DECRETO NUMERO 57-92

El Congreso de la Repblica de Guae!ala"

CON#$DER%NDO&
Que como consecuencia de la aplicacin del Decreto nmero 35-80 del Congreso de la Repblica, Ley de
Compras y Contrataciones, se an con!rontado serios obst"culos para la pronta e#ecucin de obras y
ad$uisicin de bienes, suministros y ser%icios $ue re$uiere el &stado, sus entidades descentrali'adas y
autnomas, unidades e#ecutoras, las municipalidades y las empresas pblicas estatales y municipales, con el
consiguiente atraso en la reali'acin de los programas de desarrollo nacional(
CON#$DER%NDO&
Que las contrataciones administrati%as se encuentran en di!erentes cuerpos legales con criterios obsoletos
$ue no permiten el desarrollo e!iciente de la administracin pblica, siendo necesario emitir una sola ley de
!"cil aplicacin(
CON#$DER%NDO&
Que es deber del &stado promo%er el desarrollo econmico de la )acin, en bene!icio de sus abitantes y
para la reali'acin del bien comn,
'OR T%NTO"
&n e#ercicio de la potestad y la !acultad $ue le con!ieren los *rt+culos ,5- y ,-, inciso a. de la Constitucin
/ol+tica de la Repblica de 0uatemala,
DECRET%&
La siguiente1
(E) DE CONTR%T%C$ONE# DE( E#T%DO
T$TU(O $
C%'$TU(O UN$CO
D$#'O#$C$ONE# GENER%(E#
%RT$CU(O *+ Ob,eo+- La compra, %enta y contratacin de bienes, suministros, obras y ser%icios $ue
re$uieran los organismos del &stado, sus entidades descentrali'adas y autnomas, unidades e#ecutoras, las
municipalidades y las empresas pblicas estatales o municipales, se su#etan a la presente ley y su
reglamento2 Las donaciones $ue a !a%or del &stado, sus dependencias, instituciones o municipalidades agan
personas, entidades, asociaciones u otros &stados o 0obiernos e3tran#eros, se regir"n nicamente por lo
con%enido entre las partes2 4i tales entidades o dependencias tienen $ue acer alguna aportacin, a
e3cepcin de las municipalidades, pre%iamente oir"n al 5inisterio de 6inan'as /blicas2
&n lo relati%o a lo dispuesto en con%enios y tratados internacionales de los cuales la Repblica de 0uatemala
sea parte, las disposiciones contenidas en la presente ley y reglamentos de la materia, se aplicar"n en !orma
complementaria, siempre y cuando no contradigan los mismos2
7Re!ormado por el *rt+culo 8, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
%RT$CU(O 2+ Negociaciones enre las enidades del secor pblico+
4e autori'a la ad$uisicin de bienes, ser%icios personales y no personales y de suministros entre las
dependencias de los organismos del &stado y entre :stas y las entidades descentrali'adas, autnomas,
unidades e#ecutoras y las municipalidades, las cuales se regulan con!orme lo estable'ca el reglamento de
esta ley2
%RT$CU(O .+- Disponibilidades 'resupuesarias+
Los organismos del &stado, entidades descentrali'adas y autnomas, unidades e#ecutoras y las
municipalidades a $ue se re!iere el art+culo primero, podr"n solicitar o!ertas an si no se cuenta con las
asignaciones presupuestarias $ue permitan cubrir los pagos2 /ara la ad#udicacin de!initi%a y !irma del
contrato, si se re$uerir" la e3istencia de partida y cr:ditos presupuestarios $ue garanticen los recursos
necesarios para reali'ar los pagos por los a%ances de e#ecucin a ser reali'ados en el e#ercicio !iscal
correspondiente2 4olicitadas las o!ertas no podr" trans!erirse la asignacin presupuestaria para otro destino,
sal%o $ue se acredite $ue los recursos no ser"n utili'ados durante el e#ercicio !iscal en %igor para cubrir
a%ances de e#ecucin2 Cuando el contrato contine %igente durante %arios e#ercicios !iscales, la entidad
contratante debe asegurar las asignaciones presupuestarias correspondientes2
La contra%encin a lo dispuesto por el presente art+culo, ace responsables a los !uncionarios o empleados
correspondientes de lo establecido en el art+culo 83 de la presente Ley, sin per#uicio de las dem"s
responsabilidades a $ue aya lugar27Re!ormado por el *rt+culo ,, del Decreto Del Congreso )mero 8--800;
el ,--0;-800;
%RT$CU(O /+ 'rogra!aci0n de negociaciones+
/ara la e!ica' aplicacin de la presente ley, las entidades pblicas, antes del inicio del e#ercicio !iscal, deber"n
programar las compras, suministros y contrataciones $ue tengan $ue acerse durante el mismo2
%RT$CU(O 5+ 1ienes 2 su!inisros i!porados+
Los organismos del &stado y las entidades a $ue se re!iere el *rt+culo , de esta ley, podr"n, por e3cepcin,
importar bienes directamente cuando1
a. &l %alor en cada caso no e3ceda del monto establecido para ad$uisiciones por el r:gimen de coti'acin(
b. )o se produ'can en el pa+s, o se produ'can en cantidad insu!iciente para la necesidad respecti%a(
c. )o aya e3istencia de procedencia importada, ni representantes de pro%eedores o distribuidores
debidamente acreditados en el mercado nacional, o $ue, abi:ndolos, el precio de importarlos directamente,
incluyendo derecos aduanales, impuestos, seguros, pasa#es, %i"ticos y dem"s gastos atribuibles, sea m"s
ba#o $ue el $ue tengan los mismos bienes en el mercado nacional2
<rat"ndose de suministro de bienes importados deber" tomarse en cuenta la tasa de cambio para la compra
de di%isas, %igente oco =8. d+as antes de la presentacin de la o!erta2 &l reglamento determinar"
espec+!icamente lo relati%o a la aplicacin de este art+culo y sus limitaciones2
%RT$CU(O 3+ 'recios uniarios 2 oales+
Las o!ertas y contratos $ue se presenten y>o suscriban, para el suministro de bienes y ser%icios, para la
contratacin de obras, deben contener el precio unitario de cada uno de los renglones $ue lo integran,
e3presados en $uet'ales, tanto en nmero como en letras, cuando corresponda2
%RT$CU(O 7+ 4lucuaci0n de precios+
4e entiende por !luctuacin de precios el cambio en m"s =incremento. o en menos =decremento. $ue su!ran
los costos de los bienes, suministros, ser%icios y obras, sobre la base de los precios $ue !iguran en la o!erta
de ad#udicatarios e incorporados al contrato( los $ue se reconocer"n por las partes y los aceptar"n para su
pago o para su deduccin2 <rat"ndose de bienes importados se tomar" como base, adem"s, el di!erencial
cambiario y las %ariaciones de costos2 &n todo caso se seguir" el procedimiento $ue estable'ca el reglamento
de la presente ley2
%RT$CU(O 5+ 6ndices 2 acuali7aci0n de precios 2 salarios+
&l ?nstituto )acional de &stad+stica elaborar" y publicar" mensualmente en el Diario @!icial, los +ndices de
precios y de salarios $ue se re$uieran2 Los ministerios de &stado, las entidades descentrali'adas y las
autnomas, en el "rea $ue a cada uno corresponda, $uedan obligados a proporcionar a dico instituto la
in!ormacin necesaria para la determinacin de los +ndices2 &n el caso de bienes importados, la autoridad
contratante podr" utili'ar los +ndices de los pa+ses respecti%os, de con!ormidad con el procedimiento $ue se
estable'ca en el reglamento de esta ley2 &l ?nstituto )acional de &stad+stica mantendr", adem"s, actuali'ados
los precios de los bienes y ser%icios nacionales y e3tran#eros, los $ue deber"n ser consultados para los
e!ectos de la presente ley2
T$TU(O $$
C%'$TU(O UN$CO
ORG%NO# COM'ETENTE#
%RT$CU(O 9+ - %uoridades #uperiores+
Corresponde la designacin de los integrantes de la Aunta de Licitacin y la aprobacin de la ad#udicacin de
toda licitacin, a las autoridades superiores siguientes1
*+ '%R% (O# ORG%N$#MO# (EG$#(%T$8O ) 9UD$C$%(
,2, Cuando el monto no e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales =Q2 ;00,000200. al /residente del @rganismo
Legislati%o o del @rganismo Audicial2
,28 Cuando el monto e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales =Q2;00,000200. al rgano administrati%o superior
del @rganismo2
2+ '%R% (% CORTE DE CON#T$TUC$ON%($D%D ) E( TR$1UN%( #U'REMO E(ECTOR%(
82, Cuando el monto no e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales =Q2;00,000200. al /residente de la Corte de
Constitucionalidad o al /residente del <ribunal 4upremo &lectoral, respecti%amente2
828 Cuando el monto e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales =Q2;00,000200. al /leno de la Corte de
Constitucionalidad o del <ribunal 4upremo &lectoral, en su caso2
.+ '%R% (%# DE'ENDENC$%# O ENT$D%DE# DE( ORG%N$#MO E9ECUT$8O" #$N 'ER#ON%($D%D
9UR6D$C%+
32, * las $ue !orman parte de un ministerio, al 5inistro del ramo(
328 * las $ue no !orman parte de un ministerio, a la autoridad *dministrati%a 4uperior(
323 * las unidades e#ecutoras1
3232, *l Director &#ecuti%o, 0erente o !uncionario e$ui%alente, cuando el monto no e3ceda de no%ecientos mil
=Q2;00,000200.2
32328 *l 5inistro del ramo, cuando el monto e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales =Q2;00,000200.2
/+ '%R% (%# ENT$D%DE# E#T%T%(E# CON 'ER#ON%($D%D 9UR6D$C%" DE#CENTR%($:%D%# )
%UT;NOM%#+
B2, *l 0erente o !uncionario e$ui%alente, cuando el %alor total no e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales
=Q2;00,000200.2
B28 * la Aunta Directi%a, autoridad m"3ima, o en su caso, $uien e#er'a las !unciones de ellas, cuando el %alor
total e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales =Q2;00,000200.2
5+ '%R% (%# MUN$C$'%($D%DE# ) #U# EM'RE#%# U1$C%D%# EN (%# C%1ECER%#
DE'%RT%MENT%(E#
52, *l *lcalde o al 0erente, segn sea el caso, cuando el monto no e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales
=Q2;00,000200.2
528 * la Corporacin municipal o a la autoridad m"3ima de la empresa, cuando el %alor total e3ceda de
no%ecientos mil $uet'ales =Q2;00,000200.2
3+ '%R% (%# MUN$C$'%($D%DE# ) #U# EM'RE#%# U1$C%D%# 4UER% DE (%# C%1ECER%#
DE'%RT%MENT%(E#
92, *l *lcalde o al 0erente, segn sea el caso, cuando el monto no e3ceda de no%ecientos mil $uet'ales =Q2
;00,000200.2
928 * la Corporacin municipal o a la autoridad m"3ima de la empresa, cuando el %alor total e3ceda de
no%ecientos mil $uet'ales =Q ;00,000200.2
Cuando se trate de negociaciones $ue se !inancien con recursos pro%enientes de pr:stamos otorgados por el
?nstituto de 6omento 5unicipal o de entidades !inancieras del e3terior a la Corporacin 5unicipal, pre%io
dictamen !a%orable de dico ?nstituto, pero si el mismo no e%acua la consulta o emite el dictamen
correspondiente en un pla'o de 30 d+as, contados a la !eca de recibido el e3pediente, se entender" $ue su
opinin es !a%orable2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O *<+ 9unas de liciaci0n 2 coi7aci0n+
La Aunta de Licitacin y>o Aunta de Coti'acin, son el nico rgano competente, respecti%amente, para recibir,
cali!icar o!ertas y ad#udicar el negocio2
%RT$CU(O **+ $negraci0n de la 9una de (iciaci0n+
4e integrar" con un nmero de cinco miembros, nombrados por la autoridad administrati%a superior, de
pre!erencia entre ser%idores pblicos de la entidad contratante2 4i la entidad no cuenta con personal idneo,
podr" nombrarse a ser%idores pblicos de otras dependencias del &stado $ue tenga e3periencia en la materia
de $ue se trate2 La #unta tomar" sus decisiones por mayor+a del total de sus miembros, $uienes no podr"n
abstenerse de %otar, de#ando constancia en acta de lo actuado2
%RT$CU(O *2+ $!pedi!enos+
)o podr"n ser miembros de las Auntas de Licitacin, $uienes tengan los impedimentos siguientes1
a. 4er parte en el asunto2
b. Caber sido representante legal, 0erente o empleado o alguno de sus parientes, asesor, abogado o perito,
en el asunto o en la empresa o!ertante2
c. <ener :l o alguno de sus parientes, dentro de los grados de ley, inter:s directo o indirecto en el asunto2
d. <ener parentesco dentro de los grados de ley, con alguna de las partes2
e. 4er pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior de la institucin2
!. Caber aceptado erencia, legado o donacin de alguna de las partes2
g. 4er socio o part+cipe con alguna de las partes2
. Caber participado en la preparacin del negocio, en cual$uier !ase2
%RT$CU(O *.+ E=cusas+
)o podr"n ser miembros de las Auntas de Licitacin, y deber"n e3cusarse, en los casos siguientes1
a. Cuando tengan amistad +ntima o relaciones con alguna de las partes, $ue segn las pruebas y
circunstancias agan dudar de la imparcialidad2
b. Cuando el integrante o sus descendientes tengan concertado matrimonio con alguna de las partes, o con
parientes consangu+neos de alguna de ellas2
c. Cuando el integrante %i%a en la misma casa con alguna de las partes, e3ceptu"ndose el caso de oteles o
pensiones2
d. Cuando el integrante aya inter%enido en el asunto $ue se con%o$ue2
e. Cuando el integrante o sus parientes dentro de los grados de ley, ayan sido tutores, protutores,
guardadores, mandantes o mandatarios de alguna de las partes o de sus descendientes, cnyuges o
ermanos2
!. Cuando la esposa o los parientes consangu+neos del integrante ayan aceptado erencia, legado o
donacin de alguna de las partes2
g. Cuando alguna de las partes sea comensal o dependiente del integrante o :ste de a$uellas2
. Cuando el integrante, su esposa, descendientes, ascendientes o ermanos y alguna de las partes ayan
otorgado un contrato escrito del $ue resulte una relacin #ur+dica $ue apro%ece o daDe al integrante o a
cual$uiera de sus parientes mencionados2
i. Cuando el integrante, su esposa o parientes consangu+neos tengan #uicio pendiente con alguna de las
partes o lo aya tenido un aDo antes2
