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LEI DOS RESDUOS

DA CONSTRUO
REDUZ IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS
EDITORIAL
UMA CIDADE DIGNA PARA SE VIVER
So Paulo , com certeza, a cidade brasileira que mais apresenta desafos a
quem vive e trabalha nela. Para quem foi eleito para trabalhar por ela tambm.
Estou no meu segundo mandato como vereador e, desde que ingressei na vida
poltica, tenho batalhado para que o Municpio possa propiciar qualidade de
vida a todos os seus habitantes.
Os desafos tm sido enormes, porque a maior metrpole do Brasil cresceu
de forma desordenada. Por isso, na Cmara Municipal, minha atuao
voltada formulao de leis que transformem a cidade num lugar melhor
para se viver. o caso do projeto que institui o Cdigo Ambiental, das leis
que regulamentam as ciclovias, os heliportos e helipontos, a destinao dos
resduos da construo civil, entre outros.
Meu compromisso o de trabalhar para que So Paulo seja mais humana,
mais cidad e mais digna para todos que aqui moram.
Um abrao,
Chico Macena
CONSTRUO CIVIL GERA 55% DOS
RESDUOS DE SO PAULO
Os indicadores que medem o crescimento de So
Paulo so sempre grandiosos. Na construo civil
no diferente. S em 2010, 37 mil novas unidades
habitacionais foram construdas na cidade. E o
volume de vendas de materiais de construo
aumentou 15,6% em relao a 2009.
Mas, proporcional a esta acelerao expressiva a
quantidade de resduos gerados, tanto da edifcao
de novas moradias como da demolio e reforma
de imveis. Segundo entidades do setor, 55% dos
resduos da cidade so produzidos pela construo
civil. Desse volume, 30% vm de obras formais e o
restante das informais.
E na grande maioria das vezes, os entulhos so
lanados nas margens de rios e crregos, em terrenos
baldios, nas encostas, em caladas e em reas
pblicas e reas protegidas por lei. As consequncias
so impactos ambientais tais como o assoreamento
e entupimento de cursos dgua, que podem causar
constantes enchentes e problemas sade pblica.
GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL REDUZ IMPACTO AMBIENTAL
Para contribuir com a reduo do impacto ambiental provocado pelas
obras, foi sancionada em 2008 a lei de autoria do vereador Chico
Macena, que dispe sobre o Plano Integrado de Gerenciamento dos
Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos, o Programa
Municipal de Gerenciamento e Projetos de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil.
A lei defne os locais para onde devero ser destinados os resduos da
construo civil, os entulhos, e os resduos volumosos, como mveis,
eletrodomsticos, grandes embalagens, peas de madeira, entre outros.
Defne tambm a responsabilidade dos geradores pela destinao e
dos transportadores, que devem cobrir a carga em caambas ou outro
equipamento de coleta. Ou seja, a lei regulamenta toda a cadeia de
produo.
Os resduos da construo civil devem ser triados e separados por
tipo, sendo que tijolos, concreto, solo, pedras e outros sero separados
e reutilizados ou reciclados. Se essa operao for invivel, estes
entulhos devem ser destinados a aterros licenciados de Resduos da
Construo Civil. J os pequenos volumes devero ser encaminhados
rede de pontos de entrega especfcos. E os resduos volumosos
levados tambm a redes especfcas para esse tipo de material.
A lei estabelece ainda que os responsveis pelas grandes obras devero
desenvolver Projeto de Gerenciamento de resduos, especifcando os
tipos de resduos e os procedimentos de triagem, acondicionamento,
transporte e destinao. E prev sanes e multas queles que
descumprirem essas determinaes.
SO PAULO S TEM 41 PONTOS DE
COLETA DE ENTULHOS
Ao propor a lei sobre o gerenciamento dos resduos
da construo civil, Chico Macena tomou a iniciativa
de fazer com que So Paulo atendesse a resoluo do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama).
Essa resoluo determinava que a partir de julho de 2004,
as prefeituras de todo o pas fossem proibidas de receber
entulhos de obras e demolies em aterros sanitrios. A
resoluo defniu ainda que cada municpio deveria ter
um plano integrado de gerenciamento desses resduos.
No entanto, hoje, aps quase trs anos da promulgao da
lei, So Paulo tem apenas 41 postos de coleta de entulhos
e fscalizao inefciente para coibir as irregularidades
cometidas pelos geradores e transportadores desses
resduos. Por isso, a Prefeitura gasta anualmente R$ 50
milhes para recolher entulhos, dinheiro que poderia
ser destinado, por exemplo, para a construo de mil
moradias populares.
