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Delitos de terrorismo
I. Consideraciones Generales
El terrorismo es un fenmeno histrico y social que surge en una sociedad en
conflicto, cuyo sistema poltico no ha sabido, o no ha podido, integrar plenamente
a todos los individuos o clases que lo componen. De ah que se afirme que, para
comprender este fenmeno, no basta solo con el estudio jurdico de las normas
que legislan al respecto, sino que hay que recurrir al conjunto de las relaciones
sociales y de las instituciones que forman el sistema.
1

El terrorismo es un conjunto de actos violentos usados para generar el terror en
las personas de un pas determinado. El objetivo de los terroristas es lograr
objetivos polticos usando la fuerza en lugar de la razn; actos repudiables que
provocan dao a menudo a gran cantidad de personas inocentes.
o El Diccionario de la Lengua Espaola define terrorismo como:
1. Dominacin por terror.
2. Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror.

1
Lamarca Prez, Tratamiento jurdico del terrorismo, Coleccin temas penales, Serie A, N 3; Ministerio de
Justicia, Madrid, 1985, ps. 19 y 23.
5

Adems, se ha agregado recientemente que terrorismo es la actuacin criminal de
bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo comn de modo indiscriminado,
pretende crear alarma social con fines polticos.
La palabra terrorismo es un derivado de terror, que viene del latn terroris. En la
mitologa romana, Deimos (terror) era el nombre de uno de los hijos de Marte, el
dios de la guerra.
La primera vez que se us la palabra terrorismo fue durante la Revolucin
Francesa. En ese entonces, el gobierno jacobino asesinaba a algunos opositores y
a otros los encarcelaba. Todas estas acciones las ejecutaban sin los
procedimientos legales. La poca se conoci como el reinado del terror y muchos
usaron la palabra como propaganda en contra del gobierno.
Este tipo de terrorismo es por parte del Estado en contra de los civiles; tambin se
ocup en Rusia en el siglo XIX con fines polticos y a travs de la historia por
muchos otros gobiernos. Hay terrorismo tanto de organizaciones en contra de un
gobierno y tambin de parte de un Estado en contra de personas.
Actualmente, el terrorismo se reconoce mucho ms como parte de organizaciones.
Entre sus razones se destacan las siguientes: crear temor entre la poblacin,
convencer a las personas de un pas sobre la incapacidad de su gobierno de
prevenir el terrorismo, y obtener publicidad para sus proyectos.
En la doctrina no existe una definicin unnime de qu se entiende por terrorismo,
si bien todas giran en torno a dos elementos principales; la violencia como medio y
el terror como resultado. Para precisar la violencia se pone el acento, por un lado,
en los medios empleados: armamentos, artefactos explosivos o, en general,
medios catastrficos; y, por otro, en el tipo de conducta delictiva realizada:
atentados contra las personas o contra el patrimonio. En cuanto al temor o alarma
en la poblacin, algunos lo conciben como el resultado de los medios utilizados;
otros, en base al propsito de crear un estado de terror. La doctrina discute si el
6

delito de terrorismo es un delito comn o un delito poltico
2
, cuestin que tiene
importancia debido a que el delito poltico tiene un trato ms favorable frente a los
delitos comunes. Nadie niega la existencia de un terrorismo organizado con
finalidad poltica, es decir, es posible sostener la nocin jurdica de terrorismo no
puede ser viable sin tomar en consideracin el elemento teleolgico del fin poltico,
pero ello no obliga a conceder ningn trato ms favorable. En nuestra legislacin,
de manera especfica el art. 37 de la Constitucin considera que el terrorismo es
un delito comn, sostener que no procede la extradicin para los casos de delitos
polticos o por hechos conexos con ellos, y afirmar luego que no se consideran
delitos polticos el terrorismo, el genocidio y el magnicidio. Segn la Constitucin,
no cabe confundir al delincuente poltico con el terrorista.