#. Cuando el integrante, antes de ad#udicar, aya e3ternado opinin en el asunto $ue se %entila2
E. Cuando el asunto pueda resultar daDo o pro%eco para los intereses del integrante, su esposa o alguno de
sus parientes consangu+neos2
l. Cuando el integrante, su esposa, o alguno de sus parientes consangu+neos tengan enemistad gra%e con
alguna de las partes2 4e presume $ue ay enemistad gra%e por aber daDado o intentado daDar unas de las
partes al integrante o :ste a cual$uiera de a$uellos, en su personas, su onor o sus bienes, o a los parientes
de unos y otros mencionados en este inciso2 * todas las causales e3presadas en el presente art+culo,
comprenden tambi:n a los *bogados y representantes de las partes2
%RT$CU(O */+ Recusaci0n+
4on causas de recusacin, como integrante de Aunta de Licitacin, las mismas de los impedimentos y de las
e3cusas2
%RT$CU(O *5+ $negraci0n de la 9una de Coi7aci0n+
La Aunta de Coti'acin se integrar" con tres miembros $ue sean ser%idores pblicos de la entidad contratante,
nombrados por la autoridad administrati%a superior2
%RT$CU(O *3+ Co!peencia de la 9una de Coi7aci0n+
La Aunta de Coti'acin tendr" competencia para recibir, cali!icar y ad#udicar la coti'acin2 4us decisiones las
tomar" por mayor+a de sus miembros, $uienes no podr"n abstenerse de %otar, de#ando constancia en acta de
lo actuado2
La Aunta de Coti'acin tendr" las mismas !acultades, atribuciones, responsabilidades y obligaciones $ue se
!i#an para la Aunta de Licitacin2
T$TU(O $$$
REG$MEN DE ($C$T%C$ON ) COT$:%C$ON 'U1($C%
C%'$TU(O $
REG$MEN DE ($C$T%C$ON
%RT$CU(O *7+ Mono+
Cuando el monto total de los bienes, suministros y obras, e3ceda de las cantidades establecidas, en el
art+culo 38, la compra o contratacin deber" acerse por Licitacin /blica, sal%o los casos de e3cepcin $ue
indica la presente ley, en el cap+tulo ??? del <+tulo ???2 4i no e3cede de dica suma, se su#etar" a los re$uisitos
de coti'acin o a los de compra directa, con!orme se establece en esta ley y en su reglamento2
%RT$CU(O *5+ Docu!enos de liciaci0n+
/ara lle%ar a cabo la Licitacin /blica, deber"n elaborarse, segn el caso, los documentos siguientes1
,2 Fases de Licitacin2
82 &speci!icaciones generales2
32 &speci!icaciones t:cnicas2
B2 Disposiciones especiales, y
52 /lanos de construccin, cuando se trate de obras2
%RT$CU(O *9+ Re>uisios de las bases de liciaci0n+
Las bases de licitacin, segn el caso, deber"n contener como m+nimo lo siguiente1
,2 Condiciones $ue deben reunir los o!erentes2
82 Caracter+sticas generales y espec+!icas, cuando se trate de bienes y>o ser%icios2
32 Lugar y !orma en donde ser" e#ecutada la obra, entregados los bienes o prestado los ser%icios2
B2 Listado de documentos $ue debe contener la plica, en original y copias re$ueridas, una de las cuales ser"
puesta a disposicin de los o!erentes2
52 ?ndicacin de $ue el o!erente deber" constituir, segn el caso, las garant+as a $ue se re!iere el <+tulo G,
Cap+tulo Hnico de la presente ley2
92 &n casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere oportuno, las garant+as $ue deber"
constituir el contratista, con indicacin de los riesgos a cubrir, su %igencia y montos2
-2 6orma de pago de la obra, de los bienes y ser%icios2
82 /orcenta#e de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando este se conceda2
;2 Lugar, direccin e3acta, !eca y ora en $ue se e!ectuar" la diligencia de presentacin, recepcin y
apertura de plicas2
,02 Declaracin Aurada de $ue el o!erente no es deudor moroso del &stado ni de las entidades a las $ue se
re!iere el *rt+culo ,, de esta ley, o en su de!ecto, compromiso !ormal de $ue, en caso de ad#udic"rsele la
negociacin, pre%io a la suscripcin de contrato acreditar" aber e!ectuado el pago correspondiente2
,,2 ?ndicacin de la !orma de integracin de precios unitarios por rengln2
,82 Criterios $ue deber"n seguir la Aunta de Licitacin para cali!icar las o!ertas recibidas2
,32 ?ndicacin de los re$uisitos $ue se consideren !undamentales( y
,B2 5odelo de o!erta y proyecto de contrato2
Los re$uisitos anteriores tambi:n regir"n en lo $ue !uere aplicable para los e!ectos de coti'acin, elaboracin
de t:rminos de re!erencia y contratacin en los casos de e3cepcin comprendidos en el *rt+culo BB de esta
ley2 &l reglamento desarrollar" los re$uisitos para casos espec+!icos2
%RT$CU(O *9 1is-+ Modi?icaciones a las bases de (iciaci0n+
La entidad contratante en el curso de una licitacin y antes de la presentacin de o!ertas, puede modi!icar las
bases de licitacin, para lo cual debe publicar las modi!icaciones en 0I*<&C@5/R*42 * partir de la
publicacin de la modi!icacin, las personas interesadas contar"n con un pla'o no menor de oco =8. d+as
"biles para presentar sus o!ertas2
7*dicionado por el *rt+culo 3, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
7Re!ormado por el *rt+culo 8, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O 2<+ Especi?icaciones generales" @cnicas" disposiciones especiales 2 planos de
consrucci0n+-
La autoridad superior %elar" por$ue las especi!icaciones generales, t:cnicas, disposiciones especiales o
planos de construccin, sean congruentes o se a#usten al contenido de las bases y con las necesidades $ue
moti%en la contratacin2 &n el reglamento de esta ley se determinar" todo lo relati%o a esta materia2
La entidad licitante o contratante no deber" !i#ar especi!icaciones t:cnicas o disposiciones especiales $ue
re$uieran o agan re!erencia a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseDos, tipos,
or+genes espec+!icos, productores o pro%eedores, sal%o $ue no e3ista otra manera su!icientemente precisa y
comprensible para describir los re$uisitos de la licitacin o contratacin, y siempre $ue en tales casos, se
incluyan en las especi!icaciones, re$uisitos y documentos de licitacin o contratacin, e3presiones como1 o
e$ui%alente, o seme#ante, o similar, o an"logo2
7 *dicionado el p"rra!o segundo por el *rt+culo B, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
%RT$CU(O 2*+ %probaci0n de los docu!enos de liciaci0n+
Los documentos a $ue se re!iere el *rt+culo ,8 de esta ley, deber"n ser aprobados por la autoridad
administrati%a superior de la dependencia, pre%io los dict"menes t:cnicos $ue determinen el reglamento2 &n
todo caso se respetar"n los Con%enios y <ratados ?nternacionales acordados entre las partes, si !uere el caso2
%RT$CU(O 22+- Enrega de bases+
La entidad re$uirente debe publicar las bases de los e%entos en 0I*<&C@5/R*4, de donde las personas
interesadas las podr"n obtener de !orma gratuita2 &n el caso $ue las obras, bienes o ser%icios re$uieran
documentos $ue no puedan ser incluidos en 0I*<&C@5/R*4, tales como planos no elaborados por medios
electrnicos o cual$uier otro $ue por su naturale'a no lo permita, se deber" indicar en el portal de
0I*<&C@5/R*4 el lugar donde se pondr"n a disposicin los documentos2
&l pago correspondiente por los documentos ane3os $ue no puedan ser elaborados por medios electrnicos,
podr"n cobrarse al costo de su reproduccin, !ondos $ue ser"n considerados pri%ati%os, utili'ados
e3clusi%amente para la moderni'acin institucional de la entidad2
7Re!ormado por el *rt+culo 3, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O 2.+ 'ublicaciones+-
Las con%ocatorias a licitar se deben publicar en el 4istema de ?n!ormacin de Contrataciones y *d$uisiciones
del &stado, denominado 0I*<&C@5/R*4, y una %e' en el diario o!icial2 &ntre ambas publicaciones debe
mediar un pla'o no mayor de cinco =5. d+as calendario2 &ntre la publicacin en 0I*<&C@5/R*4 y al d+a
!i#ado para la presentacin y recepcin de o!ertas deben transcurrir por lo menos cuarenta =B0. d+as
calendario2
&n los procesos de coti'acin y de licitacin, la entidad contratante debe publicar en 0I*<&C@5/R*4, como
m+nimo, la siguiente in!ormacin1 bases de coti'acin o licitacin, especi!icaciones t:cnicas, criterios de
e%aluacin, preguntas, respuestas, listado de o!erentes, actas de ad#udicacin y los contratos de las
contrataciones y ad$uisiciones2
&n lo relati%o a lo dispuesto en con%enios y tratados internacionales de los cuales la Repblica de 0uatemala,
sea parte, las disposiciones contenidas en los mismos se aplicar"n en !orma complementaria, siempre y
cuando no contradigan el contenido del presente art+culo2
7Re!ormado y adicionado el segundo p"rra!o por el *rt+culo 5, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el
30-05-8009
7Re!ormado por el *rt+culo B, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O 2/+ 'resenaci0n de o?eras 2 aperura de plicas+
Las o!ertas y dem"s documentos de licitacin deber"n entregarse directamente a la Aunta de Licitacin, en el
lugar, direccin, !eca, ora y en la !orma $ue seDalen las bases2 <ranscurridos treinta =30. minutos de la ora
seDalada para la presentacin y recepcin de o!ertas, no se aceptar" alguna m"s y se proceder" al acto
pblico de apertura de plicas2 De todo lo actuado se le%antar" el acta correspondiente en !orma simult"nea2
%RT$CU(O 25+ 'resenaci0n de una sola o?era por persona+
Cada persona indi%idual o #ur+dica, nacional o e3tran#era, podr" presentar una sola o!erta2 &n ningn caso se
permitir" a un compareciente la representacin de m"s de un o!erente2 Quien acte por s+ no puede participar
representando a un tercero2 4i se determinare la e3istencia de colusin entre o!erentes, ser"n reca'adas las
o!ertas in%olucradas, sin per#uicio de la adopcin de las medidas $ue determine el reglamento de la presente
ley2
%RT$CU(O 23+ Declaraci0n ,urada+
Los o!erentes $ue participen en las licitaciones, coti'aciones y $uienes estu%ieran comprendidos en los casos
de e3cepcin contemplados en esta ley, presentar" #unto con la o!erta, declaracin #urada de no estar
comprendidos en ninguno de los casos a $ue se re!iere el *rt+culo 80 de esta ley2 4i se descubriere !alsedad
en la declaracin, la autoridad a $ue corresponda la ad#udicacin descali!icar" a a$uel o!erente, sin per#uicio
de poner el eco en conocimiento de los tribunales de #usticia2
&n caso de $ue la !alsedad de la declaracin !uere descubierta estando en e#ecucin o terminando el ser%icio
o la obra respecti%a, los ad#udicatarios responder"n por los daDos o per#uicios $ue se produ'can por tal causa,
aplic"ndoles las sanciones pre%istas en la presente ley y trasladando lo conducente a los tribunales de
#usticia2
%RT$CU(O 27+- %claraciones 2 !uesras+
La Aunta podr" solicitar a los o!erentes las aclaraciones y muestras $ue considere pertinentes, siempre y
cuando se re!ieran a re$uisitos y condiciones relacionados con la compra o contratacin de $ue se trate, $ue
ayan sido solicitados en las bases y $ue sea econmica y !+sicamente posible2
7Re!ormado por el *rt+culo 5, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O 25+- Crierios de cali?icaci0n de o?eras+
/ara determinar cu"l es la o!erta m"s con%eniente y !a%orable para los intereses del &stado, se utili'ar"n los
criterios siguientes1 calidad, precio, tiempo, caracter+sticas y dem"s condiciones $ue se !i#an en las bases, en
los cuales tambi:n se determinar" el porcenta#e en $ue se estimar" cada uno de los re!eridos elementos,
sal%o $ue en :stas se solicite nicamente el precio, en cuyo caso, la decisin se tomar" con base en el precio
m"s ba#o2 Cuando se trate de obras, la Aunta tomar" en cuenta el costo total o!icial estimado2
/ara el caso de productos medicinales, material m:dico $uirrgico, dispositi%os m:dicos, gases m:dicos,
!rmulas in!antiles, material de diagnstico por im"genes y productos suced"neos de la lece materna $ue
sean ad$uiridos a tra%:s de contrato abierto, coti'acin, licitacin pblica, compra directa o cual$uier
mecanismo de ad$uisicin $ue se realice de con!ormidad con esta Ley, una %e' cali!icado el cumplimiento de
los re$uisitos $ue establece el Reglamento para el Control 4anitario de los 5edicamentos y /roductos *!ines,
en lo $ue se re!iere a seguridad, e!icacia y calidad, se utili'ar" el precio m"s ba#o como criterio de cali!icacin,
siempre y cuando este precio no sea igual o superior al precio del mercado pri%ado nacional, $ue tenga
registrado la Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado2
7Re!ormado por el *rt+culo ,, del Decreto Del Congreso )mero B5-80,0 el 88-,,-80,0
7Re!ormado el segundo p"rra!o por el *rt+culo ,, del Decreto Del Congreso )mero 9-80,, el 3,-05-80,,
%RT$CU(O 29+ $negraci0n del precio o?icial+
<rat"ndose de obras, despu:s de la apertura de plicas, la Aunta de Licitacin calcular" en de!initi%a el costo
total o!icial estimado $ue ser%ir" de base para !i#ar la !ran#a de !luctuacin y lo dar" a conocer de inmediato a
los o!erentes2 /ara este c"lculo tomar" el cuarenta por ciento =B0J. del costo estimado por la entidad
interesada, al cual se sumar" el sesenta por ciento =90J. del promedio del costo de las o!ertas presentadas
$ue cumplan con los re$uisitos !undamentales de las bases y $ue est:n comprendidas dentro de la !ran#a del
%einticinco por ciento =85J. arriba y el %einticinco por ciento =85J. aba#o del costo estimado por dica
entidad2
Los l+mites m"3imos de !luctuacin con respecto al costo total o!icial estimado, se establecen en un die' por
ciento =,0J. acia arriba y en un $uince por ciento =,5J. acia aba#o2
