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PROTAGONISMO POLICIAL

Falar sobre protagonismo policial no campo dos Direitos Humanos, alm de provocar o intelecto como s o
fazem os mais novos e desafiadores paradigmas, gera uma satisfatria sensao de enorme esperana. Trata-se de
um tema muito recente em nosso pas. H! uns dez anos, seria impens!vel, por e"emplo, semin!rios como os #ue
$o%e se multiplicam no &rasil, voltados prioritariamente ' clientela policial, #ue se propusessem a trabal$ar sobre
(Direitos Humanos, )egurana *+blica e cidadania,. -ivamos, lamentavelmente, uma $istria de antagonismos entre
o campo dos Direitos Humanos e o campo da )egurana *+blica. .m antagonismo #ue deve ser superado, em nome
da democracia #ue se constri.
/o falarmos em (protagonismo policial, #ueremos dizer simplesmente0 para ns, to somente pedir #ue a
policia respeite os direitos $umanos calcar o discurso numa perspectiva muito pobre, sugerindo, inclusive, falta de
recon$ecimento da import1ncia social da mesma. 2o #ueremos #ue a polcia apenas respeite, mas #ueremos ela
promova os Direitos Humanos. 3sse pensamento se assenta, sobretudo, no recon$ecimento da nobreza e da
dignidade da misso policial.
AS ONGs E A POLCIA
/o dialogar essa viso com a polcia, fazemo-lo, igualmente, com as organiza4es no-governamentais,
como a prpria /nistia 5nternacional, 's #uais o presidente da 6ep+blica, #uero crer #ue com senso de $umor realista,
c$amou de organiza4es neogovernamentais. De fato, as organiza4es no-governamentais ocupam um espao #ue
os governos no #uerem ou no podem ocupar. 7uitas das transforma4es #ue ocorrem no mundo $o%e, so
produtos civilizatrios #ue nos so alcanados pelas mos das c$amadas 829s. 8s cidados do mundo inteiro esto
aprendendo a lio de #ue eles precisam arregaar as mangas e fazer, e no apenas esperar #ue os governos
faam. *or isso, tambm o con%unto de 829s precisa aprender mel$or a import1ncia e o potencial promotor de
Direitos Humanos da polcia. /lgumas %! o esto fazendo.
:ueremos frisar #ue, apesar de uma certa fama de antagonistas #ue possuem 829s como a /nistia
5nternacional, $!, na verdade, uma considerao mpar pelo #ue podem representar os policiais como agentes de
mudana. ;onsideramo-nos privilegiados toda vez #ue podemos t<-los como p+blico.
/o organizarmos nossa abordagem com as clientelas #ue temos neste imenso e populoso pas, sempre
temos privilegiado o trabal$o com policiais. /compan$a-nos a certeza de #ue no se far! mudana #ue no
passe, tambm e muito especialmente, pelas mos da polcia. Dizendo de outra forma0 para ns, um trabal$o com
policiais necessariamente um trabal$o de alto impacto social, com conse#=<ncias ob%etivas sobre as rela4es
$umanas e a vida do con%unto da nao.
A ANISTIA INTERNACIONAL
/o $aver citado, anteriormente, a organizao da #ual participo e sua particular viso da polcia, sinto-me no
dever de acrescentar novos esclarecimentos, uma vez #ue a /nistia 5nternacional, apesar de publicamente
recon$ecida, pela sua comple"idade, parece guardar ainda um certo mistrio em relao 's suas origens e
caractersticas. 2a verdade, $! total transpar<ncia e a#ui #uero e"p>-la.
Fomos fundados em ?@A?, por um advogado ingl<s, *eter &enenson, a partir de um fato inusitado. &enenson
leu, em certa man$, em um matutino brit1nico, a notcia de #ue em *ortugal de )alazar, tr<s estudantes $aviam sido
presos e condenados por $averem erguido suas taas, num bar de Bisboa, em um brinde (' liberdade,.
3scandalizado, escreveu para o mesmo %ornal de circulao europia um artigo comclamando as pessoas de boa
vontade, do mundo inteiro, a se unirem para evitar #ue atos de barb!rie desse tipo continuassem ocorrendo. *enso
#ue no tin$a a menor idia das profundas conse#=<ncias #ue iria gerar esse artigo. 7eses depois, dezenas de
mil$ares de cartas de cidados de toda a 3uropa respondiam algo como0 ()im, tambm estou indignadoC 8 #ue #ue
posso fazerD,
/ssustado, mas instado pelo desafio, &enenson fundou a /nistia 5nternacional. 8 nome, /nistia, vem da
proposta central0 a imediata libertao de mil$ares de pessoas #ue esto presas no mundo inteiro, sem $aver
cometido nen$um crime, e"ceto a#uele de divergir de seus governos E capitalistas ou socialistas E ou pertencer a
uma minoria pacfica de #ual#uer espcie. / eles E a #uem c$amamos (presos de consci<ncia, E pedimos imediata
libertao por#ue no so criminosos e no se %ustifica estarem privados da liberdade.
3m muito pouco tempo, crescemos tanto #ue nos tornamos a maior organizao de Direitos Humanos do
mundo, com um mil$o e cem mil membros, espal$ados por algo em torno de cento e cin#=enta pases e territrios.
*or #ue isso ocorreuD ;ertamente por seu car!ter absolutamente imparcial e suprapartid!rio. 7uito antes do fim da
9uerra Fria %! defendamos prisioneiros in%ustiados tanto pelo sistema capitalista #uanto pelo comunista. 5sso nos
valia uma profunda antipatia dos dois lados, direita e es#uerda. 2ingum alin$ado gostava de ns e os poderosos do
mundo inteiro nos batiam verbalmente F's vezes, literalmenteG. ;om algum senso de $umor, editamos, inclusive, um
livro, cu%a metade era constituda de opini4es de governantes capitalistas e a outra metade de opini4es de
governantes socialistas a respeito. 8s capitalistas diziam mais ou menos o seguinte0 (/ /nistia 5nternacional
sustentada pelo ouro de 7oscou, um brao poderoso do comunismo internacional,. (7uito cuidado com elaC,. 8s do
socialismo real preveniam0 (/ /nistia 5nternacional um brao do capitalismo, sustentada pelo din$eiro ingl<s e norte-
americano,. .m governante c$in<s c$egou ao c+mulo e ao ridculo de dizer #ue a ramos mais perigosos e
poderosos #ue a ;5/ e o F&5 %untos Fopinio #ue brindamos com boas gargal$adasG.
2a verdade, devo dizer #ue essas entristecedoras imbecilidades tpicas dos filtros ideolgicos eram tambm,
para ns, motivo de orgul$o, uma vez #ue comprovavam nossa identidade e +nico compromisso0 o ser $umano #ue
sofre in%ustamente em #ual#uer sistema, em #ual#uer lugar do planeta.
Dizer isto, $o%e, bem mais f!cil, uma vez #ue o mundo no se encontra mais dividido em blocos. Dizer $!
alguns anos era um ato de ousadia. ;ontudo, nos mantivemos firmes e, por esta firmeza obtivemos credibilidade %unto
' imensa maioria da populao #ue, por seu sofrimento real, alcana uma viso menos filtrada da realidade. 2ossa
+nica (ideologia,, portanto, se assim se pode dizer, a Declarao .niversal dos Direitos Humanos. H claro #ue s
pudemos alcanar essa imparcialidade atravs da independ<ncia, da auto-sustentao financeira. 2o aceitamos um
centavo de partidos, governos ou organiza4es privadas, e"ceto #uando se trata de programas educacionais. 2esse
caso sim, aceitamos recursos diretamente destinados aos programas educativos, sem #ue $a%a #ual#uer repasse
para a estrutura da /nistia 5nternacional. )omos rgidos com nossas fontes financiadoras por#ue acreditamos #ue
#uem paga manda, e no #ueremos ser mandados por ningum.
Todos ns, membros, a%udamos a sustentar a organizao. Temos funcion!rios Fna sede mundial #ue est!
em Bondres E por#ue l! fomos fundados E e nas sedes nacionaisG, todos pagos com o nosso prprio din$eiro,
por#ue todos ns, membros da /nistia, contribumos mensal ou anualmente para isso. )omos ?.?II.III membros
pagantes sustentando uma real independ<ncia e imparcialidade. 2a 3uropa, por e"emplo, onde e"iste cultura de
voluntariado social, $! cidados comuns #ue resolveram descontar um (dzimo, de seus sal!rios para a /nistia
5nternacional. H!, igualmente, artistas #ue se dedicaram e dedicam, por e"emplo, atravs de grandes s$oJs, a
arrecadar verbas para a /nistia. /penas para citar alguns nomes0 Beonard &ernstein, &ruce )pringsten, )ting, .K,
Trace ;$apman, )imple 7ind, 7ilton 2ascimento e To#uin$o. 5gualmente, grandes artistas pl!sticos, como *ablo
*icasso e 7ir, eram contribuintes, atravs de suas obras, da /nistia 5nternacional.
