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PEDRO PAULO TEIXEIRA COELHO

PERCURSOS SOBRE TICA E ECONOMIA:


da felicidade ao pensamento ecolgico








Monografia de Bacharelado em Economia













Faculdade de Economia, Administrao,
Contabilidade e Aturia
PUC So Paulo
Maio 2013


PEDRO PAULO TEIXEIRA COELHO











PERCURSOS SOBRE TICA E ECONOMIA:
da felicidade ao pensamento ecolgico





Monografia submetida apreciao de
banca examinadora do Departamento de
Economia, como exigncia parcial para a
obteno do grau de bacharel em economia,
elaborada sob a orientao do Professor
Jorge Alano Silveira Garagorry.







Monografia de Bacharelado em Economia



Faculdade de Economia, Administrao,
Contabilidade e Aturia
PUC So Paulo
Maio 2013




































Esta monografia foi examinada pelos professores abaixo relacionados e aprovada com nota
final ____,____ (____________________________).


___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________










A meus pais e avs,
a Marianna e s crianas desta terra,
que simbolizam os ancestrais e o que est
por vir.



















AGRADECIMENTOS

Iniciei a trajetria desta monografia no incio de 2012, quando ainda estagiava na
UMAPAZ (Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz). Foi l que eu
conheci algumas pessoas que me ajudaram a observar com mais profundidade a ligao
entre felicidade e economia, atravs do FIB. Entre as diversas pessoas que fizeram parte
deste momento, e que eu gostaria que se sentissem lembradas, agradeo imensamente ao
amigo e Professor Georges Fouad Kharlakian Jr.
Nessa poca eu j tinha entrado em contato com algumas das correntes do
pensamento ecolgico na economia motivado pelo Professor Dr. Jos Geraldo Portugal, o
qual eu gostaria de agradecer pelas leituras sugeridas sobre o assunto e pela oportunidade
de estar junto ao seu trabalho docente como monitor das disciplinas de Introduo
Economia I e II do Departamento de Economia da PUC-SP desde 2009.
No decorrer do ano de 2012, me tornei professor de Geografia e aprofundei os
meus laos com a questo da educao atravs do grupo formado em torno da Professora
Dr. Maria Eliza Miranda, do Departamento de Geografia da USP, a qual eu gostaria de
agradecer pelo apoio em minha outra graduao, to importante em meu repertrio pessoal
quanto o curso de economia.
Minha gratido Rosngela Selma e Jos Wanderley, meus pais, que possibilitaram
a minha prpria vida e todas as experincias me trouxeram at aqui. Gratido minha irm
Marina Morena, ao Guga e companheira e namorada Marianna Perna, que me ajudou
com ideias, bem como na reviso deste escrito. Agradeo por serem aqueles que convivem
comigo e pela dedicao e carinho que me inspiram.
Por fim, agradeo ao Professor Dr. Jorge Alano Silveira Garagorry, pelo apoio e
orientao na monografia e aos meus alunos e amigos, que diversas vezes me fizeram rever
e fortalecer os pontos de vista que esto expressos neste trabalho.








COELHO, P. P. T., Percursos sobre tica e economia: da felicidade ao
pensamento ecolgico. So Paulo SP, 2013. [Monografia de Bacharelado
Faculdade de Economia, Administrao, Contabilidade e Aturia Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo].





RESUMO

A monografia aborda o tema dos indicadores de bem-estar PIB e FIB e do
pensamento ecolgico, luz da discusso sobre tica e economia, a partir da viso de
Amartya Sen e outros autores.
O trabalho busca avaliar quais so as potncias e/ou limitaes destes indicadores e
da abordagem ecolgica para a economia, num contexto em que a organizao
contempornea aponta para uma sociedade desigual do ponto de vista socioeconmico e de
constrangimento das questes ticas, neste incio do sculo XXI.













SUMRIO
INTRODUO 1
CAPTULO 1 PENSAMENTO ECONMICO, PARADIGMAS E
FELICIDADE 5
1.1. Escassez de indicadores 8
1.2. Genealogia do indicador de felicidade 12
1.3. Valores e dimenses do bem-estar no FIB 15
1.3.1. Padro de vida 15
1.3.2. Sade 16
1.3.3. Educao 17
1.3.4. Uso do tempo 17
1.3.5. Boa governana 18
1.3.6. Diversidade e resilincia ecolgica 18
1.3.7. Bem-estar psicolgico 19
1.3.8. Vitalidade comunitria 20
1.3.9. Diversidade e resilincia cultural 20
CAPTULO 2 SOBRE ECOLOGIA E ECONOMIA 22
2.1. Georgescu-Roegen e bioeconomia 26
2.2. Preservacionismo e culto vida silvestre 29
2.3. O assim chamado desenvolvimento sustentvel 31
2.4. Justia ambiental e ecologismo popular 35
2.5. Economia ambiental ou ecologia de livre-mercado 37
2.6. Ecodesenvolvimento e ecossocioeconomia 40
2.7. Marx e a ecologia 44
2.7.1. Outras contribuies de origem marxiana 47
CAPTULO 3 TICA, BEM-ESTAR E DESENVOLVIMENTO 50
3.1. tica, utilitarismo e hegemonia 53
3.2. Eficincia, Pareto e bem-estar 56
3.3. Bem-estar, desenvolvimento e liberdade 58
3.4. Bem-estar e capacitaes 61
3.5. Felicidade, ecologia e indicadores 65
CONCLUSO 71
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 75


1


INTRODUO
O bem-estar e o pensamento ecolgico j figuravam como questes de importncia
para a economia desde o seu surgimento como um campo do saber. Elas perderam
importncia no trajeto da sistematizao das cincias econmicas e, neste incio do sculo
XXI, reassumem antigos e inauguram novos significados sobre a vida em sociedade.
Movimentos sociais, empresas, entidades governamentais e supragovernamentais, diversos
cientistas, filsofos, lideranas e grupos espirituais esto em busca de espaos para esses
interesses na organizao capitalista dominante.
A realizao desses objetivos sociais, no jogo das decises econmicas, depende de
diversos fatores. A avaliao da questo do desenvolvimento e da teoria econmica como
uma tenso velada entre os interesses dos agentes hegemnicos e os interesses civis de
ordem socioeconmica, poltica e at socioambiental, busca compreender a legitimidade da
emergncia de novos padres de organizao econmica, sejam eles endgenos ou no ao
capitalismo.
Escolheu-se, pois, dois recortes: um que privilegia o fenmeno do surgimento de
novos indicadores socioeconmicos, menos pelo rigor tcnico-instrumental que exigem do
que pela necessidade avaliativa que os interesses civis contemporneos contemplam; outro
que explora necessidade ou limitao que a questo ecolgica impe ao processo de
desenvolvimento econmico, pois esta parece uma fronteira qual a produo capitalista
se aproxima em seu processo. Ambos os recortes simbolizam acontecimentos
paradigmticos com que a sociedade de consumo do sculo XXI se depara, seja para sua
reproduo sociometablica segundo padres historicamente discutidos e exaustivamente
descritos, seja para a sua superao como forma de organizao econmica.
Enquanto a questo do FIB diz respeito formulao de mecanismos de informao
socioeconmica sobre o que desejam as pessoas nos planos individual e coletivo para suas
vidas, a histria do pensamento ecolgico trata da questo das diversas escalas em que a
economia (mercados, governos, indstrias e consumidores) e a ecologia se relacionam e
interagem. Questes s vezes distintas em sua argumentao, mas que abrem caminhos
comuns, principalmente na complexidade que exigem ao serem analisadas e avaliadas.
Em que pese a relevncia desses recortes na sociedade desigual
socioeconomicamente do incio do sculo XXI, no se neutraliza a questo do
2


desenvolvimento econmico capitalista. Foi preciso fazer tambm uma reconstituio
sobre a gnese e evoluo dos principais conceitos de desenvolvimento econmico.
Encontramos, neste percurso, as ideias de Amartya Sen, que permitiram religar o percurso
histrico das teorias do desenvolvimento e do bem-estar social s ideias do bem-estar
coletivo, preconizadas pelo FIB. A sua abordagem do desenvolvimento como expanso das
capacidades e das liberdades substantivas a pedra angular da sntese entre tica e
economia.
Vale ressaltar que as potencialidades do FIB e do pensamento ecolgico no bastam
por si para suplantar ou suspender os efeitos da lgica capitalista na sociedade
contempornea. Todavia, h perspectivas favorveis que essas potencialidades inserem no
ambiente econmico em diversas escalas, tanto por causa do espao paradigmtico que a
felicidade e a ecologia ocupam no campo do saber econmico, quanto pela articulao que
promovem com a tica e a cidadania planetria, por tratar-se de valores ligados escolha
social. Os valores que inspiram a vida de uma sociedade determinaro sua viso de
mundo, assim como as suas instituies, seus empreendimentos cientficos e a tecnologia,
alm das aes polticas e econmicas que a caracterizam (CAPRA, 1982, p. 182).
Assim, o objetivo desta monografia avaliar as potencialidades e limitaes, no
mbito dos valores e da tica econmica, dos conceitos de PIB - Produto Interno Bruto e
FIB - Felicidade Interna Bruta, enquanto indicadores utilizados para mensurar o bem-estar
social, bem como das concepes elaboradas pelas principais correntes do pensamento
econmico ecolgico.
Para tratar deste propsito, estruturamos o nosso trabalho em trs captulos.
No captulo 1 identificaremos os gargalos que a tomada do crescimento econmico
como um objetivo unvoco e instrumental pode acarretar. Apresentaremos tambm a
origem da ideia da felicidade como objetivo social para a organizao das funes
econmicas.
No captulo 2 registraremos a histria do pensamento ecolgico na relao com a
economia, buscando mapear e caracterizar o quadro de convivncia entre ideias difusas
sobre essa interao: o desenvolvimento sustentvel, a economia do meio ambiente, a
economia ecolgica ou justia ambiental e a ecossocioeconomia. Buscaremos tambm
destacar os subsdios que as vises ecolgicas podem fornecer ao campo da economia e
reorganizao das funes produtivas.
3


No captulo 3 realizaremos uma avaliao dos valores ticos comuns s abordagens
da felicidade e da ecologia na economia, destacando os subsdios que fornecem para o
campo da tica e economia. Registraremos tambm a origem e o longo percurso de ruptura
entre essas duas reas do conhecimento, alm da contestao entre a tica econmica
dominante e a consonncia dos valores ticos e socioambientais que emergem do FIB, da
ecologia e da teoria de Amartya Sen, no sentido de ampliar os indicadores econmicos e
resignificar as concepes de bem-estar e desenvolvimento.
Por ltimo, sumarizamos as principais concluses extradas ao longo do trabalho.




































4


Chuang-Tzu e Hui Tzu
Atravessaram o rio Hao
Pelo aude
Disse Chuang:
Veja como os peixes
Pulam e correm to livremente:
Isto a sua felicidade.
Respondeu Hui:
Desde que voc no um peixe
Como sabe
O que torna os peixes felizes?
Chuang respondeu:
Desde que voc no sou eu,
Como possvel que saiba que eu no sei
O que torna os peixes felizes?
Hui argumentou:
Se eu, no sendo voc,
No posso saber o que voc sabe,
Da se conclui que voc,
No sendo peixe
No pode saber o que eles sabem.
Disse Chuang:
Um momento:
Vamos retornar
pergunta primitiva.
O que torna os peixes felizes.
Dos termos da pergunta
Voc sabe evidentemente que eu sei
O que torna os peixes felizes.
Conheo as alegrias dos peixes
No rio
Atravs de minha prpria alegria medida
Que vou caminhando beira do mesmo rio.

(A via de Chuang-Tzu)












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CAPTULO 1 PENSAMENTO ECONMICO, PARADIGMAS
E FELICIDADE
A princpio, a cincia econmica tem sido frequentemente caracterizada como uma
cincia social profundamente interessada em compreender a escassez dos recursos ou
fatores de produo, bem como as necessidades ilimitadas do homem moderno. Desse
duplo emergem os chamados problemas econmicos.
Desde o incio os problemas econmicos pressupem a escassez e a busca por
suprir ilimitadamente as sociedades modernas. Segundo VARIAN (2000, p. 47) a teoria
econmica no seria um assunto muito interessante num mundo em que todos estivessem
saciados em seu consumo de todos os bens. Ao adotar essa postura como senso comum e
ncleo da estrutura de pensamento na cincia econmica, a categoria escassez passou a ter
tamanha penetrao como axioma que, em alguns casos, tornou-se inquestionvel. Nesses
casos, as pesquisas em economia prescindiram de estratgias alternativas e/ou paradigmas
que partam de outras premissas.
A orientao da cincia econmica ao longo de mais de dois sculos, fundamentada
no pressuposto da escassez, permitiu a expanso da capacidade produtiva da sociedade,
pelo avano tecnolgico e pela generalizao dos padres industriais e estruturas de
mercado na economia. Em muitos lugares do mundo, a competio tornou-se uma espcie
de padro sociocultural, permeando, inclusive, esferas da educao e do trabalho. Todavia,
como assinala SILVA (2006, p. 9) tambm gerou a possibilidade da vida humana, como a
observamos hoje, se tornar invivel.
Assim, de se supor a validez da busca por alternativas ao sistema produtivo atual,
de modo geral, bem como a resignificao de muitos dos pressupostos da moderna cincia
econmica - o que E.F. Schumacher chama de metaeconomia - pois raramente so
includos de maneira explcita nos modelos econmicos. A descoberta de novas categorias
que no s expliquem como inspirem aes e comportamentos consoantes com valores
ticos e integridade ecolgica se faz mister. Segundo Fritjof Capra:

[...] a fragmentao e a compartimentao da economia tem sido assinalada e
criticada ao longo da histria moderna. Mas, ao mesmo tempo, os economistas
crticos que desejavam estudar os fenmenos econmicos tal como realmente
existem, inseridos na sociedade e no ecossistema, e que, portanto, divergiam do
estreito ponto de vista econmico, foram virtualmente forados a se colocarem
margem da cincia econmica. (CAPRA, 1982, p. 181).
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Assim, por excluso, apontamentos preciosos sobre a economia e a sociedade,
como o caso do indiano Prabhat Sarkar, Karl Marx, entre outros, no foram devidamente
considerados e se mantm at hoje distantes, tanto daqueles que advogam em seu favor,
quanto dos policy makers.
O autor acima atenta para o fato de que a evoluo dos padres econmicos
extremamente dinmica, alm de depender dos sistemas sociais que se inserem, igualmente
mutveis. Logo, para entender a economia, importante resignificar estruturas conceituais
e torn-las adaptveis s novas situaes postas sociedade. A evoluo de uma
sociedade, inclusive a evoluo do seu sistema econmico, est intimamente ligada a
mudanas no sistema de valores que serve de base a todas as suas manifestaes (1982, p.
181).
De acordo com CAPRA (1982, p. 182), uma vez que a economia se ocupa de
compreender a produo, a distribuio e o consumo de riquezas, estudando valores
relativos troca de bens e servios com o fim de determinar o que valioso num certo
momento, ela se tornou, entre as cincias sociais, a mais normativa e mais claramente
dependente de valores. SILVA (2007, p. 4) assinala que o que moral ou imoral passa a
no ser somente uma conveno, mas algo relativo. Ele mostra isso atravs do exemplo de
que, por meio do uso da razo direcionada persuaso retrica, um advogado pode
sustentar que um criminoso no deve ser considerado como tal. Logo, os sistemas morais
que norteiam a sociedade e o pensamento econmico podem ter diferentes genealogias e
percorrer diferentes caminhos.
Independentemente da relatividade no processo de construo de valores de cada
sociedade, o fato que a economia deve analisar a ao e disposio humana em
administrar combinaes de fatores de produo, partindo de algumas restries que o
ambiente estabelece para a sua reproduo, assegurando usufruto dessas condies fsico-
naturais s geraes posteriores. A tentativa em captar a possibilidade de solidariedade na
sociedade moderna est relacionada ao potencial humano de estabelecer vnculos sociais
baseados em uma fora imanente ao dilogo e comunicao (HABERMAS apud
SOUZA, 1998, p. 38).
A eliminao gradual de uma tica restrita de contrato social no campo econmico
tem razo de ser no desenvolvimento de um novo conceito de direito. Logo, o pensamento
econmico que no desvencilhe a responsabilidade da liberdade, assim como o bem-estar
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social do ecolgico, comprometido com a preservao das condies de sobrevivncia
qual est atrelado deve incluir, em princpio, as vrias dimenses reconhecidas que fariam
parte de um novo contrato natural, ou seja, o conjunto dos direitos do indivduo, dos
direitos do outro e dos direitos da Terra (SERRES, 1990 apud BUSS, 1993). Trata-se de
um pacto de fundao da sociedade em funo de uma tica verdadeiramente universal e
inclusiva a ser estabelecida com o ambiente ecolgico.
De fato, a questo ecolgica tem adquirido respaldo como fora aglutinadora de
debates reflexivos em diversos campos cientficos e filosficos, principalmente sobre
concepes e possibilidades de organizao humana sobre a Terra. Segundo BUSS (1993),
a questo ecolgica concebida como uma preocupao com os direitos fundamentais de
preservao das condies de vida no planeta Terra vinculados de maneira significativa,
individual e coletivamente, responsabilidade e ao desenvolvimento de liberdades e
capacidades humanas.
nesse ambiente ecolgico que se realiza o ambiente socioeconmico, de onde
emergem questes acerca do subdesenvolvimento, consumo de recursos naturais e
concentrao populacional nos ecossistemas urbanos. Assim, o metabolismo ecolgico
tambm poder ser considerado como um problema tico, fundamentado na
responsabilidade dos indivduos, empresas e governos (SCHRAMM, 1992 apud BUSS,
1993).
Neste contexto surge o indicador Felicidade Interna Bruta (FIB), um dos objetos
deste trabalho. Desenvolvido no reino do Buto - pequeno pas se comparado aos seus
vizinhos limtrofes China e ndia e em relao aos padres geoeconmicos de consumo a
nvel global - o FIB , antes de ser um instrumento de gesto pblica, um conceito que fora
elaborado com a ideia de que o desenvolvimento econmico propiciado pela expanso do
PIB (Produto Interno Bruto) gerava riqueza monetria, mas atuava em desarmonia e
favorecia diversos tipos de desequilbrio socioeconmico.
Ainda que o objetivo inicial fosse fornecer ao Buto um conjunto de indicadores
que pudessem representar outra viso de desenvolvimento que no aquela expressa pelo
PIB, alm de desenhar metas e estratgias governamentais para tal, o princpio que
realmente fundou FIB foi a busca pelos mecanismos e variveis que geram a felicidade
para a populao e seus membros, e no necessariamente, a expanso da riqueza monetria
autorreferenciada.
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medida que o governo do Buto tem utilizado e aprimorado esse indicador nas
ltimas dcadas, o tema felicidade ganhou notoriedade numa poca em que alguns centros
de pesquisa pelo mundo, principalmente alguns observatrios da ONU como o PNUD,
por exemplo tem se empenhado em diagnosticar o desenvolvimento dos pases sobre
pontos de vista alternativos queles da expanso do produto interno bruto, o que permitiu
surgir uma gama de indicadores de bem-estar com objetivos semelhantes.
Buscar-se- entender o FIB como uma ferramenta de anlise e diagnstico
socioeconmico. Mas a sua contribuio no se encerrar em si: a questo da felicidade e
do bem-estar social como valores que sintetizam objetivos econmicos, alm da emerso
do monitoramento civil sobre as decises da economia, trazem tona um questionamento
profundo sobre a natureza das categorias e axiomas que foram tradicionalmente
privilegiados no pensamento econmico, principalmente na contemporaneidade, em que as
fronteiras entre negcios e sociedade civil tornam-se fluidas e a informao, o
conhecimento e a cincia so bens pblicos cada vez mais importantes na economia
(ABRAMOVAY, 2012, p. 80-81).
1.1. Escassez de indicadores

A busca por solues para as questes da escassez nos ltimos sculos levou a um
perceptvel desenvolvimento das foras produtivas. Esse processo se vincula ao
aprofundamento tecnolgico no campo da produo e multiplicao de capitais.
As categorias a respeito dos problemas econmicos inicialmente emergiram como
elementos da filosofia tica, indicando uma preocupao ligada ao bem-estar humano e ao
racionalismo substantivo. Posteriormente, com o advento da filosofia utilitarista e da sua
influncia na evoluo do pensamento econmico, a sua realizao pela individualizao
da ao social sinalizou para uma predominncia do racionalismo instrumental (SILVA,
2011, p. 3).
Esse movimento pode ser entendido como um processo histrico que inverteu a
funo da tcnica na sociedade, conduzindo-o condio de fim ao invs de meio para
solucionar os problemas econmicos. Esse fenmeno pode ser entendido como uma forma
de instrumentalizao das categorias econmicas, o que certamente contribuiu para
diversos afastamentos entre o pensamento econmico e a tica.
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Sob ponto de vista semelhante, durante o perodo marcado pela depresso
econmica da dcada de 1930, John Maynard Keynes sentiu-se impelido a concluir que
no estaramos muito longe do dia em que preferiramos o bom ao til. Contudo, adverte
os leitores sobre a inviabilidade dessa realidade para a economia capitalista, justamente no
contexto que presencia. Na obra O Negcio ser Pequeno (Small is Beautiful, 1973), h
uma meno sobre esse episdio:

Mas, cuidado!, [Keynes] prosseguia, Ainda no chegou o tempo de tudo
isso. Por mais cem anos, no mnimo, devemos simular para ns e para todos
que o justo injusto e o injusto justo; pois o injusto til e o justo no o .
Avareza, usura e precauo ainda tem de ser nossos deuses por mais algum
tempo. Pois s elas podem tirar-nos do tnel da necessidade econmica para a
luz do dia.. (KEYNES apud SCHUMACHER, 1983, p. 20).

