CL Nbsap 01 Es

Comisin Nacional del Medio Ambiente
DICIEMBRE 2003
ESTRATEGIA
NACIONAL DE
BIODIVERSIDAD
ESTRATEGIA
NACIONAL DE
BIODIVERSIDAD
Estrategia Nacional de Biodiversidad
ESTRATEGIA
NACIONAL DE
BIODIVERSIDAD
Comisin Nacional del Medio Ambiente
DICIEMBRE 2003
Introduccin
I. Antecedentes generales
II. Estrategias Regionales
Situacin de la biodiversidad en Chile
I. Marco estratgico
1. Visin
2. Fundamentos
Principios
3. Objetivo General
4. Objetivos especficos
II. Lneas estratgicas y acciones propuestas para cada una de ellas
1. Asegurar la CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE LOS ECOSISTEMAS
de manera de reducir de forma importante el ritmo actual de prdida de la diversidad
biolgica antes del 2010.
2. Asegurar la preservacin de ESPECIES Y DEL PATRIMONIO GENTICO
3. Promover las PRCTICAS PRODUCTIVAS SUSTENTABLES que aseguren
el mantenimiento de la biodiversidad
4. Fortalecer la COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL E
INTERSECTORIAL para la gestin integral de la biodiversidad
5. Establecer los MECANISMOS FORMALES Y NO FORMALES requeridos
para asegurar una ptima gestin de la biodiversidad
6. Fortalecer la EDUCACIN AMBIENTAL, LA CONCIENCIA PBLICA Y
EL ACCESO A LA INFORMACIN en el mbito de la biodiversidad.
7. Fortalecer y coordinar la INVESTIGACIN que permita mejorar el conocimiento
sobre conservacin y uso sustentable de la biodiversidad
8. Consolidar los mecanismos para el FINANCIAMIENTO requerido para la
conservacin de la biodiversidad
Indice
Indice
I. Antecedentes generales
De acuerdo al Convenio sobre Diversidad Biolgica, suscrito y
ratificado por Chile en 1994, la biodiversidad se refiere a la
cantidad y variedad de los organismos vivos que hay en el planeta.
Se define en trminos de genes, especies y ecosistemas. Los seres
humanos dependen de la diversidad biolgica para su supervivencia.
Por lo tanto, es posible decir que biodiversidad es sinnimo de
vida sobre la tierra. La presente Estrategia reconoce la
importancia de la biodiversidad como eje de la vida sobre la tierra
y concentra sus esfuerzos en su conservacin, incluyendo el uso
sustentable de sus componentes. Este compromiso reconoce
adems que la conservacin de la biodiversidad es de inters
comn para toda la sociedad, as como una parte integrante del
proceso de desarrollo.
Toda la biodiversidad tiene un valor intrnseco: las praderas, los
bosques, la flora y la fauna, no slo existen para servir a los
humanos. An as, la presente Estrategia examina la conservacin
de la diversidad biolgica desde la perspectiva humana, porque
la actividad antrpica da origen a la presin que la biodiversidad
experimenta, superando por lejos la de los procesos naturales
que inducen cambios en su estado.
En otras palabras, la biodiversidad comprende ecosistemas,
comunidades de especies animales y vegetales, las propias especies
y sus interrelaciones y sus recursos genticos. Toda la diversidad
de vida que existe en los mares, agua dulce y ambientes terrestres
participa de mltiples procesos que inciden sobre el equilibrio
del clima, de los ciclos del agua, de la evolucin de los suelos. La
biodiversidad cumple funciones ecolgicas vitales para todo el
sistema. Los habitantes del suelo contribuyen a hacer posible el
crecimiento de las plantas, incluidos los cultivos, descomponen
los residuos orgnicos y varios inorgnicos; las plantas, en todos
sus hbitats (desde las montaas hasta el fondo del mar) sostienen
el suelo o substrato, son alimento de animales, regulan el ciclo
del agua para beber o para la agricultura.
En este sentido, debemos considerar los servicios que la
biodiversidad nos entrega. Ella nos da servicios directos e
indirectos. Los beneficios directos se extraen principalmente de
las plantas y animales de un ecosistema en forma de alimentos
y materias primas. Los recursos genticos tambin proporcionan
beneficios directos en la medida de que aportan los genes que
pueden mejorar el rendimiento de un cultivo o hacerlo resistente
a las enfermedades, o con los cuales es posible desarrollar
medicamentos y otros productos.
Los beneficios indirectos surgen de las interacciones y
retroalimentaciones entre los organismos que viven en un
ecosistema. Estos servicios son tales como el control de la erosin,
purificacin y almacenamiento de agua por parte de plantas y
microorganismos del suelo en una cuenca, o polinizacin y
dispersin de semillas va insectos, aves y mamferos. Aunque
menos tangibles, hay otros beneficios que tambin poseen un
alto valor: la belleza escnica, el disfrute de un paisaje, el significado
espiritual de un bosque. En su calidad de manifestaciones de la
naturaleza, la biodiversidad contribuye con un marco psicolgico
y espiritual para nuestra existencia.
Como fuente de riqueza y bienestar, la diversidad biolgica resulta
indispensable para el bienestar humano, la integridad cultural, los
medios de vida de la poblacin y la supervivencia de las
generaciones actuales y venideras. Ella desempea una funcin
decisiva en el desarrollo del pas y es una pieza fundamental para
la erradicacin de la pobreza. Es por ello que su estado se
encuentra en directa relacin con la presin que ejerce la actividad
humana. En trminos de la contribucin al desarrollo, su
importancia para el pas se ve reflejada en los aportes a la economa
nacional, donde el 20% del PIB corresponde a los sectores
primarios de minera, agricultura y pesca. Las exportaciones
aportan un 30% del PIB, donde cabe sealar que gran porcentaje
son recursos naturales o derivados de ellos. La minera representa
el 44%, la agricultura el 14%, pesca el 9% y forestal el 13%,
totalizando 79% frente a solo el 21% del sector industrial. A su
vez, los diez principales productos de exportacin son derivados
directos de recursos naturales, alcanzando la cifra de US$9.000
millones.
Otro importante sector de la economa nacional relacionado con
la biodiversidad y el paisaje corresponde al turismo, el que ha
ido en aumento en los ltimos aos. La informacin que se tiene
del sector indica que al menos el 60% de los turistas ingresan a
Chile atrados por su naturaleza, existiendo una gran oferta de
ecosistemas desde las zonas desrticas del norte, los bosques
hmedos y lagos del sur, hasta las estepas y glaciares de la zona
austral.
Chile ha tenido un notable crecimiento econmico en las dos
ltimas dcadas, lo que ha producido una fuerte presin al
patrimonio natural del pas. Ello ha sido abordado a travs de
acciones legales y normativas para la proteccin ambiental as
como la implementacin de un Sistema Nacional de Gestin
Ambiental. A pesar de las amenazas derivadas de las actividades
productivas, es posible reconocer el positivo avance que durante
la ltima dcada se ha logrado tanto por medio de la legislacin
ambiental, como tambin gracias a la participacin ciudadana que
se ha manifestado por medio de ONGs y las organizaciones
sociales de base. Ejemplos de ello lo constituyen la ejecucin de
proyectos del Fondo de Proteccin Ambiental y otros Fondos
provenientes del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF
por sus siglas en ingls), Programa de Pequeos Subsidios del
PNUD (PPS) y del Fondo de las Amricas.
En materia de conservacin, Chile ha implementado una Ley de
Caza y Ley de Pesca y Acuicultura, ambas con importantes
consideraciones de preservacin de especies y ecosistemas.
Introduccin
Introduccin
Adicionalmente existen los Santuarios de la Naturaleza, las Areas
con Prohibicin de Caza, Sitios RAMSAR, Reservas de la Biosfera
y Areas Protegidas Marinas entre otros.
Otro ejemplo notable es el ingreso al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental de todos los proyectos que pudieran provocar
algn dao al entorno; como as tambin la puesta en vigencia de
normas primarias y secundarias para mejorar la calidad del aire
y de las aguas y la valorizacin de la Biodiversidad incluida en los
proyectos del FPA y de los programas de Educacin Ambiental
realizados con el MINEDUC. Por ltimo, cabe destacar que para
el 2006 Chile contar con un 80% de sus aguas tratadas con una
extensa red de procesos y plantas de depuracin de aguas
domiciliarias e industriales asegurando as un impacto positivo en
las especies silvestres y ecosistemas y colocando al pas en un
sitial de privilegio en Amrica
Latina.
En cuanto a la conservacin
de la biodiversidad, el pas
realiz en el pasado grandes
esfuerzos por expandir las
reas protegi das y por
mejorar su manejo, siendo
destacable que estas reas
alcanzan a un 18,6% de la
superficie nacional. Pese a
ello no ha contado con una
estrategia nacional efectiva
de conservaci n de l a
bi odi versi dad, f al tando
investigacin sistemtica y
dirigida, lo que hace difcil
conocer con exactitud el patrimonio que se pierde, aumenta o
se mantiene.
La presente Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso
Sustentable de la Biodiversidad pretende suplir los vacos existentes
y crear el marco orientador, inserto en un plan nacional con
acciones especficas que acten sobre el patrimonio natural
nacional. La estrategia toma como base el Convenio Internacional
sobre Diversidad Biolgica en el que se menciona que la tendencia
al empobrecimiento del medio natural puede revertirse cuando
la sociedad en su conjunto y las poblaciones locales obtienen
beneficios de la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica. El Convenio Internacional plantea como objetivos la
conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible
de sus componentes, y la participacin justa y equitativa de los
beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos.
Las caractersticas que acentan la importancia para Chile de la
diversidad biolgica estn dadas por la existencia de especies,
ecosistemas y territorios de gran singularidad y elevado valor
ecolgico global (endemismo); la presencia de hotspots de
biodiversidad reconocidos mundialmente, los servicios ambientales
que proporciona, la alta productividad biolgica y el significativo
valor econmico de sus recursos naturales por ser la base del
crecimiento del pas. El considerar la vulnerabilidad de este
patrimonio frente a las presiones antrpicas y a los fenmenos
catastrficos previsibles, como terremotos, cambios climticos,
la destruccin de la capa de ozono y los efectos de la corriente
del Nio y otros ha sido parte de la preocupacin de la Poltica
Ambiental del pas, planteada como uno de los grandes temas
ambientales, al incluir la necesidad de proteger efectivamente los
pri nci pal es component es del pat ri moni o nat ural .
Las amenazas al patrimonio natural y los ecosistemas
histricamente han estado dadas por los procesos de
contaminacin de los recursos hdricos; malas prcticas tanto
pblicas como privadas; la presin que ejerce la expansin urbana;
introduccin de especies que alteran la biodiversidad ya sea por
sustitucin, extincin o ingreso de plagas
y enfermedades; incremento de la presin
extractiva - productiva sobre los recursos
naturales (bosque nativo, capturas
pesqueras, demanda de recursos hdricos
y expansin de cultivos entre los
principales); prdida de bosque nativo;
y la fragmentacin de ecosistemas y
vulnerabilidad de especies entre otros.
Bajo este contexto histrico, el pas
cuenta con un pasivo ambiental que ha
incrementado la vulnerabilidad de
ecosistemas y de especies de flora y fauna.
A modo de ejemplo, una cantidad
importante de suelos estn erosionados
por prcticas histricas (78% de suelos
de aptitud silvoagropecuarias); existe una
creciente desertificacin (62% del territorio); escasez de recursos
hdricos para disponer de caudales ecolgicos (de la VIIa regin
al norte); la explotacin histrica y de bajo grado de sustentabilidad
a que han sido sometidos los ecosistemas marinos; la disminucin
y prdida de calidad del bosque nativo, ya sea por sustitucin,
explotacin maderera o uso como combustible; as como una
extendida contaminacin puntual y una creciente contaminacin
difusa de las aguas continentales. A modo de ejemplos, de 684
especies de vertebrados terrestres analizados segn su estado
de conservacin, un 35% presenta problemas. El caso de los
peces de agua dulce es el grupo ms afectado, donde sus 44
especies (100%) presentan problemas serios de conservacin.
Finalmente, el establecimiento de una estrategia nacional en
materia de biodiversidad, permitir mejorar la gestin sustentable
del patrimonio natural, con el objeto de resguardar su capacidad
vital y garantizar el acceso a los beneficios para el bienestar de
las generaciones actuales y futuras. Se considera como primera
prioridad la prevencin del deterioro del patrimonio natural,
asegurando la conservacin de biodiversidad en sus tres niveles
(gen, especie, ecosistema), de los atributos y procesos relevantes
de los suelos y las aguas, pues esto es ms simple, eficaz, eficiente
y equitativo que su recuperacin.
A continuacin de la aprobacin de esta Estrategia por
parte del rgano superior de Polticas Ambientales del
pas, el Comit de Ministros CONAMA, comenzar un
proceso de elaboracin de un Plan de Accin Nacional que
permitir resolver medidas y cronograma de materializacin
de lo propuesto. Dicho proceso incluir una amplia
participacin de todos los sectores interesados de la
sociedad de manera de reconocer la totalidad de los valiosos
aportes y afirmar los compromisos de todas las partes. La
coordinacin e implementacin ser responsabilidad del
Comit Operativo para el Plan de Accin Nacional para
la Biodiversidad, el que estar constituido por los
representantes de los servicios ms directamente
relacionados con la conservacin de la biodiversidad y
contar con la colaboracin estrecha de aquellos
representantes de ONGs y del mundo privado que aseguren
la ms amplia visin y compromiso en el tema.
II. Estrategias Regionales
La presente propuesta de Estrategia tiene como importante
antecedente el proceso regional de elaboracin de las Estrategias
Regionales. A partir de Mayo de 2002 se llev a cabo un proceso
en cada una de las Regiones del pas para elaborar Estrategias
Regionales para la conservacin y uso sustentable de la
biodiversidad. Este incluy la elaboracin de un diagnstico del
estado de conservacin de la biodiversidad Regional, identificar
actividades antrpicas que afectan (positiva o negativamente) la
biodiversidad Regional, y acordar lineamientos estratgicos y
prioridades de accin. El proceso fue altamente participativo y
diseado de manera de incorporar a los actores relevantes e
interesados (autoridades, servicios pblicos, sector acadmico,
sector privado, y organizaciones de la sociedad civil)
tempranamente en el proceso, de manera que las propuestas de
accin fueran acordadas. El objetivo del proceso fue disear un
conjunto estructurado de objetivos, prioridades, acuerdos y
acciones para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad,
estableciendo el rol que le cabe a cada actor relevante en la
ejecucin de las acciones comprometidas.
Se desarrollo en las trece regiones del pas una discusin sobre
las mejores estrategias de proteccin de nuestra biodiversidad,
que en el caso de los ecosistemas se visualiza la necesidad de
incrementar los ecosistemas bajo proteccin. Con este propsito,
el proceso Regional apunt a identificar sitios prioritarios para la
conservacin con oportunidad de emprender acciones de
proteccin durante el presente Gobierno. Aunque esta priorizacin
dej una gran cantidad de sitios importantes para una segunda
etapa de implementacin, s destac aquellos que renen
caractersticas ecosistmicas relevantes junto con consideraciones
importantes para los habitantes de la regin. Posteriormente, se
procedi a elaborar un plan de accin para lograr la proteccin
efectiva de la biodiversidad de cada uno de estos sitios. Estos
sitios abarcan ambientes terrestres, marinos, de aguas dulces y
de islas.
Situacin de la Biodiversidad en Chile
Situacin de la Biodiversidad en Chile
La ley de Bases del Medio Ambiente (Ttulo I, artculo 2) define
la diversidad biolgica como la variabilidad entre los organismos
vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y
acuticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie,
entre especies y entre ecosistemas.
La diversidad biolgica en Chile presenta caractersticas singulares,
tal vez no comparables con la riqueza de otras zonas del planeta,
como es el caso de las regiones tropicales, pero si por su valor
endmico, determinado por una situacin geogrfica y fitosanitaria
exclusiva, aislada por la cordillera de los Andes, el ocano Pacfico,
el desierto de Atacama y los hielos polares. Esta singular diversidad
caracterizada por la geografa, sumado a las diferencias de latitudes
desde subtropical a subantrtico,
hacen del territorio un pas de
montaas, valles y climas nicos en
el pl aneta, con gran ri queza
ecosistmica.
En Chile la principal preocupacin
en materia de conservacin ha
estado radicada en el aparato estatal,
siendo el principal instrumento el
SNASPE (Sistema Nacional de Areas
Silvestres Protegidas del Estado),
junto a otros cuerpos normativos
dispersos y manejados en diferentes
ministerios y servicios pblicos. No
obstante ello uno de los problemas
que persiste en el pas es la falta de
representaci n de una parte
significativa de ecosistemas al
interior SNASPE, con agravantes que muchos de ellos representan
grandes territorios bajo proteccin oficial pero no efectiva.
A pesar de instrumentos relevantes como las medidas de
compensacin del actual Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental que ha permitido poner bajo proteccin ms de 50.000
hectreas, es importante reconocer la fragilidad del actual SNASPE,
toda vez que su cuerpo legal est supeditado a la publicacin del
Decreto que fija las plantas de la CONAF pblica, situacin no
resuelta desde hace dos dcadas. Pero el aparato pblico no es
el nico llamado a proteger la naturaleza, ya que es una tarea de
la sociedad en su conjunto. Bajo este aspecto, es notorio en la
ltima dcada el aumento en la motivacin de los privados para
participar en tareas de proteccin de biodiversidad, mediante
formacin de redes de expertos, redes de ONGs y de otras
organizaciones de la sociedad civil ms locales y reservas privadas
entre otros, lo cual est contribuyendo a mejorar las deficiencias
del actual sistema estatal. Esta participacin an es insuficiente
en el contexto nacional, pero debiera aumentar en la medida
que exista una mejor legislacin y programas de fomento a
iniciativas privadas.
En cuanto al conocimiento formal sobre la riqueza y caractersticas
de la biota chilena, la investigacin en Chile tiene dos siglos,
periodo en el cual se ha acumulado un valioso acervo de
conocimientos. Pese a ello queda mucho por hacer, ya que a la
fecha se carece de un panorama razonablemente completo de
la diversidad biolgica de Chile. An existen deficiencias en
taxonoma y sistemtica, faltan inventarios taxonmicos de grupos
y regiones poco estudiados, especialmente especies de flora y
fauna silvestre con problemas de conservacin.
En materia de diversidad especfica,
un estudio de sntesis realizado en
la dcada de los noventa, mostr
que la diversidad en Chile alcanza
una cifra cercana a las 29.000
especies. Se estima que el nmero
es bastante conservador, puesto
que numerosas taxa no han sido
an inventariadas. A modo de
ejemplo, existe una gran deficiencia
en los inventarios de artrpodos
y microorganismos, tales como
bacterias, protistas, nemtodos,
rotferos, arcnidos, quilpodos y
diplpodos, entre otros. De esta
manera es posible que muchas
especies endmicas en Chile se
encuentren amenazadas, cuando
an se desconoce suficientemente
el aporte que pudieran tener a futuro en reas tan especficas
como la medicina, la industria o el mejoramiento gentico para
la agricultura.
Como se ha mencionado, la biota chilena no se caracteriza por
una alta riqueza en especies, pero un atributo destacable
corresponde a su grado de endemismo, junto con una distribucin
heterognea en todo el territorio. A modo de ejemplo, en el
caso de la flora un 55% de las dicotiledneas, un 33% de las
gimnospermas y un 29% de los pteridfitos son exclusivas del
territorio nacional. Respecto a la fauna, en los insectos el
endemismo alcanza el 44% en lepidpteros, 45% en colepteros,
53% en dpteros y 92% en los heterpteros. En el caso de los
vertebrados, los anfibios exhiben el mayor grado de endemismo
alcanzando el 78%, seguido de los reptiles con un 59%. El caso
de las aves contrasta con lo expresado, ya que siendo el grupo
ms numeroso su endemi smo es sol o de un 2%.
En cuanto al conocimiento de la diversidad intraespecfica
(gentica), no se dispone de una sntesis de la informacin como
en el caso de la diversidad especfica. Se requiere mejorar el
catastro de las actividades de prospeccin de recursos genticos
realizados en el pas, lo que mejorar el conocimiento de las
numerosas subespecies, cuyo nmero puede ser considerado
como primer indicador de la variabilidad gentica de las especies.
La diversidad gentica representa para el futuro una fuente
importante de riqueza, pudiendo convertirse en recursos
econmicos, por lo que resulta de suma urgencia regular el acceso
a estos recursos.
En relacin con la diversidad de ecosistemas presentes en Chile,
como base en clasificacin se reconoce principalmente la
fisionoma, la vegetacin y los atributos climticos; y con menor
frecuencia la distribucin de la fauna. No obstante, no existe un
sistema de clasificacin consensuado de los ecosistemas chilenos,
por el contrario, se dispone de variados sistemas de clasificacin
de la biota tanto regionales como nacionales, los cuales en su
mayora no son coincidentes.
Pese a no estar definida a nivel ecosistmico, uno de los mtodos
de clasificacin de la vegetacin ampliamente utilizado es el que
reconoce y ordena agrupaciones vegetales que constituyen paisajes
vegetacionales, en un sistema jerrquico de tres niveles principales:
regional, sub-regional y de formacin vegetacional. En esta
clasificacin la regin desrtica cubre la mayor superficie del pas
(22%), seguida por las regiones de bosque siempre verde y
turberas (18%), estepa alto andina (17%), matorral y bosque
esclerfilo (10%), bosque caducifolio (8%), bosque andino
patagnico (7%), estepa patagnica (4%), y bosque laurifolio
(3%).
Respecto al funcionamiento ecosistmico la informacin que se
tiene no es completa, ya que ha sido escasamente estudiado en
Chile, por lo que a este nivel no es factible analizar la diversidad
y variabilidad ecosistmica. De igual forma, es escasa la informacin
que analiza la potencial respuesta al nivel especfico y ecosistmico
de la biota chilena, frente a eventuales cambios globales en
patrones climticos.
En cuanto al estado de conservacin de la biota en Chile, se
reconoce como un problema ambiental la amenaza a la diversidad
biolgica, en donde la prdida de especies y las modificaciones
de paisajes ha sido destacada desde tiempos coloniales. De hecho,
una fraccin significativa de la biota nacional tendra problemas
de conservacin y estas amenazas se expresaran a lo largo de
todo el pas, situacin que se ven reflejadas en los libros rojos.
Las categoras empleadas para clasificar las especies segn su
estado (extinta, en peligro, vulnerable, rara, indeterminada,
inadecuadamente conocida) han sido ampliamente utilizadas,
convirtindose en una herramienta valiosa para elaborar programas
de conservacin a escala nacional e internacional. Sin embargo
an no se cuenta con un procedimiento para clasificar las especies
segn su estado de conservacin, encontrndose actualmente en
proceso la aprobacin del Reglamento de Clasificacin de Especies,
de acuerdo a la ley 19.300.
Al analizar el estado de conservacin al nivel de especies, la
informacin que se tiene al respecto indica que la mayora de la
biota chilena no ha sido evaluada suficientemente, sin embargo,
en casi todos ellos se reconoce que algunas especies de diferentes
grupos taxonmicos tienen problemas de conservacin. De los
vertebrados, slo los peces marinos no han sido clasificados en
trminos de su estado de conservacin y los anfibios y peces de
agua dulce seran los grupos ms expuestos a su desaparicin en
numerosas partes del pas.
De la investigacin existente se ha concluido que el nmero de
especies con problemas de conservacin vara regionalmente. En
general, las regiones centrales (V,VI,VII) y X contienen la mayor
cantidad de especies con problemas, sin embargo no todos los
grupos tienen mayor cantidad de especies con problemas en estas
regiones: en mamferos, las regiones I y XII; en aves, las regiones
V,VI y X; en reptiles, las regiones II y V; en tanto en anfibios y
peces dulce acucolas, la mayor cantidad de especies con problemas
est en la VIII, IX y X regiones.
Al efectuar un anlisis del estado de conservacin a un nivel
superior, las amenazas a la conservacin de la diversidad biolgica
se expresan tambin al nivel del paisaje y ecosistemas. El modo
de ejemplo, la deforestacin y sustitucin de bosques nativos en
Chile central no slo significa la desaparicin de especies
restringidas a una regin especfica, sino adems implica la
desaparicin del bosque maulino, una formacin vegetacional
propia del pas, la cual disminuye a una tasa de ocho por ciento
anual. En prcticamente todo el territorio nacional las ecorregiones
terrestres tienen problemas de conservacin.
An cuando la mayor parte de la biota chilena no ha sido clasificada
en su estado de conservacin, la informacin disponible indica
que una fraccin importante de ella est en peligro de desaparecer
local o globalmente. Su correlacin con los ecosistemas (analizados
como ecorregiones), indica que estos tambin se encuentran en
estado crtico o vulnerable. De esta forma el desafo que enfrenta
el pas con motivo de la diversidad biolgica, estar centrado en
evitar su empobrecimiento como resultado de diversas acciones
antrpicas.
I. Marco estratgico
1. Visin
La biodiversidad del pas se protege, conoce y utiliza en forma
sustentable por parte de toda la sociedad, de forma de conservar
los procesos ecolgicos esenciales de la biosfera y promover el
mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones actuales
y futuras.
2. Fundamentos
La Estrategia Nacional de Conservacin de la Biodiversidad se
basa en el compromiso del pas con la preservacin, conservacin,
restauracin y el desarrollo sustentable a partir de nuestra
diversidad biolgica. Estos fundamentos constituyen el marco de
desarrollo de la estrategia.
Participacin: Los diversos sectores sociales deben participar
en la definicin e implementacin de las estrategias de
conservacin de la biodiversidad. El Estado persigue asegurar
y promover la participacin y la consulta pblica a fin de
entender los intereses y necesidades para construir acuerdos
basados en objetivos y acciones comunes.
Justicia y Equidad: entre grupos sociales, tnicos, gnero
y generaciones, en la distribucin de beneficios del uso
sustentable de la biodiversidad y en los costos de su
conservacin.
Respeto: a toda forma de vida y a las diferentes formas de
conocimiento y uso sustentable de la biodiversidad generadas
y transmitidas a travs de las generaciones.
Compromiso: con la preservacin, restauracin, conservacin
y usos sustentable de la biodiversidad.
Responsabilidad: de la sociedad en su conjunto, en especial
de todos los actores involucrados en la Estrategia.
Principios
Los siguientes principios guiarn la implementacin de la
Estrategia Nacional de Conservacin de la Biodiversidad
Prevencin. Prevenir el deterioro de nuestra biodiversidad
es menos costoso, ms eficiente, eficaz y equitativo que su
recuperacin y reposicin.
Responsabilidad individual y colectiva. Todos los chilenos
tienen la obligacin de asegurar el uso sustentable y de
promover l a conservaci n de l a bi odi versi dad
Cooperacin entre actores. La realizacin de acciones
complementarias entre los agentes privados, pblicos y las
organizaciones ciudadanas son requisitos para la gestin
sustentable de la biodiversidad.
Decisiones informadas. El uso sustentable de la biodiversidad
debe fundarse tanto sobre la experiencia acumulada como la
mejor informacin disponible, estableciendo claramente los
niveles de riesgo.
Responsabilidad global. El pas reafirma sus compromisos
ambientales internacionales y su disposicin a ayudar a resolver
los problemas globales y a promover la cooperacin
internacional.
Uso sustentable. Surge de la necesidad de encontrar, por
una parte, mtodos de extraccin que permitan la
sustentabilidad de la actividad productiva, y por otra parte,
alternativas de usos no extractivos de la biodiversidad que
sean a la vez sustentables y econmicamente rentables.
Educacin ambiental y conciencia pblica. Para asegurar
la puesta en valor de la biodiversidad, lo que facilita tanto la
implementacin de acciones de proteccin a nivel local, como
la aprobacin de polticas y regulaciones de proteccin a nivel
nacional.
Respeto por los conocimientos tradicionales: a toda
forma de vida y a las diferentes formas de conocimiento y
uso sustentable de la biodiversidad generadas y transmitidas
a travs de las generaciones.
Respeto a los derechos pblicos, privados y comunes.
La gestin de la biodiversidad requiere del reconocimiento
de los derechos existentes, sean stos de carcter privado,
pblico y/o comunitario. Al mismo tiempo, dichos titulares
deben respetar e integrar en el uso de la biodiversidad el
concepto de servicios ambientales y sociales que dicha
diversidad cumple.
Consideracin de los servicios ambientales de la
biodiversidad. La contribucin de la biodiversidad como una
fuente de riqueza que sustenta las muchas y variadas formas
productivas de la sociedad y el bienestar general de la poblacin.
3. Objetivo General
Conservar la biodiversidad del pas, promoviendo su gestin
sustentable, con el objeto de resguardar su capacidad vital y
garantizar el acceso a los beneficios para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
4. Objetivos especficos
Se mantendrn y restaurarn, en la medida de lo posible, los
hbitats y ecosistemas naturales y se protegern aquellos
ecosistemas que han sido modificados en entornos productivos
y urbanos.
Se propondrn acciones que apunten a la supervivencia en el
largo plazo de la biodiversidad representativa en el mbito de los
ecosistemas, especies y genes del pas, comenzando con el
establecimiento, al menos, de la proteccin del 10% de la superficie
de cada uno de los ecosistemas
relevantes antes del 2010.
Se establecern las condiciones y se
fomentarn las lneas de accin que
aseguren el mantenimiento de las
poblaciones de flora y fauna viables
en entornos naturales as como las
acci ones que per mi t an l a
conservacin ex situ.
Se incentivarn las acciones que
permitan demostrar el valor de
conservacin de la biodiversidad y
por lo tanto promover cambios de
comportamiento y de toma de
decisin de los actores econmicos
que estn directamente relacionados
con el uso de la biodiversidad.
Se promovern, por una parte, los mtodos de extraccin que
eviten la sobre explotacin de los recursos extrados y permitan
la sustentabilidad de la actividad productiva, y por otra parte,
alternativas de usos no extractivos de la biodiversidad que sean
a l a vez sustentabl es y econmi camente rentabl es.
Se fortalecer y mejorar la coordinacin del actual sistema de
gestin pblica sobre la biodiversidad, en particular la creacin
de un Sistema Nacional de reas Protegidas, pblicas y privadas,
terrestres y acuticas, perfeccionando el marco jurdico e
institucional y desarrollando nuevos instrumentos de gestin tales
como los de ordenamiento territorial, reas protegidas con
diversidad de categoras de proteccin, normas, incentivos entre
otros
Se reforzarn las acciones de investigacin requeridas para la
generacin de conocimiento sobre conservacin y uso sustentable
de la biodiversidad en el pas.
Se apoyar el fortalecimiento, armonizacin e integracin de los
II. Lneas estratgicas y acciones propuestas para
cada una de ellas
1. Asegurar la CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE
LOS ECOSISTEMAS de manera
de reducir de forma importante
el ritmo actual de prdida de la
diversidad biolgica antes del
2010.
a) Clasificacin de ecosistemas
y es t abl ec i mi ent o de
prioridades de conservacin:
Se emprender la discusin acerca
de ecorregiones y ecosistemas
que permita priorizar y definir
dnde concentrar los esfuerzos
de proteccin, dado que una parte
significativa de los ecosistemas no
se encuentran representados en
el sistema de reas protegidas
existente.
b) Fomentar la conservacin, uso sustentable e
integracin, como reas de valor ambiental o riqueza
biogeogrfica, todas aquellas zonas denominadas de transicin
(ecotono), como es el caso de las reas de transicin
vegetacional entre la VII y X regiones.
c) Control de especies invasoras: aplicar el enfoque
precautorio mediante el anlisis de riesgo a la introduccin
de nuevas especies exticas potencialmente invasoras. Mejorar
las actuales herramientas para el control de especies exticas
invasoras y establecer programas de erradicacin de estas
especies, principalmente en ecosistemas frgiles, evitando
adems su propagacin. Perfeccionar los mecanismos de
autorizacin de la entrada, manipulacin y fiscalizacin de
nuevas especies exticas en el pas.
d) Establecer corredores biolgicos o ecolgicos para
asegurar una conectividad entre zonas protegidas y reas con
una biodiversidad importante, con el fin de contrarrestar la
fragmentacin de los hbitats. Estos corredores debern
sistemas de informacin y programas de educacin actualmente
disponibles y su aplicacin a la gestin y el diseo de polticas,
estableciendo mecanismos que permitan la participacin de los
diversos actores interesados en acceder y/o aportar el sistema.
Se entregarn conocimientos a travs de los sistemas de educacin
formal y no formales para fortalecer la relacin y contacto de la
ciudadana con la biodiversidad, facilitando, de este modo, el
aprendizaje de prcticas de uso sustentable del patrimonio natural
y el conocimiento de los atributos y funciones de la diversidad
biolgica.
permitir el incremento en tamao y aumentar las
probabilidades de supervivencia de las poblaciones ms
pequeas
e) Promover la proteccin de ecosistemas ubicados en
propiedad fiscal sin proteccin legal vigente a travs de la
entrega en concesiones a terceros (incluidas comunidades,
ONGs y centros de investigacin cientfica) de territorios de
gran importancia ecolgica para su uso en actividades
compatibles con la conservacin.
f) Islas ocenicas (archipilago de Juan Fernndez e Isla de
Pascua): fortalecer las medidas y programas de erradicacin
de especies exticas invasoras, de rescate de especies
amenazadas y de restauraci n de ecosi stemas.
g) Implementacin de la estrategia de conservacin y
uso sustentable de los Humedales en Chile, que permita
dar cumplimiento a la Convencin de Ramsar. Identificar y
corregir los vacos legales, as como fortalecer a las instituciones
con competencia. Fortalecer iniciativas existentes,
principalmente en la zona Norte del pas, coordinados tanto
por instituciones pblicas como privadas y ONGs, potenciando
los actuales mecanismos de preservacin vigentes, as como
las acciones desarrolladas en los humedales identificados
como sitios prioritarios de conservacin en las estrategias
regi onal es de conservaci n de l a bi odi versi dad.
h) Conservacin de la biodiversidad en zonas ridas:
Fortalecer las medidas de prevencin y lucha contra la
desertificacin, as como de
mitigacin de los efectos de la
sequa, mediante polticas y
programas pertinentes. Asegurar
la completa implementacin del
Plan de Accin Nacional de Lucha
contra l a Deserti f i caci n.
i) Ecosistemas de montaa:
Formular y promover programas,
polticas y enfoques que integren
los componentes ambientales,
econmi cos y soci al es del
desarrollo sustentable de las
zonas montaosas, tales como el
programa Sendero de Chile, y
ref uercen l a cooperaci n
internacional en cuanto a los
efectos posi ti vos para l os
programas de erradicacin de la pobreza. Ejecutar programas
para combatir, segn proceda, la deforestacin, la erosin,
la degradacin del suelo, la prdida de diversidad biolgica,
la alteracin de los cursos de agua y el retroceso de los
glaciares.
j) Bosques: Lograr la explotacin sustentable extractiva y
no extractiva de los bosques, combinando los diversos usos
sustentables posibles del bosque nativo: extraccin de madera
y de productos diferentes a la madera y usos no extractivos
como el turismo de naturaleza y los programas de
preservacin.
k) Detener la degradacin de suelos permitiendo la
conservacin de la diversidad biolgica que se sustenta en
ellos y reduciendo la sedimentacin en ollas de ros y estuarios
y con ello los impactos negativos sobre flora y fauna acuticas.
l) Ecosistemas marinos y costeros: Desarrollar un sistema
de reas marinas protegidas bajo diferente grado de restriccin
a su uso que promueva conservacin y uso sustentable,
teniendo en cuenta su vinculacin a la conservacin en tierra.
m) Integracin y validacin en el SNASP de las reas
protegidas que se deriven como compensacin de los
proyectos de inversin sometidos al Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
2. Asegurar la preservacin de ESPECIES Y DEL
PATRIMONIO GENTICO
a) Priorizacin de especies amenazadas: dictar el
Reglamento de Clasificacin de Especies en Categoras de
Conservacin, lo que permitir tener una categorizacin
oficial del estado de conservacin de las especies que sirva
de instrumento base para orientar los esfuerzos en
conservaci n. Def i ni r l a
institucionalidad necesaria para
asi gnar responsabl es en l a
conservaci n de especi es.
b) Resol ver l os vac os
institucionales para asumir la
conservaci n de especi es
amenazadas. Implementacin de
un programa que permi ta
mantener poblaciones saludables
de las especies que constituyen
la biodiversidad de nuestro pas,
integrando y reforzando los
esfuerzos existentes.
c) Revisar y mejorar el actual
sistema de clasificacin de
especi es en estado de
conservacin, teniendo en cuenta los sistemas de clasificacin
aceptados internacionalmente as como tambin las
caractersticas particulares de la situacin de la biodiversidad
nacional.
d) Conservacin ex situ: establecer un programa de
conservacin ex situ como herramienta para la recuperacin
de poblaciones de especies de flora y fauna donde es factible
y ef ecti vo y ef i ci ente l ograr esta recuperaci n.
e) Establecimiento de las condiciones para el
aprovechamiento de los recursos genticos: Adoptar
marcos de regulacin para el acceso a los recursos genticos
as como para la participacin justa y equitativa de los beneficios
derivados de su utilizacin. Fortalecer las capacidades locales
y nacionales.
f ) Establ eci mi ento de
m e c a n i s m o s y
procedimientos apropiados
para evitar o reducir al
m ni mo l os i mpactos
ambientales del desarrollo
de la biotecnologa, de
manera de asegurar l a
transferencia, manipulacin y
utilizacin segura de cualquier
organismo vivo modificado. De
l a mi sma manera, tomar
medidas para resguardar y
potenci ar l os benef i ci os
deri vados del patri moni o
gentico en especies nacionales
de importancia alimentaria y
medicinal.
3. Promover l as PRCTI CAS PRODUCTI VAS
SUSTENTABLES que aseguren el mantenimiento de la
biodiversidad
a) Generar y validar experiencias de uso sustentable de la
biodiversidad factible de ser replicado en todo el pas de
manera que el sector privado y las comunidades locales tengan
un control de sus recursos culturales y naturales, se organicen
para revelar sus propias preferencias y valoraciones de sus
recursos y se apropien del negocio de la conservacin,
tengan acceso a recursos tecnolgicos de informacin y
financieros para el emprendimiento.
b) Turismo sustentable: Promover el desarrollo sustentable
del turismo, incluido el turismo de naturaleza y el ecoturismo,
a fin de aumentar los beneficios que las comunidades receptoras
obtienen de los recursos que aporta el turismo, estableciendo
las prcticas y responsabilidades adecuadas de las propias
comunidades, los operadores, empresas tursticas y de los
usuarios (destinatarios) de los servicios tursticos, manteniendo
al mismo tiempo la integridad cultural y ambiental de dichas
comunidades y aumentando la proteccin de las zonas
ecolgicamente delicadas y del patrimonio natural. Promover
el desarrollo sustentable del turismo y el fomento de la
capacidad en ese mbito para contribuir al fortalecimiento de
las comunidades rurales y locales, por las oportunidades de
crecimiento de esa actividad econmica y los importantes
aportes que puede significar para el logro de la proteccin
de los ecosistemas.
c) Agricultura sustentable: Promover programas de
utilizacin ecolgicamente racional, eficaz y eficiente de las
prcticas de mejoramiento de la fertilidad de los suelos y de
lucha contra las plagas y enfermedades de la actividad
agropecuaria. Perseverar en la poltica de minimizacin del
uso de agroqumicos, su buen uso,
fomento a la agricultura orgnica,
a la agroforestera, el control
biolgico y control integrado de
plagas, control de la contaminacin
difusa del agua, la cero labranza y
certificacin orgnica.
d) Pesca sustentable: fortalecer
las consideraciones de proteccin
de la biodiversidad en la actividad
pesquera y abordar los temas de
contaminacin e introduccin de
especies exticas a travs de la
Poltica Nacional de Acuicultura, el
Reglamento para la conformacin
de reas Marinas Protegidas y la
primera Resolucin Acompaante
del Reglamento Ambiental para la
Acuicultura (RAMA). Mantener las poblaciones de peces o
restablecerlas a niveles adecuados y lograr esos objetivos en
relacin con las poblaciones agotadas y, cuando sea posible,
a ms tardar en el ao 2015.
e) Introducir la variable ambiental y de conservacin
en las polticas de manejo de recursos bentnicos,
estimulando el establecimiento de las reas de explotacin y
manejo de estos recursos. Se propone fomentar el uso de la
figura de Area de Explotacin y Manejo de Recursos
Bentnicos en las zonas del pas donde no han sido
implementadas, y crear mecanismos expeditos de
asesoramiento a pescadores artesanales para acceder a ellas.
f) Minera sustentable: reforzar el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente para promover una operacin
minera responsable y respetuosa del medio ambiente.
Incentivar el ptimo desempeo ambiental de todas las faenas
mineras existentes y futuras.
g) Silvicultura sustentable: recuperacin de los bosques
sobreexplotados y fortalecimiento de los mecanismos de
control de la actividad silvcola, fomentando la certificacin
ambiental de la actividad forestal e incentivando el manejo
sustentable del bosque nativo.
h) Reforzar y fiscalizar el cumplimiento de la normativa
ambiental vigente en todos los mbitos productivos
nacionales as como fortalecer la adhesin a los compromisos
de los Acuerdos de Produccin Limpia y otros mecanismos
como los acuerdos voluntarios, a certificacin, los sellos
verdes y la Responsabilidad Ambiental Empresarial.
i) Fomentar el equilibrio en la coexistencia entre reas
urbanas y periurbanas, cuyos destinos sean de uso
inmobiliario, industrial y de equipamiento, con aquellas reas
de valor natural o ecosistemas relictos o que sean
representativos en la biodiversidad local o regional. En este
sentido promover la integracin de proyectos inmobiliarios
a los esfuerzos de conservacin, incorporando en su diseo
la conservacin de reas naturales o alguna otra participacin
indirecta.
4. Fortalecer la COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
E INTERSECTORIAL para la gestin integral de la
biodiversidad
a) Mejoramiento del SNASPE: mejorar el marco jurdico
y la ampliacin eventual del actual SNASPE. Aclarar su
condicin jurdica y que su gestin se vincule al Sistema de
Gestin Ambiental que tiene el pas. Esa claridad institucional
debe ir acompaada de un fortalecimiento de la accin de
proteccin de los territorios adscritos a ese sistema y a su
articulacin con las otras reas protegidas.
b) Generar un modelo de
p r o t e c c i n y
admi ni straci n de l a
biodiversidad marina que
integre los esfuerzos pblicos
y privados para el manejo de
Areas Marinas y Costeras
Protegidas.
c) Implementar y reforzar
el programa de manejo
sustentable de cuencas de
manera de proteger l a
biodiversidad asociada a
ecosistemas dulceacucolas.
d) Aclarar y reforzar las
atribuciones sectoriales
para la proteccin de especies identificando y fortaleciendo
el rol coordinador institucional necesario para optimizar la
gestin de la conservacin de la vida silvestre y estableciendo
mecanismos para llenar los vacos institucionales que se
detecten.
e) Instrumentos de planificacin territorial: asegurar que
los instrumentos de planificacin territorial, a distintos niveles,
u otros mecanismos que emulen Ordenamiento Territorial,
incorporen condiciones o zonifiquen espacios de modo de
resguardar espacios marinos y terrestres para conservacin
de biodiversidad.
f) Tratados internacionales: integrar los intereses y
posibilidades nacionales para cumplir los acuerdos ambientales
internacionales. Avanzar en la plena puesta en marcha de los
convenios ms relevantes respecto a la biodiversidad. Impulsar
la cooperacin regional e internacional en materias de
conservacin de la biodiversidad. Fortalecer la posicin pas
coordinada y la participacin activa en las negociaciones
internacionales de manera de hacer presente en ellas los
intereses nacionales as como concurrir al diseo de los
instrumentos y las polticas asociadas que de ellas emanen.
5. Establecer los MECANISMOS FORMALES Y NO
FORMALES requeridos para asegurar una ptima gestin
de la biodiversidad
a) Cooperacin pblico-privada: el lineamiento estratgico
principal para el logro del objetivo central de conservacin
in situ es el fomento y facilitacin de la cooperacin pblico-
privada y, en particular, de actividades que combinen
produccin y conservacin de la naturaleza. En este sentido,
se desarrollarn instrumentos que promuevan el uso
sustentable y conservacin de grandes territorios, con alto
inters ecosistmico, a travs de acuerdos pblico privados.
Se generarn acuerdos que tengan un reconocimiento legal
y una forma de gestin innovadora,
que permita integrar esfuerzos
pblicos y de privados para un
objetivo comn: la proteccin
ambiental de un territorio, que se
puede usar sustentabl emente
(admitiendo usos compatibles con la
conservacin de la biodiversidad
presente); que puede tener sectores
de preservacin combinados con
sectores de otros usos, incluidos los
productivos: Parques de Uso Mltiple
y Actividades Sustentables (PUMAS).
b) Generacin de antecedentes
que apoyen la elaboracin y
dictacin de normas secundarias
de calidad ambiental y cumplimiento
de las normas ambientales vigentes que aseguran la disminucin
de la presin sobre la riqueza biolgica.
c) Dictacin del Reglamento de Clasificacin de Especies
en Categoras de Conservacin, lo que permitir tener
una categorizacin oficial del estado de conservacin de las
especies que sirva de instrumento base para orientar los
esfuerzos en conservacin
d) Reglamento de reas silvestres protegidas de
propiedad privada: la dictacin del Reglamento de Areas
Silvestres Protegidas Privadas y la materializacin de la mayor
cantidad de incentivos para la conservacin privada constituyen
elementos crticos para la efectividad de este lineamiento
estratgico.
e) Los instrumentos de ordenamiento territorial
reconocern reas de proteccin de recursos naturales que
comprendern las unidades que integran el Sistema Nacional
de Areas Silvestres Protegidas del Estado, los humedales, las
reas silvestres protegidas de propiedad privada y cualquier
porcin del territorio delimitado geogrficamente y establecido
mediante acto de autoridad pblica, colocado bajo proteccin
oficial con la finalidad de asegurar la conservacin de los
recursos naturales. Se revisarn adems los mecanismos de
afectacin para disponer de la coordinacin adecuada en su
asignacin adems de fortalecer todos los mecanismos de
ordenamiento territorial existentes.
f) Elaboracin de normativa de acceso a los recursos
genticos que asegure la participacin justa y la distribucin
equitativa de los beneficios derivados de sus usos
g) Ley de Bosque Nativo: Para dar cuenta de las tendencias
antrpicas arriba descritas es la puesta en vigencia de la Ley
de Bosque Nativo que integra consideraciones de proteccin
de biodiversidad.
h) Declaracin de Areas Marinas Protegidas teniendo
en cuenta la figura de administracin pesquera para proteccin
concebidas en la Ley de Pesca y otros mecanismos existentes.
6. Fortalecer la EDUCACIN AMBIENTAL, LA
CONCIENCIA PBLICA Y EL ACCESO A LA
INFORMACIN en el mbito de la biodiversidad.
a) Fomentar la educacin ambiental y conciencia pblica
para incrementar la responsabilidad ambiental ciudadana.
b) Sendero de Chile: La construccin, uso y gestin del
Sendero de Chile permitir establecer un programa que busca
implementar oportunidades locales de desarrollo sustentable;
globalidad en la que se encuentra incorporada la proteccin
de los valores patrimoniales, naturales y socioculturales de la
precordillera andina, esto a travs de la gestin educativa en
los tramos con la comunidad local y la ciudadana.
c) Introducir la educacin y toma de conciencia pblica
en relacin con las especies amenazadas. Incorporar la
proteccin y conservacin de la biodiversidad en el Sistema
Nacional de Certificacin Ambiental de establecimientos
educativos. Dicho programa generar instrumentos
pedaggicos para incorporar esta temtica en el curriculum
escolar, al mismo tiempo, en la relacin de la escuela con su
entorno natural y cultural.
d) Revisar y reformular los mecanismos para hacer pblica
la informacin sobre biodiversidad de manera de asegurar el
acceso pblico, particularmente de aquella informacin
generada a partir de fondos pblicos.
e) Establecer convenios entre instituciones que manejan
informacin sobre biodiversidad de manera de facilitar el
acceso a esta por parte de la sociedad civil
f) Mantener un sistema nacional y regional de
informacin para la biodiversidad. Disponer de indicadores
de estado y de gestin. (CHM, IABIN, indicadores entre
otros).
g) Crear un centro de recopilacin de informacin
relativa a la conservacin de especies chilenas,
particularmente las ms amenazadas.
7. Fortalecer y coordinar la INVESTIGACIN que permita
mejorar el conocimiento sobre conservacin y uso
sustentable de la biodiversidad
a) Focalizar los esfuerzos de investigacin en materias
de importancia para la proteccin de la biodiversidad
tales como las especies amenazadas, taxonoma, clasificacin,
de manera de poder conocer la situacin real de los estados
de conservacin de cada una de ellas.
b) Fortalecer Centros Universitarios de Investigacin
especializados en estos temas, promoviendo la creacin
de un ente articulador e integrador de la investigacin en el
mbito de la biodiversidad que acte como referencia nacional.
c) Fomentar la formacin de recursos humanos
especializados en biodiversidad, con especial nfasis en
aquel l as reas con probl emas de conservaci n.
d) Establecer un Catastro de Paisajes e identificar y
caracterizar los ecosistemas marinos y terrestres y sus
prioridades de conservacin.
8. Consolidar los mecanismos para el FINANCIAMIENTO
requerido para la conservacin de la biodiversidad
a) Definir las condiciones necesarias para establecer un
fondo para l a conservaci n de l a bi odi versi dad.
b) Establecer mecanismos de exencin tributaria y otros
incentivos para donaciones con fines de conservacin de la
biodiversidad.
c) Crear las condiciones adecuadas para incluir las reas
de proteccin resultantes de la compensacin del actual
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental como medida
para ampliar el Sistema Nacional de reas Silvestres
Protegidas.
d) Estudiar y fomentar la adopcin de nuevos mecanismos
para el financiamiento de la conservacin tales como el pago
por los servicios ambientales de la biodiversidad y los derechos
transables.
e) Fomentar la creacin de acuerdos de cooperacin
pblico-privada y de cooperacin internacional para el
financiamiento de la conservacin de la biodiversidad.
f) Extender el rgimen de exenciones tributarias que
se defina para las donaciones con fines de conservacin de
la biodiversidad, a los aportes o donaciones que se efecten
al Fondo de Proteccin Ambiental.
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Sitios prioritarios para conservar la biodiversidad
I REGIN -
TARAPAC
II REGIN -
ANTOFAGASTA
III REGIN -
ATACAMA
IV REGIN -
COQUIMBO
V REGIN -
VALPARASO
VII REGIN -
MAULE
XI REGIN -
AISN
VIII REGIN -
BIO-BO
IX REGIN -
LA ARAUCANA
X REGIN -
LOS LAGOS
VI REGIN - LIBERTADOR
GENERAL B. O'HIGGINS
RM REGIN -
METROPOLITANA
XII REGIN - MAGALLANES
Y DE LA ANTRTICA CHILENA
Sitios del Ministerio de Bienes Nacionales
1. Desembocadura del ro Lluta
2. Sector precordillerano de Tigmar
3. Punta Patache
4. Salar del Huasco
5. Baha de Chipana
6. Desembocadura del ro Loa
7. Oasis de Quillagua
8. Pennsula de Mejillones
9. Laguna Leja
10. Salar Aguas Calientes IV
11. Salar de Pedernales y alrededores
12. Estuario del ro Copiap hasta Morro Copiap
13. Zona del desierto florido
14. Estuario del ro Huasco y Carrizal
15. Lagunas Altoandinas (Grande y Valeriano)
16. Reserva marina Punta Choros
17. Punta Teatinos - Caleta Hornos
18. Red de humedales costeros de comuna de Coquimbo
19. Cerro Santa Ins
20. Quebrada Culimo
21. Los Molles - Pichidangui
22. Altos de Petorca y Alicahue
23. Cordillera El Meln
24. Bosques de Zapallar
25. Laguna Verde
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26. Altos de Cantillana
27. El Roble
28. Altos del ro Maipo
29. El Morado
30. Ro Olivares, ro Colorado, Tupungato
31. Topocalma
32. La Roblera
33. Laguna de Bucalemu
34. Las Cardillas
35. Alto Huemul
36. Bosque de Ruil y Hualo de Curepto
37. Arcos de Caln
38. Tregualemu
39. Bosque nativos de Digua y Bullileo
40. Altos Achibueno
41. Fundo Nongun
42. Cerro Cayumanqui
43. Nevados de Chilln
44. Quebrada Caramvida
45. rea Marina isla Mocha
46. Cerro Adencul
47. Rucamanque
48. Lago Budi
49. Mahuidanche - Lastarri
50. Vegas de Purn
51. Curianco
52. Mocho Choshuenco
53. Cordillera de la Costa
54. Ampliacin Parque Nacional Chilo
55. Baha Tic -Toc
56. Ro Maulln
57. Chaiguata
58. Islas Ocenicas Guamblin - Ipun
59. Isla Kent - Quitralco
60. Baha Anna Pink - Estero Walker
61. Sector Hudson
62. Estepa Jeinimeni - Lagunas Baha Jara
63. Entrada Baker
64. Baha Lomas
65. Isla Carlos III e islote Rupper
66. Lago Blanco - Kami
67. Entorno Estancia Yendegaia
68. Isla Navarino

Plan de Accin de Pas
para la Implementacin de la
2004-2015

Propuestas de Pas para Avanzar
Mancomunadamente en la Conservacin
y Uso Sostenible del Patrimonio Natural

Abril de 2005
Plan de Accin de Pas para la Implementacin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad

Febrero 2005
2

ndice y Contenidos

Pg.
Parte I. Marco Estratgico 6

1. Introduccin 6
2. Contexto de Elaboracin del Plan de Accin de Pas 7
2.1. La Estrategia Nacional de Biodiversidad 8
2.2. El Plan de Accin de Corto Plazo del Sector Pblico 10

3. Los Desafos para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica 10

4. Visiones Compartidas sobre la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica
13

Parte II. Estructura General del Plan 18

Parte III. Imagen Objetivo del Plan y Escenario Esperado con su Implementacin 22

1. Imagen Objetivo 22
2. Escenario Esperado al 2015 22

Parte IV. Objetivos del Plan 26
. 26
1. Objetivo General 26
2. Objetivos Especficos

Parte V. Sntesis de Ejes Estratgicos y Lneas de Accin del Plan 28

Parte VI. Detalle de Lneas de Accin y sus Resultados Esperados 32

1. Eje Estratgico 1. Conservacin y Restauracin de Ecosistemas
32
1.1. Establecimiento de una Red Nacional reas Protegidas Terrestres y Costero Marinas 32
1.2. Programas para la Conservacin y uso Sostenible de Humedales de Alto Valor
Biolgico Bajo Proteccin Internacional y Lucha contra la desertificacin
36
1.3. Promocin de Mecanismos de Fomento a la Conservacin de Sitios Prioritarios 37

2. Eje Estratgico 2. Preservacin de Especies y del Patrimonio Gentico 38
2.1. Implementacin del Reglamento de Clasificacin de Especies de Flora y Fauna Silvestre
segn Estado de Conservacin
38
2.2. Programa Nacional de Control de Especies Invasoras 40
2.3. Regulacin del Acceso al Patrimonio Gentico 41

3. Eje Estratgico 3. Promocin de Prcticas Productivas Sostenibles 42
3.1. Programa Nacional de Fortalecimiento del Rol Fiscalizador del Sector Pblico 42
3.2. Desarrollo y Aplicacin de Acuerdos Voluntarios 43
3.3. Desarrollo de Medidas para Prevenir los Riesgos de la Biotecnologa 45


Febrero 2005
3

4. Eje Estratgico 4. Desarrollo e Implementacin de Mecanismos para la Gestin Integral de
la Diversidad Biolgica
46
4.1. Promocin de la Cooperacin Pblico-Privada para la Conservacin y Uso Sostenible de
la Diversidad Biolgica
46
4.2. Priorizacin y Ampliacin de la Investigacin en Diversidad Biolgica para la Gestin
Ambiental y Toma de Decisiones, y para la Formacin de Recursos Humanos
Especializados
47
4.3. Implementacin de Instancias para la Captacin de Recursos Econmicos
Internacionales para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
49
4.4. Generacin de Mecanismos de Financiamiento en Materia de Conservacin y Uso
Sostenible de la Diversidad Biolgica
51

5.Eje Estratgico 5. Fortalecimiento de la Coordinacin Interinstitucional e Intersectorial para
la Gestin Integral de la Diversidad Biolgica
54
5.1. Desarrollo e Implementacin de Polticas Nacionales para Promover la Conservacin y
Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
54
5.2. Desarrollo e Implementacin de Normas Generales en Materias de Conservacin y Uso
55
5.3. Incorporacin de la Variable Diversidad Biolgica en Instrumentos de Planificacin del
Espacio Marino y Terrestre
56
5.4. Fortalecimiento de la Coordinacin Gubernamental para la Proteccin de la Diversidad
Biolgica
58

6. Eje Estratgico 6. Involucramiento Ciudadano para la Conservacin y Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica
60
6.1. Valoracin y Proteccin de la Naturaleza, mediante la generacin y habilitacin del
Sendero de Chile
60
6.2. Programa Nacional de Educacin Formal (Parvularia, Bsica y Media) en Materia de
Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
63
6.3. Programa de Apoyo a la Gestin Participativa y Educacin No Formal en Materia de
65
6.4. Acceso Pblico a Informacin sobre Diversidad Biolgica 67
6.5. Campaa Comunicacional a Nivel Nacional para la Valoracin de la Diversidad Biolgica
y su Uso Sostenible
69

Parte VII. Metas Globales de los Ejes de Trabajo y Lneas de Accin Asociadas y sus
Indicadores y Verificadores
73

Parte VIII. Agenda de Implementacin (Corto, Mediano y Largo Plazo) 86

Parte IX. Programa Seguimiento y Evaluacin del Plan 97

Parte X. Institucionalidad para la Implementacin del Plan 99

Parte XI. Anexos 103

Anexo 1. Definiciones Claves 103
Anexo 2. Actores e Instituciones Participantes en el Proceso Participativo para la Elaboracin
del Plan de Accin de Pas
107
Anexo 3. Sntesis de la Situacin Actual sobre Conservacin y Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica
111
Anexo 4. Institucionalidad Ambiental para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica
116
Anexo 5. Marco Regulatorio en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica
119

Febrero 2005
4

Anexo 6. Esfuerzos Relevantes Desarrollados en Materia de Conservacin y Uso Sostenible
de la Diversidad Biolgica
123
Anexo 7. Bibliografa 135

Parte I.
Marco Estratgico


Febrero 2005
6
Parte I.
Marco Estratgico

1. Introduccin

El presente documento representa un avance significativo para dotar al pas de una ruta de navegacin,
que refleje las prioridades y expectativas de la sociedad en su conjunto para avanzar en la conservacin
y uso sostenible de la diversidad biolgica. Este Plan se basa en los lineamientos que entrega la
Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB), ya aprobada por el Consejo de Ministros de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) en Diciembre del 2003, as como el marco institucional y
regulatorio vigente (ver Anexos 1, 3, 4 y 5).

Para Chile la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica es un tema de alta relevancia, ya
que el crecimiento y la estabilidad econmica que ha experimentado el pas tiene su base en el uso de
sus recursos naturales, particularmente los mineros, pesqueros, forestales, acucolas y agrcolas. A la par
con otros temas de relevancia nacional, como la inequidad en la distribucin del ingreso, las situaciones
de pobreza y la postergacin de grupos humanos, la gestin ambiental se enmarca en una agenda que
reconoce la existencia de problemas que necesitan una atencin adecuada por parte del Estado y de la
sociedad en su conjunto. Chile no es ajeno a las exigencias que plantea el desarrollo de generar los
mecanismos y medios necesarios para mantener y restablecer los equilibrios de la compleja relacin
entre los ciudadanos y su entorno.

La nocin de desarrollo sostenible ha sido el eje estratgico de la poltica ambiental
1
y de la Agenda
Ambiental de Gobierno 2004-2006, reconociendo que no puede haber un progreso slido y estable si no
existe simultneamente equidad social y proteccin ambiental. Se han realizado importantes esfuerzos
en dotar al pas de una institucionalidad ambiental que contenga tanto marcos normativos claros y
modernos como instrumentos de gestin ambiental asociados a la prevencin y eliminacin de efectos
significativos de las actividades humanas sobre el ambiente. Tambin, se ha avanzado en la
sensibilizacin y educacin ambiental, la incorporacin de criterios ambientales en la toma de decisin
del sector pblico y privado, y el desarrollo de una base de informacin ambiental para la toma de
decisiones.

En este contexto, en los ltimos diez aos desde la promulgacin de la Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente (LBGMA), la gestin ambiental presenta avances significativos. Sin
embargo, y especialmente en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, el pas
tiene an desafos importantes para las prximas dcadas, en relacin a conocer su patrimonio natural,
proteger ecosistemas poco representados en el sistema actual de reas silvestres protegidas, promover
prcticas productivas sostenibles, contar con mecanismos de financiamiento estables para la
conservacin, y fortalecer la coordinacin intersectorial, la educacin ambiental formal y no formal.
Adicionalmente, se deben realizar acciones tendientes a asumir temas emergentes como la biotecnologa
y la bioseguridad, los cuales presentan grandes oportunidades para el desarrollo de nuevas actividades

1
En 1997, el Consejo de Ministros de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) aprob la
Poltica Ambiental para el Desarrollo Sustentable.


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productivas en el pas y para asegurar que sus beneficios de su desarrollo sean accesibles a todos los
ciudadanos.

Como pas inmerso en el contexto mundial y a partir de la entrada en vigencia de un nmero significativo
de tratados de libre comercio y tratados ambientales internacionales, que abordan la proteccin de la
diversidad biolgica directa o indirectamente (Biodiversidad, Lucha contra la Desertificacin, CITES,
Cambio Climtico, entre otros), los desafos por avanzar en la conservacin y uso eficiente y racional del
patrimonio natural se acentan an ms, especialmente en las capacidades para promover el manejo y la
proteccin de los recursos biolgicos.

En este contexto, con la aprobacin de la ENB por parte del Consejo de Ministros de CONAMA, el Plan
de Accin de Pas (PdAP) es una respuesta a los requerimientos establecidos por el Gobierno y la
Convencin sobre Biodiversidad ratificada por Chile en 1994. Adems, constituye una visin conjunta
entre los actores relevantes de la sociedad chilena, sobre los pasos para avanzar de manera
mancomunada y sostenida en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica al ao 2015.
Este Plan contempla una evaluacin peridica que permita actualizar el diseo de acciones a emprender.

Este Plan de Accin no slo considera las acciones de los diversos sectores comprometidas para la
implementacin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y la Convencin Internacional del mismo
tema, sino que tambin incorpora otras visiones derivadas de otros compromisos internacionales en
materias de diversidad biolgica y proteccin de recursos naturales. Por ejemplo, una cuestin central,
para promover la conservacin y el uso sostenible de la diversidad Biolgica, es considerar el anlisis de
la vulnerabilidad de los ecosistemas a los impactos del cambio climtico y las medidas de adaptacin a
tales impactos. El Plan de Accin incorpora esta visin en el horizonte de mediano y largo plazo.

2. Contexto de Elaboracin del Plan de Accin de Pas

Con la aprobacin de la ENB por el Consejo de Ministros de CONAMA en diciembre del ao 2003, se
culmina un proceso de larga data para contar con un documento pas que refleje las prioridades y
medidas que se deben emprender para asegurar la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica. Este proceso tuvo varios intentos anteriores por contar con una estrategia nacional, en 1996 y
1998, pero por distintas razones ello no logr materializarse en una propuesta de documento a ser
sancionado por el Consejo de Ministros de CONAMA.