Los porcenta#es indicados en m"s y en menos respecto al costo total o!icial estimado, dar"n la !ran#a l+mite
entre la cual deber"n estar comprendidas las o!ertas para $ue sean aceptadas por las #untas para su
cali!icacin2 Las o!ertas recibidas $ue est:n !uera de la !ran#a establecida ser"n descali!icadas2
&l costo estimado por la entidad interesada ser" aprobado por la autoridad administrati%a superior de dica
entidad, el cual debe darse a conocer despu:s de la presentacin de o!ertas y antes de abrir la primera plica2
De los errores $ue se detecten en el c"lculo de este costo, ser"n responsables $uienes lo elaboraron2 &stas
in!racciones se sancionar"n de con!ormidad con lo dispuesto en los *rt+culos 83 y 8- de la presente ley2
&n el acta $ue se le%ante deber"n acerse constar los e3tremos a $ue se re!iere el presente *rt+culo, en su
orden2
%RT$CU(O .<+ RecAa7o de o?eras+
La Aunta de Licitacin reca'ar", sin responsabilidad de su parte, las o!ertas $ue no se a#usten a los
re$uisitos !undamentales de!inidos como tales en las bases o cuando los precios, calidades u otras
condiciones o!recidas sean incon%enientes para los intereses del &stado2 Los re$uisitos no !undamentales
contemplados en las bases podr"n satis!acerse en la propia o!erta o dentro del pla'o comn $ue !i#e la Aunta2
Dentro de este mismo pla'o se llenar" los re$uisitos !ormales $ue no se ubieren cumplido satis!actoriamente
al presentar la o!erta2
%RT$CU(O .*+ Un s0lo o?erene+
4i a la con%ocatoria a la Licitacin se presentare nicamente un o!erente, a este se podr" ad#udicar la misma,
siempre $ue a #uicio de la Aunta de Licitacin la o!erta satis!aga los re$uisitos e3igidos en las bases y $ue la
proposicin sea con%eniente para los intereses del &stado2 &n caso contrario, la Aunta est" !acultada para
abstenerse de ad#udicar2
%RT$CU(O .2+ %usencia de o?eras+
&n el caso de $ue a la con%ocatoria a la Licitacin no concurriere ningn o!erente, la Aunta le%antar" el acta
correspondiente y lo ar" del conocimiento de la autoridad administrati%a superior respecti%a, para $ue se
prorrogue el pla'o para recibir o!ertas2 4i an as+ no concurriere algn o!erente, la autoridad superior $uedar"
!acultada a reali'ar la compra directa a $ue se re!iere el *rt+culo B3 de esta ley2
%RT$CU(O ..+- %d,udicaci0n+
Dentro del pla'o $ue seDalen las bases, la Aunta ad#udicar" la licitacin al o!erente $ue, a#ust"ndose a los
re$uisitos y condiciones de las bases, aya eco la proposicin m"s con%eniente para los intereses del
&stado2 La Aunta ar" tambi:n una cali!icacin de los o!erentes $ue clasi!i$uen sucesi%amente2 &n el caso
$ue el ad#udicatario no suscribiere el contrato, la negociacin podr" lle%arse a cabo con solo el subsiguiente
clasi!icado en su orden2
&n el caso del contrato abierto, no se lle%ar" a cabo la ad#udicacin si el precio de la o!erta es igual o superior
a los precios de mercado pri%ado nacional $ue tenga registrados la Direccin )ormati%a de Contrataciones y
*d$uisiciones del &stado2
&n ningn caso se lle%ar"n a cabo ad#udicaciones, si e3iste sobre%aloracin del suministro, bien o ser%icio
o!ertado2 /ara los e!ectos de esta Ley, sobre%aloracin signi!ica o!ertar un producto, bien, ser%icio o suministro
a un precio mayor al $ue los mismos tienen en el mercado pri%ado nacional, tomando en cuenta las
especi!icaciones t:cnicas y la marca del mismo2
7Re!ormado por el *rt+culo 8, del Decreto Del Congreso )mero B5-80,0 el 88-,,-80,0
%RT$CU(O ./+ %d,udicaci0n parcial+
La Aunta, cuando proceda, ad#udicar" parcialmente la Licitacin1 a. 4i as+ se estableci en las bases( b.
4iempre $ue con%enga a los intereses del &stado( c. *tendiendo a la naturale'a de los bienes, suministros,
obras o ser%icios( d. 4i no !orma parte de una obra unitaria2
%RT$CU(O .5+- Noi?icaci0n elecr0nica e incon?or!idades+
Las noti!icaciones $ue pro%engan de actos en los $ue se apli$ue la presente Ley, ser"n e!ectuadas por %+a
electrnica a tra%:s de 0I*<&C@5/R*4, y surtir"n sus e!ectos al d+a siguiente de su publicacin en dico
sistema2
Las personas incon!ormes por cual$uier acto $ue contra%enga los procedimientos regulados por la presente
Ley, su reglamento o los reglamentos de los registros, pueden presentar a tra%:s de 0I*<&C@5/R*4 sus
incon!ormidades2
Las incon!ormidades relacionadas con la ad#udicacin de la Aunta, slo pueden presentarse dentro del pla'o
de cinco =5. d+as calendario, posteriores a la publicacin de la ad#udicacin en 0I*<&C@5/R*42
<anto la Aunta como la entidad contratante $ue reciba una incon!ormidad, debe responderla a tra%:s de
0I*<&C@5/R*4, en un pla'o no mayor de cinco =5. d+as calendario a partir de su presentacin2
* consecuencia de una incon!ormidad, la Aunta podr" modi!icar su decisin, nicamente dentro del pla'o
seDalado2 Contra esta decisin por no ser un acto de!initi%o, no cabr" recurso alguno2
Contra la resolucin de!initi%a emitida por la entidad contratante podr" interponerse, en la !ase respecti%a, una
incon!ormidad2 &l reglamento regular" lo respecti%o a esta materia2
7Re!ormado por el *rt+culo 9, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O .3+- %probaci0n de la ad,udicaci0n+
/ublicada en 0I*<&C@5/R*4 la ad#udicacin y contestadas las incon!ormidades, si las ubiere, la Aunte
remitir" el e3pediente a la autoridad superior dentro de los dos =8. d+as "biles siguientes2 La autoridad
superior aprobar" o improbar" lo actuado por la Aunta, dentro de los cinco d+as de recibido el e3pediente2
4i la autoridad superior imprueba lo actuado por la Aunta, deber" de%ol%er el e3pediente para su re%isin,
dentro del pla'o de dos =8. d+as "biles posteriores de adoptada la decisin2 La Aunta, con base en las
obser%aciones !ormuladas por la autoridad superior, podr" con!irmar o modi!icar su decisin original en !orma
ra'onada, dentro del pla'o de cinco =5. d+as "biles de recibido el e3pediente, re%isar" lo actuado y ar" la
ad#udicacin $ue con!orme a la ley y las bases corresponda2
Dentro de los dos =8. d+as "biles posteriores de adoptada la decisin, la Aunta de%ol%er" el e3pediente a la
autoridad superior, $uien dentro de los cinco =5. d+as "biles subsiguientes podr" aprobar la decisin de la
misma o prescindir de la negociacin y noti!icar electrnicamente a tra%:s de 0I*<&C@5/R*4 dentro de los
dos =8. d+as "biles siguientes2
7Re!ormado por el *rt+culo -, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O .7+ DerecAo de prescindir+-
Los organismos del &stado y las entidades a $ue se re!iere el *rt+culo , de esta ley, pueden por intermedio de
las autoridades $ue determina el *rt+culo ; de la misma, prescindir de la negociacin en cual$uier !ase en $ue
:sta se encuentre, pero antes de la suscripcin del contrato respecti%o2
Fa#o la responsabilidad de la autoridad $ue corresponda, la decisin de prescindir slo puede adoptarse si
ocurriere un caso !ortuito o de !uer'a mayor debidamente comprobado, $ue diere lugar a la imposibilidad de
continuar con la negociacin2 4i la decisin de prescindir se adopta con posterioridad a la presentacin de
o!ertas y antes de la ad#udicacin la #unta deber" acer una cali!icacin para el slo e!ecto de compensar al
o!erente $ue ocupen los tres primeros lugares, de los gastos incurridos en la elaboracin de su o!erta, por el
e$ui%alente al dos y medio por millar =825 o>oo. del monto de la misma2 /ero si la decisin de prescindir se
adopta despu:s de la ad#udicacin, pero antes de la suscripcin del contrato respecti%o, se deber" compensar
al o!erente ganador $ue ocup el primer lugar, de los gastos incurridos en la elaboracin de su o!erta y otros
tr"mites, por el e$ui%alente al cinco por millar =5 o>oo. del monto de la misma2
&n lo relati%o a lo dispuesto en con%enios y tratados internacionales de los cuales la Repblica de 0uatemala
sea parte, las disposiciones contenidas en los mismos, se aplicar"n en !orma complementaria, siempre y
cuando no contradigan el contenido del presente art+culo2
7 *dicionado el p"rra!o tercero por el *rt+culo 9, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
C%'$TU(O $$
REG$MEN DE COT$:%C$ON
%RT$CU(O .5+ Mono+ -
Cuando el precio de los bienes, de las obras, suministros o remuneracin de los ser%icios e3ceda de no%enta
mil Quet'ales =Q2;0,000200. y no sobrepase los siguientes montos, la compra o contratacin podr" acerse
por el sistema de coti'acin as+1
a. /ara las municipalidades, $ue no e3ceda de no%ecientos mil Quet'ales =Q2;00,000200.(
b. /ara el &stado y otras entidades, $ue no e3ceda de no%ecientos mil Quet'ales =Q2;00,000200.2
&n el sistema de coti'acin, la presentacin de las bases, designacin de la Aunta y la aprobacin de la
ad#udicacin, compete a las autoridades administrati%as $ue en #erar$u+a le siguen a las nominadas en el
art+culo ; de esta Ley2 4i los bienes, suministros o remuneracin de los ser%icios se ad$uieren a tra%:s del
contrato abierto, entonces no proceder" la coti'acin2 De real'arse la misma, ser" responsable el !uncionario
$ue le autori'2
7 Re!ormado por el *rt+culo 8 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero -3-800, el ,0-0,-80082
7Re!ormado por el *rt+culo 8, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O .9+- 'rocedi!ieno de coi7aci0n+
&l procedimiento de coti'acin consiste en solicitar, mediante concurso pblico a tra%:s de
0I*<&C@5/R*4, o!ertas !irmes a pro%eedores legalmente establecidos para el e!ecto y $ue est:n en
condiciones de %ender o contratar los bienes, suministros, obras o ser%icios re$ueridos2 Los interesados
deber"n ad$uirir las bases en papel o en medio electrnico descarg"ndolas de 0I*<&C@5/R*42
&n el caso $ue las obras, bienes o ser%icios re$uieran documentos $ue no pueden ser incluidos en
0I*<&C@5/R*4, tales como planos no elaborados por medios electrnicos o cual$uier otro $ue por su
naturale'a no lo permita, se deber" pagar nicamente el costo de reproduccin de los mismos2
&ntre la publicacin de la con%ocatoria y bases en 0I*<&C@5/R*4 y el d+a !i#ado para la presentacin y
recepcin de o!ertas, deber" mediar un pla'o m+nimo de oco =8. d+as "biles2
La entidad contratante no deber" !i#ar especi!icaciones t:cnicas o disposiciones especiales $ue re$uieran o
agan re!erencia a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseDos, tipos, or+genes
espec+!icos, productores o pro%eedores, sal%o $ue no e3ista otra manera su!icientemente precisa y
comprensible para describir los re$uisitos de la ad$uisicin y siempre $ue en tales casos se incluya en las
especi!icaciones, re$uisitos y documentos de coti'acin, e3presiones como, o e$ui%alente, o seme#ante, o
similar o an"logo2
7*dicionado el p"rra!o segundo por el *rt+culo -, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
7Re!ormado por el *rt+culo ;, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O .9 1is+- Modi?icaciones de las bases de coi7aci0n+
La entidad contratante en el curso de una coti'acin y antes de la presentacin de o!ertas, puede modi!icar
las bases de coti'acin, para lo cual debe publicar las modi!icaciones en 0I*<&C@5/R*42 * partir de la
publicacin de la modi!icacin, las personas interesadas contar"n con un pla'o no menor de oco =8. d+as
"biles para presentar sus o!ertas2
7Re!ormado por el *rt+culo ,0, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O /<+ %probaci0n del ?or!ulario 2 de docu!enos para coi7aci0n+
&l !ormulario y los documentos indicados en el art+culo anterior, deber"n ser aprobados por la autoridad
superior de la entidad contratante, antes de re$uerirse las o!ertas2
%RT$CU(O /*+ 'resenaci0n de coi7aciones+
Los interesados presentar"n sus o!ertas por escrito, en sobre cerrado, en el !ormulario $ue les !ue entregado,
acompaDando los documentos $ue les !ueron entregados, !otocopia de su patente de comercio y>o patente de
sociedad y copias de otros documentos $ue se les soliciten2 Los precios unitarios y totales $ue !iguren en las
o!ertas deber"n ser !i#os, e3presados en $uet'ales, tanto en ci!ras como en letras2 )o se aceptar" ninguna
o!erta !uera del pla'o $ue se estipule2
%RT$CU(O /2+ %plicaci0n supleoria+
Las disposiciones en materia de licitacin, regir"n supletoriamente en el r:gimen de coti'aciones en lo $ue
!ueren aplicables2
C%'$TU(O $$$
EBCE'C$ONE#
%RT$CU(O /.+ - Co!pra direca+
La contratacin $ue se e!ecte en un solo acto, con una misma persona y por un precio de asta no%enta mil
Quet'ales =Q2;0,000200., se reali'ar" ba#o la responsabilidad y autori'acin pre%ia de la autoridad
administrati%a superior de la entidad interesada, tomando en cuenta el precio, calidad, pla'o de entrega y
dem"s condiciones $ue !a%ore'can los intereses del &stado, sus entidades descentrali'adas y autnomas,
siguiendo el procedimiento $ue estable'ca dica autoridad2
<odas las entidades contratantes $ue se encuentren su#etas a los procedimientos establecidos en la presente
Ley, $ue realicen compra directa, deben publicar en 0I*<&C@5/R*4, como m+nimo, la siguiente
in!ormacin1
a. Detalle del bien o ser%icio contratado2
b. )ombre o Ra'n 4ocial del pro%eedor ad#udicado2
c. 5onto ad#udicado2
Cuando la compra directa sea menor de die' mil Quet'ales =Q2,02000200., no $uedan obligados a cumplir con
dica publicacin en 0I*<&C@5/R*42