Atravs dessa passagem, Schumacher, o autor da obra em destaque, deixa
subentendido que o processo de crescimento econmico permitiu que se consolidasse uma
crena no avano tecnolgico e que este, como Keynes j havia observado, tem como
atrativo irresistvel a qualidade de permitir mais depressa o acesso a uma coisa desejvel;
ele justifica um avano sem limites discernveis e duplamente atraente ao evitar por
completo a questo tica (SCHUMACHER, 1983, p. 19).
Dessa maneira, importante resignificar o contnuo e autorreferente crescimento
econmico: havendo a expanso da demanda por bens em alguns pases, decorrente do
avano das foras produtivas e explorao de matrias primas, h uma tendncia que tem
tornado alguns bens escassos e/ou muito caros antes de outros pases, configurando uma
situao de privilgio queles cuja inovao tecnolgica mais tradicional, bem como uma
posio desfavorvel queles que ainda no reuniram riqueza, educao, refinamento
industrial e poderio de capital acumulado (1983, p. 23). Trata-se de um quadro clssico de
desigualdade de condies econmicas que permanece se ampliando.
O socioeconomista indiano Amartya Sen enfatizou que o potencial de frutificao
de qualquer novo indicador social proposto jaz tanto na discusso pblica que ele gera
quanto no uso tcnico da mtrica em si, independentemente de quo boa ela for (SEN
apud GALVO, 2012). O papel da discusso pblica, portanto, o que sinaliza este fato.
O autor fez essa considerao com o objetivo de esclarecer por que um indicador social ou
socioeconmico deve responder mais s necessidades da populao do que a uma
contabilidade grosseiramente superficial.
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Ele inaugura uma valente crtica ao clculo do PIB Produto Interno Bruto que
consta em grande parte da histria e anlise econmica do sculo XX como indicador de
riqueza econmica a ser perseguido. A constatao do potencial econmico que h para
gerao de bem-estar em escalas maiores do que so verificadas atualmente e a emerso da
necessidade de reavaliao do modelo econmico hegemnico so acontecimentos que
merecem destaque no contexto de pensamento econmico avant-garde.
No decorrer das ltimas dcadas o nvel de desenvolvimento econmico tem sido
aferido a partir de indicadores que levam em conta apenas o produto da riqueza material
monetria gerada e acumulada num certo perodo e lugar. Desses indicadores, o mais
famoso e influente justamente o PIB. Ele surgiu como uma abordagem sobre o progresso
econmico durante a poca da Grande Depresso (1929) e ganhou notoriedade como
objeto de pesquisa da poltica econmica principalmente a partir da II Guerra Mundial,
com a unificao das contas nacionais. De maneira que se tornou referncia de progresso
econmico nas dcadas posteriores, e tem servido fundamentalmente para contar os
valores de bens e servios finais (BLANCHARD, 2007, p. 42) produzidos ou fornecidos
por um pas durante um determinado perodo.
O PIB o principal indicador utilizado pelas sociedades desenvolvidas para avaliar
o progresso econmico. Atualmente, a maioria dos pases mede as variaes do produto
interno bruto (PIB) ou as variantes desse conceito (GADREY & JANY-CATRICE, 2006, p.
15 apud SILVA, 2011, p. 40).
No que o pensamento econmico deva se privar por completo de seu contedo e
poder de informao. Todavia, h que se compreender corretamente em que contexto
histrico e cientfico esse indicador foi projetado, quais as consequncias de sua tomada
como revelador nico de estratgias econmicas bem sucedidas e qual o nvel de
complexidade envolvido na expanso do PIB sem a correta avaliao de seus riscos
socioambientais.
H um caso emblemtico sobre a relao dos riscos socioambientais e a expanso
econmica de uma regio: quando o navio petroleiro Exxon Valdez naufragou na costa do
Alaska, em 24 de maro de 1989, foi necessria, para reparar o enorme acidente, a
contratao de inmeras empresas para limpar as costas dos dejetos hidrocarbonetos.
Essa dramtica situao foi descrita como paradoxo do PIB pelo filsofo Patrick
Viveret (VIVERET apud DOWBOR, 2009). O paradoxo pode ser descrito segundo o fato
de que os investimentos que se deram em decorrncia da necessidade de limpeza a rea
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ocenica atingida pelo vazamento de petrleo elevaram fortemente o PIB da regio por
anos a fio.
O paradoxo do PIB expe a possibilidade de elevao no PIB por meio de um
desastre ecolgico de propores gigantescas. Como o PIB apenas calcula o volume de
atividades econmicas monetrias ao medir o fluxo de meios, no levando em conta fins
especficos que possam ser sustentados pela busca de algum objetivo socialmente
desejvel, em seu bojo terico reside o fato contraditrio de que um acidente ecolgico
como fora a poluio de Prince William Sound, no Golfo do Alaska, possa ser considerado
economicamente justificvel, por estar conjugado expanso de riqueza monetria.
Dessa maneira so abertos precedentes para que alguns riscos ambientais e
ecolgicos que no seriam normalmente aceitos pela sociedade tornem-se economicamente
aceitveis, tratados muitas vezes como meros riscos ao investimento. No limite, vale dizer
que os riscos socioambientais podem chegar a ser considerados por alguns agentes
econmicos como desejveis, do ponto de vista da simples expanso do PIB.
Segundo DOWBOR (2009), o mais importante ainda o fato do PIB no levar em
conta a reduo dos estoques de bens naturais do planeta. Quando um pas explora o seu
petrleo, isto geralmente apresentado como eficincia econmica. Inclusive a expresso
produtores de petrleo j um paradoxo, pois nunca se conseguira produzir o petrleo;
ele resultado do estoque de bens naturais e a sua extrao, se der lugar a atividades
importantes para a humanidade, pode ser considerada positiva, ainda que se deva levar em
conta que h reduo do estoque de bens naturais que se entrega s geraes seguintes
(DOWBOR, 2009).
A extrao de petrleo uma atividade econmica que fere o princpio econmico
de intertemporalidade dos recursos naturais. Por isso, no faz sentido a sua renda ser
contabilizada como aumento da riqueza de um pas. A partir de 2003, o Banco Mundial
passou a considerar a extrao de combustveis fsseis na conta da poupana nacional, e
no na de produto (DOWBOR, 2009). O compromisso em no contabilizar o consumo de
bens no renovveis (do contrrio, deformaria radicalmente as prioridades econmicas que
devem ser privilegiadas) foi um gesto simbolicamente importante em termos de
questionamento do pensamento hegemnico em poltica econmica, ainda que o Bird seja
apenas um rgo de assistncia ao desenvolvimento dos pases.
Para DOWBOR (2008, p. 33), grande parte do nosso sentimento de impotncia
frente s dinmicas econmicas vem do fato de que simultaneamente no temos
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instrumentos para saber qual a contribuio das diversas atividades para o nosso bem
estar.. Sendo assim, se tomada isoladamente, a anlise da taxa de expanso do PIB abstrai
o foco do objetivo principal, que deve ser a qualidade de vida e bem-estar da comunidade.
A construo de novos indicadores de riqueza se torna um eixo particularmente importante
na formulao de parmetros de medio na realidade atual do planeta.
Em termos gerais, o PIB representa um axioma do pensamento econmico
dominante (presente nas reflexes denominadas ortodoxas e heterodoxas dentro do
panorama da teoria econmica). Ele ser contraposto a outros indicadores idealizados no
empenho de elaborar instrumentos que reconduzam o bem-estar ao centro da discusso em
economia. Haver tambm uma reflexo sobre os valores ticos que introduzem na
discusso, o que ser o pano de fundo de nossa avaliao.
nesse contexto que emerge o potencial dos indicadores alternativos, entre eles o
FIB (GNH Gross National Happiness, no original em ingls). Ele est presente na
discusso pblica sobre a melhoria do bem-estar social, mas tambm insere a ao civil
coletiva como varivel a ser considerada para operar devidamente. Nos arautos simblicos
de sua elaborao, os conceitos que esto por trs do FIB rementem investigao sobre
quais fatores so capazes de promover a felicidade coletiva.
1.2. Genealogia do indicador de felicidade

O FIB Felicidade Interna Bruta , antes de ser um indicador socioeconmico,
um conceito que fora desenvolvido na Repblica do Buto com o objetivo de compreender
como e quais so os fatores que promovem o bem-estar e a felicidade de uma populao,
pas ou comunidade. H substanciosos trabalhos por parte dos policy makers butaneses,
que advm da preocupao em demonstrar a felicidade de uma nao, levando em conta
uma sntese entre indicadores mais complexos - do ponto de vista conceitual e tcnico-
instrumental - se comparados aos indicadores tradicionalmente tratados na economia.
Apesar de em sua gnese o FIB estar associado ao desenvolvimento das polticas pblicas
do Buto, em especfico, ele tem influenciado a formao de um programa de interesse
socioeconmico e ambiental, com a perspectiva de que a busca pelo desenvolvimento deve
ter como axioma principal a promoo da felicidade coletiva e do bem-estar social.
Quando comparado aos indicadores tradicionais, o FIB contempla um conceito
amplo de bem-estar, em que vale destacar a relao entre as dimenses da economia, do
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ambiente ecolgico, cultura e psicologia. Nos documentos metodolgicos sobre o
indicador, foram considerados os diversos conceitos da felicidade ao longo da histria. H
um dilogo entre a evoluo desse conceito na filosofia e na cincia a partir de Epicuro e a
filosofia hedonista, Santo Agostinho e a relao entre bem-estar e as questes de ordem
espiritual, at a felicidade como possibilidade de ser um objeto oculto e estratgico da
economia num futuro prximo (SILVA, 2011, p. 41).

Os relatos sistematizados sobre a histria do FIB, sua origem, necessidades,
metas, dimenses e indicadores foram desenvolvidos a partir dos materiais
oficiais do Centro de Estudos do Buto, que executa pesquisas
multidisciplinares sobre economia, histria, espiritualidade, sociedade, poltica,
cultura, meio ambiente e outros aspectos. (SILVA, 2011, p. 42).

mister destacar a importncia dessa sistematizao para este trabalho, uma vez
que os pressupostos normativos do FIB o posicionam no mesmo patamar que os estudos
sobre a tica econmica.
O desenvolvimento econmico que o Buto empreende intenciona ir alm do
equilbrio entre as contas nacionais. Inclusive, difcil tratar a questo do desenvolvimento
no Buto como apenas desenvolvimento econmico. A ideia de felicidade e bem-estar
tratada de maneira difusa, havendo autores que preferem caracteriz-la como algo que se
aproxima (mas no equivalente) de bem-estar social, desenvolvimento socioeconmico,
desenvolvimento sistmico, ou apenas desenvolvimento (SEN, 2000).
Por meio do Centro de Estudo do Buto
1
houve a elaborao dos ndices que
compe o FIB, os quais se desdobram em indicadores comuns a diversas dimenses da
sociedade, de modo a fornecer informaes sintticas para o planejamento, desde o nvel
genrico ministerial at departamentos de trabalho mais localizado. Foram estabelecidas
ferramentas de triagem para os projetos do governo, com metas e objetivos que servem
para sinalizar quais so as reas que esto sendo mais e menos desprivilegiadas (SILVA,
2011, p. 44). Desde a sua introduo no planejamento butans, estes mecanismos vem
sendo aprimorados e servem como padro de avaliao de longo prazo pela populao.
Os indicadores que compe o FIB tambm so um canal de comunicao entre a
sociedade civil e o governo, pois uma das etapas de elaborao constitui-se de entrevistas

1
O Centro de Estudos do Buto (Centre for Bhutan Studies) um instituto de pesquisas ligadas ao
FIB, criado pelo PNUD. um rgo autnomo atrelado ao Conselho do Centro de Estudos do Buto, sendo
presidido por Dasho Karma Ura, mestre em Poltica, Filosofia e Economia pela Universidade de Oxford.

14


com a populao sobre os resultados anteriores do FIB em suas trajetrias pessoais.
Decerto isso imprime algum significado poltico participao civil nas pesquisas. O
envolvimento cidado com as atividades comunitrias um dos subindicadores do FIB e
reflete principalmente a evoluo do engajamento sociopoltico da populao butanesa.
Sobre isso, observa-se:

O senso de propsito comum incorporado em um conjunto de indicadores, o
que permite que homens e mulheres da sociedade possam acompanhar e
monitorar os seus dirigentes, verificando se as metas propostas esto sendo
realmente cumpridas. (SILVA, 2011, p. 44).

A construo dos ndices deve respeitar a relevncia tanto de aspectos funcionais da
sociedade, a autopercepo das condies socioeconmicas, psicolgicas e espirituais,
como tambm a necessidade e importncia da formao de material estatstico regional
sobre essas informaes. Isso proporciona, juntamente com os dados objetivos, uma
imagem mais precisa do estado social ligado ao bem-estar (2011, p. 44). Os indicadores
sinalizam, para tanto, uma variedade de informaes que permite o cruzamento relativo
dos dados obtidos, privilegiando mais a sua inter-relao do que a avaliao de sua riqueza
ou pobreza absoluta. Dessa maneira, a metodologia de trabalho possibilita obter
informaes regionais e, portanto, mais gerais, mas tambm informaes pessoais e
individuais, sendo que, muitas vezes, a compreenso de uma pode ser mais bem feita luz
da outra.
Se em sua origem o FIB est associado s estratgias de poltica econmica do
Buto em especfico, na orientao de uma busca por um desenvolvimento integral da
sociedade, que esteja conjugado a felicidade e bem-estar, ele pode representar um novo
paradigma dentro do pensamento econmico. Pela razo de levar em conta outras
dimenses que orbitam a esfera econmica alm da produo material de riqueza
monetria, o FIB parece promover um realinhamento da economia s questes da tica
econmica e das prticas do bem estar social e comunitrio.


15


1.3. Valores e dimenses do bem-estar no FIB
2


Ao trabalhar-se com empenho investigativo cientfico e filosfico, foi possvel a
identificao de valores ticos que correlacionassem diversas esferas da vida privada e
coletiva da sociedade butanesa. Foram elaborados indicadores que, sintetizados,
constituem o ndice de felicidade interna bruta. Esse agregado de indicadores inclui metas
a serem alcanadas a curto, mdio e longo prazo, alm de incluir sugestes de meios para
atingir esses objetivos. Os quatro pilares em que a felicidade e o bem-estar social esto
ancorados so economia, cultura, meio ambiente ou ecolgico e boa governana.
Segundo SILVA (2011, p. 46), os indicadores do FIB tem esses pilares mas foram
concebidos em nove dimenses bsicas, que so as componentes fundamentais para que
esses quatro pilares interajam em harmonia. Esses indicadores tem razo de ser como
instrumentos cujo grau de informao sobre cada uma dessas dimenses deve manter
relao com o que se atinge entre elas em conjunto.
Segundo URA (2011, p. 2), as nove dimenses so ponderadas da mesma maneira,
pois cada uma considerada vital e sua importncia se atribui a composio do ndice de
felicidade nacional bruta.
1.3.1. Padro de vida

A dimenso do padro de vida analisada atravs dos nveis de renda individual e
familiar, o senso de estabilidade financeira individual e familiar, mensurada atravs da
quantidade e tamanho da propriedade (limitado a cinco acres
3
por famlia) e dos ativos, tais
como presena de telefone, computador e eletrodomsticos em casa. Tambm h uma
autoavaliao do status econmico individual, bem como da capacidade de contribuio
para as festas comunitrias ou da dificuldade em assumir parte desses compromissos, alm
do nvel da habitao - acesso eletricidade, banheiros, nmero de cmodos e qualidade
do telhado.

2
A caracterizao dimenses do bem estar no FIB expressas neste captulo tiveram como inspirao
as informaes apresentadas de modo bastante geral em no GNH ndex, presentes no contedo do portal THE
Centre for Bhutan Studies (2012).

3
A unidade de medida Acre equivalente a 4.046,8564224 m, aproximadamente 0,4 hectare
(medida para rea rural mais comumente utilizada no Brasil e em Portugal.

16


vlido considerar que na dimenso do padro de vida se leva em considerao a
renda em um determinado perodo, sendo que, apesar do semelhante resultado com
agregado do produto interno bruto, ele emerge como uma resignificao original na
economia budista desse pas.

O economista moderno est acostumado a medir o padro de vida pela
quantidade de consumo anual, supondo sempre que um homem que consome
mais est em melhor situao do que outro que consome menos. Um
economista budista consideraria este enfoque extremamente irracional: como o
consumo simplesmente um meio para o bem-estar humano, a meta deveria ser
obter o mximo de bem-estar com o mnimo de consumo (SCHUMACHER,
1983, p. 49).

Apesar de ser possvel a aproximao dessa categoria com os indicadores de
produo (PIB) e nvel de renda (PIB per capita), deve-se atentar para o fato de que a
varivel consumo, no entendimento do FIB, no deve ser considerada em termos
absolutos. Ela est relacionada a capacidade relativa do consumo em contribuir para um
quantum de bem-estar, de acordo com um nvel de absoro de recursos para ger-lo.
Os subindicadores de padro de vida consistem em: renda familiar per capita; nvel
de habitao e; propriedade de ativos.
1.3.2. Sade

No mbito da sade so considerados, tanto para medir a eficcia e funcionamento
do sistema pblico de sade quanto para mensurar o grau de dependncia que os
indivduos da comunidade tem de um sistema pblico de sade. Tambm considerado o
grau de sade preventiva do indivduo, observado atravs da qualidade na alimentao e da
realizao de atividades fsicas.
A autoavaliao uma situao mpar da pesquisa sobre felicidade: se investiga o
nmero mdio de dias saudveis do indivduo num perodo, a incidncia mdia de
transmisso do vrus HIV e da prtica de amamentao, alm do IMC (ndice de Massa
Corporal). Os servios e as prticas de sade so mensurados quanto sua ausncia ou
presena (dummies), alm da avaliao de proximidade ou distncia para acessar os
servios de sade, preferencialmente, via caminhada.
H tambm o indicador de sade mental. Este mensura a capacidade ou dificuldade
de concentrao das pessoas, capacidade de resoluo de problemas e tomada de decises a
17


nvel pessoal e coletivo, alm da presena ou no de stress prolongado, depresso,
insegurana ou complexo de inferioridade.
O conjunto de subindicadores que compe o ndice de Sade abrange quatro reas
principais: autoavaliao do status da sade; nmero de dias saudveis do indivduo, no
perodo de 1 ano; deficincias e dificuldades do atendimento na sade e; nvel de sade
mental.
1.3.3. Educao

O domnio da educao abrangente e tange os conhecimentos gerais da prtica
cidad. Ele se encontra associado incorporao de valores ticos e habilidades tcnicas de
trabalho, alm do exerccio da criatividade. Avalia-se a eficcia da educao no cotidiano,
e se a ocupao diria da pessoa contribui sade econmica coletiva em termos
diferentes daqueles que so concebidos como sade econmica principalmente no
Ocidente.
A cidadania como forma de participao poltica comunitria uma qualidade
endgena a dimenso da educao. Nessa direo, cultura e conhecimento populares so
considerados relevantes formao individual e coletiva na facilitao dos processos
colaborativos intracomunitrios.
O ndice de educao consiste nos subindicadores: conhecimentos gerais; taxa de
alfabetizao (avaliada pela destreza para com o idioma tradicional dzongkha) e; grau de
instruo e incorporao de valores ticos.
1.3.4. Uso do tempo

O domnio do uso do tempo est entre uma das dimenses mais representantes e
inovadoras no entendimento de qualidade de vida. Levam-se em conta as aes realizadas
no cotidiano do indivduo e o tempo despendido em cada uma delas, medido em horas de
trabalho produtivo, lazer e horas de sono.
O tempo reservado vida pessoal inclui a participao em atividades educativas, de
cunho espiritual, sociocultural, esportivo, lazer e comunitrio. A compreenso do uso do
tempo revela que a diversidade de atividades que um indivduo pode se engajar alm de
sua jornada de trabalho contribui para a elevao de seu nvel pessoal de felicidade.
18


A dimenso do uso do tempo avaliada, a nvel qualitativo e quantitativo em: horas
de trabalho e horas de sono;
1.3.5. Boa governana

A dimenso da boa governana diz respeito percepo civil sobre a qualidade e
grau de efetividade da ao governamental. Em primeiro lugar, esses indicadores esto
relacionados ao desempenho dos governantes escolhidos em corresponder s demandas
comunitrias por servios e criao de emprego direto. Isso engloba desde a rede de
proteo da vida, os direitos fundamentais (voto, liberdade, cidadania, valorizao do
trabalho), a valorizao das culturas tradicionais, at o combate desigualdade,
corrupo e ao abuso de poder poltico, caracterizando o desempenho da liderana poltica
em vrios nveis.
Em segundo lugar, a poltica estudada luz do nvel de participao da
populao nas votaes - tanto na escala local quanto provincial -, alm da avaliao civil
dos servios pblicos a partir de algumas balizas: o acesso eletricidade, gua potvel,
tratamento de resduos e disponibilidade de centros mdicos (medido pelo indicador
comum dimenso sade - a proximidade ou distncia do acesso aos servios de sade via
caminhada).
Sendo assim, os indicadores de boa governana consistem em: servios pblicos
operantes num certo momento; desempenho do governo; participao poltica e; acesso
direitos fundamentais.
1.3.6. Diversidade e resilincia ecolgica

Na dimenso diversidade e resilincia ecolgica localizam-se duas aes
complementares: o trabalho de tcnicos e pesquisadores ligados ao aparelho
governamental, cujo objetivo de coletar materiais sobre os ecossistemas e monitorar a
preservao de sua biodiversidade e do uso dos recursos naturais (em acepo semelhante
que se tem sobre o manejo dos recursos de maneira sustentvel) e o trabalho da
populao, a qual atribuda a funo de coletar informaes sobre o risco e segurana
ambiental afim do governo mapear as reas de ocorrncia dos deslizamentos de terra,
enchentes, poluio do ar, hdrica e sonora, e de destino de resduos.
19


Nesta dimenso do FIB, a conservao do ambiente compreendida como um
quesito vital. Ela expressa a atualidade de alguns valores ticos, no mbito das polticas
para o meio ambiente de carter completamente inovador. Aps adoo de medidas de
funcionamento do FIB, o territrio do Buto mantm sua cobertura vegetal abrangendo
72% e ainda transformou 28% do territrio do pas em santurio ecolgico (PRADO apud
SILVA, 2011, p. 49). Vale dizer que at a degradao do ambiente urbano compreendida
pela tica da ausncia de reas verdes em larga escala, alm do nvel de espraiamento da
mancha urbana.
O domnio da diversidade e resilincia do meio ambiente caracterizado pelos
subindicadores a seguir: nvel de degradao ecolgica; nvel de degradao urbana; ndice
de reflorestamento e responsabilidade ambiental e; ndice de danos vida selvagem.
1.3.7. Bem-estar psicolgico

O domnio do bem-estar psicolgico mais uma dimenso de indicadores
inovadores em relao aos indicadores tradicionais de bem-estar. Ele de fundamental
importncia para a avaliao do FIB, pois est ligado, de maneira ampla, observao de
fenmenos que muitas vezes no interferem, pelo menos diretamente, na escala social.
por este motivo que a sua representao simblica, dentro do pensamento
econmico, rara. A cincia econmica concebeu, no limite, a teoria das preferncias
reveladas, dada a impossibilidade, para a microeconomia, em identificar as condicionantes,
origens e fundamentos das preferncias pessoais, pautando-se pela perspectiva do sujeito
como um mero consumidor que revela as suas preferncias de acordo com as escolhas que
faz sobre o seu gasto de dinheiro
4
.
De maneira geral, a satisfao com os servios prestados pela sociedade, alm do
nvel bem-estar subjetivo resultante, uma varivel que compreende o bem-estar social.
Segundo o portal brasileiro sobre o indicador, ligado organizao no governamental
Viso Futuro, a avaliao do bem-estar psicolgico permite identificar o grau de otimismo
que cada indivduo tem em relao s suas prprias escolhas e capacidades.

