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EXMO. SR. DR.

JUIZ DE DIREITO DA VARA CVEL DA COMARCA DE APARECIDA


DO TABODO - MS
(Autor) ,(qualicao), Endereo ___________________________________, vem
presena de V. Exa., atravs de seu advoado in!ra"assinado, com suped#neo na $ei n% &&&',
de () de maio de *++,, artio (&( e seuintes do -.-, e demais $eisla/es aplic0veis
espcie, propor1
AO DE RITO ORDINRIO COM PEDIDO DE ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA
ESPECFICA C/C PRECEITO COMINATRIO E COBRANA DE DIFERENAS
REMUNERATRIAS ATRASADAS
Em !ace da ......................2EV3456-3A 7 8undo 9nico da .revid:ncia do ................
do ....................., na pessoa de seu .rocurador desinado, sito 2ua ....................
n% .................... 7 ...................... 7 .................... 7 ........... 7 -E. ............................., consoante
os motivos !0ticos e de direito adiante adu;idos1
I - DA GRATUIDADE DE JUSTIA
Rua Alaor Alves Moreira, n. 3937 Aparecida do Taboado MS CEP 7957!
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*. < autor servidor p=>lico municipal, con!orme comprova os inclusos documentos, no
possui condi/es de arcar com as custas e taxas processuais, sem pre?u@;o de seu sustento e
da su>sist:ncia de seus dependentes, Aa?a vista ser sua remunerao a =nica !onte de renda,
encontrando per!eita su>suno aos requisitos insculpidos na $ei n% *'B'CD'.
II - DA SINTESE FTICA
,. < autor servidor p=>lico do munic@pio de Aparecida do Ea>oado, tendo inressado o
servio p=>lico anterior a *++, comprovado pelos atos e contracAeques respectivos, nesta
oportunidade acostados presente exordial.
D. A presente procura da tutela ?urisdicional visa sanar a violao aos seus direitos su>?etivos,
na propaada converso do @ndice da F2V (Fnidade 2eal de Valor) quando da implementao
do .lano 2eal, ?0 amplamente di!undido pela m@dia e nos prGprios Gros ?udici0rios, inclusive
nas -ortes Huperiores.
B. A F2V (Fnidade 2eal de Valor) veio a ser institu@da atravs da Iedida .rovisGria n% ,J,C+,,
sendo reeditada posteriormente pelas I.s n% ,D)C+, e ,&(C+,, sendo derradeiramente
convertida na $ei ordin0ria n% &&&', de () de maio de *++,, que veio a ser conAecida como a
$ei do .lano 2eal, prevendo uma indexao tempor0ria de toda a economia >rasileira, uma ve;
que todos os valores pecuni0rios seriam rea?ustados por tal padro monet0rio, reKetindo a
variao inKacion0ria.
). 6os contornos normativos da citada $ei, vemos que toda a converso deveria ser !eita em
*% de maro do ano de *++,, con!orme exeese de seu artio ((, litteris1
L(omissis)...
Artio (( 7 <s valores das ta>elas de vencimentos, soldos e sal0rios e das t a > e l a s d e
!un/es de conana e raticadas dos servidores p=>licos civis e militares, so convertidos em
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F2V e !" #e $%&' #e !((), considerando que determinam os artios J), M33, e J+ N *%, da
-onstituio, o>servando o seuinte1
3 " 4ividindo"se o valor nominal, viente nos meses de novem>ro e de;em>ro de *++J e
?aneiro de !evereiro de *++,, pelo valor em cru;eiros reais do equivalente em F2V do ultimo dia
desses meses, respectivamente, de acordo com o Anexo 3 desta lei, independentemente da data de
paamentoO
33 7 Extraindo"se a mdia aritmtica dos valores resultantes de inciso anterior.P
&. <corre, Exa., que o Iunic@pio"2u no respeitou o preceito normativo, desrespeitando a
norma coente, deKarando um processo depreciativo da remunerao do Autor, aravando
sua situao econQmica, ve; que a depreciao monet0ria do valor da moeda era di0ria.
