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VI SO AMBI ENTAL DA SADE DO TRABALHADOR 2

1.1 Introduo 4
1.2 O Meio Ambiente do Trabalho e os Princpios da Precauo e Preveno 5
1.3 Meio Ambiente Natural ou Fsico 6
1.4 Meio Ambiente Artificial 6
1.5 Meio Ambiente Cultural 7
1.6 Meio Ambiente do Trabalho 7
1.7 Precauo e Preveno 8
1.8 Meio Ambiente do Trabalho e o Princpio do Poluidor Pagador 12
1.9 Meio Ambiente do Trabalho e o Atendimento aos Requisitos 15
2 Bibliografia 18
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VISO AMBIENTAL DA SADE DO TRABALHADOR

Tem-se a seguir a configurao sistmica da viso ambiental, a partir da qual os empregadores
respondem ao principio poluidor-pagador conforme a figura 8-1, com as respectivas interfaces
dispostas na figura 8-2.

Figura 1: Sistema jurdico da sade do trabalhador no campo do direito ambiental





















Figura 2: Interfaces da sade do trabalhador no campo do direito ambiental


















Meio Ambiente de Trabalho (Art. 200, VIII) - Conveno n. 155 da OIT que estabelece:
Ambiental
Poltica Nacional
Meio Ambiente
Lei n. 6.938/81
Crimes Ambientais
Lei 9.605/98
Decreto
99.274/90
Portarias
Federais
Ambiental
Poltica Nacional
Meio Ambiente
Lei n. 6.938/81
Crimes Ambientais
Lei 9.605/98
Decreto
99.274/90
Portarias
Federais
Poluidor
Pagador
Microclima
Vigilncia
Ambiental
Responsabilidade
Degradao
ST
Poluidor
Pagador
Microclima
Vigilncia
Ambiental
Responsabilidade
Degradao
ST
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como a ambincia na qual se desenvolve as atividades do trabalho humano, no se limitando ao
empregado, na medida em que todo trabalhador que cede a sua mo-de-obra exerce sua atividade
em um ambiente de trabalho.

A degradao no ambiente de trabalho est compreendida no princpio do poluidor/pagador e da
responsabilidade objetiva quando se tratar de poluio na ambincia de trabalho.

Art. 1, III a Lei 6.938/81: poluio como a degradao da qualidade ambiental, resultante de
atividades que direta ou indiretamente prejudiquem sade

Assim, aplica-se legal ambiental a situao de dano ao meio ambiente decorrente do microclima de
trabalho por contaminaes fsicas, qumicas, biolgicas ou por sobrecarga psicofsica que afetam o
ncleo essencial do bem jurdico tutelado.

Hipteses de dano que acarretam um mal sade, refratado pela Constituio.
Meio Ambiente de Trabalho (Art. 200, VIII) - Conveno n. 155 da OIT que estabelece:

como a ambincia na qual se desenvolve as atividades do trabalho humano, no se limitando ao
empregado, na medida em que todo trabalhador que cede a sua mo-de-obra exerce sua atividade
em um ambiente de trabalho.

A degradao no ambiente de trabalho est compreendida no princpio do poluidor/pagador e da
responsabilidade objetiva quando se tratar de poluio na ambincia de trabalho.

Art. 1, III a Lei 6.938/81: poluio como a degradao da qualidade ambiental, resultante de
atividades que direta ou indiretamente prejudiquem sade

Assim, aplica-se legal ambiental a situao de dano ao meio ambiente decorrente do microclima de
trabalho por contaminaes fsicas, qumicas, biolgicas ou por sobrecarga psicofsica que afetam o
ncleo essencial do bem jurdico tutelado.

Hipteses de dano que acarretam um mal sade, refratado pela Constituio.

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1.1 Introduo

O Engenheiro de Segurana do Trabalho tem um papel importante de avaliar a
diversidade de ambientes laborais e garantir que um ou mais trabalhadores tenham
qualidade em sua jornada de trabalho, para tanto uma das principais atribuies deste
profissional visa:
Assegurar que o trabalhador no corra riscos de acidentes em sua atividade
profissional, sejam eles danos fsicos ou psicolgicos.
Administrar e fiscalizar o atendimento aos requisitos de segurana no ambiente
laboral (Indstria da Construo e Setor Industrial).
Elaborar e implementar programas de preveno de acidentes.
Acompanhar e verificar a eficcia dos planos de preveno de riscos ambientais.
Inspecionar e emitir laudos tcnicos.