Hoy, la ENB se basa en una reflexin a nivel nacional realizada durante 2002, y en la elaboracin de las
Estrategias Regionales para la Conservacin y Uso Sustentable de la Biodiversidad. Luego de la
aprobacin de la ENB por el Consejo de Ministros (agosto 2004), CONAMA se aboc a la formulacin de
un Plan de Accin de Corto Plazo (PdACP) del Sector Pblico (2004-2006), a base de un extenso trabajo
de coordinacin y articulacin con los ministerios y servicios pblicos relacionados con el patrimonio
natural y los diferentes aspectos de la diversidad biolgica. Este proceso constituye un primer paso de las
acciones prioritarias para desplegar un Plan de carcter nacional, por lo que forma parte integral del
presente documento, en forma de una matriz en anexo, con las acciones detalladas de corto plazo
comprometidas.

En este contexto, se ha llevado adelante un proceso participativo para formular el Plan de Accin de Pas
que comprende la totalidad de las acciones y compromisos relevantes para avanzar en la implementacin

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de la ENB en el corto, mediano y largo plazo, con la participacin activa del conjunto de actores
involucrados, tanto pblicos como privados y representantes da la sociedad civil (ver Anexo 2). En este
sentido, el proceso en curso busc construir un PdAP que reflejara las prioridades e intereses de los
actores y que generara las condiciones para sus implementacin eficaz y eficiente en una perspectiva de
desarrollo sustentable y de mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Este proceso participativo consisti en dar a conocer la ENB y el PdACP en un conjunto de reuniones en
Santiago y en regiones con actores relevantes (privados, acadmicos, servicios pblicos, especialistas,
ONGs, y lderes polticos y de opinin). La informacin recogida en estos eventos ha sido sistematizada y
reflejada en el presente documento.

2.1. La Estrategia Nacional de Biodiversidad

Con su aprobacin por el Consejo de Ministros de CONAMA en diciembre del 2003, la ENB suple los
vacos existentes y crea el marco orientador para la conservacin de la diversidad biolgica en Chile,
para lo cual establece: (i) una visin compartida; (ii) un conjunto de fundamentos y principios que deben
enmarcar las acciones hacia la preservacin, conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica; y
(iii) los objetivos, lneas estrategias y acciones asociadas para alcanzar la visin planteada. La ENB se
basa en un proceso de reflexin y discusin realizado durante 2002 en todo el pas, a travs de la
elaboracin de las Estrategias Regionales para la Conservacin y Uso Sustentable de la Biodiversidad.
Este proceso incluy la elaboracin de un diagnstico del estado de conservacin de la diversidad
biolgica a nivel regional, la identificacin de actividades humanas que afectan positiva o negativamente
la diversidad biolgica regional, y un proceso participativo de definicin de los lineamientos estratgicos y
prioridades de accin. Se incluy la participacin de los actores relevantes e interesados (autoridades,
servicios pblicos, sector acadmico, sector privado y organizaciones de la sociedad civil) de manera que
las propuestas de accin regionales fueran acordadas, especialmente en relacin con los objetivos,
prioridades, acuerdos y acciones para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica,
estableciendo el papel que le cabe jugar a cada actor en la ejecucin de las acciones comprometidas.

El proceso regional, principalmente, estuvo dirigido a identificar sitios prioritarios para la conservacin. De
los identificados se diferenciaron aquellos con una oportunidad real y de corto plazo de emprender
acciones de proteccin, de otros con ms dificultades para emprender ese tipo de acciones en el corto
plazo. Todos los sitios (ambos tipos: los que permitan acciones inmediatas y los otros) renen
caractersticas ecosistmicas relevantes y fueron considerados importantes por los habitantes de cada
regin.

En este contexto, la ENB plantea como visin, que para el 2015, la diversidad biolgica del pas se
protege, conoce y utiliza en forma sostenible por
parte de toda la sociedad, de forma de conservar
los procesos ecolgicos esenciales de la biosfera
y promover el mejoramiento de la calidad de vida
de las generaciones actuales y futuras. Se
establece que el despliegue de esta visin se
basa en un conjunto de principios relacionados
con: (i) la participacin de los diversos actores
La Estrategia toma como base el Convenio
Internacional sobre le Diversidad Biolgica en lo
relativo a que la tendencia mundial al
empobrecimiento del medio natural puede revertirse
cuando la sociedad en su conjunto obtienen
beneficios de la conservacin y utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica. El Convenio plantea como
objetivos la conservacin de la diversidad biolgica,
la utilizacin sostenible de sus componentes, y la
participacin justa y equitativa de los beneficios que
se deriven de la utilizacin de los recursos genticos.

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sociales con el fin de entender los intereses y necesidades para construir acuerdos basados en objetivos
y acciones comunes; (ii) la justicia y equidad entre grupos sociales, tnicos, gnero y generaciones, en la
distribucin de beneficios del uso sostenible de la diversidad biolgica y en los costos de su
conservacin; (iii) el respeto por toda forma de vida, conocimiento y uso sostenible de la diversidad
biolgica, generadas y transmitidas a travs de las generaciones; y (iv) el compromiso y responsabilidad
de todos por la preservacin, restauracin, conservacin y usos sostenibles de la diversidad biolgica.

El objetivo central es conservar la diversidad biolgica del pas, promoviendo su gestin sustentable,
con el objeto de resguardar su capacidad vital y garantizar el acceso a los beneficios para el bienestar de
las generaciones actuales y futuras. Especficamente, la ENB propone: (i) contribuir al logro del
desarrollo sostenible insertando la conservacin de la diversidad biolgica en los diversos aspectos de
orden poltico, econmico, ambiental y social del pas; (ii) sentar las bases de manera que las actividades
de desarrollo se realicen con el menor impacto negativo, tanto sobre los recursos naturales como en la
calidad de vida de los ciudadanos; (iii) establecer reglas claras para guiar asuntos relacionados con la
diversidad biolgica que, entre otras cosas, faciliten la adaptacin del pas a las exigencias de un mundo
en proceso de integracin y globalizacin; (iii) facilitar el ordenamiento y fortalecimiento de la gestin
ambiental para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica y aumentar la eficiencia de los
organismos responsables; y (iv) involucrar y comprometer a la sociedad civil a travs de una participacin
activa en el proceso de implementacin de la Estrategia.

En trminos de resultados esperados, al 2015, la ENB establece que se habr:

a) Mantenidos y restaurados los hbitats y ecosistemas naturales, y protegidos aquellos ecosistemas
que han sido modificados en entornos productivos y urbanos, cuando la tecnologa y los ecosistemas
lo permitan.
b) Propuesto e implementado acciones que apunten a la supervivencia en el largo plazo de la diversidad
biolgica representativa en el mbito de los ecosistemas, especies y genes del pas, comenzando
con el establecimiento, al menos, de la proteccin del 10% de la superficie de cada uno de los
ecosistemas relevantes.
c) Establecido las condiciones y fortalecido las lneas de accin que aseguren el mantenimiento de las
poblaciones de flora y fauna viables en entornos naturales as como las acciones que permitan la
conservacin ex situ.
d) Propuesto e implementado mtodos de extraccin que aseguren la sustentabilidad de la actividad
productiva y promuevan alternativas de usos no extractivos de la diversidad biolgica que sean
sostenibles y econmicamente rentables.
e) Fortalecido y mejorado la coordinacin del actual sistema de gestin pblica sobre la diversidad
biolgica, perfeccionando el marco jurdico e institucional y desarrollando nuevos instrumentos de
gestin para el manejo y uso sostenible de la diversidad biolgica.
f) Reforzado las acciones de investigacin requeridas para la generacin de conocimiento sobre
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en el pas.
g) Fortalecido, armonizado e integrado los sistemas de informacin y los programas de educacin
actualmente disponibles para lograr: (i) la participacin informada y oportuna de los diversos actores
interesados; (ii) una conciencia ciudadana sobre los atributos y funciones de la diversidad biolgica y
las prcticas de uso sostenible del patrimonio natural; y (iii) una toma de decisin con
consideraciones relevantes sobre la diversidad biolgica y sus sustentabilidad por parte de los
actores econmicos que estn directamente relacionados con el uso de la diversidad biolgica.

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2.2. El Plan de Accin de Corto Plazo del Sector Pblico

A partir del proceso que culmin con la aprobacin de la ENB, CONAMA se aboc a la formulacin del
PdACP en base a un extenso trabajo de coordinacin y articulacin con los ministerios y servicios
pblicos relacionados con el patrimonio natural y los diferentes aspectos de la diversidad biolgica. Este
Plan de corto plazo fue aprobado por el Consejo de Ministros de CONAMA en agosto del 2004, y cuenta
con 94 acciones relevantes en los diferentes ejes estratgicos de la ENB. Este esfuerzo, que se
encuentra en implementacin y que representa el compromiso del sector pblico sobre la materia a
marzo del 2006, busca impulsar coordinadamente un conjunto de actividades con el objeto de sentar las
bases para el despliegue del PdAP, considerando que: (i) forman parte las prioridades establecidas en la
ENB, (ii) constituyen acciones innovadoras y que marcan un punto de inflexin notable en las polticas
pblicas sectoriales respecto de la conservacin de la diversidad biolgica, y (iii) fortalecen la sinergia e
integracin sectorial.

El foco de atencin principal de este Plan se encuentra en la conservacin y restauracin de los
ecosistemas, preservacin de especies y del patrimonio gentico, y la promocin de prcticas productivas
sostenibles. En este contexto, las acciones en ejecucin y proyectadas en el PdACP forman parte integral
del presente PdAP.

3. Los Desafos para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica

La conservacin de la diversidad biolgica debe ser la base del desafo para emprender un cambio
sustantivo y consensuado, entendiendo que forma
parte central del desarrollo y de la calidad de vida
de la poblacin, que conlleva decisiones de
carcter estratgico relevantes, y que implica la
participacin del conjunto de actores de la
sociedad en un emprendimiento colectivo. Sin
desmedro de los mltiples esfuerzos y acciones
que ya se han o estn realizando (ver Anexo 6 sobre esfuerzos actuales desarrollados por el sector
pblico, el sector privado productivo, las universidades y centros acadmicos, y las organizaciones de la
sociedad civil), Chile tiene un gran desafo por delante para compatibilizar el desarrollo de diversas
actividades humanas con la sustentabilidad ambiental, particularmente en el resguardo del patrimonio
natural.

Uno de los grandes desafos de la ENB y el PdAP es lograr una adecuada proteccin de los
ecosistemas y especies con problemas de conservacin a lo largo del pas y aumentar la
representacin de los ecosistemas de las zonas norte y centro de Chile. Otro desafo es conocer la
biota chilena y su estado de conservacin, particularmente con acciones de investigacin que
En Chile an se requiere de esfuerzos sistemticos y
acabados para evaluar en detalle los impactos de las
acciones humanas sobre la mayor parte de la biota
del pas, tanto en trminos de prdida y
fragmentacin de hbitat como por extraccin,
explotacin e introduccin de especies exticas,
algunas de ellas transgnicas.
El primer desafo es aprovechar la biodiversidad para Chile, que es importante al star caracterizada por: (i) la
existencia de especies, ecosistemas y territorios de gran singularidad, endemismo y elevado valor ecolgico
global; (ii) la presencia de sitios de alta representatividad biolgica con reconocimiento mundial; (iii) los servicios
ambientales que proporciona; (iv) la alta productividad biolgica; y (v) el significativo valor econmico de los
recursos naturales como base del crecimiento econmico del pas.

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generen conocimiento sobre la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, que permitan
avanzar sobre la base de prioridades sociales, y que fomenten una toma de decisiones informada y
oportuna.

No solo se requiere revisar la representatividad del SNASPE, sino que se materialicen los recursos e
incentivos para que estas reas sean correctamente resguardadas, desarrollando mecanismos para
que los privados y los agentes del Estado se involucren en la conservacin de la diversidad biolgica,
especialmente en zonas que no estn bien representadas o que contienen especies con problemas de
conservacin, como los salares altoandinos, los bosques esclerfilos, las zonas denominadas de
transicin especialmente entre la VII y X Regiones, las islas ocenicas con una alta intervencin humana,
las zonas ridas sujetas a los efectos de la desertificacin, los ecosistemas de montaa con efectos de
deforestacin, erosin y alteracin de cursos de agua, y el ecosistema marino antrtico y sus
ecosistemas relacionados o dependientes. Uno de los desafos para las polticas pblicas, es crear las
condiciones adecuadas para la contribucin efectiva de las reas silvestres protegidas de
propiedad privada (ASPP) y otras reas protegidas a los objetivos de conservacin de la
diversidad biolgica lo que implica, entre otras cosas, promover la conectividad entre reas de
proteccin a travs de corredores biolgicos que integre los diferentes tipos de reas protegidas.

Otro desafo relevante radica en acciones efectivas de conservacin y restauracin de los
ecosistemas con el fin de reducir el ritmo de prdida de la diversidad biolgica. La desertificacin, por
ejemplo, afecta a una fraccin importante de la superficie del pas por desmonte de vegetacin,
sobrepastoreo y otras actividades; lo cual ha implicado la prdida de especies y de suelos productivos.
Aunque no se cuenta con estudios sistemticos se deberan atender preocupaciones sobre una potencial
expansin de la superficie con monocultivos forestales especialmente de especies exticas- u otros a
costa de espacios con biodiversidad nativa, la quema indiscriminada de bosques y matorrales, la
fragmentacin del hbitat para numerosas especies que demandan los procesos agrcolas y ganaderos, y
los potenciales efectos colaterales de la aplicacin de plaguicidas.

Lo mismo ocurre con la preocupacin en el mbito de la extraccin de biomasa para la industria
pesquera, que ha implicado el establecimiento de vedas y cuotas de captura. Tambin se estima que se
debe avanzar en otorgarle mayor sustentabilidad a la acuicultura.

La contaminacin tambin es frecuentemente citada como un problema para los organismos marinos,
particularmente la presencia de metales pesados y compuestos organoclorados que pueden afectar a
distintos niveles de la trama trfica.

Otras acciones antrpicas que afectan negativamente la biota chilena dicen relacin con: (i) la
sobreexplotacin y extraccin ilegal de especies de flora y fauna, tanto terrestres como acuticas; (ii) la
introduccin de especies exticas de flora y fauna, las cuales en muchos casos influyen a especies ya
disminuidas en poblacin y hbitat; y (iii) los impactos del cambio climtico global.

En este contexto, las principales presiones humanas que se asocian histricamente a la prdida de
especies y el deterioro de ecosistemas en Chile se relacionan con:

La expansin de las ciudades con la consecuente prdida o fragmentacin de ecosistemas
relevantes y el desplazamiento de especies, as como la generacin de focos de contaminacin por

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un manejo inadecuado de residuos slidos urbanos y la descarga de residuos lquidos industriales y
domiciliarios.
La explotacin irracional de ciertas especies de flora y fauna de inters comercial para consumo
humano, fuertemente arraigados en las conductas y hbitos de algunas comunidades locales, como
la elaboracin de carbn vegetal. Asimismo, se reconocen presiones por la extraccin de recursos
hidrobiolgicos, lo cual ha implicado establecer vedas.
Los cultivos agrcolas que se han extendido hacia suelos frgiles, desplazando a la fauna nativa de
sus hbitats originales, y la intensificacin en el uso de plaguicidas.
La rpida expansin de las plantaciones forestales, lo cual implic un reemplazo de bosques nativos
y el confinamiento y reduccin de ciertos ambientes.
El vertido y emisin de contaminantes a ambientes frgiles por parte de industrias de diferentes
rubros, como la minera, hidrocarburos y qumicas, as como uso inadecuado del recurso agua.

Por ello, se requiere fomentar prcticas productivas sostenibles a travs de iniciativas de innovacin
tecnolgica, fomento, certificacin, acuerdos voluntarios y sellos verdes, entre otros. Tambin es
importante realizar un esfuerzo considerable para avanzar en una fiscalizacin efectiva y coordinada
para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en todos los mbitos productivos nacionales,
especialmente con ms personal y recursos para cumplir con sus funciones.

La necesidad de generar seales claras y consensuadas a nivel de polticas y marcos normativos
para algunos aspectos centrales, como el ordenamiento y uso del territorio, las reas protegidas,
conservacin de suelos, biotecnologa y bioseguridad, entre otros temas importantes para lograr una
adecuada conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Asimismo, se requiere profundizar
sobre mecanismos que avancen en la sostenibilidad de las actividades productivas, como son las normas
secundarias de calidad ambiental.

Un gran desafo para los prximos aos es la efectividad de las actuales y futuras polticas y marcos
normativos para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Estos solo sern efectivos en
la medida que se avance en consolidar las atribuciones normativas de algunos organismos
pblicos relevantes, como CONAF, y en la necesaria coordinacin intersectorial para que los
esfuerzos sean efectivos. Se requiere fomentar la coordinacin intersectorial a travs de la
institucionalidad ambiental existentes, con mecanismos como el Comit Pblico para la Implementacin
del PdAP para institucionalizarlo y dotarlo de una orgnica y procedimientos adecuados para su
funcionamiento. Adicionalmente, se necesita avanzar aun ms en el fortalecimiento de las capacidades
institucionales para cumplir cabalmente con las exigencias que impone la ENB, su PdAP y los nuevos
compromisos internacionales que el pas adquiera en el futuro. Se debe avanzar en la creacin de
unidades ambientales especializadas, su capacitacin y dotacin con los medios necesarios para cumplir
con sus mandatos.

La coordinacin intersectorial y los mecanismos para institucionalizar los esfuerzos proyectados con el
PdAP requiere abrir espacios para la participacin ciudadana informada y oportuna, con el fin de
asegurar su implementacin y actualizacin permanente. Asimismo, se precisa crear, consolidar y
fortalecer instancias regionales y comunales que avancen en temas de conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica que requieran de un enfoque territorial especial.


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Los desafos que se plantea el pas en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica no sern sostenibles en el tiempo, sino se apoyan en programas de educacin ambiental y
sistemas de informacin de acceso pblico, relevantes para la toma de decisiones y la
concientizacin de la comunidad en general. Igualmente, se requieren esfuerzos coordinados de
formacin de recursos humanos especializados y programas de investigacin ajustados a las prioridades
de conservacin. Al respecto, Chile ha avanzado significativamente en temas de educacin ambiental,
con los programas de certificacin de escuelas, el Sendero de Chile, sistemas de informacin nacionales
y regionales, y programas de investigacin y formacin de recursos humanos calificados y de
reconocimiento internacional. Sin embargo, para efectos de implementar las acciones y medidas
asociadas al PdAP, se requiere profundizar an ms en estas materias.

Tambin se requiere trabajar sobre la baja prioridad que le otorga la comunidad en general a temas
ambientales y de conservacin de la diversidad biolgica como factores claves del desarrollo econmico
nacional. Las conductas de los ciudadanos con respecto a la valoracin y cuidado de su entorno no dan
cuenta de una internalizacin de la relevancia del tema para su propio bienestar econmico, social y
cultural. En este sentido, tomando como base los esfuerzos en curso, se requiere avanzar con tcnicas
comunicacionales modernas y masivas en programas de educacin ambiental formales y no
formales, ajustados a las realidades y particularidades territoriales asociadas a la diversidad
biolgica.

Por ltimo, la informacin ambiental que se genera y difunde en el pas an presenta deficiencias
relevantes para la toma de decisin. No todos los programas de investigacin y formacin estn en
sintona con las prioridades nacionales y territoriales de conservacin de la diversidad biolgica, por lo
que se requiere avanzar en lineamientos de poltica que entreguen seales claras sobre los tipos
de esfuerzos en investigacin que se deben desarrollar de manera sostenida en el tiempo.
Adicionalmente, mucha de la informacin necesaria para la toma de decisiones est an dispersa o es de
difcil acceso para servicios pblicos y agentes privados. Muchas instituciones pblicas cobran por su
informacin an cuando su destino tenga un fin de polticas pblicas, lo cual eleva los costos de los
esfuerzos de conservacin que puedan realizar el sector pblico. Ello se contrasta con la existencia de
algunas fuentes de informacin an no exploradas que podran subsanar al menos parcialmente los
vacos de informacin existentes, como son las lneas de base ambientales generadas a travs de
estudios de impacto ambiental. Todo ello requiere avanzar en una plataforma de informacin efectiva
para la toma de decisiones desagregada territorialmente, desarrollar sistemas de informacin para
temas especficos y que se desprenden de iniciativas internacionales, como las recomendaciones y
estndares de bioinformtica desarrollados por el CHM (Clearing House Mechanism) de la Convencin
de diversidad biolgica (CDB) y la RED Interamericana de Informacin sobre Biodiversidad (IABIN) y
biotecnologa, generando mecanismos de autofinanciamiento para asegurar el acceso pblico a
informacin compatible con los lineamientos estratgicos de la ENB y su PdAP.

4. Visiones Compartidas sobre la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica

A nivel internacional y a partir de una serie de convenios y acuerdos relacionados con la proteccin de la
diversidad biolgica (ver Anexo 5), se ha desarrollado un marco de referencia para identificar una serie

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de conceptos que hoy en da representan el
estado del arte de la conservacin y el manejo
sostenible del patrimonio natural.

Primero, para alcanzar el verdadero bienestar de
la poblacin ya no es posible ignorar la condicin
en que se encuentra la diversidad biolgica ni
tampoco la multi-dimensionalidad de sus
relaciones con los componentes del desarrollo. El
desafo actual que enfrentan los pases no est constituido solamente por observar la
conservacin de la diversidad biolgica como un eje aislado y prioritario de trabajo, sino que el
valor real de su articulacin con las otras prioridades del desarrollo, tambin urgentes, tales como
satisfacer las demandas de salud, educacin y vivienda, la superacin de la pobreza, y la consolidacin
del crecimiento econmico. En este sentido, la dimensin econmica de la gestin ambiental y el manejo
sostenible de recursos naturales ha ido tomando importancia a nivel internacional, tanto en la gestin
pblica como en el sector privado, destacando que no se podrn lograr los objetivos del crecimiento
econmico y reforma social, sin atender a la dimensin ambiental del desarrollo, particularmente
cuando este se basa en los recursos naturales.

Segundo, hoy en da se cuenta con una visin ms amplia de la conservacin y el uso racional de
los recursos naturales que, enfatizando la preocupacin por las especies, establece que la
mantencin de los ecosistemas no slo es esencial para la conservacin de la diversidad
biolgica sino tambin para el bienestar de las comunidades humanas (ver Recuadro 1). Esta visin
reconoce las funciones y los servicios vitales que proveen los ecosistemas como parte integral del
desarrollo sostenible y por lo tanto, implica un enfoque de planificacin y gestin ms amplio y complejo.
En la actualidad, la gestin de ecosistemas busca responder a las necesidades humanas de usar los
recursos naturales manteniendo, a la vez, la riqueza biolgica y los procesos ecolgicos requeridos para
sostener su estructura, composicin y funciones. Por ello y dado que los pases en vas de desarrollo,
no cuentan con todos los recursos econmicos para estos fines, la participacin del sector
privado y las organizaciones de la sociedad civil pueden jugar un rol primordial en compatibilizar
la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica.

Recuadro 1
Principios Fundamentales para Orientar la Gestin de Ecosistemas
Mantener la integridad y funciones
Reconocer las caractersticas de los lmites y de las influencias transfronterizas
Mantener la diversidad y el carcter dinmico
Reconocer que la dimensin humana es parte integral de la dinmica de los ecosistemas
Reconocer el valor de una gestin flexible capaz de adaptarse a nuevas realidades y basada en conocimiento
concreto
Reconocer la necesidad de mantener procesos de colaboracin multi-sectorial
Fuente: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), 1992.

Tercero, se reconoce a nivel internacional que el grado de conocimiento que requieren los pases para
avanzar en la proteccin y uso sostenible de sus recursos naturales debe ser asumido como una tarea
permanente y tendiente a impulsar esfuerzos compartidos que permitan ir desarrollando en paralelo
iniciativas tendientes a la proteccin efectiva de las especies y ecosistemas relevantes, as como a
Una de las importantes lecciones que ha surgido
ltimamente de estudios de las agencias
multilaterales, por ejemplo, es el alto costo
econmico y deterioro de la calidad de vida,
relacionado a la prdida de especies y deterioro de
ecosistemas, por ejemplo, en la prdida de
productividad agrcola o pesquera causada por la
degradacin del suelo, la eutrofizacin del medio
acutico, la sobreexplotacin de recursos, la
salinizacin y la desertificacin terrestre.

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compatibilizar las actividades productivas con la proteccin de la diversidad biolgica. El argumento
central para pases en vas de desarrollo y para los cuales la temtica ha comenzado a ser
abordada de manera sistemtica slo en las ltimas dcadas, es que se debe impulsar acciones
significativas para la proteccin y uso sostenible de la diversidad biolgica, an cuando no existe el
conocimiento suficiente. Por el contrario, si las necesidades de informacin se ajustan a las prioridades
compartidas de conservacin y uso sostenible del patrimonio natural, los esfuerzos de proteccin pueden
llegar a ser ms efectivos en el largo plazo, ya que la investigacin forma parte integral del proceso de
planificacin y gestin.

Cuarto, la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica forma parte integral de la gestin
ambiental pblica y privada, desde una perspectiva amplia. Por lo tanto, se debe entender como las
diversas acciones que realiza la sociedad, sobre la base de las preferencias sociales en torno a un
conjunto de objetivos articulados, con el fin de mantener y mejorar la calidad ambiental, de provisionar
servicios ambientales, y de conservar, mantener y enriquecer los recursos naturales y los ecosistemas.
La gestin ambiental implica la articulacin de intereses, expectativas y conflictos en materias
ambientales, en distintos mbitos territoriales y sectoriales, basada en procesos participativos
permanentes y efectivos.

A partir de la situacin actual de la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, las
caractersticas que impone el modelo econmico basado en eficiencia y competitividad de la exportacin
de recursos naturales, y los mltiples esfuerzos realizados en los ltimos 15 aos por la sociedad chilena
para lograr un desarrollo sostenible, se identifica un conjunto de visiones que comparten los actores
relevantes en relacin con las razones fundamentales o de pas por las que se debe avanzar en otorgarle
sostenibilidad al patrimonio natural del pas (ver Recuadro 2). Estas razones son la base del esfuerzo que
se proyecta realizar a travs del PdAP, en el sentido que contextualiza esta iniciativa como un
instrumento de pas, de largo plazo, con responsabilidades compartidas, abierto a la participacin
ciudadana y al mejoramiento continuo, y en sintona con el camino trazado por la ENB.

Recuadro 2
Visiones Compartidas sobre la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Alto Valor Intrnsico del Patrimonio Natural: Las caractersticas propias de la diversidad biolgica del pas, tales
como el alto grado de endemismo y singularidad de las especies, y la pristinidad de algunos ecosistemas relevantes,
requieren una atencin especial por parte de la sociedad chilena, ya que forman parte de un patrimonio natural nico
chileno, que proporciona servicios ambientales a toda la sociedad a nivel global, por lo que existe una responsabilidad
tica a nivel de pas, por conservar y utilizar de manera sostenible esta diversidad biolgica.
Bases del Desarrollo y Bienestar de la Poblacin: La diversidad biolgica representa un activo patrimonio natural
para el desarrollo de las actuales y futuras generaciones, y como tal se requiere asegurar su sostenibilidad,
especialmente considerando que el modelo de desarrollo actual se basa en la eficiencia y competitividad de la
exportacin de recursos naturales. A su vez, la calidad del patrimonio natural, la presencia de especies endmicas y
la existencia de paisajes y ecosistemas nicos a nivel mundial, permiten contar con un posible nicho para el desarrollo
de actividades productivas sostenibles que pueden diferenciar al pas en el contexto mundial y ser la base de
desarrollo para comunidades locales.
Responsabilidad Social por el Resguardo del Patrimonio Natural: La conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica forma parte de las responsabilidades que comparten todos los agentes productivos, instituciones
pblicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil e individuos que desarrollan sus actividades en el territorio
nacional. Para los ciudadanos, las opciones y preferencias que tomen en su accionar cotidiano deben considerar la
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como un factor relevante. Para los diferentes sectores
productivos, el desempeo ambiental debe formar parte del anlisis necesario para desarrollar un buen negocio y de
la licencia social que requieren las empresas para operar con legitimidad. Para los agentes pblicos, la conservacin
de la diversidad biolgica y su uso sostenible, debe formar parte integral de la toma de decisiones en diferentes
mbitos sectoriales, as como fomentar actitudes para que la sociedad en su conjunto incorpore este desafo.

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Recuadro 2
Visiones Compartidas sobre la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Factor de Identidad Nacional: El patrimonio natural y la forma como los chilenos se relacionan con l representa
parte de la Identidad de pas (lo que nos identifica y nos diferencia como patriotas), por lo que la conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica tambin conlleva una preocupacin necesaria para todos los chilenos, con el fin
de mantener y proyectar este patrimonio a las generaciones actuales y futuras.
Nicho de Mercado: El pas puede ocupar el potencial por el inters de la diversidad biolgica a nivel de mercados
internacionales, constituyndose en ventajas comparativas por su calidad natural, pristinidad, paisajes, endemismo
entre otras caractersticas.
Esfuerzo Integrado: La conservacin de la diversidad biolgica es responsabilidad de todos los chilenos y solo ser
posible con el empuje coordinado de los esfuerzos pblicos y privados.

Parte II.
Estructura General del Plan


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Parte II.
Estructura General del Plan

Los contenidos del Plan han sido elaborados a partir de un proceso de consulta y validacin con los
principales actores nacionales y regionales con intereses de diferente ndole en la conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica (privados, acadmicos, servicios pblicos, especialistas, ONGs, y
lderes polticos y de opinin). Ellos reflejan las expectativas y planteamientos recogidos en dicho
proceso, considerando que deben ajustarse a una perspectiva nacional de PdAP y a las
propuestas de accin incluidas en la ENB, ya que representa un acuerdo global de las prioridades
de pas sobre el tema. Se debe considerar que el PdAP incluye acciones que constituyen compromisos
internacionales impostergables o bien han sido asumidos como compromisos anuales o bienales actuales
por parte de los servicios pblicos en sus programas operativos. En esos temas los espacios de
maniobra son menores.

Cabe mencionar aqu que el PdAP tiene una cobertura nacional que, reconociendo la relevancia de las
propuestas y avances que han realizado las regiones con sus ERB, planes de accin y priorizacin de
sitios a nivel nacional, atiende los principales desafos y prioridades que se deben asumir como pas para
los asuntos claves en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Tambin se
busca generar las condiciones adecuadas para la implementacin de las ERB con un conjunto de
medidas rectoras y asociadas a las situaciones que requieren una mayor atencin a nivel regional y por lo
tanto, se constituyen en una prioridad de pas. El PdAP busca apoyar y fortalecer en el tiempo los
esfuerzos regionales en la implementacin de las ERB, ya que ellos representan las propuestas
construidas e implementadas participativamente.

En este contexto, el PdAP contempla una estructura destinada a avanzar desde la situacin actual hacia
un escenario futuro deseado o esperado (ver Recuadro 3), el que ha sido formulado a partir de las
instancias participativas en curso. Incluye, por tanto, un esfuerzo de integracin de las diferentes visiones
en torno a la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en Chile.

La estructura del Plan de Gestin se basa en:

a) Una imagen objetivo para Chile en la perspectiva de la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica, la gestin sostenible del patrimonio natural y el resguardo de sus componentes
esenciales debido a (i) su alto valor intrnseco, (ii) la base para el desarrollo y bienestar de la
poblacin, (iii) la responsabilidad social de los agentes productivos, y (iv) los factores de identidad
nacional. La funcin de la imagen objetivo es establecer lo que se desea como pas por todos los
actores involucrados, y a la que el PdAP debe responder con sus propuestas y actividades, teniendo
como base la ENB y su horizonte de implementacin del ao 2015.

b) A ello se suman una visin global o escenario esperado en materia de conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica, que se propone lograr a travs de la implementacin del PdAP y
bajo la cual se desprenden los resultados establecidos para cada uno de los ejes estratgicos y
lneas de accin en los horizontes proyectados (2006 para el corto plazo, 2010 para el mediano plazo
y 2015 para el largo plazo).


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c) Un objetivo general y objetivos especficos para la implementacin del PdAP, los que constituyen
el marco general para responder a las prioridades y desafos establecidos por la sociedad chilena.

d) Un conjunto de ejes estratgicos y lneas de accin que estructuran en el PdAP y permiten su
operatividad, los cuales detallan a su vez los principales resultados esperados de corto (2006)
mediano (2010) y largo (2015) plazo asociados.

e) Las metas globales deseadas para cumplir con los objetivos especficos del PdAP a partir de los
ejes estratgicos y lneas de accin propuestos.

f) Una propuesta de agenda de implementacin de las lneas de accin para el perodo de aplicacin
(2005 2015).

g) Un conjunto de indicadores de impacto y de metas para evaluar peridicamente el estado de
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en el pas y el cumplimiento de las metas
globales y sus resultados esperados asociados y establecidos en el PdAP. Para ello, se propone un
programa de seguimiento y evaluacin que verifique cada cierto tiempo los avances y resultados
alcanzados en cada eje de trabajo del Plan, en concordancia con las Metas de Desarrollo del Milenio
al 2015, suscritas por nuestro pas el 2000, la que a su vez, es promovida por la Convencin de
Diversidad Biolgica, en el sentido de integrar los desafos en el mbito de la Biodiversidad al nivel
pas en el reporte nacional y contribuir a dicho objetivo haciendo uso del Mecanismo de Facilitacin
(CHM) programas de trabajo e incorporndolo en aspectos de comunicacin, educacin y
sensibilizacin.

h) Una propuesta de esquema institucional para la implementacin del PdAP a nivel nacional y
regional que asegure su revisin peridica de acuerdo al programa de seguimiento y evaluacin, la
participacin de los actores relevantes y la coordinacin inter y transectorial requerida, tanto a nivel
regional como nacional. A ello se suma un componente transversal de descentralizacin para apoyar
la implementacin de la ERB.


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Recuadro 3
Estructura y Contenidos del Plan de Accin de Pas para la Conservacin y Uso Sostenible del Patrimonio Natural
Institucionalidad para la Implementacin del Plan de Accin Pas
Imagen
Objetivo
(Escenario
Esperado)

Escenario
Actual
(1) Objeti vo General
(3) Objeti vos Especficos
(6) Ejes Estratgicos
(21) Lneas de Accin
(34) Metas Globales para las Lneas de Accin
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s

PLAN DE ACCIN DE PAS PARA LA CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Programa de Seguimiento y Evaluacin
Resultados Esperados de
Corto Plazo (2006)
Agenda de Implementacin
Largo Plazo (2015)
Mediano Plazo (2010)

Parte III.
Imagen Objetivo del Plan y Escenario Esperado con su Implementacin

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Parte III.
Imagen Objetivo del Plan y Escenario Esperado con su Implementacin

1. Imagen Objetivo

La construccin de la Imagen Objetivo consider la identificacin de las diferentes visiones de corto,
mediano y largo plazo sobre la conservacin y uso sostenible de diversidad biolgica en Chile, a partir de
las prioridades y expectativas recogidas en el marco del proceso participativo en curso.

La Imagen Objetivo propuesta para el PdAP es:

2. Escenario Esperado al 2015

El PdAP incluye propuestas de ejes estratgicos y lneas de accin para satisfacer los principios,
criterios, objetivos y directrices que se desprenden de la ENB, con sus respectivos resultados esperados
de corto (2006), mediano (2010) y largo (2015) plazo que se deben materializar para avanzar
paulatinamente en su implementacin. En este contexto, los ejes estratgicos y lneas de accin del
PdAP se desprenden de una visin global al 2015, que forma parte de las expectativas de largo aliento
que tiene los actores claves relacionados con materias de conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica. El proceso por etapas para cumplir con esta visin global entonces representa un esfuerzo
gradual para satisfacer el escenario esperado en el largo plazo.

En el corto plazo (2006) el sector pblico realizar un esfuerzo significativo por sentar las bases para la
implementacin del PdAP y el despliegue que las acciones tendientes a satisfacer la imagen objetivo y la
visin global al 2015. Ello implica profundizar en materias normativas, investigacin, reconocimiento
oficial de ecosistemas y especies en categoras de conservacin, fiscalizacin, coordinacin
interministerial y institucionalidad para la implementacin del PdAP, y educacin y concientizacin
ciudadana, entre otros aspectos.

A partir de los avances logrados por el sector pblico en el corto plazo que sentarn las bases para la
implementacin del PdAP, en el mediano plazo (2010) se espera que los agentes productivos y la
sociedad civil en general se incorporen de manera proactiva y decidida en las acciones de conservacin
y uso sostenible de la diversidad biolgica. Para tales efectos, a esta fecha se espera que las bases
legales y las estructuras administrativas estn en implementacin para avanzar en programas
especficos establecidos en los ejes estratgicos, especialmente en materia de incentivos, instrumentos y
Hacia el ao 2015, el patrimonio natural de Chile y sus componentes esenciales, son valorados, respetados,
protegidos y conservados por la comunidad en general, y particularmente por los agentes directamente
relacionados con el uso sostenible de la biodiversidad, como base de la identidad nacional y sus expresiones
regionales y locales, para el desarrollo y bienestar de las generaciones presentes y futuras, a travs de: (i) un
conocimiento priorizado de los ecosistemas y especies relevantes; (ii) acciones coordinadas, concertadas e
insertas en las estrategias de desarrollo en todos los niveles territoriales, fomentando diversos mecanismos para
la proteccin efectiva y contando con procesos productivos compatibles con la biodiversidad, as como la
recuperacin de ambientes degradados; y (iii) una socializacin de las responsabilidades compartidas por parte
de la sociedad en general y sus agentes claves en materia de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad,
en un marco de respeto por la diversidad cultural del pas.

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herramientas para que asuman a cabalidad la conservacin de la diversidad biolgica y los esfuerzos en
desarrollo para tales efectos.

En el escenario esperado para el 2015 los actores relevantes, tanto pblicos como privados, a nivel
nacional, regional y local, actuarn de manera coordinada y sobre bases legales slidas e informacin
pertinente, a favor de la conservacin de reas de alta relevancia para la diversidad biolgica, tanto
actuales como futuras, y donde los procesos productivos incluyen criterios explcitos e incorporan
medidas adecuadas para el uso sostenible de los recursos naturales y la deteccin y manejo de
procesos de degradacin (restauracin). Se contar con mtodos de uso que eviten la sobreexplotacin
de los recursos extrados y que permitan la sustentabilidad de la actividad productiva, as como el
desarrollo de alternativas de usos no extractivos de la diversidad biolgica que sean a la vez
sustentables y econmicamente rentables. Adicionalmente, se dispondr de un Sistema Nacional de
reas Protegidas, pblicas y privadas, terrestres y acuticas, sobre la base de una marco jurdico e
institucional y el desarrollado de nuevos instrumentos de gestin.

En este sentido, la cooperacin pblico-privada formar parte integral de los procesos en desarrollo para
la conservacin de la diversidad biolgica, as como el involucramiento ciudadano para que las acciones
cotidianas incluyan valores ambientales a favor de la conservacin de la diversidad biolgica. Para ello,
se contar con incentivos sociales y econmicos en implementacin con el fin de fortalecer la
participacin necesaria de los agentes productivos, la ciudadana y las organizaciones de la sociedad
civil, en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.

Al ao 2015, se contar con informacin relevante y pertinente, elaborada de manera sistemtica y
continua por parte del Estado, los agentes productivos, universidades, centros acadmicos y organismos
no gubernamentales, internacionales, nacionales y regionales, que permita apoyar el proceso de toma de
decisin publico y privado, as como conocer las principales especies y ecosistemas que requieren
medidas y acciones relevantes para su conservacin. Dicha informacin estar armonizada e integrada
en sistemas de informacin de acceso pblico a nivel nacional y en calidad de nodo de informacin con
otros Sistemas de carcter Regional e internacional reconocidas en la materia. En este sentido, las
medidas y acciones relevantes estarn siendo implementadas con participacin del conjunto de actores
involucrados, las cuales deben tender a la conservacin en el largo plazo de la diversidad biolgica
representativa en el mbito de los ecosistemas, especies y genes del pas. La conservacin in situ y ex
situ formar parte central de las medidas en implementacin para asegurar el mantenimiento de las
poblaciones de flora y fauna, incluyendo el control de especies invasoras y el uso controlado de
organismos genticamente modificados. El resguardo de las tradiciones y costumbres de las
comunidades locales, especialmente aquellas relacionadas con los pueblos originarios, estarn siendo
consideradas en la toma de decisiones y contarn con criterios explcitos en los programas afines
relacionados con la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Asimismo, el acceso
equitativo a los beneficios econmicos que genera el uso sustentable de la diversidad biolgica, formar
parte de las polticas, programas y proyecto que se desprenden del presente PdAP.

La coordinacin interinstitucional e intersectorial, a nivel central y regional, en materias de conservacin y
uso sostenible de la diversidad biolgica, estar consolidada como un esquema de trabajo permanente y
efectivo, donde las polticas y normativas nacionales en temas afines le otorgan las directrices,
instrumentos, herramientas y recursos financieros para su accionar, incluyendo la fiscalizacin. En este
sentido, las modalidades de trabajo que propician la coordinacin interinstitucional e intersectorial, como

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la incorporacin de la evaluacin ambiental estratgica, la planificacin territorial, la gestin territorial
integrada y el manejo de cuencas, entre otros, estarn funcionando como parte de un sistema de gestin
de la diversidad biolgica. Se contar con las estructuras administrativas y profesionales capacitados
segn sus competencias especficas en materias de conservacin de la diversidad biolgica, tanto a
nivel de toma de decisiones, como directivos y tcnicos.

La ciudadana en general formar parte integral de los esfuerzos por la conservacin de la diversidad
biolgica y su valoracin demarcar conductas y de toma de decisin de los agentes polticos, sociales y
econmicos que estn directamente relacionados con el uso sostenible de la diversidad biolgica. Los
programas educativos en todos los niveles incluirn de manera transversal conceptos de conservacin
de la diversidad biolgica, y se mantendrn esfuerzos permanentes de divulgacin masiva, en base a
metodologas y materiales a fines. En todo y bajo diferentes medios, se entregarn conocimientos a
travs de los sistemas de educacin formal, no formales e informales, para fortalecer la relacin y
contacto de la ciudadana con la diversidad biolgica, facilitando, de este modo, el aprendizaje de
prcticas de uso sustentable del patrimonio natural y el conocimiento de los atributos y funciones de la
diversidad biolgica, incluyendo los usos tradicionales de la misma.

Parte IV.
Objetivos del Plan

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Parte IV.
Objetivos del Plan

1. Objetivo General

Ejecutar acciones coordinadas para la conservacin de la diversidad biolgica del pas y su uso
sostenible, siguiendo las directrices y los contenidos que establece la Estrategia Nacional de
Biodiversidad, y manteniendo un seguimiento y evaluacin peridica de los avances y espacios
estables de planificacin y ajuste segn los logros alcanzados en la ejecucin del Plan .

2. Objetivos Especficos

a) Consolidar un sistema nacional de gestin para el uso sostenible y la conservacin de la
diversidad biolgica del pas, que permita;
b) reforzar las capacidades pblicas y privadas necesarias;
c) establecer reglas claras y realistas, proyectar la investigacin e informacin aplicada para la
toma de decisiones, fortalecer la coordinacin pblica y la cooperacin pblico-privada, y
cumplir con los marcos regulatorios actuales y futuros, nacionales e internacionales.

d) Promover la sostenibilidad en los usos de los recursos naturales renovables del pas por
parte de las mltiples actividades humanas y desplegar oportunidades de desarrollo que
incorporen criterios compatibles con la conservacin de la diversidad biolgica.

e) Asegurar la mantencin de la integridad de los ecosistemas representativos del pas y la
conservacin de la diversidad biolgica, a travs de procesos participativos, educativos, y de
toma de decisiones consensuados, efectivos y oportunos.

Parte V.
Sntesis de Ejes Estratgicos y Lneas de Accin del Plan
En el Corto, Mediano y Largo Plazo

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Parte V.

Recuadro 4.
N Ejes Estratgicos y Lneas de Accin
1 Conservacin y Restauracin de Ecosistemas: Este eje estratgico busca crear una Red Nacional reas Protegidas Terrestres y Costero Marinas que en
el futuro se conformar en un sistema de reas protegidas que integre diversos subsistemas pblicos y privados. Para ello se pondrn bajo proteccin sitios
ya seleccionados en las ERB y nuevos que resulten de una actualizacin del conocimiento de las lagunas o baches de proteccin que la ciencia y el
conocimiento colectivo aconsejen. A partir de ello, se incluirn en la Red nuevos sitios. Se priorizan las acciones en ambientes menos representados
actualmente en el Norte y Centro del pas. Adicionalmente, este eje busca avanzar en la conservacin de sitios de alto valor biolgico bajo proteccin
internacional, con acciones especificas para humedales, salares altoandinos y territorios afectados por la desertificacin. Para ello, se contemplan las
siguientes lneas de accin:
1.1. Establecimiento de una Red Nacional de reas Protegidas Terrestres y Costero Marinas: Se busca que los esquemas legales vigentes y en
desarrollo se operacionalicen para una proteccin efectiva, coordinada y participativa de los sitios prioritarios, a partir de un esfuerzo de definicin de
acciones de conservacin con los actores involucrados y antecedentes cientficos y tcnicos pertinentes y actualizados.
1.2. Programas para la Conservacin de humedales de Alto Valor Biolgico Bajo Proteccin Internacional y lucha contra la desertificacin: Se
busca cumplir con los requerimientos establecidos en la Convencin Relativa a las Zonas Hmedas de Importancia Internacional. Especialmente como
Hbitat de las Aves Acuticas (Ramsar) y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin, particularmente con la
oficializacin de los planes de accin respectivos y su puesta en marcha para avanzar en la conservacin efectiva de estos ecosistemas y reas de
alta fragilidad.
1.3. Promocin de Mecanismos de Fomento a la Conservacin de Sitios Prioritarios: Se busca abrir nuevos mecanismos de fomento a la
conservacin in situ a travs del desarrollo de actividades de bajo impacto ambiental probado en sitios con alto valor biolgico, por medio de
concesiones de terrenos fiscales para fines tursticos y de investigacin cientfica, y compensaciones por impactos ambientales definidos a travs del
SEIA para fines de conservacin de la diversidad biolgica.
2 Preservacin de Especies y del Patrimonio Gentico: Este eje estratgico se aboca a asegurar la implementacin efectiva del Reglamento de
Clasificacin de Especies de Flora y Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin, as como atender con acciones coordinadas y de fortalecimiento de las
instituciones afines, el control de especies invasores y la prevencin de su introduccin al territorio nacional. Adems, se busca regular el acceso al
patrimonio gentico. Para ello, se contemplan las siguientes lneas de accin:
2.1. Implementacin del Reglamento de Clasificacin de Especies de Flora y Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin: Se busca consolidar
el Reglamento como un procedimiento gil, transparente, y accesible para todos en el establecimiento de categora de conservacin.
2.2. Programa Nacional de Control de Especies Invasoras: Se busca crear un programa nacional e integrado para el control de las especies invasoras,
que cuente con marcos regulatorios e instituciones modernas que permitan su implementacin, incluyendo la necesidad de mantener iniciativas de
investigacin sobre el estado de especies exticas invasoras y su impacto sobre la diversidad biolgica y actividades productivas.
2.3. Regulacin del Acceso al Patrimonio Gentico: Se busca fortalecer la creacin y mantencin de bancos de germoplasma como medios de
conservacin ex situ, aumentar el desarrollo biotecnolgico nacional asociado a los recursos genticos nativos, y tener funcionando un sistema de
autorizacin de la bio-prospeccin.
Continuacin...

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Recuadro 4.
3 Promocin de Prcticas Productivas Sostenibles: Este eje tiene por objeto asegurar la aplicacin de Acuerdos Voluntarios, especialmente la explicitacin
de criterios de diversidad biolgica en las distintas actividades humanas con posible efectos ambientales. Adems, se plantea un esfuerzo significativo en
torno a contar con un programa coordinado de fortalecimientos del rol fiscalizador del sector pblico. Aqu se establecen las acciones necesarias para
prevenir los riesgos asociados a la biotecnologa y su uso como posible fuente de desarrollo econmico. Para ello, se contemplan las siguientes lneas de
accin:
3.1. Programa Nacional de Fortalecimiento del Rol Fiscalizador del Sector Pblico: Se propone contar con un sistema de fiscalizacin que articule a
los servicios pblicos, sobre la base de una priorizacin regional y acordada y articulada a nivel de las mximas autoridades con competencia en las
materias involucradas, que se transforme en compromisos econmicos y de recursos humanos para su implementacin.Desarrollo y Aplicacin de
3.2. Acuerdos Voluntarios: Se busca incorporar la variable diversidad biolgica en distintos sectores productivos, en funcin de las voluntades generadas
en cada caso, incluyendo la incorporacin de la variable diversidad biolgica en las directrices corporativas, los acuerdos voluntarios y procesos de
certificacin.
3.3. Desarrollo de Medidas para Prevenir los Riesgos de la Biotecnologa: Se busca instalar un sistema de evaluacin de riesgo de los Organismos
Genticamente Modificados (OGM), contar con un marco (legal o voluntario) para la co-existencia agrcola; operar un sistema de trazabilidad de
productos OGM; realizar estudios y monitorear los OGM liberados al medio ambiente; y ofrecer informacin clara y oportuna, a la ciudadana, sobre los
OGM presentes en el pas.
4 Desarrollo e Implementacin de Mecanismos para la Gestin Integral de la Diversidad Biolgica: Este eje se aboca a desarrollo los esfuerzos
tendientes a asegurar la gestin integrada de la diversidad biolgica, especialmente en relacin con la cooperacin pblico-privada, la investigacin para la
toma de decisiones, la formacin de recursos humanos especializados, la captacin de recursos econmicos internacionales y la generacin de mecanismos
de financiamiento para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Para ello, se contemplan las siguientes lneas de accin:
4.1. Promocin de la Cooperacin Pblico-Pri vada para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica: Se busca promover la
cooperacin pblico-privada como una forma de trabajo que permita avanzar en conservacin de la diversidad biolgica en sitios prioritarios.
4.2. Priorizacin y Ampliacin de la Investigacin en Di versidad Biolgica para la Gestin Ambiental y Toma de Decisiones, y para la Formacin
de Recursos Humanos Especializados: Se busca que la investigacin en temas de manejo sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica tenga una clara sincrona entre los tpicos investigados y sus aplicaciones en el mbito de la gestin ambiental. Se busca que el pas cuente
con una masa crtica de investigadores capaces de dar respuesta a las problemticas que plantea la conservacin de la diversidad biolgica y manejo
de los recursos naturales.
4.3. Implementacin de Instancias para la Captacin de Recursos Econmicos Internacionales para la Conservacin y Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica: Se busca concretar programas y proyectos relacionados con asistencia tcnica, cooperaciones no reembolsables y prestamos
blandos, por parte de las agencias internacionales, en temas prioritarios de carcter nacional para la conservacin de la diversidad biolgica.
Adicionalmente, esta instancia busca apoyar los esfuerzos que realizan terceros por asegurar este tipo de recursos, con procedimientos
administrativos expeditos, compromisos para el cumplimiento de exigencias, y apoyos para la concrecin de las postulaciones.
4.4. Generacin de Mecanismos de Financiamiento en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica: Se busca desarrollar
y consolidar los mecanismos necesarios para contar con los recursos financieros tendientes a propiciar acciones de conservacin y uso sostenible de
la diversidad biolgica por parte de agentes pblicos y privados.
Continuacin...

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Recuadro 4.
5 Fortalecimiento de la Coordinacin Interinstitucional e Intersectorial para la Gestin Integral de la Di versidad Biolgica: Se busca desarrollar e
implementar un conjunto de polticas nacionales y normas generales para promover la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Asimismo, se
busca incorporar y explicitar de la variable diversidad biolgica en las polticas, programas y proyectos pblicos, y asegurar la coordinacin gubernamental
para la proteccin de la diversidad biolgica. En este sentido, se establecen las medidas para asegurar la implementacin del presente Plan. Para ello, se
contemplan las siguientes lneas de accin:
5.1. Desarrollo e Implementacin de Polticas Nacionales para Promover la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica: Se busca
avanzar en un enfoque modernizador de la gestin pblica a travs de desarrollar las polticas y directrices pendientes y que orienten la conservacin y
uso sostenible de la diversidad biolgica, tales como: reas protegidas, conservacin de especies amenazadas, valoracin del paisaje, conservacin
de suelos, gestin ambiental del territorio.
5.2. Desarrollo e Implementacin de Normas Generales en Materias de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica: Se busca
avanzar en la elaboracin y tramitacin de normas especificas y reglamentos que operacionalizen los cuerpos legales vigentes y en desarrollo.
5.3. Incorporacin de la Variable Di versidad Biolgica en instrumentos de planificacin del espacio marino y terrestre: Se busca la incorporacin
de la variable ambiental en los distintos niveles del proceso de toma de decisin y en el uso de esquemas de gestin territorial integral.
5.4. Fortalecimiento de la Coordinacin Gubernamental para la Proteccin de la Diversidad Biolgica: Se busca que los sectores pblicos a nivel
nacional y regional, y los municipios, asuman un mayor liderazgo en la coordinacin necesaria y donde CONAMA cumpla un rol articulador de los ejes
estratgicos de la poltica ambiental y las agendas ambientales.
6 Involucramiento Ciudadano para la Conservacin y Uso Sostenible de la Di versidad Biolgica: Este eje tiene por propsito fomentar el involucramiento
ciudadano en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, a partir de la educacin formal y no formal, la gestin participativa, el acceso pblico
a informacin sobre diversidad biolgica y un esfuerzo comunicacional permanente para la valoracin de la diversidad biolgica y su uso sostenible. Para ello,
se contemplan las siguientes lneas de accin:
6.1. Valoracin y proteccin de la naturaleza, mediante la generacin y habilitacin del Sendero de Chile: se busca ampliar el acceso de la
ciudadana a ambientes naturales para que la disfrute, la valore y aprecie su proteccin. Para ello se habilitar una red de senderos que recorra el pas
con un eje principal andino.
6.2. Programa Nacional de Educacin Formal (Parvularia, Bsica y Media) en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Di versidad
Biolgica: Se busca fomentar la integracin del tema ambiental en la malla curricular de los establecimientos educacionales a travs del Sistema
Nacional de Certificacin Ambiental de Establecimientos Educacionales.
6.3. Programa de Apoyo a la Gestin Participativa y Educacin No Formal en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Di versidad
Biolgica: Se busca potenciar el involucramiento ciudadano en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en aquellas reas donde su
gestin sostenible requiere de aportes sustantivos por parte de la comunidad local.
6.4. Acceso Pblico a Informacin sobre Diversidad Biolgica: Se busca contar con un sistema de nacional y regional de informacin sobre recursos
naturales y diversidad biolgica de uso pblico, mediante una plataforma electrnica anexa al SINIA y vinculada a iniciativas afines en la Regin y al
nivel Internacional como CHM, RED IABIN (ver pgina 67).
6.5. Campaa Comunicacional a Ni vel Nacional para la Valoracin de la Di versidad Biolgica y su Uso Sostenible: Se busca avanzar en el
reconocimiento generalizado por parte de la sociedad sobre los principales atributos ambientales y de la diversidad biolgica del pas, en sus mltiples
expresiones locales y regionales, como parte integral de su desarrollo y bienestar, tanto para las generaciones presente como futuras.

Parte VI.
Detalle de Lneas de Accin y sus Resultados Asociados


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Parte VI.
Detalle de Lneas de Accin y sus Resultados Asociados

En este texto se consideran muchas de las acciones de corto plazo ya aprobadas por el Consejo
Directivo de CONAMA en agosto del 2004. Se seleccionaron algunas de las ms destacadas. Debe
tenerse en cuenta que todas ellas (las incluidas en este texto y las no incluidas, pero parte de la
resolucin del Consejo Directivo) forman parte de las acciones comprometidas a corto plazo por el sector
pblico y son parte integrante de este Plan de Accin Pas.

1. Eje Estratgico 1: Conservacin y Restauracin de Ecosistemas

1.1. Lnea de Accin 1.1.: Establecimiento de una Red Nacional de reas Protegidas
Terrestres y Costero Marinas

a) Antecedentes y Justificacin: En la actualidad existen distintas modalidades legales de
proteccin de sitios de alto valor biolgico, tanto en el mbito terrestre como costero marino.
Estas diversas formas de proteccin vigentes constituyen diferentes subsistemas de reas
Protegidas. Consideraremos reconocidas como reas Bajo Proteccin Oficial las reas
comprendidas en el cuadro siguiente:

Categora de Area Protegida Fuente Legal
Reserva Nacional Ley 19.300, artculo 10
D.S. N 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores
Reserva Forestal D.S. 4363/31 Ministerio de Tierras y Colonizacin (artculo 10)
D.L. N1.939/77 (artculo 21)
Parque Nacional Ley 19.300, artculo 10
D.S. 4363/31 Ministerio de Tierras y Colonizacin
D.L. N 1939/77 (artculo 21)
Reserva de Regiones Vrgenes Ley 19.300, artculo 10
D.S. N 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores (Conv.)
Monumento Natural Ley 19.300, artculo 10
Santuario de la Naturaleza Ley 19.300, artculo 10
Ley N 17.288/70 de Monumentos Nacionales (artculo 31)
Parques Marinos Ley 19.300. artculo 10
D.S. 430/91 Ministerio de Economa y Fomento
(artculo 3 letra d)
Reservas Marinas Ley 19.300, artculo 10
D.S. 430/91 Ministerio de Economa y Fomento (artculo 2 N
43)
Monumentos Histricos Ley N 17.288/70 de Monumentos Nacionales
(artculo 12)
Zonas Tpicas o Pintorescas Ley N 17.288/70 de Monumentos Nacionales
(artculo 30)
Zonas o Centros de Inters Turstico
Nacional
Decreto Ley N 1.224/75
Zonas de Conservacin Histrica

D.F.L. N 458/75 Ministerio de Vivienda y Urbanismo (artculo
60)
Areas de Preservacin Ecolgica
contenidas en los Instrumentos de
Planificacin Territorial
Segn OGUC vigente se denominan Areas
de Proteccin de Recursos de Valor Natural
o Patrimonio Cultural.
D.F.L 458/75 Ley General de Urbanismo y Construcciones y el
D.S. N47/92 Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones.

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Zonas Hmedas de Importancia
Internacional, especialmente como hbitat
de aves acuticas. (Comnmente conocidas
como sitios RAMSAR)
Acuferos que alimentan vegas y bofedales
en las regiones de Tarapac y Antofagasta
DFL 1.122/81 Cdigo de Aguas, artculo 63.
Inmuebles fiscales destinados por el
Ministerio de Bienes Nacionales para fines
de Conservacin Ambiental, Proteccin del
Patrimonio y/o Planificacin, gestin y
manejo sustentable de sus recursos
DL N 1.939/77 artculos 1, 19 y 56 (Ministerio de Bienes
Nacionales)
reas Marino y Costero protegidas DS N 827/95 Ministerio de Relaciones Exteriores
DFL N 340/60 Ministerio de Defensa
DFL N 2.222/78 Ministerio de Defensa
DS N 475/94 Ministerio de Defensa

A este grupo de categoras o formas de proteccin se debern aadir las modalidades de
reas protegidas contempladas en el Reglamento de reas Silvestres Protegidas
Privadas en trmite para entrar en vigencia y aquellas que finalmente resuelva la Poltica
Nacional de reas Protegidas.

Adicionalmente, el desarrollo de estos esquemas de proteccin deben estar en sintona
con las prioridades de conservacin, considerando los problemas de representatividad
de ecosistemas que se reconocen en el pas, principalmente en el mbito costero marino
en general y en ambientes terrestres en el norte y centro del pas.

La presente lnea de accin est vinculada a las lneas de accin 5.1 (elaboracin de
Polticas Nacionales vinculadas a la implementacin de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad) y 5.2. (Desarrollo e implementacin de normas). Sus avances y puesta en
marcha permitirn una proteccin ms efectiva, especialmente si se hacen en sintona
con las prioridades de conservacin reconocidas por los principales actores involucrados,
a partir de antecedentes cientficos y tcnicos pertinentes y actualizados. En este
sentido, esta lnea de accin busca proteger ecosistemas y sitios relevantes a partir de lo
establecido en las ERB, producto de una explicitacin de los criterios utilizados para tales
efectos. Asimismo, se espera avanzar en la ampliacin de las reas protegidas
existentes segn se determine como necesario para aquellos ecosistemas menos
representados. En este proceso de definicin de sitios, se deben potenciar aquellos que
cuentan con atributos paisajsticos y patrimoniales (culturales, geolgicos y
arqueolgicos, entre otros) con el fin de fomentar su conservacin a travs del turismo.

La proteccin efectiva de estos sitios de alto valor biolgico, seleccionados en las ERB,
unidas a la valoracin y gestin de las reas ya existentes, tanto pblicas como las de
carcter privado, implica que esta lnea de accin est estrechamente vinculada con las
acciones y avances que se logren en otras reas temticas, tales como la promocin de
la cooperacin pblico-privada, la priorizacin y ampliacin de la investigacin en
diversidad biolgica, la generacin de mecanismos de financiamiento, y el programa de
apoyo a la gestin participativa y educacin no formal, junto con los programas y
proyectos especficos que deriven de la elaboracin de las polticas nacionales que se
elaborarn en el corto plazo (ver 5.1), especficamente la Poltica Nacional de reas
Protegidas. En la medida que las diferentes lneas avancen, se podrn reflejar en

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acciones concretas y efectivas de conservacin en reas protegidas, y su unificacin
nacional, mediante la creacin de la Red Nacional de reas Protegidas. Una expresin
de esa red ser la integracin de actuales susbsistemas de reas protegidas en un
sistema nacional que las conecte fsica y organizacionalmente.

Asimismo, es conveniente considerar que el enfoque de conservacin por ecosistemas
proporciona un marco para la ordenacin integrada de los recursos terrestres, acuticos
y seres vivos. Su aplicacin pudiera facilitar la formulacin de proyectos que establezcan
sinergias con otros mbitos de gestin ambiental global tales como mitigacin del cambio
climtico y la adaptacin de los ecosistemas a ese cambio climtico, contribuyendo a la
conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en el plano nacional y a metas
mundiales.

Los ecosistemas de las islas ocenicas son de particular relevancia, por contener
especies y ambientes de particular singularidad. El Archipilago de Juan Fernndez por
su alto endemismo, especialmente terrestre (aunque tambin el marino es destacado) y
la Isla de Pascua por su biodiversidad marina.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): Para esta fecha, se busca poner bajo
proteccin oficial el 50% de los sitios prioritarios para la conservacin de la diversidad
biolgica a partir de las propuestas establecidas en las ERB, con miras a contribuir al
objetivo de proteger a lo menos el 10% de la superficie de cada uno de los ecosistemas
ms relevantes del pas. Este esfuerzo abarcar reas costero marinas, humedales y
hotspot o Zona de alto valor para la biodiversidad mundial, ya que es en estos
ambientes donde se reconoce mayor dficit en la representatividad de ecosistemas
relevantes en el pas. De igual manera, se debe propiciar el establecimiento de
corredores biolgicos y fomentar acciones tendientes a la interconectividad de los
ecosistemas a proteger, a partir de otros esquemas de conservacin, como el Sendero
de Chile (ver lnea de accin 6.5), las Rutas Patrimoniales, las concesiones a privados,
las reas protegidas privadas, las reas acucolas protegidas y las reas protegidas
indgenas. En algunos casos, se deben propiciar zonas de amortiguamiento asociadas a
los sitios a establecer con el fin de asegurar su efectividad y fomentar la gestin
sostenible tanto en el mbito pblico como privado. Temas relevantes pendientes en el
mbito de las reas protegidas como: el perfeccionamiento de la institucionalidad
asociada; revisin de los mecanismos de afectacin y desafectacin; nuevas categoras
de reas protegidas; perfeccionamiento de mecanismos de financiamiento; y otros temas
debern abordarse en la definicin de la Poltica Nacional de reas protegidas (ver Lnea
de Accin 5.1.).

