Aguilar, L. (1992). La hechura de las politicas publicas . Mexico: Migue Angel Porrua .

Bobbio, N. (1989). Estado, gobierno y sociedad . Mexico : Fondo de cultura economica .

Caminal, M. (1996). Manual de Ciencia Politica . Madrid : Tecnos .
Contraloria. (2004). ESTUDIO SECTORIAL LA PROSTITUCION COMO PROBLEMTICA SOCIAL EN
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Hospital de Chapinero, E. (2010). Diagnostico Local con Participacion Social 2010-2011. Bogota
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Mejia, O. (2006). El estatuto epistemologico de la teoria politica . Recuperado el 23 de 06 de
2014, de
http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/cienciapol/article/view/29286/29527
Sanchez, O. (2012). Saber mdico prostibulario, practicas de policia y prostitutas de Bogot.
Bogot: Universidad Nacional.
Tilly, C. (1990). Coercion, Capital, and European States AD 990-1990. Cambridge MA : Basil
Blackwell.
















Polticas Pblicas de inclusin social para personas en ejercicio de la prostitucin
Resumen
El presente documento corresponde al proceso de investigacin realizado en la localidad
chapinero, que tiene como objeto ver la relacin entre la regulacin estatal tanto la
legislativa a nivel de ley como la ejecutiva a nivel de poltica pblica, teniendo como eje
a la trabajadora sexual. De esta manera respecto de la regulacin a nivel de ley existen
vacos tanto a nivel formal como material, que significan a su vez un bajo impacto en
los efectos de la poltica pblica.
La relacin anterior entre la regulacin estatal y las actividades sexuales, girar en
torno a un eje principal y es la relacin econmica que se da entre el empresario del
sexo, y la trabajadora sexual, preguntndose por el beneficio econmico del primer
actor respecto del segundo, y por ende la incidencia real o no del papel de las polticas
pblicas y del estado en este proceso social. Para ello se realiz un acercamiento
emprico al fenmeno, a travs de distintos mtodos de anlisis que pretenden dar
cuenta de una mejor compresin del fenmeno.
Palabras Clave
Trabajadora sexual, empresario del sexo, beneficio econmico, regulacin estatal.

Abstract
This paper corresponds to the process of research accomplished in the Chapinero
locality, which aims to see the relationship between state regulation at both the
legislative and executive, law-level public policy respectively, having the main axis the
sex worker. Thus regarding the regulation level law gaps exist both formally and
material, which in turn means a low impact on the effects of public policy.
The above relationship between state regulation and sexual activities will revolve
around a main axis is the economic relationship that exists between the employer and
sex, sex worker, wondering economic benefit of the first actor from the second, and thus
the actual incidence or not the role of public policy in this state and social process. This
empirical approach to the phenomenon was accomplished by various scanning methods
that seek to account for a better understanding of the phenomenon.
Keywords
Sex worker, sex promoter, profit, government regulation.



Introduccin
La ciencia poltica y la prostitucin
Para el desarrollo de este ejercicio, es importante empezar hablando de la prostitucin
misma, para as poder avanzas en las aristas del fenmeno en relacin con el papel de
las instituciones del estado. En primer lugar cabe aclarar que la prostitucin no es un
fenmeno nuevo en las sociedades humanas por el contrario hunde sus races en la
antigedad con un matiz cultural claro, sin embargo poco a poco el desarrollo de la
modernidad y del capitalismo significaron un cambio en las dimensiones de este
proceso social, En este sentido nos recogemos de alguna manera en la definicin que da
Snchez La prostitucin se constituye en una problemtica compleja por cuanto
involucra varios asuntos relacionados con las culturas y las sociedades, es uno de los
lugares desde los cuales en las distintas pocas se han configurado y re significado
imaginarios acerca de la sexualidad, se han producido valoraciones sobre el cuerpo
femenino y masculino en las que ha prevalecido un estigma que afecta la dignidad no
slo de las mujeres quienes por necesidad econmica deben dedicarse a este oficio, sino
de todo el gnero humano. (Sanchez, 2012) Es por ello que en la contemporaneidad el
factor socio-econmico es determinante en el momento de explicar la prostitucin.
El significado de esta problemtica social para el estado juega en dos dimensiones por
un lado como actor preponderante en la organizacin social, y en esa medida en las
relaciones sociales, pero por otro lado la relacin social de la prostitucin y entre otras
la del sexo y lo femenino ha sido un campo complejo de la poltica, donde la dicotoma
publico/privado es an un factor importante, a pesar de cada vez hacerse ms difusa esta
dicotoma.
Lo cierto es que a pesar de ser un fenmeno que requiere una especial
interdisciplinariedad para su anlisis dentro de las ciencias sociales, no obstante el
presente anlisis est basado en perspectivas desde la ciencia poltica y de lo poltico en
general, lo que no significa que para la presente investigacin no se haya recurrido a
herramientas de otras disciplinas de las ciencias sociales.
Es por ello importante clarificar, la importancia de la ciencia poltica y de lo poltico, en
la explicacin del fenmeno. Las categoras de anlisis de la teora poltica de Estado y
Poder y la dicotoma hegeliano-marxista de la sociedad civil y el estado (Mejia, 2006)
son las que nos permiten avanzar en trminos de teora poltica, respecto del anlisis del
fenmeno de la prostitucin en relacin a las polticas y al beneficio econmico de
dicha relacin.
En este sentido se coloca de relieve la importancia, de elaborar un marco conceptual de
ejes sobre los cuales la investigacin est en torno, en clave de la dicotoma Estado-
Sociedad civil.
En primer lugar el Estado-Nacin es un actor fundamental en el proceso, podemos
cracterizarlo siguiendo a Tilly en los siguientes trminos Let us define states as
coertion-wielding organizations that are distinct from households and kinship groups
and exercise clear priority in some respects over all other organizations within
substantial territories. (Tilly, 1990) Pero adems de ser el actor fundamental en
trminos de la organizacin de la sociedad, es necesario clarificar en que forma da dicha
organizacin, de esta manera nos encontramos con la burocracia, entendida como la
organizacin que lleva a cabo el cumplimiento de las decisiones polticas, (Caminal,
1996) ms all del tipo burocrtico clsico weberiano o post burocrtico. Y de este
complejo organizacional y especficamente de la burocracia es donde las polticas
pblicas a parecen la respuesta a las demandas sociales, bien sea en un sentido o en
doble sentido, las cuales responden a tres elementos primero son el diseo de una accin
colectiva intencional, segundo son el curso que efectivamente toma la accin como
resultado de las muchas decisiones e interacciones que comporta y, en consecuencia y
finalmente son hechos reales que la accin colectiva produce (Aguilar, 1992)

