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dos Autores

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edio: 2009
Direitos reservados desta edio:
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Capa e projeto grfico: Carla M. Luzzatto
Reviso: Ignacio Antonio Neis, Sabrina Pereira de Abreu e Rosany Schwarz Rodrigues
Editorao eletrnica: Luciane Delani
Universidade Aberta do Brasil UAB/UFRGS
Coordenador: Luis Alberto Segovia Gonzalez
Curso de Graduao Tecnolgica Planejamento e Gesto para o Desenvolvimento Rural
Coordenao Acadmica: Lovois de Andrade Miguel
Coordenao Operacional: Eliane Sanguin

CIP-Brasil. Dados Internacionais de Catalogao na Publicao.
(Jaqueline Trombin Bibliotecria responsvel CRB10/979)
ISBN 978-85-386-0070-1
Verdum, Roberto
Temticas rurais: do local ao regional / Roberto Verdum e Luiz Fernando Mazzini
Fontoura ; coordenado pela Universidade Aberta do Brasil UAB/UFRGS e pelo
Curso de Graduao Tecnolgica Planejamento e Gesto para o Desenvolvimento
Rural da SEAD/UFRGS. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2009.
48 p. : il. ; 17,5x25cm
(Srie Educao a Distncia)
Inclui figuras e glossrio.
Inclui bibliografia.
1. Desenvolvimento rural. 2. Desenvolvimento rural Realidade agrria local e
regional. 3. Propriedades rurais Leitura de paisagem Fotografias Diversidades
regionais. 4. Desenvolvimento rural Potencialidades Limitaes. 5. Sociologia
rural Bases geogrficas. 6. Conexo espacial local e regional. 7. Agricultura Dife-
renciao regional Implementao Modernizao. I. Fontoura, Luiz Fernando.
II. Universidade Aberta do Brasil. III. Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Secretaria de Educao a Distncia. Graduao Tecnolgica Planejamento e Gesto
para o Desenvolvimento Rural. IV. Ttulo.
CDU 338.43.01(81)
V487t
SUMRIO
Introduo ................................................................................................................... 7
Unidade 1 Produo do diagnstico de leitura da paisagem ............................. 9
1.1 Perceber e conceber a paisagem .......................................................................... 9
1.2 Roteiro metodolgico para realizar a leitura da paisagem ................................... 12
1.3 Objetos de aprendizagem .................................................................................. 15
1.4 Diversidades regionais identificadas atravs da leitura da paisagem ..................... 18
Unidade 2 Anlise dos limitantes e das potencialidades diagnosticadas ..................... 23
2.1 As bases geogrficas da Sociologia Rural ............................................................ 23
Unidade 3 A conexo espacial: entre o local e o regional ................................. 27
3.1 A regio como um conceito-base de diferenciao ............................................. 27
3.2 A diferenciao regional e a implementao da modernizao da agricultura ...... 32
Glossrio .................................................................................................................... 39
Bibliografia ................................................................................................................ 41
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INTRODUO
Neste material didtico, voc vai encontrar um suporte para desenvolver os tra-
balhos propostos para a disciplina Temticas Rurais: do Local ao Regional. Esta
disciplina objetiva problematizar as questes relacionadas ao desenvolvimento rural
e realidade agrria em duas escalas espaciais: a local e a regional. Nesse sentido,
voc vai poder realizar uma primeira abordagem de temas relevantes de sua realidade
local e regional, assim como compreender as abordagens terico-metodolgicas de
interesse compartilhado. Como fundamentos, podem-se destacar o estudo da pro-
blemtica do desenvolvimento rural, a caracterizao da realidade agrria e a identi-
ficao dos fatores limitantes e das potencialidades locais e regionais.
Para voc ter em mente os conceitos-chave da disciplina, podem-se salientar
entre eles: o desenvolvimento rural, as diferenciaes de escala, as homogeneidades
e as heterogeneidades locais e regionais, os fatores limitantes e as potencialidades
locais e regionais, as tipologias e os sistemas de produo e as unidades de paisagem.
Os estudos propostos neste material e o desenvolvimento da disciplina apoiam-se
no uso de textos cientficos de referncia para a temtica, a elaborao de resenhas, a
interpretao de documentos fotogrficos, a produo de representaes cartogrficas
bsicas, a elaborao de instrumentos de enquete e a participao dos estudantes, tuto-
res e professores nos fruns de debates coletivos sobre os temas propostos.
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UNIDADE 1 PRODUO DO DIAGNSTICO DE LEITURA DA PAISAGEM
Voc est iniciando um trabalho que procura aproxim-lo das problemticas
locais relativas questo do desenvolvimento rural. Nesta primeira Unidade, voc vai
poder registrar pela fotografia alguns aspectos das paisagens rurais de sua localidade,
vai aprender a realizar a leitura dessa paisagem e iniciar um debate sobre as relaes
entre as dinmicas agrrias locais e as regionais.
Para que voc possa desenvolver esse aprendizado de leitura da paisagem local,
so disponibilizados referenciais terico-metodolgicos que permitam identificar os
elementos que compem a paisagem, assim como suas diversas formas, estruturas
e funes. Tambm so oferecidos, como suporte pedaggico para a realizao da
leitura da paisagem, dois registros fotogrficos de estabelecimentos rurais nos muni-
cpios de Dom Pedrito e Pinheiro Machado, no estado do Rio Grande do Sul.
Para que voc possa estabelecer as relaes entre as escalas de sua localidade e
as da regio onde ela se insere, so propostos textos de referncia sobre as relaes
entre o local e o regional, em temas diversos e que caracterizam as formas diferen-
ciadas de conceber os recortes dos espaos regionais.
Os objetivos dessa Unidade so instrumentaliz-lo para:
(1) conhecer conceitos relativos paisagem local e sua relao com a dimenso
regional;
(2) realizar um registro fotogrfico e a leitura da paisagem (descrio dos potenciais
e das restries do meio, associados a essas diferenciaes espaciais: setorizao
e/ou regionalizao) nos moldes dos registros fotogrficos apresentados como
exemplos;
(3) participar do frum para expor suas ideias e posies sobre os temas tratados, assim
como trocar experincias com os colegas no ambiente da plataforma a distncia.
Para que voc possa dar incio ao desenvolvimento desses objetivos, propomos
a leitura do texto a seguir sobre paisagem.
1.1 PERCEBER E CONCEBER A PAISAGEM
Embora a ideia de paisagem esteja presente desde a Antiguidade, principal-
mente na pintura e na arte, a incorporao deste conceito nos estudos acadmicos
uma criao da modernidade. Sendo assim, paisagem ainda um termo pouco
usado e impreciso e, por isto mesmo, cmodo, que cada um utiliza a seu bel-prazer,
anexando um qualificativo que precisa seu sentido.
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Para as pessoas em geral, o termo paisagem sugere duas maneiras distintas de
ser entendido: a de viso objetiva e a de representao. A ideia da paisagem como
viso objetiva baseada naquilo que a viso alcana; ou seja, a viso possibilita que se
construa a noo de paisagem como um mosaico mais ou menos ordenado de formas
e cores. O alcance e os limites da viso nos permitem estabelecer a noo de escala
espacial da paisagem.
Ao nos transferirmos no tempo, notamos que o mesmo recorte espacial dado
pela viso se altera, isto , a paisagem dotada de uma dinmica que nos permite esta-
belecer para a paisagem tambm a noo de escala temporal. Todos os elementos que
compem essa dinmica podem ser objetos de estudo, tanto em conjunto como iso-
ladamente. No entanto, essa dinmica sugere uma estrutura e um funcionamento es-
sencialmente nicos, caractersticas que dariam a cada paisagem seu carter especfico.
Na cincia, a concepo de paisagem tem se diferenciado, como as associaes
que so feitas com as noes de pas, lugar, unidade territorial e poro da superfcie
de terra firme. No limiar de sua elaborao como referencial de expresso artstica
e de anlise das relaes entre sociedade e natureza, duas construes lgicas so
apresentadas na conceituao de paisagem:
como a imagem que representa a vista de um recorte espacial, expressa na arte
produzida a partir do sculo XVII, com significado pictrico/subjetivo, com a
finalidade de expressar elementos associados natureza e vida do cotidiano
da(s) sociedade(s) humana(s); nesse sentido, a paisagem seria a soma de muitos
olhares, e no s um ponto de vista, como no caso do artista que a produziu;
como a poro da superfcie terrestre vista em seu conjunto e como o produto de
uma rea modificada pelas foras geolgicas e geomorfolgicas, com significado
objetivo, onde buscamos compreender a origem da forma, da estrutura e da fun-
cionalidade associadas a um nmero especfico de elementos da natureza.
Na Geografia, especificamente, a paisagem pode ser concebida como o con-
junto das formas que caracterizam um determinado setor da superfcie terrestre. Os
gegrafos analisam os elementos que compem a paisagem, em funo de sua forma
e magnitude, e propem uma classificao das paisagens. Assim sendo, de funda-
mental importncia, nesse tipo de procedimento, que a paisagem seja considerada
como o conjunto dos elementos da natureza que podem ser observados a partir de
um ponto de referncia. Alm disso, na leitura da paisagem, possvel definir as for-
mas resultantes da associao do ser humano com os demais elementos da natureza.
As dificuldades encontradas pelos gegrafos para conceberem a paisagem dessa
maneira so relacionadas definio das heterogeneidades e das homogeneidades
em relao escala espacial, assim como complexidade das formas da superfcie
terrestre. Nesse sentido, fundamental considerar a natureza como uma mudana
contnua de formas e de movimentos cclicos, peridicos e em intervalos desiguais,
que conduzem a uma constante renovao de formas e funcionamentos. Para o es-
tudo da paisagem, segundo Humboldt (citado por ROUGERIE & BEROUTCHA-
CHVILI, 1991), devemos considerar dois pressupostos:
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a aplicao do mtodo racional emprico, fundamentado na experimentao; e
a busca das leis gerais de funcionamento da natureza.
Buscando compreender a complexidade da natureza e a existncia de unidade
em determinadas pores da superfcie terrestre, Richthofen (citado por ROUGE-
RIE & BEROUTCHACHVILI, 1991) explica-as pela interconexo de trs esferas: a
atmosfera, a litosfera e a hidrosfera, de cuja interconexo resultaria a prpria origem
e a dinmica da biosfera.
