Materia: Derecho Administrativo Categora: Reglamento

Origen: ORGANO EJECUTIVO Estado: Vigente

Naturaleza : Decreto Ejecutivo
N: 48 Fecha:03/05/2004
D. Oficial: 93 Tomo: 363 Publicacin DO: 21/05/2004
Reformas: (1) D.E. N 63, del 18 de julio del 2007, Publicado en el D.O. N 151, del 20 de agosto del
2007.
Comentarios: El presente reglamento desarrolla entre otros aspectos la Ley de Control y
Regulacin de Armas, Municiones, Explosivos y Artculos Similares respecto a la importacin,
exportacin, comercio, fabricacin y almacenaje de productos pirotcnicos y las sustancias o
materias prima para los mismos. Contenido;
DECRETO No. 48.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I. Que mediante Decreto Legislativo No. 655, de fecha 1 de julio de 1999, publicado en el Diario
Oficial No. 139, Tomo No. 344, del 26 de ese mismo mes y ao se emiti la Ley de Control y
Regulacin de Armas, Municiones, Explosivos y Artculos Similares;

II. Que por medio del Decreto Legislativo No. 915, de fecha 11 de julio de 2002, publicado en el
Diario Oficial No. 153, Tomo No. 356, del 21 de agosto del mismo ao, se reform la Ley de
Control y Regulacin de Armas, Municiones, Explosivos y Artculos Similares, siendo uno de sus
fines el que se regulen en forma efectiva la importacin, exportacin, comercio, fabricacin y
almacenaje de productos pirotcnicos y las sustancias o materia prima para los mismos;

III. Que es necesario establecer claramente la organizacin y funcionamiento de la denominada
Comisin Tcnica de Evaluacin y Control de Artculos Similares a Explosivos, as como la
participacin e integracin de las Alcaldas Municipales, Cuerpo de Bomberos de El Salvador y la
Polica Nacional Civil, para la determinacin del uso y establecimiento de los lugares de
comercializacin de productos pirotcnicos; y

IV. Que el artculo 168 ordinal 14, de la Constitucin, establece dentro de las atribuciones del
Presidente de la Repblica, el decretar los Reglamentos que fueren necesarios para facilitar la
aplicacin de las Leyes cuya ejecucin le corresponde.

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales,

DECRETA el siguiente:
REGLAMENTO ESPECIAL PARA EL CONTROL Y REGULACION DE ARTICULOS SIMILARES A
EXPLOSIVOS, SUSTANCIAS QUIMICAS Y PRODUCTOS PIROTECNICOS.

CAPITULO I

OBJETO Y DEFINICIONES

Art. 1.- El presente Reglamento Especial, tiene por objeto controlar y regular la fabricacin,
importacin, exportacin, comercio, almacenaje, transporte y uso de artculos similares a
explosivos y productos pirotcnicos; y que en lo sucesivo se denominar el "Reglamento".

Art. 2.- Cuando en el presente Reglamento se mencionen los trminos que a continuacin se
detallan, se entendern de la siguiente manera:
a) Alcalda: Alcaldas Municipales;
b) Consejo Superior: Consejo Superior de Salud Pblica;
c) Cuerpo de Bomberos:; Cuerpo de Bomberos de El Salvador;
d) Divisin Armas y Explosivos: Divisin de Armas y Explosivos de la Polica Nacional Civil;
e) Ley: Ley de Control y Regulacin de Armas, Municipios, Explosivos y Artculos Similares;
f) Ministerio de Medio Ambiente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
g) Ministerio: Ministerio de la Defensa Nacional; y
h) Reglamento: Reglamento de la Ley de Control y Regulacin de Armas, Municiones, Explosivos y
Artculos Similares.

Art. 3.- Para una mejor comprensin de este Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:
a) Artculos Similares a Explosivos o Artculos Regulados: Todo elemento, sustancia, o producto,
que por sus propiedades o en combinacin con otro elemento, sustancia o producto, pueda
producir una explosin, deflagracin, propulsin o efecto pirotcnico; mediante accin iniciadora,
pirotcnica, elctrica, qumica o mecnica;
b) Bodega para Almacenar Producto Pirotcnico Terminado: lugar destinado para almacenar
pequeas, medianas y grandes cantidades de producto pirotcnico terminado;
c) Cohetera: establecimiento o lugar donde se realiza artesanalmente o industrialmente
combinaciones o mezclas de materia prima utilizadas para la elaboracin de producto pirotcnico;
d) Control y Regulacin: Acto de supervisar y comprobar por medio de los delegados de la
Comisin Tcnica o el Ministerio en las empresas dedicadas a las actividades que prescribe este
Reglamento;
e) Delegado de la Comisin Tcnica: Personal tcnico idneo de cada una de las instituciones que
integran la Comisin Tcnica;
f) Fabricacin: Todos los procesos que permitan la obtencin de sustancias qumicas y productos
pirotcnicos regulados, incluida la refinacin de tales sustancias y la transformacin de unos en
otros, que puedan efectuar los laboratorios o la industria;
g) Fiscalizacin: Auditoras a personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades reguladas
en este Reglamento;
h) Importacin y Exportacin: Ingreso o salida del territorio nacional por puntos fronterizos
autorizados, de materias primas o productos terminados que contengan una o ms sustancias
reguladas, por parte de personas naturales o jurdicas previamente autorizadas;
i) Inspeccin. Verificacin por parte de delegados de la Comisin Tcnica del cumplimiento de
medidas de seguridad establecidas por la misma y dems requisitos aplicables;
j) Materia prima: Toda sustancia o material activo o inactivo que se emplea para la fabricacin de
artculos similares;
k) Plvora: Sustancias o mezclas de sustancias explosivas o incendiarias que se emplean para
diversos usos que causan explosin, deflagracin o luces.
l) Precursor Qumico: Para efectos de este Reglamento son todas aquellas sustancias qumicas que
se utilizan para la produccin, fabricacin y preparacin de artculos similares;
m) Produccin: Conjunto de actividades necesarias para la elaboracin de un determinado artculo
regulado;
n) Producto Pirotcnico: Cualquier composicin, mezcla qumica o dispositivo que tenga el
propsito de producir un efecto visible o audible por combustin o detonacin con fines
recreativos y culturales;
o) Registro de datos: Sistema informativo o tradicional, necesario para transcribir antecedentes de
autorizaciones y/o permisos especiales; as como el control que deber llevar cada persona natural
o jurdica autorizada para la comercializacin de sustancias qumicas y productos pirotcnicos;
p) Sala de Venta de Producto Pirotcnico Terminado: lugar destinado para comercializar producto
pirotcnico terminado al detalle y mayoreo;
q) Sistema de Proteccin Contra Incendios: son aquellos que se requieren para minimizar los
riesgos de incendios y pueden consistir en rociadores automticos, detectores de humo y de calor,
extintores, alarmas manuales, fuentes propias de abastecimiento de agua con sus respectivos
accesorios y equipos;
r) Uso: Consumo y empleo lcito de cualquier sustancia qumica o producto pirotcnico regulados
en lugares previamente autorizados; y
s) Visto Bueno: es la resolucin que emite la Comisin Tcnica al Ministerio despus de recibir el
informe de inspeccin de los Delegados realizada en una fbrica, comercializadora, comercio y
almacn de productos de combinacin qumica o artesanal o artculos similares, segn sea el caso.
CAPITULO II