2
Para el concepto de delito poltico en relacin con el terrorismo, vase, Lamarca Prez, Tratamiento jurdico
del terrorismo, op. Cit., ps 57 75; Blay Villasante, Delito de integracin de bandas armadas, op. Cit., ps 72
82; Buenos Aires, Principios generales de la legislacin antiterrorista, en Estudios de Derecho penal en
homenaje al Profesor Luis Jimnez de Asa, RFDUC, n 11, Madrid, 1986. Ps. 135 137; Alvarez, F.J. y Cobos,
M.A., La legislacin antiterrorista: una huida hacia el derecho penal, RFDUC, 69, 1983, ps. 1, 61 165. El
concepto de delito poltico se puede definir de acuerdo a la teora que se mantenga: la teora objetiva
sostiene que el delito poltico comprende los actos dirigidos contra la organizacin poltica del Estado o los
derechos polticos de los ciudadanos. Sus partidarios sostienen que siempre que el delito contenga, al lado
del elemento poltico, un elemento comn, siempre que el hecho, a pesar de que se cometa con un fin
poltico, tenga caracteres de un crimen o un delito ordinario, la ley lo considera y lo pena como un hecho
comn, jugando en todo caso el mvil nicamente en la graduacin de la pena. La teora subjetiva indica
que la calificacin de un acto como delito poltico debe hacerse en funcin del elemento psicolgico o
teleolgico de la accin, es decir, depende del mvil o finalidad poltica que gua al autor. De ah que se
hable de mviles altruistas, es decir, la grandeza de esos mviles o fines que guan al autor, ms que la
naturaleza misma del delito, es lo que explica la distincin entre una delincuencia comn y poltica, lo que
justifica que esta ltima pueda recibir un tratamiento ms favorable. Las teoras mixtas prestan atencin
tanto al elemento objetivo del bien jurdico lesionado como al subjetivo del mvil o finalidad. En general, se
parte del punto de vista objetivo al calificar como polticos los delitos que atentan contra la organizacin del
Estado, pero mientras para unos el criterio finalista sirve para ampliar el concepto a aquellos delitos
comunes cometidos por mviles polticos (teora mixta extensiva), otros utilizan este criterio para delimitar
el catlogo de delitos objetivamente polticos, pues estos quedan reducidos slo a los cometidos por mviles
o fines polticos (teora mixta restrictiva).
7

A continuacin se realizar un anlisis del delito de terrorismo. La
metodologa a seguir consiste en analizar cada figura individualmente, siendo en
algunos casos necesario en un mismo artculo combinar dos o ms disposiciones,
sobre todo en lo referente al delito de traicin a la patria. Con esta denominacin
de delitos de traicin a la patria nuestro legislador establece casos especiales o
agravados del delito de terrorismo
3
, correspondiendo la competencia en estos
casos, no al fuero comn sino al Fuero Privativo Militar, conforme lo dispone el art.
4 del D.L. N 25659.
En lo que respecta a la pena prevista para estos delitos, habr que tener presente
la modificacin del art. 29 CP, operada por ley N 26360, de 29 de setiembre de
1994, por la que se establece una duracin mxima para la pena privativa de
libertad de 25 aos. En base a esto, hemos de concluir que ste sera el lmite
mximo que regir en toda y cada una de las muchas disposiciones relativas al
delito de terrorismo, y ello porque tanto la Constitucin, en su art. 103, como el art.
6 CP, establecen la aplicacin retroactiva de la ley penal ms favorable al reo.
II. Bien Jurdico Protegido.
El bien jurdico protegido en el delito de terrorismo se deduce del tipo base (art. 2
de D.L. N 25475), siendo la tranquilidad pblica, las relaciones internacionales y
la seguridad de la sociedad y del Estado. Todos estos bienes se protegen con la
finalidad de asegurar un desarrollo pacfico y ordenado de la vida social.
Es verdad que bajo el contenido de estos bienes jurdicos pueden
comprenderse gran parte de los delitos que contiene el Cdigo penal, pero
mientras el homicidio, el robo o la violacin los lesionan de modo indirecto, el
terrorismo los quebranta de manera directa.
4