A QUESTO DAS DENNCIAS
7as, retomemos o trabal$o de base dessa organizao #ue, como %! vimos, ocorre muito em cima da
den+ncia de violao dos direitos $umanos. *or essa razo a /nistia no bem vista por alguns segmentos na
)egurana *+blica, desafinados com o tom da democracia ou simplesmente desinformados em relao 's nossas
verdadeiras caractersticas e inten4es. 3videntemente, uma interpretao muito parcial e, na maioria das vezes,
desinformada, do #ue somos.
2esse momento preciso #ue nos perguntemos, policiais e no policiais, com $onestidade cidad0 por #ue
denunciarD *or #ue (incomodar, os governos e as popula4es com tantas m!s notciasD :ual ser! o ob%etivo da
den+nciaD (Difamar pases,, (or#uestrar uma conspirao imperialista internacional, Fno passado se dizia #ue seria
uma (conspirao comunista,G, (%ogar no descrdito as institui4es,D 3videntemente, no. )o simplrias, paranicas
e anacr>nicas rea4es desse tipo, 's vezes assumidas at por despreparados corpos diplom!ticos de pases sem
muita convico democr!tica.
.ma organizao promotora da cidadania sempre parte do pressuposto de #ue em um verdadeiro pas
democr!tico a den+ncia no constrangedora ou antagonista, no devendo, por isso, gerar rea4es defensivas e
corporativistas. .ma verdadeira democracia preza a den+ncia como a mel$or forma de depurar as suas institui4es,
se%am elas policiais, %udici!rias, legislativas ou e"ecutivas. *odemos mesmo dizer #ue no $! democracia sem o
pleno poder de den+ncia. 8bviamente, no estamos falando a#ui do (denuncismo, sect!rio, leviano e vol+vel. 3sse
deve ser eticamente combatido, com todas as armas %urdicas de #ue disp4e a prpria democracia. / den+ncia
precisa ser respons!vel.
H claro, contudo, at pelas raz4es acima, de #ue apenas a den+ncia no constri a %ustia democr!tica. /
den+ncia tem uma (efic!cia pontual, inestim!vel mas, sozin$a, no capaz de gerar uma (cultura de direitos
$umanos,
O ANNCIO
*or essa razo #ue organiza4es srias como a /nistia (casam, com a den+ncia a#uilo #ue o professor
*aulo Freire c$amava (an+ncio,, ou se%a, a busca, apresentao e trabal$o de construo de alternativas
mel$ores. 2o #ueremos ser apenas parte do problema, mas tambm das solu4es. :ueremos somar-nos a
todos os de boa vontade no grande mutiro #ue vai erigindo um mundo mais fraterno.
DEFESA DE BANDIDOS?
*ostos esses elementos, comea a ficar mais claro (o #ue a /nistia 5nternacional,. ;ontudo, no campo dos
este-retipos, um campo resistente, talvez ainda no este%a suficientemente elucidado (o #ue no a /nistia,.
*or e"emplo, #uero dizer muito ob%etivamente #ue a /nistia no defende para a criminalidade #ual#uer forma
de impunidade. /o contr!rio, sabemos #ue a impunidade s pode gerar o caos social. /ssim, no devemos ser
confundidos com (defensores de bandidos,. 2o acobertamos nem consentimos nen$um tipo de transgresso
criminosa, at por sermos uma organizao de perfil pacifista.
-ivemos em uma sociedade comple"a e temos a compreenso de #ue todo crime deve ser punido, sob pena
de termos #ue tratar de sobreviver ainda mais sob (a lei do mais forte,.
/ssim, no defendemos criminosos, mas tampouco cremos #ue o 3stado deva se portar com os bandidos
como se ele, 3stado, tambm bandido fosse. H! #ue $aver, por parte do agente estatal, uma oposio radical, do
ponto de vista moral e metodolgico, entre a sua prpria pr!tica e a pr!tica do bandido. 3sse +ltimo assim se
caracteriza e"atamente por ter abdicado dos padr4es de civilidade.
3stou dizendo uma obviedade 's vezes es#uecida0 o agente do 3stado precisa ser a parte e"emplar dessa
$istria. *or princpio Fcoisa #ue no se negociaG ele o antag>nico, o oposto do bandido, cabendo-l$e a nobilssima
tarefa de dar e"emplo para a sociedade. )e abre mo disso, mesmo em (casos especiais,, mesmo #ue motivado por
(boas inten4es, Fo dito popular a respeito ! con$ecidoG, confunde o imagin!rio social e a%uda a instaurar a
incompet<ncia, a desordem e o crime.
AS CAUSAS DO ATRASO
3ssa refle"o sobre a /nistia 5nternacional, #ue agora concluo, pu"a obrigatoriamente uma outra, #ue l$es
encamin$o0 $! um terico $o%e, em HarJard, professor 6obert *utnam E recentemente editado no &rasil pela
Fundao 9et+lio -argas E #ue apresenta uma refle"o muito inte-ressante e muito apropriada para a pauta em
#uesto. H ela a seguinte, grosso modo0 (por #ue alguns pases se desenvolvem e outros permanecem atrasados,
apesar de nveis de ri#ueza natural compar!veis e oportunidades $istricas similaresD, F*or e"emplo, o &rasil ocupa
duas posi4es no ranLing mundial #ue, se combinadas, so vergon$osas0 considerado a @M nao industrial do
planeta e est! em AK
o
lugar em termos de bem estar da sua populaoG.
)ugere-nos o professor0 muito mais do #ue pelo colo-nialismo e imperialismo como impedimentos E causas
essas de insuficientes, ainda #ue reais, e"plica4es tradicionais E, a c$egada e manuteno do desenvolvimento
passa por um fator c$amado (enga%amento cvico,. 8s pases mais desenvolvidos so a#ueles onde os cidados
esperam menos pelo 3stado, a#ueles onde os cidados acreditam #ue, antes da fora do 3stado, est! a sua prpria
fora realizadora. /o resultado, ele c$ama (redes de enga%amento cvico,.
H! pouco tive um e"-aluno #ue voltou dos 3stados .nidos a #uem perguntei0 (3 ento fulano, como foiD /o
#ue ele retrucou, nos seus termos muito simples0 (*rofessor, o sen$or sabe #ue a#ui sou considerado um aluno
medocre. N! nos 3stados .nidos dei um s$oJ de cultura. 3u era o primeiro da classe, simplesmente o m!"imoC, 3le
estava feliz da vida. 7as eu in#ueri0 (/ #ue voc< atribui issoD, 6esposta pronta0 (2a mdia, eles so muito burros,.
Talvez, referenciados na#uilo #ue c$amamos (cultura geral,, meu e"-aluno possa estar correto. ;ontudo,
para no ficarmos nas apar<ncias e na superficialidade, fiz-l$e uma pergunta complicada0 ()e so assim to burros,
como #ue se mantm no topoD, ;om a mesma simplicidade, deu-me uma resposta parecida com a#uela #ue est!
sendo encontrada por acad<micos do porte do professor 6obert *utnam, atravs de intrincadas pes#uisas0 (3les so
burros, mas participam muito e participam de tudo., 3nto, conclu nosso di!logo com uma pergunta #ue no foi
respondida0 )er! mesmo #ue estamos sendo mais inteligentes do #ue elesD,
H! alguns anos falei com uma das principais autoridades federais americanas na !rea de ensino, e ele me
disse e"atamente isso0 (nosso sistema de ensino muito ruim, mas pelo menos muito participativo., /ssim, at em
um pas com um sistema de ensino to prec!rio, observa-se a import1ncia da participao nos ndices de
desenvolvimento. 2ote-se #ue nem falamos a#ui, propositadamente, no 2orte da 3uropa.
BRASIL: RICO E INUSTO
-amos trazer isso para o nosso pas. 2s somos fabulosamente ricos. H preciso parar com esse costume de
encararmos o &rasil como um pas pobreC .ma c>moda mentiraC 8 &rasil um dos pases mais ricos do planeta.
