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A POLTICA DE SADE NO BRASIL E A CORRELAO DE FORAS ENTRE O

PBLICO E O PRIVADO

Edinaura Luza
Ivete Simionatto


Resumo

Este artigo disserta sobre o contexto de privatizao da
poltica de sade no Brasil, mediante o adensamento das
estratgias neoliberais de cooptao da sociedade civil
enquanto parceira, de desresponsabilizao do Estado e de
garantia da rea da sade como nicho lucrativo de mercado.
Por outro lado, aborda as propostas contra-hegemnicas que
tm sido elaboradas pelos movimentos populares frente a este
contexto, seus desafios e possibilidades.

Palavras-chave: Estado, sociedade civil, poltica de sade
brasileira, privatizao, Frente Nacional contra a Privatizao
da Sade.

Abstratc

This article he discusses the context of the privatization of
health policy in Brazil, through the consolidation of neoliberal
strategies of "cooptation" of civil society as "partner," disclaimer
of warranty and the state of health as lucrative niche
marketplace. On the other hand, addresses the counter-
hegemonic proposals that have been developed by the popular
movements against this context, its challenges and possibilities.

Keywords: State, civil society, brazilian health policy,
privatization, Frente Nacional contra a Privatizao da Sade.

O aprofundamento das relaes entre Estado e capital apresenta-se como uma das
principais estratgias utilizadas pelo capital no contexto das crises na atualidade. Neste
sentido, uma das mediaes encontradas a utilizao do fundo pblico como meio de
transferncia de recursos para o campo das polticas sociais operadas pela iniciativa privada
(GRANEMANN, 2012). Na realidade brasileira, a nfase na difuso dessa perspectiva
ocorreu a partir do denominado Programa de Publicizao, articulado por meio da criao
das agncias executivas e das organizaes sociais (OSs), bem como, da regulamentao
do terceiro setor para a execuo de polticas pblicas (BEHRING e BOSCHETTI, 2008, p.
154). Nesta perspectiva, tambm podem ser includas as organizaes da sociedade civil de
interesse pblico (OSCIPs), as parcerias pblico-privadas (PPPs) e, mais recentemente, as
fundaes estatais de direito privado.
No mbito da poltica de sade, isso vem ocorrendo hoje, de forma especialmente
enftica, por meio da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares S.A. (EBSERH). A
EBSERH, criada e aprovada por meio da Lei 12.550/2011, uma empresa pblica com
personalidade jurdica privada, isenta do controle social, conforme preconizado pela
legislao do Sistema nico de Sade (SUS), e com a possibilidade de administrar no
somente os hospitais universitrios, mas qualquer unidade hospitalar no mbito do SUS, por
meio de contrato de gesto. A EBSERH, conforme prev a proposta de Fundaes Estatais
de Direito Privado, poder contratar funcionrios via regime celetista e por contrato
temporrio de at dois anos, acabando com a estabilidade e implementando a lgica da
rotatividade, tpica do setor privado, comprometendo a continuidade e a qualidade do
atendimento. Est prevista tambm a criao de previdncia privada para osas seussuas
funcionriosas.
A participao da iniciativa privada e organizaes pblicas no-estatais no algo
novo na realidade brasileira, podendo-se tomar como exemplo as Santas Casas de
Misericrdia que, fazendo parte da esfera no-estatal, remontam o sculo XVI, existindo at
os dias atuais, e o Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS), que foi criado na dcada
de 1960 e, apesar de pblico, comprava os servios relacionados assistncia mdica da
iniciativa privada. Entretanto, a partir dos anos 1990, com o aprofundamento da ideologia
neoliberal, ocorre a clara publicizao e o convencimento da sociedade sobre a necessidade
de privatizar vrios servios e, igualmente, revigorar a sociedade civil, tornando-a co-
participe na execuo das funes estatais, especialmente, no mbito das polticas sociais.
Evidencia-se, assim, a mercantilizao das polticas sociais, em especial, da poltica de
sade, considerada uma das reas mais rentveis.
De acordo com Netto (2004, p. 72), a reestruturao do Estado em curso pode ser
sinalizada como a hipertrofia da sua funo de garantidor da acumulao capitalista
simultaneamente a sua atrofia como legitimador desta. Isso, na medida em que tal
reestruturao possui como fundamento a concepo de que o nico regulador societal
legtimo e eficiente o mercado. Na arguta observao de Sader (2009), o Estado aqui
mercantilizado, financeirizado; expresso materializada da hegemonia neoliberal.
De uma perspectiva complementar, a abertura iniciativa privada provocou a
apropriao dos servios sociais na rea da poltica de sade como possibilidade de
mercantilizao e lucratividade, trazendo para esta rea a lgica e a racionalidade privadas.
Como campo preferencial deste processo, a sade se constitui como uma das reas de
maior investimento tecnolgico do mundo e de grandes possibilidades para o mercado
privado (DERENGOWSKI, 2004)
1
. A garantia de mercado nessa rea passa por estratgias
voltadas : criao de demanda dos benefcios e servios privados, que ocorre com a
desqualificao dos servios pblicos; gerao de formas aceitveis de financiamento para
dar suporte aos altos custos dos benefcios ou servios privados; maturao do setor
privado para aproveitamento do incentivo a sua expanso mediante a retrao estatal.
A evidente retrao estatal diverge dos princpios garantidos na Constituio de
1988, que, segundo Costa (2009), foi gradualmente desfigurada, visto o antagonismo entre
os preceitos orientadores do paradigma neoliberal no mbito da questo social e os
preceitos orientados pela Carta Constitucional. Foi questionado assim o projeto de sade
resultante da reforma sanitria, direcionando-se a um projeto de sade privatista,
intimamente vinculado s orientaes do Banco Mundial
2
e de outras agncias multilaterais
3