3
En este sentido, Hurtado Pozo, Legislacin en emergencia, Idele, N 65, 1994, p. 45.
4
Bramont Arias, Temas de Derecho penal, T.I.V, op. Cit., p. 144. Comentando la legislacin antiterrorista
espaola, Bustos Ramrez, Manual de Derecho penal. Parte especial, op. Cit., p. 395, sostiene que en la
sociedad actual lo que se protege es el sistema democrtico, sistema donde se respeta los derechos
humanos y las garantas de los ciudadanos; Arroyo Zapatero, La reforma de los delitos de rebelin y de
terrorismo por la Ley Organica 2/1981, de 4 de mayo. CPC, 15. 1981. P. 406, indica que lo protegido es el
8

1. TIPO BASE DE DELITO DE TERRORISMO (Art. 2 del D.L. N 25475)
1.1. Descripcin Legal.
El que provoca, crea o mantiene un estado de zozobra, alarma o temor en la
poblacin o en un sector de ella, realiza actos contra la vida, el cuerpo, la
salud, la libertad y seguridad personales o contra el patrimonio, contra la
seguridad de los edificios pblicos, vas o medios de comunicacin o de
cualquier otra ndole, torres de energa o transmisin, instalaciones motrices o
cualquier otro bien o servicio, empleando armamentos, materias o artefactos
explosivos o cualquier otro medio capaz de causar estragos grave
perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar las relaciones internacionales
o la seguridad de la sociedad y del Estado, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de veinte aos.
1.2. Elementos:
Provocar
Crear
Mantener

1.3. Tipicidad Objetiva
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la
colectividad.
El comportamiento tpico presenta dos modalidades:
a. Realizar actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y
seguridades personales o contra el patrimonio.
b. Realizar actos contra la seguridad de los edificios pblicos, vas o
medios de comunicacin o de transporte de cualquier ndole, torres
de energa o transmisin, instalaciones motrices o cualquier otro
bien o servicio.

orden constitucional; Gmez Calero, Delitos de terrorismo, en Comentarios a la Legislacin penal, T.X.I, po.
Cit., p. 270, sostiene que el bien jurdico protegido es la seguridad interior del Estado.
9

De la descripcin de ambos comportamientos puede deducirse que, en
realidad, se estn reprimiendo simples actos preparatorios, dado que
para configurar el tipo no se exige una efectiva lesin a la vida, la
salud, seguridades personales o de edificios pblicos, etc., hasta con
realizar actos tendentes dirigidos o encaminados a ello.
El medio para cometer el delito es cualquiera que sea capaz de causar
estragos o grave perturbacin a la tranquilidad pblica o afectar las
relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado; a
manera de ejemplo se citan armamentos, materias o artefactos
explosivos.
Finalmente, se requiere que el comportamiento del sujeto activo
provoque, cree o mantenga un estado de zozobra, alarma o temor en
la poblacin o en un sector de ella
5
, es decir, que se provoque, cree o
mantenga una situacin de coaccin colectiva, susceptible de obligar a
la sociedad o al Estado a adoptar comportamientos. A este respecto,
se ha llegado a decir que el terrorismo es un crimen de forma libre
capaz de producir, no ya un resultado en sentido estricto, sino un
estado de pnico en la colectividad o en un sector de sta.

1.4. Tipicidad Subjetiva
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de realizar
todos los elementos del tipo objetivo.

1.5. Grado de Desarrollo del delito:
Es un delito de peligro, por tanto no admite la tentativa. El delito se
consuma cuando el sujeto realiza actos contra la vida, el cuerpo y la

5
En la legislacin anterior de terrorismo y en la legislacin extranjera este elemento no es parte de la
tipicidad objetiva, sino que configura un elemento subjetivo del tipo, es decir, que slo se exige que el sujeto
tenga la finalidad de provocar, crear o mantener un estado de zozobra, alarma o temor en la poblacin o en
un sector de ella. En la legislacin vigente dicha interpretacin de acuerdo a la redaccin del tipo, no es
admisible.
10

salud, la libertad y seguridad personales o contra el patrimonio, contra
la seguridad de los edificios pblicos, torres de energa o transmisin,
instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio.
No se exige la causacin de un dao efectivo, basta con realizar
actos tendentes a ello, de ah que se afirme que se estn reprimiendo
actos preparatorios.