)omos, de fato, mais ricos do #ue a )ucia, do #ue a Dinamarca, do #ue a 2oruega, do #ue a Finl1ndia, ainda #ue
com um povo pobre. Bembrando o Betinho0 (o &rasil no pobre, in%usto,. *ossivelmente, o pas mais in%usto do
planeta, conforme os indicativos anteriormente citados. /lgum $! de pensar0 (2o ser! isso um e"ageroD 2a Ofrica
no piorD, ;laro. 2a Ofrica, a misria maior. De forma geral, a Ofrica um continente muito pobre, ao contr!rio de
nosso abastado e in%usto &rasil.
ESPERAR OU FA!ER?
6esta-nos saber #ue se #uisermos transformar este pas rico num pas desenvolvido, onde val$a plenamente
viver, com um povo em situao de bem-estar, precisamos participar. ;ada um de ns fazermos nossa parte,
cansarmos de esperar, arregaarmos as mangas. 2s temos uma maldita tradio paternalista #ue se traduz numa
eterna espera pelo 3stado. 3stamos $! #uase #uin$entos anos esperando, e o 3stado no fez. 3 corremos o risco de
esperar mais #uin$entos anos, e o 3stado no far!, en#uanto no mudarmos essa cultura. 3n#uanto os cidados no
comearem, o 3stado, como instituio, no far! tambm o #ue l$e cabe, por#ue a ao concreta da cidadania #ue
empurra, #ue #ualifica o 3stado para #ue ele comece a atuar. *odemos ter a mais absoluta certeza de #ue, em um
pas com uma cidadania mobilizada, o 3stado corre atr!s para no perder espao. Da mesma forma, em um pas
onde a cidadania espera, o 3stado se acomoda e se abanca nas promessas. 3m certo sentido, parcial, tem razo
#uem disse #ue ns temos o 3stado #ue merecemos. 2o apenas por#ue, nas democracias, ns #ue constitumos
suas fei4es com o nosso voto mas, principalmente, por#ue nos acomodamos a s" votar. 3 s" #o$%&os muitas
vezes mal. 9rande parte de ns, algum tempo depois, se#uer lembra dos votos todos #ue deu. (:uem mesmo #ue
escol$emosD,
;omo avanar para um modelo mais participativo de democracia, na lin$a do #ue prop4e o professor
*utnamD
PAPEL DA EDUCA'O
/ tradio, sabiamente, nos diz o seguinte0 as transforma4es t<m #ue passar pela educao. 2o se muda
um pas sem educar as pessoas. 3 a#ui preciso estender o paradigma educacional. /ntigamente, #uando se falava
em educador, se pensava apenas no professor. Ho%e, #uando se fala em educador temos #ue pensar no empres!rio,
no mdico, no socilogo, no funcion!rio p+blico, na polcia. Todas as profiss4es #ue trabal$am com gente t<m uma
dimenso #ue antecede o seu especfico profissional, #ue a dimenso pedaggica. )ou psicopedagogo, educador
por profisso, e considero os policiais como colegas, por#ue todo policial, antes de ser policial, tem obrigatoriamente
#ue ser um pedagogo da cidadania, sob pena de ser um arremedo de policial e e"ercer muito mal a sua funo.
/nalogamente, todo mdico tem #ue saber #ue um educador antes de ser mdico, assim como todo advogado,
todo %uiz, todo %ornalista, s para citar alguns e"emplos. )o tipos de profisso e"ercidas tambm como poder sobre a
sociedade e e"ercer poder uma responsabilidade muito grave, #ue ala essas profiss4es ao patamar de (miss4es,
Fevidentemente, no na#uele sentido conservador, #ue anula as e"ig<ncias tcnicas especficas do ser profissionalG.
.m agente social investido de poder tem uma funo testemun$al muito importante sobre o inconsciente coletivo. 3le
motiva o e"erccio do bem ou incita ' viol<ncia, atravs de suas pr!ticas.
ESTRAT(GIAS DE TRANSFORMA'O
/ssim, se a mudana do mundo passa pela educao, preciso escol$er estrategicamente alguns setores-
c$ave para catalisar esse processo. / /nistia escol$eu a#ueles #ue comsidera irrecusavelmente educacionais. :uais
so elesD /lguns %! citados. 7dicos e profissionais da sa+deP religiosos de maneira geralP %uizes, advogados,
promotores, defensores p+blicosP estudantes, por#ue ainda so muito suscetveis aos ideaisP professores,
naturalmenteP %ornalistasP lderes profissionais e comunit!riosP policiais. 3sses so, para ns, sem demrito de
nen$um outro, alguns dos mais importantes setores estratgicos para a mudana da sociedade, para o
desenvolvimento do *as.
/#ui no &rasil, escol$emos particularmente dois p+blicos #ue, em nosso entender, so ainda os mais
estratgicos no campo de direitos $umanos0 os professores e os policiais. 3ssas so as duas platias #ue, at o
presente momento, mais privilegiamos, 's #uais devotamos energia e trabal$o priorit!rios.
POR QUE POLCIA?
*or #ue importa a polciaD *arece est+pido fazer essa pergunta a leitores ma%oritariamente policiais. 7as
impor-tante faze-la e resgatar a obviedade, uma vez #ue, na sociedade brasileira e em outras sociedades de Terceiro
7undo, em funo de desvios de conduta de maus policiais e de desvios $istricos da funo, a estima social e
mesmo a auto-estima das polcias v<m sofrendo poderosos desgastes. 2o entanto, nem por isso a polcia dei"ou de
ser um servio imprescindvel. :uem precisa delaD *recisamos todos ns, #ue somos cidados.
-ivemos em um mundo urbano e comple"o, e, nesse mundo, a sociedade tem a necessidade simblica de
uma au-toridade #ue a a%ude na autolimitao. /ssim, o #ue a polciaD 7uito simplesmente, a polcia um
segmento da sociedade, da cidadania, institudo por esta para auto-balizar-se.
2o vivemos mais no mundo rural, em comunidades facilmente administr!veis pelas tradi4es. -ivemos no
mundo de massas, onde seria absolutamente impens!vel a garantia dos direitos democr!ticos sem o poder de polcia.
2o $! pas #ue no a ten$a, o #ue tambm uma obviedade. H! pases #ue optaram, por e"emplo, por no ter
Foras /rmadas, como a ;osta 6ica. 2o #uero entrar no mrito dessa deciso. /penas constat!-la como uma
possibilidade e dizer #ue o mesmo seria impossvel em relao ' polcia.
L)GICA POLICIAL E L)GICA MILITAR
3ssa refle"o, ali!s, pu"a inevitavelmente uma outra0 sobre a (colagem, #ue se deu, no &rasil, por raz4es
$istricas, entre Foras /rmadas e polcias Fno s a 7ilitar, mas tambm a ;ivilG. /s ideologias internas,
evidentemente, so bastante diferentes, uma vez #ue tambm diferem as finalidades. /s Foras /rmadas e"istem
E e eu no estou fazendo %uzo delas, mas apenas constatando E para atacar ou para nos defender do inimigo
e"terno.
/ polcia e"iste para proteger o cidado. 3ssa mesclagem ideolgica #ue, no perodo militar (pedalou, a
porta dos fundos da polcia, gerou muitas das mazelas #ue at $o%e carrega a atividade policial. 7e perdoem a
fran#ueza mas, com todo o respeito #ue merecem as duas institui4es, as 59*7s #ue voc<s sofrem ainda $o%e na
*olcia 7ilitar so res#ucios dessa viso ditatorial. 8 #ue tem a ver a polcia, mesmo #ue carregue o (militar, no
nome, com as Foras /rmadas, no conte"to de uma democracia est!velD /bsolutamente nada. )o lgicas
distintas, so propostas distintas, so ideologias distintas.
H uma afronta ' lgica democr!tica su%eitar as foras policiais a #ual#uer tipo de vnculo vertical com as
Foras /rmadas, por#ue so institui4es #ue e"istem para causas diversas. H tambm, certamente, um trabal$o
oneroso e desviante para as prprias Foras /rmadas, #ue t<m outro ob%eto de ateno e outra finalidade para a
sua e"ist<ncia. .m vel$o rano #ue a nova democracia brasileira ainda no ousou #uestionar.
DESMILITARI!A'O? POLCIA NICA?