Por otro lado la esfera de la sociedad civil, en contraposicin al estado En una primera
aproximacin se puede decir que la sociedad civil es el lugar donde surgen y se
desarrollan los conflictos econmicos, sociales, ideolgicos, religiosos, que las
instituciones estatales tienen la misin de resolver medindolos, previnindolos o
reprimindolos. (Bobbio, 1989) Los conflictos en la sociedad civil estn dados por
Los sujetos de estos conflictos y por tanto de la sociedad civil, precisamente en cuanto
contrapuesta al Estado, son las clases sociales, o ms ampliamente los grupos, los
movimientos, las asociaciones, las organizaciones que las representan o que se declaran
sus representantes; al lado de las organizaciones de clase, los grupos de inters, las
asociaciones de diverso tipo con fines sociales e indirectamente polticos, los
movimientos de emancipacin de grupos tnicos, de defensa de derechos civiles, de
liberacin de la mujer, los movimientos juveniles, etctera. (Bobbio, 1989)

Teniendo en cuenta esto nuestro fenmeno responde a la compleja relacin que se da en
la sociedad civil entre las mujeres trabajadoras sexuales y los empresarios del sexo, una
relacin con fuertes elementos culturales, sociales pero especialmente econmicos, que
el Estado tiene la pretensin de regular para as cumplir sus fines como organizacin.
De esta manera desde la ciencia poltica se pueden empezar a construir elementos que
permitan una mejor compresin del fenmeno.


Estado del Arte

Estado del Arte

Mediante el presente Estado del Arte, Pretendemos realizar una aproximacin terica,
que nos permita dilucidar, elementos claves para entender el ejercicio de la prostitucin.
Con el fin de cumplir el objetivo anterior comenzamos por realizar un acercamiento
terico al ejercicio de la prostitucin. Posteriormente dividimos el rastreo terico en tres
ejes, para permitir un anlisis ms completo y preciso del fenmeno; primero optamos
por plantear un anlisis de las polticas pblicas existentes en Bogot con el fin de
regular la prostitucin y que directa o indirectamente afectan nuestro lugar de estudio, la
localidad de Chapinero. Luego analizamos la jurisprudencia existente en Colombia que
tiene efectos sobre el ejercicio de la Prostitucin en el pas, y la magnitud de su impacto
en el desarrollo de la actividad de la Prostitucin. Posteriormente realizamos un anlisis
de los elementos y herramientas que proporciona la teora econmica, para el anlisis de
este caso en concreto, y particularmente nos acogemos a los elementos desarrollados
por la teora neoclsica, con el fin de caracterizar la relacin existente entre el
empresario del sexo y la trabajadora sexual, partiendo del supuesto de que se comportan
en el mercado como individuos racionales que tienden a maximizar beneficios. Por
ltimo tomamos los elementos que proporciona la ciencia poltica y que consideramos
pertinentes y necesarios para la comprensin acertada del fenmeno de la prostitucin.





Inicialmente realizamos una revisin de investigaciones realizadas sobre temas
referentes a la prostitucin en Bogot, concentrndonos particularmente en la
identificacin de sus hiptesis, objetivos y metodologa de investigacin, con el fin de
hacernos una idea de los tpicos de las investigaciones realizadas. Las investigaciones
que encontramos y analizamos fueron las siguientes:
Ms Malas son las Buenas, es una tesis de grado de la Facultad de
Antropologa realizada por Leonor Callejas en el ao 1990, en donde se emplea
una metodologa cualitativa con nfasis en las tcnicas etnogrficas. El fin de
este trabajo de grado es indagar por las representaciones que tienen las
prostitutas sobre s mismas, y a partir de dichas percepciones, como se construye
la realidad social.
El Prostbulo: Espacio Urbano para el Comercio y el Placer tesis de grado de
la Facultad de Antropologa de la Universidad Nacional de Colombia, realizada
por Juan Carlos Luna en el ao 1990, este trabajo tiene un enfoque cualitativo y
le da especial importancia a las tcnicas etnogrficas. El objetivo que se traza
esta tesis es Estudio del prostbulo como espacio urbano para el comercio y el
placer, bajo la siguiente hiptesis de trabajo: Mujeres vinculadas a la
prostitucin en negocios
La Prostitucin en el Centro de Bogot, Censo de Establecimientos y
Personas, es una investigacin realizada por Olga Cabrera, para la Cmara de
Comercio en el ao 1991 en donde se plantea determinar las caractersticas de
la prostitucin en el centro de Bogot, lo anterior mediante un enfoque cuali-
cuantitativo.
La Prostitucin en el Sector de Chapinero de Santa Fe de Bogot es una
investigacin realizada por Olga Cabrera para la Cmara de Comercio en donde
se intenta determinar las caractersticas cuantitativas y cualitativas desde el
punto de vista de las personas, los sitios y los establecimientos, identificando las
diferencias con el sector del centro y las tendencias que se presentan entre
sectores de la ciudad, para lo anterior se emplea las tcnicas de censo y
entrevistas, y el trabajo se desarrolla desde un enfoque cuanti-cualitativo.
La Mujer Prostituta y su Entorno Familiar tesis de grado realizada en el
Departamento de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Colombia, por
Gladys Cristina Osorio, en esta investigacin desde un enfoque cualitativo y con
la tcnica de Entrevista principalmente, se intenta determinar los aspectos
sociofamiliares y afectivos de la mujer prostituta y su relacin con la crianza de
los hijos.
La Prostitucin Como Temtica de Estudio en Colombia
Es una investigacin desarrollada por Andrs Olivos Lombana para el
CEINPRO-Centro de Investigaciones sobre prostitucin, que mediante un
enfoque historiogrfico multidisciplinar se propone realizar una retrospectiva
bibliogrfica en el contexto histrico contemporneo de Colombia, en referencia
al fenmeno de la prostitucin en el pas y especialmente en Santa Fe de Bogot,
con el fin de evaluar el estado actual de los conocimientos.
Diagnstico de las Relaciones Entabladas por las Trabajadoras Sexuales con su
Entorno investigacin realizada por Tanya Maza y por Claudia Rodrguez, para
la Alcalda Localidad Santa Fe-Corporacin Opcin Colombia-Asociacin
Convite. Desde un enfoque cualitativo y usando tcnicas etnogrficas, esta
investigacin tiene como objetivo Elaborar un diagnstico de la relacin de las
trabajadoras sexuales de la Localidad Santa Fe con su entrono-cultural, esttico,
social, econmico, jurdico y poltico- y a la vez la posible creacin de espacios
de encuentro y convivencia dentro de ellas que pudiera hacerse extensible a
otros sectores de la localidad. (Departamento Administrativo de Bienestar,
2002)
Posteriormente, basados en la revisin anterior, en el presente Estado del Arte,
Pretendemos realizar una aproximacin terica, que nos permita dilucidar, elementos
claves para entender el ejercicio de la prostitucin. Con el fin de cumplir el objetivo
anterior comenzamos por realizar un acercamiento terico al ejercicio de la prostitucin.
Posteriormente dividimos el rastreo terico en tres ejes, para permitir un anlisis ms
completo y preciso del fenmeno; primero optamos por plantear un anlisis de las
polticas pblicas existentes en Bogot con el fin de regular la prostitucin y que directa
o indirectamente afectan nuestro lugar de estudio, la localidad de Chapinero. Luego
analizamos la jurisprudencia existente en Colombia que tiene efectos sobre el ejercicio
de la Prostitucin en el pas, y la magnitud de su impacto en el desarrollo de la actividad
de la Prostitucin. Posteriormente realizamos un anlisis de los elementos y
herramientas que proporciona la teora econmica, para el anlisis de este caso en
concreto, y particularmente nos acogemos a los elementos desarrollados por la teora
neoclsica, con el fin de caracterizar la relacin existente entre el empresario del sexo y
la trabajadora sexual, partiendo del supuesto de que se comportan en el mercado como
individuos racionales que tienden a maximizar beneficios. Por ltimo tomamos los
elementos que proporciona la ciencia poltica y que consideramos pertinentes y
necesarios para la comprensin acertada del fenmeno de la prostitucin.