1.6. Penalidad.
Pena privativa de libertad no menor de 20 aos.

1.7. Mvil.


1.8. Agravantes: (Art. 3 D.L. N 25475)

A. Por la calidad del sujeto.
a. Si el agente pertenece al grupo dirigencia de una organizacin
terrorista sea en calidad de lder, cabecilla, jefe, secretario
general u otro equivalente, a nivel nacional, sin distingo de la
funcin que desempee en la organizacin, la pena ser cadena
perpetua.
b. Si el agente es integrante de grupos armados, bandas,
pelotones, grupos de aniquilamiento o similares, de una
organizacin terrorista, encargados de la eliminacin fsica de
personas o grupos de personas indefensas sea cual fuere el
medio empleado, la pena ser de cadena perpetua.
c. Si el agente es miembro de una organizacin terrorista que,
para lograr sus fines, cualesquiera que sean, utiliza como medio
el delito de terrorismo previsto en el tipo base, la pena ser
privativa de libertad no menor de treinta aos.
11

B. Por los medios empleados.
a. Si el agente miembro de una organizacin terrorista se vale de
extorsin, asalto, robo, secuestro de personas, o se apropia por
cualquier medio ilcito de dinero, bienes o servicios de una
autoridad o de particulares, la pena ser privativa de libertad no
menos de veinticinco aos.
b. Si el agente hace participar a menores de edad en la comisin
del delito de terrorismo, la pena ser privativa de libertad no
menor de veinticinco aos.

C. Por el resultado.
Cuando se cause la muerte de personas o lesionen su integridad fsica
o su salud mental, daen a la propiedad pblica o privativa, utilizando
coches bomba o similares, artefactos explosivos, armas de guerra o
similares: este supuesto constituye, a su vez, un delito de traicin a la
patria segn lo dispuesto por el art. 1 a) del D.L. N 25659. Su pena
ser de cadena perpetua.

D. Por el peligro.
Cuando de cualquier manera se pueda generar grave peligro para la
poblacin: es un delito de traicin a la patria conforme al art. 1 a) del
D.L. N 25659, castigado con pena de cadena perpetua.

2. ACTOS DE COLABORACIN (Art. 4 del D.L. N 25475.)

2.1. Descripcin Legal.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos, el que
de manera voluntaria obtiene, recaba, rene o facilita cualquier tipo de bienes
o medios o realiza actos de colaboracin de cualquier modo favoreciendo la
comisin de delitos comprendidos en este Decreto Ley o la realizacin de los
fines de un grupo terrorista.
12


Son actos de colaboracin:
a. Suministrar documentos e informaciones sobre personas y patrimonios,
instalaciones, edificios pblicos y privados y cualquier otro que
especficamente coadyuve o facilite las actividades de elementos o
grupos terroristas.
b. La cesin o utilizacin de cualquier tipo de alojamiento o de otros medios
susceptibles de ser destinados a ocultar personas o servir de depsito
para armas, explosivos, propaganda, vveres, medicamentos, y de otras
pertenencias relacionadas con los grupos terroristas o con sus vctimas.
c. El traslado a sabiendas de personas pertenecientes a grupos terroristas
vinculadas con sus actividades delictuosas, as como la prestacin de
cualquier tipo de ayuda que favorezca la fuga de aquellos.
d. La organizacin de cursos o conduccin de centros de adoctrinamiento e
instruccin de grupos terroristas, que funcionen bajo cualquier cobertura.
e. La fabricacin, adquisicin, tenencia, sustraccin, almacenamiento o
suministro de armas, municiones, sustancias u objetos explosivos,
asfixiantes, inflamables, txicos o cualquier otro que pudiera producir
muerte o lesiones.
Constituye circunstancia agravante la posesin, tenencia y ocultamiento
de armas, municiones o explosivos que pertenezcan a las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional del Per.

