Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
URBANOS
1
INDICE
Introduccin: residuos......................................................................................................3
LEY DE RESIDUOS (10/9!..........................................................................................."
#ES$I%N IN$E#R&L DE RESIDUOS.........................................................................'
#ES$ORES DE RESIDUOS...........................................................................................9
UR(&NOS. LEY DE EN)&SES (11/9'!.....................................................................10
C%DI#O #ENER&L DE RESIDUOS..........................................................................*
C%DI#O LER................................................................................................................*9
+untos ,i-+ios..................................................................................................................1
/ro+ied0des de ,os residuos s,idos ur10nos:..................................................................9
/,0n de Orden0cin de ,0 #estin de Residuos S,idos Ur10nos de ,0 Co-unid0d
&utno-0 de &r02n ......................................................................................................"3
Inst0,0ciones de Recu+er0cin de 30teri0,es:..............................................................10.
REU$ILI4&CI%N........................................................................................................11"
Recic,05e.......................................................................................................................11'
co-+ost05e....................................................................................................................1'3
INCINER&CION Y (IO3E$&NI4&CION: )&LORI4&CI%N...............................1'
6ertederos......................................................................................................................13
*
INTRODUCCIN: RESIDUOS
Presentacin
70st0 -u8 reciente-ente ,os residuos se de+osit010n9 sin -:s9 en 6ertederos9
r;os9 -0res o cu0,<uier otro ,u20r <ue se encontr0r0 cerc0. En ,0s socied0des 02r;co,0s 8
20n0der0s se +roduc;0n -u8 +ocos residuos no 0+ro6ec=01,es. Con ,0 industri0,i>0cin
8 e, des0rro,,o9 ,0 c0ntid0d 8 60ried0d de residuos <ue 2ener0-os =0 0u-ent0do
-uc=;si-o. Dur0nte 60rios decenios se =0n se2uido e,i-in0ndo +or e, si-+,e siste-0
de, 6ertido. Se =0c;0 esto inc,uso con ,0 c0d0 6e> -08or c0ntid0d de sust0nci0s <u;-ic0s
t?ic0s <ue +roduci-os. En ,os 0@os cincuent0 8 sesent0 de nuestro si2,o se Aue
co-+ro10ndo ,0s 2r06es re+ercusiones +0r0 ,0 =i2iene 8 ,0 s0,ud de ,0s +erson0s 8 ,os
i-+ort0ntes i-+0ctos ne20ti6os so1re e, 0-1iente <ue este siste-0 de e,i-in0cin de
residuos tiene.
/0r0,e,0-ente ,0 c0ntid0d de todo ti+o de residuos =0 ido 0u-ent0ndo de Aor-0
0ce,er0d0 8 se =0 =ec=o +0tente <ue de1e-os tr0t0r,os 0decu0d0-ente si se <uiere
dis-inuir sus eAectos ne20ti6os. En este c0+;tu,o se 0n0,i>0n ,os distintos ti+os de
residuos <ue nuestr0 socied0d 2ener0 8 ,0s Aor-0s de 2estion0r,os. $0-1iBn se
co-ent0n di6ersos c0sos concretos <ue +ueden 08ud0r 0 =0cerse un0 ide0 -:s co-+,et0
de ,0 -02nitud de, te-0.
Residuos
L,0-0-os residuo 0 cu0,<uier ti+o de -0teri0, <ue estB 2ener0do +or ,0
0cti6id0d =u-0n0 8 <ue est: destin0do 0 ser desec=0do.
708 o15etos o -0teri0,es <ue son residuos en deter-in0d0s situ0ciones9 -ientr0s
<ue en otr0s se 0+ro6ec=0n. En ,os +0;ses des0rro,,0dos tir0-os di0ri0-ente 0 ,0 10sur0
un0 2r0n c0ntid0d de cos0s <ue en ,os +0;ses en 6;0s de des0rro,,o 6o,6er;0n 0 ser
uti,i>0d0s o se2uir;0n siendo 1ienes 60,iosos. &de-:s -uc=os residuos se +ueden
recic,0r si se dis+one de ,0s tecno,o2;0s 0decu0d0s 8 e, +roceso es econ-ic0-ente
rent01,e. Un0 1uen0 2estin de ,os residuos +ersi2ue +recis0-ente no +erder e, 60,or
econ-ico 8 ,0 uti,id0d <ue +ueden tener -uc=os de e,,os 8 us0r,os co-o -0teri0,es
Cti,es en 6e> de tir0r,os.
3
Tipos de residuos
/0r0 +oder dis+oner de ,os residuos eAic0>-ente es i-+ort0nte distin2uir ,os
distintos ti+os <ue =08. Es -u8 distinto e, residuo industri0, <ue e, 02r;co,0 o <ue e,
do-Bstico 8 t0-1iBn son tot0,-ente diAerentes ,os residuos 20seosos o ,;<uidos <ue ,os
s,idos9 o ,os r0di0cti6os 8 ,os <ue no ,o son. L0s e-isiones de 20ses 8 ,;<uidos ,0s
=e-os 0n0,i>0do en ,os c0+;tu,os corres+ondientes 0 ,0 cont0-in0cin de, 0ire 8 ,0s
02u0s. Los otros ti+os de residuos9 <ue se estudi0r:n con det0,,e en ,0s +:2in0s
si2uientes9 son:
Residuos slidos urbanos .D Los <ue co-+onen ,0 10sur0 do-Bstic0.
Residuos industriales . Dentro de ,os residuos <ue 2ener0 ,0 industri0 es
con6eniente diAerenci0r entre:
o Inertes.D Eue son esco-1ros 8 -0teri0,es si-i,0res9 en 2ener0,9 no
+e,i2rosos +0r0 e, -edio 0-1iente9 0un<ue 0,2unos +rocedentes de ,0
-iner;0 +ueden contener e,e-entos t?icos.
o Similares a residuos slidos urbanos.D Restos de co-edores9 oAicin0s9
etc.
o Residuos peligrosos.D Eue +or su co-+osicin <u;-ic0 u otr0s
c0r0cter;stic0s re<uieren tr0t0-iento es+eci0, .
Residuos agrarios .D Son ,os <ue +roceden de ,0 02ricu,tur09 ,0 20n0der;09 ,0
+esc09 ,0s e?+,ot0ciones Aorest0,es o ,0 industri0 0,i-entici0.
Residuos mdicos de laboratorios .D Restos de, tr0105o c,;nico o de
in6esti20cin.
Residuos radiacti!os.D 30teri0,es <ue e-iten r0di0cti6id0d.
El problema de los residuos
E, continuo aumento de ,0 c0ntid0d de residuos <ue 2ener0-os est: +ro6oc0ndo
i-+ort0ntes +ro1,e-0s. Entre ,os 1ienes <ue us0-os c0d0 6e> =08 -:s o15etos <ue est:n
A01ric0dos +0r0 dur0r unos +ocos 0@os 8 des+uBs ser sustituidos +or otros 8 <ue no
F
co-+ens0 0rre2,0r +or<ue resu,t0 -:s c0ro <ue co-+r0r uno nue6o. 3uc=os +roductos9
desde ,os +0@ue,os o ser6i,,et0s de +0+e,9 =0st0 ,0s -0<uini,,0s de 0Aeit0r9 ,os +0@0,es9 o
,0s ,0t0s de 1e1id0s9 est:n dise@0dos +0r0 ser us0dos un0 6e> 8 ,ue2o desec=0dos. Se
us0n ,0s cos0s 8 se desec=0n en 2r0ndes c0ntid0des9 sin <ue =080 concienci0 c,0r09 en
-uc=os c0sos9 de <ue ,ue2o 0,2o =08 <ue =0cer con todos estos residuos.
E, +ro1,e-0 se 02r060 +or<ue ,0 creciente 0cti6id0d industri0, 2ener0 -uc=os
+roductos <ue son t"icos o -u8 diA;ci,es de incor+or0r 0 ,os cic,os de ,os e,e-entos
n0tur0,es. En 60ri0s oc0siones ,os +roductos <u;-icos 0cu-u,0dos en 6ertederos <ue
des+uBs =0n sido recu1iertos de tierr0 8 uti,i>0dos +0r0 construir 6i6iend0s so1re e,,os
=0n c0us0do serios +ro1,e-0s9 inc,uso d0@0ndo ,0 s0,ud de ,0s +erson0s (6er c0so de,
C0n0, Lo6e!.
No =08 so,ucin Cnic0 8 c,0r0 0 este +ro1,e-0. E, recic,05e es ,0 o+cin -e5or
desde e, +unto de 6ist0 0-1ient0, +ero tiene sus ,;-ites. En e, -o-ento 0ctu0, se
co-1in0 con +,0nt0s de tr0t0-iento9 6ertederos e inciner0dor0s9 0un<ue no se de1e
o,6id0r <ue un0 0ctu0cin i-+rescindi1,e es ,0 de reducir ,0s c0ntid0des de residuos
+roducidos.
Situacin en Espa#a
/or ,o <ue se reAiere 0 Es+0@09 desde Ain0,es de ,os 0@os '0 se 0+ro1 un0
,e2is,0cin con e, o15eti6o de conse2uir un0 e,i-in0cin se2ur0 de ,os residuos
-unici+0,es 8 <ue e, 6o,u-en de estos residuos Auer0 -;ni-o. L0 +ro+orcin de
residuos <ue se desc0r20n en 6ertederos no contro,0dos dis-inu8 de un "0G 0 un *.G
desde e, 0@o 190 0, 199.. En ,os 0@os 0 se =0 ,e2is,0do so1re ,os residuos t?icos 8
+e,i2rosos. Desde 1991 se est: =0ciendo un in6ent0rio de sue,os cont0-in0dos 8 se 60n
tr0t0ndo ,os <ue se encuentr0n en situ0cin -:s ur2ente.
Hunto 0 ,os +ro2resos +er-0necen 60rios +ro1,e-0s i-+ort0ntes. 708 2r0ndes
diAerenci0s entre Co-unid0des &utno-0s 8 en 0,2un0s de e,,0s tod06;0 se si2uen
6ertiendo -:s de ,0 -it0d de ,0s 10sur0s 0 6ertederos incontro,0dos. $0-1iBn es
i-+ort0nte +,0ne0r 0cciones <ue ,,e6en 0 un0 dis-inucin en ,0 +roduccin de residuos.
.
LEY DE RESIDUOS (10/98)
En e, t;tu,o I 8 e, 0rt;cu,o " de ,0 Le8 de Residuos 10/1999 de *1 de &1ri, nos
enunci0 ,os o15eti6os es+ec;Aicos:
E, #o1ierno +odr: est01,ecer o15eti6os de reduccin en ,0 2ener0cin de
residuos9 0s; co-o de reuti,i>0cin9 recic,0do 8 otr0s Aor-0s de 60,ori>0cin o1,i20tori0
de deter-in0dos ti+os de residuos.
En e, t;tu,o II nos e?+one ,0 2estin de ,os residuos9 0rt;cu,o 1*: Nor-0s
2ener0,es so1re ,0 2estin de ,os residuos.
1. L0s o+er0ciones de 2estin de residuos se ,,e60r:n 0 c01o sin +oner en +e,i2ro ,0
s0,ud =u-0n0 8 sin uti,i>0r +rocedi-ientos ni -Btodos <ue +ued0n +er5udic0r 0,
-edio 0-1iente 89 en +0rticu,0r9 sin cre0r ries2os +0r0 e, 02u09 e, 0ire o e, sue,o9
ni +0r0 ,0 A0un0 o A,or09 sin +ro6oc0r inco-odid0des +or e, ruido o ,os o,ores 8
sin 0tent0r contr0 ,os +0is05es 8 ,u20res de es+eci0, interBs.
*. Eued0 +ro=i1ido e, 010ndono9 6ertido o e,i-in0cin incontro,0d0 de residuos en
todo e, territorio n0cion0, 8 tod0 -e>c,0 o di,ucin de residuos <ue diAicu,te su
2estin.
3. Sin +er5uicio de ,o est01,ecido en e, 0rt;cu,o F.39 ,0s Co-unid0des &utno-0s
+odr:n dec,0r0r ser6icio +C1,ico9 de titu,0rid0d 0uton-ic0 o ,oc0,9 tod0s o
0,2un0s de ,0s o+er0ciones de 2estin de deter-in0dos residuos.
F. Se dec,0r0 de uti,id0d +C1,ic0 e interBs soci0,9 0 eAectos de ,0 ,e2is,0cin de
e?+ro+i0cin Aor>os09 e, est01,eci-iento o 0-+,i0cin de inst0,0ciones de
0,-0cen0-iento9 60,ori>0cin 8 e,i-in0cin de residuos.
"
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
Si un0 e-+res0 est0 es+eci0,i>0d0 en ,0 2estin inte2r0, de residuos si2niAic0 <ue
estudi0 c0d0 e-+res0 de ,0 si2uiente Aor-0:
Eue ti+o de residuo 2ener0
Co-o ,o 2ener0
Eue ti+o de 2estin de residuos tiene en ,0 0ctu0,id0d
C0ntid0des de residuo
Esto +er-ite e60,u0r desde un +unto de 6ist0 econ-ico 0-1ient0, ,0 e-+res0 8
oArecer un SIS$E3& IN$E#R&DO DE #ES$ION DE RESIDUOS =ec=o 0 ,0 -edid0
de c0d0 c,iente.
&, ter-ino de, estudio est0s e-+res0s est:n en dis+osicin de oArecer un siste-0
<ue ,e 0=orr0r0 dinero 0 tr06Bs de ,os -0s -odernos siste-0s de reduccin de 6o,u-en9
tritur0cin de residuos9 -e5or0 de ,os -edios de tr0ns+ortes9 reduccin en 20stos de
+erson0, 8 todo e,,o con un estudio econ-ico <ue ,e re-itir: cu0ntiAic0r cu0nto se 60 0
0=orr0r con nuestr0 2estin.
Almacenes de distribucin
En e, c0so concreto de ,os 0,-0cenes de distri1ucin nuestros c,ientes =0n
conse2uido un i-+ort0nte 0=orro 0 tr06Bs de ,0 reduccin de 6o,u-en.
E5e-+,o: uno de nuestros c,ientes ten;0 un0 c0ntid0d -u8 i-+ort0nte de c050s de
c0rtn <ue 0ntes de <ue nuestr0 e-+res0 +0s0r0 0 2estion0r teni0 <ue ser +,e20do +0r0 su
tr0ns+orte en sus inst0,0ciones con e, consider01,e costo de -0no de o1r09 tr0ns+ortes 8
ocu+0cin de c0rreti,,0 e,e60dor0 .
En est0 e-+res0 se co,oco un0 RO$OCO3/&C$&DOR&9 est0 -0<uin0 <ue es
c0+0> de tritur0r 8 co-+0ct0r c050s no +,e20d0s e,i-ino co-+,et0-ente e, coste de
+erson0, reduciendo e, 6o,u-en consider01,e-ente de un0 Aor-0 ,i-+i09 tot0,-ente
se2ur0 8 con un -0ne5o senci,,o 8 tot0,-ente 0uto-:tico.
L0 RO$OCO3/&C$&DOR& introduce dentro de un0 1o,s0 de +,:stico <ue
desc0ns0 so1re un +0,et e, c0rtn tritur0do9 +roduciendo un0 10,0 de 300 I2. de +eso
'
A:ci, de tr0ns+ort0r 8 e?tre-0d0-ente ,i-+io.
E, 0=orro en tr0ns+orte t0-1iBn Aue consider01,e 80 <ue un contenedor de 30
-etros cC1icos +0so de +es0r 1.00 I2. 0 3000 I2. reduciendo en * 0 1 e, tr0ns+orte con
e, consi2uiente 0=orro econ-ico.
$randes super%icies comerciales
Si 1ien ,0s industri0s sue,en 2ener0r residuos en c0ntid0des -u8 e,e60d0s9 ,0s
2r0ndes su+erAicies co-erci0,es t0-1iBn +ueden ser i-+ort0ntes +roductores de
residuos9 es+eci0,-ente residuos de en60ses 8 e-10,05es. (:sic0-ente consisten en
+0,ets de -0der09 c050s de c0rtn 8 en6o,torios de +,:stico9 su1+roductos todos e,,os
recu+er01,es si se re0,i>0 un0 0decu0d0 c,0siAic0cin en ori2en.
&s; -is-o9 estos residuos sue,en ser 6o,u-inosos9 con ,o <ue es i-+ort0nte ,0
reduccin de este 6o,u-en en ori2en. /0r0 e,,o9 ResidDContro, cuent0 con un0 0-+,i0
20-0 de 0utoco-+0ct0dores9 +rens0s 6ertic0,es9 rotoco-+0ct0dor0s9 etc9..-0<uin0ri0
tod0 e,,0 es+eci0,i>0d0 en est0 Auncin.
Industrias manu%actureras
L0s Industri0s -0nuA0cturer0s son +osi1,e-ente ,os +rinci+0,es 2ener0dores de
residuos. Un0 so,0 industri0 de t0-0@o -edio9 sie-+re con osci,0ciones i-+ort0ntes
se2Cn sectores9 +uede 2ener0r t0nt0s tone,0d0s de residuos co-o tod0 un0 +o1,0cin.
De 0=; ,0 i-+ort0nci0 de reducir ,0 2ener0cin de residuos dentro de, -is-o
+roceso +roducti6o de ,0 e-+res0 8 reuti,i>0r ,os 2ener0dos9 +ese 0 ,o cu0,9 un
deter-in0do +orcent05e =0 de ser 2estion0do e?tern0-ente. En estos c0sos9 +riori>0r ,0s
+o,;tic0s de recic,05e Arente 0 ,0s de e,i-in0cin9 e6it0 2r0ndes costos econ-icos 0 ,0s
e-+res0s 8 -edio0-1ient0,es 0, con5unto de ,0 socied0d.
GESTORES DE RESIDUOS
List0 de 2estores de residuos9 C,ti-0 0ctu0,i>0cin 30/10/0":
& continu0cin se -uestr0 +0rte de ,0 ,ist09 <ue se +uede encontr0r co-+,et0 en ,0 Je1.
9
URBANOS. LEY DE ENVASES (11/97)
&APITU'O I
Disposiciones generales
Art(culo )*
Ob+eto ,mbito de aplicacin*
1. Est0 Le8 tiene +or o15eto +re6enir 8 reducir e, i-+0cto so1re e, -edio 0-1iente de
,os en60ses 8 ,0 2estin de ,os residuos de en60ses 0 ,o ,0r2o de todo su cic,o de 6id0.
/0r0 0,c0n>0r ,os 0nteriores o15eti6os se est01,ecen -edid0s destin0d0s9 co-o +ri-er0
+riorid0d9 0 ,0 +re6encin de ,0 +roduccin de residuos de en60ses9 8 en se2undo ,u20r9
0 ,0 reuti,i>0cin de ,os en60ses9 0, recic,0do 8 de-:s Aor-0s de 60,ori>0cin de
residuos de en60ses9 con ,0 Ain0,id0d de e6it0r o reducir su e,i-in0cin.
*. Eued0n dentro de, :-1ito de 0+,ic0cin de est0 Le8 todos ,os en60ses 8 residuos de
en60ses +uestos en e, -erc0do 8 2ener0dos9 res+ecti60-ente9 en e, territorio de, Est0do.
3. Lo est01,ecido en est0 Le8 ,o ser: sin +er5uicio de ,0s dis+osiciones de c0r:cter
es+eci0, reAerentes 0 se2urid0d9 +roteccin de ,0 s0,ud e =i2iene de ,os +roductos
en60s0dos9 -edic0-entos9 tr0ns+ortes 8 residuos +e,i2rosos.
Art(culo -*
De%iniciones*
& eAectos de ,o dis+uesto en est0 Le8 se entender: +or:
1. En60se: todo +roducto A01ric0do con -0teri0,es de cu0,<uier n0tur0,e>0 8 <ue se
uti,ice +0r0 contener9 +rote2er9 -0ni+u,0r9 distri1uir 8 +resent0r -erc0nc;0s9 desde
-0teri0s +ri-0s =0st0 0rt;cu,os 0c010dos9 en cu0,<uier A0se de ,0 c0den0 de A01ric0cin9
distri1ucin 8 consu-o. Se consider0r:n t0-1iBn en60ses todos ,os 0rt;cu,os
desec=01,es uti,i>0dos con este -is-o Ain. Dentro de este conce+to se inc,u8en
Cnic0-ente ,os en60ses de 6ent0 o +ri-0rios9 ,os en60ses co,ecti6os o secund0rios 8 ,os
en60ses de tr0ns+orte o terci0rios.
Se consider0n en60ses industri0,es o co-erci0,es 0<ue,,os <ue se0n de uso 8 consu-o
e?c,usi6o en ,0s industri0s9 co-ercios9 ser6icios o e?+,ot0ciones 02r;co,0s 8 20n0der0s 8
<ue9 +or t0nto9 no se0n susce+ti1,es de uso 8 consu-o ordin0rio en ,os do-ici,ios
+0rticu,0res.
*. Residuo de en60se: todo en60se o -0teri0, de en60se de, cu0, se des+rend0 su
+oseedor o ten20 ,0 o1,i20cin de des+renderse en 6irtud de ,0s dis+osiciones en 6i2or.
3. #estin de residuos de en60ses: ,0 reco2id09 ,0 c,0siAic0cin9 e, tr0ns+orte9 e,
0,-0cen0-iento9 ,0 60,or0cin 8 ,0 e,i-in0cin de ,os residuos de en60ses9 inc,uid0 ,0
6i2i,0nci0 de est0s o+er0ciones 8 de ,os ,u20res de desc0r20 des+uBs de su cierre.
10
F. /re6encin: ,0 reduccin9 en +0rticu,0r -edi0nte e, des0rro,,o de +roductos 8 tBcnic0s
no cont0-in0ntes9 de ,0 c0ntid0d 8 de, i-+0cto +0r0 e, -edio 0-1iente de:
Los -0teri0,es 8 sust0nci0s uti,i>0d0s en ,os en60ses 8 +resentes en ,os residuos de
en60ses.
Los en60ses 8 residuos de en60ses en e, +roceso de +roduccin9 8 en ,0
co-erci0,i>0cin9 ,0 distri1ucin9 ,0 uti,i>0cin 8 ,0 e,i-in0cin.
.. Reuti,i>0cin: tod0 o+er0cin en ,0 <ue e, en60se conce1ido 8 dise@0do +0r0 re0,i>0r
un nC-ero -;ni-o de circuitos9 rot0ciones o usos 0 ,o ,0r2o de su cic,o de 6id09 se0
re,,en0do o reuti,i>0do con e, -is-o Ain +0r0 e, <ue Aue dise@0do9 con o sin 08ud0 de
+roductos 0u?i,i0res +resentes en e, -erc0do <ue +er-it0n e, re,,en0do de, en60se
-is-o. Estos en60ses se consider0r:n residuos cu0ndo 80 no se reuti,icen.
". Recic,0do: ,0 tr0nsAor-0cin de ,os residuos de en60ses9 dentro de un +roceso de
+roduccin9 +0r0 su Ain inici0, o +0r0 otros Aines9 inc,uido e, co-+ost05e 8 ,0
1io-et0ni>0cin9 +ero no ,0 recu+er0cin de ener2;0.
& estos eAectos9 e, enterr0-iento en 6ertedero no se consider0r: co-+ost05e ni
1io-et0ni>0cin.
'. )0,ori>0cin: todo +rocedi-iento <ue +er-it0 e, 0+ro6ec=0-iento de ,os recursos
contenidos en ,os residuos de en60ses9 inc,uid0 ,0 inciner0cin con recu+er0cin de
ener2;09 sin +oner en +e,i2ro ,0 s0,ud =u-0n0 8 sin uti,i>0r -Btodos <ue +ued0n c0us0r
+er5uicios 0, -edio 0-1iente. En todo c0so9 est0r:n inc,uidos en este conce+to ,os
+rocedi-ientos se@0,0dos en e, 0ne?o II ( de ,0 Decisin 9"/3.0/CE9 de ,0 Co-isin9
de *F de -08o (LCEur 199"K1"30!9 0s; co-o ,os <ue Ai2uren en un0 ,ist0 <ue9 en su
c0so9 se 0+rue1e +or Re0, Decreto.
. Recu+er0cin de ener2;0: e, uso de residuos de en60ses co-1usti1,es +0r0 2ener0r
ener2;0 -edi0nte inciner0cin direct0 con o sin otros residuos9 +ero con recu+er0cin de
c0,or.
9. E,i-in0cin: todo +rocedi-iento diri2ido9 1ien 0, 0,-0cen0-iento o 6ertido
contro,0do de ,os residuos de en60ses o 1ien 0 su destruccin9 tot0, o +0rci0,9 +or
inciner0cin u otros -Btodos <ue no i-+,i<uen recu+er0cin de ener2;09 sin +oner en
+e,i2ro ,0 s0,ud =u-0n0 8 sin uti,i>0r -Btodos <ue +ued0n c0us0r +er5uicios 0, -edio
0-1iente. En todo c0so9 est0r:n inc,uidos en este conce+to ,os +rocedi-ientos se@0,0dos
en e, 0ne?o II & de ,0 Decisin 9"/3.0/CE9 de ,0 Co-isin9 de *F de -08o9 0s; co-o ,os
<ue Ai2uren en un0 ,ist0 <ue9 en su c0so9 se 0+rue1e +or Re0, Decreto.
10. &2entes econ-icos: Los A01ric0ntes e i-+ort0dores9 o 0d<uirentes en otros Est0dos
-ie-1ros de ,0 Unin Euro+e09 de -0teri0s +ri-0s +0r0 ,0 A01ric0cin de en60ses9 0s;
co-o ,os 60,ori>0dores 8 recic,0dores.
Los A01ric0ntes de en60ses9 ,os en60s0dores9 8 ,os co-erci0ntes o distri1uidores.
Los recu+er0dores de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos.
11
Los consu-idores 8 usu0rios.
L0s &d-inistr0ciones +C1,ic0s se@0,0d0s en e, 0rt;cu,o * de ,0 Le8 30/199*9 de *" de
no6ie-1re (RCL 199*K*.1*9 *''. 8 RCL 1993K*F"!9 de RB2i-en Hur;dico de ,0s
&d-inistr0ciones /C1,ic0s 8 de, /rocedi-iento &d-inistr0ti6o Co-Cn.
11. L01ric0ntes de en60ses: ,os 02entes econ-icos dedic0dos t0nto 0 ,0 A01ric0cin de
en60ses co-o 0 ,0 i-+ort0cin o 0d<uisicin en otros Est0dos -ie-1ros de ,0 Unin
Euro+e09 de en60ses 60c;os 80 A01ric0dos.
1*. En60s0dores: ,os 02entes econ-icos dedic0dos t0nto 0, en60s0do de +roductos
co-o 0 ,0 i-+ort0cin o 0d<uisicin en otros Est0dos -ie-1ros de ,0 Unin Euro+e0 de
+roductos en60s0dos9 +0r0 su +uest0 en e, -erc0do.
13. Co-erci0ntes o distri1uidores: ,os 02entes econ-icos dedic0dos 0 ,0 distri1ucin9
-08orist0 o -inorist09 de en60ses o de +roductos en60s0dos.
& su 6e>9 dentro de, conce+to de co-erci0ntes9 se distin2ue:
0! Co-erci0ntes o distri1uidores de en60ses: ,os <ue re0,icen tr0ns0cciones con en60ses
60c;os.
1! Co-erci0ntes o distri1uidores de +roductos en60s0dos: ,os <ue co-erci0,icen
-erc0nc;0s en60s0d0s9 en cu0,<uier0 de ,0s A0ses de co-erci0,i>0cin de ,os +roductos.
1F. Recu+er0dores de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos: ,os 02entes econ-icos
dedic0dos 0 ,0 reco2id09 c,0siAic0cin9 0,-0cen0-iento9 0condicion0-iento 8
co-erci0,i>0cin de residuos de en60ses +0r0 su reuti,i>0cin9 recic,0do 8 otr0s Aor-0s
de 60,ori>0cin.