Perspectivas y acercamientos a la prostitucin

Para dar respuesta a la cuestin del beneficio econmico dado en la relacin trabajadora
sexual y empresario del sexo, es necesario verlo desde distintas perspectivas que pasan
necesariamente por relaciones de poder tanto en el Estado como fuera de l, de esta
manera giraremos en torno a dos ejes que nos permitan comprender mejor el fenmeno
primero jurdico y segundo econmico.


Perspectiva Jurdica de la Prostitucin

En la actualidad, para el ejercicio de la prostitucin, los Estados deben adoptar medidas
en pro del control de este trabajo. Histricamente, son tres tipos de vas jurdicas las que
se han implementado, prohibicionista, regulacionista o la va de la abolicin. Para el
presente trabajo, se presentar un recuento exploratorio de casos concretos que permiten
concluir desde una comparacin, que para el caso colombiano, atendiendo a la
dificultad que se ha tenido ante la implementacin de polticas pblicas que propendan
por la inclusin de la poblacin en ejercicio de la prostitucin; permite ver que el
problema de la exclusin parte desde la inexistencia de una regulacin especfica para el
ejercicio de esta actividad.

En el caso colombiano, el hecho de la inexistencia de una regulacin especfica no
significa que dentro de la normatividad colombiana no existan elementos para regular
estos fenmenos sociales, aunque condicionados a lgicas de informalidad, que recrean
dinmicas de relaciones de poder desiguales -perse cualquier relacin laboral tiene un
componente de subordinacin- ms all de la tpicas que se dan en otro tipo de
actividades. En este sentido el nfasis radica en la necesidad de una regulacin
especfica ya que esta actividad tiene implicaciones multidimensionales que afectan un
desenvolvimiento normal de una actividad laboral.
Para ello tomaremos los conceptos de trabajo, contrato laboral, contrato verbal, que nos
permitan tener una mejor compresin del tema y en ese sentido tener herramientas que
nos permitan identificar con ms precisin el poco xito en las polticas pblicas de
inclusin.

De esta manera nos remitiremos al concepto de trabajo, contrato laboral, contrato verbal
que versan en el Decreto Ley 2663 de 1950
Trabajo: ARTICULO 5o. DEFINICION DE TRABAJO. El trabajo que regula este
Cdigo es toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, permanente o
transitoria, que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra, y
cualquiera que sea su finalidad, siempre que se efecte en ejecucin de un contrato de
trabajo.
Contrato Laboral: ARTCULO 22. DEFINICION. 1. Contrato de trabajo es aquel por el
cual una persona natural se obliga a prestar un servicio personal a otra persona, natural o
jurdica, bajo la continuada dependencia o subordinacin de la segunda y mediante
remuneracin.
Contrato Verbal: ARTCULO 38. Cuando el contrato sea verbal, el empleador y el
trabajador deben ponerse de acuerdo, al menos acerca de los siguientes puntos:
1. La ndole del trabajo y el sitio en donde ha de realizarse;
2. La cuanta y forma de la remuneracin, ya sea por unidad de tiempo, por obra
ejecutada, por tarea, a destajo u otra cualquiera, y los perodos que regulen su pago;
3. La duracin del contrato.

Adicionalmente, es posible encontrar otros pases que s han adoptado un marco legal
para delimitar el ejercicio de este trabajo, por ejemplo Uruguay, que cuenta con una ley
desde el ao 2002.
Uruguay, a travs de la ley No.17.515, ha establecido que la prostitucin no es delito,
por el contrario el proxenetismo s lo es. Esta disposicin, ha creado un Registro
Nacional del Trabajo Sexual, en el que en pro de los trabajadores sexuales, se hace un
registro de ellos y un proceso de controles sanitarios, tambin delimito a quines se
considera trabajadores sexuales, estableciendo a la par los lugares en los que se permite
el ejercicio de este trabajo, creando pautas especficas en cada posible lugar; por ltimo,
establece las sanciones a la falta de cumplimiento con la ley de regulacin laboral.

Tambin se encuentran casos como el holands, dnde no existe una ley sobre
prostitucin, sin embargo nunca ha estado tipificada como delito, y los artculos que
tipificaban lugares de manera ilcita fueron derogados. En Holanda se necesita una
licencia de municipal que avala el funcionamiento del establecimiento; tambin se ha
delimitado en el cdigo el hecho de que la prostitucin es un trabajo que se debe ejercer
de manera libre, y que es punible que un tercero se beneficie de la venta del trabajo
sexual, a travs de la explotacin sexual. Es de resaltar que al formalizar este trabajo, se
permite el acceso a las garantas laborales con las que cuentan otros trabajos, pero algo
de especial importancia es que:
La eleccin de la relacin laboral real entre el dueo del local y la prostituta se deja
a ambas partes. Muchos propietarios prefieren trabajar sin contratos de trabajo y los
prostitutos pueden alquilar las facilidades e instalaciones como autnomos, con lo cual
el titular de la empresa no est obligado a pagar impuestos sobre el salario ni las cuotas
de servicios sociales

La regulacin dentro de un sistema jurdico al trabajo sexual, permite garantas al
individuo que la ejerce, adems de establecer un marco de convivencia con las prcticas
que los sitios dedicados a esta generan, una de las mayores preguntas a resolver, es por
qu dentro del sistema jurdico colombiano no ha existido una regulacin formal, qu
relaciones configuran la falta del reconocimiento material de ello, pues formalmente si
existe una sentencia de la Corte Suprema De Justicia en la que reconoce la prostitucin
como trabajo.