4
Vale dizer que, por exemplo, segundo essa concepo, as escolhas dos fumantes e obesos
exprimiriam suas reais preferncias, o que ampliaria o seu nvel de bem-estar. Mas de acordo com as
descobertas de Carol Graham, os obesos no so mais felizes, na verdade, que os no obesos e os fumantes
vivem o paradoxo de sentirem-se mais felizes quando aumentam os preos dos cigarros (ABRAMOVAY,
2012, p. 69).

20


Dessa maneira, os indicadores que compe essa dimenso dizem respeito
identificao da ocorrncia de emoes positivas, como compaixo e generosidade, de
emoes negativas, como angstia, egosmo, frustrao e ansiedade e da concepo
pessoal sobre necessidades bsicas, o que est correlacionado s dimenses anteriormente
destacadas: sade, padro de vida, relacionamentos, ocupao, equilbrio na quantidade de
trabalho. Vale destacar que a dedicao s atividades espirituais, medidas atravs da
ocorrncia da meditao e orao a nvel pessoal, est diretamente ligada, segundo o FIB,
ao bem-estar psicolgico.
O ndice de bem-estar psicolgico abrange, portanto, trs contedos principais:
indicadores psicolgicos sobre necessidades bsicas; indicadores de equilbrio emocional
e; indicadores de espiritualidade.
1.3.8. Vitalidade comunitria

O domnio da vitalidade comunitria emerge atravs de uma razo social sobre a
identidade coletiva. Ela seria caracterizada atravs de um agregado das taxas de
voluntariado e de doao monetria, o que forneceria a noo de confiana na comunidade,
entendida como famlia ampliada. H uma preocupao com a minimizao da violncia e
que contemplada, no bem-estar social, pela segurana. Este domnio avalia as interaes
que ocorrem intracomunidade e a capacidade de cooperao e de ampliao das
capacidades coletivas ao longo do tempo.
Os indicadores que compe esta dimenso: relaes familiares; relaes
sociocomunitrias e nvel de segurana.
1.3.9. Diversidade e resilincia cultural

A dimenso da diversidade e resilincia cultural est ligada dinmica e
preservao das tradies culturais, que podem contribuir positivamente para formao de
valores comuns e identidade comunitria. Variveis como a quantidade e o carter dos
eventos culturais, a diversidade de idiomas, a participao nas festividades da comunidade,
alm da tolerncia e assimilao de novos valores so considerados no ndice. Tambm
entra nessa conta a ampliao das capacidades pela incorporao de habilidades artsticas
no campo da tecelagem, bordado, pintura, carpintaria, escultura, modelagem, manipulao
de bambu, couro e metais (ouro, prata e ferro), papelaria e alvenaria.
21


O domnio da diversidade e resilincia cultural abrange as seguintes reas:
utilizao de dialetos locais; nmero de dias do ano despendidos em festividades
comunitrias; habilidades artsticas e; importncia e transmisso do Driglam Namzha
(cdigo de esttica e conduta tradicional do Buto).
























22


CAPTULO 2 SOBRE ECOLOGIA E ECONOMIA
Na cincia econmica tradicional, o meio ambiente (ou meio fsico) - como sugere
uma consulta a um dos livros-texto mais utilizados nos cursos de economia
5
- no uma
varivel que goza de grande prestgio. Na maioria dos casos ela nem considerada ou, nos
poucos casos em que presente, est restrita a situaes e espaos frgeis dentro dos
modelos econmicos. A possibilidade de um ajuste ou outro se faz e, sob a forma de
apndice da atividade produtiva ou pela execuo dos testes estatsticos de normalidade
sobre seu efeito residual, os modelos seguem ativos, muitas vezes perpetuando uma
tradio rigorosa, que reivindica o status de cincia, mas que alheio dimenso real e
material. Em grande parte do arcabouo terico da economia, a dimenso ecossistmica
possui a essncia de um almoxarifado ou dispensa, podendo at ser pensado como um
penduricalho (CAVALCANTI, 2010, p. 56).
Paradoxalmente, ainda que a lgica predominante na economia contempornea, o
capitalismo, fortalea diversos tipos de contradio, a alerta para o qual nos fazem,
repetidas vezes, gegrafos e alguns economistas marxistas e neomarxistas, a atividade
econmica tem sempre uma dimenso espacial ou territorial. O metabolismo entre
economia, espao e sociedade mobiliza, muitas vezes, uma transformao drstica nos
lugares, o que torna a atividade humana uma varivel considervel na modificao dos
espaos. LEFEBVRE (1974, p. 49) considera que a transformao do espao natural se d
sobre a suas runas; dele estabelece-se o espao social onde ocorre a acumulao.
Toda atividade humana, qualquer que seja, incide na metamorfose dos espaos. Os
ecossistemas quer pelo lado da extrao de recursos, quer pelo lanamento de dejetos sob
a forma energia degradada sofrem alteraes. A respirao extrai oxignio e devolve gs
carbnico ecosfera; a alimentao serve-se de solo, gua, fotossntese, etc. e converte-se
em fezes e urina, alm de energia trmica degradada; o automvel, queimando combustvel
retirado de petrleo, produz um trabalho, polui e aquece o ar, virando sucata no final de sua
vida til (CAVALCANTI, 2004, p. 149).
A natureza, enfim, fonte primria e insubstituvel da vida no planeta Terra. Na sua
condio de meio fsico, lhe cabe ser o suporte ao desenvolvimento de diversos
organismos. No caso dos seres humanos, a dependncia da natureza se aprofunda ainda

5
Este o caso do livro Microeconomia (2012), de Gregory Mankiw.

23


mais: o meio fsico de onde se retira a matria prima que ir satisfazer as necessidades de
sobrevivncia, mas no s: com o tempo, a humanidade se desenvolveu e passou a
manipular os recursos que a natureza lhe fornecia para adaptar a sua prpria vida.
Nesse processo, a humanidade desenvolveu novas necessidades, atividades capazes
de supri-las, novas capacidades e uma poro de significados sobre a sua existncia,
sempre socialmente. Neste percurso, no foram raras as vezes em que a foras da natureza
assumiram o papel de antagonismo frente ao desenvolvimento das atividades humanas,
pois representavam uma enorme barreira a ser vencida. A partir do momento em que a
evoluo tcnica permitiu encontrar maneiras de superar os seus obstculos, ela esteve
apartada das discusses sobre desenvolvimento econmico, o que permitiu a algumas
vertentes do pensamento econmico, em suas formulaes e modelos sobre crescimento
econmico, desconsiderarem qualquer efeito deste processo para com o meio ecolgico.
Contudo, a representao intelectual que concebeu o crescimento da atividade econmica
como um objetivo universal da economia contempornea, se mostrou limitada em resolver
os velhos problemas econmicos da produo e distribuio dos recursos disponveis,
conduzindo diversos seres humanos a diversas privaes e desigualdades (SEN apud
BELTRAME, 2009, p. 3).
neste contexto em que encontramos a economia contempornea: apartada das
relaes com o meio ecolgico ao mesmo tempo em que busca encontrar maneiras de
superar esse constrangimento. Nos ltimos anos, principalmente em decorrncia da
popularidade dos temas socioambientais, tem emergido (ainda que timidamente) campos
de estudo dentro economia que lidam com essas questes.
Poder-se-iam ser julgadas essas abordagens enquadramentos economicistas que o
tema ecolgico/ambiental est sujeito? No bojo terico de alguns desses trabalhos sim, mas
em outros no. De abordagens meramente instrumentais, que recorrem de maneira
inquestionvel desregulao das atividades econmicas e ao sistema monetrio para
corrigir alocaes ineficazes dos recursos, o pensamento econmico j est povoado
demais. mister buscar outras abordagens tino econmico que levem em conta o
mecanismo ecolgico e vice-versa.
A rea normalmente denominada economia do meio ambiente se preocupa em
manipular e encontrar os preos corretos que fazem jus alocao tima de recursos. Alm
disso, ocupam-se em identificar custos ambientais a fim de internaliza-los, com o objetivo
de se obterem preos que reflitam custos de oportunidade marginais timos e completos.
24


Para bom entendimento, trata-se de um ramo da microeconomia aplicada e da economia
industrial.
Por outro lado, amparado pela crescente preocupao acerca da sobrecarga do
sistema ecolgico enquanto sustentculo da reproduo da sociedade e de seu modo de
produo - por onde o modo de produo capitalista emerge como grande impactante do
ecossistema -, surge a enorme contribuio da economia ecolgica. Entender a vida
humana e sua relao com a natureza e o que podemos fazer constitui, por assim serem,
pontos de partida tericos que originam formalmente esse campo de estudo. Ocupa-se
tambm, apesar de no se apegar tanto s questes microfundamentais, do comportamento
dos mercados agregados, incluindo os mtodos da economia do meio ambiente, mas com
uma anlise que possibilita o nascimento de outros discursos, graas orientao crtica e
reflexiva que nela se inserem.
Tanto a economia do meio ambiente quanto a economia ecolgica permanecem longe
do interesse acalorado do mainstream. Muito embora a primeira seja mais consoante com
os pressupostos tradicionais que a cincia econmica presume, em relao segunda,
ambas no esto no epicentro das pesquisas ligadas tanto teoria econmica quanto
economia aplicada. Curiosamente, tambm no h registro formal de uma tradio em
macroeconomia propriamente ecolgica ou ambiental. provvel que haja esforos
cientficos nesse sentido, pois h muita relevncia em encontrar a escala adequada para os
estudos dessa interface entre os campos econmico, ecolgico e tambm poltico.
Para ser mais preciso, difcil registrar linhas e tradies de orientao ecolgica ou
ambiental em economia. No se sabe com exatido as razes ou motivos pelos quais isso
ainda no se foi possvel, apesar de poder especular-se a seu respeito: a) Possivelmente a
questo tica que ela impe no devidamente considerada ou posta em evidncia; b)
Provavelmente trata-se de um paradigma cuja emergncia recente, portanto, ainda no
est consolidado ou no amplamente aceito pela comunidade cientfica e filosfica.
De uma maneira ou de outra, no de se ignorar a importncia de sua necessidade
tica. Ela encontra a sociedade numa poca em que os debates poltico-econmicos sobre a
questo ambiental ainda esto em gnese. Tambm o uso do termo desenvolvimento
sustentvel para generalizar o movimento crtico explorao econmica baseada no
modelo de esgotamento dos recursos tem sido feito de maneira indiscriminada. Esse
mesmo conceito tem sido alvo de crticas muito severas, devido s suas ambiguidades,
indefinies e/ou contradies; nfase economicista e desenvolvimentista; alm de no
25


colocar em evidncia o verdadeiro constrangimento tico que a economia globalizada
submete.
Alm disso, a no explicitao sobre como resolver o conflito entre preservao e
crescimento econmico no contexto de capitalismo abriu margem para, nesse raciocnio,
representar o esgotamento das possibilidades reais de viabilidade da produo econmica
(HERCULANO, 1992; RODRIGUES, 1996; BRUGGER, 1994; STAHEL, 1995; LIMA,
1997; SANTOS, 1996 apud LIMA, 1999: p. 149). Nesse ringue, os defensores do
crescimento econmico passaram a se opor de maneira drstica a toda e qualquer discusso
de cunho socioambiental que pusesse em risco o seu discurso.
Como se pode perceber, a identificao da contenda entre natureza e sociedade,
meio ambiente e o contexto de incerteza da economia, compe a nova fronteira a ser
explorada, entre a cincia e teoria econmica. Toda a filosofia e a cincia esto sentindo os
abalos da emergncia do paradigma ecolgico e ambiental. A economia, sendo a cincia
social que se dispe a analisar a produo, a distribuio e consumo de bens e servios
materiais e imateriais, que diz respeito tanto esfera governamental quanto s empresas -
das escolhas que so feitas coletivamente ou individuais -, no escapa disso.
As noes de desenvolvimento que interessam a esta pesquisa deve considerar a
varivel ambiental. Logo, a promoo do bem-estar social, sem causar estresses e rudos
que o sistema ecolgico no possa acolher, deve fazer parte dessa investigao.
A vida em sociedade nunca esteve descolada de seu impacto ambiental e multiplicou-
se extraordinariamente e de forma nunca antes registrada como fora no breve sculo XX
(ABRAMOVAY, 2012). Segundo CAVALCANTI (2004, p. 150) nos cinquenta anos
posteriores Segunda Guerra Mundial, por exemplo, a populao do Brasil mais do que
triplicou, e o PIB do pas aumentou mais de 12 vezes; no mundo, a populao passou de
1,5 bilho de pessoas em 1900 para 6,3 bilhes em 2003. O PIB global, nestes mesmo
marco cronolgico, cresceu de 900 para 33 mil bilhes de dlares, a preos constantes (um
aumento de quase 37 vezes).
Que importncia isso revela ao ter-se a presena crescente dos humanos e da
economia sobre os ecossistemas e sobre a biosfera? Quanto mais o tempo passa e as
variveis ambientais no assumem a importncia que lhes digna nos debates sobre
economia e sociedade, expande-se um passivo ambiental que, infelizmente, carrega
consigo um enorme passivo social.
26


Ser que essas variveis s sero assimiladas quando no houver mais alternativa?
Eis um debate importante e que merece ser acompanhado com o devido esmero no s por
economistas, gestores e administradores. O contato que a sociedade civil trava com essas
questes est aqum do desejvel, mantendo-se, normalmente, na esfera do senso comum
ou da indiferena. Economia e meio ambiente no seriam temas de relevncia da cidadania
planetria?
Essa percepo intenciona apresentar como os problemas centrais tratados na
economia so vistos em favor de grau maior de sustentabilidade nas interaes entre o
sistema econmico e ecolgico, em sua vastido e variabilidade emprica. Pretende-se,
para dar cabo a isso, mapear as diversas contribuies sobre a interface to interessante que
dessas duas reas emergem, luz da necessidade original que ela imprime: uma viso mais
holstica e que transcenda fronteiras normais das disciplinas acadmicas e geogrficas
(CAVALCANTI, 2004, p. 156).
Agora, a sociedade precisa lidar com os problemas da economia materialista, com
poucas oportunidades de expanso diante dos recursos finitos e dos desafios da poluio
ambiental (GOSWAMI, 2011, p. 206). Para o interesse de uma economia que conte com
contribuies advindas da ecologia, do pensamento sistmico e da cincia da
complexidade, paradigmas da viabilidade da civilizao humana, o desafio reorientar o
progresso econmico de maneira a torn-lo compatvel com a preservao do equilbrio do
planeta (LWY, 2004, p. 101)
2.1. Georgescu-Roegen e bioeconomia

Um dos primeiros economistas a atravessarem a fronteira da economia aplicada em
busca de uma interface com a ecologia foi Nicholas Georgescu-Roegen. Ele nasceu em
Constana, Romnia, em 1906, onde fez seus estudos universitrios em matemtica e
doutorou-se em Paris com uma tese de estatstica
6
. Esteve na Romnia como professor da
Universidade de Bucareste at 1934 quando foi para Harvard, onde permaneceu at 1937,
perodo onde iniciou seu interesse pela teoria dos ciclos econmicos e teoria do consumo,
sendo contemporneo intelectual de Samuelson, Leontieff e Paul Sweezy. Retornou
Romnia em 1937, primeiro para Bucareste com objetivo de regressar sua ctedra e
depois, ao final da II guerra, como membro da Comisso de Armistcio. Em 1948 ele

6
Le problme de la recherche des composantes cycliques dun phenomne (1930)
27


retornou aos Estados Unidos e tornou-se professor do Departamento de Economia da
Universidade de Vanderbilt, sendo nomeado professor emrito em 1976.
Georgescu-Roegen demonstrou interesse em compreender desde cedo as relaes
entre as leis da termodinmica e as sociedades humanas, mas apenas no incio da dcada de
1970, quando j tinha idade para jubilar-se, publicou Entropy law and the economic
Process (1971), a obra percussora da economia ecolgica. Essa obra herdou o conceito de
balano energtico da termodinmica, incorporando-o na economia. Atravs da anlise da
dinmica populacional e sua implicao para o consumo, ele desenvolve um ramo analtico
da ecologia, valendo-se da linguagem matemtica para estimar gastos energticos das
atividades econmicos. Apesar de ser o pensador pioneiro em buscar as contribuies que
o pensamento ecolgico poderia fornecer economia, seus estudos, o que ele intitulou
como bioeconomics, no se constituiu uma escola ou tradio prpria em cincia
econmica.
Enquanto a economia clssica e neoclssica no levava em considerao a dimenso
material dos valores de uso e, por conseguinte, dos valores de troca, a reintroduo dos
aspectos fsicos da produo na tica da economia (retorno ao pensamento fisiocrata), se
deu atravs da lei de entropia e sua relao com a produo econmica, observada pelo
autor. SACHS (2007, p. 79) considera que a disperso do calor e a lei de entropia, ao serem
introduzidas na teoria econmica, qualificaram a gesto ecolgica como varivel
importante demais para ser ignorada pelos economistas. Um dos desdobramentos, que ele
chama ateno, para o fato de que pela opo da entropia se torna plausvel o
entendimento dos processos econmicos como contedo e intercmbio energtico. Isso
permite deduzir, por exemplo, que o fato de um alimento ter um valor energtico para o
consumo bem inferior energia empregada em seu processo produtivo, rastreia,
interessantemente, a importncia dos balanos energticos negativos que envolvem o
sistema econmico.
Contudo, SACHS (2007, p. 79) ressalta que disponibilidade do alimento como forma
consumvel deve ser distinguida da qualidade indisponvel que as fontes primrias de
energia representam. Ou seja, resumir o metabolismo econmico aos balanos energticos
tira o foco da discusso normativa da economia e no ilumina solues viveis. Ele
condena o enfoque que substitui integralmente a contabilidade monetria pela
contabilidade do contedo energtico que Georgescu-Roegen intenta, por ser igualmente
unidimensional, destacando que os instrumentos tradicionais da chamada caixa de
28


ferramentas do economista no garantem mais do que uma explicao parcial e terica do
processo econmico, tampouco vivel no plano emprico.
De acordo esse autor (2006, p. 80), a bioeconomia contm um certo exagero em
transpor as leis de termodinmica sociedade humana, uma vez que, em nome de uma
premissa conservacionista radical, reduz-se a preocupao econmica s restries dos
modelos de fluxo da matria. Da mesma maneira que a lgica estritamente produtivista
leva o raciocnio econmico de enorme risco, por induzir a apropriao predatria da
natureza, a prudncia ecolgica tambm exige que o raciocnio econmico de longo prazo
no seja unilateral, uma vez que raramente so aplicveis e calibrveis em cenrios reais de
curto prazo e negociao de interesses entre os agentes econmicos.
De qualquer forma, seria injusto no considerar que da podem ser extradas ricas
contribuies regulao dos processos industriais, introduzindo ferramentas da
bioeconomia, tais como a elasticidade-renda do consumo exossomtico de energia de um
processo (se ela maior que a unidade a ser consumida ou superior a zero), alm de
identificar o feedback existente entre incremento de consumo e aumento de insumos
materiais na produo. Numa via complementar a de SACHS (1986), MARTNEZ ALIER
(1998, p. 45) considerou que a obra de Georgescu-Roegen ainda era, nos idos dos anos de
1990, o principal fundamento da crtica ecolgica e ambiental s prticas da cincia
econmica convencional.
Apesar do certo reducionismo qumico-fsico que a bioeconomia introduz, tornando-
a inaplicvel estimar os balanos em larga escala at o presente momento, pode-se dizer
que sua contribuio reside na incumbncia de conceitos-chave da ecologia ao pensamento
econmico, convidando (ao menos) os economistas a preocuparem-se com o meio
ecolgico de algum ponto de vista, o que pode induzir a um maior esforo em preencher
lacunas e passarelas que habitam os modelos de criao e circulao de valores com o
fluxo de matria e energia que permeia toda a produo econmica (2006, p. 80).
O exame da realidade pe em evidncia que qualquer atividade econmica est
assentada em bases ecolgicas, representadas por fluxos de energia e de materiais que
alimentam todas as fases deste processo. nisso que consiste a compreenso que a
bioeconomia introduz. Porque como qualquer atividade traz embutida uma transformao
de energia atravs da converso qumica da matria bruta em movimento, energia
mecnica -, compete ao captulo da fsica que estuda o campo das transformaes
energticas explicar as regras sob as quais isso ocorre. Tal captulo precisamente o da
29


termodinmica, com suas leis duras e implacveis (GEORGESCU-ROEGEN, 1971), s
quais a economia tem que se submeter (BRANCO, 1999 apud CAVALCANTI, 2003, p.
154).
Por fim, Nicolas Georgescu-Roegen revelou a insuficincia da cincia econmica
tradicional em explicar a trajetria dos desgastes ambientais e energticos. Ao incorporar a
riqueza dos ciclos biogeoqumicos e dos intercmbios de energia trmica para o fim de
suas anlises, o aspecto metablico dos sistemas econmicos foi registrado pela primeira
vez, sem fugir da alcunha positiva que o pensamento econmico busca para se legitimar
como cincia.
2.2. Preservacionismo e culto vida silvestre