2.2. Consideraciones Generales.
Con la tipificacin concreta de actos de terrorismo en el delito de terrorismo
se amplan las formas participativas en las actividades terroristas, eludiendo
las dificultades de prueba que generalmente suscita la ayuda a este tipo de
organizaciones.
La doctrina acepta una tipificacin autnoma de los actos de colaboracin
en base a que, de no estar especficamente previstos, slo cabra su
13

incriminacin cuando estuvieran en relacin con actos concretos de
terrorismo, pero no cuando apareciesen desligados de un acto terrorista
determinado, ya sea porque ste no se hubiera ejecutado o porque no
existiese prueba suficiente de la relacin subjetiva y objetiva entre las
conductas en cuestin y el puesto de hecho principal.
2.3. La Pena:
Se reprime con pena privativa de libertad no menor de veinte aos o cadena
perpetua, segn lo indicado, y pena accesoria de multa de sesenta a
trescientos sesenticinco das multa.

3. PERTENECER A UNA ORGANIZACIN TERRORISTA (Art. 5 D.L. 25475)
3.1. Descripcin Legal.
Los que forman parte de una organizacin terrorista, por el slo hecho de
pertenecer a ella, sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de
veinte aos e inhabilitacin posterior por el trmino que se establezca en la
sentencia.
3.2. Consideraciones Generales.
En un sentido amplio, existe una organizacin cuando varias personas
aparecen jurdicamente unidas para lograr un fin comn. Es una institucin
natural y necesaria, ya que con ella las personas satisfacen sus inclinaciones
en la vida social.
El derecho de asociacin se fundamente en el Derecho natural, estando
recogido en el art. 2, 13 de la Constitucin. Este derecho se ve restringido
cuando la asociacin se forma con el ojeto de cometer o promover algn
delito, supuesto que configura el delito de agrupaciones ilcitas.
El delito de pertenencia a una organizacin terrorista es especfico y
agravado respecto al delito de agrupaciones ilcitas; especfico porque solo
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afecta a determinados tipos de organizaciones, las terroristas; y agravado por
la pena asignada a este comportamiento.
3.3. Anlisis del tipo.
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en formar parte, esto es, pertenecer a una
organizacin terrorista. Es importante que la organizacin tenga como
propsito el hecho de cometer actos de terrorismo. Si el fin fuera otro, aunque
ilcito o inmoral, no se cumplira el tipo analizado. No bastan los meros actos
preparatorios del acuerdo comn ni tampoco es suficiente el simple cambio
de ideas o conversaciones acerca del fin, es preciso el propsito firme y
deliberado de perpetrar actos de terrorismo.
El delito se consuma con la formacin de la organizacin, esto es, con su
constitucin o con el ingreso de quien no intervino en la fundacin, y se
prolonga hasta su disolucin. Respecto del que es expulsado de su seno o la
abandona, el delito se sigue consumando hasta que se deje de pertenecer a
ella, pues se trata de un delito permanente. Es totalmente indiferente para la
consumacin que la organizacin haya iniciado los actos terroristas, es por
ello que, en realidad, se estn reprimiendo actos preparatorios
6
. No se admite
la tentativa.
3.4. Agravantes:
Se establecen en el art. 2, a) y b) del D.L. N 25659. Se prevn estas
agravantes en base a la funcin especfica del sujeto dentro de la
organizacin.
Si el sujeto dentro de la organizacin terrorista tiene la calidad de lder,
cabecilla, jefe u otro equivalente: configura un delito de traicin a la patria,
establecindose para estos casos la cadena perpetua.

6
Bramont Arias, Temas de derecho penal, op., cit, p. 138
15

En esta agravante se hace referencia a todos aquellos sujetos
pertenecientes a la organizacin terrorista que gobiernan, rigen u ordenan la
actuacin de la organizacin.
Si el sujeto dentro de la organizacin terrorista integra grupos armados,
bandas, pelotones de aniquilamiento o similares, encargados de la
eliminacin fsica de personas: constituye tambin un delito de traicin a la
patria, sancionado con la pena cadena perpetua. Lo importante es que aquel
papel que desempea el sujeto dentro de la organizacin consiste en integrar
grupos destinados a la eliminacin de personas.