Adicionalmente se elaborar la Lnea de Base y/o Planes de Manejo de Conservacin
para el 50% de los sitios prioritarios de los 68 sitios de las estrategias de biodiversidad
regionales para contribuir en avanzar en su proteccin efectiva, meta considerada en la
Estrategia Nacional de Biodiversidad para el ao 2010.

En el corto plazo, se realizar la formulacin del Plan Estratgico del SNASPE, como
una contribucin al fortalecimiento de las reas protegidas existentes. Adems de la

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implementacin del Reglamento de reas Silvestres Protegidas Privadas (sujeto a
entrada en vigencia de la Ley de Bosque Nativo y aprobacin del Reglamento ASPP)

Otro de los aportes de corto plazo para proteger sitios de alto valor biolgico se iniciar la
proteccin oficial de 46 territorios fiscales patrimoniales, que suman 1 milln de
hectreas y la planificacin de su manejo, promoviendo su desarrollo para fines de
conservacin, turismo, ciencia y espacio pblico. En el mbito marino destacan, en el
corto plazo, iniciar la implementacin de 4 reas Marinas y Costeras Protegidas en las
Regiones III, V, X y XII; Determinacin de Zonas de Proteccin Litoral (conforme a la
Norma de Emisin, D.S N 90/2001); creacin de Red de reas Marinas Costeras
Protegidas; elaboracin de documento del sector pblico pesquero que fundamente una
propuesta de reas prioritarias de proteccin en el mar.

b) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): Un tema que deber propiciarse en el
futuro es un proceso abierto, transparente y participativo de actualizacin de la seleccin de
los sitios a proteger, a partir de una explicitacin y perfeccionamiento de los criterios
utilizados con anterioridad para tal efecto. Dicho proceso de actualizacin deber realizarse
con la informacin cientfica y tcnica disponible, que servir de base a un proceso
progresivo de priorizacin, que descanse, en una primera fase, en aquellos sitios de alta
prioridad a partir de los resultados de las ERB. En esta etapa cronolgica los esfuerzos de
proteccin de sitios relevantes para la conservacin de la diversidad biolgica deben estar
claramente definidos y acordados con los principales actores involucrados, tanto pblicos
como privados. Ello se debe reflejar en documentos oficiales, que den cuenta de la Red
Nacional de reas Protegidas Terrestres y Costero Marinas, del nuevo Sistema Nacional de
reas protegidas que integre los subsistemas existentes, y un plan de trabajo en
implementacin para su concrecin.
En esta etapa del Plan, el 50% restante de los sitios prioritarios establecidos en las ERB
deben ponerse bajo proteccin oficial, y el 100%, incluidos otros sitios que se hayan
seleccionado, para el ao 2010 deben estar bajo proteccin efectiva, entendiendo como tal
que un rea est bajo proteccin oficial y adems cuente con un Plan de Manejo de
Conservacin y un ente responsable de su ejecucin. En este sentido, deben existir avances
relevantes en la oficializacin de sitios y la puesta en marcha de esquemas de conservacin
efectivos en cada uno de ellos, donde el Estado (posible ampliacin del SNASPE) y la
cooperacin pblico-privada jueguen un rol significativo. La proteccin efectiva de sitios
incluye la elaboracin y aprobacin de los planes de manejo respectivos.
Tambin se desarrollarn Programas de conservacin de biodiversidad en las Islas
Ocenicas chilenas: Archipilago Juan Fernndez e Isla de Pascua.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): Al 2015, la Red Nacional de reas
Protegidas Terrestres y Costero Marinas debe estar implementada y los sitios prioritarios
deben estar bajo proteccin oficial y se contar con arreglos institucionales y planes de
manejo en implementacin para su proteccin efectiva, en funcin de los lineamientos
estratgicos y pautas tcnicas establecidas. Ello deben considerar que tambin se ha
logrado un avance significativo en otras lneas de accin estratgicas como la
constitucin de un Sistema de reas protegidas que integre a las diferentes categoras.


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1.2. Lnea de Accin 1.2.: Programas para la Conservacin y uso Sostenible de Humedales
de Alto Valor Biolgico Bajo Proteccin Internacional y Lucha contra la desertificacin

a) Antecedentes y Justificacin: Esta lnea de accin busca cumplir con los
requerimientos establecidos con la ratificacin de convenios internacionales relacionados
con ecosistemas o sitios de alto valor biolgico, como la Convencin Relativa a las
Zonas Hmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de las Aves
Acuticas (Ramsar) y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la
Desertificacin, que se relacionan estrechamente con la Convencin de Biodiversidad.
En este sentido, estos convenios presentan una preocupacin especial, ya que dan
cuenta de ambientes frgiles de alta relevancia para la diversidad biolgica, con los
cuales Chile se ha comprometido de manera especial. A objeto de promover la
proteccin y uso sostenible de humedales, a travs de diferentes fuentes de recursos y
apoyo tcnico, es conveniente considerar posibles sinergias con otros convenios
internacionales, como es el caso de la Convencin de Cambio Climtico. Por ejemplo: la
intervencin de turberas (un tipo de humedal segn la Convencin Ramsar), impacta
negativamente la biodiversidad que sostiene este tipo de humedal y provoca liberacin
de gases de efecto invernadero.

Por ello, se ha ejecutado un conjunto de acciones relevantes para avanzar en la
implementacin de los compromisos establecidos, especialmente con la elaboracin de
planes de accin nacionales para ambas convenciones. Sin embargo, se presentan
acciones y medidas pendientes para su cumplimiento que requieren ser abordadas a
travs de esta lnea de accin.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): En materia de humedales, en el corto
plazo se aprobar una Estrategia Nacional, que incluir la discusin de la misma en el
Comit Internacional de Vida Silvestre y Recursos Naturales que asesora al Consejo
Directivo de CONAMA en la atencin de convenciones internacionales como la de
RAMSAR; se debe avanzar en la implementacin de la Estrategia de Conservacin y
Uso Sustentable de los Humedales en Chile, que permita dar cumplimiento a la
Convencin de Ramsar. Para ello, se deben realizar las siguientes acciones para sitios
Ramsar y aquellos humedales identificados en las ERB:

Aprobacin de documento de Estrategia Nacional de Humedales;
Oficializar e iniciar la implementacin de la Estrategia Nacional de Humedales;
Constituir oficialmente el Comit Nacional de Humedales;
Desarrollar los compromisos establecidos en el Plan de Conservacin y Uso
Sustentable de Humedales Alto Andinos;
Identificar los vacos legales y formular propuestas regulatorias para una proteccin
efectiva de los humedales;
Oficializar y poner en prctica planes de gestin que aseguren la conservacin de la
diversidad biolgica en los sitios Ramsar.

En materia de desertificacin se debe avanzar en la implementacin del Plan de Accin
Nacional de Lucha contra la Desertificacin. Para ello, se contempla gestionar la

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incorporacin al SNASPE de una nueva unidad (Alto Loa en la II Regin) propuestas en
conjunto con las comunidades y autoridades locales.

Para ambos mbitos de preocupacin se procurar reforzar las medidas de fiscalizacin,
con la capacitacin del personal a cargo y la reasignacin de responsabilidades para
abordar de mejor manera la fiscalizacin de estos ambientes.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): Para esta fecha el plan operativo
de humedales y el plan de accin de desertificacin, deben estar plenamente vigentes y
en implementacin, con sus respectivos arreglos institucionales funcionando. Como una
de las medidas para apoyar la conservacin de la diversidad biolgica en estos
ambientes se deben establecer las prioridades correspondientes al interior de las
siguientes lneas de accin: concrecin de fuentes de financiamiento internacionales;
mecanismos de cooperacin pblico-privada, gestin participativa, y programas de
educacin no formal. Algunos de los temas que debern resolverse en esta etapa son:
desarrollar estudios hidrolgicos y delimitar espacialmente los acuferos que alimentan
las vegas y bofedales, a travs de la actualizacin de las resoluciones que delimitan los
acuferos.

d) Resultados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, estos ambientes deben contar con
medidas de conservacin efectivas, planes operativos en funcionamiento y arreglos
institucionales ad hoc trabajando coordinadamente para proteger estos ecosistemas
sobre la base de informacin cientfica actualizada y mecanismos probados de
conservacin.

1.3. Lnea de Accin 1.3.: Promocin de Mecanismos de Fomento a la Conservacin de
Sitios Prioritarios

a) Antecedentes y Justificacin: Esta lnea de accin est orientada a abrir nuevos
mecanismos de fomento a la conservacin in situ de la diversidad biolgica. En este
sentido, se busca el desarrollo de actividades de bajo impacto ambiental en sitios
fiscales con alto valor biolgico, especialmente los sitios prioritarios. Los mecanismos
reconocidos dicen relacin con: concesiones de terrenos fiscales para fines tursticos y
de investigacin cientfica, y compensaciones por impactos ambientales definidos a
travs del SEIA para fines de conservacin de la diversidad biolgica.

En el caso de los sitios fiscales para concesiones se cuenta con un procedimiento
aprobado por el MBN y con pautas tcnicas sobre el desarrollo de sitios fiscales con alto
valor biolgico, por lo que se espera continuar con estos esfuerzos y acompaarlos de
las herramientas de fomento a nuevas actividades productivas en funcionamiento. En el
caso de las compensaciones, se busca acordar una lista de sitios de alto valor biolgico
y de programas relevantes susceptibles de ser considerados por proponentes de
proyectos de inversin cuando requieran compensar a travs del SEIA para potenciar la
conservacin in situ a nivel regional (ver tambin en 4.4, como mecanismo de
finanaciamiento).


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b) Resultados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha se espera haber definido las reas y
sitios fiscales de alto valor biolgico con potencial para realizar programas de
concesiones, a travs de procesos de consulta a actores claves regionales y de los
resultados generados con las ERB. A partir de ello se habrn iniciado procesos de
licitacin anuales para lograr concesiones tursticas en estos sitios identificados. En el
caso de las posibles compensaciones a desarrollar en el marco del SEIA, a esta fecha
se contar con una propuesta de proyectos de conservacin desde las regiones para ser
considerados por los proponentes en el proceso de formulacin de las medidas de
compensacin, dando cumplimiento a los requerimientos impuestos por el Reglamento
del SEIA.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha, el proceso de
licitacin de nuevas concesiones a privados para desarrollar proyectos tursticos en
terrenos fiscales de alto valor biolgico estar en pleno desarrollo, y continuar
realizando procesos anuales de licitacin. A partir de esta fecha, se habrn revisado las
pautas tcnicas ambientales para el desarrollo de estos proyectos, en funcin de una
evaluacin de las concesiones desarrolladas.

Se contar con perfiles de los proyectos a proponer para el desarrollo de medidas de
compensacin por parte de proponentes de proyectos sometidos al SEIA. Para optimizar
el uso de esta medida, se habrn realizado esfuerzo de difusin de los alcances de la
medida y los proyectos listados a nivel de cada regin del pas. En este sentido, los
proponentes de proyectos a ser evaluados a travs del SEIA estarn interiorizados de las
caractersticas esenciales de las compensaciones y formarn parte de su proceso de
toma de decisiones. Sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento del SEIA.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): Se continuar con el proceso de
licitaciones anuales de terrenos fiscales de alto valor biolgico para actividades humanas
de bajo impacto probado. El procedimiento de compensaciones para la conservacin in
situ estarn en funcionamiento, con perfiles de proyectos actualizados y priorizados cada
dos aos.

2. Eje Estratgico 2: Preservacin de Especies y del Patrimonio Gentico

2.1. Lnea de Accin 2.1.: Implementacin del Reglamento de Clasificacin de Especies de
Flora y Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin

a) Antecedentes y Justificacin: A la fecha se cuenta con un Reglamento de
Clasificacin de Especies que establece un procedimiento oficial y un arreglo
institucional para tales efectos. Aunque ste presenta un avance significativo a nivel
nacional para tener una clasificacin objetiva de las especies de flora y fauna en
categoras de conservacin, su implementacin actual presenta ciertos desafos.
Avances en el conocimiento cientfico de los ltimos diez aos aconsejan mejorar la
efectividad de las categoras de clasificacin establecidas en el Reglamento a partir de
las definiciones actualmente vigentes en la LBGMA. Se reconoce que ellas no dan

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cuenta de las actuales tendencias mundiales sobre la materia y no seran del todo
efectivas para ciertas especies, como aquellas del mbito marino. Eso no reduce la
importancia de clasificar las especies ms amenazadas con las categoras contempladas
en el Reglamento y ley 19.300 en lo inmediato. Las categoras y metodologas de
clasificacin aprobadas y que se emplearn en el corto plazo y parte del mediano plazo
se basan en la experiencia internacional y contemplan la posibilidad de ajustarse a
situaciones puntuales de especies marinas u otras. Su implementacin inmediata para
las especies ms amenazadas permitir trabajar programas de conservacin urgentes e
ineludibles y medidas de conservacin asociadas a diferentes procesos normativos
como el SEIA.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): En este sentido, se requieren
acciones tendientes a operacionalizar el Reglamento de Clasificacin de Especies, con
la creacin del Comit Tcnico de Clasificacin, el cual tendr la responsabilidad de
proponer al Consejo de Ministros de CONAMA las categoras de clasificacin
correspondientes para las especies que se le presenten a su consideracin. Asimismo,
se deben establecer las directrices operativas de funcionamiento del Comit y los
procedimientos internos respectivos.

Sin embargo, para potenciar la aplicacin correcta del Reglamento se deber realizar un
encuentro (en el marco del Encuentro Nacional de diversidad biolgica propuesto en la
Parte IX) para dar a conocer a la comunidad cientfica y actores relevantes el
funcionamiento en detalle del Reglamento y establecer vas de acciones para resolver
las consideraciones indicadas que dificultan su implementacin.

En este contexto, se deben definir los recursos necesarios para que el Comit Tcnico
de Clasificacin cumpla con sus objetivos, en trminos de realizar estudios tcnicos que
apoyen sus decisiones. Por ello, en el marco de la lnea de accin 4.2. sobre
investigacin, se ha priorizado dar cumplimiento a esta labor con iniciativas sistemticas
tendientes a apoyar los procesos de clasificacin de especies.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se espera que el
Reglamento est en pleno funcionamiento y que el Comit Tcnico de Clasificacin
cuente con fondos exclusivos para realizar sus labores. Deben existir canales
permanentes de informacin a los actores involucrados sobre los procedimientos y
decisiones que adopte el Comit, as como propuestas normativas o de otra ndole
tendientes a perfeccionar el sistema de clasificacin. A esta fecha se debe contar con
Listados de Clasificacin actualizados con las especies clasificadas con el presente
reglamento.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, el Reglamento de
Clasificacin de Especies seguir funcionando y proyectndose entre los actores claves
como un procedimiento gil, accesible para todos y transparente de establecimiento de
categoras de conservacin.

2.2. Lnea de Accin 2.2.: Programa Nacional de Control de Especies Invasoras

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a) Antecedentes y Justificacin: Aunque el pas cuenta con normas nacionales sobre
especies invasoras e instituciones pblicas con mandatos para asegurar su
cumplimiento, ellas no han sido suficientes para cumplir con el objetivo final de contar
con los controles instalados y operando para vigilar los efectos negativos de la
introduccin de especies exticas, por lo que se cuenta con situaciones que estaran
afectando negativamente a los ecosistemas y especies de flora y fauna. En este sentido,
esta lnea de accin debe crear un programa nacional e integrado para el control de las
especies invasoras, que cuente con marcos regulatorios e instituciones modernas que
permitan su implementacin, incluyendo la necesidad de mantener iniciativas de
investigacin sobre el estado de especies exticas invasoras y su impacto sobre la
diversidad biolgica y actividades productivas, para efectos de una toma de decisiones
efectiva. Este esfuerzo est estrechamente vinculado con la lnea de accin 3.1., sobre
fiscalizacin, ya que debe ser coordinado con el resto de las instituciones pblicas,
asociarse a las prioridades de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, y
avanzar en un proceso de fortalecimiento de sus capacidades para cumplir con los
mandatos requeridos. Se deber tener especial nfasis en el control y prevencin de
introduccin de especies invasoras en el Archipilago de Juan Fernndez, donde la
diversidad biolgica, caracterizada por una gran cantidad de endemismos, se ha visto
fuertemente amenazada por la introduccin de especies invasoras, con devastadores
resultados (ver lnea 1.1.).

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): Para estos efectos, se debe constituir
un comit operativo para la coordinacin interinstitucional en materias de control de
especies invasoras. Esta coordinacin debe avanzar en propuestas que deriven de los
resultados con que se cuente en la implementacin de proyectos de control de especies
invasoras terrestres y acuticas.

Por otra parte, a esta fecha se debe contar con un reglamento para la prevencin y
control de plagas hidrobiolgicas y directivas institucionales para fijar medidas para
controlar las aguas de lastre y el lavado de redes de la acuicultura.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se promovern
estudios sobre el estado de especies exticas invasoras y su impacto sobre la diversidad
biolgica. Adicionalmente, se deben recopilar legislaciones existentes en materia de
control de especies invasoras para efectos de realizar una propuesta de marco legal que
formalice y operacionalize el programa nacional de control de especies invasoras. Con
este fin se iniciar la definicin de un marco regulatorio que formalice un programa
nacional para el control de especies invasoras y los recursos disponibles para su
implementacin, considerando las capacidades requeridas en las instituciones pblicas
para su cumplimiento, incluyendo instancias de investigacin. Se debe conocer el estado
de especies exticas invasoras a nivel nacional y los esfuerzos priorizados por parte de
los servicios pblicos para establecer medidas permanentes de prevencin y control de
estas especies.


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d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha el programa nacional
para el control de especies invasoras deber estar implementado y en pleno
funcionamiento, con las capacidades instaladas para investigar, proponer medidas y
tomar decisiones para asegurar su cumplimiento.

2.3. Lnea de Accin 2.3.: Regulacin del Acceso al Patrimonio Gentico

a) Antecedentes y Justificacin: El acceso a los recursos genticos se refiere
generalmente a actividades de bioprospeccin o al intercambio de material vegetal, y
puede estar asociado a un conocimiento tradicional (de comunidades locales) sobre las
propiedades especficas del material prospectado. Actualmente, se busca legislar sobre
las actividades de bioprospeccin que involucren recursos genticos derivados de la
flora, fauna, hongos, algas o microorganismos de Chile. Para ello, y en el marco de la
Poltica Nacional para el Desarrollo de la Biotecnologa, se encuentra en elaboracin un
anteproyecto de ley. Sin embargo, la futura promulgacin de una ley de acceso a los
recursos genticos implica desarrollar varias lneas de accin para asegurar su
cumplimiento y el desarrollo de las actividades econmicas asociadas, especialmente en
relacin con la investigacin (ver lnea de accin 4.2.). En este sentido, bajo la presente
lnea de accin se busca fortalecer la creacin y mantencin de bancos de germoplasma
como medios de conservacin ex situ, aumentar el desarrollo biotecnolgico nacional
asociado a los recursos genticos nativos, y tener funcionando un sistema de autorizacin
de la bioprospeccin.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha se debe contar con un
anteproyecto de ley de acceso a los recursos genticos para iniciar su trmite legislativo.
Paralelamente, se avanzar en el diseo de instrumentos de fomento para el desarrollo
biotecnolgico nacional asociado a los recursos genticos nativos (bioprospecciones
nacionales).

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se debe contar con
el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la
Agricultura ratificado, como tambin con una ley de acceso a los recursos genticos en
tramitacin legislativa o en vigencia. En este ltimo caso, se deber haber iniciado la
elaboracin de los reglamentos para que la ley entre en vigencia una vez sancionada por
el Congreso Nacional.

Adicionalmente, se debe haber elaborado y aprobado un programa nacional de creacin
y mantencin de bancos de germoplasma, con recursos financieros asignados para su
puesta en marcha, especialmente para centros de papas, tomates y frutillas.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, se debe contar con las
regulaciones de acceso a los recursos genticos en funcionamiento y el desarrollo de
actividades productivas nacionales, sobre la base de un sistema de autorizacin de la
bioprospeccin e instrumentos de fomento para tales efectos. Se debe reconocer que
estas actividades se constituyen en un sector productivo ms, en cuyos beneficios
participa el Estado quien se deber encargar de la retribucin de stos a las

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comunidades locales y entidades regionales que participan en la conservacin y el uso
del recurso gentico prospectado.

3. Eje Estratgico 3: Promocin de Prcticas Productivas Sostenibles

3.1 Lnea de Accin 3.1.: Programa Nacional de Fortalecimiento del Rol Fiscalizador del
Sector Pblico

a) Antecedentes y Justificacin: La fiscalizacin es un campo reconocido por la mayora
de los actores claves como dbil para efectos de avanzar en los objetivos de
conservacin y asegurar que las actividades productivas se ajustan a las exigencias
legales. Las mayores deficiencias radican en la coordinacin intersectorial para la
fiscalizacin efectiva, normas legales contrapuestas o desactualizadas, y recursos
humanos y financieros disponibles para asegurar que las acciones de fiscalizacin
cumplan con su propsito esperado. Dada la magnitud de los desafos que plantea la
fiscalizacin efectiva para el Estado, en algunas regiones del pas se han comenzado a
desarrollar diferentes esquemas de fiscalizacin para optimizar la labor de los servicios
pblicos involucrados (Comits de Fiscalizacin-COF), a travs de una priorizacin y
focalizacin coordinada de las acciones, sin dejar de lado las responsabilidades y
mandatos de los servicios pblicos con funciones fiscalizadores. En este mismo sentido
se pondr en actividad un Comit Operativo Nacional de Fiscalizacin que coordinar los
esfuerzos de perfeccionamiento del sistema.

A partir de dicha experiencia, se propone en el mediano plazo contar con un sistema de
fiscalizacin que articule a los servicios pblicos, sobre la base de una priorizacin
regional y acordada y articulada a nivel de las mximas autoridades con competencia en
las materias involucradas, que se transforme en compromisos econmicos y de recursos
humanos para su implementacin. La modalidad ms adecuada para provocar los
efectos de sintonizar las acciones de fiscalizacin y dotar a los servicios con los recursos
financieros y humanos necesarios, es contar con una poltica nacional de fiscalizacin,
que inserte los esfuerzos asociados a materias de diversidad biolgica en un contexto
mayor y de pas para lograr una fiscalizacin efectiva. El desarrollo de esta poltica se
incluye entre las acciones propuestas bajo la lnea de accin 5.1.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha se debe avanzar en
sentar las bases de un programa nacional de fiscalizacin y avanzar en acciones
concretas para resolver los principales vacos sobre la materia, especialmente aquellos
asociados a la caza ilegal, la pesca ilegal, el empleo de explosivos, para alejar a las
diversas especies de mamferos marinos de las zonas de pesca, el contrabando de
especies nativas, la tala ilegal de bosque nativo, la introduccin de especies exticas y
normas asociadas a proyectos de inversin. Para efectos de formular este programa, a
esta fecha se debe contar con una evaluacin de las capacidades disponibles y
requeridas, mnimas y prioritarias. Dicha evaluacin debe incluir asuntos institucionales,
normativos, financieros y de recursos humanos, a nivel nacional. Asimismo, se debe

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contar con una propuesta de sistema, elaborada con los servicios pblicos involucrados,
que siente las bases de la propuesta.

Adicionalmente, a esta fecha se propone haber concluido las siguientes acciones:

Definir todas las descargas de fuentes terrestres de contaminacin controlada para
que cuenten con una Zona de Proteccin Litoral (ZPL) (conforme a la Norma de
Emisin, D.S. N 90/2001);
Revisar las implicancias ambientales de las concesiones martimas para su posterior
sometimiento al SEIA; y
Fortalecer los mecanismos de vigilancia sobre el contrabando de especies a travs
de controles policiales e investigaciones decretadas por los organismos
competentes, con la debida capacitacin al personal involucrado.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se debe contar con una
poltica nacional de fiscalizacin en las etapas iniciales de implementacin y un sistema que
asegure su cumplimiento probado y difundido para su aplicacin por los servicios pblicos
fiscalizadores. Los principales servicios pblicos asociados a la fiscalizacin en materia de
recursos naturales contarn con programas de fortalecimiento de sus capacidades en
implementacin para dar cumplimiento a dicha poltica. Tanto la poltica como el sistema de
fiscalizacin que se disee deben estar en concordancia con los avances logrado a la fecha
en las otras lneas de accin, con el fin de focalizar los esfuerzos en aquellos sectores
productivos de mayor relevancia para asegurar que cumplan con las normativas ambientales
y el presupuesto adecuado para contar con recursos humanos profesionales, tcnicos y
auxiliares suficientes, junto con los recursos econmicos, materiales e infraestructura que les
permitan ejercer sus funciones fiscalizadoras de forma eficiente.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, la poltica y el sistema
nacional de fiscalizacin debe estar en pleno funcionamiento. Los servicios pblicos deben
haber avanzado de manera considerable en la dotacin de personal capacitado y recursos
para cumplir con sus funciones fiscalizadoras, sobre la base de la poltica establecida.

3.2. Lnea de Accin 3.2.: Desarrollo y Aplicacin de Acuerdos Voluntarios

a) Antecedentes y Justificacin: En la actualidad, los acuerdos voluntarios ha cobrado
relevancia como instrumentos asociados que incorporan la variable ambiental en las
metas y acciones del sector privado productivo. Se transforma en un compromiso formal
entre un grupo de empresas o una empresa individual y los servicios pblicos con
competencia en la materia, con el fin de establecer acciones por sobre las exigencias de
la normativa ambiental, tratar pasivos ambientales y proyectar acciones en otros
mbitos.

Por otra parte, las certificaciones ambientales de actividades productivas especficas
llevadas a cabo por entes independientes, tambin han tenido un desarrollo relevante en
ciertos sectores, especialmente en el forestal. Adems, estos esfuerzos de certificacin
en el sector forestal han redundado en una mayor preocupacin por temas ambientales

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en general y de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica al interior de las
empresas certificadas. La gran minera ha hecho grandes esfuerzos por certificarse
ambientalmente, especialmente CODELCO.

En este sentido, se busca aprovechar las bondades probadas con la implementacin de
estos instrumentos de gestin para fines de incorporar la variable diversidad biolgica en
distintos sectores productivos, en funcin de las voluntades a generar en cada caso y la
efectividad de las metas a proponer para fines de conservacin de la diversidad
biolgica. Para ello, se reconocen ciertos mbitos productivos que estn en proceso o
han manifestado un inters por asumir los desafos que impone sumarse a un acuerdo
voluntario. Asimismo, se encuentran en proceso de formulacin varios sistemas de
certificacin que podran ser implementados en el mediano plazo para sectores
productivos de alta relevancia para la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica. Entonces, se busca avanzar en estas lneas de trabajo y a su vez instalar
mecanismos de revisin y actualizacin peridica de su efectividad, especialmente en el
caso de los acuerdos voluntarios.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006):
A esta fecha, el Ministerio de Minera habr diseado y fomentar la incorporacin de
directrices corporativas que establezcan criterios de conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica, tendientes a preservar o restaurar los atributos esenciales
asociados a los ambientes donde estas empresas desarrollan sus actividades
principales. Este esfuerzo debe constituirse en el punto de partida para que las
empresas de la gran minera avancen en el mediano plazo hacia la certificacin de sus
procesos e incorporacin de criterios explcitos de conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica, segn estndares internacionales reconocidos.

Asociado a lo anterior, a esta fecha deben haber sido revisados los manuales tcnicos
sobre buenas prcticas agrcolas para reflejar criterios de diversidad biolgica en el
desarrollo e implementacin de proyectos de este sector.

Se incluirn criterios de biodiversidad en la evaluacin de impactos APL salmoneros y
ostiones y talleres de lavados de redes. En general, el Ministerio de Economa
promover APL que incluyan criterios de biodiversidad.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): Los sectores productivos con
acuerdos vigentes deben estar en pleno proceso de actualizacin de estos instrumentos
y contar con propuestas de acciones para avanzar en la conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica.

Los acuerdos voluntarios debern ir acompaados de presentaciones de acciones por
parte de las empresas suscritas para efectos de dar cumplimiento a los acuerdos
establecidos, y donde se profundicen acciones de cooperacin pblico-privada,
investigacin, difusin, y participacin de las comunidades locales, especialmente de
pueblos indgenas, para avanzar en los objetivos de conservacin establecidos.


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En relacin con las certificaciones, a esta fecha, se promover la certificacin en cuidado
de biodiversidad por parte de empresas tursticas. Ello implica adaptar sistemas
disponibles a nivel internacional o bien desarrollar un sistema nacional; fomentar el
desarrollo del mercado de certificaciones en turismo. En caso de establecerse algo as,
el estado evaluar el desarrollo de posibles mecanismos de fomento productivo para que
las empresas puedan asumir los desafos que impone la implementacin de instrumentos
de este tipo.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): Se espera que a esta fecha los
sectores productivos privados relevantes para la conservacin de la diversidad biolgica
cuenten con estos instrumentos disponibles e implementados por la mayor cantidad de
empresas de cada sector. En el caso de los acuerdos voluntarios, ello se debe reflejar en
una interaccin fluida y permanente con el sector pblico para efectos de actualizar los
acuerdos y definir acciones tendientes a la conservacin de la diversidad biolgica.

3.3. Lnea de Accin 3.3.: Desarrollo de Medidas para Prevenir los Riesgos de la
Biotecnologa

a) Antecedentes y Justificacin: Dado el impacto, expansin y proyeccin de la
biotecnologa, tanto en Chile como a nivel internacional, se estima que este tema ir
cobrando importancia en los prximos aos, especialmente en los pases centros de
origen de especies, como Chile. En este sentido, la mayor preocupacin debe estar en
los aspectos regulatorios y en las tendencias de mercado. No obstante, para una mayor
seguridad sobre la internacin de Organismos Genticamente Modificados (OGM) al
pas, Chile deber fortalecer su sistema de evaluacin de riesgo de OGM; contar con un
marco (legal o voluntario) para la co-existencia agrcola; operar un sistema de
trazabilidad de productos OGM; realizar estudios y monitorear los OGM liberados al
medio ambiente; y ofrecer informacin clara y oportuna, a la ciudadana sobre los OGM
presentes en el pas. Actualmente, a partir de la Poltica Nacional para el Desarrollo de la
Biotecnologa se busca legislar en torno a la seguridad de la biotecnologa en el pas,
mediante la elaboracin de una Ley Marco de Bioseguridad actualmente en discusin en
la Comisin de Regulaciones que coordina MINECON. Esta ley consignar una nueva
institucionalidad, mecanismos de coordinacin para una mejor gestin de la
biotecnologa, una comisin reguladora de alto nivel poltico y un foro biotecnolgico
para consultas ciudadanas, etc. Asimismo, la ley englobara la normativa para el
consumo alimentario de OGM, la liberacin al ambiente de OGM y un registro nacional
de OGM. Estos sistemas deben ir acompaados del desarrollo de investigacin sobre la
materia, segn se establece en la lnea de accin 4.2.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha, el proyecto de ley
marco sobre bioseguridad debe estar elaborado y presentado para su trmite en la
Secretara General de la Presidencia (ver lnea de accin 5.2.). Asimismo, se debe
contar con avances en el sistema de evaluacin de riesgo y autorizacin para OGM en el
sector agrcola.


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c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A partir de la entrada en vigencia
de la ley de bioseguridad en estos plazos, se debe disear e implementar reglamentos y
procedimientos que permitan, entre otras cosas: evaluacin de riesgo y autorizacin para
OGM, co-existencia agrcola de los cultivos OGM, orgnicos y tradicionales, entre otros.
Asimismo, se deben tener los estudios y monitoreos en terreno de los potenciales impactos
de los OGM en la diversidad biolgica nativa.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha la ley marco sobre
seguridad de la biotecnologa debe estar plenamente vigente y los mecanismos
asociados en funcionamiento.

4. Eje Estratgico 4: Desarrollo e Implementacin de Mecanismos para la Gestin
Integral de la Diversidad Biolgica

4.1. Lnea de Accin 4.1.: Promocin de la Cooperacin Pblico-Privada para la

a) Antecedentes y Justificacin: En los ltimos aos, la cooperacin pblico-privada ha
probado ser una herramienta efectiva para promover la conservacin de la diversidad
biolgica y el uso sostenible de los recursos naturales, ya que permite de manera
proactiva y participativa acordar e implementar arreglos institucionales y programas de
trabajo, tendientes a asegurar la sostenibilidad de reas de alto valor biolgico y donde
el desarrollo de actividades productivas sostenibles cumple una funcin primordial en
materia de conservacin. Asimismo, la cooperacin pblico-privada ha permitido reforzar
y focalizar las funciones del Estado y los recursos disponibles para la conservacin de la
diversidad biolgica.

Dadas las bondades que presentan los esquemas de cooperacin pblico-privados y la
efectividad que han demostrado en casos pilotos en el pas, esta lnea de accin busca
su difusin y promocin como una forma de trabajo que permite avanzar en la proteccin
efectiva de sitios prioritarios para la conservacin de la diversidad biolgica. Su
aplicacin concreta es abordada por la lnea de accin sobre gestin participativa y
educacin no formal.
Un ejemplo de mecanismo de promocin de la proteccin y de la restauracin de la
biodiversidad es el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto (MDL), que
fomenta entre otros, la restauracin de tierras degradadas a travs de proyectos de
Sumideros de Carbono, que en el corto plazo de este Plan puede emplearse en
forestacin y reforestacin con especies nativas; a mediano y largo plazo pudiera
abarcar la conservacin de biomasa nativa.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha, se espera que las
experiencias en cooperacin pblico-privada haya sido documentadas y sistematizadas
para su difusin masiva como esquema de trabajo para la proteccin efectiva de la
diversidad biolgica y su uso sostenible. Ello implica la elaboracin de documentacin
pertinente y su difusin en encuentros nacionales y regionales que se realicen para
promover la conservacin de la diversidad biolgica. Asimismo, el proceso de

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documentacin y sistematizacin propuesto debe definir las modalidades de
administracin ms adecuadas y su operacionalizacin en funcin de herramientas
concretas y detalladas, lo cual dar las bases para la formulacin de pautas tcnicas
ampliamente conocidas para su implementacin bajo diferentes arreglos institucionales y
legales. Se dispondr de una gua para el despliegue de la cooperacin pblico-privada.
Se habrn identificado e iniciado al menos un caso por regin para actuar como ejercicio
modelo. Se mantendr un sistema de informacin actualizado con la superficie y estado
de espacios bajo conservacin privada y bajo proteccin pblica-privada.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha, los esquemas de
cooperacin pblico-privados para la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica sern ampliamente conocidos y utilizados por los actores relevantes. Los
servicios pblicos promovern y participarn activamente en la implementacin de estos
esquemas de trabajo. Se contar con pautas tcnicas oficiales para tales efectos, las
cuales sern accesibles para todos los interesados. Asimismo, se contar con instancias
de asistencia tcnica, bajo programas de trabajo especficos y acordados con los actores
promotores de dichos esquemas a nivel local, por parte de las Direcciones Regionales y
la Direccin Ejecutiva de CONAMA.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): Al 2015, se espera que la
cooperacin pblico-privada se haya constituido en un esquema ampliamente utilizado
para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Para tales efectos, se
contar con arreglos institucionales y modalidades de administracin probados y una
sistematizacin para su uso bajo diferentes contextos y realidades locales.

4.2. Lnea de Accin 4.2.: Priorizacin y Ampliacin de la Investigacin en Diversidad
Biolgica para la Gestin Ambiental y Toma de Decisiones, y para la Formacin de
Recursos Humanos Especializados

a) Antecedentes y Justificacin: En general, la investigacin sobre diversidad biolgica
en centros acadmicos chilenos presenta un nfasis en la innovacin tecnolgica y el
aumento de la productividad de los recursos naturales por sobre la proteccin y uso
sostenible del patrimonio natural, por lo que la formacin de recursos humanos
especializados tambin mantiene este sesgo. No obstante, existen esfuerzos notables,
como la creacin de centros de excelencia tales como el CASEB y otros programas en
universidades regionales con recursos del CONICYT y de los gobiernos regionales, as
como apoyos a lneas de investigacin de centros acadmicos por parte del sector
privado. En el caso de los servicios pblicos, que mantienen programas de monitoreo e
investigacin en temas de diversidad biolgica, estos presentan condiciones
desfavorables para su desarrollo por falta de profesionales y recursos financieros.
Adems de la ausencia de programas estables de carcter acadmico, pblico, privado
o una combinacin bajo esquemas de cooperacin, la investigacin que se realiza
carece de una orientacin clara hacia las prioridades de conservacin, especficamente
en materia de las especies ms amenazadas y sitios prioritarios para la conservacin,
como base para impulsar procesos de planificacin y gestin, as como una coordinacin

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de los esfuerzos pblicos, acadmicos y privados, incluyendo ONGs, en materia de
investigacin.

La produccin de los investigadores est dirigida con mayor nfasis a la publicacin en
revistas internacionales que al desarrollo de aplicaciones en el mbito de la gestin de
los recursos naturales y de la diversidad biolgica, si bien existen fondos como el
FONDEF que desarrollan aplicaciones en ese mbito. La transferencia de conocimientos
desde los centros acadmicos hacia los encargados de la gestin y toma de decisiones
en los servicios pblicos es escasa y de difcil acceso en los trminos en que son
requeridas, es decir, oportuna en el tiempo y adecuada en el lenguaje. Ciertos tpicos
tales como el levantamiento de informacin sobre especies, la clasificacin taxonmica,
la restauracin ecolgica, el desarrollo de prcticas productivas sostenibles, la
generacin de mecanismos de gestin de reas protegidas, el desarrollo de
instrumentos econmicos en tpicos ambientales y la vulnerabilidad y adaptacin al
cambio climtico requieren un fuerte impulso a nivel nacional para avanzar en la
implementacin de la diversidad biolgica.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): Adems de las acciones
establecidas bajo las lneas de accin asociadas a los mecanismos de financiamiento y
la captacin de recursos financieros internacionales, a esta fecha se iniciar el desarrollo
de un mecanismo permanente de coordinacin para los programas y fondos pblicos
existentes para la investigacin en materia de diversidad biolgica, que refleje las
prioridades en materia de conservacin de especies, proceso de clasificacin de
especies segn amenaza, ecosistemas, sitios priorizados y biotecnologa, entre otros.
Ello implica explorar la posibilidad de una lnea de financiamiento para la investigacin
en los fondos FNDR, y revisar a futuro lneas de financiamiento directo por CONICYT, y
en ambos desarrollar mecanismos para su implementacin y ajustes significativos a los
requerimientos de las investigaciones, para asegurar su utilidad y pertinencia para la
toma de decisiones. En materia de formacin de recursos humanos especializados, este
ajuste de prioridades y lneas de investigacin de los fondos pblicos deber promover
una reorientacin de los programas acadmicos y especializados para funcionarios
pblicos y municipales, as como en la educacin universitaria en general.

Con el fin de asegurar que las nuevas lneas de investigacin reflejan las prioridades en
conservacin y que los cambios en requerimientos para la postulacin y generacin de
resultados de proyectos CONICYT refleje las necesidades para la toma de decisiones y
las expectativas de los acadmicos, se requiere realizar procesos de difusin amplios,
tanto a nivel nacional como regional, para lo cual se procurara la difusin de resultados
de investigacin en revistas especializadas y cientficas nacionales.

En materia de capacitacin, se contarn con programas orientados a funcionarios
pblicos y municipales, en temas especficos a sus competencias, tales como
fiscalizacin, gestin ambiental, manejo de ecosistemas, participacin ciudadana,
ordenamiento territorial, educacin ambiental, sistemas de informacin geogrfica, entre
otros. Ms all de la multiplicidad de temas posibles de requerir una capacitacin para
los funcionarios pblicos y municipales, se contar con programas estables asociados a

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universidades y centros acadmicos, con el apoyo financiero correspondiente para que
los funcionarios puedan acceder a los programas de capacitacin. En este sentido, cabe
resaltar que los programas universitarios para profesores deben incluir en sus mallas
curriculares cursos relacionados con la educacin ambiental y la conservacin de la

una poltica nacional de investigacin sobre manejo sostenible y proteccin de la
diversidad biolgica y recursos naturales en implementacin. Esta poltica debe abordar,
entre otros, aspectos institucionales asociados a la coordinacin y el establecimiento de
lineamientos estratgicos en materia de investigacin, difusin, financiamiento,
mecanismos de fomento y capacitacin, particularmente en relacin a la formacin de
profesionales pblicos. Esta poltica debe contar con un proceso participativo amplio en
su formulacin.

En materia de capacitacin, se debe contar con programas estables para funcionarios
pblicos y municipales en temas afines a la conservacin de la diversidad biolgica, tanto
asociados a universidades y centros acadmicos como a partir de programas de
capacitacin breves independientes.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, la investigacin en
temas de manejo sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica se
debe encontrar slidamente instalada en el pas, existiendo, adems, una clara sincrona
entre los tpicos investigados y sus aplicaciones en el mbito de la gestin territorial
llevada a cabo por los servicios pblicos. El pas debe contar con una masa crtica de
investigadores, capaces de dar respuesta a las problemticas que plantea la
conservacin de la diversidad biolgica y el manejo de los recursos naturales. Las
labores de transferencia de conocimientos y de capacitacin por parte de los centros
acadmicos a los tcnicos de los servicios pblicos son continuas y de calidad,
posibilitadas por el adecuado suministro de recursos econmicos para tal efecto.

4.3. Lnea de Accin 4.3.: Implementacin de Instancias para la Captacin de Recursos
Econmicos Internacionales para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica

a) Antecedentes y Justificacin: En la actualidad existen mltiples agencias
internacionales privadas, bilaterales y multilaterales, con lneas de trabajo orientadas a
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, que no estn siendo
aprovechadas en su totalidad por parte del sector pblico, privado y no gubernamental,
por distintas razones, entre las cuales se encuentra la descoordinacin de las instancias
gubernamentales y la baja prioridad poltica asignada a este tipo de iniciativas para la
conservacin de la diversidad biolgica, as como la baja relevancia que le otorgan estas
agencias a las prioridades nacionales sobre la materia por el desarrollo econmico que
ha experimentado el pas. En este contexto, esta lnea de accin busca formalizar una
instancia de cooperacin pblico-privada, subordinada al Comit Nacional de Diversidad
Biolgica como ente principal a cargo de la implementacin del PdAP, que permita

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concretar programas y proyectos relacionados con asistencia tcnica, cooperaciones no
reembolsables y prstamos blandos, por parte de las agencias internacionales, en temas
prioritarios de carcter nacional para la conservacin de la diversidad biolgica.
Adicionalmente, esta instancia busca apoyar los esfuerzos que realizan terceros por
asegurar este tipo de recursos, con procedimientos administrativos expeditos,
compromisos para el cumplimiento de exigencias y apoyos para la concrecin de las
postulaciones.

conjunto de acciones claves tendientes a sentar las bases para el desarrollo de los
mecanismos requeridos. Ello implica:

Una caracterizacin de los principales fondos internacionales y una priorizacin de
reas temticas consensuadas con las principales agencias internacionales para
programas y proyectos nacionales en materia de conservacin de la diversidad
biolgica. El documento que se genere aqu debe haber sido difundido ampliamente;

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): Al 2010 se espera contar con una
mesa de trabajo pblico-privada, coordinada por CONAMA, para la captacin de
recursos econmicos internacionales orientados a la conservacin de la diversidad
biolgica y temas afines. Esta mesa de trabajo debe estar operando formalmente, a
travs de una normativa que defina sus funciones, integrantes institucionales
permanentes, mecanismos de participacin ciudadana, y procedimientos para la
definicin de prioridades en la captacin de recursos, apoyo a iniciativas de terceros y
concrecin de propuestas. A esta fecha, la mesa de trabajo debe contar con planes
anuales diseados participativamente e implementados. Adicionalmente, esta mesa de
trabajo debe contar con un presupuesto mnimo para cumplir con sus funciones.

Acciones especficas:
Formar la mesa de trabajo pblico-privada
Un documento acordado y presentado a las autoridades pertinentes para la
formalizacin de la mesa de trabajo pblico-privada, con una definicin de sus
funciones, integrantes permanentes, mecanismos de participacin ciudadana,
procedimientos de funcionamiento para la definicin de prioridades en la captacin
de recursos, apoyo a iniciativas de terceros y materializacin de propuestas;
Un presupuesto mnimo solicitado a la autoridad pblica pertinente para el
funcionamiento inicial y permanente de la mesa de trabajo pblico-privada;
La formulacin y presentacin de los siguientes proyectos como parte de una
experiencia piloto sobre el funcionamiento de esta mesa de trabajo:

Proyecto GEF para la proteccin del rea de Nahuelbuta, VIII Regin
Proyecto GEF para la proteccin de rea del Cajn del Maipo, Regin
Metropolitana
Proyecto GEF de apoyo a la materializacin del SNASP


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d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): En el largo plazo, se espera tener
una mesa de trabajo constituida y operando, coordinada por CONAMA, e integrada por
las principales instituciones pblicas con competencia en materia de diversidad biolgica
y obtencin de recursos internacionales (por ejemplo, Ministerio de Hacienda y
MINREL), como tambin representantes del sector privado y la sociedad civil. A partir de
las prioridades nacionales en materia de conservacin de la diversidad biolgica, se
contar con programas operativos anuales sobre las iniciativas a ser presentadas a
diferentes instancias internacionales y los pasos requeridos para su postulacin y
concrecin con apoyo de la mesa de trabajo, incluyendo asistencia tcnica para su
elaboracin por parte de los servicios pblicos (y procedimientos claros para el
cumplimiento de requerimientos de postulacin y asignacin de recursos). El plan
operativo anual debe considerar las opiniones de los servicios pblicos regionales y
contar con espacios participativos para asegurar que la opinin de los actores relevantes
sea incluida en su formulacin. Esta mesa de trabajo estar funcionando a travs de
reuniones peridicas y con al menos un profesional del sector pblico a cargo de las
acciones diarias para el cumplimiento del plan operativo anual.

4.4. Lnea de Accin 4.4.: Generacin de Mecanismos de Financiamiento en Materia de

a) Antecedentes y Justificacin: Esta lnea de accin busca desarrollar y consolidar los
mecanismos necesarios para contar con los recursos financieros tendientes a propiciar
acciones de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica por parte de
agentes pblicos y privados. Por una parte, se reconoce que en la actualidad estos
mecanismos tienen un desarrollo mnimo en el pas y que las iniciativas desarrolladas,
como el Reglamento de ASPPs, no incluyen incentivos significativos para que el sector
privado invierta en la materia. El financiamiento debe reflejar los beneficios econmicos
que producen estas inversiones en toda la sociedad y que no son retribuidos
adecuadamente por sta. Los mecanismos especficos de financiamiento pueden incluir
el desarrollo de nuevos mercados para la venta de servicios ambientales (por ejemplo la
captura de gases con efecto invernadero en el marco del Protocolo de Kyoto) o la
retribucin desde el Estado a travs de instrumentos de fomento o exencin al pago de
ciertas obligaciones.

Por otra parte, los recursos que dispone el sector pblico para responder las demandas
actuales en materia de conservacin se gestionan separadamente en diversos
organismos sectoriales, y se desconocen los requerimientos futuros de financiamiento
que surgirn de mayores niveles de proteccin de la naturaleza. Es por esto que se
requiere transparentar y fortalecer esta asignacin y establecer los canales adecuados
para mantener en el tiempo un presupuesto en materia de conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica, que permita hacer ms eficiente el uso de los recursos
pblicos y explicite el gasto pblico en la materia.

No obstante, los recursos que destina el sector pblico son limitados para promover
iniciativas privadas de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en
territorios o temas prioritarios, por lo que se requiere estudiar formas de ampliar estos

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recursos a travs de mecanismos tales como, las compensaciones derivadas del SEIA,
el Fondo de Proteccin Ambiental o en el marco de los instrumentos de fomento forestal.

conjunto de acciones claves tendientes a sentar las bases para el desarrollo de los
mecanismos requeridos. Ello implica:

Se buscarn mecanismos para incrementar y diversificar el Fondo de Proteccin
Ambiental contemplado en la Ley 19.300 para su empleo en la proteccin
biodiversidad;
Se desarrollar mecanismo que permita mejorar la efectividad y el impacto de las
compensaciones del SEIA relativas a la proteccin de la biodiversidad (ver 1.3);
Se analizar la factibilidad para crear un fondo para proyectos de investigacin y
monitoreos de la diversidad biolgica en los sitios concesionados por el Ministerio de
Bienes Nacionales;
Se realizar un seminario-taller nacional para el anlisis de mecanismos de pago por
servicios ambientales, con participacin de los actores claves, pblicos y privados

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se debe contar con:
(i) un fondo nacional de proteccin de la diversidad biolgica administrado por CONAMA,
y con recursos provenientes de donaciones, pago de infracciones y asignaciones del
sector pblico, sumado a la experiencia adquirida con el fondo para proyectos de
investigacin y monitoreos de la diversidad biolgica en los sitios concesionados por el
MBN. Este fondo debe presentar una marcada evolucin en trminos de los recursos
asignados anualmente y debe ser considerado la principal fuente de recursos para el
desarrollo de nuevas iniciativas en materia de innovacin, investigacin y acciones
concretas para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica,
especialmente por parte de organizaciones sociales y ONGs; (ii) un presupuesto pblico
explcito para la conservacin de la diversidad biolgica que permita progresivamente a
los servicios pblicos con competencias en la materia asumir a cabalidad sus
atribuciones y desarrollar programas afines para la conservacin de la diversidad
biolgica; (iii) un sistema de pago por servicios ambientales diseado y en su fase de
puesta en marcha como experiencia piloto para algunos sectores productivos, a travs
de una normativa ad hoc legalizada; (iv) un mecanismo que permita dirigir las
compensaciones del SEIA, hacia la proteccin de la biodiversidad;.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): Se debe contar con una mayor gama
de mecanismos de financiamiento en funcionamiento que reflejen y garanticen en el
tiempo el logro de los objetivos del pas en materia de conservacin de la diversidad
biolgica, a la vez que signifiquen la retribucin de la sociedad a aquellas iniciativas
privadas que aportan al objetivo y producen beneficios para todos. Especficamente, se
espera tener los siguientes mecanismos en pleno funcionamiento: (i) instrumentos
fiscales de incentivo a la conservacin de la biodiversidad; (ii) mecanismos de mercado
que retribuyan la generacin de servicios ambientales, incluyendo un mercado de bonos
de carbono; (iii) un fondo orientado a la proteccin a la diversidad biolgica, concursable,

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con criterios de eficiencia y equidad en su asignacin; (v) un presupuesto pblico en
materia de conservacin de la diversidad biolgica, que permita mejorar la eficiencia y
eficacia del gasto pblico y que refleje y se estructure de acuerdo a lo establecidos en el
presente PdAP y otras modificaciones y actualizaciones que se incorporen en el futuro
producto de su desarrollo.

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5. Eje Estratgico 5: Fortalecimiento de la Coordinacin Interinstitucional e
Intersectorial para la Gestin Integral de la Diversidad Biolgica

5.1. Lnea de Accin 5.1.: Desarrollo e Implementacin de Polticas Nacionales para
Promover la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica

a) Antecedentes y Justificacin: Tanto los ejes estratgicos de la ENB, como las
proyecciones establecidas en el PdACP, dan cuenta de un enfoque modernizador de la
gestin pblica, donde las seales que establezca la autoridad ambiental, en su rol de
coordinacin, deben ser las mismas tanto para el sector pblico como privado.
Asimismo, debe procurar que el conjunto de actores involucrados asuma las
responsabilidades compartidas para avanzar en la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica. En este sentido, el pas presenta vacos importantes en trminos de
polticas y directrices que orienten la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica, en mbitos tales como: bioseguridad, reas protegidas, conservacin de
especies, valoracin del paisaje, conservacin de suelos, ordenamiento territorial y
fiscalizacin.

Por una parte, en algunos casos, la formulacin de una poltica rectora a nivel nacional
debe ir acompaada de la ratificacin de acuerdos internacionales, como el Protocolo de
Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnologa, el Tratado Internacional sobre los
Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura y la Convencin
Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas, por lo que se
deben avanzar en este mbito como pas.

Por otra parte, las polticas que se desarrollen tendrn implicancias fundamentales en
trminos de las responsabilidades institucionales, recursos necesarios para su
implementacin, programas de fomento, investigacin, etc., difciles de predecir y con
efectos claros sobre los nfasis puestos en otras lneas de accin. Por lo tanto, la
elaboracin e implementacin efectiva de estas polticas, debe ir acompaada por
procesos coordinados de actualizacin del presente Plan, segn el arreglo institucional
propuesto. En este proceso, el foco de atencin debe estar puesto en abrir nuevas lneas
de accin o reforzar las existentes sin afectar las metas globales y esfuerzos que se
encontraran en desarrollo.

Uno de los temas que deber resolverse por las polticas es el de fomento a la obtencin
de informacin sobre biodiversidad, su procesamiento y su acceso a todo pblico.
Algunas instituciones pblicas generadoras de informacin tienen restricciones legales
para compartir gratuitamente la informacin que generan, estando obligadas a venderlas,
incluso a otras instituciones pblicas. Tambin debern establecerse mecanismos de
coordinacin y flujo, que permitan relacionar necesidades de informacin de quienes
tienen la tarea de procesar datos e informar del resultado a los tomadores de decisin y
a la opinin pblica, con quienes generan la informacin (organismos fiscalizadores o de
investigacin). Un captulo especial de atencin merece el desarrollo de mecanismos que

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permitan socializar informacin resultante de investigacin cientfica en biodiversidad,
generada por fondos pblicos.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha, se debe contar con
polticas acordadas participativamente en relacin con las reas protegidas y especies
en estado de conservacin. Estas polticas deben abordar asuntos relativos a su
institucionalidad, gestin y administracin, instrumentos y marco jurdico, en sus mbitos
especficos de accin. En la elaboracin de todas las polticas y programas generados
en el marco de la implementacin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad se deber
velar por la incorporacin de consideraciones sobre los conocimientos, las innovaciones
y las prcticas de las comunidades indgenas relacionadas con la conservacin y uso
sustentable de la biodiversidad (tal como lo plantean los acuerdos de la Convencin de
Diversidad Biolgica asociados al artculo 8j).

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha, se debe contar con
polticas acordadas sobre valoracin del paisaje y los recursos escnicos, gestin
ambiental del territorio y educacin para la sustentabilidad. Estas polticas deben abordar
asuntos relativos a su institucionalidad, gestin y administracin, instrumentos y marco
jurdico, en sus mbitos especficos de accin. Adicionalmente, se debe contar con un
borrador en discusin amplia sobre la poltica de conservacin de suelos.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, se deben contar con el
conjunto de polticas propuestas establecidas: reas protegidas, especies en estado de
conservacin, gestin ambiental del territorio, valoracin del paisaje, conservacin de
suelos y educacin para la sustentabilidad. Los requerimientos de implementacin que
se desprendern de dichas polticas deben estar en funcionamiento.

5.2. Lnea de Accin 5.2.: Desarrollo e Implementacin de Normas Generales en Materias de

a) Antecedentes y Justificacin: En esta materia pareciera que el desarrollo del marco
legal necesario para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica no ha
avanzado al mismo ritmo que las exigencias que imponen la globalizacin, la regulacin
de actividades productivas asociadas al aprovechamiento de los recursos naturales y el
despliegue y consolidacin de la poltica ambiental. En este sentido, existen casos
emblemticos de leyes que requieren ser sancionadas por el Poder Legislativo, como es
el caso de la Ley de Bosque Nativo. Asimismo, se debera avanzar en el desarrollo de
normas secundarias de calidad ambiental para la proteccin de ciertos ambientes
frgiles y que estn o podran estar siendo expuestos a los efectos de procesos
productivos con impacto ambiental probado. Es el caso del desarrollo de normas
secundarias de aguas para las principales cuencas hidrogrficas y bahas del pas.
Existen un conjunto de resoluciones y medidas que los servicios pblicos deben
promulgar para asegurar que las leyes, reglamentos y normas cumplan con el objetivo
deseado.


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b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha entrar en vigencia el
Reglamento de reas Silvestres Protegidas Privada, sujeto a la aprobacin de la Ley de
Bosque Nativo por el Congreso. Tambin entrar en vigencia, el Reglamento de
Clasificacin de Especies de Flora y Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin
(ver 2.1). Este reglamento establece un arreglo institucional que debe estar constituido y
en funcionamiento. Adicionalmente, la ley relativa a la bioseguridad, debe estar
presentada al Ministerio Secretara General de la Presidencia para su trmite legislativo
(ver 3.3), lo mismo que el anteproyecto de Ley de Acceso a los Recursos Genticos (ver
2.3). Tambin existir un listado priorizado anual de dictacin de normas secundarias de
aguas para las principales cuencas hidrogrficas y bahas en ejecucin, segn los
procedimientos establecidos por el Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad
Ambiental y de Emisin, acompaado de un monitoreo de la calidad de aguas marinas y
continentales. La formulacin de este listado debe reflejar un proceso de consulta
regionalizado.

A esta fecha los siguientes reglamentos se habrn elaborado, segn corresponda:

Reglamento para la prevencin y control de plagas hidrobiolgicas;
Reglamento de parques y reservas marinas;

una ley marco de bioseguridad aprobada y sus reglamentos y procedimientos elaborados
para su implementacin. Adicionalmente, se debe continuar con el proceso de: (i)
actualizacin de reglamentos relacionados con la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica para asegurar su efectividad, y (ii) dictacin de normas secundarias de
calidad ambiental, como las de aguas de las principales cuencas y bahas. Este proceso
normativo debe estar en sintona con las acciones a desarrollar a travs de las lneas de
accin sobre fortalecimiento de la coordinacin gubernamental, fiscalizacin y polticas
nacionales para promover la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha se espera que el marco
legal necesario para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica se haya
desarrollado para cumplir con las exigencias de la globalizacin y que al mismo tiempo
se hayan establecido normativas efectivas, modernas y claras para regular las
principales actividades productivas asociadas al aprovechamiento de los recursos
naturales. Se espera estar dando cabal cumplimiento a las polticas ambientales
generales y sectoriales.

5.3. Lnea de Accin 5.3.: Incorporacin de la Variable Diversidad Biolgica en Instrumentos
de Planificacin del espacio marino y terrestre

a) Antecedentes y Justificacin: A partir de la puesta en marcha de la LBGMA y sus
reglamentos, los servicios pblicos han avanzado en la incorporacin de la variable
ambiental en sus procesos de toma de decisiones, en algunos casos con instancias
internas de coordinacin y el establecimiento de directrices sobre como las actividades
productivas del mbito pblico y aquellas realizadas por terceros con recursos pblicos,

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deben incorporar la variable ambiental. En otros casos, las regulaciones sectoriales,
indicativas y normativas, que establece la administracin pblica para velar por el bien
comn han establecido mecanismos para la incorporacin de la variable ambiental. Sin
embargo, este proceso no est completo y requiere un impulso sustantivo para asegurar
que las polticas y programas pblicos expliciten la variable de conservacin de la
diversidad biolgica como un aspecto central.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha se debe contar con
planes regionales de desarrollo urbano elaborados, donde los sitios prioritarios
establecidos en las ERB sean reconocidos como reas para la proteccin de la

Adicionalmente, se debe disear y proponer la incorporacin de criterios de proteccin
de la diversidad biolgica en la aplicacin de los diversos instrumentos con connotacin
territorial contenidos en: Ley General de Pesca y Acuicultura, Poltica Nacional de
Acuicultura, Decreto Ley 1.939 de Bienes Nacionales, Ley General de Urbanismo y
Construccin a nivel regional, Ley Austral (Sistema de Concesiones del MBN), y las
convenciones y tratados internacionales (Comisin Permanente del Pacfico Sudeste
CPPS, Convencin de Diversidad Biolgica CDB y Ramsar, entre otras).

Se debe contar con una propuesta de zonificacin del borde costero de las regiones IV,
VIII y XI por medio de procesos participativos, y deben estar en proceso de formulacin
las zonificaciones de borde costero para las regiones II, V, VI, VII, y XII. En todos los
casos, se debe asegurar la incorporacin de aspectos de conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica asociada a estos territorios.

Se realizar en este fecha, una micro zonificacin del Archipilago Juan Fernndez
(borde costero), con nfasis en la proteccin de Ecosistemas y Especies en estado de
Conservacin, como parte del proceso de zonificacin del Borde Costero de la V regin

Finalmente, a esta fecha se considerar especialmente la proteccin de la diversidad
biolgica en la construccin de obras pblicas de infraestructura en sitios prioritarios que
no cuenten con proteccin oficial.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha, la elaboracin de los
instrumentos de planificacin territorial deber incluir el conjunto de sitios prioritarios
establecidos en las ERB, con sus respectivas indicaciones normativas de proteccin y
uso de la diversidad biolgica, conforme a sus facultades legales. Adicionalmente, se
debe contar con zonificaciones del borde costero para todas las regiones del pas con
consideraciones especiales de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
Las consideraciones de carcter indicativo, desarrolladas en los PRDU, se deber
considerar en los instrumentos de planificacin territorial inferiores, como los planes
reguladores intercomunales, comunales y metropolitanos, en la medida que stos se
vayan actualizando. Ello requiere establecer pautas tcnicas homogneas para el
establecimiento de dichos sitios y restricciones de uso, sobre la base de informacin
cientfica actualizada y procesos de consulta establecidos, para el desarrollo de estos

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58
instrumentos a la escala de los mismos. Dichas pautas tcnicas deben estar en
concordancia con las polticas de reas protegidas, acuicultura y de uso del borde
costero, la aplicacin del Reglamento de Clasificacin de Especies de Flora y Fauna
Silvestre para la Conservacin y la normativa elaborada o en elaboracin asociada a la
implementacin de diferentes esquemas legales de designacin de reas protegidas.

A esta fecha, se debe contar con una propuesta para la implementacin de instrumentos
de gestin de cuencas hidrogrficas, que establezcan las zonas del pas que podran
beneficiarse con su implementacin, los mecanismos institucionales ms adecuados
para su aplicacin efectiva, y una propuesta general de un programa para las reas
priorizadas. Ello se debe potenciar a travs de procesos de gestin territorial integral por
parte de los diferentes estamentos pblicos, por lo que a esta fecha los procedimientos y
pautas tcnicas para tales efectos deben estar aprobados y en pleno funcionamiento.
Este esfuerzo de incluir a los municipios y servicios pblicos descentralizados y
desconcentrados, entre otros.

Se habrn iniciado el desarrollo de propuestas de zonificacin del borde costero en las
regiones I, III, IX y X.

Finalmente, los proyectos financiados por el sector pblico sometidos al SEIA deben
incluir criterios explcitos de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, y
acciones voluntarias para potenciar las lneas de accin del presente Plan.
Adicionalmente, se debe revisar la pertinencia de incorporar otros tipos de proyectos
pblicos que actualmente no son sometidos al SEIA para asegurar la incorporacin de
estos criterios en sus etapas tempranas de planificacin.