&APITU'O II
Principios de actuacin en materia de pre!encin. reutili/acin reciclado
Art(culo 0*
Pre!encin*
Dentro de sus res+ecti6os :-1itos de co-+etenci0s9 ,0 &d-inistr0cin #ener0, de,
Est0do 8 ,0s Co-unid0des &utno-0s9 +re6i0 consu,t0 con ,os 02entes econ-icos9
0do+t0r:n ,0s -edid0s o+ortun0s9 es+eci0,-ente re,0ti60s 0, dise@o 8 +roceso de
A01ric0cin de ,os en60ses9 con ,0 Ain0,id0d de -ini-i>0r 8 +re6enir en ori2en ,0
+roduccin de residuos de en60ses. L0s -edid0s 0 0do+t0r +odr:n inc,uir 0ctu0ciones de
in6esti20cin 8 des0rro,,o9 tendentes 0 Ao-ent0r ,0 +re6encin.
Art(culo 1*
2omento de la reutili/acin del reciclado*
L0s &d-inistr0ciones +C1,ic0s +odr:n est01,ecer 0<ue,,0s -edid0s de c0r:cter
econ-ico9 Ain0nciero o Aisc0, <ue se0n neces0ri0s9 con ,0 Ain0,id0d de A06orecer ,0
1*
reuti,i>0cin 8 e, recic,0do de ,os en60ses9 sin +er5udic0r 0, -edio 0-1iente.
&APITU'O III
Ob+eti!os de reduccin. reciclado !alori/acin
Art(culo 3*
Ob+eti!os de reduccin. reciclado !alori/acin*
&ntes de, 30 de 5unio de, 0@o *001 de1er:n cu-+,irse9 en e, :-1ito de todo e, territorio
de, Est0do9 ,os si2uientes o15eti6os de reduccin9 recic,0do 8 60,ori>0cin:
0! Se 60,ori>0r: e, .0 +or 100 co-o -;ni-o9 8 e, ". +or 100 co-o -:?i-o9 en +eso9 de
,0 tot0,id0d de ,os residuos de en60ses 2ener0dos.
1! En e, -0rco de, 0nterior o15eti6o 2,o10,9 se recic,0r: e, *. +or 100 co-o -;ni-o9 8 e,
F. +or 100 co-o -:?i-o9 en +eso9 de ,0 tot0,id0d de ,os -0teri0,es de en60s0do <ue
Aor-en +0rte de todos ,os residuos de en60ses 2ener0dos9 con un -;ni-o de un 1. +or
100 en +eso de c0d0 -0teri0, de en60s0do.
Co-o o15eti6o inter-edio 0, se@0,0do en e, +:rr0Ao 0nterior9 0ntes de <ue tr0nscurr0n
treint0 8 seis -eses desde ,0 entr0d0 en 6i2or de est0 Le89 se recic,0r: un -;ni-o de, 1.
+or 100 en +eso de ,0 tot0,id0d de ,os -0teri0,es de en60s0do <ue Aor-en +0rte de todos
,os residuos de en60se 2ener0dos9 con un -;ni-o de un 10 +or 100 en +eso +or c0d0
ti+o de -0teri0, en60s0do.
c! Se reducir:9 0, -enos e, 10 +or 100 en +eso de ,0 tot0,id0d de ,os residuos de en60se
2ener0dos.
&APITU'O I4
Sistema de depsito. de!olucin retorno sistemas integrados de gestin de
residuos de en!ases en!ases usados
SE&&ION )*5
SISTE6A DE DEPOSITO. DE4O'U&ION 7 RETORNO
Art(culo 8*
Obligaciones*
1. Los en60s0dores 8 ,os co-erci0ntes de +roductos en60s0dos o9 cu0ndo no se0 +osi1,e
identiAic0r 0 ,os 0nteriores9 ,os res+ons01,es de ,0 +ri-er0 +uest0 en e, -erc0do de ,os
+roductos en60s0dos9 est0r:n o1,i20dos 0:
Co1r0r 0 sus c,ientes9 =0st0 e, consu-idor Ain0,9 un0 c0ntid0d indi6idu0,i>0d0 +or c0d0
en60se <ue se0 o15eto de tr0ns0ccin. Est0 c0ntid0d no tendr: ,0 consider0cin de +recio
ni est0r: su5et09 +or t0nto9 0 tri1ut0cin 0,2un0.
13
&ce+t0r ,0 de6o,ucin o retorno de ,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos cu8o ti+o9
Aor-0to o -0rc0 co-erci0,icen9 de6o,6iendo ,0 -is-0 c0ntid0d <ue =080 corres+ondido
co1r0r de 0cuerdo con ,o est01,ecido en e, 0+0rt0do 0nterior.
No o1st0nte ,o se@0,0do en e, +:rr0Ao 0nterior9 ,os en60s0dores s,o est0r:n o1,i20dos 0
0ce+t0r ,0 de6o,ucin 8 retorno de ,os en60ses de 0<ue,,os +roductos +uestos +or e,,os
en e, -erc0do.
&si-is-o9 ,os co-erci0ntes s,o est0r:n o1,i20dos 0 0ce+t0r ,0 de6o,ucin 8 retorno de
,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos de ,os +roductos <ue e,,os =u1ier0n distri1uido
si ,os =u1iesen distin2uido o 0credit0do de Aor-0 <ue +ued0n ser c,0r0-ente
identiAic0dos.
*. E, +oseedor Ain0, de ,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos9 de 0cuerdo con ,o
est01,ecido en e, 0+0rt0do 0nterior9 de1er: entre20r,os en ,0 Aor-0 indic0d0 en e,
0rt;cu,o 1*.
3. L0s c0ntid0des indi6idu0,i>0d0s 0 <ue se reAiere e, 0+0rt0do 1 ser:n Ai50d0s +or e,
3inisterio de 3edio &-1iente9 en cu0nt;0 suAiciente +0r0 20r0nti>0r e, retorno de ,os
residuos de en60ses 8 en60ses us0dos9 +re6i0 consu,t0 0 ,0s Co-unid0des &utno-0s 8
0 ,os 3inisterios co-+etentes +or r0>n de ,0 -0teri0.
F. Los en60ses 0 ,os <ue ,es se0 de 0+,ic0cin ,o est01,ecido en este 0rt;cu,o de1er:n
distin2uirse de 0<ue,,os otros en60ses 0co2idos 0 0,2uno de ,os siste-0s inte2r0dos de
2estin de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos re2u,0dos en ,0 seccin *.M9 0 cu8o
eAecto e, 3inisterio de 3edio &-1iente 0+ro10r: ,0 ,e8end0 o e, s;-1o,o con e, <ue
de1er:n identiAic0rse o1,i20tori0-ente en todo e, territorio n0cion0,.
.. Lo est01,ecido en este 0rt;cu,o ser: t0-1iBn de 0+,ic0cin 0 ,os en60ses
co-erci0,i>0dos -edi0nte -:<uin0s e?+endedor0s 0uto-:tic0s 8 0 ,0 6ent0 +or correo.
SE&&ION -*5
SISTE6AS INTE$RADOS DE $ESTION DE RESIDUOS DE EN4ASES 7
EN4ASES USADOS
Art(culo 9*
Naturale/a*
1. Los 02entes econ-icos indic0dos en e, 0+0rt0do 1 de, 0rt;cu,o " +odr:n e?i-irse de
,0s o1,i20ciones re2u,0d0s en dic=o 0rt;cu,o9 cu0ndo +0rtici+en en un siste-0 inte2r0do
de 2estin de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos deri60dos de ,os +roductos +or e,,os
co-erci0,i>0dos. Estos siste-0s inte2r0dos de 2estin 20r0nti>0r:n9 en su :-1ito de
0+,ic0cin9 e, cu-+,i-iento de ,os o15eti6os de recic,0do 8 60,ori>0cin9 en ,os
+orcent05es 8 +,0>os est01,ecidos en e, 0rt;cu,o ..
*. Los siste-0s inte2r0dos de 2estin tendr:n co-o Ain0,id0d ,0 reco2id0 +eridic0 de
1F
en60ses us0dos 8 residuos de en60ses9 en e, do-ici,io de, consu-idor o en sus
+ro?i-id0des9 se constituir:n en 6irtud de 0cuerdos 0do+t0dos entre ,os 02entes
econ-icos <ue o+eren en ,os sectores interes0dos9 con e?ce+cin de ,os consu-idores
8 usu0rios 8 de ,0s &d-inistr0ciones +C1,ic0s9 8 de1er:n ser 0utori>0dos +or e, r20no
co-+etente de c0d0 un0 de ,0s Co-unid0des &utno-0s en ,os <ue se i-+,0nten
territori0,-ente9 +re6i0 0udienci0 de ,os consu-idores 8 usu0rios.
L0s Co-unid0des &utno-0s co-unic0r:n 0, 3inisterio de 3edio &-1iente ,0s
0utori>0ciones <ue =080n concedido.
3. Los en60ses inc,uidos en un siste-0 inte2r0do de 2estin de1er:n identiAic0rse
-edi0nte s;-1o,os 0credit0ti6os9 idBnticos en todo e, :-1ito territori0, de dic=o siste-09
sin +er5uicio de ,0s co-+etenci0s de ,0s Co-unid0des &utno-0s en sus res+ecti6os
:-1itos territori0,es.
F. Re2,0-ent0ri0-ente +odr: est01,ecerse <ue deter-in0dos +roductos en60s0dos s,o
+ued0n 0co2erse 0 ,0 e?encin re2u,0d0 en e, 0+0rt0do 19 cu0ndo su co-+osicin
<u;-ic0 o de, -0teri0, <ue =0n contenido9 no +resenten un0s c0r0cter;stic0s de
+e,i2rosid0d o to?icid0d <ue co-+ro-et0n e, recic,0do o ,0 dis+osicin de ,0s distint0s
Ar0cciones residu0,es constituti60s de ,os residuos -unici+0,es o su+on20n un ries2o
+0r0 ,0 s0,ud de ,0s +erson0s o e, -edio 0-1iente.
Art(culo :*
Autori/acin*
1. L0 0utori>0cin de ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos de en60ses 8
en60ses us0dos contendr:9 0, -enos9 ,0s si2uientes deter-in0ciones9 <ue de1er:n =01er
sido +uest0s de -0niAiesto +or ,os 02entes econ-icos en su so,icitud de 0utori>0cin:
IdentiAic0cin 8 do-ici,io de ,0 entid0d9 <ue de1er: tener +erson0,id0d 5ur;dic0 +ro+i0 8
constituirse sin :ni-o de ,ucro9 0 ,0 <ue se ,e 0si2ne ,0 2estin de, siste-0N
IdentiAic0cin 8 do-ici,io de ,0 +erson0 o entid0d 0 ,0 <ue se ,e 0si2ne ,0 rece+cin de
,os residuos de en60ses 8 de ,os en60ses us0dos de ,0s Entid0des ,oc0,es9 0s; co-o de
0<ue,,0s 0 ,0s <ue se ,es enco-iende ,0 reuti,i>0cin de ,os en60ses us0dos o e, recic,0do
o ,0 60,ori>0cin de ,os residuos de en60ses9 en e, c0so de ser diAerentes 0 ,0 <ue se
reAiere e, 0+0rt0do 0nteriorN
IdentiAic0cin de ,os 02entes econ-icos <ue +ertenecen 0, siste-0 inte2r0do de 2estin
8 de ,0 Aor-0 en <ue +odr:n 0d=erirse 0, -is-o otros 02entes econ-icos <ue deseen
=0cer,o en e, AuturoN
De,i-it0cin de, :-1ito territori0, de, siste-0 inte2r0do de 2estinN
/orcent05es +re6istos de recic,0do9 de otr0s Aor-0s de 60,ori>0cin 8 de reduccin de ,os
residuos de en60ses 2ener0dos 8 -ec0nis-os de co-+ro10cin de, cu-+,i-iento de
dic=os +orcent05es 8 de, Auncion0-iento de, siste-0 inte2r0do de 2estinN
1.
IdentiAic0cin de, s;-1o,o 0credit0ti6o de inte2r0cin en e, siste-0N
IdentiAic0cin de ,0 n0tur0,e>0 de ,0 -0teri0 de ,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos
0 ,os <ue se0 de 0+,ic0cin e, siste-0N
3ec0nis-os de Ain0nci0cin de, siste-0 inte2r0do de 2estin 8 20r0nt;0 +rest0d0N
/rocedi-iento de reco2id0 de d0tos 8 de su-inistro de inAor-0cin 0 ,0 &d-inistr0cin
0utori>0nte.
*. L0s 0utori>0ciones de ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin tendr:n c0r:cter te-+or0, 8
se conceder:n +or un +er;odo de cinco 0@os9 +udiendo ser reno60d0s de Aor-0 sucesi60
+or idBntico +er;odo de tie-+o.
Est0s 0utori>0ciones no +odr:n tr0ns-itirse 0 terceros.
3. E, +,0>o -:?i-o +0r0 contest0r 0 ,0s so,icitudes de 0utori>0cin de ,os siste-0s
inte2r0dos de 2estin ser: de seis -eses.
F. En nin2Cn c0so se entender:n 0d<uirid0s +or 0cto +resunto 0utori>0ciones o
A0cu,t0des <ue contr06en20n ,o est01,ecido en est0 Le8. &si-is-o9 ,0 0utori>0cin no
+odr: ser in6oc0d0 +0r0 e?c,uir o dis-inuir ,0 res+ons01i,id0d en <ue +udier0 incurrir su
titu,0r en e, e5ercicio de su 0cti6id0d.
Cu0,<uier c0-1io +roducido en ,0s deter-in0ciones re<uerid0s +0r0 ,0 0utori>0cin
0ntes de conc,uir este +er;odo9 de1er: ser notiAic0do 0 ,0 0utorid0d co-+etente.
Art(culo ;*
Participacin de las Entidades locales*
1. L0 +0rtici+0cin de ,0s Entid0des ,oc0,es en ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin de
residuos de en60ses 8 en60ses us0dos se ,,e60r: 0 eAecto -edi0nte ,0 Air-0 de con6enios
de co,01or0cin entre Bst0s 8 ,0 entid0d 0 ,0 <ue se ,e 0si2ne ,0 2estin de, siste-0.
De 0cuerdo con ,o <ue se est01,e>c0 en estos con6enios de co,01or0cin9 ,0s Entid0des
,oc0,es se co-+ro-eter:n 0 re0,i>0r ,0 reco2id0 se,ecti60 de ,os residuos de en60ses 8
en60ses us0dos inc,uidos en e, siste-0 inte2r0do de 2estin de <ue se tr0te9 8 0 su
tr0ns+orte =0st0 ,os centros de se+0r0cin 8 c,0siAic0cin o9 en su c0so9 direct0-ente 0
,os de recic,0do o 60,ori>0cin.
En ,os centros indic0dos en e, +:rr0Ao 0nterior9 e, siste-0 inte2r0do de 2estin se =0r:
c0r2o de todos ,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos9 se+0r0dos +or -0teri0,es9 8 ,os
entre20r: en ,0 Aor-0 indic0d0 en e, 0rt;cu,o 1*.
*. L0s Entid0des ,oc0,es <ue no +0rtici+en en un siste-0 inte2r0do de 2estin9
con6endr:n con ,0 Co-unid0d &utno-0 0 ,0 <ue +ertene>c0n un +rocedi-iento +0r0
+osi1i,it0r e, cu-+,i-iento9 res+ecto de ,os residuos de en60ses 2ener0dos en su :-1ito
territori0,9 de ,os o15eti6os de recic,0do9 60,ori>0cin 8 reduccin se@0,0dos en e,
0rt;cu,o .. L0s Co-unid0des &utno-0s co-unic0r:n 0, 3inisterio de 3edio &-1iente
,os con6enios <ue9 en su c0so9 =080n ce,e1r0do con ,0s Entid0des ,oc0,es.
1"
3. L0 +0rtici+0cin de ,0s Entid0des ,oc0,es en ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin de
residuos de en60ses 8 en60ses us0dos se ,,e60r: 0 c01o 0 tr06Bs de ,0s Co-unid0des
&utno-0s 0 ,0s <ue +ertene>c0n9 cu0ndo Bst0s ten20n 0+ro10dos +,0nes de 2estin de
residuos s,idos ur10nos9 ,o <ue no 0,c0n>0r: 0 ,0 +ro+i0 decisin de ,0s Entid0des
,oc0,es de +0rtici+0r o no en e, siste-0 inte2r0do de 2estin de <ue se tr0te. En este
su+uesto9 ,0s Co-unid0des &utno-0s de1er:n 20r0nti>0r <ue ,os Aondos reci1idos de,
siste-0 inte2r0do de 2estin se destinen9 0, -enos9 0 cu1rir ,os costes 0dicion0,es <ue9
en c0d0 c0so9 ten20n <ue so+ort0r ,0s Entid0des ,oc0,es9 de 0cuerdo con ,o est01,ecido
en e, 0+0rt0do * de, 0rt;cu,o 10.
Art(culo )<*
2inanciacin*
1. Los siste-0s inte2r0dos de 2estin se Ain0nci0r:n -edi0nte ,0 0+ort0cin +or ,os
en60s0dores de un0 c0ntid0d +or c0d0 +roducto en60s0do +uesto +or +ri-er0 6e> en e,
-erc0do n0cion0,9 0cord0d09 en Auncin de ,os diAerentes ti+os de en60ses9 +or ,0
entid0d 0 ,0 <ue se ,e 0si2ne ,0 2estin de, siste-09 con ,os 02entes econ-icos
+0rtici+0ntes en e, -is-o.
Est0 c0ntid0d9 idBntic0 en todo e, :-1ito territori0, de, siste-0 inte2r0do de <ue se tr0te9
no tendr: ,0 consider0cin de +recio ni est0r: su5et0 0 tri1ut0cin 0,2un0 8 su 01ono d0r:
derec=o 0 ,0 uti,i>0cin en e, en60se de, s;-1o,o 0credit0ti6o de, siste-0 inte2r0do.
*. Los siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos
Ain0nci0r:n ,0 diAerenci0 de coste entre e, siste-0 ordin0rio de reco2id09 tr0ns+orte 8
tr0t0-iento de ,os residuos 8 desec=os s,idos ur10nos en 6ertedero contro,0do9
est01,ecido en ,0 Le8 F*/19'.9 de 19 de no6ie-1re9 8 e, siste-0 de 2estin re2u,0do en
,0 +resente seccin9 inc,u8endo entre ,os costes ori2in0dos +or este C,ti-o9 e, i-+orte de
,0 0-orti>0cin 8 de ,0 c0r20 Ain0ncier0 de ,0 in6ersin <ue se0 neces0rio re0,i>0r en
-0teri0, -6i, 8 en inAr0estructur0s.
& estos eAectos9 ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin de1er:n co-+ens0r 0 ,0s Entid0des
,oc0,es <ue +0rtici+en en e,,os +or ,os costes 0dicion0,es <ue9 en c0d0 c0so9 ten20n
eAecti60-ente <ue so+ort0r de 0cuerdo con ,o indic0do en e, +:rr0Ao 0nterior9 en ,os
tBr-inos est01,ecidos en e, corres+ondiente con6enio de co,01or0cin.
Cu0ndo se0n ,0s Co-unid0des &utno-0s ,0s <ue re0,icen ,0s 0ctu0ciones indic0d0s en
e, se2undo +:rr0Ao de, 0+0rt0do 1 de, 0rt;cu,o 99 ser:n dic=0s &d-inistr0ciones ,0s <ue
de1er:n ser co-+ens0d0s en ,os tBr-inos indic0dos en este 0+0rt0do.
3. L0 0utori>0cin de ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos de en60ses 8
en60ses us0dos <ued0r: su5et0 0 ,0 +rest0cin de un0 Ai0n>09 060, 10nc0rio u otro ti+o de
20r0nt;09 en cu0nt;0 suAiciente9 0 5uicio de ,0 &d-inistr0cin 0utori>0nte9 +0r0 res+onder
de, cu-+,i-iento de ,0s o1,i20ciones de contenido econ-ico <ue9 Arente 0 ,0s
1'
&d-inistr0ciones +C1,ic0s9 se deri6en de ,0 0ctu0cin de ,os siste-0s inte2r0dos de
2estin.
Art(culo ))*
&ontrol seguimiento por las Administraciones p=blicas por los consumidores
usuarios*
L0s Co-unid0des &utno-0s 0se2ur0r:n ,0 +0rtici+0cin de ,0s Entid0des ,oc0,es 8 de
,os consu-idores 8 usu0rios en e, se2ui-iento 8 contro, de, 2r0do de cu-+,i-iento de
,os o15eti6os 0 0,c0n>0r 8 de ,0s o1,i20ciones 0su-id0s +or ,os siste-0s inte2r0dos de
2estin9 sin +er5uicio de otr0s Aor-0s de +0rtici+0cin <ue se consideren con6enientes.
&si-is-o9 ,0 &d-inistr0cin #ener0, de, Est0do +odr: +0rtici+0r en e, se2ui-iento de
,os o15eti6os 8 o1,i20ciones de ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin.
SE&&ION 0*5
NOR6AS &O6UNES SOBRE 'A ENTRE$A DE 'OS RESIDUOS DE
EN4ASES 7 EN4ASES USADOS RE&UPERADOS
Art(culo )-*
Entrega de los residuos de en!ases en!ases usados*
E, +oseedor Ain0, de ,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos9 de 0cuerdo con ,o
est01,ecido en e, 0+0rt0do * de, 0rt;cu,o "9 e, tercer +:rr0Ao de, 0+0rt0do 1 de, 0rt;cu,o 9
8 ,0 dis+osicin 0dicion0, +ri-er09 de1er: entre20r,os en condiciones 0decu0d0s de
se+0r0cin +or -0teri0,es 0 un 02ente econ-ico +0r0 su reuti,i>0cin9 0 un
recu+er0dor9 0 un recic,0dor o 0 un 60,ori>0dor 0utori>0dos.
Si ,os 0nteriores 02entes econ-icos9 +or r0>n de ,os -0teri0,es uti,i>0dos9 no se
=icier0n c0r2o de ,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos9 Bstos se +odr:n entre20r 0
,os A01ric0ntes e i-+ort0dores o 0d<uirientes en otros Est0dos -ie-1ros de ,0 Unin
Euro+e0 de en60ses 8 -0teri0s +ri-0s +0r0 ,0 A01ric0cin de en60ses9 <uienes est0r:n
o1,i20dos 0 =0cerse c0r2o de ,os -is-os9 0 +recio de -erc0do9 en ,os tBr-inos <ue
re2,0-ent0ri0-ente se est01,e>c0n.
&APITU'O 4
Re>uisitos aplicables a los en!ases
Art(culo )0* Re>uisitos de los en!ases condiciones de seguridad*
1. 0! L0 su-0 de ,os ni6e,es de concentr0cin de +,o-o9 c0d-io9 -ercurio 8 cro-o
=e?060,ente +resentes en ,os en60ses o sus co-+onentes no ser: su+erior 0:
"00 ++- en +eso 0ntes de, d;0 1 de 5u,io de 199.
1
*.0 ++- en +eso 0ntes de, d;0 1 de 5u,io de 1999.
100 ++- en +eso 0ntes de, d;0 1 de 5u,io de, 0@o *001.
1! Los ni6e,es de concentr0cin conte-+,0dos en e, 0+0rt0do 0nterior no se 0+,ic0r:n 0
,os en60ses tot0,-ente A01ric0dos de 6idrio tr0ns+0rente con ?ido de +,o-o.
Se +resu-ir: <ue ,os en60ses se 05ust0n 0 ,os 0nteriores re<uisitos cu0ndo cu-+,0n ,0s
nor-0s 0r-oni>0d0s co-unit0ri0s <ue9 en su c0so9 =080n sido dict0d0s +or ,0 Unin
Euro+e09 o en ,0s nor-0s n0cion0,es dict0d0s 0, eAecto.
*. Los residuos de en60ses 8 en60ses us0dos de6ue,tos o reco2idos de1er:n ser
0,-0cen0dos9 dis+uestos 8 -0ni+u,0dos9 de -0ner0 <ue <uede 20r0nti>0d0 ,0 +roteccin
de, -edio 0-1iente9 ,0 s0,ud e =i2iene +C1,ic0s 8 ,0 se2urid0d de ,os consu-idores.
Art(culo )1*
6arcado sistema de identi%icacin*
1. Sin +er5uicio de ,0s nor-0s so1re eti<uet0do 8 -0rc0do est01,ecid0s en otr0s
dis+osiciones es+ec;Aic0s9 ,os en60ses de1er:n ir -0rc0dos de 0cuerdo con ,o <ue9 en su
c0so9 se est01,e>c0 en ,0 nor-0ti60 co-unit0ri0.
En cu0,<uier c0so9 ,os en60ses de1er:n ostent0r e, -0rc0do corres+ondiente9 1ien so1re
e, +ro+io en60se o 1ien en ,0 eti<uet0. Dic=o -0rc0do de1er: ser c,0r0-ente 6isi1,e 8
A:ci,-ente ,e2i1,e 8 de1er: tener un0 +ersistenci0 8 un0 dur01i,id0d 0decu0d0s9 inc,uso
un0 6e> 01ierto e, en60se.
*. & +0rtir de un 0@o desde ,0 Aec=0 de entr0d0 en 6i2or de ,0 +resente nor-0 <ued0
+ro=i1id0 ,0 co-erci0,i>0cin de en60ses eti<uet0dos o -0rc0dos con ,0 ,e8end0 de Ono
retorn01,esP u otr0 de contenido si-i,0r.
&APITU'O 4I
Sistemas de in%ormacin. programacin e instrumentos econmicos
Art(culo )3*
In%ormacin a las Administraciones p=blicas*
Los 02entes econ-icos de1er:n +ro+orcion0r 0 ,0s Co-unid0des &utno-0s9 res+ecto
de ,0s o+er0ciones <ue ,,e6en 0 c01o9 ,0 inAor-0cin neces0ri0 +0r0 co-+ro10r e, 2r0do
de cu-+,i-iento de ,os o15eti6os se@0,0dos en e, 0rt;cu,o .. Est0 inAor-0cin est0r:
dis+oni1,e +0r0 ,os usu0rios9 de 0cuerdo con ,o est01,ecido en ,0 Le8 3/199.9 de 1* de
dicie-1re (RCL 199.K3330!9 so1re e, derec=o de 0cceso 0 ,0 inAor-0cin en -0teri0 de
-edio 0-1iente.
19
Art(culo )8*
In%ormacin a los agentes econmicos. en especial a los consumidores usuarios
organi/aciones ecologistas*
&ntes de, d;0 1 de 5u,io de 199 ,0s &d-inistr0ciones +C1,ic0s co-+etentes 0do+t0r:n
,0s -edid0s neces0ri0s +0r0 <ue ,os 02entes econ-icos9 8 en es+eci0, ,os
consu-idores9 usu0rios de en60ses 8 or20ni>0ciones no 2u1ern0-ent0,es cu8o o15eto
se0 ,0 deAens0 de, -edio 0-1iente9 reci10n ,0 inAor-0cin neces0ri0 so1re:
L0s c0r0cter;stic0s 8 contenido 2ener0, de ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos
de en60ses 8 en60ses us0dos re2u,0dos en ,0 seccin *.M de, c0+;tu,o I) 8 de, siste-0 de
de+sito9 de6o,ucin 8 retorno re2u,0do en e, 0rt;cu,o "9 0s; co-o ,0s diAerenci0s
e?istentes entre dic=os siste-0sN Los siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos de
en60ses 8 en60ses us0dos <ue se =0n 0utori>0doN
Su contri1ucin 0 ,0 reuti,i>0cin de ,os en60ses 8 0, recic,0do 8 60,ori>0cinN
E, si2niAic0do de ,os -0rc0dos <ue Ai2ur0n en ,os en60ses9 t0, co-o e?isten en e,
-erc0doN
E, contenido de, /ro2r0-0 N0cion0, de Residuos de En60ses 8 En60ses Us0dos.