Perspectiva Econmica

Desde la perspectiva econmica podemos, describir a la prostitucin como una
actividad perteneciente a una economa denominada sumergida; debido a que el
desarrollo de esta actividad no genera un aporte al fisco del pas. Adicionalmente las
personas que ejercen esta actividad, no poseen una relacin laboral estable, que les
proporcione las condiciones establecidas en un contrato laboral, como lo son acceso al
servicio de salud, afiliacin a riesgos profesionales, el acceso a una pensin en el largo
plazo, etc. por las razones anteriores el empleo generado por la prostitucin es un
empleo irregular, que solo proporciona una remuneracin, sin la mediacin de un
contrato formal laboral. En este sentido nuestro objeto de estudio van a ser los
empresarios de la prostitucin, y las prostitutas que son contratadas para que en un lugar
determinado y bajo la administracin y coordinacin de dicho empresario, ofrezcan
servicios de tipo sexual, que generan un salario para las prestadoras del servicio pero
adems un excedente que se constituye en ganancia para el empresario.
Desde la perspectiva econmica nos proponemos comprender como se produce la
maximizacin de beneficios para el empresario y que condiciones favorecen y
promueven el crecimiento de las ganancias de dicho agente. Y para lograrlo nos
centraremos en el estudio de aquellos lugares en donde las prostitutas se asocian a un
empresario, que aunque no interviene en el hecho generador de ingresos, si recibe el
excedente derivado de la prestacin del servicio.
En esta parte del planteamiento nos centraremos en esbozar la manera en como desde la
economa neoclsica se puede llegar a conceptualizar, la maximizacin de beneficios
por parte del empresario. Para los economistas neoclsicos una actividad econmica es
rentable si el costo del producto es igual al costo marginal de produccin, siendo este el
costo del ltimo producto que al producirlo me produce valores positivos de utilidad. Es
decir que para nuestro caso especfico, los costos de produccin, son equiparables al
salario o a la remuneracin otorgado a la prostituta y los ingresos netos, son el
excedente que corresponde al empresario; lo que nos llevara a decir que el ejercicio de
la prostitucin es rentable para el empresario en la medida en que la ltima prostituta
que vincule a su negocio, le produzca valores positivos en la tasa de ganancia.
Adicionalmente vamos a estudiar el funcionamiento de los prostbulos desde la
perspectiva de un oligopolio, en donde un pequeo grupo, para este caso los dueos de
los prostbulos poseen el control directo sobre los precios del producto, adems las
empresas ofrecen un producto homogneo en trminos formales; adicionalmente
proponemos que los prostbulos realizan una discriminacin de precios de segundo
grado, ya que esta consiste en la venta de un mismo bien, a sectores diferentes de
demandantes, con el objeto de fijar precios diferentes debido a que un sector est
dispuesto a pagar un mayor precio que otro, por el mismo bien; esto se relaciona con el
funcionamiento del prostbulo, ya que el precio en general vara de acuerdo a varios
factores como el da, la temporada e incluso el cliente, sin que haya variado el servicio
que se adquiere.
A travs de los conceptos anteriores queremos evidenciar si la maximizacin de
beneficios por parte del empresario que se lucra de la prostitucin, tiene una relacin
directa con la falta de regulacin y de polticas pblicas que permitan, mejores
condiciones para las prestadoras del servicio.


Acercamiento a la prostitucin en Chapinero

En trminos de la contralora la prostitucin se define como: forma de degradacin
humana que suele venir asociada a los malos tratos, a carencias afectivas, al
analfabetismo, al fenmeno del desplazamiento, a graves necesidades econmicas, a la
ausencia de respaldo social o familiar, entre otra diversidad de situaciones y que
repercute contra quien la ejerce, contra quien la compra y contra la misma sociedad.
(Contraloria, 2004). Lo que se coloca de relieve es un tema tpico de la esfera de la
sociedad civil, asociado fuertemente a las condiciones socio-econmicas que empujan a
los sujetos al ejercicio de esta actividad, y ms teniendo en cuenta la profunda
desigualdad socioeconmica que existe en Bogot.

Por otro lado el fenmeno de la aparicin de los prostbulos responde al desarrollo
econmico de la ciudad (Sanchez, 2012) En dicho escenario se convierte en una
necesidad para los habitantes y de igual manera un ejercicio econmico, tanto para las
trabajadoras sexuales, como para los empresarios dueos de los establecimientos
dedicados al negocio sexual.

En relacin al ejercicio de prostitucin en la localidad de Chapinero actualmente se
caracteriza principalmente por el alto grado de la movilidad de las trabajadoras en los
establecimientos, adems de la inexistencia de vnculos contractuales entre las
trabajadoras y los empresarios del sexo, por otro lado gran parte de las trabajadoras
sexuales provienen de regiones fuera de la capital de la repblica, este hecho dificulta la
red de apoyo al sujeto. (Hospital de Chapinero, 2010)

Tanto de las visitas hechas por el grupo investigativo como lo que apunta en el informe
el Hospital de Chapinero se ha encontrado condiciones poco regulares respecto a la
salubridad en los baos y en las habitaciones y los implementos de aseo, adems del
consumo de sustancias psicoactivas al interior de los establecimientos.

Segn los datos del Hospital de Chapinero de 2010-2011 este es el censo de los
establecimientos: Funcionan 37establecimientos con un horario diurno y nocturno. Los
5 que ofrecen los servicios de forma diurna en su mayora figuran como Sitios de
Esttica o de Masajes mientras los otros 32 de horario nocturno figuran como bares
donde adems de ofrecer servicios sexuales tambin se consume alcohol. En esta
localidad encontramos varios puntos de contacto en calle donde ofrecen servicios
sexuales la poblacin LGBT, dentro de los cuales estn la avenida caracas entre la calle
57 y 64; la Avenida 13 entre la calle 57 y 64; la carrera 13 entre la calles 76 y 97;
carrera 15 entre las calles 76 y 96; en la calle 100 (barrio Chico-Lago); parque de la 93;
en la calle 88 con carrera 11 y en la calle86 con carrera 15. Estos se encuentran en los
barrios Chapinero Norte, la Cabrera, Chapinero Central, Espartillal, Marly, Sucre,
Sucre, Lago Gaitn, La Cabrera, el Chico, El Chico Norte, Chico y Reservado II
Sector. Ms all del censo, en la localidad parece que funcionan muchos ms
establecimientos de los censados por esta institucin, la dificultad en calcular el censo
radica en la clandestinidad en la que funcionan algunos de ellos.

Polticas Pblicas

En cuestin de regulacin de la prostitucin en si el debate gira alrededor de la
legalizacin de esta actividad hasta la abolicin o prohibicin, tambin pasando por su
reglamentacin
1
. En ese sentido los gobiernos nacionales y distritales de diferentes
ciudades y pases han adoptado diferentes mecanismos para regular o controlar dicha
actividad.
Para el Estado la prostitucin es un tema que no ha sido regulado o no se ha definido en
si una regulacin, o prohibicin, de esta forma no est definido el tema de jubilacin,
tipo de contrato (prestacin de servicios o termino indefinido), modalidad de afiliacin
al rgimen de salud, etc. En ese sentido en el ejercicio de su actividad laboral, las
mujeres dedicadas a la prostitucin estn sumergidas en una laguna jurdica.