Falando em *olcia 7ilitar, talvez parea estran$a a posio #ue e"pressarei agora, uma vez #ue presido a
/nistia 5nternacional e a ela no cabem discuss4es to tcnicas. 8bviamente, uma refle"o de car!ter muito
pessoal. Fala-se abusivamente, $o%e, em desmilitarizao da polcia. )e isso no for bem e"plicado, podemos
resvalar facilmente para uma forma de demagogia barata, #ue no vai levar-nos a lugar algum. :uando se falou, em
)o *aulo, da desmilitarizao da *7, procurei informar-me #ue sucederia com o *oliciamento 8stensivo, $o%e
realizado por uma corporao de #uase oitenta mil $omens. / resposta foi estarrecedora e risvel0 passaria a ser feito
pela *olcia ;ivil, #ue incorporaria os e"-policiais militares. 7udaria e"atamente o #u<D Talvez menos $ierar#uia,
menos controle e a mesma viol<ncia ou pior, uma vez #ue a 8uvidoria, em )o *aulo, tambm est! abarrotada de
den+ncias contra a *olcia ;ivil.
)oluo f!cil em sistema comple"o, mesmo #ue bem intencionada, 's vezes soluo nen$uma. *or falta de
um con$ecimento mais profundo, os governos e as oposi4es so muitas vezes simplistas e mesmo simplrios nas
solu4es apresentadas para os problemas da )egurana *+blica. 2o se faz mudana desse %eito. 8 termo (civil, no
tem o dom m!gico de transformar em democr!ticas as institui4es, assim como o termo (militar, no as contamina,
necessariamente, com a sombra da ditadura. *odemos um dia ter uma polcia +nicaD *odemos e seria at
interessante. 7as isso, no &rasil, precisa ser construdo. 2o acabando com a *olcia 7ilitar e passando para a
mo da civil #ue vai mudar, por decreto, #ual#uer coisa da cultura de ambas institui4es. Bembremos a#ui, contudo,
#ue os problemas de fundo #ue atingem as duas corpora4es so muito similares, resguardadas as diferenas do
cotidiano tpico de cada uma delas.
POLICIAL PROMOTOR DE DIREITOS *UMANOS
6etomando a discusso mais terica e procurando sintetizar0 por #ue a polcia importanteD *or#ue ela,
simbo-licamente, na forma como contemporaneamente a con$ecemos, foi instituda pelas sociedades urbanas para
auto-limitao dos elementos caticos #ue l$e so tpicos. H, assim, uma espcie de (superego, social, necess!rio a
esse imagin!rio de auto-conteno das puls4es mais negativas do inconsciente coletivo.
)egundo, se a polcia importante para a manuteno da ordem, evidentemente importante para a defesa
dos direitos. / ideologia diferente da#uela #ue tn$amos no perodo autorit!rio, onde todo cidado era um inimigo
interno em potencial. / polcia, antes de tudo, defende direitos, logicamente direitos $umanos. *or #ue noD 8 policial
foi institudo pela sociedade para ser o defensor n+mero um dos direitos $umanos. )e seria estran$o dizer isso $!
alguns anos, $o%e absolutamente lgico, no conte"to de uma sociedade democr!tica. 8 #ue digo sempre aos
policiais o seguinte0 tomem essa bandeira das nossas mosP tomem essa bandeira dos direitos $umanos da
e"clusividade das organiza4es no-governamentais. 3la de voc<s tambm. H com essas bandeira nas mos, c$eio
de dignidade, #ue o policial tem #ue ser recon$ecido pela sociedade, superando vel$os preconceitos e esteretipos.
3ssa ser! a +nica forma real da sociedade mudar a relao de ambig=idade #ue tem com a polcia.
AMBIGUIDADE+
,IOL-NCIA SOCIAL E ,IOL-NCIA POLICIAL
2a verdade, ainda #ue com correo parcial, um reducionismo dizer #ue a polcia tem sido violenta. 8
problema, infelizmente, bem maior. / sociedade violenta. )e%amos $onestos0 #uem e"ige viol<ncia da polcia a
sociedade. )e o policial, meus amigos, no for um bom profissional, um especialista em segurana p+blica, se dei"ar-
se usar como um marionete pela sede de vingana e pela trucul<ncia social, se no estiver consciente da nobreza e
da dignidade da misso para a #ual foi institudo, ser! ele a primeira vtima da ciranda de viol<ncia e da discriminao
da prpria sociedade #ue o dese%a para o (servio su%o, mas #ue, depois, no aceita facilmente conviver com ele.
.m grande amigo, policial civil, $omem bril$ante, conversa agrad!vel, #uei"ava-se a mim $! poucos meses0
(6icardo, #uando vou a uma festa, por falar bem, ser um bom contador de $istrias e ter bastante e"peri<ncia de vida,
logo fico cercado de gente interessada e cordial. /t #ue aparece algum e me pergunta0 o #ue o sen$or fazD 3u
respondo0 sou delegado de polcia. *arece incrvel, em #uinze minutos desapareceu todo mundo. /s pessoas vo se
afastando uma a uma, como se eu tivesse alguma coisa contagiosa., .m policial militar, recentemente, acredito #ue
foi num curso no /map!, me deu um e"emplo #ue ac$ei muito ilustrativo dessa ambig=idade social em relao '
polcia. (*rofessor E disse ele E eu #ueria contar ao sen$or uma coisa #ue notei0 *resto servio em um bairro
considerado perigoso. :uando estou fardado, ' noite, na parada do >nibus, todo mundo fica pertin$o, mas #uando
estou fardado, de dia, na mesma parada, todo mundo fica uns dois ou tr<s passos atr!s de mim,. 8 #ue issoD 5sso
o uso #ue a sociedade faz da polcia. ) a prpria polcia pode reeduc!-la, fazendo o seu papel legal, constitucional,
recusando a (sndrome de 6ambo, e sabendo negar-se a ser o fantoc$e #ue faz o trabal$o su%o. .m e"-c$efe de
polcia do meu estado, o 6io 9rande do )ul, dizia algo belssimo a respeito0 (/ su%eira #ue um policial ad#uire durante
o seu difcil dia de trabal$o, deve sair inteira, em casa, lavada com !gua e sabo,.
DES,IO *IST)RICO
3ssa $istria maldita de uso da polcia se intensificou muito durante o perodo ditatorial e deu guarida ao
crescimento interno do poder de psicopatas #ue %amais deveriam ter sido representativos de uma instituio to
nobre. ;omo em todo uso, o resultado foi #ue a polcia saiu com uma imagem p+blica e"tremamente desgastada,
en#uanto os mandantes saram preservados. :ue sirva-nos como lio para o presente e o futuro. /lgum poderia
retor#uir com o vel$o argumento0 (no $avia como no cumprir as ordens,. Tambm a isso eu respondo com o
argumento de um bom amigo policial #ue, nos anos de c$umbo, atuou na comunidade de informa4es0 ()e eu
soubesse #ue estava sendo usado, no mnimo teria feito corpo mole e facilitado a vida de muita gente #ue, afinal,
estava totalmente certa. 8 raio #ue a lavagem cerebral deles me fez acreditar na#uilo tudo e, no final, a min$a
imagem #ue saiu pre%udicada,.
MANIPULA'O SOCIAL
Ho%e, a manipulao e"ercida de forma muito mais sutil mas mais insidiosa, atravs da prpria populao,
com sua demanda %usta mas desesperada e ignorante por segurana p+blica, com o conse#=ente pressuposto de
#ue a falta da mesma se d! em razo da falta de maior (energia policial, Ftraduzamos por (trucul<ncia,G. 2o nos
iludamos0 a sociedade se escandaliza com episdios como os de Diadema por#ue, ao v<-los, imagina seus prprios
fil$os como vtimas potenciais. 2o entanto aprova #uando um policial fuzila, com um tiro na nuca, atr!s de um furgo,
um assaltante %! algemado e imobilizado. 8s policiais desatentos podem sentir-se os ($eris, desse clamor p+blico,
de uma sociedade onde todos os poderes, includo a o Nudici!rio, funcionam muito precariamente. (7atou um
bandido e fez a %ustia #ue o sistema no faz,, diz o canto de sereia popular, #ue nem sempre (a voz de Deus,. 8
policial, despreparado, 's vezes dese#uilibrado e desesperado diante do sofrimento e do clamor social, 's vezes com
tend<ncias psicop!ticas, pode dar ouvidos a esse canto de sereia e sentir-se, como dissemos, o $eri. 3ngano0 ser! o
anti-$eri. / mesma sociedade #ue o empurrou para a viol<ncia vai tem<-lo, ao invs de respeit!-lo, vai odi!-lo, por
ser a sombra do #ue carrega de pior no seu inconsciente, vai isol!-lo, por#ue acreditou precisar do crime mas no
dese%a conviver com o criminoso.