Art(culo )9*
Programa Nacional de Residuos de En!ases En!ases Usados*
En e, +,0>o -:?i-o de un 0@o 0 +0rtir de ,0 entr0d0 en 6i2or de est0 Le89 e, #o1ierno9 0
+ro+uest0 de, 3inisterio de 3edio &-1iente9 0+ro10r: un /ro2r0-0 N0cion0, de
Residuos de En60ses 8 En60ses Us0dos9 inte2r0ndo ,os +ro2r0-0s e,01or0dos +or ,0s
Co-unid0des &utno-0s. E, /ro2r0-0 N0cion0, se inc,uir: en e, /,0n N0cion0, de
#estin de Residuos Ur10nos 8 tendr: 60,ide> +0r0 todo e, territorio n0cion0,.
& estos eAectos9 ,os +,0nes de 2estin de residuos de ,0s Co-unid0des &utno-0s 89 en
su c0so9 ,os de ,0s Entid0des ,oc0,es de 0cuerdo con ,o <ue se est01,e>c0 en ,0
,e2is,0cin de ,0s res+ecti60s Co-unid0des &utno-0s de1er:n contener
deter-in0ciones es+ec;Aic0s so1re ,0 2estin de en60ses 8 de residuos de en60ses.
En e, /ro2r0-0 N0cion0, de Residuos de En60ses 8 En60ses Us0dos se est01,ecer:n
-edid0s <ue +er-it0n ,0 +0rtici+0cin de ,0 &d-inistr0cin #ener0, de, Est0do9 de ,0s
Co-unid0des &utno-0s 8 de ,0s Entid0des ,oc0,es9 0s; co-o de ,os consu-idores 8
usu0rios9 en e, se2ui-iento de su e5ecucin 8 de, cu-+,i-iento de sus o15eti6os.
Art(culo ):*
Instrumentos econmicos*
1. L0s &d-inistr0ciones +C1,ic0s +odr:n 0do+t0r9 en e, :-1ito de sus res+ecti60s
co-+etenci0s9 -edid0s de Ao-ento +0r0 A06orecer ,0 re0,i>0cin de ,os o15eti6os Ai50dos
en est0 Le8.
*0
*. Se +odr:n est01,ecer instru-entos u otr0s -edid0s econ-ic0s9 inc,uid0s9 en su c0so9
,0s Aisc0,es9 cu0ndo 0,2Cn -0teri0, de en60s0do no consi20 0,c0n>0r e, o15eti6o -;ni-o
de, 1. +or 100 de recic,0do est01,ecido +0r0 c0d0 -0teri0, de en60s0do en e, +:rr0Ao 1!
de, 0rt;cu,o ..
&APITU'O 4II
Rgimen sancionador
Art(culo );*
&lasi%icacin de in%racciones*
1. Se consider0r:n inAr0cciones -u8 2r06es ,0s si2uientes:
0! L0 +uest0 en e, -erc0do n0cion0, de +roductos en60s0dos sin est0r 0co2idos 0,
siste-0 de de+sito9 de6o,ucin 8 retorno9 ni 0 0,2uno de ,os siste-0s inte2r0dos de
2estin de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos9 o e, uso inde1ido de ,os s;-1o,os
0credit0ti6os <ue identiAi<uen ,0 +0rtici+0cin en ,os -is-os9 en ,os tBr-inos
est01,ecidos en ,0 +resente Le8 8 en sus nor-0s de des0rro,,o.
1! E, incu-+,i-iento +or ,os en60s0dores 8 co-erci0ntes de 0,2un0 de ,0s o1,i20ciones
Ai50d0s en e, 0rt;cu,o " de ,0 +resente nor-09 cu0ndo no +0rtici+en en 0,2uno de ,os
siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos.
c! E, incu-+,i-iento de 0,2un0s de ,0s o1,i20ciones est01,ecid0s en e, 0+0rt0do 1 de ,0
dis+osicin 0dicion0, +ri-er09 cu0ndo se 0+,i<uen ,0s e?ce+ciones re2u,0d0s en ,0
-is-0.
d! E, incu-+,i-iento9 en su c0so9 +or ,os 02entes econ-icos indic0dos en e, se2undo
+:rr0Ao de, 0rt;cu,o 1*9 de ,0 o1,i20cin de =0cerse c0r2o de ,os residuos de en60ses 8
en60ses us0dos9 en ,os tBr-inos e?+res0dos en dic=o 0rt;cu,o.
e! L0 +uest0 en e, -erc0do n0cion0, de en60ses con un0 concentr0cin de -et0,es
+es0dos su+erior 0 ,0 <ue deter-ine e, #o1ierno.
A! E, incu-+,i-iento de ,0s condiciones de se2urid0d est01,ecid0s en e, 0+0rt0do * de,
0rt;cu,o 139 cu0ndo se +ertur1e 2r06e-ente ,0 +roteccin de, -edio 0-1iente9 ,0 s0,ud e
=i2iene +C1,ic0s o ,0 se2urid0d de ,os consu-idores.
2! L0 tr0ns-isin 0 terceros de ,0s 0utori>0ciones concedid0s +or ,0s Co-unid0des
&utno-0s 0 0,2uno de ,os siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos de en60ses 8
en60ses us0dos.
=! L0 co-isin9 en un 0@o9 de -:s de dos inAr0cciones 2r06es9 cu0ndo 0s; =080 sido
dec,0r0do +or reso,ucin Air-e.
i! E, incu-+,i-iento +or ,os 02entes econ-icos de ,0 o1,i20cin de su-inistro de
inAor-0cin re2u,0d0 en e, 0rt;cu,o 1. o e, A0,se0-iento de Bst0.
*. Se consider0r:n inAr0cciones 2r06es ,0s si2uientes:
*1
0! L0 +uest0 en e, -erc0do n0cion0, de en60ses <ue incu-+,0n ,os re<uisitos <ue
deter-ine e, #o1ierno9 de 0cuerdo con ,o est01,ecido en e, 0+0rt0do 1 de, 0rt;cu,o 13.
1! L0 +uest0 en e, -erc0do n0cion0, de en60ses con incu-+,i-iento de ,0s o1,i20ciones
de -0rc0do est01,ecid0s en e, 0+0rt0do 1 de, 0rt;cu,o 1F.
c! L0 +uest0 en e, -erc0do n0cion0, de en60ses eti<uet0dos o -0rc0dos con ,0 ,e8end0
de Ono retorn01,eP u otr0 de contenido si-i,0r.
d! E, incu-+,i-iento de ,0s condiciones de se2urid0d est01,ecid0s en e, 0+0rt0do * de,
0rt;cu,o 139 cu0ndo no se +ertur1e 2r06e-ente ,0 +roteccin de, -edio 0-1iente9 ,0
s0,ud e =i2iene +C1,ic0s o ,0 se2urid0d de ,os consu-idores.
e! E, incu-+,i-iento de ,0 o1,i20cin est01,ecid0 en e, 0+0rt0do * de ,0 dis+osicin
0dicion0, +ri-er09 cu0ndo se 0+,i<uen ,0s e?ce+ciones re2u,0d0s en ,0 -is-0.
A! L0 co-isin de 0,2un0 de ,0s inAr0cciones indic0d0s en e, 0+0rt0do 1 cu0ndo9 +or su
esc0s0 cu0nt;0 o intensid0d9 no -ere>c0n ,0 consider0cin de ser c0,iAic0d0s co-o
inAr0cciones -u8 2r06es.
2! L0 co-isin9 en un 0@o9 de -:s de dos inAr0cciones ,e6es9 cu0ndo 0s; =080 sido
dec,0r0do +or reso,ucin Air-e.
3. Se consider0r:n inAr0cciones ,e6es ,0s si2uientes:
0! L0 re-isin 0 ,0s &d-inistr0ciones +C1,ic0s de ,0 inAor-0cin se@0,0d0 en e, 0rt;cu,o
1. Auer0 de ,os +,0>os <ue se deter-inen re2,0-ent0ri0-ente.
1! L0 co-isin de 0,2un0 de ,0s inAr0cciones indic0d0s en e, 0+0rt0do *9 cu0ndo9 +or su
esc0s0 cu0nt;0 o intensid0d9 no -ere>c0n ,0 consider0cin de ser c0,iAic0d0s co-o
inAr0cciones 2r06es.
c! E, incu-+,i-iento de cu0,<uier otr0 +rescri+cin +re6ist0 en est0 Le89 cu0ndo no
ten20 <ue ser consider0d0 co-o inAr0ccin -u8 2r06e o 2r06e9 de 0cuerdo con ,os
0+0rt0dos 0nteriores.
F. En e, c0so de siste-0s inte2r0dos de 2estin de residuos de en60ses 8 en60ses us0dos9
ser: res+ons01,e ,0 entid0d con +erson0,id0d 5ur;dic0 +ro+i0 0 ,0 <ue se ,e 0si2ne ,0
2estin de, siste-0 inte2r0do.
Art(culo -<*
Sanciones*
1. L0s inAr0cciones est01,ecid0s en e, 0rt;cu,o 0nterior +odr:n d0r ,u20r 0 ,0 i-+osicin
de ,0s si2uientes -u,t0s9 teniendo en cuent0 ,0s circunst0nci0s de, res+ons01,e9 su 2r0do
de cu,+09 reiter0cin9 +0rtici+0cin 8 1eneAicio o1tenido:
0! InAr0cciones -u8 2r06es: -u,t0 desde 10.000.001 0 100.000.000 de +eset0s.
1! InAr0cciones 2r06es: -u,t0 desde 1.000.001 0 10.000.000 de +eset0s.
c! InAr0cciones ,e6es: -u,t0 de =0st0 1.000.000 de +eset0s.
*. Con inde+endenci0 de ,0s <ue +ued0n corres+onder en conce+to de s0ncin9 ,os
**
r20nos co-+etentes +odr:n 0cord0r ,0 i-+osicin de -u,t0s coerciti60s con 0rre2,o 0,
0rt;cu,o 99 de ,0 Le8 30/199*9 de *" de no6ie-1re9 de RB2i-en Hur;dico de ,0s
&d-inistr0ciones /C1,ic0s 8 de, /rocedi-iento &d-inistr0ti6o Co-Cn9 un0 6e>
tr0nscurridos ,os +,0>os se@0,0dos en e, re<ueri-iento corres+ondiente. L0 cu0nt;0 de
c0d0 un0 de ,0s -u,t0s no su+er0r: e, *0 +or 100 de ,0 -u,t0 Ai50d0 +or ,0 inAr0ccin
co-etid0.
3. En ,os su+uestos de ,0s inAr0cciones re2u,0d0s en ,0s ,etr0s 0!9e! 8 A! de, 0+0rt0do 19 8
en ,0s ,etr0s 0!9 1! 8 c! de, 0+0rt0do * de, 0rt;cu,o 0nterior9 e, r20no <ue e5er>0 ,0
+otest0d s0ncion0dor0 +odr: 0cord0r t0-1iBn9 co-o s0ncin 0ccesori09 e, deco-iso de
,0s -erc0nc;0s9 en cu8o c0so deter-in0r: e, destino Ain0, <ue se ,es de1e d0r. Cu0ndo e,
deco-iso de ,0 -erc0nc;0 no se0 +osi1,e9 +odr: sustituirse +or e, +02o de, i-+orte de su
60,or.
En e, c0so de <ue se0 de 0+,ic0cin ,o est01,ecido en e, +:rr0Ao 0nterior9 ,os 20stos <ue
ori2inen ,0s o+er0ciones de deco-iso de ,0 -erc0nc;0 ser:n de cuent0 de, inAr0ctor.
F. E, #o1ierno +odr:9 -edi0nte Re0, Decreto9 0ctu0,i>0r e, i-+orte de ,0s s0nciones
Ai50d0s en e, 0+0rt0do 1 de este 0rt;cu,o9 de 0cuerdo con ,0 60ri0cin 0nu0, de, ;ndice de
+recios 0, consu-o.
Art(culo -)*
&ompetencia sancionadora*
E, e5ercicio de ,0 +otest0d s0ncion0dor0 +re6ist0 en este c0+;tu,o corres+onde 0 ,os
r20nos co-+etentes de ,0s Co-unid0des &utno-0s.
Art(culo --*
Publicidad de las sanciones*
E, r20no <ue e5er>0 ,0 +otest0d s0ncion0dor0 +odr: 0cord0r ,0 +u1,ic0cin9 0 tr06Bs de
,os -edios <ue considere o+ortunos9 de ,0s s0nciones i-+uest0s +or ,0 co-isin de
inAr0cciones 2r06es 8 -u8 2r06es9 un0 6e> <ue Bst0s =080n 0d<uirido Air-e>0 en 6;0
0d-inistr0ti60 o9 en su c0so9 5urisdiccion0,9 0s; co-o ,os no-1res9 0+e,,idos o
deno-in0cin o r0>n soci0, de ,0s +erson0s A;sic0s o 5ur;dic0s res+ons01,es 8 ,0 ;ndo,e
8 n0tur0,e>0 de ,0s inAr0cciones.
Disposicin adicional primera*
E"cepciones a la aplicacin de las obligaciones establecidas en el art(culo 8 o. en su
caso. en la seccin -*5 del cap(tulo I4*
1. Eued0n e?c,uidos de, :-1ito de 0+,ic0cin de ,o est01,ecido en e, 0rt;cu,o " o9 en su
c0so9 en ,0 seccin *.M de, c0+;tu,o I)9 ,os en60ses industri0,es o co-erci0,es9 s0,6o <ue
,os res+ons01,es de su +uest0 en e, -erc0do decid0n so-eterse 0 e,,o de Aor-0
6o,unt0ri0.
*3
Cu0ndo estos en60ses +0sen 0 ser consider0dos co-o residuos9 sus +oseedores est0r:n
o1,i20dos 0 entre20r,os de 0cuerdo con ,o est01,ecido en e, 0rt;cu,o 1*.
*. Eued0n9 0si-is-o9 e?c,uidos de, :-1ito de 0+,ic0cin de ,o est01,ecido en e, 0rt;cu,o
" o9 en su c0so9 en ,0 seccin *.M de, c0+;tu,o I)9 ,os en60ses reuti,i>01,es 0 ,os <ue se0
de 0+,ic0cin ,o est01,ecido en ,0s Ordenes de 31 de dicie-1re de 19'" (RCL 19''K1'F
8 &+NDL 1*"! 8 de 1" de 5u,io de 19'9 (RCL 19'9K*9' 8 &+NDL F1"!9 -odiAic0d0s
+or send0s Ordenes de 30 de no6ie-1re de 191 (RCL 19*KFF 8 &+NDL F1"9 not0!9
+or ,0s <ue se re2u,0n ,0s 20r0nt;0s o1,i20tori0s de en60ses 8 e-10,05es en ,0s 6ent0s de
cer6e>0 8 1e1id0s reAresc0ntes 8 de 02u0s de 1e1id0 en60s0d0s9 res+ecti60-ente.
I2u0,-ente9 <ued0n e?c,uidos ,os en60ses reuti,i>01,es no industri0,es o co-erci0,es9
+0r0 ,os <ue ,os en60s0dores 8 co-erci0ntes est01,e>c0n siste-0s +ro+ios de de+sitos9
de6o,ucin 8 retorno9 +re6i0 0utori>0cin de ,0s Co-unid0des &utno-0s en ,0s <ue se
i-+,0nten estos siste-0s.
No o1st0nte9 cu0ndo ,os en60ses 0 <ue =0cen reAerenci0 ,os dos +:rr0Aos 0nteriores
+ierd0n ,0 condicin de reuti,i>01,es 8 +0sen9 +or t0nto9 0 ser residuos de en60ses9 ,os
en60s0dores <ued0r:n o1,i20dos 0 entre20r,os de 0cuerdo con ,o est01,ecido en e,
0rt;cu,o 1*.
3. En todo c0so9 ,os 02entes econ-icos 0 ,os <ue se0 de 0+,ic0cin ,o est01,ecido en ,os
0+0rt0dos 1 8 *9 de1er:n su-inistr0r 0 ,os r20nos co-+etentes de ,0s Co-unid0des
&utno-0s ,0 inAor-0cin <ue o1re en su +oder9 de conAor-id0d con ,o est01,ecido en
e, 0rt;cu,o 1..
F. E, #o1ierno +odr: est01,ecer <ue deter-in0dos en60ses9 +or sus es+eci0,es
c0r0cter;stic0s de t0-0@o9 co-+osicin o dise@o9 <ueden e?c,uidos de, :-1ito de
0+,ic0cin de ,o est01,ecido en e, 0rt;cu,o " o9 en su c0so9 en ,0 seccin *.M de, c0+;tu,o
I)9 sie-+re <ue <uede suAiciente-ente 20r0nti>0do e, cu-+,i-iento de ,os o15eti6os de
reduccin9 recic,0do 8 60,ori>0cin Ai50dos en e, 0+0rt0do 1 de, 0rt;cu,o . de est0 Le8.
Disposicin adicional segunda*
?rganos %orales de los Territorios @istricos. &abildos Insulares del arcAipilago
&anario &onse+os Insulares de las islas Baleares*
En e, :-1ito de ,0s Co-unid0des &utno-0s de, /0;s )0sco9 de C0n0ri0s 8 de ,0s Is,0s
(0,e0res9 ,0s co-+etenci0s <ue en est0 Le8 se 0tri1u8en ,0s Co-unid0des &utno-0s
+odr:n ser e5ercid0s +or ,os %r20nos Aor0,es de sus $erritorios 7istricos9 +or ,os
C01i,dos 8 +or ,os Conse5os Insu,0res9 res+ecti60-ente9 de 0cuerdo con ,o est01,ecido
en ,os corres+ondientes Est0tutos de &utono-;0 89 en su c0so9 en ,0 ,e2is,0cin de c0d0
Co-unid0d &utno-0.
Disposicin adicional tercera*
2omento de los ob+eti!os prioritarios en la contratacin p=blica*
L0s &d-inistr0ciones +C1,ic0s 0do+t0r:n ,0s -edid0s neces0ri0s +0r0 A06orecer e, orden
*F
de +riorid0des indic0do en e, se2undo +:rr0Ao de, 0+0rt0do 1 de, 0rt;cu,o 1 8
+ro-o6er:n e, uso de -0teri0,es reuti,i>01,es 8 recic,01,es en ,0 contr0t0cin de o1r0s
+C1,ic0s 8 su-inistros.
De, -is-o -odo9 +0r0 0,c0n>0r ,os o15eti6os se@0,0dos en dic=o +rece+to9 +0r0
deter-in0r e, coste re0, de ,0 2estin de ,os residuos de en60ses 8 de ,os en60ses us0dos
89 en 2ener0,9 +0r0 ,0 +uest0 en -0rc=0 de ,0s -edid0s est01,ecid0s en est0 Le89 ,0s
&d-inistr0ciones +C1,ic0s +odr:n ce,e1r0r9 en e, :-1ito de sus co-+etenci0s9
con6enios de co,01or0cin con e, resto de 02entes econ-icos interes0dos.
Disposicin adicional cuarta*
Islas Baleares &anarias. &euta 6elilla*
Los siste-0s inte2r0dos de 2estin de en60ses 8 residuos de en60ses de1er:n Ain0nci0r
e, tr0s,0do de ,os residuos de en60ses 8 en60ses us0dos desde ,0s is,0s (0,e0res 8
C0n0ri0s 8 desde Ceut0 8 3e,i,,0 0 ,0 +en;nsu,09 cu0ndo no se0 +osi1,e su tr0t0-iento en
esos ,u20res9 de Aor-0 <ue dic=o tr0s,0do se re0,ice 0 coste cero.
E, tr0s,0do9 0 ,os -is-os eAectos 8 con ,os -is-os Aines9 de ,os residuos de en60ses
0co2idos 0, siste-0 de de+sito9 de6o,ucin 8 retorno9 se coste0r: -edi0nte 08ud0s
Ain0nci0d0s +or ,0 &d-inistr0cin #ener0, de, Est0do.
Disposicin adicional >uinta*
&omisin mi"ta*
Se cre0 un0 Co-isin -i?t09 cu80 co-+osicin se deter-in0r: re2,0-ent0ri0-ente9 <ue
est0r: inte2r0d0 +or re+resent0ntes de ,0 &d-inistr0cin #ener0, de, Est0do9 de ,0s
Co-unid0des &utno-0s9 de ,0s Entid0des ,oc0,es9 0 tr06Bs de ,0 &soci0cin de
3unici+ios de :-1ito est0t0, con -08or i-+,0nt0cin9 de ,0s 0soci0ciones de
consu-idores 8 usu0rios de -08or re+resent0ti6id0d 0 ni6e, est0t0,9 de ,os sectores
industri0,es 8 co-erci0,es 0Aect0dos 8 de e?+ertos tBcnicos 8 cient;Aicos so1re ,0
-0teri0.
Est0 Co-isin -i?t0 tendr: co-o Ain0,id0d 0n0,i>0r ,0s +osi1i,id0des de reduccin de
en60ses de -08or consu-o9 0s; co-o estudi0r ,0 +osi1i,id0d de so,icit0r 0 ,0 Co-isin
Euro+e0 ,0 0utori>0cin +0r0 re6is0r 0, 0,>0 ,os o15eti6os de recic,0do 8 60,ori>0cin
est01,ecidos en e, 0rt;cu,o ..
Disposicin adicional se"ta*
Entrada en !igor de las obligaciones establecidas en el cap(tulo I4*
L0s o1,i20ciones est01,ecid0s en e, c0+;tu,o I) en nin2Cn c0so ser:n e?i2i1,es 0ntes de,
1 de -08o de 199.
Disposicin derogatoria =nica*
& +0rtir de ,0 Aec=0 de entr0d0 en 6i2or de est0 Le89 <ued0 dero20do e, Re0, Decreto
319/19919 de de -0r>o (RCL 1991K"9"!9 <ue est01,ece ,0s 0cciones so1re ,0
+roduccin9 co-erci0,i>0cin9 e-+,eo9 recic,0do 8 re,,eno de ,os en60ses destin0dos 0
*.
contener 0,i-entos ,;<uidos.
Disposicin %inal primera*
&ar,cter b,sico*
Est0 Le8 tiene e, c0r:cter de ,e2is,0cin 1:sic0 so1re +,0niAic0cin 2ener0, de ,0
0cti6id0d econ-ic0 8 so1re +roteccin de, -edio 0-1iente9 de 0cuerdo con ,o
est01,ecido en e, 0rt;cu,o 1F9.1.13.M 8 *3.M de ,0 Constitucin (RCL 19'K*3" 8
&+NDL *'.!.
Disposicin %inal segunda*
Autori/acin de desarrollo*
1. Se 0utori>0 0, #o1ierno +0r0 dict0r ,0s dis+osiciones neces0ri0s +0r0 ,0 0+,ic0cin 8
des0rro,,o de ,o est01,ecido en est0 Le8 89 en +0rticu,0r9 +0r0:
Re6is0r ,os o15eti6os de recic,0do 8 60,ori>0cin est01,ecidos en e, 0rt;cu,o . de est0
nor-0 +0r0 0d0+t0r,os 0 ,0s -odiAic0ciones <ue9 en su c0so9 se0n introducid0s +or ,0
nor-0ti60 co-unit0ri0.
Re6is0r 0, 0,>09 con e, Ain de conse2uir un 0,to ni6e, de +roteccin -edio0-1ient0, 8
+re6i0 consu,t0 con ,0s Co-unid0des &utno-0s 9 ,os 02entes econ-icos 8 ,0
Co-isin -i?t0 cre0d0 en ,0 dis+osicin 0dicion0, <uint09 ,os o15eti6os -;ni-os 8
-:?i-os de recic,0do 8 60,ori>0cin se@0,0dos en e, 0rt;cu,o .9 sie-+re <ue no se
c0usen distorsiones de, -erc0do interior 8 <ue se cuente con ,0 0utori>0cin +re6i0 de ,0
Co-isin Euro+e0 8 con c0+0cid0des 0decu0d0s de recic,0do 8 60,ori>0cin.
Re6is0r ,os ni6e,es de concentr0cin de -et0,es +es0dos en ,os en60ses est01,ecidos en
e, 0rt;cu,o 13.1.
Deter-in0r9 de 0cuerdo con ,o <ue Ai5e ,0 Co-isin Euro+e0:
0! L0s condiciones en <ue no se 0+,ic0r:n ,os cit0dos ni6e,es de concentr0cin 0 ,os
-0teri0,es recic,0dos ni 0 circuitos de +roductos de un0 c0den0 cerr0d0 8 contro,0d0N
1! Los ti+os de en60ses 0 ,os <ue no se 0+,i<ue e, re<uisito de <ue ,0 su-0 de ,os ni6e,es
de concentr0cin de +,o-o9 c0d-io9 -ercurio 8 cro-o =e?060,ente no se0 su+erior 0
100 ++- en +eso 0ntes de, d;0 1 de 5u,io de, 0@o *001.
Deter-in0r ,os re<uisitos es+ec;Aicos so1re A01ric0cin 8 co-+osicin de ,os en60ses de
0cuerdo con ,o est01,ecido en e, 0ne5o II de ,0 Directi60 9F/"*9 de *0 de dicie-1re9
re,0ti60 0 ,os en60ses 8 ,os residuos de en60ses.
*. /or e, 3inisterio de 3edio &-1iente9 de 0cuerdo con ,o <ue9 en su c0so9 se0 decidido
+or ,0 Co-isin Euro+e09 se est01,ecer:n ,0s -edid0s +0r0 reso,6er ,0s diAicu,t0des <ue
+ued0n +,0nte0rse en ,0 0+,ic0cin de est0 Le8.
3. Los 3inisterios de 3edio &-1iente 8 de S0nid0d 8 Consu-o re0,i>0r:n un0
e60,u0cin de ,os 0diti6os noci6os 8 +e,i2rosos uti,i>0dos en ,0 A01ric0cin de en60ses9
con 6ist0s 0 est01,ecer9 tr0nscurridos dos 0@os desde ,0 entr0d0 en 6i2or de est0 Le89 un
c0,end0rio +0r0 su sustitucin +or otr0s sust0nci0s 0,tern0ti60s.
*"
F. En re,0cin con ,0 uti,i>0cin de, +o,ic,oruro de 6ini,o (/)C! co-o -0teri0, de
en60s0do9 e, #o1ierno9 en e, +,0>o de un 0@o desde ,0 entr0d0 en 6i2or de est0 Le89
+ro+ondr:9 o;dos ,os 02entes econ-icos 8 soci0,es9 ,0s -edid0s o+ortun0s 10s:ndose
en ,0s conc,usiones de, estudio tBcnico <ue e,01or0r: un0 Co-isin de e?+ertos de
reconocido +resti2io.
Disposicin %inal tercera*
Entrada en !igor*
Est0 Le8 entr0r: en 6i2or e, d;0 si2uiente 0, de su +u1,ic0cin en e, O(o,et;n OAici0, de,
Est0doP.
ANEBO
Re>uisitos espec(%icos sobre %abricacin composicin de los en!ases
Los en60ses est0r:n A01ric0dos de Aor-0 t0, <ue su 6o,u-en 8 +eso se0 e, -;ni-o
0decu0do +0r0 -0ntener e, ni6e, de se2urid0d9 =i2iene 8 0ce+t0cin neces0rio +0r0 e,
+roducto en60s0do 8 e, consu-idor.
Los en60ses de1er:n dise@0rse9 A01ric0rse 8 co-erci0,i>0rse de Aor-0 t0, <ue se +ued0n
reuti,i>0r o 60,ori>0r9 inc,uido e, recic,0do9 8 <ue sus re+ercusiones en e, -edio
0-1iente se redu>c0n 0, -;ni-o cu0ndo se e,i-inen ,os residuos de en60ses o ,os restos
<ue <ueden de ,0s 0cti6id0des de 2estin de residuos de en60ses.