J Smuts (citado por ROUGERIE & BEROUTCHACHVILI, 1991) afirma que
o universo, a natureza e tambm suas partes constituintes tendem a gerar unidades
que formam um todo. A natureza seria composta pelas matrias inerte, viva e pen-
sante (ser humano). Essas matrias no so o resultado da soma de seus elementos,
porm estes so interconectados e estruturados de uma determinada maneira.
A natureza tende a ser vista como um conjunto, ela teria dimenses capazes
de serem diferenciadas; e teria, nos recortes espaciais (unidades), uma complexi-
dade crescente. Essas unidades integradas no so a soma de seus componentes;
so relativamente homogneas, permitindo estabelecer um sistema de classificao
taxonmica (nveis de hierarquizao); so discretas, isto , podem ser delimitadas;
apresentam uma dinmica, pelos processos de intercmbio e transformao da ma-
tria e da energia; so dotadas de uma estrutura relacionada com seu funcionamento,
que varia atravs do tempo; tm seu desenvolvimento prprio, que leva cada unidade
a experimentar transformaes em sua prpria estrutura.
Segundo Haekel, citado por Rougerie & Beroutchachvili (1991), graas popu-
larizao da problemtica da degradao e da conservao da natureza, j identificada
pelos estudos cientficos que focalizam as relaes da natureza com a(s) sociedade(s)
humana(s), ampliam-se os estudos da paisagem com o surgimento de novas formu-
laes conceituais advindas da Ecologia. Nestas, so elaborados os conceitos-chave
de sistema (conjunto formado por indivduos de vrias espcies) e de ecossistema
(sistema formado por organismos vivos, com um determinado nvel de organizao),
bem como de modelo, que levam todos em conta os referenciais de uma delimitao
espacial e temporal em unidades de paisagem.
Nesse sentido, as contribuies postuladas pelos gegrafos e eclogos buscam
conceber os nveis de organizao de partes e do todo da superfcie terrestre e, por
consequncia, as ideias de integrao e totalidade dos elementos da natureza e sua
inter-relao com as dinmicas da sociedade humana.
Atividade
Participe do frum.
Com base no texto cima, troque ideias com o professor e com os colegas sobre
o que voc entende por paisagem e procure responder seguinte questo:
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Voc pensa que podemos conceber a existncia de paisagem natural e de paisa-
gem antrpica, quando consideramos a interveno humana no planeta, atualmente?
1.2 ROTEIRO METODOLGICO PARA REALIZAR A LEITURA DA PAISAGEM
Agora que voc j leu e discutiu sobre o conceito de paisagem, propomos um
roteiro metodolgico para que voc possa realizar a leitura da paisagem que est
em seu entorno e no entorno de sua localidade. Quanto ao mtodo de anlise da
paisagem, podemos adotar trs possibilidades de encaminhamento dessa anlise: a
descritiva, a sistmica e a perceptiva (BERQUE, 1995, VERDUM et al., 2007).
A anlise descritiva da paisagem tem como base a descrio; para a apreenso
da paisagem, seriam necessrias a enumerao dos elementos presentes e a discusso
das formas. Assim, a anlise estaria restrita aos aspectos visveis do real e, essencial-
mente, morfologia da paisagem.
A anlise sistmica da paisagem sugere o estudo da combinao dos elementos
fsicos, biolgicos e sociais, ou seja, de um conjunto geogrfico indissocivel, uma
interface entre o natural e o social, sendo, pois, uma anlise em vrias dimenses. O
inter-relacionamento e a anlise que permitem distinguir os elementos que consti-
tuem as diferentes caractersticas espaciais, psicolgicas, econmicas, ecolgicas, etc.
no permitem, no entanto, dominar o conjunto. A complexidade da paisagem est
relacionada sua morfologia, sua estrutura e sua funcionalidade, no podendo a
anlise restringir-se s partes que a compem.
A anlise perceptiva da paisagem concebida como uma marca e uma matriz.
Como marca, a paisagem pode e deve ser descrita e inventariada. O ponto de partida
continua sendo a descrio da paisagem enquanto perceptvel; mas a explicao ul-
trapassa o campo do percebido, seja pela abstrao, seja pela mudana de escala no
espao ou no tempo. Como matriz, a paisagem participa dos esquemas de percepo,
de concepo e de ao que canalizam, em certo sentido, a relao de uma sociedade
com o espao e com a natureza. Assim, pode-se dizer que a paisagem o concreto, ou
seja, a coisa real, mas, ao mesmo tempo, a imaginao, a representao, pelas ima-
gens, dessas coisas. Cada um de ns, de acordo com sua trajetria, sua conscincia e
experincia, v as paisagens de forma pessoal e nica. Cada um constri seus conceitos,
que vo se refletir em suas aes e olhares, mas esses olhares so concebidos a partir de
uma matriz cultural, do coletivo das pessoas de uma determinada sociedade humana.
Para podermos conceituar os indicadores de percepo da paisagem, propo-
mos a seguinte questo geral:
Como reconhecer os elementos que estruturam uma paisagem, e como en-
tender a relao destes com novos elementos que a ela so integrados nas escalas
espacial e temporal?
Para responder a esta questo, preciso ter em mente que caracterizar um
espao geogrfico qualquer a partir da anlise da paisagem pressupem que se possa
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caracterizar esse espao pela utilizao de um referencial que auxilie na compreenso
das diferentes Unidades de Paisagem (UP) que a compem (VERDUM et al., 2006).
As diferenciaes entre as UP esto baseadas, essencialmente, em quatro critrios: a
forma, a funo, a estrutura e a dinmica.
A forma o aspecto visvel de uma determinada paisagem, referenciado por
elementos que podem ser facilmente reconhecidos em campo, por meio de regis-
tros fotogrficos e de produtos do sensoriamento remoto (fotos areas e imagens
de satlite): o morfolgico, a presena de gua, a cobertura vegetal e a ocupao das
terras. As diferenas das formas dos elementos da paisagem dependem tanto de suas
dinmicas quanto de sua funo, ou seja, de sua apropriao e uso social.
Sendo assim, a funo pode ser compreendida pelas atividades que, de certa
maneira, foram ou esto sendo desenvolvidas e que so materializadas nas formas
criadas socialmente (espao construdo, atividades agrcolas, atividades mineradoras
e outras) e que tambm so reconhecidas em campo tanto pelos produtos do sen-
soriamento remoto quanto pelas diferenas que apresentam em relao aos aspectos
das unidades da paisagem em que no ocorrem as diversas formas criadas socialmente.
A estrutura outro critrio que no pode ser dissociado da forma e da funo.
Ela reconhecida como sendo a que contm os valores e as funes dos diversos
objetos que foram concebidos em determinado momento histrico. Sendo assim,
a estrutura revela a natureza social e econmica dos espaos construdos e, de certa
maneira, interfere nas dinmicas da paisagem anteriores a essas intervenes sociais.
A dinmica a ao contnua que se desenvolve, gerando diferenas entre as
UP no que se refere aos resultados dessas dinmicas, ao longo do tempo, em sua con-
tinuidade e em sua mudana. O tempo (geolgico e histrico) demarca o movimento
do passado ao presente e o deste em direo ao futuro da paisagem. Nesse caso, as
dinmicas de cada UP revelam sociedade significados que podem ser reconhecidos
pelas formas e que podem ser pensados em termos de intervenes que j foram
realizadas, bem como daquelas que sero propostas. fundamental o reconheci-
mento das diversas dinmicas em cada uma das UP e da maneira com que estas esto
diretamente interconectadas.
Para alcanar os objetivos da leitura da paisagem, propomos uma metodologia
a partir de dois nveis de anlise:
(a) o da observao e da diferenciao da paisagem; e
(b) o da escala temporal.
No nvel da observao e da diferenciao da paisagem, deve-se conside-
rar a subjetividade, que pode ser tanto individual quanto coletiva, de acordo com
o referencial cultural de determinada comunidade. A observao e a diferenciao
espacial da forma e da estrutura podem ser reconhecidas por elementos distintos da
paisagem, tais como o relevo, a cobertura vegetal, a disposio das rochas, dos solos,
dos cursos e corpos dgua, etc.
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A apropriao e o uso da paisagem, isto , sua funcionalidade pode ser obser-
vada e distinguida atravs das transformaes devidas ao trabalho e s tcnicas utili-
zadas; a paisagem, portanto, tambm um produto social.
Com base nesses nveis de anlise, pode-se concluir que a concepo de pai-
sagem assume significados distintos, ou seja, tm-se padres paisagsticos locais e
identidades locais.
No nvel da escala temporal, preciso considerar a noo de dois tempos
distintos: o geolgico e o histrico. Em relao ao tempo histrico, tomamos como
referncia que uma paisagem passa a ser incorporada e a fazer parte da identidade
individual e coletiva aps cerca de 25 anos, ou seja, no espao de uma gerao.
Para a avaliao sensorial e o estabelecimento dos indicadores visuais na anlise
da paisagem, propomos as seguintes etapas metodolgicas:
(1) analisar a paisagem em sua globalidade ou atravs de sua decomposio em unida-
des definidas por limites naturais como uma plancie, uma coxilha, um cerro, uma
serra, um vale, uma encosta, um topo, uma floresta, um banhado, etc. Sugerimos
uma avaliao global da paisagem (primeira impresso) e/ou dos elementos indivi-
dualizados e atrativos para as pessoas a partir de suas experincias vividas;
(2) identificar, entre esses elementos da paisagem, aqueles que so marcantes, re-
ferenciais e valorizados, que realmente determinam a reao esttica. Devemos
levar em considerao a distncia do ponto de observao, assim como a di-
menso desses elementos constitutivos da paisagem;
(3) reconhecer que esses elementos evoluem ou se modificam com o tempo.
Esse mtodo permite elaborar a expresso cartogrfica das representaes men-
tais da paisagem percebida nos locais de anlise, onde constam os elementos da paisa-
gem passveis de serem identificados como sendo de referncia individual e/ou coletiva.
Propomos, para o desenvolvimento do mtodo, realizar o levantamento das
paisagens de interesse esttico e de patrimnio histrico, assim como elaborar uma
reflexo sobre a possvel paisagem do futuro, dando uma ideia da dimenso esca-
lar de novos elementos que podero ser inseridos e que no so (re)conhecidos
pela maioria das pessoas. Podemos prever mudanas na forma da paisagem, em sua
funcionalidade e, tambm, nas propostas de medidas e cuidados a serem tomados
quando de futuras transformaes.