7 Re!ormado por el *rt+culo 3 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
7Re!ormado por el *rt+culo ,,, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O //+- Casos de e=cepci0n+
4e establecen los siguientes casos de e3cepcin1
,2 )o ser" obligatoria la licitacin ni la coti'acin en las contrataciones en las dependencias y entidades
pblicas, con!orme el procedimiento $ue se estable'ca en el reglamento de esta ley y en los casos siguientes1
,2, La ad$uisicin de bienes, contratacin de obras, ser%icios y suministros para sal%aguardar las !ronteras,
puentes, los recursos naturales su#etos a r:gimen internacional o la integridad territorial de 0uatemala2
,28 La compra y contratacin de bienes, suministros, obras y ser%icios indispensables para solucionar
situaciones deri%adas de los estados de e3cepcin declarados con!orme la Ley Constitucional de @rden
/blico $ue ayan ocasionado la suspensin de ser%icios pblicos o $ue sea inminente tal suspensin2
Las declaraciones $ue contempla los subincisos ,2, y ,28, deber"n declararse como tales por el @rganismo
&#ecuti%o en Conse#o de 5inistros, a tra%:s de *cuerdo 0ubernati%o2
,23 La compra y contratacin de bienes, suministros, obras y ser%icios $ue sean necesarios y urgentes para
resol%er situaciones de inter:s nacional o bene!icio social, siempre $ue ello se declare as+, mediante acuerdo,
tomado por el respecti%o presidente de cada uno de los organismos del &stado, as+1
,232, @rganismo &#ecuti%o, con el Conse#o de 5inistros(
,2328 @rganismo Legislati%o, con la Aunta Directi%a(
,2323 @rganismo Audicial, con su rgano superior de administracin2
&n cada situacin $ue se declare, se indicar"n las obras, bienes, ser%icios o suministros $ue puedan
contratarse o ad$uirirse, determin"ndose el monto y asta $u: pla'o se podr"n e!ectuar las operaciones2 &l
organismo, ministerio o entidad interesada ser" responsable de la cali!icacin $ue en cada caso declare,
debiendo acompaDar a su emisin de acuerdo, toda in!ormacin #usti!icati%a2
,2B La compra de bienes muebles e inmuebles y acondicionamiento de emba#adas, legaciones, consulados o
misiones de 0uatemala en el e3tran#ero( deber", sin embargo, e3istir partida espec+!ica presupuestaria pre%ia,
o regularse con lo establecido en el art+culo 3 de la presente Ley2
,25 La contratacin de obras o ser%icios para las dependencias del &stado en el e3tran#ero( deber", sin
embargo, e3istir partida espec+!ica pre%ia, o regularse con lo establecido en el art+culo 3 de la presente Ley2
,29 La compra de armamento, municiones, e$uipo, materiales de construccin, aerona%es, barcos y dem"s
%e+culos, combustibles, lubricantes, %+%eres y la contratacin de ser%icios o suministros $ue se agan para el
&#:rcito de 0uatemala y sus instituciones, a tra%:s del 5inisterio de la De!ensa )acional, en lo necesario para
el cumplimiento de sus !ines2
,2- La compra de metales necesarios para la acuDacin de moneda, sistemas, e$uipos, impresin de !ormas
de billetes y t+tulos %alores, $ue por la naturale'a de sus !unciones re$uiere el Fanco de 0uatemala2 La
compra de oro y plata deber" acerse a los precios del d+a segn coti'acin internacional de la bolsa de
%alores de londres o menor2
,28 La compra de bienes inmuebles $ue sean indispensables por su locali'acin para la reali'acin de obras o
prestacin de ser%icios pblicos, $ue nicamente puedan ser ad$uiridos de una sola persona, cuyo precio no
sea mayor al a%alo $ue practi$ue el 5inisterio de 6inan'as /blicas2
,2; La contratacin de ser%icios pro!esionales indi%iduales en general2
,2,0 La compra y contratacin de bienes, suministros y ser%icios con pro%eedores nicos2 La cali!icacin de
pro%eedor y ser%icio nico o e3clusi%o se ar" con!orme procedimiento $ue se establece en el reglamento de
esta Ley2
7,2,, La ad$uisicin y compra de %acunas $ue realice el 5inisterio de 4alud /blica y *sistencia 4ocial, as+
como el ?nstituto 0uatemalteco de 4eguridad 4ocial, siempre y cuando las mismas sean ad$uiridas y
compradas en !orma directa a tra%:s de la @!icina /anamericana de la 4alud -@/4-2
82 )o ser" obligatoria la licitacin, pero se su#etan a coti'acin o al procedimiento determinado en esta ley o
en su reglamento, los casos siguientes1
82, &l arrendamiento con o sin opcin de compra de inmuebles, ma$uinaria y e$uipo dentro o !uera del
territorio nacional, con!orme el procedimiento determinado en el reglamento de esta Ley2
828 La contratacin de estudios, diseDos, super%isin de obras y la contratacin de ser%icios t:cnicos,
con!orme el procedimiento establecido en el reglamento de esta ley2
823 La ad$uisicin de obras cient+!icas, art+sticas o literarias( pre%io dictamen !a%orable de la autoridad
competente, con!orme lo estable'ca el reglamento de esta ley2
82B La ad$uisicin de bancos de materiales destinados a la construccin de obras pblicas2
825 Los contratos $ue celebre el <ribunal 4upremo &lectoral para la reali'acin de e%entos electorales2
7*dicionado el numeral ,2,, por el *rt+culo 3, del Decreto Del Congreso )mero B5-80,0 el 88-,,-80,0
%RT$CU(O /5+- Nor!as aplicables en casos de e=cepci0n+
Las negociaciones en $ue se apli$ue cuales$uiera de los casos de e3cepcin a $ue se re!iere el art+culo
anterior, $uedan su#etas a las dem"s disposiciones contenidas en esta Ley y en su reglamento, debiendo
publicarse en 0I*<&C@5/R*42
7Re!ormado por el *rt+culo ,8, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
T$TU(O $8
C%'$TU(O $
CONTR%TO#
%RT$CU(O /3+- Conrao abiero+
&s un sistema de compra y contratacin coordinado por el 5inisterio de 6inan'as /blicas a tra%:s de la
Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado, con el ob#eto de seleccionar pro%eedores
de bienes, suministros y ser%icios de uso general y constante, o de considerable demanda, pre%ia cali!icacin
y ad#udicacin de los distintos rubros $ue se ubieren con%ocado a concurso pblico, a solicitud de dos o m"s
instituciones de las contempladas en el art+culo , de esta Ley, para el cumplimiento de sus programas de
traba#o2
/ara los e!ectos del contrato abierto deber" tomarse en cuenta la compra por %olumen $ue incide en me#ores
precios y la estandari'acin de especi!icaciones $ue acen m"s econmica y pr"ctica la ad$uisicin2
&l 5inisterio de 6inan'as /blicas, a tra%:s de la Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del
&stado, debe mantener un registro de los precios de re!erencia de los bienes, suministros y ser%icios ob#eto
del contrato abierto, para garanti'ar $ue las compras $ue se lle%en a cabo ba#o esta modalidad se agan con
e!iciencia, e!ecti%idad y calidad, y adem"s respondan a los intereses del &stado2
Queda e3onerada de los re$uisitos de licitacin y coti'acin, la compra y contratacin de bienes, suministros y
ser%icios $ue lle%en a cabo las entidades a las $ue se re!iere el art+culo , de esta Ley, $uienes lo podr"n acer
directamente con los pro%eedores seleccionados por medio de contrato abierto por el 5inisterio de 6inan'as
/blicas2
7Re!ormado por el *rt+culo ,3, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
7Re!ormado por el *rt+culo B, del Decreto Del Congreso )mero B5-80,0 el 88-,,-80,0
%RT$CU(O /3 1is+- 'rocedi!ieno de conraaci0n para la !odalidad de conrao abiero
La contratacin se a#ustar" al procedimiento siguiente1
a2 Con%ocatoria1 &l proceso de contrato abierto se iniciar" con la solicitud, por escrito, a la Direccin
)ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado, $ue e!ecten dos o m"s instituciones de las
reguladas en el art+culo , de la presente Ley2
b2 /rocedimiento1 /ara el contrato abierto es aplicable el procedimiento establecido para el r:gimen de
licitacin pblica, y se deber" cumplir con lo establecido en los art+culos ,8 al 83 de esta Ley, as+ como otros
aspectos establecidos en esta Ley2
c2 Fases1 La elaboracin de las bases de licitacin y especi!icaciones t:cnicas del contrato abierto, es
responsabilidad de las entidades re$uirentes en coordinacin con la Direccin )ormati%a de Contrataciones y
*d$uisiciones del &stado2
/ara el caso de productos medicinales, material m:dico $uirrgico, dispositi%os m:dicos, gases m:dicos,
!rmulas in!antiles, material de diagnstico por im"genes y productos suced"neos de la lece materna, por la
naturale'a de los mismos, las bases de licitacin y especi!icaciones t:cnicas ser"n elaboradas por las
entidades re$uirentes, ba#o la rector+a del 5inisterio de 4alud /blica y *sistencia 4ocial, en coordinacin con
la Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado, debiendo tomar en cuenta lo
establecido en el Reglamento para el Control 4anitario de los 5edicamentos y /roductos *!ines, en lo $ue se
re!iere a seguridad, e!icacia y calidad2
Ina %e' elaboradas las bases, se proceder" de la siguiente !orma1
,2 Las instituciones re$uirentes deber"n nombrar al personal t:cnico en la materia, uno por cada entidad, para
emitir opinin sobre su contenido2
82 Ina %e' recibida la opinin, el 5inisterio de 6inan'as /blicas a tra%:s de la dependencia de *sesor+a
Aur+dica, emitir" opinin #ur+dica sobre las respecti%as bases de cada concurso2
32 *nali'ada la opinin #ur+dica, las instituciones re$uirentes mani!estar"n su anuencia por escrito al contenido
de las bases del contrato abierto, para continuar con el procedimiento de contratacin2
B2 La Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado aprobar" dicas bases, pre%io a la
con%ocatoria respecti%a2
d2 Con%ocatoria1 La con%ocatoria a un concurso de contrato abierto ser" de alcance nacional o regional,
segn se indi$ue en las bases y especi!icaciones t:cnicas2 /ara la publicacin de la con%ocatoria se
proceder" de acuerdo a lo $ue establece el procedimiento de licitacin contemplado en esta Ley2
e2 Auntas Cali!icadoras1 Las dependencias de los organismos y entidades a $ue se re!iere el art+culo , de esta
Ley, $ue ayan solicitado $ue se realice un concurso en la modalidad de compra por contrato abierto, $uedan
obligadas a nombrar a las personas idneas, con capacidad t:cnica y %asta e3periencia, para con!ormar las
Auntas de Cali!icacin en cada concurso2 Las Auntas $uedar"n integradas por un representante de cada
organismo y entidad solicitante y un representante de la Direccin )ormati%a de Contrataciones y
*d$uisiciones del &stado, $uienes deber"n, en todos los casos, ser ser%idores pblicos y deber"n ser
nombrados a tiempo completo y no podr"n abstenerse de %otar ni ausentarse o retirarse del lugar donde se
encuentren constituidos durante la #ornada de traba#o en el proceso de la ad#udicacin2 Los miembros de la
Aunta de Cali!icacin deber"n ser personal de la institucin $ue se encuentren contratados como personal
permanente y>o $ue tengan como m+nimo un aDo de estar laborando en la misma, ba#o cual$uier tipo de
contrato2
&n lo $ue a las Auntas de Cali!icacin se re!iere, y en cada concurso, el 5inisterio de 6inan'as /blicas
nombrar" un asistente de contrato abierto $ue ser" responsable de la custodia y diligenciamiento del
e3pediente administrati%o respecti%o1 asimismo, apoyar" a la Aunta de Cali!icacin en la elaboracin de los
documentos $ue sean necesarios, con!orme a las instrucciones giradas por dica Aunta2 La Aunta de
Cali!icacin podr" solicitar asistencia de asesores, tanto de la Direccin )ormati%a de Contrataciones y
*d$uisiciones del &stado, como de entidades re$uirentes, cuando lo considere necesario, para el adecuado
desarrollo de sus !unciones2 De todo lo actuado se de#ar" constancia en las actas respecti%as2
!2 Registro1 &l 5inisterio de 6inan'as /blicas, a tra%:s de la Direccin )ormati%a de Contrataciones y
*d$uisiciones del &stado, lle%ar" un registro in!orm"tico, mediante una base de datos, de los bienes o
suministros de uso general y constante o de considerable demanda $ue necesite el sector pblico y $ue sean
re$ueridos en la modalidad de compra por contrato abierto2 &n el citado registro se deber"n agrupar los
bienes o suministros de acuerdo a su naturale'a y contener, como m+nimo, el cdigo de identi!icacin del bien,
nmero de rengln, especi!icacin t:cnica, precio y pro%eedor ad#udicado en cada uno de los concursos de
o!erta de precios $ue se lle%en a cabo ba#o esta modalidad2 &ste registro ser" pblico y estar" a disposicin
de todas las entidades contempladas en el art+culo , de esta Ley2
g2 /recios de re!erencia1 La Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado, una %e'
solicitado el concurso de contrato abierto y aportadas las especi!icaciones t:cnicas, %eri!icar" si se cuenta con
el registro de precios en el mercado pri%ado nacional de los ser%icios, bienes y suministros ob#eto del
concurso, y si no e3istiere el mismo, proceder" a su creacin2 &n ambos casos deber" tomarse el precio del
ser%icio, bien o suministro de $ue se trate, con base en la in!ormacin $ue se solicite al ?nstituto )acional de
&stad+stica -?)&-, segn lo regulado en el art+culo 8 de esta Ley2 &n caso $ue el ?nstituto )acional de
&stad+stica -?)&- no cuente con el precio actuali'ado re$uerido, y as+ lo in!ormare por escrito a esta Direccin,
las instituciones pblicas solicitantes deber"n proporcionarle el precio de re!erencia respecti%o al ente