Atravs deste arranjo de atribuies este profissional interage para que o meio
ambiente do trabalho esteja em conformidade com os conceitos atuais e em conformidade
com a legislao.

Conforme artigo publicado no stio do Ministrio Pblico do Trabalho, o trabalho
consiste em legtimo instrumento de concretizao da dignidade da pessoa humana,
erigido a fundamento da Repblica Federativa do Brasil, na condio de Estado
Democrtico de Direito, nos termos do artigo 1, inciso III, da Constituio da Repblica.
No entanto, o direito ao trabalho, encontra-se previsto no artigo 6 da Carta Magna, deve
ser interpretado luz das diretrizes fundamentais da dignidade da pessoa humana e do
valor social do trabalho.

Logo, a todo cidado tem o direito de possuir um trabalho digno ou decente, ou
seja, que corresponda s condies mnimas de higiene, de sade e de segurana, at
porque a reduo dos riscos inerentes ao trabalho tambm configura direito social
constitucionalmente atribudo classe trabalhadora (CF/88, art. 7, XXII).
Para tanto, o atendimento protetivo conferido ao trabalhador, visa resguardar a sua
integridade fsica e psquica, esta tutela deve ser direcionada manuteno da higidez do
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meio ambiente do trabalho, eliminando, ou neutralizando, a ao de agentes nocivos, e
prevenindo a ocorrncia de infortnios e doenas ocupacionais.
A implementao de medidas preventivas, que venham a reduzir os riscos sade e
segurana do trabalhador, direito fundamental consolidado em nosso ordenamento
jurdico ptrio.

Em sua opinio, como podemos atender a tais requisitos?

O objetivo principal de todos os atores envolvidos no meio ambiente do
trabalho garantir condies seguras e saudveis ao trabalhador. Estas aes visam,
sobretudo a preveno de acidentes do trabalho e a ocorrncia de doenas ocupacionais.
Qualidade e preservao da vida do trabalhador, este e o nico proposito entre as partes:
Entidades pblicas, privadas, o meio ambiente e os trabalhadores.

1.2 O Meio Ambiente do Trabalho e os Princpios da Precauo e
Preveno

A Poltica Nacional de Meio Ambiente conceitua meio ambiente como um conjunto de
condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas (Artigo 3, inciso I, da Lei n 6.938/81, que
instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente).
O conceito permitiu o surgimento de um espao positivo de incidncia da norma legal,
tutelando todos os aspectos inerentes ao meio ambiente, sejam de ordem natural,
artificial, cultural ou do trabalho.
Entendendo-se o meio ambiente do trabalho como um conjunto de fatores fsicos,
climticos ou quaisquer outros que interligados, ou no, esto presentes e envolvem o
local de trabalho do indivduo, natural admitir que o homem passou a integrar
plenamente o meio ambiente no caminho para o desenvolvimento sustentvel
preconizado pela nova ordem ambiental mundial. Grott (2003), afirma que o meio
ambiente do trabalho faz parte do conceito mais amplo de ambiente, de forma que deve
ser considerado como bem a ser protegido pelas legislaes para que o trabalhador
possa usufruir de uma melhor qualidade de vida.
A defesa do meio ambiente incorporou-se definitivamente como uma das principais
reivindicaes dos movimentos sociais no Brasil e no mundo.
Tradicionalmente classificado em quatro espcies distintas, quais sejam:
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1. Meio ambiente natural.
2. Meio ambiente artificial.
3. Meio ambiente cultural.
4. Meio ambiente laboral.
No quarto: cabe ao Ministrio Pblico do Trabalho zelar pela defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais.
Existe uma sinergia entre o meio ambiente do trabalho, dentro da conceituao de meio
ambiente artificial. o local onde o trabalhador exerce suas funes laborativas e onde
passa grande parte de sua vida. No necessariamente o ambiente de uma empresa ou
fbrica, mas o local onde se trabalha, que pode ser externo como o caso dos agricultores
ou em mquinas como carros e nibus. Vejamos cada definio para compreender estas
quatro vertentes de meio ambiente.

