Você está na página 1de 6

Consumidor

Aula #1
Introduo:
Proteo: constitucional do consumidor.
Art. 5 - direitos e garantias fundamentais;
Art. 170 CF princpios da ordem econmica;
Art. 48 ADCT determina a criao do CDC (imposio constitucional);
Caractersticas do CDC:
a. normas de ordem pblica e de interesse social (art. 1 CDC);
- ordem pblica: norma cogente, de aplicao obrigatria;
- OBS importante: muito embora no seja a regra, o CDC nos apresenta algumas normas
dispositivas. Como exemplo podemos citar a segunda parte do inciso I, art. 51 do CDC clusulas
abusivas (principal: fornecedor quer se ausentar das responsabilidades);
b. tutelas mltiplas de proteo: norma geral sobre relao de consumo;
- tutela civil/material: regras civis sobre o direito do consumidor; art. 1 a 54 do CDC; (OAB)
- tutela administrativa:
- tutela penal:
- tutela processual:
* as trs ltimas so tutelas complementares, reforam as regras civis;
c. tcnica normativa: utiliza o fenmeno das clusulas gerais: so preceitos com contedo
indeterminado que delegam ao magistrado a definio do contedo no caso concreto. (art. 51, IV
CDC);
- tem um capo vago de aplicao: a maioria das normas do CDC so clusulas gerais;
d. extenso da tutela: (OAB) quem o CDC protege?
- Proteo individual:
- Proteo coletiva e difusa do consumidor tratada no CDC a partir do art. 81, o qual define nos
seus incisos a abrangncia de cada uma das protees;
Caracterizao da relao de consumo/aplicao do CDC:
- relao de consumo gnero e faz parte do setor econmico, ex.: compra e venda civil
(particular/particular);
- relao de consumo do CDC espcie;
- o CDC e o direito do consumidor como um todo possuem uma aplicao especfica. A relao de
consumo depende, portanto da conjugao de diversos requisitos ou elementos, a saber:
a. sujeitos da relao de consumo: fornecedor e consumidor;
- fornecedor: definido no art. 3 do CDC; pode ser pessoa fsica, ou jurdica, ou at mesmo um
ente despersonalizado, sendo necessria a realizao da atividade econmica de circulao de
produtos e servios no mercado de consumo;
* sociedade comum, massa falida so entes despersonalizados que podem ser fornecedores;
* atividade econmica diferente de ato econmico:
- atividade: conjunto de atos realizado de forma sistemtica. A doutrina costuma afirmar que a
atividade pressupe habitualidade/regularidade;
* importante sublinhar que o conceito de fornecedor no se confunde com o de empresrio
(conceito mais restrito porque necessria uma organizao econmica) previsto no art. 966
CC.
- consumidor: art. 2 do CDC; pode ser pessoa fsica, ou jurdica; que adquiri produtos ou servios
como destinatrio final;
*destinatrio final o sujeito que retira de circulao o produto ou servio, ou seja, no
comercializa e no transforma os produtos e servios e produtos que adquire (consumo
intermedirio).
* o direito do consumidor no tutela as relaes de consumo intermedirias as quais continuam
sujeitas ao CC.
* a expresso destinao final gera uma grande polmica da caracterizao do consumidor. Por
esta razo surgem trs correntes interpretativas sobre o conceito de consumidor propostas pela
doutrina e pela jurisprudncia. A saber:
i) corrente maximalista: basta a condio econmica de destinatrio final para a caracterizao do
consumidor ( destinatrio final? Sim ento pronto);
ii) corrente finalista: o consumidor o destinatrio final no econmico (empresarial/profissional).
O STF na 2 seo (direito privado) adota a posio finalista.
iii) corrente do finalismo aprofundado: uma tendncia do STF, o consumidor o destinatrio final
vulnervel ( o sujeito que apresenta uma fragilidade no mercado de consumo ao adquirir
produtos e servios) ex.: profissionais liberais. Interpretao sistematizada do CDC.