DE LA COMISION TECNICA DE EVALUACION Y CONTROL

Art. 4.- La Comisin Tcnica de Evaluacin y Control que en lo sucesivo se denominar Comisin
Tcnica, estar integrada por el Director de Logstica del Ministerio de la Defensa Nacional, Jefe de
la Divisin de Armas y Explosivos de la Polica Nacional Civil, Director General del Cuerpo de
Bomberos de El Salvador, Director del Medio Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Secretario del Consejo Superior de Salud Pblica, quienes nombrarn
delegados de cada una de las Instituciones y tendr como sede principal el Ministerio de la
Defensa Nacional.
Los Titulares y Delegados de la Comisin Tcnica, debern ser nombrados por medio de Acuerdo
del Organo Ejecutivo en el Ramo correspondiente, los primeros diez das del mes de enero de cada
ao y en su defecto al momento de ser sustituidos o trasladados.
Dentro de las atribuciones y obligaciones de la Comisin Tcnica, estn las siguientes:
a) Planificar anualmente las inspecciones correspondientes para la verificacin de medidas de
seguridad, contaminacin ambiental, el buen uso, riesgos a la salud en la fabricacin,
almacenamiento, transporte y comercializacin de tales artculos;
b) Emitir el visto bueno correspondiente para la extensin de permisos especiales, el cual no
deber exceder de veinte das hbiles;
c) Emitir las resoluciones que corresponda para autorizar el almacenaje de sustancias y productos
regulados;
d) Actualizar el listado de sustancias qumicas a incorporarse dentro de las sustancias qumicas
reguladas;
e) Solicitar antecedentes de empresas, al Ministerio y a otras Instituciones como requisito previo a
la renovacin de su permiso especial;
f) proponer para su nombramiento a los delegados, para efectos de inspecciones o fiscalizaciones
tcnicas; y
g) Requerir el asesoramiento de profesionales y tcnicos, para el anlisis de las sustancias,
productos pirotcnicos, materia prima u otros a las que hace referencia el Artculo 7 de este
Reglamento.
Para el caso de los Delegados a los que hace referencia el literal f) de este artculo, stos, despus
de practicar las inspecciones o fiscalizaciones conjuntas, podrn rendir un solo informe al pleno de
la Comisin Tcnica con observaciones para que emita el visto bueno.

Art. 5.- Los Delegados que integren la Comisin Tcnica, debern poseer los requisitos siguientes:
a) Delegado del Ministerio: Experiencia en procedimientos aduanales, en el uso y manejo de
artculos similares, y conocimiento de la normativa relacionada;
b) Delegado del Cuerpo de bomberos: Experiencia en manejo y prevencin de incendios con
productos pirotcnicos por lo menos 2 aos, con conocimiento sobre: inspecciones de prevencin
de incendios y con experiencia por lo menos de 3 aos en normas internacionales de seguridad
contra incendios, investigacin de incendios, normativa legal relacionada y haber aprobado el
curso de incendios con materiales peligrosos;
c) Delegados del Ministerio de Medio Ambiente: Deber poseer ttulo de Ingeniero o Licenciado en
Qumica y Farmacia, Tcnico Especialista en Evaluacin Ambiental, con conocimientos de
evaluacin de riesgos asociados con productos pirotcnicos y normativa legal relacionada;
d) Delegado del Consejo Superior. Ingeniero Qumico o Licenciado en Qumica y Farmacia, con
experiencia en fiscalizaciones por lo menos de 3 aos, adems de conocimientos sobre artculos
similares y la normativa relacionada; y
e) Delegado de la Divisin de Armas y Explosivos: Tcnico en Explosivos con experiencia en manejo
de sustancias qumicas y materiales pirotcnicos, por lo menos de 3 aos; conocimientos sobre
mezclas y composicin de productos explosivos y pirotcnicos y artculos similares a explosivos y la
normativa correspondiente.

Art. 6.- El Ministerio supervisar las actividades de fabricacin, exportacin, importacin,
comercializacin y almacenaje de artculos similares, en coordinacin con el Cuerpo de Bomberos
de El Salvador y la Polica Nacional Civil, segn lo establece el artculo 13 de la ley.
CAPITULO III

ARTICULOS REGULADOS

Art. 7.- Para cada una de las exportaciones e importaciones de sustancias que a continuacin se
enumeran, se requerir autorizacin del Ministerio, quien para extenderlo deber tomar como
base el dictamen del Consejo Superior si as lo requiere:
1. Acido Oxlico;
2. Aluminio (en polvo, escarcha);
3. Antimonio;
4. Bezoato de Sodio;
5. Carbn Vegetal en polvo para fines pirotcnicos;
6. Carbonato de Estroncio;
7. Clorato de Barita;
8. Dextrina;
9. Gas Mostaza;
10. Gas Pimienta;
11. Limadura de Acero;
12. Magnesio;
13. Mezclas que contengan sustancias similares a explosivos regulados;
14. Oxalato de Sodio;
15. Ocicloruro de Cobre;
16. Perclorato de Potasio;
17. Nitrato de Bario;
18. Nitrato de Potasio;
19. Titanio;
20. Acetona;
21. Acido Arsenioso;
22. Acido Arsnico;
23. Acido Cianhdrico;
24. Acido Clorhdrico puro o muritico (Acido Clorhdrico tcnico o impuro para uso industrial);
25. Acido Ntrico;
26. Acido Pcrico (Trinitrofenol);
27. Acido Sulfrico;
28. Amoniaco Lquido (solucin);
29. Acrolena o Aldehdo acrlico;
30. Arsnico (negro o metlico) Arsnico (blanco o anhdrido arsenioso, tambin llamado trixido
de arsnico);
31. Azufre;
32. Bixido de Azufre (anhdrido) sulfuroso comprimido en tubos metlicos;
33. Bixido o perxido de hidrogeno (sinnimo de agua oxigenada);
34. Brono;
35. Bromoacetona;
36. Bromuro de Bencilo;
37. Bromuro de Ciangeno;
38. Bromuro de Xililo;
39. Bromometiletilquetona;
40. Cianuro de Bromobencilo;
41. Cianuro de Potasio;
42. Cianuro de Sodio;
43. Cloro;
44. Cloruro de Bario;
45. Clorato de Estroncio;
46. Clorato de Potasio;
47. Clorato de Sodio;
48. Cloroformiato de Diclorometilo o Difosgeno;
49. Cloroacetona;
50. Cloroformo, Triclorometano o tricloruro de Formilo;
51. Clorosulfuro de Carbono o Tiofosgeno;
52. Cloruro de Cianogeno;
53. Cloroacetofenona;
54. Cloropicrina o Nitrocloroformo;
55. Cloruro de Azoe;
56. Colodin;
57. Difenilcloroarsina;
58. Difenilaminacloroarsina;
59. Difenilcianarsina;
60. Dinitrocelulosa;
61. Eter Sulfrico (Eter Ordinario, Eter Oficinal);
62. Fsforo;
63. Glicerina;
64. Hidrogeno (comprimido en tubos metlicos);
65. Nitrato de Bario;
66. Nitrato de Estroncio;
67. Nitrato de Plata (piedra infernal);
68. Nitrato de Potasio, Sal de Nitrosalite, Kailum nitricum);
69. Nitrato de Sodio;
70. Oxicloruro de Carbn o Fosgeno;
71. Permanganato de Potasio;
72. Picratos;
73. Sulfato Dimetilico;
74. Sulfuro de Clorometilo Iprita;
75. Tetracloruro de Estao;
76. Yoduro de Bencilo;
77. Yodoacetona;
78. Yodoacetato de Etilo; y
79. Nitrocelulosa.

La clasificacin y actualizacin del listado de sustancias reguladas por este artculo, ser revisado
por la Comisin Tcnica cada semestre, las cuales podrn ser ampliadas, disminuidas o
modificadas.
CAPITULO IV

DE LOS REGISTROS

Art. 8.- El Ministerio por medio de las dependencias correspondientes, llevar registros de
permisos especiales y autorizaciones, donde se asentarn los datos que se consideren necesarios
para identificar debidamente a las personas que fabriquen, importen, exporten, comercialicen,
almacenen o utilicen artculos regulados; as como todos los datos de las diversas enajenaciones o
traspasos de dominio, tanto de artculos regulados como de las respectivas empresas.
El permiso especial deber contener en forma clara los lugares que se le autorizan y condiciones
de seguridad a cumplir.
Estos datos sern actualizados cada seis meses o al momento de proceder a la renovacin o
reposicin del permiso especial, estos registros podrn ser compartidos con el Consejo Superior,
Cuerpo de Bomberos y la Divisin de Armas y Explosivos en lo que sea pertinente.

Art. 9.- Compete al Ministerio, ejercer el control y la regulacin de la importacin, exportacin,
fabricacin, comercializacin, tenencia, almacenaje y uso de sustancias qumicas o artculos
regulados.
En cuanto a los productos pirotcnicos y a la materia prima, que se utilizan en las actividades
mencionadas en el inciso anterior, la Divisin de Armas y Explosivos y el Cuerpo de Bomberos,
proceder a la verificacin de medidas de seguridad, de acuerdo a sus atribuciones y
competencias en la materia.