1
BRUFAO, Curiel (2008) Prostitucin y polticas pblicas: entre la reglamentacin, la legalizacin y la
abolicin. Fundacin alternativas.
Por otro lado la Corte ha fallado en una sentencia en la que enfrento despidos de
trabajadoras sexuales pues se encontraba ante los elementos materiales de una relacion
laboral generalmente constitud. Asi se ven obligada a declarar sobre el contrato de
realidad para que les garanticen los derechos.
Sin embargo, una poltica publica busca desarrollar las leyes para asi finalizar con la
materialidad de los derechos, el problema es que al no existir una le que las reconozca
como trabajadoras y se queden en el limbo entre trabajadoras, victimas y trabajadoras
independientes, pues no ha existido una poltica pblica efectiva para reconocer lo
reconocido.
En Colombia y Especficamente en Bogot no se puede hablar de abolicionismo,
reglamentarismo o prohibicionismo, sino de una orientacin hacia la tolerancia
reglamentada, con unas pocas normas vigentes a nivel nacional y dejando a los
gobiernos locales (asambleas y concejos) los detalles del tipo de reglamentacin y de
las normas del orden pblico
2
.
De esta forma en Bogot con el objetivo de regular la actividad de la prostitucin se han
emitido decretos los cuales estn enfocados a establecer unas condiciones mnimas, sin
embargo, estos no han controlado o regulado la actividad en la ciudad puesto que se han
limitado a definir los territorios especficos en donde pueden funcionan los
establecimientos que se dedican a esta actividad, tambin han buscado separar estos
establecimientos de colegios y zonas residenciales por lo que no se trata de regulacin
sino de establecer una especie de guetos en donde no hay control por las autoridades,
pero el punto ms importante es que las polticas pblicas no se han enfocado y han
desconocido por completo la relacin que existe entre los dueos de los
establecimientos y las mujeres que se dedican a la prostitucin, de esta forma las
polticas pblicas fallan en este sentido, esto lo podemos visualizar en los dos decretos
que ha emitido la alcalda de Bogot.
Los decretos son el 188 de 2002 el cual establece un plan de accin que articule la
intervencin de las entidades en un territorio, estableciendo las condiciones de
localizacin y funcionamiento de los establecimientos dedicados a la actividad sexual,
por lo que define una zona de tolerancia en la que se autoriza el trabajo sexual, este
decreto se enmarca dentro del fallo de tutela proferido por el juzgado 31 penal
municipal del 25 de octubre de 2000 en el que se defini la localizacin de las zonas de
tolerancia y se reglamentan las condiciones de su funcionamiento lo que quiere decir
que delimita en donde funciona y que servicios y unas condiciones mnimas de
salubridad, pero como ya lo mencionamos no regula la relacin laboral existente entre el
empresario del sexo o el dueo del establecimiento y las mujeres dedicadas a la
prostitucin, adems al definir unas zonas de tolerancia habra que preguntarnos si
esto no se traduce como exclusin.

2
TRIFIR, Ada. Mujeres que Ejercen la Prostitucin: una Historia de Inequidad de Gnero y
marginacin [En Lnea]. Programa de Cooperacin Internacional Espacios de Mujer. 2003.
http://www.terrelibere.org/index.php?x=completa&riga=151.
Entre otros decretos que han ido por la misma va estn el decreto 4002 de 2004 girando
alrededor de la definicin de las zonas de tolerancia y su compatibilidad con el plan de
ordenamiento territorial. El decreto 355 de 2009 en el que se le hacen unas
modificaciones que tienen que ver con el establecimiento, de algunas disposiciones
frente a los unos de gran impacto referidos a la prostitucin y actividades afines lo que
se traduce como una adicin a los decretos anteriores, se limita a que en estas zonas de
servicio de alto impacto se harn una permanente inspeccin , vigilancia y control,
tambin una ampliacin en cuestin de la consideracin del plan de ordenamiento
territorial por lo tanto se amplia y se permiten los establecimientos dedicados a la
actividad sexual en lugares de comercio y servicios en la localidad de chapinero.
Las polticas pblicas en la ciudad de Bogot solo contemplan un ordenamiento y un
plan de accin en trminos del establecimiento de unas regulaciones mnimas a la
actividad sexual pero no la regulacin legal en el de una ley general y abstracta que
controle el ejercicio de la actividad laboral en todas sus dimensiones
Poblacin: la poblacin que va a ser estudiada es las mujeres que se encuentran en
situacin de trabajadoras sexuales bajo contrato verbal dentro de establecimientos
dedicados al comercio sexual y la relacin con dichos establecimientos.


Hiptesis

Las polticas pblicas de inclusin social a las trabajadoras que ejercen la prostitucin
en la localidad de Chapinero y en general en el distrito capital han tenido un bajo
impacto, de esta manera el beneficio econmico obtenido por parte del empresario del
sexo ha estado en aumento.




























Anlisis emprico de la prostitucin

Basados en la investigacin acadmica respecto de la prostitucin y sus realidades desde
una perspectiva jurdica y econmica, en relacin al desarrollo de unas poltica pblicas
con bajo impacto en trminos de inclusin social y especficamente se manifiesta en el
beneficio socioeconmico por parte del empresario del sexo en la relacin, de esta
manera se pone de relieve la necesidad de realizar un acercamiento emprico a la
realidad y al sujeto de estudio en s, que son las trabajadoras sexuales.

Es por ello que para avanzar en el desarrollo de la investigacin, se usaron herramientas
metodolgicas que nos brindaron, la posibilidad de comprender la relacin objeto del
estudio. Se tomaron muestras en distintos prostbulos de la localidad ubicados entre las
calles 45 y 76 y entre avenida caracas y carrera sptima. Por un lado se realiz ejercicio
etnogrfico en dos establecimientos, adems de encuestas en ocho establecimientos, a
continuacin se presentan sintticamente el resultado de cada uno de los ejercicio para
asi llegar a una conclusin respecto del fenmeno

Etnografa.