Los en60ses est0r:n A01ric0dos de Aor-0 t0, <ue ,0 +resenci0 de sust0nci0s noci60s 8
otr0s sust0nci0s 8 -0teri0,es +e,i2rosos en e, -0teri0, de en60se 8 en cu0,<uier0 de sus
co-+onentes =080 <ued0do reducid0 0, -;ni-o res+ecto 0 su +resenci0 en e-isiones9
ceni>0 o 02u0s de ,i?i6i0cin 2ener0d0s +or ,0 inciner0cin o e, de+sito en 6ertederos
de ,os en60ses o de ,os restos <ue <ueden des+uBs de o+er0ciones de 2estin de residuos
de en60ses.
*'
CDIGO GENERAL DE RESIDUOS
Recogida transporte
L0s o+er0ciones de reco2id0 8 tr0ns+orte de ,os residuos re+resent0 entre e, "0 8
e, 0G de ,os costes 2,o10,es9 8 tiene9 en consecuenci09 un0 2r0n i-+ort0nci0
econ-ic0. En est0s o+er0ciones conA,u8en un con5unto de +0r:-etros co-o ,0
Arecuenci0 de ,0 reco2id09 ,os =or0rios de ,0 -is-09 ,os e<ui+os 8 e, +erson0, de
reco2id0.
L0 +o,;tic0 de ,0 Unin Euro+e0 est01,ece <ue9 dentro de, territorio euro+eo9 ,os
residuos de1en e,i-in0rse ,o -:s cerc0 +osi1,e de, ,u20r donde se =0n +roducido
(+rinci+io de +ro?i-id0d!9 con e, Ain de -ini-i>0r e, tr0ns+orte de residuos +0r0 0=orr0r
recursos 8 reducir e, ries2o de 0ccidentes. $r0nsAerir residuos 0 0,2unos +0;ses donde ,0
nor-0ti60 0-1ient0, es -enos se6er0 8 ,os +rocesos de tr0t0-iento resu,t0n -enos
costosos =0 sido un0 +r:ctic0 =01itu0,9 0un<ue no es un0 so,ucin sosteni1,e. /or e,,o9 ,0
,e2is,0cin co-unit0ri0 =0 +ro=i1ido e, tr0ns+orte de todo ti+o de residuos +0r0 ser
e,i-in0dos en +0;ses Auer0 de ,0 Or20ni>0cin +0r0 ,0 Coo+er0cin 8 e, Des0rro,,o
Econ-ico (OCDE!9 0s; co-o ,os residuos +e,i2rosos +0r0 ser 0+ro6ec=0dos en estos
-is-os +0;ses (6er Nor-0ti60 Euro+e0 so1re tr0s,0do de residuos!.
*
CDIGO LER
*9
30
31
3*
33
3F
3.
3"
3'
3
39
F0
F1
F*
F3
FF
F.
F"
F'
F
F9
.0
PUNTOS LIMPIOS
En +rinci+io9 todo residuo do-Bstico <ue ten20 c0r:cter +e,i2roso o cu8o 6o,u-en
se0 t0n 2r0nde <ue i-+id0 de+osit0r,o en un contenedor9 de1er;0 ,,e60rse 0 un +unto
,i-+io. C0d0 co-unid0d 0utno-09 inc,uso c0d0 inst0,0cin9 =0ce su +0rticu,0r
inter+ret0cin de, conce+to de +e,i2rosid0d9 +ero9 0 t;tu,o orient0ti6o9 ,e -ostr0-os ,0
,ist0 de +roductos -:s co-unes <ue +ueden ,,e60rse 0, +unto ,i-+io:
Q +intur0s9 10rnices9 co,0s9 dec0+0ntes9 02u0rr:s sintBtico9 tintes9 +rotectores de -0der0N
Q +i,0s 8 0cu-u,0doresN
Q 10ter;0s de 6e=;cu,osN
Q 0ceites de cocin0N
Q 0ceites de -otorN
Q ,:-+0r0s A,uorescentes o es+eci0,es (=0,2enos!N
Q +roductos <u;-icos 8 en60ses <ue =080n contenido +roductos +e,i2rosos co-o
+esticid0s9 +roductos de ,i-+ie>09 desinAect0ntesN
Q 0eroso,esN
Q -edic0-entosN
Q -ue1,es 8 enseresN
Q ro+0s9 tr0+os9 c0,>0do9 te?ti,es de decor0cinN
Q e,ectrodo-Bsticos9 Ari2or;Aicos 8 e<ui+os de reAri2er0cin9 -0teri0, e,ectrnico
(orden0dores9 6ideoc:-0r0s9 cint0s de 6;deo o c0sete9 CD9 te,BAonos!N
Q c0rtones9 +0+e,9 -0der0s 8 o15etos +,:sticosN
Q esco-1ros 8 c=0t0rr0s -et:,ic0s +ro6enientes de +e<ue@0s reAor-0s do-Bstic0s
(-0teri0, de Aont0ner;09 c01,e0do e,Bctrico9 +uert0s9 6ent0n0s9 so-ieres9 etc.!N
Q otros (no sie-+re 0d-itidos!: restos de +od0 o 50rdiner;09 cos-Bticos9 +roductos de
Aoto2r0A;09 r0dio2r0A;0s9 ter--etros9 etc.
Un paso m,s en la recogida selecti!aC
Si 80 est0-os concienci0dos de ,0 necesid0d de se+0r0r ,0 10sur0 en c0s09 no nos
cost0r: t0nto d0r e, si2uiente +0so: ,,e60r =0st0 un +unto ,i-+io ,os residuos +e,i2rosos o
de 2r0n 6o,u-en +0r0 ,os <ue no e?iste un contenedor es+ec;Aico en ,0 6;0 +C1,ic0.
/on20-os <ue usted es 0Aicion0do 0, 1rico,05e 8 =0 =ec=o un0 +e<ue@0 reAor-0 en
c0s09 <ue =0 consistido en c0-1i0r un +0r de 6ent0n0s 8 +int0r ,0s =01it0ciones. &,
ter-in0r9 tiene un0 c050 de c0rtn ,,en0 de tro>os de -0der0 de ,0s 6ent0n0s 6ie50s9 en
.1
otr0 =0 -etido e, +0+e, de +0red <ue =0 retir0do9 =0 2u0rd0do en un0 1o,s0 ,os restos de
co,0 8 +intur09 8 t0-1iBn tiene un0s cortin0s 6ie50s +0r0 tir0r. Y 0=or0 se +re2unt0 <uB
60 =0cer con es0 10sur0. /or<ue usted sos+ec=0 <ue en ,0 1o,s0 de 10sur0 de c0s0 no se
+ueden de+osit0r9 8 en ,0 c0,,e t0-+oco e?iste un contenedor es+ec;Aico +0r0 estos
restosR
EAecti60-ente9 ,os +roductos do-Bsticos +e,i2rosos co-o ,0s +intur0s o 6o,u-inosos
co-o un0s 6ent0n0s rot0s no +ueden 0rro50rse 0 ,0 10sur0 nor-0,.
Su destino -:s 0decu0do son un0s inst0,0ciones ,,0-0d0s S+untos ,i-+iosT (en
)0,enci0 se conocen co-o Seco +0r<uesT o S:re0s de 0+ort0cinT9 en e, /0;s )0sco se
deno-in0n S20r1i2uneT9 8 en C0t0,u@09 Sdei?0,,eriesT!. L0 uti,i>0cin de ,os +untos
,i-+ios es 2r0tuit0 +0r0 ,os usu0rios +0rticu,0res9 0un<ue se ,es e?i2e e, esAuer>o de
,,e60r ,os +roductos de desec=o en su +ro+io -edio de tr0ns+orte. L0 entid0d
res+ons01,e de ,0 2estin sue,e ser e, 08unt0-iento o ,0 -0nco-unid0d (02ru+0cin de
60rios 08unt0-ientos +0r0 ,0 2estin de ser6icios +C1,icos t0,es co-o e, su-inistro de
02u09 reco2id0 de 10sur0s9 etc.!9 1ien direct0-ente o 0 tr06Bs de un0 e-+res0 +ri60d0
<ue =080n desi2n0do.
&,2un0s di+ut0ciones +ro6inci0,es 8 0d-inistr0ciones 0uton-ic0s t0-1iBn =0n
cre0do inst0,0ciones +0r0 -e5or0r e, ser6icio.
.*
.3
.F
Un es%uer/o necesario
& A0,t0 de estudios +recisos so1re ,0s ciAr0s de +roduccin de residuos +e,i2rosos9 se
10r050 co-o d0to 0+ro?i-0do ,0s 3..000 tone,0d0s 0, 0@o9 de ,0s cu0,es s,o un 1G se
2ener0r;0n en ,os =o20res. Los residuos +e,i2rosos do-Bsticos constitu8en9 +or t0nto9
un0 c0ntid0d -u8 +e<ue@0 si se co-+0r0 con ,os residuos industri0,es9 +ero9 en tBr-inos
cu0,it0ti6os9 no son n0d0 des+reci01,es.
/iense +or un -o-ento en ,0 6;0 -:s =01itu0, de e,i-in0cin de ,os 0ceites9
0eroso,es9 cint0s de 6;deo9 etc.9 de ,0s c0s0s: ,o nor-0, es <ue 6080n 0 +0r0r 0 ,0 1o,s0 de
,0 10sur09 8 Bst09 0, 6ertedero. De est0 Aor-09 ,os residuos se e60cu0n sin contro,9 con e,
+e,i2ro +0r0 ,0 s0,ud 8 e, -edio 0-1iente <ue e,,o su+one.
U /e,i2ro +0r0 ,0 s0,ud.
3uc=0s sust0nci0s contenid0s en ,os residuos +e,i2rosos do-Bsticos son inA,0-01,es9
corrosi60s o e?+,osi60s9 8 -0ne50d0s sin ,0s de1id0s +rec0uciones +ueden S0ctu0rTN +or
e5e-+,o9 un A,uorescente en e, -o-ento en <ue se co-+ri-e en e, c0-in de ,0 10sur0
+uede est0,,0r. Y t0-1iBn e?iste ries2o de to?icid0d +or<ue 0,2un0s sust0nci0s t?ic0s
co-o ,os -et0,es +es0dos9 ,os diso,6entes9 ,os +esticid0s o ,os co-+uestos or2:nicos
6o,:ti,es son irrit0ntes +0r0 ,0 +ie,9 ,0s -ucos0s 8 ,os o5os9 +roducen do,ores de c01e>0 o
inc,uso tienen eAectos c0ncer;2enosN i-02;nese un 1ote de diso,6ente <ue se ro-+e o se
01re en e, -o-ento en <ue ,0 cint0 tr0ns+ort0dor0 de un0 +,0nt0 de c,0siAic0cin +0s0
+or de,0nte de, o+er0rio <ue se+0r0 -0nu0,-ente ,os en60sesR
U /e,i2ro +0r0 e, -edio 0-1iente.
&,2unos residuos son +0rticu,0r-ente noci6os +0r0 e, 02u0 (es e, c0so de ,os -et0,es
+es0dos9 +esticid0s9 0ceites9 etc.!9 otros ,o son +0r0 e, sue,o (,os <ue 0c010n
diso,6iBndose9 +ueden 0cu-u,0rse en e, sue,o e incor+or0rse 0 ,0 c0den0 0,i-ent0ri0! 8
otros cont0-in0n e, 0ire9 1ien direct0-ente (,os 6o,:ti,es! 1ien indirect0-ente (0 tr06Bs
de ,0 inciner0cin9 80 <ue ,0 inciner0cin de ,os residuos s,idos ur10nos corrientes no
es suAiciente +0r0 destruir ,os residuos +e,i2rosos9 <ue necesit0 condiciones es+eci0,es
de te-+er0tur09 Ai,tr0cin de 20ses resu,t0ntes9 etc.!.
)e0-os 0,2unos e5e-+,os de consecuenci0s -edio0-1ient0,es +or ,0 2estin
incorrect0 de este ti+o de residuos:
Q ,0s +i,0s9 +intur0s9 10ter;0s9 0+0r0tos e,Bctricos o e,ectrnicos9 ter--etros: contienen
..
-et0,es +es0dos co-o e, cro-o9 +,o-o 8 -ercurio9 <ue9 105o condiciones 0n0er1ic0s
t;+ic0s de ,os 6ertederos9 +odr;0n con6ertirse 1io,2ic0-ente en di6ersos co-+uestos9
0,2unos de e,,os e?tre-0d0-ente t?icos (-eti,-ercurio9 di-eti,0rsBnico o
di-eti,se,enio9 +or e5e-+,o!9 8 si se diso,6ier0n en ,;<uidos9 +odr;0n in2res0r en e,
ecosiste-0 de ,0 >on0 donde se 0,o50n inde1id0-enteN
Q ,os ,;<uidos reAri2er0ntes de 0,2unos 0+0r0tos do-Bsticos co-o ,os Ari2or;Aicos
0nti2uos contienen 20ses (,os CLC9 <ue contri1u8en 0 destruir ,0 c0+0 de o>ono9 8 ,os
7CLC9 <ue A06orecen e, eAecto in6ern0dero!N si se 010ndon0n en desc0-+0dos o en ,os
6ertederos9 ,0 estructur0 <ue ,os contiene +odr;0 ter-in0r de2r0d:ndose =0st0 +er-itir e,
esc0+e de ,os 20ses.
&s; +ues9 e, esAuer>o <ue 0 ,os usu0rios nos su+one tr0s,0d0r ,os +roductos =0st0 e,
+unto ,i-+io se 6e reco-+ens0do +or ,os ries2os <ue conse2ui-os e6it0r +or ,os
residuos +e,i2rosos. /ero no s,o eso:
Q t0-1iBn se e6it0 e, 6ertido incontro,0do 8 e, consi2uiente i-+0cto 0-1ient0, de ,os
residuos 6o,u-inosos <ue no +ueden ser e,i-in0dos 0 tr06Bs de ,os ser6icios
con6encion0,es de reco2id0 de 10sur0sN
Q se 0+ro6ec=0n ,os -0teri0,es contenidos en ,os residuos <ue se +ueden recic,0r
direct0-ente9 con ,o <ue se consi2ue un 0=orro ener2Btico 8 de -0teri0s +ri-0s 8 se
reduce e, 6o,u-en de residuos <ue =08 <ue e,i-in0rN
Q se 1usc0 ,0 -e5or so,ucin +0r0 c0d0 ti+o de residuos con e, o15eti6o de ,o2r0r ,0
-:?i-0 60,or0cin de ,os -0teri0,es 8 e, -;ni-o coste en ,0 2estin 2,o10,.
Accesible a todos
En 5unio de *00F +re2unt0-os 0 nuestros socios si uti,i>0n ,os +untos ,i-+ios.
&,2o -:s de ,0 -it0d de ,os encuest0dos 0Air-0n =01er 0cudido 0, -enos en un0
oc0sin 0 un +unto ,i-+io9 uno de c0d0 die> dice no conocer ,0 e?istenci0 de este ti+o de
inst0,0ciones 8 un 3"G9 0un s01iendo <ue e?isten9 no =0 ido nunc0.
C0si ,0 -it0d de ,os socios encuest0dos tiene un +unto ,i-+io +r?i-o 0 su do-ici,io
o 0 0,2Cn ,u20r de +0so =01itu0, +0r0 e,,os9 -ientr0s <ue e, ..G rest0nte dice <ue no
tiene nin2Cn +unto ,i-+io cerc09 o no s01e dnde est:n9 o ni si<uier0 conoce <ue e?isten
est0s inst0,0ciones.
L0 reco2id0 se,ecti60 0 tr06Bs de ,os +untos ,i-+ios constitu8e un0 Ar-u,0 1ien
est01,ecid0 en otros +0;ses9 +ero 0Cn en -0nti,,0s en e, nuestro. Su eAic0ci0 no est0r:
."
20r0nti>0d0 -ientr0s no se den ,0s dos condiciones si2uientes: +ri-er09 <ue =080 un
nC-ero suAiciente de inst0,0ciones <ue +er-it0 <ue e, siste-0 se0 0ccesi1,e +0r0 todo e,
-undo9 8 se2und09 <ue e, ciud0d0no estB inAor-0do correct0-ente so1re ,0s
+osi1i,id0des 8 6ent050s <ue entr0@0 co,01or0r en este siste-0. &, consu-idor se ,e +ide
<ue =020 e, esAuer>o de ,,e60r ,os residuos =0st0 e, +unto ,i-+io en su coc=e9 sin <ue
reci10 0 c0-1io nin2un0 contr0+0rtid09 de -odo <ue ,o -enos <ue se +uede =0cer es
d0r,e t0nt0s A0ci,id0des co-o se0 +osi1,e. /or e,,o9 consider0-os neces0rio <ue:
Q se re0,icen c0-+0@0s de inAor-0cin +eridic0s9 esenci0, +0r0 concienci0r 8 -oti60r 0
,os ciud0d0nosN
Q se oAre>c0n te,BAonos de inAor-0cin donde se so,ucionen ,os +ro1,e-0s 8 se
resue,60n ,0s dud0s concret0sN
Q e?ist0n -Btodos 0,tern0ti6os <ue 0cer<uen ,os +untos de reco2id0 0 ,os consu-idores9
t0,es co-o Aur2onet0s -6i,es o reco2id0s en d;0s deter-in0dos en :re0s de 0+ort0cin
=01itu0,esN
Q se e?tiend0 ,0 i-+,0nt0cin de ,0s inst0,0ciones +or todo e, territorio n0cion0,9 inc,uido
e, -edio rur0,N
Q e, 010nico de residuos <ue se +ueden de+osit0r se0 e, -:s 0-+,io +osi1,e9 sin de50r
Auer0 0,2unos +e,i2rosos co-o ocurre 0=or0.
'a O&U contribue a me+orar este ser!icio
En ,0 OCU t0-1iBn <uere-os +oner nuestro 2r0nito de 0ren0 en ,0 uti,i>0cin
2ener0,i>0d0 de ,os +untos ,i-+ios. D0do <ue 0 tr06Bs de nuestros socios =e-os
detect0do ,0 A0,t0 de inAor-0cin so1re ,0 u1ic0cin e?0ct0 de ,os +untos ,i-+ios -:s
cerc0nos 0 su do-ici,io9 8 no =e-os encontr0do nin2Cn centro de inAor-0cin u
.'
or20nis-o donde +oder consu,t0r9 =e-os e,01or0do nuestr0 +ro+i0 10se de d0tos.
En nuestr0 +:2in0 de Internet JJJ.ocu.or2 tene-os 0 su dis+osicin inAor-0cin
so1re -:s de ".0 +untos ,i-+ios9 inAor-0cin <ue +ro6iene de ,0 +ro+i0 &d-inistr0cin
(di+ut0ciones9 c01i,dos9 0utono-;0s 9 08unt0-ientos9 -0ncon-unid0des! 0 tr06Bs de ,os
cuestion0rios <ue ,es =e-os +edido <ue re,,en0r0n en ,os C,ti-os -eses. L0 10se de
d0tos ir: creciendo en ,0 -edid0 en <ue se nos co-uni<ue ,0 cre0cin de un +unto
,i-+io nue6o. /0r0 c0d0 +unto ,i-+io encontr0r: det0,,es so1re su ,oc0,i>0cin9 residuos
<ue se +ueden de+osit0r9 c0ntid0des 0d-itid0s 8 otr0s cuestiones es+ec;Aic0s interes0ntes
+0r0 consu,t0r 0ntes de 0cudir 0 ,0 inst0,0cin.
Dur0nte e, +roceso de e,01or0cin de ,0 10se de d0tos =e-os const0t0do unos
cu0ntos +ro1,e-0s 8 c0renci0s 0 ,os <ue ,0 &d-inistr0cin de1er;0 d0r res+uest0:
Q No tod0s ,0s co-unid0des 0utno-0s tienen ,0 inAor-0cin centr0,i>0d0 (co-o en
C0t0,u@09 +or e5e-+,o!9 sino <ue en ,0 -08or;0 de ,os c0sos est: dis+ers0 8 nos =0n
re-itido 0 ,os 08unt0-ientos 8 -0nco-unid0des. 7e-os o1ser60do <ue ,0
co-unic0cin entre ,os distintos :-1itos de ,0 &d-inistr0cin no es en 01so,uto A,uid0:
0 nosotros nos =0n -0re0do de un ,0do 0 otroN si se ,o =0cen 0, consu-idor +0rticu,0r9
o,6idB-onos de <ue coo+ere en ,0 reco2id0 se,ecti60.
Q C0d0 co-unid0d 0utno-0 uti,i>0 un criterio distinto +0r0 c,0siAic0r ,os residuosN
inc,uso ,0 ter-ino,o2;0 +0r0 cos0s t0n senci,,0s co-o e, 0ceite de cocin0 diAiere de un
,u20r 0 otro: en unos sitios se ,,0-0 0ceite de Aritos9 en otros 0ceite 6e2et0,9 en otros
0ceite us0do...
Q L0,t0 uniAor-id0d inc,uso en e, interior de un0 -is-0 co-unid0d 0utno-0N 0s;9 +or
e5e-+,o9 =0st0 0=or0 en 30drid c0+it0, no se reco2;0n residuos +e,i2rosos -ientr0s s; ,o
=0c;0n en e, resto de ,0 Co-unid0d de 30drid.
Q Con ,0 inAor-0cin A0ci,it0d0 so1re ,0 u1ic0cin de ,os +untos ,i-+ios no sie-+re es
+osi1,e ,,e20r 0, destinoN 0,2un0s inst0,0ciones se encuentr0n en c0-inos rur0,es de
diA;ci, 0cceso 8 sin se@0,i>0cin 0 tr06Bs de c0rte,es.
Q L0s inst0,0ciones est:n re+0rtid0s de Aor-0 tot0,-ente =etero2Bne09 sin tener en
cuent0 ,0 su+erAicie o e, nC-ero de =01it0ntes 0, <ue d0n ser6icio. &s;9 se d0 e, c0so de
>on0s -:s o -enos si-i,0res en su+erAicie co-o C0nt01ri0 8
N060rr09 <ue tienen 31 8 1 +untos ,i-+ios res+ecti60-ente. O de ,0 Co-unid0d de
30drid 8 C0t0,u@09 0-10s dens0-ente +o1,0d0s9 8 con
. 8 *. +untos ,i-+ios en su =01er res+ecti60-ente.
.
PROPIEDADES DE LOS RESIDUOS SLIDOS
URBANOS:
1.1. Propiedades fsicas de los residuos slidos urbanos.
Es neces0rio conocer 0,2un0s de ,0s +ro+ied0des de ,os residuos +0r0 +re6er 8 or20ni>0r
,os siste-0s de +rerreco2id09 reco2id0 8 tr0t0-ientos Ain0,es de recu+er0cin o
e,i-in0cin9 8 +0r0 decidir siste-0s de se2re20cin en e, c0so de ,os residuos <ue
2eneren ries2os es+eci0,es +0r0 e, -edio 0-1iente.
Dentro de ,0s +ro+ied0des A;sic0s de ,os residuos s,idos ur10nos9 dest0c0n ,0s
si2uientes: =u-ed0d9 +eso es+ec;Aico 8 2r0nu,o-etr;0.
D @umedad* Est: +resente en ,os residuos ur10nos9 8 osci,0 0,rededor de, F0G en
+eso9 con un -0r2en <ue +uede situ0rse entre e, *. 8 e, "0G. L0 -:?i-0
0+ort0cin ,0 +ro+orcion0n ,0s Ar0cciones or2:nic0s9 8 ,0 -;ni-09 ,os +roductos
sintBticos. Est0 c0r0cter;stic0 de1e tenerse en cuent0 +or su i-+ort0nci0 en ,os
+rocesos de co-+resin de residuos9 +roduccin de ,i?i6i0dos9 tr0ns+orte9
+rocesos de tr0nsAor-0cin9 tr0t0-ientos de inciner0cin 8 recu+er0cin
ener2Btic0 8 +rocesos de se+0r0cin de residuos en +,0nt0 de recic,05e.
En ,os residuos ur10nos9 ,0 =u-ed0d tiende 0 uniAic0rse 8 unos +roductos ceden
=u-ed0d 0 otros. Est0 es un0 de ,0s c0us0s de de2r0d0cin de ciertos +roductos
co-o e, +0+e,9 <ue 01sor1e =u-ed0d de ,os residuos or2:nicos 8 +ierde
c0r0cter;stic0s 8 60,or en ,os +rocesos -ec:nicos de recic,05e so1re e, recic,0do
en ori2en9 <ue e6it0 este cont0cto.
Es un0 c0r0cter;stic0 i-+ort0nte +0r0 ,os +rocesos 0 <ue +uede ser so-etid0 ,0
10sur0. Se deter-in0 2ener0,-ente de ,0 si2uiente Aor-0: $o-0r un0 -uestr0
re+resent0ti609 de 1 0 * I2 9 se c0,ient0 0 0VC dur0nte *F =or0s9 se +es0 8 se
e?+res0 en 10se sec0 o =C-ed0.
.9
D Peso espec(%ico* L0 densid0d de ,os residuos ur10nos es un 60,or Aund0-ent0,
+0r0 di-ension0r ,os reci+ientes de +rerreco2id0 t0nto de ,os =o20res co-o de ,0
6;0 +C1,ic0. I2u0,-ente9 es un A0ctor 1:sico <ue -0rc0 ,os 6o,C-enes de ,os
e<ui+os de reco2id0 8 tr0ns+orte9 to,60s de rece+cin9 cint0s9 c0+0cid0d de
6ertederos9 etc. Este 60,or so+ort0 2r0ndes 60ri0ciones se2Cn e, 2r0do de
co-+0ct0cin 0 <ue est:n so-etidos ,os residuos. L0 reduccin de 6o,u-en tiene
,u20r en tod0s ,0s A0ses de ,0 2estin de ,os residuos 8 se uti,i>0 +0r0 o+ti-i>0r ,0
o+er0cin9 80 <ue e, 2r0n es+0cio <ue ocu+0n es uno de ,os +ro1,e-0s
Aund0-ent0,es en est0s o+er0ciones. /ri-ero9 en e, =o20r 0, introducir,os en un0
1o,s09 des+uBs9 dentro de, contenedor 0, est0r so-etidos 0, +eso de otr0s 1o,s0s9
-:s t0rde en ,os 6e=;cu,os reco,ectores co-+0ct0dores9 8 +or C,ti-o en ,os
tr0t0-ientos Ain0,es.
E, +eso es+ec;Aico unit0rio de c0d0 +roducto no indic0 <ue su -e>c,0 ten20 un
60,or 2,o10, +ro+orcion0, 0, de sus co-+onentes. En e, =o20r9 estos 60,ores son
=01itu0,-ente -u8 su+eriores de1ido 0 ,os es+0cios inuti,i>0dos de, reci+iente
de 10sur0: c050s sin +,e20r9 residuos de Aor-0s irre2u,0res9 etc. Sin e-10r2o9
conAor-e 6080n 02ru+:ndose de Aor-0 -:s =o-o2Bne09 se 0cerc0r:n -:s 0,
estricto c:,cu,o -0te-:tico9 <ue d0 unos 60,ores -edios tericos +0r0 residuos
sin co-+0ct0r de 0 W2/-3 con 60ri0ciones i-+ort0ntes de 0cuerdo 0 ,0
co-+osicin concret0 de ,os residuos en c0d0 ,oc0,id0d. So1re estos 60,ores
tericos de +eso es+ec;Aico de, con5unto de ,os residuos s,idos ur10nos9 se
de1er:n tener en cuent0 i-+ort0ntes reducciones o 0u-entos se2Cn e, est0do de
+resent0cin o de -0ni+u,0cin de estos.
D Densidad* L0 densid0d de ,os s,idos re,,en0dos de+ende de su constitucin 8
=u-ed0d9 +or <ue este 60,or se de1e -edir +0r0 tener un 60,or -:s re0,. Se
de1en distin2uir 60,ores en distint0s et0+0s de, -0ne5o.
Densidad suelta: #ener0,-ente se 0soci0 con ,0 densid0d en e, ori2en. De+ende
de ,0 co-+osicin de ,os residuos. En C=i,e A,uctC0 entre 0.* 0 0.F I2/, o
$on/-3.