3.5. La Pena.
Se establece pena privativa de libertad no menos de veinte aos e
inhabilitacin posterior por el trmino que se establezca en la sentencia.
Adems se prev pena accesoria de multa de sesenta a trescientos
sesenticinco das multa.
En caso de concurrir alguna de las agravantes, se establece cadena
perpetua.
4. INCITACIN AL TERRORISMO (Art. 6 D.L. 25475)
4.1. Descripcin Legal.
Ser reprimido con pena privativa de libertad, no menor de doce aos ni
mayor de veinte, el que mediante cualquier medio incitare a que se cometa
cualquiera de los actos que comprende el delito de terrorismo.

4.2. Tipicidad Objetiva.
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en incitar a que se cometa un acto terrorista;
incitar se entiende en el sentido de instigar o provocar- Esta incitacin
tiene que ser determinada, es decir, estar referida a un determinado acto de
terrorismo. La simple propaganda de ideas o una manifestacin
indeterminada no constituyen este delito. No se exige que la incitacin sea
16

pbica, esto es, que llegue a un grupo indeterminado de personas, pero s se
requiere que la incitacin est encaminada a procurar la comisin de un acto
terrorista.

4.3. Tipicidad Subjetiva.
Se requiere el dolo, es decir el conocimiento y voluntad de incitar a cometer
un acto terrorista.

4.4. Grados de Desarrollo del delito:
La consumacin tendr lugar en el momento en que se hace la incitacin.
La tentativa ser posible cuando se use algn medio escrito o impreso cuya
circulacin ya se haya iniciado pero an no ha llegado a su destino.

No es elemento del tipo la realizacin del delito incitado, en este caso, el
terrorismo, por tanto, se reprime la incitacin en s, cometa o no el incitado el
delito de terrorismo. Si se exigiera este requisito, carecera de sentido ese
artculo, porque, segn las reglas de la participacin, el sujeto activo de este
delito respondera como instigador del delito de terrorismo correspondiente.

4.5. La Pena.
Se establece pena privativa de libertad no menor de doce aos ni mayor de
veinte y pena accesoria de multa de sesenta a trescientos sesenticinco das
multa.

5. APOLOGA DEL TERRORISMO (Art. 7 del D.L. N 25475)
5.1. Descripcin Legal.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
doce aos, el que pblicamente a travs de cualquier medio hiciere la
apologa del terrorismo o de la persona que lo hubiere cometido. El ciudadano
peruano que cometa este delito fuera del territorio de la Repblica, adems
de la pena privativa de libertad, ser sancionado con la prdida de la
nacionalidad peruana.
17

5.2. Consideraciones Generales.
La apologa se entiende como el elogio, el enaltecimiento o la exaltacin de
un delito o de la persona que lo cometi. Con la frecuencia en la prctica, se
identifica con la provocacin o incluso con la propaganda de ciertas ideas
subversivas o contrarias a un sistema poltico dado, no obstante, se
diferencia de estas conductas en que la apologa cosiste en una actividad
que pretende simplemente transferir el rpopio pensamiento a la conciencia
de otros pudiendo imputarse, a lo sumo, su capacidad objetiva para generar
adhesiones. De all es que se afirma que castigar por tales razones este
comportamiento supone un avance peligroso del control jurdico penal en
detrimento del ejercicio de libertades fundamentales, como la de expresin, y
la quiebra, por tanto,. De las reglas del juego propias de un estado de
Derecho, cuyas garantas van progresivamente convirtindose en un
instrumento, en un derecho del Estado.

5.3. Tipicidad Objetiva.
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad.

5.4. Tipicidad Subjetiva.
Se requiere dolo, es decir, la conciencia y voluntad de hacer apologa del
terrorismo o de la persona que hubiere cometido tal acto.

5.5. Grados de Desarrollo del Delito.
El delito se consuma cuando se realiza la apologa, independientemente de
que se haya cometido un delito a causa de la apologa. La tentativa es
admisible siempre que, sin verificarse el hecho de la publicidad, la apologa
no es oda o conocida por otros, as, por Ejm., Cuando el sujeto es detenido
en el momento en que se dispone a repartir folletos.