+. 6o restam d=vidas acerca da violao dos direitos su>?etivos dos Autores, sendo n@tida a
transresso do preceito constitucional da irreduti>ilidade de vencimentos, insculpido no artio
J), MV da -8C&&, ve; que, dada a sua nature;a coente, sua edio veio esta>elecer padro
iualit0rio ?ustamente para que nenAum cidado >rasileiro viesse a ser pre?udicado, no
comportando nenAuma AipGtese de exceo.
*'. < il@cito praticado pelo munic@pio " 2u consu>stanciou"se em, alm de no cumprir o
que determinava a norma !ormal em comento, convertendo os valores pela mdia das
varia/es dos meses de novem>roC+J, de;em>roC+J, ?aneiroC+, e !evereiroC+, e procedendo a
e!etiva converso no m:s de maro do ano de *++,, o Estado"2u manteve at o m:s de
?unAo do ano de *++, o paamento sem converso da F2V, e!etuando o paamento em
cru;eiro real, ao arrepio do que determinava a lei.
-omo se no >astasse tal ritante irreularidade, em ?unAo de *++, o munic@pio !e; a
converso direta de -ru;eiro 2eal para 2eal tomando por >ase o valor da F2V do =ltimo dia do
m:s de ?unAo ((.)D') e no a data do repasse ocorrida a cada dia (' dos meses de re!er:ncia,
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aravando mais ainda a discrep#ncia, pois somente e!etivava o paamento em dia muito
superior ao m:s tra>alAado.
**. A matria aqui ventilada A0 muito encontra assentamento na interpretao pretoriana,
tanto dos Eri>unais !racion0rios quanto nas -ortes Huperiores, o que melAor ser0 a>ordado em
tGpico espec@co, porm, nesta !ase pream>ular !0tica, necess0rio se !a; consinar que a
procura da tutela ?urisdicional visa a imediata o>riao de !a;er, consistindo na implementao
do percentual Aavido por in=meros arestos como de!asaem deste errQneo procedimento de
converso, qual se?a, **,+&R (on;e v@rula noventa e oito por cento) em parcela =nica na
remunerao dos Autores, sem pre?u@;o do pedido composto de apurao das di!erenas
Aavidas durante o per@odo quinquenal, a ser mensurado em liquidao de sentena.
*(. Eoda a questo restou tratada de !orma linear e iualit0ria, pois se apresenta ine0vel que
durante o per@odo da citada transio econQmica Aouve desvalori;ao di0ria do cru;eiro real
e, nestas condi/es, a converso errQnea dos valores provocou perda sinicativa do valor real
da remunerao desses servidores, que no rece>eram seus vencimentos, proventos e
pens/es na data esta>elecida em $ei, e a concluso decorre de meros c0lculos aritmticos,
considerando a premissa de que esses servidores tiveram suas remunera/es xadas em um
n=mero maior de F2VS s, implicando em supresso de quantia que ?0 estava interada em seus
patrimQnios.
*J. .ortanto, exsure a possi>ilidade ?ur@dica da ao, sendo ine0vel a pertin:ncia su>?etiva
dos Autores, pois so servidores p=>licos que tiveram reduo de sua remunerao inerente
investidura de seu caro p=>lico, cu?a a!etao ocorreu em *++,, sendo oportuno ressalvar que
o exame da poca da investidura no caro pu>lico se torna despiciendo para an0lise do direito
su>?etivo violado, eis que con!orme Aresto do Huperior Eri>unal de Tustia, a incorporao
pretendida visa sanar violao do padro remuneratGrio do caro, no se atendo s
peculiaridades do aente p=>lico, a sa>er1
L(...)
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E por derradeiro, o prGprio -olendo Hupremo E ri>unal 8ederal, quando do ?ulamento A43 n% (J(*
(Tul. (DC*'C('''), reconAeceu o direito dos servidores do Tudici0rio.
-umpre, ainda asseurar que o servidor remunerado com o vencimento padro do seu
caro mais vantaens pessoais. Assim, se A0 mudana no padro do vencimento dos
!uncion0rios antios , esta mudana dever0, tam>m ser estendida para os novos.