*consumidores por equiparao: so os sujeitos que se encontram em situaes especificas em
que possvel a aplicao do CDC, muito embora no se enquadrem propriamente como
destinatrios finais. H trs situaes:
i) nico do art. 2: coletividade ainda que indeterminada garante a proteo da sociedade de
forma coletiva e de forma difusa;
ii) art. 17: vtima do evento: a pessoa que sofre um acidente de consumo muito embora no
tenha adquirido o produto ou servio que lhe deu causa (ex. acidente da TAM que atingiu um
taxista na rua taxista consumidor);
iii) art. 29: so as pessoas expostas s prticas comerciais (ex.: divida no banco e a moa no
para de te ligar e voc nunca teve esta dvida voc foi exposto a cobrana);
b. objetos: produtos ou servios;
* produtos: art. 3 1 CDC, qualquer bem mvel ou imvel/ material ou imaterial; a forma de
aquisio do produto (onerosa ou no), bem como o seu estado so irrelevantes para a sua
caracterizao; as amostras grtis tambm se aplica o CDC;
* servios: so definidos no art. 3 2 do CDC: atividade remunerada. A remunerao dos
servios pode ser feita de forma direta ou indireta pelo consumidor em razo do fenmeno da
coligao negocial ou precificao (preo) desviada;
* servios pblicos: so tratados no art. 22 CDC, gnero; se aplica o CDC em apenas uma parte
desse tipo de servios: estado de forma direta ou de forma indireta (concessionarias e
permissionrias) necessria a realizao deatividade econmica. Ex.: CEF estado como
banco. A remunerao tem que ser feita por preo pblico ou por tarifa(imposto de forma indireta
no aplica).
* OBS importante: os servios essenciais devem ser prestados se forma continua, porm o STJ
entende que a interrupo destes servios lcita desde que o consumidor esteja inadimplente.
c. elemento finalstico: destinao final, esta associado ao conceito de consumidor.
Aula #2
Poltica Nacional das Relaes de Consumo
- art. 4/5 do CDC;
- conjunto de diretrizes, objetivos, princpios, e instrumentos;
A. objetivos: art. 4, caput, preservao e defesa dos interesses dos consumidores, bem como, a
harmonizao do mercado de consumo; os objetivos da poltica nacional so representados por
um conjunto de normas programticas as quais estabelecem uma linha geral de atuao;
B. princpios:
Vulnerabilidade: trata-se do reconhecimento da fragilidade do consumidor no mercado de
consumo. ATENO: a vulnerabilidade uma presuno absoluta;
- um conceito distinto da hipossuficincia (instituto que somente possui efeitos processuais
garantindo principalmente a inverso do nus da prova em favor do consumidor):
Vulnerabilidade Hipossuficincia
princpio presuno. direito bsico deciso judicial
- formas de vulnerabilidade:
(i) jurdica: o consumidor no conhece os seus direitos e por esta razo, tem dificuldade para
exerc-los;
(ii) tcnica: o consumidor no detm conhecimento sobre os produtos e servios que adquire = o
consumidor mero usurio desses produtos e servios;
(iii) ftica/socioeconmica: trata-se da exposio do consumidor s prticas de mercado
diretamente relacionada com a marca;
(iv) poltica/legislativa: o consumidor no possui poder poltico para criar normas de proteo, ou
seja, ele no possui um lob para a edio de leis que o defendam. Assim sendo, todas as normas
criadas aps a vigncia da CF 88 no podem reduzir as garantias j conquistadas pelos
consumidores;
- Atualmente a doutrina desenvolve o conceito de hipervulnerabilidade ou vulnerabilidade
acentuada. Esta condio resulta da conjugao de duas normas de proteo especifica sendo