3m tudo isso, necess!rio perceber #ue a polcia tem tudo para ser amada, respeitada e vista como
verdadeiramen-te $erica em sua nada f!cil lida. *ara tanto, precisa e"ercer o seu papel livre das press4es oriundas
da pressa, do desespero e da ignor1ncia social. H por isso #ue insisto em dizer #ue o policial precisa ser e atuar como
um (especialista em segurana p+blica,.
POLCIA E BANDIDO.
ANTAGONISMO MORAL E METODOL)GICO
-olto a dizer0 o #ue se espera #ue o policial ten$a um perfil antag>nico ao do criminoso. :uando voc< ol$a
para um criminoso, sabe #ue ele criminoso por#ue tem determinadas caractersticas. :uando voc< ol$a para o
policial importante #ue fi#ue claro0 (3ste su%eito o contr!rio do bandido. 3ssa uma profisso #ue eu gostaria #ue
meus fil$os escol$essem por#ue os policiais, independentemente das muitas vezes adversas condi4es de trabal$o e
sal!rio, so pessoas admiradas pela comunidade., :uero dizer #ue sou otimista e penso #ue esse dia pode no estar
longe. H para isso #ue estamos trabal$ando em parceria com a polcia.
*reciso dei"ar claro #ue no estou advogando, a#ui, #ue o policial dei"e de cumprir com firmeza o seu
dever. ;ertamente, nos embates com os sociopatas #ue a polcia persegue, os ob%etivos no sero logrados com
carcias e gentilezas. 2ingum #uer uma polcia frou"a. Da, contudo, at a viol<ncia desnecess!ria, $! uma larga
dist1ncia, perce-bida facilmente pelos bons policiais, a#ueles #ue se prezam e no se rebai"am ao nvel do
criminoso. 3les sabem #ue para efetuar uma priso necess!rio usar de toda energia, na maior parte das vezes.
7as tambm sabem bem a diferena entre esse profissionalismo e o deleite com o poder e a vio-l<ncia,
caracterstica no de verdadeiros policiais, mas de s!dicos e psicopatas.
8uvi, $! pouco, uma $istria sobre um policial brasileiro #ue vindo de um est!gio no ;anad!, teria relatado o
seguinte0 (2uma noite muito fria, sa numa ronda com um colega policial canadense. Houve, ento, o furto de um
veculo. Da em diante, participei de uma admir!vel ao policial. ;orrida de automvel digna de filmes de HollQJood.
Trocados tiros, o criminoso, sem balas, correu, com o policial em seu encalo. *r"imo, este saltou energicamente
sobre as costas do bandido e o algemou. 3ra meu $eri na#uele momento. Foi perfeito. 7as p>s tudo a perder
#uando ergueu o bandido e perguntou0 R-oc< est! bemDS
*arti verbalmente pr! cima do colega, indignado. *erguntar ao bandido, #ue ele perseguiu e prendeu
magnificamente, se estava bemD R:ue issoDS, disse eu. 3 ele respondeu tran#=ilamente0 R3le %! est! imobilizado.
:uero saber, agora, se est! bem. )ou um profissional. 2o fiz por raiva. /gi com taman$a energia, usando com
$abilidade toda a fora necess!ria, por#ue sou treinado para isso. Talvez se%a por esse motivo #ue erramos menos0
por#ue agimos mais com a razo e no tanto com as emo4es.S R7as ele um bandidoCS, disse-l$e, tentando
convenc<-lo, num +ltimo argumento. /o #ue ele respondeu0 R7as eu no sou. 3ssa a diferenaS. Foi a mel$or coisa
#ue me aconteceu l! e #ue, como lio, %amais vou es#uecer.,
CAMIN*OS DE TRANSFORMA'O
N! colo#uei a#ui uma srie de problemas, e algumas pistas, evidentemente sem dar (a receita do bolo,, de
como comear a resolver esses problemas. 3 com isso encerro. H mais #uesto de e"ercermos o nosso auto-poder.
2s no podemos mudar os outros, mas podemos mudar a ns mes-mos. 3 se mudarmos a ns mesmos, o con%unto
vai ser modi-ficado. /#ui tem algo da refle"o sobre os paradigmas, #ue me faz lembrar de uma famosa $istria, no
sei se verdica ou no, #ue se conta para #ue possamos perceber a necessidade de estarmos abertos ao flu"o de
mudanas #ue a vida sempre nos e"ige. H uma $istria sobre o sucesso da fle"ibilidade e da autocrtica e sobre o
fracasso certo para #uem fica parali-sado em seus vel$os paradigmas.
Dizem #ue se passou nas !guas americanas, antes da entrada dos 3./ na )egunda 9rande 9uerra. 2elas,
singrava um poderoso navio da armada americana. /#uela era uma noite de muita neblina e $ouve uma perigosa
pane geral no e#uipamento de radar e sondagem.
2o dito navio vin$a um almirante #ue, preocupado, p>s-se a mirar ao longe, confiando na prpria vista
acurada, en#uanto a tripulao tratava dos reparos. 3is #ue ele v<, em meio ' densa neblina, uma luz intermitente,
muito ao longe, aparentemente vindo em direo ao navio. /ssustado, toma o r!dio, #ue funcionava, e emite a
seguinte mensagem0 (*or favor, desvie seu curso ?IT ' direita. -oc< est! em rota de coliso., 3 $ouve a inacredit!vel
resposta0 (*or favor, desvie seu curso ?IT ' es#uerda. -oc< est! em rota de coliso., (2o ouviu min$a mensagem,,
pensa. (-ou repeti-la., /ssim o faz e novamente a mesma resposta. /o r!dio, uma vez mais, diz o almirante0 (-oc<
alguma espcie de piadistaD Desvie imediatamente ?I
T
' direita. /#ui fala um almirante., 3 $ouve a seguinte
resposta0 (Desculpe sen$or. 3stou cumprindo min$a misso. )ou apenas um marin$eiro de segunda classe. 3 devo
preveni-lo #ue deve desviar imediatamente ?I
T
' es#uerda, se #uiser evitar um desastre., (:ue petul1ncia,, pensa o
almiranteC (.ma afronta de um marin$eiro de segunda classe, (Desvie %!, uma ordem. Desvie ou ser!
bombardeado. 3ste navio est! poderosamente armado,. 7ais uma vez a voz do marin$eiro0 (Desculpe, sen$or, se
no soube me e"plicar direito. 2o #uis desrespeit!-lo. H #ue estou com pressa. 2o perca seu tempo preparando-se
para me bombardear. )ei #ue o navio poderoso mas se no desviar agora ?I
o
' es#uerda o sen$or vai afundar. 3u
no posso desviar, como me ordena. 3sta uma il$a e este um farol,.
8 #ue nos diz issoD 2os diz o seguinte, meus amigos0 ns no podemos esperar #ue a realidade mude, ns
no te-mos esse poder de fazer a realidade mudar, se ns no mudamos antes.
:uando se trata de coisas de polcia, volto a dizer, muito fraternalmente, eu diria #ue a polcia ainda est! se
#uei"ando muito de #ue a sociedade no consegue mudar em relao a ela, compreend<-la mel$or em sua bela mas
dificlima misso. )ei das %ustas #uei"as contra a mdia, #ue tem sido realmente parcial e destacado apenas o #ue
negativo, contaminando a sociedade e a prpria polcia apenas com desesperana, desencanto e des1nimo. )ei da
desconformidade com a %ustia morosa e muitas vezes complacente e estimuladora da impunidade. )ei do cansao
da polcia com as ferramentas legais imperfeitas com as #uais precisa muitas vezes trabal$ar. )ei da dor pessoal e
familiar gerada por condi4es de vida e trabal$o muitas vezes desumanas. ;ontem conosco como seus aliados na
luta por modificar tudo isso. 7as, preciso #ue saibamos e"trair algo dessa $istria do farol, #ue acabo de contar.