5.6. La Pena.
Se establece pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce
aos y pena accesoria de multa de sesenta a trescientos sesentaicinco das
multa.
18

Si se comete el delito fuera del territorio de la Repblica y el autos es un
ciudadano peruano, adems de la pena privativa de libertad, el autos ser
sancionado con la prdida de la nacionalidad peruana, disposicin que
resulta inconstitucional.

6. OBSTRUCCIN A LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA (Art. 8 D.L. 25475)

6.1. Descripcin legal
El que por cualquier medio obstruya, dificulte o impida la accin de la justicia
o las investigaciones en curso sobre delito de terrorismo, ser.

6.2. Anlisis del Tipo.
El bien jurdico protegido principalmente es la recta administracin de
Justica. Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la
administracin pblica.
El comportamiento consiste en obstruir, dificultar o impedir, por cualquier
medio, la accin de la Justicia o las investigaciones en curso sobre
terrorismo, mientras que toda obstruccin, hacer que una cosa resulte difcil.
Obstruir es dificultar, hacer que una cosa resulte difcil Impedir es toda accin
que hace imposible realizar algo.
El delito se consuma con la obstruccin de libertad no menor de 5 ni mayor
de diez aos y pena accesoria de multa de sesenta a trescientos
sesenticinco das multa.

7. REINCIDENCIA. (Art el D.L N 25475)

7.1. Descripcin Legal.
Los reincidentes, sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de
treinta aos. Para efectos del presente Decreto Ley contra el terrorismo, se
considera reincidente al delincuente que habiendo sufrido pena privativa de
libertad, impuesta por sentencia nacional o extranjera, incurra en la comisin
de un nuevo delito antes de transcurrir diez aos de la condena precedente.
19




7.2. Anlisis del tipo.
La figura de la reincidencia se admite en nuestra legislacin solo para el caso
de delito de terrorismo. Es reincidente quien cumple los siguientes requisitos.
Comete un delito de terrorismo
Ha sido condenado, por una sentencia nacional o extranjera, por un
hecho anterior a una pena privativa de libertad.
Entre la condena del delito precedente y el nuevo delito de terrorismo
no han transcurrido 10 aos.

La doctrina diferencia entre reincidencia genrica, es decir, cuando el delito
precedente puede ser cualquier delito; y, reincidencia especfica, cuando el
delito precedente es el mismo que el nuevo delito.

En este artculo, aunque no se especfica nada, solo se comprende la
reincidencia especfica, es decir, la condena del delito precedente y el nuevo
delito tienen que ser de terrorismo. Esto es as porque, por un lado, la
reincidencia solo se prev para el concreto caso de terrorismo, si se aplicara
una reincidencia genrica prcticamente se estara introduciendo en nuestra
legislacin, con carcter general, la figura de la reincidencia; por otro lado,
porque el texto que analizo dice: incurren la comisin de un nuevo delito,
dando a entender que se comete un nuevo delito de terrorismo, de lo
contrario habra indicado incurre en la comisin de otro delito.
Es necesario precisar que no se requiere que el sujeto haya cumplido en su
totalidad la condena por el delito precedente, ya que es posible que se haya
escapado. Asimismo, conforme al art.37 de la Constitucin, el delito de
terrorismo no se considera un delito poltico, por lo que procede la
extradicin.

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8. INAPLICABILIDAD DE LA IMPUTABILIDAD RESTRINGIDA. (Art. 10 del
D.L. N 25475)

8.1. Descripcin Legal.
En los casos de delitos de terrorismo, los Magistrados no podrn aplicar lo
dispuesto por el Artculo 22 del Cdigo Penal aprobado por Decreto
Legislativo N 635.

8.2. Anlisis del Tipo.
En los delitos de terrorismo, los Magistrados no podrn reducir
prudencialmente la pena cuando el agente tenga dieciocho a menos de
veintin aos o sea mayor de sesenticinco aos, al momento de realizarse la
infraccin.

9. DAS MULTA (Art. 11 del D.L. N 25475)
Toda condena dictada en aplicacin del presente Decreto Ley, llevar consigo
la pena accesoria de multa de sesenta a trescientos sesenticinco das-multa.