1.3 Meio Ambiente Natural ou Fsico

composto pelos recursos naturais: gua, solo, ar atmosfrico, fauna e flora.
Est explicitado mediatamente no Artigo 225 da Constituio Federal, sendo que sua
tutela imediata se encontra no Pargrafo I, incisos I e VII do referido Artigo:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv - lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico
das espcies e ecossistemas
(...)
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a
crueldade.
1.4 Meio Ambiente Artificial
O meio ambiente artificial formado pelos espaos urbanos, incluindo as edificaes que
so os espaos urbanos fechados, como por exemplo, um prdio residencial e os
equipamentos pblicos urbanos abertos, como uma via pblica, uma praa, dentre outros.
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1.5 Meio Ambiente Cultural
Considera-se meio ambiente cultural o patrimnio cultural nacional, incluindo as relaes
culturais, tursticas, arqueolgicas, paisagsticas e naturais.
Este patrimnio est previsto expressamente nos Artigos 215 e 216 da Constituio
Federal:
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s
fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-
brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os
diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando ao
desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que
conduzem :
I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro.
II produo, promoo e difuso de bens culturais.
III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas
dimenses.
IV democratizao do acesso aos bens de cultura.
V valorizao da diversidade tnica e regional.
1.6 Meio Ambiente do Trabalho

O meio ambiente do trabalho o local onde homens e mulheres desenvolvem suas
atividades laborais.

Deste modo, para que este local seja considerado adequado para o trabalho, dever
apresentar alm de condies salubres, ausncia de agentes que coloquem em risco o
corpo fsico e a sade mental dos trabalhadores.

A tutela mediata do meio ambiente do trabalho se encontra no Artigo 225, j transcrito, em
quanto que no Artigo 200, VIII, a CF/88, tutela imediatamente o meio ambiente do
trabalho, ao afirmar que compete ao Sistema nico de Sade- SUS, colaborar na
proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

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Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da
lei:
(...)
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Proteger o meio ambiente do trabalho significa proteo aos trabalhadores, mas tambm
sade de agentes indiretos (comunidades perifricas aos aos estabelecimentos de
labor), posto que um meio ambiente poludo por indstrias, por exemplo, afeta o meio
ambiente interno e externo.
Para tanto, entender-se importante o estudo e a aplicao dos princpios da preveno e
da precauo no mbito do meio ambiente do trabalho. Necessrio distinguir tais
princpios, sabendo-se que a preveno diz respeito aos danos previsveis, e a precauo
aos danos sobre os quais ainda no h certeza cientfica.

1.7 Precauo e Preveno
O ordenamento jurdico brasileiro no mbito do direito ambiental tem como pilares
diversos princpios, dentre eles os da preveno e da precauo. Milar (2005, p. 165)
afirma que especialistas fazem uso do princpio da preveno, enquanto outros reportam-
se ao princpio da precauo. Outros, utilizam a ambas as expresses, supondo ou no
diferena entre elas.
Apesar de aparentemente terem o mesmo significado, so princpios distintos, mesmo
que sutilmente, possuem relao entre si de gnero e espcie. Como bem destaca
Sirvinskas (2008, p.57):
preveno gnero das espcies, ou seja, agir de forma a antecipar um fato. Precauo
agir com cautela, ou seja, ser preditivo e tomar atitudes de forma antecipada para evitar
danos ao meio ambiente ou a terceiros. O conceito de preveno mais amplo do que
precauo ou cautela.
Pesquise a respeito Aes Preditivas, preventivas e corretivas?
O princpio da preveno aquele que impe a adoo de medidas mitigatrias de danos
previsveis. Antunes (2008) considera que este principio est atrelado aos impactos
ambientais j conhecidos e desta forma possvel estabelecer um conjunto de aes
baseadas na casualidade sendo suficientes para a identificao de impactos futuros. O
processo de licenciamento ambiental pode ser considerado uma ao focada no principio
da preveno e, alm disso, os estudos de impacto ambiental e os relatrios de controle
ambiental so ferramentas importantes que integram a conceituao da preveno. As
condicionantes ambientais emitidas em cada fase do licenciamento ambiental, tem o
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objetivo de prevenir os danos ambientais e age de forma a eliminar (sempre que possvel)
os danos que uma determinada atividade degradante causaria ao meio ambiente, caso
no fosse solicitado ao rgo de licenciamento ambiental.
no mbito da preveno/precauo que se destacam os estudos de impacto ambiental,
os processos de licenciamento prvio e tambm as medidas punitivas, como forma de
estimulante negativo contra a prtica de agresses ao meio ambiente (FIORILLO, 2009).
O princpio da precauo, segundo Milar (2005) a incerteza cientfica milita em favor do
meio ambiente, carregando-se ao interessado o nus de provar que as intervenes
pretendidas no traro consequncias indesejadas para o meio ambiente. Por sua vez, o
postulado da precauo pretende-se evitar o risco mnimo ao meio ambiente, nos casos
de incerteza cientfica acerca de sua degradao (Rodrigues 2002).