LEI N 14.803, DE 26 DE JUNHO DE 2008
(Projeto de Lei n 136/08, do Vereador Chico Macena - PT)
Dispe sobre o Plano Integrado de Gerenciamento dos Resduos da Construo
Civil e Resduos Volumosos e seus componentes, o Programa Municipal de
Gerenciamento e Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil conforme previstos na Resoluo CONAMA n 307/2002, disciplina a
ao dos geradores e transportadores destes resduos no mbito do Sistema de
Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo e d outras providncias.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das
atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal,
em sesso de 28 de maio de 2008, decretou e eu promulgo a seguinte lei:
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 1 Para efeito do disposto nesta lei, fcam estabelecidas as seguintes
defnies:
I - Resduos de Construo Civil: so os resduos provenientes de construes,
reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes
da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos,
concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e
compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros,
plsticos, tubulaes, fao eltrica, etc., comumente chamados de entulhos,
devendo ser classifcados, conforme legislao federal especfca, nas classes
A, B, C e D.
II - Resduos Volumosos: so os resduos constitudos basicamente por
material volumoso no removido pela coleta pblica municipal rotineira,
como mveis e equipamentos domsticos inutilizados, grandes embalagens
e peas de madeira, resduos vegetais provenientes da manuteno de reas
verdes pblicas ou privadas e outros, comumente chamados de bagulhos e
no caracterizados como resduos industriais.
III - Resduos Secos Domiciliares Reciclveis: resduos secos provenientes
de residncias ou de qualquer outra atividade que gere resduos com
caractersticas domiciliares ou a estes equiparados, constitudo principalmente
por embalagens.
IV - Geradores de Resduos de Construo: pessoas fsicas ou jurdicas,
pblicas ou privadas, proprietrias ou responsveis por obra de construo
civil ou empreendimento com movimento de terra, que produzam resduos de
construo civil.
V - Geradores de Resduos Volumosos: pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas
ou privadas, proprietrias, locatrias ou ocupantes de imvel em que sejam
gerados resduos volumosos.
VI - Transportadores de Resduos de Construo e Resduos Volumosos:
pessoas fsicas ou jurdicas, autorizatrias do Sistema de Limpeza Urbana do
Municpio de So Paulo, institudo pela Lei n 13.478, de 30 de dezembro de
2002, e suas alteraes, encarregadas da coleta e do transporte dos resduos
entre as fontes geradoras e as reas de destinao.
VII - Equipamentos de Coleta de Resduos da Construo Civil e Resduos
Volumosos: dispositivos utilizados para a coleta e posterior transporte de
resduos, tais como caambas metlicas estacionrias, caambas basculantes
instaladas em veculos autopropelidos, carrocerias para carga seca, contineres
txteis fexveis e outros, includos os equipamentos utilizados no transporte
do resultado de movimento de terra.
VIII - Pontos de Entrega para pequenos volumes: equipamentos pblicos
destinados ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos
limitados a 1 m (um metro cbico) por descarga, gerados e entregues
pelos muncipes, podendo ainda ser coletados e entregues por pequenos
transportadores diretamente contratados pelos geradores, equipamentos
esses que, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente, devero
ser usados para a triagem de resduos recebidos, posterior coleta diferenciada
e remoo para adequada disposio, devendo atender s especifcaes da
norma brasileira NBR 15.112 da ABNT - Associao Brasileira de Normas
Tcnicas.
IX - reas de Transbordo e Triagem (ATT) de resduos de construo e
resduos volumosos: so os estabelecimentos autorizatrios do Sistema de
Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo destinados ao recebimento de
resduos da construo civil e resduos volumosos gerados e coletados por
agentes privados, cujas reas sem causar danos sade pblica e ao meio
ambiente, devero ser usadas para triagem dos resduos recebidos, eventual
transformao e posterior remoo para adequada disposio, devendo
atender s especifcaes da norma brasileira NBR 15.112 da ABNT.
X - Aterros de Resduos de Construo Civil: reas autorizatrias do Sistema
de Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo onde sero empregadas
tcnicas de disposio de resduos da construo civil de origem mineral,
designados como Classe A pela legislao federal especfca, visando a
reservao de materiais de forma segregada que possibilite seu uso futuro ou
ainda, a disposio destes materiais, com vistas futura utilizao da rea,
empregando princpios de engenharia para confn-los ao menor volume
possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente, devendo
atender s especifcaes da norma brasileira NBR 15.113 da ABNT.
XI - Aterros de pequeno porte com resduos de construo civil: reas
licenciadas, que possuam rea inferior a 10.000 m (dez mil metros quadrados)
e volume de disposio inferior a 10.000 m (dez mil metros cbicos),
com atividades descritas em Projetos de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil, preparadas para fns de regularizao topogrfca com
funo urbana defnida, onde sero empregadas tcnicas de disposio de
resduos da construo civil de origem mineral, designados como Classe
A pela legislao federal especfca, devendo atender s especifcaes da
norma brasileira NBR 15.113 da ABNT.