Art. 10.- Las personas naturales o jurdicas autorizadas por el Ministerio para la explotacin de una
o ms actividades reguladas en este Reglamento, que deseen ampliar sus actividades, debern
tramitar ante el Ministerio, el permiso especial, para lo cual la Comisin Tcnica solicitar la
opinin a las Alcaldas para que stas emitan el dictamen correspondiente dentro de los cinco das
hbiles siguientes.
En el caso que las personas naturales o jurdicas autorizadas por el Ministerio deseen establecer
sucursales, debern solicitar autorizacin, siguiendo el procedimiento establecido en el inciso
anterior.
CAPITULO V

DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS

SECCION I

EXPORTACION E IMPORTACION

Art. 11.- Toda persona natural o jurdica que desee exportar e importar sustancias qumicas o
productos pirotcnicos, debe previamente obtener su permiso especial, para lo cual el interesado
deber presentar la respectiva solicitud al Ministerio anexando la documentacin establecida en
los Artculos 16 y 17 de la Ley segn el caso.
El Ministerio autorizar la exportacin e importacin, para cada una de las sustancias controladas,
anexar a la solicitud el dictamen favorable o visado sanitario del Consejo Superior, para que
pueda extendrsele la autorizacin respectiva.

Art. 12.- Por cada exportacin e importacin de sustancias, los interesados presentarn al
Ministerio la solicitud de autorizacin que contendr la informacin siguiente:
a) Nombre y direccin del importador o exportador;
b) Nmero y fecha de vigencia del permiso especial;
c) Caractersticas generales de la mercanca y cantidad;
d) Visado sanitario del Consejo Superior, nicamente ser necesario para la importacin;
e) Hoja de Seguridad y ficha tcnica del producto;
f) Listado de clientes a quienes se les vendi la materia prima adquirida en la ltima autorizacin
de exportacin e importacin, en la que deber constar que la empresa exportadora e
importadora nicamente vendi a las personas naturales o jurdicas que estn autorizadas para la
fabricacin o uso de esa materia prima; y
g) Certificacin extendida por el Director del Cuerpo de Bomberos, que el lugar del
almacenamiento del solicitante rene condiciones de seguridad contra incendio y explosiones.
El Ministerio estar en todo momento facultado para solicitar documentacin fehaciente adicional
o requerir exmenes o peritajes cientficos, a fin de verificar si las sustancias o productos son las
descritas en la solicitud, o si los solicitantes no adolecen de alguna de las inhabilidades que
menciona el Artculo 63 de la Ley, o para determinar que los productos o sustancias no han sufrido
alguna alteracin que contravenga lo dispuesto en la Ley y este Reglamento.
Verificada la documentacin y estando conforme el Ministerio, autorizar o denegar la solicitud
del interesado en su tiempo mximo de cinco das hbiles.
La autorizacin tendr una vigencia de un ao, a partir de la fecha de su emisin, siempre que
estuviere vigente el permiso especial.

Art. 13.- Las personas naturales o jurdicas autorizadas, nicamente podrn importar durante el
ao de vigencia del permiso especial, el tonelaje de la materia prima o producto pirotcnico
terminado, autorizado segn el Instructivo que para tal efecto emitir el Ministerio.
Una vez extendida la autorizacin para importar materia prima o producto pirotcnico terminado,
el interesado presentar al Ministerio la solicitud para registrar en aduana dicho producto,
anexando a la misma la documentacin siguiente:
a) Visado sanitario de las facturas de importacin o exportacin del Consejo Superior;
b) Fotocopia de factura;
c) Fotocopia de conocimiento de embarque o gua area;
d) Caractersticas generales de la mercanca, cantidad y presentacin; y
e) Aduana por la cual ingresar el producto al territorio nacional y aduana en la cual se realizarn
los trmites.
El Ministerio otorgar la autorizacin de registro en aduanas, en un mximo de cinco das hbiles.
La autorizacin de registro en aduanas, tendr una vigencia de treinta das a partir de la fecha de
su emisin y podr prorrogarse hasta por un perodo igual, en casos especiales debidamente
justificados.

Art. 14.- Para el almacenamiento de los productos pirotcnicos por parte de personas naturales o
jurdicas, que se dediquen a la exportacin e importacin, debern cumplir con las medidas de
seguridad sealadas por el Artculo 28.
Para el almacenamiento de la materia prima para la elaboracin de productos pirotcnicos por
parte de personas naturales o jurdicas, que se dediquen a la exportacin e importacin; debiendo
estar separados dichos materiales uno con respecto de otro y debidamente identificados, no
debindose almacenar en viviendas o residencias.
SECCION II

FABRICACION

Art. 15.- Toda persona natural o jurdica, que desee obtener autorizacin para la fabricacin de
producto pirotcnico, deber solicitar por escrito al Ministerio, debiendo anexar a su solicitud el
Estudio de Impacto Ambiental o Diagnstico Ambiental aprobado, segn sea el caso y plano de la
ubicacin de la fbrica. Si fuere favorable, presentar los siguientes documentos:
a) Calificacin del lugar donde estarn ubicadas las instalaciones de la fbrica, la cual ser emitida
por el Departamento de Catastro Municipal de la Alcalda competente, y para el caso del rea
metropolitana se obtendr de la Oficina de Planificacin del Area Metropolitana de San Salvador;
b) Solvencia de impuestos fiscales y municipales;
c) Certificacin de cumplimiento de medidas de seguridad contra incendios y explosiones emitida
por el Cuerpo de Bomberos;
d) Original y copia o fotocopia certificada por notario del Nmero de Identificacin Tributaria;
e) Original y copia o fotocopia certificada por notario del Documento Unico de Identidad;
f) Solvencia de carencia de antecedentes penales;
g) Solvencia de carencia de antecedentes policiales;
h) Si se tratare de persona jurdica, deber adems presentar original y copia o fotocopia
certificada por notario de la escritura de constitucin de la sociedad y sus modificaciones si las
hubiere, credencial del representante legal, as como las constancias de antecedentes penales y
policiales del representante legal, de la persona natural propietaria de la empresa y de los
miembros de la directiva de la sociedad de que se trate;
i) Matrcula de comercio;
j) Visto Bueno correspondiente extendido por la Comisin Tcnica de Evaluacin y Control de
Artculos Similares a Explosivos. (1)
k) Acreditacin de los responsables de manipulacin de materia prima, mezcla o producto
pirotcnico terminado.

Art. 16.- Toda persona natural o jurdica que desee dedicarse a la fabricacin de artculos
regulados, deber previamente obtener su permiso especial, el cual tendr una vigencia de un
ao, contado a partir de su emisin, y ser renovable previo el pago de la tasa correspondiente, as
como el cumplimiento de las disposiciones emanadas del presente Reglamento verificadas por la
Comisin Tcnica.

Art. 17.- La preparacin, manipulacin y fabricacin de materia prima o mezclas, slo se podrn
efectuar en Laboratorios Farmacuticos o Qumicos, Drogueras y Empresas, creadas para esos
fines y que estn debidamente autorizados por el Ministerio.
Todo centro de fabricacin de productos pirotcnicos, deber contar con un responsable como
mnimo de los procesos de manipulacin de materia prima, mezclas o producto terminado. Esta
persona deber recibir un curso de formacin y capacitacin sobre la materia, el cual ser
obligatorio e impartido por el Cuerpo de Bomberos. Los propietarios de los establecimientos
estarn obligados a solicitar el carnet correspondiente para la contratacin de los mismos.