Os princpios da preveno e da precauo sejam eles entendidos como expresses
sinnimas ou distintas, mas inter-relacionadas, apresentam-se como normas basilares do
direito ambiental, ao passo que impem que se deve priorizar medidas prvias de
proteo ambiental ante a usual impossibilidade de reparao efetiva do meio ambiente.
Nesse sentido, Milar (2005), afirma que sua ateno est voltada para o momento
anterior ao da consumao do dano - o do mero risco. Ou seja, diante da pouca valia da
simples reparao, sempre incerta e, quando possvel, excessivamente onerosa, a
preveno a melhor, quando no a nica, soluo.

Feitas essas consideraes acerca dos princpios da preveno e da precauo, abordar-
se- a sua aplicabilidade no meio ambiente do trabalho.
Os conceitos e definies a respeito dos princpios da preveno e da precauo no
mbito do direito ambiental podem e devem ser utilizados para o entendimento no meio
ambiente do trabalho, visto que as aes aplicadas em sade e segurana do trabalho
possuem o objetivo principal de preveno e precauo. As ferramentas utilizadas neste
processo so os programas de preveno, controle, laudos e registros para liberao e
acompanhamento de atividades.

Como exposto, os princpios da preveno e da precauo apresentam-se como base do
direito ambiental. O meio ambiente do trabalho, como aspecto do conceito amplo de meio
ambiente, por bvio, no poderia ser uma exceo da influncia desses dois princpios.
Com efeito, o meio ambiente, inclusive o do trabalho, correlacionado diretamente na
Constituio Federal ao bem objeto de direito sobre o qual incide o interesse da
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coletividade: a sade humana (DINIZ, 2009). Sabe-se que a legislao constitucional
atrelada s convenes internacionais e as normas regulamentadoras, procuram dar
consistncia ao meio ambiente do trabalho e desta forma, represente a garantia de um
ambiente seguro e que apresente menos riscos.

A constituio federal, ao tratar especificamente da sade em seu artigo 196, deixa claro
o carter preventivo das polticas pblicas. Evidencia que as normas constitucionais
impem carter preventivo no s s polticas pblicas diretamente relacionadas ao meio
ambiente mas tambm quelas que com ele se relacionam:

Art. 196. A sade direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante polticas sociais e
econmicas que visem reduo do risco de doena
e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio
s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao. (...)

A Consolidao das Leis do Trabalho CLT, em seu captulo V, dispe sobre as normas
de segurana e a medicina do trabalho. De uma forma geral, esse captulo se dedica a
estabelecer a necessidade de promover os direitos e deveres dos empregados e
empregadores a todas as normas legais vinculadas que tratem da segurana do
trabalhador bem como da obrigao do Estado de regular, coordenar e fiscalizar a
aplicao dessa normatizao.

Nele percebe-se o tratamento das medidas necessrias a preveno de acidentes ou de
doenas adquiridas no ambiente laborativo. Para tanto, recorre-se a necessidade da
realizao de exames admissionais, peridicos, mudana de funo, retorno ao trabalho.
O capitulo aborda tambm a aquisio e fornecimento de equipamentos de proteo
individuais e estabelece critrios para a construo de ambientes de trabalho, desde a
estrutura fsica at as condies de conforto acstico, trmico e de iluminao.