XII - reas de Reciclagem de Resduos de Construo Civil: estabelecimentos
autorizatrios do Sistema de Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo
destinados ao recebimento e transformao de resduos da construo civil
Classe A, j triados, para produo de agregados reciclados, devendo atender
s especifcaes da norma brasileira NBR 15.114 da ABNT.
XIII - Agregados Reciclados: material granular proveniente do benefciamento
de resduos de construo civil de natureza mineral (concreto, argamassas,
produtos cermicos e outros), designados como Classe A pela legislao
federal especfca, que apresenta caractersticas tcnicas adequadas para
aplicao em obras de edifcao ou infra-estrutura, devendo atender s
especifcaes da norma brasileira NBR 15.116 da ABNT.
XIV - Pequenos Volumes de resduos da construo civil e resduos volumosos:
so aqueles contidos em volumes at 1 m (um metro cbico).
XV - Grandes Volumes de resduos da construo civil e resduos volumosos:
so aqueles contidos em volumes superiores a 1 m (um metro cbico).
XVI - Controle de Transporte de Resduos da Construo Civil (CTR):
documento emitido pelo transportador de resduos que fornece informaes
sobre gerador, origem, quantidade e descrio dos resduos e seu destino,
conforme a regulamentao desta lei e as diretrizes contidas no Anexo da
Norma Brasileira NBR 15.112.
Art. 2 A gesto dos resduos da construo civil e resduos volumosos no
Municpio de So Paulo dever submeter-se:
I - aos princpios e diretrizes do Sistema de Limpeza Urbana do Municpio de
So Paulo, institudo pela Lei n 13.478, de 30 de dezembro de 2002;
II - aos objetivos gerais do Plano Diretor Estratgico do Municpio de So
Paulo, institudo pela Lei n 13.430, de 13 de setembro de 2002, especialmente
quanto aos incisos III, IV, V e VII do art. 8;
III - s diretrizes da Poltica Urbana estabelecida no Plano Diretor Estratgico,
especialmente quanto aos incisos I, II, VI, IX e XI do art. 10;
IV - aos objetivos e diretrizes da Poltica Ambiental estabelecida no Plano
Diretor Estratgico, especialmente quanto aos incisos I, II, III e IV do art. 55
e incisos I e VI do art. 56;
V - aos objetivos e diretrizes da poltica de Resduos Slidos estabelecida no
Plano Diretor Estratgico, especialmente quanto aos incisos I, II, VI, VIII, XI
e XIII do art. 70 e incisos I, III, VI, IX, X, XII, XIV, XV e XVII do art. 71;
VI - s diretrizes das Resolues CONAMA - Conselho Nacional do Meio
Ambiente n 307, de 5 de julho de 2002, n 348, de 16 de agosto de 2004.
Art. 3 Os resduos da construo civil e os resduos volumosos devero
ser destinados aos Pontos de Entrega para pequenos volumes, reas de
Transbordo e Triagem para resduos da construo civil e resduos volumosos,
reas de Reciclagem para resduos da construo civil e Aterros de resduos
da construo civil, como previsto no art. 15 do Plano Diretor Regional,
Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, visando sua triagem, reutilizao,
reciclagem, reservao ou destinao mais adequada, conforme normas
tcnicas especfcas para estes resduos.
1 Os resduos da construo civil e os resduos volumosos, bem como
outros tipos de resduos urbanos, em conformidade com o disposto no art. 166
da Lei n 13.478, de 30 de dezembro de 2002, no podero ser dispostos em
reas de bota fora, encostas, corpos dgua, lotes vagos, em passeios, vias
e outras reas pblicas e em reas protegidas por lei.
2 Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em aterros
sanitrios, salvo na forma de agregados reciclados ou solos descontaminados,
utilizados com a fnalidade de execuo de servios internos ao aterro.
3 Os resduos da construo civil Classe A podero ser destinados a Aterros
de Pequeno Porte com resduos da construo civil, aprovados nos termos
defnidos nesta lei.
4 Solos e outros resduos da construo civil Classe A provenientes de
obras pblicas s podero ser dispostos, pela administrao pblica ou seus
contratados, em praas, reas ajardinadas e outros tipos de reas pblicas, se
a disposio temporria for expressamente autorizada pelo rgo ambiental
municipal.
5 Grandes volumes da construo civil e resduos volumosos coletados
e transportados pelos autorizatrios ou pelo gerador, nos termos desta lei,
somente podero ser destinados a locais devidamente licenciados pelos rgos
competentes, atendidas as normas tcnicas especfcas e a legislao vigente.

CAPTULO II
DAS RESPONSABILIDADES
Art 4 Os geradores de resduos da construo civil so os responsveis pela
destinao dos resduos das atividades de construo, reforma, reparos e
demolies, como defnidos no inciso I do art. 1, bem como por aqueles
resultantes dos servios preliminares de remoo de vegetao e escavao
de solo.