Ademais, esta Eurma ?0 teve oportunidade de se mani!estar em caso semelAante1
L.rocessual -ivil Administrativo. 2ea?uste de (&,&BR outorado pelas $eis n% &B((C+J e
&B()C+J. $eitimidade ativa dos Hervidores empossados apGs a edio das respectivas $eis.
* 7 U parte leitima para pleitear o rea?uste vencimental de (&,&BR, os servidores civis que
inressam nos quadros da Administrao .u>lica 8ederal apGs vi:ncia das $eis n% &B((C+J
e &B()C+J, pois que tal aumento n o o u t o r a d o a o s e r v i d o r individualmente,
mas inerente ao caro que o mesmo ocupa. 3sonomia prevista na -8, art J+, N *%. ( 7
2ecurso conAecido e provido (2. Esp. (+J.(DDC48 , 2e!. Iin. Edson Vidal, 4TF de
*+.'J.(''*)P
E por derradeiro, o prGprio -olendo Hupremo Eri>unal 8ederal, quando do ?ulamento
A43 n% (J(* (Tul. (DC*'C('''), reconAeceu o direito dos servidores do Tudici0rio.
-umpre, ainda asseurar que o servidor remunerado com o vencimento padro do seu caro
mais vantaens pessoais. Assim, se A0 mudana no padro do vencimento dos !uncion0rios
antios, esta mudana dever0, tam>m ser estendida para os novos.
Ademais, a Huperior Eri>unal de Tustia ?0 teve oportunidade de se mani!estar em caso
semelAante1
L.rocessual -ivil Administrativo. 2ea?uste de (&,&BR outorado pelas $eis n% &B((C+J e &B()C+J.
$eitimidade ativa dos Hervidores empossados apGs a edio das respectivas $eis.
* 7 U parte leitima para pleitear o rea?uste vencimental de (&,&BR, os servidores civis que
inressam nos quadros da Administrao .u>lica 8ederal apGs vi:ncia das $eis n%
&B((C+J e &B()C+J, pois que tal aumento no outorado ao servidor individualmente, mas inerente
ao caro que o mesmo ocupa. 3sonomia prevista na -8, art J+, N *%. ( 7 2ecurso conAecido e
provido (2. Esp. (+J.(DDC48, 2e!. Iin. Edson Vidal, 4TF de *+.'J.(''*)P
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III - DA AUS*NCIA DA PRESCRIO DO FUNDO DE DIREITO
*,. Em se tratando de norma coente, de iniciativa privativa da Fnio para leislar so>re o
sistema monet0rio nacional, os reKexos na violao de eventual transresso a direitos
su>?etivos, procedem de !orma cont@nua, em !ace da su>trao perptua de parcela
remuneratGria, uma ve; que, como ?0 dito, a repercusso da minorao patrimonial incorreu
nos padr/es remuneratGrios adstritos ao caro p=>lico em que se deu a investidura.
*D. E neste contexto, re!uta"se qualquer Aermen:utica diverente, na medida em que a
questo encerra presta/es de trato sucessivo devidas pela 8a;enda .=>lica e tal prescrio
no atine, so> nenAum prisma, o !undo de direito, mas apenas as presta/es anteriores ao
quinqu:nio anterior e!etiva propositura da ao, sendo aplicada, em sua plenitude, a H=mula
&D do HE8.
*B. Vale, no entanto, tra;er o Aresto ?0 pacicado desse E. Eri>unal, em caso an0loo, ver>is.
L A V W < < 2 4 3 6 X 2 3 A . 4 3 2 E 3 E < A 4 I 3 6 3 H E 2 A E 3 V < . . < $ 3
- 3 A $ I 3 $ 3 E A 2 . 4 3 8 E 2 E 6 V A 4 E V E 6 - 3 I E 6 E < 4 E - < 2 2 E 6 E E 4 A - <
6 V E 2 H W < . A 2 A F 2 V . A.$3-AVW< -<YE6EE 4<H -23EU23<H 4A $E3 6Z &&&'C+,r
-<6H34E2A64<S AO 4AEA 4< E 8 E E 3 V < .A Y A I E 6 E < . - A [ 3 I E 6 E < .