Art. 18.- Todos los establecimientos que se dediquen a la fabricacin de productos pirotcnicos,
debern llevar un libro o sistema de control, previamente autorizado por el Ministerio, debiendo
registrar en el mismo los movimientos de sus inventarios, informando en los meses de enero y
febrero de cada ao lo siguiente:
a) Cantidad importada;
b) Cantidad exportada;
c) Cantidad transferida en concepto de venta, detallando el listado de personas, haciendo constar
adems los datos generales y direccin del comprador, este control ser llevar siempre que la
venta exceda de cuatro salarios mnimos;
d) Cantidad utilizada en la produccin;
e) Cantidad producida;
f) Cantidad extraviada o daada;
g) Cantidad en existencia;
h) Cantidad perdida en la produccin, la cual deber hacerse constar por el propietario o
representante legal segn sea el caso y deber comprobarse por los medios legalmente
establecidos; e
i) Compras locales.

Art. 19.- Los centros de fabricacin de productos pirotcnicos, debern estar alejados de centros
de concentracin humana, tales como Escuelas, Colegios, Templos, Iglesias, Hospitales, Clnicas de
Salud, Terminales de Buses, Puertos, Parques u otros sitios recreativos y zonas residenciales o
viviendas, por lo menos a cien metros de distancia.

Art. 20.- En los procesos de fabricacin de productos pirotcnicos, se establecen las siguientes
fases:
a. Preparacin de la mezcla;
b. Proceso de llenado;
c. Enmechado;
d. Corte de Mecha;
e. Taqueado; y
f. Rematado.
La distancia mnima entre las fases, ser de ocho metros, cuando stas se realicen en forma
simultnea.
Para las fases de preparacin de mezcla, enmechado y rematado, se debern contar con cubculos
individuales de concreto y hierro, de (2) dos metros de ancho y una altura de (1.5) un metro y
medio.

Art. 21.- Para el proceso de fabricacin de producto pirotcnico, debern cumplirse las siguientes
medidas de seguridad:
a) El producto terminado deber almacenarse diariamente en un lugar predeterminado y que
cumpla con las normas de seguridad establecidas en el Artculo 28 de este Reglamento;
b) La mezcla de materia prima para la elaboracin de plvora no deber exceder de SEIS libras de
plvora terminada para la fabricacin de morteros y cohetes. Si por la necesidad de produccin
como en el caso de los volcanes la demanda es mayor, la mezcla terminada para la elaboracin de
volcanes en ningn momento podr ser superior a las cuarenta libras debiendo guardarse en un
recipiente y lugar seguro, cada producto de cada fase. En todo caso no deber sobrar plvora para
el siguiente da:
c) Se colocarn en lugares visibles rtulos indicando POLVORA NO FUMAR, en letras no menores
de doce pulgadas de alto por dos pulgadas de ancho;
d) No deber existir ningn otro tipo de material inflamable en las reas destinadas al proceso de
fabricacin;
e) La materia prima debe almacenarse por separado, de acuerdo a cada tipo de producto, lo
mismo que cada producto terminado;
f) Todo producto terminado debe contener en su presentacin el nombre o marca del fabricante o
del distribuidor responsable;
g) La longitud de la mecha en los productos pirotcnicos ser como mnimo de la misma longitud
del producto terminado, exceptuando las ametralladoras cuyo largo de mecha no deber ser
menor a la longitud de cuatro morteros o cohetes que la componen;
h) Las superficies donde se manipule plvora como parte de los procesos debern estar cubiertas
con material ahulado o similar;
i) Debern existir por lo menos dos salidas de emergencia por cada habitacin que tengan como
mximo doce metros cuadrados. En los locales de mayor rea, la cantidad de salidas de
emergencia ser determinada por el Cuerpo de Bomberos y la Divisin de Armas y Explosivos, en
la inspeccin que se practique;
j) Habrn elementos despolarizados en las entradas de las fbricas y el personal tendr la ropa
adecuada al tipo de trabajo; y
k) Los empleados o trabajadores utilizarn equipo de proteccin personal como mascarillas,
guantes, calzado u otros segn el caso.

Art. 22.- La industria Farmacutica y Qumica que se dedique a actividades relacionadas y
reguladas en este Reglamento, debern cumplir con las buenas prcticas de manufactura y lo
sealado en el Reglamento de Estupefacientes, Psicotrpicos, Productos y Sustancias Qumicas y
Agregados.

Art. 23.- Las personas naturales o jurdicas debern presentar las caractersticas de los productos
pirotcnicos que se sometern a aprobacin y registro ante el Ministerio.
Consecuente con lo anterior, se establecen las medidas para los productos pirotcnicos explosivos,
en la forma siguiente:
a) milpita: Una y media pulgada por tres octavos de pulgada de dimetro;
b) Nmero uno: Dos pulgadas de largo por media pulgada de dimetro;
c) Nmero dos: Dos y media pulgadas por media pulgada de dimetro;
d) Nmero tres: Tres y media pulgadas por tres cuartos de pulgada de dimetro;
e) Nmero cuatro: Cuatro y media pulgadas por una un cuarto de pulgada de dimetro; y
f) Nmero cinco: Cuatro y media pulgada por una pulgada tres cuartos de dimetro.

Art. 24.- La prueba de calidad de los productos pirotcnicos terminados deber hacerse por lo
menos a doscientos metros del lugar de fabricacin y de otros lugares donde pueda causar
explosiones, incendios, u otro tipo de siniestros, como depsitos o bodegas.

Art. 25.- Los fabricantes de productos pirotcnicos solo podrn contratar o permitir la
permanencia de personas mayores de dieciocho aos de edad en lugares destinados a la
fabricacin, comercializacin o almacenaje de productos pirotcnicos.

Art. 26.- Los fabricantes o dueos de talleres, slo podrn dar materia prima para la elaboracin
de pirotcnicos o subcontratar a personas naturales o jurdicas debidamente autorizadas por la
autoridad competente, caso contrario se suspender la autorizacin de fabricacin, sin perjuicio
de la responsabilidad civil o pena en que incurran.

Art. 27.- Todas las personas naturales o jurdicas que se dediquen a producir producto pirotcnico
no podrn fabricar productos que sobrepasen el calibre del mortero conocido como nmero cinco,
bombas o cualquier explosivo que exceda de 3.5 gramos de mezcla explosiva.
SECCION III

ALMACENAJE

Art. 28.- El lugar de almacenaje de productos pirotcnicos, deber estar alejados por lo menos cien
metros de distancia de centros de concentracin humana como Escuelas, Colegios, Templos,
Iglesias, Hospitales, Clnicas de Salud, Terminales de Buses, Puertos, Parques u otros Sitios
Recreativos y Zonas Residenciales o Viviendas, se deber realizar en lugares autorizados por el
Ministerio, previo dictamen favorable en inspeccin conjunta realizada por el Cuerpo de
Bomberos y la Divisin de Armas y Explosivos, debiendo cumplir con las medidas de seguridad
siguientes:
a) El producto terminado, deber empacarse en material resistente, no inflamable y estar aislado
del piso;
b) La estructura deber ser de sistema mixto;
c) El interior de los locales deber facilitar la ventilacin natural o artificial;
d) Los alrededores de las bodegas debern estar siempre limpios de maleza seca, hierbas o
acumulacin de todo tipo de basura;
e) Las personas naturales no podrn utilizar las viviendas como bodegas para tales productos, esta
misma prohibicin aplicar a los representantes legales de empresas que se dediquen a este tipo
de actividades;
f) Las salidad o entradas no debern estar obstaculizadas;
g) Las puertas debern abrirse hacia afuera desde el interior y debern estar sealizadas como
salida de emergencia;
h) Las instalaciones elctricas debern ser antiexplosivas;
i) Toda iluminacin artificial deber ser fluorescente o similar y que no produzca o altere las
condiciones ambientales del depsito;
j) Los interruptores de las instalaciones elctricas que alimentan una bodega que contenga
productos pirotcnicos debern estar a una distancia mnima de 7.6 metros de la pared ms
cercana a la misma;
k) Se instalar el nmero de equipos de proteccin contra incendios que el Cuerpo de Bomberos
seale o indique;
l) Los propietarios de las bodegas estn obligados a que sus empleados conozcan el
funcionamiento de los equipos de proteccin, para tal efecto debern coordinar la capacitacin
necesaria con el Cuerpo de Bomberos;
m) No deber existir iluminacin en el interior de la bodega, en horas no laborales;
n) Al realizar una reparacin en el interior de una bodega, el producto pirotcnico, deber ser
removido mientras dure la misma;
o) Darle mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones elctricas y al equipo de
proteccin contra incendios;
p) Para el almacenamiento de productos pirotcnicos terminados se establecen las siguientes
categoras de acuerdo al valor total de los productos terminados en la forma siguiente:
1) Pequeo: de 0 a un salario mnimo para el comercio y servicios de producto terminado;
2) Mediano: mayor de un salario mnimo para el comercio y servicios hasta diez salarios mnimos
para el comercio y servicios; y
3) Grande: mayor de diez salarios mnimos para el comercio y servicios.
q) Contar con permiso ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, calificacin del lugar por la
Alcalda de la Jurisdiccin donde estarn ubicadas las bodegas, el cual ser emitido por el
Departamento de Catastro Municipal y para el caso del rea metropolitana se obtendr la
calificacin de la Oficina de Planificacin del Area Metropolitana de San Salvador.
El lugar destinado para almacenar producto pirotcnico de las coheteras, deber ubicarse a una
distancia de VEINTE metros como mnimo, con relacin al proceso de fabricacin y en un local
especficamente destinado para ello.