Em termos cronolgicos, a ecologia do culto vida silvestre e da defesa da natureza
intocada at anterior a contribuio de Georgescu-Roegen. Entre seus principais
expoentes esto John Muir e Aldo Leopold, com um intervalo de quase cinquenta anos de
um para o outro. Suas contribuies foram enriquecidas pelas descobertas vindas da
biogeografia e da ecologia dos sistemas, para com a percepo acerca da vida silvestre e
selvagem, chamando a ateno para aspecto funcional da preservao dos ecossistemas: o
seu uso econmico de valorizao.
Segundo MARTNEZ ALIER (2007, p. 22), o culto ao silvestre no ataca o
crescimento econmico enquanto tal, admitindo inclusive sua derrota para as
transformaes do mundo industrializado. Mas a preservao e a manuteno dos espaos
da natureza original, situados fora da influncia do mercado, eram seus motivos. Para isso,
recorre-se a argumentos cientficos que surgem atravs da biologia da conservao - que se
desenvolve a partir dos anos 1960 aos indicadores de presso demogrfica sobre os
ecossistemas, referentes parcela primria lquida de biomassa destinada apropriao
humana para produo -, evidenciando que uma proporo cada vez menor da biomassa
est disponvel para espcies que no esto associadas aos seres humanos.
As ferramentas por eles desenvolvidas se inserem na mesma linha que alguns
indicadores desse incio de sculo XXI sobre a sobrecarga humana sobre os ecossistemas,
como por exemplo, a chamada Pegada Ecolgica (ecological footprint). Muitos dos
argumentos preservacionistas contam com conceitos e teorias que pe em evidncia que a
30


perda da biodiversidade caminha a passos largos (2007: p. 23). Apoiaram-se nestes
argumentos os fundadores da teoria neomaltusiana de crescimento demogrfico.
Por outro lado, sua transposio economia um pouco limitada, pois, segundo
INGLEHART (1995) apud MARTNEZ ALIER (2007, p. 25), os pensadores dessa
vertente tem recorrido a argumentos ps-materialistas e s mudanas de ordem cultural,
em direo a novos valores presentes na sociedade. medida que a urgncia das
necessidades materiais estaria diminuindo, e isso seria caracterstica de uma poca ps-
materialista, a satisfao do bem-estar humano implicaria num maior apreo pela
preservao da natureza. Logo, a economia no deveria estar to preocupada em modificar
as relaes produtivas predominantes.
Sem dvida, como ressalta MARTNEZ ALIER (1998), o termo ps-materialismo
equivocado, pois h exemplos claros, como os Estados Unidos, o Japo e a Unio
Europia, que contrariam este conceito pelo fato de sua prosperidade econmica depender
enormemente de uma quantidade per capita crescente de recursos energticos e de
materiais, assim como a disponibilidade espacial crescente para depsito e descarte de
resduos. Segundo seu registro, na obra O ecologismo dos pobres e no captulo que dedica
a leitura histrica dos movimentos ecologistas
7
, de acordo com algumas pesquisas, a
populao da Holanda encontra-se no mais elevado patamar da escala de valores sociais
ps-materialistas (IGLEHART, 1995 apud MARTNEZ ALIER, 2007) sem, pelo contrrio,
ter tornado sua economia independente de um grande consumo per capita de matrias-
primas.
Atravs do balano energtico negativo que sustenta os pases do eixo Estados
Unidos Japo - Unio Europia, o autor (2007, p. 25) identifica que a crescente
preocupao com valores socioambientais no Ocidente a partir de 1970, contrariando o
argumento de Iglehart, no se deu em funo das sociedades estarem caminhando para
uma sociedade ps-materialistas. Possivelmente, a popularizao de informaes
relacionadas a setores econmicos estratgicos de energia e infraestrutura contriburam
para que a perspectiva ambiental se inserisse nas pautas de discusso pblica, alm das
preocupaes de ordem material decorrentes da contaminao qumica de rios e incertezas

7
Ecologismo e ambientalismo esto indistintamente empregadas nesse texto. Segundo Joan
Martinez Alier, seus usos variam: Na Colmbia, por exemplo, o ambientalismo considerado uma corrente
mais radical que o ecologismo; no Chile ou na Espanha, ocorre o contrrio.

31


suscitadas pela divulgao dos riscos associados energia nuclear (predominante nos anos
80).
Contudo, a representatividade do culto a vida silvestre em setores populares do
ambientalismo rendeu algumas contribuies ao campo poltico, como a Conveno da
Biodiversidade (1992), no Rio de Janeiro e a Lei de Espcies em Perigo, dos Estados
Unidos. Isso talvez seja a sua contribuio mais louvvel: diferentemente da Bioeconomia,
tentativa cientfica, ela introduziu uma retrica normativa e utilitarista em favor do meio
ambiente, o que a tornou a primeira e mais conhecida vertente da ecologia poltica.
Por fim, j nos anos 90, essa abordagem rompeu com diversos setores do ecologismo
de orientao mais radical, diante da viso antagnica que predomina entre
preservacionismo em relao ao uso rural dos ecossistemas. Como parte deste argumento o
movimento do culto vida silvestre direciona uma preocupao secundria s frgeis
populaes que desses ecossistemas dependem diretamente, o que acentua o antagonismo
com outras vertentes da economia ecolgica.
Ao priorizar a preservao e o controle ambiental para posterior valorizao
mercantil da natureza e de seus recursos, alou os interesses relacionados vida silvestre a
outro patamar. O preservacionismo ganhou espaos em aparelhos de gesto pblica no
mbito global e qualificou-se como bandeira principal de diversas organizaes no
governamentais de expresso (MARTNEZ ALIER, 2007). claro que isso desejvel, de
algum ponto de vista. Todavia, transformou-se numa espcie de mainstream da ecologia
poltica e, se no houver esforos no sentido de ampliar a contribuio que o pensamento
ecolgico pode fornecer economia que no apenas a valorizao monetria dos espaos
preservados, a sociedade continuar merc dos interesses dos agentes hegemnicos que
mais confundem que esclarecem a sociedade civil sobre o tema ambiental.
2.3. O assim chamado desenvolvimento sustentvel

A corrente do culto vida silvestre tem sido desafiada desde algum tempo atrs pela
corrente do ecologismo

preocupada com os efeitos do crescimento econmico, no s nas
regies de natureza intocada, mas tambm em territrios industrializados. Sua ateno
volta-se para os impactos ambientais ou riscos sociais decorrentes das atividades
econmicas inclusive nos ambientes urbanos. Pode-se dizer que essa segunda corrente do
32


movimento ecologista se preocupa com a economia numa forma de totalidade
(MARTNEZ ALIER, 2007, p. 26).
O desenvolvimento sustentvel est nucleado na noo de sustentabilidade ambiental
hegemnica, referendada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) no Relatrio
Brundtland (1987). uma concepo que se tornou notria por ser a maior fornecedora de
conceitos e ideias relacionadas ao meio ambiente no contexto ocidental e por pressionar as
empresas a um posicionamento tico diante do paradigma socioambiental.
Ao debruar o seu discurso sobre a tentativa de transformar algumas bases do
sistema produtivo principalmente com relao eficincia energtica e sobre as matrizes
tcnicas de explorao dos recursos, essa forma de desenvolvimento promove a busca por
alternativas aos meios que so empregados hoje em dia, sem, contudo, apontar as
contradies do sistema capitalista. De certo modo representa uma continuidade em
relao primeira corrente do pensamento ecolgico, mas se aproxima com mais
profundidade do debate econmico em torno da questo ambiental como totalidade, apesar
de, diferentemente, no apelar para a perda dos atrativos naturais e motivos estticos
alegados pela ecologia do culto vida silvestre para construir o seu arcabouo terico.
Por no romper com a estrutura capitalista vigente, que produz e reproduz padres de
explorao dos recursos que comprometem a sua disponibilidade futura, a questo do
desenvolvimento sustentvel adquiriu a incrvel capacidade de aglutinar uma imensa
nebulosa de discursos sobre responsabilidade socioambiental vindos de setores
empresariais, dos governos, das ONGs, da sociedade civil e de rgos supranacionais. A
natureza hbrida de seus enunciados, que busca no responsabilizar nenhum agente
econmico pela degradao dos servios que os ecossistemas prestam humanidade,
parece ter favorecido enormemente a descoordenao das aes dos agentes econmicos.
Pode-se dizer isso, pois muitos dos corolrios lgicos, modernizao ecolgica, boa
(ou consciente) utilizao dos recursos, alm do crescimento econmico, mas no a
qualquer custo, por um lado, tem sido utilizados empresas e governos de maneira to
descontextualizada que, diversos movimentos ambientalistas tem julgado o termo
desenvolvimento sustentvel banal. Surge tambm a perspectiva dos agentes econmicos
utilizarem este termo para designar propostas tanto de marketing verde quando
33


greenwashing
8
. Neste caso, no parecem diferenciar o contedo substantivo que envolve o
desenvolvimento sustentvel do seu contedo instrumental
9
.
Por outro lado, o aprofundamento na compreenso das disputas polticas em torno de
um enfoque economicista da questo ecolgica fez do assim chamado desenvolvimento
sustentvel o receptculo ideal das discusses sobre regulao dos recursos naturais, ainda
que ela no defina a escala e nem os sujeitos que devem pagar pela sua exausto. Enfim, a
conformao do grande campo de foras ambientalistas, a partir da ECO-92 levou a
considerar que o conceito de sustentabilidade carregava uma indeterminao, a qual
denominou-se nebulosa ambientalista (MOREIRA, 1993; 2004, p. 195).
Com uma representatividade considervel nos debates poltico econmicos sobre
meio ambiente, graas a seu fisiologismo ideolgico, introduziu um aparato discursivo que
tem se tornado a principal e mais recorrente linguagem do ecologismo junto com o
preservacionismo. Seu interesse na regulao ambiental a levou de encontro com certa
corrente denominada economia ambiental (que est a seguir, neste trabalho), que busca
explicaes ambientais endgenas ao sistema, como o entendimento dos fatores do
metabolismo industrial e dos preos corretos de regulao, por intermdio da
internalizao das externalidades (MARTNEZ ALIER, 2007, p. 28).
Ou seja, no desenvolvimento sustentvel, o aspecto cientfico da ecologia se
converte, por um lado, num saber gerencial ocupado em remediar a degradao ambiental
causada pelos processos industriais e decorrentes da urbanizao, estando presente na
economia atravs de vnculos empresariais e governamentais, cujo objetivo consagrar,
pela gesto dos recursos, sua utilizao indefinida pelas geraes atuais e futuras.
Por outro lado, de uma forma at mesmo leonina, ela esconde por baixo de sua
colorao verde uma dinmica competitiva intercapitalista (MOREIRA, 1999, 2004: p.
196). Segundo MARTNEZ ALIER (2007) uma corrente de utilitaristas cujo interesse na
eficincia tcnica est desprovida da noo do sagrado, o que pelo menos aparece nos
escritos pioneiros do culto vida silvestre. A extino de aves, rs ou borboletas indica
problemas (desequilbrios ecolgicos), tal como a morte de canrios nos capacetes dos
mineiros de carvo. Contudo, essas espcies, enquanto tais, no possuem direito
indiscutvel vida (MARTNEZ ALIER, 2007, p. 27).

8
Para mais informaes sobre estes conceitos, consultar DIAS (2011).

9
Usaremos as designaes substantivo x instrumental que habitam a obra do economista Amartya
Sen.

34


Por diversas razes, de ordens polticas e econmicas, o assim chamado
desenvolvimento sustentvel emerge na contemporaneidade como a corrente mais
influente dentro do paradigma ambiental, mesmo que os valores morais que propem
estejam num nvel apenas raso. O grande enfrentamento ainda sem soluo entre a
expanso econmica e os interesses socioambientais no cessou: a maior parcela dos
pases ainda no definiu com preciso o que espera no futuro sobre a questo do meio
ambiente, por conta de uma submisso excessiva aos interesses econmicos de curto prazo
das empresas e da sociedade de consumo em que vivemos.
No plano emprico, sua insuficincia crtica e insucesso como alternativa econmica
residem na ausncia do poder de legao das organizaes intergovernamentais. Muitas
reflexes presentes em documentos internacionais de prestgio, tais como a Agenda 21 e a
Carta da Terra concebem o desenvolvimento sustentvel como estgio superior ao
capitalismo. Contudo, a sua execuo no pode se dar sem uma ao articulada de todos os
agentes econmicos e setores da sociedade civil, o que autoriza uma dose exagerada de
idealismo participar do debate econmico ecolgico, alm de agradar aos mantenedores da
ordem vigente, por permitir o esvaziamento de seu contedo necessrio:

O desenvolvimento sustentvel um meta-arranjo que une a todos, do
industrial preocupado com seus lucros ao agricultor de subsistncia
minimizador de riscos, ao assistente social ligado ao objetivo de maior
equidade, ao primeiro mundista preocupado com a poluio ou com a
preocupao da vida selvagem, ao formulador de polticas que procura
maximizar o crescimento, ao burocrata orientado por objetivos e, portanto, ao
poltico interessado em cooptar eleitores. (LEL, 1991, p. 613 apud
MUELLER, 2007, p. 137).

Como se pode observar, focalizar neste conceito todas as expectativas que temos
para solucionar os problemas ambientais, alm de ser uma ingenuidade, pois so evidentes
os enormes os seus obstculos tcnicos e polticos para tornar realidade esse paradigma, h
sempre o risco de exagerar na confiana que se deposita queles que advogam em seu
favor. Como disse corretamente MUELLER (2007, p. 137), sua noo est muito prxima
do critrio de eficincia de Pareto da anlise econmica por admitir que muitos pudessem
ganhar, mas exige que ningum perca nem os atuais ricos, nem os atuais pobres e nem as
geraes futuras.
Se o relatrio da Comisso Mundial do Meio Ambiente (CMMD, 1987 apud
MUELLER, 2007) mostra que os atuais padres de crescimento no so sustentveis,
35


requerendo a implantao de programas radicais para corrigir tendncias econmicas que
so predominantes, a dvida que surge : ser razovel esperar que tais mudanas sejam
Pareto-eficientes? Ser vlido supor que, mesmo que tais mudanas engendrem uma
legio de ganhadores, seja possvel evitar que muitos tenham considerveis perdas?
(MUELLER, 2007, p. 138).
2.4. Justia ambiental e ecologismo popular

Segundo MARTNEZ ALIER (2007, p. 34), a justia ambiental assinala que os
efeitos colaterais do crescimento econmico autorreferenciado sobrecarregam
diferencialmente algumas populaes, geralmente as menos privilegiadas. Ele destaca que
os impactos mais significativos sobre a questo ecolgica no so apenas com relao ao
meio fsico em si, mas sobre o agravamento da situao frgil que permanece a vida de
algumas pessoas do meio rural, chamando ateno para o deslocamento geogrfico das
fontes de recursos rurais para reas de descarte dos resduos.
Ela um desmembramento da ecologia poltica (a fuso da ecologia humana com a
economia poltica). Essa corrente foi identificada a partir de meados da dcada de 1980
como agrarismo ecolgico (GUHA, MARTNEZ ALIER, 1997 apud MARTNEZ ALIER,
2007: p. 37) e surgiu principalmente como forma de contestao tanto da wilderness
thinking (culto vida silvestre) quanto do scientific industrialism (ecodesenvolvimento
ou desenvolvimento sustentvel).
O movimento por justia ambiental vinculou os movimentos camponeses de
resistncia crtica ecolgica, para compor uma frente de luta contra a modernizao
agrcola, entendida como um elemento facilitador da concentrao fundiria e promotor
das desigualdades. Ele ainda atenta que o nascente agrarismo ecolgico apresentava algum
grau de semelhana com o movimento denominado como narodinismo ecolgico
10

(MARTNEZ ALIER, CHULUPMANN, 1997 apud MARTNEZ ALIER, 2007, p. 37), o
qual no ser trabalhado no presente trabalho.
Ao estudar os conflitos ecolgicos distributivos em uma economia ecologicamente
cada vez menos sustentvel, MARTNEZ ALIER (2007, p. 111) defende que o
enfrentamento entre economia e ecologia no pode ser resolvido com medidas como a

10
O narodnismo foi um movimento concebido por membros das elites urbanas da Rssia que aderiram
a uma espcie socialismo agrrio, que, durante as dcadas de 1860 e 1870, idealizavam um regresso vida no
campo, inspirados por romantismo e at certo bucolismo.

36


internalizao das externalidades no sistema de preos ou com propostas como as do
desenvolvimento sustentvel, modernizao ecolgica ou ecoeficincia. Ele argumenta
tambm que propalada desmaterializao da economia uma hiptese falaciosa, apesar da
tendncia de a produo industrial em alguns setores tornar-se relativamente menos
intensa em energia e matria prima, pois o aumento do consumo, mobilizador da
sociedade contempornea (BAUMANN, 2009) implicar numa crescente presso sobre os
ambientes ecolgicos (JATOB, CIDADE, VARGAS, 2009, p. 69).
Desta forma, a disputa pelo acesso aos recursos naturais, cada vez mais escassos, se
acirrar, criando novos conflitos socioambientais. O inevitvel choque entre economia e
meio ambiente materializa-se nos conflitos que envolvem a transferncia dos custos
ambientais para os segmentos sociais mais frgeis economicamente e no exerccio de fato
dos sujeitos hegemnicos de seus direitos de propriedade sobre o meio ambiente. Isto
implica que a contaminao ambiental recai sobre determinados grupos sociais e a
expropriao de recursos naturais beneficia certos grupos sociais em detrimento de outros.
Ou seja, uma distribuio desigual de nus e benefcios ecolgicos, em funo de
capacidades desiguais de poder entre os atores sociais.
Assim, a justia ambiental tem como principal estratgia de ao a atuao junto aos
movimentos ambientais e ecologistas de base. Algumas de suas propostas, entre as quais
se destacam a resistncia como estratgia de luta e o desenvolvimento de alternativas ao
desenvolvimento capitalista no campo, identificam-se com a concepo rural terceiro
mundista de ecologismo popular e dos movimentos contestatrios em defesa de minorias
tnicas, especialmente no contexto de sobreposio de sucessivas diferenciaes
socioambientais e econmicas que caracterizam a histria dos pases subdesenvolvidos.
Grande parte dos pases que se desenvolveram economicamente com base no
modelo agrrio-exportador de matrias-primas e na explorao predatria de seus recursos
naturais contm traos sociais comuns, o que fora destacado por SUNKEL (1967) apud
JATOB, CIDADE, VARGAS (2009, p. 69): injustia fundiria; baixo nvel de renda per
capita; diferenas estruturais entre pases importadores e exportadores; especializao nas
demandas das economias centrais (commodities); crescimento de economias perifricas;
subaproveitamento dos recursos naturais com baixo valor agregado no comrcio
internacional; falta de diversificao da atividade produtiva; envio de remessas de lucros
de empresas transnacionais para o exterior; endividamento externo.
37


Nesse contexto, surgem os movimentos de resistncia que caracterizam a
complementaridade entre a justia ambiental e o ecologismo dos pobres (ou ecologismo
popular). Neles os problemas ambientais no podem ser compreendidos isoladamente do
contexto poltico e econmico em que foram engendrados. preciso relacionar os
processos socioeconmicos e polticos aos atores sociais que atuam nas diversos nveis:
global, regional e local.
Ao abordar a crise ambiental do ponto de vista do constrangimento das capacidades
que ela impe s populaes menos favorecidas, o interesse dos principais agentes sociais
envolvidos economicamente, em conflito com os interesses socioambientais dessas
populaes se tornou uma questo menos tica e mais poltica. Os conflitos e mudanas
ambientais locais podem ser explicados, atravs dessa abordagem, como decorrentes de
processos produtivos que ocorrem na escala global e da interao em diversas escalas
entre diferentes atores sociais dotados de capacidades desiguais de poder e de deciso.
2.5. Economia ambiental ou ecologia de livre-mercado

A economia ambiental ou ecologia de livre-mercado uma tradio dentro do
pensamento sobre economia ecolgica de orientao neoclssica, logrando a sua
preocupao primordial aos constrangimentos ambientais das economias de livre mercado,
principalmente em pases e regies industrializadas.
At o ultimo quarto do sculo XX, o mainstream neoclssico no considerava os
recursos naturais nem como fonte de insumos, nem como suporte de assimilao de
impactos (fossa de resduos). Em longo prazo eles no representavam limites absolutos
expanso da economia e sequer apareciam em seus modelos econmicos, como, por
exemplo, na especificao de funo de produo onde entravam apenas o capital e o
trabalho (ROCHA, 2004, p. 6).

Com o tempo, os recursos naturais passaram a ser includos nas representaes
de funo de produo, mas mantendo a sua forma multiplicativa, o que
significava substitutibilidade perfeita entre capital, trabalho e recursos naturais,
e, portanto, a suposio de que os limites impostos pela disponibilidade de
recursos naturais podem ser indefinidamente superados pelo progresso tcnico
que os substitui por capital (ou trabalho). Em outras palavras, o sistema
econmico visto como suficientemente grande para que a disponibilidade de
recursos naturais se torne uma restrio sua expanso (...). (ROMEIRO, 2001,
p. 9).