uma delas necessariamente o CDC;
Segurana: os produtos e servios inseridos no mercado de consumo no podem
acarretar riscos a vida, sade e a integridade fsica do consumidor;
- a segurana dos produtos e dos servios no Brasil obedece aos padres normatizados pelo
estado, o qual intervem nas relaes de consumo para definir se determinado produto ou servio
pode circular;
- deve ser avaliada de forma:
(i) preventiva: controle;
(ii) repressiva: sanes civis, penais e administrativas;
- ATENO: produtos e servios inseguros so proibidos produtos e servios perigosos e
nocivos que so permitidos (art. 8 a 10 do CDC)
- O CDC impe aos fornecedores que informem ostensivamente a periculosidade e a nocividade
dos produtos e dos servios. A falta de informao torna estes bens de consumo inseguros. Ex.:
bula;
Da informao: deriva do principio da boa-f objetiva; a informao deve ser regida por um
valor bsico, pois ela quem define o poder decisrio do consumidor do mercado;
- o art. 31 do CDC ao tratar da oferta estabelece uma srie de exigncias no que diz respeito ao
seu contedo informacional;
- est intimamente associado ao principio da educao para o consumo. Este principio exige que
todos os participantes do mercado criem uma cultura de sustentabilidade para o consumo
garantindo um consumo melhor e mais consciente;
Da harmonizao dos interesses no mercado de consumo: busca um equilbrio de
interesses priorizando sempre os consumidores diante de sua vulnerabilidade;
C. instrumentos: rol exemplificativo do art. 5- meios pelos quais eu posso defender o consumidor;
Direitos Bsicos do Consumidor
Art. 6 do CDC rol exemplificativo;
Conceito: so os ncleos fundamentais de proteo do consumidor;
Art. 7 do CDC pode sofrer uma ampliao em razo dos tratados e convenes;
Aula #3
Regimes Especficos de Responsabilidade
CDC conjunto de regras;
Responsabilidade Pelo Fato Do Produto/Servio
- art. 12, 13 e 14 do CDC;
- tem como origem a violao do dever de segurana;
+
- necessrio haver uma consequncia: acidente de consumo: 1 art. 12/14 do CDC;
Responsveis pelo fato do produto/servio:
Do produto:
Responsveis diretos: art. 12 CDC: responde o fabricante, o produtor, o
construtor e o importador respondem de forma objetiva e solidria;
Responsvel indireto/mediato: comerciante: art. 13 do CDC:
responsabilidade subsidiria; O comerciante que for responsabilizado poder regressivamente
exigir o pagamento da quantia contra o verdadeiro causador do dano!!;
* O comerciante ter responsabilidade direta na hiptese de acidente que tenha como causa
a m conservao de produtos perecveis!!;
Do produto: art. 14 CDC: o fornecedor do servio ser responsvel;
No caso de um acidente que tenha como causa um defeito na prestao
de servio, todos os fornecedores envolvidos sero responsabilizados de forma solidria;
4, art. 14: profissionais liberais tem responsabilidade subjetiva;
A regra de responsabilidade subjetiva dos profissionais liberais vale
apenas para as pessoas fsicas e no para as pessoas jurdicas constitudas por estas pessoas;
A vtima na responsabilidade pelo fato;
Consumidor padro: art. 2;
Vtima do evento: art. 17;
Excludentes de responsabilidade: so situaes que inibem o dever de indenizar dos
fornecedores; hipteses descritas nos 2 e 3 do art. 12 e 14 do CDC; OBS.: a doutrina e a
jurisprudncia majoritrias afirmam que o caso fortuito e a fora maior so excludentes aplicveis
s relaes de consumo;
Prazo prescricional destas aes que versam sobre acidente: art. 27 CDC: prazo de 5