Art. 29.- Las sustancias qumicas reguladas, debern almacenarse en lugares aprobados, previo
dictamen de la Comisin Tcnica, debiendo cumplir con las siguientes medidas de seguridad:
a) Deber ubicarse en lugares destinados a zonas industriales declaradas por la Direccin de
Urbanismo y Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas, Oficina de Planificacin del Area de la
Alcalda de cada jurisdiccin segn sea el caso;
b) Debern poseer una construccin con capacidad de resistencia al fuego;
c) El piso no deber tener ninguna fisura;
d) Contar con sistema de ventilacin adecuada, segn la sustancia o producto;
e) Poseer conductos de ventilacin o drenaje, los cuales deben estar protegidos con enrejados o
malla para evitar acceso de animales;
f) En su interior los materiales a guardar sern colocados a una distancia mnima de cincuenta
centmetros de las paredes y sobre tarimas, en forma ordenada y organizada de manera tal que se
evite la posibilidad de una explosin accidental;
g) La pintura exterior deber ser color blanco, para reflejar la luz solar y evitar el calentamiento de
paredes;
h) Los depsitos de lquidos que se almacenan debern de contar adems con una pileta de
contencin construida de concreto con capacidad de almacenar el volumen de dichos depsitos;
i) El local deber contar con una persona responsable de llevar el control de ingresos y egresos de
materiales;
j) Deber ser vigilado en horas no laborales, el cual permanecer cerrado y estar bajo la
responsabilidad del encargado de bodega y del vigilante, quienes tendrn llaves de acceso;
k) No deber existir basura, ni maleza en un radio mnimo de ocho metros y debern colocarse
rtulos de "MATERIALES PELIGROSOS" legibles a una distancia no menor de cincuenta metros;
l) Poseer medios de deteccin y extincin de incendios de acuerdo a las sustancias almacenadas;
m) Todas las sustancias o producto terminado deber contener en su presentacin el nombre del
fabricante, marca y caractersticas que permitan identificar plenamente su procedencia;
n) No almacenar material inflamable o recreativo junto a otro que pueda producir reaccin al
entrar en contacto;
o) El rea de trabajo siempre debe de mantenerse limpia y libre de material diferente al que ser
utilizado para la elaboracin de la sustancia o artculos regulados, incluyendo material de limpieza
metlico que pueda producir chispas;
p) Deber contar con baos y duchas de descontaminacin;
q) La empresa deber poseer equipos de proteccin personal para sus empleados, el uso de stos
ser obligatorio en sus labores;
r) Deber contar con planes de emergencia y contingencia; y
s) Otras que la Comisin Tcnica estime convenientes.
La Comisin Tcnica determinar, en base a las anteriores medidas de seguridad, las ms
adecuadas de acuerdo a las sustancias que se almacenen.

Art. 30.- Para el almacenamiento de productos pirotcnicos por parte de personas naturales que
se dediquen a la venta al detalle segn lo establece el Artculo 28 literales a) y b), debern seguir
las instrucciones impartidas por el Cuerpo de Bomberos, la Divisin de Armas y Explosivos y las
Alcaldas competentes.
SECCION IV

COMERCIO

Art. 31.- Toda persona natural o jurdica que desee dedicarse a la comercializacin de productos y
sustancias qumicas reguladas, deber obtener su permiso especial, el cual tendr una vigencia de
un ao, contado a partir de su emisin y ser renovable por igual perodo de tiempo, previo el
pago de los derechos correspondientes y el cumplimiento de las disposiciones enunciadas en la
Seccin III de este captulo, segn el caso, que se comprobar con el acta de la ltima inspeccin
realizada.
En el caso de productos pirotcnicos, se establecen las siguientes categoras de comercializadores:
a. Minoristas desde diez por ciento hasta un salario mnimo para el comercio;
b. Medianos desde un salario mnimo para el comercio hasta veinte salarios mnimos para el
comercio; y
c. Mayoristas desde veinte salarios mnimos para el comercio en adelante, incluyendo a los
exportadores e importadores, comercializadores, distribuidores y fabricantes.

Los minoristas y medianos comercializadores no necesitarn permiso especial y podrn ser
autorizados por las Alcaldas, previa calificacin del lugar por el Cuerpo de Bomberos y la Divisin
de Armas y Explosivos.
Los mayoristas exportadores e importadores, comercializadores, distribuidores y fabricantes sern
autorizados para operar salas de ventas, previa calificacin del lugar por las Alcaldas de la
localidad, Cuerpo de Bomberos y la Divisin de Armas y Explosivos.

Art. 32.- Las salas de venta, sern ubicadas y alejadas de centros de concentracin humana como
Escuelas, Colegios, Templos, Iglesias, Hospitales, Clnicas de Salud, Terminales de Buses, Puertos,
Parque u otros Sitios Recreativos y Zonas Residenciales o Viviendas, de acuerdo a la forma
siguiente:
a) Minoristas, a DIEZ metros de distancia;
b) Mediano, a QUINCE metros de distancia; y
c) Mayoristas, a VEINTE metros de distancia.

Las salas de ventas sin almacenaje, nicamente con exhibicin y facturacin de producto
pirotcnico, podrn autorizarse sin cumplir las distancias de los literales del presente artculo.

Art. 33.- Las personas naturales o jurdicas mayoristas que comercialicen productos pirotcnicos o
sustancias qumicas, debern presentar un informe cada seis meses, por escrito o utilizando
cualquier medio informtico al Ministerio con copia al Consejo Superior, Cuerpo de Bomberos y la
Divisin de Armas y Explosivos, segn corresponda, de los Productos pirotcnicos y sustancias
qumicas comercializadas durante el semestre anterior, detallando las personas naturales o
jurdicas a las que se les efectu la transaccin, as como de los que tuvieren en sus inventarios.

Art. 34.- Todo artculo regulado que estuviese inservible, deber ser retirado y destruido por la
persona natural o jurdica propietaria o responsable, siguiendo lo establecido en el Artculo 67 de
este Reglamento y bajo la verificacin de la Comisin Tcnica lo cual se har constar en acta.

Art. 35.- Para importar o comercializar artculos regulados, se deber contar con un depsito
autorizado para el resguardo de los mismos, cumpliendo con las medidas de seguridad verificadas
mediante inspeccin tcnica.

Art. 36.- Para la comercializacin de productos pirotcnicos, los vendedores temporales debern
ubicarse en lugares autorizados por las Alcaldas, previamente calificados por el Cuerpo de
Bomberos y la Divisin de Armas y Explosivos.
Las Alcaldas remitirn al Cuerpo de Bomberos, la nmina de personas a quienes pretende
adjudicar puestos de venta colectivos, para que les imparta Capacitacin sobre medidas de
prevencin de incendios, en la manipulacin de tales productos.
El Cuerpo de Bomberos emitir un carn, para todas aquellas personas que hubiere capacitado.
Dicho carn tendr vigencia dos aos y tendr validez nicamente en los lugares de venta
colectivas designados por las Alcaldas.
Para las personas que tengan salas de venta al mayoreo permanentes, debern obtener permiso
especial del Ministerio para la comercializacin y tendr validez de un ao, presentando los
mismos requisitos determinados en el Artculo 15 de los literales b) hasta el j) de este Reglamento.
Estas personas debern obtener autorizacin de Almacenamiento, reuniendo los requisitos
determinados en el Artculo 25 de este Reglamento.