As Normas Regulamentadoras NR, aprovadas pela Portaria n 3.214/78, tratam
justamente do captulo V, ttulo II da CLT e tem como meta dar tratativa as condies
ambientais do trabalho e apresentam carter eminentemente preventivo. Destacam-se
dentre elas as NRs n 02, 03, 07, 09, 15, 16 e 18, que prev inspees prvias nas
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instalaes de estabelecimentos antes do incio de suas atividades e ainda quando
submetidas essas instalaes a modificaes substanciais; situaes onde existe a
possibilidade de embargo e interdies; a proposta para a elaborao e gesto do
controle de sade mdico ocupacional bem como a elaborao de programa de
preveno de riscos ambientais onde existe uma interface com os estudos de avaliaes
ambientais para a concluso de ambiente laboral salubre ou insalubre e condies de
trabalho periculoso. Por fim, a NR 18, vem tratar justamente do projeto do meio ambiente
do trabalho e das protees coletivas necessrias para a conduo segura. Para Diniz
(2009) a mera semelhana advm, por exemplo, dos estudos de impactos ambientais
(EIA) visto que a implementao de projetos dependem efetivamente destes estudos para
assim garantir a preservao e conservao dos recursos naturais para as atuais e
futuras geraes. Logo esta ao uma imposio constitucional.

A experincia jurdica brasileira, no entanto, demonstra que a norma constitucional tem
suscitado muitas dvidas e divergncias no que se refere a sua adequada compreenso
(ANTUNES, 2008). Assim, difcil afirmar categoricamente que se trata de instituto
preventivo e de precauo que presta a tutelar com eficincia prtica o meio ambiente do
trabalho, dadas as peculiaridades desse aspecto do meio ambiente e o fato de ter sido o

EIA um instituto pensado especialmente para o meio ambiente em seu aspecto natural,
porm as normas regulamentadoras buscaram tratar do assunto afim de, permitir que o
meio ambiente do trabalho possua os seus institutos conforme um Laudo Ambiental,
PPRA, PCMSO, PGR e/ou PCMAT.

A Poltica Nacional de Meio Ambiente, instituda pela Lei n 6938/81, escolheu como um
dos instrumentos de gesto ambiental as aes preventivas a serem realizadas pelo
Estado, dentre elas a avaliao de impactos ambientais para a instalao de obras ou
atividades potencialmente poluidoras. Milar (2005, p. 482) ressalta que a avaliao de
impacto ambiental:

pode ser implementada tanto para projetos que envolvam execuo fsica de obras e
processos de transformao como para polticas e planos que contemplem diretrizes
programticas, limitadas ao campo das idias, neste caso denominada Avaliao
Ambiental Estratgica.

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Nos termos do art. 1, III, da Resoluo CONAMA 237/97, a Avaliao de Impacto
Ambiental, por ela denominada de Estudos Ambientais, gnero do qual so espcies
todos os estudos para anlise da licena ambiental, tais como: relatrio ambiental, plano e
projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano
de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco. Essas
outras espcies de Estudos Ambientais podero ser requisitadas na hiptese de no se
exigir o EIA.
Nesse contexto, a contedo previsto na NR n 09, 15 e 16 pode ser considerada como
uma medida de avaliao de impacto sobre o ambiente do trabalho, funcionando como
mecanismo de preveno e tambm de precauo, na medida em que pode se prestar a
apontar situaes em que no se tenha certeza cientfica quanto aos possveis danos ao
ambiente e determinar a aplicao de medidas preventivas e at corretivas.
1.8 Meio Ambiente do Trabalho e o Princpio do Poluidor Pagador

O conceito de Meio Ambiente do Trabalho, diferentemente das outras divises didticas
do Direito Ambiental, relaciona-se direta e imediatamente com o ser humano trabalhador
no seu cotidiano, em sua atividade laboral exercida em proveito de outrem.

De acordo com Fiorillo (2003) o local onde as pessoas desempenham suas atividades
laborais, sejam remuneradas ou no, cujo equilbrio est baseado na salubridade do meio
e na ausncia de agentes que comprometem a incolumidade fsico-psquica dos
trabalhadores, independentemente da condio individual (por gnero: homens ou
mulheres, idade: maiores ou menores de idade, vinculo empregatcio: celetistas,
servidores pblicos, autnomos, etc.).