coordinador y administrador2 &n ambos casos, el precio de re!erencia ser" a$uel $ue tenga ese mismo
producto, con las mismas especi!icaciones t:cnicas en el mercado pri%ado nacional, antes de la presentacin
de o!ertas2 Los precios de re!erencia ser"n proporcionados por el ente administrador y coordinador a la #unta
de cali!icacin y publicados en 0uatecompras, pre%io a la apertura de plicas, luego de reali'ada la recepcin
de o!ertas2 La #unta de cali!icacin deber" considerar los precios de re!erencia para la ad#udicacin2
&n ambos casos el precio de re!erencia ser" a$uel $ue tenga ese mismo producto con las mismas
especi!icaciones t:cnicas en el mercado pri%ado nacional, antes de la presentacin de o!ertas2 Los precios de
re!erencia ser"n proporcionados por el ente administrador y coordinador a la Aunta de Cali!icacin, y
publicados en 0uatecompras, pre%io a la apertura de plicas, luego de reali'ada la recepcin de o!ertas2 La
Aunta de Cali!icacin deber" considerar los precios de re!erencia para la ad#udicacin2
/ara a$uellos renglones en $ue no se cuente con un precio de re!erencia por no e3istir el producto en el
mercado pri%ado nacional, la Aunta podr" ad#udicar al precio o!ertado y este e3tremo se ar" constar en el
acta de ad#udicacin2
/ara la modalidad de contrato abierto, todos los precios de ser%icios, bienes y suministros de mercado pri%ado
nacional, deber"n actuali'arse, por lo menos una %e' al aDo, ba#o la responsabilidad del ?nstituto )acional de
&stad+stica -?)&-, de con!ormidad con lo establecido en el art+culo 8 de la presente Ley, La Direccin
)ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado tiene la obligacin de actuali'ar los precios, de
acuerdo a la in!ormacin proporcionada por el ?nstituto )acional de &stad+stica -?)&-2 &l Reglamento
establecer" el procedimiento a seguir2
La Aunta de Cali!icacin, adem"s de los precios del mercado pri%ado nacional, deber" tomar en cuenta los
precios a los $ue !ueron ad#udicados los contratos abiertos $ue se ubieren celebrado con anterioridad,
tomando en cuenta las especi!icaciones t:cnicas, marcas, precio y calidad de los ser%icios, bienes y
suministros ob#eto de dicos contratos, para garanti'ar los precios m"s competiti%os, en inter:s del &stado2
2 *d#udicacin1 La Aunta de Cali!icacin ad#udicar" total o parcialmente, segn lo establecido en los art+culos
88, 33 y 3B de esta Ley, y lo establecido para el e!ecto en las bases2
La Aunta de Cali!icacin podr" ad#udicar asta tres pro%eedores por marca o!ertada, con un m"3imo de oco
marcas por rengln, siempre y cuando la di!erencia de precio entre el o!erente $ue aya sido cali!icado con el
precio m"s ba#o y el de los restantes no supere una %ariacin de precios mayor del tres por ciento =3J. con
relacin al precio m"s ba#o2 4+ se da el caso $ue por cada marca ubiere m"s de tres o!erentes con el mismo
precio, la Aunta de Cali!icacin reali'ar" un sorteo pblico para ad#udicar a tres o!erentes2 4i se diera el caso
$ue por cada marca ubiere m"s de tres o!erentes con di!erente precio, se ad#udicar" a los tres o!erentes $ue
presenten el menor precio2 Cuando no e3istieren precios de re!erencia, por tratarse de productos no
e3istentes en el mercado pri%ado nacional, la Aunta de Cali!icacin podr" ad#udicar el precio menor o!ertado,
siempre y cuando llene los re$uisitos e3igidos por las bases de licitacin, garanti'ando la calidad y e!iciencia
de los productos2
La aprobacin de la ad#udicacin se lle%ar" a cabo de acuerdo a lo establecido en el art+culo 39 de esta Ley2
Contra la aprobacin de la ad#udicacin e!ectuada por la autoridad superior del ente administrador y
coordinador del contrato abierto, procede solamente el recurso de reposicin contemplado en los art+culos ,00
y ,0, de esta Ley, el cual ser" resuelto segn la ley de la materia2
La Aunta de Cali!icacin no lle%ar" a cabo la ad#udicacin, s+ el precio de la o!erta es igual o superior a los
precios de mercado pri%ado nacional $ue tenga registrados la Direccin )ormati%a de Contrataciones y
*d$uisiciones del &stado2
4i por alguna ra'n no se suscribiera el correspondiente contrato abierto para un concurso ad#udicado por la
Aunta de Cali!icacin, o bien, s+ un contrato suscrito se rescindiere total o parcialmente, a e!ecto de asegurar
el abastecimiento y no repetir el procedimiento, podr" optarse por ad#udicar al subsiguiente cali!icado en su
orden, siempre y cuando el precio o!ertado sea menor $ue el del mercado pri%ado nacional2
i2 Contratos1 Los contratos abiertos ser"n celebrados por el 5inisterio de 6inan'as /blicas y ser"n suscritos,
para su !ormali'acin y per!eccionamiento, dentro del pla'o de die' =,0. d+as "biles, contados a partir de la
ad#udicacin de!initi%a, por el Director de la Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del
&stado, con#untamente con el !uncionario pblico $ue en cada caso deleguen las autoridades superiores de
las entidades re$uirentes y el propietario o representante legal de la empresa o entidad ad#udicada2
La aprobacin de los contratos abiertos se ar" por la autoridad superior de la entidad administradora y
coordinadora de con!ormidad con lo establecido en el art+culo B8 de esta Ley y estar"n %igentes por el pla'o
$ue en cada concurso se determine2
#2 Casos de incumplimiento1 /ara todos los casos de incumplimiento de los contratos abiertos, deber" ser
noti!icado a la autoridad superior de la entidad a!ectada o $uien :sta designe, para $ue se e!ecte el an"lisis
correspondiente2
/ara el caso particular de incumplimiento de entrega y %ariacin de las condiciones contratadas a la autoridad
superior de la entidad a!ectada, podr" autori'ar la compra de los bienes y suministros ob#eto del
incumplimiento para $ue los mismos puedan ser ad$uiridos !uera del contrato abierto, siguiendo los
procedimientos establecidos en esta Ley2
/ara cuales$uiera de los supuestos establecidos en los p"rra!os anteriores, el e3pediente documentado
deber" ser trasladado a la Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado del 5inisterio de
6inan'as /blicas, para $ue apli$ue las sanciones reguladas en esta Ley2
Los incumplimientos de calidad ser"n conocidos por la Comisin de Gigilancia, 4eguimiento y 5onitoreo de
Contrato *bierto, la $ue recomendar" a la Direccin )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado
las sanciones respecti%as, luego de agotadas las instancias pertinentes2
Las sanciones aplicadas como consecuencia de los incumplimientos, cuando proceda, deber"n ser anotadas
en el Registro de /ro%eedores de 0I*<&C@5/R*42
E2 &#ecucin1 /ara la e!ica' e#ecucin de los contratos abiertos $ue se celebren con moti%o de la aplicacin de
las normas procedimentales reguladas en el presente articulo, se integrar" en !orma coordinada con una
Comisin de Gigilancia, 4eguimiento y 5onitoreo de Contrato *bierto, constituida de acuerdo a la naturale'a
de los suministros y bienes contratados2 Los documentos de contrato abierto $ue en cada caso ri#an la
negociacin, establecer"n todo lo relati%o a esta Comisin2
/ara el caso de los contratos abiertos $ue se deri%en de los concursos solicitados por el sector salud, por la
naturale'a de los mismos, la Comisin de Gigilancia, 4eguimiento y 5onitoreo de Contrato *bierto, conocer"
los casos de incumplimiento de calidad y recomendar" a la Direccin )ormati%a de Contrataciones y
*d$uisiciones del &stado las acciones temporales $ue corresponden para resguardar el dereco a la salud de
los usuarios de la red ospitalaria2 Dica Comisin ser" una entidad colegiada integrada por las entidades
re$uirentes, c"maras, gremiales y asociaciones correspondientes, la cual deber" ser presidida por el
5inisterio de 4alud /blica y *sistencia 4ocial o por $uien :ste designe2
l2 /roibiciones1 Las autoridades superiores indicadas en el art+culo ; de esta Ley, no deber"n autori'ar el
pago de ad$uisiciones ecas por otro sistema, s+ los precios son iguales o superiores a los $ue !iguren en los
listados de bienes y suministros ad#udicados en contrato abierto2
/ara el caso de productos medicinales, material m:dico $uirrgico, dispositi%os m:dicos, gases m:dicos,
!rmulas in!antiles, material de diagnstico por im"genes y productos suced"neos de la lece materna, por la
naturale'a de los mismos, los documentos de contrato abierto incluir"n la proibicin de ad$uirir tales bienes
!uera de los contratos abiertos $ue se ubieren celebrado para el e!ecto2
m2 /ublicacin1 Los listados de los productos de bienes y suministros ad#udicados en contrato abierto ser"n
publicados en la p"gina Keb del 5inisterio de 6inan'as /blicas, dentro del pla'o de die' =,0. d+as contados
a partir de la !eca de aprobacin del contrato respecti%o y adem"s ser"n entregados a los #e!es de los
departamentos de abastecimientos, compras y>o ad$uisiciones de las entidades re$uirentes, para $ue :stos
los reprodu'can y distribuyan a sus unidades $ue no cuenten con acceso a internet2
7*dicionado por el *rt+culo 5, del Decreto Del Congreso )mero B5-80,0 el 88-,,-80,0
7Re!ormado el primer p"rra!o del inciso g. por el *rt+culo 8, del Decreto Del Congreso )mero 9-80,, el 3,-
05-80,,
%RT$CU(O /7+ #uscripci0n del conrao+
Los contratos $ue se celebren en aplicacin de la presente ley, ser"n suscritos dentro del pla'o de die' =,0.
d+as contados a partir de la ad#udicacin de!initi%a en representacin del &stado cuando las negociaciones
sean para las dependencias sin personalidad #ur+dica por el respecti%o ministro del ramo2 Dico !uncionario
podr" delegar la celebracin de tales contratos, en cada caso, en los %iceministros, directores generales o
directores de unidades e#ecutoras2
Cuando los contratos deban celebrarse con las entidades descentrali'adas y las municipalidades, ser"n
suscritos por la autoridad $ue corresponda de acuerdo con su Ley @rg"nica o con!orme el Cdigo 5unicipal,
supletoriamente en aplicacin del p"rra!o primero del presente art+culo2
Cuando se trate de negociaciones $ue deban e!ectuar las dependencias de la /residencia de la Repblica,
ser"n suscritos por el secretario general, $uien podr" delegar dica !acultad, en cada caso, en los titulares de
las citadas dependencias2
/ara las negociaciones de los organismos Legislati%o y Audicial, del <ribunal 4upremo &lectoral y Corte de
Constitucionalidad, el contrato deber" ser suscrito por el presidente de cada organismo2
%RT$CU(O /5+ %probaci0n del conrao+
&l contrato a $ue se re!iere el art+culo anterior, ser" aprobado por la misma autoridad $ue determina el art+culo
; de esta ley, segn el caso2 Cuando los contratos sean celebrados por los organismos Legislati%o y Audicial,
la aprobacin corresponder" a su Aunta Directi%a o a la Corte 4uprema de Austicia2
%RT$CU(O /9+ De la ?or!a del conrao+
Los contratos deber"n !accionarse en papel membretado de la dependencia interesada o en papel simple con
el sello de la misma2 Cuando tengan $ue inscribirse o anotarse en los registros, deber"n constar en &scritura
/blica, autori'ada por el &scribano de 0obierno2 4in embargo, el contrato podr" autori'arlo otro notario,
siempre $ue los onorarios pro!esionales $ue se causen no sean pagados por el &stado2
%RT$CU(O 5<+ - O!isi0n del conrao escrio+
Cuando se trate de mercanc+as, obras, bienes o ser%icios $ue sean ad$uiridos en el mercado local o entrega
inmediata, podr" omitirse la celebracin del contrato escrito, siempre $ue el monto de la negociacin no
e3ceda de cien mil $uet'ales =Q2,00,000200., debi:ndose acer constar en acta todos los pormenores de la
negociacin, agregando las constancias del caso al e3pediente respecti%o2
7 Re!ormado por el *rt+culo B del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 5*+ 'r0rroga conracual+
* solicitud del contratista, el pla'o contractual para la terminacin de las obras, la entrega de bienes y
suministros o la prestacin de los ser%icios podr" prorrogarse por caso !ortuito o causa de !uer'a mayor o por
cual$uiera otra causa no imputable al contratista2 &l reglamento de esta ley, establecer" la !orma y el tr"mite a
seguir2
%RT$CU(O 52+ %!pliaci0n del !ono del conrao+
Las %ariaciones del %alor de los contratos de obra o de suministro de e$uipo instalado, pueden e!ectuarse
asta un %einte por ciento =80J. en m"s o en menos del %alor original del contrato a#ustado como lo
estable'ca el reglamento de la presente ley2 /ara el e!ecto se emitir"n1 rdenes de cambio, rdenes de traba#o
suplementario o acuerdos de traba#o e3tra, $ue ser"n aprobados por la autoridad administrati%a superior de la
entidad interesada2 Cuando las %ariaciones e3cedan del porcenta#e antes indicado, y no sobrepasen el
cuarenta por ciento =B0J. del %alor original a#ustado del contrato, se celebrar" un nue%o contrato adicional2
<odo lo relati%o a esta materia, ser"n contemplado en el reglamento de la presente ley2
Los %alores $ue resulten de la aplicacin de las normas contenidas en la presente ley, para los pagos por
!luctuacin de precios no se consideran dentro de las %ariaciones a $ue se re!iere este art+culo2
%RT$CU(O 5.+ #ubconraos+
&l contratista solamente podr" subcontratar partes determinadas de la obra, cuando est: estipulado en el
contrato y obtenga autori'acin por escrito de la autoridad contratante2 Los subcontratistas deber"n estar