Art. 37.- En los lugares autorizados para la comercializacin de productos pirotcnicos debern
tener el equipo necesario para contrarrestar o extinguir incendios.

Art. 38.- En las ventas colectivas para temporada se construirn cubculos con madera y lmina
metlica, las ventanas sern del tipo bisagra con apoyo, en bloques los cuales no excedern de
diez metros de largo por cuatro de ancho, debiendo guardar una separacin de cinco metros entre
bloque y bloque.

Art. 39.- Las Alcaldas remitirn al Cuerpo de Bomberos, en los primeros quince das del mes de
octubre el listado de lugares propuestos para la venta colectiva de productos pirotcnicos, los que
sern calificados mediante inspeccin conjunta con la Divisin de Armas y Explosivos y un
Delegado Municipal.
La distancia mnima entre las ventas de productos pirotcnicos y fuentes de ignicin o lugares de
concentracin pblica, ser de (15) quince metros.

Art. 40.- Todas las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la comercializacin de
productos pirotcnicos o similares al detalle, solo debern vender productos pirotcnicos a
personas mayores de dieciocho aos de edad.

Art. 41.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a comercializar sustancias o productos
pirotcnicos y no posean las autorizaciones correspondientes por el Ministerio y las dems
autoridades competentes; no se les gestionar autorizacin alguna para nuevas exportaciones e
importaciones, todo, sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil en que incurran.
SECCION V

TRANSPORTE

Art. 42.- El transporte de los artculos regulados, desde los puntos de ingreso o de los recintos
fiscales a los almacenes autorizados, o de stos a otros establecimientos, deber hacerse bajo
custodia de la Polica Nacional Civil, segn el nivel de riesgo que califique el Ministerio.
Los encargados de las bodegas de aduanas, de recintos fiscales o de almacenes, debern requerir
la presencia del custodio o el documento que excepte dicho requerimiento, al momento de
despachar los artculos.

Art. 43.- El encargado de aduanas deber exigir al conductor del vehculo la autorizacin de
importacin extendida por el Ministerio cuando se trate de productos regulados por este
Reglamento.

Art. 44.- La importacin y exportacin de los artculos regulados, slo podr hacerse a las horas y
por los puntos de ingreso y salida legalmente establecidas.

Art. 45.- Los vehculos en los que se transporten artculos regulados debern guardar una distancia
mnima de cien metros entre uno y otro, la velocidad mxima de desplazamiento en carretera
estar regulada por el Reglamento de Transporte de Carga.

Art. 46.- Los vehculos de transporte interno o en trnsito hacia otros pases que transporten
artculos regulados y otros considerados como peligrosos o de alto riesgo, debern cumplir con los
requisitos establecidos por el Viceministerio de Transporte y adems los siguientes:
a) Buenas condiciones externas e internas del vehculo y sus accesorios;
b) Extintor adecuado al producto que se transporta;
c) Hoja de seguridad o ficha tcnica del producto que transporten, extendida por el fabricante;
d) El transporte de producto pirotcnico o sustancias qumicas deber ser en vehculos cerrados; y
e) Portar la sealizacin sobre material explosivo de las Naciones Unidas.

Art. 47.- Todo conductor nacional dedicado al transporte de artculos regulados (sustancias
qumicas y pirotcnicos), previamente deber someterse a una capacitacin y aprobar un examen
impartido por el Cuerpo de Bomberos u otra institucin certificada por ste, lo cual se comprobar
con el documento respectivo.

Art. 48.- Los vehculos en que se transporten artculos regulados, debern someterse a una
revisin anual de verificacin de condiciones tcnicas de seguridad, la cual se comprobar
mediante documento emitido por el Cuerpo de Bomberos de acuerdo a las normas establecidas
en el Reglamento de Transporte de Carga.

Art. 49.- El Ministerio, emitir autorizacin de cargamento en trnsito cuando la persona natural o
jurdica interesada presente la documentacin siguiente:
a) Original o copia certificada ante Notario del certificado de importacin emitido por el pas de
destino final; y
b) Original o copia certificada ante Notario del certificado de exportacin.
Esta autorizacin la deber de tramitar el interesado, antes de obtener la autorizacin de
exportacin en el pas correspondiente.
La autorizacin del cargamento de trnsito contendr el nmero de documento de identidad del
transportista, la cantidad de mercanca que deber corresponder con los datos de los certificados
de importacin y exportacin.

Art. 50.- Los vehculos o cualesquiera medio de transporte que transite con sustancias qumicas
dentro de centros poblacionales entre las seis y las veinte horas, deber utilizar para ellos rutas
perifricas salvo que se trate de pasos obligados.
SECCION VI

UTILIZACION

Art. 51.- La detonacin o uso de productos pirotcnicos se har en un espacio libre donde no haya
riesgo de provocar incendio, explosiones o lesiones a personas.

Art. 52.- Para la quema de plvora con luces areas, en eventos especiales el interesado deber
solicitar a la Alcalda competente, que determine el lugar dnde se utilizarn las mismas, quin
autorizar previa inspeccin conjunta del Cuerpo de bomberos y la Divisin de Armas y Explosivos.
Para estos fines, la distancia mnima entre los espectadores y tubos de las bateras ser la altura
que alcanza la bomba.

Art. 53.- Los padres sern responsables de la supervisin en la quema o detonacin de productos
pirotcnicos en los menores de edad.

Art. 54.- Se autoriza la utilizacin de producto pirotcnico, solamente en las fiestas patronales de
cada Alcalda o Municipio, el 15 de septiembre y fiestas navideas para lo cual las Alcaldas
competentes, a solicitud de los interesados determinarn los lugares en los cuales podrn ser
utilizados.
Consecuente con lo anterior, para el uso del pirotcnico en fechas fuera de las establecidas en el
inciso anterior, la persona natural o jurdica deber solicitar la autorizacin del uso de los mismos
a la Alcalda competente quien coordinar con Bomberos y la divisin de Armas y Explosivos para
la determinacin de los lugares ms adecuados.

Art. 55.- Solamente se podrn utilizar productos pirotcnicos en las reas verdes, canchas
deportivas y lugares aislados o casas comunales, bajo la supervisin del Cuerpo de Bomberos y la
Divisin de Armas y Explosivos.

Art. 56.- Ninguna persona podr detonar productos pirotcnicos dentro de envases de vidrio,
metal o material slido seco, dentro de instalaciones cerradas, tales como: hospitales, clnicas y
eventos deportivos.

Art. 57.- Las personas que posean productos pirotcnicos no debern lanzar sobre personas,
vehculos, viviendas, maleza seca o lugares donde se puedan provocar incendios, perjuicio o dao
alguno.

Art. 58.- Las personas naturales o jurdicas no vendern producto pirotcnico terminado a ninguno
de los comerciantes mayoristas que no posean permiso especial o a personas que no estn
autorizados por las Alcaldas para ventas colectivas.

Art. 59.- Ninguna persona podr vender producto pirotcnico en forma ambulante y en lugares no
autorizados por la autoridad competente, por la Ley y este Reglamento.
SECCION VII

FISCALIZACION E INSPECCION

Art. 60.- Existirn inspecciones programadas y no programadas, las primeras se realizarn en base
al plan elaborado por el Ministerio en coordinacin con la Comisin Tcnica y las no programadas
cuando se consideren pertinentes, a solicitud de parte o por orden de la Fiscala General de la
Repblica.
Estas podrn efectuarse conjunta o separadamente por el Ministerio.

Art. 61.- Corresponde al Ministerio a travs de la Direccin de Logstica lo siguiente:
a) Organizar, dirigir, planificar, coordinar con la Comisin Tcnica y las Instituciones involucradas,
todas las actividades de fiscalizacin e inspeccin;
b) Llevar los registros informticos de las inspecciones o fiscalizaciones, en colaboracin con
Instituciones mencionadas en el Artculo 2 de este Reglamento;
c) Analizar los casos especiales y realizar en coordinacin con la Comisin Tcnica, el aislamiento
de productos o sustancias que pongan en peligro la vida de la poblacin;
d) Suspender las autorizaciones o permisos especiales temporal o definitivamente, segn el caso a
las personas naturales o jurdicas que cometan faltas segn lo establecido en la Ley; y
e) Convocar a las instituciones controladoras y a la Comisin Tcnica.