Convm salientar que h distino entre proteo ao meio ambiente de trabalho e a
proteo do direito do trabalho, pois, o primeiro tem por objeto jurdico a sade e a
segurana do trabalhador, para que desfrute a vida com qualidade, atravs de processos
adequados para que se evite a degradao e a poluio em sua vida. J o direito do
trabalho vincula-se a relaes unicamente empregatcias com vnculos de subordinao
(Endo, 2014).

A regulamentao dessa diviso Meio Ambiente do Trabalho, segurana e sade do
trabalhador est baseada na Constituio Federal de 1988, pois foi ela que elevou
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categoria de direito fundamental a proteo sade do trabalhador e aos demais
destinatrios inseridos nas normas constitucionais (Endo, 2014).

Dois so os patamares dessa regulamentao. Como ao imediata est inserida no
artigo 200, VIII , que especifica: Ao sistema nico de sade , compete, alm de outras
atribuies , nos termos da lei: VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.

O artigo 225, caput , IV, VI e 3: afirma que Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presentes e futuras geraes. ()
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental , a que se dar publicidade; ()
VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente.

Cabe ao empregador atender ao estabelecido no inciso VI atravs da adoo e
implantao de um programa de treinamento em atendimento aos requisitos
estabelecidos no item 18.28 (NR 18) onde torna obrigatrio o cumprimento de realizar
treinamento admissional e peridico, visando a garantir a execuo das atividades com
segurana, no entanto, este treinamento dever abordar os riscos a que esto submetidos
os trabalhadores e as medidas de controle e preveno.

Convm tambm lembrar o artigo 170 da Constituio, argumenta a necessidade de
valorizao do trabalho humano e ter, por finalidade, assegurar a todos existncia digna
conforme os ditames da justia social, tendo como princpio a defesa do meio ambiente
no caso em tela o meio ambiente do trabalho como novo direito da personalidade.
Outras fontes que direcionam para a proteo do meio ambiente do trabalho so
encontradas, conforme abaixo:
- Constituio Federal.
Leis estaduais, municipais e do Distrito Federal.
Consolidao das Leis do Trabalho, Captulo V Segurana e Medicina do
Trabalho.
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Normas Internacionais da OIT Organizao Internacional do Trabalho.
Normas Regulamentadoras NRs (Portaria 3.214/78).
Cdigo de Penal.
Lei de Crimes Ambientais.

Destaca-se, portanto, como princpio basilar o artigo 1, III da referida Carta Magna, que
o princpio fundamental da dignidade da pessoa humana. Portanto, todo ser humano tem
direito a uma vida digna, e o meio ambiente do trabalho deve t-lo como parte integrante
de sua plataforma, pois, como preceitua o artigo 225, a vida deve ser de qualidade, e para
que o trabalhador tenha uma vida com qualidade, torna-se necessrio um trabalho
decente e em condies seguras (Endo, 2014).

A validao deste contexto depende da compreenso de alguns princpios, para tanto,
eles devem ser mencionados e avaliados, como o da Preveno e da Precauo. Para
Endo (2014) preveno significa adoo de medidas tendentes a evitar riscos ao meio
ambiente e ao ser humano. No meio ambiente do trabalho o homem trabalhador que
atingido direta e imediatamente pelos danos ambientais, portanto esse princpio um dos
fundamentais previstos na Constituio Federal de 1988, inserido em seu artigo 7, inciso
XXII, que estabelece como direito do trabalhador urbano e rural a reduo dos riscos
inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e segurana.
Entretanto, dois outros princpios devem ser mencionados, o da informao e o princpio
do poluidor-pagador.

A informao entendida pelo relacionamento entre os trabalhadores, sindicatos e
federaes, logo, ela acaba criando um elo entre os atores com o intuito comum de
garantir a defesa da vida e da sade dos prprios trabalhadores, e da populao direta e
indiretamente afetada, como o caso da emisso de poluentes em ambientes fabris.

O princpio do poluidor-pagador possui duas razes fundamentais: primeiro, prevenir o
dano ambiental e segundo, em no havendo preveno, impe-se a reparao da forma
mais integral possvel, ou seja, o poluidor deve prevenir danos a sua atividade para evitar
problemas maiores ao meio ambiente, cabendo-lhe o nus de utilizar todos os
equipamentos e meios necessrios para evit-lo. Por isso, o meio ambiente do trabalho
deve ser visto e integrado s aes de preveno, cabe ao empregador garantir total
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segurana no tocante a exposio do trabalhador aos agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos e de acidentes.