Art 5 Os geradores de resduos volumosos so os responsveis pelos resduos
desta natureza originados nos imveis localizados no Municpio de So Paulo,
de propriedade pblica ou privada.
Art 6 Os transportadores e os receptores de resduos da construo civil
e resduos volumosos so os responsveis pelos eventos ocorridos com os
resduos no exerccio de suas respectivas atividades.
Pargrafo nico. Na ausncia de contrato, nos termos da Lei n 13.298, de 16
de janeiro de 2002, as partes respondero solidariamente pela destinao fnal
dos resduos.
CAPTULO III
DO PLANO INTEGRADO DE GERENCIAMENTO DOS RESDUOS
DA CONSTRUO CIVIL E RESDUOS VOLUMOSOS
Art. 7 Fica institudo o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil e Resduos Volumosos, cujo objetivo a facilitao da
correta disposio, o disciplinamento dos fuxos e dos agentes envolvidos e
a destinao adequada dos resduos da construo civil e resduos volumosos
no mbito do Sistema de Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo.
1 Plano Integrado de Gerenciamento dos Resduos da Construo Civil
incorpora:
I - o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
ao pblica voltada aos pequenos geradores;
II - os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, elaborados
e implementados pelos geradores no compreendidos no inciso I;
2 Constituem o Plano Integrado de Gerenciamento dos Resduos da
Construo Civil e Resduos Volumosos as reas fsicas e aes descritas a
seguir:
a) uma Rede de Pontos de Entrega para pequenos volumes de resduos da
construo civil e resduos volumosos, implantada nas Subprefeituras do
Municpio de So Paulo como servios de limpeza urbana prestados em
regime pblico;
b) uma Rede de reas para Recepo de grandes volumes - reas de Transbordo
e Triagem, reas de Reciclagem e Aterros de resduos da construo civil -
servios de limpeza urbana prestados preferencialmente em regime privado;
c) aes para a informao e educao ambiental dos muncipes visando a
no-gerao de resduos, a reduo, reutilizao, reciclagem e a destinao
adequada;
d) aes de incentivo reutilizao e reciclagem de resduos triados;
e) aes para o controle e fscalizao do conjunto de agentes envolvidos, em
conformidade com o estabelecido nesta lei e no Sistema de Limpeza Urbana,
institudo pela Lei n 13.478, de 30 de dezembro de 2002;
f) aes para integrao de intervenes na regio metropolitana e aes
de interlocuo entre agentes pblicos e privados relacionados gesto dos
resduos.
CAPTULO IV
DO PROGRAMA MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DOS
RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL E RESDUOS VOLUMOSOS
Art. 8 O Executivo Municipal, nos termos do art. 16 do Plano Diretor
Regional, Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, por meio das Subprefeituras,
dever indicar e destinar em cada distrito reas municipais para a instalao
de Pontos de Entrega e recebimento de pequenos volumes de resduos
oriundos de demolio de construes, da construo civil e de pequenos
bens inservveis, para a implantao de uma Rede de Pontos de Entrega para
pequenos volumes de resduos de construo e resduos volumosos, no mbito
do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
com pontos de captao e triagem perenes, implantados sempre que possvel
em locais degradados por aes de deposio irregular de resduos.
1 Os Pontos de Entrega recebero descargas de resduos de construo
e resduos volumosos, limitadas ao volume de 1 m (um metro cbico) por
descarga, para triagem obrigatria, posterior transbordo e destinao adequada
dos diversos componentes.
2 No ser admitida nos Pontos de Entrega a descarga de resduos
domiciliares no-inertes oriundos do preparo de alimentos, resduos industriais
e resduos dos servios de sade.
3 Os Pontos de Entrega, sem comprometimento de suas funes
originais, podero ser utilizados de forma compartilhada por grupos locais
que desenvolvam aes de coleta seletiva de resduos secos domiciliares
reciclveis.
4 O nmero e a localizao dos Pontos de Entrega sero defnidos e
readequados pelas Subprefeituras, visando solues efcazes de captao e
destinao dos resduos.
5 Nos termos da Lei n 13.478, de 30 de dezembro de 2002, o rgo municipal
de limpeza urbana prestar o apoio tcnico necessrio s Subprefeituras,
promovendo a uniformizao dos procedimentos e padres adotados.
Art. 9 Comporo ainda o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos
da Construo Civil e Resduos Volumosos aes de educao ambiental e de
controle e fscalizao, necessrias ao bom funcionamento da Rede de Pontos
de Entrega para pequenos volumes.