anos;
Responsabilidade Pelo Vcio Do Produto/Servio
- art. 18, 19 e 20 do CDC
- origem: violao do dever de adequao falha de qualidade/quantidade dos produtos e
servios envolvidos;
- consequncia: frustrao de consumo;
- a configurao do vcio deve ser avaliada de forma objetiva, assim a expectativa pessoal do
consumidor no deve ser levada em considerao para a configurao deste regime de
responsabilidade;
* RESPONSABILIDADE CIVIL: dois mecanismos obrigacionais:
1. Obrigao de indenizar;
2. Obrigao especfica/equivalente: ao tratar da obrigao especfica na hiptese dos vcios
o CDC cria o chamado direito de reclamao, este direito permite ao consumidor exigir o
cumprimento da obrigao especfica, ou de uma obrigao equivalente desde que observe um
procedimento especificado em lei;
* PROCEDIMENTO DO DIREITO DE RECLAMAO:
1. Prazos para o exerccio: garantia legal de adequao art. 26:
1. 30 dias para os produtos e servios no durveis;
2. 90 dias para os produtos e servios durveis;
* so prazos decadenciais passou o prazo perdeu o direito;
OBS.: a garantia contratual muito embora facultativa interfere no exerccio do direito de
reclamao. A existncia da garantia contratual impede a fluncia do prazo da garantia legal (a
garantia no corre);
* Contagem dos Prazos: (+OAB):
1. Vcios aparentes ou vcios de fcil constatao: a partir da entrega do produto ou
do trmino do servio;
2. Vcios ocultos: a partir da constatao pelo consumidor; do momento em que vcio
se evidencia; o STJpara a contagem do prazo dos vcios ocultos a chamada teoria da vida til, por
vida til entende-se um determinado lapso temporal em que o produto deve funcionar sem
qualquer falha (exemplo: prazo de validade);
* a vida til ser determinada a partir das informaes prestadas pelo prprio fornecedor, ou na
sua falta, atravs de dados oficiais de rgos reguladores e at mesmo pela expectativa mdia do
mercado;
Aula #4
Resumo da aula anterior: o direito de reclamao vem para o saneamento dos vcios dos produtos
e servios -> prazo: consumidor diferencial: 90 dias para durveis e 30 dias para no durveis;
1. Direito de Saneamento: trata-se de um prazo previsto no CDC para que o fornecedor
possa sanar o vcio. O prazo de saneamento previsto no CDC apresenta diversas excees:
1. No aplicvel na hiptese de vcio de quantidade bem como nas hipteses de
vcio de servio art. 19 e 20 do CDC;
2. No existe prazo de saneamento se o vcio comprometer a segurana ou reduzir
sensivelmente o valor econmico do bem;
3. No possvel o saneamento na hiptese de produtos essenciais;
OBSERVAAO: o prazo de saneamento pode ser reduzido para sete dias, ou ampliado para 180
dias, nestes casos necessria a previso de clausula contratual expressa em termo apartado.
1. A. vicio sanado: problema acabou;
2. B. vicio continua: se o vcio no for sanado ou se o fornecedor se recusar a san-lo o
consumidor ter como regra trs opes:
1. Substituio do produto mesma espcie;
2. Abatimento proporcional do preo;
3. Restituio da quantia paga + perdas e danos;
OBS: escolha discricionria podendo o consumidor optar livremente;
Prticas Comerciais nas Relaes de Consumo
O CDC disciplina 5:
Oferta
- Art. 30/35;
- conjunto de informaes suficientemente precisas sobre produtos e servios inseridos no
mercado de consumo;
- deve ser entendida como sinnimo de marketing;
- composta de todas as informaes que circulam no mercado sobre produtos e servios, o meio
de comunicao irrelevante para a caracterizao deste instituto!