Infelizmente, no Brasil, a falta de cultura empresarial adequada para prevenir e precaver
os riscos ambientais no trabalho, que ainda tem no lucro o foco principal e que acaba
deixando de lado o fator humanitrio, impossibilita uma aplicao adequada de regras
voltadas Educao Ambiental necessria nesse contexto. Necessitamos criar uma
cultura ambientalista, destacando a do trabalho, pois nesse enfoque que os danos
atingem diretamente as pessoas, e os empresrios devem criar uma cultura solidria e de
responsabilidades para com todos os seres humanos, bem como para com o sistema em
si. Assim, como indicam os ndices, os acidentes do trabalho ocorrem por prticas
inadequadas no meio ambiente do trabalho, podendo-se mencionar:

a) A falta de investimento na preveno de acidentes por parte das empresas.
b) Falta da criao do setor especializado em sade e segurana do trabalho
(SESMT).
c) Barreira entre a classe patronal e profissional no que diz respeito a priorizao da
preveno dos acidentes do trabalho.
d) Falta de atendimento as normas regulamentadoras.
e) Foco no lucro e na produtividade elevada.
f) Ineficincia dos rgos reguladores quanto a fiscalizao dos ambientes de
trabalho.
g) Falta de qualificao dos profissionais lotados nos ministrios e superintendncias.
h) Normas com aplicao genrica sem embasamento tcnico cientfico.

1.9 Meio Ambiente do Trabalho e o Atendimento aos Requisitos

A implementao de medidas preventivas, que venham a reduzir os riscos sade e
segurana do trabalhador, direito fundamental (...).

O que diz o Art 157, inciso I, da CLT:
No basta o empregador (contratante e contratada) cumprir as normas de sade e
segurana do trabalho, mas tambm deve faz-las cumprir, de modo a dar
efetividade a s aes de qualquer das partes.
16

Comprovado o descumprimento o empregador poder ser julgado como poluidor
pagador? Lei de Crimes Ambientais.

O atendimento as normas regulamentadoras do trabalho denotam a adequao quando
necessrio de ambientes laborais onde existam riscos, porm especficos para cada caso.
O trabalho em espaos confinados requerem avaliaes ambientais constantes e o
monitoramento intenso. A exposio de trabalhadores em altura superior a 2,0 m
requerem estudos detalhados conforme a evoluo de um empreendimento, logo, as
protees coletivas e individuais deveram estar presentes no PCMAT, conforme NR 18.
No tocante protetivo de mquinas e equipamentos, a NR 12 visa garantir que todo o
trabalhador faa uso de maquinrios e equipamentos com a segurana necessria.







O cumprimento dever ser comprovado atravs da emisso de listagem de presena,
emisso de certificado e permisses de trabalho.


Figura 3 Exemplo de Certificado de Trabalho em Altura

Este atendimento, trata-se, pois, de direito de ordem fundamental cujos titulares
encontram-se dispersos no seio da sociedade, de ntido carter difuso, transcendendo a
17

esfera do direito meramente individual, de forma a beneficiar, de uma s vez, todos os
componentes de um meio social.

Portanto, a impossibilidade de se assegurar um meio ambiente salubre e a apenas uma
parte de determinada coletividade, sem alcan-la em sua plenitude. A observncia do
direito de um perpassa necessariamente pelo cumprimento do direito de todos.

O artigo 225, caput, da Constituio da Repblica, aps destacar o direito de todos ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado (...).
(...) de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
Faa uma avaliao do seu ambiente de trabalho. Como a instituio onde voc
trabalha est atendendo a carta magna e as normas regulamentadoras?
Atualizao: NBR 5413 Iluminncia de interior (REVOGADA). Substituda por NBR ISO
8995-1.
As atividades operacionais e de gesto em segurana do trabalho esto focadas em
qual princpio (preveno, precauo)?

Quais as ferramentas de controle que esto intrinsecamente ligadas ao conceito de
poluidor pagador? (Ex: Programas de Gesto em SST).

Quando perceptvel a conduta de poluidor pagador no meio ambiente do
trabalho? Quais as medidas propostas para descaracterizar tal principio?










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2 Bibliografia
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trabalhista. So Paulo: Ed. Juarez de Oliveira, 2003.
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