Densidad transporte: De+ende de si e, c0-in es co-+0ct0dor o no 8 de, ti+o de
residuos tr0ns+ort0dos. E, 60,or t;+ico es de, orden de 0." I2/,.
Densidad residuo dispuesto en relleno: Se de1e distin2uir entre ,0 densid0d
reciBn dis+uest0 ,0 10sur0 8 ,0 densid0d des+uBs de 0sent0do 8 est01i,i>0do e,
sitio. En C=i,e ,0 densid0d reciBn dis+uest0 A,uctC0 entre 0.. 0 0.' I2/, 8 ,0
"0
densid0d de ,0 10sur0 est01i,i>0d0 A,uctC0 entre 0.' 0 0.9 I2/,
D $ranulometr(a* E, 2r0do de se2re20cin de ,os -0teri0,es 8 e, t0-0@o A;sico
de ,os co-+onentes e,e-ent0,es de ,os residuos ur10nos9 constitu8en un 60,or
i-+rescindi1,e +0r0 e, di-ension0do de ,os +rocesos -ec:nicos de se+0r0cin 89
en concreto9 +0r0 deAinir cri10s9 tro-e,es 8 e,e-entos si-i,0res <ue 10s0n su
se+0r0cin e?c,usi60-ente en e, t0-0@o. Estos 60,ores t0-1iBn de1en to-0rse
con c0ute,09 80 <ue ,0s o+er0ciones de reco2id0 0Aect0n 0, t0-0@o +or eAecto de
,0 co-+resin o de -ec0nis-os tritur0dores. En c0d0 c0so concreto es +reciso
eAectu0r ,os 0n:,isis +ertinentes +0r0 0decu0r ,0 re0,id0d de c0d0 circunst0nci0 0,
o15eti6o +ro+uesto.
1.2. Caractersticas qumicas de los residuos slidos
urbanos
L0s +ro+ied0des <u;-ic0s de ,os residuos ur10nos son A0ctores condicion0ntes
+0r0 0,2unos +rocesos de recu+er0cin 8 tr0t0-iento Ain0,. E, +oder c0,or;Aico es
esenci0, en ,os +rocesos de recu+er0cin ener2Btic09 0, i2u0, <ue e, +orcent05e de
ceni>0s +roducido en ,os -is-os. Otr0s c0r0cter;stic0s co-o ,0 e6entu0,
+resenci0 de +roductos t?icos9 -et0,es +es0dos9 contenido de e,e-entos inertes9
etc.9 son inAor-0ciones -u8 Cti,es +0r0 dise@0r so,uciones 0decu0d0s en ,os
+rocesos de recu+er0cin 8 +0r0 est01,ecer ,0s 0decu0d0s +rec0uciones
=i2iBnic0s 8 s0nit0ri0s.
D &omposicin >u(mica* Co-o consecuenci0 de ,0 enor-e 60ri01i,id0d <ue
e?+eri-ent0 ,0 co-+osicin de ,os residuos s,idos ur10nos9 ,0 co-+osicin
<u;-ic0 resu,t0nte de su con5unto t0-1iBn es -u8 60ri01,e.
Es neces0rio conocer ,0 co-+osicin de un residuo concreto +0r0 deter-in0r sus
c0r0cter;stic0s de recu+er0cin ener2Btic0 8 ,0 +otenci0,id0d de +roducir
Aerti,i>0ntes con ,0 0decu0d0 re,0cin c0r1ono/nitr2eno. $0-1iBn es
con6eniente conocer ,0 +resenci0 8 concentr0cin de residuos t?icos 8
+e,i2rosos +0r0 e60,u0r e, ries2o <ue su -0ne5o9 tr0t0-iento9 re+roces0do 8
reuti,i>0cin9 +ued0n 0+ort0r 0 ,0 s0,ud =u-0n0 8 0, -edio 0-1iente. &rsBnico9
c0d-io9 -ercurio9 0nti-onio9 diso,6entes c,or0dos9 e,e-entos con c0r0cter;stic0s
de inA,0-01i,id0d9 corrosi6id0d9 re0cti6id0d9 ecoto?icid0d9 to?icid0d o
cu0,id0des c0ncer;2en0s9 -ut02Bnic0s o ter0to,2ic0s9 sue,en est0r +resentes en
,os residuos ur10nos9 nor-0,-ente +rocedentes de 0cti6id0des industri0,es 8
"1
=os+it0,0ri0s.
D Poder calor(%ico* L0s +ro+ied0des c0,ori-Btric0s de ,os residuos ur10nos son
,os +0r:-etros so1re ,os <ue se dise@0n ,0s inst0,0ciones de inciner0cin 8 de
recu+er0cin ener2Btic0. Su 60,or0cin9 Aruto de ,0 +ro+i0 60ri01i,id0d de ,0
co-+osicin9 6iene -0rc0d0 +or e, +oder c0,or;Aico de c0d0 +roducto.
Se deAine co-o ,0 c0ntid0d de c0,or <ue +uede entre20r un cuer+o. Se de1e
diAerenci0r entre +oder c0,or;Aico inAerior 8 su+erior. E, /oder C0,or;Aico
Su+erior (/CS! no consider0 correccin +or =u-ed0d 8 e, inAerior (/CI! en
c0-1io si. Se -ide en unid0des de ener2;0 +or -0s09 Xc0,/2rY9 XIc0,/W2Y9
X($U/,1Y. Se -ide uti,i>0ndo un c0,or;-etro.
$0-1iBn se +uede conocer 0 tr06Bs de un c0,cu,o terico9 e, cu0, 1usc0 en ,0
1i1,io2r0A;0 60,ores t;+icos de /C +or co-+onentes 8 se co-1in0 con e,
conoci-iento de ,0 co-+osicin de ,os residuos:
En tBr-inos 2ener0,es9 +uede indic0rse <ue e, +oder c0,or;Aico de ,0 tot0,id0d de
,os residuos s,idos ur10nos est: entre 1..00 8 *.*00 Wc0,/W2.
Otro 60,or <ue interes0 conocer es ,0 te-+er0tur0 0 ,0 <ue se Aunden 8 so,idiAic0n
,0s ceni>0s de ,0 co-1ustin de estos -0teri0,es. E, +unto de Ausin de ,0s ceni>0s
est: en 1.*00V C9 8 ,0s escori0s o1tenid0s son uti,i>0d0s en 0,2Cn +roceso de
tr0t0-iento +0r0 reducir e-isiones 8 +0r0 -0ne50r de -odo -:s contro,0do estos
restos C,ti-os de ,0 inciner0cin.
"*
PLAN DE ORDENACIN DE LA GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS URBANOS DE LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE ARAGN
Decreto '*/199 9 de 31 de -0r>o9 de, #o1ierno de &r02n9 +or e, <ue se
0+rue10 e, /,0n de Orden0cin de ,0 #estin de Residuos S,idos Ur10nos
de ,0 Co-unid0d &utno-0 de &r02n
(O& F39 de 13D0FD9N
C.e. (O& .39 de 0D0.D9
PREMBU! " #$%P!%$C$!&E%
PREE6BU'O
L0 Le8 F*/19'.9 de 19 de no6ie-1re9 so1re desec=os 8 residuos s,idos ur10nos9 tiene
+or o15eto est01,ecer e, rB2i-en 5ur;dico +0r0 ,0 orden0cin 8 6i2i,0nci0 de ,0 reco2id0 8
tr0t0-iento de ,os desec=os 8 residuos s,idos ur10nos9 en orden 0 ,0 +roteccin de,
-edio 0-1iente 8 0, 0+ro6ec=0-iento de ,os -is-os -edi0nte ,0 0decu0d0
recu+er0cin de ,os recursos en e,,os contenidos.
E, Re0, Decreto Le2is,0ti6o 11"3/19"9 de 13 de 5unio9 <ue -odiAic0 ,0 cit0d0 Le8 +0r0
0d0+t0r,0 0 ,o se@0,0do en ,0 Directi60 './FF*/CEE9 de 1. de 5u,io de 19'.9 0tri1u8e 0
,0s Co-unid0des &utno-0s ,0 co-+etenci0 de e,01or0cin de +,0nes de 2estin de
estos residuos en su :-1ito territori0,9 +,0nes <ue ser:n de o1,i20do cu-+,i-iento +0r0
,0s entid0des +C1,ic0s 8 +ri60d0s.
En cu-+,i-iento de este -0nd0to ,e20, 8 con e, o15eti6o de +0,i0r e, i-+0cto +ro6oc0do
+or ,os 6ertidos9 2ener0,-ente incontro,0dos9 de residuos s,idos ur10nos9 <ue +ro6oc0n
,0 0+0ricin de Aocos de inAeccin9 ins0,u1rid0d9 cont0-in0cin de, 0ire 8 de 02u0s
su+erAici0,es 8 su1terr:ne0s9 se e,01or0 e, /,0n de orden0cin de ,0 #estin de Residuos
S,idos Ur10nos de ,0 Co-unid0d &utno-0 de &r02n9 10s0do en ,os +rinci+ios de
reduccin en ,0 2ener0cin 8 0+ro6ec=0-iento -:?i-o de ,os recursos en e,,os
contenidos.
&si-is-o en su e,01or0cin se =0n 0do+t0do ,os criterios se@0,0dos en ,0 Le8 11/199'9
de *F de 01ri,9 de En60ses 8 Residuos de En60ses.
L0 necesid0d de coordin0r en e, :-1ito su+erior 0, -unici+0, ,0 2estin de ,os residuos
s,idos9 +or ,0 re+ercusin <ue este 0cuci0nte +ro1,e-0 +osee so1re e, -edio 0-1iente
de nuestr0 Co-unid0d &utno-09 8 ,0 necesid0d de o+ti-i>0r ,0s cu0ntios0s
in6ersiones en e<ui+0-iento e inAr0estructur0s9 o1,i20 0, se@0,0-iento de ,os
e-+,0>0-ientos 0decu0dos +0r0 d0r un0 so,ucin 2,o10, de ,os +ro1,e-0s <ue se
+,0nte0n. $odo e,,o en coordin0cin con ,os &8unt0-ientos 8 de-:s Entes Loc0,es de ,0
Co-unid0d &utno-0 8 sin -enosc01o de sus co-+etenci0s en es0 -0teri0.
"3
De 0cuerdo con ,o dis+uesto en e, 0rt;cu,o 33 de ,0 Le8 1/199.9 de 1" de Ae1rero9 de,
/residente 8 de, #o1ierno de &r02n9 est0 dis+osicin =0 sido so-etid0 0, tr:-ite de
0udienci0 e inAor-0cin +C1,ic0.
$odo e,,o de conAor-id0d con ,o se@0,0do en e, 0rt;cu,o 3'.3 de, Est0tuto de &utono-;0
de &r02n9 en red0ccin d0d0 +or ,0 Le8 Or2:nic0 ./199"9 de 30 de dicie-1re9 <ue
reco2e ,0 co-+etenci0 de ,0 Co-unid0d &utno-0 de &r02n9 de des0rro,,o ,e2is,0ti6o
8 de e5ecucin de ,0 ,e2is,0cin 1:sic0 de, Est0do en -0teri0 de +roteccin de, -edio
0-1ienteN nor-0s 0dicion0,es de +roteccin de, -edio 0-1iente 8 de, +0is05e.
&si-is-o e, Decreto *1'/19939 de ' de dicie-1re9 de ,0 Di+ut0cin #ener0, de &r02n9
+or e, <ue se 0si2n0n co-+etenci0s 0, De+0rt0-ento de 3edio &-1iente9 se@0,0 <ue ,e
corres+onden 0 este De+0rt0-ento ,0s co-+etenci0s deri60d0s de ,0 ,e2is,0cin en
-0teri0 de residuos s,idos ur10nos. /osterior-ente e, Decreto 111/199'9 de 10 de
5unio9 de, #o1ierno de &r02n9 +or e, <ue se 0+rue10 ,0 estructur0 or2:nic0 de,
De+0rt0-ento de &2ricu,tur0 8 3edio &-1iente9 0tri1u8e 0 este De+0rt0-ento ,0
co-+etenci0 de Ao-ento de ,0 c0,id0d -edio0-1ient0,.
En su 6irtud9 0 +ro+uest0 de, De+0rt0-ento de &2ricu,tur0 8 3edio &-1iente9 +re6i0
de,i1er0cin de, #o1ierno de &r02n en su reunin de, d;0 31 de -0r>o de 1999
dis+on2o:
Fnico
Se 0+rue10 e, /,0n de Orden0cin de ,0 #estin de Residuos S,idos Ur10nos de ,0
Co-unid0d &utno-0 de &r02n9 <ue Ai2ur0 co-o 0ne?o 0 este Decreto9 de
conAor-id0d con ,o +re6isto en e, Re0, Decreto Le2is,0ti6o 11"3/19"9 de 13 de 5unio9
+or e, <ue se -odiAic0 ,0 Le8 F*/19'.9 de 19 de no6ie-1re9 so1re desec=os 8 residuos
s,idos ur10nos.
DISPOSI&IONES ADI&IONA'ES
)*5* De conAor-id0d con ,o +re6isto en ,0 Le8 F*/19'.9 de 19 de no6ie-1re9 se dec,0r0
de uti,id0d +C1,ic0 e interBs soci0, e, tr0t0-iento de ,os residuos s,idos ur10nos.
-5* De1ido 0, interBs +C1,ico e?istente en e, 0decu0do tr0t0-iento de ,os residuos
s,idos ur10nos en orden 0 ,0 +roteccin de, -edio 0-1iente9 se +odr: 0+,ic0r ,0
tr0-it0cin de ur2enci0 en ,os +rocedi-ientos <ue se deri6en de ,0 0+,ic0cin 8
des0rro,,o de ,os o15eti6os +re6istos en e, +resente /,0n9 +0r0 ,o cu0, se reducir:n 0 ,0
-it0d ,os +,0>os est01,ecidos en e, +rocedi-iento ordin0rio.
DISPOSI&IONES 2INA'ES
)5* Se A0cu,t0 0 ,os Conse5eros de Econo-;09 70ciend0 8 Lo-ento 8 de &2ricu,tur0 8
3edio &-1iente +0r0 dict0r ,0s nor-0s 8 0do+t0r ,0s -edid0s neces0ri0s +0r0 e,
des0rro,,o 8 e5ecucin de, +resente Decreto 89 en +0rticu,0r9 0, Conse5ero de &2ricu,tur0
8 3edio &-1iente +0r0 ,0 cre0cin de un0 Co-isin de Se2ui-iento de, /,0n9 0s; co-o
+0r0 0+ro10r ,0s instrucciones tBcnic0s <ue deAin0n ,os re<uisitos <ue de1en reunir ,0s
distint0s inst0,0ciones est01,ecid0s en e, /,0n 8 ,os re<uisitos tBcnicos +0r0 e, se,,0do 8
c,0usur0 de 6ertederos incontro,0dos.
"F
-5* E, +resente Decreto entr0r: en 6i2or e, d;0 si2uiente 0, de su +u1,ic0cin en e,
(o,et;n OAici0, de &r02n.
'&E(!)
Plan de Ordenacin de la $estin de los Residuos Slidos Urbanos de
la &omunidad Autnoma de Aragn
INTRODU&&I?N
Un0 de ,0s consecuenci0s -:s ne20ti60s de, des0rro,,o en ,0 ,,0-0d0 socied0d de
consu-o9 <ue 0Aect0 2r06e-ente 0, -edio 0-1iente9 es ,0 +roduccin in2ente de
residuos de tod0 c,0se9 inc,uidos entre e,,os ,os residuos s,idos ur10nos (RSU!.
E, 6ertido incontro,0do de estos residuos +ro6oc0 cont0-in0cin de, sue,o9 02u0 8 0ireN
+,0nte0 +ro1,e-0s s0nit0riosN es c0us0 de -0,os o,ores 8 +ro,iAer0cin de es+ecies
0ntro+Ai,0s 89 0 -enudo9 de +,020s t0nto de 6erte1r0dos co-o de in6erte1r0dosN 0de-:s
+roduce e, deterioro de ,os ecosiste-0s n0tur0,es con 2r06e +Brdid0 de 1iodi6ersid0d 8
de2r0d0cin de su est0do de conser60cinN +or C,ti-o constitu8e un notorio des+i,A0rro
de -0teri0s +ri-0s.
70st0 =0ce +oco tie-+o ,0s so,uciones des0rro,,0d0s +0r0 ,0 2estin de ,os residuos
s,idos ur10nos9 un0 6e> conscientes de, ries2o s0nit0rio 8 0-1ient0, 2ener0do +or su
6ertido incontro,0do9 se =0n orient0do c0si e?c,usi60-ente =0ci0 e, siste-0 c,:sico de
de+sito en 6ertederos contro,0dos. Sin e-10r2o en ,os C,ti-os 0@os9 ,0 recu+er0cin 8
e, recic,0do de un0 +0rte i-+ort0nte de ,os residuos s,idos ur10nos se =0 e-+e>0do 0
consider0r co-o un0 o+cin de 2estin i-+rescindi1,e.
Est0 cuestin =0 sido reco2id0 en tod0s ,0s +o,;tic0s de 0ctu0cin en -0teri0 de 2estin
de residuos s,idos ur10nos en ,os +0;ses -:s 060n>0dos de, -undo9 89 +or su+uesto9 en
,0 Unin Euro+e09 dentro de su ) /ro2r0-0 de &ccin en -0teri0 de -edio 0-1iente en
e, <ue se incor+or0 e, conce+to de des0rro,,o sosteni1,e.
&s;9 en ,0 Directi60 91/1."/CEE9 +or ,0 <ue se -odiAic0 ,0 Directi60 './FF*/CEE9
re,0ti60 0 ,os residuos9 se est01,ece <ue +0r0 +rote2er eAic0>-ente e, -edio 0-1iente9 no
10st0 con 20r0nti>0r ,0 e,i-in0cin res+ons01,e de ,os residuos9 sino <ue t0-1iBn de1en
reducirse en ori2en o recu+er0rse 8 recic,0rse9 +ro-ocion0do ,os +roductos recic,01,es 8
A06oreciendo sus +osi1i,id0des de co-erci0,i>0cin.
$0-1iBn en ,0 Directi60 9F/"*/CE9 de *0 de dicie-1re9 re,0ti60 0 en60ses 8 residuos de
en60ses9 ,0 Unin Euro+e0 +ro+uso re2u,0r este A,u5o de residuos 0+,ic0ndo en este
c0-+o ,os +rinci+ios 1:sicos de ,0 -ini-i>0cin 8 ,0 recu+er0cin. Est0 Directi60
9F/"*/CE =0 sido tr0s+uest0 0, derec=o interno es+0@o, con ,0 +ro-u,20cin de ,0 Le8
11/199'9 de *F de 01ri,9 de En60ses 8 Residuos de En60ses. En est0 nor-0ti60 se
est01,ecen unos ,;-ites -;ni-os 8 -:?i-os +0r0 e, recic,0do 8 ,0 60,ori>0cin de ,os
residuos de en60ses 8 e-10,05es9 d0ndo un +,0>o +0r0 ,o2r0r estos o15eti6os.
L0 +o,;tic0 de ,0 Unin Euro+e0 en -0teri0 de residuos se =0 re6is0do reciente-ente9 8
se =0 reco2ido en ,0 Reso,ucin de, Conse5o9 de *F de Ae1rero de 199'9 so1re un0
estr0te2i0 co-unit0ri0 de 2estin de residuos. En est0 Reso,ucin ,0 Co-isin reiter0 ,0
".
necesid0d de 0+,ic0r en ,0 Co-unid0d un0 +o,;tic0 2,o10, de 2estin de residuos <ue se
oriente +rinci+0,-ente 0 ,o2r0r un 0,to ni6e, de +roteccin de, -edio 0-1iente9 teniendo
en cuent0 ,0s +osi1,es 6ent050s 8 costes <ue su+on20 0ctu0r o 01stenerse de =0cer,o 8
+rest0ndo t0-1iBn ,0 de1id0 0tencin 0, Auncion0-iento de, -erc0do interior.
E, orden de +riorid0d en ,0s o+er0ciones de 2estin de ,os residuos si2ue siendo e,
-is-o: /re6encin9 reuti,i>0cin9 recic,0do9 co-+ost05e 8 recu+er0cin de ener2;0 89
Ain0,-ente9 e,i-in0cin en inst0,0cin 0decu0d0.
&,2unos de ,os +untos dest0c01,es <ue reco2e ,0 Reso,ucin son:
D L0 necesid0d de intensiAic0r esAuer>os +or est01,ecer un0 ter-ino,o2;0 8 un0s
deAiniciones 0cord0d0s 0 Ain de ,o2r0r un -08or 2r0do de 0r-oni>0cin en ,0 0+,ic0cin
de ,0 ,e2is,0cin co-unit0ri0.
D L0 o1,i20cin de todos ,os 02entes econ-icos9 inc,uidos ,os A01ric0ntes9
i-+ort0dores9 distri1uidores 8 consu-idores9 de c0r20r con su +0rte es+ec;Aic0 de
res+ons01i,id0d en ,o <ue se reAiere 0 ,0 +re6encin9 60,ori>0cin 8 e,i-in0cin de
residuos. Un e5e-+,o de 0+,ic0cin de este +rinci+io es ,0 reciente nor-0ti60 so1re
en60ses 8 residuos de en60ses.
D L0 con6enienci0 de tener en cuent0 ,0s i-+,ic0ciones de ,0 2estin de residuos de un
+roducto 0 +0rtir de ,0 A0se de conce+cin 8 dise@o de, -is-o.
D L0 necesid0d de 0do+t0r -edid0s concret0s +0r0 +ro-o6er -erc0dos +0r0 ,os
+roductos recic,0dos <ue cu-+,0n ,os re<uisitos co-unit0rios.
D L0 necesid0d de est01,ecer criterios co-unit0rios +0r0 ,0s o+er0ciones de 60,ori>0cin
de residuos9 en +0rticu,0r9 ,0s re,0cion0d0s con su 60,ori>0cin ener2Btic0.
D L0 i-+ort0nci0 de un0 +,0niAic0cin 0decu0d0 de ,0 2estin de ,os residuos 0 todos ,os
ni6e,es de co-+etenci0.
Dentro de, +resente /,0n de Orden0cin de ,0 #estin de ,os Residuos S,idos Ur10nos9
se d0 +riorid0d 0 ,0s 0ctu0ciones de reduccin 8 recu+er0cin de residuos9 incor+or0ndo
0, -ode,o de 2estin +ro+uesto ,0 reduccin9 ,0 reco2id0 se,ecti609 ,0 recu+er0cin 8
recic,0do de ,os residuos 8 e, Ao-ento de, -erc0do +0r0 ,os -0teri0,es recu+er0dos.
Est0 +riorid0d9 no o1st0nte9 no e6it0 ,0 necesid0d de construccin 8 o+ti-i>0cin de
6ertederos contro,0dos9 co-o Cnic0 so,ucin 6i01,e +0r0 0c010r con e, 6ertido
incontro,0do9 <ue si2ue siendo +r:ctic0 =01itu0, en 0,2un0s :re0s9 8 +or ,0 i-+osi1i,id0d
tBcnic0 de 0,c0n>0r cot0s de recic,0do de ,os residuos de, 100G9 ,o <ue o1,i20 0 1usc0r
un tr0t0-iento Ain0, 0decu0do +0r0 ,os rec=0>os.
Son ,os 6ertederos incontro,0dos ,os <ue 2ener0n un ries2o +0r0 ,0 s0,ud9 +or ,o <ue se
+,0nte0 co-o +ri-er0 0ctu0cin9 dentro de, +resente /,0n9 e?tender ,0 2estin
contro,0d0 0, 100G de, territorio 0r02onBs. Se tr0t0r;09 en +ri-er ,u20r9 de construir o
0decu0r ,os 6ertederos neces0rios +0r0 co-+,et0r ,0 red re2ion0,. En se2undo ,u20r9
c,0usur0r todos ,os 6ertederos incontro,0dos9 +0r0 e6it0r su 0Aeccin 0 ,0s +erson0s o 0,
resto de, -edio. /0r0,e,0-ente9 se des0rro,,0r:n ,os siste-0s 060n>0dos de 2estin
""
-edi0nte ,0 i-+,0nt0cin de ,0 reco2id0 se,ecti60 8 e, recic,0do de ,os -0teri0,es
recu+er0dos.
Co-o tr0t0-iento Ain0, de ,os residuos no se =0 conte-+,0do en nin2Cn c0so ,0
inciner0cin. Y no s,o no se =0 conte-+,0do co-o +osi1i,id0d 0 corto +,0>o9 sino <ue
se desc0rt0 co-o -Btodo de tr0t0-iento de, ti+o de residuos cu80 2estin se orden0 en
este /,0n9 es decir9 ,os residuos do-ici,i0rios no t?icos9 en ,os <ue se inc,u8en ,os
+,:sticos.
/or C,ti-o9 es neces0rio se@0,0r ,0 A,e?i1i,id0d de, +resente /,0n. L0 2r0n di6ersid0d de
re0,id0des <ue e?isten en &r02n9 =0ce neces0rio <ue ,0 0+,ic0cin de este /,0n se
re0,ice de Aor-0 60ri01,e9 t0nto en +,0>os co-o en su 0+,ic0cin concret0 en c0d0 ,u20r9
0tendiendo 0 sus +ecu,i0rid0des. Es de rese@0r en este sentido ,0s diAerenci0s de ni6e, de
concentr0cin +o1,0cion0,9 oro2r:Aic0s9 de situ0cin 0ctu0, de ,0 2estin de, ser6icio9 de
situ0cin de ,0s inAr0estructur0s e?istentes9 etc.
/or todo e,,o9 =01r: <ue to-0r e, /,0n co-o un instru-ento de tr0105o en e, <ue se
-0rc0n ,0s +0ut0s 2ener0,es. L0 i-+,0nt0cin e, /,0n e?i2e ,0 continu0 +0rtici+0cin de
,os diAerentes 02entes soci0,es i-+,ic0dos.
E6BITO DE AP'I&A&I?N
L0 Unin Euro+e0 tiene en tr0-it0cin un0 +ro+uest0 de Directi60 re,0ti60 0, 6ertido de
residuos. En ,0 -is-0 se conte-+,0n tres ti+os de 6ertederos: +0r0 residuos +e,i2rosos9
+0r0 residuos no +e,i2rosos 8 +0r0 residuos inertes. /0r0 c0d0 ti+o de 6ertedero se
se@0,0n unos re<uisitos es+ec;Aicos. En e, +resente /,0n se orden0 ,0 2estin de ,os
residuos s,idos ur10nos9 Aund0-ent0,-ente ,os de ori2en do-ici,i0rio no +e,i2rosos.
Eued0n Auer0 de este :-1ito ,os residuos de ori2en industri0,. Entre e,,os9 ,os de
c0r:cter t?ico o +e,i2roso se inscri1en en un /,0n es+ec;Aico. I2u0,-ente9 ,os residuos
inertes t0nto ,os de ori2en industri0, co-o +rocedentes de o1r0s de1er:n9 co-o nor-0
2ener0,9 e,i-in0rse +or -edio de esco-1rer0s 0, eAecto9 -oti6o suAiciente +0r0 ,0
e,01or0cin de un /,0n <ue co-+,e-ente e, 0ctu0, 0, o15eto de ir cerr0ndo ,os diAerentes
0s+ectos de, tr0t0-iento de residuos en 2ener0,.
&si-is-o9 se =0ce ur2ente 01ord0r un0s nor-0s de 2estin de neu-:ticos de 0cuerdo 0
,0s Directi60s de ,0 Unin Euro+e0 <ue 6080n e-0n0ndo9 +0r0 ,o <ue de1er:n estudi0rse
,0s e?+erienci0s e?istentes =0st0 e, -o-ento.