Para a realizao das entrevistas a serem feitas com o instrumento de pesquisa
da percepo da paisagem e das restries e potencialidades locais/regionais, propo-
mos o seguinte roteiro:
(1) o pblico-alvo a ser entrevistado ser constitudo de residentes do meio rural
e urbano, preferencialmente produtores rurais, educadores, tcnicos agrcolas,
comerciantes, administradores e tcnicos de rgos pblicos; mas tambm de
forasteiros, isto , de pessoas que transitam pela(s) rea(s) de interesse, tais
como turistas e representantes comerciais e de servios;
(2) a anlise da paisagem ser realizada no s em sua globalidade, de acordo com
a viso geral que os entrevistados tm do que paisagem e pela forma como a
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descrevem, mas tambm pela decomposio de elementos da paisagem, desta-
cando os que lhes servem de referncia a partir de suas experincias vividas e os
que privilegiam seu grau de satisfao;
(3) para qualificar as paisagens ou seus elementos de referncia, segundo a per-
cepo dos entrevistados, sugerimos a adoo de uma escala que varie de 1 a 5,
na qual o menor valor corresponde s paisagens menos importantes e o maior
valor quelas de maior importncia para eles;
(4) sabendo-se que as paisagens se modificam com o tempo, propomos como ati-
vidade relevante, resgatar, por meio das entrevistas, as paisagens do passado,
reconhecer as do presente e projetar as que se podem prever para o futuro.
Finalizando, vale enfatizar que estudar a relao entre natureza e sociedade
tendo como categoria de anlise a paisagem extremamente proveitoso, pois atra-
vs da paisagem que se pode compreender, em parte, a complexidade do espao
geogrfico em um determinado momento. Ela resultado da vida das pessoas, dos
processos produtivos e da transformao da natureza. A paisagem mostra a histria
da comunidade de um determinado lugar e merece sempre ser discutida e registrada.
1.3 OBJETOS DE APRENDIZAGEM
A ttulo de exemplo, so apresentados abaixo, nas figuras 1 e 2, dois registros
fotogrficos. Procederemos leitura da paisagem desses objetos de aprendizagem,
isto , descrio dos potenciais e das restries do meio associados s diferen-
ciaes espaciais observadas nas imagens. Observe primeiramente as fotos em sua
globalidade; a seguir, um a um os elementos que compem as paisagens.
Figura 1 Leitura da Paisagem Estabelecimento rural no municpio de Dom Pedrito Rio Grande do Sul
Fotograa de Luiz Fernando Fontoura, 2007.
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Se avaliarmos as formas existentes na paisagem da figura 1, distinguiremos
trs grandes unidades de relevo: (A) o planalto, (B) o fundo de vale e (C) coxilhas
(colinas). Passamos a descrever essas unidades.
A Compartimento do relevo de planalto, caracterizado por uma superfcie de ci-
meira (topo), com cotas altimtricas semelhantes que identificam uma superfcie de eroso.
B Fundo de vale, entre relevos de coxilhas (colinas de forma arredondada).
C Relevo de coxilha, com segmento do topo (convexo) ao fundo do vale pla-
no, onde se encontra um corpo dgua artificial, no havendo afloramento de rocha
visvel, o que demonstra a existncia de solos relativamente espessos.
Se avaliarmos as diferentes funes relativas s atividades humanas presentes
na paisagem, distinguiremos oito tipos, descritos a seguir.
1 Pastagem artificial (trevo) para alimentao, visando ao crescimento ace-
lerado do rebanho, o que aumenta a precocidade do animal ou diminui o tempo de
espera por seu abate.
2 Campo nativo melhorado, que pode ser identificado a partir da homoge-
neidade da cobertura vegetal e que corresponde ao pousio de uma parcela de lavoura
utilizada com o sistema de irrigao conhecido como piv.
3a Rebanho equino (cavalo crioulo), utilizado para locomoo e trabalhos no es-
tabelecimento rural ou comercializado para usos diversos (reproduo, competio, etc.).
3b Rebanho bovino (polled hereford), utilizado para produo de carne
(protena animal) para consumo humano, reproduo gentica, competio, etc. A
padronizao da pelagem dos rebanhos indica um refinamento gentico.
4 Sistema de irrigao artificial (piv) de lavoura comercial.
5 Capo de mato com funo de base energtica (produo de lenha), som-
bra para o rebanho, proteo contra ventos.
6 Corpo dgua artificial com a funo de abastecimento do rebanho.
7 Postes de luz (eletrificao rural).
8 Casa funcional, que no a residncia principal do estabelecimento rural.
Se avaliarmos os diferentes processos ou dinmicas na paisagem, identifi-
caremos, na poro mais deprimida da vertente, correspondente ao nmero 9, os
processos erosivos (ravinas: sulcos de escoamento hdrico concentrado) que condi-
cionam o escoamento hdrico para o corpo dgua, identificado pelo nmero 6.
Podemos afirmar que, neste estabelecimento rural, as funes de explorao agr-
cola so potencializadas. Ele est inserido em uma economia especializada que serve aos
interesses de um mercado global, atravs da utilizao de recursos tcnicos. Quanto
estrutura, o parcelamento da terra sugere um estabelecimento de explorao comercial
que homogeneza e artificializa o meio, visando produo agrcola de interesse mercantil.
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Figura 2 Leitura da Paisagem Estabelecimento rural no municpio de Pinheiro Machado Rio
Grande do Sul
Fotograa de Roberto Verdum, 2006.
Se avaliarmos as formas existentes na paisagem da figura 2, distinguiremos
trs grandes unidades de relevo: (A) o planalto, (B) o fundo de vale e (C) coxilhas
(colinas). Passamos a descrever essas unidades.
A Compartimento do relevo de planalto, caracterizado por uma superfcie de ci-
meira (topo), com cotas altimtricas semelhantes que identificam uma superfcie de eroso.
B Fundo de vale, entre relevos de coxilhas (colinas de forma arredondada).
C Relevo de coxilha (topo da colina), com um segmento convexo (com aflo-
ramento de rocha e solos rasos, nmero 4) e outro cncavo (solos mais profundos e
midos, nmero 6).
Se avaliarmos as diferentes funes relativas s atividades humanas presentes
na paisagem, distinguiremos nove tipos, descritos a seguir.
1 Capo de eucalipto com funo de base energtica (produo de lenha), mat-
ria-prima para cercas, sombra para o rebanho, proteo contra ventos.
2 Parcela do terreno utilizada para a atividade pecuria bovina (pastagem de campo
nativo).
3 Parcela de campo em pousio.
4 Rocha utilizada como matria-prima para construo civil (casas, moires, etc.).
5 Capoeira, parcela em pousio j com recomposio de diversos estratos vegetais
herbceo, arbustivo e arbreo , que serve de abrigo para a vida silvestre, a caa
e a extrao vegetal.
6 Parcela de pastagem artificial ou lavoura.
7 Parcela de mata nativa com diversas espcies de diferentes estratos vegetais, que
serve de abrigo para a vida silvestre, a caa e a extrao vegetal.
8 Parcela de lavoura de milho para abastecimento do estabelecimento rural e
comercializao de excedente.
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10 Fonte de gua (olho dgua, nascente), abastecimento do rebanho, irrigao e
consumo humano.
Se avaliarmos os diferentes processos ou dinmicas na paisagem, identifi-
caremos no nmero 9 os processos geolgicos registrados no afloramento grantico
(falhas e eroso na forma de canais).
Podemos afirmar que este estabelecimento rural, mesmo com uma diversidade
potencial de funes, deve encontrar dificuldades de insero em uma economia
mais especializada e direcionada ao mercado global, devido s restries do meio e
dos recursos tcnicos para o produtor. Quanto estrutura, o parcelamento da terra
sugere um estabelecimento de explorao familiar que visa o auto-abastecimento,
com pequena produo de excedente e comercializao local/regional. Os solos rasos
e pedregosos, observveis na figura, condicionam a existncia de parcelas que esto
sendo utilizadas para os cultivos e de outras que esto em pousio, num sistema reco-
nhecido como de rotao de cultivos.
Atividade
Com base nos dois exemplos apresentados, propomos que voc saia a campo
para realizar um registro fotogrfico da paisagem rural de sua localidade e que faa a
leitura dessa paisagem. Descreva as formas, as funes, as estruturas e os processos,
associados aos potenciais e s restries do meio.
1.4 DIVERSIDADES REGIONAIS IDENTIFICADAS ATRAVS DA LEITURA DA PAISAGEM
Para que voc possa dar incio ao reconhecimento das diferentes maneiras de
dividir o espao territorial do Rio Grande do Sul em unidades de paisagem, propo-
mos a leitura do texto a seguir, que trata deste tema.
Ao buscar referncias sobre divises regionais da paisagem do Rio Grande do
Sul, verificamos que, dependendo dos critrios ou dos parmetros adotados, h di-
ferentes posies quanto ao nmero e aos limites das unidades de paisagem. Assim,
Suertegaray e Guasselli (2004), por exemplo, ao buscarem identificar as paisagens
deste estado, definem sua concepo de paisagem como no sendo apenas a forma,
porm o resultado de processos no visveis, mas possveis de serem inferidos.
Os autores adotam como conceito de referncia a paisagem enquanto materia-
lizao de processos sociais; e, na hiptese de se tratar de imagens de satlite, fazem
com que o leitor se aproxime da realidade por meio de sua representao, levando
em conta elementos da realidade para criar sua composio, como no caso das ima-
gens da energia refletida pelos objetos e captada pelos sensores.
Para a identificao e a delimitao das diferentes paisagens, esses autores ado-
taram como suporte principal as tcnicas de sensoriamento remoto e de geoproces-
samento, o que lhes possibilitou elaborar o mosaico de imagens do satlite Landsat
TM 5 e TM 7, nas quais se leva em conta o uso do solo e a cobertura vegetal do es-
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tado. Esse mosaico, combinado com os compartimentos de relevo definidos na obra
intitulada Radambrasil (IBGE, 1986), resulta na identificao das grandes unidades
de paisagem do Rio Grande do Sul, tais como constam na figura 3, abaixo. Essas uni-
dades so denominadas: Planalto Meridional, Cuesta do Haedo, Depresso Central,
Escudo Sul-Rio-Grandense e Plancie Costeira.
Figura 3 Macrozoneamento ambiental do Rio Grande do Sul
Fonte: Atlas Socioeconmico do Rio Grande do Sul.