38


Tal suposio foi incorporada funo de produo, a qual representada
matematicamente por Y = f (K,L,R), onde a quantidade de recursos naturais (R) requerida
pode ser to pequena quanto se deseja, desde que a quantidade de capital (K) seja
suficientemente grande (ROCHA, 2004, p. 7). Nesse caso, a perpetuao da expanso
econmica seria vivel em qualquer prazo, pois o progresso cientfico capaz de se mover,
sem traumas significativos, de uma base de recursos para outra. medida que fossem os
recursos se esgotando, a fora produtiva at ento utilizada deve abrir caminho para o
surgimento de mecanismos alternativos, mais aptos a maximizarem (ao invs de
deprimirem) a utilizao dos recursos ambientais. Sendo assim, o progresso cientfico e
tecnolgico a varivel principal para se garantir um processo de substituio ilimitado e
o crescimento econmico de longo prazo (2004, p. 7).
Contudo, mesmo dentro do ambiente neoclssico, no h consensos. Segundo
MAYUMI, GOWDY (1999, p. 20), o modelo de fluxo financeiro do processo produtivo de
Georgescu-Roegen, superior funo de produo utilizada pelo mainstream
neoclssico. Ele enfatizou que o que normalmente denominado produo , na verdade,
um processo de transformao (de recursos naturais em valores de uso e subprodutos
residuais). Trabalho e capital so os agentes de transformao (efficient causes ou inputs),
enquanto os recursos, baixa entropia entre matria e energia, constituem aquilo que est em
transformao (material causes ou outputs), incluindo a os resduos, sempre presentes.
Por meio deste modelo, h perfeita substitutibilidade entre capital para trabalho e de
um recurso natural para outro, mas a relao entre os inputs e os outputs
fundamentalmente de complementaridade. claro que trabalho e capital, em algumas
situaes da produo, podem ser substituveis, assim como alguns recursos. Contudo,
SACHS (2006, p. 79), da mesma forma que se posiciona em relao Georgescu-Roegen,
diria que substitubilidade integral entre os recursos e entre capital e trabalho apenas
terica.
A vocao mecanicista que a orientao neoclssica sugere, supe um meio ambiente
neutro e passivo, resistente aos efeitos colaterais do sistema econmico, que podem ser
revertidos (MUELLER, 2007, p. 142). Os economistas do meio ambiente parecem retomar
David Ricardo, onde havia a caracterizao da natureza como passiva detentora das
foras originais e indestrutveis do solo (RICARDO, 1988) em sua explicao sobre a
renda diferencial da terra, sem atentar para o fato de que esta uma proposio do incio
39


do sculo XIX (!), quando ainda no haviam sido feitas descobertas sobre a degradao
dos ecossistemas pela atividade econmica.
Os economistas denominados clssicos deram a sua contribuio mesma poca
da consolidao da indstria como setor dinmico da economia nos pases centrais
(sculos XVIII/XIX). Os economistas neoclssicos que os sucederam, por tabela,
acabaram deslocando o meio fsico/ecolgico. Sua epistemologia mecanicista, cuja forte
influncia da fsica atomstica do sculo XIX passou a tratar a economia como um sistema
isolado. A prpria ideia de meio ambiente difere um pouco do conceito de meio ecolgico,
pois no considera a sua complexidade imanente e a heterogeneidade de seus mecanismos,
instituindo uma viso neutra e conservadora sobre a natureza.
O principal pressuposto atribudo economia ambiental, que herda diretamente a
anlise econmica da escola neoclssica, que qualquer evento que ocorra na sociedade
humana um caso especial de alguma teoria apoiada no funcionamento de mercados
livres (MUELLER, 2007, p. 142). Ou seja, todas as situaes podem ser analisadas
endogenamente em suas prprias teorias, num argumento tautolgico.
Apesar dessa falta de coerncia de muitos de seus argumentos, como diversos
aspectos da economia e do meio ambiente se desenvolvem de maneira descentralizada,
esses neoclssicos acataram a ideia instituda por Georgescu-Roegen acerca da necessidade
de se mensurar o balano energtico e com isso criaram a teoria das externalidades, teoria
que assumiu o papel de maior relevncia na economia ambiental neoclssica at ento. Por
meio desse mecanismo, passou-se a considerar a maioria dos comportamentos ambientais
em economias de mercado como resultantes do fato de que as interaes entre a atividade
econmica e o meio fsico geram nus difusos (externalidades ambientais) os quais devem
ser corrigidos por meio da internalizao dos custos aos agentes geradores.
Observa-se nessa corrente a tendncia ao emprego de mtodos economtricos e da
teoria dos jogos para a formulao dos modelos. As suas influncias vem mais da
matemtica linear e menos, mas sem desconsiderar, da matemtica complexa e da teoria do
caos. Porm, conforme ressalta MUELLER (2007, p. 144), o problema que tais modelos
vem exigindo a adoo de hipteses bsicas cada vez mais simplificadas, o que
claramente insuficiente diante do que a ecologia sistmica exige. Por isso, a
irreversibilidade e a no linearidade decorrente dos impactos sobre o meio ambiente da
atividade econmica pe em xeque a maioria dos modelos de economia ambiental
neoclssica.
40


No mbito do debate com as diferentes vertentes sobre o pensamento ecolgico, a
continuidade de um conceito de desenvolvimento sustentvel frgil e exageradamente
ideal para ser levado a cabo empiricamente engendrou na economia ambiental um livre
mercado da ecologia demasiadamente otimista. Isso se deve s suposies de que o meio
ambiente no reage de forma mais drstica s agresses do sistema econmico, alm da
possibilidade extensa de reverso desses danos. Os impactos ambientais da atividade
econmica tem importncia no pelo que acontece natureza e s suas vrias formas de
equilbrio ecolgico, mas aos efeitos que da explorao decorrem e incorrem em
desconforto e em perda de bem-estar aos indivduos da sociedade (MUELLER, 2007, p.
143).
Na verdade, pode-se dizer que ele se apoia no conceito mais frgil de
sustentabilidade por considerar mnima a possibilidade de que o esgotamento de um
recurso natural no renovvel possa vir a restringir a expanso da economia. Seu otimismo
tecnolgico trata a explorao mxima dos recursos no renovveis no como uma
catstrofe, mas como um mero evento. Reconhecem os ecologistas do livre mercado, que
pode haver explorao ineficiente, mas que esta, se alocada segundo os critrios de Pareto,
de acordo com mecanismos de mercado, pode ser mitigada, no cabendo, portanto
qualquer pessimismo em relao regulao ambiental pelos mercados.
Foram os economistas Arthur Cecil Pigou (1877-1959) e Ronald Coase (1910-), que
ao buscarem na teoria neoclssica o resgate que privilegia a anlise do mercado na
eficincia do processo produtivo, admitiram respostas para as questes ambientais.
Contudo, vale ressaltar que essas respostas pressupe a escassez dos bens a serem
analisados. Neste nico (e excepcional) caso, o mercado pode melhor diagnosticar a forma
de preservar o meio ambiente. Pois exatamente o poder de mercado que define o grau de
escassez dos recursos naturais (ROCHA, 2004 p. 8).
2.6. Ecodesenvolvimento e ecossocioeconomia

As primeiras iniciativas voltadas para a promoo de outro tipo de crescimento
econmico e de uma repartio qualitativamente diferente dos seus frutos se deu a partir de
1972, com a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Urbano. A
perspectiva diferente sobre as finalidades bsicas, mecanismos de planejamento e critrios
e indicadores para avaliao de polticas (programas e projetos) de modernizao passaram
41


a guiar os estudos sobre economia, engendrando, ao longo desses quarenta anos, uma
teoria do ecodesenvolvimento.
No plano das finalidades bsicas, foram evidenciadas as limitaes de uma
concepo puramente economicista do princpio norteador da evoluo das sociedades
contemporneas (BOUG, 1996 apud VIEIRA, 2006, p. 12). No plano das estratgias de
planejamento, se revisou a persistncia de uma crena cega na viso puramente cientfica e
tecnocrtica (chamada de autoritria pelo autor), que no assume a participao da
sociedade civil na tomada de deciso. E nos termos de critrios de avaliao, refletiu-se
sobre a fragilidade dos indicadores agregados de bem-estar, extrados da anlise
quantitativista, pois tais indicadores (PIB e PNB so os principais) tendem a simplificar a
complexidade envolvida nas dinmicas econmicas, excluindo de sua anlise os custos
socioambientais e a degradao dos ecossistemas em favor da explorao de recursos e
territrios, a perda progressiva do controle da inovao tecnolgica, a hipertrofia do
consumo e aumento das desigualdades (2006, p. 12).
O conceito de ecodesenvolvimento designa ao mesmo tempo um novo padro de
desenvolvimento e um novo padro de planejamento e gesto, norteado por um conjunto
interdependente de postulados ticos: atendimento de necessidades humanas fundamentais
(materiais e imateriais), self-reliance (empoderamento das populaes e sujeitos
envolvidos) e prudncia ecolgica (SACHS, 1980, 1986; GALTUNG, 1977;
FRIEDMANN, 1999 apud VIEIRA, 2006). Isso seria alimentado por pesquisas de sistemas
complexos, que conjugaria diretrizes preventivas e adaptativas (2006, p. 12). Trata-se, em
suma, de uma reorientao tica e econmica em busca de instrumentos alternativos de
regulao e de novos padres de civilizao.
A ecossocioeconomia, num patamar equivalente, ilumina o desenvolvimento
socioeconmico de longo prazo como alternativa vivel considerao das questes
ecolgicas, traduzida como conscincia da dimenso ecolgica da economia e do
alinhamento possvel do curto prazo aos interesses morais de responsabilidade das decises
presentes s geraes futuras. Este termo fora cunhado pelo economista Karl William
Kapp, que participou ativamente da cpula de Estocolmo e foi o primeiro expoente da
interface entre a economia institucional e o ecologismo poltico. Ele designa o zelo pelo
reconhecimento de necessidades ecolgicas inerentes ao campo econmico e poltico , em
linhas gerais, garantir condies de desenvolvimento das geraes futuras que deles iro
depender para a obteno de recursos (SACHS, 2006, p. 88).
42


A extensa crtica aos indicadores de riqueza convencionais e sua maneira de servir
unilateralmente deteco do nvel de atividade agregada produtiva em termos de poder de
compra no descreve os objetivos que o ecodesenvolvimento e a ecossocioeconomia
detalham. Por isso, h um imenso interesse em tornar viveis anlises econmicas que
privilegiem contabilidades energticas e mximo aproveitamento dos recursos naturais,
bem como eles sejam balizados por perfis e estatsticas sociais de bem-estar e satisfao
geral. nesta linha que se inserem a elaborao, embora hoje tenha ficado incipiente, do
IDH. O FIB (GNH Gross National Happiness) e o Happy Planet Index da New
Economics Foundation parecem se inserir como evolues do processo de influncia do
paradigma ecolgico, uma vez que o IDH (ndice de Desenvolvimento Humano)
desconsidera o fator ambiental. Desses, o FIB vem sendo recriado e avaliado por equipes
tcnicas especializadas da ONU (prmios Nobel de diversas reas se incluem nos grupos
de cooperao da agencia internacional) e tem imenso potencial de emergir como
estratgia poltico-econmica de longo prazo para as diversas naes.
Os nicos pontos a serem destacados como negativos residem no fato de que, muitas
vezes, essas contribuies no se tornaram independentes do campo meramente normativo.
Sabe-se que um longo caminho at ele ser aceito pelo mainstream e pelos policy makers,
que acabam se concentrando mais nas questes de escolha cuja natureza claramente
positiva, da derivando seu instrumental de anlise e diagnstico.
Os primeiros passos para que o ecodesenvolvimento e a ecossocioeconomia possam
ser aplicadas ao campo prtico a organizao em grande escala derivam da obra O negcio
ser pequeno, de E.F.Schumacher (1983). Ele elabora uma teoria original e criativa onde
identifica que a grande organizao passa normalmente por fases de centralizao e
descentralizao, oscilando como um pndulo. Na busca por um equilbrio entre os termos,
registrou que os aparentes opostos, disciplina da ordem e indisciplina da liberdade criativa
devem estar no epicentro dos esforos de qualquer organizao econmica. Segundo ele:

Quanto maior uma organizao, tanto maior e inelutvel a necessidade de
ordem. Mas se essa necessidade for cuidada com tanta eficincia e perfeio
que no reste margem para o homem exercer a sua intuio criadora, a sua
capacidade de iniciativa empresarial, a organizao tornar-se- moribunda e um
deserto de frustraes. (SCHUMACHER, 1983, p. 214).

Alm disso, resumiu cinco princpios de aplicao, com vistas formulao de
uma teoria da organizao em grande escala. Sua participao como presidente da Junta
43


Nacional dos Recursos Hidrocarbonetos da Gr-Bretanha entre as dcadas de 1950 a 1970,
rgo executivo das primeiras iniciativas sobre desenvolvimento ecolgico nos pases
industrializados, por tratar diretamente com questes paradigmticas do campo energtico
do ponto de vista econmico, permite tanto identificar a sua enorme contribuio ao
ecodesenvolvimento e ecossocioeconomia quanto a alinhar essa teoria economia
ecolgica.
O primeiro chama-se princpio da funo subsidiria e ensina que o centro
organizacional ganhar em autoridade e eficcia se a liberdade e responsabilidade das
formaes inferiores que dela dependem forem cuidadosamente preservadas. Isso
resignifica o papel interessado da capacidade empresarial autntica, onde cada uma das
partes equilibradamente autossuficiente e coordenada com os objetivos mais gerais.
O segundo o princpio da justificao e tem relao com a continuidade de
projetos assumidos pelas subsidirias, no sentido de justificar e defender as partes da
censura, fazendo a sua manuteno. Ele se refere um pouco atividade do Estado
organizado, neste aspecto (1983, p. 216).
O terceiro o chamado princpio de identificao. Cada subsidiria ou parte do
sistema deve fazer sua prpria contabilidade integral com vistas a fortalecer uma noo
ordenada de sua organizao. Assim, a criao de balanos parciais serviria, entre outras
utilidades econmicas e de gesto, tanto para saber o quanto que a funo subsidiria
contribui para o todo, quanto para uso e reordenao endgena (1983, p. 218).
O quarto o princpio da motivao e aquele por onde se identifica que,
conforme descende a escala de poder dentro de uma organizao, a motivao diminui. O
autor (1983, p. 219) atribui esse princpio a causa de um problemas mais agudos, pois a
moderna organizao econmica e industrial pouco se interesse em revogar essa
caracterstica.
O quinto e ltimo princpio trata do axioma mdio, que corresponde enorme
responsabilidade que deriva da centralizao de poder em pouco agentes, como por
exemplo, uma diretoria ou delegao (1983, p. 220). Este o princpio pelo qual a
democracia representativa que ocorre de fato em muitos pases se apega. Aqui o autor a
trata como uma ameaa sua ideia inicial de equilbrio entre ordem e liberdade. Ela deriva
da contradio entre as leis respectivas do planejamento e do funcionamento mercantil.
SCHUMACHER (1983, p. 220) entende que um governo da razo s se poderia dar
to logo fosse admitida a contribuio de ambas - a criatividade da liberdade e a ordem do
44


planejamento - ao pensamento econmico. Essa combinao de polticas econmicas em
equilbrio com os interesses de longo prazo, bem como o alinhamento dos interesses mais
prximos, de curto prazo o que se pode chamar de nova lgica de produo ou lgica
prudente de produo.
Ele acreditava que as ideias expressas sob esta gide contm elementos que
correspondem ao incio da transio que superar o industrialismo. No h como ignorar
que, mesmo sendo mais antigo que o pasteurizado conceito desenvolvimento sustentvel,
o procedimento do ecodesenvolvimento parece sinalizar por outro caminho, mais ao lado
da iniciativa pblica que a privada - diferentemente do assim chamado desenvolvimento
sustentvel, cuja formulao e discurso, apesar de terem sido forjados por setores
ambientalistas e ligados ao ecologismo poltico, so hoje mais absorvidos pela iniciativa
privada.
Finalmente existe a hiptese de que as correntes residam aspectos meramente
retricos sobre ecologismo. Por isso, para o bem dessa investigao, introduzir-se-o
elementos crticos marxianos e do prprio Marx, os quais serviro como contraponto ao
estado, muitas vezes ingnuo e nebuloso de percepo sobre a relao entre ecologia e
economia.
2.7. Marx e a ecologia

A princpio, Karl Marx tem sido frequentemente caracterizado como um pensador
antiecolgico. Ao investigar os Grundrisse (original de 1857-58), escritos inacabados do
autor, e o trabalho de FOSTER, A Ecologia de Marx (2005), percebeu-se que a relao
entre o homem e o meio ambiente revela explicaes amadurecidas acerca do processo de
alienao, epicentro da teoria social de Marx. A reconstituio da polmica sobre a
degradao da natureza permite acessar conceitos que, muitas vezes, passaram
despercebidos aos estudos das obras de Marx.
As observaes que emergem sobre o meio ambiente na teoria marxista levavam em
conta os acontecimentos de um sculo XIX marcado pelo incio da generalizao da
Revoluo Industrial em vrios cantos do planeta, alm do fortalecimento da competio
capitalista como padro socioeconmico hegemnico. Durante esse perodo, a principal
preocupao ambiental da sociedade capitalista da Europa e Amrica do Norte, de acordo
com FOSTER (2005, p. 210), era o esgotamento da fertilidade do solo. Assim, essa
45


questo pode ser observada a partir da crise que culminou na chamada segunda revoluo
agrcola.
Houve a constatao cada vez mais profunda de que a nova qumica do solo e a
maior demanda por fertilizantes agrcolas seria a racionalizao de um processo em si de
destruio ecolgica. Se no sculo XX as situaes que mais se repetiram no ambiente
agrrio estiveram relacionadas intensificao do cultivo de monoculturas, voltadas ao
mercado internacional, isso representa um ataque ao equilbrio ecolgico. O turbilho de
catstrofes naturais acentuou o surgimento de filosofias sobre novos paradigmas, muitas
derivadas da obra de Karl Marx, tanto sobre o desenvolvimento do capitalismo, quanto
sobre sua impotncia em gerar bem-estar social a todos.
mister lembrar que o pensamento de Marx fora elaborado no curso do sculo XIX,
no contexto das grandes snteses cientficas. Ele centrou sua anlise na categoria trabalho,
que lhe ofereceu os subsdios necessrios para elaborar uma explicao tanto da dimenso
fsico-mecnica quanto poltico-econmica dos fenmenos sociais.
Segundo FOSTER (2005, p. 221), uma vez que a grande propriedade fundiria
parece reduzir a populao agrcola a um mnimo sempre declinante, ela se confronta
crescente populao industrial, amontoada nas grandes cidades. Tanto a agricultura feita
em escala industrial, quanto a prpria indstria tem, assim, um duplo efeito: Se
originalmente elas se associam pelo fato de que a primeira arruna o poder do solo e a
segunda deixa resduos e compromete o poder do trabalho do homem, possvel dizer que
o sistema industrial aplicado agricultura contribui para debilitar as condies de trabalho;
logo, o crescimento industrial que ele observou ofereceria condies de esgotamento dos
recursos natureza pelo consumo, permitindo crer que tanto a agricultura capitalista
quanto a indstria em larga escala se conjugam para o a degradao ambiental.
H uma passagem importante de seu magnum opus a qual ele faz referncia ao
ambiente urbano de Londres:

Em Londres, a economia capitalista no achou melhor destino para o adubo
procedente de quatro milhes de homens que utiliz-lo, com gastos
gigantescos, em transformar o Tmisa num foco pestilento. (...) Com trabalho
em grande escala e o aperfeioamento da maquinaria, as matrias-primas que
na sua atual forma no so aproveitveis, podero transformar-se para serem
aptas para a nova produo. necessrio que a cincia, em especial a qumica,
realize progressos para descobrir as propriedades teis dos desperdcios.
(MARX apud COGGIOLA, 2004, p. 44).

46


Dessa maneira, tendo constatado certa degradao ambiental provocada pelo
desenvolvimento industrial da Londres do sculo XIX, tambm se pode sugerir que ele foi
partidrio da reciclagem dos resduos industriais.
No primeiro volume do Capital, Marx destaca o trabalho do qumico Liebig, que
teria observado a possibilidade de melhoria na agricultura, numa espcie de argumento
antimalthusiano. Liebig registrou que esse progresso poderia at mesmo comprometer o
futuro imediato da prpria indstria, sendo que, a partir da, Marx observou que um de
seus mritos imortais fora o de ter desenvolvido, do ponto de vista da cincia natural, o
lado destrutivo do moderno sistema de agricultura e sua fora potencial para a degradao.
Em seguida, a avaliao Liebig daria lugar a uma crtica sistemtica da explorao dos
meios de reproduo do solo, refletindo proximamente a anlise de Marx.
Ainda em O Capital, pode-se perceber a anlise de Marx sobre as consequncias da
acumulao capitalista no se limitava apenas a categoria central trabalho e seu corolrio
lgico trabalhador, mas tambm para o prprio meio natural:

Com o predomnio sempre crescente da populao urbana, acumulada em
grandes centros, a produo capitalista concentra, por um lado, a fora motriz
histrica da sociedade, mas, por outro, dificulta o intercmbio entre o ser
humano e a natureza, isto , o regresso terra dos elementos do solo gastos pelo
homem na forma de meios de alimentao e vesturio, ou seja, perturba a eterna
condio natural de uma fecundidade duradoura da terra. Com isso a produo
capitalista destri ao mesmo tempo a sade fsica dos trabalhadores urbanos e a
vida mental dos trabalhadores rurais. Todo o progresso da agricultura capitalista
um progresso no apenas da arte de depredar o trabalhador, mas tambm, ao
mesmo tempo, da arte de depredar o solo; todo o progresso no aumento de sua
fecundidade por um determinado prazo ao mesmo tempo um progresso na
runa das fontes duradouras dessa fecundidade... Por isso a produo capitalista
no desenvolve a tcnica e a combinao do processo social de produo mais
do que minando ao mesmo tempo as fontes das quais emana toda riqueza: a
terra e o trabalhador. (MARX apud COGGIOLA, 2004, p. 41-42).