En e, +resente /,0n se conte-+,0 ,0 reco2id0 se,ecti60 de -0teri0 or2:nic0 +0r0 su
tr0nsAor-0cin en co-+ost. Zste ser: e, tr0t0-iento <ue de1er;0 ,,e60r todo ti+o de
residuo Aer-ent01,e9 t0nto e, <ue ten20 su ori2en en ,0 -0teri0 or2:nic0 de ,os
do-ici,ios co-o e, resu,t0nte de ,0 reco2id0 en 2r0ndes +untos de +roduccin co-o
-erc0dos9 2r0ndes su+erAicies9 centros de =oste,er;09 e-+res0s de c0terin29 ,odos de
de+ur0dor09 8 residuos de ori2en 02r;co,0 co-+ost01,es.
/0r0 ,os residuos 6o,u-inosos9 dentro de ,0 ,;ne0 de 2r0n A,e?i1i,id0d <ue se se@0,010 en
,os C,ti-os +:rr0Aos de, +unto 0nterior9 se de1er: deAinir su 2estin en c0d0 ,u20r. /0r0
esto se de1er: tener en cuent0 ,0 situ0cin 0ctu0, de ,0 2estin9 ,0 e?istenci0 de e-+res0s
"'
o co,ecti6os <ue ,os 2estion0n9 ti+o de 2estin <ue se =0ce 8 +osi1i,id0des de e?tensin
de, ser6icio 0 >on0s <ue no ,o reci1en en ,0 0ctu0,id0d.
6AR&O 'E$A' 7 &O6PETEN&IAS
$estin de residuos slidos urbanos
competencias
L0 2estin de ,os residuos s,idos ur10nos est: re2u,0d0 +or ,0 Le8 F*/19'.9 de 19 de
no6ie-1re9 so1re desec=os 8 residuos s,idos ur10nos9 -odiAic0d0 +or e, Re0, Decreto
Le2is,0ti6o 11"3/19"9 de 13 de 5unio9 0d0+t0ndo de est0 -0ner0 0, derec=o interno
es+0@o, ,0 Directi60 './FF*/CEE9 de 1. de 5u,io9 <ue re2u,0 con c0r:cter 2ener0, ,0
2estin de residuos.
L0 Le8 F*/19'. tiene co-o o15eto est01,ecer e, rB2i-en 5ur;dico +0r0 ,0 orden0cin 8
6i2i,0nci0 de ,0 reco2id0 8 tr0t0-iento de ,os desec=os 8 residuos s,idos ur10nos
teniendo en cuent0 ,0 +roteccin de, -edio 0-1iente9 0s; co-o re2u,0r su
0+ro6ec=0-iento -edi0nte ,0 0decu0d0 recu+er0cin de ,os recursos <ue e,,os
contienen. &si-is-o de,i-it0 e, conce+to de residuo s,ido ur10no 8 est01,ece ,os
derec=os 8 o1,i20ciones <ue co-+eten 0 ,os &8unt0-ientos 8 0 ,os +roductores 8
2ener0dores.
L0 Le8 +re6B <ue ,os &8unt0-ientos se =020n c0r2o de ,os residuos s,idos ur10nos <ue
se +rodu>c0n en su territorio9 con ,0s e?i2enci0s se@0,0d0s en ,0 -is-0.
L0 reco2id0 de residuos es ser6icio de +rest0cin o1,i20tori0 +0r0 todos ,os -unici+ios9
de 0cuerdo con e, 0rt;cu,o *".1.0! de ,0 ,e8 '/19.9 de * de 01ri,9 re2u,0dor0 de ,0s (0ses
de RB2i-en Loc0,. En ,os -unici+ios con -:s de ..000 =01it0ntes de1e 0co-eterse
t0-1iBn su tr0t0-iento.
En ,0 +r:ctic09 e, e5ercicio de est0s co-+etenci0s es un +ro1,e-0 +0r0 ,os -unici+ios
0is,0dos9 en es+eci0, en cu0nto 0 ,0 e,i-in0cin o tr0t0-iento de ,0s 10sur0s. L0
or20ni>0cin de, ser6icio re<uiere Auertes in6ersiones +0r0 ,0 0d<uisicin de -0teri0,9
c0-iones9 contenedores9 inst0,0ciones 8 ,0 i-+,0nt0cin de siste-0s de tr0t0-iento
0decu0dos (6ertedero contro,0do9 co-+ost05e9 etc.!. & e,,o se une ,0 necesid0d de
Ain0nci0cin de ,os costes 0nu0,es de ,0 e?+,ot0cin.
En cu0nto 0 ,0s inst0,0ciones9 =08 <ue consider0r <ue ,0s 0cti6id0des de dis+osicin en
6ertedero 8 de 0+ro6ec=0-iento de ,os residuos9 est:n consider0d0s co-o 0cti6id0des
c,0siAic0d0s 89 +or ,o t0nto9 de1en se2uir ,0 tr0-it0cin <ue est01,ece e, Re2,0-ento de
&cti6id0des 3o,est0s9 Ins0,u1res9 Noci60s 8 /e,i2ros0s de 19"1 (Decreto *F1F/19"19 de
30 de no6ie-1re!.
L0 &d-inistr0cin #ener0, de, Est0do =0 e,01or0do reciente-ente e, /ro8ecto de Le8
de Residuos9 cu8o contenido =0 sido tenido en cuent0 en ,0 e,01or0cin de, +resente
/,0n. En este /ro8ecto de Le8 se est01,ece ,0 o1,i20cin de tr0t0-iento de residuos +0r0
todos ,os -unici+ios 8 se se@0,0 ,0 o1,i20cin de ,0 reco2id0 se,ecti60 +0r0 0ntes de,
*001 en ,os -unici+ios de -:s de ..000 =01it0ntes. &de-:s9 de 0cuerdo con ,0s
+re6isiones de ,0s Co-unid0des &utno-0s9 ,0 &d-inistr0cin de1e e,01or0r un /,0n
N0cion0, de #estin de Residuos <ue ser: 0+ro10do +or e, #o1ierno -edi0nte Re0,
"
Decreto. Dic=o /,0n se@0,0r: ,os o15eti6os 0 des0rro,,0r9 e, +,0>o de e5ecucin 8 e,
-0rco Ain0nciero +0r0 su re0,i>0cin.
/or su +0rte9 corres+onde 0 ,0s Co-unid0des &utno-0s9 de 0cuerdo 0 ,o est01,ecido en
e, 0rt;cu,o 11.3 de, Re0, Decreto Le2is,0ti6o 11"3/19"9 ,0 co-+etenci0 +0r0 Aor-u,0r
/,0nes de #estin de Residuos en su :-1ito territori0,9 de 0cuerdo con ,0s +re6isiones
de ,0 Le8 F*/19'. so1re Desec=os 8 Residuos S,idos Ur10nos 8 e, /,0n N0cion0, de
#estin de Residuos. Dic=os +,0nes son de o1,i20do cu-+,i-iento +0r0 entid0des
+C1,ic0s 8 +ri60d0s. &si-is-o9 en e, /ro8ecto de Le8 de Residuos se reco2e <ue ,0s
Entid0des ,oc0,es +odr:n e,01or0r sus +ro+ios +,0nes de 2estin de residuos ur10nos9 de
0cuerdo con ,o <ue9 en su c0so9 se est01,e>c0 en ,0 ,e2is,0cin 8 en ,os +,0nes de 2estin
de residuos de ,0s res+ecti60s Co-unid0des &utno-0s.
En dic=o Re0, Decreto Le2is,0ti6o se indic0 t0-1iBn <ue ,0s Co-unid0des &utno-0s
8 Di+ut0ciones /ro6inci0,es Ao-ent0r:n ,0 cre0cin de consorcios 8 -0nco-unid0des
de -unici+ios +0r0 ,0 2estin de residuos s,idos ur10nos9 0 Ain de d0r cu-+,i-iento 0
,os +,0nes de 2estin <ue se est01,e>c0n.
Co-o 80 se =0 reco2ido 0, +rinci+io9 reciente-ente se =0 +ro-u,20do ,0 Le8 11/199'9
de *F de 01ri,9 de En60ses 8 Residuos de En60ses. En dic=0 ,e8 se est01,ecen ,os
o15eti6os de recic,0do 8 60,ori>0cin de residuos de en60ses Ai50dos en ,0 Directi60
9F/"*/CE9 <ue se de1en cu-+,ir en todo e, territorio n0cion0, 0 +0rtir de 5unio de, 0@o
*001. &, -is-o tie-+o9 ,0 ,e8 Ai50 unos o15eti6os inter-edios de recic,0do9 no inc,uidos
en ,0 Directi609 <ue de1en cu-+,irse en e, +,0>o de 3" -eses desde ,0 entr0d0 en 6i2or
de ,0 -is-0.
&de-:s9 8 0un<ue ,0 Directi60 no inc,u;0 un o15eti6o de reduccin en ,0 2ener0cin de
residuos de en60ses9 ,0 Le8 est01,ece <ue se reducir:9 0, -enos9 e, 10G en +eso9 de ,0
tot0,id0d de ,os residuos de en60ses 2ener0dos9 en un +,0>o de F 0@os.
Territoriali/acin
L0 Le8 /199"9 de * de dicie-1re9 de de,i-it0cin co-0rc0, de &r02n +u1,ic0d0 en e,
(o,et;n OAici0, de &r02n9 nC-ero 1F.9 de 11 de dicie-1re9 reco2e ,os -unici+ios <ue
Aor-0n c0d0 un0 de ,0s 33 co-0rc0s en <ue se di6ide e, territorio de ,0 Co-unid0d
&utno-0.
Est0 de,i-it0cin se =0 de tener en cuent0 en e, dise@o de ,0 2estin con5unt0 de un
ser6icio +C1,ico co-o es e, c0so de ,0 2estin de ,os residuos s,idos ur10nos.
'A P'ANI2I&A&I?N DE 'A $ESTI?N DE 'OS
RESIDUOS S?'IDOS URBANOS
Los 0s+ectos <ue se de1en consider0r 0 ,0 =or0 de +,0niAic0r ,0 2estin de ,os residuos
s,idos ur10nos son 0-+,ios 8 co-+,e5os. En ,0 2estin inter6ienen tod0s ,0s
&d-inistr0ciones /C1,ic0s9 ,0 tot0,id0d de ,os 02entes econ-icos 8 soci0,es 8 ,os
ciud0d0nos.
"9
/0r0 20r0nti>0r un des0rro,,o 0decu0do de ,0 2estin es neces0rio <ue todos ,os 02entes
se sient0n i-+,ic0dos 8 esto s,o +uede conse2uirse so1re ,0 10se de ,0 +0rtici+0cin 8
de ,0 res+ons01i,id0d co-+0rtid0.
L0 Ain0,id0d de ,0 +,0niAic0cin de ,0 2estin de residuos s,idos ur10nos =0 de ser +or
t0nto deAinir e, -0rco de 0ctu0cin co-Cn +0r0 todos ,os 02entes i-+,ic0dos 8
est01,ecer -edid0s concret0s 0 des0rro,,0r <ue9 +or su+uesto9 se co-+,e-ent0r:n con
otr0s 0cciones <ue ,os -is-os re0,icen en e, cic,o de 2estin.
C0d0 uno de ,os 02entes i-+,ic0dos de1e =0cerse res+ons01,e de ,0 +0rte <ue ,e
corres+onde: ,os ciud0d0nos -edi0nte un consu-o res+ons01,e 8 ,0 +0rtici+0cin 0cti60
en ,os siste-0s de reco2id0 se,ecti60N ,os 02entes econ-icos 0su-iendo ,0 +roduccin
,i-+i09 con ,0 2ener0cin de, -;ni-o de +roductos <ue +osterior-ente 6080n 0 ser
residuos 8 ,0 uti,i>0cin de -0teri0,es recu+er0dos en sus +rocesos de +roduccinN 8
Ain0,-ente c0d0 &d-inistr0cin9 en e, des0rro,,o de sus co-+etenci0s9 +ro+orcion0ndo
,os -edios +0r0 ,0 correct0 2estin de ,os residuos.
L0 -etodo,o2;0 <ue se =0 consider0do +0r0 ,0 red0ccin de, /,0n de Orden0cin de ,0
#estin de ,os Residuos S,idos Ur10nos de ,0 Co-unid0d &utno-0 de &r02n tiene
en cuent0 est0 di6ersid0d de 02entes i-+,ic0dos 89 +or t0nto9 ,0 res+ons01i,id0d de c0d0
uno de e,,os.
Se deAinen unos +rinci+ios 8 o15eti6os +0r0 ,0 red0ccin de, /,0n 8 se +ro+one un
-ode,o de 2estin de ,os residuos +0r0 ,0 consecucin de estos o15eti6os.
/osterior-ente se des0rro,,0 e, -ode,o +ro+uesto9 consider0ndo ,0s +ecu,i0res
c0r0cter;stic0s de, territorio 8 se +ro+onen un0 serie de instru-entos +0r0 su
consecucin.
En cu0,<uier c0so9 co-o 80 se reco2e 0nterior-ente9 e, des0rro,,o 8 0+,ic0cin de,
-ode,o de 2estin +recis0 de ,0 +0rtici+0cin 0cti60 de todos ,os 02entes i-+,ic0dos 8 e,
res+eto 0 ,0s co-+etenci0s de c0d0 uno de e,,os9 +0r0 +oner en -0rc=0 e, /,0n. L0
di6ersid0d de situ0ciones e?istentes en cu0nto 0 Aor-0s de 2estin de, ser6icio (+or
-edios +ro+ios o +or contr0t0s9 -ec0ni>0d0-ente o no9 en 6ertedero 0utori>0do o
no9 ...!9 =0ce neces0rio 0+,ic0r e, /,0n con 2r0n A,e?i1i,id0d. &s;9 se de1er: tener en
cuent0 <ue e?istir: un0 +ri-er0 et0+0 tr0nsitori0 en ,0 <ue se de1er:n con5u20r
situ0ciones 0ctu0,es con ,0s <ue se +ro+onen en e, /,0n. Y en otros c0sos9 ,0 re0,id0d
0ctu0, Aor>0r: ,0 +er-0nenci0 de re0,id0des distint0s <ue9 si 1ien no son consider0d0s en
e, +resente /,0n9 se ,,e2uen 0 60,or0r +or ,os Consorcios o Entid0des de #estin <ue se
Aor-en o ,0s Entid0des Loc0,es 0Aect0d0s co-o -:s 1eneAicios0s +0r0 ,os 0Aect0dos 8 e,
con5unto de ,0 Co-unid0d &utno-0.
PRIN&IPIOS 7 OBGETI4OS DE' P'AN
Principios B,sicos
Los +rinci+ios 1:sicos 0su-idos en e, des0rro,,o de, +resente /,0n son ,os si2uientes:
1. L0 err0dic0cin de ,os ries2os 0-1ient0,es 8 s0nit0rios oc0sion0dos +or e, 6ertido de
residuos. /0r0 e,,o se to-0r:n ,0s si2uientes -edid0s:
'0
0! Est01,eci-iento en todo e, territorio de ,0 Co-unid0d &utno-0 de &r02n de
siste-0s de 2estin de residuos s,idos ur10nos9 idneos desde e, +unto de 6ist0
0-1ient0, 8 6i01,es tBcnic0 8 econ-ic0-ente.
1! O+ti-i>0cin de ,0s in6ersiones 8 ,os costes de e?+,ot0cin9 -edi0nte e,
0+ro6ec=0-iento 0, -:?i-o de ,0s inst0,0ciones 8 e<ui+os.
c! DeAinicin de ,os criterios tBcnicos 8 -edio0-1ient0,es de ,0s inst0,0ciones de
2estin de residuos s,idos ur10nos.
d! Est01,eci-iento de -ec0nis-os de 08ud0s tBcnic0s 8 econ-ic0s +0r0 un0 2estin
inte2r0d0 de ,os residuos.
e! E,i-in0cin de ,os +untos de 6ertido in0decu0dos9 +rocediendo +0r0 e,,o 0 su
c,0usur09 se,,0do 8 rest0ur0cin.
*. L0 +re6encin en ,0 2ener0cin 8 e, 0+ro6ec=0-iento -:?i-o de ,os recursos
contenidos en ,os residuos. En este c0so ,0s -edid0s ser:n ,0s si2uientes:
0! InAor-0cin 8 concienci0cin de ,os ciud0d0nos +0r0 ,0 reduccin en ,0 2ener0cin
de residuos 8 e, Ao-ento de su +0rtici+0cin en ,os siste-0s de reco2id0 se,ecti60.
1! 3:?i-0 i-+,0nt0cin en e, territorio 8 eAecti6id0d de ,os siste-0s de se,eccin9
recic,0do 8 recu+er0cin.
Ob+eti!os cuantitati!os
En cu0nto 0 ,os o15eti6os cu0ntit0ti6os <ue se est01,ecen en e, /,0n son ,os si2uientes:
D Reduccin: +or un ,0do se 0su-e e, o15eti6o est01,ecido en ,0 Le8 11/199'9 de en60ses
8 residuos de en60ses9 de reducir un 10G9 en +eso9 de ,0 tot0,id0d de ,os residuos de
en60ses9 0ntes de, 30 de 5unio de, 0@o *001.
Si esti-0-os <ue e, +orcent05e de ,os residuos de en60ses en ,0 tot0,id0d de ,os residuos
s,idos ur10nos es de un 30G9 en +eso9 esto su+one 0+ro?i-0d0-ente un0 reduccin de
un 3G de ,os residuos s,idos ur10nos en cu0tro 0@os.
Con c0r:cter 2ener0, +0r0 ,0 tot0,id0d de ,os residuos s,idos ur10nos se Ai50 co-o
o15eti6o ,0 reduccin de un 10G9 con res+ecto 0 ,0 +roduccin en 199'9 en un +,0>o de
die> 0@os.
/orcent05e reduccin /orcent05e reduccin
(+,0>o F 0@os! (+,0>o 10 0@os!
Residuos de en60ses 10G
RSU 3G 10G
'1
D Recic,0do: +0r0 est01,ecer ,os o15eti6os de recic,0do se =0n tenido en cuent0 ,os
si2uientes +orcent05es de recu+er0cin deAinidos en ,0 +o,;tic0 0-1ient0, co-unit0ri0 8
est0t0,:
[ ) /ro2r0-0 Co-unit0rio: e, o15eti6o <ue se est01,ece es recu+er0r un .0G +0r0 c0d0
Ar0ccin de +0+e,9 6idrio 8 +,:sticos en un +,0>o de 10 0@os.
[ Le8 11/199'9 de en60ses 8 residuos de en60ses: se est01,ece co-o o15eti6o de
recic,0do un -;ni-o de, *.G 8 un -:?i-o de, F.G9 en +eso9 con un -;ni-o de 1.G
+0r0 c0d0 -0teri0,9 0ntes de 5unio de, 0@o *001. Co-o o15eti6o inter-edio (3 0@os! se
est01,ece un +orcent05e de recic,0do de, 1.G de ,0 tot0,id0d de ,os residuos de en60ses9
con un -;ni-o de, 10G +0r0 c0d0 -0teri0,.
[ /ro+uest0 de Directi60 re,0ti60 0, 6ertido de residuos: se@0,0 ,0 reduccin 0, '.G de ,0
-0teri0 or2:nic0 de+osit0d0 en 6ertedero en e, 0@o *00"9 e, .0G en e, 0@o *009 8 e,
3.G en e, *01". L0 -e5or Aor-0 de o1tener estos resu,t0dos es ,0 de co-+ost05e9 +or ,o
<ue se o+t0 +or este -Btodo de tr0t0-iento Ain0,9 inici0ndo ,0 construccin de un0 +,0nt0
+i,oto en e, se2undo 1ienio.
En este /,0n9 teniendo en cuent0 ,0 situ0cin 0ctu0, de, recic,0do en nuestr0 Co-unid0d
&utno-09 8 e?+erienci0s ,,e60d0s 0 c01o en nuestro entorno9 se consider0n ,os
si2uientes o15eti6os de recic,0do:
30teri0, O15eti6o recic,0do O15eti6o recic,0do
(01ri, de, 0@o *000! (Hunio de, 0@o *001!
)idrio F0G .0G
/0+e,Dc0rtn F0G "0G
/,:sticos 10G 1.G
3et0,es 10G .0G
Resto en60ses 10G 1.G
$eniendo en cuent0 ,0 co-+osicin de ,os residuos s,idos ur10nos9 e, o15eti6o 2,o10,
de recu+er0cin en un +,0>o de F 0@os9 ser: e, si2uiente:
30teri0, Contenido O15eti6o Recu+er0cin
en ,os RSU de recu+er0cin res+ecto tot0,
/0+e,Dc0rtn *0G "0G 1*G
)idrio G .0G FG
/,:sticos 11G 1.G 19".G
'*
3et0,es FG .0G *G
Otros 'G D D
O15eti6o tot0, .0G 199".G
/0r0 e, c0so de ,os en60ses9 con ,os o15eti6os de recic,0do Ai50dos en e, /,0n9 se cu-+,en
,os o15eti6os est01,ecidos en ,0 Le8 de En60ses 8 Residuos de En60ses co-o se o1ser60
en ,0 si2uiente t01,0:
SITUA&I?N A&TUA'
L0 2estin 0ctu0, de ,os residuos s,idos ur10nos de ,0 -08or;0 de ,0 +o1,0cin de
&r02n se re0,i>0 de Aor-0 correct0. Esto es de1ido 0 <ue 0+ro?i-0d0-ente ,0 -it0d de
,0 +o1,0cin 0r02ones0 6i6e en ,0 ciud0d de 40r02o>0 8 su entorno. $0-1iBn =0
contri1uido 0 e,,o ,0 Aor-0cin de un0 serie de 30nco-unid0des en todo e, territorio
entre cu8os Aines se encuentr0 ,0 2estin de ,os residuos9 en torno 0 ,0s cu0,es se =0n
su-0do -unici+ios cerc0nos9 8 ,0s su16enciones otor20d0s desde ,0 Di+ut0cin #ener0,
de &r02n. Est0s su16enciones se =0n destin0do 0 suAr020r ,0s in6ersiones9 t0nto en
inAr0estructur0s co-o en e<ui+os9 neces0ri0s +0r0 ,0 correct0 2estin de ,os residuos9 8
+0r0 e, se,,0do 8 c,0usur0 de ,os 6ertederos incontro,0dos 8 red0ccin de +ro8ectos de
2estin.
Con todo e,,o9 nos encontr0-os <ue e?isten ** 6ertederos contro,0dos en ,0 re2in9 <ue
d0n ser6icio 0 un 1G de ,0 +o1,0cin.
&si-is-o9 se =0n 0d<uirido9 +or +0rte de, 3I3&39 ,0 Di+ut0cin #ener0, de &r02n 8
,os entes ,oc0,es9 *.3"* contenedores +0r0 reco2id0 se,ecti60 de 6idrio 8 '1 +0r0 +0+e,9
con ,o <ue se =0 conse2uido ,,e20r 0, 9"G de ,0 +o1,0cin9 en e, c0so de, 6idrio 8 0,
'G en e, c0so de, +0+e,.
En cu0nto 0 ,0 recu+er0cin de otros -0teri0,es9 e?isten di6ers0s inici0ti60s9 0+o80d0s
+or ,0 Di+ut0cin #ener0, de &r02n9 +0r0 ,0 recu+er0cin de 0,u-inio9 de te?ti, 8 de
+,:sticos. En e, c0so de ,0s ,0t0s9 se =0 0,c0n>0do ,0 ciAr0 de ".F9F Wi,o2r0-os desde
02osto de 199" 0 octu1re de 199'9 siendo un .FG de 0,u-inio 8 un F"G de =o50,0t0.
No o1st0nte9 0un<ue 0 ni6e, +o1,0cion0, e?iste un 0,to +orcent05e de 2estin correct09 0
ni6e, territori0, ,os +orcent05es 0,c0n>0dos son -uc=o -:s 105os de1ido 0 ,0 2r0n
dis+ersin 2eo2r:Aic0 8 ,0 1050 densid0d de +o1,0cin e?istente en nuestr0 Co-unid0d
&utno-09 si e?ce+tu0-os 40r02o>0 8 su entorno.
En &r02n e?isten -:s de .00 -unici+ios en ,os <ue e, tr0t0-iento de residuos se
re0,i>0 0 tr06Bs de 6ertederos sin ,0s de1id0s -edid0s corrector0s. En di6ersos c0sos se
=0 const0t0do ,0 diAicu,t0d de cre0r -0nco-unid0des +0r0 ,0 2estin de residuos s,idos
ur10nos9 de1ido 0 ,0s diAerentes +ostur0s de 08unt0-ientos 6ecinos. L0s di-ensiones
0,c0n>0d0s +or ,0s -0nco-unid0des cre0d0s9 no son ,0s +ti-0s en cu0nto 0 o1tener e,
-:?i-o rendi-iento de ,0s inst0,0ciones neces0ri0s9 -:s en e, su+uesto de +,0nte0rse ,0
recu+er0cin 8 e, recic,05e de +roductos.
'3
/or e,,o9 <ued0 tod06;0 -uc=o +or =0cer. &s;9 se2Cn e, in6ent0rio re0,i>0do +or e,
De+0rt0-ento de &2ricu,tur0 8 3edio &-1iente9 e?isten -uc=os 6ertederos
incontro,0dos en &r02n <ue no +oseen ,0s inst0,0ciones 0decu0d0s. &de-:s9 ,0
-08or;0 de ,os 6ertederos 0utori>0dos tiene un0 2estin <ue en oc0siones es
0-+,i0-ente -e5or01,e.
L,e20dos 0 este +unto en ,0 2estin de ,os residuos s,idos ur10nos9 se =0ce neces0rio
re0,i>0r un s0,to cu0,it0ti6o en ,0 or20ni>0cin de ,0 -is-0. Dos son ,0s ,;ne0s 0 tr06Bs
de ,0s cu0,es =08 <ue 060n>0r: L0 i-+,0nt0cin de ,0 2estin correct0 en todo e,
territorio 0r02onBs 8 ,0 reduccin 8 recu+er0cin de ,0 -08or Ar0ccin +osi1,e de ,os
residuos.
En este sentido9 se 6e neces0rio ,0 cre0cin de &2ru+0ciones co-+uest0s +or di6ers0s
Co-0rc0s9 consorci0d0s con ,0 Di+ut0cin #ener0, de &r02n9 <ue 2estionen
intern0-ente ,os residuos <ue en e,,0s se 2eneren9 i-+u,s0ndo ,0 reduccin9 ,0 reco2id0
se,ecti60 de residuos 8 e, tr0t0-iento 0decu0do de c0d0 un0 de ,0s Ar0cciones o1tenid0s9
de Aor-0 <ue se re0,ice un0 2estin correct0 de ,os residuos 8 se rent01i,icen ,0s
inAr0estructur0s 8 ,os e<ui+os en c0d0 un0 de e,,0s.
6ODE'O DE $ESTI?N
En este c0+;tu,o se deAine e, -ode,o de 2estin +0r0 0,c0n>0r ,os o15eti6os Ai50dos en e,
0+0rt0do . de, +resente /,0n.
En cu0nto 0, +rinci+io de +re6encin en ,0 2ener0cin de residuos9 en este +unto no se
det0,,0n ,0s -edid0s 0 0do+t0r9 sino <ue se reco2en en e, +ro2r0-0 de +re6encin9 <ue
se des0rro,,0 +osterior-ente9 80 <ue se tr0t0 Aund0-ent0,-ente de 0cuerdos con
industri0,es 8 distri1uidores 8 de c0-+0@0s de educ0cin =0ci0 e, c0-1io de =:1itos
entre ,os ciud0d0nos 8 no de -edid0s or20ni>0ti60s concret0s de, ser6icio de 2estin de
,os residuos. Esto -is-o es 0+,ic01,e 0, te-0 de sensi1i,i>0cin9 <ue se des0rro,,0 en e,
+unto se@0,0do.
/0r0 cu-+,ir e, +rinci+io 1:sico de ,o2r0r un 0+ro6ec=0-iento -:?i-o de ,os recursos
contenidos en ,os residuos s,idos ur10nos9 t0nto de ,0 -0teri0 or2:nic0 co-o de
-0teri0,es inor2:nicos (+0+e,9 6idrio9 +,:sticos9 -et0,es9 etc.!9 e, -ode,o de 2estin
e,e2ido inc,u8e ,0 reco2id0 se,ecti60 de ,0s diAerentes Ar0cciones de residuos s,idos
ur10nos 8 ,0 +osterior recu+er0cin 8 recic,0do de est0s Ar0cciones.
