EL CONVENIO TAFT DEL 6 DE DICIEMBRE DE 1904

As las cosas, el secretario de guerra William H. Taft obedeciendo rdenes expresas del Presidente
Theodore Roosevelt, arribo al Istmo de panam el 27 de noviembre. Taft reiter la posicin del
Gobierno estadounidense, cuando indic:
El gobierno de los estados unidos no tiene otra intencin que la de permanecer en el istmo para
construir un canal que unira a los dos ocanos y por lo tanto traera gran beneficio, no slo a
este pas sino tambin a los estados unidos y a la humanidad.
Luego de una serie de negociaciones con las autoridades panameas, se lleg a un acuerdo para
solucionar el problema suscitado por las rdenes ejecutivas del 24 de junio. Tal arreglo se puso en
marcha el 3 de diciembre de 1904 y fue complementado oficialmente el 6 de diciembre, mediante
una serie de rdenes ejecutivas del secretario de guerra William H. Taft y decretos ejecutivos del
presidente Manuel Amador Guerrero. A tales documentos se les denomin convenio taft.
En lo esencial este documento sostena que:
Slo se importaran a la zona del canal mercaderas de conformidad con el tratado, para
los fines del canal y personal que laboraba en la empresa.
Se declar libre trfico y el trnsito entre el territorio de la zona y el resto a la Repblica.
El servicio postal se hara con sellos de panam. Sobrecargarlos canal zone y
suministrados por la repblica al 40%de su valor nominal.
Se limit al carbn y al petrleo la libre importacin por estados unidos para la venta de
las naves.
Las consignaciones de mercancas para los puertos de zona deba ser despachados por os
cnsules de panam en el exterior.
Los productos naturales cultivados en la zona, al exportarse, impuestos a la republica de
panam.
El convenio taft salvaguardaba en parte los intereses de los comerciantes locales y permita su
consolidacin poltica en el gobierno. No obstante este convenio fue derogado unilateralmente
por E.E.U.U. en junio de 1924, con el pretexto de que aquellas rdenes y decretos ejecutivos se
dictaron para el perodo de construccin del canal, y, lo tanto ya tenan aplicabilidad.


EL CONVENIO MONETARIO DEL 20 DE JUNIO DE 1904

La facultad de emitir moneda por propia iniciativa la transfiri el Estado panameo al gobierno
estadounidense, mediante el convenio monetario de 1904, firmado por Ricardo Arias y Eusebio A.
Morales en representacin de Panam y William H. Taft por Estados Unidos. Tal convenio
estableca que el BALBOA oro era igual en valor al dlar norteamericano oro, como la unidad
bsica monetaria de Panam. Se le exigi a Panam, un depsito en dlares, en un banco
norteamericano, de 15 por ciento del monto de la acuacin de moneda de plata panamea.
El Convenio Taft, del 6 de diciembre de 1904, en su artculo 8 estipulaba que tal convenio
monetario debera cumplirse por parte de Panam en estos trminos:
Esta orden tampoco surtir efectos a menos que el Convenio monetario celebrado en
Washington el 20 de junio de 1904, por los representantes de la Repblica de Panam y el
Secretario de Guerra de los Estados Unidos, para el establecimiento del taln de oro en la
Repblica de Panam, y la correspondiente acuacin, sea aprobado y ejecutado por el Presidente
de la Repblica de Panam
Tambin se peda a Panam que suprimiera el impuesto de 1% sobre la exportacin del oro
acuado por la Repblica, a fin de cortar dificultades de ninguna clase. En ese miso dia (6 de
diciembre) Panam prometi emitir 3 millones de pesos para rescatar la plata colombiana, e igual
cantidad para conveniencia de la Zona del Canal, cuando Estados Unidos as lo estimase
conveniente.
Para 1905, Panam haba emitido 4 millones de pesos y depositado B/ 300,000 en la Bankers Trues
Company de Nueva York a fin de garantizar la estabilidad de su moneda.







EL CONVENIO DE LOS LMITES

La zona del canal fue entregar simblicamente por las autoridades panameas al primer
gobernador de la zona del canal, general George W. Davis, el 19de mayo de 1904. No obstante,
era necesaria la determinacin fsica de los lmites de la zona y en tal sentido, el secretario de
gobierno y relaciones exteriores de panam , Tomas Arias, dirigi una nota, el 25 de mayo de
1904, al gobernador Davis, en la que sealaba: el gobierno de la republica de panam considera
que una vez canjeadas las ratificaciones del tratado sobre apertura de un canal interocenico a
travs del istmo de panam , ces su jurisdiccin sobre la zona y dems tierras necesarias para la
obra. Agregaba y en la fecha que se acuerde cesarn en sus funciones las autoridades y los
empleados pblicos actualmente al servicio de la repblica en la zona del canal.
El 26 de junio de 1904, el secretario de instruccin pblicas y justicia, Nicols victoria Jan, le
expuso al secretario Tomas Arias que panam conservaba su soberana en la zona del canal. Arias
por su parte, ratifico su posicin de que el derecho positivo panameo permita la enajenacin de
la soberana y que las constituciones de otros muchos pases lo permiten tambin.
Los lmites definitivos entre la zona del canal y la republica de panam establecieron por la
convencin del 2 de septiembre de 1914. No obstante, implico el sacrificio de algunos pueblos
dentro de la zona, como fue el caso de limn, situado en el rea del lago Gatn. Lo que motivo las
protestas de los pobladores al verse desalojados de sus tierras y propiedades.















EL CONVENIO DE EXTRADICION GENERAL DEL 25 DE MAYO DE 1904

Con base en el artculo XVI, del tratado Hay-Bunau-Varilla, el 25 de mayo de 1904, estados unidos
y la republica de panam firmaron el convenio de extradicin general o convenio rias-Russell, en
el que explcitamente panam reconoca la jurisdiccin penal de estados unidos en la zona del
canal. Tal convenio, inclua todos los crmenes, exceptuando los de naturaleza poltica, y su
alcance iba ms all de las estipulaciones del tratado del canal. Los instrumentos de ratificacin se
intercambiaron en abril de 1095. En los artculos de este convenio de extradicin, el gobierno de
panam convino en darle a la zona del canal de trato que se otorga a territorios extranjeros
sometidos bajo la jurisdiccin de otro estado.
El 19 de septiembre de 1906, por orden ejecutiva del gobierno de la zona del canal, se estableci
el procedimiento para la extradicin de criminales, y el 22de septiembre de ese ao, el presidente
de la republica Dr. Manuel Amador Guerrero promulg un decreto de extradicin de personas
acusadas de delito y sobre procedimiento para la extradicin de fugitivo de la justicia de la zona
del canal. En tal decreto ejecutivo se estableca el mismo procedimiento que en la orden ejecutiva
del gobernador zoneita.
Estas medidas virtualmente reconocan que la Zona del Canal era un territorio con jurisdiccin
distinta al de Panam; es decir que tena sus propias leyes, las que nuestras autoridades acataban.
Un claro ejemplo es el Artculo 1, del Decreto del 22 de septiembre de 1906, que estipulaba:
Las personas que hayan sido condenadas, perseguidas o acusadas ante los juzgados de la
Zona del Canal como autores o cmplices de crmenes, transgresiones o delitos segn las
leyes de dicha zona y que busquen refugio en la Repblica de Panam una vez aprehendidas
sern puestas bajo custodia de las autoridades de la Repblica y entregadas a la Zona del
Canal.
Estas disposiciones de extradicin se modificaron por parte de Panam posteriormente.