De la misma manera, se brindar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales para
incorporar la biodiversidad en la elaboracin de las nuevas estrategias de desarrollo.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha todos los sitios
prioritarios establecidos en las ERB y los futuros que se puedan proponer para ampliar y
ajustar este listado a las prioridades de conservacin, contarn con alguna forma de
proteccin oficial. Los instrumentos con connotacin territorial deben ser coherentes con
las disposiciones de los planes regionales de desarrollo urbano y reguladores
intercomunales. La incorporacin de criterios de conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica debe estar explicitada y formar parte de la toma de decisiones para
los programas y proyectos pblico con posibles efectos ambientales probados. La
gestin territorial integrada debe formar parte de la planificacin y actuar de los entes
pblicos, incluyendo los municipios.

5.4. Lnea de Accin 5.4.: Fortalecimiento de la Coordinacin Gubernamental para la
Proteccin de la Diversidad Biolgica

a) Antecedentes y Justificacin: La coordinacin gubernamental es actualmente
percibida por los actores relevantes como una de las principales deficiencias del sector
pblico en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Las

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principales preocupaciones dan cuenta que el conjunto de exigencias que impone asumir
un rol activo en las diferentes materias involucradas no se ajustaran a las capacidades
instaladas requeridas, y que ello estara influyendo en, por ejemplo, la desarticulacin y
contradiccin de las acciones gubernamentales, donde el rol coordinador de CONAMA
se ha profundizado y priorizado a nivel poltico, pero no se ha consolidado de igual
manera en todos los sectores y niveles de toma de decisiones, incluyendo el nivel
municipal donde existen un potencial significativo para avanzar en materias de
conservacin dadas sus atribuciones y rol articulador de la gestin ambiental local; sin
embargo, sus capacidades en general se visualizan como insuficientes para cumplir con
esta funcin. Adicionalmente, se argumenta que la falta de coordinacin y mandatos
claros (asociado a mnimo personal y recursos para cumplirlos) estaran redundado en
una excesiva discrecionalidad y voluntarismo por parte de los servicios pblicos y los
municipios, lo cual se constituye en una seal dbil para el cumplimiento de los mismos.
En este sentido, pareciera que los sectores con competencia en materia de diversidad
biolgica no han asumido un rol protagnico en fomentar la coordinacin como
herramienta para cumplir con sus mandatos, quedando en algunos casos excesivamente
en manos de CONAMA, la cual carece de mecanismos directos para implementar las
decisiones que se tomen. Por ello, se debe avanzar en que los sectores a nivel nacional
y regional, y los municipios, asuman un mayor liderazgo en la coordinacin
gubernamental necesaria y donde CONAMA cumple un rol articulador de los ejes
estratgicos de la poltica ambiental y las agendas ambientales, y de apoyo a la
ejecucin de acciones tendientes a perfeccionar el marco legal asociado, promover la
formulacin e implementacin de instrumentos de gestin ambiental especficos, y
procurar canales de financiamiento para que los sectores y los municipios puedan
cumplir con sus mandatos, entre otros aspectos. Asimismo, se hace necesario incorporar
en este trabajo de coordinacin gubernamental el seguimiento e implementacin de los
compromisos internacionales y otras acciones que contienen los tratados que Chile ha
suscrito en materia de diversidad biolgica. Las instituciones pblicas deben fortalecer
su coordinacin en esta materia, a objeto de potenciar mediante una visin global
las acciones nacionales de proteccin de la biodiversidad y enfrentar los foros
internacionales con posiciones comunes. En este contexto juega un rol importante el
Comit Nacional Asesor en materias de recursos naturales y vida silvestre, que apoya al
sistema de gestin ambiental nacional.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha se debe contar con
procedimientos y herramientas explcitas definidas en conjunto con los servicios pblicos
y sus oficinas regionales, para asegurar la coordinacin gubernamental en sectores
claves, de manera que todos los servicios pblicos asuman funciones explcitas en las
materias de su competencia. Para ello,. A esta fecha, se debe contar con un anlisis
detallado de las capacidades requeridas y con programas operativos para su desarrollo,
incluyendo iniciativas de optimizacin de los recursos disponibles y de presupuestos
asociados para su fortalecimiento. Estas acciones debern estar coordinadas por el
Comit Nacional de Diversidad Biolgica y sus representaciones regionales, con el fin de
asegurar el cumplimiento del presente Plan y de las nuevas exigencias, en el marco de

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60
la gestin territorial integrada establecida en la lnea de accin 5.3., segn corresponde
para los temas asociados.

En este proceso se deben proponer mecanismos para incorporar a los municipios en la
coordinacin de actividades y en que asuman un rol activo en materias asociadas a la
implementacin de las ERB. Para ello, se requiere un apoyo constante en la
capacitacin de recursos humanos municipales, segn se establece en la lnea de
accin 4.2. Asimismo, el apoyo que se requiere para implementar las ERB a nivel local,
se debe traducir en agendas de trabajo compartidas donde los municipios jueguen un rol
protagnico en la conservacin de los sitios prioritarios, la educacin ambiental, la
difusin y la fiscalizacin, en el marco del presente Plan.

Definir procedimientos y estndares para flujo e integracin de informacin de todos los
sectores en el marco del Programa de Informacin Ambiental (ver 6.4.)

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha todos los ministerios
contarn con unidades ambientales de alto nivel, personal capacitado y presupuestos
anuales para que cumplan con sus mandatos especficos. Ello se deben reflejar en un
presupuesto ambiental de cada ministerio. Adicionalmente, deben existir procedimientos
y herramientas implementadas para asegurar la coordinacin gubernamental en materia
de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, donde las responsabilidades
de coordinacin sean asumidas a cabalidad por los servicios pblicos con competencia
en la materia, sobre la base de las polticas, leyes y programas impulsados bajo otras
lneas de accin. Asociado a los procesos de toma de decisiones, deben estar
funcionando instancias claras y explcitas de consideracin de las variables de
diversidad biolgica, incluyendo atribuciones del Presidente de la Repblica.

En relacin a los municipios, se debe contar planes de trabajo especficos en
funcionamiento para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en sus
territorios y la implementacin de las ERB en los temas relevantes para los municipios y
que puedan existir complementacin con los esfuerzos impulsados a nivel regional, a
partir de las capacitaciones realizadas en la lnea de accin 4.2.

d) Visin de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, la coordinacin gubernamental en
materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica habr sido
potenciada con procedimientos y herramientas claramente establecidas en la
administracin pblica y los gobiernos locales. Todas las unidades ambientales deben
estar creadas y habilitadas con los recursos humanos y financieros necesarios para
cumplir con sus mandatos.

6. Eje Estratgico 6: Involucramiento Ciudadano para la Conservacin y Uso

6.1. Lnea de Accin 6.1: Valoracin y proteccin de la naturaleza, mediante la generacin y
habilitacin del Sendero de Chile


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a) Antecedentes y justificacin: Los espacios pblicos y de acceso pblico constituyen
lugares de encuentro, desarrollo de identidad y pertenencia en todas las escalas, as
como de expresin, conocimiento y valoracin de la diversidad natural, cultural y social.
En el mismo sentido, la falta de tales espacios, constituye un impedimento relevante
para lograr un efectivo conocimiento y valoracin del patrimonio natural por parte de la
ciudadana, como asimismo, esta insuficiencia puede arrastrar importantes efectos en lo
que respecta a la salud pblica y la promocin de una vida activa de la poblacin,
degenerando esto en problemas de sedentarismo y obesidad, cuyos ndices en nuestro
pas denotan altas proporciones. En el caso de Chile, la carencia de espacios pblicos
se debe, en parte, a que una gran proporcin del territorio nacional (68%) corresponde a
propiedad privada, generalmente sin acceso o con acceso restringido a la poblacin.
Esta situacin se intensifica en las zonas ms densamente pobladas del pas agravando
el problema del acceso, as, a modo de ejemplo tenemos que en el caso de la Regin
Metropolitana, que concentra ms de 5 millones de habitantes, el 90% del territorio es
propiedad privada (Ministerio de Bienes Nacionales, 2002). Por otra parte, este modelo
de distribucin de la propiedad de la tierra usualmente genera la desconexin y
aislamiento de los espacios pblicos y de acceso pblico, lo que en el caso de las
comunidades locales, muchas veces se traduce en la falta de conectividad e
intercambio, influyendo negativamente sobre sus oportunidades de desarrollo, aportadas
por ejemplo por la puesta en marcha de actividades vinculadas al ecotursmo.

Si a lo anterior, sumamos que tambin existe una creciente demanda por acceso,
conocimiento, uso y goce de entornos naturales por parte de la ciudadana fenmeno
reflejado en la tambin creciente tendencia de visita tanto a parques y reservas
nacionales, como a otros espacios pblicos nos vemos enfrentados a una problemtica
que entre otras consideraciones, puede afectar de manera importante la valoracin, y en
definitiva, la proteccin de los recursos naturales y su biodiversidad asociada.

La Ley 19.300 establece como uno de sus objetivos relevantes promover la proteccin
de los recursos naturales, en su Artculo 70, dicho cuerpo legal seala que
correspondern a la CONAMA, entre otras, las siguientes funciones: c) Actuar como
rgano de consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en materias relacionadas con
el medio ambiente; f) Colaborar con las autoridades competentes en la preparacin,
aprobacin y desarrollo de programas de educacin y difusin ambiental, orientados a la
creacin de una conciencia nacional sobre la proteccin del medio ambiente, la
preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, y a promover
la participacin ciudadana en estas materias; y h) Financiar proyectos y actividades
orientados a la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental.

Dentro de este marco legal de accin, el objetivo estratgico institucional de Proteccin
de Recursos Naturales, busca promover la proteccin de los recursos naturales, a travs
de la promocin de polticas, programas y acciones tendientes a mejorar el desempeo
del pas en estas materias, con CONAMA como institucin promotora y coordinadora.
Para ello, se responsabiliza en realizar acciones conducentes a la elaboracin de
polticas, instrumentos, programas y acciones piloto, que integren los esfuerzos
pblicos. Es as como el proyecto Sendero de Chile se pone en marcha como una
iniciativa que pretende ofrecer redes de espacios pblicos a lo largo del pas, para el uso
y goce del patrimonio por parte de la poblacin, en la lnea de la valoracin y proteccin
de la naturaleza, como asimismo de la historia y la cultura.

b) Resultados esperados de corto Plazo (al 2006): A esta fecha se espera tener logros
en cuatro reas de trabajo particulares: i) haber definido un Sistema de Institucionalidad
Pblica del Sendero de Chile que permita la gestin intersectorial de programa, el cual

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defina y formalice las obligaciones de cada Servicio involucrado en la iniciativa y los
mecanismos de vinculacin y toma de decisiones conjuntas, tanto en el nivel nacional,
como regional de la misma. Esto tendr implicancias en la toma de decisiones, en la
aplicacin de las mismas y los recursos asociados a ellas; ii) Haber iniciado el proceso
de consolidacin de la iniciativa en 9 tramos/regiones del pas. Esto permitir fortalecer
la institucionalidad regional del programa, generar modelos de trabajo conjunto capaces
de ser replicados en otros tramos del Sendero, mejorar las condiciones de diseo e
infraestructura de estos nueve tramos y fortalecer las capacidades locales (comunidad)
para hacer uso y obtener beneficios del desarrollo de actividades econmicas vinculadas
y afines al Sendero de Chile; iii) Haber generado en la comunidad nacional una imagen
colectiva sobre, la existencia, objetivos, emplazamiento, atractivos y formas de uso del
Sendero de Chile, a objeto de que esta acceda y haga uso de los tramos habilitados del
programa. Esto se llevara a cabo a travs de la implementacin de una Campaa
Nacional de Difusin del Sendero de Chile, y; iv) Se espera haber fortalecido las
capacidades de los actores y comunidad local para el uso y gestin de tramos del
Sendero de Chile. Esto se llevar a cabo a travs de la capacitacin de educadores para
que hagan uso del Sendero de Chile como una plataforma de educacin ambiental al
aire libre (en coordinacin con el SNCAE) por una parte, y por otra, a travs de la
implementacin (en alianza con Programa de Pequeos del GEF) del Primer Concurso
de Turismo Sustentable en el Sendero de Chile: Una Alternativa para la Proteccin de
los Recursos Naturales, el cual financiar la ejecucin de 12 proyectos de esta ndole a
nivel nacional, los cuales mejoraran, tanto las condiciones ambientales de los tramos
donde se desarrollen, como su dotacin de infraestructura y la oferta de servicios
ecotursticos asociada a los mismos, y; v) Se espera poner a disposicin de la poblacin
nacional 1.100 km del Sendero de Chile para ser visitados y recorridos por parte de la
ciudadana.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2.010): Dada su condicin de programa
Bicentenario, a esta fecha se espera, por una parte, que el Sendero de Chile cuente con
una Institucionalidad Pblica definitiva, as como mecanismos de financiamiento y
vinculacin pblico privada establecidos. Esto permitir al programa tener una base
slida de sustentabilidad institucional para proyectarse en el futuro y constituirse como
una efectiva herramienta para; el acceso ciudadano a entornos naturales; la valoracin y
proteccin del patrimonio natural y cultural; la educacin ambiental, la promocin de una
vida sana y el desarrollo de actividades eco y etno-tursticas por parte de comunidades
locales asociadas a tramos del Sendero. Por otra parte, se espera que el avance fsico
del eje principal del Sendero experimente un alza sustancial, a travs de la habilitacin
de tramos del Sendero de Chile en la totalidad de los terrenos Fiscales involucrados
(sobre 2.000 km. de sendas), como as mismo en un alto porcentaje de los terrenos
privados de tipo comunitario, agrcolas e indgenas, (sobre 1.500 km.) lo que permitir un
avance fsico de su eje superior a los 3.500 km. de senda, independiente de los tramos
de conexin que se generen entre ellas. De la misma manera, se espera que se
encuentre plenamente consolidada y en operacin la nocin del Sendero de Chile como
una red nacional de senderos, estructurados a travs de un eje principal andino, el cual
permita vincular funcional y voluntariamente iniciativas de senderos, tanto del mbito
pblico, como privado, se espera que esta red, sea complementaria a la red de reas y
sitios bajo proteccin oficial y que muchos de los tramos involucrados tengan el carcter
de corredores ecolgicos. Complementariamente, se espera haber desarrollado 5
versiones del concurso Turismo Sustentable en el Sendero de Chile: Una Alternativa
para la Proteccin de los Recursos Naturales, lo que permitir, a travs de un proceso
continuo y sistemtico fortalecer las capacidades de la comunidad local aledaa al
Sendero y mejorar las condiciones ambientales del mismo. Otro objetivo importante que
se espera conseguir a esta fecha es la formacin y funcionamiento peridico de un
cuerpo de voluntarios para el Sendero de Chile, este permitir efectuar labores, tanto de

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sensibilizacin pblica de la iniciativa, como de manutencin y habilitacin de nuevas
sendas. Lo anterior permite esperar que al ao 2.010 el Sendero de Chile se haya
constituido como una de las principales iniciativas para la valoracin y proteccin de la
naturaleza, como a si mismo una de las ms importantes iniciativas de senderismo y eco
etno-tursmo en el mundo.

d) Resultados de Largo Plazo (al 2.015): Al 2.015 se espera que los tramos
correspondientes al eje principal del Sendero de Chile se encuentren plenamente
conectados (ya sea fsicamente a travs de sendas o a travs de y gestin del
programa a nivel local y regional, como as mismo de supervigilancia de los objetivos y
desarrollo del programa en el nivel nacional, con mecanismos de financiamiento
permanente para ambos niveles de gestin. Por otra parte, se espera que se encuentre
consolidada una oferta de servicios ecotursticos para el Sendero de Chile y que esta
oferta se encuentre inserta en una oferta mundial de senderismo y ecoturismo.

6.2 Lnea de Accin 6.2.: Programa Nacional de Educacin Formal (Parvularia, Bsica y
Media) en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica

a) Antecedentes y Justificacin: El proceso de incorporacin de la variable ambiental y
de diversidad biolgica ha tenido un impulso importante en los ltimos aos como
componente trasversal de la reforma educacional en curso. Adicionalmente, los servicios
pblicos, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, han realizado
importantes aportes de diferentes ndole para asegurar el tratamiento adecuado del tema
en los establecimientos educacionales, con metodologas pedaggicas probadas,
materiales educativos y un sin nmero de actividades dentro y fuera de los
establecimientos educacionales, a travs de capacitaciones a profesores y el desarrollo
de programas piloto que involucran a las comunidades locales, entre otros. En este
sentido, el avance en la incorporacin de la educacin ambiental en los establecimientos
educacionales ha sido sustantivo, pero adolece actualmente de algunas deficiencias que
requieren una atencin en el corto, mediano y largo plazo en el marco de
implementacin del PdAP, en temas como: (i) la falta de procesos de evaluacin y
sistematizacin de experiencias para su replicabilidad efectiva; (ii) la ausencia de una
atencin marcada a los requerimientos pedaggicos especficos en funcin de su
entorno local; (iii) la falta de integracin del tema ambiental en la malla curricular de los
establecimientos, lo cual redunda en un desconocimiento por parte de los profesores
para abordarlo. De igual manera, se reconoce una marcada diferencia entre los
esfuerzos que han realizado los establecimientos pblicos municipalizados y
subvencionados, en comparacin con los privados que presentan un menor desarrollo.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha se espera que la gran
parte de los establecimientos educacionales del pas hayan incorporado criterios
ambientales y de conservacin de la diversidad biolgica en sus procesos
educacionales. En el caso de los establecimientos municipales y subvencionados se
espera que el 10% haya sido certificado ambientalmente bajo la metodologa de trabajo
desarrollada por MINEDUC y CONAMA (Sistema Nacional de Certificacin Ambiental de
Establecimientos Educacionales - SNCAEE).

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Adicionalmente, en este proceso de certificacin ambiental se espera establecer
acciones educacionales permanentes por parte de los establecimientos involucrados con
el Sendero de Chile, en base a documentacin educacional ad hoc y apoyo a los
procesos educacionales por parte de los servicios pblicos regionales (SAG, CONAF,
SERNAPESCA y CONAMA, principalmente), ONGs, el sector privado y la comunidad
educativa en general, que potencie su uso como elemento estratgico para la educacin
ambiental. Para establecimientos educacionales que no tienen acceso directo o
permanente a sectores consolidados del Sendero de Chile, se procurar el mismo tipo
de apoyo, utilizando como elemento estratgico algn sitio prioritario para la
conservacin, santuarios de la naturaleza, reas del SNASPE u otros sitios naturales
relevantes para la comunidad educativa involucrada. Este proceso de potenciar los sitios
naturales asociados a las comunidades educacionales, debe ir acompaado de una
explicitacin y potenciamiento de las particularidades del entorno natural en el proceso
de aprendizaje y en las mallas curriculares a travs del Programa de Ciudadana
Ambiental Global (25 escuelas). El proceso de certificacin ambiental para los
establecimientos municipalizados y subvencionados y de incorporacin de criterios
ambientales en el caso de los establecimientos privados, debe ir acompaado de
capacitaciones a profesores para los efectos de apoyar la transversalidad del tema
ambiental en las mallas curriculares, y de procesos de difusin sobre sus objetivos,
alcances y resultados.

Adicionalmente, este proceso debe ser acompaado con la participacin de entes no
gubernamentales con competencias en materia de educacin ambiental, tales como
jardines botnicos que fomenten el trabajo al aire libre. Aqu destacan los actuales
esfuerzos asociados al jardn y conservatorio botnico en el archipilago de Juan
Fernndez y el jardn botnico Chagual en la V Regin.

c) Resultado Esperado de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se espera continuar
con el proceso de certificacin ambiental e incorporacin de criterios ambientales en los
establecimientos educacionales de todo el pas, y junto a ello, se realice una evaluacin
y sistematizacin de experiencias. Es decir, a partir del 2007 se debe comenzar un
proceso de evaluacin y sistematizacin de aprendizajes / experiencias de los
establecimientos educacionales en proceso de certificacin ambiental o similares, con
foco en las particularidades territoriales asociadas a dichas experiencias. Este proceso
de sistematizacin a nivel nacional debe culminar con (i) la actualizacin de la
certificacin ambiental otorgada a los establecimientos a la fecha, y (ii) la socializacin
de los resultados de la evaluacin y sistematizacin en un congreso o seminario nacional
sobre educacin ambiental y en encuentros en cada regin del pas, que haga hincapi
en las experiencias innovadoras ms significativas y replicables. Su foco de atencin
debe concentrarse adems en mantener y potenciar el uso recreacional y educativo de
sitios naturales como el Sendero de Chile.

Asociado a lo anterior, se habr elaborado un sistema de incentivos (premios) a nivel
nacional para aquellos establecimientos educacionales que adopten las experiencias
innovadoras reconocidas como tales a partir del congreso o seminario nacional. La

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elaboracin del sistema de incentivo debe ir acompaado de un proceso participativo con
los principales actores del sector pblico, gremio de profesores, ONGs, universidades y
sector privado, especialistas o con experiencia probada en la materia. Adicionalmente,
este sistema de incentivos debe incluir un proceso de llamado pblico de experiencias y
una instancia de calificacin abierta y transparente, la cual se debe realizar anualmente a
partir del 2007.

Por otra parte, la evaluacin y sistematizacin de experiencias innovadoras por parte de
los establecimientos educacionales debe ser apoyada con guas educacionales y
recursos de apoyo para su aplicacin efectiva, tanto para los profesores como los
alumnos. El material educacional que se elabore y se ponga a disposicin de los
establecimientos educacionales para estos efectos debe centrarse en los recursos
informticos desarrollados a travs del SINIA, como base para el proceso de aprendizaje
e intercambio entre los profesores y los alumnos de todo el pas. En todo, la promocin
de experiencias innovadoras en materia de educacin ambiental debe contar con una
base pedaggica fuertemente centrada en las nuevas tecnologas de la informacin y
comunicacin.

d) Resultados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha se espera que todos los
establecimientos educacionales del pas cuenten con incorporacin curricular para todos
los niveles educacionales con la dimensin ambiental y de conservacin de la diversidad
biolgica incorporada. Ello se lograr en una primera instancia con el proceso de
certificacin ambiental de establecimientos educacionales o similar (para los
establecimientos privados), acompaado de programas estables de capacitacin a
profesores, para luego avanzar en su re-certificacin para verificar los avances globales
alcanzados y la sistematizacin de experiencias. En una segunda etapa, la instalacin
de un sistema de incentivos anuales para la incorporacin de experiencias exitosas por
parte de los establecimientos educacionales, as como su socializacin y apoyo para su
rplica en otros establecimientos educacionales, utilizando como herramienta central el
SINIA, habr permitido relevar los temas ambientales en las mallas curriculares, contar
con profesores capacitados y herramientas pedaggicas probadas de apoyo para todos
los niveles (parvulario, bsico y medio), as como el uso permanente de sitios naturales y
orientados a la conservacin (Sendero de Chile y sitios prioritarios para la conservacin,
principalmente) como elementos estratgicos centrales en los procesos educacionales.
Para tales efectos, se contar con una participacin activa, a travs de convenios de
cooperacin pblico-privados estables, por parte de los servicios pblicos nacionales y
regionales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. De igual manera, se
deber incorporar en los procesos educativos propuestos la participacin activa de
jardines botnicos y museos naturales e histricos, nacionales y regionales.

6.3. Lnea de Accin 6.3.: Programa de Apoyo a la Gestin Participativa y Educacin No
Formal en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica

a) Antecedentes y Justificacin: La educacin no formal en materias ambientales y de
diversidad biolgica adolece de algunos de los mismos problemas que presenta la
educacin formal en relacin, por ejemplo, con la evaluacin y sistematizacin de

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66
experiencias y herramientas pedaggicas probadas. Sin embargo, en este caso, dado
que no existen instancias formales para su incorporacin, como son las exigencias que
impone la reforma educacional, las modalidades para avanzar en su uso generalizado
por parte de los actores involucrados en la conservacin de diversidad biolgica, son de
menor alcance. A pesar de estas situaciones, un aspecto rescatable de la educacin no
formal es su uso generalizado en programas de conservacin de la diversidad biolgica
por parte de organizaciones de la sociedad civil, ONGs y el sector privado, donde el
sector pblico ha actuado como facilitador de estos procesos.

En este contexto, para asegurar su efectividad como medio para avanzar en conductas
ciudadanas positivas y acciones de conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica por parte de la comunidad, la educacin ambiental no formal puede potenciarse
an ms si ella se asocia a procesos de gestin participativa de reas con alto valor
biolgico. Entonces, como una forma de focalizar esta lnea de accin se debe buscar
que los conocimientos adquiridos en programas educacionales no formales se traduzcan
en un mayor involucramiento ciudadano en los procesos de toma de decisiones locales,
regionales y nacionales, y en el desarrollo de iniciativas para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. Por ello, el presente programa busca potenciar el
involucramiento ciudadano en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica
en aquellas reas donde su gestin sostenible requiere de aportes sustantivos por parte
de la comunidad local, como Sendero de Chile (ver 6.1), Rutas Patrimoniales, sitios
prioritarios para la conservacin de la diversidad biolgica terrestres y marino costeros,
sitios Ramsar y ASPP, entre otros.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): Por una parte, a esta fecha se
espera avanzar en el involucramiento de las comunidades locales en la consolidacin e
implementacin de 1.000 km. del Sendero de Chile (ver detalles en 6.1) y 20 Rutas
Patrimoniales, donde la educacin ambiental no formal juegue un rol primordial en
apoyar procesos tendientes al manejo del entorno inmediato para fines de conservacin
y uso sostenible de los recursos naturales. En este sentido se espera consolidar la
construccin de Rutas Patrimoniales, a travs de una gestin sostenible participativa,
donde todos los actores presentes e interesados en un sector apoyen su construccin,
habilitacin y mantencin. Para ello, se apoyar la generacin de alianzas estratgicas
pblico-privadas, que tiendan a desarrollar programas de capacitacin breves e
iniciativas estables para construccin, habilitacin y mantencin de sectores claves de
las Rutas Patrimoniales. Los tipos de capacitaciones a desarrollar debern atender a las
necesidades especficas de los actores involucrados, sobre la base de un compromiso
explcito (alianzas pblico-privada) y un plan operativo local que establezca los objetivos,
metas, acciones y responsabilidades tendientes a la construccin, habilitacin,
mantencin y uso sostenible de sectores de las Rutas Patrimoniales. Estas deben
complementarse con los recursos informticos y educativos del SINIA, materiales de
difusin como las topoguias que desarrolla MBN, informacin en otros sitios Internet de
servicios pblicos claves como SAG y CONAF, y los programas especiales de carcter
educacional como el Programa Explora.


Febrero 2005
67
c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se deber contar con
las Rutas Patrimoniales consolidadas bajo esquemas de cooperacin pblico-privados
que aseguren la gestin sostenible y participativa de dichos espacios por la comunidad
local involucrada y actores institucionales pblicos y privados. Asimismo, estos
esquemas de trabajo se debern haber ampliado a otras reas relevantes, como por
ejemplo, los sitios prioritarios para la conservacin, las ASPP y las reas de
conservacin marino costeras.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, la gestin participativa
debe ser un esquema de trabajo comn en los esfuerzos de conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica, en sectores asociados a las Rutas Patrimoniales y
los sitios prioritarios establecidos y protegidos durante este perodo. Para ello, estas
reas deben contar con alianzas pblico-privadas formales, que aseguren la
capacitacin de las comunidades locales en base a los recursos proporcionados por el
SINIA, el involucramiento de los establecimientos educacionales y la comunidad en
general en actividades educacionales y recreativas, programas de difusin locales y
regionales que promuevan su conocimiento y uso sostenible, e iniciativas locales de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales asociados. Estas alianzas pblico-
privadas deben contar con apoyos estables en trminos de incentivos y recursos
econmicos, a travs del Fondo para la Proteccin de la Diversidad Biolgica.

6.4. Lnea de Accin 6.4.: Acceso Pblico a Informacin sobre Diversidad Biolgica

a) Antecedentes y Justificacin: En esta materia han existido acciones importantes por
parte de los servicios pblicos, especialmente a travs de CONAMA con el SINIA, el cual
hoy presenta avances significativos a nivel nacional y regional, tales como contar con
una base cartogrfica digital de los sitios prioritarios de conservacin de la diversidad
biolgica y una base de datos cartogrfica e inventario preliminar de humedales, as
como la actualizacin de la cartografa vinculada al Catastro de Bosque Nativo desde la
IV a la X Regin; la integracin de la cartografa y base de datos del SNASPE y
santuarios de la naturaleza, entre otros; y el diseo e implementacin de un sistema de
informacin de apoyo al Reglamento de Clasificacin de Especies en Categoras de
Conservacin. Sin embargo, se reconocen situaciones que requieren ser atendidas a
travs de esta lnea de accin, tales como: (i) no toda la informacin generada con
recursos fiscales est accesible al pblico y a los propios servicios pblicos; (ii) no existe
una generacin de informacin de suficientes parmetros de medicin y formas
adecuadas que permita su fcil uso y procesamiento para la toma de decisiones; (iii) la
falta de mecanismos de generacin de informacin suficientes para la formulacin del
estado de las variables ambientales ms relevantes en materia de diversidad biolgica
de acceso pblico y til para la gestin de los recursos naturales; y (iv) la ausencia de
esfuerzos sistemticos para involucrar a agentes pblicos y privados generadores de
informacin en acciones tendientes a fomentar el derecho a saber por parte de los
ciudadanos y la gestin de los recursos naturales, especialmente en relacin con las
especies ms amenazadas y las reas protegidas. Adicionalmente, no existen instancias
permanentes de intercambio de experiencias en materia de conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica, que permitan avanzar en la difusin de informacin

Febrero 2005
68
por parte de todos los actores involucrados y en la unificacin de criterios para la
formulacin de polticas pblicas.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): Para avanzar en la implementacin
de un sistema nacional y regional de informacin sobre recursos naturales y diversidad
biolgica de uso pblico, se propone realizar las siguientes acciones:

Un procedimiento claro que especifique el mandato, naturaleza y objetivos del SINIA
que permita una mayor eficiencia y eficacia en materia de intercambio de
informacin ambiental entre el sector pblico y privado, universidades y ONGs;
Lo anterior, debe ayudar en el desarrollo de un Sistema Nacional de Informacin
Ambiental, que permita y facilite el intercambio de informacin multisectorial.
Convenios y protocolos de acuerdos con los principales generadores de informacin
del sector pblico y privado, universidades y ONGs, con miras a reducir los costos
de acceso y asegurar la interoperabilidad de los sistemas y bases de datos de los
organismos pblicos con competencias en la materia, a travs del Sistema Nacional
de Informacin Territorial en curso. Adicionalmente, se debe explorar el acceso
pblico a otras fuentes de informacin disponibles, como las lneas de base
ambiental elaboradas a travs del SEIA;
Encargados regionales de informacin en las Direcciones Regionales de CONAMA
capacitados para el desarrollo de sistemas regionales de informacin en diversidad
biolgica y acompaamiento con asistencia tcnica por parte de la Direccin
Nacional de CONAMA para el poblamiento de los sitios web y sistemas de
informacin regionales;
Mapas temticos digitales nacionales disponibles sobre las reas bajo proteccin,
reas de inters turstico, reas de inters paisajstico
Otros mecanismos de promocin del acceso a informacin sobre diversidad
biolgica, inscritos en el programa de Acceso a Informacin Ciudadana, impulsado
por CONAMA. Algunos de estos mecanismos son: elaboracin masiva de material
informativo ad hoc, establecimiento de mecanismos de difusin en la pagina web de
CONAMA, etc.
Informes nacionales bianuales sobre estado de la biodiversidad

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): En el mediano plazo se espera
lograr que el SINIA se constituya en el principal sitio de referencia en materia de
informacin pblica en temas relevantes para la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica, incluyendo informacin regional y nacional que permita: (i) conocer
el estado de las especies ms amenazadas; (ii) entregar informacin pertinente para
apoyar el manejo sostenible de las reas protegidas, pblicas y privadas; (iii) dar
seguimiento a los principales indicadores de sostenibilidad establecidos a nivel nacional
y a partir de compromisos internacionales; y (iv) dar cuenta del estado del medio
ambiente y los recursos naturales. Ello debe incluir toda la informacin generada con
fondos pblicos que permita disponer de una base general de informacin de acceso
pblico y un detalle nacional y regional accesible a un mnimo costo. Se espera que toda
la informacin que se genere tenga una base cartogrfica digital con miras a desarrollar
un sistema de informacin geogrfica a a travs del SINIA.

Febrero 2005
69

En concreto, este esfuerzo implica que en el mediano plazo se debe redisear el SINIA
para incluir un sistema de informacin nacional y regional en materias de diversidad
biolgica, para compartir y transferir informacin, con carcter interinstitucional e
intersectorial (organismos pblicos, universidades, ONGs, sector privado), y se debe
haber establecido un Clearing House Mechanism (CHM), o Mecanismo de Intercambio
de Informacin acordado por la Convencin de Biodiversidad, a nivel pas vinculado a la
Red Interamericana de Informacin sobre Biodiversidad (IABIN).

Adicionalmente, a esta fecha se debe haber publicado por lo menos dos documentos
pas bienales que den cuenta del estado del medio ambiente y los recursos naturales, y
haber realizado reuniones anuales de carcter nacional, que permitan la difusin de
informacin entre los actores involucrados y la unificacin de criterios para la formulacin
de polticas pblicas.

Un sistema de informacin geogrfico ambiental y sanitario para la acuicultura
desarrollado.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): En el largo plazo, se debe contar con
un sistema nacional y regional de informacin sobre recursos naturales y diversidad
biolgica de uso pblico, mediante una plataforma electrnica anexa al SINIA, en pleno
funcionamiento y que incluya por lo menos toda la informacin disponible a nivel
nacional generada con recursos pblicos. Este sistema de informacin adems debe
incluir indicadores consensuados de estado y la gestin en materia de conservacin de
la diversidad biolgica, que permitan dar seguimiento a los avances logrados y que se
constituyan en la base para dar cuenta del estado de los recursos naturales en el pas,
en cumplimiento a los mandatos de CONAMA, las metas del milenio establecidas por
Chile en materia de garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y para el
cumplimiento de los compromisos internacionales en estas materias, como la IABIN.
Adicionalmente, este sistema de informacin debe estar constituido como centro
nacional de recopilacin de informacin y relativa al estado de conservacin de
especies, particularmente las ms amenazadas, y de referencia para el diseo y
aplicacin de medidas al interior de las reas protegidas. Finalmente, este sistema de
informacin debe dar pie para la generacin de publicaciones bienales sobre el estado y
las tendencias de los principales componentes ambientales del pas y la proteccin de
los recursos naturales, con miras a que se constituya en una herramienta de evaluacin
y seguimiento tanto de las polticas pblicas como de las acciones privadas y de la
sociedad civil en el mbito de la diversidad biolgica.

6.5. Lnea de Accin 6.5.: Campaa Comunicacional a Nivel Nacional para la Valoracin de la
Diversidad Biolgica y su Uso Sostenible

a) Antecedentes y Justificacin: Esta lnea de accin est orientada a avanzar en el
reconocimiento generalizado por parte de la sociedad chilena sobre los principales
atributos ambientales y de la diversidad biolgica del pas, en sus mltiples expresiones
locales y regionales, como parte integral de su desarrollo y bienestar, tanto para las

Febrero 2005
70
generaciones presentes como futuras. Se reconoce actualmente que el tema de la
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica est concentrado en grupos
reducidos de la poblacin y que no forma parte explcita y prioritaria de la agenda pblica
o del quehacer de los ciudadanos. Por ello, para avanzar en la conservacin y uso
efectivo de la diversidad biolgica, y a su vez en el cumplimiento de la ENB, se requiere
que la poblacin en general interiorice los beneficios colectivos e individuales de
conservar la diversidad biolgica y que ello redunde en conductas y acciones que
favorezcan su proteccin, incluyendo el conocimiento tradicional indgena y local
asociado a la diversidad biolgica.

Esta tarea no es menor, por lo que esta lnea de accin est estrechamente vinculada
con los programas de educacin ambiental formal y no formal, tanto en trminos
conceptuales como operativos, ya que es ampliamente reconocido que los cambios
conductuales de grupos humanos son procesos lentos, de largo plazo y que requieren
esfuerzos multidimencionales. Entre otros aspectos, ello requiere de recursos humanos y
econmicos que hoy no estn disponibles para tales efectos por parte del sector pblico
exclusivamente, por lo que se requiere del apoyo de la sociedad civil y del sector privado.

Sin embargo, se reconoce que hoy existe una preocupacin por explorar nuevos
mercados nacionales e internacionales para productos nacionales, donde la
preocupacin de los consumidores por el medio ambiente y la diversidad biolgica
juegan un papel importante. De igual manera, el Estado y sectores productivos
especficos estn claramente preocupados por proyectar a nivel nacional e internacional
los paisajes naturales y sitios de alto valor biolgico, como un atributo pas, lo cual para
efectos de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica implica una
oportunidad comunicacional nueva y que debe ser aprovechada.

b) Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): El esfuerzo de corto plazo en materia
comunicacional est orientado a introducir en las campaas regionales, nacionales e
internacionales que se realizan con recursos pblicos aspectos relacionados con las
conductas positivas que los ciudadanos deben tener cuando visitan paisajes naturales o
sitios de alto valor biolgico, como los sitios prioritarios para la conservacin de la
diversidad biolgica y las reas del SNASP. Adems, de manera piloto, las campaas
que se realicen con recursos pblicos en materia de uso responsable de los recursos
naturales (vedas, prevencin de incendios forestales y caza ilegal, entre otros) deben dar
cuenta de las razones para la conservacin de la diversidad biolgica y ejemplos de
conductas ciudadanas positivas alternativas para fomentar el uso sostenible de los
recursos naturales. Durante los meses de junio y julio habr una campaa de hbitos
amigables con el medio ambiente uno de cuyos componentes se refiere a conductas
ciudadanas para la conservacin de la diversidad biolgica.

Adicionalmente, durante este perodo se deben implementar encuentros ciudadanos o
fiestas territoriales de sensibilizacin de la comunidad sobre la proteccin de la
diversidad biolgica, especialmente relacionados con la promocin del uso recreativo y
educacional del Sendero de Chile. A este nivel se procurarn alianzas estratgicas
pblico-privadas que aseguren la realizacin de programas anuales de difusin

Febrero 2005
71
especficos en torno al Sendero de Chile. A nivel regional, las campaas
comunicacionales que se realicen deben definir una especie emblemtica como smbolo
comunicacional y motivar a la comunidad en la preservacin de dicha especie y su
hbitat, incluyendo el conocimiento tradicional indgena y local asociado a la diversidad
biolgica. La definicin de la especie emblemtica a nivel regional debe considerar
instancias de consulta a los actores relevantes. Este proceso comunicacional se debe
complementar con celebraciones pblicas de fechas reconocidas internacional y
nacionalmente con motivos asociados a la diversidad biolgica, humedales, montaa,
agua, etc. Aqu tiene cabida las acciones relacionadas con la Semana Nacional de
Ciencia y Tecnologa del Programa EXPLORA, donde la diversidad biolgica y temas
afines pueden ser difundidos.

Finalmente, al inicio de este perodo se deber difundir los contenidos centrales del
presente Plan, a travs de una publicacin orientada a tomadores de decisiones y
documentos sntesis orientado a pblicos especficos de la comunidad en general.

c) Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha, se debe haber
implementando al menos dos campaas comunicaciones anuales sobre el valor de la
diversidad biolgica y su uso sostenible a nivel nacional y regional, con nfasis en
diversas herramientas, tanto audio-visuales como escritas, especialmente en relacin a
los das de celebracin mundial del medio ambiente, bosques, agua, montaa y
diversidad biolgica, entre otros. Dichas campaas deben incluir procesos escalonados y
progresivos orientados a conocer: (i) los principales atributos de la diversidad biolgica y
los efectos negativos derivados de las actividades humanas cotidianas; (ii) los beneficios
tangibles de su conservacin; y (iii) los tipos de acciones posibles de realizar para su
conservacin y uso sostenible.

Para el desarrollo de estas campaas se procurar generar alianzas estratgicas
pblico-privadas, especialmente para compartir los costos asociados a su
implementacin en medios de comunicacin, escritos, radiales y televisivos, nacionales,
regionales y locales. Asimismo, estas campaas deben hacer hincapi en las
experiencias exitosas derivadas de los programas educacionales formales y no formales,
por lo que deben ir acompaadas de charlas explicativas locales y encuentros
ciudadanos anuales en todas las regiones del pas.

Las campaas realizadas en el corto plazo en relacin con el uso de los espacios
pblicos naturales, urbanos y rurales, y celebraciones de fechas especiales, deben
formar parte de este esfuerzo comunicacional anual.

d) Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha deben existir campaas
comunicacionales nacionales y regionales estables durante todo el ao, que permitan
paulatinamente ir consolidado una cultura ciudadana de respeto y uso sostenible de los
recursos naturales por parte de la sociedad chilena. Para tales efectos, deben existir
alianzas estratgicas pblico-privadas que aseguren la mantencin de estas campaas
en todas las regiones del pas y a nivel nacional, coordinadas por CONAMA. En este
mismo sentido, las campaas de promocin turstica y de productos derivados de

Febrero 2005
72
recursos naturales, tanto de carcter nacional como internacional, deben incluir aspectos
de valoracin de la diversidad biolgica, como parte de la imagen objetivo pas.

Parte VII.
Metas Globales para los Ejes de Trabajo y Lneas de Accin Asociadas y sus Indicadores
y Verificadores

Febrero 2005
74
Parte VII.
Metas Globales para los Ejes de Trabajo y Lneas de Accin Asociadas y sus Indicadores y Verificadores

Recuadro 5
Ejes de Trabajo Lneas de Accin
N Nombre Metas Globales al 2015 N Nombre Metas Globales al 2015 Indicadores Mnimos de
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
1 Conservacin y
Restauracin de
Ecosistemas
Se cuenta con una
red de conservacin
de sitios prioritarios
implementada, que a
su vez cuentan con
acciones
permanentes que
aseguran su
conservacin efectiva.
1.1. Establecimiento de
una Red Nacional de
reas protegidas
Terrestres y Costero
Marinas
Una red a nivel nacional de
reas protegidas terrestres y
costero marinas implementada
que incluya los ecosistemas
priorizados segn su
representatividad, utilizando
los diferentes esquemas
legales disponibles, los cuales
debern estar homogenizados
y operativos con las tcnicas
respectivas. Esta red deber
estar implementada con
acciones permanentes in situ,
tanto del sector pblico como a
travs de accin pblico-
privadas y privadas, para la
proteccin efectiva.
Existencia de sinergias entre
acciones de proteccin y
restauracin de Biodiversidad y
acciones de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico.
Un listado priorizado de
sitios elaborado en consulta
a actores relevantes.
100% de los sitios
prioritarios establecidos en
las ERB bajo proteccin
oficial y con medidas
efectivas implementadas
(arreglos institucionales y
planes de manejo) por parte
de actores pblicos, privados
y alianzas estratgicas
afines.
100% de los arreglos
institucionales vigentes con
pautas tcnicas para su
implementacin efectiva.
100% del Sendero de Chile y
Rutas Patrimoniales
habilitados y en
funcionamiento.
Listado priorizado
de sitios.
Informes anuales de
oficializacin e
implementacin de
medias en los sitios
prioritarios.
Documentos de
pautas tcnicas
sobre arreglos
institucionales
especficos.
implementados.
Informe anual de
construccin y
habilitacin del
Sendero de Chile y
Rutas
Patrimoniales.

Febrero 2005
75
Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
1.2. Programas para la
Conservacin de
Sitios de Alto Valor
Biolgico Bajo
Proteccin
Internacional
Programas de conservacin
efectivos diseados y en
funcionamiento para avanzar
en el cumplimiento de las
convenciones internacionales
relativas a humedales y lucha
contra la desertificacin,
incluyendo los arreglos
institucionales de coordinacin
de acciones, eliminacin de
barreras para la proteccin y
acciones in situ, e
incorporando variables
relativas al cambio climtico en
dichos programas de
conservacin.
>90% de cumplimiento de
las acciones contenidas en
la Estrategia Nacional de
Conservacin y Uso
Sustentable de Humedales
(Ramsar).
100% de los humedales
Ramsar con planes de
gestin en marcha.
>90% de cumplimiento de
las acciones contenidas en
el Plan de Accin Nacional
de Lucha contra la
Desertificacin.
Informes anuales de
resultados.
Continuacin...

Febrero 2005
76

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
1.3. Promocin de
Mecanismos de
Fomento a la
Conservacin de
Sitios Prioritarios
Mecanismos de fomento en
funcionamiento que fortalezcan
la participacin del sector
privado en acciones de
conservacin, especialmente
en relacin con el turismo y la
investigacin cientfica.
Mecanismos estables para que
las compensaciones definidas
a travs del SEIA sean
dirigidas a la conservacin de
la diversidad biolgica de sitios
predefinidos segn su
potencialidad para tales
efectos.
Programas anuales de
licitacin para concesiones
de terrenos pblicos para
fines tursticos y de
investigacin, con bases
tcnicas establecidas y
generadas
participativamente.
Listados anuales de
proyectos, con sus
respectivos perfiles, a ser
puestos a consideracin de
proponentes de proyectos de
inversin que requieran,
entres sus planes de gestin
ambiental, realizar
compensaciones.
Informes anuales de
resultados.
2 Preservacin de
Especies y del
Patrimonio
Gentico

Se cuenta con un
claro conocimiento de
las especies de flora y
fauna, terrestres y
marinas, en estado de
conservacin, sobre
la base de
procedimientos y
criterios claros y
conocidos por todos
los involucrados.
Asimismo, se han
instalado los
mecanismos
necesarios asegurar
el acceso regulado al
patrimonio gentico
del pas.
2.1. Implementacin del
Reglamento de
Clasificacin de
Especies de Flora y
Fauna Silvestre
segn Estado de
Conservacin
Listados de clasificacin de
flora y fauna utilizados como
herramienta para la toma de
decisiones en torno a la
conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica, y
elaborados a partir del
procedimiento establecido en
el Reglamento de Clasificacin
de Especies de Flora y Fauna
Silvestre segn Estado de
Conservacin. Estos listados
deben tener una cobertura
nacional y dar cuenta de las
particularidades regionales
asociadas al estado de
conservacin de las especies
de flora y fauna.
Listados de clasificacin de
flora y fauna actualizados y
publicados cada cuatro
aos, sobre la base de la
aplicacin del reglamento.
Documentos
publicados.
Continuacin...

Febrero 2005
77

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
2.2. Programa Nacional
de Control de
Especies Invasoras
Programa nacional de control
de especies invasoras de flora
y fauna definido, fortalecido y
en funcionamiento, a partir de
un marco regulatorio para tales
efectos, incluyendo programas
especficos de investigacin
sobre acciones priorizadas de
control.
Programa en pleno
funcionamiento, sobre la
base de un marco legal
especfico vigente,
prioridades de prevencin y
control establecidas, las
capacidades instaladas en
los servicios pblicos
fiscalizadores.
Informes anuales de
resultados.

2.3. Regulacin del
Acceso al
Patrimonio Gentico
Marco legal establecido e
implementado para asegurar el
acceso al patrimonio gentico,
sobre la base de mecanismos
en funcionamiento para su
acceso regulado, investigacin
y desarrollo de tecnologa, en
base a instrumentos de
fomento.
100% del marco legal de
acceso a los recursos
genticos en vigencia y en
concordancia con acuerdos
internacionales ratificados
por Chile.
100% de programa de banco
de germoplasma y sistema
de autorizacin de
bioprospecciones en
funcionamiento.
Marco legal
formalizado.
Informes Anuales de
Resultados del
programa de banco
de germoplasma.
Informes anuales de
autorizacin de
bioprospecciones.
Promocin de
Prcticas
Productivas
Sostenibles
Se reconoce que las
principales
actividades
productivas han
incluido
consideraciones
explcitas para la
conservacin y uso
sostenible de la
diversidad biolgica, y
el Estado ha
establecido los
mecanismos y cuenta
con las capacidades
instaladas para
ejercer su rol
fiscalizador.
de Fortalecimiento
del Rol Fiscalizador
del Sector Pblico
Un programa nacional de
fiscalizacin definido y en
funcionamiento por parte de
los servicios pblicos con
competencia, sobre la base de
un marco regulatorio integrador
de competencias, la
optimizacin de los recursos
disponibles y el fortalecimiento
de las capacidades para su
cumplimiento.
Programa en pleno
funcionamiento, sobre la
base de un marco legal
especfico vigente,
prioridades de fiscalizacin
establecidas a nivel nacional
y regional anualmente, y las
capacidades instaladas en
los servicios pblicos
fiscalizadores.
Informes anuales de
priorizacin y
fortalecimiento del rol
fiscalizar.
Informes anuales de
Resultados.
Continuacin...

Febrero 2005
78

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
3.2. Desarrollo y
Aplicacin de
Acuerdos
Voluntarios
Establecimiento de acuerdos
voluntarios y revisin de
acuerdos actuales, para
asegurar su orientacin a la
de la diversidad biolgica en
funcionamiento para las
actividades econmicas ms
relevantes.
Prcticas productivas agrcolas
reconocidas por los actores
claves y en funcionamiento
para promover la conservacin
y uso sostenible de la
Mecanismos de certificacin en
funcionamiento para empresas
tursticas.
50% de sectores
econmicos con procesos de
certificacin en
implementacin.
Contar con empresas
tursticas certificadas en
cuidado de biodiversidad
Informes anuales de
resultados.

3.3. Desarrollo de
Medidas para
Prevenir los
Riesgos de la
Biotecnologa
Marco legal establecido e
implementado para la
bioseguridad, sobre la base de
mecanismos en
funcionamiento para la
investigacin, el desarrollo de
tecnologa y la acceso de
informacin pblica pertinente
y oportuna.
100% del marco legal en
bioseguridad en vigencia y
en concordancia con
acuerdos internacionales
ratificados por Chile.
100% de los sistemas
necesarios para la
implementacin del marco
legal en funcionamiento.
Documentos de
marco legal
formalizado.
Informes anuales de
resultados.
Continuacin...

Febrero 2005
79

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
4.1. Promocin de la
Cooperacin
Pblico-Privada
para la
Conservacin y Uso
Sostenible de la
Diversidad Biolgica
Desarrollo de esquemas de
cooperacin pblico-privadas
para la conservacin y uso
sostenible de la diversidad
biolgica, sobre la base de la
sistematizacin y promocin de
experiencias, y el uso de
directrices tcnicas accesibles
al pblico en general para su
implementacin en diferentes
contextos y realidades locales.
>80% de los sectores
empresariales relevantes
para la conservacin de la
diversidad biolgica con
conocimiento de las
bondades de la cooperacin
pblico-privada, sobre la
base de la sistematizacin
de experiencias.
50% de los sitios prioritarios
establecidos oficialmente
con mecanismos de
cooperacin pblico-
privados en funcionamiento
para su gestin participativa.
Informes anuales de
oficializacin e
implementacin de
medias en los sitios
prioritarios.
Documentos de
pautas tcnicas
sobre arreglos
institucionales
especficos.
4 Desarrollo e
Implementacin
de Mecanismos
para la Gestin
Integral de la
Diversidad
Biolgica
Se encuentran en
funcionamiento los
principales
mecanismos para
asegurar que la
conservacin y uso
sostenible de la
diversidad biolgica
se incorpora como
una variable explcita
en el proceso de
desarrollo del pas.
4.2. Priorizacin y
Ampliacin de la
Investigacin en
Diversidad Biolgica
para la Gestin
Ambiental y Toma
de Decisiones, y
para la Formacin
de Recursos
Humanos
Especializados
Programas de investigacin
priorizados a nivel nacional y
regional y con financiamiento
estable, para apoyar el
proceso de toma de decisiones
en diferentes niveles para la
de la diversidad biolgica,
biotecnologa, especies
invasoras, etc.
Programas especializados
orientados a la capacitacin de
recursos humanos,
especialmente para
profesionales del sector
pblico.
Poltica nacional de
investigacin implementada
y con programas estables de
investigacin en temas
prioritarios de manejo
sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad
biolgica.
Programas de formacin
profesional ajustado a
prioridades.
Documento de
poltica formalizado.
Informes anuales de
programas de
investigacin y
formacin
profesional.
Informes anuales de
resultados de
investigacin y
formacin
profesional.
Continuacin...

Febrero 2005
80

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
4.3. Implementacin de
Instancias para la
Captacin de
Recursos
Econmicos
Internacionales para
la Conservacin y
Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica
Arreglos institucionales de
coordinacin en
funcionamiento, y mecanismos
de priorizacin, apoyo y
materializacin de recursos
econmicos internacionales
para la conservacin y uso
biolgica, implementados.
Mecanismo de coordinacin
y priorizacin de los
esfuerzos de captacin de
recursos econmicos
internacionales para la
conservacin de la
diversidad biolgica en
funcionamiento
Informes anuales de
resultados.

4.4. Generacin de
Mecanismos de
Financiamiento en
Materia de
Conservacin y Uso
Sostenible de la
Diversidad Biolgica
Desarrollo e implementacin
de los siguientes mecanismos:
(i) pago por servicios
ambientales incluyendo un
mercado de bonos de carbono;
(ii) un fondo nacional de
proteccin a la diversidad
biolgica; y (iii) un presupuesto
del gasto pblico en materia de
conservacin de la diversidad
biolgica explicado.
100% de los mecanismos de
financiamiento en
funcionamiento (fondo
nacional de proteccin de la
diversidad biolgica;
presupuesto pblico para la
conservacin de la
diversidad biolgica; sistema
de pago por servicio
ambientales).
Documentos de
formalizacin de
mecanismos de
financiamiento.
5 Fortalecimiento
de la
Coordinacin
Interinstitucional e
Intersectorial para
la Gestin Integral
de la Diversidad
Biolgica
Se reconoce que el
sector pblico realiza
una labor efectiva
para la conservacin
y uso sostenible de la
diversidad biolgica, a
partir del desarrollo de
un marco regulatorio
moderno, la
coordinacin
intersectorial y
capacidades
instaladas.
5.1. Establecimiento de
sinergas entre las
acciones nacionales
para proteger la
biodiversidad y los
tratados
internacionales
relacionados.
Desarrollo e
Implementacin de
Polticas Nacionales
para Promover la
Conservacin y Uso
Sostenible de la
Diversidad Biolgica
Seguimiento sectorial a todas
las convenciones
internacionales relativas a
biodiversidad ratificadas.
Ratificacin oficial convenios y
tratados firmados por Chile.
Desarrollo e implementacin
de las polticas de reas
protegidas, especies en estado
de conservacin, conservacin
de suelos, valoracin del
paisaje, gestin ambiental del
territorio y fiscalizacin.
Cumplimiento de
compromisos internacionales
en diversidad biolgica
Marco de polticas
requeridas para la
conservacin de la
diversidad biolgica en
implementacin.
Documentos con
posturas nacionales
remitidas a CBD y
otras instancias
relevantes
Informes peridicos
nacionales a CBD
Documentos de
polticas
formalizados.
Talleres
interinstitucionales
anuales realizados
para incorporar
pertinencia cultural
indgena en temas
de conservacin y
uso sustentable de
la biodiversidad

Febrero 2005
81
Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
5.2. Desarrollo e
Implementacin de
Normas Generales
en Materias de
Conservacin y Uso
Sostenible de la
Diversidad Biolgica
Desarrollo de un marco legal
moderno para cumplir con las
exigencias de la globalizacin
y el desarrollo de regulaciones
efectivas a las actividades
productivas asociadas al
aprovechamiento de los
recursos naturales, en
cumplimiento a las polticas
ambientales generales y
sectoriales.
Marco legal necesario para
la conservacin y uso
biolgica en funcionamiento
para dar cabal cumplimiento
a las polticas ambientales
generales y sectoriales.
Documento de
marco legal
formalizado.

5.3. Incorporacin de la
Variable Diversidad
Biolgica en
instrumentos de
planificacin del
espacio marino y
terrestre
Todos los sitios prioritarios
actuales y futuros cuentan con
proteccin oficial en los
instrumentos de planificacin
territorial normativos.
La toma de decisiones pblica
incorpora criterios de
de la diversidad biolgica
explcitos.
>50% Incorporacin de
criterios de conservacin y
uso sostenible de la
diversidad biolgica en los
instrumentos de planificacin
territorial, indicativos y
normativos.
>50% de incorporacin de
criterios de conservacin y
uso sostenible de la
diversidad biolgica en la
toma de decisiones de
programas pblicos con
posibles efectos ambientales
probados.
Documentos de
instrumentos de
planificacin
territorial indicativos
y normativos.
Informes anuales de
resultados.
Continuacin...

Febrero 2005
82

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
5.4. Fortalecimiento de la
Coordinacin
Gubernamental para
la Proteccin de la
Diversidad Biolgica
La institucionalidad propuesta
para la implementacin del
PdAP, a nivel nacional y
regional, se constituye en el
principal referente en la toma
de decisiones relacionada con
la materia.
La coordinacin
gubernamental en materia de
cuenta con procedimientos y
herramientas claramente
establecidas.
Todas las unidades
ambientales han sido creadas
y habilitadas con los recursos
necesarios para cumplir con
sus mandatos.
100% de unidades
ambientales creadas y
habilitadas con los recursos
humanos y financieros
necesarios para cumplir con
sus mandatos.
100% de mecanismos de
coordinacin gubernamental
establecidos, incluyendo las
municipalidades.
Documentos de
formalizacin de
unidades
ambientales.
Informe de
Resultados del
Comit Nacional de
Diversidad Biolgica
y de las Mesas
Regionales de
Diversidad
Biolgica.
6 Involucramiento
Ciudadano para la
Conservacin y
Uso Sostenible de
la Diversidad
Biolgica
La conservacin y uso
sostenible de la
diversidad biolgica
forma parte del
proceso educativo de
enseanza bsica y
media, y del
desarrollo de las
comunidades locales,
sobre la base de
informacin accesible
al pblico en general
y proceso de
consolidacin de una
cultura ambiental en
el pas.
6.1. Valoracin y
proteccin de la
naturaleza,
mediante la
generacin y
habilitacin del
Sendero de Chile
Institucionalidad del Sendero
de Chile plenamente
estructurada y en
funcionamiento, en los niveles;
nacional, regional y local.
Eje principal del Sendero
de Chile completamente
conectado y estructurando una
red nacional de senderos.
Estructurada una oferta
global de servicios asociados
al sendero de Chile
100% de mecanismos de
gestin y coordinacin entre
diversos niveles establecidos
y en funcionamiento.
100% del eje principal del
Sendero de Chile conectado
a travs de diferentes
modalidades de sendas.
Numero de sendas
derivadas y descolgadas del
eje principal del Sendero de
Chile certificadas como tal
Nmero y tipologa de
oferentes de servicios
asociados a diferentes
tramos del Sendero de Chile
Documentos sobre
estatuto
administrativo y de
gestin pblico -
privada del Sendero
de Chile.
Informe final de
habilitacin del eje
principal del
Sendero de Chile.
Informe de avance
sobre sendas
vinculadas
certificadas por el
programa.
Base de datos con
todos los oferentes
de servicios
asociados al
programa.

Febrero 2005
83

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
de Educacin
Formal (Parvularia,
Bsica y Media) en
Materia de
Conservacin y Uso
Sostenible de la
Diversidad Biolgica
Todos los establecimientos
educacionales del pas
cuentan con mallas
curriculares para todos los
niveles educacionales con la
dimensin de conservacin de
la diversidad biolgica
incorporada.
Un sistema de intercambio de
experiencias e incentivos para
los establecimientos
educacionales, asegura el
tratamiento de temas
ambientales en las mallas
curriculares, y permite contar
con profesores capacitados y
herramientas pedaggicas
probadas de apoyo para todos
los niveles.
100% de incorporacin de
criterios ambientales en
establecimientos
educacionales.
100% de establecimientos
educacionales aplicando
programas educativos, sobre
la base de experiencias
exitosas, documentacin de
apoyo y programa de
incentivos en
funcionamiento, incluyendo
la participacin de jardines
botnicos y museos
naturales y histricos,
nacionales y regionales.
Informes anuales de
resultados.
6.3. Programa de Apoyo
a la Gestin
Participativa y
Educacin No
Formal en Materia
de Conservacin y
Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica
La gestin participativa se
utiliza como esquema de
trabajo comn en los esfuerzos
de conservacin y uso
biolgica, en sectores
asociados al Sendero de Chile,
las Rutas Patrimoniales y los
sitios prioritarios establecidos.
Las alianzas pblico-privadas
aseguran la capacitacin de
las comunidades locales en
base a los recursos del SINIA,
el involucramiento de los
establecimientos
educacionales y la comunidad
en general en actividades
educacionales, y el desarrollo
de iniciativas locales.
50% de los sitios prioritarios
establecidos oficialmente
con mecanismos de
cooperacin pblico-
privados en funcionamiento
para su gestin participativa.
75% de estos sitios
(Sendero de Chile, Rutas
Patrimoniales, corredores
biolgicos, etc.) con alianzas
estratgicas pblico-privados
en funcionamiento que
permitan asegurar
programas de capacitacin,
difusin y aprovechamiento
de los recursos naturales por
parte de comunidades
locales.
Informes anuales de
resultados.

Febrero 2005
84
Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
6.4. Acceso Pblico a
Informacin sobre
Diversidad Biolgica
Un sistema de nacional y
regional de informacin sobre
diversidad biolgica de uso
pblico en funcionamiento.
Un sistema de indicadores
consensuados sobre el estado
y de gestin en materia de
conservacin de la diversidad
biolgica implementado y en
uso para la toma de
decisiones.
Un centro nacional de
recopilacin de informacin
sobre el estado de
conservacin de especies y de
referencia para el diseo y
aplicacin de medidas en las
reas protegidas, en
funcionamiento.
100% del sistema nacional y
regional de informacin
sobre recursos naturales y
diversidad biolgica de uso
pblico, en pleno
funcionamiento
100% de los indicadores
sobre el estado y la gestin
en materia de conservacin
con informacin actualizada
para dar seguimiento a los
avances logrados.
Documentos bienales sobre
el estado de la diversidad
biolgica publicados.
Informes anuales de
resultados.
Documentos
publicados.


Febrero 2005
85

Recuadro 5
Metas Globales
Verificadores de
Indicadores
6.5. Campaa
Comunicacional a
Nivel Nacional para
la Valoracin de la
Diversidad Biolgica
y su Uso Sostenible
Campaas comunicacionales
nacionales y regionales
estables e implementadas,
sobre la base de alianzas
estratgicas pblico-privadas
que aseguren la mantencin
de estas campaas en todas
las regiones del pas y a nivel
nacional, coordinadas por
CONAMA.
Las campaas de promocin
turstica y de productos
derivados de recursos
naturales, tanto de carcter
nacional como internacional,
deben incluir aspectos de
valoracin de la diversidad
biolgica, como parte de la
imagen objetivo pas.
El respeto y uso sostenible
de los recursos naturales por
parte de la sociedad chilena
reconocida como prioritaria
en encuestas de opinin.
Resultados
anuales de
encuestas de
opinin.