E, 0+ro6ec=0-iento de estos residuos en ,0 Co-unid0d &utno-0 de &r02n no ser:9
en nin2Cn c0so9 e, de inciner0cin. L0 situ0cin de in6esti20cin de ,0s e-isiones <ue se
+roducen en ,0 inciner0cin de ,os residuos s,idos ur10nos9 8 -:s en e, c0so de ,os
+,:sticos9 no 20r0nti>0n <ue no se 2eneren i-+0ctos ne20ti6os en e, -edio 0-1iente9
+or ,o <ue no se consider0 con6eniente dic=o tr0t0-iento Ain0, en est0 Co-unid0d
&utno-0.
En cu0nto 0, :-1ito de 0+,ic0cin de ,os siste-0s de reco2id0 se,ecti60 8 recic,0do se
+ro+one su e?tensin 0 todo e, territorio9 0un<ue su i-+,0nt0cin ser: +ro2resi60 en ,os
0@os de des0rro,,o de, +resente /,0n9 de 0cuerdo con criterios de 6i01i,id0d tBcnic09
econ-ic0 8 or20ni>0ti60.
'F
Se inc,u8e ,0 recu+er0cin de ,0 -0teri0 or2:nic09 -edi0nte su co-+ost05e +0r0 ,0
A01ric0cin de en-iend0 or2:nic09 0ntici+0ndo ,0s e?i2enci0s <ue se@0,0 ,0 /ro+uest0 de
Directi60 reciente-ente 0+ro10d09 +or ,0s si2uientes r0>ones:
D En +rinci+io9 s,o de est0 Aor-0 se +ueden 0,c0n>0r ni6e,es de recu+er0cin de ,os
residuos s,idos ur10nos si2niAic0ti6os (cerc0nos 0, 30DF0G de, tot0,!.
D L0 -0teri0 or2:nic0 c0us0 +ro1,e-0s en e, 6ertedero 8 diAicu,t0 ,0 recu+er0cin de
otros -0teri0,es en ,0s +,0nt0s de se+0r0cin 8 c,0siAic0cin.
D De est0 Aor-0 e6it0-os e, des+i,A0rro <ue su+one su dis+osicin en 6ertedero9 0 ,0 6e>
<ue se o1tiene un0 en-iend0 or2:nic0 +0r0 su 0+,ic0cin en 02ricu,tur0 8 otros +osi1,es
usos.
D L0 tendenci0 de ,0 nor-0ti60 co-unit0ri0 en -0teri0 de 6ertido de residuos s,idos
ur10nos es reducir e, +orcent05e de residuos 1iode2r0d01,es con destino 0 6ertedero.
Recogida selecti!a
Criterios
& ,0 =or0 de est01,ecer e, -ode,o de reco2id0 se,ecti60 8 recu+er0cin de residuos
s,idos ur10nos9 tene-os +resente ,o <ue en re0,id0d su+one e, recic,0do de residuos:
OS,o +uede decirse <ue un residuo =0 sido recic,0do9 cu0ndo se =0 uti,i>0do en un
+roceso de +roduccin9 de, <ue se o1tiene un +roducto con ,0 c0,id0d9 +recio 8 c0ntid0d
0decu0d0 +0r0 =0cer +osi1,e su 0+ro6ec=0-iento en usos concretosP.
E, recic,0do const09 +or ,o t0nto9 de dos +0rtes 1ien diAerenci0d0s:
D L0 reco2id0 se,ecti60 de ,0 Ar0ccin 0 recu+er0r9 o 1ien ,0 reco2id0 con5unt0 8 +osterior
se+0r0cin 8 c,0siAic0cin en ,0 +,0nt0 de se,eccinN es decir9 ,0 o1tencin de ,os
-0teri0,es recu+er0dos.
D E, recic,0do +ro+i0-ente dic=o9 es decir9 ,0 uti,i>0cin de ,0s Ar0cciones recu+er0d0s
en un +roceso de +roduccin.
Esto su+one <ue +0r0 est01,ecer siste-0s de recic,0do9 no es suAiciente re0,i>0r ,0
se+0r0cin 8 reco2id0 se,ecti60 de un A,u5o de residuos9 sino <ue +re6i0-ente se =0
tenido <ue identiAic0r 8 20r0nti>0r ,0 e?istenci0 de un -erc0do +0r0 ,os -is-os.
E, siste-0 de recu+er0cin 0 i-+,0nt0r =0 de cu-+,ir ,os si2uientes re<uisitos:
D O1tencin de ,os -0teri0,es recu+er0dos con ,0 c0,id0d e?i2id0 +or e, -erc0do9 de
-odo <ue se0 +osi1,e su recic,0do. Este re<uisito su+one <ue es +reAeri1,e reco2er9 en
+rinci+io9 +oc0 c0ntid0d de -0teri0,es se,ecti60-ente9 +ero con 2r0n c0,id0d9 <ue
2r0ndes c0ntid0des con +oc0 c0,id0d <ue ,os =0ce diA;ci,-ente 0+ro6ec=01,es. &de-:s9
un0 6e> 0su-id0 +or ,0 socied0d ,0 correct0 se+0r0cin de ,os -0teri0,es9 ,0 c0ntid0d
recu+er0d0 ir: 0u-ent0ndo +0u,0tin0-ente9 con ,0 c0,id0d e?i2id0.
'.
E, re<uisito de c0,id0d es Aund0-ent0, 8 neces0rio si nos reAeri-os 0 ,0 -0teri0
or2:nic09 +uesto <ue es i-+rescindi1,e +0r0 ,0 A01ric0cin de un co-+ost <ue se0
0d-itido +or e, -erc0do.
D /recio de ,os -0teri0,es 0se<ui1,e +or e, -erc0do: & tr06Bs de ,0 -ini-i>0cin de ,os
costes de ,0 reco2id0 8 recu+er0cin 8 o1teniendo Ain0nci0cin de ,os en60s0dores 8
distri1uidores 0 tr06Bs de ,os Siste-0s Inte2r0dos de #estin9 -edi0nte ,0 0+,ic0cin de
,0 Le8 11/199' de En60ses 8 Residuos de En60ses9 se +uede ,,e20r 0 un +recio de ,os
-0teri0,es recu+er0dos 0ce+t01,e +or e, -erc0do.
D 3erc0do de ,os -0teri0,es: De Aor-0 +re6i0 o 0, -enos +0r0,e,0 0, des0rro,,o de
siste-0s de reco2id0 se,ecti60 8 o1tencin de -0teri0,es9 es neces0rio 1usc0r 8
des0rro,,0r s0,id0s +0r0 estos -0teri0,es.
D L,e?i1i,id0d de, siste-0: En este -o-ento9 de1ido 0 ,0 incertidu-1re en 0,2unos
0s+ectos de ,0 2estin de residuos s,idos ur10nos (nor-0ti6os9 tBcnicos 8 econ-icos!9
resu,t0 -u8 diA;ci, +recis0r <uB Ar0cciones de ,os residuos ser:n recu+er0d0s 0 -edio 8
,0r2o +,0>o9 8 <uB c0r0cter;stic0s ser:n re<uerid0s. /or e,,o9 es neces0rio <ue ,0s
so,uciones 0do+t0d0s 0 corto +,0>o se0n suAiciente-ente A,e?i1,es +0r0 <ue se +ued0n
0d0+t0r 0 +osteriores re<ueri-ientos.
Est0 A,e?i1i,id0d t0-1iBn se de1er: -0niAest0r en ,0 +uest0 en -0rc=0 de, /,0n9 en
Auncin de ,0s diAerentes re0,id0des <ue e?isten 0ctu0,-ente en ,0 Co-unid0d
&utno-09 t0nto en cu0nto 0 ,0s Aor-0s or20ni>0ti60s 0d-inistr0ti60s +0r0 ,0
or20ni>0cin de ,0 2estin de ,os residuos s,idos ur10nos9 co-o en cu0nto 0 ,0 so,ucin
tBcnic0 de ,0 2estin <ue se =0 d0do en c0d0 c0so. E,,o e?i2e estudi0r c0d0 situ0cin
concret0 con ,os +rinci+0,es 0Aect0dos 8 deter-in0r cu:, es ,0 Aor-0 -:s con6eniente
+0r0 ,o2r0r ,os o15eti6os de, /,0n.
/or otr0 +0rte9 este -ode,o +odr: e?+eri-ent0r 60ri0ciones en Auncin de ,0s es+eci0,es
c0r0cter;stic0s ur10n;stic0s (>on0s +e0ton0,es9 c0scos =istricos9 etc.!9 <ue se estudi0r:n
+0r0 c0d0 c0so concreto.
/or todo e,,o9 =01r: <ue to-0r e, /,0n co-o un instru-ento de tr0105o en e, <ue se
-0rc0n ,0s +0ut0s 2ener0,es. L0 i-+,0nt0cin de, /,0n e?i2e ,0 continu0 +0rtici+0cin de
,os diAerentes 02entes soci0,es i-+,ic0dos.
Modelo
$eniendo en cuent0 todo ,o 0nterior9 e, -ode,o 2ener0, +0r0 ,0 reco2id0 se,ecti60 8
recic,0do es e, si2uiente:
Se +ro+one un siste-0 -i?to -edi0nte reco2id0 de -0teri0 or2:nic0/rec=0>o en 0cer0 (*
contenedores! 8 de ,0s Ar0cciones inor2:nic0s recic,01,es en :re0s de 0+ort0cin (3
contenedores -onoco-+onentes +0r0 +0+e,Dc0rtn9 6idrio 8 en60ses!9 co-+,e-ent0do
con siste-0s de reco2id0 O+uert0 0 +uert0P 8 +untos ,i-+ios.
Siste-0 -i?to:
'"
D En 0cer0. Reco2id0 de dos Ar0cciones: -0teri0 or2:nic0/rec=0>os. Los contenedores se
inst0,0n -u8 +r?i-os 0, do-ici,io9 con un r0tio -edio en torno 0 '. =01it0ntes +or
contenedor de c0d0 uno de ,os ti+os descritos9 8 ,0 reco2id0 se re0,i>0 di0ri0-ente 0
c0d0 dos d;0s. L0 i-+,0nt0cin de ,0 reco2id0 se,ecti60 en dos Ar0cciones se re0,i>0r:
2r0du0,-ente en Auncin de ,0s c0r0cter;stic0s de c0d0 &2ru+0cin 8 en 10se 0 ,0
construccin de ,0s +,0nt0s de co-+ost05e.
D En :re0s de 0+ort0cin. Su+one ,0 inst0,0cin en ,0 c0,,e de contenedores es+ec;Aicos
(de c0+0cid0d *9.D3 -3! +0r0 ciertos -0teri0,es 8 en ,os cu0,es ,os 6ecinos de+osit0n
dic=os -0teri0,es de Aor-0 se+0r0d0. L0 reco2id0 de ,os -0teri0,es se re0,i>0 de un0
Aor-0 +eridic0. Los contenedores 0 inst0,0r en est0s :re0s ser:n de 3 ti+os: +0+e,D
c0rtn9 6idrio 8 en60ses ,i2eros (+,:stico9 -et0,9 ...!. En este c0so e, r0tio 0+ro?i-0do
ser: de un :re0 de 0+ort0cin c0d0 .00 =01it0ntes.
Siste-0s co-+,e-ent0rios:
D Reco2id0 O+uert0 0 +uert0P. Estos siste-0s de reco2id0 en ori2en se 0+,ic0r:n +0r0 ,0
reco2id0 se,ecti60 en centros de 2r0n +roduccin de residuos -u8 concretos. /or
e5e-+,o: +0+e,Dc0rtn en 0,-0cenes 8 centros de distri1ucin9 2r0ndes su+erAicies9
oAicin0s 8 centros esco,0res9 o 6idrio en e, sector =oste,er;0 8 +,0nt0s e-1ote,,0dor0s.
D /untos ,i-+ios. Son un0s inst0,0ciones 0condicion0d0s +0r0 ,0 entre20 de ,os residuos
se+0r0dos +or ti+os de -0teri0,es. Se reco2en todos ,os ti+os de -0teri0,es
+otenci0,-ente recic,01,es9 e?ce+to ,0 -0teri0 or2:nic0: +0+e,9 6idrio9 +,:sticos9
-et0,es9 te?ti,es9 -0teri0,es co-+uestosN 8 es+eci0,-ente tienen c0+0cid0d +0r0 reco2er
residuos +e,i2rosos de ori2en do-Bstico 8 residuos 6o,u-inosos. Est0s inst0,0ciones en
nin2Cn c0so +ueden consider0rse sustituti60s de otros siste-0s de reco2id0 se,ecti609
sino <ue constitu8en un siste-0 co-+,e-ent0rio.
Este ti+o de inst0,0ciones se sitC0 en ,0s +o1,0ciones de -08or t0-0@o 8 se ir:n
u1ic0ndo se2Cn ,0s necesid0des 8 ,os resu,t0dos <ue se 6080n o1teniendo.
Transporte
E, tr0ns+orte se re0,i>0r: -edi0nte c0-iones de reco2id0 -ec0ni>0d0 con co-+0ct0cin
+0r0 ,os contenedores u1ic0dos en 0cer09 diAerenci0ndo c0d0 uno de ,os ti+os de
contenedores. E, tr0ns+orte de ,os residuos reco2idos se,ecti60-ente en :re0s de
0+ort0cin se re0,i>0r:9 co-o nor-0 2ener0,9 -edi0nte c0-iones 2rC0 de c050 01iert0.
/0r0 o+ti-i>0r ,os costes de, tr0ns+orte9 se inst0,0r:n /,0nt0s de $r0nsAerenci0 8 /,0nt0s
de &,-0cen0-iento Inter-edio:
D /,0nt0s de $r0nsAerenci0: Se tr0t0 de inst0,0ciones 0 ,0s <ue se ,,e60n ,os contenidos de
,os contenedores en 0cer09 -0teri0 or2:nic0 8 rec=0>o9 8 de ,os de reco2id0 se,ecti60 de
en60ses 8 se 6ierten 0 contenedores de 2r0ndes di-ensiones en ,os <ue se +roduce un0
-08or co-+0ct0cin. Estos contenedores son conducidos 0 ,os centros de tr0t0-iento
corres+ondientes -edi0nte c01e>0 tr0ctor0. En 0,2unos c0sos9 ,0s /,0nt0s de
$r0nsAerenci0 +ueden ser de t0-0@o -enor9 se2Cn e, 6o,u-en de residuos 0 tr0t0r. En
un +ri-er -o-ento9 ,0s /,0nt0s de $r0nsAerenci0 se construir:n sin diAerenci0cin de
-0teri0 or2:nic0 8/o en60ses9 0-+,i:ndose en e, -o-ento de ,0 +uest0 en -0rc=0 de
estos contenedores 8 de ,os centros de tr0t0-iento corres+ondientes.
''
D /,0nt0s de &,-0cen0-iento Inter-edio: /0r0 dis-inuir costes de tr0ns+orte +uede ser
neces0rio9 en 0,2Cn c0so9 e, 0,-0cen0-iento inter-edio +0r0 6idrio 8 +0+e,Dc0rtn. /or
e,,o9 se inst0,0r:n este ti+o de +,0nt0s9 en ,0s <ue se 0cu-u,0r:n ,os -encion0dos
-0teri0,es en contenedores de -08or t0-0@o9 +0r0 su +osterior tr0ns+orte =0st0 ,os
centros de tr0t0-iento de c0d0 -0teri0,. Est0s +,0nt0s +ueden ir en ,os -is-os recintos
de ,0s /,0nt0s de $r0nsAerenci0 o de tr0t0-iento +re6isto.
Tratamiento
Los siste-0s de tr0t0-iento consider0dos +0r0 ,0s distint0s Ar0cciones reco2id0s son ,os
si2uientes:
D E, +0+e,Dc0rtn 8 6idrio reco2ido en ,os contenedores9 en ,os +untos ,i-+ios 8
-edi0nte ,0 reco2id0 O+uert0 0 +uert0P9 se en6i0r: direct0-ente 0 ,0s +,0nt0s de
recu+er0cin +ri60d0s e?istentes o de nue60 cre0cin9 1ien direct0-ente o 1ien 0 tr06Bs
de ,0s +,0nt0s de 0,-0cen0-iento inter-edio.
D Los en60ses ,i2eros reco2idos se diri2ir:n 0 +,0nt0s de se+0r0cin 8 recu+er0cin de
,os distintos ti+os de -0teri0,es. L0 i-+,0nt0cin de ,0s +,0nt0s de se+0r0cin ser:
+ro2resi609 con e, o15eti6o Ain0, de <ue todo e, territorio resu,te 0tendido.
D L0 -0teri0 or2:nic0 reco2id0 de Aor-0 se,ecti60 en e, contenedor u1ic0do en ,0 0cer09
se en6i0r: 0 +,0nt0s de co-+ost05e9 de inici0ti60 +C1,ic0 o +ri60d0. $0-1iBn ,0
inst0,0cin de +,0nt0s de co-+ost05e se ir: =0ciendo +or A0ses.
D E, contenido de, contenedor de rec=0>o se tr0t0r: en 6ertederos contro,0dos.
Reciclado
En e, /,0n se inc,u8en un0 serie de 0ctu0ciones +0r0 des0rro,,0r en nuestr0 Co-unid0d
&utno-0 e, -erc0do de ,os -0teri0,es recu+er0dos9 de Aor-0 <ue se 20r0ntice e,
recic,0do de Bstos 8 se 0+ro6ec=en ,0s o+ortunid0des de ne2ocio deri60d0s de ,0
0cti6id0d de, recic,0do.
Co-o <ued0 reco2ido en e, /,0n9 en e, -o-ento de inst0ur0r ,0 reco2id0 se,ecti60 de
un0 Ar0ccin de residuo s,ido ur10no9 se =0 de tener en cuent0 <ue =0 de tener s0,id0 e,
+roducto o15eto de ,0 reco2id0. En distint0s oc0siones se =0 re0,i>0do dic=0 reco2id0
se,ecti60 +0r09 +osterior-ente9 ser tr0t0do en 6ertedero Ain0,9 siendo tot0,-ente ineAic0>
e, esAuer>o re0,i>0do +or ,os usu0rios en re0,i>0r ,0 reco2id0 se,ecti60 de ,0 Ar0ccin.
Esto <uiere decir <ue +0r0 inici0r un0 reco2id0 se,ecti60 se =0 de tener +re+0r0d0 un0
s0,id0 de, +roducto9 dise@0ndo todo e, circuito desde un +rinci+io. En 0,2unos c0sos9
co-o es e, de, co-+ost9 ser: neces0rio inici0r un0 e?+erienci0 con di-ensiones no
de-0si0do 2r0ndes9 +0r0 ir,0 e?tendiendo conAor-e se consi20 cre0r e, -erc0do de,
+roducto resu,t0nte -edi0nte un0 -e5or0 de ,0 c0,id0d de, -is-o 8 0 tr06Bs de ,0
sensi1i,i>0cin de ,os +osi1,es usu0rios Ain0,es.
En todo c0so9 se de1er:n tener en cuent0 ,os criterios reA,e50dos en e, +unto '.1.1 de
c0,id0d9 +recio9 -erc0do 8 A,e?i1i,id0d9 +0r0 <ue se +ued0 ,,e60r 0 c01o con B?ito e,
+resente +ro2r0-0.
'
RESU6EN DE' 6ODE'O DE $ESTI?N
D Reco2id0 se,ecti60 en 60ri0s Ar0cciones (-0teri0 or2:nic09 +0+e,9 6idrio9 en60ses 8
rec=0>os!9 -edi0nte siste-0s co-+,e-ent0rios 8 0,tern0ti6os.
D Est0ciones de tr0nsAerenci0 8 centros de 0,-0cen0-iento inter-edio de -0teri0,es
recu+er01,es9 si es neces0rio.
D Recu+er0cin de ,os -0teri0,es9 en +,0nt0 de co-+ost05e +0r0 -0teri0 or2:nic0 8
+,0nt0s de se+0r0cin 8 c,0siAic0cin +0r0 ,os en60ses.
D C,0siAic0cin 8 tr0t0-iento de, 6idrio 8 de, +0+e, c0rtn en +,0nt0s de recu+er0cin.
D Recic,0do de ,os -0teri0,es recu+er0dos9 +otenci0ndo e, -erc0do de, recic,0do.
D )ertedero contro,0do +0r0 rec=0>os 8 -0teri0,es no 60,ori>01,es.
6AR&O TERRITORIA'
Planteamiento general
L0 2estin 0decu0d0 de ,os residuos s,idos ur10nos en &r02n9 est: condicion0d0 +or
,0 distri1ucin de ,0 +o1,0cin 0r02ones0. L0 -08or;0 de ,os -unici+ios son nCc,eos con
un nC-ero reducido de =01it0ntes9 8 no tienen c0+0cid0d +0r0 =0cer Arente 0 ,os costes
de un siste-0 0-1ient0, 8 s0nit0ri0-ente 0decu0do de 2estin de residuos s,idos
ur10nos9 80 <ue e, coste de ,0 2estin +or =01it0nte resu,t0r;0 -u8 e,e60do. $odo esto
o1,i20 0 o+t0r +or so,uciones 02ru+0d0s +0r0 e, ser6icio de 2estin de ,os residuos
s,idos ur10nos <ue 2ener0n9 so+ort0ndo entre todos ,os costes de, siste-0 de 2estin.
En e, /,0n de Orden0cin de ,0 #estin de Residuos S,idos Ur10nos se ,,0-0
&2ru+0cin de 2estin de residuos s,idos ur10nos 0, con5unto de co-0rc0s <ue tienen
un siste-0 co-Cn de tr0t0-iento Ain0, de residuos. &d-inistr0ti60-ente9 ,0s
&2ru+0ciones est:n constituid0s +or -unici+ios 8 -0nco-unid0des de 60ri0s co-0rc0s
8 +or ,0 Di+ut0cin #ener0, de &r02n9 0do+t0ndo ,0 Aor-0 de Consorcio9 co-o nor-0
2ener0,9 en c0d0 un0 de ,0s &2ru+0ciones deAinid0s.
E, /,0n de Orden0cin de ,0 #estin de Residuos S,idos Ur10nos9 0+,ic0ndo ,os
criterios 1:sicos <ue se rese@0n en e, si2uiente 0+0rt0do9 distri1u8e e, territorio 0r02onBs
de -odo <ue c0d0 &2ru+0cin tiene ,0 entid0d suAiciente +0r0 o+ti-i>0r9 tBcnic0 8
econ-ic0-ente9 ,0 i-+,0nt0cin de, -ode,o de 2estin +ro+uesto.
&riterios b,sicos
Se est01,ecen ,os si2uientes criterios 1:sicos +0r0 ,0 0+,ic0cin en &r02n de, -ode,o
+ro+uesto de 2estin:
Criterio comarcal
& ,0 =or0 de deAinir ,0s &2ru+0ciones se =0 tenido en cuent0 ,0 distri1ucin co-0rc0,
est01,ecid0 en ,0 Le8 /199"9 de * de dicie-1re9 de de,i-it0cin co-0rc0, de &r02n.
'9
D0do <ue ,0s Co-0rc0s tienen di-ensiones <ue9 en 2ener0,9 no =0cen rent01,e ,0s
inst0,0ciones de tr0t0-iento9 se 0+,ic0n otr0 serie de criterios tBcnicoDecon-icos9 +0r0
,0 de,i-it0cin 8 cre0cin de ,0s -encion0d0s &2ru+0ciones.
Criterios t*cnico+econmicos)
D Ni6e,es de 2ener0cin de residuos s,idos ur10nos 8 tendenci0s en ,0 +roduccin de
,os -is-os.
L0 +roduccin de residuos s,idos ur10nos +or =01it0nte 8 d;09 es uno de ,os +0r:-etros
<ue se de1e tener en cuent0 +0r0 di-ension0r e, t0-0@o de ,0s 02ru+0ciones de 2estin
8 de ,0s inst0,0ciones.
D0d0 ,0 esc0se> de d0tos de 2ener0cin de residuos +or +0rte de ,os distintos
-unici+ios9 se +0rte de ,os r0tios <ue 0+ort0 e, 3I3&3 0 +0rtir de diAerentes estudios.
Los criterios de +roduccin de residuos s,idos ur10nos <ue se =0n se2uido9 de 0cuerdo
0, t0-0@o de, -unici+io son ,os si2uientes:
NC-ero =01it0ntes -unici+io +roduccin (W2/=01/d;0!
\.00.000 19*
.0.000 D .00.000 190
*.000 D .0.000 09
]*000 09"
En ,0s si2uientes t01,0s se +resent0n ,os d0tos de 2ener0cin de residuos 02ru+0dos +or
+ro6inci0s.
D /ro6inci0 de 7uesc0.
/o1,0cin NC-ero NC-ero A0ctor /roducc.
-unici+io -unici+ios =01it0ntes (W2/d;0!
\.00.000 0 0 19* 0
.0.000D.00.000 0 0 190 0
*.000D.0.000 1* 130.3.1 09 10F.*1
]*.000 190 '"..". 09" F..939
$ot0, *0* *0".91" 09'3 1.0.**0
D/ro6inci0 de $erue,.
0
/o1,0cin NC-ero NC-ero /roducc.
-unici+io -unici+ios =01it0ntes L0ctor (W2/d;0!
\.00.000 0 0 19* 0
.0.000D.00.000 0 0 190 0
*.000D.0.000 11 '1.99 09 .'..9
]*.000 **. "".*13 09" 39.'*
$ot0, *3" 13.*11 09'0 9'.3*"
D /ro6inci0 de 40r02o>0.
/o1,0cin NC-ero NC-ero /roducc.
-unici+io -unici+ios =01it0ntes L0ctor (W2/d;0!
\.00.000 1 "01."'F 19* '**.009
.0.000D.00.000 0 0 190 0
*.000D.0.000 *' 13F.3.* 09 10'.F*
]*.000 *"F 10".393 09" "3.3"
$ot0, *9* F*.F19 190" 93.3*'
D $ot0, de &r02n.
/o1,0cin NC-ero NC-ero /roducc.
-unici+io -unici+ios =01it0ntes L0ctor (W2/d;0!
\.00.000 1 "01."'F 19* '**.009
.0.000D.00.000 0 0 190 0
*.000D.0.000 .0 33".'01 09 *"9.3"1
]*.000 "'9 *F9.1'1 09" 1F9..03
$ot0, '30 1.1'..F" 099" 1.1F0.'3
Co-o se o1ser60 en ,0 t01,0 0nterior9 en &r02n se 2ener0n 1.1F0.'3 Wi,o2r0-os de
residuos 0, d;09 <ue su+onen un tot0, de F1".F19 tone,0d0s 0nu0,es9 8 un -edi0 de
2ener0cin de residuos de 099" W2/=01/d;0. No o1st0nte9 ,os estudios de ,0 +o1,0cin
est0cion0, indic0n <ue se de1er;0 +,0niAic0r +0r0 un0 +o1,0cin tot0, de -:s de
1
1...0.000 +erson0s 8 un0 2ener0cin de residuos de -:s de 1.F00.000 Wi,o2r0-os de
residuos 0, d;0.
Est0 -edi0 de 2ener0cin de residuos es ,i2er0-ente su+erior 0 ,0 -edi0 n0cion0, (09
W2/=01/d;0 se2Cn Auentes de, 0nti2uo 3O/$3&! de1ido 0 ,0s c0r0cter;stic0s
de-o2r:Aic0s de nuestr0 re2in9 +ero 0Cn ,e50n0 0 ,0s -edi0s euro+e0s donde se ,,e20 0
ciAr0s co-+rendid0s entre 19. 8 * W2/=01/d;0. Si se consider0 <ue ,0 tendenci0 de
creci-iento -edio en ,0 +roduccin de residuos s,idos ur10nos es de, *G 0nu0,9 ,0
c0ntid0d de residuos 2ener0dos en &r02n ,,e20r;09 de se2uir est0 tendenci09 0 ,os
ni6e,es 0ctu0,es euro+eos en un +,0>o 0+ro?i-0do de 30 0@os.