.2E-E4E6EEH 2E8<2IA 4A HE6EE6VA. AoScontr0rio do consinado na sentena, no se dirie
a pretenso autoral a pedido de aumento de vencimento ou rea?uste salarial, mas de correo no
c0lculo quanto ao critrio utili;ado pelo Estado por ocasio da converso da moeda para o noASo
padro monet0rio nacional (F2V) em '*C'JC*++,. Eratando"se, de presta/es de trato sucessivo
devidas pela 8a;enda .=>lica, a prescrio no atine o !undo de direito, mas alcana apenas as
presta/es anteriores ao quinqunio anterior propositura da ao, consoante o enunciado Sda
H=mula &D do H.E.3. Entendimento do HE.8. e do HET.O de que o dispositivo da $ei &.&&'C+, no que
respeita converso de cru;eiro real para F2V (unidade real de valor) sendo norma eral relativa
ao sistema monet0rio nacional, de ordem p=>lica e aplicao imediata, alcana a todos os
servidores p=>licos, se?am eles !ederais, distritais, estaduais ou municipais, estando os entes
!ederativos su>metidos aosS critrios esta>elecidos na norma r e ! e r i d a . 3 n t e r p r e t a o s i
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s t e m 0 t i c a d os dispositivos das Iedidas .rovisGrias ,J,C+, e ,D)C+, e da $ei nZ &,&&'C+,
condu;ida pelo H ET. consolidou a compreenso de que todos os s e r v i d o r e s c u ? o s p a
a m e n t o s d e s e u s vencimentos eram e!etuados antes do =ltimo dia do m:s t:m direito 0
di!erena percentual proporcional, este?am a>ranidos ou no pela norma do artio *B& da -.8.
2e!orma da sentena para ?ular parcialmente procedente o pedido, condenando o Estado ao
paamento das di!erenas que vierem a ser apuradas em liquidao de sentena, o>servada a data
do e!etivo paamento e no o =ltimo dia do m:s, r e s p e i t a d a a p r e s c r i o q u i n q u e n a
l . .2<V3IE6E< .A2-3A$ 4< 2E-F2H<P.
IV - DOS FUNDAMENTOS JURDICOS
*). A questo de !undo de direito aqui ventilada di; respeito matria constitucional, Aa?a
vista que, partindo do postulado da iualdade, m0ster do princ@pio isonQmico, a pretenso aqui
esposada di; restrito respeito aplicao uni!orme, linear e eral das reras do sistema
monet0rio nacional.
*&. 6o caso espec@co dos servidores do .oder Tudici0rio, A0 a especicao contida no artio
*B& da -onstituio 8ederal, no que concerne a data do e!etivo paamento, valendo a
transcrio, ipsis litteris1
LArtio *B& 7 <s recursos correspondentes s dota/es orament0rias , compreendidos os direitos
suplementares e especiais, destinados aos Gros dos .oderes $eislativos e Tudici0rio, do
Iinistrio .=>lico e da 4e!ensoria .=>lica, ser"lAes"o entreues at o dia (' de cada m:s, em
duodcimos, na !orma da $ei complementar a que se re!ere o artio *BD, N +%.P
*+" .ortanto, con!orme disposto de !orma clara na norma constitucional relativa ao oramento,
o Tudici0rio rece>e suas dota/es em !orma de duodcimos, cu?a data">ase de rece>imento
compreende o dia (' de cada m:s, sendo este o per@odo certo em que deveria ocorrer,
poca, a converso da F2V.
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('" Apresenta"se de presuno lGica que ao no converter a remunerao com >ase na
F2V do dia (', data do repasse da dotao orament0ria, o Estado !e; minorar os
vencimentos dos seus servidores, violando preceito expresso da irreduti>ilidade de
vencimentos, insculpido no artio J), MV, da -onstituio 8ederal.