e tendo como base a poltica de ajuste, a conteno de gastos mediante racionalizao da
oferta e a descentralizao com a desresponsabilizao do Estado.
Nesta perspectiva de atuao do Estado, podem-se visualizar elementos da Terceira
Via que parte do princpio de que os antagonismos e os conflitos de classe, marcas do
velho mundo das polaridades, deixaram de se constituir como referncias para a dinmica
da sociedade civil. Neste sentido, defende que a sociedade civil foi produto de arranjos
sociais que no mais existem (GIDDENS, 1996, p. 144). Ou seja, sustenta enquanto ideia
central que as classes sociais conceito que expressa a localizao e a organizao
coletiva dos homens nas relaes sociais gerais e de produo e a identidade poltica
desses sujeitos na histria no mais existiriam, sendo o novo mundo marcado pelas
diferenas entre grupos das mais diferentes identidades e a sociedade civil teria passado
por reconfiguraes (MARTINS et. al, 2010, p. 128). Nisto, ao invs de tenses e disputas
entre ideologias, manifestao tpica do mundo das polaridades, prevaleceria o
colaboracionismo e a liberdade de escolhas individuais.

1
De acordo com Derengowski (2004), as possibilidades para o mercado na rea da sade vo desde os seguros
e planos de sade para os mais diversos segmentos de renda at a indstria de medicamentos e equipamentos
de sade, redes hospitalares, redes de farmcia, aes na bolsa de valores, organizaes sociais, fundaes,
etc.
2 So enfticos, neste sentido, os documentos publicados, pelo Banco Mundial, nos anos de 1993 e 1997; os
quais incitam para a reduo do Estado e a ampliao da atuao do mercado na implementao de servios na
rea da sade.
3 A exemplo da Organizao Mundial de Sade (OMS) que, juntamente com a Comisso Econmica para
Amrica Latina e Caribe (CEPAL), a partir de 1994, formula documento tambm dando indicativos no mesmo
sentido expresso no texto.
Diante do contexto exposto, vale citar uma estratgia mencionada por Campos
(2007) no que se refere tentativa de assegurar o prosseguimento da reforma sanitria
brasileira e a consolidao do SUS. Para ele, faz-se necessrio estimular a constituio de
um poderoso e multifacetado movimento social e de opinio em defesa do bem-estar e da
instituio de polticas de proteo social no Brasil. Neste sentido, aponta a demanda pela
juno da luta pelo SUS e da luta pela distribuio de renda e fortalecimento de polticas
voltadas habitao, educao e segurana pblica, incitando o debate acerca da
realocao de recursos destinados ao pagamento da dvida e juros para o campo social.
Campos (2007) defende, desta forma, a articulao da defesa do SUS s reformas da
ordem social e poltica brasileiras.
Neste sentido, vale referenciar que, instigados pelo cenrio supracitado, em mbito
nacional, foram constitudos fruns contrrios transferncia dos servios de
responsabilidade do Estado para as OSs e privatizao da sade, a exemplo dos fruns
de sade dos estados do Paran, Alagoas, So Paulo e Rio de Janeiro e do municpio de
Londrina, os quais se articularam e se uniram, a partir de 2010, em torno da luta a favor da
Ao Direta de Inconstitucionalidade ADIn 1923/98, contra a Lei 9.637/98, que "dispe
sobre a qualificao de entidades como organizaes sociais, a criao do Programa
Nacional de Publicizao, a extino dos rgos e entidades que menciona e a absoro de
suas atividades por organizaes sociais, e d outras providncias", e contra a alterao do
inciso XXIV do Art. 24 da Lei 8.666/93, com redao dada pelo Art. 1 da Lei 9.648/98, que