- principal efeito: fora vinculante ou fora obrigatria;
OBS.: a vinculao somente existe quando as informaes prestadas forem suficientemente
precisas; informaes precisas so aquelas que revelam caractersticas objetivas do produto e do
servio alm de aspectos que compe a estrutura do contrato;
OBS2: se o fornecedor se recusar ao cumprimento da oferta o consumidor poder valer-se de
uma das opes previstas no artigo 35 do CDC;
Publicidade
- Art. 37;
- deve ser entendida como componente da oferta definio: trata-se de uma tcnica
informacional de carter econmico capaz de divulgar informaes e dados objetivos e subjetivos
sobre produtos e servios - princpios aplicveis:
1. Veracidade: todas as informaes prestadas devem ser reais;
2. Vinculao: divulgada a publicidade o fornecedor deve cumprir o que prometeu;
3. Identificao: o consumidor tem que ter condies de saber que uma publicidade;
- tendo em vista que a publicidade um componente da oferta suas informaes e danos vinculam
o fornecedor que dela se utilizar. importante observar que o nus da prova da veracidade do
material publicitrio invertido cabendo sempre ao fornecedor que patrocina a comunicao a
comunicao a prova (art. 38).
- a publicidade em si uma pratica comercial lcita, porm o CDC proibi expressamente quatro
formas publicitrias, as saber:
1. Publicidade clandestina: o consumidor no percebe que propaganda;
2. Publicidade enganosa: falsa que leva o consumidor a erro art. 37 1;
3. Publicidade abusiva: aquela que viola os valores de proteo do CDC o cdigo traz
apenas exemplos de configurao da abusividade; - publicidade que explora a fragilidade de
julgamento da criana art. 37 2;
4. Publicidade por telefone quando a chamada for onerosa ao consumidor: nico do art. 33
do CDC;
Praticas Comerciais Abusivas
- Art. 39 rol exemplificativo;
- so prticas desleais, antiticas inseridas no mercado;
- prejudicam: tanto o consumidor como a concorrncia;
- OBS: o inciso IV do art. 39 do CDC estabelece uma clusula geral sobre as prticas abusivas,
clausula esta aplicvel em diversas situaes;
1. venda casada ou venda condicionada ligar a venda a de um servio ou produto com a
aquisio de outro produto ou servio;
2. limitao quantitativa pode ocorrer desde que exista uma justa causa a qual ser avaliada
de acordo com as circunstncias concretas;
3. envio de produtos e servios no solicitados ao consumidor: o produto ou o servio
enviado no poder ser cobrado do consumidor nos termos do nico do art. 39 do CDC;
- descumprimento de norma tcnica: ABNT, IMETRO;
- elevao injustificada dos preos: vedao a precificao abusiva;
Aula #5
Cobrana de Dvida
- Art. 42/42-A do CDC;
Trata-se de uma prtica comercial lcita que permite ao fornecedor exigir o seu crdito do
consumidor inadimplente. Essa cobrana pode ser feita na via judicial, como na via extrajudicial.
Quando judicial passa para o campo do Processo Civil.
A cobrana extrajudicial quando o fornecedor busca seu crdito no pela via judicial;
O CDC no probe a cobrana em si, porm veda algumas formas em que o exerccio do direito de
crdito passa a ter um contorno abusivo, passando a violar outros direitos e garantias do
consumidor devedor.
As principais condutas abusivas na cobrana de dvida:
1. Cobrana ameaadora;
2. Cobrana ridicularizante: ocorre quando o consumidor alvo de zombarias ou deboches
capazes de afetar a sua imagem e a sua honra;
3. Cobrana Constrangedora: tanto pode ser fsico ou moral resultante de um ato de
violncia;
4. Cobrana com Interferncia na Atividade Profissional ou tambm no Lazer e no descanso:
ou seja, a pessoa passa a cobrar o individuo enquanto o individuo pratica suas atividades
profissionais;
Consequncias jurdicas da cobrana abusiva:
1. Caracterizao do dano moral: mesmo que o sujeito seja devedor, o excesso gera o dano
(art. 187 CC);
2. Caracterizao de um tipo penal previsto no CDC: art. 71 CDC cobrana abusiva
enquadrada como crime cuja pena prevista de deteno de trs meses a um ano alm de multa;
3. Possibilidade de repetio do indbito: o consumidor que efetuou um pagamento maior
poder pleitear a restituio da quantia. H repetio simples e em dobro:
1. Simples: quando a cobrana no for abusiva;
2. Em dobro: apenas quando a cobrana resultar de uma cobrana abusiva;
OBS: a repetio limita-se ao valor pago a maior, e nunca sobre a totalidade da dvida.