8 +nico real poder #ue temos sobre a realidade o poder #ue temos sobre ns mesmos. :uando
comeamos a mudar, a #ualificar-nos, a fazer mel$or nosso trabal$o, a viver mel$or nossas rela4es com nossos
semel$antes, a cultivarmos mais respeito por ns e pelas miss4es #ue temos a desempen$ar, #uando assumimos
esse poder, passamos a contaminar positivamente a realidade ' nossa volta e o mundo comea a mudar. Dei"amos
de ser vtimas impotentes ' espera da boa vontade al$eia, das mudanas al$eias, da mel$oria al$eia, e passamos a
trabal$ar com o #ue temos, com o #ue podemos controlar, com o #ue efetivamente podemos mel$orar0 o #ue somos.
H preciso E no s os policiais, mas tambm os mdicos, os professores, os magistrados, os advogados, os
%ornalistas E #ue abandonemos, no campo institucional, a viso corporativa #ue nos faz %uizes permanentes dos
outros, respons!veis por todas as nossas mazelas, e complacentes contumazes conosco mesmos e com as coisas
#ue precisamos mel$orar em nossas institui4es. Us vezes gritamos, autori-t!rios, com a realidade0 (Desvie. /#ui
vamos ns,. 7as ela permanece l!, imp!vida, tal #ual a il$a da $istria, at #ue aprendamos a desviar ns mesmos, a
escol$er a mel$or rota, a rever os camin$os. *recisamos aprender a perguntar-nos, a ter um pouco mais de
saud!veis d+vidas e um pouco menos de doentias certezas. *recisamos estar dispostos a prender tambm com os
outros, com as outras institui4es, com a#uelas #ue talvez no ten$am a mesma lgica #ue a nossa mas #ue podem
ensinar-nos muito e a #uem podemos ensinar tambm. Diz uma vel$a lei sociolgica #ue da $eterogeneidade #ue
vem a ri#ueza. Do $omog<neo, do corporativo, no brota nada. H nessa senda #ue a polcia pode encontrar as suas
mel$ores solu4es e assumir o seu poder.
9ostaria de encerrar com uma frase do 3vangel$o, do 9rande 7estre *edagogo da escola da vida, Nesus,
#ue, atravs de simples $istrias, conduz nossas mentes e espritos pelos camin$os da luz, da novidade, da abertura
aos novos paradigmas. 6efiro-me ao #ue 3le diz sobre nossa misso neste planeta #ue, ouso dizer, cai como uma
luva para o papel da polcia como agente social pedaggico e como agente de transformao. Nesus falava, ento, a
multiplicadores e essas mesmas palavras podem, sem #ual#uer impropriedade, ser faladas, $o%e, aos policiais #ue,
#ueiram ou no, sero tambm multiplicadores em suas sociedades. Dizia 3le0 (-oc<s so o sal da terra e a luz do
mundo,. Todos sabem o #ue acontece com a comida #uando se coloca nela uma pe#uena pitada de salP todos
sabem o #ue acontece com a escurido #uando se acende uma simples vela. 7agnifica, simples e inspiradora
met!fora de sentido0 sermos sal da terra e luz do mundo. 2o ve%o mel$or desafio, nem perspectiva de vida mais
interessanteC *eter &enenson, fundador da /nistia 5nternacional, tambm dizia coisa parecida0 (H mel$or acender uma
vela do #ue maldizer a escurido.,
PERODO DE DEBATES
Debatedor:
9ostaria, dentro destes cinco minutos, de tentar #uestionar alguma coisa sobre a matria #ue foi e"posta. 3
como o tempo muito e"guo, deve-se eleger algum ponto, algum aspecto, para se desincumbir da misso.
3nto uma colocao feita pelo ilustre representante da /nistia 5nternacional, o professor 6icardo, uma de
min$as preocupa4es com relao a este tema0 a #uesto dos direitos $umanos com relao 's polcias, de um
modo geral, e com relao ' sociedade e a todos os cidados #ue no fazem parte das polcias. 3le frisou a
participao, #ue o ponto defendido tambm no meu %uzo. 7as algumas coisas enri#uecem essa pol<mica, como,
por e"emplo, #uando sabemos #ue algum falou #ue cada povo tem a polcia #ue merece. / frase pol<mica,
discutvel e muitas pessoas se insur-gem contra. 3u tambm no apoio essa idia em toda plenitude. 7as ac$o #ue
ela encerra algumas verdades. 3 e"atamente a colocao do professor 6icardo veio me lembrar esta #uesto. )er!
#ue verdadeiro #ue as polcias no devem s respeitar os direitos $umanos, mas devem tambm pregar, devem ser
defensoras dos direitos $umanosD H verdadeiro, mas passa at a falsa idia de #ue s as polcias deveriam se
preparar para este mister. 3 vamos formular um outro %uzo0 ainda #ue a polcia do &rasil, todas as polcias do &rasil,
real e profundamente se preparassem dentro deste aspecto fundamental, #ue so os direitos $umanos, e a
sociedade, como um todo ou em grande parte, no tivesse tido o interesse de tambm estudar, se preparar e de
mudar, a polcia poderia mudarD :uer dizer, se ns tivermos uma coisa, e no tivermos a outra, parece-me #ue no
vai funcionar, por#ue o con%unto tem #ue estar preparado para isso, caso contr!rio no funciona. /inda utilizando o
e"emplo #ue deu sobre o navio, ser! #ue s as polcias dos 3stados #ue t<m #ue desviar ?IT ' es#uerdaD )eriam
argumentos #ue permitiriam uma profunda refle"o. 7as acredito, por outro lado, #ue se a sociedade tambm E e a
falo com um todo, sociedade incluindo as classes policiais e todos os outros segmentos da sociedade civil E no se
preparar, no se educar, no evoluir, no se tornar cidad para participar e saber pleitear, protestar e e"igir, ns
tambm no teremos, no meu ponto de vista, uma evoluo como um todo para #ue a sociedade brasileira realmente
alcance o patamar #ue ns precisamos e #ue tem #ue vir custe o #uanto custar.
:uero me referir ao seguinte0 #uando $! um episdio truculento ou mal feito das polcias, a sociedade se
posiciona, cobra e e"ige at de forma contundente. 7as, #uando acon-tecem outras viol<ncias, outros atos #ue dizem
respeito aos direitos $umanos E e eu figuraria a#ui o caso dos preca-trios, a fraude do oramento da .nio, a
fraude dos bancos, enfim, todos esses fatos so desrespeitos aos direitos $umanos tambm, no s pauleira de
policial E a sociedade no cobra de forma veemente e contundente, ela assiste, critica mas fica passiva. ;reio #ue se
no fizer isso, no $! participao do agregado social, e, do meu ponto de vista, o pas s pode mudar depois #ue a
sociedade estiver educada, cidad e em condi4es de se posicionar e cobrar. *or #ue em outros pases, onde a
civilizao e o despertar da participao est! maior, eles conseguem vitrias sobre isso, e"igindo #ue presidentes
renunciem e #ue ministros se penitenciem em praa p+blicaD *or#ue eles t<m condi4es do con$ecimento, de
cidadania, o #ue imp4e a c$egar a esse ponto.
;olocaria ' disposio do ilustre representante da /nistia 5nternacional este #uestionamento0 se a sociedade,
%untamente com as polcias militares e civis no evoluir neste nvel, ten$o a impresso #ue o trabal$o no alcanar! o
ndice dese%ado.
7uito obrigado.
P/0s120n$0 2% &0s%:
*asso a palavra ao professor 6icardo. N! alcancei as perguntas por escrito, para #ue ob%etive as respostas.
Ricardo Balestreri
3A POLCIA ( A NICA CULPADA?4
*rimeiro, gostaria de agradecer ao debatedor, #ue levantou uma #uesto fundamental, e depois ela repicou
ou-tras vezes. H! uma tend<ncia em culpar s a polcia pelas #uest4es dos direitos $umanos. )im ou noD
3u diria #ue para voc<s, #ue so um p+blico $ege-monicamente policial, deve parecer #ue sim. 2s da
/nistia temos e"peri<ncia em falar tambm para outros p+blicos. :uando estou entre mdicos, eles dizem o seguinte0
(*or #ue todo mundo culpa os mdicos, professorD *or #ue ningum fala das outras categoriasD,
3stivemos $! pouco no *aran!, trabal$ando em um evento bastante indito a#ui na /mrica Batina, com
oitenta %ornalistas do )istema 9lobo de Televiso, durante cinco dias voltados ' tem!tica dos direitos $umanos. 3 a
#uei"a deles era a seguinte0 (*or #ue todos culpam os %ornalistas de tudoD )omos os bodes e"piatrios., :uando
voc< trabal$a com os professores, eles se #uei"am0 (*or #ue sempre culpam os professores de todas as mazelas da
sociedadeD,
PARALISIA DE PARADIGMAS
E CORPORATI,ISMO
*ortanto, meus amigos, com muita fran#ueza, transpar<ncia e amizade com voc<s, temos E isso uma
caracterstica muito $umana E uma tend<ncia ao corporativismo. H por isso #ue contei o e"emplo da il$a e do farol.