Parte VIII.
Agenda de Implementacin (Corto, Mediano y Largo Plazo)

Febrero 2005
87
Parte VIII.
Agenda de Implementacin (Corto, Mediano y Largo Plazo)

Aos y Semestres
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ejes Estratgicos / Lneas de Accin / Acciones Principales
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
1 Conservacin y Restauracin de Ecosistemas
1.1. Establecimiento de una Red Nacional de reas protegidas Terrestres y Costero Marinas
Proteccin oficial y Planes de manejo o Lineas de Base en el
50% de los sitios priorizados en ERB (CONAMA)

Se iniciar la proteccin oficial de 46 territorios fiscales
patrimoniales (MINISTERIO DE BIENES NACIONALES)
[MBN])

Se iniciar la implementacin de 4 reas Marinas y Costeras
Protegidas en las Regiones III, V, X y XII (CONAMA)

Proteccin del restante 50% de los sitios prioritarios de las
ERB y Proteccin efectiva del 100% al ao 2010. (CONAMA)

Avances en la constitucin de un sistema que integre los
diferentes subsistemas de reas protegidas (CONAMA)

Oficializacin de la red en su totalidad e implementacin de
arreglos institucionales de un Sistema de reas protegidas
pblicas y privadas, acuticas y terrestres y planes de manejo
de las reas protegidas para su conservacin efectiva
(CONAMA)

1.2. Programas para la Conservacin y uso Sostenible de Humedales de Alto Valor Biolgico Bajo Proteccin Internacional y lucha contra la
desertificacin
Aprobacin de Estrategia Nacional de Humedales (CONAF)
Puesta en marcha de la Estrategia Nacional de Conservacin
y Uso Sostenible de Humedales (Ramsar)- CONAF

Puesta en marcha del Plan de Accin Nacional de Lucha
contra la Desertificacin (CONAF)

Implementacin plena de la Estrategia Nacional de
Conservacin y Uso Sostenible de Humedales (Ramsar)-
CONAF

Implementacin plena del Plan de Accin Nacional de Lucha
contra la Desertificacin- CONAF

Implementacin de medidas efectivas para la conservacin
de humedales Ramsar y ambientes con situaciones marcadas
de desertificacin (CONAF)

1.3. Promocin de Mecanismos de Fomento a la Conservacin de Sitios Prioritarios
Identificacin de sitios fiscales con potencial para
concesiones privadas de turismo e investigacin (MBN)


Febrero 2005
88
Aos y Semestres
Desarrollo de procesos de licitacin anual de sitios fiscales
para concesiones privadas de turismo e investigacin (MBN)

Elaboracin de pautas tcnicas ambientales para proyectos
concesionados (MBN)

Elaboracin de propuestas de sitios priorizados para
conservacin a ser considerados en el marco de las
compensaciones establecidas para proyectos de inversin en
el SEIA, y su difusin (CONAMA)

2 Preservacin de Especies y del Patrimonio Gentico
2.1. Implementacin del Reglamento de Clasificacin de Especies de Flora y Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin
Clasificacin de las especies amenazadas de acuerdo a
reglamento de Ley 19.300 (CONAMA)

Revisin participativa de categoras de clasificacin
(CONAMA)

Elaboracin y difusin de Listados de Clasificacin de flora y
fauna (CONAMA)

2.2. Programa Nacional de Control de Especies Invasoras
Elaboracin de reglamento para la prevencin y control de
plagas hidrobiolgicas y directivas para aguas de lastre y
lavado de redes de la acuicultura. (SUBSECRETARA DE
PESCA [SUBPESCA]-DIRECTEMAR)

Elaboracin de Programa nacional e integrado para el control
de las especies invasoras (SUBPESCA-SAG-DIRECTEMAR)

Inicio implementacin de marco regulatorio y puesta en
marcha de programa nacional de control de especies
invasoras (SUBPESCA-SAG-DIRECTEMAR)

Aplicacin plena de programa nacional de control de especies
invasoras, con capacidades instaladas para cumplir con sus
mandatos legales (SUBPESCA-SAG-DIRECTEMAR)

2.3. Regulacin del Acceso al Patrimonio Gentico
Elaboracin de anteproyecto de ley de acceso a los recursos
genticos e inicio de tramitacin legislativa
(SUBSECRETARA DE ECONOMA)

Elaboracin de reglamentos a ley de acceso a los recursos
genticos (sujeto a aprobacin de la Ley respectiva)-
(SUBSECRETARA DE ECONOMA)

Ratificacin del Tratado Internacional sobre los Recursos
Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura
(MINISTERIO DE AGRICULTURA)


Febrero 2005
89
Aos y Semestres
Elaboracin e implementacin de programa de bancos de
germoplasma (INIA)

Definicin e implementacin de sistema de autorizacin de
bio-prospeccin e instrumentos de fomento (sujeto a
aprobacin de ley de acceso a recursos genticos)-
(MINAGRI)

3 Promocin de Prcticas Productivas Sostenibles
3.1. Programa Nacional de Fortalecimiento del Rol Fiscalizador del Sector Pblico
Optimizacin de medidas de fiscalizacin para temas
prioritarios (caza ilegal, tala ilegal de bosque nativo, especies
invasoras y normas asociadas al SEIA)- (CONAMA)

Elaboracin de un programa nacional de fiscalizacin por
Comit Operativo de Fiscalizacin. (CONAMA)

Evaluacin de capacidades requeridas para el diseo e
implementacin de un programa nacional de fiscalizacin
(CONAMA)

Implementacin del programa nacional de fiscalizacin
(ORGANISMOS FISCALIZADORES)

3.2. Desarrollo y Aplicacin de Acuerdos Voluntarios
Diseo y fomento de directrices corporativas que establezcan
criterios de conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica en la gran minera (MINISTERIO DE MINERA)

Implementacin de APL en sectores agrcolas y acucolas
especficos (vigente APL salmonero, ostionero, talleres de
redes, vitivincola, productores de pisco, en etapa de
negociacin Cerdos II) (MINISTERIO DE ECONOMA)

Actualizacin de manuales de buenas prcticas agrcolas con
criterios de conservacin (ODEPA-MINAGRI)

3.3. Desarrollo de Medidas para Prevenir los Riesgos de la Biotecnologa
Elaboracin de anteproyecto de ley marco de bioseguridad y
su entrega al Ministerio Secretara General de la Presidencia
para su trmite legislativo (MINISTERIO DE ECONOMA)

Desarrollo de estudios y monitoreo en terreno de los
potenciales impactos de los OGM agrcolas (SAG)

Diseo e implementacin de un reglamento y procedimientos
que den un marco efectivo para la co-existencia agrcola de
cultivos con OGM (MINISTERIO DE AGRICULTURA)


Febrero 2005
90

Aos y Semestres
4 Desarrollo e Implementacin de Mecanismos para la Gestin Integral de la Diversidad Biolgica
4.1. Promocin de la Cooperacin Pblico-Privada para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Documentacin y sistematizacin de experiencias en
cooperacin pblico-privada para la conservacin (CONAMA)

Difusin de experiencias en cooperacin pblico-privada para
la conservacin (CONAMA)

Seguimiento y evaluacin de estado de reas protegidas
privadas (CONAF)

Desarrollo de iniciativas de apoyo a la aplicacin de
esquemas de cooperacin pblico-privadas para la
conservacin (CONAMA)

4.2. Priorizacin y Ampliacin de la Investigacin en Diversidad Biolgica para la Gestin Ambiental y Toma de Decisiones, y para la Formacin de
Recursos Humanos Especializados
Establecimiento de un mecanismo permanente de
coordinacin en el fomento a la investigacin (CONAMA)

Incorporar nuevas lneas de investigacin en biodiversidad
con fondos pblicos (CONICYT)

Elaboracin participativa de una poltica nacional de
investigacin en diversidad biolgica (CONAMA)

Implementacin de una poltica nacional de investigacin en
diversidad biolgica (CONICYT)

4.3. Captacin de Recursos Econmicos Internacionales para la Conservacin y Uso Sostenible de la Di versidad Biolgica
Caracterizacin de fondos internacionales y mecanismos para
el financiamiento para la conservacin y uso sustentable de
BD (CONAMA)

Difusin de los mecanismos y fondos financieros (CONAMA)

Febrero 2005
91

Aos y Semestres
4.4. Generacin de Mecanismos de Financiamiento en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Realizacin de seminario-taller sobre mecanismos de
financiamiento y pagos por servicios ambientales
(MINISTERIO DE ECONOMA)

Se analizar la factibilidad para crear un fondo para proyectos
de investigacin y monitoreos de la diversidad biolgica en
los sitios concesionados (Ministerio de Bienes Nacionales)

Desarrollo de mecanismos para incrementar y diversificar el
Fondo de Proteccin Ambiental contemplado en la Ley
19.300 para su empleo en la proteccin biodiversidad
(CONAMA)

Diseo y puesta en marcha de un sistema piloto de pago por
servicios ambientales (CONAMA)

Implementacin plena de sistema de pago por servicios
ambientales (CONAMA)

5 Fortalecimiento de la Coordinacin Interinstitucional e Intersectorial para la Gestin Integral de la Di versidad Biolgica
5.1. Desarrollo e Implementacin de Polticas Nacionales para Promover la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
2

Elaboracin de poltica de reas protegidas (CONAMA)
Elaboracin de poltica de especies amenazadas (CONAMA)
Elaboracin de poltica de valoracin del paisaje (CONAMA)
Elaboracin de poltica de conservacin de suelos
(MINISTERIO DE AGRICULTURA)

Elaboracin de poltica de gestin ambiental de territorio
(CONAMA)

Elaboracin de poltica de Educacin para la sustentabilidad
ambiental (MINISTERIO DE EDUCACIN)

Velar por la incorporacin de consideraciones sobre los
conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las
comunidades indgenas relacionadas con la conservacin y
uso sustentable de la biodiversidad, en todas las polticas y
programas generados en el marco de la implementacin de la

2
Ver lneas de accin asociadas 2.1., 2.2., 2.3., 3.2. y 3.3.

Febrero 2005
92

Aos y Semestres
5.2. Desarrollo e Implementacin de Normas Generales en Materias de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
3

Desarrollo e implementacin de: (i) reglamento para la
prevencin y control de plagas hidrobiolgicas; (ii) reglamento
de parques y reservas marinas (SUBPESCA)

Desarrollo de estudios de monitoreo de la calidad de aguas
marinas y continentales (DIRECTEMAR-DGA)

Programa priorizado de normas secundarias de aguas para
las principales cuencas hidrogrficas y bahas del pas
(CONAMA)

Actualizacin y desarrollo de otros reglamentos relacionados
con la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica (CONAMA)

Implementacin del Reglamento de reas Silvestres
Protegidas Privadas (sujeto a entrada en vigencia de la Ley
de Bosque Nativo y aprobacin del Reglamento ASPP)-
CONAF

5.3. Incorporacin de la Variable Diversidad Biolgica en Instrumentos de Planificacin del espacio marino y terrestre
Desarrollo de planes regionales de desarrollo urbano que
incluye los sitios prioritarios (MINISTERIO DE VIVIENDA Y
URBANISMO)

Desarrollo de instrumentos de planificacin territorial
normativos con consideraciones para la conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica (MINISTERIO DE
VIVIENDA Y URBANISMO)

Elaborar propuesta de zonificacin del Borde Costero de las
regiones IV, VIII y XI por medio de un proceso participativo
pblico-privado y, posible Decreto Supremo para las tres
regiones (MIDEPLAN)

Dar inicio al proceso de zonificacin del Borde Costero de las
regiones II, V, VI, VII, y XII, incorporando en este proceso las
consideraciones para la proteccin de la biodiversidad
(MIDEPLAN)

Consideracin especial en la proteccin de la diversidad
biolgica en la construccin de obras pblicas de
infraestructura en sitios prioritarios que no cuenten con
proteccin oficial (MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS)

3
Idem nota 2.

Febrero 2005
93
Aos y Semestres
Se entregar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales para
incorporar la variable biodiversidad en la elaboracin de las
nuevas estrategias de desarrollo (MINISTERIO DE
PLANIFICACIN)

Iniciar el desarrollo de propuestas de zonificacin del borde
costero para las siguientes regiones: I, III, IX y X -
(MINISTERIO DE PLANIFICACIN)

Micro zonificacin del Archipilago Juan Fernndez (borde
costero), con nfasis en la proteccin de Ecosistemas y
Especies en estado de Conservacin, como parte del proceso
de zonificacin del Borde Costero de la V regin
(MINISTERIO DE PLANIFICACIN)

5.4. Fortalecimiento de la Coordinacin Gubernamental para la Proteccin de la Diversidad Biolgica
Desarrollo e implementacin de procedimientos y
herramientas explcitas para la coordinacin intersectorial a
nivel nacional y regional (CONAMA)

Establecimiento de unidades ambientales en todos los
servicios pblicos con competencia en materias de
conservacin (CONAMA)

Anlisis de capacidades institucionales requeridas para
cumplir con sus mandatos (CONAMA)

Desarrollo e implementacin de programas operativos de
fortalecimiento de capacidades (CONAMA)

6 Involucramiento Ciudadano para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
6.1.
Valoracin y proteccin de la naturaleza, mediante la generacin y habilitacin del Sendero de Chile
Definicin de un Sistema de Institucionalidad Pblica para el
SENDERO DE CHILE (CONAMA)

Iniciado proceso de consolidacin del Sendero en 9 regiones
del pas (CONAMA)

Implementacin de una campaa nacional de difusin del
Sendero (SERNATUR)

Fortalecidas las capacidades mediante capacitaciones a
educadores (CONAMA)

Desarrollado primer Concurso para financiar 12 proyectos de
proteccin de los RRNN en torno al Sendero (CONAMA)

Poner a disposicin para uso, 1.100 kms de Sendero en el
pas (CONAMA)

Institucionalidad Pblica del Sendero en implementacin, con
mecanismos de financiamiento y vnculos pblico-privado
estables (CONAMA)


Febrero 2005
94
Aos y Semestres
Desarrollados 2.500 km de sendero adicionales, como un
sistema de sendas integradas en torno a un eje principal
andino. (CONAMA)

Consolidada la red del sendero de Chile en todo el pas con
conectividad de todos sus tramos, en particular el eje principal
andino. (CONAMA)

6.2. Programa Nacional de Educacin Formal (Parvularia, Bsica y Media) en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Incorporacin de criterios ambientales en establecimientos
educacionales (SNCAEE) con vinculaciones a Sendero de
Chile y sitios prioritarios como ejes metodolgicos claves
(MINISTERIO DE EDUCACIN)

Desarrollo de evaluacin y sistematizacin de experiencia de
incorporacin de criterios ambientales en establecimientos
educacionales (MINISTERIO DE EDUCACIN)

Elaboracin de propuesta participativa de actualizacin de
certificaciones y su socializacin (MINISTERIO DE
EDUCACIN)

Elaboracin e implementacin de mecanismos de incentivos
para la incorporacin de criterios ambientales en
establecimientos educacionales (MINISTERIO DE
EDUCACIN)

Realizacin de un seminario o congreso nacional de
educacin ambiental (MINISTERIO DE EDUCACIN)

Desarrollo de incentivos a colegios certificados
ambientalmente (MINISTERIO DE EDUCACIN)

Elaboracin de guas metodologas para el desarrollo de
experiencias exitosas (MINISTERIO DE EDUCACIN)

6.3. Programa de Apoyo a la Gestin Participativa y Educacin No Formal en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Desarrollo de alianzas estratgicas pblico-privadas para la
gestin participativa en Rutas Patrimoniales y sitios
prioritarios, en base a programas de capacitacin, apoyos
informativos a travs del SINIA y fondos especiales
(CONAMA)

Desarrollo de evaluacin y sistematizacin de experiencia de
incorporacin de gestin participativa (CONAMA)

Elaboracin e implementacin de mecanismos de incentivos
para programas de gestin participativa en sitios prioritarios
(CONAMA)

Establecimiento de programas permanentes de apoyo a la
gestin participativa por parte de los servicios pblicos
centrales y regionales (CONAMA)


Febrero 2005
95
Aos y Semestres
6.4. Acceso Pblico a Informacin sobre Diversidad Biolgica
Establecimiento de un sistema nacional de informacin
ambiental que asegure el compartir y transferir informacin
multisectorial (CONAMA)

Establecer procedimientos para intercambio de informacin
en el SINIA (CONAMA)

Desarrollo e implementacin de convenios con generadores
de informacin (mediante avances del SNIT en el caso de los
organismos pblicos), y factibilidad de informacin generada
en el SEIA (CONAMA)

Potenciar capacidades de los Sistemas Regionales de
Informacin Ambiental (CONAMA)

Definicin e implementacin de sitio (SINIA) para cumplir con
necesidad del PdAP (incluyendo indicadores) (CONAMA)

Elaborar y disponer para consulta pblica, mapas digitales
con reas protegidas, reas de inters turstico y reas de
inters paisajstico (CONAMA)

Publicaciones bianuales sobre el estado de la Biodiversidad
(CONAMA)

6.5. Campaa Comunicacional a Ni vel Nacional para la Valoracin de la Diversidad Biolgica y su Uso Sostenible
Incorporacin de conceptos de diversidad biolgica en
campaas regionales, nacionales e internacionales con
recursos pblicos (CONAMA)

Encuentros ciudadanos nacionales, regionales y locales de
sensibilizacin para la comunidad en general (CONAMA)

Campaas nacionales y regionales anuales de sensibilizacin
en la importancia de la Biodiversidad (CONAMA)

Premio Nacional de Medio Ambiente enfocado a estimular
buenas prcticas (CONAMA)

Parte IX.
Programa de Seguimiento y Evaluacin del Plan

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Parte IX.
Programa de Seguimiento y Evaluacin del Plan

El programa mnimo de seguimiento y evaluacin est basado en la verificacin de los indicadores de
impacto y calidad de la conservacin de la diversidad biolgica y de metas (desempeo del PdAP). El
principal responsable de la implementacin del presente programa de seguimiento y evaluacin ser el
Comit Nacional de Diversidad Biolgica, con el apoyo del Departamento de Recursos Naturales de
CONAMA. Su aplicacin debe realizarse cada dos aos y culminar con un encuentro nacional de
diversidad biolgica, que permita dar cuenta de los avances a la comunidad en general y a los actores
relevantes en especial (privados, acadmicos, servicios pblicos, especialistas, ONGs, y lderes polticos
y de opinin), y de eventuales modificaciones que la evaluacin aconseje. Adicionalmente, los resultados
centrales del programa de seguimiento y evaluacin deben ser dados a conocer a travs de
publicaciones especiales orientadas a estos pblicos, as como informacin de difusin masiva.

a) Indicadores de Impacto

Las caractersticas propias de la diversidad biolgica del pas cuentan con una especial
consideracin por parte de la sociedad chilena ya que constituye un patrimonio natural nico
para el pas, lo cual puede medirse a travs de: (i) el grado de conocimiento de los
ecosistemas y especies relevantes; (ii) la implementacin de acciones insertas en las
estrategias de desarrollo en todos los niveles territoriales; (iii) la proteccin efectiva de la
diversidad biolgica significativa de al menos la existente al inicio de la aplicacin del Plan;
(iv) el porcentaje de recuperacin de ambientes degradados; y (v) el porcentaje de respuesta
a las responsabilidades que le fueron asignadas a los agentes claves.
La diversidad biolgica se ha constituido en la base del patrimonio natural para el desarrollo
de las actuales y futuras generaciones medida a travs de: (i) la percepcin general del tema
en todos los mbitos de la sociedad chilena, y (ii) la percepcin del tema como variable de
Identidad esencial para el desarrollo de actividades productivas sostenibles que diferencian
al pas en el contexto mundial.
El pas es reconocido internacionalmente por su conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica como un componente de mercado y factor de diferenciacin por su
calidad natural, pristinidad, paisajes, endemismo y otras caractersticas, medido en: (i) la
percepcin de entidades mundiales relevantes, y (ii) el incremento en el turismo asociado a
la diversidad biolgica.

b) Indicadores de Metas Globales

Ver Parte VII de Metas Globales para los Ejes de Trabajo y Lneas de Accin Asociadas y sus
Indicadores y Verificadores.

98
Parte X.
Institucionalidad para la Implementacin del Plan

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Parte X.
Institucionalidad para la Implementacin del Plan

La institucionalidad para la aplicacin del PdAP coordina las acciones segn la siguiente estructura:

La institucionalidad propuesta apunta a la implementacin de acciones de corto plazo, basado en las capacidades
actuales disponibles. Como parte del Plan y de acuerdo a los mecanismos de seguimiento establecidos, se
perfeccionar esta propuesta con la idea de establecer una institucionalidad acorde con la imagen objetivo de este
instrumento de gestin.
Consejo Directivo
CONAMA
Comit Operativo
Nacional de
Diversidad
Biolgica

Consejo Consultivo
Nacional
Comits Operativos Regionales para la Biodiversidad


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100
a) El Consejo Directivo de CONAMA ejerce labores de conduccin y decisin poltica en relacin con
la implementacin del Plan.

b) El Comit Operativo Nacional de Diversidad Biolgica tiene como funcin principal acompaar la
implementacin del presente Plan, en trminos de asegurar que se cumplan las actividades
propuestas y los principios asociados. Adicionalmente, este Comit Nacional tendr la labor asegurar
que las lneas de accin se implementen de manera coordinada segn los fundamentos y principios
establecidos en la ENB. Las funciones del Comit son: (i) coordinar la aplicacin del Plan; (ii) asignar
responsabilidades institucionales para las tareas del Plan; (iii) verificar los indicadores de impacto del
Plan; (iv) elaborar un programa operativo anual de trabajo; y (v) proponer ajustes al Plan. El Comit
deber informar sobre el estado de avance de implementacin del PdAP y proponer acciones para
su cumplimiento al Consejo de Ministros de CONAMA, a travs de su Direccin Ejecutiva.

Este Comit tendr como base, el actual comit de coordinacin intersectorial constituido para tratar
temas asociados a la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Esto comit se
constituy a comienzos del 2004 para efectos de definir y programar del PdA de Corto Plazo, y
actualmente cuenta con la participacin formal de las siguientes instituciones:

Comisin Nacional del Medio Ambiente, coordinador
Ministerio de Bienes Nacionales
Ministerio de Planificacin y Cooperacin
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Economa y Fomento
Ministerio de Educacin
Ministerio de Minera
Ministerio de Defensa
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Subsecretaria de Marina
Subsecretaria de Pesca
Comisin Chilena del Cobre
Corporacin Nacional Forestal
Comisin Nacional de Riego
Direccin General del Territorio Martimo y de la Marina Mercante
Ejrcito de Chile
Fuerza Area de Chile
Armada de Chile
Carabineros de Chile
Polica de Investigaciones de Chile
Instituto Antrtico Chileno
Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario
Museo Nacional de Historia Nacional
Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
Servicio Agrcola y Ganadero
Servicio Nacional de Geologa y Minera
Servicio Nacional de Pesca
Servicio Nacional de Turismo
Instituto de Fomento Pesquero
Instituto Forestal
Instituto Nacional de Investigacin Agraria
Centro de Investigacin de Recursos Naturales
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Direccin General de Aguas

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Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena

Este comit representa un esfuerzo indito a nivel de las instituciones pblicas con competencia en
materias de diversidad biolgica, ya que por primera vez todas ellas se articulan bajo una sola
instancia para efectos de definir y propiciar una visin conjunta de los pasos a seguir en la
implementacin de la ENB.

c) La Direccin Ejecutiva de CONAMA, o en el equipo institucional que delegue, actuar como
secretaria tcnica del Comit Nacional de Diversidad Biolgica y tendr la responsabilidad de rendir
cuenta de los acuerdos y avances que se establezcan al Consejo Directivo de CONAMA.

d) El Consejo Consultivo Nacional de CONAMA, participa de esta institucionalidad, con el fin de
asegurar canales expeditos de participacin ciudadana en el proceso de implementacin del PdAP.
Para tales efectos, se utilizarn los canales habituales establecidos por CONAMA. Adems, los
grupos de tareas, que se generen por parte del Comit Operativo Nacional, establecern
mecanismos especficos adicionales de participacin e involucramiento ciudadano.

e) Los Grupos de Tarea para Temas Especficos, como instancias de coordinacin y cooperacin
pblico-privados para temas especficos (Programas de conservacin de especies, reas
protegidas), debern establecer canales estables y permanentes de comunicacin con el Comit
Nacional de Diversidad Biolgica.

f) Los Comits Operativos Regionales para la Diversidad Biolgica reflejarn la presente
estructura a nivel regional, tomando en consideracin los avances que muchas regiones ya han
logrado. Incluida la participacin de los Consejos Consultivos Regionales.

Las acciones principales de la institucionalidad propuesta son las siguientes:

a) Acompaar la ejecucin del Plan;

b) Ejecutar el programa de seguimiento y verificar el desarrollo de los indicadores;

c) Realizar una reunin nacional con participacin pblica y privada de actualizacin y anlisis de la
implementacin del Plan.

Parte XI.
Anexos

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Parte XI.
Anexos

Anexo 1.
Definiciones Claves

Acuerdos de Produccin Limpia (APL): Convenio celebrado entre un sector empresarial o empresa(s)
y el (los) organismo(s) pblico(s) con competencia en las materias del Acuerdo, cuyo objetivo es aplicar
la produccin limpia a travs de metas y acciones especficas. (Norma Nch2796.Of2003: Acuerdos de
Produccin Limpia)

rea Protegida: Cualquier porcin de territorio, delimitada geogrficamente y establecida mediante acto
de autoridad pblica, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica,
tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental (Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente)

reas Silvestres Protegidas de Propiedad Privada (ASPP): Porcin de territorio de propiedad privada,
delimitado geogrficamente y destinado por voluntad de su propietario para alcanzar los objetivos
contemplados en el artculo 34 de la Ley N19.300, esto es, asegurar la diversidad biolgica, tutelar la
preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. Estas reas sern clasificadas en las
siguientes categoras: rea Privada de Preservacin Estricta, Parque Natural Privado, Monumento
Natural Privado o Reserva Natural Privada (Reglamento de reas Silvestres Protegidas de Propiedad
Privada, en trmite)

reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB): Es aquella zona geogrfica
delimitada (franja costera de las 5 millas) entregada por el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA),
a una organizacin de pescadores artesanales, para la ejecucin de un proyecto de manejo y
explotacin de recursos bentnicos (Reglamento sobre reas de Manejo y Explotacin de Recursos
Bentnicos).

Biodiversidad o Diversidad Biolgica: Se refiere a la variabilidad entre los organismos vivos, que
forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad dentro de una misma
especie, entre especies y entre ecosistemas. Por su importancia para el desarrollo y bienestar de la
poblacin, tambin se puede referir como patrimonio natural (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del
Medio Ambiente).

Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus
derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos en usos especficos (Comisin
Nacional para el Desarrollo de la Biotecnologa, Informe al Presidente de la Repblica).

Bioseguridad: Control sobre el manejo, uso y transferencia de organismos vivos modificados; sobre la
importacin, aplicacin o desarrollo de biotecnologa ecolgicamente riesgosa; al control del impacto
potencial que dicha introduccin de organismos vivos modificados pueda tener en la seguridad
alimentaria, y en la diversidad biolgica; y finalmente la introduccin accidental o deliberada de especies
exticas.

Buenas Prcticas Agrcolas (BPA): Son las acciones involucradas en la produccin, procesamiento y
transporte de productos de origen agropecuario, orientadas a asegurar la inocuidad del producto, la
proteccin al medio ambiente y al personal que labora en la explotacin (Comisin Nacional Buenas
Prcticas Agrcolas).

Categora de Conservacin: Estado en que pueden encontrarse las especies de flora y fauna silvestre,
atendido el riesgo de extincin de sus poblaciones naturales. De esta forma las especies se consideran;

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104
Extinguida o Extinta, cuando prospecciones exhaustivas en sus hbitat no hayan detectado algn
individuo en estado silvestre; En Peligro de Extincin cuando enfrente un riesgo muy alto de extincin;
Vulnerable cuando, no pudiendo ser clasificada en la categora de En Peligro de Extincin, enfrenta un
riesgo alto de extincin; Insuficientemente Conocida cuando existiendo presunciones fundadas de
riesgo no haya informacin suficiente para asignarla a una de las categoras de conservacin anteriores;
Fuera de Peligro cuando haya estado incluida en alguna de las categoras sealadas y en la actualidad
se considere relativamente segura por la adopcin de medidas efectivas de conservacin o en
consideracin a que la amenaza que exista ha cesado; y Rara cuando sus poblaciones ocupen un rea
geogrfica pequea, estn restringidas a un hbitat muy especfico que, en s sea escaso en la
naturaleza, o cuando en forma natural presente muy bajas densidades poblacionales aunque ocupe un
rea geogrfica mayor (Reglamento para Clasificacin de Especies de Flora y Fauna Silvestre segn
Estado de Conservacin).

Conservacin del Patrimonio Ambiental: Uso y aprovechamiento racionales o la reparacin, en su
caso, de los componentes del medio ambiente especialmente aquellos propios del pas que sean nicos,
escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin
(Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Contaminacin: Presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos,
en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las
establecidas en la legislacin vigente (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Corredor Biolgico: Espacio geogrfico que conecta ecosistemas, facilitando el movimiento y flujo
gentico entre poblaciones de flora y fauna silvestre (Reglamento de reas Silvestres Protegidas de
Propiedad Privada).

Dao Ambiental: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio
ambiente o a uno o ms de sus componentes (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente).

Desarrollo Sustentable o Sostenible: Proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de
vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente,
de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras (Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente).

Educacin Ambiental: Proceso permanente de carcter interdisciplinario, destinado a la formacin de
una ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes
necesarias para una convivencia armnica entre seres humanos, su cultura y su medio bio-fsico
circundante (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Especies: Conjunto de organismos que, pueden reproducirse entre s en la naturaleza y est aislado
reproductivamente de otros grupos (Reglamento para Clasificacin de Especies de Flora y Fauna
Silvestre segn Estado de Conservacin).

Especie Endmica: Especie que adems de ser propia de un lugar (nativa), se encuentra slo en ese
ecosistema, regin o pas; el caso de Chile es caracterstico por su alto grado de endemismo (Ministerio
de Educacin, CONAMA. De Mar a Cordillera).

Especie Extica o Introducida: Especie que tiene su origen fuera de un ecosistema, lugar o pas
determinado (Ministerio de Educacin, CONAMA. De Mar a Cordillera).

Especie Nativa o Autctona: Especie que tiene su origen en un ecosistema, lugar o pas determinado
(Ministerio de Educacin, CONAMA. De Mar a Cordillera).

Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB): Documento aprobado por el Consejo de Ministros de
CONAMA en diciembre del 2003, que da cuenta de las directrices rectoras para avanzar en la

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105
conservacin y uso sostenible del patrimonio natural del pas, sobre la base de un conjunto de los
fundamentos y principios relevantes que articulan un conjunto de ejes estratgicos y acciones para
dichos efectos.

Estrategias Regionales para la Conservacin y Uso Sustentable de Biodiversidad (ERB): resultado
de un proceso altamente participativo en cada una de las regiones del pas, que incluy la elaboracin
de un diagnstico del estado de conservacin de la diversidad biolgica regional, la identificacin de
actividades antrpicas que afectan la diversidad biolgica regional, y un acuerdo de lineamientos
estratgicos y prioridades de accin regionales. En este mismo proceso participativo se identificaron
sitios prioritarios para la conservacin, los cuales fueron priorizados para conformar un listado nacional.

Evaluacin de Impacto Ambiental: Procedimiento, a cargo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente o de la Comisin Regional respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o Declaracin de
Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas
vigentes (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Flora y Fauna Silvestre: Conjunto de especies de plantas y animales que habitan en el pas en estado
natural, sean stas residentes o migratorias (Reglamento para Clasificacin de Especies de Flora y
Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin).

Humedales: Este tipo de ambientes incluye a todas las aguas interiores y a una franja de lagunas
costeras marinas. Extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o artificial,
permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las
extensiones de agua marina cuya profundidad e marea baja no exceda de seis metros (Convencin
Ramsar. Irn, 1991).

Hotspot: Se reconocen como regiones que albergan una gran diversidad de especies endmicas y al
mismo tiempo, ha sido significativamente impactado y alterado por actividades humanas. Para su
clasificacin como hotspots deben mantener el 50% del total global de especies de plantas endmicas, y
haber prdido ms del 70% de su hbitat original. Chile central representa uno de 25 lugares del mundo
ms prolferos en diversidad biolgica. La alta diversidad y endemismo de plantas vasculares en el
hotspot chileno se relaciona con la alta heterogeneidad climtica y topogrfica, cambios climticos
recurrentes en el pasado, y la naturaleza de Chile como una isla biogeogrfica.

Impacto Ambiental: Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto
o actividad en un rea determinada (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Medio Ambiente: Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin
humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples
manifestaciones (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Medio Ambiente Libre de Contaminacin: Medio Ambiente en el que los contaminantes se encuentran
en concentraciones y perodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las
personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del
patrimonio ambiental (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Patrimonio Cultural: Est formado por los bienes culturales que la historia le ha legado al pas y por
aquellos que en el presente se crean y a los que la sociedad les otorga una especial importancia
histrica, cientfica, simblica o esttica.

Patrimonio Natural: Est constituido por la variedad de paisajes que conforman la flora y fauna del pas.
Se refiere a las monumentos naturales, formaciones geolgicas, lugares y paisajes naturales, que tienen
un valor relevante desde el punto de vista esttico, cientfico y/o ambiental.


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Plan de Accin de Corto Plazo del Sector Pblico (PdACP): Documento que da cuenta de los
compromisos de parte de CONAMA y los servicios pblicos con competencia ambiental de impulsar y
desplegar la implementacin de la Estrategia a partir de un conjunto de acciones de carcter prioritario, a
marzo del 2006. Estas acciones cuentan con el compromiso del Comit de Ministros de CONAMA para
su materializacin en los plazos indicados.

Plan de Accin de Pas (PdAP): Representa una propuesta acordada con los principales actores sobre
los pasos a seguir para lograr la implementacin de la ENB y sus objetivos, ejes estratgicos y acciones
a que se refiere al presente documento.

Poblacin: Conjunto de individuos de una mismo especie, que coexisten en un rea (Reglamento para
Clasificacin de Especies de Flora y Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin).

Preservacin de la Naturaleza: Conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones,
destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo
de las especies y de los ecosistemas del pas (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente).

Proteccin del Medio Ambiente: Conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones
destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro (Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente).

Recursos Naturales: Componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y
econmicos (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Reparacin: Accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes a una calidad
similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer
sus propiedades bsicas (Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).

Riesgo de Extincin: Probabilidad estimada de que una especie deje de existir en el medio natural
dentro del pas en un periodo de tiempo determinado (Reglamento para Clasificacin de Especies de
Flora y Fauna Silvestre segn Estado de Conservacin).

Servicios Ambientales: Beneficios que se reciben de manera permanente y que estn asociados a la
existencia de los ecosistemas naturales. Estos servicios, brindados gratuitamente por la naturaleza,
permiten el desarrollo de actividades econmicas que generan empleo e ingresos para toda la sociedad
(Tacn, A.,2004. Conceptos Generales para la Conservacin de la Biodiversidad. CIPMA).

Servicios Ecosistmicos: Las funciones que cumplen los diferentes ecosistemas y que son de vital
importancia para la vida en el planeta y el desarrollo del ser humano, tal es el caso de los servicios que
presta el bosque nativo por ejemplo, como abastecedor de abundante agua pura y protector del suelo,
adems de la belleza escnica o el importante rol de los ocanos como reguladores del clima en el
planeta. (Ministerio de Educacin, CONAMA, De Mar a Cordillera).


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107

Anexo 2.
Actores Participantes en el Proceso Participativo para la Elaboracin del Plan de Accin
de Pas

Servicios Pblicos a Nivel Nacional
Armada de Chile
Centro de Informacin de Recursos Naturales
Comisin Nacional de Investigacin, Ciencia y
Tecnologa
Comisin Nacional del Medio Ambiente,
coordinador
Comisin Nacional de Riego
Consejo Nacional de Produccin Limpia
Corporacin Nacional Forestal
Direccin Nacional de Aguas
Direccin General del Territorio Martimo y de
la Marina Mercante
Ejrcito de Chile
Instituto Antrtico Chileno
Instituto de Fomento Forestal
Instituto de Fomento Pesquero
Ministerio de Economa y Fomento
Ministerio de Minera
Ministerio de Obras Pblicas
Ministerio de Planificacin y Cooperacin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Ministerio Secretaria General de Gobierno
Museo Nacional de Historia Nacional
Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
Parque Metropolitano de Santiago
Polica de Investigaciones de Chile
Servicio Agrcola y Ganadero
Servicio Nacional de Geologa y Minera
Servicio Nacional de Pesca
Servicio Nacional de Turismo
Subsecretaria de Pesca
Servicios Pblicos Regionales
Carabineros de Chile (XI)
Centro de Estudios del Cuaternario Fuego-
Patagonia y Antrtica (CEQUA)
Chiledeporte (VI)
Corporacin Nacional Forestal (I, III, IV, VI, VII,
VIII, XI, XII)
Direcciones Regionales de CONAMA (I, III, IV,
V, VI, VII, VIII, IX, XI, XII y RM)
Ejercito de Chile (XI)
Gobernacin Martima (Iquique, Valparaso,
Concepcin Talcahuano y Valdivia)
Gobernacin Provincial de Iquique
Gobernacin Provincial de Valparaso
Instituto de Fomento Pesquero (XI y XII)
(IX y XI)
Instituto Nacional de Investigacin
Agropecuaria (VIII y IX)
Museo Histrico Natural Concepcin
Servicio Agrcola y Ganadero (I, III, IV, V, VI,
VII, VIII, IX y XI)
Servicio Nacional de Pesca (I, VI, VIII, IX y XI)
SEREMI de Agricultura (V y VII)
SEREMI de Bienes Nacionales (I, VII y VIII)
SEREMI de Minera (I, VI y XI)
SEREMI de Obras Pblicas (III, V, VII, VIII, IX,
XI y XII)
SEREMI de Vivienda y Urbanismo (III y VI)
SERNAGEOMIN (IV)
SERNATUR (IX y XI)
SERPLAC (III, IV, V, VI y XII)
Servicio de Salud Iquique
Servicio Salud Coquimbo

Universidades y Centros de Estudios
Centro de Estudios para el Desarrollo
Centro de Investigacin y Planificacin del
Medio Ambiente
Centro Nacional del Medio Ambiente
Fundacin Chile
Instituto Libertad y Desarrollo
Instituto Nacional de Capacitacin (VI)
Pontificia Universidad Catlica
Universidad Andrs Bello
ONG`s
Alianza Aysen
Alto Huemul (VI)
rboles para la Vida
Bio-bio Mar (VIII)
Centro Ecoceanos
Chile Sustentable
Chinchimen (V)
Conservacin Marina
Corporacin Ambiental del Sur
Corporacin Andes Territoria

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Universidad Arturo Prat
(cont.)
Universidad Catlica de Temuco
Universidad Catlica de Valparaso
Universidad Catlica del Maule
Universidad Catlica del Norte
Universidad Central
Universidad de Antofagasta
Universidad de Chile
Universidad de Concepcin
Universidad de Magallanes
Universidad de La Serena
Universidad de Las Amricas
Universidad de Los Lagos (I)
Universidad de Santiago
Universidad de Talca
Universidad de Valparaso
Universidad de Via del Mar
Universidad Diego Portales
Universidad Humanismo Cristiano (VI)
Universidad Mayor
Universidad Tcnica Metropolitana
(cont.)
Corporacin Jardn Botnico Chagual
Corporacin pro Defensa de la Flora y Fauna
(V, VII, VIII y IX)
Corporacin Recursos e Investigacin para el
Desarrollo Sustentable
Corporacin SUR
Defensores del Bosque Chileno
FIDE XII
Fundacin Biodiversitas
Fundacin Casa de la Paz
Fundacin Eurochile
Fundacin GAIA
Fundacin de la Palma Chilena
Fundacin Senda Darwin
Fundacin Sociedades Sustentables
Fundacin Terram
Greenpeace (RM y V)
IDDEA (XII)
Programa Derechos Indgenas
OCEANA
OTARIA
RENACE (XII)
Sociedad Planeta Vivo
The Nature Conservancy (RM y VIII)
Jardn Botnico Nacional
Worldlife Conservation Society
Municipalidades y Asociaciones Municipales
Asociaciones de Funcionarios Municipales de
Concepcin
Asociaciones de Municipalidades Regin del
Bio-Bio
Asociacin Municipalidades Protege
Municipalidad de Caldera
Municipalidad de Concepcin
Municipalidad de Coquimbo
Municipalidad de Coyhaique
Municipalidad de Hualqui
Municipalidad de Iquique
Municipalidad de La Serena
Municipalidad de Las Condes
Municipalidad de uoa
Municipalidad de Pealolen
Municipalidad de Pica
Municipalidad de Porvenir
Municipalidad de Puerto Natales
Municipalidad de Punta Arenas
Municipalidad de Santiago
Municipalidad de Santo Domingo
Municipalidad de Vitacura

Empresas Consultoras
Accin Ambiental
AMBAR
ARQUYPAIS
Asesoras e Inversiones Illanes
BYF Consultores
CEDREM Consultores
Conic - BF Ingenieros Consultores
Consultora y Const. Paisajistas Asociados
Consultora y Sistemas (I)
EDIC Ingenieros
EDRA
EFDES
GESCAM
Gestin Ambiental Consultores
Golder Associates S.A.
Sanhuesa Asociacin Limitada
SIGESA
Soluziona
Terramar Estudios Territoriales

Asociaciones Gremiales y Profesionales
Asociacin Chilena de Profesionales del
Paisaje
Sociedad Nacional de Minera
Asociacin Gremial de Pequeos Industriales y
Organizaciones Sociales
Biblioteca Nonquen (VIII)
Cadetes Ecolgicos (VIII)
Club del Arbol de Talca (VII)
Club Portuario (V)


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109
Artesanos de Iquique (I)

(cont.)
Agrupacin Ingenieros Forestales Bosque
Nativo (VI)
Asociacin de Industrias Metalrgicas y
Metalmecnicas
Asociacin de la Mediana y Pequea Industria
de Chile
Asociacin de Productores de Ostras y
Ostiones de Chile
Asociacin de Propietarios Agrcolas
Resbaladero Banda y Animas - Pica (I)
Asociacin Nacional de Fabricantes e
Importadores Productos Fitosanitarios
Agrcolas
Cmara Nacional de Comercio
Cmara Nacional de Construccin
Chilealimentos
Colegio de Ingenieros Forestales AG (VII)
Comunidad Agrcola Allende Caldera (IV)
Consejo Ejecutivo de la Pesca Artesana (XI)
Consejo Minero
Corporacin de la Madera
Sociedad Botnica
Sociedad de Fomento Fabril
Unin de Ornitlogos de Chile
(cont.)
Comit Asesor Tcnico del Consejo de
Desarrollo Sostenible
Consejo Ecolgico Comunal de Limache (V)
Centro Cultural Intiraymu (VIII)
Cruz Roja (I)
Fraternidad E. Universitaria (I)
Grupo de Accin Ecolgica de Atacama (III)
Instituto Zipter (V)
Junta Vigilancia 1 Seccin (VI)
Lderes sin Fronteras (VIII)
irri Tukukan (V)
Red Nonguen (VIII)
Vecinos Fundacin Vasca (VIII)

Agencias de Cooperacin Internacional
Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional (AGCI)
Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA)
Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana
(GTZ)
Fondo de las Amricas
Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y Alimentacin (FAO)
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Organizacin Pan-Americana de la Salud
(OPS)
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
Empresas
AES Gener SA (V)
Agencia Turismo Travel (I)
Aguas Andinas
Aguas del Altiplano (I)
Aguas del Valle (IV)
Anglo American (V)
Anglo Chile
Atacama Minerales
Bosques de Chile S.A. (VII)
Chilquinta (V)
Compaa Minera del Pacifico
Codelco-Chile
Cosayach
Deporte Ventura Tinguiririca (VI)
Diario El Rancagino
Embotelladora Iquique (I)
EMERES
Empresa Portuaria Valparaso (V)
ENAP
ENDESA
Essbio S.A.
ESSBIOS (VI)
Explora Arica
Forestal Savia
Gas Valparaso SA (V)
Geomar (V)
ICV (I)
Inmobiliaria General (VI)

Febrero 2005
110
Importadora Santa Alicia
METRO S.A.
(cont.)
Minera Andina
Minera Escondida
Minera Cerro Colorado
Minera El Indio (IV)
Minera Las Cenizas
Minera Los Pelambres
Minera Quebrada Blanca
Pesquera Camanchaca (I)
Pucobre (III)
Puerto Ventanas (V)
Punta Lobos (I)
Terranova S.A. (VIII)
Transcalma (I)
Transporte Moscoso (I)
Revista Induambiente
SCM El Toqui
Sonacol (V)
SONAMI
UPLACED (V)

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111

Anexo 3.
Sntesis de la Situacin Actual sobre Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica

Se estima que la diversidad biolgica en Chile alcanza unas 28.450 especies nativas conocidas, de las
cuales 34% corresponde a insectos, 16% corresponde a plantas superiores, 11% a hongos, y slo un 7%
corresponde vertebrados. Sin embargo, se reconoce que este nmero es bastante conservador,
puesto que faltan inventarios detallados. Por ello, es posible que muchas especies endmicas en
Chile se encuentren amenazadas y no se conozca suficientemente el aporte que pudieran tener en el
futuro en reas como por ejemplo la medicina, la industria o el mejoramiento gentico para la agricultura.

Pese a que la biota chilena no se caracteriza
por su alta riqueza de especies, un atributo
destacado es su grado de endemismo. El 55%
de las 4.414 especies vegetales dicotiledneas, el
45% de las 3.730 especies de insectos
colepteros, el 78% de las 46 especies de
anfibios, y el 59% de los reptiles, por mencionar algunos grupos puntuales, no extienden su distribucin
natural ms all del territorio nacional, adquiriendo sus formas especficas en las condiciones de
aislamiento que imponen a su desarrollo evolutivo las grandes barreras naturales del pas. El caso de las
aves contrasta con lo indicado, ya que siendo el grupo ms numeroso su endemismo es slo de un 2%.
Esta riqueza de especies de vertebrados y su endemismo se presenta en el Recuadro 3.1. Por otra
parte, la distribucin de especies con problemas de conservacin se presenta en el Recuadro 3.2.

Recuadro 3.1.
Riqueza y Endemismo de Vertebrados Terrestres por Regin Administrativa
Regin
Clases de Vertebrados
I II III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII
Total Anfibios 6 6 3 5 6 8 6 9 10 15 18 11 3
Anfibios Endmicos 2 4 1 3 3 5 3 4 5 6 8 1 1
Total Reptiles 18 28 17 20 17 18 15 20 10 8 7 2 6
Reptiles Endmicos 8 18 16 15 12 14 10 13 6 4 5 1 0
Total Aves 239 184 208 212 239 173 212 210 209 211 211 182 197
Aves Endmicas 0 2 3 4 6 6 7 5 5 3 2 1 0
Total Mamferos 45 25 20 32 32 35 29 35 35 37 33 34 41
Mamferos Endmicos 1 1 4 6 6 7 6 5 5 4 4 1 2
Fuente: Informe Pas 2002.

Recuadro 3.2.
Distribucin Regional de Especies con Problema de Conservacin
Regin Plantas Mamferos Aves Reptiles Anfibios Peces Total
I 9 24 30 7 2 11 83
II 14 18 27 15 4 6 84
III 13 15 33 3 1 7 72
IV 22 17 33 11 4 10 97
V 26 20 48 14 4 16 128
RM 19 15 25 11 8 0 78
Continuacin...
El desconocimiento sobre la riqueza, endemismo y
distribucin de la biodiversidad en Chile es un desafo
para la toma de decisiones por el disminuido nivel de
informacin con que se cuenta para ciertas especies
y ecosistemas.

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112

Recuadro 3.2.
Distribucin Regional de Especies con Problema de Conservacin
Regin Plantas Mamferos Aves Reptiles Anfibios Peces Total
VI 16 17 37 10 6 17 103
VII 38 19 36 8 8 19 128
VIII 28 19 36 6 10 23 122
IX 22 18 36 3 10 22 111
X 13 20 37 2 11 22 107
XI 2 22 24 1 5 8 62
XII 15 26 24 4 1 6 76
Fuente: Glade (1988), Benoit (1989), Marticorena et al. (1995)

De este recuadro, se desprende que la zona central y centro-sur del pas tienen la mayor cantidad de
especies en problemas de conservacin. No obstante lo anterior, es importante analizar lo que ocurre en
trminos del porcentaje de especies protegidas respecto del total de especies por regin (ver Recuadro
3.3.).

Recuadro 3.3.
Porcentaje de Especies con Problemas de Conservacin por Regin
Regin % Mamferos % Aves % Reptiles % Anfibios
I 53,3 12,6 38,9 33,3
II 72,0 14,7 53,6 66,7
III 75,0 15,9 17,6 33,3
IV 53,1 15,6 55,0 80,0
V 62,5 20,1 82,4 66,7
RM 42,9 14,5 61,1 100,0
VI 58,6 17,5 66,7 100,0
VII 54,3 17,1 40,0 88,9
VIII 54,3 17,2 60,0 100,0
IX 48,6 17,1 37,5 66,7
X 60,6 17,5 28,6 61,1
XI 64,7 13,2 50,0 45,5
XII 63,4 12,2 66,7 33,3
Fuente: Universidad de Chile (2002)

De este recuadro se puede observar que, en el caso de los mamferos, ms del 50% de las especies
estn con problemas de conservacin, destacando las Regiones II y III, donde este porcentaje alcanza
ms del 70%. Respecto de las aves, el porcentaje de especies con problemas de conservacin es la ms
baja de las 4 taxas, siendo menor al 20% y distribuyndose de manera relativamente homognea en
todas las regiones del pas.

Los casos ms significativos son los de los reptiles y los anfibios. Por ejemplo, para los reptiles el
porcentaje de especies con problemas de conservacin alcanza un 82% en la V Regin, y ms de un
60% en las Regiones Metropolitana, VI VIII y XII. Por su parte, los anfibios con problemas de
conservacin alcanzan un 100% en las Regiones Metropolitana, VI y VIII, y valores superiores al 80% en
las Regiones IV y VII.

En cuanto al conocimiento de la diversidad gentica en Chile, el conocimiento es muy escaso,
pero creciente, y no existe un catastro de estos recursos en el pas. Un indicador que reafirma esta
premisa es la baja cantidad de subespecies. As por ejemplo, segn el Informe Pas (2002), en el caso

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113
de la flora vascular en Chile continental, las dicotiledneas presentan 508 taxas intra-especficos de un
total de 3.906 especies, mientras que las monocotiledneas presentan 116 taxas intra-especficos de
1.069 especies. Al mejorar el catastro de las actividades de prospeccin de recursos genticos
realizados en el pas, se mejorar el conocimiento de las numerosas subespecies, cuyo nmero
puede ser considerado como primer indicador de la variabilidad gentica. Este aspecto representa
para el futuro una fuente importante de riqueza, pudiendo convertirse en recursos econmicos, por lo
que resulta de suma urgencia regular su acceso.

En relacin con la diversidad de ecosistemas presentes en Chile, no existe un sistema de clasificacin
consensuado. Uno de los mtodos de clasificacin de la vegetacin ampliamente utilizado es el de
Gajardo (1994), que ordena agrupaciones vegetales en un sistema jerrquico de tres niveles principales:
regional, sub-regional y de formacin vegetacional. En esta clasificacin la regin desrtica cubre la
mayor superficie del pas (22%), seguida por las regiones de bosque siempre verde y turberas (18%),
estepa alto andina (17%), matorral y bosque esclerfilo (10%), bosque caducifolio (8%), bosque andino
patagnico (7%), estepa patagnica (4%), y bosque laurifolio (3%).

Actualmente, la superficie dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado (SNASPE) es de
aproximadamente 14.000.000 ha que corresponde al 19% del territorio nacional. Chile cuenta con 94
unidades, distribuidas en 31 Parques Nacionales (PN), 48 Reservas Nacionales (RN) y 15 Monumentos
Naturales (MN) (ver Recuadro 3.4.). Adicionalmente, se cuenta con siete reservas de la biosfera
adheridas a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) asociadas a unidades del SNASPE, y con 9 humedales calificados dentro de la Convencin
Relativa a las Zonas Hmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de las Aves
Acuticas (Ramsar).

Recuadro 3.4.
reas Protegidas por Regin
Regin PN
Sup. (Ha)
RN
Sup. (Ha)
MN
Sup. (Ha)
Total
SNASPE
Reservas de la Biosfera Sitios Ramsar
I 312.627 309.781 11.298 633.706 PN Lauca
RN Las Vicuas
MN Salar de Surire
Salar de Surire
Salar de Huasco
II 268.671 76.570 31 345.272 -- Salar de Tara
Sistema Hidrolgico de
Soncor
III 148.544 -- 148.544 -- Lagunas Negro
Francisco y Santa
Rosa
IV 9.959 5.088 128 15.175 PN Fray Jorge Laguna Conchal
V 24.701 19.789 5 44.495 PN Archipilago de
Juan Fernndez
PN La Campana
RN Lago Peuelas
Humedal El Yali
RM -- 10.185 3.009 13.194 -- --
VI 3.709 42.752 -- 46.461 -- --
VII -- 18.669 -- 18.669 -- --
Continuacin...

Febrero 2005
114

Recuadro 3.4.
reas Protegidas por Regin
Regin PN
Sup. (Ha)
RN
Sup. (Ha)
MN
Sup. (Ha)
Total
SNASPE
Reservas de la Biosfera Sitios Ramsar
VIII 11.600 72.759 -- 84.359 PN Conguillio
RN Alto Bo Bo
--
IX 147.538 149.022 172 296.732 -- --
X 491.309 112.716 2.517 606.542 -- Santuario de la
Naturaleza Carlos
Andwanter
XI 2.064.334 2.223.913 409 4.288.656 PN Laguna San Rafael --
XII 5.235.253 2.346.189 311 7.581.753 PN Torres del Paine Baha Lomas
TOTAL 8.718.245 5.387.432 17.879 14.123.556 -- --
Fuente: Universidad de Chile (2002)

Las reas del SNASPE se concentran en el
extremo sur del pas con un 84% de las reas
protegidas en las Regiones XI y XII (casi
12.000.000 ha), correspondiendo
principalmente a zonas de hielos. En las otras
regiones del sur (VIII, IX y X) hay casi un
milln de hectreas protegidas por el Estado,
que representan el 7% de las reas protegidas. De esta manera entonces, se tiene que las reas
protegidas por el Estado en el sur de Chile (de la VIII a la XII regin) alcanzan casi 13.000.000 ha (91%).

En cambio, en la zona norte (I a III Regin) hay aproximadamente 1.000.000 ha, que corresponden a un
7% de las reas protegidas por el Estado. Sin embargo, la zona norte del pas tiene numerosos tipos
vegetacionales segn la clasificacin de Gajardo (1994). Adems posee un alto porcentaje de especies
con problemas de conservacin, donde destaca el caso de los mamferos, los reptiles y los anfibios de la
II Regin. Es necesario precisar que en el norte de Chile, la diversidad biolgica est asociada
fuertemente a los cursos de aguas superficiales,
recurso que adems de escaso y muchas veces
es sobre-utilizado. Esto es relevante dado que los
sistemas hdricos en esta zona son frgiles, por lo
que su manejo sin consideraciones ambientales
puede generar desequilibrios ecolgicos
importantes. Uno de los focos importantes de
diversidad biolgica en la zona norte de Chile son los salares, ya que asociados a estos cuerpos de agua
habita la mayor concentracin de especies de flora y fauna; muchas especies migratorias los utilizan
como sitios de descanso en sus migraciones y de reproduccin. Algunos salares estn representados en
el SNASPE y otros forman parte del listado de Sitios Ramsar, por lo que tambin pueden ser
considerados como protegidos. No obstante, la proteccin de estos ecosistemas se debe incrementar,
dada su importancia para la diversidad biolgica nacional y de relevancia internacional, as como la
significancia que tienen en trminos sociales, culturales, arqueolgicos y paisajsticos, entre otros.

En la zona central del pas, que involucra desde la IV a la VII Regin (considerando la Regin
Metropolitana), existen 137.994 hectreas, que representan menos del 1% de las reas protegidas por el
Estado. La zona central de Chile posee un ecosistema mediterrneo, que ha sido reconocido como uno
El Bosque Esclerfilo, uno de los tipos vegetacionales
ms importantes del ecosistema mediterrneo, tiene
una baja representacin (menos del 1%) en el
SNASPE. El matorral de la zona central tambin est
muy poco representado en el SNASPE, siendo una
eco-regin muy importante en trminos de
biodiversidad (se estima que hoy queda
aproximadamente un 3% de la superficie original).
Las Regiones XI y XII presentan las ms bajas tasas
de endemismo del territorio nacional, son zonas con
menor diversidad de formaciones vegetacionales, y
tienen el menor nmero de especies con problemas
de conservacin, por lo que las prioridades de
conservacin de ecosistemas no se centran
necesariamente en esta zona del pas.

Febrero 2005
115
de los 25 hotspot o zonas de mxima importancia para la diversidad biolgica mundial (Myers et al.
2000). Adems, la zona central posee un alto grado de endemismo donde, por ejemplo, se estima que
est presente el 45% de la vegetacin del pas se sita en esta zona: aqu tambin habita la mayor
cantidad de especies con problemas de conservacin.

Por otra parte, a los esfuerzos en conservacin de ecosistemas por parte del Estado se ha sumado en
los ltimos aos un creciente inters por parte del sector privado y las Organizaciones No
Gubernamentales (ONGs) y la comunidad organizada. En la actualidad se estima en 250 a 300 las
iniciativas de reas Silvestres Protegidas Privadas (ASPP) en el pas, lo que correspondera a una
superficie estimada de 800.000 ha (Seplveda, 2004). Sin embargo, slo 10 de estas iniciativas
corresponden a 700.000 ha, lo que implica que la mayora de ellas son de tamao pequeo (promedio
100 ha), y no abarcan todo el territorio nacional (se concentran en la zona sur de Chile) por lo que resta
proteger ciertos ecosistemas ms frgiles y especies con problemas de conservacin.


Febrero 2005
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Anexo 4.
Institucionalidad Ambiental para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica

Con la creacin de la CONAMA, en 1994, se establece mediante la Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente (LGMA) un ente
pblico vinculado directamente con el Presidente
de la Repblica a travs del Ministerio Secretara
General de la Presidencia (MINSEGPRES) con
carcter coordinador de la gestin ambiental del
Estado. La institucionalidad ambiental en Chile mantiene las diversas competencias ambientales de los
ministerios, mediante una estructura institucional que busca enfatizar su actividad y resaltar la
articulacin entre los entes pblicos con el objeto de otorgarle sustentabilidad al proceso de desarrollo
nacional.

En este marco, las principales instituciones pblicas con competencia en materia de conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica se presentan en el Recuadro 4.1.

Recuadro 4.1.
Competencias y Funciones de las Principales Instituciones Pblicas en Materia de Conservacin y
Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) (organismo pblico dependiente de SEGPRES y
descentralizado)
Proponer al Presidente de la Repblica las polticas ambientales del pas y velar por su implementacin
como ente coordinador de la gestin ambiental pblica.
Actuar como rgano de coordinacin, anlisis y consulta en materias relacionadas con el medio
ambiente.
Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
Fomentar, orientar y coordinar la actividad silvoagropecuaria del pas, y elaborar e implementar las
polticas sectoriales correspondientes.
Organismos Dependientes
Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) (servicio pblico descentralizado)
Contribuir al desarrollo agropecuario del pas a travs de la proteccin, mantencin e incremento de la
salud animal y vegetal.
Proteger y conservar los recursos naturales renovables que inciden en el mbito de la produccin
agropecuaria. El SAG es el encargado de velar por la fauna terrestre, lo que incluye a las aves (a
excepcin de los pinginos) y la flora no forestal.
Controlar los insumos y productos agropecuarios sujetos a regulacin.
Corporacin Nacional Forestal (CONAF) (corporacin de derecho privado sin fines de lucro)
Contribuir a la conservacin, incremento, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales del pas,
incluyendo la prevencin y el combate de los incendios forestales y el control de los productos
forestales sujetos a regulacin.
Administrar el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE).
Bajo este ministerio se encuentran otros servicios y organismos dependientes tales como el Instituto de
Desarrollo Agropecuario (INDAP), el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), la Comisin Nacional
de Buenas Prcticas Agrcolas (instancia de coordinacin pblico-privada), la Fundacin para la Innovacin
Agraria (FIA), la Oficina de Estudios y Polticas Agrarias (ODEPA) y la Comisin Nacional de Riego (CNR).
Continuacin...
La figura coordinadora tiene la finalidad de lograr que
cada institucin del Estado introduzca las variables
ambientales en las polticas, normas y acciones de su
competencia.

Febrero 2005
117

Recuadro 4.1.
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin (MINECON)
Formular la poltica comercial del pas y adoptar las medidas para la mejor coordinacin, fomento y
desarrollo del comercio interno y externo (Subsecretara de Economa, Fomento y Reconstruccin).
Fijar polticas y establecer la normativa para dirigir y coordinar las actividades del Estado en relacin
con el sector pesquero (Subsecretara de Pesca).
Organismos Dependientes
Subsecretara de Pesca
Fija polticas y establece la normativa para dirigir y coordinar las actividades del Estado en relacin con el
sector pesquero (Subsecretara de Pesca).
Administrar la actividad pesquera y acucola y proponer iniciativas para su desarrollo, a travs de la
formulacin, seguimiento y difusin de la Poltica Pesquera y Acucola Nacional y la dictacin de la
normativa que la implementa, con el objeto de alcanzar la sustentabilidad en el uso de los recursos
hidrobiolgicos y del medio ambiente para el bienestar de todos los Chilenos "
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

o Disponer de una poltica pesquera y acucola que permita el uso sustentable de los recursos
hidrobiolgicos y del medio ambiente.
o Proponer y apoyar la aplicacin de la legislacin, normativa y autorizaciones pertinentes para el
desarrollo de la actividad pesquera y acucola del pas.
o Perfeccionamiento permanente de la eficiencia y eficacia de los servicios y productos que entrega la
SUBPESCA a todos sus usuarios, asegurando la oportunidad y transparencia de stos.
o Proporcionar informacin del sector que permita a los entes pblicos y privados orientar sus decisiones
acorte a la realidad Nacional e Internacional del sector.
o Coordinar la implementacin de la poltica para la actividad pesquera y acucola artesanal y de
pequea escala.
o Fortalecer medios / canales de participacin y comunicacin con los actores claves para el desarrollo
sustentable del Sector Pesquero y Acucola Nacional.
o Contar con personas competentes y comprometidas para cumplir con las tareas de la Subpesca.

Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) (organismo pblico descentralizado)
Ejecutar la poltica pesquera nacional y fiscalizar su cumplimiento en conjunto con la Armada de Chile y
Carabineros de Chile, segn corresponda a la jurisdiccin de cada una de estas autoridades.
Velar por la aplicacin de las normas legales y reglamentarias sobre pesca, caza martima y dems
formas de explotacin de recursos hidrobiolgicos, tanto en el medio marino como dulce acucola.
Bajo este ministerio se encuentran otros servicios y organismos dependientes tales como la Comisin
Nacional para el Desarrollo de la Biotecnologa (instancia asesora al Presidente de la Repblica), el Consejo
Nacional de Produccin Limpia (instancia de coordinacin pblico-privada), la Corporacin de Fomento de la
Produccin (CORFO), la Comisin Nacional de Energa (CNE), el Instituto de Fomento Forestal (INFOR), el
Instituto de Fomento Pesquero (IFOP), el Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo
(FONTEC), el Centro de Investigacin de Recursos Naturales (CIREN) y el Servicio Nacional de Turismo
(SERNATUR).
Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL)
Elaborar los lineamientos bsicos de la poltica exterior ambiental.
Conocer los acuerdos ambientales que conviene suscribir con pases y organizaciones internacionales
ambientales, y recabar informacin que permita la implementacin de los convenio y acuerdos
suscritos.
Incentivar la participacin de expertos en foros e informar y promover la cooperacin tcnica que
involucre materias ambientales a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional (AGGI).
Bajo este ministerio se encuentra el Instituto Antrtico Chileno (INACH).