A partir das respostas espectrais do uso do solo e da cobertura vegetal obtidas
pelas imagens de satlite, podemos dividir essas cinco grandes unidades de paisagem
em 13 subunidades:
o Planalto Meridional dividido em: Florestal, Campos de Cima da Serra e
Agrcola (principalmente trigo e soja);
a Cuesta do Haedo dividida em: Campos Limpos, Campos Sujos e Agrcola
(principalmente arroz);
a Depresso Central dividida em: Campos da Depresso Central e Agrcola
(principalmente arroz);
o Escudo Sul-Rio-Grandense dividido em: Campos do Sudeste e Campos Mistos;
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a Plancie Costeira dividida em: Campos Litorneos, Dunas e Agrcola (prin-
cipalmente arroz).
A partir desta proposta de diferenciao das paisagens do estado, os autores
procuram demonstrar que as transformaes sociais e econmicas ocorridas no de-
correr do tempo e captadas pelos sensores espaciais rompem com a viso simplifi-
cada da diviso clssica do estado gacho em paisagem agrcola do norte e paisagem
pastoril do sul. O que se verifica uma mescla de paisagens, identificada pela
existncia de um mosaico bastante diverso em termos de sua composio. As trans-
formaes revelam-se pela expanso de certos cultivos em reas antes reservadas
atividade pastoril, bem como pela expanso de um conjunto de reas urbanas num
espao anteriormente definido como rural. Assim, segundo esses autores, esse mo-
saico, que constitui um conjunto de paisagens distintas, permite afirmar que se trata
de um registro no espao de processos temporais que se acumulam em diferentes
feies, e que as novas tecnologias permitem um acompanhamento dessa dinmica
de ocupao e uso do espao, bem como a gerao de novas paisagens.
Chomenko (2008), ao avaliar os aspectos relacionados com a manuteno da
biodiversidade nativa de cada regio no Rio Grande do Sul, destaca as divises regio-
nais que contm elementos biticos e recursos naturais que as caracterizam. Em cada
unidade espacial, que a autora denomina regio, existe uma identidade cultural da
populao humana que habita esses espaos, identidade essa que constitui um fator
fundamental para a existncia das comunidades. Nesse sentido, a autora busca avaliar
se os modelos de desenvolvimento econmico regional esto indo ao encontro ou
de encontro s formas e vises mundiais de exigncias de sustentabilidade econmi-
ca, aliada aos aspectos ambientais, culturais e sociais.
Chomenko observa que a valorao da manuteno da biodiversidade nativa de
cada regio e dos elementos naturais tem sido um dos objetivos relevantes nos fruns
de discusso mundial. Cada regio contm elementos biticos e recursos naturais
que a caracterizam, entre os quais h distintos tipos de associao e cadeias trficas
especficas que constituem uma constante integrao.
Hoje, constatamos que se busca ultrapassar o pensamento de que os sistemas
humanos so separados dos sistemas naturais, a partir da ampliao da tomada de
conscincia da populao em geral em relao questo da qualidade de vida e da
necessidade de planejamento do uso adequado dos recursos naturais. pela utilizao
de mtodos de avaliao e de anlise de aspectos ambientais, pelas metodologias de
produo e pela integrao entre os aspectos socioeconmicos-ambientais-culturais
que se deve efetivar uma nova abordagem das relaes entre sociedade e natureza.
Baseada em sua prtica profissional, a autora observa que, atualmente, em al-
gumas regies, h
(...) um grande desrespeito com a real vocao regional, desconside-
rando-se eventuais resultados positivos que se poderiam obter a partir
da diversificao de usos, integrando distintas atividades, criando em
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muitos casos grandes dificuldades entre os seres humanos e o meio
ambiente, pois muito difcil convencer as comunidades, principal-
mente as mais pobres ou aquelas que vivem no meio rural e que por
vezes lutam pela sobrevivncia, de que as mesmas devem preservar
seus recursos naturais locais (CHOMENKO, 2008, p.1-2).
Podemos dizer que a perda da identidade cultural de determinados grupos
humanos , muitas vezes, associada a conflitos em torno do uso dos recursos para
a sustentabilidade dessas populaes. Por um lado, temos que compreender as
inter-relaes ecolgicas dos distintos ecossistemas; por outro, devemos levar em
conta que as atividades que afetam tais ecossistemas devem ser regidas pelo princ-
pio da precauo. Este deve ser aplicado quando no se dispe de conhecimentos
suficientes sobre os possveis impactos que podem ser gerados a partir das diversas
intervenes sociais.
Devido s suas caractersticas abiticas, o espao territorial do Rio Grande do
Sul abriga um conjunto de seres vivos que constitui uma biodiversidade muitas vezes
rara e nica e que, por isso, propicia usos variados. No entanto, esse potencial, em
muitos casos, vem sendo desconsiderado, utilizado de forma incorreta e destrudo.
Ainda segundo Chomenko, o Rio Grande do Sul formado por duas gran-
des regies, que constituem seus biomas formadores: a metade norte faz parte do
bioma Mata Atlntica, que se estende desde o Rio Grande do Sul at o nordeste
brasileiro; a metade sul faz parte do bioma Pampa, com ocorrncia restrita apenas
a este estado no territrio brasileiro.
Em relao aos usos da terra nessas duas regies, que podem ser vistas como
sendo duas grandes unidades de paisagem, a autora cita a implantao de projetos de
silvicultura com espcies exticas em reas at agora amplamente utilizadas para a
pecuria extensiva. Nos campos nativos da metade sul, verifica-se tambm mais re-
centemente, e de maneira ainda incipiente, a chegada de projetos que visam produ-
o de agrocombustveis, com cultivos de soja, cana-de-acar e milho; projetos es-
ses que podero, em curto espao de tempo, conflitar com as demandas de produo
de alimentos, dependendo de mercados e preos (combustveis versus alimentos).
Como aspectos associados s novas perspectivas de ocupao e uso das paisa-
gens do estado, a autora destaca os impactos negativos que podero ser gerados. As-
sim, por exemplo, as plantaes de cana-de-acar e de soja provocariam impactos
de poluio area e hdrica, devido ao uso de produtos agroqumicos, que causa sua
disperso area e o despejo de efluentes nos cursos dgua. Por isso, deveria ser pro-
movida uma ampliao da discusso no s sobre a adoo desses modelos de pro-
duo, mas tambm, e necessariamente, sobre os padres de consumo, iniciando-se
neste caso, pela prpria eventual mudana comportamental dos cidados.
Finalmente, importante destacar a implantao de algumas atividades agr-
colas que colocam em risco os usos tradicionais e historicamente desenvolvidos,
sem que sejam observadas as vocaes e as potencialidades locais e regionais. Nesse
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sentido, fundamental que possamos reconhecer as paisagens como referenciais de
originalidade e identidade social.
No Rio Grande do Sul, onde se desenvolvem usos agrcolas histricos reais e
potenciais, compatveis ou no com a preservao dos ecossistemas e os modelos de
explorao econmica, importante respeitar a legislao ambiental fundamentada
em parmetros cientficos. Torna-se cada vez mais necessria a ampliao dos refe-
renciais de hbitos e culturas que se associam a uma paisagem especfica, a qual de
certa maneira vem sendo descaracterizada e destruda pelos modelos ditos de evolu-
o e desenvolvimento econmico.
Devemos avaliar a participao e as aes, tanto por parte dos gestores pblicos
quanto dos produtores e da populao em geral, no que se refere aos novos modelos
de desenvolvimento. Estes so apontados como paradigmas da modernizao das
formas de produzir, porm devem ser compatveis com as realidades locais e regio-
nais que so construdas historicamente e reveladas nas leituras da paisagem.
Atividade
Voc j aprendeu a conceituar o que paisagem, a construir um mtodo para
descrev-la e analis-la, bem como a praticar a leitura da paisagem local atravs do
registro fotogrfico.
Agora, pesquise em atlas e outras referncias bibliogrficas que tratem das pro-
postas de regionalizao do estado do Rio Grande do Sul. A seguir, analise as associa-
es e as contradies que possam existir entre a leitura da paisagem local feita por
voc e as regionalizaes propostas para o estado gacho.
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UNIDADE 2 ANLISE DOS LIMITANTES E DAS POTENCIALIDADES DIAGNOSTICADAS
Nesta Unidade, voc vai participar da construo de um instrumento de pes-
quisa roteiro de perguntas/questionrio que leve em considerao a realidade
local, em termos dos limitantes e das potencialidades do desenvolvimento rural.
Aps a elaborao desse instrumento, ele ser aplicado s pessoas de sua localidade
que atuam e interferem no desenvolvimento rural local (produtores, tcnicos, admi-
nistradores, empresrios, polticos, etc.).
Os objetivos que lhe propomos nesta Unidade so:
(1) a leitura de textos didticos na perspectiva do estudo dos limitantes e das po-
tencialidades da paisagem local e de sua relao com a dimenso regional;
(2) a elaborao de um instrumento de pesquisa junto aos atores locais, exploran-
do as potencialidades e os limitantes para o desenvolvimento rural local;
(3) a participao no frum para expor suas ideias e posies sobre os temas tratados e
para trocar experincias com os colegas no ambiente da plataforma a distncia.
Para que voc possa dar incio consecuo desses objetivos, sugerimos a leitura
do texto a seguir, sobre a adaptao da sociedade ao meio e a relao entre sociedade e
natureza. Este texto apresenta a sntese de um trabalho de Pierre George intitulado As
bases geogrficas da Sociologia rural (In: SZMRECSNY & QUEDA, 1979).
2.1 AS BASES GEOGRFICAS DA SOCIOLOGIA RURAL
O estudo geogrfico faz com que voc parta da observao direta da paisagem,
bem como da observao indireta desta, atravs do exame de mapas, de fotografias
areas e tendncia mais recente de imagens de satlites disponveis no Google Earth.
A isso soma-se o uso de documentos que caracterizem o tipo de propriedade, de es-
tabelecimento, de residncia. Alm disso, o tipo de produo, as formas de relao de
trabalho, os instrumentos de trabalho, a produtividade e as relaes com o comrcio, a
forma como se d a relao entre produtores e consumidores tornam-se informaes
valiosas para o trabalho de pesquisa. Muitas vezes, essas informaes se encontram em
um passado distante e sua busca vai ocorrer em documentos histricos e entrevistas na
comunidade. Sua participao de suma importncia no resgate desse material!
Seu trabalho de campo comea com a identificao da unidade geogrfica ele-
mentar, ou seja, da menor das coletividades rurais que represente uma unidade de
produo, em cuja explorao se encontram membros ligados a um mesmo grupo
social. A rea de cultivo a base concreta do que elementar, isto , de como o es-
pao se organiza para a produo agrcola.