inscritos en el Registro de /recali!icados y no estar comprendidos en ninguna de las proibiciones
establecidas en esta ley2
%RT$CU(O 5/+- Transparencia en el uso de ?ondos pblicos 2 oros conraos+
Las organi'aciones no gubernamentales, asociaciones, !undaciones, patronatos, cooperati%as, comit:s,
organismos regionales e internacionales, !ideicomisos y toda entidad pri%ada o mi3ta, nacional o e3tran#era
$ue reciba y>o administre !ondos pblicos, deben publicar y gestionar en 0I*<&C@5/R*4, las compras,
contrataciones y ad$uisiciones $ue realicen, cuando superen el monto de la compra directa establecido en
esta Ley, publicando para el e!ecto, como m+nimo, la siguiente documentacin1 bases o t:rminos de
re!erencia, especi!icaciones t:cnicas, criterios de e%aluacin, preguntas, respuestas, listado de o!erentes,
actas de ad#udicacin y contratos2 *simismo, deben utili'ar procedimientos de ad$uisicin competiti%os y
e%aluar las o!ertas con criterios imparciales y pblicos2
La Contralor+a 0eneral de Cuentas debe !iscali'ar la negociacin y todos los contratos $ue se suscriban en
aplicacin de este art+culo, los cuales para su %alide' y e#ecucin deben registrarse en el Registro de
Contratos de dica Contralor+a2
4i en la !iscali'acin se detectaren anomal+as, la Contratar+a 0eneral de Cuentas deber" denunciar a los
rganos respecti%os, segn la materia de $ue se trate, despu:s de agotado el procedimiento administrati%o
$ue corresponda2
Cuando se trate de compra directa se obser%ar" lo establecido en el art+culo B3 de esta Ley2
&n los contratos y con%enios $ue celebren las entidades reguladas en esta Ley, $ue no pro%engan de
procedimientos $ue determina la misma, se aplicar"n las normas del dereco comn, debiendo publicar y
gestionar en 0I*<&C@5/R*4 la negociacin y contrato respecti%o2 &l reglamento de esta ley establecer"
las condiciones relacionadas con esta materia2
7Re!ormado por el *rt+culo ,B, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
C%'$TU(O $$
RECE'C$ON ) ($CU$D%C$ON
%RT$CU(O 55+ $nspecci0n 2 recepci0n ?inal+
Cuando la obra est: terminada, el contratista deber" constituir las !ian'as de conser%acin de obra o de
calidad, o de !uncionamiento, segn sea el contrato, y de saldos deudores y dar a%iso por escrito al super%isor
o su e$ui%alente de la conclusin de los traba#os y con esta diligencia se interrumpir" el pla'o de e#ecucin2 &l
super%isor ar" la inspeccin !inal dentro de los siguientes $uince =,5. d+as "biles, pla'o dentro del cual si la
obra no est" con!orme a planos y especi!icaciones, mani!estar" por escrito sus obser%aciones al contratista
para $ue :ste proceda a corregir las de!iciencias, y si los traba#os estu%ieran correctamente concluidos, el
super%isor rendir" in!orme pormenori'ado a la autoridad administrati%a superior de la entidad correspondiente,
la $ue dentro de los cinco =5. d+as siguientes nombrar" la Comisin Receptora y Li$uidadora de la obra,
integrada con tres miembros, con la $ue colaborar"n el super%isor o su e$ui%alente y el representante del
contratista2
4egn la magnitud de la obra, la Comisin deber" elaborar el acta de recepcin de!initi%a de la misma dentro
de los treinta y cinco =35. d+as siguientes a la !eca de noti!icacin de su nombramiento2 4i la comisin
comprueba $ue los traba#os est"n e#ecutados satis!actoriamente, suscribir" el acta de recepcin !inal de los
mismos, y en caso contrario ar" constar en acta1
a. Las correcciones o traba#os e3tras $ue debe e!ectuar el contratista2
b. &l tiempo a emplearse2
c. 4i el tiempo para e#ecutar los traba#os se incluye dentro del pla'o contractual o si procede conceder tiempo
adicional para e#ecutarlo2
*l recibirse el a%iso por escrito del delegado residente o su e$ui%alente, de encontrarse satis!ecos los
re$uerimientos de la Comisin Receptora, :sta dentro del t:rmino de cinco =5. d+as proceder" a e!ectuar
nue%a inspeccin, suscribiendo el acta correspondiente2 La !eca de recepcin de!initi%a de la obra ser" la del
cierre de la ltima acta2 * partir de la !eca de esta acta la entidad de $ue se trate deber" %elar por la
conser%acin de la obra2
&n materia de bienes, suministros y ser%icios, se estar" a lo $ue dispone este art+culo, en lo $ue !uere
aplicable2
%RT$CU(O 53+ (i>uidaci0n+
?nmediatamente despu:s $ue las obras, bienes o ser%icios ayan sido recibidos, la Comisin en un pla'o de
no%enta =;0. d+as proceder" a e!ectuar la li$uidacin del contrato y a establecer el importe de los pagos o
cobros $ue deban acerse al contratista2 ?gual procedimiento se obser%ar" en caso de rescisin o resolucin
del contrato2
%RT$CU(O 57+ %probaci0n de la li>uidaci0n+
La Comisin deber" practicar la li$uidacin, dentro de los no%enta =;0. d+as siguientes a la !eca del acta de
recepcin de!initi%a de la obra2 4i transcurrido dico pla'o la Comisin no a suscrito el acta correspondiente,
el contratista puede presentar a la autoridad administrati%a de la entidad interesada un proyecto de
li$uidacin2 &sta autoridad deber" aprobar o improbar la li$uidacin o el proyecto presentado por el contratista
dentro del mes siguiente de recibida la respecti%a documentacin2 4i %encido este pla'o no se produce
ninguna resolucin, con la peticin de aprobacin presentada por el contratista se tendr" por resuelta
!a%orablemente2
C%'$TU(O $$$
'%GO#
%RT$CU(O 55+ %nicipo+
&n construccin de obras puede otorgarse un anticipo super%isado asta del %einte por ciento =80J. del %alor
del contrato2 &l porcenta#e anterior se calcular" sobre el %alor original del contrato sin tomar en cuenta el %alor
del e$uipo $ue se ad$uiera mediante cartas de cr:dito abiertas por la entidad contratante2
/odr" otorgarse anticipo super%isado asta del %einte por ciento =80J. en contrataciones de bienes por
!abricar localmente y asta del die' por ciento =,0J. cuando se trate de ser%icios de consultor+a2 Los
porcenta#es se calcular"n sobre el %alor original a#ustado del contrato con!orme lo establece el reglamento de
esta ley2 Cuando se trate de obras con !inanciamiento e3terno, se estar" a lo $ue se estable'ca en los
con%enios respecti%os, pero sin reducir los porcenta#es establecidos en este art+culo2 &l contratista amorti'ar"
el anticipo mediante la deduccin $ue se le aga en cada pago, de acuerdo con el procedimiento establecido
en el reglamento2
4i el contratista no inicia la obra e in%ierte el anticipo recibido, dentro de los t:rminos contractuales, pagar" el
inter:s legal =tasa acti%a., sobre el anticipo recibido, en !a%or del &stado o reintegrar" el anticipo2
%RT$CU(O 59+ Esi!aciones para pago+
La entidad contratante podr" acer pagos parciales al contratista contra estimaciones peridicas de traba#o
e#ecutado y aceptado, las $ue podr"n e!ectuarse mensualmente de acuerdo con las estipulaciones pactadas2
%RT$CU(O 3<+ $!poraci0n de !aerial 2 e>uipo+
&n caso de obras con e$uipamiento $ue re$uieran de pagos en el e3terior, :stos se ar"n mediante cartas de
cr:dito $ue se abrir"n nicamente en los bancos corresponsales del Fanco de 0uatemala2 La !orma de pago
deber" estipularse en el contrato2 &n todo caso, los gastos bancarios $ue se ocasionen correr"n por cuenta
del contratista2
%RT$CU(O 3*+ %uori7aci0n de pago de sobrecosos por ?lucuaci0n de precios+
Los mismos se autori'ar"n de la siguiente manera1
,2 Contratos de obra, suministros, bienes y ser%icios1 La autoridad administrati%a superior de la entidad o
dependencia interesada, reconocer" y autori'ar" el pago de sobrecostos al contratista y en su caso re$uerir"
del mismo las di!erencias a !a%or del &stado, cuando se registren !luctuaciones de precios $ue a!ecten1
a. 5ateriales y dem"s elementos cone3os a la obra, suministros, bienes o ser%icios2
b. <ransporte, combustibles, lubricantes y otros productos deri%ados del petrleo2
c. 5a$uinaria, e$uipo, repuestos y llantas2
d. 5ano de obra, prestaciones laborales y cuotas patronales establecidas por la ley2
Los pagos se ar"n con!orme a los montos $ue resulten de la aplicacin de las !rmulas para el rea#uste de
precios $ue estable'ca el reglamento de esta ley2
8. Fienes importados2 Cuando en los contratos se estipule la importacin de bienes por parte del contratista,
la entidad administrati%a superior de la entidad o dependencia interesada reconocer" y autori'ar" el pago por
!luctuacin de precios, comprobando para el e!ecto el precio en $uet'ales de cada uno de los bienes
consignados en la o!erta o incorporados al contrato y el precio e$ui%alente en $uet'ales pagado por el
contratista al e!ectuar la importacin, tom"ndose en cuenta el di!erencial cambiario y la %ariacin de costos2
&n todo caso, el contratista est" obligado a presentar a la entidad correspondiente la documentacin $ue
estable'ca las di!erencias en contra o a !a%or del &stado2
%RT$CU(O 32+ 'la7o para pagos+
Los pagos por estimaciones de traba#o, deri%ados de los contratos de obras por ser%icios prestados o por
bienes y suministros se ar"n al contratista dentro del pla'o de treinta =30. d+as posteriores a la !eca en $ue
!uere presentada la documentacin completa $ue se estipule en el contrato2
4e entiende por e!ectuado el pago, cuando el ce$ue $ue lo cubra se encuentre a disposicin del contratista2
%RT$CU(O 3.+ $nereses por araso en pagos+
Los organismos del &stado, sus entidades y dem"s dependencias a $ue se re!iere el *rt+culo ,o2 de esta ley, a
solicitud del contratista deber"n reconocer intereses en caso de retraso en los pagos, de con!ormidad con el
*rt+culo 98, a $ue est:n legalmente obligados2 <ales intereses se calcular"n sobre el importe del adeudo,
tomando como base la tasa de inter:s m"3ima anual $ue determine la Aunta 5onetaria, para e!ectos
tributarios, y se incluir"n en la li$uidacin del respecti%o contrato para su pago o compensacin, en caso de
imposicin de multas al contratista2
T$TU(O 8
C%'$TU(O UN$CO
G%R%NT$%# O #EGURO#
%RT$CU(O 3/+ De soseni!ieno de o?era+
La !irme'a de la o!erta se caucionar" con depsito en e!ecti%o o mediante !ian'a, por un porcenta#e no menor
del uno por ciento =,J. ni mayor del cinco por ciento =5J. del %alor del contrato2 Cubrir" el per+odo
comprendido desde la recepcin y apertura de plicas, asta la aprobacin de la ad#udicacin y, en todo caso,
tendr" una %igencia de ciento %einte =,80. d+as2 4in embargo, con el ad#udicatario puede con%enirse su
prrroga2
%RT$CU(O 35+ De cu!pli!ieno+
/ara garanti'ar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, el contratista deber"
prestar !ian'a, depsito en e!ecti%o o constituir ipoteca en los porcenta#es y condiciones $ue seDale el
reglamento2 /ara el caso de obras, adem"s esta garant+a cubrir" las !allas o desper!ectos $ue aparecieren
durante la e#ecucin del contrato, antes de $ue se constituya la garant+a de conser%acin2
%RT$CU(O 33+ De anicipo+
/re%io a recibir cual$uier suma por concepto de anticipo, el contratista constituir" garant+a mediante !ian'a o
ipoteca por el monto de un cien por ciento =,00J. del mismo2 La garant+a podr" reducirse en la medida $ue
se amortice el %alor del anticipo cubriendo siempre el m"3imo del saldo deudor y estar" %igente asta su total
amorti'acin2 &l reglamento establecer" el procedimiento de reduccin y lo concerniente en los casos de
rescisin, resolucin y terminacin de contrato2
%RT$CU(O 37+ De conserDaci0n de obra o de calidad o de ?unciona!ieno+
&l contratista responder" por la conser%acin de la obra, mediante depsito en e!ecti%o, !ian'a, ipoteca o
prenda, a su eleccin, $ue cubra el %alor de las reparaciones de las <allas o desper!ectos $ue le sean
imputables y $ue aparecieren durante el tiempo de responsabilidad de diecioco =,8. meses contados a partir
de la !eca de recepcin de la obra2 <rat"ndose de bienes y suministros, deber" otorgarse garant+a de calidad
y>o !uncionamiento, cuando proceda2 La garant+a de conser%acin de obra, o de calidad y>o !uncionamiento,
deber" otorgarse por el e$ui%alente al $uince por ciento =,5J. del %alor original del contrato, como re$uisito
pre%io para la recepcin de la obra, bien o suministro2
&l %encimiento del tiempo de responsabilidad pre%isto en el p"rra!o anterior, no e3ime al contratista de las
responsabilidades por destruccin o deterioro de la obra debido a dolo o culpa de su parte, por el pla'o de
cinco =5. aDos, a partir de la recepcin de!initi%a de la obra2
%RT$CU(O 35+ De saldos deudores+
/ara garanti'ar el pago de saldos deudores $ue pudieran resultar a !a%or del &stado, de la entidad
correspondiente o de terceros en la li$uidacin, el contratista deber" prestar !ian'a, depsito en e!ecti%o,
constituir ipoteca o prenda, a su eleccin, por el cinco por ciento =5J. del %alor original del contrato2 &sta
garant+a deber" otorgarse simult"neamente con la de conser%acin de obra como re$uisito pre%io para la
recepcin de la obra, bien o suministro2 *probada la li$uidacin, si no ubiere saldos deudores, se cancelar"
esta garant+a2
%RT$CU(O 39+ 4or!alidades+
Las !ian'as a $ue se re!iere este cap+tulo, deber"n !ormali'arse mediante pli'a emitida por instituciones
autori'adas para operar en 0uatemala2 Cuando la garant+a consistiere en depsitos, deber" acerse en