Assim, a economia poltica marxista, ao constatar que as relaes sociais capitalistas
afetam no s a prpria sociedade humana, mas todo o resto dos seres vivos, alm do
material abitico e os demais elementos da natureza (FOLADORI, 1999), no significa
que no existam outras formas econmicas da viabilidade humana. Muito embora existam
presses intrnsecas destruio do ambiente por parte do sistema de acumulao,
indiferenciadas explorao indefinida por parte tanto das relaes capitalistas
tradicionais quanto das relaes que se estabeleceram sob a gide do assim chamado
socialismo real.
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A nica que ressalva que resta fazer sobre a contribuio do pensamento de Marx
para a questo da tica e do agir moral. Como mostrou ALBINATI (2007, p. 23), esse
aspecto no constitui uma lacuna em seu pensamento. Os elementos aqui entendidos como
relevantes caracterizao de uma crtica ecolgica que possa se desdobrar da teoria de
Marx, assumem a forma de uma privilegiada abordagem sobre existncia social, que
encontra no entendimento dos limites do idealismo a compreenso do lugar tanto da tica
quanto da poltica na resoluo das questes da sociedade.
2.7.1. Outras contribuies de origem marxiana

O incio do sculo XXI torna-se propcio a reinterpretar a abordagem materialista-
histrica. Sobre os aspectos da natureza, j se assinalou que Marx sintetizou numa crtica
ecolgica agricultura capitalista o que antes ficara oculto em sua obra em detrimento de
dinmicas de dilogo da histria: a alienao.
Por trs do termo ecologia, encontra-se nada menos do que a perenidade das
condies de reproduo social de certos povos e at mesmo de certos pases (CHESNAIS,
SERFATI, 2003). De acordo com ROCHA (2004, p. 19), o sistema econmico centralizado
implantado na antiga Unio Sovitica fora tanto ou mais depredador para o meio ambiente
que o sistema capitalista porque ele imps sob um regime socialista, a mesma matriz
produtiva industrial dos pases capitalistas. Logo precisamos resignificar a contribuio
marxiana sobre o aspecto ambiental, uma vez que pode se identificar o jogo de acumulao
nas formas de produo e de consumo ligadas tanto ao fordismo quanto economia
planificada do stalinismo. O desequilbrio ecolgico, para alguns autores dessa orientao,
nem sempre est ligado apenas ao sistema capitalista, podendo ser um desdobramento
tambm das consequncias da organizao poltica e econmica burocrtica, tais como a
ex- Unio Sovitica e a China.
Pode-se dizer que, desde meados do sculo XIX as foras socialistas tambm
desenvolveram algumas contradies internas, cujo impacto negativo excedeu em muito as
previses que j havia induzido Marx a chegar triste concluso de que j no tinha
esperana alguma de sucesso em influenciar as decises importantes que tinham que ser
tomadas na poca, pelo movimento dos trabalhadores (MSZROS, 2002, p. 545).
Por isso, para alguns marxianos, como MSZROS (2002, p. 547), a perspectiva
histrica da transformao socialista, como via para uma soluo integral para os
48


problemas socioambientais, no pode ser simplesmente reafirmada. Ela deve ser
reconstituda com base no reconhecimento de que as transformaes das foras sociais e
econmicas envolvidas so mutveis. Assim, retornar aos escritos de Karl Marx e
Friedrich Engels no quer dizer que se deva tentar sustentar que eles no tenham escrito
coisas contraditrias ou defendido posies cuja conciliao nem sempre evidente
(CHESNAIS, SERFATI, 2003, p. 47).
Para alguns marxistas a destruio ou por meio de danos irreparveis ao ambiente
ecolgico, o capitalismo poria em perigo o seu funcionamento at se destruir
completamente (destruindo as condies de reproduo enquanto sistema produtivo). Esta
tese, conhecida como segunda contradio do capitalismo fora explicada por
OCONNOR (1998, p. 483), da derivando a perspectiva do ecossocialismo.
Com base nesta orientao, pode-se reconhecer que a economia capitalista mundial
incapaz de promover o crescimento perptuo e, por causa de suas contradies internas, o
capitalismo frequentemente destri sua fora produtiva acumulada anteriormente. O autor
atribui esse fenmeno capacidade de expanso do sistema para outros territrios como
uma das razes de sua sobrevivncia (1998: p. 314). Logo, a meta do socialismo ecolgico
(ou ecossocialismo) seria a reconstruo da perspectiva socialista pela transio a outro
metabolismo social, que fosse fundado na racionalidade ecolgica, no controle
democrtico, na igualdade social e na supremacia do valor de uso sobre o valor de troca
(LWY, 2007, p. 5).
LWY (2007, p. 2) ainda apresenta as condies para que essa transio seja bem
sucedida: propriedade dos meios de produo coletiva (o termo coletivo aqui significa
propriedade pblica, comunitria ou cooperativa); planejamento democrtico e que o
mesmo possa permitir sociedade a possibilidade de definir seus objetivos no que
concerne ao investimento e produo e uma nova estrutura tecnolgica das foras
produtivas. Ele coloca o ecossocialismo, de uma forma similar ao ecologismo popular
(MARTNEZ ALIER, 1998; 2007), no nvel de uma transformao revolucionria
socioambiental e econmica (2007, p. 3)
Pode-se dizer que, o que Istvn Mszros entendeu que seria a real transformao
socialista ultrapassando a negao do Estado e das personificaes do capital s pode
ser o estabelecimento de uma ordem sociometablica alternativa autossustentada
(MSZROS, 2002, p. 520), o que em linhas gerais, est consoante com o socialismo
49


ecolgico de OCONNOR (1998) e LWY (2007). Mszros registra que essa
transformao sociometablica alternativa deve permitir:

a superao da relao antagnica na qual se executa o processo de trabalho
sob a dominao estrutural hierrquica do trabalho pelo capital, removendo
suas formas complexas, perdulrias e burocrticas e a transcendncia do
fetichismo da mercadoria, superando a determinao conflitante do processo de
trabalho (MSZROS, 2002, p. 917).

Em outro patamar, CHESNAIS, SERFATI (2003, p. 42-43), ao se voltaram para o
fenmeno da reproduo contempornea do capital, afirmam que o termo modo de
produo designa um modo de dominao mundializado, no contexto de mundializao do
capital sob a forma da finana, como um imperialismo atual. Dessa maneira, esses
autores consideram que a esfera do ambiente fsico-natural representa sim uma barreira,
uma ameaa premente para a reproduo da humanidade e, no imediato, para parcelas
menos privilegiadas dessa. Mas no para o capital em si, que se autoproduz
financeiramente muitas vezes sem lastro material; assim, CHESNAIS, SERFATI (2003)
no aderem tese da segunda contradio.
Eles registram, inclusive, que a crise ecolgica tem sido explorada por um mercado
da reparao das degradaes ecolgicas economia do meio ambiente (ou ecologia de
livre mercado) e desenvolvimento sustentvel. O que j mais um mecanismo de
sustentao do capital, a essncia rentista da finana (2003, p. 44) e fonte dos lucros e de
manuteno dos preos das aes; resultado dos efeitos cumulativos de mecanismos
integrantes do modo capitalista contemporneo e de sua renovada e quase sem limites
financeirizao.
A contribuio marxiana para o pensamento ecolgico no foge da abordagem crtica
reproduo do sistema econmico. Se nela os custos ecolgicos devem ser internalizados
para que se obtenha uma influncia negativa sobre a acumulao de capital, como se
apreende a partir das razes e da lgica da segunda contradio do capitalismo, ento a
destruio ecolgica pode ser interpretada como desenvolvimento das foras produtivas
impulsionado por uma revoluo tcnico-cientfica.
Como no existe uma percepo ecolgica geral, as externalidades do sistema
tendem a recair sobre as populaes mais frgeis, e isso est sendo contestado pelos
movimentos ecolgicos (MARTNEZ ALIER, 1996, p. 84) e autores, cuja contribuio
derivou do pensamento de Marx.
50


CAPTULO 3 TICA, BEM-ESTAR E DESENVOLVIMENTO
A economia, como rea do conhecimento cujo arcabouo terico se presta a
compreender fatos e fenmenos relacionados escassez no mbito social da produo,
distribuio e consumo, teve duas origens distintas. Segundo Amartya Sen, em sua obra
Sobre tica e economia, elas so uma derivao da preocupao com a organizao
poltica.
Ele identifica uma tradio econmica ligada tica e outra que denominou
abordagem engenheira (SEN, 1999, p.19). A tradio tica da economia remonta, no
mnimo, a Aristteles. Logo no incio da obra tica a Nicmaco, o filsofo grego associa
os fins humanos ao tema da economia, preocupado em transmitir a Nicmaco, seu filho, o
estudo dessa rea que, apesar de se relacionar imensamente busca por riqueza, se
conecta, num nvel mais profundo, a outros estudos, tal como a avaliao de objetivos
bsicos da vida. Segundo o filsofo:

quant la vie de lucre, cest um genre de vie quon nembrasse que sous
lempire de la contrainte, et la richesse, cest vident, nest pas le bien que nous
cherchons: elle nest quun bien utile, cest--dire un bien que lon poursuit en
vue dun autre
11
. (ARISTTELES (1958, p. 8, 3-4; 1096).

Dessa forma, o ponto de vista abordado por Aristteles em sua obra Poltica e
retomado por Amartya Sen remete ao estudo da tica e da economia. Essa relao
considerada a fundadora do pensamento econmico no ocidente.
Por outro lado, a tradio qual ele se refere como engenheira diz respeito s
questes logsticas da economia. Nesta outra abordagem, os fins econmicos so
claramente conhecveis e o seu objetivo seria ento o de encontrar os meios mais
apropriados de atingi-los. O raciocnio compreende que o comportamento humano ocorre
por meio de motivaes simples e facilmente sondveis e caracterizveis (SEN, 1992,
p.106; 2000).
Essa viso fora desenvolvida primordialmente atravs de Kautilya, conselheiro do
ex-imperador maurya Chandragupta. Sua obra Arthastra , seguramente, o ttulo mais
antigo que alude economia (superando inclusive as obras e tratados sobre economia do

11
Traduo livre: A vida dada ao ganho do lucro uma vida imposta, e evidentemente no o bem
que se deve buscar, sendo ela apenas um bem til que se busca tendo em vista o interesse em outra coisa..

51


ocidente), derivando diretamente do pensamento filosfico da ndia antiga, escrito em
meados do sculo IV a.C.
SEN (2008, p. 20) registra uma traduo livre, do snscrito, para Arthastra:
instrues para a prosperidade material. razovel supor que o objetivo central desta
abordagem estaria ligado gerao e expanso da riqueza material, sob alguma forma de
valor estabelecido. Por ora, isso define o conjunto dos problemas econmicos daquela
sociedade em que vivia.
Kautilya, autor pouco conhecido fora do ambiente hindu, foi conselheiro do av do
clebre Aoka, do qual derivou o primeiro cdigo de leis que teve vigncia em territrio
indiano, alm de ter sido um ferrenho defensor da liberdade de culto na ndia (THAPAR,
1978; BASHAM, 2004). Sua obra um tratado que discute uma variedade de problemas
prticos da administrao pblica local (o que Amartya Sen chama de estadstica), tais
como a regulamentao de tarifas, controle de mo de obra e a manuteno de contas e de
receitas governamentais. Outros pensadores que se ocuparam dessa abordagem foram, de
fato, engenheiros, assim como Leon Walras, alm do pioneiro em utilizar os mtodos
quantitativos na teoria econmica, William Petty (SEN, 1999, p. 21).
Porm, no que tange o fator de motivao dos indivduos econmicos - tanto em
Kautilya, quanto para Petty e Walras - a anlise do comportamento humano no figura com
significado profundo. Segundo SEN (2008, p. 21) isso at foi proveitoso para a evoluo
do pensamento econmico, pois permitiu a definio de um objetivo claro, afastando a
teoria econmica do puro subjetivismo. Ele afirma que essas contribuies proporcionaram
alguma compreenso sobre fenmenos econmicos, pois existem importantes questes
logsticas na economia que realmente requerem ateno e que podem ser tratadas com
eficcia, at certo ponto, mesmo dentro do formato limitado de uma viso no tica
estreitamente deduzida da motivao e do comportamento humano (SEN, 1999, p. 24).
At mesmo a caracterizao mais estreita da motivao humana, abstendo-se de
consideraes ticas, pode ser til para a compreenso da natureza de algumas relaes
sociais de importncia para a economia. Mas a possibilidade de essa abordagem ser
proveitosa para entender algum ou outro aspecto econmico no exclui o fato da
negligncia quanto observao moral ou de cunho tico sobre as interaes que ocorrem
nesse ambiente.
Na contemporaneidade, em que a expanso da produo mobiliza atividades em
diversas partes do planeta, a vertente associada engenharia encontra-se plenamente
52


estabelecida, enquanto a vertente ligada tica tornou-se praticamente olvida. As cincias
econmicas passaram a estar filiadas majoritariamente alocao dos fatores de produo
e da riqueza (meios) como um fim em si mesmo (SEN, 1999; 2000; COSTA, et al., 2005),
o que refora a ideia de fortalecimento da viso engenheira da economia.
Por outro lado, a vertente da tica est posta para tentar pr em evidncia a
distino entre fins e meios, servindo de mecanismo para contestar objetivos unvocos que,
muitas vezes, o sistema econmico est a servio. SEN (2008, p. 25) constri um
argumento sobre a relao entre tica e economia e desfaz o mito de que uma abordagem
da tica econmica deve ser improdutiva, como muitos economistas e policy makers
defendem.
de ressaltar que a economia j ps muito a perder por desconsiderar concepes
relacionadas tica da motivao e da realizao social. O autor tenta, por meio deste
argumento, demonstrar o quanto a economia pode-se tornar-se mais produtiva se der a
ateno necessria e mais explcita s consideraes que moldam o juzo e o carter
humano, sem romper por completo com a sua tradio positiva de cincia social aplicada.
Dessa forma, possvel esclarecer que h uma natureza bilateral sobre o prejuzo
do distanciamento entre economia e tica: se, por um lado, a tica uma pedra angular da
economia, no devendo ser negligenciada - para o bem do pensamento econmico -,
possvel afirmar, por outro lado, que existe algo nos mtodos geralmente empregados na
economia, relacionados aos aspectos alocativos da economia, que podem ser eficazes no
estudo terico e aplicado da tica moderna. A distncia que se desenvolveu entre
economia e tica tambm tem sido prejudicial a esta ltima (SEN, 1999; 2008, p. 25).
De fato, no se pode perder de vista que a questo concernente ao papel da
economia foi levantada por Aristteles, sobretudo no contexto de proporcionar uma viso
suficientemente ampla da tica e da poltica. As questes econmicas podem ser de
extrema valia para a resoluo de problemas ticos, inclusive com relao indagao
socrtica Como devemos viver? (SEN, 1992; 1999, p. 25).
Afora a importncia da prpria economia no melhor entendimento de certas
questes sociais, existe o aspecto metodolgico de que alguns de seus insights e
proposies poderiam ser utilizados no tratamento dos problemas de interdependncia,
sendo de substancial importncia no exame de problemas ticos complexos, mesmo
quando variveis puramente econmicas no esto envolvidas (SEN, 1992, p. 110; 1999,
p. 26).
53


3.1. tica, utilitarismo e hegemonia

Frequentemente a tica tem sido vista pelos economistas como algo a ser evitado.
Essa forma de positivismo lgico aparece desde os utilitaristas e marginalistas, que foram
pioneiros no desenvolvimento dessa viso. Ao passo que a teoria econmica buscou
durante o fim do sculo XIX e incio do XX realizar anlises cada vez mais restritivas, as
comparaes interpessoais de utilidade (que compe a considerao de valores normativos
no juzo econmico) passaram a ser muito criticadas (SEN, 1999, p. 46).
Na economia poltica clssica no existiam fronteiras entre a anlise econmica do
bem-estar e outros tipos de investigao econmica. medida que aumentou a
desconfiana dos economistas sobre a considerao da tica, a economia do bem-estar foi
se moldando de forma a submeter o clculo do bem-estar ao exerccio unvoco do auto-
interesse.
O pensamento econmico ao longo do tempo restringiu as anlises da prosperidade
humana, em grande parte, ao bem-estar num sentido mais utilitarista. No seu surgimento a
partir da abordagem engenheira, veio a prevalecer a viso de economia como uma
disciplina que comungasse mtodos e instrumentos das cincias exatas, enquadrando a
realidade em modelos matemticos para solucionar problemas relativos alocao e
administrao de recursos escassos.
Nesse sentido, pode-se dizer que esse fato esteve ligado busca dos economistas
em fornecer maior legitimidade cientfica aos seus trabalhos, abrindo mo de questes
subjetivas essenciais anlise social e que ocasionaram um longo percurso em torno do
poder discriminatrio do utilitarismo. Essa influncia no significou a completa excluso
da tica do pensamento econmico, mas a introjeo de alguns valores ticos especficos
que prevaleciam nos ambientes capitalistas, nos modelos econmicos, generalizando seu
poder de explicao. Por consequncia, configurou-se toda uma teoria tica em torno dessa
matriz; a posteriori, houve o enorme peso dado teoria, doravante denominada
dominante, no estabelecimento das primeiras teorias sobre o bem-estar.
possvel que o princpio utilitarista remonte a diversas escolas filosficas desde a
Antiguidade. Mas atravs do trabalho do jurista e filsofo ingls Jeremy Bentham,
fundador do utilitarismo na sua forma clssica, que ele se torna realmente relevante para
literatura econmica (SEN, 2000, p. 77 apud BOMFIM, 2012a, p. 7). A filosofia deste
autor almejava o desenvolvimento de um clculo da felicidade, o que buscou propalar
54


como ferramenta til aos legisladores sociais. A ao boa aquela que produz a maior
felicidade para o maior nmero de pessoas (BENTHAM, 2000, p. 3).
Seu utilitarismo difundiu-se como a teoria dominante no campo da tica at
recentemente, atrelando o clculo de utilidade ao nvel de bem-estar e felicidade. Bentham
erigiu um verdadeiro sistema racional de normas e diretrizes para serem aplicadas ao nvel
sociopoltico e econmico, sendo que, em sua viso, os homens esto necessariamente
sujeitos a dois senhores soberanos: a dor e prazer. A finalidade justa da ao humana seria
maximizao de seu prazer ou a minimizao de sua dor (BENTHAM, 2000: p. 3 apud
BOMFIM, 2012a: p. 7). Isso configura uma premissa tica, direcionando as aes dos
indivduos maximizao do prazer pessoal.
Segundo Stanley Jevons, formulador da teoria da utilidade marginal, cuja maior
influncia remete contribuio de Bentham:

[...] a teoria acerca da relao da economia com a cincia moral est baseada
inteiramente sobre o clculo do prazer e do sofrimento; e o objeto da economia
a maximizao da felicidade pela aquisio do prazer, equivalente ao menor
custo em termos do sofrimento (JEVONS, 1996, p. 38).

Ou seja, por utilidade entende-se aquela propriedade de qualquer objeto material pelo qual
se tende a produzir algum efeito benfico, vantagem, prazer ou felicidade ou evitar a
ocorrncia de dano, sofrimento, mal ou infelicidade para aquele cujo interesse est em
considerao (BENTHAM apud JEVONS, 1996, p.70).
Foi Jevons quem se valeu dos argumentos de Bentham, concluindo que um nvel
maior de felicidade estaria ligado a um nvel mais elevado de consumo material, pela
utilidade proporcionada. Neste caso, o sistema capitalista ainda em gnese intermediria,
mas a pleno vapor na Inglaterra do sculo XIX, erigiria as suas bases no consumo dos
indivduos. O trecho a seguir ilustra a interdependncia entre o princpio de utilidade,
consumo e felicidade:

(...) um homem pode pretender abjurar seu imprio; porm, na realidade,
permanecer subordinado a ele a todo o momento. O princpio da utilidade
admite essa dependncia e a toma como base daquele sistema, cujo objetivo
construir o edifcio da felicidade pelas mos da razo e da lei. (BENTHAM,
1822 apud JEVONS, 1996, p. 39).

BOMFIM (2012a, p. 8) destaca que Bentham consciente da dificuldade em se
definir uma unidade de valor para dor ou prazer, uma vez que cada indivduo sente as
55


sensaes proporcionadas pelo consumo sua maneira, mensurando a sua utilidade,
provavelmente, de modo distinto de outros indivduos. Segundo ele, a sua importncia se
afirma na forma da utilidade servir de parmetro para a economia analisar as noes de
prazer, felicidade e bem-estar, ainda que impregnadas de subjetividade.
Contudo, o requisito de que toda a escolha deve ser julgada em conformidade com
a respectiva utilidade que ela gera questionvel. A obteno de prazer pela utilidade no
distingue moralmente todos os efeitos que um tipo de consumo, i.e, de drogas, pode causar
ao metabolismo. Tambm h desvantagens dessa corrente terica que podem ser associadas
base informacional. Segundo SEN (2000, p. 81), algumas deficincias sobre a abordagem
utilitarista plena:

Indiferena distributiva: Para o clculo utilitarista importa a mxima felicidade do
todo, independentemente da forma desigual quanto distribuio do bem-estar entre os
indivduos;
Descaso com direitos, liberdades e outras consideraes desvinculadas da
utilidade: a abordagem utilitarista no atribui importncia intrnseca reinvidicao de
direitos e liberdades eles so valorizados apenas indiretamente e somente no grau em que
influenciam linearmente a aumentar as utilidades.
Adaptao e condicionamento mental: Nem mesmo a viso que a abordagem
utilitarista tem do bem-estar individual muito slida, pois ele pode ser facilmente
influenciado por condicionamento mental e atitudes adaptativas. Pessoas expostas a fortes
ou contnuas privaes tendem a conformar suas expectativas para tornar a vida menos
insuportvel, assim a mtrica da felicidade estaria comprometida.

Vale dizer que nas anlises econmicas que se desenvolveram a posteriori, prevaleceu a
influncia da lgica utilitarista. Na traduo do auto-interesse smithiano, a maximizao da
utilidade pessoal a premissa tica e comportamental hegemnica do sistema econmico.
Isso condicionou a criao do modelo de equilbrio geral walrasiano e do critrio de
equilbrio paretiano, que inspiraram a constituio da chamada economia do bem estar
tradicional. importante destacar a forte identidade que se estabeleceu, desde o incio do
sculo XX e em seu decorrer, entre a doutrina tica utilitarista e a economia do bem-estar.