permite a dispensa de licitao para a celebrao de contratos de prestao de servios
com as OSs.
A "Frente Nacional pela procedncia da ADIn 1.923/98 - Contra as OSs", atualmente
denominada de Frente Nacional contra a Privatizao da Sade, considera importante
travar a batalha pela sua aprovao, visto que se trata de um movimento de resistncia
frente um marco legal que legaliza a terceirizao da gesto de servios e bens coletivos
para entidades privadas, atravs do repasse de patrimnio, bens, servios, servidores e
recursos pblicos. Consubstancia-se a entrega do que pblico na rea do ensino,
pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, meio ambiente, cultura e sade, para o
setor privado, subsidiando-o com recursos pblicos. As instituies do Estado so extintas
mediante a absoro de suas atividades por OSs, estabelecendo uma forte ameaa aos
direitos sociais historicamente conquistados. Conforme Franco (1998), as OSs se
contrapem ao SUS constitucional na medida em que conduzem : quebra do "sistema", na
forma concebida originalmente pelo SUS; extino do quadro de servidores pblicos da
sade, nos estabelecimentos gerenciados pelas OSs; gesto dos recursos humanos
centralizadora e normativa; transformao de um direito em mercadoria; impossibilidade de
implementao de novo modelo de assistncia; desconsiderao do controle social.
Neste contexto, conforme adensamento realizado por Bravo (2011), as aes
desenvolvidas pelos fruns de sade tm sido: pautar junto ao Supremo Tribunal Federal
(STF) a importncia da votao favorvel ADIN 1923/98, por intermdio de audincias
com os ministros
4
; divulgar carta nacional pedindo a aprovao da ADIN assinada por
entidades e movimentos sociais do pas; constituir campanha por meio de abaixo-assinado
digital, a fim de mobilizar a populao e explicitar os problemas da mercantilizao do
servio pblico. Como desdobramentos dessa mobilizao, foram previstas pelos
respectivos fruns as seguintes aes: Dia nacional de luta contra as OSs; realizao de
um seminrio nacional com a presena dos fruns de sade e das entidades nacionais que
esto participando mais diretamente da Frente Nacional; mobilizao e articulao com
outros fruns que esto surgindo nos diversos estados.
Diante das articulaes empreendidas, Bravo (2011) enfatizou a realizao do
Seminrio Nacional "20 anos de SUS: Lutas sociais contra a privatizao e em defesa da
sade pblica estatal"
5
, que ocorreu no estado do Rio de Janeiro, nos dias 22 e 23 de
novembro de 2010. Sendo proposta dos fruns de sade supracitados, o Seminrio contou
com a presena de movimentos sociais, sindicatos, centrais sindicais, ncleos e/ou setoriais
de partidos polticos, professores e estudantes vinculados sade, totalizando 400
participantes. Seu objetivo foi fortalecer a articulao nacional entre os fruns de sade dos
diversos estados, a articulao com outras entidades, bem como, a mobilizao para a
ampliao do movimento para todos os estados brasileiros, por meio da criao de fruns
de sade, com inteno de defender a sade pblica estatal. Foi na plenria final do referido
Seminrio que foi criada a Frente Nacional contra a Privatizao da Sade
6
, acima citada,
com uma coordenao nacional com o propsito de articular as aes da Frente, ampliar o
debate e estimular a criao de fruns nos estados. Nisto, conforme Bravo e Correia (2012,
p. 139), as lutas em torno da sade potencialmente podem articular a pequena poltica
grande poltica, ao considerar a determinao econmica, social e poltica do processo