(*" Ademais, como ?0 exposto no pre#m>ulo das disposi/es !0ticas, a Administrao do
Eri>unal de Tustia do Estado do 2io de Taneiro no procedeu apurao das mdias dos
meses de 6ovC+J e de;C+J, ?anC+, e !evC+,, e muito menos e!etivou a converso no m:s de
maro do ano de *++,, con!orme determinao expressa da norma coente, paando seus
servidores na moeda antia do cru;eiro real. -omo se no >astasse, somente reali;ou
aconverso para F2V em ?ulAo de *++,, tomando como >asea F2V do dia J' de ?unAo, qual
se?a, (.)D', em Karante violao das reras previstas em lei.
((" .ara esclarecer mais ainda , temos o quadro demonstrativo a>aixo, que retrata a
per!eita correlao entre a variao da F2V con!orme expressa determinao leal e a
variao Aavida na data do e!etivo paamento, tornando como paradima os vencimentos de
um servidor ativo1
\uadro '* 7-onverso da mdia pelo =ltimo dia do m:s, sendo certo que o Iunic@pio,
equivocadamente, sG e!etivou o c0lculo em ?unAo de *++, pela F2V cAeia deste m:s1
D$+$
U%,
D-$ ./
URV
DO DIA
./ DO M*S
CLCULO SEGUNDO A LEI 000/ - DE 12 DE MAIO DE !(()
I:s
2e!erencia
Halario
Upoca -2]
F2V
43A J'
-onverso
F2V
Idia
Apurada
Hal0rio
marC+,
J'"nov"+J novC+J *&.'B','' (J&,J( )D,)&
J*"de;"+J de;C+J *&.'B','' J(),+' DD,'&
J*"?an"+, ?anC+, J&.'&','' ,D&,*B &J,*(
(&"!ev"+, !evC+, ,+.B*&,(, BJ),B, )),&( 213(4
T'+$-5 *(J.&*&,(, (+*,)+
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S$67%-' /./() B).('','' +(*,(* )(,+D
\uadro '( " 4emonstrativo da converso F2V do dia do paamento ou !ecAamento (4ia (',
con!orme artio *B& da -onstituio 8ederal e Turisprud:ncia do HET)1
/R0
12 13A C45C/52 SE6/712 A 5E3 ''' ! 1E *7 1E MA32
1E (99)
Data
Elabora
o Folha
* 12 M8S
Ms Salario URV DIA DO Converso Mdia
Referenia !"oa CR# FEC$AME%&O
'F()
URV A"*rada
+,-nov-,. nov993 ('.%, *(),)5 '),*7 Sal/rio
01-de2-,. de:993 ('.%, *'9,)( %*,)5 3ar4,5
0+-6an-,5 ;an99) 3'.', )(%,) 9(,5 e3 URV
+7-fev-,5 <ev99) )9.%(',*) 5%,73 '',5)
To=ais (*3.'(',*) 3*%,7% 8+9:,
Sal/rio 1.4,5 :7;011911 ,0+90+ 709,<
1i<eren>a e+ ? ! E+ <un>@o do dia do <ecAa+en=o da <olAa ((,9'?