CAPTULO V
DA GESTO DOS GRANDES VOLUMES DE RESDUOS
Art. 10. Integrar o Sistema de Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo a
Rede de reas para Recepo de Grandes Volumes constituda por reas de
Transbordo e Triagem de resduos de construo e resduos volumosos, reas
de Reciclagem de resduos de construo e Aterros de resduos da construo
civil, empreendimentos privados autorizatrios, operadores da triagem,
transbordo, reciclagem, reservao e disposio fnal, sob as diretrizes das
normas brasileiras NBR 15.112, NBR 15.113 e NBR 15.114.
1 As reas de Transbordo e Triagem de Resduos de Construo Civil e
resduos volumosos - ATT, as reas de Reciclagem e os Aterros de Resduos
da Construo Civil recebero, sem restrio de volume, resduos oriundos
de geradores ou transportadores de resduos da construo civil e resduos
volumosos.
2 Excepcionalmente podero compor ainda a Rede de reas para Recepo
de Grandes Volumes, reas de Transbordo e Triagem Pblicas, reas de
Reciclagem Pblicas e Aterros de Resduos da Construo Civil Pblicos que
recebero, sem restrio de volume, resduos da construo civil e resduos
volumosos oriundos de aes pblicas de limpeza urbana.
3 No ser admitida nas reas citadas nos 1 e 2 a descarga de resduos de
transportadores que no tenham sua atuao autorizada pelo rgo municipal
de limpeza urbana.
4 No ser admitida nas reas citadas nos 1 e 2 a descarga de resduos
domiciliares, resduos industriais e resduos dos servios de sade.
5 Os resduos da construo civil e resduos volumosos sero integralmente
triados pelos operadores das reas citadas nos 1 e 2 e recebero a
destinao defnida na Resoluo n 307/2002 do CONAMA, priorizando-se
sua reutilizao ou reciclagem.
6 Nos termos da Lei n 13.478, de 30 de dezembro de 2002, os
empreendimentos constituintes da Rede de reas para Recepo de Grandes
Volumes sero regulados, controlados e fscalizados pelo rgo municipal de
limpeza urbana.
Art. 11. A execuo de aterro de Pequeno Porte com resduos da construo
civil em reas que necessitem de regularizao topogrfca depender da
obteno do Alvar de Execuo de Movimento de Terra junto ao rgo
competente, nos termos da legislao vigente, e do atendimento aos requisitos
fxados pela Norma Tcnica Brasileira especfca - NBR 15.113 e do disposto
no art. 21 desta lei.
1 Os resduos destinados a estes aterros devero ser previamente triados,
dispondo-se neles exclusivamente os resduos de construo civil de natureza
mineral, designados como Classe A pela Resoluo n 307 do CONAMA.
2 O alvar de que trata o caput deste artigo poder ser dispensado no
caso de obras novas e reformas, cujo Alvar de Execuo compreenda a
movimentao de terra ou regularizao topogrfca.
CAPTULO VI
DA DESTINAO DOS RESDUOS
Art. 12. Os resduos volumosos captados nas reas defnidas nos arts.
8 e 10 devero ser triados, aplicando-se a eles processos de reutilizao,
desmontagem e reciclagem que evitem sua destinao fnal a aterro sanitrio,
sempre que possvel.
Art. 13. Os resduos da construo civil devero ser integralmente triados nos
locais de gerao ou nas reas receptoras, segundo a classifcao defnida
pela Resoluo n 307 do CONAMA, em Classes A, B, C e D e devero
receber a destinao prevista na Resoluo CONAMA n 307/2002 e nas
normas tcnicas.

1 Os resduos da construo civil de natureza mineral, designados como
Classe A pela legislao federal especfca, devero ser prioritariamente
reutilizados ou reciclados, sendo, se inviveis estas operaes, conduzidos
a Aterros de Resduos da Construo Civil licenciados, para reservao e
benefciamento futuro ou para conformao topogrfca de reas com funo
urbana defnida.
2 Os resduos da construo civil designados como Classe B, tais como
papis, plsticos, madeiras, metais e vidros podero ser destinados a
organizaes sociais ou empreendimentos responsveis pelo seu adequado
manejo e encaminhamento para reutilizao ou reciclagem.
Art. 14. Em conformidade com o art. 71, inciso XII, da Lei n 13.430, de 13
de setembro de 2002, o Executivo regulamentar as condies para o uso
preferencial dos resduos de construo civil Classe A, na forma de agregado
reciclado, em obras pblicas de infra-estrutura, tais como revestimento
primrio de vias, camadas de pavimento, passeios e muros pblicos, artefatos,
drenagem urbana e obras pblicas de edifcaes, concreto, argamassas,
artefatos e outros.
1 As condies para o uso preferencial de agregados reciclados sero
estabelecidas para obras contratadas ou executadas pela administrao pblica
direta e indireta, obedecidas as normas tcnicas brasileiras especfcas - NBR
15.115 e NBR 15.116.