$uet'ales o por medio de ce$ue certi!icado2 Cuando sea ipoteca o prenda a tra%:s de &scritura /blica,
debidamente registrada2 &n todo caso $uedar" a criterio del contratista la garant+a a proporcionar2
%RT$CU(O 7<+ GaranEas+
&l contratista deber" garanti'ar mediante seguro, depsito en e!ecti%o, ipoteca o prenda, $ue cubran los
riesgos a $ue est:n su#etos los bienes, suministros u obras, segn se indi$ue en las bases2 <ales garant+as
cubrir"n los riesgos $ue se determinen en el contrato2
T$TU(O 8$
C%'$TU(O UN$CO
REG$#TRO#
%RT$CU(O 7*+ Regisro de precali?icados de obras+
*dscrito al 5inisterio de Comunicaciones, <ransportes y @bras /blicas, !unciona el Registro de
/recali!icados de @bras, en el $ue ser"n inscritos los interesados atendiendo a la especialidad, e3periencia y
capacidad !inanciera en !igurar en dico Registro2
%RT$CU(O 72+ Regisro de precali?icados de consulores+
*dscrito a la 4ecretar+a 0eneral del Conse#o )acional de /lani!icacin &conmica, !unciona el Registro de
consultores, en el $ue ser"n inscritos los interesados, atendiendo a la especialidad y e3periencia en !igurar en
dico registro2
%RT$CU(O 7.+ Regisro de proDeedores+
*dscrito al 5inisterio de 6inan'as /blicas, !unciona el Registro de pro%eedores, en el $ue se inscriben los
interesados, atendiendo su especialidad y capacidad !inanciera2
%RT$CU(O 7/+ Regisro de Conraos+
4e crea el Registro de contratos $ue !uncionar" adscrito a la Contralor+a 0eneral de Cuentas, para !acilitar la
!iscali'acin de las contrataciones $ue se deri%en de la aplicacin de la presente ley y centrali'ar la
in!ormacin2
%RT$CU(O 75+ 4ines del Regisro de Conraos+
De todo contrato, de su incumplimiento, resolucin, rescisin o nulidad, la entidad contratante deber" remitir
dentro del pla'o de treinta =30. d+as contados a partir de su aprobacin, o de la respecti%a decisin, una copia
a la Contralor+a 0eneral de Cuentas, para e!ectos de registro, control y !iscali'acin2
%RT$CU(O 73+ Re>uisio de precali?icaci0n+
/ara $ue toda persona pueda participar en coti'aciones o licitaciones pblicas, deber" estar inscrita en el
Registro de precali!icados correspondiente2 La misma obligacin tienen $uienes estu%ieren comprendidos en
los casos de e3cepcin contemplados en esta ley2
)o podr"n estar inscritos en el Registro de precali!icados $uienes por dolo o mala !e, ayan dado lugar a la
resolucin, rescisin, terminacin o nulidad de contratos celebrados con el &stado, declarado por tribunal
competente2
%RT$CU(O 77+ $nscripci0n proDisional de e!presas e=ran,eras+
Las empresas e3tran#eras podr"n participar en coti'aciones o licitaciones pblicas con su inscripcin
pro%isional en el registro correspondiente cuando los contratos de pr:stamos e3i#an participacin en el
proceso de licitacin de !irmas e3tran#eras, siempre $ue los proyectos sean !inanciados total o parcialmente
con recursos e3ternos2 &n todo caso, es re$uisito indispensable acreditar la inscripcin de!initi%a en el registro
antes de la suscripcin del respecti%o contrato2
%RT$CU(O 75+ %cuali7aci0n e inscripci0n+
Cada registro actuali'ar" sus asientos en el mes de enero de cada aDo, no obstante los interesados podr"n
solicitar su inscripcin o actuali'acin en cual$uiera otra !eca2
%RT$CU(O 79+ 4unciona!ieno de Regisros+
Cada registro !uncionar" con!orme lo determine el reglamento $ue emita cada una de las dependencias, ba#o
cuya responsabilidad !uncionen2
T$TU(O 8$$
C%'$TU(O UN$CO
'ROF$1$C$ONE# ) #%NC$ONE#
%RT$CU(O 5<+- 'roAibiciones+
)o podr"n coti'ar, licitar ni celebrar contratos con el &stado, deri%ado de la aplicacin de la presente Ley, las
personas en $uienes concurran cuales$uiera de las circunstancias siguientes1
a. )o estar inscrita en el Registro de /recali!icados correspondiente(
b. *parecer inabilitada en 0I*<&C@5/R*4(
c. )o estar al d+a en el pago de sus obligaciones tributarias y de seguridad social(
d. &star pri%ada, por sentencia !irme, del e#ercicio de sus derecos ci%iles(
e. 4er ser%idor o traba#ador pblico del &stado o de las entidades a $ue se re!iere el art+culo , de esta Ley, as+
como sus parientes dentro de los grados de ley, cuando los contratos deban celebrarse con las dependencias
en $ue tal ser%idor o traba#ador del &stado preste sus ser%icios o se encuentre ba#o su autoridad, igual
proibicin rige para las personas #ur+dicas cuando dico ser%idor pblico sea socio o representante de las
mismas(
!. Caber inter%enido directa o indirectamente en las !ases pre%ias a la compra o contratacin2 &sta proibicin
se ace e3tensi%a a los parientes dentro de los grados de ley, as+ como a las personas #ur+dicas de las cuales
sean socios o representantes2
/ara los e!ectos de la literal b. del presente art+culo, la 4uperintendencia de *dministracin <ributaria, el
instituto 0uatemalteco de 4eguridad 4ocial, el @rganismo Audicial y toda entidad $ue determine $ue, de
acuerdo a la legislacin %igente, una persona debe ser inabilitada como pro%eedor del &stado, deber"
registrar la respecti%a inabilitacin en el Registro de /ro%eedores de 0I*<&C@5/R*4, luego de agotar el
procedimiento $ue corresponda2
7Re!ormado por el *rt+culo ,5, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O 5*+ 4racciona!ieno+
&l !uncionario o empleado pblico $ue !raccione en cual$uier !orma la negociacin, con el ob#eto de e%adir la
pr"ctica de la coti'acin y licitacin, ser" sancionado con una multa e$ui%alente al dos punto cinco por ciento
=825J. del %alor total de la negociacin, se aya o no suscrito el contrato2
%RT$CU(O 52+ $ncu!pli!ieno de obligaciones+
&l !uncionario o empleado pblico $ue sin causa #usti!icada no cumpla, dentro de los pla'os correspondientes,
con las obligaciones $ue le asigna esta ley y su reglamento, ser" sancionado con una multa e$ui%alente al
dos por ciento =8J. del monto de la negociacin, sin per#uicio de su destitucin, si !uere procedente2
%RT$CU(O 5.+ Oras $n?racciones+
Cual$uiera otra in!raccin a la presente ley o su reglamento, $ue cometan los !uncionarios o empleados
pblicos, as+ como de la $ue sea responsable $uien tenga inter%encin directa o indirecta en el proceso de la
negociacin ser" sancionado con una multa asta el e$ui%alente al cinco por ciento =5J. del %alor total de la
negociacin, sin per#uicio de otras responsabilidades legales2
%RT$CU(O 5/+ #uspensi0n e!poral+
&l ad#udicatario $ue no suscribiere el contrato dentro del pla'o $ue se le seDale, ser" suspendido por el pla'o
de un aDo, en el Registro de /recali!icados, correspondiente( sin per#uicio de acer e!ecti%a la garant+a de
sostenimiento de o!erta2 &n caso de reincidencia se cancelar" en !orma de!initi%a la respecti%a inscripcin2
%RT$CU(O 55+ Reraso en la enrega+
&l retraso del contratista en la entrega de la obra o de los bienes y suministros contratados y por causas
imputables a :l, se sancionar" con el pago de una multa por cada d+a de atraso, e$ui%alente al cero punto
cinco por millar =025 o>oo. del %alor total del contrato( cuando :ste comprenda la e#ecucin de m"s de una
obra, la sancin se calcular" solamente sobre el %alor de la o las obras en $ue se diere el retraso2
Las multas por retraso en ningn caso e3ceder"n del cinco por ciento =5J. del %alor del contrato2 4i esto
ocurre, la entidad contratante podr" rescindir el contrato sin responsabilidad de su parte y sin per#uicio de
aplicar las medidas $ue establece esta ley y su reglamento2
%RT$CU(O 53+ 8ariaci0n en calidad o canidad+
&l contratista $ue contra%iniendo total o parcialmente el contrato per#udicare al &stado %ariando la calidad o
cantidad del ob#eto del mismo, ser" sancionado con una multa del cien por ciento =,00J. del %alor, $ue
represente la parte a!ectada de la negociacin2 * las empresas super%isoras y a los !uncionarios o empleados
super%isores, as+ como a $uienes reciban la obra, el bien o ser%icio en nombre del &stado, en tales
circunstancias, se les sancionar" con una multa e$ui%alente al dos por millar =8 o>oo. del %alor $ue represente
la parte a!ectada de la negociacin2
%RT$CU(O 57+ Oras responsabilidades+
Las sanciones $ue se establecen en la presente ley y su reglamento, deber"n ser impuestas sin per#uicio de
la deduccin de las dem"s responsabilidades $ue procedan2
%RT$CU(O 55+ $!posici0n de sanciones pecuniarias+
Las sanciones pecuniarias a $ue se re!iere esta ley y su reglamento, ser"n impuestas por la Contralor+a
0eneral de Cuentas o por la 4uperintendencia de Fancos, segn corresponda, cuando se trate de
!uncionarios o empleados del &stado( cuando se trate de particulares, las multas ser"n impuestas por la
autoridad superior $ue corresponda, de con!ormidad con la presente ley2
T$TU(O 8$$$
C%'$TU(O UN$CO
Ena,enaci0n de bienes del Esado 2 de sus
Enidades Descenrali7adas 2 %u0no!as
%RT$CU(O 59+ - Reglas generales+
/ara la ena#enacin y trans!erencia de bienes inmuebles, muebles o materiales, propiedad del &stado, o de
sus entidades autnomas y descentrali'adas, as+ como para la %enta de bienes muebles o materiales, se
seguir" el procedimiento de subasta pblica, o!erta pblica, u otros procedimientos en los $ue los o!erentes
puedan presentar sus o!ertas mediante mecanismos transparentes, pre%io cumplimiento de los re$uisitos de
publicacin y bases elaboradas para el e!ecto y de lo $ue en cada caso establece la presente Ley y su
Reglamento2
/ara dicos e!ectos, deber" determinarse por la autoridad competente, en cada caso, segn corresponda a la
naturale'a de los bienes a ena#enarse, si los procedimientos a seguirse deben ser los de una subasta pblica,
o!erta pblica u otros procedimientos $ue garanticen la publicidad de las actuaciones y la concurrencia de los
o!erentes, tal como el caso de los mercados burs"tiles nacionales o internacionales2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo 5 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 9<+ - Ena,enaci0n 2 rans?erencia de bienes in!uebles del Esado+
/ara la ena#enacin y trans!erencia de bienes inmuebles propiedad del &stado o de sus entidades autnomas
o descentrali'adas, deber" emitirse un *cuerdo 0ubernati%o por conducto del 5inisterio o 5inisterios $ue
corresponda, si se trata de bienes del &stado, o un acuerdo de la autoridad m"3ima de la entidad autnoma o
descentrali'ada y se obser%ar"n las reglas siguientes1
,2 4e deber" describir en detalle los bienes cuya ena#enacin se lle%ar" a cabo, incluyendo sus datos
registrales con base en la certi!icacin correspondiente y $ue la autoridad interesada, determine la
con%eniencia de la contratacin e inicie el tr"mite del e3pediente acompaDando las #usti!icaciones pertinentes2
82 Que se practi$ue el a%alo del bien por parte del 5inisterio de 6inan'as /blicas2
32 Que se emita acuerdo gubernati%o, $ue autorice la contraccin, por conducto del 5inisterio de 6inan'as
/blicas y con el re!rendo del titular del 5inisterio $ue aya iniciado el tr"mite2
B2 4e podr" acordar1 si se #u'ga con%eniente a los intereses del &stado o de la entidad ena#enante, la
contratacin de personas naturales o #ur+dicas especiali'adas en la intermediacin con bienes inmuebles, para
$ue se agan cargo de la e#ecucin del procedimiento de o!erta y subasta pblica, u otro mecanismo an"logo
su#eto, en todo caso, a las normas y condiciones cuyas bases se deber"n determinar en el acuerdo
respecti%o2
52 4i se #u'ga con%eniente a los intereses del &stado o de la entidad correspondiente, se podr" disponer de la
contratacin de intermediarios de prestigio internacional, de modo $ue la o!erta y subasta pblica u otro
mecanismo an"logo se promue%a tambi:n a ni%el internacional, cumpli:ndose, en todo caso, con las bases
generales $ue ri#an la ena#enacin2
Las entidades descentrali'adas y autnomas obser%ar"n las reglas establecidas en este art+culo en lo $ue
sea aplicable y el acuerdo ser" emitido por la autoridad superior de la entidad interesada2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo 9 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 9*+ - Reglas para la Dena de bienes !uebles+
/ara la %enta de bienes muebles propiedad del &stado, se obser%ar"n las reglas siguientes1
,2 Que la autoridad interesada determine la con%eniencia de la ena#enacin e inicie el tr"mite del e3pediente,
acompaDando las #usti!icaciones pertinentes(
82 Que se practi$ue el a%alo del bien por parte del 5inisterio de 6inan'as /blicas(
32 Que se emita el acuerdo por la autoridad superior de la entidad interesada2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo - del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 92+ - Traspaso de bienes !uebles usados o !aeriales+
Los bienes muebles usados o los materiales propiedad del &stado, podr"n ser traspasados a terceras
personas, a cuenta del precio de nue%as ad$uisiciones, debi:ndose cumplir con lo prescrito en el art+culo
anterior2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo 8 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 9.+ - Casos especiales de ena,enaci0n+
?2 *portacin a sociedades por constituirse2 Cuando la ena#enacin de bienes sea por aportacin a
sociedades, lo ar" el &stado atendiendo la #usti!icacin de autoridad superior( para acerlo proceder"
con!orme el a%alo e!ectuado por el 5inisterio de 6inan'as /blica u otro $ue as+ se considere, debiendo