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exceo de grandes plancies, uma rea de cultivo raramente homognea.
O solo um desses fatores principais da produo e do trabalho agrcola. Resultado
da desagregao ou decomposio de rochas e da acumulao de matria orgnica, o
solo vai estar disposto de forma diferenciada em funo da combinao de diferentes
elementos fsicos, como o relevo, o clima e o regime das guas. O relevo determina
a repartio dos tipos de condies de trabalho, na plancie ou no planalto, em ver-
tentes mais ou menos estveis, e a necessidade de drenagem ou de uma utilizao
sazonal. Os diferentes tipos de solo vo originar diferentes tipos de utilizao.
O elemento clima vai influenciar em duas escalas diferentes, uma numa di-
menso maior, ou regional, e outra numa dimenso menor, ou local. A posio de
uma vertente pode exp-la a uma insolao maior ou menor e influenciar sobre a
produo, bem como sobre a formao de geadas, a formao de neblinas, entre
outros fatores, o que caracteriza variaes locais do clima. Tanto na produo quanto
na moradia rural, o clima pode influenciar no que diz respeito distribuio ou
disposio e arranjo dos lotes cultivados e moradias.
A distribuio das guas, a regularidade ou no da ocorrncia de precipitaes,
o regime e os cursos dos rios se estes atravessam os estabelecimentos ou se se dis-
tanciam deles vm a ter uma importncia muitas vezes decisiva na organizao e
diferenciao da paisagem rural. O rio, como o riacho, o poo e o charco so pontos
de fixao de mltiplas atividades, geradoras de contatos sociais.
Quando voc estiver em campo, poder observar que os fatores fsicos so mais
estveis, de forma que a individualizao bem como a organizao resultante de uma
rea de cultivo e sua comunidade representam uma situao de equilbrio entre os
fatores fsicos e a coletividade humana, representando sempre uma poca, um tem-
po da coletividade e de suas potencialidades. Por isso mesmo, no plano histrico, os
progressos ou retrocessos da coletividade demonstram diferentes possibilidades e
graus de sua insero em uma sociedade global.
No que toca s relaes econmicas e sociais, a forma de apropriao do solo,
coletiva ou parcial, constitui-se na forma da propriedade privada. A natureza da ocu-
pao um fator relevante, pois dela derivam muitas vezes a natureza do trabalho, o
agrupamento residencial, a estrutura social, o tamanho dos estabelecimentos, as reas
comuns e privativas, o menor ou maior nmero de proprietrios. Isso com frequn-
cia determina o aglutinamento dos estabelecimentos ou seu fracionamento. Aspectos
qualitativos, como a situao profissional e social, ou seja, se so pequenos ou grandes
proprietrios, se residem no estabelecimento ou na cidade, se so oriundos de famlias
ligadas atividade agrcola ou a outras atividades urbanas, como profissionais liberais,
comerciantes, entre outros, so dados bsicos para a caracterizao da populao rural.
O estabelecimento a unidade de produo. Ele pode confundir-se, ou no,
com a propriedade. Estabelecimentos no contguos de uma mesma propriedade
podem dar a ideia de desconcentrao de terras, ou seja, de confuso entre pequena
propriedade e empresa familiar, e entre esta e a figura do empresrio. Nesse sentido,
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deve-se levar em conta a possibilidade do aparecimento do arrendatrio, que se situa
entre o proprietrio e o empresrio. Em regies de menor fracionamento, mais
comum o aparecimento da forma de aluguel da terra por pessoas de fora da regio.
A parceria (diviso em produto) mais comum em reas mais parceladas, com pro-
dutos menos rentveis e entre produtores desprovidos de fundos.
Voc sabe a diferena entre proprietrio, arrendatrio, parceiro e ocupante?
Conra no Glossrio.
O sistema de cultivo formado pela combinao das culturas e formas de cria-
o, dos mtodos e tcnicas utilizados e do funcionamento econmico e contbil da
empresa ou unidade de produo. A alternncia de cultivos com a atividade pecuria,
da rotao de terras com o pousio, sucedendo-se com cultivos para o melhor apro-
veitamento pedolgico, resulta em um desgaste menor do solo e contribui para sua
recuperao. J os cultivos chamados intensivos, com a repetio de culturas e a adu-
bao qumica, tm levado ao equvoco de limitar a eficcia dos fatores de produo
apenas ao critrio da produtividade.
A escolha dos elementos do sistema de cultivo obedece a trs diferentes crit-
rios, que voc deve levar em conta na observao de campo:
(a) uma policultura que garanta o mnimo de renda, visto que a monocultura ex-
pe o agricultor ao risco de ver uma intemprie destruir uma cultura nica, a
exemplo, principalmente, dos casos das regies de transio climtica;
(b) a busca de culturas que atendam s necessidades de consumo do grupo familiar;
(c) a busca de culturas que tenham o maior retorno financeiro na economia de
mercado.
A combinao de culturas pode variar segundo os fatores naturais e as tcnicas
adotadas pelo grupo social e de acordo com sua forma de insero na economia de
mercado, sujeita conjuntura deste e dos preos dos produtos. As dimenses dos
estabelecimentos tambm vo variar, para maior ou para menor, segundo a combina-
o do ritmo com a quantidade de trabalho necessrio para uma combinao entre
diferentes sistemas.
Os sistemas de cultivo configuram uma forma de produzir. Existem os que
requerem pouca instrumentalizao, poucas ferramentas e muito trabalho humano,
em contraste com aqueles que exigem mecanizao e que reduzem a quantidade de
trabalho humano. Essa oposio encobre, por vezes, uma diferenciao de desen-
volvimento regional, outras vezes, dentro de uma mesma regio, uma diferenciao
dimensional dos estabelecimentos. Enquanto o trabalho mais tcnico permite uma
economia de tempo e uma maior produtividade, a produo com a posse de material
de produo moderno est associada prtica de mtodos cientficos e racionais de
cultivo, o que resulta em produtividade. Mas esse sistema requer um nvel mnimo de
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investimento e condies de trabalho nem sempre viveis para a transformao tc-
nica do estabelecimento, o que impe ao produtor dificuldades em sua implantao.
Quando ocorrem simultaneamente os dois sistemas de cultivo, o tradicional e
o moderno, isso demonstra que ocorrem dois tipos de sociedade rural, que tendem
a se diferenciar cada vez mais por suas diferenas de rentabilidade. Essa oposio nas
condies de produo favorece o xodo dos pequenos empresrios e assalariados,
em favor da concentrao dos grandes estabelecimentos e propriedades.
Pode chamar sua ateno o fato de que um estabelecimento tradicional e outro
moderno no tm o mesmo tipo de gesto financeira. Voc poder distingui-los me-
diante a observao do investimento em maquinaria, motorizao, servios tcnicos
especializados, seleo de sementes ou gentica de reprodutores, adubao qumica,
fatores de modernizao que vm a substituir a combinao de culturas, na qual o
principal fator de produo o trabalho familiar, com contabilidade menos comple-
xa e menor necessidade de previso econmica na aplicao dos recursos financeiros.
Para o chefe da empresa agrcola moderna, a rentabilidade dos capitais investidos
parece ser sua noo fundamental.
Esse conjunto de objetos organizados em funo das relaes de trabalho d ao
territrio diferentes formas de organizao. A paisagem rural vem a ser a fisionomia
do conjunto que depende da morfologia e da estrutura agrria, ou seja, a forma, o
tamanho e a diviso das parcelas dos estabelecimentos, bem como os tipos de culti-
vos predominantes. O habitat o modo do agrupamento da populao, sendo um
elemento participante da paisagem rural. O habitat representa a base da vida social e
da forma como ela se reproduz, se concentrada (casas prximas) ou dispersa (casas
afastadas), caracterizando o tipo de aldeia, isolando ou aproximando a comunidade.
Isso afeta a vida social, a organizao da religio, as festas, a poltica, etc.
As formas contemporneas da economia e da vida social tm gerado discor-
dncia com muitas formas agrcolas e rurais construdas no passado. Da resultam
rupturas que geram crises nas formas existentes, transformado-as em novas formas,
mais bem adaptadas. Tero maior longevidade aquelas que forem sensveis s varia-
es e evoluo da sociedade atual no que concerne aos aspectos econmicos, ide-
olgicos e sociais, para poderem superar as contradies geradas pelos novos modos
de vida. A persistncia de velhas formas representa um fator de retardamento da
recente evoluo. Ao contrrio, a insero em novos moldes transforma a sociedade,
a curto ou a longo prazo, rompendo com moldes.
Atividade
Com base na atividade da primeira Unidade, propomos que voc averige, a partir
dos registros fotogrficos que voc fez, que tipos de sociedades rurais podem ser identi-
ficados em sua localidade, e se predominam as sociedades tradicionais ou as modernas.
Frum: Identifique e debata com os colegas os fatores limitantes e as poten-
cialidades de sua localidade.
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UNIDADE 3 A CONEXO ESPACIAL: ENTRE O LOCAL E O REGIONAL
Nesta Unidade, vamos tratar a temtica regional no sentido de desenvolver
tipologias regionais que associem os sistemas de produo com as unidades de
paisagem, e finalizar com a construo de um mapa que sintetize a problemtica
apresentada.
Os objetivos que lhe propomos nesta Unidade so instrument-lo para:
(1) identificar tipologias regionais que associem os sistemas de produo com as
unidades de paisagem;
(2) construir um mapa que esquematize o tema da problemtica desenvolvida.
Para que voc possa dar incio ao desenvolvimento desses objetivos, sugerimos
a leitura dos textos abaixo: o primeiro, sobre a construo do conceito de regio
como base de diferenciao para se chegar a uma proposta de tipologia; e o segundo,
sobre as bases da diferenciao regional promovida pela modernizao.
3.1 A REGIO COMO CONCEITO-BASE DE DIFERENCIAO
Estamos vivendo um tempo em que a comunicao e a visualizao das coisas
ganharam uma dimenso mundial, quase instantnea e absoluta. Um modo de vida
urbano e uma mistura de culturas se espalham sobre quase todos os lugares do plane-
ta. Isso nos d a sensao de pertencimento a um mundo globalizado. Na contramo
dessa via unificadora de costumes e prticas humanas, revela-se uma necessidade
de diferenciao e, com isso, ganham importncia as coisas da regio, de cada lugar.