3specialmente a#ui no &rasil, vivemos uma cultura das lamenta4es e das desculpas. 2s nos desculpamos o tempo
inteiro, e, para nos desculpar, sempre colocamos a culpa nos outros.
Dei"em fazer com voc<s uma analogia, por#ue #uando pensamos nos outros fica mais f!cil de nos
percebermos. :uando voc< se re+ne com professores, eles se #uei"am o tempo inteiro dos alunos, #ue so os
culpados por toda a defici<ncia #ue $! na aprendizagem. :uando eles param de se #uei"ar dos alunos, comeam
#uei"as recprocas entre eles. -oc< fala com o professor universit!rio e ele diz assim0 (8 problema #ue o segundo
grau foi muito mal feito,. / voc< vai com o professor de segundo grau #ue diz0 (8 problema est! no primeiro grau
por#ue os professores no preparam bem os alunos,. -oc< vai com os professores de primeiro grau e eles replicam0
(7as isso %! comeou certamente l! no %ardim de inf1ncia por problemas de valores #ue no foram trabal$ados,. Fala-
se com os professores do %ardim de inf1ncia, #ue protestam0 (8 problema est! em casa, na famlia. 3les %! c$egam
a#ui muito deseducados,. 3nto voc< procura a famlia e a mesma diz0 (8 problema a#uela escola #ue no d!
educao para o meu fil$o,. 3sta a cultura nacional dos #uei"umes e da responsabilizao de outrem. :uando voc<
#uestiona uma categoria profissional a primeira tend<ncia dela se defender - e a#ui volto a dizer a voc<s0 no estou
batendo na polcia, voc<s %! viram #ue a /nistia tem uma rica parceria com policiais $! dez anos e prezamos muito a
polcia. 7as a polcia, como #ual#uer outro segmento profissional tambm tem a tend<ncia de ac$ar #ue todo mundo
s reclama dela. 6ealmente, $! setores #ue tem essa tend<ncia acentuada, como a mdia, mas nem por isso
devemos nos fec$ar corporativamente.
AUTO5,ITIMI!A'O versus AUTORIA
:uando esperamos #ue a realidade mude a partir dos outros, o #ue vai acontecerD / realidade no vai
mudar. Todas as vezes #ue esperamos pelos outros, ns nos tornamos vtimas dos outros. *or e"emplo0 sei #ue a
polcia tem uma #uei"a especial em relao ' imprensa. 7as eu diria assim0 se voc<s ficarem s se #uei"ando da
imprensa vo fazer isso por sculos a fio e no vo mudar a relao. 8 #ue tem #ue fazer o seguinte0 descobrir #ue
o +nico poder real #ue t<m sobre voc<s mesmos. 2o temos poder sobre a imprensa, como policiais, ou sobre os
alunos, como professores, mas temos poder de mudar a nossa prpria pr!tica e assim motiv!-los a mudar as suas.
3nto, #ueria marcar muito fortemente isso. -olto ao e"emplo da il$a e do farol. )e no pensamos a respeito das
nossas estratgias, ns vamos nos #uei"ar e nos lamentar e culpar os outros a vida inteira. 7esmo #ue os outros
ten$am culpas, a situao no vai mudar, por#ue temos #ue comear a mudar a#ui, onde temos poder. / polcia tem
poderes sobre as coisas da polcia, ela no tem poderes sobre as coisas da imprensa, do magistrio, dos alunos, dos
advogados, dos %uizes e nem de ningum. H s isso #ue estou tentando dizer. )e voc<s fossem professores diria a
mesma coisa, voltada aos mesmos. ;$ega de nos #uei"ar dos alunos, dos colegas, etc.
8 #ue podemos fazer para mudar a nossa pr!ticaD 3ssa pergunta #ue tem #ue ser feita.
H muito difcil responder coisas to comple"as, mas, enfim, ten$o perguntas interessantssimas a#ui e #ue
so as seguintes0
Pergunta: 3Gos$%/1% 670 o s0n8o/ 91:0ss0 %n;<1s0 so=/0 E<2o/%2o 20 C%/%>;s?4
-ou colocar alguma coisa com #ue talvez voc<s vo se surpreender, e #ue muitas pessoas no sabem #ue
assim. 2s membros da /nistia 5nternacional, por#ue somos absolutamente zelosos da nossa imparcialidade,
podemos fazer #ual#uer coisa relacionada ao nosso *as. *odemos influir em legisla4es, fazer coment!rios
genricos sobre o nosso *as, pressionar parlamentares, e"ecutivos para #ue mel$orem pr!ticas. 3ducamos para
direitos $umanos. Fazemos um trabal$o preventivo $! muitos anos no campo, como disse a voc<s. / +nica coisa #ue
no podemos fazer, ns, membros da /nistia de um pas, comentar episdios concretos de violao ocorrida em
nosso *as. *or uma razo especificamente ligada ' imparcialidade. )e eu comento casos concretos, nominais, do
meu *as, como presidente da /nistia E por e"emplo, eu no ten$o filiao partid!ria por ser presidente da /nistia,
no sou obrigado a isso, mas optei por isso E fatalmente as min$as prefer<ncias pessoais, ideolgicas e partid!rias
interfeririam. 3nto, a /nistia 5nternacional, #uando vai averiguar um caso concreto de um pas, traz pessoas de fora e
#ue no fazem parte de partido nen$um do pas. / /nistia %! tem documentos sobre ;ara%!s, sobre o #ue ela
denunciou, uma srie de coisas. )e voc<s tiverem interesse, podemos enviar ' voc<s para #ue tomem con$ecimento,
para concordar ou discordar.
3u, pessoalmente, mesmo sendo, no &rasil, autoridade maior da /nistia 5nternacional, no posso comentar
;ara%!s, por ser brasileiro e por ter o dever de ser imparcial. / /nistia comentouD ;omentou, no mundo inteiro. /gora,
eu, como brasileiro, no posso.
Tive na min$a terra um episdio semel$ante, na praa da 7atriz, confronto com sem-terra, onde alguns
policiais militares violaram fortemente os direitos dos colonos, mas onde tambm um policial militar foi degolado. Tive
a alegria, posteriormente, de ver no relatrio mundial da /nistia uma den+ncia #ue falava de colonos #ue tin$am sido
violados nos seus direitos e de um policial militar #ue foi violado em seu direito ' vida. /c$o #ue s um movimento
imparcial consegue ter uma postura como essa. /gora, se ns brasileiros f>ssemos investigar a#uele caso E o
governo, na poca, era do *7D& E certamente os membros da /nistia simpatizantes do *7D& teriam a tend<ncia
de dizer #ue o policial foi degolado e dei"ariam de lado a situao dos colonosP se fosse um membro simpatizante do
*T, por e"emplo, poderia ter a tend<ncia de dizer #ue os colonos foram barbaramente violados e es#ueceria do
policial morto. 3nto, para evitar esse tipo de coisa, trou"emos um mdico e um advogado do .ruguai, e eles fizeram
a investigao e o relatrio. 5sso para os sen$ores entenderem #ue no estou fugindo da per-gunta, mas realmente
uma limitao #ue ten$o.
Pergunta : 3O 670 % An1s$1% In$0/n%@1on%< $0& 901$o @on@/0$%&0n$0 A%/% %&0n1:%/ % 1&A7n12%20 2os
@/1&0s @o&0$12os A0<%s 0<1$0s =/%s1<01/%s: os @/1&0s 20 @o<%/1n8o =/%n@o?4
/ /nistia frontalmente contra a impunidade a #ual#uer nvel. 2o defendemos criminoso de #ual#uer tipo,
nem de colarin$o branco e nem criminoso de classe popular. 2s ac$amos #ue, para viver numa sociedade ordeira e
democr!tica, preciso $aver lei e punio ao crime. 8 #ue, evidentemente, $!, um dese#uilbrio, #uer dizer, a#ui no
&rasil s gente de classe popular normalmente punida, e a /nistia tem feito campan$as internacionais contra a
impunidade brasileira. Us vezes temos uma auto-estima muito bai"a e dizemos (2o &rasil tem mais corrupo #ue
nos outros pases., 2o verdade, no Napo deve ter tanta corrupo como no &rasil, por e"emplo, a diferena #ue
l! eles punem #uem corrupto e a#ui raramente. 3nto, a /nistia faz campan$a internacional contra a impunidade
em todos os sentidos.