Febrero 2005
118
Recuadro 4.1.
Otras Instituciones Relevantes y sus Instancias Claves Dependientes:
Ministerio del Interior
Subsecretaria de Desarrollo
Regional (SUBDERE)
Oficina Nacional de
Emergencia (ONEMI)
Ministerio de Salud (MINSAL)
Instituto de Salud Pblica
(ISP)
Servicios de Salud
(MBN)
Ministerio de Minera (MIMIN)
Servicio Nacional de Geologa
y Minera (SERNAGEOMIN)
(COCHILCO)
Comisin Chilena de Energa
Nuclear (CCHEN)
Ministerio de Vivienda y
Urbanismo (MINVU)
Subsecretaria de Vivienda y
Urbanismo
Parque Metropolitano de
Santiago

Ministerio de Planificacin y
Cooperacin (MIDEPLAN)
Subsecretaria de Planificacin
y Cooperacin
Corporacin de Desarrollo
Indgena (CONADI)
Ministerio de Defensa Nacional
Investigaciones de Chile
Direccin General del
Territorio Martimo y Marina
Mercante (DIRECTEMAR)
Servicio Hidrogrfico y
Oceanogrfico de la Armada
(SHOA)
Centro Nacional de Datos
Oceanogrficos (CENDOC)
Comisin Nacional de Uso del
Borde Costero
(MINEDUC)
Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos (DIBAM)
Consejo de Monumentos
Nacionales
Museo Nacional de Historia
Natural (MNHN)
Comisin Nacional de
Investigacin Cientfica y
Tecnolgica (CONICYT)
Ministerio de Obras Pblicas
(MOP)
Secretaria de Ambiente y
Territorio (SEMAT)
Direccin de Obras
Hidrulicas (DOH)
Direccin General de Aguas
(DGA)
Superintendencia de Servicios
Sanitarios (SISS)


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Anexo 5.
Marco Regulatorio en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica

5.1. Legislacin Nacional en Materias de Conservacin y Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica

Dada la estructura legal del pas, se pueden distinguir distintos cuerpos legales, trans-sectoriales y
sectoriales (ver Recuadro 5.1.) que regulan el uso y la conservacin de la naturaleza y le otorgan
atribuciones a distintos rganos del Estado, destacando que no existe un cuerpo legal que aborde el
tema en forma relativamente comprehensiva y amplia.

Recuadro 5.1.
Principales Normas Nacionales Aplicables a la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Ley N 19.300 de Bases del Medio Ambiente: Contiene diversas disposiciones vinculadas a la
conservacin y preservacin de las especies. Define conceptos como la diversidad biolgica, patrimonio
ambiental y recursos naturales, entre otros. Establece el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), crea un procedimiento para la dictacin de normas primarias y secundarias de calidad ambiental, y
establece la obligacin del Estado de administrar un sistema de reas silvestres protegidas. Adems
manifiesta la obligacin de los organismos del Estado de confeccionar y mantener inventarios de flora y fauna
silvestres, en especial de aquellas extinguidas o en peligro, y fiscalizar normas que regulen su corte,
comercio y captura.
Ley N 18.378 Distritos de Conservacin de Suelos, Bosques y Agua: Regula la aplicacin de tcnicas y
programas de conservacin de predios agrcolas ubicados en reas erosionadas o en riesgo de erosin.
Dispone que en los predios ubicados en tales zonas, debern aplicarse las tcnicas y programas de
conservacin que indique MINAGRI.
Decreto Ley N 3.557 de 1981: Establece Normas de Proteccin Agrcola, facultando al Presidente de la
Repblica a fijar medidas tendientes a evitar la contaminacin de las aguas, suelo y recursos naturales
renovables.
Ley N 18.892 General de Pesca y Acuicultura: Regula la preservacin de los recursos hidrobiolgicos, y
toda actividad pesquera extractiva, de acuicultura, investigacin y deportiva que se realicen en aguas
continentales, y dems aguas sometidas a jurisdiccin nacional.
Decreto con Fuerza de Ley N 34 de 1931: Modificado por la Ley 18.129 establece una prohibicin de
introducir en el mar, lagos, ros o cualquier cuerpo de agua, sea en forma directa o indirecta, agentes
contaminantes que puedan causar alteraciones a los recursos hidrobiolgicos, sin que previamente hayan
sido neutralizados.
Decreto Supremo N 4.363 de 1931: Fija el texto refundido de la Ley de Bosques, el que regula la corta de
arbustos y rboles nativos, prohibiendo la corta a menos de 400 m sobre los manantiales, y a menos de 200
m de los cauces de agua.
Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales: Define y consagra los santuarios de la naturaleza, y
dispone que son todos aquellos sitios, terrestres o marinos, que ofrezcan posibilidades especiales para
estudios e investigaciones, o que posean formacin natural que sea de inters para la ciencia o el Estado.
Decreto Ley N 1.939 de 1977: Establece la facultad del MBN para declarar parques nacionales, con fines
de preservacin de la flora y fauna, del medio ambiente, y la defensa del equilibrio ecolgico.
Ley N 4.061 de Caza: Establece las disposiciones que deben cumplirse para el desarrollo de la actividad de
caza disponindose sobre los tiempos hbiles para ello, los mtodos y las prohibiciones. Define conceptos
como fauna silvestre, utilizacin sostenible, ecosistema, y veda.
Decreto Ley. 701 de 1974 y otros cuerpos legales regulan la actividad forestal en Chile. En este caso, el
D.L. 701 est orientado al incentivo de plantaciones y a la recuperacin de suelos, cuyo reglamento,
establecido a travs del DL N 259 de 1989, establece una tipologa del bosque nativo para efectos de
determinar el mtodo de corta o explotacin aplicable. Asimismo diversos decretos han establecido medidas
de proteccin para especies arbreas, tales como: las especies alerce; la araucaria, cinco especies arbreas
con problemas de conservacin de las zonas centro y centrosur (el Belloto del norte, el Belloto del sur, el
pitao, el queule y el ruil); la yareta; el tamarugo; la palma chilena; el Guayacan; y el carbonillo.
Resolucin N1.523/2001 del SAG: Establece procedimientos para la internacin e introduccin al medio
ambiente de Organismos Genticamente Modificados (OGM) vegetales para su propagacin.
Continuacin...

Febrero 2005
120

Recuadro 5.1.
Principales Normas Nacionales Aplicables a la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Decreto Supremo N320/2001 de SUBPESCA: Establece el Reglamento Ambiental para la Acuicultura
(RAMA). Se prohbe la liberacin al medio ambiente de OGM acucolas y establece que stos slo podrn
ser cultivados con expresa autorizacin de SUBPESCA.
Decreto Supremo N977/1996 (actualizado 2003 del Ministerio de Salud: Establece reglamento sanitario
de alimentos. Seala que los alimentos, y sus insumos y derivados, que hayan sido modificados mediante la
biotecnologa deben estar registrados en una nmina dictada por el MINSAL.
Resolucin N3.136/1999 de SAG: Establece normas de bioseguridad para los productos farmacuticos de
uso veterinario, desarrollados mediante procesos biotecnolgicos y que contienen OGMs.
Decreto de 2.222 de 1978, Ley de Navegacin: Establece la prohibicin absoluta de arrojar materias
nocivas o peligrosas, de cualquier especie, que ocasionen daos o perjuicios a las aguas de jurisdiccin
nacional y entrega a la Direccin General del Territorio Martimo y de la Marina Mercante la misin de
cautelar el cumplimiento de esta prohibicin.
Decreto Supremo N 1/1992, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica: Establece el
rgimen de prevencin, vigilancia y combate de la contaminacin en las aguas de mar, puertos, ros y lagos
sometidos a la jurisdiccin nacional.

Bajo este marco legal cabe destacar algunas normas relevantes:

Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente: Adems de establecer un conjunto de
definiciones que regulan el resto de normas legales y varios instrumentos de gestin ambiental, la
Ley establece que un reglamento fijar el procedimiento para clasificar las especies de flora y fauna
silvestres. Se establece que el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables se
efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y diversidad biolgica asociada, en especial
para aquellas especies en categoras de conservacin.

Recursos Hidrobiolgicos: Esta Ley otorga una serie de atribuciones e instrumentos al MINECON
como autoridad pesquera, incluyendo a la autoridad normativa (SUBPESCA) y la autoridad
fiscalizadora (SERNAPESCA). Esta Ley establece normativas especficas referidas a determinados
recursos hidrobiolgicos: vedas, cuotas de captura, regulacin de artes y aparejos de pesca, talla
mnima, etc. Adems, existen facultades referidas a la proteccin de determinados espacios como
los parques y reservas marinas fundados en la proteccin de ciertas especies.

Recurso Forestal: El sector forestal es un sector en el que la actividad productiva se basa
mayoritariamente en cultivos. Aqu destaca el DL 701 de 1974, cuerpo legal orientado al incentivo de
plantaciones y a la recuperacin de suelos, cuyo reglamento, establecido a travs del DL N 259 de
1989, establece una tipologa del bosque nativo para efectos de determinar el mtodo de corta o
explotacin aplicable.

Desde comienzos de los aos 90, se viene tramitando una ley orientada especficamente a la
conservacin y al manejo del bosque nativo. Esta ley incorpora tanto conceptos e instrumentos de la
LBGMA, como un subsidio al manejo y conservacin del bosque. Sin embargo, la complejidad del
tema y la diversidad de actores involucrados ha retrasado su aprobacin en el Congreso Nacional.
Se contara as con un instrumento que incentiva la conservacin y manejo sostenible de los
bosques nativos, sea en el contexto de planes de manejo forestal o planes de conservacin
establecidos en el marco del Reglamento de reas Silvestres Protegidas Privadas de la LBGMA,

Febrero 2005
121
bajo la supervisin y fiscalizacin de la CONAF. Este reglamento est a la espera de la aprobacin
de la ley de bosque nativo para su entrada en vigencia.

Ley de Caza: En Marzo de 1993, se promulg un nuevo Reglamento de la Ley de Caza N 4.601, el
cual establece 317 especies de aves con veda indefinida, norma la captura y caza de reptiles y
anfibios, decretandose la prohibicin de captura, comercializacin y exportacin de todas las
especies chilenas. Se restringe la autorizacin de caza a 19 especies de aves, 2 especies de ciervos
introducidos y paralelamente 17 otras especies introducidas, declaradas como especies dainas se
pueden cazar o capturar en cualquier poca del ao, sin limitacin de nmero de piezas ni de
mtodo.

En Septiembre de 1996, fue publicado en el Diario Oficial un nuevo texto de la Ley de Caza N

4.601
(Ley N 19.473), dictada en el contexto de la LBGMA. Esta Ley aumenta, de modo sustancial, las
multas a las infracciones de caza, incluyendo penas de carcter delictivo para infractores
reincidentes o personas que comercien con especies amenazadas. Se incorporan todas las especies
incluidas en los convenios CITES y de especies migratorias. Se aborda el desarrollo, por parte de
particulares, de centros de reproduccin de especies nativas amenazadas y la utilizacin sostenible
de especies nativas.

Finalmente, en 1998, se oficializa un nuevo Reglamento de la Ley N 19.473 (D.S. N 5 de
Agricultura), en donde se establecen una serie de regulaciones explcitas a la normativa vigente. Se
define el estado de conservacin de las especies de vida silvestre y se establecen los requisitos
tcnicos necesarios para solicitar la captura o caza de especies de fauna silvestre, o para la
instalacin de criaderos, centros de reproduccin, exhibicin y rehabilitacin. Asimismo, se detallan
las especies con veda indefinida y temporal, y las que se consideran como perjudiciales o dainas, por
lo que pueden ser cazadas o capturadas.

5.2. Convenios Internacionales

Chile ha ratificado los principales instrumentos legales internacionales relacionados con la conservacin
y uso sostenible de la diversidad biolgica (ver Recuadro 5.2.), como la Convencin para la Proteccin
de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escnicas Naturales de Amrica, suscrita en Washington en 1940,
ratificada por el Senado y ordenada cumplir como Ley de la Repblica por Decreto Supremo N 531, de
1967, del MINREL, y en base a la cual se definen las categoras de parques nacionales, reservas
nacionales y monumentos naturales. Asimismo el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) fue suscrita por Chile en 1974, siendo el noveno pas
en hacerlo, y convertido en Ley de la Repblica mediante el Decreto Ley N 873 y el Decreto Supremo
N 141 del MINREL.

Recuadro 5.2.
Principales Convenios Internacionales Relacionados con la Diversidad Biolgica
Ao de
Ratificacin
Nombre del Convenio Internacional
1967 Convencin para la Proteccin de la Flora y Fauna y las Bellezas Escnicas de Amrica
1972 Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Vertimientos de Desechos y Otras Materias
1973 Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques (y su Protocolo de 1978)
1974 Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
Continuacin...

Febrero 2005
122

Recuadro 5.2.
Principales Convenios Internacionales Relacionados con la Diversidad Biolgica
Ao de
Ratificacin
Nombre del Convenio Internacional
1979 Convencin Internacional para la Regulacin de la Caza de Ballenas
1980 La Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural
1980 Convencin para la Conservacin de Focas Antrticas
1980 Convencin Relativa a las Zonas Hmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de
las Aves Acuticas (Ramsar)
1981 Convenio para la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos
1981 Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua
1986 Convenio para la Proteccin del Medio Ambiente y la Zona Costera del Pacifico Sudeste
1993 Tratado entre Chile y Argentina sobre Medio Ambiente
1994 Convenio Internacional de Diversidad Biolgica (CIDB)
1997 Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
1997 Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin
1997 Acuerdo de Cooperacin Ambiental Chile-Canad
1998 Protocolo al Tratado Antrtico sobre Proteccin del Medio Ambiente
2000 Protocolo sobre la Seguridad de la Biotecnologa (an no ratificado)
2002 Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura y Protocolo
de Cartagena (an no ratificados)
2004 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes


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123
Anexo 6.
Esfuerzos Relevantes Desarrollados en Materia de Conservacin y Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica

6.1. Acciones Destacadas del Sector Pblico

A continuacin se da cuenta de las principales acciones emprendidas y en curso por parte del sector
pblico tendientes a la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Su nfasis est dado por
contar con una breve resea de las acciones ms relevantes y que buscan avanzar en la implementacin
de la ENB, con miras a asegurar su consolidacin o despliegue a travs del PdAP. No se trata aqu de
dar cuenta detallada de los avances de pas sobre
la materia, sino de mostrar un panorama que
ilustre sobre el tipo de acciones que se estn
desarrollando.

a) Medidas para la Proteccin de Especies y
Ecosistemas: De un total de 94 unidades del
SNASPE, 51 cuentan con un plan de manejo.
Asimismo en el ao 2002, se aprob un Marco
de Accin para la Participacin de la
Comunidad en la Gestin del SNASPE y se
constituyeron 21 consejos consultivos en los
aos 2002 y 2003, destinados a promover el
involucramiento ciudadano en gestin del
SNASPE. Al interior del SNASPE, se ha
desarrollado una gestin relevante en
educacin ambiental y se trabaja
conjuntamente con el MINEDUC y CONAMA
en programas de educacin al aire libre y de
certificacin de escuelas. Por otra parte, se han realizado entre 1990 a 1996, 201 trabajos de
investigacin cientfica en reas del SNASPE. CONAF mantiene 62 convenios para el desarrollo de
la recreacin y turismo, incluidas concesiones por uso recreativo y alianzas estratgicas con
organismos gubernamentales y no gubernamentales.

El Sendero de Chile corresponde a una iniciativa presidencial para el Bicentenario de la
Independencia del pas, coordinada por CONAMA, que busca contribuir a la proteccin de los
recursos naturales, implementando una red conectada de senderos que fomente el acercamiento y
conocimiento de la naturaleza por la comunidad, el desarrollo local, la recreacin y la educacin
ambiental. Hoy se han construido 25 tramos por un total superior a los 1.000 km.

CONAMA ha avanzado en asegurar la conservacin y restauracin de los ecosistemas de manera
de reducir de forma importante la prdida de diversidad biolgica antes del 2010. En esa perspectiva
y a partir del proceso de elaboracin de las ERB, la Agenda Ambiental 2004-2006 se ha fijado dar
proteccin oficial al 10% de la superficie de los ecosistemas ms relevantes del pas. Para ello, se
han seleccionado 280 sitios para la conservacin de diversidad biolgica a nivel de las 13 regiones
Iniciativas Destacadas Recientes o en Curso por
CONAF
Estudios de conservacin de fauna amenazada
(huemul del sur, flamencos, cisne de cuello negro y
lobo fino de Juan Fernndez).
Estudios en cactceas columnares y catastro de
flora medicinal herbcea/arbustiva.
Proyecto para la conservacin, restauracin y
desarrollo del Archipilago de Juan Fernndez.
Proyecto de manejo silvestre y en cautiverio de la
vicua con comunidades indgenas Aymars de la I
Regin.
Proyecto de produccin y comercializacin de fibra
de vicua bajo manejo sostenible con comunidades
Aymars del altiplano de la I Regin.
Programa de establecimiento de una poltica
institucional para las Reservas de la Biosfera y
levantamiento de una lnea base de las reas de
influencia y los problemas asociados al uso de los
recursos naturales en estos territorios.
Proyecto de preparacin de solicitud ante la
UNESCO para una nueva Reserva de la Biosfera
en el rea de Cabo de Hornos, XII Regin.

Febrero 2005
124
del pas, de los cuales se han definido a la fecha 68 como prioritarios por sus caractersticas
ambientales biolgicas, paisajsticas, culturales y por su factibilidad de implementacin.
4
Todos ellos
estn siendo incorporados en los instrumentos de planificacin territorial del MINVU, como reas
donde se debe restringir la urbanizacin y los asentamientos humanos. En una segunda fase se
contempla dotarlos de una figura de proteccin oficial, para lo que se contempla incluso la creacin
de nuevos instrumentos de conservacin. As por ejemplo, el Ministerio de Bienes Nacionales est
desarrollando una modalidad de concesiones de propiedad fiscal a terceros para su uso en
actividades compatibles con la conservacin.

De acuerdo a lo establecido en la LBGMA en relacin a contar con un Reglamento sobre reas
Silvestres Protegidas de Propiedad Privada, cuya supervisin depender de CONAF como rgano
encargado de administrar el SNASPE, se ha desarrollado una propuesta de reglamento la cual fue
aprobada por el Consejo de Ministros de CONAMA y se encuentra actualmente en la Contralora
General de la Repblica y, a la espera de la aprobacin de la ley de bosque nativo que debiera
viabilizar un esquema de incentivos para estas reas. En el intertanto, los organismos competentes
se encuentran desarrollando las pautas tcnicas y procedimientos relativos a la afectacin y manejo
de estas reas. No obstante la inexistencia de normativa e incentivos por parte del Estado, el inters
de los agentes privados en la conservacin se inicia en Chile en forma sostenida a comienzos de la
dcada de 1990 (ver secciones 6.2. y 6.3.).

Actualmente se impulsa la concentracin de la facultad de resolver sobre la designacin y creacin
de reas Costero-Marinas Protegidas, estableciendo para ello un procedimiento jurdico-
administrativo en el que, en un solo acto jurdico, concurren los distintos organismos competentes
para su declaracin. El procedimiento se inaugur en agosto de 2003, con la declaracin del rea
Marina y Costera Protegida Francisco Coloane en un sector de 67.000 ha del Estrecho de
Magallanes y fiordos adyacentes a la Isla Carlos III, y crea en su zona ncleo un Parque Marino de
1.500 ha que, entre otros aspectos, representa uno de los sitios ms importantes del hemisferio sur
para la alimentacin de la ballena jorobada. Esta rea es la primera de una serie de tres contando
para ello con el apoyo financiero del Fondo del Medio Ambiente Mundial (FMAM), y busca establecer
modelos replicables para la conformacin de una futura Red de reas Marinas Costeras Protegidas.
Las otras dos reas son un rea costero marina en la costa de Baha Mansa en la X Regin y en
Baha Cisnes en la costa de la III Regin.

La Ley General de Pesca y Acuicultura permite establecer reas de Manejo y Explotacin de
Recursos Bentnicos (AMERB) orientadas a organizaciones de pescadores artesanales con el
objetivo de conservacin de los recursos bentnicos y el ordenamiento de las pesqueras
artesanales basadas en estos recursos. En estas reas, la explotacin de los recursos se realiza
mediante un plan de manejo que considera criterios de sustentabilidad y el respeto de las normas de
conservacin establecidas en los diferentes cuerpos legales que regulan la actividad pesquera
artesanal. A la fecha se han constituido las siguientes AMERB (ver Recuadro 6.1.).

4
La lista de sitios prioritarios est siendo actualmente revisada por CONAMA, por lo que se entregar un
detalle definitivo de dichos sitios en la versin final de este Plan.

Febrero 2005
125

Recuadro 6.1.
Nmero de reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos por Regin
(a marzo de 2004)
Regin reas de manejo de Socios Superficie (ha)
I 10 470 3.592
II 9 255 893
III 30 642 2.241
IV 59 3.789 13.660
V 31 1.600 3.594
VI 14 420 657
VII 9 299 1.166
VIII 61 2.592 22.779
X 96 3.200 11.613
XI 30 1.032 6.867
XII 4 100 736
Total 353 14.399 67.799

De acuerdo a la LBGMA que establece que el uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables se efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y diversidad biolgica, durante el
ao 2003, los organismos sectoriales competentes, coordinados por CONAMA, elaboraron un
procedimiento para la clasificacin de especies en categoras de conservacin, el cual fue aprobado
por el Consejo de Ministros de CONAMA y esta en proceso de formalizacin por la Contralora
General de la Repblica. En trminos generales, este procedimiento sigue los criterios de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), y establece la necesidad de cuantificar
las distintas poblaciones existentes de las especies a clasificar, sus niveles poblacionales y reas de
distribucin en el territorio.

Finalmente, destaca que el Instituto Antrtico Chileno (INACH) viene desarrollando un programa de
estudios sobre mamferos marinos (Cetacea y Pinnipedia) desde 1965, el cual ha producido varios
trabajos cientficos y actualmente mantiene dos proyectos de seguimiento, uno sobre ballenas
antrticas y subantrticas y otro sobre lobo fino antrtico.

b) Medidas para la Preservacin del Patrimonio Gentico: A la fecha, Chile no cuenta con una
legislacin especfica para los recursos genticos (la normativa atingente se refiere a los recursos
biolgicos). En el 2002 se cre la Comisin Nacional para el Desarrollo de la Biotecnologa como
rgano asesor del Presidente de la Repblica, con el fin de desarrollar una visin prospectiva sobre
las tendencias e impactos del desarrollo de las biotecnologas. A travs de esta Comisin se elabor
una propuesta de Poltica Nacional sobre Biotecnologa y un Plan de Accin de Corto Plazo en
relacin con la institucionalidad, regulaciones, participacin pblica y transparencia, desarrollo
empresarial y formacin de capacidades en ciencia y tecnologa y recursos humanos.

Actualmente, se trabaja en un anteproyecto de ley sobre el acceso a los recursos genticos nativos,
que permita regular la prospeccin de la diversidad biolgica mediante la celebracin de un contrato
con el Estado, en el cual se establecer la retribucin de los beneficios que resultaran tanto de la
investigacin (asociada a la prospeccin), como del eventual patentamiento y venta de productos,

Febrero 2005
126
generados a partir de los recursos genticos prospectados. Adicionalmente, el INIA mantiene un
programa de investigacin en biotecnologa y el FIA se encuentra desarrollando un centro de
informacin nacional en biotecnologa.

En materia de bioseguridad, se encuentra en elaboracin una ley marco sobre bioseguridad por
parte de MINECON, la cual busca el uso ms seguro de la biotecnologa, en todos los mbitos
productivos y de la investigacin. La ley marco consignar una nueva institucionalidad y mecanismos
de coordinacin y participacin ciudadana para una mejor gestin de la biotecnologa. Asimismo, la
Ley englobara la normativa para el consumo alimentario de OGM, la liberacin al medio ambiente de
OGM y un registro nacional de OGM.

c) Medidas para Fomentar las Prcticas
Productivas Sostenibles: Hoy se cuenta con
una Poltica de Fomento a la Produccin
Limpia, como componente bsico de la
poltica de desarrollo productivo. Uno de sus
objetivos especficos es impulsar la
cooperacin pblico-privada, para desarrollar
y fortalecer las iniciativas voluntarias en
produccin limpia, como son los Acuerdos de
Produccin Limpia (APL). En este sentido, se
han establecido un nmero relevante de
APLs (por ejemplo, sector celulosa, buenas
prcticas agrcolas, manejo de Riles (Sector
Qumico), productores de cerdo, sector
salmonero, industria vitivincola, productores
de pisco y uva pisquera de las regiones III y IV, sector exportador agroindustrial y alimenticio, y gran
minera), donde la variable ambiental juega un rol significativo. Sin embargo, est pendiente en estos
instrumentos la explicitacin de aspectos relacionados con la conservacin y uso sostenible de la

MINAGRI ha preparado un anteproyecto de Ley para la Agricultura Orgnica que, cuando se
apruebe dar sustento legal a este tipo de produccin. En este proyecto, junto con establecer una
definicin clara de los productos orgnicos, crear entre otras cosas, un sistema nacional de
certificacin de productos orgnicos agrcolas y un sistema de acreditacin gubernamental de
empresas certificadoras. Entre otras actividades realizadas por el MINAGRI, se incluyen el desarrollo
y actualizacin de normas chilenas para la produccin orgnica y la presentacin de Chile a la lista
de terceros pases de la UE.

Para avanzar en materias de asignacin de cuotas colectivas o individuales para el sector artesanal,
la Ley N 19.849 implement el denominado Rgimen Artesanal de Extraccin (RAE) para aquellas
pesqueras que tengan el acceso suspendido, rgimen que durante el primer semestre del ao 2003
fue aplicado a la pesquera de la merluza comn. En el caso de la pesca industrial, esta se
administra mediante cuotas globales anuales de captura, cuyo objetivo primordial es regular la
mortalidad por pesca a que estn sometidos los diferentes stocks.

En el ao 2001, se constituye la Comisin Nacional
de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA), entidad
pblico-privada que asesora al MINAGRI A travs de
esta Comisin se han desarrollado especificaciones
tcnicas de BPA para los rubros de: produccin de
cerdos, bovinos de carne, bovinos de leche, ovinos,
huevos de gallina destinados a consumo humano y
aves de carne; cultivo de maz, papa, hortalizas de
fruto al aire libre, hortalizas de fruto en invernadero,
almcigos de hortalizas, trigo, arroz y berries;
produccin de frutales; y packing de campo. Por su
parte, la Asociacin de Exportadores de Chile A.G.
(ASOEX) y la Federacin de Productores de Frutas
de Chile (FEDEFRUTA), en conjunto con las
autoridades del MINAGRI, MINECON, CORFO y Pro
Chile iniciaron la puesta en marcha del Programa de
Buenas Prcticas Agrcolas, destinado a la industria
hortofrutcola de exportacin.

Febrero 2005
127
d) Medidas para Promover el Acceso a
Informacin sobre Diversidad Biolgica: En
el marco de las funciones de CONAMA de
mantener un Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA) desglosado regionalmente
y de carcter pblico, y a partir de contar con
una base de datos con herramientas de
bsqueda de informacin ambiental con las
instituciones generadoras de informacin
ambiental, en el transcurso del ao 2002-2003
se incorpor al SINIA una lnea de base
ambiental georreferenciada para todas las
regiones del pas y fotografas areas digitales
desde la IV a la X Regin utilizadas en la fase
de monitoreo y actualizacin del Catastro y
Evaluacin de los Recursos Vegetacionales
Nativos del Pas.

Una de las principales iniciativas a la cual se da impulso en este perodo es la instalacin de
capacidades tcnicas y tecnolgicas en las 13 Direcciones Regionales de CONAMA del pas con la
creacin de los Sistemas de Informacin Ambientales Regionales (SIAR), cuya primera fase estuvo
fundamentalmente orientada a apoyar el proceso de elaboracin de las ERB y el trabajo conjunto
con el MINVU para generar la lnea base ambiental de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano
(PRDU). En el mbito del desarrollo de indicadores ambientales, se gener un sitio web a fines del
2003 a escala regional y nacional administrado por el SINIA, producto de la consolidacin de una
serie de estudios regionales y consultas a expertos nacionales.

e) Medidas para Incorporar la Variable Diversidad Biolgica en la Gestin Pblica: En esta
materia se puede destacar el proceso de inclusin de la variable ambiental, participativa y territorial
que han realizado varios Ministerios y servicios en sus procesos de toma de decisiones,
especialmente el MOP. Adicionalmente, el MINVU, en el marco del proceso de elaboracin de
instrumentos de planificacin territorial, como los Planes Regionales de Desarrollo Urbano (PRDU),
han comenzado a incorporar con mayor fuerza las reas protegidas.

6.2. Esfuerzos Relevantes del Sector Privado Productivo
5

El sector productivo ha desplegado esfuerzos para cumplir con los nuevos mandatos ambientales y
asumir un rol protagnico para incorporar conceptos de desarrollo sostenible en sus procesos. En los
ltimos aos, se han impulsado conceptos como la eco-eficiencia, la produccin limpia, y la implantacin
de sistemas de gestin ambiental como estrategias para reducir el costo del uso de recursos naturales,
producir de una manera ms eficiente, y acceder con ms facilidad a mercados internacionales con altos
estndares ambientales. Adicionalmente, no slo se estn enfocando en los beneficios econmicos de
una mejor gestin ambiental, sino tambin se estn preocupando por la dimensin social de sus

5
Proyectadas sobre la base de la informacin recopilada y entregada por diversos actores privados.
Iniciativas Destacadas Recientes o en Curso en
Materia de Acceso a Informacin sobre
Diversidad Biolgica
Generacin de una base cartogrfica de los sitios
prioritarios de conservacin de la biodiversidad al
nivel nacional y regional.
Generacin y actualizacin de base de datos
cartogrfica e inventario preliminar de humedales
(Ramsar y otros)
Actualizacin de la cartografa vinculada al
Catastro de Bosque Nativo desde la IV a la X
Regin.
Integracin de la cartografa y base de datos de las
reas del SNASPE, santuarios de la naturaleza y
reas marinas costeras protegidas.
Diseo e implementacin de un Sistema de
Informacin de Apoyo al Reglamento de
Clasificacin de Especies en Categoras de
Conservacin.

Febrero 2005
128
actividades, como se expresa en el dilogo alrededor del tema de responsabilidad social empresarial en
el pas.

En este contexto, existen mltiples iniciativas tendientes a la conservacin y el uso sostenible de la
diversidad biolgica, desde diferentes sectores productivos y por parte de empresas especficas con una
marcada preocupacin por la incorporacin de
criterios de diversidad biolgica en la toma de
decisiones y el resguardo de sitios con alto valor
biolgico. En esta seccin se presentan los
principales aportes y acciones que han realizando
las empresas en esta materia, considerando que
ello no pretende ser un listado exhaustivo, sino
ms bien una forma de relevar, al igual que para
otros sectores de la sociedad chilena, las
acciones tendientes conservar y utilizar la
diversidad biolgica de manera sostenible.

La Corporacin Chilena de la Madera
(CORMA) y las empresas del sector
forestal, ha reconocido en los ltimos aos
que su accionar requiere incluir la variable de
conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica como un componente clave de sus
procesos productivos, atendiendo de esta
manera las nuevas exigencias nacionales e
internacionales sobre la materia. Es as como
muchas empresas han sido certificadas bajo
sistemas nacionales y internacionales como el
Estndar Nacional de Certificacin Forestal
Sustentable (CERTFOR - Fundacin Chile),
Forestry Stewardship Council (FSC) e
Iniciativa Chilena de Certificacin Forestal
Independiente (ICEFI), y han incorporado
sitios dedicados exclusivamente a la
conservacin y han realizando investigaciones que permiten conocer y tomar decisiones considerado
las principales variables ambientales y de diversidad biolgica asociados en sus territorios.
Actualmente, seis empresas forestales han certificado sus procesos productivos, y ms de 1.200.000
ha se manejan de acuerdo a sistemas de gestin ambiental, lo que equivale al 60% del total del
recurso del pas.

Hoy da, estas empresas forman parte importante de la discusin sobre las temticas asociadas a la
conservacin de la diversidad biolgica, como corredores biolgicos, ASPPs, uso sostenible de
agroqumicos y responsabilidad social empresarial. Los mltiples programas y estudios ambientales
que han realizado las empresas del sector forman parte importante de la informacin clave para
conocer y conservar las especies y ecosistemas.

las Empresas Forestales
Programa de establecimiento de corredores flora
fauna nativa (Forestal y Agrcola Monte guila
S.A.).
Proyecto de proteccin de zona de humedal
artificial con presencia de coipos y plan de accin
para su manejo (Forestal Quilpolemu S.A.).
Programa de conservacin e investigacin del
huemul en zonas aledaas al Santuario de la
Naturaleza Los Huemules de Niblinto-Nevados de
Chilln (Forestal Celco S.A., CODEFF y Sociedad
Zoolgica de Frankfurt).
Programa de produccin de nativos y multiplicacin
especies con problemas de conservacin (Forestal
y Agrcola Monte guila S.A.).
Programa de conservacin de Ruil en Parque Los
Ruiles de Empedrado, VII Regin (Bosques de
Chile S.A. y Universidad Catlica del Maule).
Programa de conservacin de hualo y pjaro
carpintero negro en Parque Los Hualos del Loanco
(Bosques de Chile S.A.).
Programa de viverizacin de especies en peligro
(Forestal Mininco S.A.).
Estudio de identificacin, evaluacin y medicin de
la captura de gases efecto invernadero en los
bosques de la empresa (Forestal Millalemu S.A.).
Programa de ensayos de recuperacin de la
vegetacin nativa en zonas de proteccin
degradadas (Forestal Bo Bo S.A.).
Programa de propagacin y restauracin ecolgica
con queule en predios Ralbn, Ramadillas y
Gmez, VIII Regin (Forestal Celco S.A. y
Bioforest).
Estudio de monitoreo de avifauna en el Parque
Laguna Reloca, VII Regin (Bosques de Chile S.A.
y Unin de Ornitlogos de Chile).

Febrero 2005
129
Entre las acciones ms destacadas del sector se reconoce el Convenio para la Proteccin de la
Biodiversidad en la Regin del Bo-Bo, que compromete a 14 empresas del sector a asumir
responsabilidades y obligaciones respecto de la conservacin de la diversidad biolgica en materias
como establecimiento de corredores biolgicos, proteccin del patrimonio gentico, investigacin y
educacin ambiental. Por otra parte, la Compaa Manufacturera de Papales y Cartones (CMPC) y
Celulosa Arauco, se han comprometido, junto a ONGs chilenas e internacionales, a proteger una
superficie de 350.000 ha de bosque nativo y a no sustituir bosques nativos por especies exticas.

En el caso de los pequeos propietarios
forestales, se cuenta con un Proyecto de
Conservacin y Manejo Sustentable del
Bosque Nativo establecido en 1997, con el
apoyo de la Cooperacin Alemana (KfW, GTZ
y DED).

El Consejo Minero y las empresas de la
gran minera, han incorporado la gestin
ambiental en sus operaciones y se reconoce
que hoy demuestran una profunda
transformacin en sus prcticas ambientales,
en relacin con la contaminacin ambiental y
la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica. Adicionalmente, las
empresas mineras, de manera directa y a
travs de varias universidades y ONGs, han
contribuido al conocimiento cientfico y a la
proteccin ambiental de distintos ecosistemas
terrestres, lacustres y marinos en las diversas
regiones donde existen operaciones mineras.
Hoy, con el reconocimiento de la importancia
de la responsabilidad social empresarial del
sector, se proyectan un conjunto de acciones
relevantes asociadas a la conservacin y el
uso sostenible de la diversidad biolgica.
Asimismo, destaca su participacin en varios
foros internacionales (International Council on
Mining and Metals, Global Mining Initiative, Mining Minerals and Sustainable Development, y World
Business Council for Sustainable Development), y la firma de un acuerdo pblico-privado de
produccin limpia.

El foco de atencin de las empresas del sector agropecuario ha estado en la generacin y
estandarizacin de buenas prcticas agrcolas. Hoy se cuenta con APLs para: (i) la industria
vitivincola (2003) que agrupa un total de 518 empresas con 802 centros productivos,
correspondientes a 187 bodegas y 615 viedos; (ii) la industria de productores de cerdo (1999) que
rene a 38 empresas del rubro; (iii) la Federacin de Productores de Fruta (Fedefruta); (iv) la
las Empresas Mineras de Inters para la
Biodiversidad
Creacin de un rea de conservacin y uso
sustentable en Altos de Cantillana, Regin
Metropolitana (Minera Aglo American S.A.).
Recuperacin y transplante de bofedales a una
quebrada aledaa producto de la intervencin por
emplazamiento de depsitos de mineral estril y de
baja ley (Minera Doa Ins de Collahuasi).
Programa de reforestacin de especie de Queoa
(Minera Doa Ins de Collahuasi).
Estudio de Lnea de Base Ambiental sobre el Salar
del Huasco, I Regin (Minera Doa Ins de
Collahuasi).
Rescate y rehabilitacin de aves rapaces, primates
en la localidad de Peaflor y el loro tricahue en el
ro Clarillo (Codelco Andina, Comit Nacional Pro
Defensa de la Fauna y Flora y Servicio Agrcola y
Ganadero)
Proyecto de incubacin y alimentacin artificial de
polluelos de flamencos (Minera Escondida S.A.).
Proyecto sobre ecologa del zorro culpeo en la
cuenca del Salar de Punta Negra (Minera
Escondida S.A.).
Declaracin de reas de proteccin Santuario de la
Naturaleza Laguna Conchal (Minera Los
Pelambres S.A.).
Censos de flamencos en los salares de Michincha
y Alconcha, como participacin voluntaria en el
programa de proteccin de humedales altoandinos
de la CONAF (Minera Quebrada Blanca S.A.).
Estudio de flora y fauna del rea de la cuenca
Negrillar (Minera Zaldvar S.A.).
Estudio seguimiento flora y fauna y limnologa en el
Salar de Ascotn (Minera El Abra S.A.).

Febrero 2005
130
Asociacin de Exportadores (ASOEX); y (v) las empresas del sector celulosa (1999), que fue suscrito
por la totalidad de las empresas.

En materia de agricultura orgnica, en la actualidad existen un total de 687.144 ha certificadas como
orgnicas, de las cules 661.798 ha corresponden a praderas naturales. La superficie destinada a la
produccin de cultivos, donde se incluyen los frutales y los cultivos anuales, alcanza las 5.806 ha.
Cabe destacar que existe adems una importante superficie certificada para la recoleccin silvestre
que alcanza las 17.968 ha. y alrededor de 2.000 ha de praderas artificiales orgnicas. En lo referente
a la produccin apcola, existen 18.844 ncleos apcolas orgnicos certificados para exportacin.

6.3. Esfuerzos Relevantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil
6

En materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica las organizaciones de la sociedad
civil, en sus mltiples expresiones, han realizado una contribucin significativa a nivel nacional, regional y
local. Estas organizaciones han sido un actor clave y constante en el desarrollo de las comunidades
locales, especialmente en relacin con el establecimiento de una cantidad relevante de sitios, su
participacin activa en procesos de toma de decisiones ha robustecido la gestin ambiental y ha puesto
en la agenda pblica un conjunto de temas claves para la conservacin y el uso sostenible de la
diversidad biolgica. En este contexto y reconociendo que el aporte de las organizaciones sociales ha
formado parte integral de los logros de pas en avanzar en el desarrollo sostenible, a continuacin se
presentan las iniciativas ms relevantes sobre la materia, reconociendo que ello no pretende ser un
anlisis exhaustivo de las innumerables iniciativas ciudadanas, redes, convenios, grupos de trabajo, etc.,
relacionados con la diversidad biolgica y la implementacin de la ENB, desde aquellas de carcter local
realizadas por juntas de vecinos y centros de madres, por ejemplo, hasta aquellas de ONGs nacionales e
internacionales.

a) Proteccin de Especies y Ecosistemas: El grueso de las acciones de las ONGs en los ltimos
aos ha estado concentrado en la promocin del desarrollo sostenible, en algunos casos a travs del
establecimiento de sitios para la conservacin de la diversidad biolgica y el trabajo con
comunidades, y en otros casos relacionados con el desarrollo sostenible de comunidades en
territorios ms extensos. En este sentido, la mayora de las iniciativas destacadas realizan acciones
de generacin de informacin ambiental de base, promocin de actividades productivas asociadas al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, programas de educacin y capacitacin de
recursos humanos y en algunos casos establecimiento de mecanismos de administracin
participativa de estos sitios.

En este contexto, las iniciativas ms relevantes dicen relacin con:

Proyecto Bosque Modelo de Chilo, establecido en 1998 y que busca que las comunidades
locales desarrollen una visin comn sobre la conservacin de la diversidad biolgica, la
administracin sostenible del bosque y el mejoramiento de las condiciones de vida de familias
campesinas y las comunidades de pueblos originarios.

6
Proyectadas sobre la base de la informacin recopilada y entregada por diversos actores no gubernamentales.

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131
El Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente (CIPMA) realiz el proyecto
Ecorregin Valdiviana: mecanismos pblico-privados para la conservacin de la diversidad
biolgica en la X Regin.
El Centro de Desarrollo Sustentable de Pichilemu cuenta con el proyecto de humedales
costeros de la VI Regin, el cual contempla el diagnstico participativo y diseo de planes de
manejo integrado en las localidades de Cahuil, Topocalma, Bucalemu y Boyeruca.
El Centro de Estudios para el Desarrollo (CED), en asociacin con la Compaa Minera Doa
Ins de Collahuasi y un comit pblico-privado de la Regin de Tarapac, realiza el proyecto
Conservacin de la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable del Salar del Huasco, el cual tiene
como objetivo principal la conservacin de la diversidad de especies y hbitat de este sitio
Ramsar.
El Comit Nacional Pro Defensa de la
Fauna y Flora (CODEFF) mantiene el
rea Silvestre Protegida Privada Reserva
Ro Claro, XI Regin; el rea Silvestre
Protegida Privada (Costera) Punta
Curianco, X Regin; y el rea Silvestre
Protegida Privada Parque Tumbes, VIII
Regin.
La Fundacin Omora mantiene un
parque ubicado a 3 km al oeste de Puerto
Williams, en la Isla Navarino
Parques para Chile apoya el diseo de
mecanismos de coordinacin intersectorial entre gestores de Areas Protegidas Privadas y la
comunidad local aledaa al Santuario El Cai y la Cordillera El Cai, IX Regin.
La Asociacin de Municipalidades Proyecto Protege busca crear en la Precordillera de Santiago
una reserva ecolgica y un parque natural.
The Nature Conservancy (TNC) mantiene el Santuario Natural los Huemules de Niblinto
ubicado en los Andes del centro del pas. Otro proyecto importante impulsado por TNC, es el de
la Costa Valdiviana, un lugar que sirvi de nico refugio para especies durante la ltima
glaciacin, lo que lo ha convertido en el lugar con mayor cantidad de especies endmicas en
Chile.
La Sociedad Geologa de Chile se encuentra en proceso de identificacin de geositios para la
promocin de la creacin de Gooparques
en el pas, en el marco de una iniciativa
de UNESCO que pretender preservar
reas como patrimonio geolgico de la
humanidad.

Otras organizaciones han concentrado sus
esfuerzos en la generacin de experiencias
piloto asociadas al establecimiento de redes
de sitios para la conservacin de la diversidad
biolgica, como es el caso de: CODEFF con
su Red de reas Protegidas Privadas (RAPP)
que cuenta con 100 miembros y una
Otras Iniciativas Destacadas Recientes o en
Curso por CODEFF
Certificacin Forestal Independiente con el fin de
generar estndares nacionales de certificacin bajo
los principios y criterios del FSC, evaluarlos
sistemticamente, velar por su correcta aplicacin,
y promover la certificacin FSC a nivel local.
Fondo Bosque Templado apoya iniciativas de
conservacin que permitan generar experiencias
de uso y manejo sustentable del bosque nativo y al
mismo tiempo promueve la participacin de las
comunidades locales.
Centro de Rehabilitacin de Fauna Silvestre
(CRFS) en el sector del Cajn del Maipo, Santiago.
Iniciativas Destacadas Recientes o en Curso en
RIDES
Evaluacin Sub-Global de la Iniciativa Global
Millennium Ecosystem Assessment sobre bienestar
humano y desarrollo sustentable en el Salar de
Atacama Proyecto Sustentabilidad del comercio en
el sector turismo en Chile.
Proyecto sustentabilidad del comercio en el sector
turismo en Chile.
Proyecto Evaluacin integrada de la agenda
ambiental del Ministerio de Agricultura para el
desarrollo sustentable.
Proyecto Explorando el significado, prctica e
implicancias de la normalizacin en materia de
Responsabilidad Social Corporativa (RSC) en Chile
Definiendo una posicin nacional.

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132
superficie de 386.571,5 ha bajo proteccin en 133 reas silvestres; y Parques para Chile con la
creacin de un corredor biolgico entre la Cordillera de la Costa y la de Los Andes, a travs de la
creacin de redes de ASPP en la Provincia de Valdivia, la creacin del Corredor Biolgico
Namuncahue, y el desarrollo de diversas iniciativas de apoyo a la Red de Parques Indgenas del
Mapu Lahual, en la Cordillera de la Costa de la Provincia de Osorno.

b) Promocin de Conductas Amigables con la Diversidad Biolgica: Existe un grupo relevante de
ONGs que han realizado importantes aportes en materia de conservacin, tanto aportando en la
generacin de polticas pblicas como en la generacin de informacin ambiental y educacin
ambiental. Entre este vasto grupo de organizaciones, se reconocen los aportes de Casa de La Paz,
Coalicin para la Conservacin de la Cordillera de la Costa, CODEFF, Defensores del Bosque
Chileno, Greenpeace y Red Nacional de Accin Ecolgica (RENACE).

c) Investigacin y Desarrollo de Polticas Pblicas para la Conservacin de la Diversidad
Biolgica: Otras organizaciones han centrado su quehacer en la generacin de polticas pblicas y
privadas orientadas al desarrollo sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica, como el
Centro sobre Recursos e Investigacin para el Desarrollo Sustentable (RIDES), CIPMA, CED,
Parques para Chile y CODEFF.

Por otra parte, existen varias ONGs dedicadas a la investigacin y a profundizar sobre los
conocimientos cientficos asociados a ciertas especies y ecosistemas. Aqu destacan: la Fundacin
Omora, con sus estudios sobre las aves de los bosques de la Regin de Magallanes; biologa
reproductiva, produccin de nctar y fenologa de la flora de Magallanes; impacto del castor
norteamericano en los hbitats de arroyos en Cabo de Hornos; e insectos acuticos del Archipilago
de Cabo de Hornos; y la Fundacin Senda Darwin, con sus estudios de insectos polinizadores
asociados a las Mirtceas de la Isla Grande de Chilo; patrones filogenticos y ecolgicos de la
fenologa y latencia de la germinacin in situ de semillas en especies del bosque templado de Chilo;
uso potencial de los bosques de pueblos originarios y de la zona de amortiguamiento de las
comunidades de Chanqun y Huentem, vertebrados terrestres de la Reserva Nacional Futaleuf; y
estado del conocimiento y propuestas para la conservacin de la diversidad biolgica en la Cordillera
de la Costa de la VII Regin.

6.4. Esfuerzos Relevantes de las Universidades y Centros Acadmicos
7

Entre los mltiples programas, investigaciones y proyectos que realizan las universidades y centro
acadmicos chilenos en relacin con la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, se
reconocen a continuacin algunas de larga data y reconocida trayectoria por el desarrollo de
investigacin bsica y aplicada sobre la materia. Sin duda que este detalle no pretender ser un catastro
exhaustivo de las acciones que realizan las diferentes universidades y centros acadmicos del pas,
tanto a nivel de docencia como de investigacin. En cambio, esta seccin busca reconocer las
principales instituciones acadmicas y sus mbitos de accin ms relevantes, con el fin de asegurar que
el PdAP proyecte el conocimiento y expertizaje con que cuentan, como parte del esfuerzo mancomunado
que busca la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica del pas. Las instituciones
acadmicas ms relevantes y sus programas y proyectos se presentan a continuacin:

7
Proyectadas sobre la base de la informacin recopilada y entregada por diversos acadmicos.

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133

La Pontificia Universidad Catlica de Chile,
en conjunto con la Universidad de Chile,
patrocinan el Centro de Estudios Avanzados
en Ecologa y Biodiversidad (CASEB), cuyo
objetivo es estudiar la diversidad biolgica
chilena. Tambin, destaca la Facultad de
Ciencias Biolgicas que ha realizado una
serie de investigaciones de carcter tanto
bsico como aplicado.
En la Universidad Andrs Bello se
desarrolla el Proyecto Chungungo en la Baha
de Quintay, Casablanca, V Regin, con el fin
de conocer los aspectos ecolgicos y de
comportamiento del chungungo (Lutra felina)
tendiente al diseo e implementacin de una
reserva marino-costera.

La Universidad Arturo Prat ha desarrollado
una serie de investigaciones sobre la
diversidad biolgica del litoral norte de Chile.
Destacan sus estudios sobre macroalgas, ya
que son de gran inters econmico, pero con
gran desconocimiento de su estado de
conservacin. Tambin ha desarrollado
estudios de rdenes y sub rdenes de
especies muy poco estudiadas en el pas.

En la Universidad Austral el tema de la
diversidad biolgica ha generado una
importante va de investigacin con, por
ejemplo, estudios de la diversidad biolgica de
la flora y fauna nativas, efectos sobre la diversidad biolgica de los cultivos a gran escala.
Adicionalmente, la Universidad Austral ha avanzado en temas relacionados con: el desarrollo de
tecnologas para la generacin de una oferta diversificada de especies leosas para el manejo
sostenible de los bosques nativos de Chile; los servicios ecosistmicos del bosque nativo a sistemas
acuticos; las interacciones bosque-agua y servicios generadores de diversidad biolgica; la
creacin y mantencin del Fundo San Pablo de Targua como ASPP; y la formulacin de propuestas
y herramientas metodolgicas para establecer las reas potenciales de reservas marinas y parques
marinos desde la VIII Regin al sur.

La Universidad Catlica del Norte cuenta con el Programa de Estudio del Pingino de Humboldt,
en colaboracin con la Universidad de Chile. El objetivo es conocer ms de esta especie, con el fin
de protegerla. Cuenta con un Laboratorio de Biodiversidad y Ecologa Costera que lleva a cabo
labores de docencia e investigacin sobre ecologa y biologa del borde costero. Se realizan
investigaciones sobre especies nativas, especies cultivables y asistencia tcnica a inversiones de
Iniciativas Destacadas Recientes o en Curso en el
CASEB
Conservacin de humedales, sector estuarino,
sistema de dunas y borde de playas de la Ribera
Sur del Ro Maipo (40 hectreas) (Santo Domingo,
V Regin), a travs de elaboracin de una lnea
base de aves, mamferos y plantas,.desarrollo de
programas educacionales y de erradicacin de
especies vegetales exticas y la restauracin de
especies nativas.
Creacin del rea Marina Costera Protegida
(AMPC) Las Cruces, El Tabo, V Regin, de
aproximadamente 1 km de largo, con fin de
incrementar los programas educativos acerca de la
biodiversidad marina; mejorar la demarcacin de la
reserva y su vigilancia; disear un programa de
monitoreo del ecosistema de la reserva; y recuperar
el borde costero con vegetacin nativa.
Programa sobre el funcionamiento de la
biodiversidad costera cercana y bases para la
conservacin y el manejo sustentable de recursos
bentnicos en Chile.
Programa sobre desarrollo, fisiologa, morfologa,
balance energtico, historia de vida, crecimiento y
reproduccin de vertebrados en Chile.
Programa sobre la funcin de la biodiversidad y
funcionamiento de ensambles animales en
ecosistemas terrestres de Chile.
Programa sobre las funciones de la biodiversidad en
ecosistemas forestales chilenos.
Programa sobre la conservacin de la biodiversidad
en ecosistemas marinos y terrestres de Chile.
Programa sobre la dinmica temporal y espacial de
ensambles de depredadores marinos altamente
mviles en Chile.
Programa sobre cambios en biodiversidad,
estructura y funcin de las comunidades marinas
costeras asociadas a perturbaciones de origen
antrpico.

Febrero 2005
134
produccin acucola. Adems, se realiza estudios en las comunidades submareales del Norte de
Chile, desarrollando proyectos de ecologa experimental y en el corto plazo de conservacin, en
zonas actualmente priorizadas por CONAMA para iniciativas de conservacin de la diversidad
biolgica.

La Universidad de Antofagasta realiza un extenso estudio del marco legal relativo a la
conservacin y uso sostenible de aves, mamferos y reptiles marinos en Chile. El estudio analiza la
estructura institucional del Estado y la legislacin que concierne a la conservacin y uso sostenible
de especimenes de aves, reptiles y mamferos del mbito marino y costero de Chile, estableciendo
los niveles de efectividad que tuvieron o han tenido los distintos cuerpos legales y normativos que se
han promulgado en el pas.

La Universidad de Concepcin cuenta con el Centro de Investigacin Oceanogrfica del Pacfico
Sur Oriental (COPAS), el cual busca elevar el conocimiento cientfico bsico sobre el funcionamiento
y estructura del ecosistema del pacfico sur-oriental. Ha realizado una labor de coordinacin a nivel
internacional en materia de diversidad biolgica marina, a travs de talleres, seminarios y programas
como el CENSUS dedicado a impulsar globalmente el conocimiento de los diversos aspectos de la
diversidad biolgica marina.

La Universidad de Chile cuenta con un Programa Interdisciplinario de Estudios sobre la
Biodiversidad, el cual ha desarrollado
esfuerzos de investigacin multidisciplinarios
que buscan maximizar los esfuerzos
individuales y aislados en investigacin,
docencia y desarrollo desplegados por
diversas unidades acadmicas.
Adicionalmente, se destaca el Centro de
Derecho Ambiental y el Centro Milenio de
Estudios Avanzados en Ecologa e
Investigacin en Biodiversidad, el cual busca
conocer las funciones de la diversidad biolgica chilena en ecosistemas.

La Universidad de Magallanes ha desarrollado el Programa de Cetceos, el cual est orientado al
monitoreo de especies y poblaciones presentes en la zona austral.

La Universidad de Santiago de Chile cuenta con el Programa Sustentabilidad y Medio Ambiente
para el siglo 21 (SUMA21), el cual se orienta al desarrollo de herramientas educativas y recursos
didcticos a travs de su plataforma Internet, dentro del cual el tema de la diversidad biolgica es
uno de los principales.

La Universidad de Temuco destaca por su Laboratorio de Planificacin Territorial, el cual busca
analizar las condiciones geogrfico-fsicas del borde costero de la IX Regin entre Puerto Saavedra y
Toltn. Se pretende elaborar cartas de sntesis intermedia o de aptitud por actividad para hbitat
urbano, recreacin y turismo, agricultura, ganadera, silvicultura y conservacin. Tambin, se
elaboran propuestas y criterios para la planificacin ecolgica de sus humedales.
Iniciativas Destacadas Recientes o en Curso en la
Universidad de Chile
Catastro actualizado de investigadores y estudios
con fines de cooperacin y coordinacin en materia
de biodiversidad.
Catastro de lugares de inters para el estudio de la
biodiversidad.
Estudio de marco jurdico e institucional para la
bioseguridad en Chile.
Edicin del libro biodiversidad de aacrfitas y
vertebrados lmnicos de Chile.

Febrero 2005
135

Anexo 7.
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TORRES, H. 1998. La conservacin de la vicua en el Parque Nacional Lauca: Una visin retrospectiva
de 1975 a 1985, en GONZALEZ et al (Edits) Manejo Sustentable de la Vicua y el Guanaco; Actas del
Seminario Internacional realizado en la Pontificia Universidad Catlica de Chile.

UNIVERSIDAD DE CHILE. Instituto de Asuntos Pblicos. (2002). Informe Pas: Estado del Medio
Ambiente en Chile 2002. Coleccin Sociedad Estado y Polticas Pblicas. 458 pp.

VEECH JA (2000) Choice of species-rea function affects identificacin of hotspots. Conservation
Biology 14:140-147.

VILLAGRN C (1990) Glacial climates and their effects on the history of vegetation of Chile. A synthesis
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VILLAGRN C (1995). Quaternary history of the mediterranean vegetation of Chile. In: (MTK ARROYO,
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VILLAGRN C & LF HINOJOSA (1997) Historia de los bosques del sur de Sudamrica, II: Anlisis
fitogeogrfico. Revista Chilena de Historia Natural 70:241-267.