Art. 62.- Corresponde a la Comisin Tcnica:
a) Colaborar con el Ministerio en la planificacin, inspeccin y fiscalizacin;
b) Recomendar polticas orientadas al cumplimiento de la Ley y su Reglamento, y este Reglamento
Especial;
c) Asistir a las reuniones convocadas por el Ministerio;
d) Remitir al Ministerio los informes u opiniones en el trmino de cuarenta y ocho horas hbiles; y
e) Otras que el Ministerio le comisione.

Art. 63.- Corresponde al Consejo Superior:
a) Ejecutar inspecciones o fiscalizaciones programadas y no programadas a todos los
establecimientos y empresas que utilicen sustancias qumicas reguladas por este Reglamento;
b) Conformar la Comisin Tcnica por medio de sus delegados;
c) Las dems que le confieren las leyes y reglamentos de la materia; y
d) Asistir a las reuniones cuando sea convocado por el Ministerio.

Art. 64.- Corresponde al Cuerpo de Bomberos:
a) Conformar la Comisin Tcnica por medio de sus delegados;
b) Inspeccionar y calificar tcnicamente los lugares existentes y propuestos para la fabricacin de
productos pirotcnicos, as como los vehculos destinados al transporte de los mismos; y
c) Controlar y emitir dictamen para el Ministerio sobre los establecimientos destinados al
almacenaje, comercio y transporte de productos pirotcnicos.

Art. 65.- Corresponde a la Divisin de Armas y Explosivos:
a) Conformar la Comisin Tcnica por medio de sus delegados;
b) Coordinar y colaborar con el Cuerpo de Bomberos en las actividades de control de productos
pirotcnicos;
c) Proporcionar servicios de custodia al transporte de artculos regulados dentro del territorio
nacional;
d) Realizar controles en la aplicacin de este Reglamento, cuando lo estime conveniente;
e) Realizar comiso o aislamiento de productos pirotcnicos cuando la situacin lo amerite; y
f) Las dems que le seale el presente Reglamento.

Art. 66.- Corresponde a la Divisin de Armas y Explosivos de la Polica Nacional Civil, coordinar con
el Ministerio, Cuerpo de Bomberos y el Consejo Superior en la aplicacin de este Reglamento.

Art. 67.- Cualquier cohetera, lugar de almacenamiento o sala de ventas de productos pirotcnicos
que no est autorizado, se preceder a cerrarlo previa investigacin, procedindose al decomiso
de la materia prima o producto terminado.
En relacin al inciso anterior si se determinaren contravenciones a la Ley y este Reglamento, la
Divisin de Armas y Explosivos proceder al levantamiento del acta respectiva, inmovilizndose los
inventarios de sustancias o productos pirotcnicos quedando en calidad de decomiso de ser
necesario, de la cual se remitir copia al Ministerio.
En todo caso la autoridad policial deber extender al infractor copia de la correspondiente boleta
de decomiso en la cual deber hacer constar el numero de la infraccin establecida en la ley que
ha infringido, remitindose la original al Ministerio, para el procedimiento administrativo
establecido en el artculo 68-A de la Ley.

Art. 68.- Para proceder a la suspensin o cierre de una cohetera, lugar de almacenamiento o
ventas de productos pirotcnicos o artculos regulados, se har una inspeccin por parte de
cualquier institucin integrante de la Comisin Tcnica como el Ministerio, Cuerpo de Bomberos y
la Divisin de Armas y Explosivos, en la que se har constar la violacin a medidas de seguridad
determinadas en este reglamento, esta acta de inspeccin ser firmada por el propietario del
establecimiento y los inspectores.

Art. 69.- Recibida la inspeccin, el Ministerio emitir un acta de inicio de procedimiento de
suspensin de las actividades o del cierre del establecimiento.

Art. 70.- El Ministerio enviar notificacin al interesado, dndole tres das laborales para que se
presente a responder sobre la legalidad o ilegalidad de su establecimiento y si vencido el plazo no
lo hiciere, se declarar en REBELDIA.
En lo relativo a la notificacin se atender en lo pertinente a la ley comn.

Art. 71.- Vencido el plazo anterior o declarado rebelde el interesado, el Ministerio abrir a pruebas
durante un trmino de ocho das, durante el cual se recoger la prueba pertinente, el rebelde
podr en este estado interrumpir la rebelda y aportar pruebas de descargo que tuviere, pero en
ningn caso podr hacer retroceder el proceso.

Art. 72.- Vencido el trmino de apertura a prueba el Ministerio emitir resolucin en un trmino
de tres das, consignndose en la resolucin la destruccin o devolucin, la cual se notificar al
interesado.

Art. 73.- No habindose interpuesto recurso alguno durante el trmino de tres das laborales, sta
quedar firme.
CAPITULO VI

CAUSALES PARA LA REVOCATORIA DE PERMISOS ESPECIALES

Art. 74.- El Ministerio una vez haya otorgado un permiso especial para las actividades reguladas en
el Reglamento, deber revocar los mismos cuando la persona natural o jurdica incurra en las
siguientes causales:
a) Inobservancias a las medidas de seguridad mediante las cuales le fue concedido el permiso;
b) Reincidir por tercera vez en un mismo ao, en el mismo tipo de falta grave establecida en la Ley;
c) Ser declarado inhbil por la autoridad competente para el ejercicio de las actividades del
comercio;
d) Adquirir antecedentes penales, excepto por delitos culposos; y
e) Adquirir o tener pendientes deudas a favor del fisco o el Estado.

Art. 75.- La persona natural o jurdica que hubiese sido notificada que se le seguir procedimiento
de revocatoria del permiso especial contar con tres das hbiles a partir de la fecha de la entrega
de la notificacin para expresar por escrito sus argumentos de descargo, debiendo especificar en
el mismo, los datos necesarios para su debida identificacin, as como la relacin pormenorizada
de los hechos y circunstancias en que fundamenta sus argumentos, finalmente deber designar en
forma precisa el lugar o personas que designa para recibir notificaciones o documentacin en su
nombre.
Dicho recurso deber ser tramitado mediante apoderado especial legalmente constituido quien
deber presentar el respectivo Poder espacial o poder general judicial con clusula especial como
requisito indispensable para probar la suficiencia de la personera en que acta.
Habiendo recurrido en tiempo y en forma, el Ministerio sealara da y hora para la celebracin de
una sola audiencia en la cual expondr sus argumentos de descargo y en su caso presentar las
pruebas que tiene a su favor, debiendo incorporar el Ministerio al procedimiento las pruebas de
cargo o descargo que se hubieren obtenido, finalizados los argumentos y en su caso las probanzas
del recurrente se le harn saber en la misma audiencia del a resolucin y sealar el plazo del
cumplimiento de lar evocatoria que corresponde, la cual se asentar en la misma acta de la
audiencia, la cual ser leda al finalizar la misma y firmada por los comparecientes, quedado
notificado el recurrente por su lectura a quien se le deber extender copia de la misma, firmando
de recibido para constancia.
La resolucin pronunciada en el acta respectiva, no admitir recurso alguno.
CAPITULO VII

RECURSO DE INCONFORMIDAD CON LA SANCION IMPUESTA

Art. 76.- La persona natural o jurdica que hubiere sido sancionada de conformidad con la Ley y el
presente Reglamento, podr presentar por escrito recurso de inconformidad en el trmino de diez
das hbiles a partir del da de haber sido notificado de acuerdo a lo establecido en el Art. 68-A de
la Ley y Arts 121, 122 y 123 del Reglamento de la misma.
CAPITULO VIII