Por lo tanto, en relacin con nuestra hiptesis en primer lugar:
- Las trabajadoras sexuales que operan en los establecimientos ya mencionados no
creen o desconocen que un tercero se beneficie en trminos econmicos a falta de una
regulacin, en el sentido en que, por lo que descubrimos en el ejercicio etnogrfico ellas
mismas son las que hacen el contrato con el cliente directamente por lo tanto la
trabajadora sexual con el dinero obtenido del cliente, paga la habitacin al
establecimiento lo que representa el nico costo de la transaccin en dinero entre el
cliente y la trabajadora hacia un tercero que sera el establecimiento, esto no implica que
un tercero en este caso no le quede ms fcil aprovecharse en trminos econmicos de
esta relacin laboral.
- Por lo tanto a base del ejercicio etnogrfico, las encuestas y entrevistas
evidenciamos que las trabajadoras sexuales en su gran mayora no buscan un contrato
laboral en trminos legales, argumentando que el contrato generara un mayor control
del empresario del sexo hacia las trabajadoras, sin embargo evidenciamos que ante
posibles eventualidades la trabajadora sexual esta vulnerable al no haber un contrato
laboral no hay ninguna garanta para que se le respeten sus derechos ciudadanos, por lo
tanto su seguridad podra estar en riesgo.
Sin ningn contrato laboral hay ms posibilidades de una manipulacin sobre la
trabajadora sexual, son conocidos los casos en donde se relaciona la trata de personas y
los establecimientos dedicados al comercio sexual.
- En el ejercicio etnogrfico fueron varios los establecimientos dentro de la
localidad de chapinero que fueron estudiados, descubrimos que hay una variedad en
cuestin de las relaciones entre el establecimiento y las trabajadoras sexuales,
generando diferentes formas de relacin de poder y diferentes formas en las que podra
haber explotacin de las mujeres dedicadas a esta actividad, lo que nos lleva a
preguntarnos si se debe a la falta de regulacin laboral.
- En el ejercicio etnogrfico evidenciamos que esta actividad mueve o genera
sumas de dinero importantes, en cuestin de consumo de licor al establecimiento lo que
es la principal fuente de ingresos de los negocios y el consumo sexual.
Aunque en s, es difcil establecer que los establecimientos dedicados al comercio
sexual se beneficien econmicamente por falta de una regulacin laboral y de unas
polticas pblicas que regulen este fenmeno, mediante la etnografa es posible
visualizar que tras las condiciones en las que se encuentran las trabajadoras sexuales se
facilita o se prestan las condiciones para que haya este tipo de explotacin a causa de la
falta de regulacin.

Objetivo
Este ejercicio etnogrfico, se realiz en el Pussy Club y un lugar en la Calle 62 con
Carrera 13 en chapinero Bogot, este ejercicio busc brindar a la investigacin una
aproximacin que permita conceptualizar los resultados etnogrficos, bajo una
confrontacin a las hiptesis trabajadas con anterioridad, en otras palabras preguntarse
sobre el papel del beneficio econmico en el campo de una no regulacin laboral
material efectiva, para el caso de las casa de los dos lugares estudiados.
De este objetivo principal se desprenden unos objetivos especficos los cuales nos
permiten a su vez avanzar al desarrollo investigativo. En primer lugar la posibilidad de
establecer una relacin con el sujeto de estudio, con la pretensin de anular juicios
apriorsticos que se dan en el marco de una investigacin acadmica. En segundo lugar
establecer una interaccin emprica con el entorno en cual se desarrolla el fenmeno de
la investigacin, que pretende focalizarse en analizar bajo acciones participativa las
conductas sociales en los establecimientos, desde la caracterizacin de los sujetos
(cliente-trabajadora); y las relaciones de poder Cliente-Trabajadora, Trabajadora-
Trabajadora, Trabajadora-Establecimiento y Cliente- Establecimiento

Sujetos
Los sujetos de estudio dentro de la investigacin son las trabajadoras sexuales como
actor principal, los empresarios del sexo y los clientes son sujetos en la investigacin
por el entorno en s, lo que se busca a travs del ejercicio etnogrfico es entender el
entorno de los mismos para comprender porque desde la subjetivad del ejercicio laboral
se permite una apropiacin en favor del tercero del beneficio econmico.
Caracterizar las trabajadoras sexuales, parte de los acercamientos de observacin hechos
a las casas de lenocinio, en primer lugar se entabla una conversacin con ellas para
permitir una relacin confortable para ambas partes; son sujetos que usan atuendos
propios para su ejercicio laboral, pues con ello se busca exhibir atributos fsicos o
particularidades que puedan resultar atractivas para sus posibles clientes, bajo este
precepto sus atuendos estn reducidos a ropa interior, faldas cortas, por lo general
sostenes que realcen su talla, tacos de 5 a 12 centmetros, maquillaje particularmente
llamativo, que realza rasgos de sus caras o que otorga otros rasgos, segn las
tonalidades que se apliquen de este, suelen acompaar sus atuendos con accesorios
llamativos, tales como aros grande, collares brillantes, con estilo particulares propios a
su personalidad o a las caractersticas que reflejan en su ejercicio.
Caracterizar los empresarios del sexo ha sido un ejercicio diferente, pues con la
etnografa los acercamientos a ellos son reducidos, por la misma configuracin de su
negocio y por la posibilidad de riesgo que significa acceder a este tipo de ejercicios.
Sin embargo, desde los acercamientos empricos a las casas de lenocinio, se ha
evidenciado la actitud de los empresarios, con ello nos referimos a la caracterstica
constante de ocultar identidades por proteccin, en zonas particulares se evidencia que
puede ser por la falta de formalizacin de contratos, pues las trabajadoras suelen admitir
que no hay una legalizacin en su contratacin, por dems en uno de los
establecimientos encontramos menores de edad en esta prctica laboral, as pues los
empresarios en estos acercamientos, resultan ser sujetos con un inters claro de proteger
la rentabilidad y el espacio privado de sus negocio, caracterizarlos individualmente no
es posible desde esta caracterstica generalizada.

Caracterizar los clientes parte del ejercicio de observacin de los mismos en el
desarrollo del trabajo de los sujetos principales del estudio. Ellos tienen diversos
patrones fsicos, tambin caractersticas variadas en sus atuendos; dentro de los patrones
fsicos estn rasgos variados como la estatura, los rasgos de su masa corporal, por
dems varan entre el peso elevado o las condiciones normales de peso, el tipo de
chaquetas, entre sweaters de materiales como lana, cachemir, algunos tejidos, como
tambin chaquetas de diversos materiales, en fin, las caracterizaciones de los mismos a
las trabajadoras les permite conocer (segn lo que nos comentaron) la capacidad de
pago de los mismos.