4i!erena em R " Em !uno do dia do !ecAamento da !olAa **,+&R
(," E, neste sentido, a ?urisprud:ncia un@ssona, con!orme se verica, para melAor
assentamento1
LA4I363HE2AE3V<. HE2V34<2 .9[$3-<. -<6VE2HW< 4E VE6-3IE6E<H. F2V. $E3 6Z
&.&&'C+, . 2E4FVW< 4E .A2-E$A 2EIF6E2AE^23A. **,+&R, que disp/e so>re a !orma de
converso de vencimentos e proventos dos servidores p=>licos em F2VSs, imp/e a utili;ao de seu
valor na data em que se e!etuou o paamento e no a do =ltimo dia de cada m:s. < artio *B&, da
-arta da 2ep=>lica, ao disciplinar a li>erao de recursos orament0rios destinados aos .oderes
$eislativos, Tudici0rios e ao Iinistrio .=>lico, toma como par#metro o dia vinte de cada m:s,
quando so creditadas as dota/es que incluem recursos para o paamento de pessoal. 2ecurso
especial no conAecidoP. 7 HET 7 2EH. ((DJ)DC48, data '&C'JC(''', p0. ''*)', Iin. Vicente
$ealP
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L AY2AV< 2EY3IE6EA$ TF23H.2F456-3A .A-_83-A . HE2V34<2EH .9[$3-<H. $E3 6.%
&.&&'C+,. -<6VE2HW< 4E -2F`E32<H 2EA3H EI F2V. .E2-E6EFA$ 4E **,+&R
*" Aos mem>ros do .oder Tudici0rio, como o caso vertente, como tam>m aos seus !uncion0rios,
porque no rece>em no =ltimo dia do m:s ,mas tem como data >ase do e!etivo paamento o dia (',
assiste o direito de perce>erem a di!erena de **, +& R , resultante da converso de cru;eiros
reais em F2V, concluso a que se cAea em virtude de interpretao sist:mica das Iedidas
.rovisGrias que reularam o assunto e da $ei n.% &.&&'C+,. (" Aravo reimental desprovido. (AY
J'*+(+C48, rel. Iin . 8E26A64< Y<6VA$VEH, 4T (*C'&C(''').P
a F2V de J' de ?unAo usada pelo Estado, sem >ase leal 7 (.)D',''
a F2V de (' de ?unAo (correta, con!orme -8 e HET) 7 (.JB*,,+
a 2eposio !eita pelo Estado1 ,,*BR
Em valores1
Estado (F2V do dia J' de ?unAo) b -r] *''.''','' C (.)D','' b 2] JB,JB
-orreo Ionet0ria concedida pelo Estado no m:s b ,,*BRO loo, JB,JB c ,,*BR b J),&,
-orreto (F2V do dia (' de ?unAo) b -r] *''.''','' C (.JB*,,+ b 2] ,(,J)
4i!erena apurada1 ,(,J) C J),&, b **,+&R (on;e v@rula noventa e oito por cento)
Esta a di!erena que se pleiteia, con!orme !arta e mansa ?urisprud:ncia dos tri>unais
superiores.
V 7 d6FH 4A .2<VA
.2<-EHHFA$ -3V3$. AVW< <2436X23A 4E -<[2A6VA. .2ETF_`<
4E-<22E6EE 4A -<6VE2HW< 4< -2F`E32< 2EA$ .A2A F2V. d6FH
4A .2<VA. .2EEE6HW< 4E 2EEMAIE 4E .2<VAH. H9IF$A )CHET.
43VE2Y56-3A TF23H.2F4E6-3A$ 6W< -<6eE-34A. *. < Eri>unal de
oriem, com >ase na situao !0tica do caso, entendeu que ca>e ao
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munic@pio o Qnus de provar a no ocorr:ncia de pre?u@;o consistente em
perda remuneratGria poca da converso do -ru;eiro real para F2V. (.
3nsuscet@vel revisar, nesta via recursal, o re!erido entendimento, por
demandar incurso no contexto !0tico"pro>atGrio dos autos, de!eso em
recurso especial, nos termos da H=mula )CHET. J. a incid:ncia da re!erida
H=mula impede o exame de diss@dio ?urisprudencial, uma ve; que !alta
identidade entre os paradimas apresentados e os !undamentos do acGrdo,
tendo em vista a situao !0tica do caso, com >ase na qual a -orte de oriem
deu soluo causa. Aravo reimental improvido. (HET " A2 no A2Esp1
JB+BDJ .E ('*JC'('*D,D"&, 2elator1 Iinistro eFI[E2E< IA2E36H, 4ata
de Tulamento1 *'C'+C('*J, E( " HEYF64A EF2IA, 4ata de .u>licao1
4Te *&C'+C('*J)
V 7 4<H .2EHHF.<HE<H -<6-EHH3V<H 4A A6EE-3.AVW< 4<H E8E3E<H
4A EFEE$A EH.E-_83-A.