2 Estaro dispensadas desta exigncia as obras de carter emergencial, as
situaes em que no ocorra a oferta de agregados reciclados e situaes em
que estes agregados tenham preos superiores aos dos agregados naturais.
3 Todas as especifcaes tcnicas e editais de licitao para obras pblicas
municipais devero fazer, no corpo dos documentos, meno expressa a este
dispositivo desta lei, s condies nele estabelecidas e sua regulamentao.

CAPTULO VII
DA DISCIPLINA DOS GERADORES
Art. 15. Os geradores de resduos de construo e resduos volumosos devero
ser fscalizados e responsabilizados quanto remoo e destinao adequada
dos resduos.
1 Os pequenos volumes de resduos da construo civil e resduos
volumosos, como defnidos no inciso XIV do art. 1, podero ser destinados
Rede de Pontos de Entrega para pequenos volumes, onde os usurios sero
responsveis pela sua disposio diferenciada.
2 Os grandes volumes de resduos da construo civil e resduos volumosos,
como defnidos no inciso XV do art. 1, devero ser destinados Rede de
reas para Recepo de Grandes Volumes, onde sero objeto de triagem e
destinao adequada.
3 As caambas metlicas estacionrias e outros equipamentos de coleta
destinados a resduos da construo civil e resduos volumosos no podero
ser utilizadas pelos geradores para a disposio de outros tipos de resduos.
4 Os geradores fcam proibidos da utilizao de chapas, placas e outros
dispositivos suplementares que promovam a elevao da capacidade
volumtrica de caambas metlicas estacionrias, devendo estas serem
utilizadas apenas at o seu nvel superior original.
Art. 16. Os geradores, nos termos da Lei n 13.478, de 30 de dezembro de
2002, obedecido o disposto no art. 18, 3 e 4, podero transportar seus
prprios resduos e, quando em volume superior a 1 m (um metro cbico)
fcam proibidos de fazer o deslocamento de resduos sem o respectivo
documento de Controle de Transporte de Resduos, conforme defnido no
inciso XVI do art. 1 desta lei.
1 Os grandes geradores, defnidos no inciso II, 1 do art. 1 do Decreto n
48.251, de 04 de abril de 2007, que regulamenta o art. 140 da Lei n 13.478,
de 30 de dezembro de 2002, com massa de resduos prprios superior a 50
kg e volume de at 1 m (um metro cbico), que os encaminhem aos Pontos
de Entrega para pequenos volumes fcam dispensados das obrigaes nela
previstas quanto:
I - ao cadastramento junto autoridade competente;
II - contratao dos autorizatrios dos servios prestados em regime privado
de coleta, transporte, tratamento e destinao fnal.
2 Os geradores, quando usurios de servios de transporte, fcam obrigados
a utilizar, nos termos do art. 141 da Lei n 13.478, de 30 de dezembro de 2002,
exclusivamente os servios dos transportadores autorizatrios do Sistema de
Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo.
3 Os geradores, quando usurios dos empreendimentos autorizatrios do
Sistema de Limpeza Urbana componentes da Rede de reas para Recepo
de Grandes Volumes, fcam obrigados a manter, nos termos do art. 142 da Lei
n 13.478, registros e comprovantes (CTR) do transporte e destinao dos
resduos sob sua responsabilidade.
CAPTULO VIII
DA DISCIPLINA DOS TRANSPORTADORES
Art. 17. Os transportadores de resduos de construo e resduos volumosos
devero ser fscalizados e responsabilizados quanto remoo e destinao
adequada dos resduos.
Art. 18. Os transportadores de resduos da construo civil e resduos
volumosos s podero prestar seus servios se autorizados pelo rgo de
limpeza urbana municipal, responsvel pelo Sistema de Limpeza Urbana do
Municpio de So Paulo.
1 As caambas metlicas estacionrias destinadas coleta de resduos
da construo civil e resduos volumosos no podero ser utilizadas para o
transporte de outros resduos.
2 Os transportadores fcam proibidos de realizar o transporte dos resduos
quando os dispositivos que os contenham estejam com a capacidade
volumtrica elevada pela utilizao de chapas, placas ou outros suplementos.

3 Os transportadores fcam obrigados a utilizar dispositivos de cobertura de
carga em caambas metlicas estacionrias ou outros equipamentos de coleta,
durante o transporte dos resduos.
4 Nos termos do art. 165 da Lei n 13.478, os transportadores fcam
obrigados a evitar o derramamento de resduos nas vias pblicas durante a
operao com os equipamentos de coleta de resduos.
5 Os transportadores fcam expressamente proibidos de estacionar as
caambas na via pblica quando estas no estiverem sendo utilizadas para a
coleta de resduos.