Lugares
Son lugares con fcil acceso, sin embargo guardan una discrecin para mantener en la
LA privacidad de las actividades realizadas. La entrada es tpicamente un corredor
largo que conduce a unas escaleras, que llevan a otro nivel donde se ejercen las
actividades bajo la fachada de un bar o un centro de masajes Las luces son bajas, lo
que permite realzar los atributos de las trabajadoras sexuales, adems de las distintas
pantallas de TV mostrando videos pornogrficos, lo cual es algo que pretende vender
un servicio Por otro lado el lugar tiene distintos ambientes, la barra donde no estn la
trabajadoras, las mesas, los sofs y las habitaciones.
Relaciones entre sujeto y espacio
Para comenzar, delimitaremos el espacio en el cual se llevan a cabo este tipo de
interacciones entre individuos y como los mismos dejan entre ver las respectivas
Relaciones de Poder que all se manifiestan.
Este lugar que indicamos es el prostbulo, donde entran en juego tres actores, el cliente,
el administrador o jefe, y la prostituta, debemos clarificar que el administrador no en
todos los casos hace presencia directa (en ocasiones solo se ubica en el registro de las
finanzas o caja, y en otras se ausenta del lugar), pero puede hacer ciertas revisiones
generales o llegar en determinadas circunstancias que exijan su aparicin. Adems que
son los meseros los que hacen una suerte de presencia de autoridad, adems de llevar los
pedidos de los clientes, estos meseros tambin realizan una especie de vigilancia sobre
el entorno.
Ahora definiremos las Relaciones de Poder implcitas en el lugar de estudio. Estas
pueden tomarse dentro de una perspectiva de extremos que le hacen compositiva, entre
Dominacin y Libertad, a pesar de que se vean ambas como muy radicales para los
sujetos del prostbulo pueden ser proporcionalmente acotadas. La Dominacin se
encarna en la Obligatoriedad, que puede ejecutarse por parte de quien administra el
lugar, esto como una accin que modifica otra de forma indiscutible y que en efecto se
ve coronada por el xito, al ser llevada a cabo como una orden. Podemos decir que la
Libertad se encarna en la Autonoma, decimos autonoma como la capacidad de
decisin que tiene la prostituta frente a alguna situacin, si bien esto no es gratuito, por
las mismas prostitutas que fueron encuestadas y entrevistadas durante esta
investigacin, algunas manifestaban que podan o no prestar el servicio a un cliente,
adems de elegir en cierta manera que servicio prestar.
Estas dos formas recientemente enunciadas pareceran entrar en conflicto, pero por la
organizacin de este espacio es posible que se den en forma equilibrada, de hecho, este
factor es en gran parte el perpetuador de la sostenibilidad de este tipo de escenarios.
Para lo cual se ha notado lo que sera un campo abierto donde se llevan a cabo las
relaciones. Se establecen una suerte de techos y pisos, donde a la llegada de un cliente,
el mesero pregunta si quieren la presentacin de las prostitutas, a lo cual la variabilidad
de decisiones del cliente delimitara lo consecuente. Cuando el cliente accede se da un
caso de Obligatoriedad donde ellas deben exponerse, a lo cual el cliente elige segn su
gusto. En dado caso que el cliente tome alguna conversarn sobre qu servicio pagar; de
lo contrario ellas se retiraran a seguir con su jornada, trabajen o no el respectivo da. En
este caso vemos como el piso de esto es la decisin que toman de seguir con sus
actividades en relacin a no tener que amarrarse al cliente y tener un determinado
espacio, y un techo en el cumplimiento de la muestra o presentacin que es de
carcter ineludible.
Si bien este es uno de los dos aspectos, ya que el segundo es la Excepcionalidad.
Entendiendo esta como una obligatoriedad irresoluble que da cabida al cumplimiento
inmediato de una orden, como pudimos evidenciarlo en el momento que una mujer de
alta edad, con una acentuada obesidad, tom a una de las prostitutas y pag un show de
parte de la trabajadora sexual, acto seguido comenz a peinar su cabello, donde
pudimos observar la cara de desagrado y malestar de la trabajadora sexual. Esta
Excepcionalidad es indiscutible y es algo que somete en los mismos casos la voluntad
de las prostitutas.
A pesar de todo esto nos hemos encontrado con varios aspectos que permiten de forma
ambivalente falsear como comprobar fragmentos de la hiptesis.
Estos aspectos son con referencia de la favorabilidad que tienen las prostitutas de
intervencin. La negatividad con que se aprecia este aspecto. Y la evidencia del sesgo
frente a una visin de espectador que ignora la visin de la prostituta.

Dentro de la conclusin del ejercicio, resaltamos los siguientes hechos:
Dificultad de caracterizar la apropiacin del beneficio econmico a favor de un
tercero, pues por factores, culturales y la esfera privada del desarrollo de la vida de cada
una, no permiten que se d una respuesta afirmativa a la existencia de este fenmeno.
Las trabajadoras sexuales, a travs del ejercicio, permitieron que conociramos
que la aplicacin de una poltica pblica puede resultar como un elemento indeseable en
la mayora de los casos, pues limitara ciertos beneficios del tipo de contrato laboral que
se tiene. Por dems, se tiene en cuenta que la aplicacin de dicha poltica desde la
percepcin de los sujetos de estudio podra significar un desbordamiento de las
capacidades estatales.














Anlisis de Encuesta

Las diversificaciones sociales de cada una de las prostitutas encuestadas muestra un
pluriverso situacional de una misma labor, la cual, vara dependiendo su ubicacin
geogrfica, el tipo de poblacin-cliente al cual apuntan para la realizacin del consumo
y la forma en que se cualifica o se inserta cada producto haciendo su variabilidad de
clientela, ingresos y servicios o preparacin.
De las veinte (20) prostitutas encuestadas se manifestaban rasgos interesantes entre el
nivel de educacin, cantidad de horas empleadas, perspectivas de ingresos, y en especial
las necesidades que llevan a ser saciadas para cada una de ellas por medio de este
trabajo.
Se encontr que nueve (9) de ellas, tienen un salario igual y tendientemente superior al
salario mnimo mensual vigente en Colombia en 2014 (de 616000 pesos colombianos).
Lo cual refleja que a una menor cantidad de horas de actividad y con un
acondicionamiento de tiempo personal es posible en un lapso de semanas (en ocasiones
menos de 4) generar el salario de una persona con una jornada laboral de 8 horas
diarias, 6 das a la semana y con reglas ms rgidas.
Esto obviamente depende de los lugares, en los cuales se promediara que debido al
costo del trago y del servicio de la prostituta el nivel de ingresos de los clientes entre
uno y otro establecimiento sea mayor. Por esto mismo podemos ver una mezcla, donde
en los establecimientos el nivel de preparacin educativa y conjuntamente la
complementariedad laboral de las trabajadoras sexuales (emplearse con otra fuente de
ingresos) se condensa en un mismo lugar, no haciendo un porcentaje distintivo entre un
lugar de clase alta (mayores costos mayores ingresos) con mujeres que reproduzcan
esta misma caracterstica, en sus propias vidas diarias.
De esta manera damos paso a la toma de los datos en que 9 trabajadoras sexuales que
podan acumular rpidamente bueno niveles de capital (superior a lo estimado para
cubrir una canasta familiar), llevaban una proporcin directa con dos factores. Por un
lado est la inversin de su propio tiempo en el cumplimiento de su oficio laboral, es
decir una jornada en que puedan dedicar un buen nmero de horas, con varias
relaciones, no necesariamente continuas pero que si puedan cubrir un porcentaje
superior. Por otra parte una tarifa elevada, que sin los vacos que implica una relacin a
otra (la llegada de nuevos clientes o el convencimiento de alguno), ni con el trabajo
exhaustivo (ms de 2 relaciones seguidas), puede compensarse el nivel de ingreso para
la trabajadora sexual.
A su vez apreciamos como las que poseen un nivel de estudios superior (en ningn caso
habindolos terminado an), se ve un cumplimiento satisfactorio de las necesidades,
donde por lo general ninguna depende exclusivamente de s misma para su
manutencin. As pues, es que los gastos personales que no pueden llegar a ser en una
medida racional, y sin excesos ni excentricidades, cubiertos incluso dejando campo a un
nivel de acumulacin monetaria o ahorro. Estas mujeres manifiestan segn los datos
obtenidos que su tiempo es el de aproximadamente una media jornada, esto a nivel
estructural y objetivo debido a las limitaciones de tiempo que poseen cada uno de estos
establecimientos segn mandatos del Gobierno de la Ciudad, por otra parte en un
concepto particular y subjetivo , el hecho de cumplir con obligaciones profesionales
lleva a una administracin del tiempo que permite saberes comunes, y que de esto surge
una forma emprico para lograr la organizacin.
En los casos en que ellas tengan o no quien las soporte econmicamente, la situacin
cambia cuando alguien depende econmicamente de ellas, en dados casos no importa
que sean de altibajos los ingresos, no llega a ser suficiente los niveles de ganancia
necesaria para sanear los niveles de consumo de la persona a quien ellas deben
responder en situaciones personales.
En un aspecto general encontramos que ninguna de ellas siente estar en una obligacin
coactiva, es decir, ellas accedieron todas voluntariamente a este proceso, y a pesar de
que las razones que impulsan su insercin en esta labor son distintas, todas estn en un
grado de satisfaccin con esto debido a que les permite una fuente de ingresos en la cual
tienen relativos mrgenes de distribucin personal del tiempo, y segn el caso del lugar
en que ejerzan, pueden tener campos decisionales segn el cliente con quien quieren
prestar el servicio.



























































