OBS: o art. 42-A exige a identificao do fornecedor que efetua a cobrana mediante
apresentao do nome completo endereo, nmero do CPF ou CNPJ;
Cadastros/Bancos de Dados
- Art. 43/44 CDC;
- Lei 12.414/11 cadastro positivo;
O cadastro e o banco de dados fazem parte de um gnero: arquivos de consumo. Este tem como
objetivo a coleta de informaes sobre atos de comportamento dos consumidores.
A natureza dos artigos de consumo varia conforme as informaes coletadas pelos arquivistas.
Atualmente, ganha destaque o chamados servios de proteo ao crdito que tem como objetivo a
coleta de informaes a respeito da inadimplncia do consumido. Os servios de proteo ao
crdito representam uma prtica lcita mas com limites previstos no artigo 43 do CDC;
Cadastro negativo:
Principais Caractersticas:
Abertura de cadastro, ficha ou registro, no solicitada pelo consumidor, deve a ele ser comunicada
por escrito de forma prvia. Art. 43 2.
OBS: as comunicaes verbais assim como as comunicaes digitais no podem suprir a carta
fsica. Porm o STJ, com a edio da smula 404 dispensou o AR para o envio da carta.
O dever de comunicao do arquivista por fora normativa;
O consumidor tem direito de pleitear a reviso e a retificao das informaes inseridas
em seu nome, tanto de forma extrajudicial como tambm de forma judicial, podendo inclusive
valer-se do Habeas Data para ter acesso a estes dados;
O perodo restritivo das informaes negativas de 5 anos contados da data do fato ou da
formao da relao de consumo.
O registro indevido tem como efeito principal a configurao do dano moral, porm no
cabe indenizao quando preexistente uma legitima inscrio.
Cadastro Positivo: regula a formao e consulta a banco de dados com informaes sobre o
adimplemento de pessoas naturais e pessoas jurdicas para a formao de um histrico de crdito.
Principais caractersticas:
1. Abertura do cadastro positivo depende obrigatoriamente de autorizao prvia do
potencial cadastrado mediante consentimento informado;
2. O prazo de permanncia das informaes de no mximo 15 anos;
3. As informaes do cadastro positivo devem ser limitadas aquelas necessrias para a
avaliao da situao econmica do cadastrado (so proibidas informaes excessivas e
sensveis);
Proteo Contratual
Disposies Gerais:
Art. 46/50 CDC;
Clausulas Contratuais:
Em especial as clusulas abusivas previstas no artigo 51;
Contrato de Adeso;
Interpretao dos contratos de consumo:
Art. 47 interpretao favorvel ao consumidor;
OBS: a regra de interpretao favorvel prevista no CDC mais ampla do que aquela
estabelecida no artigo 423 CC. Porm importante destacar que a interpretao favorvel
continua coexistindo com clausulas restritivas, desde que no tenham algum contorno abusivo.
Direito de Arrependimento
Art. 49 CDC
Permite ao consumidor desistir do contrato firmado desde que o mesmo tenha sido realizado fora
do estabelecimento comercial.
Prazo decadencial de 7 dias contados da entrega da entrega do produto ou do trmino do servio;
Clausulas Abusivas
Art. 51 CDC
Tem a consequncia da nulidade;
O STJ editou especificamente sobre as clausulas abusivas bancrias com a vedao ao seu
conhecimento de oficio. Esta vedao no se aplica as demais clausulas abusivas de contratos
com natureza diversa.
Concesso de Crdito
Art. 52 CDC
- Multa mxima de 2 % (mora);
- Possibilidade de pagamento antecipado;
- Direito de ser informado sobre os encargos contratuais;
ARTIGOS PARA LEITURA:
Art. 82;
Art. 87;
Art. 103.