56


Os utilitaristas como Bentham, Edgeworth, Marshall e Pigou, no viram
nenhuma grande dificuldade em afirmar que a ordenao da bondade dos
estados sociais e a seleo que deve ser escolhida precisam ser feitas apenas
com base na soma total de bem-estar dos indivduos em cada estado (...) Assim,
todos os estados sociais alternativos eram julgados pela soma da felicidade que
pudesse ser encontrada nos respectivos estados, e as polticas alternativas eram
avaliadas pela felicidade total que resultasse respectivamente dessas polticas
(SEN, 2011, p. 311)

Tais balizas foram verdadeiras pedras angulares da cincia econmica neoclssica.
Assim, no se deve negar que o peso do utilitarismo perdura at os dias de hoje dentro do
pensamento econmico, merecendo a denominao de teoria tica hegemnica.
O foco num nico parmetro, atribudo por Amartya Sem abordagem utilitarista, nos
leva a uma reduo dos bens a uma espcie de magnitude homognea, de modo que a
avaliao tica hegemnica assume a forma de transformao monotnica (passvel de
ser representada numericamente), abrindo espao para a homogeneizao das coisas, numa
concepo monista da realidade (SEN, 1999, p.78; BOMFIM, 2012b, p.15).
3.2. Eficincia, Pareto e bem-estar

Com o desenvolvimento de uma tendncia negao de toda afirmao que
estivesse filiada ao cunho normativo e valorizao de critrios de eficincia econmica
na primeira metade do sculo XX, o critrio sobrevivente para a anlise econmica foi a
otimalidade de Pareto. Esse padro se ajustou ao tema do bem-estar porque endossava o
espao do utilitarismo, um legado da tradio de Jeremy Bentham e Stanley Jevons, alm
de evitar a importncia do contedo tico.
Embora diversos pensadores dentro e fora da economia tenham composto obras
dedicadas ao estudo do bem-estar e da felicidade
12
, o ramo dessa cincia dedicado a tal
questo surge apenas com a obra de Arthur Cecil Pigou, Economia do Bem Estar
13
. De
acordo com BOMFIM (2012a, p. 11) ele trata o bem-estar econmico (e no as causas
econmicas e no econmicas em si para o bem-estar) como categoria central dentro de
seus estudos.

12
O suio Jean Charles Lonard de Sismondi (1773-1842) dedicou parte de seus estudos
sobre filosofia social a abordagens sobre economia poltica que tratavam do bem estar em tudes
sur l'conomie politique (1837).

13
Economics of welfare (1920).

57


Em seu trabalho, Pigou analisa os muitos fatores que afetam o bem-estar e afirma
que, por ausncia de correlao total, o bem-estar econmico no serve como ndice vlido
para mensurar o bem-estar total. Mas de qualquer forma, para PIGOU (1920) apud
BOMFIM (2012a), investigar as causas do bem-estar econmico tem importncia prtica,
uma vez que mudanas nas partes interferem no todo, i.e, a forma como a renda ganha
ou gasta interfere no bem-estar no econmico.
Embora o argumento de Pigou sirva de argumento contra a considerao do PIB
como um indicador hegemnico sobre o bem-estar social, o restante da economia do bem-
estar tradicional foi longamente dominada pela doutrina utilitarista, que guiou boa parte
das pesquisas realizadas nessa rea (SEN, 2011 apud BOMFIM, 2012a, p. 12). O marco
acadmico dessa discusso se deu pela obra de Lionel Robbins, An Essay on the Nature &
Significance of Economic Science (1932), onde, em consonncia com a abordagem positiva
que predominou no perodo, atribuiu s comparaes interpessoais o rtulo de
normativas e que por isso, no eram anlises merecedoras de considerao pelos estudos
econmicos, pois seriam prejudiciais sua cientificidade. O prprio utilitarismo sofreu
mudanas (principalmente na dcada de 1930) e, a partir da, tanto os interlocutores da
comunidade acadmica quando policy makers passaram a dar crdito proposio de
Robbins, o que significou para a economia, mais uma vez, um rumo pretensamente
legitimado como cincia e em desconexo com a tica.
O pouco de normativo que restou na teoria econmica foi confinado economia do
bem-estar e suas restritas constataes (KANG, 2011, p. 363 apud BOMFIM, 2012a, p.
13), resumidas num teorema fundamental baseado no critrio de Pareto, como alternativa
s comparaes interpessoais. Atravs desse critrio, a situao dita como tima num
arranjo econmico aquela na qual nenhum indivduo pode melhorar sua condio sem
que haja piora na condio de outro.
O critrio de otimalidade de Pareto um modo extremamente limitado de avaliar a
realizao social (SEN, 1999, p. 51). Parte da dificuldade para aplicar esse resultado ao
pblica origina-se do fato de que, para se alcanar um estado de timo social, seria preciso
uma situao tima no sentido paretiano. Ou seja, uma mudana vantajosa para cada
pessoa tem de ser uma mudana vantajosa para toda a sociedade (1999, p. 54). Essa
concepo deve ser correta em algum sentido, mas o autor ressalta que ao identificar
vantagem com utilidade, cria-se uma confuso. Se, ao contrrio, fosse aceita alguma
interpretao de vantagem que no correspondesse a utilidade, ento a otimalidade de
58


Pareto perderia o seu status de condio necessria (e inclusive de condio suficiente)
para a otimalidade social global.
O critrio de Pareto avalia o nvel de eficincia na alocao de recursos, mas no se
preocupa, em qualquer momento, com questes de natureza distributiva ou com qualquer
forma de justia social. A preocupao excessiva com a mxima utilidade total da
sociedade no considera nem ao menos a distribuio da utilidade entre os indivduos,
prpria s razes utilitaristas.
Segundo SEN (1999, p. 48), a fragilidade terica desta premissa reside na
potencializao que ela faz do status quo social, uma vez que situaes descritas como
timas, do ponto de vista social, podem abarcar situaes onde todos os recursos estejam
alocados nas mos de grupos providos de riqueza, ao mesmo tempo em que outro grupo
entregue misria. Ou seja, sem que haja uma busca por equidade no sistema. A maioria
de ns no acha absurdo (ou sem sentido) identificar algumas pessoas como decididamente
menos felizes e mais miserveis do que outras (SEN, 2000, p. 77). No h qualquer
sentido cientfico, para a economia do bem-estar tradicional, em se comparar aspectos
subjetivos da felicidade.
Por fim, possvel afirmar que, dado o empobrecimento da economia do bem-estar,
considerada como equivalente econmico do buraco negro em que as coisas podem
entrar, mas no escapar (1999, p. 45), em fornecer anlises cuidadosas acerca do bem
estar coletivo, e dado ao fato de lhe ter restado como critrio de julgamento apenas o timo
paretiano e o comportamento autointeressado como base de escolha econmica, o campo
para se dizer algo interessante em economia do bem-estar tornou-se reduzidssimo (SEN,
1999, p.50).
3.3. Bem-estar, desenvolvimento e liberdade

O processo de globalizao logrou ao mundo alcanar um nvel de riqueza jamais
experimentado em ocasio histrica alguma. A democracia se tornou, no sculo XX, o
nico sistema poltico aceitvel e tambm hegemnico. No entanto, problemas como a
extrema pobreza e restries de diversas ordens ainda se somam. Seria certo observar os
elementos desse processo desigual como noes distintas? De que adianta um modelo de
desenvolvimento baseado na riqueza econmica se isto no se reflete na melhoria das
59


condies de vida das pessoas? So esses os problemas que o economista indiano Amartya
Sen se props a analisar, em sua obra Desenvolvimento como Liberdade (2000).
O conceito de desenvolvimento econmico normalmente associado a alguma
expresso de riqueza monetria. Nesse outro horizonte, a relao entre economia e bem-
estar, na verdade, concebe o desenvolvimento como um processo de expanso das
liberdades. Decerto, a viso de Amartya Sen contrasta com aquelas mais tradicionais
quanto ao carter do processo de desenvolvimento, geralmente sincronizadas com a viso
estrita de solidez do crescimento interno da economia.
A economia do bem-estar seniana concentra sua anlise no conceito de liberdade
substantiva (freedom). Esse conceito de liberdade se distingue do que ele designa como
liberdade instrumental, que seria o conjunto de liberdades cujo objetivo est autocentrado
nos meios e no nos fins de proporcionar o bem-estar. A liberdade instrumental est
geralmente ligada s correntes mais atuais do pensamento liberal, que defendem o uso de
mecanismos poltico-econmicos flexveis para objetivos meramente mercantis ou
financeiros, sem combater as desigualdades de acesso ao que Amartya Sen denomina
capacidades. Por ora, as capacidades dizem respeito capacidade de um indivduo
realizar aes e alcanar estados que ele almeja. Seria melhor julgar a condio de algum
em termos da liberdade para realizar e no pela realizao em si (SEN, 1999, p. 56-57)
Segundo SEN (1999), o mundo socialmente organizado de hoje tem negado liberdades
bsicas a grande parte dos membros da sociedade, infringindo, nestes, privaes de vrias
naturezas e graus. Essas privaes podem ser de ordem bsica e muitas vezes dizem
respeito s dificuldades do exerccio social livre, causadas por constrangimentos polticos
(participao de uma sociedade autoritria, por exemplo) e econmicos.
Por conta do establishment em economia, que autorreferencia o desenvolvimento no
crescimento do PIB ou do PNB, no aumento das rendas pessoais, no incremento industrial,
no avano tecnolgico ou na modernizao social (SEN, 2000: p.17), tem-se acreditado,
nas correntes hegemnicas da economia do bem-estar, que o aumento da renda monetria
seria o fator suficiente para cumprir com o melhoramento da qualidade de vida das
pessoas. Conforme assegura Amartya Sen, (sic) maiores nveis de renda nem sempre
garantem a ampliao das liberdades, para que se alcance o estilo de vida e o bem-estar
que desejam. Ele argumenta que uma pessoa ou uma populao pode ser considerada
pobre quando lhe negada a oportunidade de arbitrar sobre seu prprio destino e sobre a
combinao de funcionamentos que valorizam para bem-estar (2000, p. 109). Tomando
60


este argumento, o desenvolvimento pode ser considerado como um processo de expanso
das capacidades que as pessoas desfrutam de poder escolher o prprio caminho de vida,
entre horizontes de escolha possveis.
A pobreza econmica, que verificada ainda em escala global na contemporaneidade,
pode ser vista luz das restries dessas capacidades a nvel individual, ou da
incapacidade de um pas extrair funcionalidades da renda disponvel sua populao. Por
exemplo, por mais que haja, muitas vezes, riqueza econmica num pas, pode ocorrer,
como o caso de alguns pases pobres da frica, da sia e da Amrica Latina que tal
riqueza se encontra altamente concentrada nas mos de poucos poucas pessoas, poucas
instituies (SEN, 2000, p. 18).
No mainstream econmico, o fenmeno da pobreza normalmente associado a fatores
relacionados indisponibilidade de renda, o que permite que os indivduos considerados
pobres sejam definidos como sujeitos cuja renda igual ou inferior a algum tipo de
referncia sobre pobreza mdia. A maioria das referncias sobre a pobreza mdia so
ndices mnimos estabelecidos conforme padres mnimos de reproduo da prpria vida,
e que variam de sociedade para sociedade (SEN, 2000).
Assim, os indicadores econmicos mais usuais para captar a pobreza buscam
caracterizar a intensidade e a incidncia desses padres mnimos para a reproduo da
prpria vida. Estas medidas, embora sejam razoveis em certo ponto, no permitem
identificar todas as suas causas; dessa forma, a pobreza permanece como um fenmeno
caracterizado apenas pela ausncia de renda.
Por outro lado, o raciocnio que posiciona a liberdade como principal objetivo de um
processo de eliminao da pobreza identifica causas mais profundas: a pobreza social no
deve ser entendida apenas pelo seu aspecto monetrio; antes, as principais fontes de
privao socioeconmica (pobreza material, a tirania, a carncia de oportunidades
econmicas, destituio social sistemtica, negligncia dos servios pblicos e intolerncia
excessiva de alguns estados repressivos) devem ser compreendidas como suas causas, para
poderem ser eliminadas (2000, p. 18).
A categoria liberdade, central no processo de desenvolvimento abordado pelo autor,
sintetiza duas metodologias para isso: a razo avaliatria, da qual deriva a necessidade de
uma extensa verificao econmica quanto promoo e aumento do grau de liberdade de
escolha das pessoas pelo acesso s funcionalidades (a renda um exemplo); e a razo da
61


eficcia, na qual a realizao do processo de desenvolvimento depende de e somente de, da
livre condio de agente de tais pessoas.
Para SEN (1999, p. 57), possvel que uma pessoa valorize e promova aes que
no se direcionem univocamente melhoria em seu prprio bem-estar individual. As
pessoas fazem escolhas ticas que impactam no bem-estar coletivo, permitindo acolher que
o comportamento humano no age sempre auto-interessadamente, como creem os
utilitaristas. Portanto, as proposies e mtodos de avaliao citados por Amartya Sen
permitem conceber a gnese de uma anlise econmica do bem-estar que no est apartada
de seu contedo tico (avaliao sobre a eficcia dos meios em atingir determinados fins,
por meio de um arranjo econmico).
importante destacar que, em grande parte da obra Desenvolvimento como
liberdade (2000), o autor ressalta a potncia que a organizao econmica tem de se
reaproximar da teoria tica. A proposta do autor dialoga com o tema da economia
butanesa, expressa atravs do FIB, e tambm com a sntese entre economia e ecologia,
abordadas neste trabalho por meio de diversas correntes do pensamento ecolgico.
3.4. Bem-estar e capacitaes

A abordagem das capacitaes (capability approach), fundamentada por Amartya
Sen, um mecanismo de anlise do desenvolvimento humano que considera o bem-estar
como uma combinao de vrios funcionamentos (functionings) e capacitaes
(capabilities). a partir dela que ele tece a parte analtica relacionada sua teoria de
deciso social, que, por sua vez, considera como elementos constitutivos bsicos as
liberdades dos indivduos.
Nesta anlise, os funcionamentos so os elementos constitutivos da vida das
pessoas e compreende desde aspectos elementares, como estar adequadamente saudvel,
at aspectos mais complexos, como a participao poltica, o autoconhecimento e a
satisfao com o prprio emprego:

[...] mais primitiva dentro da abordagem das capacitaes, refere-se s
atividades (como ver, comer) ou aos estados de existncia [conscincia] (como
estar bem nutrido, estar livre de malria, no estar envergonhado pela pobreza
da roupa vestida); por vezes abreviados por aes e estados. (SEN, 2000, p.
236).

62


As capacitaes, complementarmente, so o que as pessoas podem realmente ser e
fazer, incluindo potncias, possibilidades e a oportunidade de escolha para definir o que
melhor para si, levando o tipo de vida que elas valorizam (SEN, 2000, p. 32). Pode-se
dizer que ela reflete a materializao da liberdade que se tem para atingir as vrias
combinaes que existem de funcionamentos (SEN 2000, p. 95; CORREA, 2010, p. 4). A
capacitao reflete a liberdade de uma pessoa para escolher entre diferentes formas de
vida (SEN, 2000, p. 95).
Se a pobreza pode ser a incapacidade de uma pessoa ou grupo acessar os diversos
funcionamentos que iro proporcionar o bem-estar humano, por causa da ausncia de
algumas oportunidades bsicas, a riqueza poderia se medir a partir da possibilidade ou da
potncia em exercer essas liberdades e, com isso, escolher e moldar seu prprio destino. As
opes de escolha so um aspecto crucial na definio do bem-estar de uma pessoa (SEN,
2000; 2011).
O que define o nvel de bem-estar dos membros da sociedade , de fato, o grau de
liberdades substantivas e de capacidades que eles tem para acessar a riqueza gerada no
mbito social, direcionando-a para seus projetos de vida. Logo, o que interessa para a
economia do bem-estar seniana so as capacitaes. Se uma pessoa no conta com
alternativas de escolha, seu nvel bem-estar est sendo constrangido em algum sentido,
ainda que a realizao de funcionamentos (disponibilidade energtica para sobrevivncia)
esteja sendo suprida. Este argumento pode ser ilustrado por meio do debate em torno das
condies de trabalho escravo no sul dos Estados Unidos, no perodo anterior abolio da
escravido:

O estudo clssico sobre esse tema, empreendido por Robert Fogel e Stanley
Engerman
14
, inclui uma notvel descoberta sobre as rendas pecunirias
relativamente elevadas dos escravos (...) As cestas de mercadorias consumidas
pelos escravos eram comparativamente superiores e no inferiores, com toda
certeza s rendas dos trabalhadores agrcolas livres. E a expectativa de vida
dos escravos, relativamente falando, em verdade no era baixa quase idntica
expectativa de vida em pases to avanados quanto Frana e Holanda, e
muito muito maior [do que] as expectativas de vida [dos] trabalhadores
industriais urbanos livres dos Estados Unidos e Europa. Ainda assim, escravos
fugiam e havia excelentes razes para presumir-se que o interesse dos escravos
no era bem atendido no sistema escravista. Na verdade, at mesmo as
tentativas, aps a abolio da escravido, de trazer os escravos de volta, de
faz-los trabalhar como no tempo em que haviam sido escravos (...) mas por

14
Time on the cross (1974).

63


salrios mais altos, no tiveram xito (...). A importncia da liberdade de
emprego e prtica de trabalho crucial para a compreenso das valoraes
envolvidas. (SEN, 2000, p. 44).
15


Ou seja, diferente escolher entre varias opes a ter que aceitar uma nica opo
disponvel (CORREA, 2010, p. 4). Jejuar [que pode ocorrer por motivos fsicos
relacionados sade, espirituais e religiosos] no a mesma coisa do que ser forado a
passar fome. Ter a opo de comer faz com que jejuar seja o que : escolher no comer
quando se poderia ter comido (SEN, 2000, p. 96).
A capacidade de uma pessoa consiste na variabilidade ou possibilidade de ela formar
outras combinaes de funcionamentos, cuja realizao, obviamente, lhe seja factvel.
Portanto, a capacitao um tipo de liberdade que pode ser entendida como substantiva.
Funcionamentos realizados e capacidades so informaes relacionadas, mas que
pertencem a espaos informacionais distintos.
O autor estabelece como preocupao central para a economia do bem-estar social a
articulao entre essas bases informacionais por meio da incluso das comparaes
interpessoais de utilidade. A sua teoria do bem-estar, ao mesmo tempo em que prope
utilizar esses critrios, chamados de normativos pela tradio utilitarista, desaprova a mera
manuteno das liberdades daqueles sujeitos que j foram laureados com ela, em nome do
critrio de otimalidade de Pareto.
O acesso realizao de funcionamentos e das capacitaes tornam-se temas chave na
articulao entre a gerao de valor compartilhvel e a participao de diversos segmentos
sociais neste processo. Isso configura uma premissa econmica que est adiante, do ponto
de vista da gerao de bem-estar socioeconmico e da ampliao das liberdades
substantivas, tanto das teorias neoclssicas - que maltratam o conceito de liberdade,
sufocando-a nas restries instrumentais - quanto das teorias calcadas na centralizao da
tomada de deciso. Em ambas essas teorias, os agentes hegemnicos se perpetuam no
controle do sistema econmico, enquanto Amartya Sen abre caminho para a atuao de
mecanismos de empoderamento social.
A abordagem de SEN (2000) diz que possvel representar a anlise de
funcionamentos e capacidades, permitindo identificar que sua teoria transcende a mera

15
Diferentes aspectos sobre a questo do uso da mo de obra escrava, demonstrando os limites da
diviso social do trabalho na escravido a partir da constituio e desagregao da sociedade escravocrata sul
rio-grandense foram examinados por Fernando Henrique Cardoso em Capitalismo e escravido o Brasil
meridional: o negro na sociedade escravocrata do Rio Grande do Sul (1962).

64


esfera normativa para dialogar tambm com a economia positiva e preditiva. Contudo,
concentrar-se nesses aspectos no um dos objetivos principais do autor nas obras que
foram referncias deste trabalho.
Outro aspecto que apresenta grande relevncia a ser registrado que o fator renda no
deixa de ser importante na abordagem seniana das capacitaes, mas assume,
corretamente, a qualidade de meio ou mecanismo, para atingir o que realmente relevante,
i.e as capacitaes que so valoradas pelas pessoas. O trabalho de Amartya Sen no atenta
s para obteno de mercadorias por meio do dinheiro, mas permite observar uma relao
com o modelo de circulao de mercadorias M-D-M observado em O Capital (MARX,
1867; 2012).
Sobre isso, ele menciona que a renda no o nico instrumento de gerao de
capacitaes (SEN, 2000, p. 109). Segundo CORREA (2010, p. 5), dados da Unicef
(2005), permitiram identificar que na Colmbia, a taxa de mortalidade infantil por 1.000
nascimentos em 2004 correspondia cifra de 18 bitos, enquanto no Brasil, um pas mais
rico monetariamente do que a Colmbia - com um PIB per capita de US$ 8195 versus US$
7256 dlares, em 2004 (PNUD, 2006 apud CORREA, 2010, p. 5), registra, para o mesmo
ano, uma taxa de 32 bitos por 1.000 nascimentos. Assim, o argumento que desenvolve
tambm compatvel com a crtica feita razoabilidade do PIB como principal indicador
econmico de bem-estar, argumento explorado no captulo 1 do presente trabalho.
A relao entre a renda e as capacitaes no se d de forma constante nem automtica,
devido importante constatao de que a capacidade de converso dos meios em fins
pode variar de uma pessoa a outra em funo das heterogeneidades pessoais e das
diversidades ambientais (CORREA, 2010, p. 5). As pessoas diferem em suas
necessidades por apresentarem distintas caractersticas intrnsecas, como idade, gnero,
habilidades, talentos e propenso a doenas. Ou seja, a posse da mesma quantidade de bens
e de recursos no garante que todos os indivduos alcancem idntico nvel de bem-estar, ou
ainda, a posse dos bens no reflete a real liberdade da pessoa para escolher um estilo de
vida ou outro.
Uma perspectiva econmica do bem-estar como a fundamentada pela abordagem das
capacitaes oferece um horizonte para pensar tica e normativamente as relaes entre
desenvolvimento e pobreza, j que amplia os critrios de avaliao que definem estas
relaes. A noo de pobreza, como privao de capacitaes recebe um carter
65


multidimensional que permite entend-la como um empecilho consolidao tanto do
bem-estar como da felicidade.