4 A Frente, por intermdio de seus representantes, realizou audincias com alguns ministros do Supremo
Tribunal Federal (STF); visitou os gabinetes de todos os ministros e entregou a seguinte documentao: abaixo-
assinado pela procedncia da ADIn n. 1.923/98, carta aos ministros do STF com assinatura de entidades e o
documento Contra fatos no h argumentos que sustentem as organizaes sociais no Brasil. Em 31 de maro
de 2011, representantes da Frente acompanharam de perto a votao da ADIn 1.923/98, no plenrio do STF.
Realizou-se uma sustentao oral em defesa da referida ADIn, fruto da amicus curiae do SindSade/PR. Este foi
um momento importante para a luta em defesa do carter pblico da sade, ficando evidente a posio contrria
s OSs, diferente da atitude da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC), que fez sustentao
oral a favor das mesmas. O ministro relator da ADIn, Ayres Britto, deu o voto pela sua procedncia parcial,
quando afirmou, ao tratar do Programa Nacional de Publicizao, nos termos da Lei n. 9.637/98, que : Fcil
notar, ento, que se trata mesmo de um programa de privatizao. Privatizao, cuja inconstitucionalidade,
para mim, manifesta [...] os servios pblicos no podero ser extintos e a funo de execut-los do Estado.
A votao dessa ADIn ainda no foi concluda no Supremo Tribunal Federal. Tais dados foram adensados a
partir de Bravo e Correia (2012, p. 142).
5
Hoje o referido Seminrio j est na sua quarta edio, a qual foi realizada na cidade de Florianpolis, no
perodo de 07 a 09 de Junho de 2013.
6
Atualmente, composta por diversas entidades, movimentos sociais, fruns de sade, centrais sindicais, partidos
polticos e projetos universitrios.
sade e doena, entendido como resultado das relaes sociais numa sociedade de
classes. As lutas no mbito da poltica de sade passam a conduzir s lutas por um novo
projeto societrio, por uma nova hegemonia.
A Frente Nacional contra a Privatizao da Sade, alm das lutas j encaminhadas,
est enfrentando duas grandes medidas contrrias ao SUS: a) A Lei Complementar
aprovada em 22 de dezembro de 2010, na Assemblia Legislativa de So Paulo, que
permite que as OSs utilizem at 25% de sua capacidade para atender pacientes privados
com ou sem planos de sade; o que significa a utilizao de critrios de discriminao
econmica em vez de critrios de prioridade baseados na necessidade de sade. O
investimento feito com recursos pblicos, extrado dos impostos pagos por toda a
populao, ser disponibilizado de forma no igualitria, permitindo a entrada diferenciada
no sistema de sade para os que tm fontes privadas de financiamento. b) A Medida
Provisria n 520, de 31 de dezembro de 2010, que autoriza o Poder Executivo a criar a
Empresa Brasileira de Servios Hospitalares S.A. (EBSERH) conforme j descrita
anteriormente.
Nesta conjuntura, a Frente Nacional contra a Privatizao da Sade, por meio de
articulao com os diversos movimentos sociais e entidades, bem como os fruns de sade,
possuem papel fundamental na construo de resistncia s medidas regressivas quanto
aos direitos sociais e mercantilizao das polticas sociais, visto que sua perspectiva,
conforme Bravo e Correia (2012, p. 140) fortalecer as lutas contra a privatizao nos
estados e municpios, articulando-as e aprofundando-as em nvel nacional. um grande
desafio, neste contexto, a construo de uma nova hegemonia no campo da sade que
reafirme o carter pblico e estatal da sade e o seu valor de uso, resistindo ao seu uso
como mercadoria e fonte de lucro, perante a fora dos aparelhos privados de hegemonia a