Enrique



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Pregunta 1

Cuntos aos tiene?



EDAD CANT EDAD*CANT
18 2 36
19 1 19
20 5 100
21 5 105
22 4 88
23 1 23
24 1 24
25 0 0
26 1 26

PROMEDIO 21,05


Pregunta 2



Qu nivel de escolaridad tiene?


GRADO DE ESCOLARIDAD CANT

Bsica - Media 8

Bsica - Media - Superior 12

2
1
5 5
4
1 1
0
1
18 19 20 21 22 23 24 25 26
Edad Encuestadas
Nmero de personas

Pregunta 3


Dentro de que rango esta su promedio de ingresos?


RANGOS CANT
0-600.000 COP 11
600.000-1'800.000 COP 9
>1'800.000 COP 0

Pregunta 4


Depende alguien econmicamente de usted s o no?


SI/NO CANT
S 10
No 10
40%
60%
Nivel de Escolaridad
Bsica - Media Bsica - Media - Superior
55%
45%
0%
Ingresos Mensuales
0-600.000 COP 600.000-1'800.000 COP >1'800.000 COP

Pregunta 5


Tiene usted alguna otra fuente de ingresos, a parte de su trabajo
actual?


SI/NO CANT
S 10
No 10

Pregunta 6


En sus actividades laborales cuenta usted con seguridad
social?


SI/NO CANT
S 0
No 20
50% 50%
Dependencia econmica
S No
50% 50%
Fuente de ingresos alterna
S No

Pregunta 7


Qu porcentaje de sus necesidades mensuales se ve cubierto por el ingreso de su actividad
laboral actual?


PORCENTAJE DE CUBRIMIENTO CANT
Bajo 6
Medio 4
Alto 10












Pregunta 8


Cuntas horas diarias emplea en el desarrollo de su
0%
100%
Seguridad Social
S No
30%
20%
50%
Porcentaje de Cubrimiento
Bajo Medio Alto
actividad?


HORAS DIARIAS CANT
4 3
5 0
6 14
7 3

Pregunta 9


Qu nivel socioeconmico considera usted que tienen sus
clientes?


ESTRATOS CANT
1 y 2 5
3 y 4 11
5 y 6 4

Pregunta 10


Cul de estas de los siguientes gastos incurre en el desempeo de su
actividad?
a) Pago por lugar b) Comisin a la casa de citas c) Uso de preservativos


15%
0%
70%
15%
Horas diarias
4 5 6 7
25%
55%
20%
Estrato - Clientes
1 y 2 3 y 4 5 y 6
GASTOS ASOCIADOS CANT
Solo Pago por lugar 0
Solo Comisin a la casa de citas 0
Solo Uso de preservativos 0
Pago por lugar y Comisin a la casa de citas 0
Pago por lugar y Uso de preservativos 12
Comisin a la casa de citas y Uso de preservativos 3
Pago por lugar, Comisin a la casa de citas y Uso de
preservativos 5

Pregunta 11


Considera usted que la actividad que desempea, genera beneficios econmicos para un
tercero.


SI/NO CANT
S 20
No 0


0 5 10 15
Solo Pago por lugar
Solo Comisin a la casa de citas
Solo Uso de preservativos
Pago por lugar y Comisin a la casa de citas
Pago por lugar y Uso de preservativos
Comisin a la casa de citas y Uso de
preservativos
Pago por lugar, Comisin a la casa de citas y
Uso de preservativos
Gastos Asociados
100%
0%
Beneficio para terceros
S No



Conclusin
Tras desarrollar el anlisis de las entrevistas, las encuestas, la realizacin de la
etnografa, y el correspondiente empleo de los elementos tericos propuestos en esta
investigacin, pudimos observar que, si bien las polticas pblicas y la legislacin en
general, no han tenido un efecto transversal sobre el modelo de funcionamiento de los
prostbulos en la localidad de Chapinero, dicha ausencia de controles y normas
delimitadas no generan necesariamente condiciones de desfavorabilidad para las
trabajadoras sexuales, frente a los empresarios. Si tenemos presente el supuesto de que
tanto el empresario del sexo como la trabajadora sexual, son individuos racionales, que
tienden a maximizar sus beneficios econmicos, para los dos actores la regulacin
representara menor ganancia, es decir que una libre circulacin y distribucin de los
capitales reflejados en ganancias, permite a las trabajadoras sexuales, particularizar en
su espacio privado la administracin de los recursos. De esta manera si las trabajadoras
sexuales o los empresarios del sexo, tuvieran que acarrear algn tipo de gravamen a su
actividad, se generara un quebranto de la autonoma de los actores, lo cual incidira de
manera directamente proporcional en la disminucin de beneficios obtenidos por ambas
partes. Lo cual nos lleva a afirmar la hiptesis de esta investigacin, pero se convierte
en un imperativo, que nos obliga a adicionar que los beneficios de la no regulacin no
solo afectan al empresario del sexo, sino que adicionalmente se extiende hacia las
trabajadoras sexuales.












































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