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/ nossa cidadania, a nossa participao no depende da participao de ningum, nem do presidente, nem
do go-vernador, nem dos ministros e secret!rios. 2s temos #ue participar, eu diria assim, no s por um dever
social, mas por um dever, por uma necessidade e"istencial. :uem no participa tem uma vida pobre e medocreP no
importa se o presidente participa, se os polticos participam, enfim, #uem #uer #ue se%a, participe, ns temos o dever
de amor para conosco mesmos, de participar, por#ue seno a nossa vida vai ser medocre e pobre. 3sse um direito
e um dever #ue ningum pode nos tirar, independente do #ue os figur4es faam ou no faam, inclusive por#ue se
no participarmos vamos continuar nos #uei"ando sempre dos polticos #ue temos. -olto a dizer, a nossa participao
tende a ser reservada a votar nas elei4es, e isso pobre. /lgum pode ficar escandalizado com o #ue vou dizer0
-otar nas elei4es uma dimenso pauprrima da democracia. 5sso no democracia, apenas uma parte da
democracia e eu ousaria dizer #ue uma parte pe#uena. *articipar, constante e efetivamente, mais importante do
#ue votar, ainda #ue em momento algum eu ten$a dito ou #ueira dizer #ue votar no fundamentalP no $!
democracia sem voto, mas tambm no $! demo-cracia sem participao,e dessa segunda parte nos olvidamos.
Pergunta : 3( <F@1$o 0C1G1/ @on27$% %=so<7$%&0n$0 1<1=%2% 2o Ao<1@1%< &1<1$%/ o7 @1#1<+ 67%n2o o Es$%2o
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AS PECULIARIDADES DA POLCIA BRASILEIRA
3m primeiro lugar ac$o muito feliz a pergunta por#ue me lembra de dizer #ue no $!, no meu e"emplo,
nen$uma inteno de fazer uma transfer<ncia mec1nica do ;anad! para o &rasil. 8 ;anad! uma coisa e o
&rasil outra. 8 policial do ;anad! tem, dentro do seu automvel um computador de bordo, por e"emplo. :uo
longe estamos de ter um computador de bordo nos automveis da polcia brasileira em geral. -ou dar um
e"emplo0 $! uns anos fui a uma cidade do litoral paulista, e o coronel #ue comandava a polcia de l!, amigo meu
E confesso aos sen$ores #ue fi#uei inflado de vontade de rir, mas eu no podia, por#ue era triste a situao E
me contou #ue ele mandava pintar os carros da polcia e os pun$a em pontos estratgicos da cidade. 7as s por
raz4es de efeito moral, uma vez #ue os carros no tin$am motor. 3nto, #uando era preciso sair correndo atr!s
de um bandido ou coisa parecida, no podiam, por#ue os carros estavam ali apenas com funo dissuasria.
H muito difcil fazer polcia desse %eitoP no #uero transferir a situao do ;anad! para o &rasil. 2s
recon$ecemos a situao difcil dos policiais, como recon$ecemos a dos professores. )e pensarem bem, a
situao do professor muito parecida com a do policial0 3m todos os contatos #ue ten$o com governadores, com
secret!rios de )egurana *+blica, com o presidente da 6ep+blica, com ministros de 3stado, em todos os
contatos, #uem me con$ece e %! participou sabe disso, na min$a pauta esto os sal!rios dos policiais, mel$ores
de condi4es de vida para os policiais, por#ue sem isso muito difcil mel$orarmos o sistema. Ten$o, como
membro de uma organizao de direitos $umanos, sido intermedi!rio, lutado tambm pelo direito da polcia.
,IOLA'JES INTERNAS
DE DIREITOS *UMANOS
/ polcia tem muitos direitos violados, no s salariais. 3m muitos estados os soldados *7s tem seus direitos
violados dentro dos #uartisP na civil, em muitas academias, o mesmo acontece com os alunos, por regras est+pidas.
H! pouco fui a uma academia de polcia civil #ue tin$a um duplo lance de escadas. 2a $ora do intervalo, os policiais
ficavam todos se acotovelando por#ue tin$am algo como dez ou #uinze minutos para lanc$arem. *or um lance de
escada podiam descer e pelo outro no, fazendo com #ue se atrasassem. Fui perguntar ao diretor da /cademia0 (*or
#ue no pode descer por a#uele lance de escadaD, )abe #ual foi a resposta deleD (*or#ue sempre foi assim,. 3u
disse0 (7as os alunos no conseguem descer e comprar a merenda a tempo,. (/$, mas isso uma #uesto de
$ierar#uia, sempre foi assim e no vai mudar,. 3u disse0 (:ual a lgica, tem uma razo para issoD, 3le disse0 (2o,
#uando c$eguei a#ui $erdei isso, %! era assim,. 3nto, isso a lgica do absurdo, isso violao dos direitos
$umanos. / voc< #uer #ue o su%eito v! para rua, coloca uma arma na mo dele, d! poder a ele e no #uer #ue ele
desconte na populao. H muito difcil, se a pessoa no tiver um grande e#uilbrio. 3ssa a#uela ideologia, a#uela
lgica do inimigo, de um certo tipo de Foras /rmadas, e #ue foi contrabandeada no s para a polcia militar mas
tambm para a polcia civil, em grande parte0 voc< tem #ue incomodar o su%eito, atorment!-lo a tal ponto #ue ele dali
saia neurtico e v! atacar o outro na rua, como inimigo.
DIGNIDADE COM CAR-NCIAS: ( POSS,EL?
/ssim mesmo, nessas condi4es, com esses sal!rios, com essa car<ncia de recursos, com eventuais
$umil$a4es internas, como possvel falar em dignidadeD
H possvel e necess!rio, por#ue no podemos esperar por mel$ores sal!rios e mel$ores condi4es para ter
dignidade, assim como no correto dizer #ue os criminosos so criminosos por#ue so pobres, coisa #ue en"oval$a
a pobreza. / maioria dos cidados brasileiros pobre e, no entanto, digna e $onesta. /lguns colegas meus de
direitos $umanos 's vezes cometem essa sandice de dizer, de forma bem intencionada mas simplista0 (/ causa da
criminalidade a mis-ria,. 2o verdade. H parcial. H claro #ue a misria agrava, mas @@V das pessoas #ue vivem
em situao de misria so cidados dignos, $onestos, trabal$adores.
Da mesma maneira, no possvel desculpar comportamentos indignos da polcia por causa dos sal!rios e
das condi4es de vida. -amos lutar para mel$orar os sal!rios e as condi4es de vida, mas isso no prete"to para
agir de forma indigna e de forma brutal E como no prete"to para o professor, numa analogia, entrar numa sala de
aula e dizer0 (Dou uma aula rela"ada por#ue gan$o mal,. 2o prete"toC 8 seu cliente, #ue o aluno, no tem culpa
se voc< gan$a mal. -! brigar com o governo para gan$ar mel$or, mas no sacrifi#ue o seu aluno. 8 cliente da polcia
o cidado. )e voc< tem problemas com o 3stado, v! lutar e resolver com o 3stado os seus problemas. 2o
sacrifi#ue o seu cliente por#ue ele no tem culpa direta sobre isso. 8 dever de #ual#uer profissional #ue atua com o
p+blico ser digno e tratar bem.
/ refle"o final #ue eu fao esta0 #ue, ao c$egar em casa, ao deitar sua cabea no travesseiro, o su%eito no se%a
obrigado ' frustrao de admitir0 (9an$o mal, no me deram condi4es de trabal$o, tive #ue comprar bala para o meu
prprio revolver E o #ue um absurdo E e, alm de tudo, fiz um trabal$o mal feito,. *elo menos #ue ele possa ter o
orgul$o de pensar0 (/pesar de no gan$ar um sal!rio digno, apesar de no ter bala para o revlver, apesar do carro
no ter motor, apesar de todas as incompreens4es e dificuldades, me mantive superior, agi com dignidade e respeito,
no me rebai"ei ' pr!ticas criminosas. Fiz, por mim e pelos outros, um trabal$o #ue valeu a pena. 5sso ningum me
tira.,