6 Os transportadores que operem com caambas metlicas estacionrias,
caambas basculantes ou outros tipos de dispositivos deslocados por
veculos automotores fcam proibidos de fazer o deslocamento de resduos
sem o respectivo documento de Controle de Transporte de Resduos e fcam
obrigados a fornecer, aos geradores atendidos, nos termos da Lei n 13.298,
de 16 de janeiro de 2002, comprovantes da entrega correta dos resduos nas
reas de destinao licenciadas.
7 Os transportadores que operem com caambas metlicas estacionrias
ou outros tipos de dispositivos deslocados por veculos automotores fcam
obrigados a fornecer, juntamente com o contrato, documento simplifcado
de orientao aos usurios de seus equipamentos, com instrues sobre
posicionamento da caamba e volume a ser respeitado, tipos de resduos
admissveis, prazo para preenchimento, proibio do recurso a transportadores
no cadastrados, penalidades previstas em lei e outras instrues que julgue
necessrias.
Art. 19. As caambas metlicas estacionrias e dispositivos assemelhados
devero ser colocadas prioritariamente no interior do imvel do gerador
contratante dos servios ou, na impossibilidade de atendimento, podero
ser colocadas em via pblica, atendidas as condies especfcas a serem
regulamentadas pelo Executivo.
Art. 20. As caambas metlicas estacionrias devero respeitar os limites
dimensionais, as cores, sinalizaes, formas de identifcao e demais
condies especfcas regulamentadas pelo Executivo.
Art. 21. Ser coibida pelas aes de fscalizao a presena de transportadores
no autorizados pelo rgo de limpeza urbana municipal e a utilizao
irregular das reas de destinao e equipamentos de coleta.
CAPTULO IX
DOS PROJETOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL
Art. 22. Os geradores de grandes volumes de resduos de construo, nos termos
do art. 15 desta lei, cujos empreendimentos requeiram a expedio de alvar
de aprovao e execuo de edifcao nova, de reforma ou reconstruo, de
demolio, de muros de arrimos e de movimento de terra, nos termos da Lei n
11.228, de 25 de junho de 1992, devero desenvolver e implementar Projetos
de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, em conformidade com
as diretrizes da Resoluo n 307/2002 do CONAMA e das leis municipais n
13.430, 13.478 e 13.885, estabelecendo os procedimentos especfcos da obra
para o manejo e destinao ambientalmente adequados dos resduos.
1 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos devero apresentar a
caracterizao dos resduos e os procedimentos a adotar nas etapas de triagem,
acondicionamento, transporte e destinao.
2 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos em obras com atividades de
demolio devero incluir o compromisso com a prvia desmontagem seletiva
dos componentes da construo, respeitadas as classes estabelecidas pela
Resoluo n 307/2002 do CONAMA, visando a minimizao dos resduos a
serem gerados e a sua correta destinao.
3 Os geradores devero especifcar nos seus projetos, em conformidade
com as diretrizes da Lei n 13.478, os procedimentos que sero adotados para
outras categorias de resduos eventualmente gerados no empreendimento, em
locais tais como ambulatrios, refeitrios e sanitrios.
4 Os geradores, quando contratantes de servios de transporte, triagem e
destinao de resduos, devero especifcar, em seus Projetos de Gerenciamento
de Resduos, que os agentes responsveis por estas etapas sero defnidos
entre os autorizatrios do Sistema de Limpeza Urbana do Municpio de So
Paulo na poca da sua utilizao.
Art. 23. Todos os editais referentes s obras pblicas em licitao, bem como os
documentos que os subsidiem, na forma de contratos, especifcaes tcnicas,
memoriais descritivos e outros, devero incluir a exigncia de implementao
dos Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos, quando no ofertados pelo
ente contratante, devero ser apresentados pelos construtores responsveis
pela execuo de obras municipais objeto de licitao pblica, no momento
de sua contratao.
2 Nos termos do art. 157 da Lei n 13.478, ser de responsabilidade dos
executores de obras ou servios em logradouros pblicos a manuteno dos
locais de trabalho permanentemente limpos e, em conformidade com o art. 142
do mesmo documento legal, a manuteno de registros e comprovantes (CTR)
do transporte e destinao corretos dos resduos sob sua responsabilidade, por
prazo a ser regulamentado pelo Executivo.
Art. 24. O Executivo regulamentar, em observncia ao Programa Municipal
de Gerenciamento de que trata esta lei, os procedimentos de elaborao,
aceitao e fscalizao dos Projetos de Gerenciamento de Resduos, inclusive
os relativos s obras pblicas.
1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos, de empreendimentos e atividades
sujeitos ao licenciamento ambiental no municpio, dever ser analisado dentro
do processo de licenciamento, pelo rgo municipal competente.