servio da reproduo dos valores e concepes de mundo da classe dominante; a qual
naturaliza as desigualdades sociais, despolitiza as expresses da questo social e
criminaliza as reaes dos movimentos sociais devastadora destruio dos direitos
sociais.
A mobilizao em torno da viabilizao do Projeto de Reforma Sanitria, construdo
nos anos 1980 no Brasil, uma estratgia para a defesa da sade concebida como
melhores condies de vida e de trabalho, bem como para a construo de uma sociedade
justa e igualitria, configurando-se enquanto movimento de resistncia ao enrijecimento da
pedagogia da hegemonia que, na definio de Neves (2010, p. 17), busca difundir um
determinado conformismo nas massas populares e, mais especificamente, em suas
organizaes. Neste sentido, vale citar que os indicadores de crescimento das
organizaes que operam a repolitizao da poltica (forjando as disposies ideolgicas
para o novo conformismo) so impactantes, visto que entre 1996 e 2005, as fundaes
privadas e associaes sem fins lucrativos cresceram 215,1%, representando quase trs
vezes a mdia de crescimento de todos os demais grupos de entidades, pblicas e privadas,
existentes no Cadastro Central de Empresas.
Frente a este contexto, os movimentos de resistncia empreendidos tm sido de
grande relevncia e tm conduzido a importantes conquistas. Exemplo disso foi evidenciado
na proibio das OSs no estado de Santa Catarina. Em 21 de setembro de 2011, o Tribunal
Superior do Trabalho negou o pedido do estado de Santa Catarina de anular a deciso da
ao civil pblica n. 5772/05, que probe o estado de Santa Catarina de realizar contratos
com OSs. Tal deciso j estava transitando em julgado desde 2007, mas o estado
conseguiu recorrer ao Tribunal Superior do Trabalho, entretanto, sem sucesso. O que
significa que os onze hospitais pblicos do estado no podero ser repassados para as
OSs, bem como, que unidades j em domnio das OSs devem retornar para a
administrao direta da Secretaria Estadual de Sade
7
. No estado do Mato Grosso, uma
deciso semelhante obrigou-o a reassumir a gesto do Hospital Metropolitano do Cristo Rei,
na cidade de Vrzea Grande. Em So Paulo, o Ministrio Pblico entrou com ao civil
pblica contra a venda de leitos do SUS nos hospitais gerenciados por OSs.
Desta forma, pode-se observar que, no Brasil, vem sendo fortalecida a discusso
acerca da ilegalidade da transferncia da sade para as empresas privadas, visto o
aprofundamento do entendimento de que, nesta modalidade, o governo repassa a totalidade
da administrao para a referida esfera, incluindo a gesto de pessoal e a compra de
materiais, restringindo sua funo a de ente fiscalizador.
Certamente, um movimento urgente, que demanda ser fortalecido, perante a
escarnecedora expresso da racionalidade hegemnica no mbito da poltica de sade com
nfase ao projeto do SUS privatista em detrimento do projeto de um sistema universalista.
Prevalecem fundamentos que, conforme Soares (2010, p. 340), reatualizam velhos
contedos da racionalidade instrumental do Estado burgus. Problemas e contradies do
SUS so atribudos s questes de mbito administrativogerencial e de gesto,
implementando o discurso justificador das parcerias pblico-privadas na gesto da sade,
criando possibilidades concretas de usufruto direto do fundo pblico pela lgica privada. A
pactuao e consensualizao, a contratualizao de metas, a participao concebida de
forma colaboracionista e solidria esto entre os novos modelos e instrumentos defendidos
para a gesto da poltica de sade. Isso, conforme define Simionatto (2003, p. 280-281),