Em vista disso, a pertinncia da questo regional adquire na atualidade nova
fora, tanto no debate acadmico quanto na vida cotidiana. A corrente de transfor-
mao das novas formas de produo e circulao de tecnologias, de novas formas
de comunicao e de novas mercadorias promove outras tantas fragmentaes e di-
ferenciaes que chamam nossa ateno para novas e singulares formas de insero
no mundo globalizado. Uma tal diversidade est na origem da regionalizao e supe
novas escalas em que se possa manifestar essa diversidade.
A mdia, a poltica, os produtos de circulao mundial procuram valores locais
como forma de se inserir dentro de uma comunidade por meio da construo de
uma identidade que se confunda com a local. Dessa maneira, buscam uma aceitao
dentro da comunidade, uma aprovao a priori.
Acompanhando a histria do pensamento geogrfico, voc constatar que esta
aponta para pelo menos trs fases da construo do conceito de regio, como aponta
Haesbert (2005). Em uma primeira fase, concebe-se a regio orientada no sentido
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de um determinismo fsico-natural que tem por base a valorizao de unidades fi-
siogrficas, como, por exemplo, a delimitao territorial, que leva em considerao
como elemento determinante o clima, ou o relevo, ou a base geolgica, ou a hidro-
grafia, e assim por diante.
Em uma segunda fase, observamos uma mistura da base moldada pelos fatores
naturais com o resultado da interveno humana sobre o meio, na medida em que
esta vai construindo uma paisagem homognea. Alis, para Paul Vidal de La Blache,
um dos criadores da Geografia Humana, este resultado na paisagem deveria justa-
mente estar no centro dos estudos geogrficos.
Em uma terceira fase, vemos a introduo da varivel econmica e a criao da re-
gio funcional no momento da expanso industrial e a consequente necessidade de uma
logstica integrada para a reproduo do capital territorializado mundialmente. Neste
momento de disputa ps-colonial dos mercados mundiais, a natureza era considerada,
na linguagem econmica e geogrfica, como um recurso, sem conotao de finitude
ou de renovabilidade; ou seja, contrariamente concepo atual, algumas escolas de
economia desenvolvimentistas consideravam os recursos naturais infinitos. A regio foi
transformada em modelo prtico para os objetivos tericos do observador e foi subs-
tituda pela classe de rea, um tipo ideal de regio, mais operacional, sem a incluso da
totalidade dos fatores naturais ou sociais. Esta teoria, desenvolvida por Alfred Hettner
na Alemanha e, posteriormente, por Richard Hartshorne nos Estados Unidos, foi a
base da chamada New Geography, paradigma dos planos diretores e das organizaes re-
gionais, onde interessava no apenas localizar e diferenciar, mas determinar como e em
que grau se verificavam as diferenas, e que relaes nelas estavam expressas.
Nessas trs fases desenvolveram-se, pois, as ideias norteadoras do que uma
regio. A seguir, Haesbert (2005) sugere que ocorreram as trs mortes da regio,
bem como suas ressurreies. o que veremos a seguir.
A primeira morte da Geografia clssica, ou da regio possibilista, da escola
lablachiana ou francesa, em parte naturalista e em parte social e cultural, que subs-
tituda, nas dcadas de 1950-1960, pela New Geography, de cunho neopositivista com
base em modelos quantitativos e estatsticos. Em meados dos anos 1970, a Geografia
de cunho marxista substitui a anterior, quando a regio passa a ser considerada um
conceito obstculo, nas palavras de Yves Lacoste; ou seja, a regio no pode apenas
ser pensada em seu sentido estrito, mas deve ser entendida como composta por pro-
cessos sociais. A terceira e ltima morte da regio remonta ltima dcada do sculo
XX, quando as verses de um mundo global ou ps-moderno trazem consigo um
processo homogeneizador que prope novas formas de organizao territorial, com
novas relaes entre o local e o global em diferentes nveis de escala.
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OBSERVE A DIFERENA
A escola determinista, ou o determinismo geogrco, tem por base um princpio desen-
volvido por Friedrich Ratzel (1844-1904), segundo o qual as formas com que se apresentam
os fatores naturais tais como relevo, clima, vegetao e hidrograa, agem diretamente sobre
a constituio social da sociedade e do ser humano. Com base na teoria evolucionista de
Darwin, entendia aquele autor ser natural o avano de uma sociedade sobre outra na busca
da sobrevivncia, o que, de certa forma, justica a teoria da superioridade de uma raa sobre
outra e naturaliza o processo. Paul Vidal de La Blache (1845-1918) relativizou o pensamento
determinista de Ratzel, criando a escola possibilista, que considera que a sociedade, segundo
seu grau de desenvolvimento cultural, vai se adaptar ao meio natural, onde existem diferen-
tes possibilidades de se desenvolver um gnero de vida. Assim, diferentes meios produziriam
diferentes gneros de vida. A La Blache deve-se tambm a tradio geogrca do estudo das
paisagens, base dos estudos regionais.
De qualquer forma, o que sobrevive sempre no conceito de regio so algumas
caractersticas evidenciadas por Haesbert (1999), comuns em La Blache e Hartshor-
ne, tais como a importncia dada ao especfico e ao singular, bem como ao estudo
integrador ou de sntese. Quanto ao primeiro, o que para La blache a personalidade
da paisagem e para Hartshorne a diferenciao de reas encerra uma particularida-
de passvel de ser comparada com outra, por sua vez diferente. Os autores chamam a
ateno para a existncia de uma coerncia/coeso interna na regio como uma ca-
racterstica tambm nica, a exemplo das caractersticas fsicas e humanas. Para esses
autores, a regio contnua, no h fragmentao. As regies existem na medida em
que tm uma temporalidade, uma existncia, uma estabilidade.
Outra dimenso importante da regio , sem dvida, a de servir como ferra-
menta de trabalho para polticos, militares e planejadores em geral, visto o carter
instrumental diferenciador que possibilita sua utilizao. A regionalizao constitui
um meio de diviso territorial visando a diferentes formas de interveno.
A regionalizao possibilita no somente a produo de particularidades em suas
diferenas de grau, vinculando espaos a diferentes escalas, mas tambm a produo de
especificidades, singularidades, diferenas de natureza. Nesse sentido, a regio ganha sua
coerncia interna. Em um mundo homogeneizador como o de hoje, mas, ao mesmo tem-
po, fragmentado, encontrar uma diferenciao coerente nos lugares significa encontrar a
chave da insero ou da excluso de camadas sociais neste mundo globalizado.
Ao lado da globalizao e da fragmentao est o resultado desta mesma lgica: a
ideia que temos de global e de local. A globalizao s existe se houver uma manifesta-
o do que a globalizao nos lugares. Ou seja, a globalizao seria um mero exerccio
de abstrao, no fosse sua realizao nos lugares. Pessoas, inclusive voc, sentem-se
parte integrante, ou no do mundo globalizado. sua existncia de fato ou sua possi-
bilidade de existncia que garante sua reproduo. Dessa forma, a relao global-local
se d juntamente com a ideia de insero ou excluso dessa relao. A prpria ideia de
resistncia globalizao uma forma de sua manifestao. Sou contra a globalizao!
A globalizao pode ser constituda de suas redes informacionais ou financei-
ras, como pode ser percebida em comportamentos ou prticas cotidianas as mais
variadas, como a culinria, o vesturio, o ritmo de vida, a racionalidade; ou seja, em
diversos circuitos da vida.
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importante, neste momento, que voc distinga o local, concebido como uma
escala de relao cartogrfica, ou matemtica, ou de tamanho para o sentido da an-
lise do lugar, que traz contido em si uma dimenso socioespacial especfica. O lugar
pode ser pequeno ou grande, independentemente de sua anlise ser local em relao
cartogrfica (escala). No local, tem-se uma visualizao das relaes em um detalha-
mento maior que em uma escala global. No lugar, ocorrem as relaes de cada dia,
as alianas de classe, as estratgias dos grupos sociais, as territorialidades cotidianas.
Na relao entre o global e o local, este permanentemente atravessado por
aquele pela via da informao tcnico-informacional que anula ou diminui as distn-
cias fsicas. Isso possibilita o conhecimento e a troca de experincias de populaes
distantes uma das outras. Se, por um lado, a globalizao produz um territrio mais
homogneo no sentido econmico e poltico-administrativo, por exemplo, por ou-
tro lado, o novo papel do Estado tambm produz uma diversidade territorial tanto
no sentido da incluso como no da excluso.
No sentido da incluso, sobrepe-se uma nova diviso do trabalho, voltada
para atender ao processo de fabricao e montagem em um padro just-in-time, es-
truturado num sistema mundial de uma logstica de transporte inteiramente nova, de
uma relao de trabalho diferente, com a terceirizao da fora de trabalho e menor
participao do Estado na regulamentao da relao capital-trabalho, o que resulta
em uma sociedade dirigida para o consumo.
No sentido da excluso, grande parte desta populao, principalmente nas
grandes regies metropolitanas mundiais, fica de fora da sociedade de consumo ou
mesmo das relaes de trabalho formais. Da resultam formas espaciais perifricas e
relaes de trabalho informais e temporrias. Mas simultaneamente se desenvolvem
formas de comunicao e redes de solidariedade bastante particulares.
ANOTE
A globalizao a fase atual do desenvolvimento da sociedade capitalista, onde se somam
novas formas de produo e de transporte. Na produo, as mudanas so conhecidas como
o just-in-time, ou seja, os produtos, ou suas partes, so produzidos, montados e vendidos o
mais rapidamente possvel, dando retorno imediato do capital investido. Para isso, a logstica
do transporte teve que ser alterada no sentido da ecincia e rapidez, atravs dos sistemas de
containers e da reformulao da navegao e dos portos. Para que tudo funcione, as frontei-
ras dos pases e a gesto do Estado contemporneo tiveram que exibilizar a tributao das
empresas internacionais para que elas instalem partes da produo em seus territrios. Isso
tem provocado mudanas nos regimes de trabalho e, em muitos casos, gerado desemprego
em massa. O consumo de produtos em escala mundial tem levado a uma homogeneizao
dos hbitos cotidianos, gerando um comportamento em moldes e valores urbanos de uma so-
ciedade de consumo, tendo o elemento visual e a produo de signos como suporte, tambm
chamado de ps-modernidade.