Sin e-10r2o9 =o8 en d;0 se tr0t0n en ,os 6ertederos contro,0dos todo ti+o de residuos9
entre e,,os esco-1ros 8 residuos no t?icos +rocedentes de industri0s. Este ti+o de
residuos de1er: tener un tr0t0-iento diAerenci0do de ,os residuos ur10nos9
dis-inu8endo +0u,0tin0-ente e, 2r0do de 2estin con5unt0 de estos residuos. Si 0de-:s
tene-os en cuent0 <ue se +retende ,,e20r 0 ,os ni6e,es de recu+er0cin de residuos
se@0,0dos en e, +unto ..*9 est0 +ri-er0 0+ro?i-0cin en ,os ni6e,es de 2ener0cin es
suAiciente-ente 6:,id0 +0r0 e, di-ension0-iento inici0, de ,0s inst0,0ciones <ue se
+retenden +oner en -0rc=0.
D U-1r0,es de rent01i,id0d de ,0s inst0,0ciones.
Se deAine un 60,or -;ni-o de c0+0cid0d de tr0t0-iento +0r0 c0d0 ti+o de inst0,0cin9
+0r0 e, <ue e, coste de ,0 2estin se0 e, -enor +osi1,e9 sie-+re <ue tBcnic0-ente se
re0,ice un0 2estin 0decu0d0:
[ /,0nt0s de co-+ost05e: '9. $-/d;0 de -0teri0 or2:nic0.
[ )ertederos: 1 $-/d;0 de rec=0>os.
[ /,0nt0 de se+0r0cin 8 c,0siAic0cin: 10 $-/d;0 de -0teri0,es recu+er01,es.
Criterios estructurales
D Distri1ucin territori0, 8 +o1,0cion0, de ,os nCc,eos 2ener0dores de residuos s,idos
ur10nos.
L0 de-o2r0A;0 de ,0 Co-unid0d &utno-0 de &r02n9 <ue cuent0 con un tot0, de
1.1'..F" =01it0ntes se2Cn e, +0drn de 199"9 se c0r0cteri>0 +or un0 dese<ui,i1r0d0
distri1ucin de ,0 +o1,0cin. &s;9 ,0 +ro6inci0 de 40r02o>0 (con F*.F19 =01.! 0,1er20 0,
'099G de ,os 0r02oneses9 -ientr0s <ue 7uesc09 con *0".91" =01it0ntes su+one un
1'9FG de ,0 +o1,0cin 8 $erue,9 con 13.*11 =01it0ntes9 un 119"G. S,o en ,0 ciud0d de
40r02o>0 6i6e -:s de ,0 -it0d de ,0 +o1,0cin de &r02n9 un .09"G de ,0 +o1,0cin
tot0,.
En cu0nto 0, ti+o de 0sent0-ientos9 e, siste-0 de &r02n se c0r0cteri>0 +or ,0 dis+ersin
80 <ue e?isten 1.FF nCc,eos =01it0dos9 02ru+0dos en '30 -unici+ios. De, tot0, de
nCc,eos9 s,o 1*09 esto es9 e, 9.G de, tot0,9 tienen un0 +o1,0cin su+erior 0 1.000
=01it0ntes 8 -:s de, "0G9 9F de, tot0, de nCc,eos9 no su+er0n ,os 100 =01it0ntes.
*
Consider0ndo e, t0-0@o de ,os '30 -unici+ios e?istentes9 nos encontr0-os <ue en ,os
.*3 -unici+ios <ue tienen -enos de .00 =01it0ntes9 s,o reside un +e<ue@o +orcent05e
de ,0 +o1,0cin9 un 9.G.
D );0s de co-unic0cin entre ,os nCc,eos 8 dist0nci0 entre e,,os.
/0r0 di-ension0r ,0s 02ru+0ciones de 2estin un +0r:-etro i-+ort0nte <ue se =0 tenido
en cuent0 es ,0 dist0nci0 entre e, ,u20r de +roduccin de ,os residuos 8 e, centro de
tr0t0-iento de ,os -is-os9 0s; co-o e, tie-+o neces0rio +0r0 recorrer es0 dist0nci09 <ue
de+ende Aund0-ent0,-ente9 de ,0 oro2r0A;0 de, terreno 8 de ,0 c0,id0d de ,0s 6;0s de
co-unic0cin.
Cu0ndo est0 dist0nci0 8 e, 6o,u-en de residuos ,o =020n 0conse501,e9 se +ro+one ,0
inst0,0cin de +,0nt0s de tr0nsAerenci0 89 en 0,2unos c0sos9 +,0nt0s de 0,-0cen0-iento
inter-edio.
Distribucin de las agrupaciones
En 10se 0 ,os criterios se@0,0dos en e, 0+0rt0do 0nterior9 se =0 distri1uido e, territorio
0r02onBs en 2r0ndes &2ru+0ciones9 de :-1ito su+erior 0, co-0rc0,9 cu80 +roduccin
de residuos 0se2ur0n ,0 6i01i,id0d de, des0rro,,o de, -ode,o de 2estin +ro+uesto.
En ,0 si2uiente t01,0 se se@0,0n ,0s c0r0cter;stic0s de est0s &2ru+0ciones9 o1ser6:ndose
un0 +roduccin de residuos =o-o2Bneos entre tod0s e,,0s (e?ce+to e, :re0 de 40r02o>09
+or sus c0r0cter;stic0s es+eci0,es de concentr0cin de +o1,0cin!9 8 nunc0 inAerior 0 ,0s
33.000 W2/d;0 en ,0 +roduccin de residuos.
DESARRO''O DE' 6ODE'O DE $ESTI?N
En este c0+;tu,o se des0rro,,0 e, -ode,o de 2estin +ro+uesto en e, c0+;tu,o '. En e,
0+0rt0do 9.1 se =0ce un des0rro,,o +or +ro2r0-0s de 0ctu0cin 8 en e, 0+0rt0do 9.* se
se@0,0 ,0 0+,ic0cin de, -ode,o de 2estin 2ener0, de ,0 02ru+0cin 8 se reco2e e, /,0n
es+ec;Aico de, -unici+io de 40r02o>0.
En todo c0so9 t0, 8 co-o se =0 reA,e50do 0nterior-ente9 este -ode,o de 2estin se
0+,ic0r: con ,0 -:?i-0 A,e?i1i,id0d teniendo en cuent0 ,0s +0rticu,0rid0des ur10n;stic0s
donde se 0+,i<ue9 ,0 situ0cin 0ctu0, en cu0nto 0 ,0 2estin de ,os residuos s,idos
ur10nos 8 ,0 e6o,ucin de ,0 tBcnic0 8 e?+erienci0 0d<uirid0 en est0 2estin.
Los :-1itos territori0,es en ,os <ue se des0rro,,0r:n ,0s diAerentes 0ctu0ciones son:
&! E, :-1ito territori0, &uton-ico ser: e, consider0do +0r0 ,0s 0ctu0ciones diri2id0s 0
,0 +re6encin de ,0 2ener0cin de residuos9 0, Ao-ento de, -erc0do +0r0 ,os -0teri0,es
recu+er0dos 8 0 ,0s 0ctu0ciones de concienci0cin9 educ0cin e inAor-0cin.
(! E, :-1ito territori0, de ,0 &2ru+0cin +0r0 ,0s 0ctu0ciones diri2id0s 0, des0rro,,o de
inst0,0ciones de 2estin9 inc,u8endo ,0s de recu+er0cin9 co-+ost05e 8 dis+osicin de,
rec=0>o en 6ertedero contro,0do.
3
C! E, :-1ito territori0, de Su+r0,oc0,9 en e, <ue se re0,i>0r:n Aunciones de reco2id09
tr0ns+orte 89 en -uc=os c0sos9 tr0t0-iento +re6io en ,0s +,0nt0s de tr0nsAerenci0 8 de
0,-0cen0-iento inter-edio9 si 1ien tod0s est0s Aunciones +odr;0n ser 0su-id0s +or e,
Consorcio o Entid0d de #estin <ue se Aor-e en c0d0 &2ru+0cin9 c0r0 0 ,0
i-+,0nt0cin de ,0 t0s0 <ue -:s 0de,0nte se deAine.
D! E, :-1ito Loc0,9 en e, <ue se re0,i>0r: un contro, 8 se2ui-iento de, ser6icio 8 de ,0
0+,ic0cin de, +resente /,0n.
Desarrollo por programas
Pro,rama de pre-encin
1. O15eti6o de, +ro2r0-0 de +re6encin.
L0 reduccin en ori2en de ,os residuos ur10nos +resent0 6ent050s t0nto econ-ic0s
co-o -edio0-1ient0,es. Entre e,,0s sin ser e?=0usti6os9 +odr;0-os cit0r ,0s si2uientes:
D &=orro de -0teri0s +ri-0s9 -uc=0s 6eces no reno601,es o diA;ci,es de conse2uir.
D &=orro en e, coste de ,0 reco2id0 8 tr0ns+orte de ,os residuos 80 <ue ,0 c0ntid0d
2ener0d0 es -enor 89 en consecuenci09 se re<uieren -enos -edios -0teri0,es
(contenedores9 c0-iones! 8 tie-+o +0r0 su reco2id0.
D &=orro en e, coste de tr0t0-iento Ain0, de ,os residuos9 +or ser -enor ,0 c0ntid0d
2ener0d0.
D 3enor necesid0d de +,0nt0s de tr0t0-iento de ,os residuos9 +,0nt0s de tr0t0-iento de
-enor t0-0@o <ue i-+,ic0n eAectos 0-1ient0,es de -enor en6er20dur0 o 1ien
+ro,on20cin de, +eriodo de 6id0 Cti, de ,0s inst0,0ciones.
E, o15eti6o de, +ro2r0-0 de +re6encin es in6ertir ,0 tendenci0 0ctu0, de creci-iento de
2ener0cin de residuos +or =01it0nte 8 0@o9 -edi0nte 0cciones diri2id0s 0 conse2uir un0
-enor 2ener0cin de residuos.
3edi0nte ,0 0+,ic0cin de ,0s 0ctu0ciones +re6ist0s en e, +ro2r0-0 de +re6encin se
+retende conse2uir un0 dis-inucin de 10 0@os de un 10G de ,os residuos do-Bsticos
2ener0dos en &r02n9 de -odo <ue en e, 0@o *00' e, ni6e, -edio de 2ener0cin de
residuos s,idos ur10nos se0 de 09" W2/=01/d;09 e<ui60,ente 0, <ue se 2ener010 en 199.
&si-is-o se est01,ece un o15eti6o inter-edio9 de 0cuerdo 0 ,0 Le8 11/199'9 de En60ses
8 Residuos de En60ses9 de reduccin de un 10G de, tot0, de residuos de en60ses9 0
+0rtir de 5unio de, 0@o *001.
*. &ctu0ciones de, +ro2r0-0.
L0s 0ctu0ciones9 <ue se 01ord0r:n en e, :-1ito 0uton-ico9 ser:n:
&ctu0ciones so1re ,os +roductores 8 distri1uidores de 1ienes de consu-o.
F
D Est01,eci-iento de 0cuerdos con e-+res0s +roductor0s9 c0den0s de distri1ucin 8
centros co-erci0,es enc0-in0dos 0 dis-inuir e, en60s0do 8 e-+0<uet0-iento e?cesi6o
de ,os 1ienes de consu-o9 0s; co-o de 0,tern0ti60s +0r0 A0ci,it0r e, consu-o de
+roductos 0 2r0ne,9 cu0ndo sus c0r0cter;stic0s ,o +er-it0n.
D /ro-ocin de 0cuerdos 6o,unt0rios con e, sector de +roduccin 8 distri1ucin de
1ienes de consu-o +0r0 e, est01,eci-iento de ,0 +r:ctic0 de, de+sito consi2n0do +0r0
en60ses 8 e-10,05es9 1o,s0s de +,:stico9 etc.9 con e, Ain de A06orecer ,0 reuti,i>0cin de
,os -is-os.
&ctu0ciones so1re e, consu-idor.
D Lin0nci0cin de c0-+0@0s de sensi1i,i>0cin enc0-in0d0s 0 ,0 -odiAic0cin de
=:1itos de consu-o +0r0 ,0 reduccin de ,os residuos en e, =o20r. En est0 ,;ne0 se
en-0rc0 e, /,0n de Sensi1i,i>0cin &-1ient0, +uesto en -0rc=0 +0r0 ,os 0@os 199'D
19999 <ue =0 de co-+,et0rse con c0-+0@0s ,i20d0s 0 ,0s 0ctu0ciones <ue se 6080n
,,e60ndo 0 c01o de ,0s conte-+,0d0s en este /,0n de Orden0cin de ,0 #estin de
Residuos S,idos Ur10nos. Est0s c0-+0@0s centr0,i>0d0s +0r0 tod0 ,0 Co-unid0d
&utno-0 se co-+,et0r:n con otr0s dise@0d0s 0 ni6e, -:s ,oc0,9 en 10se 0 ,0s
necesid0des <ue 6080n sur2iendo 0 -edid0 <ue se i-+,0nt0n ,os di6ersos ser6icios.
D Edicin de -0nu0,es de co-+ort0-iento o 1uen0s +r:ctic0s +0r0 e6it0r ,0 2ener0cin
de residuos do-Bsticos.
&ctu0ciones en ,0s &d-inistr0ciones.
Desde ,0 Di+ut0cin #ener0, de &r02n se +ro-o6er: un0 +o,;tic0 de co-+r0s de ,0s
&d-inistr0ciones en ,0 ,;ne0 de reduccin de ,0 2ener0cin de residuos9 de recic,05e de
,os residuos +roducidos 8 de uti,i>0cin de +roductos +ro6enientes de, recic,05e. En est0
,;ne0 se dict0r:n nor-0s tendentes 0 ,0 -e5or uti,i>0cin de, +0+e,9 0 ,0 uti,i>0cin de
+0+e, recic,0do9 0s; co-o 0, recic,05e de, +0+e, us0do. Se tender: 0 co,oc0r +untos de
reco2id0 de residuos recic,01,es en centros de ,0 &d-inistr0cin de -uc=0 2ener0cin 8
0 ,0 uti,i>0cin de -0teri0,es reuti,i>01,es o recic,01,es9 en ,os c0sos en ,os <ue se0
+osi1,e9 t0nto en ,0 -is-0 &d-inistr0cin co-o en ,os ser6icios <ue de+enden de e,,0.
Pro,rama de transporte . disposicin de rec/a0os
Co-o 80 se =0 -encion0do9 e, +ri-er o15eti6o es ,0 +uest0 en -0rc=0 de ,0 reco2id0
-ec0ni>0d0 de ,os residuos 8 su tr0ns+orte =0st0 6ertederos contro,0dos. /0r0 e,,o9 es
neces0ri09 en 0,2un0s &2ru+0ciones9 ,0 inst0,0cin de /,0nt0s de $r0nsAerenci0 <ue
o+ti-icen e, coste de tr0ns+orte de ,os residuos.
1. )ertederos +0r0 rec=0>os 8 -0teri0,es no 60,ori>01,es.
E, o15eto de este +ro2r0-0 es e, est01,eci-iento de un0 red de 6ertederos contro,0dos
+0r0 ,os rec=0>os 8 -0teri0,es no 60,ori>01,es9 <ue dB ser6icio 0 tod0 ,0 Co-unid0d
&utno-09 de -0ner0 <ue e?ist0 un0 inst0,0cin Ain0, +or &2ru+0cin.
Los 6ertederos contro,0dos <ue 0ctu0,-ente est:n en Auncion0-iento se =0n constituido
en diAerentes -o-entos +0r0 d0r ser6icio 0 02ru+0ciones de -unici+ios de -uc=o
.
-enor t0-0@o <ue ,0s <ue en este /,0n se conte-+,0n9 +or ,o <ue en 0,2unos c0sos sus
-edios =0n <ued0do o1so,etos o su+er0dos +or ,0s e?i2enci0s tBcnic0s 8 en otros ,0
2estin +resent0 0,2un0s deAicienci0s. /or e,,o9 se +ro+one su tr0nsAor-0cin en
6ertederos de residuos inertes 0 cortoD-edio +,0>o9 co-o nor-0 2ener0,. No o1st0nte
dentro de ,0 ,;ne0 de 0+,ic0cin de ,0 -:?i-0 A,e?i1i,id0d en ,0 +uest0 en -0rc=0 de,
+resente /,0n9 ser: c0d0 Consorcio o Entid0d 2estor0 <uien deter-ine e, uso <ue se ,e d0
en c0d0 c0so.
En concreto9 ,0s 0ctu0ciones 0 re0,i>0r 60n diri2id0s 0 ,0 construccin de 6ertederos
contro,0dos en 0<ue,,0s 02ru+0ciones <ue no dis+onen de inst0,0cin en ,0 0ctu0,id0d
(C0,0t08ud 8 $erue,! o en ,0s <ue ,0s e?istentes no reCnen condiciones +0r0 su uso +or
tod0 ,0 &2ru+0cin (&,c0@i>! 8 0 ,0 re0,i>0cin de -e5or0s en ,os 6ertederos construidos
en e, resto de 02ru+0ciones <ue ,0s necesit0n (7uesc09 E5e0!. 708 <ue tener en cuent0
t0-1iBn e, c0so de Lr0209 en donde se est:n Ain0,i>0ndo ,0s o1r0s de construccin.
$od0s est0s 0ctu0ciones se inici0r:n en e, +ri-er 0@o de +uest0 en -0rc=0 de, /,0n9 +or
ser ,0s -:s ur2entes +or su i-+,ic0cin en ,0 s0,ud e incidenci0 en e, -edio.
En todo c0so9 se est01,ecer: un se2ui-iento de ,0 6id0 Cti, de ,os 6ertederos9 +0r0 +re6er
con tie-+o ,0s o1r0s de 0-+,i0cin o -e5or0s <ue se0n neces0ri0s.
*. /,0nt0s de tr0nsAerenci0.
E, o15eto de este +ro2r0-0 es ,0 construccin de ,0s +,0nt0s de tr0nsAerenci0 neces0ri0s
+0r0 -ini-i>0r e, coste de tr0ns+orte de ,os residuos desde su ori2en =0st0 e, centro de
e,i-in0cin. Se conte-+,0 ,0 construccin de /,0nt0s de tr0nsAerenci0 1:sic0s (s,o +0r0
un ti+o de residuos! 8 060n>0d0s (diAerenci0ndo residuos de en60ses9 -0teri0 or2:nic0 8
rec=0>o!9 re0,i>0ndo en un0 et0+0 +osterior ,0 0d0+t0cin de ,0s 1:sic0s 0 060n>0d0s.
E, +ro2r0-0 +re6B ,0 construccin de 11 +,0nt0s de tr0nsAerenci09 si 1ien ,0 situ0cin
0ctu0, 8 ,0 o+ti-i>0cin de recuerdos en ,os estudios <ue so1re e, terreno se re0,icen9
+ueden =0cer 60ri0r su deAiniti60 u1ic0cin9 su nC-ero 8 Aec=0s de construccin.
L0s est0ciones de tr0nsAerenci0 1:sic0s se inst0,0r:n en e, +ri-er 1ienio9 +0r0 ,0
re0,i>0cin correct0 de, tr0ns+orte de ,os residuos 0 6ertedero contro,0do. L0s
0-+,i0ciones se re0,i>0r:n en Auncin de ,0 +uest0 en -0rc=0 de ,0s +,0nt0s de
c,0siAic0cin de en60ses.
3. E<ui+os.
En e, +ri-er 1ienio se dot0r: de e<ui+0-iento 0 0<ue,,0s &2ru+0ciones <ue no ten20n
i-+,0nt0do e, siste-0 de reco2id0 -ec0ni>0d0 de ,os residuos s,idos ur10nos9 -edi0nte
,0 Ar-u,0 de Ain0nci0cin <ue -:s 0de,0nte se reco2e9 con ,o <ue +odr: entr0r en
Auncion0-iento en e, -o-ento en <ue estB uti,i>01,e e, 6ertedero corres+ondiente.
Pro,rama de sellado
1. O15eti6os de, +ro2r0-0.
Los o15eti6os 0 conse2uir en e, +ro2r0-0 de se,,0do son:
"
D C,0usur0 8 se,,0do de ,os 6ertederos incontro,0dos e?istentes.
D Se2ui-iento 8 contro, de ,os 6ertederos c,0usur0dos.
*. &ctu0ciones de, +ro2r0-0 de c,0usur0 8 se,,0do.
D Con e, in6ent0rio +or-enori>0do de ,0 situ0cin 0ctu0, de ,os 6ertederos incontro,0dos
e?istentes re0,i>0do 0 tr06Bs de ,0s Su1direcciones /ro6inci0,es de, De+0rt0-ento de
&2ricu,tur0 8 3edio &-1iente 8 de ,os &2entes de /roteccin de ,0 N0tur0,e>0 de c0d0
>on09 rec010ndo inAor-0cin de ,os +ro+ios &8unt0-ientos 8 30nco-unid0des9 se =0n
deAinido ,0s 0ctu0ciones neces0ri0s en e, con5unto de ,0 Co-unid0d &utno-0.
D Se,,0do +0r0,e,o 0, des0rro,,o de &2ru+0ciones: L0 c,0usur0 de ,os 6ertederos
incontro,0dos se des0rro,,0r: +0r0,e,0 8 con5unt0-ente con ,0 i-+,0nt0cin 8
o+ti-i>0cin de ,0s &2ru+0ciones de 2estin deAinid0s en ,0 distri1ucin territori0,. Esto
si2niAic0 <ue ,0 0decu0cin 8/o construccin de un0 inst0,0cin de e,i-in0cin ,,e60r:
i-+,;cit0-ente ,0 necesid0d de c,0usur0 8 se,,0do de 0<ue,,os 6ertederos incontro,0dos
de ,0 >on0 donde e, :re0 de 2estin 6080 0 d0r ser6icio.
D Se2ui-iento 8 contro, de ,os 6ertederos c,0usur0dos: Con ,0 c,0usur0 8 se,,0do de un
6ertedero no des0+0rece +or co-+,eto su +otenci0, cont0-in0nte9 80 <ue ,0 -0s0
6ertid09 0 +es0r de ,0 cu1ricin re0,i>0d09 si2ue siendo re0cti60 8 suAre +rocesos de
desco-+osicin <ue 2ener0n c0,or9 20ses 8 ,i?i6i0dos. /or otr0 +0rte9 ,0s 02u0s de ,,u6i0
<ue c0en so1re e, 6ertedero 2ener0n 02u0s de escorrent;0 <ue es neces0rio contro,0r.
/0r0 e6it0r <ue estos 02entes c0usen 0Aecciones 0, entorno circund0nte9 es neces0rio
re0,i>0r un -0nteni-iento9 su+er6isin 8 contro, de, 6ertedero c,0usur0do9 con o15eto de
20r0nti>0r <ue e, 6ertedero si20 siendo se2uro. Este se2ui-iento ser: de 0, -enos
cincuent0 0@os des+uBs de su cierre en e, c0so de 2r0ndes inst0,0ciones 8 +ro+orcion0, 0,
ries2o de cont0-in0cin en todos ,os c0sos.
/0r0 e,,o9 0ntes de inici0r e, cierre tot0, o +0rci0, de un 6ertedero9 ,0 entid0d e?+,ot0dor0
de1e tener +re6ist0s ,0s -edid0s <ue de1en 0do+t0rse +0r0 ,0 su+er6isin 8 e, contro, de
,0s escorrent;0s su+erAici0,es 8 ,0s e-isiones de 20ses 8 ,i?i6i0dos +rocedentes de,
6ertedero9 0s; co-o ,0 +roteccin 8 6i2i,0nci0 de ,0s 02u0s su1terr:ne0s.
/0r0 conse2uir estos o15eti6os se des0rro,,0r:n ,0s si2uientes 0ctu0ciones:
D &+o8o tBcnico +0r0 e, dise@o de ,os +,0nes de 6i2i,0nci0 de 0cuerdo con ,0s Directi60s
Co-unit0ri0s reciente-ente 0+ro10d0s.
D Ins+ecciones +eridic0s de ,os 6ertederos c,0usur0dos.
D &+o8o +0r0 ,0 red0ccin 8 0+,ic0cin de ,os +,0nes de 6i2i,0nci0 concretos.
Los se,,0dos +endientes +re6istos se reA,e50n en ,0 t01,0 si2uiente:
&2ru+0cin N.V 6ertederos con se,,0dos +endientes
7uesc0 1F
'
(0r10stro 3F
Lr020 1F
E5e0 *1
C0,0t08ud 11
40r02o>0 F
&,c0@i> 3'
$erue, 1'F
$ot0,es F"0
Pro,rama de reciclado
E, o15eti6o de este +ro2r0-0 es e, 0+ro6ec=0-iento -:?i-o de ,os recursos contenidos
en ,os residuos. Se des0rro,,0r: en dos ,;ne0s de 0ctu0cin9 de 0cuerdo 0, -ode,o de
2estin +ro+uesto:
0! &ctu0ciones diri2id0s 0 ,0 o1tencin de ,os -0teri0,es 0 recu+er0r.
3edi0nte e, des0rro,,o de siste-0s de reco2id0 se,ecti60 de -0teri0,es 8 ,0 construccin
de +,0nt0s de se+0r0cin 8 c,0siAic0cin de -0teri0,es en todo e, territorio de ,0
Co-unid0d &utno-0.
1! &ctu0ciones diri2id0s 0 20r0nti>0r e, -erc0do de, recic,0do +0r0 ,os -0teri0,es
recu+er0dos.
/0r0 e,,o ser: neces0rio =0cer un estudio de ,0s o+ortunid0des 8 +osi1i,id0des de
recic,0do de ,os distintos -0teri0,es9 detect0r +osi1,es c0renci0s9 8 est01,ecer 0cciones
+0r0 Ao-ent0r e, des0rro,,o de, -erc0do de, recic,0do.
En re,0cin 0, +ri-er +unto9 ,0 reco2id0 se re0,i>0r:9 se2Cn ,o se@0,0do en e, +unto
'.1.*9 -edi0nte dos contenedores en 0cer0 (-0teri0 or2:nic0 8 rec=0>o! 8 tres en :re0s
de 0+ort0cin (+0+e,Dc0rtn9 6idrio 8 en60ses!.
Se 0d5unt0n tres t01,0s en ,0s <ue se det0,,0n ,os +0r:-etros <ue se =0n tenido en cuent0
+0r0 e, dise@o. En ,0 +ri-er0 t01,0 se =0ce un0 esti-0cin de ,os residuos tot0,es
2ener0dos en c0d0 &2ru+0cin 8 ,0 +roduccin de residuos +or Ar0cciones. En ,0
se2und0 t01,0 se =0ce un0 esti-0cin de ,os +otenci0,es de recu+er0cin de c0d0
-0teri0,9 0+,ic0ndo e, -ode,o de reco2id0 se,ecti60 +ro+uesto. Se inc,u8e t0-1iBn un0
tercer0 t01,0 con e, nC-ero esti-0do de contenedores con ,os <ue =08 <ue
co-+,e-ent0r ,os 80 e?istentes +0r0 0,c0n>0r ,os r0tios +re6istos en e, +resente /,0n
+0r0 e, des0rro,,o de ,0 reco2id0 se,ecti60 en todo e, territorio.
En todos estos c:,cu,os se =0 tenido en cuent0 ,0 +o1,0cin est0cion0, esti-0d0. No
o1st0nte9 d0do <ue e, r0tio nC-ero de contenedores/=01it0nte de+ende de, ti+o de
ur10ni>0cin entre otros A0ctores9 est0 ciAr0 se =0 de conte-+,0r co-o indic0ti609 siendo
,0 +r:ctic0 ,0 <ue ,o deAine e?0ct0-ente.
1. Recic,0do de, 6idrio 8 e, +0+e,Dc0rtn.