7
Vale citar que em maro de 2012 constituiu-se o Frum Catarinense em defesa do SUS e contra as
privatizaes, alinhado Frente Nacional contra a Privatizao da Sade. Conforme informaes adensadas a
partir de Informativo do Frum (set.out. 2012), o Frum rene-se periodicamente e j foram realizados diversos
debates e mobilizaes com o objetivo de divulgar a reforma sanitria, organizar e unificar a luta pela efetivao
da sade 100% pblica, estatal e de qualidade no estado. Neste ano de 2013, o Frum local sediou o IV
Encontro Nacional da Frente Nacional contra a Privatizao da Sade, o qual j foi mencionado em nota anterior.
mediante a cristalizao de uma cultura antiestado, que cimenta a necessidade de
privatizar bens e servios de natureza pblica, apropriados por empresas privadas como
fontes de novos lucros. Nessa direo, de acordo com Salvador (2010), a expanso dos
gastos privados , efetivamente, uma ameaa constante universalizao das polticas
sociais.
Tem-se um Estado presente, porm, racional em termos de gastos sociais; mais
administrador e menos executor; parceiro na construo de uma sociabilidade do consenso
entre direita e esquerda; remodelado em suas funes e em sua arquitetura, visando a
aumentar a transparncia de suas aes, a qualidade e a produtividade de seus servios, de
maneira gil e flexvel como o mercado (MARTINS et al., 2010, p. 143).
Certamente, uma lgica perversa para as polticas sociais, movidas pelo interesse
privado de grupos e segmentos sociais, reforando a focalizao e a seletividade segundo
os critrios estabelecidos pelos mantenedores. Alm disso, ocorre uma "progressiva
mercantilizao do atendimento s necessidades sociais decorrente da privatizao das
polticas sociais" (IAMAMOTO, 2007, p.206). Os servios oferecidos pelo Estado "deixam de
expressar direitos", convertendo-se em mercadorias adquiridas no mercado por aqueles que
podem pagar. A mesma lgica perversa atravessa a sociedade civil, que vem sendo
gradativamente destituda de sua perspectiva crtica e fundante de novas hegemonias; salvo
em alguns espaos, luta para no consolidar-se como uma sociedade pr-ativa, em favor do
capital, que a isola e a mantm em seu campo de viso para utiliz-la na consolidao de
seus interesses.
Destarte, o capitalismo mostrou-se mais resistente do que indicavam algumas
contundentes anlises que previram a sua decadncia. Evidencia-se, assim, que o Estado
burgus, em suas variadas formas, to duradouro, to cheio de recursos, para resistir e
sobreviver s crises mais fortes (BUTTIGIEG, 2001, p. 51), e atravs do seu complexo de
atividades prticas e tericas [...] no s justifica e mantm o seu domnio, mas consegue
obter o consenso ativo dos governados (GRAMSCI, 2000, p. 331). Conforme aponta Leher
(2012, p.19), a hegemonia do atual bloco no poder est logrando xito em seus arranjos
intra e interclassistas e capaz de garantir um direo poltica, moral e cultural para o
conjunto da sociedade. Neste cenrio, os institutos coletivos da sociedade civil,
representantes dos interesses das classes subalternas, desempenham um relevante papel,
no como espaos de interesses corporativos e particularistas, a exemplo das parcerias
pblico-privadas, mas como esfera da grande poltica, o que implica a criao de alianas
estratgicas entre a classe trabalhadora e os movimentos sociais, com vistas a enfrentar a
hegemonia dominante e fortalecer a contra-hegemonia, revertendo a correlao de foras
em favor dos dominados.
Em continuidade s aes com finalidade de barrar a privatizao dos Hospitais
Universitrios atravs da EBSERH, o Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de
Ensino Superior-SN (ANDES-SN), a Federao de Sindicatos de Trabalhadores Tcnicos-
Administrativos em Instituies de Ensino Superior Pblicas do Brasil (FASUBRA) e a
Federao Nacional dos Sindicatos dos Trabalhadores em Sade, Trabalho, Previdncia e
Assistncia Social (FENASPS) ingressaram como Amicus Curiae
8
em Ao Direta de
Inconstitucionalidade (ADIn), ajuizada pela Procuradoria Geral da Repblica no incio do ano
de 2013. A ADIn 4895 questiona os dispositivos da Lei 12.550/2011, que autorizou a criao
da EBSERH, empresa pblica com personalidade jurdica de direito privado. Segundo a
argumentao da PGR, a lei viola dispositivos constitucionais ao atribuir EBSERH a
prestao de um servio pblico. A ADIn fruto da presso exercida pelo ANDES-SN e da
articulao junto a demais entidades na luta contra a EBSERH (ANDES-SN, 2013).

REFERNCIAS
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8
A funo do Amicus Curiae - do latim amigo da corte - chamar a ateno da corte, neste caso o Supremo
Tribunal Federal (STF) onde tramita a ADIn, para questes que poderiam no ser notadas, trazendo informaes
adicionais que possam auxiliar na discusso antes da deciso final do processo.
FRUM CATARINENSE EM DEFESA DO SUS E CONTRA AS PRIVATIZAES. Todos
em defesa da sade pblica, gratuita e de qualidade. Informativo do Frum Catarinense
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