VILLARROEL, P. (2004). Los gestores privados y su papel en la conservacin de la biodiversidad.
Ambiente y Desarrollo. Vol. XX, N 21. Santiago, Chile.
MATRIZ DE ACCIONES DEL SECTOR PBLICO CORTO PLAZO (HASTA MARZO 2006)
Visin General
Es conveniente para una fcil comprensin del archivo contar con un ejemplar de la Estrategia Nacional de la Biodiversidad y el Plan
de Accin Pas (Pda Pas). Ver sitio web www.conama.cl.
El total de acciones alcanza a 273.
El presente archivo excel est compuesto por 2 hojas (incluyendo sta de ayuda):
1 AYUDA (con esta descripcin)
1 TOTAL (con todas las acciones de corto plazo, marzo 2006, que realizar el Gobierno de Chile)
Las acciones descritas tienen los siguientes campos o columnas:
Lnea ENBD (el nmero indica la lnea estratgica y la letra un conjunto de acciones de la ENBD)
Acciones (el ttulo de la accin en particular)
Resultado Esperado (el objeto o situacin que se espera como desenlace de la accin)
Responsable/Coordinador (la institucin que debe responder por la ejecucin de la accin)
Periodo de Ejecucin (plazo en el cual se realizar accin)
Ejecutor/Participante (instituciones que llevarn a cabo las actividades de la accin)
Indicadores de Logro (condiciones que se deben cumplir para considerar alcanzado el resultado)
Financiamiento involucrado (origen de los recursos financieros que se utilizarn)
Monto Involucrado (Suma en pesos chilenos, diciembre 2004, de recursos financieros que se utilizarn en el perodo)
Cita en PdA Pas (Nmero correspondiente al punto de la agenda de implementacin de PdA Pas)
NOTA:
Algunas acciones de carcter genrico NO presentan valores en las columnas debido a que engloban acciones especficas,
estas acciones especficas se encuentran inmediatamente debajo de la accin genrica.
Glosario de acrnimos y siglas:
AMERB: reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos
APL: Acuerdos de Produccin Limpia
ASPP: reas Silvestres Protegidas de Propiedad Privada
BPA: Buenas Prcticas Agrcolas
CDB: Convencin de Diversidad Biolgica
CNBPA: Comisin Nacional de Buenas Prcticas Agrcolas
CNPL: Centro Nacional de Produccin Limpia
CNR: Comisin Nacional de Riego
CONAF: Corporacin Nacional Forestal
CONAMA: Comisin Nacional del Medio Ambiente
CORFO: Corporacin de Fomento de la Produccin
CPPS: Comisin Permanente del Pacfico Sudeste
DGA: Direccin General de Aguas
DIRECTEMAR: Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante
ENBD : Estrategia Nacional de Biodiversidad
INACH: Instituto Antrtico Chileno
INDAP: Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario
IPT: Instrumentos de Planificacin Territorial del MINVU
LGPA: Ley General de Pesca y Acuicultura
MBN: Ministerio de Bienes Nacionales
MINAGRI: Ministerio de Agricultura
MINECON: Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin
MINEDUC: Ministerio de Educacin
MINMIN: Ministerio de Minera
MINREL: Ministerio de Relaciones Exteriores
MINVU: Ministerio de Vivienda y Urbanismo
MNHN: Museo Nacional de Historia Natural
MOP: Ministerio de Obras Pblicas
ODEPA: Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
OGUC: Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
ONGs: Organizaciones No Gubernamentales
PANCD: Plan de Accin Nacional Contra la Desertificacin
PDA : Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad
POAL: Programa de Observacin del Ambiente Litoral
PRDU: Plan Regional de Desarrollo Urbano
PUMAS: Parques de Usos Mltiples y Actividades Sustentables.
Ramsar: Convencin de Ramsar o de los humedales
SAG: Servicio Agrcola y Ganadero
SERNAPESCA: Servicio Nacional de Pesca
SNASPE: Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado
SUBMARINA: Subsecretara de Marina
SUBPESCA: Subsecretara de Pesca
TNC: The Nature Conservancy
WWF: World Wildlife Foundation
Financiamiento Plan de Accin Corto Plazo In extenso de Ministerios que conforman la CONAMA
Lnea
ENBD
Acciones Resultados esperados Responsables/
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
Indicadores de logro Financiam.
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
1. Asegurar la CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE LOS ECOSISTEMAS de manera de reducir de forma importante el ritmo actual de prdida de la diversidad biolgica antes del 2010. 4.932.563.594
1a Velar por la incorporacin de consideraciones sobre los
conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las
comunidades indgenas en todas las polticas y programas
generados en el marco de la implementacin de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad
Consideraciones sobre los conocimientos, las
innovaciones y las prcticas de las comunidades
indgenas en todas las polticas y programas
generados en el marco de la implementacin de la
Estrategia Nacional de Biodiversidad incorporadas
MIDEPLAN 2005 MIDEPLAN Al menos un taller de trabajo inter institucional Sectorial
1a Proteccin oficial y Planes de manejo o Lneas de Base en el
50% de los sitios priorizados en Estrategas Regionales de
Biodiversidad (ERB)
50% de los sitios prioritarios para la conservacin de
la biodiversidad, establecidos en las Estrategias
Regionales de Biodiversidad, bajo proteccin oficial.
Lnea de Base y/o Planes de Manejo de Conservacin
para el 50% de los sitios prioritarios de los 68 sitios
de las estrategias de biodiversidad regionales
elaborados.
CONAMA, MBN,
SUBPESCA,
SUBMARINA
2004-2006 CONAMA, MBN,
SUBPESCA,
SUBMARINA,
CONAF
Porcentaje de sitios prioritarios para la
conservacin de la biodiversidad puestos bajo
proteccin oficial. Porcentaje de los sitios de las
estrategias de biodiversidad regionales que
cuentan con Lnea de Base y/o Planes de Manejo
de Conservacin.
Sectorial 1.1
1a Incrementar las reas Silvestres Protegidas (pblicas y
privadas) con ecosistemas no representados o sub
representados (280 mil hs.) (supuesto bajo aprobacin de
reglamento y Ley de Bosques).
Aumento de la superficie con ecosistemas no
representados o subrepresentados dentro de las
reas Silvestres Protegidas.
CONAF, MBN,
SUBMARINA,
CONAMA
2004-2006 CONAF, MBN,
SUBMARINA,
CONAMA
Incremento de la superficie con ecosistemas no
representados o subrepresentados dentro de las
reas Silvestres Protegidas.
Sectorial
1a Elaboracin de poltica de valoracin del paisaje 5.1
1a Establecer un grupo o comit intersectorial (pblico-privado)
que aborde y proponga soluciones a los siguientes temas de la
Poltica Nacional de valoracin y proteccin del paisaje y de los
Recursos Escnicos: institucionalidad, gestin y administracin,
instrumentos (incentivos), marco jurdico, afectacin.
Comit Intersectorial oficializado y funcionando.
Documento con propuestas de solucin a los temas
de la Poltica Nacional de valoracin y proteccin del
paisaje y de los Recursos Escnicos :
institucionalidad, gestin y administracin,
CONAMA 2004-2006 SERNATUR,
MINVU, MBN,
SUBMARINA
Documento con propuesta preliminar de Poltica
Nacional de valoracin y proteccin del paisaje y
de los Recursos Escnicos elaborado.
Sectorial
1a 1) Crear 10 consejos consultivos locales y uno regional para
incorporar la participacin ciudadana en la gestin del
SNASPE. 2) Establecer un procedimiento para caracterizar el
rea de influencia de las Reservas de la Bisfera; levantar
lneas de base y zonificar. 3) Elaborar un mtodo de
evaluacin de la efectividad de las acciones de manejo
desarrolladas y contenidas en los planes de manejo. 4)
Reformular el reglamento de concesiones del SNASPE. 5)
Edicin del Plan Estratgico del SNASPE
1) Incremento en la participacin de la comunidad en
la gestin del SNASPE en siete regiones. 2)
Incorporacin de normas de manejo que regulen el
uso de los recursos naturales en estas zonas. 3)
Incorporacin de nuevas tendencias en la gestin del
SNASPE. 4) Mejoramiento de la eficacia de la
poltica institucional de concesiones. 5) Publicacin y
distribucin del Plan.
CONAF 2004 - 2006 CONAF 1) 10 Consejos consultivos creados, 2)
Documento de procedimientos, 3) Doc. Mtodo de
evaluacin 4) Reglamento modificado, 5) Doc. del
plan estratgico.
Sectorial
1a Impulsar la dictacin del Reglamento de Areas Silvestres
Protegidas Privadas (ASPP)
Reglamento enviado a Contralora General de la
Repblica
CONAMA 2004-2005 CONAF Reglamento ingresado a Contralora General de la
Repblica
Sectorial
1a Asesora del INACH a CONAMA en materias relacionadas con
biodiversidad antrtica, problemas ambientales y cambios
globales que influyen en ellos. Conservacin y restauracin de
los ecosistemas (como es el ecosistema marino antrtico y sus
ecosistemas relacionados o dependientes), en la preservacin
de las especies amenazadas o en peligro (como los grandes
cetceos y el lobo fino antrtico) y de su patrimonio gentico
(como los actuales estudios en progreso dentro del INACH,
para el aprovechamiento de los recursos genticos de esas
poblaciones).
Informe de asesora en materias relacionadas con la
biodiversidad antrtica a la CONAMA
INACH 2004-2006 INACH Informe de asesora en materias relacionadas con
la biodiversidad antrtica a la CONAMA
Sectorial
1b Estudiar los componentes de biodiversidad en los lugares
donde se emplazan los proyectos, enmarcados en los
levantamiento de lnea base y establecimiento de medidas de
mitigacin, restauracin y compensacin que protejan o
conserven la biodiversidad.
Incorporacin de la variable ambiental a todos los
proyectos ejecutados por el MOP que corresponda.
DVIAL, DOP,
DAERO, DCONCE,
DOH
Permanente DVIAL, DOP,
DAERO,
DCONCE, DOH
Establecimiento de una normativa interna MOP
que reglamente los tipos de proyectos, impactos y
lugares para los cuales el proyecto debe
contemplar consideraciones ambientales.
Sectorial
1b Determinacin de Regmenes de Caudales ecolgicos
asociados a las solicitudes de derechos de aguas
Mantenimiento de regmenes de extraccin de agua
que permitan mantenimiento de los ecosistemas
fluviales
DGA Permanente DGA Resoluciones de otorgamiento de derechos de
agua con caudales ecolgicos incorporados
Sectorial
1b Continuar con el proceso de educacin y capacitacin, en
niveles jerrquicos y segn las funciones y actividades
institucionales, tendiente a incrementar en forma positiva la
concienciacin de las personas, a travs de los cursos de
capacitacin. Con mayor nfasis en las IIIa. y IVa. Brigadas,
ubicadas en la Xa. y XIIa. Regiones respectivamente,
extendiendo su accionar hasta el territorio antrtico. Continuar
con el estudio de los riesgos ambientales, como instrumento
esencial en todo proyecto o actividad que se desarrolle en la
Fuerza Area de Chile
Participar activamente en la conservacin, uso
sustentable e integracin, de las zonas ecotonas, en
reas jurisdiccionales correspondientes a las
Brigadas IIIa. y IVa., respectivamente.
FACH Permanente FACH Incorporacin permanente de disposiciones
institucionales relativas al cumplimiento de los
procedimientos operacionales de la FACH en
cuanto a continuar fomentando las acciones
tendientes a la conservacin, uso sustentable e
integracin de reas de valor ambiental y/o
riqueza biogeogrfica. As mismo continuar
incentivando las acciones de deteccin y
evaluacin de riesgos ambientales en el quehacer
institucional
Sectorial
Archivo: ENBD_Costos_PdA_CortoPlazo_Gobierno_28-04-2005.xls Pgina 1 de 21 Fecha: 28-04-2005
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
1c Perfeccionar y/o desarrollar Programas Integrados para el
Control de las Especies Invasoras
1c Constituir Comit Operativo para la coordinacin
interinstitucional en materias de Control de especies invasoras.
Agenda de trabajo y metodologa para coordinar el
control de especies invasoras.
CONAMA,
DIRECTEMAR
Permanente ADUANA, PICH,
DIRECTEMAR,
CONAF, SAG,
SERNAPESCA,
SUBPESCA,
MNHN, CONAMA,
entre otros
Documentos de acuerdo o actas que den cuenta
del funcionamiento del Comit. Documento de
cooperacin y coordinacin inter-institucional.
CONAMA,
SERNAPESCA
, SUBPESCA,
DIRECTEMAR
1c Desarrollo e implementacin de Reglamento para la prevencin
y control de plagas hidrobiolgicas.
Envo a Contralora, para toma de razn, decreto
supremo que promulga Reglamento para la
prevencin y control de plagas hidrobiolgicas
SUBPESCA 2005 SUBPESCA,
DIRECTEMAR,
SERNAPESCA,
MINSAL
Entrega a Contralora de Reglamento para la
prevencin y control de plagas hidrobiolgicas.
Sectorial 5.2
1c Implementar un proyecto piloto de control de especies
invasoras terrestres (fauna) en la XII Regin
Proyecto especfico de control implementado y
evaluado
SAG 2004-2006 SAG Informe de implementacin del Proyecto
especfico de control.
Sectorial
1c Ejecucin proyecto APEC (Foro de Cooperacin Econmica del
Asia Pacfico)
Promover fortalecimiento normativo nacional y
regional
SUBPESCA 2004-2005 SUBPESCA,
Gobierno
Australiano
Documento que establezcas lineamientos y
recomendaciones para el control de especies
invasoras hidrobiolgicas.
APEC -
Gobierno
Australia
1c Continuar con el proceso de educacin y capacitacin,
especialmente en las Unidades Fronterizas con el objeto de
incrementar en forma positiva la conciencia de las personas, a
travs de cambios conductuales en el contexto Medio
Ambiental.
Evitar el ingreso al pas de especies invasoras como
forma de mantener un medio ambiente armnico y
formar en el Carabinero plena conciencia de la
importancia de esto temas.
CARABINEROS,
SAG
Permanente. CARABINEROS,
SAG
Nmero de talleres, cursos o charlas efectuadas Sectorial
1c Regular el cumplimiento de disposiciones relativas al
transporte, a travs de medios institucionales areos como
terrestres, de elementos portadores de plagas, que afecten la
produccin de elementos propios de zonas declaradas reas
protegidas.
Mantener el desarrollo productivo de Chile, en las
regiones que representan cultivos estratgicos de la
produccin tradicional de especies, en zonas
declaradas como reas protegidas.
FACH, SAG Permanente. FACH, SAG Evitar el transporte en medios institucionales, de
elementos portadores de plagas que afecten la
produccin de especies propias de zonas
declaradas reas protegidas. Documento con
propuesta de procedimiento para regular el
cumplimiento de disposiciones relativas al
transporte de especies restringidas por SAG.
Sectorial
1e Iniciar la proteccin oficial de 46 territorios fiscales
patrimoniales.
Proteccin oficial del 50% de los territorios
seleccionados protegidos. -20% de los
territorios seleccionados con guas de manejo
aprobadas ambientalmente.
MBN 2004-2006 Divisin de Bienes
Nacionales y
Seremis de Bienes
Nacionales
100% estudios de ttulos y derechos,
100% de mensuras y planos,
100% imgenes objetivo,
50% guas de manejo .
Sectorial 1.1
1e Identificacin de sitios fiscales con potencial para concesiones
privadas de turismo e investigacin y Promover inversiones en
turismo, conservacin, ciencia y espacio pblico, en reas
fiscales ya planificadas, a travs de la concesin a largo plazo
de predios.
80% territorios con terrenos en oferta
50% de territorios con rutas patrimoniales habilitadas
MBN 2004-2006 MBN- SERNATUR 80% territorios con terrenos en oferta
50% de territorios con rutas patrimoniales
habilitadas
Sectorial 1.3
1e Disear e implementar un procedimiento para que solicitudes
de colectas de flora nativa, no boscosa, en terrenos fiscales
que correspondan, sean revisadas por el SAG.
Obtener mayor informacin para confeccionar un
catastro de especies vegetales que estn siendo
colectadas, como tambin del propsito de su
extraccin.
SAG 2005-2006 SAG, MBN Obtencin de una base de datos que registre la
informacin sobre las especies nativas que estn
siendo recolectadas para distintos fines
Sectorial
1e Mejoramiento y reforestacin del bosque higrfilo localizado
aguas arriba del embalse convento viejo.
Bosque mejorado de bosque nativo higrfilo de unas
80 ha en el valle central de la VI Regin.
MOP y
Concesionario
2005 - 2008 MOP y
Concesionario.
Monitoreo de parcelas y variables clave. El
Concesionario
costea pero
incluir dichos
costos al
subsidio del
Estado en su
oferta de
concesin
1e Con el apoyo de SERNATUR, promover la incoporacin de 10
Unidades del SNASPE al "Programa de Areas Silvestres
Protegidas (ASP) para el Desarrollo del Ecoturismo".
Incorporacin de 10 Unidades del SNASPE al
"Programa de ASP para el Desarrollo del Ecoturismo".
CONAF 2004 - 2006 CONAF,
SERNATUR
Doc. de propuesta para las 10 unidades Sectorial
1f Micro zonificacin del Archipilago Juan Fernndez (borde
costero), con nfasis en la proteccin de Ecosistemas y
Especies en estado de Conservacin, como parte del proceso
de zonificacin del Borde Costero de la V regin.
Micro zonificacin del Archipilago Juan Fernndez
(borde costero), con nfasis en la proteccin de
Ecosistemas y Especies en estado de Conservacin,
como parte del proceso de zonificacin del Borde
Costero de la V regin realizada.
MIDEPLAN,
SUBMARINA
2005-2006 MIDEPLAN,
SUBMARINA
Documento con Micro zonificacin del
Archipilago Juan Fernndez (borde costero)
Sectorial 5.3
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
1g Aprobacin de Estrategia Nacional de Humedales y oficializar e
iniciar la implementacin de la Estrategia Nacional de
Humedales, en concordancia con las actividades definidas por
la Convencin Ramsar tendientes al uso racional de
humedales.
1.2
1g Puesta en marcha de la Estrategia Nacional de Conservacin y
Uso Racional de Humedales (Ramsar) y constituir oficialmente
el Comit Nacional de Humedales.
Agenda de trabajo y metodologa para coordinar la
proteccin de humedales.
MINREL, CONAF,
CONAMA
2004 - 2005 MINREL, CONAF,
CONAMA,
DIRECTEMAR,
SUBMARINA,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
MBN, SAG, DGA
Documentos de acuerdo o actas que den cuenta
del funcionamiento del Comit
Sectorial 1.2
1g Desarrollar los compromisos establecidos en el Plan Operativo
2004 - 2005 del "Plan de Conservacin y Uso Sustentable de
Humedales Alto Andinos".
Implementacin de las actividades de coordinacin
interinstitucional, tcnica y de difusin.
CONAF 2004 - 2005 CONAF Nmero de actividades de coordinacin
interinstitucional, tcnica y de difusin realizadas.
Sectorial
1g Iniciar elaboracin de catastro de humedales en sitios fiscales
destinados al Ejrcito, para establecer una conservacin
efectiva.
Elaborar catastro de los humedales en algunos
predios del Ejrcito, para una efectiva conservacin.
EJRCITO,
CONAMA
2004-2006 EJRCITO -
CONAMA -
COREMAS
involucradas y
Universidad
Mayor.
Catastro de los humedales en algunos predios del
Ejrcito.
CONAMA y la
Universidad
Mayor.
1g Continuar con el proceso de educacin y capacitacin con el fin
de instruir al Personal Institucional respecto de las obligaciones
que se tienen con el convenio Cites, Ley de Caza, Ley de
Bosques, etc.
Participar activamente en la conservacin de la
Biodiversidad en zonas ridas. Conciencia plena en
cada funcionario del deber hacer cumplir tratados
Internacionales y Leyes especiales.
CARABINEROS 2004-2005 CARABINEROS Nmero de capacitaciones al personal efectuadas. Sectorial
1g Impulsar la proteccin de sitios prioritarios acuticos, tanto
costeros como continentales para la conservacin de los
ecosistemas y su biodiversidad, en el marco de las Estrategias
Regionales de Biodiversidad
Sitios prioritarios de ecosistemas acuticos puestos
bajo alguna categora de proteccin oficial
CONAMA,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
SUBMARINA, MBN
2004-2005 CONAMA,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
SUBMARINA,
MBN
Nmero de Sitios prioritarios de ecosistemas
acuticos puestos bajo alguna categora de
proteccin oficial.
Sectorial
1h Fortalecer las medidas de prevencin y lucha contra la
desertificacin
1h Gestionar la incorporacin al SNASPE de una nueva unidad
(Alto Loa en la II Regin) propuesta en conjunto con las
comunidades y autoridades locales.
Incorporacin de un nuevo ecosistema rido al
SNASPE
CONAF 2004 - 2006 CONAF Resolucin de creacin de la unidad nueva Sectorial
1h Operacin de la Red Hidromtrica Nacional. Medir
disponibilidad y calidad de los recursos hdricos disponibles
Informacin de caudales y calidad del agua. DGA Permanente DGA Incorporacin de datos al Banco Nacional de
Aguas
Sectorial
1h Continuar con la realizacin de operativos Policiales, con la
finalidad de detectar la depredacin de especies autctonas y
fomentar cambios conductuales en las personas referidas en el
contexto medioambiental.
Disminuir la depredacin de especies autctonas y
crear conciencia de la importancia de la biodiversidad
de estos ecosistemas
PICH Permanente PICH Nmero de operativos policiales para detectar la
depredacin de especies autctonas y fomentar
cambios conductuales en la comunidad.
Sectorial
1h Continuar con el proceso de educacin y capacitacin, en
niveles jerrquicos y segn las funciones y actividades
institucionales, tendientes a incrementar en forma positiva la
concienciacin de las personas, a travs de los cambios
conductuales en el contexto medio ambiental, fomentando
priorizadamente en las Ia. y Va. Brigada Area,
respectivamente, medidas de lucha contra la desertificacin,
manteniendo un equilibrio adecuado con los programas de
cuidado del elemento agua Con mayor nfasis en las Ia. y Va.
Brigadas, ubicadas en las Ia. y IIa. Regin respectivamente,
fomentando medidas de lucha contra la desertificacin,
mediante la adaptacin de programas de arborizacin y
manteniendo un adecuado equilibrio con los programas de
cuidado del agua en las Unidades desplegadas en la zona
norte del pas
Participar activamente en la conservacin de la
biodiversidad en zonas ridas jurisdiccionales,
correspondientes a las Brigadas Ia. y IIa.,
respectivamente.
FACH Permanente FACH Incorporacin permanente de disposiciones y
actividades institucionales relativas a la
conservacin de la biodiversidad en zonas ridas,
en aquellas Unidades que se encuentren
asentadas en zonas de tales caractersticas.
Sectorial
1i Sendero de Chile: Apoyo logstico en reconocimiento de
terrenos, en diseo de tramos, en construccin y habilitacin de
tramos, en transporte sin combustible, en carpas, en mano de
obra, en transporte terrestre de materiales, en alojamiento, en
alimentacin, otros.
Marcacin de hitos, anlisis de camino, determinacin
de posibles refugios, marcacin del proyecto,
enseanza sobre campamento y caminata, clculo de
distancias, estudio del proyecto, anlisis FODA,
instalacin de sombreaderos, sealticas, despeje y
lim
EJRCITO,
CONAMA
2004 - 2005. EJRCITO,
CONAMA
Kilmetros de sendero diseado y evaluado
(riesgos naturales y antrpicos), kilmetros de
sendero construido (huella e infraestructura).
Sectorial
1i Realizacin de catastros vegetacionales y de los usos de la
flora nativa que caracteriza a los ecosistemas de altura.
(ecosistemas altoandinos, entre otros.)
Adquirir conocimientos sobre la presin que se
ejerces sobre determinadas especies, por ser
explotadas por sus caractersticas medicinales,
forrajeras, ornamentales, entre otros.
SAG 2005-2006 SAG Informacin obtenida, preparacin de documentos,
etc.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
1j Evitar la depredacin de especies autctonas de estos
ecosistemas. Continuar con la realizacin de operativos y
desarrollo de Investigaciones Policiales propias del tpico en
comento, con la finalidad de detectar la tala ilegal de dichas
especies y fomentar cambios conductuales en las personas
referidas en el contexto medioambiental
Disminuir el dao y crear conciencia de la importancia
de la biodiversidad de estos ecosistemas
PICH Permanente PICH Nmero de operativos policiales para de detectar
la depredacin de especies autctonas y fomentar
cambios conductuales en la comunidad.
Sectorial
1j Desarrollar una metodologa de evaluacin de impactos de los
proyectos de Conservacin y Manejo Sustentable del Bosque
Nativo, tomando como poblacin objeto los beneficiarios
atendidos entre 1997 y 2002.
Evaluacin de la primera fase del proyecto
Conservacin y Manejo Sustentable del Bosque
Nativo.
CONAF 2004 - 2006 CONAF Documento con la metodologa Sectorial
1j Disminuir la ocurrencia de incendios forestales en un 2% por
ao y reducir el dao producto de los incendios en un 5% en
comparacin con el ltimo quinquenio. incorporar en la gestin
de proteccin contra incendios forestales los criterios de
impacto econmico y ambiental.
Involucramiento de la comunidad en los comits de
proteccin civil de incendios forestales.
CONAF 2004 - 2006 CONAF Un comit con participacin de representantes
comunales
Sectorial
1j Dictar cursos a Oficiales y Personal con el objeto de instruirlos
en la Proteccin y preservacin de los Bosques. Distribucin a
nivel nacional de Manual de Procedimiento Policial para la
Investigacin y prevencin de Incendios Forestales y
cumplimiento de la Legislacin vigente a la Ley de Bosques N
4.363 y dems disposiciones Legales que protegen la Flora y
regulan el uso del fuego en el territorio Nacional.
Conservacin, preservacin y uso sustentable de
Bosques. Especializar al personal en estas materias
CARABINEROS Permanente CARABINEROS Nmero de capacitaciones al personal efectuadas. Sectorial
1j Incorporar medidas compatibles con el desarrollo sustentable
en los procesos, programas y actividades institucionales,
tendientes a prevenir el deterioro ambiental, producto de las
propias actividades institucionales, de manera que no se
obstaculice el cumplimiento de la Misin. Se da mayor nfasis
al compromiso institucional en las IIa., IIIa. y IVa. Brigadas,
ubicadas en la Regin Metropolitana, Xa. y XIIa. Regin,
respectivamente, a fin de fomentar hacia dichas zonas, la
preservacin y uso sustentable de bosques. Planificacin de
operaciones areas para que estas se efecten alejadas de
reas susceptibles de ser afectadas
Participar activamente en la conservacin y uso
sustentable de las zonas boscosas, en reas
jurisdiccionales correspondientes a las Brigadas IIa.,
IIIa. y IVa., respectivamente.
conservacin y uso sustentable de zonas
boscosas, en cuanto a las actividades y al
quehacer institucional que se desarrollen en
Unidades asentadas en zonas de tales
caractersticas.
Sectorial
1j Forestar con rboles nativos y recuperar terrenos alterados por
la actividad industrial Convenio ambiental con CONAF (Divisin
el Teniente)
Forestacin con especies nativas y exticas en reas
degradadas. Recuperacin de especies nativas
regionales vulnerables, a travs de ensayos y
programas de reproduccin y repoblamiento (palma
chilena Jubaea chilensis). Arborizacin urbana,
mediante la viverizacin ornamental, produccin y
donacin de 20.000 plantas anuales a municipios,
colegios e instituciones regionales. Realizacin de
catastros y planes de ordenacin para el
conocimiento y uso sostenible del bosque nativo,
contenido en las 100.000 H de patrimonio de la
Divisin El Teniente. Financiamiento en control de
erosin, bosque nativo y rehabilitacin de terrenos.
Proteccin contra la accin del fuego por medio de
brigadas profesionales
CODELCO,
CONAF
1983 a la
fecha
CONAF Informe sobre gestin comprometida entre los
aos 2004 y 2005
Convenio
CONAF -
CODELCO
1k Desarrollar un "Modelo de Zonificacin de Distritos de
Conservacin en Territorios Degradados para Planes y
Programas de Conservacin de Recursos Naturales, de
suelos, bosques y agua aplicable en reas degradadas o en
riesgo de degradacin, permitiendo as la operatividad de la
Ley N 18.378/84 de Distritos de Conservacin del Ministerio de
Agricultura y, a su vez, dando a CONAMA un sustento tcnico e
instrumental a la Ley Base del Medio Ambiente, artculo N 39,
en relacin a la proteccin del recurso suelo.
Modelo de Zonificacin de Distritos de Conservacin
en Territorios Degradados para Planes y Programas
de Conservacin de Recursos Naturales desarrollado
CIREN 2004 - 2005 CIREN Modelo de Zonificacin de Distritos de
Conservacin en Territorios Degradados para
Planes y Programas de Conservacin de
Recursos Naturales desarrollado.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
1k Desarrollar la Zonificacin de Erosin y Fragilidad de los
Suelos del Secano Costero de las Regiones VI y VII. Su
objetivo es proporcionar informacin a nivel de detalle de la
erosin y fragilidad de suelos para el secano costero de Chile
central en el marco de los requerimientos del nuevo estatuto de
fomento forestal y del Ministerio de Agricultura.
Zonificacin de Erosin y Fragilidad de los Suelos del
Secano Costero de las Regiones VI y VII desarrollada
CIREN 2004 - 2005 CIREN Zonificacin de Erosin y Fragilidad de los Suelos
del Secano Costero de las Regiones VI y VII
desarrollada
Sectorial
1k Incorporar medidas compatibles con el desarrollo sustentable
tendientes a prevenir la degradacin de suelos, producto de las
propias actividades institucionales, de manera que no impidan
el cumplimiento de la Misin, y que a su vez, permitan cooperar
con la conservacin de la diversidad biolgica que se sustenta
en los suelos. Programacin de las operaciones areas,
evitando vuelos a baja altura sobre zonas especficas, para no
afectar las comunidades humanas y especies nativas en sus
sistemas de vida y costumbres, haciendo extensiva tal
preocupacin a las actividades desarrolladas en el territorio
antrtico.
Participar activamente en la conservacin de los
suelos, tendiente a conservar la diversidad biolgica
que se sustenta en ellos, a objeto de evitar los
impactos negativos sobre la flora y fauna, propia de
dichos lugares.
conservacin de los suelos y de la diversidad
biolgica propia, en relacin a las actividades y
quehacer institucional en aquellas Unidades que
se encuentren asentadas en zonas de tales
caractersticas.
Sectorial
1l Creacin de Red de reas Marinas y Costeras Protegidas, que
incorpore todas las categoras existentes en la normativa
nacional y acuerdos internacionales vigentes bajo un sistema
de gestin pblico intersectorial.
1l Constituir oficialmente el Comit Ejecutivo Nacional de reas
Marinas y Costeras Protegidas, que asuma la creacin y
gestin de una red nacional de reas Marinas Costeras
Protegidas (AMCP) y reas Acuticas Protegidas (AMP)
Comit Ejecutivo Nacional de reas Marinas y
Costeras Protegidas oficializado y funcionando.
gestin dentro y entre las reas marinas y costeras
protegidas. Contar con una institucionalidad
multisectorial que fomente y gestione AMCP.
Implementar una red de AMCP de Mltiples Usos en
el marco del trabajo coordinado por CONAMA
CONAMA,
DIRECTEMAR
2005-2006 SUBMARINA,
DIRECTEMAR,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
CONAMA, MBN,
SERNATUR,
MINAGRI, CONAF
Institucionalidad funcionando. Documentos de
acuerdo o actas que den cuenta del
funcionamiento del Comit
Sectorial
1l Elaboracin de documento del Sector Pblico Pesquero, que
fundamente una propuesta de reas prioritarias de proteccin.
Identificacin de los sitios prioritarios que propondr
el Sector Pblico Pesquero como reas bajo
proteccin.
SUBPESCA,
SERNAPESCA
2005 SUBPESCA,
SERNAPESCA
Documento pblico que da a conocer los sitios
propuestos por el sector pesca para ser
declarados como Areas Acuticas Protegidas ,
identifica sitios prioritarios y sus caractersticas.
Sectorial
1l Iniciar la implementacin de 4 reas Marinas y Costeras
Protegidas en las Regiones III, V, X y XII
Inicio de implementacin de 4 reas marinas y
costeras protegidas
DIRECTEMAR,
SUBPESCA, MBN,
SERNATUR,
CONAF, CONAMA,
Gobiernos
Regionales
correspondientes
2004-2006 DIRECTEMAR,
SUBPESCA, MBN,
SERNATUR,
CONAF, Gob
Regionales
Acciones de implementacin iniciadas en cada
rea de acuerdo a la programacin establecida
para estos efectos
Gobiernos
regionales,
FMAM,
Sectoriales,
privados
1.1
1l Declarar 4 reas Marinas y Costeras Protegidas en las
Regiones III, V, X y XII,
4 reas Marinas y Costeras Protegidas en las
Regiones III, V, X y XII establecidas.
SUBMARINA 2005-2006 SUBMARINA,
DIRECTEMAR,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
CONAMA, MBN,
SERNATUR,
MINAGRI, CONAF
Decretos de Ministerio de Defensa declarando las
reas Marinas y Costeras Protegidas en las
Regiones III, V, X y XII dictados.
Sectorial
1l Iniciar proceso para declarar como rea Acutica Protegida
(Reserva Marina o Parque Marino) un espacio martimo de la IV
regin.
Declaracin de un espacio martimo de la IV regin,
como reserva marina o Parque Marino.
SERNAPESCA
Declaracin correspondiente publicada en el D.O. Sectorial,
FNDR
1l Desarrollo e implementacin de Reglamento de parques y
reservas marinas.
Reglamento de Parques y Reservas Marinas SUBPESCA 2004-2005 SUBPESCA,
SERNAPESCA,
DIRECTEMAR
Publicacin en el Diario Oficial del Reglamento de
Parques y Reservas Marinas
Sectorial 5.2
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
1l Incorporar medidas compatibles con el desarrollo sustentable
tendientes a prevenir el deterioro ambiental referido a los
ecosistemas marinos y costeros, producto de las actividades
areas institucionales, de manera que no impidan el
cumplimiento de la Misin, y que a su vez, permitan cooperar
con la conservacin, fortalecimiento y proteccin de
ecosistemas marinos y costeros en zonas de responsabilidad
jurisdiccional, o involucradas en operaciones areas.
Programacin de las operaciones areas, evitando vuelos a
baja altura sobre zonas especficas, para no afectar los
ecosistemas marinos y costeros, adems de parques
nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas marinas o en cualquier otra rea de
proteccin
Participar activamente en las actividades de
proteccin de ecosistemas marinos y costeros,
interactuando en el desarrollo de un sistema de reas
marinas protegidas, a la luz de los conceptos de
conservacin y uso sustentable, privilegiando las
medidas preventivas en cuanto a mantener
incorporado en sus planificaciones de vuelo,
programas de sobrevuelo en aquellas zonas
declaradas protegidas, a fin de evitar impactos
negativos a los ecosistemas
actividades institucionales relativas a la proteccin
de los ecosistemas marinos y costeros.
Continuar incorporando programas de
concienciacin y capacitacin del Personal
institucional, a travs de los respectivos niveles
jerrquicos.
Sectorial
1l Establecer una institucionalidad multisectorial para la gestin
de tres Areas Marinas costeras Protegidas (AMCP) en el marco
del proyecto GEF (Fondo Mundial para el Medio Ambiente,
FMAM).
Contar con una institucionalidad multisectorial que
fomente y gestione AMCP. Implementar una red de
AMCP de Mltiples Usos en el marco del trabajo
coordinado por CONAMA
CONAMA,
DIRECTEMAR,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
MBN
2004-2006 Comit Directivo
Proyecto GEF
(FMAM)
Institucionalidad funcionando. Actas con acuerdos
tomados por la institucionalidad creada.
CONAMA,
DIRECTEMAR,
SUBPESCA,
SERNAPESCA
, MBN, FNDR,
Proyecto GEF
US$
3,872,432.
1l LAGUNA VERDE: Se crea comisin para el desarrollo de
"Laguna Verde" la que qued compuesta por los organismos
regionales: CONAMA, MINVU, SALUD, ECONOMA, FONASA,
SERNATUR, Universidad de Playa Ancha (UPLA) y
Municipalidad para estudiar desarrollo para el sector Laguna
Verde: turismo, reforestacin de rboles nativos, desarrollo de
accesos.
Proteccin de Acantilados Quebrada Verde,
realizacin de proyecto de restauracin desde el
borde costero hasta el camino Laguna Verde.
CONAMA En etapa de
estudio, 45
das para
que la
comisin
que se
designe
elabore el
documento
"Reflexiones
Hacia un
Plan
Maestro
para Laguna
Verde".
CONAMA,
Comisin que se
constituir.
Documento "Reflexiones Hacia un Plan Maestro
para Laguna Verde"; como proyecto global hacia
el bicentenario nacional, materializar obras de
proteccin.
Financiamiento
regional y de
estamentos
universitarios.
2. Asegurar la preservacin de ESPECIES Y DEL PATRIMONIO GENTICO 306.392.672
2a Iniciar proceso de regulacin para la proteccin de especies
cticas nativas incluidas en el Boletn 47 (MNHN), que no
tengan medidas de proteccin
disponer de normativa apropiada para la proteccin
de especies cticas nativas
SUBPESCA 2005 SUBPESCA Publicacin en D.O. de la o las norma (s) de
proteccin respectivas
Sectorial
2a Implementacin del Reglamento de Clasificacin de Especies
(supuesto aprobacin y publicacin del Reglamento respectivo)
2a Clasificacin de las especies amenazadas de acuerdo a
reglamento de Ley 19.300 e iniciar el proceso de evaluacin del
estado de las poblaciones de las especies crticas
Especies de plantas y vertebrados denominados
como En peligro o Vulnerables de los libros rojos
clasificadas oficialmente segn reglamento
CONAMA 2004-2006 CONAMA, SAG,
SUBPESCA,
CONAF
Numero de especies oficialmente clasificadas Sectorial 2.1
2a Definir en el nivel regional especies nativas emblemticas
locales para elaborar y/o implementar Programas de Proteccin
de especies de Flora y Fauna.
Nmina de especies emblemticas de cada regin y/o
Programas de Proteccin iniciados
CONAMA 2004-2006 CONAMA Nmero de Regiones con especies emblemticas
definidas; Nmero de Regiones con Programas de
conservacin iniciados
Sectorial
2a Elaborar propuesta de plan nacional de conservacin de
tiburones
Propuesta de plan nacional de conservacin de
tiburones consultado con los usuarios
SUBPESCA 2004-2005 Sectorial Documento de discusin del Plan de Accin
Nacional para la Conservacin de Tiburones
trabajado con los usuarios
SUBPESCA y
Fondo de
Investigacin
Pesquera
2a Establecer reas con prohibicin de caza. reas con prohibicin de caza creadas en zonas
prioritarias.
SAG 2005-2006 SAG, Municipios,
Privados
Nmero de reas decretadas. Sectorial
2a Aplicar y fiscalizar la ley de caza y su reglamento y otras
disposiciones legales pertinentes.
Fiscalizacin de cazadores y establecimientos con
fauna nativa y extica, fiscalizacin del comercio en
fronteras y a nivel nacional.
SAG,
CARABINEROS,
PICH,
SERNAPESCA
Permanente SAG, Inspectores
ad honorem,
CARABINEROS,
Aduanas, PICH,
SERNAPESCA
Cazadores y establecimientos fiscalizados.
Fiscalizaciones CITES realizadas
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
2a Participacin en el diseo de planes nacionales de
conservacin de especies amenazadas.
Participacin en planes nacionales desarrollados en
colaboracin con CONAF.
SAG Permanente SAG,
CARABINEROS,
PICH, ADUANAS,
CONAF
Nmero de planes nacionales desarrollados Sectorial
2a Recopilar y sistematizar la informacin existente sobre flora
nativa y levantar informacin sobre su distribucin dentro del
territorio nacional, como tambin de los usos que presentan,
categora de amenaza, entre otros.
Obtencin de una base de datos de flora nativa que
sea de rpida consulta y que sirva de base en
distintos mbitos de aplicacin, tales como en
investigacin, educacin, proteccin, entre otros.
SAG 2005-2006 SAG Introducir en la base de datos la flora nativa
chilena descrita en la literatura.
Sectorial
2a Continuar con la realizacin de operativos fronterizos, con la
finalidad de detectar el ingreso clandestino de especies
biolgicas y fomentar cambios conductuales en las personas
referidas en el contexto medioambiental.
Disminuir el ingreso clandestino especies biolgicas y
crear conciencia de la importancia de la biodiversidad
PICH Permanente PICH Nmero de operativos fronterizos para detectar
ingreso clandestino de especies biolgicas.
Sectorial
2a Desarrollar una instancia de coordinacin con SAG,
SERNAPESCA y CONAF para apoyar las labores de
fiscalizacin
Disminucin de la caza furtiva y extraccin de madera
y flora ilegal.
PICH Permanente PICH, CONAF,
SAG,
SERNAPESCA
Aumento de la fiscalizacin. Y disminucin de la
caza y extraccin ilegal de vida silvestre.
Sectorial
2a Disear e implementar una nueva metodologa para la
elaboracin de planes de conservacin de flora y fauna.
Actualizacin de los mtodos de planificacin para la
conservacin de flora y fauna.
CONAF 2004 - 2006 CONAF Documento Metodologa Sectorial
2a Elaborar a lo menos tres planes de conservacin de flora /fauna
por ao
Incremento en el numero de planes de conservacin
de especies prioritarias.
CONAF 2005 - 2006 CONAF Documento Planes de conservacin Sectorial
2a Dar a conocer en forma amplia el convenio Cites al personal
Institucional a nivel nacional. Elaborar un manual para ser
distribuido a Nivel Nacional dentro de la Institucin, en donde
quede claramente establecido la obligatoriedad de la proteccin
de especies amenazadas.
Conocimiento cabal de las especies amenazadas por
parte de personal Institucional y proteccin de estas
mismas.
CARABINEROS 2005-2006. CARABINEROS Nmero de capacitaciones en Convenio CITES
realizadas.
Sectorial
2b Elaboracin de poltica de especies amenazadas 5.1
2b Establecer un grupo o comit intersectorial (pblico-privado)
para la Poltica Nacional Proteccin de Especies Amenazadas,
que aborde y proponga en el marco de sus atribuciones, a lo
menos, los siguientes temas: Institucionalidad, Gestin y
administracin, Instrumentos (incentivos), Marco Jurdico, otras
figuras de proteccin.
de la Poltica Nacional Proteccin de Especies
Amenazadas: Institucionalidad, Gestin y
administracin, Instrumentos (incentivos), Marco
Jurdico, otras figuras de proteccin.
CONAMA 2005-2006 CONAF, SAG,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
MNHN, CONAMA
Documento con propuesta de Poltica Nacional de
Proteccin de Especies Amenazadas enviado a
Consejo Directivo de CONAMA. Documento que
establece la creacin del comit y las actas del
comit intersectorial oficializado funcionando
Sectorial
2b Establecer, Integrar y Coordinar Planes para la proteccin de
las Especies Amenazadas.
2b Constituir Comit Operativo para la coordinacin
interinstitucional para la conservacin de la vida silvestre .
gestin para la proteccin de la vida silvestre.
CONAMA 2005-2006 CONAF, SAG,
MNHN,
ZOOLOGICO,
SERNAPESCA,
CONAMA,
SUBPESCA, entre
otros
Existencia de documento con Agenda de trabajo y
metodologa para coordinar la gestin para la
proteccin de la vida silvestre.
Sectorial
2b Optimizacin de medidas de fiscalizacin para temas
prioritarios (caza ilegal, tala ilegal de bosque nativo, especies
invasoras y normas asociadas al SEIA)
fiscalizacin.
CONAMA 2005-2006 SERNAPESCA,
SAG, CONAF,
MINSAL, PICH,
CARABINEROS,
DIRECTEMAR,
Otros
Documento con agenda de trabajo y metodologa
para coordinar la fiscalizacin.
Sectorial 3.1
2b Elaboracin de un programa nacional de fiscalizacin por
Comit Operativo de Fiscalizacin (COF).
Programa nacional de fiscalizacin por Comit
Operativo de Fiscalizacin (COF) elaborado.
SAG, CONAF,
MINSAL, PICH,
CARABINEROS,
DIRECTEMAR,
Otros
Documento con programa nacional de
fiscalizacin por Comit Operativo de
Fiscalizacin (COF) elaborado.
Sectorial 3.1
2b Evaluar la pertinencia de regular el establecimiento y operacin
de centros de rescate de especies hidrobiolgicas
Contar con un documento que fundamente la
conveniencia de regular el establecimiento de centros
de rescate de ejemplares de especies hidrobiolgicas,
a travs de centros reconocidos oficialmente.
SUBPESCA,
SERNAPESCA
2005-2006 SUBPESCA,
SERNAPESCA,
ONG's
Documento de discusin de la propuesta
respectiva.
Sectorial
2b Modificar la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA) en lo
referido a parques y reservas marinas.
Modificacin de Ley General de Pesca y Acuicultura. SUBPESCA 2004-2005 SUBPESCA Mantener la iniciativa de Modificacin de Ley de
Pesca y Acuicultura en el Congreso.
Sectorial
2b Revisar y proponer modificaciones a legislaciones vigentes en
materia de ley de caza y reglamento.
Modificacin de legislacin y reglamento de la Ley de
Caza.
SAG Permanente SAG Elaboracin y modificacin de legislacin
,reglamentos y resoluciones
Sectorial
2b Desarrollar e implementar normas tcnicas para el manejo de
vida silvestre.
Generacin de normativa tcnica para el manejo. CONAF, SAG 2004 - 2006 CONAF, SAG,
MNHN, CONAMA,
entre otros
Documento con propuestas de normas tcnicas Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
2d Conservar ex situ el patrimonio fitogentico del pas utilizando
la red de bancos de germoplasma existentes en el Instituto
Nacional de Investigacin Agropecuaria (INIA)
Patrimonio Fitogentico del pas conservado en
ptimas condiciones en bancos de germoplasma
INIA Permanente INIA Informes peridicos del estado de conservacin
de los materiales mantenidos y depositados en los
bancos de germoplasma
Sectorial
2d Colectar recursos fitogenticos nativos e ingresarlos al sistema
de conservacin ex situ
Incremento de un 1% anual del nmero de accesiones
conservadas ex situ
INIA Permanente INIA, CONAF,
INFOR, otros
400 nuevas entradas o accesiones ingresadas
anualmente al sistemas de conservacin ex situ.
Sectorial
2d Establecer criterios y perfeccionar normativas y estandarizacin
para los centros de rehabilitacin, reproduccin, exhibicin y
criaderos. Establecer centros de rehabilitacin y reproduccin
de animales silvestres.
Criterios y estndares de funcionamiento y manejo
para las distintas formas de tenencia.
SAG 2005-2006 SAG Centros establecidos y normativas desarrolladas Sectorial
2e Elaboracin de anteproyecto de ley de acceso a los recursos
genticos e inicio de tramitacin legislativa
Presentar al Congreso un proyecto de ley que regule
el acceso a los recursos genticos nativos.
ODEPA, Comisin
de Regulaciones
de Biotecnologa
2004-2006 ODEPA,
MINECON,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
DIRECON,
CONAF, SAG,
INIA, CONAMA,
SEGPRES,
MIDEPLAN,
CONICYT
Proyecto de Ley de acceso a los recursos
genticos presentado al Congreso.
Sectorial 2.3
2f Elaboracin de anteproyecto de ley marco de bioseguridad y su
tramitacin legislativa
Proyecto de Ley marco sobre la Seguridad de la
Biotecnologa que responda al Convenio sobre
Diversidad Biolgica (CDB) y a la Poltica Nacional
para el Desarrollo de la Biotecnologa elaborados y
presentados a Ministerio Secretara General de la
Presidencia (SEGPRES).
MINECON 2004-2005 MINAGRI,
CONAMA,
CONICYT,
MINREL,
MINECON
Documentos con propuestas de Ley Elaborados y
entregados a Ministerio Secretara General de la
Presidencia (SEGPRES)
Sectorial 3.3
2f Evaluar viabilidad ambiental ante la potencial ejecucin de
proyectos de acuicultura utilizando organismos vivos
modificados (OVM). Como parte del Reglamento Ambiental
para la Acuicultura, D.S. (MINECON) 320/2001.
Pronunciamiento sobre solicitudes de cultivo de OVM. SUBPESCA Permanente SUBPESCA Resolucin que aprueba o rechaza la solicitud de
cultivo de OVM
SUBPESCA y
privados que
estn
interesados en
desarrollar la
actividad
2f Ejecucin de un Proyecto PNUMA-FMAM para el desarrollo de
un Marco Nacional de Bioseguridad
Desarrollo de un Marco Nacional de Bioseguridad CONAMA 2002-2004 CONAMA Proyecto finalizado y presentado al PNUMA al 01
de abril 2005
FMAM,
CONAMA
3. Promover las PRCTICAS PRODUCTIVAS SUSTENTABLES que aseguren el mantenimiento de la biodiversidad 7.240.298.549
3a Desarrollar a partir de especies nativas nuevas alternativas
productivas considerando un manejo sustentable de las
especies utilizadas (domesticacin de especies silvestres)
Proceso de domesticacin de especies nativas
iniciado
INIA 2005 INIA Proyecto
FDI CORFO
Una especie nativa incorporada como alternativa
productiva
Sectorial
3a Coordinar los objetivos e instrumentos de planificacin
territorial contenido en las Polticas Nacionales de Acuicultura y
de Uso del Borde Costero. (reas apropiadas para el ejercicio
de la acuicultura y zonificacin).
Instrumentos de planificacin territorial para el
ejercicio de la acuicultura coordinados (Polticas
Nacionales de Acuicultura y de Uso del Borde
Costero)
SUBPESCA Permanente SUBPESCA,
SUBMARINA,
Gobierno Regional
y usuarios
Entrega a Contralora de decretos que
establecen/modifican las reas apropiadas para el
ejercicio de la acuicultura.
Sectorial
3a Regular las actividades de acuicultura respecto de la existencia
de bancos naturales de recursos hidrobiolgicos, incluidas las
praderas naturales de algas.
Impedir el establecimiento de centros de cultivo en
sectores de bancos naturales de recursos
hidrobiolgicos, incluidas las praderas naturales de
algas.
SUBPESCA,
SERNAPESCA
Permanente SUBPESCA,
SERNAPESCA
Denegacin de la solicitud de concesin de
acuicultura, en caso de existencia de banco
natural en el rea solicitada. En caso contrario la
solicitud continua con los trmites sectoriales.
Sectorial
3a Evaluacin ambiental de proyectos de acuicultura, en el marco
del SEIA (Permiso Ambiental N 74, PAS 74)
Nuevos proyectos o modificaciones de proyectos de
acuicultura conformes a la capacidad de los cuerpos
de agua y la mantencin del equilibrio ecolgico de la
zona concedida.
SUBPESCA,
CONAMA
CONAMA
Nmero de pronunciamientos de la Subsecretara
de Pesca respecto de permiso ambiental N 74
emitidos.
Sectorial
3a Revisin de informes de seguimiento ambiental de centros de
cultivo.
Desarrollo de las actividades de acuicultura
compatibles a las capacidades de los cuerpos de
agua y la mantencin del equilibrio ecolgico de la
zona concedida.
SUBPESCA,
SERNAPESCA
SERNAPESCA y
los titulares de
proyectos.
Carta al titular del proyecto informando que su
centro de cultivo no se encuentra operando en
condiciones compatibles a las capacidades de los
cuerpos de agua y la mantencin del equilibrio
ecolgico de la zona concedida. En caso de
ocurrir 2 aos consecutivos, aplicacin del Art. 20
del DS N 320/2001.
Sectorial
3a Implementacin del Rgimen Artesanal de Extraccin. Obtener mayor eficiencia en las pesqueras y en el
aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos y,
mejorar el ordenamiento de las pesqueras
artesanales
SERNAPESCA
Publicacin en D.O. de resoluciones que asignan
las cuotas en rgimen RAE en Merluza Comn,
Regiones V y VIII; Sardina y Anchoveta, Regiones
V, VIII y X; Jurel, Regiones VIII y X
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
3b Promover la inversin privada en conservacin de la
biodiversidad y turismo de naturaleza en reas fiscales
patrimoniales
3b Desarrollo de procesos de licitacin anual de sitios fiscales
para concesiones privadas de turismo e investigacin y ofertar
terrenos fiscales insertos en reas patrimoniales, bajo la
modalidad de concesin a largo plazo, para el desarrollo de
proyectos de proteccin de la biodiversidad, turismo de
naturaleza, ciencia y espacio pblico
Inversin privada en proteccin de la biodiversidad y
turismo de naturaleza en reas fiscales patrimoniales
promovida en 15 territorios
MBN 2005-2006 MBN Nmero de territorios fiscales concesionados para
el desarrollo de proyectos de proteccin de la
biodiversidad, turismo de naturaleza, ciencia y
espacio pblico
Sectorial 1.3
3b Elaboracin de pautas tcnicas ambientales para proyectos
concesionados e iniciar la elaboracin de una propuesta de
desarrollo turstico nacional que incorpore criterios para la
proteccin de la biodiversidad, a partir de la gestin de
territorios fiscales y bienes nacionales de uso pblico.
Proponer una alternativa de desarrollo turstico que
sea sustentable ambientalmente, a partir de la gestin
de territorios fiscales y bienes nacionales de uso
pblico, con buenas prcticas, con beneficio y
desarrollo local, que incorpore criterios para proteger
la biodiversidad
SERNATUR, MBN 2005-2006 SERNATUR, MBN,
MINVU
Edicin y Difusin de un documento que de
cuenta de los lineamientos de la propuesta de
desarrollo turstico nacional
Sectorial 1.3
3b Estimular el desarrollo de Buenas Prcticas de turismo
sustentable a nivel nacional a travs de la capacitacin a
microempresas del sector turismo.
3b Aplicar indicadores de sostenibilidad en reas tursticas con
especial nfasis en la proteccin de la biodiversidad
Identificar los indicadores y aplicarlos en un destino
turstico
SERNATUR 2004 - 2005 SERNATUR Documento con las mediciones especficas de los
indicadores
300.000
3b Incentivar la declaratoria de Zonas y Centros de Inters
Turstico en reas representativas de ecosistemas protegidos
(SNASPE) de alto inters turstico.
Lograr incorporar al menos dos nuevas zonas o
centros declarados como tales
SERNATUR,
SUBMARINA,
CONAF
2004 - 2005 SERNATUR,
SUBPESCA,
SERNAPESCA,
SUBMARINA,
CONAF
Publicacin del Decreto en el Diario Oficial Sectorial
3b Verificacin y certificacin anual del Programa de Turismo
Rural por una empresa externa
Programa de Turismo Rural verificado y certificado
anualmente
INDAP Permanente INDAP Documentos oficiales de certificacin de Programa
de Turismo Rural
Sectorial
3b PARQUE PALENA: Facilitar instalaciones para tareas de
investigacin como: cultura, turismo y educacin en la zona y
mantener presencia militar constante en Palena; actividades de
difusin y visitas a las 110 hectreas de espacios naturales
existentes; centro de formacin agrcola (70 hectreas en
Chaitn y Villa Santa Luca); museo que muestra toda la
historia de la Carretera Austral.
Conservacin efectiva de los recursos naturales y
desarrollo de proyectos de tipo microempresarial,
militares, sociales y de salud ambiental; presencia del
Ejrcito en zona austral.
EJRCITO.
(IV.D.E.).
Permanente EJRCITO,
Intendencia X
Regin, INACAP y
otros organismos.
Conservacin de flora y fauna; educacin a
visitantes.
Sectorial
3b Considerar la componente turstica en la elaboracin del plan
general de administracin establecido en el Reglamento de
Parques y Reservas Marinas.
Propiciar el desarrollo de actividades tursticas en las
reas acuticas protegidas
SUBPESCA 2004-2005 SUBPESCA Reglamento publicado contendr las
especificaciones para que se desarrollen
iniciativas tursticas en los Parques y Reservas
Marinas
Sectorial
3b Facilitar informacin del programa de cartografa geolgica
orientada a la planificacin territorial, en torno a sitios
prioritarios para la proteccin de la Biodiversidad. Puede incluir:
hidrogeologa, vulnerabilidad a la contaminacin de los
acuferos, riesgos geolgicos, minera no metlica, patrimonio
geolgico-cultural.
Los instrumentos de planificacin territorial, cuentan
con nuevos antecedentes que permitirn optimizar el
uso y manejo de los recursos naturales.
SERNAGEOMIN 1998 en
adelante
SERNAGEOMIN Informe con cartografa geolgica ambiental
existente en sitios prioritarios para la proteccin
de la biodiversidad.
Sectorial
3c Impulsar la aplicacin de criterios de proteccin de la
Biodiversidad en instrumentos de fomento sectorial.
Los programas de fomento con criterios que protejan
la biodiversidad (SIRS, fondo SAG)
ODEPA 2005 ODEPA, SAG,
CNR, INDAP
Bases de los programas con criterios de la
biodiversidad incorporados, segn corresponda.
Sectorial
3c Promover la dictacin del proyecto de Ley de Agricultura
Orgnica, para establecer un sistema oficial de acreditacin de
empresas certificadoras de productores agrcolas orgnicos
para el mercado interno y externo.
Proyecto de ley presentado al Congreso ODEPA 2004-2005 ODEPA, MINAGRI,
SAG
Proyecto de ley presentado al Congreso Sectorial
3c Actualizacin de manuales de buenas prcticas agrcolas con
criterios de conservacin y revisar las especificaciones tcnicas
sobre Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) bajo la coordinacin
de la Comisin Nacional de Buenas Prcticas Agrcolas
(CNBPA), de manera de incorporar criterios de proteccin de la
biodiversidad.
Especificaciones tcnicas sobre BPA para los
principales rubros agropecuarios con criterios
incorporados de proteccin de la biodiversidad, segn
corresponda
MINAGRI 2004-2005 MINAGRI-CNBPA 15 especificaciones tcnicas de BPA con criterios
de proteccin de biodiversidad analizados para su
evaluacin por la CNBPA, segn corresponda
Sectorial 3.2
3c Promover la implementacin de la agricultura limpia mediante la
incorporacin de Buenas Prctica Agrcolas (BPA) por parte de
los productores del sector agropecuario y otros sectores que
utilicen los recursos naturales renovables
Incorporacin de ms rubros a BPA y APL CNBPA-MINAGRI,
CNPL-MINECON
2004-2005 CNBPA-MINAGRI,
CNPL-MINECON
30% del valor bruto de la produccin agropecuaria
implementado con BPA o APL
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
3d Elaboracin del Plan de Accin para mitigar los efectos de la
pesca de palangre sobre aves marinas.
Contar con un Plan Nacional para mitigar los efectos
de la pesca de palangre sobre aves marinas
SUBPESCA 2005 SUBPESCA Documento de propuesta del Plan de Accin para
mitigar los efectos de la pesca de palangre sobre
aves marinas
Sectorial
3d Fortalecer las consideraciones de proteccin de la
Biodiversidad en las actividades de Pesca y Acuicultura
3d Incorporacin de nuevas especies de mamferos en la norma
(DS 225/95) que establece la veda extractiva por 30 aos a
partir del ao 1995 para los siguientes recursos; Mamferos
acuticos (51 especies), aves marinas (9 especies de
pinginos) y reptiles marinos (5 especies de tortugas y una
especie de serpiente).
Modificar el D.S. (MINECON) 225/95, que establece
veda extractiva por 30 aos para mamferos, aves y
reptiles.
SUBPESCA 2004-2005 SUBPESCA Publicacin en D.O. de modificacin al D.S.
(MINECON) 225/95
Sectorial
3d Implementar modificaciones en las maniobras de pesca de
palangre, para minimizar la captura incidental de tortugas y
aves marinas, as como tambin, incorporar en la flota
dispositivos de liberacin de accin rpida para tortugas
marinas
Uso de maniobras y dispositivos que minimicen
mortalidad incidental de tortugas y aves marinas en la
pesquera industrial de pez espada
SUBPESCA, IFOP,
SERNAPESCA
2005 IFOP, SUBPESCA Disponer de unidades demostrativas en el 50% de
la flota palangrera industrial de pez espada.
Sectorial e
internacional
3d Evaluar, previo a la autorizacin de su uso, el efecto ambiental
y sobre la biodiversidad de nuevos sistemas de pesca a
incorporar dentro de la primera milla costera y reas
especficas aledaas .
Proteger la zona costera del uso de sistemas de
pesca que generen perturbaciones ambientales
mayores a las actuales.
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Informes tcnicos de anlisis de solicitudes y
pronunciamiento oficial por parte de la autoridad
administrativa
Sectorial
3d Regular las actividades de acuicultura de acuerdo a la
capacidad de los cuerpos de agua y la mantencin del
equilibrio ecolgico de la zona concedida
Actividades de acuicultura reguladas de acuerdo a la
capacidad de los cuerpos de agua y la mantencin del
equilibrio ecolgico de la zona concedida
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Nmero de actividades de acuicultura reguladas
de acuerdo a la capacidad de los cuerpos de agua
y la mantencin del equilibrio ecolgico de la zona
concedida
Sectorial
3d Regular importacin, traslocacin y mantenimiento de especies
hidrobiolgicas usadas en acuicultura.
Solicitudes de ingreso y traslocacin de especies
hidrobiolgicas evaluadas sectorial y ambientalmente.
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Resolucin que permite o rechaza la solicitud de
importacin o traslocacin de especies
hidrobiolgicas al pas.
Sectorial
3d Elaborar Reglamento para la prevencin y control de plagas
hidrobiolgicas y directivas para aguas de lastre y lavado de
redes de la acuicultura.
Reglamento para la prevencin y control de plagas
hidrobiolgicas
DIRECTEMAR
Ingreso a Contralora del decreto que fija el
Reglamento para la prevencin y control de
plagas hidrobiolgicas
Sectorial 2.2
3d Clasificacin de enfermedades de alto riesgo para las especies
hidrobiolgicas
Regular las actividades de acuicultura con el fin de
conservar el patrimonio sanitario nacional y prevenir
la aparicin y diseminacin de enfermedades que
afectan a las especies hidrobiolgicas cultivadas y
silvestres.
SERNAPESCA
Publicacin D.O. De la Resolucin Sectorial
3d Elaboracin Programas Sanitarios Generales y Especficos
para peces
afectan a peces.
SERNAPESCA Permanente SUBPESCA,
SERNAPESCA
3d Elaboracin Programas Sanitarios Generales y Especficos
para moluscos
afectan a moluscos.
SERNAPESCA Permanente SUBPESCA,
SERNAPESCA
3d Promover estudios para sustentar la regulacin sobre descarte
y fauna acompaante en las principales pesqueras.
Incorporacin en programas de seguimiento de principales
pesqueras
Caracterizacin de la captura que es descartada y
especies que constituyen fauna acompaante en las
principales pesqueras de Chile.
SUBPESCA, 2005 IFOP, SUBPESCA Documento que identifica las especies capturadas
y causas del descarte en las principales
pesqueras chilenas.
Sectorial
3d Elaboracin de la normativa para la conservacin y
administracin de los principales recursos algales.
Conservar las poblaciones de macroalgas mediante
regulaciones especficas que permitan una
explotacin sustentable
SUBPESCA 2005- 2006 SUBPESCA Publicacin en D.O. regulaciones para la
explotacin de luga roja en la XII Regin y Algas
pardas en las Regiones III y IV.
Sectorial y
externo
3d Evaluacin de la suspensin de acceso a pesqueras en
situacin de plena explotacin o sobre explotadas
Mantener estabilizado el poder de pesca nominal de
las flotas en las pesqueras en plena explotacin o
sobre explotadas
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Mantencin de la suspencin del acceso en 22
unidades de pesqueras industriales y 8
pesqueras artesanales
Sectorial
3d Mantener en aplicacin la actual prohibicin de efectuar pesca
de "arrastre" al interior de las 5 millas
Mitigar el efecto ambiental de las actividades
extractivas en base al uso de sistemas de pesca
ambientalmente amigables
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Informes tcnicos de anlisis de solicitudes y
pronunciamiento oficial por parte de la autoridad
administrativa
Sectorial
3d Modificacin de Resolucin que regula la utilizacin de artes y
aparejos de pesca para la captura de peces cuyas poblaciones
poseen bajos excedentes productivos y son altamente
susceptibles de ser sobreexplotados.
Incorporar nuevas especies a la Res 1700 del
ao2000
SUBPESCA 2005 SUBPESCA Publicacin en el D.O. de Resolucin que modifica
Resolucin 1700 del ao 2000
Sectorial
3d Aplicacin del sistema de Lmite Mximo de Captura por
Armador (LMCA) en 18 unidades de pesqueras industriales
Obtener mayor eficiencia en las pesqueras, en el
aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos y
disminuir la sobre capacidad extractiva de la flota
industrial
SERNAPESCA
Publicacin en el D.O. de los Decretos que
establecen el LMCA para las 18 unidades de
pesquera
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
3d Analizar mecanismos y procedimientos para el funcionamiento
de los comit tcnicos asesores que establezca la Ley General
de Pesca y Acuicultura.
Incentivar la participacin de la comunidad cientfica y
tcnica nacional en el proceso de toma de decisiones
de la administracin pesquera a travs de los comit
tcnicos asesores que establezca la Ley General de
Pesca y Acuicultura.
SUBPESCA 2005 SUBPESCA Documento de anlisis que formula una propuesta
para el funcionamiento de los comit.
Sectorial
3d Establecimiento de cuotas anuales de captura para 27
unidades de pesquera.
Regular la mortalidad por pesca mediante cuotas de
captura
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Publicacin de las cuotas en D.O. Sectorial
3d Regulacin de las actividades extractivas mediante vedas
reproductivas en 18 recursos hidrobiolgicos.
Proteger el proceso reproductivo de 18 especies
hidrobiolgicas
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Tener vigentes las regulaciones que prohiben la
captura de 18 especies hidrobiolgicas durante el
perodo en que se desarrollan los aspectos ms
relevantes de su proceso reproductivo
Sectorial
3d Regular las actividades de pesca mediante Vedas de
Reclutamiento para 4 recursos hidrobiolgicos.
Aprovechar el crecimiento somtico de los individuos
y de la cohorte,
captura de Anchoveta en 4 unidades de pesquera
durante el perodo en que se produce el