O conceito de regio baseado em um critrio epistemolgico mais rigoroso
ou pelo menos assim deveria ser , o de que a regionalizao pode cumprir o papel
de um instrumento de anlise mais geral, capaz de ressaltar qualquer diversidade
territorial, uma vez que qualquer espao pode ser objeto de regionalizao. Assim,
a regio no deve ser um simples recorte espacial como definido no senso comum,
mas deve fundar-se em um critrio mais bem definido. Isso porque o resultado a
que se pode chegar ser uma decorrncia dos pressupostos anteriores que definiram
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a regio. Em outras palavras, o observador chegar ao resultado previamente de-
terminado na base de sustentao daquilo que foi definido como regio. Ou seja, a
coerncia da regio, sua coeso interna depende da coerncia previamente existente
no raciocnio do observador. O que diferente de uma coerncia momentnea para
fins de diferenciao-localizao.
A esses aspectos que caracterizam e definem a regio, soma-se o meio fsico
que serve de suporte para as aes e organizaes humanas. Pois o meio onde se
estabelecem e se desenvolvem essas aes tem vantagens e desvantagens que podem
ser comparadas, dependendo do que vai se estabelecer e produzir e do estgio tec-
nolgico em que se encontra a sociedade em questo. Lembre-se das possibilidades
a que se referia, acima, La Blache.
Se for verdade que o processo de globalizao produz uma homogeneizao,
principalmente atravs dos mecanismos econmicos globalizados, tambm verdade
que na produo-reproduo dessa sociedade globalizada ocorre uma diferenciao
de reas, e a diversificao territorial continua a difundir-se tomando outras for-
mas, s vezes novas, s vezes redefinidas ou refuncionalizadas, ps-modernas. Dessa
forma, a coerncia e a coeso internas da regio so, no presente, mais dinmicas,
muitas vezes funcionais. Na medida em que o grau de artificializao do meio trans-
formado ocorre para melhor cumprir sua funo no mbito da economia, a diversifi-
cao da produo no muda o grau de funcionalidade resultante da transformao.
At mesmo a necessria preservao de ambientes passa tambm a cumprir e a in-
tegrar uma funcionalidade harmoniosa com outros ambientes mais transformados.
Portanto, voc pode produzir diferentes tipos de regionalizao: o que vai garantir
sua coerncia e sua funcionalidade so os critrios que voc escolheu.
A regio homognea pode se estabelecer funcionalmente de forma espacial-
mente contnua, como em geral ocorre e como estamos acostumados a visualiz-la
nos mapas. A novidade est em que, dado o fato fragmentado e ao mesmo tempo in-
tegrador do mundo globalizado, a funcionalidade pode se estabelecer em territrios
no contguos, perdendo a caracterstica anterior. A estratgia da moderna indstria
exatamente esta, produzir onde mais lucrativo. comum presenciarmos mudanas
estruturais em regies mais antigas onde a refuncionalizao quebra a continuidade
espacial e os novos agentes promotores dos mecanismos econmicos globalizados
so articulados entre si atravs de redes. Em recentes estudos na regio da Campanha
gacha, constatou-se que a atividade pecuria extensiva em que se estruturava a so-
ciedade pastoril vem cedendo espao para outras atividades ligadas a setores agrcolas
modernos. So exemplos das novas atividades aquelas desenvolvidas na monocultu-
ra de arroz e de soja e na silvicultura, bem como a integrao lavoura-pecuria na
bovinocultura; e exemplos ps-modernos a produo em terroir da viticultura e de
orgnicos da produo familiar e dos assentamentos da Reforma Agrria, bem como
a atual preocupao de ambientalistas com o bioma pampa (FONTOURA, 2008).
Frente s caractersticas do perodo contemporneo, chama a ateno o fato de que,
se existe uma importncia para o resgate do conceito de regio, este deve se pautar pelo
nmero de articulaes exequveis com o processo de globalizao em desenvolvimento.
Para Haesbaert (1999, p. 32), a atualizao do conceito de regio deve levar em conta:
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(a) o grau de complexidade muito maior na definio dos recortes regionais, atra-
vessados por diversos agentes sociais que atuam em mltiplas escalas;
(b) a mutabilidade muito mais intensa que altera mais rapidamente a coerncia ou
a coeso regional;
(c) a insero da regio em processos concomitantes de globalizao e fragmentao.
A regio no apenas uma construo intelectual, mas representa a atividade
humana desenvolvida; assim, cumpre identificar os agentes responsveis pelo proces-
so de diferenciao espacial contemporneo e que devem ser priorizados.
Portanto, o conceito atualizado de regio deve levar em conta a capacidade dos
lugares de produzirem agentes que redundem na insero no mundo moderno; no,
porm, na insero pura e simples em uma reproduo do capitalismo mundial, mas,
sim, na produo de uma relao sociedade-natureza que d conta das necessidades
de reproduo de ambas.
Atividade
Observe quantos produtos de marcas internacionais voc tem em sua casa.
Compare-os com os produzidos em sua regio. Voc j havia percebido antes o que
constata agora?
3.2 A DIFERENCIAO REGIONAL E A IMPLEMENTAO DA MODERNIZAO DA AGRICULTURA
Para entender a diferenciao regional e a modernizao da agricultura, im-
portante ter em mente que o processo de mecanizao da produo agrcola vai
se dar sobre a paisagem deixada pela atividade agrria, com algumas caractersticas
particulares, tais como:
(a) o meio fsico, mesmo modificado pelo homem, ainda influencia a vida agrcola,
sendo um pr-requisito para a modernizao;
(b) a atividade agrcola espacialmente difusa, ao contrrio da atividade industrial
urbana;
(c) fenmenos em escala mundial, como a revoluo industrial, as crises econmicas
e a globalizao, chegam ao campo.
Estudar o espao rural entender a interdependncia entre esses elementos
influenciados pelas condies locais e mundiais.
Pode-se usar a noo de modo de vida, descrita no texto anterior, modificando-
a, substituindo-a por uma noo definida como conjunto de hbitos pelos quais o
grupo que os pratica assegura sua existncia. Atividades como a pesca, a caa, a co-
lheita integram um certo nmero de elementos, como instrumentos (tipo de char-
rua, rede), processos (colheita, queimada), e elementos sociais, como os laos que
unem uma comunidade de trabalho. De qualquer forma, os modos de vida espelham
formas de adaptao humana ao meio em diferentes cantos do planeta.
A Geografia francesa aps La Blache produziu um roteiro de Geografia Humana e
Agrria que serviu num momento em que as regies agrcolas se encontravam bastante
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autnomas e diversificadas, e resultou, por isso, em Grandes Esquemas Agrrios foto-
grafados e descritos nas diferentes zonas climato-botnicas do planeta.
Com as especializaes e integraes regionais provocadas pela globalizao,
pelos fluxos de mo-de-obra e pela diversificao do capital, em que o rural difere
do urbano? Quais so os limites impostos pela natureza?
Em primeiro lugar, no campo, um instrumento fundamental de produo a
terra, qual est ligada toda produo agrcola. A terra um instrumento de produ-
o qualitativamente diferente dos outros meios de produo. A terra no um bem
reprodutvel. um bem natural. No pode ser produzida. Soma-se a isso o fato de
que nem toda terra agricultvel.
E se isso fosse pouco, mesmo com toda a tecnologia disponvel, os agentes
naturais ainda atuam de forma determinante sobre o tempo de produo, diferen-
ciando este tempo do tempo de trabalho. Essa descontinuidade, que caracteriza o
perodo de produo na agricultura, traz como consequncia uma rotao mais lenta
dos capitais empregados na atividade agrcola, diferenciando dessa atividade, no es-
pao urbano, a produo industrial. Ou seja, numa lavoura em que haja aplicao de
capitais e emprego de trabalho, existe um perodo de trabalho, preparao da terra,
plantio e colheita, e um perodo de no-trabalho, de crescimento da planta, em que
atuam os agentes da natureza. O processo de produo pode no se renovar imedia-
tamente, obedecendo a calendrios (safras) agrcolas que dependem das condies
impostas pela natureza, diferentemente da produo urbana-industrial, onde o tem-
po de produo e o tempo de trabalho podem ser aproximados atravs da tecnologia.
A incorporao do meio rural no modo de produo capitalista, leia-se mo-
dernizao, se d tornando vivel a rotao do capital na agricultura, igualando artifi-
cialmente o tempo de produo e o tempo de trabalho atravs do crdito subsidiado
para a agricultura. Assim, a participao do Estado decisiva.
No caso brasileiro, vejamos estes marcos temporais:
1850: Lei de Terras
1929-1930: Bases para a industrializao, alianas de classes
1950: Perodo desenvolvimentista
1964: Estatuto da Terra
1980: Fim dos milagres
1990: Mundializao do capital
O Brasil urbano-industrial nasce a partir de 1920-1930, e comea incorporar
o meio rural aps 1964, atravs da mecanizao da agricultura.
A Lei de Terras, de 1850, substitui a Lei das Sesmarias, d fim ao acesso terra
por meio de concesses, estabelecendo o mercado como regra para sua aquisio,
ao mesmo tempo em que a abolio do trfico de escravos encaminha para o nasci-
mento do campesinato, oriundo do excedente populacional rural na Europa, onde
estava se desenvolvendo o processo de mecanizao na atividade agrcola. Com isso,
o acesso terra ocorre mediante o instrumento de compra nos projetos de coloniza-
o, que vo ocupar os espaos vazios deixados pelas elites rurais.
A partir dos anos 1920-1930, comeam as bases para a industrializao do Bra-
sil, liderada por Getlio Vargas, que costura uma aliana entre a burguesia industrial
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nascente e a oligarquia rural. A produo industrial nacional toma grande impulso,
bem como a movimentao da populao rural em direo s cidades, motivada,
alm disso, pela regulamentao do trabalho urbano.
Nos anos 1950, o processo de industrializao toma um impulso maior, orien-
tado mais pelas necessidades da acumulao do que pelas de consumo e caracterizado
pela produo de bens de consumo, e ficou conhecido como um perodo da substitui-
o de importaes. A populao urbana cresce junto com os grandes centros urbanos,
e a agricultura fornece alimentos a baixo custo, mantendo, por um lado, a reproduo
da fora de trabalho e contribuindo, por outro, com produtos para a exportao para o
balano de pagamentos do pas. Este modelo perdura at os dias de hoje.
No primeiro desses casos, as unidades de produo de base familiar forneciam
excedentes alimentcios cujo preo era determinado pelo custo da reproduo da fora
de trabalho rural para os produtos generalizados de consumo da populao brasileira.
Somam-se a isso produtos como o arroz e o trigo, que contavam com apoio gover-
namental (subsdio), de onde nasce o processo mecanizao da agricultura no estado
do Rio Grande do Sul. No segundo caso, o melhor exemplo de interveno oficial no
sentido de articular a agricultura com os interesses do crescimento industrial o caf e,
especificamente, a poltica do caf do Instituto Brasileiro do Caf, o IBC.