(B" A par da pretensa vedao institu@da pela $ei n.% +,+,C+), em relao ao livre
convencimento do Iaistrado na concesso de antecipao de tutelas ?udiciais em des!avor da
8a;enda .=>lica, o cerne que o caso concreto no se conura nestas AipGteses de
vedao.
()" A questo ventilada no trata de aumento de vencimentos, corol0rio !0tico que impede
a concesso de medidas de emer:ncia em des!avor do er0rio, mas sim de incorporao de
di!erenas Aavidas pela converso da moeda, e que incorreu em n@tida reduo de estip:ndios.
(&" E neste sentir, o .retGrio Excelso, em deciso plen0ria, acompanAado por suas
Eurmas, assim ?0 rmou, ver>is1
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L Hervidor . .=>lico . Vencimentos . ( " -onverso em F2V, 3ndevida excluso da parcela de
**,+&R. J 7 6o se cuida de rea?uste ou aumento de vencimentos, nas de mera recomposio
salarial . .recedentes. , 7 Aravo 2eimental a que se nea provimento.P
(+" Ademais, cedio que no A0 nenAum G>ice concesso de antecipao de tutela
quando a questo de direito material perquerida encontra"se assentada nas -ortes Huperiores,
em ra;o dos princ@pios constitucionais da ra;o0vel durao do processo e da e!etivao do
provimento ?udicial.
J'" -omo se no >astasse, o pleito aqui demandado no viola nenAuma norma !ormal,
mormente a propaada $ei de 2esponsa>ilidade 8iscal, Aa?a vista que, alm da previso pelo
descumprimento do direito, cu?a matria A0 muito vem sendo de>atida em todos os Eri>unais
dos Estados, no se trata o presente pedido de aumento ou equiparao de vencimentos, mas
pura e simplesmente recomposio estipendial em n@tida reduo no patrimQnio da retri>uio
dos caros dos Autores, e, por m, ?ustamente por se tratar de cumprimento ?udicial, em
recurso repetitivo perante o Huperior Eri>unal de Tustia (2esp. **'*)(BCH.), cu?a o>serv#ncia
o>riatGria pelos Estados e Iunic@pios, encontra su>suno nas exce/es previstas na ?0
citada $ei de 2esponsa>ilidade 8iscal, mormente as despesas decorrentes de cumprimento de
deciso ?udicial.
J*" Em nosso Eri>unal, a possi>ilidade da antecipao dos e!eitos da tutela em des!avor da
8a;enda .=>lica pac@ca1
L'',&,DB"J'.('*'.&.*+.'''* 7 AY2AV< 4E 36HE2FIE6E< 4EH. -A2$<H T<HU I A 2 E 3 6 H
Y < I E H 7 T u l a m e n t o 1 *DC*(C('*' 7 4U-3IA HEMEA -fIA2A -_VE$.
Ementa1 Aravo de 3nstrumento interposto contra deciso de antecipao de tutela que determinou
ao 23< .2EV3456-3A a reviso do >ene!@cio previdenci0rio da autoraCaravada, con!orme
documento emitido pelo Gro de oriem instituidor da penso. .ossi>ilidade de antecipao de
tutela contra a 8a;enda .=>lica. 4eciso que encontra amparo na remansosa ?urisprud:ncia desta
-orte. H=mulas B' e B& do ET2T. .or conseuinte, no se conura teratolGica, contr0ria lei
ou evidente prova dos autos, recomendando"se aplicao do ver>ete sumular D+, tam>m, desta
Eria -orte. Arumentao acerca da ilealidade do paamento da parcela denominada 2E8AE
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que remete ao mrito da causa e com ele deve ser esotado, no podendo ser apreciada em sede
de aravo de instrumento, so> pena de violao do duplo rau de ?urisdio. 2ecurso a que se nea
seuimento.P L''DB+D)")'.('*'.&.*+.'''' 7 AY2AV< 4E 36HE2FIE6E< 4EH. -$AF43<
[2A64W<7 Tulamento1 *'C*(C('*' 7 4U-3IA \FA2EA -fIA2A -_VE$
Aravo de 3nstrumento . 4ireito -onstitucional . 4 i r e i t o e d u c a o . 2esponsa>ilidade
do .oder .=>lico. H=mula B' do Erio Eri>unal de Tustia local1 Admiss@vel a antecipao de
tutela de mrito, mesmo contra a 8a;enda .=>lica, de s d e q u e p r e s e n t e s o s s e u s
pressupostos. H=mula D+1 Homente se re!orma a deciso concessiva ou no da antecipao de
tutela, se teratolGica, contr0ria $ei ou evidente prova dos autos. .rovimento deneado na !orma
do art. DD) caput do -Gdio 3nstrumental.