O que a perspectiva das capacitaes faz na anlise da pobreza melhorar o
entendimento da natureza e das causas e privao desviando a ateno principal
dos meios (e de um meio especifico que geralmente recebe ateno exclusiva,
ou seja, a renda) para os fins que as pessoas tm razo para buscar e,
correspondentemente, para as liberdades de poder alcanar esses fins (SEN,
2000, p. 112).

Ao compreender as diversas formas de restrio social, que no se resumem a termos
meramente monetrios, pode-se inferir que as consideraes presentes em vrios trabalhos
que derivaram da abordagem das capacitaes de Amartya Sen engendram um dilogo
constante com os critrios de avaliao da felicidade e bem-estar social integral, critrios
estes presentes no indicador FIB. Destacando-se por ser uma abordagem no utilitarista, a
abordagem das capacitaes uma vertente particular do desenvolvimento, segundo a qual
a liberdade um elemento bsico na vida das pessoas. Dessa forma, o combate pobreza
deve ser estabelecido atravs da garantia e do aumento das liberdades individuais (e pelo
comprometimento social), uma vez que tais liberdades expandem as capacitaes das
pessoas (SILVA, NEDER, 2010, p. 2).
Por fim, pode-se dizer que Amartya Sen chama ateno do desenvolvimento para o que
realmente importante num processo de deciso social. Segundo SEN (2000) o processo
de desenvolvimento deve estar associado com a expanso das capacitaes humanas, que
por sua vez, deve estar relacionado ao exerccio das liberdades substantivas.
3.5. Felicidade, ecologia e indicadores

Tratar da questo da felicidade em economia no tarefa simples. Escolher a viso de
um s autor sobre o tema poderia reduzir enormemente o escopo. Existem vises que
identificam felicidade na utilidade proporcionada pelo acesso ao consumo material.
Existem abordagens que localizam o fenmeno da felicidade como a complexidade
inerente questo das escolhas.
Em sua abordagem das capacitaes, Amartya Sen contemplou aspectos subjetivos do
comportamento humano, apresentando constrangimentos e potencialidades sociais que
caracterizam o movimento econmico. Ele tambm apresentou a liberdade substantiva
66


como categoria de avaliao mais justa e apropriada para concebermos os efeitos que
acontecimentos e situaes tm sobre a vida dos sujeitos.
Em primeiro lugar, a categoria liberdade substantiva no deve ser entendida como
sinnimo de felicidade. A felicidade no a prpria capacidade, pois ser feliz um
funcionamento e, portanto, a felicidade estaria inserida na abordagem das capacitaes
sendo parte integrante da teoria. Logo o ser feliz s mais um aspecto da liberdade
substantiva, que temos razes para valorizar (SEN, 2011, p. 310).
Assim, felicidade, bem-estar e expanso das capacidades no so sinnimos na teoria
seniana. O que a felicidade significa, no entanto, no evidente, ainda que haja diversas
designaes aproximadas, mas com significado bastante especfico (BOMFIM, 2012, p.
22). Afirma-se isto pois a definio de felicidade, na abordagem das capacitaes, bem
genrica, possivelmente porque a preocupao do autor no se volta diretamente a ela, e
sim ao conceito de capability.
Segundo a autora (2012, p. 23), desde que seja entendida no sentido atribudo por
Aristteles, a qual pode ser atribuda enorme influencia na viso de Amartya Sen, h uma
possvel aproximao entre capacitaes e felicidade. A expanso das liberdades subjetivas
pode conduzir os membros da sociedade a um maior conjunto de funcionamentos e,
consequentemente, acessar capacidades.
Se refletirmos, do ponto de vista da tica prtica, o quanto do comportamento das
capacitaes individuais influenciam diretamente a felicidade a nvel individual, seramos
tentados a afirmar que existe alto grau de correlao entre essas duas variveis. Contudo,
h uma enorme fronteira entre as situaes de felicidade individual e de bem-estar social.
Por isso, no podemos apenas generalizar o mecanismo das capacitaes para o nvel
social, ainda mais no ambiente global e desigual em que a sociedade se encontra
atualmente.
Em segundo lugar, inegvel que o ponto de vista do desenvolvimento como um
processo de expanso das liberdades substantivas desconfortvel a alguns olhares
unilaterais que margeiam a noo de desenvolvimento sustentvel. Seja em seu vis
preservacionista, que recai em projetos que concebem a natureza como intocvel para
valorizao mercantil dos espaos, seja na bioeconomia, que implica na necessidade
analtica inerente aos balanos energticos dos intercmbios entre economia e natureza.
Ambas as perspectivas so incapazes em problematizar determinados aspectos, como a
ausncia de escolha a que alguns seres humanos so submetidos, em diversas escalas.
67


Amartya Sen chama ateno para os aspectos degradantes que a pobreza proporciona,
sendo abordados em suas obras os principais aspectos socioeconmicos sobre a ausncia
de escolha.
H diversos trabalhos sendo produzidos no Brasil e no mundo a partir da
abordagem das capacitaes, que investigam a antinomia possvel entre desenvolvimento e
pobreza. O aspecto ambiental ou ecolgico tambm pode ser visto a partir dessa
perspectiva, alm de oferecer parmetros diversos sobre a necessidade de enfrentar a
questo econmica a partir da tica.
H o emblemtico caso em que faz referncia contenda engendrada na rea
protegida chamada de Sunderban bela floresta que o habitat natural do tigre de
Bengala na ndia, um animal magnfico ameaado de extino, e os mais de 50 homens
desesperadamente pobres que morrem todos os anos comidos pelos tigres, em razo da
busca em que se lanam, procura do precioso mel do lugar. Enquanto os tigres so
protegidos, nada protege os miserveis seres humanos que tentam ganhar a vida
trabalhando naquela floresta (SEN, 2000, p. 173).
Na viso do autor, o arcabouo tico que d contornos noo de desenvolvimento
sustentvel precisa coadunar-se com a mxima do desenvolvimento como expanso das
capacidades humanas. Uma postura metodolgica inicial necessria evitar os
unilateralismos e reducionismos de todo tipo, seja o de natureza poltica, cientfica ou de
outro vis (LIMA, 2008, p. 128).
Os objetivos preservacionistas expressos no caso do Sunderban, considerados uma
varivel primria neste caso, esto em conflito com a misria humana, tornada varivel
secundria. Por isso, mister uma reviso do estatuto dado questo humana presumida
atravs do desenvolvimento sustentvel (2008, p. 127). E no o caso de inverter-se a
condio dos tigres em benefcio dos homens miserveis de forma direta.
Segundo LIMA (2008, p. 126), a prpria relao entre o meio ambiente e a
sociedade precisa ser reavaliada: de forma que a prpria cidadania no tenha um papel
estritamente instrumental - apenas como meio para conservar o meio ambiente separado da
vida social -; preciso uma ampla discusso sobre as normas para a ao
comprometidamente social, com implicaes que transcendam a satisfao de
necessidades materiais.
Fazendo isso como um fundamento constitutivo de um estado final de um modo de
vida realmente sustentvel, estabelecer-se- uma conexo de sentido que possa haver entre
68


a causa aparentemente abstrata da conservao de fatores ambientais em risco e a esfera
primria do atendimento s necessidades materiais. Sob a tica social, emerge um senso de
responsabilidade da ao humana, necessria para com a natureza, que seja reflexiva e
relacionada aos destinos da comunidade - tratando-se de um ato profundo vinculado aos
valores partilhados, inclusive a respeito da justia social (LIMA, 2008, p. 127).
As questes ecolgicas e os recursos naturais podero ser consideradas to
importantes quanto a renda para a promoo das capacitaes, pois concerne elementos
vitais para a reproduo da vida na terra. A ausncia de qualidade dos recursos ambientais
pode conduzir algum a privaes muito mais intensas das que poderia vivenciar com a
insuficincia de renda (COSTA; et al., 2005), sendo, portanto, um critrio primrio sobre a
relao entre a abordagem das capacitaes e o meio ambiente.
Assim, possvel sintetizar que os sujeitos humanos dependem do meio fsico e
ecolgico para garantir o exerccio de suas capacitaes, e como a degradao deste pode
restringir e privar a capacidade de funcionamento adequado da vida humana. Atravs da
perspectiva das capacitaes possvel pensar sobre diversas formas de enriquecer o bem-
estar humano, como, i.e, a partir da integridade do meio ambiente.
O capitalismo funciona com eficcia somente dentro de um sistema moral que
fornea a viso e o mpeto necessrios para o uso dos mercados e de suas instituies
relacionadas. Contudo, a tica capitalista , na verdade, muito limitada em alguns
aspectos, particularmente a questes de desigualdade econmica, proteo ambiental e
necessidade de diferentes tipos de cooperao que atuem exogenamente ao mercado
(SEN, 2000, p. 299).
Por fim, o autor destaca um importante limite do uso dos mecanismos de mercado
como a melhor soluo para todo problema econmico. Ir alm das consideraes sobre
eficincia pode requerer a suplementao do mecanismo de mercado com outras atividades
institucionais. No exemplo que dirige ao uso dos bens pblicos, que se aplica em particular
s questes ecolgicas, preservao ambiental e a reas da sade pblica, pode-se dizer
que o consumo no feito alienadamente como no caso de um bem ou mercadoria que
pode ser comprado e vendido no mercado, cujo consumo seja excludente mas
agregadamente.
Os bens pblicos so meios livres que podem auxiliar na ampliao das
capacidades e liberdades substantivas exatamente por seus resultados poderem ser
compartilhados, como ocorre tambm com a educao. Assim possvel mostrar que
69


pode haver boas razes para o fornecimento de bens pblicos, indo alm do que os
mercados privados promoveriam dos mesmos meios (SEN, 2000, p. 154). Neste caso,
vale lembrar que no se apela para a excluso do mercado dos processos de distribuio
dos bens pblicos, e sim para, no mximo, combinar o seu uso extensivo com o
desenvolvimento de oportunidades sociais, contemplando uma abordagem ainda mais
ampla que enfatiza liberdades de outros tipos direitos democrticos, garantias de
segurana e oportunidades de cooperao.
Possibilidades a serem exploradas no que diz respeito ao aprimoramento das
relaes de intercmbio entre economia e meio ambiente foram exploradas com mais
profundidade no Captulo 2 deste trabalho. Mas preciso ter-se em pauta que o trabalho de
Amartya Sen contribui com enorme justeza para dar legitimidade necessidade de novas
posturas diante do tratamento que a economia e a poltica concebem a gesto dos recursos
ambientais e ecolgicos.
A conexo entre ecologia e capacitaes promove um deslocamento conceitual
marcante: a frmula do desenvolvimento sustentvel no pode servir simplesmente como
garantia s condies para o atendimento de necessidades econmicas no futuro, mas
como um novo padro comportamental que denota comprometimentos com as questes
ambientais. Como est estruturado no plano tico comportamental, envolve outros
aspectos alm do econmico, que por sua vez, para abarcar essa complexidade, precisa ser
redimensionado e reavaliado em suas premissas.
Portanto, esta conexo como crtica a como os processos socioambientais tem sido
conduzidos, sumariamente pela negligncia aos fatores ticos que a explorao econmica
conduz. Vale dizer, contudo, que abordagem ecolgica alguma ir obter sucesso caso se
desinteresse por esses aspectos, to relevantes religao entre tica e economia. As
capacitaes promovem a relevncia da escolha de regras de comportamento do indivduo
pela reflexo tica de como se deve agir para a obteno de padres sustentveis da vida
societria (LIMA, 2008, p.141).
Dessa maneira, no h uma equao socioeconmica da felicidade ou da
sustentabilidade que possa reduzir esses fenmenos esfera dos desejos e do raio de ao
individuais. Pela expanso das liberdades reais, o aspecto socioambiental das teorias do
indicador sistmico FIB e de abordagens ecolgicas devem ser levados em considerao
como casos paradigmticos dentro do pensamento econmico, qual seja seu territrio ou
escala de aplicao neste incio de sculo XXI.
70


A avaliao do bem-estar social integral, capaz de proporcionar a felicidade aos
membros da sociedade, e da sustentabilidade econmica equalizao do metabolismo
socioeconmico ao metabolismo ecolgico - requer um pequeno conjunto (bem escolhido
de indicadores), diferente daqueles utilizados para avaliar tradicionalmente o desempenho
econmico.
A caracterstica fundamental dos componentes desse grupo de indicadores deve, de
um lado, residir na possibilidade de distinguir os meios dos fins, no processo produtivo e
econmico e do outro, interpretar os recursos ecolgicos como variaes de estoques e no
de fluxos. Os aspectos socioambientais, por si, exigem acompanhamento especfico por
indicadores fsicos. E particularmente necessrio um claro indicador da aproximao de
nveis perigosos de danos ambientais (VEIGA, 2009, p. 102).
Foram abordados alguns parmetros que podem servir tanto s investigaes da
economia poltica quanto s anlises econmicas. Os esforos deste trabalho residiram no
fato de explicitar que, tanto os aspectos particulares sobre a felicidade e bem-estar social
integral, inerentes ao indicador FIB, quanto o exame dos argumentos socioeconmicos das
diversas vertentes ecolgicas da economia, esto carregados de elementos da tica.













71


CONCLUSO
No percurso desta monografia foi possvel identificar os gargalos que a tomada do
crescimento econmico como um objetivo unvoco e instrumental pode acarretar. Seus
aspectos insuficientes em gerar bem-estar social e em harmonizar os objetivos de curto
prazo ao compromisso ecolgico intertemporal com as geraes futuras ficaram mais
acentuados no decorrer deste processo.
No captulo 1 abordamos alguns dos subsdios que a ideia da felicidade como
objetivo social oferece para a organizao das funes econmicas e do bem-estar. No
captulo 2 logramos ampliar o esclarecimento sobre o limite geofsico discernvel do
ambiente ecolgico, atentando para o metabolismo existente entre economia e ecologia por
meio do estudo de diversas abordagens sobre essa relao.
Entretanto, a relevncia desses recortes no neutralizou, na sociedade
socioeconomicamente desigual do incio do sculo XXI, as contradies que o processo de
desenvolvimento econmico deixa de impedir. Pode-se dizer que a evoluo da economia
contempornea de padro capitalista e as concepes de riqueza que a caracterizam
implicam um verdadeiro constrangimento das questes ticas.
Foi necessrio fazer uma reconstituio da gnese do pensamento sobre a economia
e a evoluo dos principais conceitos de desenvolvimento econmico. Encontramos, neste
caminho, ideias que permitiram religar o percurso histrico das teorias do desenvolvimento
e do bem-estar social s ideias do bem-estar coletivo, preconizadas pelo FIB. A abordagem
sobre tica e economia que est presente no raciocnio do desenvolvimento como expanso
das capacidades e das liberdades substantivas (do economista Amartya Sen) a pedra
angular da reflexo feita no captulo 3.
Pode-se dizer que a expanso das rendas individuais ou do PIB podem ser meios
importantes de ampliar capacidades e liberdades que possuem os membros de uma
sociedade. Tambm razovel que o progresso e a modernizao das estruturas
econmicas tenham efeito de auxlio como instrumentos de realizao de coisas
importantes coletividade humana (em diversas escalas). Por outro lado, a posio de
axioma incontestvel que o PIB ocupa tem contribudo em muito para que se fortalea uma
viso inteiramente restrita a respeito da funo da economia (como forma de organizao
social) nas sociedades humanas.
72


Amartya Sen acredita que o PIB, critrio mais utilizado para mensurar o progresso
dos pases, poderia, no limite, ser sustentado apenas atravs do que esse indicador produz
nas vidas humanas que ele pode direta ou indiretamente influenciar. Se a expanso do PIB
e o acesso a bens e servios por meio do consumo mantiverem-se como finalidades
absolutas da organizao econmica, mais depressa a humanidade ir esbarrar
(ironicamente) nas dificuldades que a escassez de recursos impe; a mesma escassez que a
estimulou economicamente outrora e que poder castigar o conjunto de capacidades (no
simtricas) adquiridas pelos seres humanos em seu processo histrico.
Vimos acima as principais potencialidades e limitaes do PIB. Faremos agora o
mesmo com relao ao FIB e ao pensamento ecolgico.
H poucas razes para se questionar a relevncia da felicidade na vida das pessoas.
A concepo de um conjunto de indicadores econmicos cujo centro seja a felicidade
decerto desejvel. Quando comparado aos indicadores tradicionais, o FIB beneficia uma
ideia to ampla de bem-estar social integral que vale destacar a relao que ele estabelece
entre as dimenses da economia, do ambiente ecolgico, da cultura, da psicologia e da
espiritualidade individual, o que o torna uma ferramenta mpar para um programa de
planejamento focado nas dimenses variadas do bem-estar e do desenvolvimento de
iniciativas que gerem valor no mbito socioeconmico.
No obstante, no se pode esquecer que j houve esforos em trazer a ideia de
felicidade ao centro da discusso econmica pelo caminho do utilitarismo. Isso tendeu a
desconsiderar os problemas de desigualdade na distribuio de bem-estar (do ponto de
vista do utilitarismo) na sociedade. Essa viso contribuiu para a construo de um enorme
senso comum sobre bem-estar social, pois todos os estados humanos alternativos passaram
a ser expressos pela soma total da felicidade (leia-se utilidade) individual, que seria
alcanado, por sua vez, por meio do consumo.
O FIB certamente pode servir de mediador entre atores e agentes econmicos,
como a iniciativa pblica, membros da sociedade e empresas, inclusive no sentido possvel
de regular ou estimular aes em direo gerao de valor de maneira compartilhada.
Mas talvez os tais fins econmicos no sejam completamente preenchidos apenas com a
emergncia do indicador de felicidade, pois bem provvel que ele se mostre limitado se
estiver incumbido de ser o nico parmetro de progresso, como ocorre com o PIB ainda
hoje. Apesar disso, sua existncia justificvel no sentido de delinear um horizonte onde
73


as capacidades sejam apreciadas e valoradas; o pensamento econmico pode ter muito
potencial a oferecer a isso.
Tratando-se do pensamento ecolgico, este, em suas variadas formas e contedos,
atenta para as providncias que a nossa gerao deve ter para com aquela que ir nos
suceder. As potencialidades desta espcie de estima intertemporal o argumento tico para
no findarmos os recursos naturais com o nosso aparelho econmico presente. Mas a
impraticabilidade de solues em larga escala e voltadas ao longo prazo no por acaso. A
questo ecolgica, ainda que se reconhea sua necessidade tica, introduz complexidades
ao modelo hegemnico de economia de ordens to diversas que a maioria dos policy
makers opta por deix-la em segundo plano.
No campo empresarial, no raro que os departamentos ligados responsabilidade
socioambiental e sustentabilidade estejam distantes do ambiente onde as estratgias das
firmas de fato ocorrem. Na linguagem do mercado, essas complexidades podem significar
novos e/ou elevados custos, que muitas vezes so incompatveis, ao menos no curto prazo,
com o grosso do funcionamento mercantil, sendo esta uma de suas limitaes. A economia
ecolgica necessita por ora de respaldo tcnico e instrumental da economia para no ficar
alienada da discusso que ocorre no interior do mainstream. Tudo isso sem, contudo,
prescindir dos valores substantivos que a compe.
Outra de suas limitaes que o valor do meio ecolgico no deve estar amparado
apenas pelo sentido restritivo que o limite geofsico impe ao crescimento econmico
ilimitado. O impacto da ecologia sobre o metabolismo socioeconmico precisa estar entre
as principais avaliaes de seu valor para a sociedade, pois o envolvimento mais benfico e
o comprometimento das pessoas com o domnio das realizaes de seu prprio
desenvolvimento no merecem ser eclipsados.
Certamente h formas de enxergar esses temas ou recortes como acessrios da
lgica econmica capitalista para manter a sua reproduo histrica e sociometablica;
tambm existe a possibilidade de v-los como situaes de ruptura com essa lgica.
Buscamos apenas avaliar quais so as suas potncias e limitaes, no mbito dos valores e
da tica econmica, para a contestao do crescimento econmico como objetivo
autnomo e autorreferente sobre o que desenvolvimento.
As abordagens e argumentos do campo normativo acerca do processo de
desenvolvimento permitiram retomar, de certa maneira, a viso de economia no apenas
como uma cincia, mas como um tema de interesse civil e pblico. Ao vasculhar as origens
74


do pensamento econmico, descobriu-se uma tradio que caiu no esquecimento com o
avano de mtodos e linguagens prprios da cincia sobre a investigao social: a tica.
exatamente no percurso que fizemos sobre as teorias do bem-estar que
encontramos um ponto de ruptura entre a tica econmica e o que ficou conhecido
posteriormente como cincia econmica. Na tentativa de anular essa ruptura, buscando
novas teorias e contedos que permitissem religar esses dois rios intermitentes tica e
cincia -, as categorias felicidade, ecologia e bem-estar social permitiram ver novas
abordagens sobre os velhos problemas econmicos: o cuidar ou administrar a casa
(Oikos + Nomos = Economia).
No buscamos esgotar os temas felicidade, ecologia e tica econmica. Apenas
apresent-los como valores e paradigmas que no podem ser ignorados no contexto atual
de abismo entre as decises polticas e empresariais, que configuram o funcionamento da
vida econmica, e as decises coletivas e individuais, que, por sua vez, consagram o seu
preenchimento.
Fora esta uma investigao desafiadora, pois a crtica aos fundamentos do
pensamento econmico autorreferenciado na expanso da renda feita de maneira
totalmente difusa, enquanto o pensamento econmico hegemnico opera dentro de um
quadro conceitual e instrumental que articulado no interior da cincia econmica,
excluindo, muitas vezes, as finalidades sociais a que o arranjo econmico deveria servir.
Apesar de se tratar de sistemas de valores comuns que atualmente ganham
importncia nos discursos filosficos, cientficos e at espirituais, eles envolvem
consequncias que ainda no podem ser descritas, pois a sua ocorrncia em escala
suficientemente abrangente e geral - o que viabilizaria avaliar efeitos para a organizao do
sistema e para o desenvolvimento econmico - possivelmente nem chegue a se concretizar.
Contudo, a riqueza e importncia que esses paradigmas assumem, introduzindo o lugar da
felicidade e da ecologia na orientao de uma economia voltada ao desenvolvimento como
expanso das liberdades substantivas, merecem, certamente, sobreviver ao nico teste
implacvel de que a histria humana no prescinde: o teste do tempo.





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