2 Periodicamente, por meio de boletins, o rgo municipal responsvel pela
limpeza urbana informar os rgos responsveis pela anlise dos Projetos
de Gerenciamentos de Resduos, sobre os transportadores e receptores de
resduos com autorizao vlida de operao dos servios de limpeza urbana.

Art. 25. Os geradores de resduos de construo, submetidos a contratos
com o Poder Pblico, resultantes de processo licitatrio, devero comprovar,
durante o prazo de execuo da obra, o cumprimento das responsabilidades
defnidas no Projeto de Gerenciamento de Resduos em Obras, sempre que
solicitado.
Pargrafo nico. O no-cumprimento das determinaes expressas no caput
deste artigo acarretar contratada as penalidades previstas no contrato, de
acordo com a Lei Federal n 8.666/93 e subseqentes.
CAPTULO X
DA GESTO, FISCALIZAO E PENALIDADES
Art. 26. Caber ao rgo municipal de limpeza urbana a responsabilidade
pela orientao dos agentes envolvidos e coordenao das aes previstas no
Plano Integrado de Gerenciamento dos Resduos da Construo Civil.
Pargrafo nico. Caber ao Executivo defnir as competncias da coordenao
das aes previstas no Programa Municipal de Gerenciamento dos Resduos
da Construo Civil.
Art. 27. Caber aos rgos de fscalizao da Prefeitura, no mbito da sua
competncia, o cumprimento das normas estabelecidas nesta lei e aplicao
de sanes por eventual inobservncia.
Art. 28. No cumprimento da fscalizao, o Executivo dever:
I - inspecionar e orientar os geradores, transportadores e receptores de resduos
quanto s normas desta lei;
II - vistoriar os veculos cadastrados para o transporte, os equipamentos
acondicionadores de resduos, o material transportado e as reas receptoras
de resduos;
III - expedir notifcaes, autos de infrao, de reteno e de apreenso;
IV - enviar aos rgos competentes os autos que no tenham sido pagos, para
fns de inscrio na dvida ativa.
Art. 29. Aos infratores das disposies estabelecidas nesta lei e das normas
dela decorrentes sero aplicadas as sanes defnidas na Lei n 13.478 e ainda
as penalidades enunciadas no Anexo desta lei.
Pargrafo nico. Qualquer ao ou omisso que obste o pleno exerccio da
ao fscalizatria sujeitar o infrator penalidade prevista no Anexo I desta
lei.
Art. 30. O Executivo regulamentar a presente lei no prazo mximo de 60
(sessenta) dias, a contar da data de sua publicao.
Art. 31. As despesas decorrentes da presente lei correro por conta de dotaes
oramentrias prprias, suplementadas quando necessrio.
Art. 32. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 26 de junho de
2008, 455 da fundao de So Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 26 de junho de 2008.
CLOVIS DE BARROS CARVALHO, Secretrio do Governo Municipal
Formado em administrao de empresas, Chico Macena ocupa o seu
segundo mandato como vereador de So Paulo. Comeou a sua carreira
poltica como administrador regional da Vila Prudente, em 1989, na
gesto da prefeita Luza Erundina. Depois, ocupou vrios cargos no
Partido dos Trabalhadores e prestou assessoria ex-vereadora Aldaza
Sposati e ao senador Aloizio Mercadante. Foi presidente da Companhia
de Engenharia de Trfego, na gesto da prefeita Marta Suplicy.
J em sua primeira legislatura, foi eleito presidente da Comisso de
Poltica Urbana na Cmara Municipal, da qual membro at hoje.
Macena participou das frentes parlamentares pela Zona Leste e pela
Cultura e, no fnal de 2009, props a criao da Frente Parlamentar em
Defesa das Pessoas em Situao de Rua.
Integrou a Corregedoria da Cmara Municipal e foi relator da
Comisso de Estudos sobre Aeroportos, Comisso sobre a Poluio
das guas e da Zona Sul e membro da CPI que investigou o descaso
da Prefeitura com os Centros Desportivos Municipais e dos Bancos.
Tambm fez parte da Comisso de Estudos sobre os Impactos
Ambientais provocados pela implementao de condomnios
residenciais horizontais no entorno da Serra da Cantareira.
BIOGRAFIA
EXPEDIENTE
Publicao do mandato do vereador Chico Macena
Cmara Municipal
Viaduto Jacare, 100 4 andar sala 418
CEP 01319-900 So Paulo SP
Tel.: (11) 3396-4236
E-mail: chicomacena@camara.sp.gov.br
Escritrio Poltico
Avenida do Oratrio, 1.883 Parque So Lucas
CEP: 03221-000 So Paulo SP
Tel.: (11) 2154-1869
E-mail: escritoriopolitico@chicomacena.com.br
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DICAS CULTURAIS
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atividades gratutas ou de baixo
custo que acontecem na cidade