J(" 6o que tane aos pressupostos propriamente ditos, vemos que trata o caso su> examine
de violao do princ@pio parit0rio da irreduti>ilidade remuneratGria, cu?a matria encontra"se
pacicada nas -ortes Huperiores.
JJ" Ainda nos contornos normativos a que aludem as antecipa/es da tutela, na previso
contida no artio ()J, con?uado com o artio ,B*, todos do -odex .rocessual -ivil, no sentido
de asseuramento do resultado pr0tico nal alme?ado e no !undado receio de dano irrepar0vel
ou de di!@cil reparao, temos que a di!erena de rea?uste pretendido di; restrito respeito
ver>a de nature;a alimentar, com insero direta no princ@pio da dinidade Aumana, e a
reprimenda ?udicial da violao deste direito su>?etivo deve proceder de !orma imediata e plena,
pois in!ere"se em 4ireito 8undamental de primeira erao.
VI 8 DO PEDIDO
Ex positis requer de Vossa Excel:ncia1
a) < de!erimento da ratuidade de Tustia pleiteada, ve; que os autores preencAem os
requisitos da $ei n.% *'B'CD'.
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>) A concesso da antecipao dos e!eitos da tutela espec@ca initio litis inaudita altera parte,
no sentido de compelir o Estado"2u imediata incorporao do percentual de **,+&R (on;e
v@rula noventa e oito por cento), ve; que o direito material alme?ado encontra"se assentado
nas -ortes Huperiores e trata"se de ver>a de nature;a alimentar incontroversa, estando
presentes todos os pressupostos concessivos de tal pretenso.
c) ApGs, a citao do Iunic@pio, na pessoa de seu .rocurador desinado, para, querendo,
contestar os termos da presente, so> pena de sucum>ir aos e!eitos da revelia.
d) A intimao do Exmo. representante do Iinistrio .=>lico, para interveno no !eito, em !ace
de imperativo leal.
e) 6o mrito, a proced:ncia da ao, tornando denitiva a antecipao dos e!eitos da tutela, na
eventualidade de sua concesso, constitu@do em direito das Autoras, independentemente dos
advoados que assinem as !uturas peti/es.
!) Ainda na parte meritGria, condenao do 2u ao paamento das di!erenas vencidas e
vincendas do re!erido percentual, apuradas em liquidao de sentena, com incid:ncia de ?uros
de mora, correo monet0ria e Aonor0rios advocat@cios na ordem de ('R (vinte por cento)
so>re o valor lo>al da condenao, respeitado o qginqg:nio prescricional a partir do
a?ui;amento da presente ao, resta>elecendo assim a mais l@dima Tustia.
Y. Eermos incorporao do percentual de **,+&R (on;e v@rula noventa e oito por cento),
con!orme interpretao un@ssona das -ortes Huperiores, condenando denitivamente o
Iunic@pio"2u nesta o>riao de !a;er.
.rotesta o aleado por todos os meios de prova em 4ireito admitidas, em especial a
documental suplementar, o!@cio a reparti/es p=>licas e pericial, se necess0rio.
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<s advoados su>scritores da presente rece>ero intimao no endereo !ornecido no rodap
das !olAas, para ns do disposto no artio J+, 3, do -.-.
2equer, outrossim, que todas as pu>lica/es saiam em nome do 4r. hilson da Hilva
Iendona
40 se causa para !ins meramente !iscais o valor de 2] ...............
.. 4e!erimento.
Aparecida do Ea>oado, (D de ?unAo de ('*J.
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