emitir un *cuerdo 0ubernati%o por conducto del ministerio o ministerios correspondientes, por cuyo medio se
disponga1
,2 * la aportacin de bienes se debe ane3ar la documentacin legal y contable necesaria, en la $ue se
describa detalladamente los bienes aportados2
82 &l monto por el $ue se aportan los bienes y la cantidad, clase, %alor nominal y dem"s caracter+sticas de las
acciones $ue, como consecuencia, ser"n emitidas, suscritas y pagadas2
32 La constitucin de la sociedad deber" acerse ante el &scribano de C"mara y 0obierno y la transmisin a
t+tulo de aportacin de los bienes correspondientes2
B2 La elaboracin del Falance 0eneral de apertura de la sociedad constituida2
52 La designacin de las personas $ue !ungir"n como administradores pro%isionales2
92 Cumplidos los re$uisitos legales, deber" acerse la inscripcin de!initi%a en el Registro 5ercantil 0eneral
de la Repblica y en las o!icinas administrati%as $ue, segn la Ley corresponda(
&n el caso de la aportacin de bienes de entidades autnomas o descentrali'adas del &stado, el acuerdo
deber" ser emitido por la autoridad m"3ima y deber" cumplir con los re$uisitos anteriormente descritos2
??2 *portacin a sociedades ya constituidas2 &n este caso se proceder" como se indica en el apartado anterior,
e3cepto en lo $ue concierne al proyecto de escritura social y la inscripcin en el Registro 5ercantil y dem"s
o!icinas administrati%as2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo ; del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 9/+ - E,ecuci0n de los acos 2 conraos 2 deer!inaci0n del desino ?iscal de los ingresos
resulanes de la ena,enaci0n+
,2 Cuando la ena#enacin recaiga sobre bienes propiedad del &stado, la e#ecucin y otorgamiento de los
actos, contratos y documentos correspondientes deber"n reali'arse por el /rocurador 0eneral de la )acin2
82 Cuando la ena#enacin se re!iera a bienes propiedad de las entidades descentrali'adas o autnomas del
&stado, la e#ecucin y otorgamiento de los actos, contratos y documentos correspondientes deber"n
reali'arse por el representante legal de la ena#enante2
32 &l destino !iscal de los ingresos pro%enientes de la ena#enacin ya sea de!initi%o o a t+tulo de aportacin de
bienes del &stado o de sus entidades descentrali'adas o autnomas, se determinar" en la ley $ue apruebe el
/resupuesto 0eneral de ?ngresos y &gresos del &stado, correspondiente al e#ercicio o e#ercicios !iscales en
los $ue se proyecte recibir los ingresos resultantes de las ena#enaciones $ue se e!ecten2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo ,0 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
T$TU(O $B
C%'$TU(O UN$CO
CONTR%TO# ) CONCE#$ONE# #O1RE #ER8$C$O# 'U1($CO#
%RT$CU(O 95+ - Concesi0n+
/ara los !ines de esta Ley se entiende por concesin la !acultad $ue el &stado otorga a particulares, para $ue
por su cuenta y riesgo construyan, produ'can, monten, instalen, me#oren, adicionen, conser%en, restauren y
administren una obra, bien o ser%icio pblico, ba#o el control de la entidad pblica concedente, con o sin
ocupacin de bienes pblicos, a cambio de una remuneracin $ue el particular cobre a los usuarios de la
obra, bien o ser%icio2
4on obligaciones m+nimas del &stado, obtener los derecos de los ser%icios concesionados, rescatar el
ser%icio por causas de utilidad pblica, tales como ser%icio de!iciente, aumento desmedido de precios o por
!uer'a mayor o caso !ortuito, re%isar las tari!as y %elar por$ue sean :stas las $ue se cobren, y super%isar la
e#ecucin de la concesin asta su %encimiento2
&l o los despacos ministeriales, o bien, la autoridad superior de la entidad autnoma o descentrali'ada ba#o
cuya competencia se presten o deban de prestarse los ser%icios en cuestin, deber" emitir una resolucin $ue
describa detalladamente el "mbito, caracter+sticas, medios y ob#eti%os de los ser%icios cuya prestacin por
terceros, por cuenta del &stado o de sus entidades autnomas y descentrali'adas, se pretende e!ectuar2
)o podr"n concesionarse ser%icios en los $ue actualmente el &stado, entidades autnomas y
descentrali'adas obtengan utilidades2
La concesin !inali'a por1 cumplimiento del pla'o, rescisin en los casos $ue se estable'ca en el contrato
respecti%o, o re%ocacin por conducto del &#ecuti%o a consideracin y e%entual aprobacin del Congreso de la
Repblica2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo ,, del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 93+ - %d,udicaci0n 2 aprobaci0n+
La concesin se ad#udicar", pre%io cumplimiento del procedimiento de licitacin $ue determina esta ley en lo
$ue !uere aplicable, no pudiendo acogerse a los casos de e3cepcin $ue contempla la misma2 &l contrato ser"
celebrado entre el titular del 5inisterio o la autoridad m"3ima de la entidad $ue corresponda y el
concesionario2 <anto las concesiones originales como sus prrrogas deber"n someterse por conducto del
&#ecuti%o a consideracin y e%entual aprobacin del Congreso de la Repblica2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo ,8 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 97+ - ClGusulas obligaorias+
*dem"s de las cl"usulas propias de un contrato administrati%o, en los contratos de concesin deber"
estipularse1
,2 Que el pla'o de duracin no podr" ser superior a %einticinco =85. aDos2 &l pla'o ser" calculado en cada
caso, de acuerdo con la cuant+a e importancia de la in%ersin, tomando en cuenta el inter:s nacional y el de
los usuarios2
82 Que el reglamento para la utili'acin de la obra, bien o prestacin del ser%icio, !orma parte del contrato2
32 Que el concesionario $ueda obligado1
32, *l pago de los salarios y prestaciones de sus traba#adores, los cuales deben ser pre!erentemente
guatemaltecos en la proporcin prescrita en el Cdigo de <raba#o2
328 * la conser%acin de todos los bienes y elementos $ue con!orman la concesin, y prestar el ser%icio con la
continuidad con%enida2
323 * $ue el %encimiento de la concesin, todas las construcciones e instalaciones pasar"n a propiedad del
&stado o de la entidad autnoma o descentrali'ada de $ue se trate sin $ue tenga $ue reembolsar, compensar
o pagar suma alguna de dinero2
32B * responder por daDos y per#uicios $ue ocasione al &stado o a terceros con moti%o de la e3plotacin de la
concesin2
325 * la capacitacin del personal guatemalteco $ue designe la autoridad competente2
329 *l pago al &stado de un porcenta#e $ue ser" determinado en la resolucin $ue otorgue la concesin2
32- * permitir la pr"ctica de las auditorias $ue la autoridad competente considere necesarias2
328 * responder por la p:rdida o deterioro de los bienes del &stado $ue se le entreguen para la e3plotacin de
la concesin2
32; * las dem"s condiciones $ue de acuerdo con la naturale'a de la concesin sea necesario estipular en el
contrato, a #uicio de la autoridad competente2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo ,3 del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
%RT$CU(O 95+ - R@gi!en de concesiones+
&l r:gimen de concesiones establecido en este cap+tulo regir" en todos los casos en los $ue no e3ista otra ley
espec+!ica $ue contenga normas de concesin para "mbitos especiales de aplicacin2
7 Re!ormado por el *rt+culo , del Decreto Del Congreso )mero 80-;- el 08-0B-,;;-2
7 Re!ormado por el *rt+culo ,B del Decreto Del Congreso )mero 3B-800, el 0--08-800,2
C%'$TU(O B-
C%'$TU(O UN$CO
RECUR#O#
Re!ormado el nombre del Cap+tulo L, por art+culo ; del Decreto )o2 ,,-8009 del Congreso de la Repblica de
0uatemala2
%RT$CU(O 99+ -Recurso de ReDocaoria+
/rocede el recurso de re%ocatoria en contra de resoluciones dictadas por autoridad administrati%a $ue tenga
superior #er"r$uico dentro del mismo ministerio o entidad descentrali'ada o autnoma2
7Re!ormado por el *rt+culo ,0, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
%RT$CU(O *<<+-Recurso de Reposici0n+
Contra las resoluciones dictadas por los ministerios y contra las dictadas por las autoridades administrati%as
superiores indi%iduales o colegiadas de las entidades descentrali'adas o autnomas, podr" interponerse
recurso de reposicin2
7Re!ormado por el *rt+culo ,,, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
%RT$CU(O *<*+ %plicaci0n de los Recursos+-
Hnicamente para los casos de contratacin pblica $ue pro%engan de la aplicacin de la presente ley, se
interpondr"n los recursos $ue anteceden dentro de los die' =,0. d+as "biles siguientes al de la noti!icacin de
la resolucin respecti%a2
/ara e!ectos de re$uisitos de la solicitud, tr"mite y diligenciamiento, se estar" a lo dispuesto en la Ley de lo
Contencioso *dministrati%o $ue se aplicar" supletoriamente en esta materia2
Las resoluciones de los Recursos de Re%ocatoria y Reposicin deber"n ser por escrito, ra'onadas y
!undamentadas en dereco, causando estado y con ellos se agotar" la %+a administrati%a2
7Re!ormado por el *rt+culo ,8, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
-T$TU(O B$
C%'$TU(O UN$CO
D$#'O#$C$ONE# 4$N%(E#
Te=o Original& D?4/@4?C?@)&4 6?)*L&4 M <R*)4?<@R?*4
7Re!ormado por el *rt+culo ,-, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O *<2+ 9urisdicci0n de lo conencioso ad!inisraiDo+-
4al%o lo dispuesto en el articulo 3 de esta ley, toda Contro%ersia relati%a al incumplimiento, interpretacin,
aplicacin y e!ectos de los actos o resoluciones de las entidades a $ue se re!iere el art+culo , de la presente
ley, as+ como en los casos de contro%ersias deri%adas de contratos administrati%os, despu:s de agotada la %+a
administrati%a y conciliatoria, se someter"n a la #urisdiccin del <ribunal de lo Contencioso *dministrati%o2
7Re!ormado por el *rt+culo ,3, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
%RT$CU(O *<.+ %rbira,e+-
4i as+ lo acuerdan las partes, las contro%ersias relati%as al cumplimiento, interpretacin, aplicacin y e!ectos
de los contratos celebrados con moti%o de la aplicacin de la presente ley, se podr"n someter a la #urisdiccin
arbitral mediante cl"usula compromisoria o con%enio arbitral2
<oda contro%ersia relati%a al cumplimiento, interpretacin, aplicacin y e!ectos de los contratos celebrados con
moti%o de la aplicacin de la presente ley, se someter" a la #urisdiccin del <ribunal de lo Contencioso
*dministrati%o o a la #urisdiccin arbitral mediante cl"usula compromisoria o con%enio arbitral2 )o se podr"
iniciar accin penal, sin la pre%ia conclusin de la %+a administrati%a o del arbitra#e2
7Re!ormado por el *rt+culo ,B, del Decreto Del Congreso )mero ,,-8009 el 30-05-8009
%RT$CU(O *<. 1$#+ 9urisdicci0n Ordinaria+-
4e consideran de +ndole ci%il y de la competencia de la #urisdiccin ordinaria, las cuestiones en $ue el dereco
%ulnerado sea de car"cter ci%il y tambi:n a$uellas $ue emanen de actos en $ue el &stado aya actuado como
su#eto de dereco pri%ado2
*dicionado el *rticulo ,03 F?4, por el art+culo ,5 del Decreto )o2 ,,-8009 del Congreso de la Repblica de
0uatemala2
%RT$CU(O *</+ 'rescripci0n de derecAos 2 cr@dios conra el Esado+
/rescriben en dos =8. aDos las acciones contra el &stado deri%adas de la aplicacin de esta ley, por1
,2 Cobro de rentas, al$uileres y otras retribuciones de la misma naturale'a(
82 Cobro de obligaciones deri%adas de contratos( y
32 Cobro de onorarios, sueldos, salarios, dietas, #ornales y cuales$uiera otras remuneraciones2
&n materia de iniciacin del pla'o, interrupcin de la prescripcin y situaciones a!ines, se estar" a lo $ue para
el e!ecto establece el Cdigo Ci%il y la Ley del @rganismo Audicial2
%RT$CU(O *<5+- Derogado+
7Derogado por el *rt+culo ,;, del Decreto Del Congreso )mero 8--800; el ,--0;-800;
%RT$CU(O *<3+ Regla!eno+
Dentro de los sesenta d+as siguientes a la publicacin de la presente ley, el @rganismo &#ecuti%o deber" emitir
el reglamento de la misma, mediante acuerdo gubernati%o2
%RT$CU(O *<7+ Derogaorias+
4e derogan1
,2 &l Decreto 35-80 del Congreso de la Repblica, Ley de Compras y Contrataciones2
82 &l Decreto ley ,8-8B, de !eca 3 de !ebrero de ,;8B2
32 &l Decreto ley ,,8-85 de !eca 8; de octubre de ,;852
B2 &l Decreto ley ,8B-8B de !eca 88 de diciembre de ,;8B2
52 &l Decreto B0-89 del Congreso de la Repblica2
92 &l Decreto /residencial )mero B39 del 8, de octubre de ,;552
-2 &l inciso ,B del *rt+culo B del Decreto ,09--,2
82 &l Decreto ;;-8- del Congreso de la Repblica2
;2 &l numeral ; del *rt+culo ,8 del Decreto ,,89 del Congreso de la Repblica2
,02 *simismo, cual$uier disposicin $ue se oponga a lo dispuesto por la presente Ley y $ue se aya
desprendido de cual$uier Decreto derogado en esta Ley2
%RT$CU(O *<5+ 8igencia+
&l presente decreto empe'ar" a regir a los $uince d+as de su publicacin en el diario o!icial2
/*4& *L @R0*)?45@ &A&CI<?G@ /*R* 4I /IFL?C*C?@) M CI5/L?5?&)<@2
D*D@ &) &L /*L*C?@ D&L @R0*)?45@ L&0?4L*<?G@, &) L* C?ID*D D& 0I*<&5*L*, * L@4 C?)C@
D?*4 D&L 5&4 D& @C<IFR& D& 5?L )@G&C?&)<@4 )@G&)<* M D@42
EDMON MU(ET
'RE#$DENTE
9O#E M%NUE( %(8%RE: G$RON
#ECRET%R$O
(U$# ERNE#TO CONTRER%# R%MO#
#ECRET%R$O
'%(%C$O N%C$ON%(& 0uatemala, %eintiuno de octubre de mil no%ecientos no%enta y dos2
/IFL?QI&4& M CI5/L*4&
#ERR%NO E($%#
E( #ECRET%R$O GENER%( DE (%
'RE#$DENC$% DE (% RE'H1($C%
%NTU($O C%#T$((O 1%R%9%#+