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 77.- La persona Natural o Jurdica interesada en obtener un permiso especial para dedicarse a
las actividades reguladas en el presente reglamento, deber tramitar ante el Ministerio, con el
formulario que emitir esa institucin para tal fin.
El interesado al momento de presentar el formulario antes mencionado, se le revisarn los
requisitos legales y formales, para efectos de advertir su cumplimiento; en caso de incumplimiento
o falta de documentos, el Ministerio prevendr al solicitante, hacindole indicacin de los
requisitos incumplidos.
El Ministerio, remitir la solicitud a los integrantes de la Comisin Tcnica, quienes realizarn una
inspeccin conjunta del lugar designado por el solicitante, la cual deber realizarse dentro del
plazo de cuatro das hbiles subsiguientes a su remisin, al finalizar la misma, la Comisin Tcnica
deber llenar el formulario de informe y elevarlo con observaciones al Ministerio, quedndose con
una copia del mismo.
Los integrantes de la Comisin debern remitir dentro del plazo del inciso anterior el
correspondiente visto bueno o resolucin de denegatoria.
El Ministerio, notificar al solicitante el visto bueno y emitir el correspondiente permiso especial
previo el pago de los derechos fiscales correspondientes o el correspondiente resultado de la
inspeccin y las observaciones de la Comisin, las cuales debern ser subsanadas por el solicitante
en el tiempo que fije el integrante de la Comisin Tcnica que hiciere observaciones.
El integrante de la Comisin Tcnica que hizo observaciones, deber constatar que las mismas
sean subsanadas en el tiempo fijado por ellos, debiendo remitir el visto bueno o el resultado de la
inspeccin de verificacin al Ministerio quien notificar el resultado al interesado, que para iniciar
el trmite de su permiso especial deber presentar nueva solicitud al Ministerio.

Art. 78.- Las personas naturales o jurdicas propietarias de cualquier establecimiento que se
dedique a la importacin, exportacin, produccin, fabricacin, comercio y transporte de
sustancias qumicas, productos pirotcnicos o productos restringidos, estn obligados a permitir el
acceso y proporcionar la documentacin e informacin requerida por los delegados de la Comisin
Tcnica con el fin de facilitar las inspecciones y fiscalizaciones, cuantas veces sea requerido.

Art. 79.- No se admitirn para el caso los documentos que deben de presentarse por los
interesados al Ministerio, cuando stos estn testados, rotos o deteriorados; adems de lo
anterior, en caso de la solvencia de los antecedentes penales y policiales tendr una vigencia de
sesenta das a partir de la fecha de emisin por las instituciones correspondientes; y para el caso
de aquella solvencia de impuestos fiscales o municipales de treinta das.

Art. 80.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la comercializacin de artculos
regulados sin la respectiva autorizacin, dar lugar a la inmovilizacin o decomiso de los artculos
sin perjuicio de la respectiva sancin pecuniaria.
En el caso que est autorizado pero no lo presenta en el momento de ser requerido por la
autoridad competente, se le devolver los productos decomisados previo el pago de la multa
correspondiente.
Respecto a los productos de fabricacin prohibida conforme a este Reglamento, stos caern en
comiso y se proceder a su respectiva destruccin, sin perjuicio del pago de la multa
correspondiente y otra responsabilidad a que se hiciera acreedor.

Art. 81.- Las personas naturales o jurdicas que haya sufrido hurto o robo de artculos regulados,
debern de informarlo por escrito al Ministerio en un plazo no mayor de setenta y dos horas,
anexando copia de la respectiva denuncia, debiendo tambin remitir copia del citado informe
circunstanciado al Consejo Superior y a la Divisin de Armas y Explosivos.

Art. 82.- Cuando una persona natural o jurdica ya no desee comercializar sustancias qumicas,
deber informar por escrito al Ministerio y al Consejo Superior, para efectos de la cancelacin del
permiso especial y el cierre de los libros correspondientes que se hubieren autorizado. En el caso
de productos pirotcnicos el Ministerio remitir copia del informe al Cuerpo de Bomberos en plazo
no mayor de veinticuatro horas hbiles.

Art. 83.- El Ministerio tiene la facultad de resolver los casos no previstos en este Reglamento,
previo informe u opinin del Consejo Superior, la Divisin de Armas y Explosivos, el Cuerpo de
Bomberos o la Comisin Tcnica, segn sea el caso.

Art. 84.- Para la renovacin de los permisos especiales o autorizaciones, se deber presentar al
Ministerio la solicitud por escrito, cumpliendo los mismos requisitos de la autorizacin vencida en
lo que fuere pertinente.

Art. 85.- Las personas que intervengan en la fabricacin, comercializacin, tenencia y almacenaje
de productos pirotcnicos, deber recibir la capacitacin de prevencin y control de incendios,
que le faculte para la manipulacin de stos, lo que se comprobar con la certificacin extendida
por el Cuerpo de Bomberos, quienes emitirn un instructivo que regular dicha capacitacin.

Art. 86.- Las consecuencias que deriven en daos a la salud o al medio ambiente, de sustancias
qumicas y productos pirotcnicos al momento de ser transportados, ser responsabilidad directa
de los propietarios de los mismos.
De la misma manera se respondern los que importen, almacenen, exporten, comercialicen o
fabriquen tales artculos, independientemente de la responsabilidad penal en que pudieren
incurrir.

Art. 87.- Los artculos regulados, que fueren importados o trataren de ser ingresados al territorio
nacional, por personas naturales o jurdicas que no contaren con el permiso especial la licencia y
autorizacin segn el caso, caern en comiso.

Art. 88.- La Divisin de Armas y Explosivos ser la encargada de realizar los decomisos
mencionados en este Reglamento, remitindolos al Ministerio, sin perjuicio de la responsabilidad
penal o civil en que incurriere el infractor.

Art. 89.- Las medidas de higiene y seguridad ocupacional sern supervisadas por el Ministerio de
Trabajo y Previsin Social.

Art. 90.- Para la destruccin de sustancias, materiales, productos pirotcnicos y otros que se
encuentren en estado de deterioro o inservibles que entren a control o regulacin, el propietario o
representante legal propondr al Ministerio el procedimiento a seguir, siendo analizado por la
Comisin Tcnica.

Art. 91.- Con el objeto de darle cumplimiento al presente Reglamento, el Ministerio podr
nombrar delegados en los puntos fronterizos, para controlar la importacin o exportacin de
artculos regulados.

Art. 92.- Los Funcionarios o Delegados de Aduana y del Ministerio, debern exigir el permiso
especial, la licencia y autorizacin correspondiente, junto con el respectivo formulario que ser
sellado por el Funcionario o Delegado de Aduana y el visado que ampare la mercanca, para
permitir la internacin de los artculos regulados.

Art. 93.- Todos los fondos percibidos en concepto de multas debern ser ingresados al Fondo
General del Estado a travs de la Direccin General de Tesorera.
Las personas que se dediquen a las labores de fabricacin y almacenamiento de productos
pirotcnicos, previo a la aprobacin de este Reglamento, harn las correcciones que se
determinen en la inspeccin tcnica en un plazo no mayor a seis meses, siempre que las
condiciones de seguridad permitan su operacin.

Art. 94.- Para el caso de los salarios mnimos para el comercio y servicios a los que se refiere este
Reglamento, deber entenderse que es el salario devengado por jornada ordinaria de trabajo
diario diurno multiplicado por treinta.
CAPITULO IX

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 95.- Las personas naturales que se dediquen a la fabricacin de productos pirotcnicos en su
comunidad, podrn conformar Asociaciones Cooperativas Comunales para tal efecto, las cuales
debern cumplir con las prescripciones de este Reglamento.

Art. 96.- Dergase el Decreto Ejecutivo No. 104 del 23 de octubre de 1996, publicado en el Diario
Oficial No. 204, Tomo No. 333, del 30 de ese mismo mes y ao, y cualquier otra disposicin que
contrare en el presente Reglamento.

Art. 97.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.

DADO EN CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los tres das del mes de mayo del ao dos mil
cuatro.
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ,
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

RENE MARIO FIGUEROA FIGUEROA,
MINISTRO DE GOBERNACION.

JUAN ANTONIO MARTINEZ VARELA,
MINISTRO DE LA DEFENSA NACIONAL.

REFORMAS:
(1) D.E. N 63, del 18 de julio del 2007, Publicado en el D.O. N 151, del 20 de agosto del 2007