reclutamiento de esta especie
Sectorial
3d Regular las actividades de pesca mediante vedas extractivas
temporales para 3 recursos hidrobiolgicos.
Recuperar los stocks depletados a niveles que
sustenten nuevamente actividades productivas
captura de 3 especies hidrobiolgicas por motivos
de conservacin
Sectorial
3d Regular las actividades extractivas mediante el establecimiento
de tamaos mnimos de extraccin para 21 recursos
hidrobiolgicos
Proteger las fases pre-reproductivas (juveniles y
adultos menores) de los recursos con el objeto que
ingresen a la fraccin sujeta a explotacin una vez
que han participado en el proceso reproductivo de la
poblacin
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Tener vigentes las regulaciones que establecen
tamaos mnimos de extraccin para 21 especies
que constituyen recursos hidrobiolgicos
Sectorial
3d Continuar con el proceso de educacin y capacitacin ya que
esta Ley establece que la labor de fiscalizacin, del
cumplimiento de las disposiciones, como de la caza martima y
de las dems formas de explotacin de los recursos
hidrobiolgicos, ser ejercida entre otros por personal de
Carabineros de Chile, segn corresponda a la jurisdiccin de
cada Institucin.
Pesca sustentable. CARABINEROS 2005-2006 CARABINEROS Nmero de capacitaciones en Ley General de
Pesca realizadas.
Sectorial
3e Fortalecer el desarrollo de las reas de Manejo y Explotacin
de Recursos Bentnicos (AMERB) en sus tres mbitos,
ordenamiento territorial, ordenamiento de la actividad pesquera
artesanal y en el mbito de la conservacin, tanto de los
recursos explotados como de la biodiversidad asociada.
3e Regular las actividades de acuicultura en reas de Manejo y
Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB) .
Establecer las condiciones y requisitos generales
para el desarrollo de la acuicultura en reas de
manejo.
SUBPESCA 2004-2005 SUBPESCA Publicacin en el D.O. del Decreto
correspondiente
Sectorial
3e Generar informacin bsica que permita perfeccionar la
aplicacin de la medida de las reas de Manejo y Explotacin
de Recursos Bentnicos (AMERB).
Disponer de informacin biolgica y pesquera de los
recursos involucrados en las reas de manejo
SUBPESCA Permanente SUBPESCA Proyectos realizados (Fip, Bip, Fap) Sectorial
3f Analizar las acciones medioambientales referidas a
conservacin de la biodiversidad ejecutadas por la gran minera
del cobre en la II Regin de Antofagasta
Disponer de informacin cientfica y espacializada por
medio de SIG sobre las acciones emprendidas por la
gran minera del cobre en relacin a conservacin de
la biodiversidad en la II Regin de Antofagasta.
MINMIN 2004-2005 MINMIN Documento con carcter investigativo que
contenga el anlisis del tema en estudio.
Cartografa temtica por medio de SIG sobre el
tema en estudio.
Anlisis de indicadores ambientales por medio de
imgenes satelitales.
Sectorial
3f Fortalecer la Poltica Nacional de Minera, mediante la
incorporacin de criterios de conservacin de la Biodiversidad,
estimulando la auto regulacin y promoviendo mejoras en la
productividad, competitividad y prevencin de la contaminacin
3f Potenciar la coordinacin y fomentar la cooperacin entre las
instancias gubernamentales, el sector privado, las comunidades
locales y el mbito acadmico, en pos de la aplicacin de
criterios de conservacin de la biodiversidad en las actividades
mineras .
Compromiso voluntario de compaas mineras en
programas de conservacin de las especies que
pudieran verse afectadas por sus actividades
productivas.
MINMIN 2004 en
adelante
Empresas del
sector
Nmero y tipo de especies involucrados en los
programas de conservacin desarrollados por
empresas mineras en un perodo de tiempo.
Sectorial
3f Fomentar la capacitacin e incentivar la insercin de
comunidades al trabajo de las actividades mineras vinculadas a
la proteccin de la Biodiversidad
Compromiso voluntario de las empresas mineras en
programas de capacitacin de comunidades en
conservacin de especies.
MINMIN 2004 en
adelante
MINMIN Nmero de beneficiarios de comunidades
capacitados en conservacin de la biodiversidad
por las empresas mineras. Documento que
contenga el anlisis de la participacin de
comunidades en actividades de capacitacin
desarrolladas por las empresas del sector minero.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
3f Cumplimiento de la legislacin nacional aplicable en materia
ambiental relacionada con la biodiversidad.
Desarrollo de una actividad minera sustentable, con
todos los proyectos mineros sometidos al SEIA,
propendiendo en el mediano plazo a que los sistemas
de gestin ambiental (SGA) de la mayora de las
compaas mineras estn certificados, de acuerdo a
estndares mundiales.
MINMIN 2004 en
adelante
Empresas del
sector
Nmero de empresas mineras que han iniciado y
/o implementado sistemas de gestin ambiental de
acuerdo a estndares mundiales.
Sectorial
3f Promover, incentivar y difundir el conocimiento e intercambio de
prcticas ambientales del sector minero vinculadas a la
proteccin de la biodiversidad
Diversos sectores de la sociedad, incluyendo al sector
de la pequea y mediana minera, se informa y
reconoce el valor de prcticas ambientales mineras
vinculadas a la proteccin de la biodiversidad.
SERNAGEOMIN 2005 SERNAGEOMIN,
CONAMA,
Empresas del
sector
Realizado seminario y publicacin asociada a las
prcticas ambientales del sector minero
vinculadas a la proteccin de la biodiversidad, en
colaboracin con empresas del sector minero y
CONAMA
Sectorial
CONAMA
Privados
3g Evaluar la efectividad de la estrategia de fiscalizacin en tres
regiones del pas.
Perfeccionamiento de la estrategia de fiscalizacin de
la legislacin forestal.
CONAF 2004 - 2006 CONAF Documento con nueva estrategia Sectorial
3g Establecer mecanismos de coordinacin con otros servicios
(SII, SAG, SNA, CONAMA).
Diseo y perfeccionamiento de acciones de
fiscalizacin interinstitucionales.
CONAF 2004 - 2006 CONAF Documento con propuesta de acciones de
fiscalizacin integrales
Sectorial
3g Contar con un sistema de administracin y fiscalizacin de la
legislacin forestal en lnea para el 90% de las oficinas de la
Corporacin.
Incorporacin de tecnologas de informacin para la
administracin y fiscalizacin de la legislacin
forestal.
CONAF 2004 - 2006 CONAF Sistema en funcionamiento en el 90% de las
oficinas de control forestal de CONAF.
Sectorial
3g Forestar una superficie promedio de 40.000 ha anuales en
terrenos de pequeos productores forestales.
Mejoramiento de la cobertura y diversificacin de los
mecanismos de asistencia tcnica.
CONAF 2004 - 2006 CONAF Informe de forestaciones realizadas Sectorial
3h Fortalecer la Poltica Nacional de Preservacin del Medio
Ambiente Acutico
3h Determinacin de Zonas de Proteccin Litoral (ZPL) (conforme
a la Norma de Emisin, D.S N 90/2001).
Al 2007, todas las descargas de fuentes terrestres de
contaminacin controladas tengan su ZPL definida y
aprobada, conforme lo establece el D.S.N 90.
DIRECTEMAR Permanente DIRECTEMAR Resoluciones de aprobacin de ZPL, versus
instalaciones controladas.
Sectorial
3h Evaluacin y anlisis de implicancias ambientales de las
Concesiones Martimas tramitadas.
Todos los Decretos de Concesiones Martimas
incluyan la obligacin de someter la actividad al SEIA
o el cumplimiento de la normativa sectorial, cuando
corresponda
DIRECTEMAR Permanente DIRECTEMAR D.S. de concesin martima dispongan que los
proyectos se sometan al SEIA o a las
disposiciones sectoriales, segn corresponda.
Sectorial
3h Implementacin de Acuerdos de Produccin Limpia (APLs) en
sectores agrcolas y acucolas especficos (vigentes: APL
salmonero, ostionero, talleres de redes, vitivincola, productores
de pisco; en etapa de negociacin: Cerdos II).
Fortalecimiento de compromisos, por parte del sector
privado, para disminuir impactos negativos sobre el
medio ambiente.
MINECON Cada APL
tiene fechas
y plazos de
cumplimient
o definidas
MINECON APL para cada uno de los sectores suscritos. Sectorial 3.2
3h Inicio de la implementacin del sistema de informacin
ambiental y sanitario para la acuicultura.
Mantener actualizada y en lnea la informacin
ambiental y sanitaria de la acuicultura nacional.
SERNAPESCA y
los titulares de
centros.
Sistema de Informacin Ambiental y Sanitario para
la Acuicultura actualizado.
Sectorial
3h Diseo y fomento de directrices corporativas que establecen
criterios de conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica en la gran minera
Se habr diseado y fomentado la incorporacin de
directrices corporativas que incluyan criterios de
conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica.
MINMIN 2004-2006 MINMIN Aumento del nmero de compromisos suscritos
por las empresas mineras respecto de la
conservacin de la biodiversidad, despus del ao
2004
Sectorial 3.1
3h Fortalecer la aplicacin de instrumentos existentes de fomento
a la produccin limpia y/o al desarrollo de microempresas para
proyectos ecotursticos o de turismo de la naturaleza que
tengan impactos positivos y durables sobre los ecosistemas.
Incorporar tecnologas de produccin limpia en los
proyectos de turismo ecolgico.
CORFO, CONAF,
INDAP, CONAMA
2004 - 2005 SERNATUR,
CORFO, CONAF,
INDAP, CONAMA
Total de proyectos que han incorporado
tecnologas limpias.
Sectorial
3h Consideracin especial en la proteccin de la diversidad
biolgica en la construccin de obras pblicas de
infraestructura en sitios prioritarios que no cuenten con
proteccin oficial
Implementacin de medidas de restauracin,
mitigacin y/o compensacin a proyectos de Obras
Pblicas cuando resulten pertinentes.
MOP Permanente MOP Contratos del Ministerio de Obras Pblicas
incorporando medidas de restauracin, mitigacin
y/o compensacin a proyectos cuando resulten
pertinentes.
Sectorial 5.3
3h Participacin en comit tcnico formulado para dar continuidad
a las funciones del Proyecto OTAS de la Regin Metropolitana
Aporte desde el punto de vista de la minera y la
geologa ambiental para el ordenamiento territorial
ambientalmente sustentable de la Regin
Metropolitana
SERNAGEOMIN 2001 en
adelante
SERNAGEOMIN Cartografa geolgica elaborada para OTAS.
Informe de Actualizacin del Plan Sectorial de
Minera de la Regin Metropolitana.
Asistencia a reuniones del comit tcnico.
Sectorial
Gobierno
Regional
3h Generar informacin espacializada del sector minero y su
relacin con las reas de proteccin de la biodiversidad.
Cartografa que relaciona las reas propuestas de
proteccin de la biodiversidad con informacin de
faenas y concesiones mineras, con el propsito de
identificar interacciones relevantes para la gestin
bi l i i l d i
SERNAGEOMIN 2005 SERNAGEOMIN,
CONAMA
Cartografa de regiones con informacin de faenas
y concesiones mineras, en sectores de inters.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
3h Fortalecer mecanismos de control sobre el contrabando de
especies y recursos de biodiversidad a travs de controles
policiales e investigaciones decretadas por los organismos
competentes (Tribunales y Fiscalas)
Disminuir el contrabando de especies y recursos de la
biodiversidad y crear conciencia sobre la importancia
de la conservacin promoviendo la gestin
sustentable de estos ecosistemas
PICH, Consejo de
Defensa del
Estado
Permanente PICH, Consejo de
Defensa del
Estado
% funcionarios capacitados,
% aumento controles policiales,
% resolucin de delitos ambientales
Sectorial
3h Promover la aplicacin de las Normativas vigentes, capacitar al
personal e incorporar criterios de proteccin ambiental en los
procedimientos de restauracin, reparacin de maquinarias,
instalaciones, equipos y otros. Distribucin al interior de la
Institucin manuales de procedimientos con la normativa
vigente.
Cumplir con las normativas de: efluentes lquidos,
estanques de combustibles D.S. N 90 y para la
certificacin del sello verde; produccin sustentable.
EJRCITO de
Chile: FAMAE
(fbricas de
maestranzas del
EJRCITO),
CINFRE (Comando
de Infraestructura
del EJRCITO),
CIMI (Comando de
Industria e
Ingeniera del
EJRCITO), IDIC
(Instituto de
Investigacin y
Control del
EJRCITO).
2004-2006 Propuesta Pblica
y ALMETAL Ltda.
Parmetros qumicos, fsicos y bacteriolgicos del
efluente acorde a la Normativa. Aprobacin del
SESMA. Obtencin del sello verde. Fbrica bajo el
concepto de sustentabilidad.
FAMAE:
Fondos
propios
3h Capacitacin y distribucin a nivel nacional al interior de la
Institucin, manuales de procedimientos con la normativa
vigente y acuerdos voluntarios, con el objeto que se tome
conocimiento cabal de las Leyes relativas a la conservacin de
la biodiversidad y se pueda actuar policialmente frente a
transgresiones existentes.
Aplicacin de la normativa vigente frente a
transgresiones a las Leyes relativas a la conservacin
de la biodiversidad. Disminuir el contrabando de
especies y recursos de la biodiversidad. Contribuir a
la resolucin de delitos ambientales. Crear conciencia
sobre la importancia de la conservacin promoviendo
su gestin sustentable
CARABINEROS Permanente CARABINEROS N de RCA fiscalizadas, % funcionarios
capacitados, % aumento controles policiales, %
resolucin de delitos ambientales
Sectorial
3h Desarrollo de programas de proteccin de biodiversidad para
cada unidad de la FACH, que incorpora apoyo a la
investigacin cientfica y al desarrollo de polticas pblicas en
esta materia
Dar cumplimiento a la normativa medio ambiental
vigente, incorporando el concepto de produccin
limpia en las diferentes actividades operativas
desarrolladas en la Institucin. Desarrollo de una
cooperacin con otros actores en el logro de una
mayor proteccin de la biodiversidad
conservacin de la biodiversidad en las diferentes
zonas en que se encuentran asentadas las
Unidades de la Fuerza Area de Chile.
Sectorial
3i Incorporar criterios de proteccin de la biodiversidad en las
directrices internas y manuales del Ministerio de Obras
Pblicas.
Directrices internas y manuales del Ministerio de
Obras Pblicas con criterios de proteccin de la
biodiversidad incorporados.
MOP 2004-2005 MOP Nmero de directrices internas y manuales del
Ministerio de Obras Pblicas con criterios de
proteccin de la biodiversidad incorporados.
Sectorial
4. Fortalecer la COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL para la gestin integral de la biodiversidad 873.385.400
4a Formulacin de un plan estratgico para el Sistema Nacional
de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)
Edicin del Plan Estratgico CONAF 2005 CONAF Documento "Plan Estratgico para el
fortalecimiento del SNASPE".
Sectorial
4c Iniciar el proceso de implementacin de la norma secundaria de
calidad del agua
4c Finalizar estudios que permitan proponer calidades objetivos en
las aguas continentales superficiales y marinas a nivel regional,
para las cuencas prioritarias
Estudios que permitan proponer calidades objetivos
en las aguas continentales superficiales y marinas a
nivel regional, para las cuencas prioritarias realizados
DGA 2005-2006 DGA Informes de estudios que permitan proponer
calidades objetivos en las aguas continentales
superficiales y marinas a nivel regional, para las
cuencas prioritarias
Sectorial
4c Identificacin de la vulnerabilidad de los acuferos, con el fin de
identificar zonas crticas en humedales
Algunas zonas crticas en humedales por
vulnerabilidad de acuferos identificadas
SERNAGEOMIN 2005-2006 SERNAGEOMIN Informes con identificacin de zonas crticas en
humedales por vulnerabilidad de acuferos
Sectorial
4c Proteger y conservar el oasis de Calama (Codelco Norte) Limpieza del cauce del ro Loa. Estudio de la red de
riego
CODELCO 2003 en
adelante
CODELCO y
socios pblicos
Conservacin del Oasis Propio
4d Desarrollo e implementacin de procedimientos y herramientas
explcitas para la coordinacin intersectorial a nivel nacional y
regional
Procedimientos y herramientas explcitas para la
coordinacin intersectorial a nivel nacional y regional
Desarrollado e implementados
CONAMA 2004 - 2006 CONAMA Nmero de nuevos de procedimientos y
herramientas explcitas para la coordinacin
intersectorial a nivel nacional y regional.
Sectorial 5.4
4e Fortalecer la proteccin de la biodiversidad en la planificacin
territorial.
4e Desarrollo de planes regionales de desarrollo urbano que
incluye los sitios prioritarios.
Consideraciones de proteccin de la biodiversidad en
Planes Regionales de Desarrollo Urbano
incorporadas.
MINVU 2004-2006 MINVU, CONAMA Nmero de Planes Regionales de Desarrollo
Urbano aprobados que han incorporado sitios
prioritarios y criterios para la proteccin de la
biodiversidad.
Sectorial 5.3
4e Elaborar propuesta de zonificacin del Borde Costero de las
regiones IV, VIII y XI por medio de un proceso participativo
pblico-privado y, posible Decreto Supremo para las tres
regiones
Propuesta de zonificacin del Borde Costero de las
regiones IV, VIII y XI elaborada
MIDEPLAN,
SUBMARINA
2004-2006 Comisin Borde
Costero Regional
Propuesta de zonificacin del Borde Costero de
las regiones IV, VIII y XI elaborada
Sectorial 5.3
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
4e Dar inicio al proceso de zonificacin del Borde Costero de las
regiones II, V, VI, VII, y XII, incorporando en este proceso las
consideraciones para la proteccin de la biodiversidad.
Proceso de zonificacin del Borde Costero de las
regiones II, V, VI, VII, y XII iniciado, incorporando en
este proceso las consideraciones para la proteccin
de la biodiversidad.
MIDEPLAN,
SUBMARINA
2004-2006 Comisin Borde
Costero Regional
Proceso de zonificacin del Borde Costero de las
regiones II, V, VI, VII, y XII iniciado, incorporando
en este proceso las consideraciones para la
proteccin de la biodiversidad.
Sectorial 5.3
4e Elaboracin de poltica de gestin ambiental de territorio 5.1
4e Establecer un grupo o comit intersectorial, para la elaboracin
de una Poltica Nacional de Gestin Ambiental del Territorio,
que aborde y proponga soluciones a los siguientes temas:
definicin de conceptos, criterios, metodologa de deteccin, de
evaluacin y monitoreo en el mbito territorial que corresponda,
institucionalidad, gestin y administracin, marco jurdico,
afectacin, instrumentos de incentivos a las donaciones,
compensaciones territoriales y/o econmicas (derechos
transables) para promover la incorporacin de nuevas reas
de proteccin privadas y pblicas
de definicin de conceptos, criterios, metodologa de
deteccin, de evaluacin y monitoreo en el mbito
territorial que corresponda, institucionalidad, gestin y
administracin, marco jurdico, afectacin,
instrumentos de incentivos a las donaciones,
compensaciones territoriales y/o econmicas
(derechos transables) para promover la incorporacin
de nuevas reas de proteccin privadas y pblicas
CONAMA,
SUBMARINA
2004-2006 CONAMA, MINVU,
SUBMARINA,
MIDEPLAN
Documento con propuesta preliminar de Poltica
Nacional de Gestin Ambiental del Territorio
elaborado.
Sectorial
4e Elaborar catastro de sitios prioritarios incorporados en los
Planes Regionales de Desarrollo Urbano aprobados.
Mapas y base de datos con informacin de sitios
prioritarios incorporados a PRDU aprobados.
MINVU 2004-2006 MINVU, CONAMA Generar set cartogrfico con base de datos
relacionada de los sitios prioritarios incorporados
en PRDU aprobados e iniciados.
Sectorial
4e Promover en las instancias nacionales, regionales y
municipales la experiencia del Plan Verde de la Regin
Metropolitana en otras regiones, proponiendo la elaboracin de
una cartera de proyectos regionales
Determinar acciones para la elaboracin de un Plan
Verde en todo el Pas.
MINVU, CONAMA 2004-2006 MINVU, CONAMA Documento Plan Verde con acciones de mediano
y largo plazo elaborado.
Sectorial
4e Fortalecer la proteccin de la Biodiversidad en la aplicacin de
los diversos instrumentos con connotacin territorial contenidos
en: Poltica Nacional de Uso del Borde Costero, Ley General de
Pesca y Acuicultura, Poltica Nacional de Acuicultura, Decreto
Ley 1.939 de Bienes Nacionales, Ley Austral (Sistema de
Concesiones del Min. de Bienes Nacionales), y lo contenido en
Convenciones y tratados internacionales (Comisin
Permanente del Pacfico Sudeste CPPS, Convencin de
Diversidad Biolgica CDB, Ramsar, entre otras).
Criterios de proteccin de la biodiversidad
incorporados en gestin de: Poltica Nacional de Uso
del Borde Costero, Ley General de Pesca y
Acuicultura, Poltica Nacional de Acuicultura, Decreto
Ley 1.939 de Bienes Nacionales, Ley Austral (Sistema
de Concesiones del Min. de Bienes Nacionales), y lo
contenido en Convenciones y tratados internacionales
(Comisin Permanente del Pacfico Sudeste CPPS,
Convencin de Diversidad Biolgica CDB, Ramsar,
entre otras). Iniciar incorporacin de criterios de
proteccin a la biodiversidad en PRDU.
CONAMA,
SUBMARINA,
DIRECTEMAR,
SUBPESCA, MBN,
MINREL
Permanente MIDEPLAN,
SUBMARINA,
SUBPESCA, MBN,
Gobiernos
Regionales
Criterios de proteccin de la biodiversidad
incorporados en gestin de: Poltica Nacional de
Uso del Borde Costero, Ley General de Pesca y
Acuicultura, Poltica Nacional de Acuicultura,
Decreto Ley 1.939 de Bienes Nacionales, Ley
Austral (Sistema de Concesiones del Min. de
Bienes Nacionales), y lo contenido en
Convenciones y tratados internacionales
(Comisin Permanente del Pacfico Sudeste
CPPS, Convencin de Diversidad Biolgica CDB,
Ramsar, entre otras)
Sectorial
4e Proponer criterios y recomendaciones para introducir
consideraciones ambientales para la conservacin de la
biodiversidad en los Planes Regionales de Desarrollo Urbano.
Propuesta preliminar de criterios y recomendaciones
mnimos para la incorporacin de la proteccin de la
biodiversidad en la elaboracin de Planes Regionales
de Desarrollo Urbano.
MINVU 2004-2006 MINVU, CONAMA Documento preliminar con lineamientos
nacionales respecto a la incorporacin de sitios
prioritarios en los Planes Regionales de
Desarrollo Urbano (PRDU)
Sectorial
4e Fortalecer la coordinacin entre los objetivos de las AMERB y
los instrumentos de planificacin territorial contenidos en la
Poltica Nacional de Uso del Borde Costero y la Ley General de
Pesca y Acuicultura y sus Reglamentos.
Objetivos de las AMERB compatibilizados con los
instrumentos de planificacin territorial contenidos en
la Poltica Nacional de Uso del Borde Costero, la Ley
General de Pesca y Acuicultura y sus Reglamentos.
SUBMARINA,
SERNAPESCA
Permanente SUBMARINA,
SERNAPESCA
Nmero de AMERB revisadas segn la
compatibilidad de sus objetivos con los
instrumentos de planificacin territorial contenidos
en la Poltica Nacional de Uso del Borde Costero,
la Ley General de Pesca y Acuicultura y sus
Reglamentos.
Sectorial
4f Ejecutar en el mbito nacional el Plan de accin internacional
para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no
declarada y no reglamentada
Iniciada ejecucin del plan de accin internacional
para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no
declarada y no reglamentada
SERNAPESCA 2004-2006 SERNAPESCA,
DIRECTEMAR
Nmero de acciones realizadas en el marco de la
implementacin del plan de accin internacional
para prevenir, desalentar y eliminar la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada
Sectorial
4f Presentar a Congreso proyecto de ley relacionado con los
recursos genticos nativos y el uso de la Biotecnologa
4f Ratificar el Convenio Internacional de Albatros y Petreles. Convenio Internacional de Albatros y Petreles
ratificado.
MINREL 2004-2006 MINREL Convenio Internacional de Albatros y Petreles
ratificado.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
4f Puesta en marcha del Plan de Accin Nacional de Lucha contra
la Desertificacin y mejorar la implementacin de la Convencin
Contra la Desertificacin, fortaleciendo el Plan de Accin
Nacional Contra la Desertificacin (PANCD)
Acciones pertenecientes al Plan de Accin Nacional
Contra la Desertificacin (PANCD) realizadas
CONAF 2004-2006 CONAF Nmero de Acciones pertenecientes al Plan de
Accin Nacional Contra la Desertificacin
(PANCD) realizadas
Sectorial 1.2
4f Fortalecer el seguimiento, aplicacin y difusin de todas las
convenciones relativas a la biodiversidad que haya ratificado
Chile
Definicin de responsable del seguimiento, definicin
de cronograma de aplicacin y existencia de
documentos que den cuenta del cumplimiento de los
objetivos e hitos del cronograma de aplicacin de las
convenciones relativas a la biodiversidad ratificadas
por Chile.
MINREL, CONAMA 2004-2006 MINREL,
CONAMA
Nmero de hitos segn cronograma alcanzadas
en los plazos definidos, para cada una de las
convenciones relativas a la biodiversidad
ratificadas por Chile.
Sectorial
4f Elaborar informe para someter a consideracin del Congreso la
aprobacin para adherir a la Convencin Interamericana para la
Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas.
Constituir parte de Convencin Interamericana para la
Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas
SUBPESCA,
MINREL
2004-2005 SUBPESCA Presentacin a Cancillera del documento para
someter a consideracin la adhesin a la
Convencin Interamericana para la Proteccin y
Conservacin de las Tortugas Marinas.
Sectorial
4f Participacin en la implementacin y seguimiento de las
convenciones CITES, RAMSAR, especies migratorias,
diversidad biolgica, conservacin de la vicua, entre otros.
Participacin en la Conferencia de las Partes y otras
reuniones tcnicas, y la implementacin de los
convenios a nivel nacional y regional.
SAG Permanente SAG Implementacin y seguimiento de las
convenciones. Fortalecimiento de la fiscalizacin
de CITES en barreras y al interior del pas.
Sectorial
5. Establecer los MECANISMOS FORMALES Y NO FORMALES requeridos para asegurar una ptima gestin de la biodiversidad 264.491.000
5a Elaboracin de poltica de reas protegidas 5.1
5a Establecer un grupo o comit intersectorial pblico de Poltica
de reas Protegidas que aborde y proponga soluciones a los
siguientes temas: Institucionalidad, gestin y administracin,
instrumentos (incentivos), marco jurdico, afectacin, otras
figuras de proteccin (parque regionales, municipales,
privados, otros)
de la de Poltica de reas Protegidas:
institucionalidad, gestin y administracin,
CONAMA 2004-2006 CONAMA,
SUBPESCA,
CONAF, otros.
Documento con propuesta de Poltica Nacional de
valoracin y proteccin del paisaje y de los
Recursos Escnicos enviado a Consejo Directivo
de CONAMA.
Sectorial
5a Diseo de un instrumento regulatorio que de reconocimiento
legal a acuerdos pblicos privados para reas de usos
mltiples, que combinen produccin y proteccin ("Parques
Regionales" o "Parques de Usos Mltiples y actividades
Sustentables")
Acuerdos que tengan un reconocimiento legal y una
forma de gestin innovadora, que permita integrar
esfuerzos pblicos y de privados para un objetivo
comn: la proteccin ambiental de un territorio
realizados.
CONAMA 2004-2005 CONAMA Nmero de acuerdos que tengan un
reconocimiento legal y una forma de gestin
innovadora, que permita integrar esfuerzos
pblicos y de privados para un objetivo comn: la
proteccin ambiental de un territorio realizados.
Sectorial
5a Establecer convenios con Organizaciones No Gubernamentales
(ONGs) nacionales e internacionales, y empresas privadas
para la conservacin de ecosistemas prioritarios (World Wildlife
Foundation (WWF), The Nature Conservancy (TNC), Mineras,
etc.)
Convenios con Organizaciones No Gubernamentales
(ONGs) nacionales e internacionales, y empresas
privadas para la conservacin de ecosistemas
prioritarios suscritos
CONAMA 2004-2005 CONAMA Nmero de convenios con Organizaciones No
Gubernamentales (ONGs) nacionales e
internacionales, y empresas privadas para la
conservacin de ecosistemas prioritarios
suscritos. Superficie afectada por los convenios
suscritos.
Sectorial
5a Apoyar el establecimiento de reas libres de caza en
propiedades privadas.
reas creadas en terrenos privados. SAG Permanente SAG-Municipios
Privados- ONG's
Nmero de reas creadas. Sectorial
5a Reformular el Reglamento de concesiones para Sistema
Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)
Mejoramiento de la eficacia de la poltica institucional
de concesiones; aumento de participacin de privados
en tareas de Planes de Manejo
CONAF 2004-2006 CONAF Documento con nueva propuesta de reglamento Sectorial
5a Desarrollo de acuerdo pblico privado para la proteccin de
Altos de Cantillana
Organizacin para gestionar los objetivos de
conservacin del rea en la que participen servicios
pblicos y privados creada.
CONAF, SAG
Suma de las superficies con objetivos de
conservacin del rea gestionadas por esta
Organizacin. Propuesta de plan general de
administracin del rea elaborado.
Gobierno
Regional,
CONAMA,
Privados,
CONAF, SAG,
FMAM
5a Desarrollo de acuerdo pblico privado para la proteccin del
Area de Conservacin de la Cultura y el Ambiente en las
provincias General Carrera y Capitn Prat en la Regin de
Aysn
pblicos y privados en proceso de constitucin.
CONAF, SAG
Suma de las superficies con objetivos de
conservacin del rea gestionadas por esta
Organizacin. Propuesta de plan general de
administracin del rea elaborado.
Gobierno
Regional,
CONAMA,
Gobierno
Francs
5a Desarrollo de acuerdos pblico privados para la
implementacin de las reas Marinas Costero Protegidas de
Francisco Coloane, Baha Mansa y Punta Morro - Rio Copiap.
pblicos y privados en proceso de constitucin.
SERNAPESCA,
SUBPESCA,
DIRECTEMAR,
Gobiernos
Regionales, PNUD-
FMAM
Propuesta de los contenidos del plan general de
administracin del rea elaborada.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
5a Promover la participacin de los sectores privado y pblico en
el mercado de bonos de carbono, generados por actividades de
forestacin, reforestacin y conservacin (Protocolo de Kyoto y
supuesto vigencia de Ley de Bosque Nativo).
Participacin de los sectores privado y pblico en la
presentacin e implementacin de proyectos de
forestacin, reforestacin y conservacin en el
mercado de bonos de carbono.
CONAMA 2005 CONAF, CONAMA Nmero de proyectos endosados y presentados a
la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo
Limpio. Volumen de bonos de carbono transados
en el Pas. Superficie forestada y reforestada
mediante este mecanismo.
CONAF
5b Desarrollo de estudios de monitoreo de la calidad de aguas
marinas y continentales y establecimiento de las clases de
calidad ambiental en las aguas continentales superficiales y
marinas a nivel regional, para las cuencas prioritarias, como
parte del proceso de implementacin de las normas
secundarias de calidad de aguas
Estudios que permitan proponer calidades objetivos
en las aguas continentales superficiales y marinas a
nivel regional, para las cuencas prioritarias realizados
DGA,
DIRECTEMAR,
CONAMA
2005-2006 DGA,
DIRECTEMAR,
CONAMA
Informes de estudios que permitan proponer
calidades objetivos en las aguas continentales
superficiales y marinas a nivel regional, para las
cuencas prioritarias
Sectorial 5.2
5b Elaboracin de entecedentes complementarios en relacin con
la proteccin de la biodiversidad para los anteproyectos de
normas secundarias de calidad ambiental para aguas
continentales superficiales (procesos coordinado por
CONAMA). Promover la realizacin de estudios que
contribuyan al soporte tcnico de la fundamentacin e
implementacin de las regulaciones.
Anteproyectos de normas secundarias de 6 cuencas
prioritarias elaborados. Estudios que contribuyan al
soporte tcnico y/o evaluacin econmica de las
consideraciones sobre biodiversidad en
anteproyectos de normas realizados.
DGA, SAG 2004-2006 SAG, DGA,
MINSAL,
CONAMA, SISS
Nmero de anteproyectos elaborados. Estudios
realizados.
Sectorial
5d Implementacin de Sistema de reas Silvestres Protegidas
Privadas Terrestres. Supuesto aprobacin reglamento reas
silvestres protegidas privadas y entrada en vigencia Ley de
Bosque Nativo.
5d Implementacin del Reglamento de reas Silvestres Protegidas
Privadas (sujeto a entrada en vigencia de la Ley de Bosque
Nativo y aprobacin del Reglamento de reas Silvestres
Protegidas Privadas, ASPP)
Creacin de reas Silvestres Protegidas Privadas
reconocidas por el Estado
CONAMA, CONAF 2004 - 2005 CONAMA, CONAF Nmero de reas privadas incorporadas a alguna
de las figuras de proteccin mediante la aplicacin
del reglamento de reas Silvestres Protegidas
Privadas.
Sectorial 1.1
5d Desarrollar un estudio de factibilidad jurdica para la creacin
de nuevas categoras de proteccin para las reas Silvestres
Protegidas Privadas Terrestres (ASPP), considerando una
figura de proteccin para zonas de uso mltiple
Nuevas categoras de proteccin para las ASPP CONAF 2004 - 2005 CONAF Documento del estudio Sectorial
5g Impulsar la aprobacin de la Ley de Bosque Nativo Aporte de antecedentes al proceso de discusin del
proyecto de Ley sobre Recuperacin del Bosque
Nativo y Fomento Forestal.
MINAGRI,
CONAMA
2005 MINAGRI,
CONAMA
Nmero de antecedentes aportados al proceso de
discusin del proyecto de Ley sobre Recuperacin
del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
Sectorial
5h Elaboracin de Reglamento de Parques y Reservas Marinas. Reglamento de Parques y Reservas Marinas SUBPESCA 2005 SUBPESCA,
SERNAPESCA
Publicacin en D.O. de Reglamento. Sectorial
6. Fortalecer la EDUCACIN AMBIENTAL, LA CONCIENCIA PBLICA Y EL ACCESO A LA INFORMACIN en el mbito de la biodiversidad. 997.222.422
6a Elaborar una poltica de Educacin para la sustentabilidad
ambiental y establecer un grupo o comit intersectorial (pblico-
privado) que aborde y proponga soluciones a los siguientes
temas de la Poltica Nacional de Educacin para la
sustentabilidad ambiental : institucionalidad, gestin y
administracin, instrumentos (incentivos), marco jurdico.
de la Poltica Nacional de Educacin para la
sustentabilidad ambiental: institucionalidad, gestin y
administracin, instrumentos (incentivos), marco
jurdico.
MINEDUC,
CONAMA
2004-2006 MINEDUC Documento con propuesta preliminar de Poltica
Nacional de Educacin para la sustentabilidad
ambiental elaborado.
Sectorial 5.1
6a Enfocar Premio Nacional de Medio Ambiente a estimular
buenas prcticas para la proteccin de la Biodiversidad.
Premio Nacional de Medio Ambiente obtenido por
persona natural o jurdica destacada en la promocin
de buenas prcticas para la proteccin de la
Biodiversidad.
CONAMA 2006 CONAMA Premio Nacional de Medio Ambiente obtenido por
persona natural o jurdica destacada en la
promocin de buenas prcticas para la proteccin
de la Biodiversidad.
Sectorial 6.5
6a Fomentar la educacin ambiental y conciencia pblica para
incrementar la responsabilidad ambiental ciudadana
Acciones realizadas para fomentar la educacin
ambiental y conciencia pblica para incrementar la
responsabilidad ambiental ciudadana
MINEDUC 2004-2006 MINEDUC Nmero de acciones realizadas para fomentar la
educacin ambiental y conciencia pblica para
incrementar la responsabilidad ambiental
ciudadana
Sectorial
6a Difundir la estrategia sistmica de trabajo de Educacin para el
Desarrollo Sustentable en los establecimientos educacionales
para que sea abordada
Estrategia sistmica de trabajo de Educacin para el
Desarrollo Sustentable difundida en los
establecimientos educacionales para que sea
abordada.
MINEDUC 2004-2006 MINEDUC Nmero de establecimientos educacionales en
que se ha difundido la estrategia sistmica de
trabajo de Educacin para el Desarrollo
Sustentable.
Sectorial
6a Fortalecer la valorizacin del patrimonio natural por la
ciudadana, mediante el acceso y uso recreativo de espacios
naturales
6a Organizacin de 8 encuentros ciudadanos o Fiestas
Territoriales para conmemorar e interpretar el patrimonio,
promoviendo su conocimiento y valorizacin y, adems,
sensibilizando a la comunidad en la proteccin de la
biodiversidad existente.
Permitir el acceso de la ciudadana al conocimiento,
conmemoracin y disfrute del patrimonio.
MBN 2005 MBN Realizacin de 8 encuentros ciudadanos para
conmemorar el patrimonio
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
6a Realizacin de charlas y seminarios a nivel institucional,
extrainstitucional sobre la importancia de la conservacin del
Patrimonio Ambiental
Crear conciencia de la importancia de la biodiversidad
PICH Permanente PICH Nmero de charlas y seminarios a nivel
institucional, extrainstitucional sobre la
importancia de la conservacin del Patrimonio
Ambiental realizadas.
Sectorial
6a Programa de capacitacin tcnica en forestacin de zonas
ridas de altura
Aportar al conocimiento y tcnica para la forestacin
en altura
CODELCO
Divisin Codelco-
Norte
2004-2006 Centro Ecolgico
Radomiro Tomic
Nmero de eventos de capacitacin en forestacin
de zonas ridas de altura
Sectorial
6a Trabajo comunitario en Hacienda Ecolgica Los Cobre de
Loncha
Espacio de formacin integral en contacto con la
naturaleza, donde se incentivar el respeto y cuidado
ambiental, creando oportunidades para la comunidad.
CODELCO 2002-2006 Divisin El
Teniente
Puesta en marcha del Centro de Educacin Medio
Ambiental Minera en el predio
Sectorial
6b Definicin de un Sistema de Institucionalidad Pblica para el
SENDERO DE CHILE y consolidar mecanismos de gestin
intersectorial del Sendero de Chile en el mbito pblico, con un
horizonte de mediano y largo plazo incorporando otros actores
relevantes. Establecer bases generales sobre la administracin
y gestin del Sendero y la vinculacin de actores del mbito
privado, en las diferentes lneas que aborda el proyecto
(construccin, educacin, difusin).
Consolidacin del Sendero de Chile como un proyecto
pas; Un Directorio pblico formado por
representantes de instituciones pblicas; Un Marco
Institucional adecuado para la administracin y
gestin del Sendero de Chile bajo los diversos
escenarios territoriales a nivel nacional
MBN, FOSIS,
SERNATUR, MOP
(vialidad), CONAF
2004-2006 MBN, FOSIS,
SERNATUR, MOP
(vialidad), CONAF,
CONAMA
Directorio Pblico y Mesa Directiva del Sendero
de Chile formados; Diseo metodolgico de Marco
Institucional para el Sendero de Chile terminado.
Sectorial 6.1
6b Iniciar proceso de consolidacin del Sendero en 9 regiones del
pas
Proceso de consolidacin del Sendero de Chile en 9
regiones del pas Iniciado.
CONAMA 2005-2006 CONAMA Informe de avance 2005 de los tramos priorizados
por regin.
Sectorial 6.1
6b Implementacin de una campaa nacional de difusin del
Sendero
Campaa nacional de difusin del Sendero ejecutada SERNATUR,
CONAMA
2005 SERNATUR Cantidad de documentales del Sendero exhibidos
en televisin por cable. Material grfico diseado
y distribuido durante la campaa.
Sectorial 6.1
6b Fortalecer las capacidades mediante capacitaciones a
educadores
Educadores capacitados en actividades relacionadas
al Sendero de Chile.
CONAMA 2005-2006 CONAMA Nmero de eventos de capacitacin en
actividades relacionadas al Sendero de Chile.
Sectorial 6.1
6b Desarrollar primer Concurso para financiar 12 proyectos de
proteccin de los RRNN en torno al Sendero
12 proyectos de proteccin de los RRNN en torno al
Sendero adjudicados.
CONAMA 2005-2006 CONAMA Primer informe de avance de actividades de los 12
proyectos de proteccin de los RRNN en torno al
Sendero adjudicados.
Sectorial 6.1
6b Poner a disposicin para uso, 1.100 kms de Sendero en el pas
para contribuir a la valoracin de los ecosistemas y facilitar el
acceso de la poblacin a espacios de alta calidad ambiental.
1000 kms. del Sendero de Chile habilitados y
entregados al uso pblico.
CONAF, MBN,
SERNATUR,
FOSIS, MINEDUC,
EJRCITO
Cantidad de Km de Sendero de Chile construidos
y entregados al uso pblico.
Sectorial 6.1
6b Desarrollo de alianzas estratgicas pblico-privadas para la
gestin participativa en Rutas Patrimoniales y sitios prioritarios,
en base a programas de capacitacin, apoyos informativos a
travs del SINIA y fondos especiales habilitando 20 Rutas
Patrimoniales para promover el acceso ciudadano al
conocimiento y disfrute del patrimonio y espacio pblico.
20 Rutas Patrimoniales habilitadas MBN 2002-2006 MBN, CONAMA Nmero de rutas sealizadas con topoguas para
el visitante habilitadas.
Sectorial 6.3
6b Edicin de una coleccin de 20 topoguas de Rutas
Patrimoniales que incorporen la valoracin y proteccin de la
biodiversidad y promuevan el acceso pblico al conocimiento y
disfrute del patrimonio
Edicin de 20 topoguas de rutas patrimoniales MBN 2002-2006 MBN, CONAMA Nmero de rutas sealizadas con topoguas para
el visitante
Sectorial
6b Fortalecer la generacin y promocin de redes que vinculen
actores territoriales de nivel local y regional, con los objetivos y
alcances del Sendero de Chile
Procedimientos que favorezcan la participacin de
actores involucrados en la implementacin del
Sendero, a travs del apoyo financiero a iniciativas,
tanto por medio de un convenio PPS/Sendero
(CONAMA/PNUD), como por concurso FPA
CONAMA 2002-2006 CONAMA Cantidad de participantes en el concurso
PPS/Sendero que postulan para implementacin
del Sendero.
Sectorial
6b Participar en reuniones de coordinacin y visitas a terreno para
determinar y prevenir posibles acciones delictuales; Generar
mecanismos de coordinacin y sistemas de respuesta
integrados frente a eventos delictuales en el Sendero de Chile;
Realizar campaas de prevencin y educacin sobre delitos
ambientales.
Contribuir a la seguridad y tranquilidad de la
comunidad Nacional e Internacional
PICH,
CARABINEROS
Permanente PICH,
CARABINEROS
Sistema de respuesta eficiente frente a eventos
delictuales en el Sendero de Chile
Sectorial
6b Apoyos propuestos en material cartogrfico, fotografas areas
e imgenes satelitales para trabajo en gabinete y difusin.
Reconocimiento del sendero y de sus hitos, diseo y
la seguridad del trazado, riesgos naturales y
antrpicos, determinacin de ubicacin de posible
infraestructura, refugios, puentes, miradores,
pasarelas, etc.
EJRCITO,
CONAMA.
2004-2006 EJRCITO,
CONAMA.
Elaboracin de planos, cartas, rutas, huellas,
marcacin y sealizacin.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
6b Disear programas y planes de seguridad frente a accidentes y
delitos asociados a los tramos del Sendero de Chile, facilitacin
de personal y medios tcnicos para labores de rescate y/o
evacuacin de personas que sufran accidentes en el Sendero,
capacitaciones sobre temas de seguridad en montaa en
conjunto con otras instituciones. Generar mecanismos de
coordinacin y sistemas de respuesta integrados frente a
eventos delictuales, realizar campaas de prevencin y
educacin sobre delitos ambientales.
Generar mecanismos de prevencion, control,
respuesta, sensibilizacin y difusin sobre temas de
seguridad personal al aire libre. Capacitaciones a
Oficiales y Suboficiales en temas sobre tcnicas de
marcha y campamento con mnimo impacto ambiental.
Educacin y sensibilizacin de soldados conscriptos
en temas de vida al aire libre con mnimo impacto
ambiental, otros.
EJRCITO,
CONAMA ,
ONEMI, PICH,
CARABINEROS
2004-2006 EJRCITO,
CONAMA ,
ONEMI, PICH,
CARABINEROS
Mayor seguridad en el sendero de Chile. ndice de
accidentes. Una metodologa para la elaboracin
de planes, programas y proyectos de seguridad
y/o manejo del riesgo en el Sendero. Cantidad de
actores involucrados en los sistemas de gestin
diseados, campaas de difusin y sensibilizacin
realizadas.
Sectorial
6b Entregar una servidumbre de trnsito y una servidumbre de
proteccin de suelo y de rehabilitacin de la flora y fauna
propia de este ecosistema, autorizando adems actividades de
reforestacin y restauracin paisajstica para Acuerdo Marco
entre la Asociacin de Municipalidades, Proyecto Protege,
Defensores del Bosque Chileno y Comando de Apoyo
Administrativo a fin de continuar con la siguiente etapa del
Sendero llamado Proyecto "Cantalao".
La integracin y valorizacin del patrimonio
institucional, integrando una zona recreacional del
Ejrcito a un proyecto de unificacin con la civilidad.
EJRCITO,
CONAMA
2004-2006. EJRCITO
(CAAE)
(solamente
servidumbre de
paso), CONAMA,
Municipalidades
integrantes del
Proyecto Protege
(Lo Barnechea,
Las Condes, La
Reina, Pealoln,
La Florida, Puente
Alto y San Jos de
Maipo),
Defensores del
Bosque Chileno
2004: Firma del Acuerdo Marco Proyecto
Cantalao.
2005: Desarrollo y Valorizacin de:
- Construccin de un sendero (De la
biodiversidad) de 1,5 km de longitud que recorra
el bosque nativo.
- Construccin de una plaza "de acogida e
integracin" y un anfiteatro con vista al valle y la
montaa (aire libre).
- Restauracin de 6 polvorines y su reconversin
para la educacin ambiental.
- Habilitacin de senderos de montaa y alta
montaa.
- Habilitacin del circuito educativo "Cantalao
Precordillera".
Sectorial
6b Control vegetativo a sendero ubicado en Parque Nacional
Nacional Ro Clarillo 2 km.
Actividad terminada en un 100%. Gobierno
Regional,
CONAMA, CONAF.
Noviembre
de 2004
EJRCITO
(II.D.E.) y
Brigadistas de
CONAF.
Segn requerimiento de Gobierno Regional, se
considera la finalizacin del tramo total del rea
que considera un total de 12 km.
Sectorial
6b Apoyo de reconocimiento de ruta y medidas de seguridad en
cuanto a la marcha realizada por CONAMA, CONAF, Turismo
Regin y Ejrcito. Recorrido entre Junta Valeriano hasta
Portezuelo Cantarito (tramo a pie, ida y vuelta, 70 km).
Experiencias del apoyo tcnico de marcha y del
personal para reconocimiento.
EJRCITO (R.R.N
23 "COPIAP") y
CONAMA
Regional.
2004 EJRCITO (I.D.E.)
y personal de
CONAMA
Regional.
Reconocimientos materializados del tramo
iniciando su uso.
Sectorial
6b Reconocimiento y materializacin del tramo "Estacin Yuma -
Buenaventura".
Materializacin del tramo entre "Estacin Yuma -
Buenaventura".
EJRCITO (R.R.1
"TOPATER").
2004 EJRCITO
(I.D.E.).
Proyecto terminado y entregado el 3 de diciembre
de 2004; tramo en uso.
Sectorial
6b Reconocimiento tramo entre "Estacin Neruda y Mina Plato de
Sopa".
Concretar reconicimiento de "Estacin Neruda y Plato
de Sopa".
EJRCITO (R.R.1
"TOPATER").
2004 EJRCITO
(I.D.E.).
Reconocimiento finalizado y materializado; tramo
en uso.
Sectorial
6b Reconocimiento tramo entre "Estacin Tambo, Ro Fro y Mina
Plato de Sopa".
Concretar reconicimiento de "Estacin Tambo, Ro
Fro y Mina Plato de Sopa".
EJRCITO (R.R 1
"TOPATER").
2004 EJRCITO
(I.D.E.).
en uso.
Sectorial
6b Reconocimiento al macrotramo "Ollage" en conjunto con
CONAMA Regional.
Visitas a las localidades del macrotramo. EJRCITO (R.R.1
"TOPATER") y
personal de
CONAMA
Regional.
2004 Personal de
CONAMA
Regional.
en uso.
Sectorial
6b Reconocimiento y trabajos de cordinacin en terreno en la
localidad de Amincha, Coska, Puquios y Yuma.
Concretar reconocimiento a Amincha, Coska, Puquios
y Yuma.
EJRCITO (R.R.1
"TOPATER").
2004 EJRCITO
(I.D.E.).
en uso.
Sectorial
6b Tramo Villarrica - Traitraico: estudios tcnicos preliminares y
presupuesto de construccin pasarela peatonal.
Entrega de informe con resultados y presupuesto para
construccin de una pasarela peatonal.
EJRCITO
(R.R.17) y
CONAMA X
Regin.
2004 EJRCITO
(III.D.E.)
No se concretarn obras, mientras no se elabore y
presente estudio de impacto ambiental, plazo
mnimo 1 ao; no hay indicadores de logro.
Sectorial
6b Tramo Anticura - Antillanca:
1. Reconocimiento del sector para determinar necesidades y
tipo de obras a desarrollar.
2. Construccin del sendero.
1. Entrega de informe con resultados y presupuesto
de obras a desarrollar.
2. Realizacin de un proyecto de desarrollo de eco
turismo.
EJRCITO (R.R.9)
y CONAMA X
Regin
2004 - 2005 EJRCITO
(III.D.E.)
Concluida y entregada la construccin del tramo
Anticura - Antillanaca segn lo planificado.
Sectorial
6b Chilo, tramo Mar Brava - Ro Metalqui: reconocimiento del
sector para determinar necesidades y tipo de obras a
desarrollar.
Entrega de Informe con resultados y presupuesto de
obras a desarrollar.
EJRCITO (R.R.9)
y CONAMA X
Regin
2004 EJRCITO
(III.D.E.)
Fase terminada. No hay nuevas acciones en esta
fase.
Sectorial
6b Palena, tramo Chaitn - Caleta Gonzalo: reconocimiento del
sector para determinar necesidades y tipo de obras a
desarrollar.
Entrega de Informe con resultados y presupuesto de
obras a desarrollar.
EJRCITO (R.R.9)
y CONAMA X
Regin
2004 EJRCITO
(III.D.E.)
fase.
Sectorial
6b Reserva Nacional uble, Comuna Yungay: construccin tramo
Los Peucos, El Candado (8 km).
Realizacin de un proyecto de desarrollo de eco
turismo.
EJRCITO
(R.R.9).
2004 EJRCITO
(III.D.E.)
fase.
Sectorial
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
6b Tramo Duhatao - Ro Refugio: reconocimiento para dimensionar
necesidades de personal, equipos y tiempo de duracin de
realizacin de tramo.
Entrega de Informe de necesidades y plazos. EJRCITO (R.R.9)
y CONAMA X
Regin
2004 EJRCITO
(III.D.E.)
fase.
Sectorial
6b Tramo Melipeuco: construccin sendero 15 km sector Alpehue. Realizacin de un proyecto de desarrollo de eco
turismo.
EJRCITO (R.I.8)
y CONAMA IX
Regin
2005 EJRCITO
(III.D.E.)
Concluida y entregada la construccin del tramo
Melipeuco segn lo planificado.
Sectorial
6b Reconocimiento de ruta en que se construir el sendero, entre
Ro Serrano y Lago Porteo con una longitud de 42 km.
Reconocimiento del tramo Ro Serrano y Lago
Porteo.
EJRCITO (V.D.E) 2004 EJRCITO
(V.D.E.)
Sendero construido con 42 km de longitud entre
Ro Serrano y lago Porteo.
Sectorial
6b Construccin primer tramo, 5 km desde Ro Serrano hacia Lago
Porteo.
Ejecucin de 5 km de longitud del tramo Ro Serrano
hacia Lago Porteo.
EJRCITO (V.D.E) 2004 EJRCITO
(V.D.E.)
Sendero construido con 5 km de longitud entre
Ro Serrano y Lago Porteo.
Sectorial
6b Construccin tramo, 9 km desde Ro Serrano hacia Lago
Porteo.
hacia Lago Porteo.
EJRCITO (V.D.E) 2005 EJRCITO (V.D.E) Sendero construido con 9 km de longitud entre
Sectorial
6b Construccin tramo, 8 km desde Ro Serrano hacia Lago
Porteo.
hacia Lago Porteo.
EJRCITO (V.D.E) 2005 EJRCITO (V.D.E) Sendero construido con 8 km de longitud entre
Sectorial
6b Consolidar mecanismos de vinculacin de mediano y largo
plazo con otros actores relevantes del mbito pblico y privado
para la generacin de actividades afines y complementarias
con el Sendero de Chile (PNUD; ONGs; etc.); Realizar
campaas de comunicacin y difusin que permitan el
conocimiento, la utilizacin y posicionamiento ciudadano de la
iniciativa
Actividades educativas en base al material didctico
preparado desarrolladas
CONAMA,
MINEDUC
2004-2005 CONAMA,
MINEDUC
Nmero de actividades de capacitacin
realizadas; Nmero de docentes capacitados;
Nmero de alumnos capacitados
Sectorial
6b Incorporar criterios ambientales en establecimientos
educacionales (SNCAEE) con vinculaciones a Sendero de
Chile y sitios prioritarios como ejes metodolgicos claves,
generando instrumentos metodolgicos para el levantamiento
de informacin ambiental del tramo de Sendero y su
incorporacin al curriculum educativo de las escuelas. b)
Promover el ingreso de escuelas asociadas al Sendero al
proceso de Sistema Nacional de Certificacin Ambiental de
Establecimientos Educacionales (SNCAEE)
Instrumentos metodolgicos para el levantamiento de
informacin ambiental del tramo de Sendero
desarrollados. Escuelas aledaas al Sendero
ingresadas al proceso del Sistema Nacional de
Certificacin Ambiental de Establecimientos
Educacionales (SNCAEE)
CONAMA,
MINEDUC
2005 en
adelante
CONAMA,
MINEDUC
N de metodologas generadas por escenario
territorial del Sendero; Cantidad de escuelas
aledaas al sendero ingresadas al SINCAE;
Cantidad de escuelas aledaas al sendero
certificadas.
Sectorial 6.2
6c Relevar en las mallas curriculares de los diversos niveles de
enseanza, la educacin ambiental para la toma de conciencia
en relacin con la proteccin de especies amenazadas, el valor
de la biodiversidad y el uso racional de los recursos naturales,
vinculado al Programa de Ciudadana Ambiental Global.
Mallas curriculares de los diversos niveles de
enseanza han relevado la educacin ambiental para
la toma de conciencia en relacin con la proteccin de
especies amenazadas, el valor de la biodiversidad y
el uso racional de los recursos naturales, vinculado al
Programa de Ciudadana Ambiental Global.
MINEDUC 2004-2006 MINEDUC Nmero de mallas curriculares de los diversos
niveles de enseanza que han relevado la
educacin ambiental para la toma de conciencia
en relacin con la proteccin de especies
amenazadas, el valor de la biodiversidad y el uso
racional de los recursos naturales, vinculado al
Programa de Ciudadana Ambiental Global.
Sectorial
6c Disear material grfico y audiovisual sobre conservacin y
comercio ilegal de especies amenazadas, fortalecer pgina
WEB institucional del SAG en esta materia.
Diseo de afiches, textos, CD ROM. Materias de vida
silvestre incluidas en la pgina WEB.
SAG 2004 - 2006 SAG Publicacin y edicin de materiales. Cursos y
talleres realizados.
Sectorial
6d Desarrollo de mecanismos de comunicacin y difusin de la
Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENBD) y su Plan de
Accin (PdA)
6d Realizar Encuentro Nacional de Biodiversidad (Congreso y/o
Seminario), que permita la congregacin de los diferentes
actores competentes y revisar estado de avance del Plan de
Accin de la ENBD
Encuentro Nacional de Biodiversidad (Congreso y/o
Seminario) realizado.
CONAMA 2004 - 2005 CONAMA Nmero de entidades pblicas y privadas que han
participado en taller.
Sectorial
6d Elaborar y disponer para consulta pblica, mapas digitales con
reas protegidas, reas de inters turstico y reas de inters
paisajstico y elaborar, validar y difundir un mapa nacional de
ecosistemas, que incorpore a lo menos, todas las reas con
categoras bajo proteccin
Mapa nacional de ecosistemas, que incorpore a lo
menos, todas las reas con categoras bajo
proteccin elaborado, validado y difundido.
CONAMA 2004 - 2005 CONAMA Mapa nacional de ecosistemas, que incorpore a lo
menos, todas las reas con categoras bajo
proteccin elaborado, validado y difundido.
Sectorial 6.4
6d Elaborar un Mapa Digital de Areas de Inters Turstico y
Paisajstico a nivel nacional, que incorpore las reas protegidas
y con proteccin oficial.
Mapa de reas de inters paisajstico de Chile
elaborado
SERNATUR,
CONAMA
2004 - 2005 SERNATUR,
CONAMA
Mapa publicado y difundido en pgina web de
SERNATUR y otras instituciones.
600.000
6d Realizar campaas nacionales y regionales anuales de
sensibilizacin en la importancia de la Biodiversidad
Campaas nacionales y regionales anuales de
sensibilizacin en la importancia de la Biodiversidad
Realizadas
CONAMA 2005-2006 CONAMA Nmero de campaas nacionales y/o regionales
ejecutadas.
Sectorial 6.5
6d Edicin de documentos para estudiantes, cazadores,
inspectores ad honorem y pblico en general.
Cartillas y materiales SAG 2004-2005 SAG Materiales editados Sectorial
6f Establecer un sistema nacional de informacin ambiental que
asegure el compartir y transferir informacin multisectorial y
establecer procedimientos para intercambio de informacin en
el SINIA.
Sistema de informacin nacional relativa a la
biodiversidad, para compartir, transferir o generar
informacin, con carcter interinstitucional e
intersectorial (organismos pblicos, universidades,
ONGs, sector privado) potenciado, ampliado y en
funcionamiento.
CONAMA 2004 - 2005 CONAMA,
organismos
pblicos,
universidades,
ONGs, sector
privado
Cantidad de entidades participando. Nmero de
visitas al sitio Web del sistema por unidad de
tiempo.
Sectorial 6.4 y 6.4
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
6f Desarrollar e implementar convenios con generadores de
informacin (mediante avances del Sistema Nacional de
Informacin Territorial, SNIT, en el caso de los organismos
pblicos), y evaluar factibilidad de incorporar informacin
generada en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (
SEIA).
Convenios suscritos con generadores de informacin. CONAMA 2005-2006 CONAMA Nmero de convenios suscritos con generadores
de informacin
Sectorial 6.4
6f Potenciar capacidades de los Sistemas Regionales de
Informacin Ambiental
Integrar informacin de biodiversidad a escala
regional y nacional
CONAMA 2006 CONAMA Nmero de regiones incorporando informacin
sobre Biodiversidad.
Sectorial 6.4
6f Adaptar e implementar sitio (SINIA) para cumplir con necesidad
del PdAP (incluyendo indicadores)
Sitio web SINIA adaptado para cumplir con necesidad
del PdAP (incluyendo indicadores)
CONAMA 2004-2006 CONAMA Sitio web SINIA funcionando Sectorial 6.4
6g Generar un sistema de Informacin sobre Biodiversidad y
recursos naturales (2004-2006) de alcance nacional y regional
que integre a todos los organismos con competencia en el
tema(servicios pblicos, sector privado, tercer sector, etc.) para
establecer un Clearing House Mechanism (CHM) nivel pas
vinculado a la RED IABIN (Red Interamericana de Informacin
sobre Biodiversidad)
Sistema de informacin nacional relativa a la
biodiversidad, en proceso de constituirse en Nodo de
la Red IABIN.
CONAMA 2004 - 2006 CONAMA, Fondos
IABIN
Documentos que acrediten participacin en
concurso para formalizacin de sistema chileno de
Biodiversidad como nodo de Red IABIN.
Sectorial
7. Fortalecer y coordinar la INVESTIGACIN que permita mejorar el conocimiento sobre conservacin y uso sustentable de la biodiversidad 108.056.000
7a Anlisis de capacidades institucionales requeridas para cumplir
con sus mandatos
Proyecto de Autoevaluacin de Capacidades en el
mbito de la investigacin en biodiversidad y recursos
naturales desarrollado
CONICYT,
CONAMA
2004 - 2006 CONICYT,
CONAMA
Informe Final del Proyecto de Autoevaluacin de
Capacidades en el mbito de la investigacin en
biodiversidad y recursos naturales elaborado.
Sectorial 5.4
7a Evaluacin de capacidades requeridas para el diseo e
implementacin de un programa nacional de fiscalizacin.
Capacidades requeridas para el diseo e
implementacin de un programa nacional de
fiscalizacin evaluadas.
SAG, CONAF,
MINSAL, PICH,
CARABINEROS,
DIRECTEMAR,
Otros
Informe con capacidades requeridas para el
diseo e implementacin de un programa nacional
de fiscalizacin evaluadas.
Sectorial 3.1
7a Desarrollo de estudios en materias relacionadas con
biodiversidad, problemas ambientales y cambio global en el
territorio chileno antrtico
Estudios en materias relacionadas con biodiversidad,
problemas ambientales y cambio global en el territorio
chileno antrtico realizados
MINREL-INACH Permanente MINREL-INACH Informes de Estudios en materias relacionadas
con biodiversidad, problemas ambientales y
cambio global en el territorio chileno antrtico
realizados
Sectorial
7a Propuesta sobre cmo registrar informacin sobre proyectos de
investigacin en Biodiversidad, basado en Sistemas de
Informacin existentes
Una propuesta para recolectar informacin sobre
investigacin en Biodiversidad
CONICYT,
CONAMA
2005-2006 CONICYT,
CONAMA
Documento con propuesta de campos para
registrar informacin
Sectorial
7c Fortalecer la capacitacin de los servicios e instituciones
pblicas en materias de conservacin de la biodiversidad.
Personal de servicios e instituciones pblicas
capacitados en materias de conservacin de la
biodiversidad
CONAMA, SAG,
SERNAPESCA
2004-2006 CONAMA, SAG,
SERNAPESCA,
CONAF
Nmero de talleres y cursos efectuados Sectorial
7d Mejorar el conocimiento y la difusin de la biodiversidad
nacional
7d Fortalecer la generacin de informacin en materia de
Biodiversidad (Especies, sitios prioritarios, ecosistemas
relevantes, entre otros) por parte de los Servicios Pblicos con
competencia en la materia
Convenios con Universidades, Centros de
Investigacin y Estudio y/o ONGs para la generacin
de informacin en materia de Biodiversidad
CONAMA 2004-2006 CONAMA Nmero de convenios con Universidades, Centros
de Investigacin y Estudio y/o ONGs para la
generacin de informacin en materia de
Biodiversidad suscritos. Nmero de estudios
realizados en el marco de los convenios
anteriores.
Sectorial
7d Continuar con el Programa de Observacin al Ambiente Litoral
(POAL), en la mayor parte de las bahas y cuerpos de agua
continentales navegables de la Repblica
Mantener el programa de observacin ambiental
acutico.
DIRECTEMAR Permanente DIRECTEMAR Incorporar anualmente un cuerpo de agua nuevo a
la red existente de monitoreo de aguas.
Sectorial
8. Consolidar los mecanismos para el FINANCIAMIENTO requerido para la conservacin de la biodiversidad 557.000
8a Se analizar la factibilidad para crear un Fondo para Proyectos
de Investigacin y Monitoreos de la Biodiversidad en los sitios
concesionados por Bienes Nacionales.
Aplicacin emprica de uso de fondos de
concesionarios para financiar investigacin cientfica
MBN, CONAMA 2004-2006 MBN, CONAMA Un contrato concesional que destine fondos a
proyectos de conservacin
Sectorial 4.4
8c Elaboracin de propuestas de sitios priorizados para
conservacin a ser considerados en el marco de las
compensaciones establecidas para proyectos de inversin en el
SEIA, y su difusin
Banco de acciones sobre sitios prioritarios orientados
a la conservacin y uso sustentable de biodiversidad
como oferta para compensacin del SEIA.
CONAMA 2004-2006 CONAMA Banco de acciones para la proteccin de la
Biodiversidad confeccionado
Sectorial 1.3
8c Iniciar desarrollo de criterios para establecer tipologa de
compensaciones en SEIA, segn los proyectos con estudios de
impacto ambiental ya efectuados por el Ministerio de Obras
Pblicas.
Se habr iniciado la compilacin, revisin y
sistematizacin de las compensaciones asociadas a
proyectos que han impactado reas de inters para la
conservacin de la biodiversidad.
MOP 2004-2006 MOP Propuesta preliminar con la compilacin, revisin
y sistematizacin de las compensaciones
asociadas a proyectos que han impactado reas
de inters para la conservacin de la
biodiversidad.
Sectorial
8d Desarrollo de instrumentos y mecanismos que permitan el
financiamiento de acciones especficas de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad
Lnea
ENBD
Coordinadores
Perodo
Ejecuc.
Ejecutor /
Participante
involucrado
Monto Involucrado
($)
Cita en PdA Pas
8d Realizacin de seminario-taller sobre mecanismos de
financiamiento y pagos por servicios ambientales
Taller realizado MINECON 2005-2006 MINECON,
CONAMA
Materiales de insumo para el taller, cantidad de
participantes.
Sectorial 4.4
8e Consolidar el papel facilitador de CONAMA para la utilizacin
del Fondo del Medio Ambiente Mundial (FMAM) en proyectos
de Biodiversidad
Aumento del nmero de iniciativas propuestas al
FMAM, previa visacin del punto focal.
CONAMA 2004-2006 CONAMA Nmero de propuestas presentadas al FMAM,
previa visacin del punto focal.
Sectorial
8e Preparacin de proyecto GEF (Fondo Para el Medio Ambiente
Mundial, FMAM) de proteccin para rea de Nahuelbuta
Aprobacin de idea de proyecto por organismos del
GEF
CONAMA, Banco
Mundial
2004-2006 CONAMA, Banco
Mundial
Aprobacin de idea de proyecto por organismos
del GEF
Sectorial
Mundial, FMAM) de proteccin para rea del Cajn Del Maipo
GEF
CONAMA ONG,
PNUD
2004-2006 CONAMA ONG,
PNUD
del GEF
Sectorial
Mundial, FMAM) para materializar el Sistema Nacional de
reas Silvestres Protegidas (SNASP)
GEF
CONAMA Central,
PNUD
2004-2006 CONAMA Central,
PNUD
del GEF
Sectorial
8f Desarrollo de mecanismos para incrementar y diversificar el
Fondo de Proteccin Ambiental contemplado en la Ley 19.300
para su empleo en la proteccin biodiversidad
Mecanismos para incrementar y diversificar el Fondo
de Proteccin Ambiental contemplado en la Ley
19.300 para su empleo en la proteccin biodiversidad
propuesto
CONAMA 2005 CONAMA Documento con mecanismos para incrementar y
diversificar el Fondo de Proteccin Ambiental
contemplado en la Ley 19.300 para su empleo en
la proteccin biodiversidad propuesto elaborado.
Sectorial 4.4
14.722.966.637

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