Todavia, mesmo para os produtos que contavam com a proteo e o apoio
oficiais, a elevao da base tcnica no se fez significativa. O aumento da produo
deu-se mais extensivamente do que intensivamente, justamente no perodo, em que,
dentro do latifndio, as presses se intensificavam, aumentando as tenses sociais e
a necessidade da Reforma Agrria.
O Golpe Militar de 1964 veio colocar uma p de cal nos planos excessivamente
nacionalistas do populismo, direcionando a expanso dos interesses das multinacio-
nais para a agricultura brasileira, em uma integrao indstria-agricultura-indstria.
O instrumento utilizado para tanto foi o Estatuto da Terra, que no criou nem solu-
cionou os problemas j existentes, mas sintetizou e organizou a ao conjunta do
Estado, que o criou no sentido da integrao campo-cidade.
O Estatuto da Terra tinha dois objetivos amplos: promover a Reforma Agrria e pro-
mover uma mudana na base tcnica da agricultura brasileira. O primeiro at hoje no
saiu do papel. O segundo, mais significativo por ter mudado para sempre a regionalizao
da agricultura, ser aqui analisado. Vejamos um trecho do Estatuto da Terra (1985, p. 221).
A interdependncia entre o campo e o urbano e industrial contin-
gncia do prprio desenvolvimento econmico do pas e essa interde-
pendncia traduz-se nos seguintes aspectos fundamentais do processo
de crescimento e integrao nacionais, dando Poltica de Desenvol-
vimento Rural vrias e insubstituveis atribuies:
a) suprir a base alimentar indispensvel intensificao da vida urbana
e industrial;
b) concorrer com produtos de exportao mais diversificados para
ajudar o equilbrio do balano de pagamentos externos;
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c) criar, pela elevao do nvel de vida rural, um alargamento do mer-
cado interno de consumo para absorver o crescimento da produo
industrial do pas;
d) concorrer para que se estabelea um equilbrio nas migraes entre
o campo e a cidade, tanto pela criao nas reas urbanas de empregos
para absorver mo-de-obra liberada do campo pela introduo de tec-
nologia, como pela ampliao das fronteiras agrcolas para a colocao
de parte da mo-de-obra acrescida pelo incremento demogrfico;
e) fixar, na vastido do territrio nacional, ncleos de atividade per-
manente, concorrendo para a regularidade do trabalho no campo e
para a progressiva absoro de tcnicas que s a continuidade e a tra-
dio agrria possibilitam.
Os dois primeiros pontos j vinham sendo implementados graas s polticas de
Getlio Vargas, quando este foi presidente da Provncia do Rio Grande do Sul e, de-
pois, quando ocupou um posto no governo central equivalente ao do atual ministro
da agricultura. O terceiro ponto refere-se agricultura articulada com a indstria no
sentido de auxiliar o crescimento industrial atravs do aumento do consumo rural e
da ampliao das oportunidades de negcios na prestao de servios. Os dois lti-
mos itens esto relacionados estratgia do Estado, que, por meio de projetos de co-
lonizao, cria a sociedade de adoo para aqueles que no migraram para a cidade,
aliviando a tenso social criada pela expanso da lavoura capitalista, e, na vastido do
territrio nacional, promove a ocupao do heartland brasileiro, projeto geopoltico
sonhado desde o Plano Ramos de Queiroz, de 1874, e executado luz da estratgia
sintetizada por Golbery do Couto e Silva.
A integrao nacional vai se construindo a partir dessa nova relao cidade-
campo, redefinindo os papis das regies brasileiras. Consequentemente, a passagem
de regies relativamente autnomas e policultoras para a especializao regional re-
sultou em uma nova regionalizao orientada segundo uma nova diviso interna do
trabalho, em que o Sudeste se tornou o polo gerador de decises, de concentrao de
capitais, de produtos industrializados, de concentrao do Produto Interno Bruto,
de maior densidade demogrfica, de uma imprensa hegemnica; em suma, o mais
importante centro de deciso econmica. Em outras palavras, implantado um novo
processo de regionalizao, cujos interesses esto localizados no Sudeste, o qual passa
a impor uma mudana de ritmo s demais regies.
A efetiva incorporao do meio rural lgica do Brasil urbano-industrial se d
em 1964, a partir do Estatuto da Terra, que o Plano Diretor.
No Brasil, como em qualquer parte do mundo capitalista, o crdito subsidiado
a principal medida para tornar a agricultura economicamente vivel como atividade
industrial. Na atividade agrcola, como j mencionamos, a terra o meio de produo
principal, que, como tal, define o tempo de produo do produto final. Esse descom-
passo entre a atividade industrial e a agrcola faz com que o Estado torne o dinheiro
para a agricultura mais barato. A esta caracterstica da produo agrcola somam-se
outras, tais como a sazonalidade da produo, os riscos frente aos agentes naturais (se-
cas, enchentes, etc.), a perecibilidade, o armazenamento, os transportes, etc.
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Por isso, no captulo da Assistncia e Proteo Economia Rural do Estatuto
da Terra (1985, p. 61), sero mobilizados os seguintes meios, dentro das diretrizes
fixadas para a poltica de desenvolvimento rural:
assistncia tcnica;
produo e distribuio de sementes e mudas;
criao, venda e distribuio de reprodutores e uso da inseminao artificial;
mecanizao agrcola;
cooperativismo;
assistncia financeira e creditcia;
assistncia comercializao;
industrializao e beneficiamento dos produtos;
eletrificao rural e obras de infraestrutura;
seguro agrcola;
educao, atravs de estabelecimentos agrcolas de orientao profissional;
garantia de preos mnimos produo agrcola.
A assistncia tcnica, que orienta a elevao da base tcnica e o patamar tecnol-
gico na atividade agrcola, o faz no sentido da mecanizao e da industrializao e bene-
ficiamento dos produtos, a dita integrao indstria-agricultura-indstria. A assistncia
financeira e creditcia seletiva, ligada formao de cooperativas, que vo se tornando
uma forma organizada de buscar recursos, de fazer presso poltica e de se especializar,
territorializando a produo, cujo preo mnimo deve ser entendido como preo mni-
mo para a remunerao do capital na agricultura (D-M-D na agricultura).
As oportunidades econmicas, no processo de modernizao da agricultura e a for-
mao de regies agrcolas, ocorrem de maneira diferenciada. O projeto modernizante
abrange os estados do Centro-Sul, jogando as demais regies brasileiras para papis pe-
rifricos. A integrao de capitais pela formao do Complexo Agroindustrial e a conse-
quente regionalizao da produo tm por objetivo uma busca da taxa mdia de lucro do
conglomerado, ou seja, da integrao do capital financeiro na agricultura. Dessa forma, o
Estado, atravs da poltica econmica, diferencia o lucro para os grandes empreendimen-
tos, enquanto os pequenos produtores ficariam regulados pelo mercado.
Ao longo das dcadas de 1960 e 1970, o Estado intervm no sentido de tornar a
agricultura capitalista vivel, proporcionando infraestrutura para o transporte, como os
corredores de exportao, os entroncamentos rodo-hidro-ferrovirios e o armazena-
mento. poca de captao de dinheiro fcil no mercado internacional, ou do milagre
brasileiro, as cidades crescem e a paisagem rural se modifica rapidamente.
Entretanto, a territorializao do projeto do Estado pela via do Estatuto da Terra
seria uma abstrao se no houvesse do outro lado, h muito tempo, interesses loca-
lizados e a gestao de atores sociais: a formao dos granjeiros, que representariam
uma racionalidade e um ritmo diferente de produo.
Assim, quais seriam os produtos que viabilizariam a modernizao? No estado
do Rio Grande do Sul, o arroz foi a primeira lavoura a se modernizar, j no incio do
sculo XX. As condies naturais favorveis, com vrzeas e margens de lagoas e rios,
a disponibilidade de mo-de-obra e a existncia de capital nas mos de comerciantes
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e profissionais liberais fizeram com que se desenvolvesse em torno de cidades como
Porto Alegre, Rio Grande, Pelotas e Cachoeira do Sul a lavoura irrigada do arroz.
A cultura do trigo, que, como a do arroz, contava com uma poltica protecio-
nista do Governo federal, tambm surge como uma agricultura mecanizada nas mos
de empresrios, que no so colonos, mas so um grupo de pessoas em estado de
organizar empresas mecanizadas de produo rizcola e tritcola. J o caso da soja,
associada lavoura do trigo, se d a partir da dcada de 1960, com os incentivos
estabelecidos no Estatuto da Terra.
Portanto, para que ocorram as condies iniciais para a modernizao da agri-
cultura, pressupem-se:
(1) o interesse do Estado na expanso da produo do arroz e do trigo para a alimen-
tao da populao urbana (consumo interno e substituio de importaes);
(2) o interesse de empresas nacionais e transnacionais em criar um mercado con-
sumidor novo e expandir seus negcios para o campo, tanto na produo de
equipamentos e insumos quanto no beneficiamento da produo agrcola; e
(3) a possibilidade do surgimento de atores sociais os granjeiros de origem
urbana, interessados em diversificar seus capitais na agricultura.
As regies urbanas mais desenvolvidas unem-se s zonas rurais tecnologica-
mente mais avanadas e passam a prestar-lhes servios especializados; e estas res-
pondem imediatamente s transformaes que ocorrem no campo. Por outro lado,
sedes urbanas circundadas por atividades primrias tradicionais tendem a refletir o
ritmo e a racionalidade da produo predominante, diferenciando-se do modelo
urbano-industrial e diminuindo muitas vezes o tamanho de sua populao, a qual
migra para os centros maiores em busca de alternativas de emprego.
Atividade
Com base na leitura dos textos desta Unidade, procure responder s perguntas
abaixo, como preparao para sua participao no frum.
Em que tipo de agricultura, tradicional ou moderna, se enquadra sua localidade?
Quais so seus cultivos principais? Houve algum momento na histria de sua localidade
em que o xodo foi intenso? Ou sua localidade recebe contingentes populacionais?
Frum: Qual ou quais propostas de regionalizao do estado se aproximam
mais de sua problemtica local? Por qu?
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GLOSSRIO
Arrendatrio:
Pessoa que arrenda uma parcela ou um bem mediante o pagamento, em di-
nheiro ou produto, mas relativa a uma certa quantia.
Hertland:
Conceito geopoltico que se refere poro central de um continente. Foi
utilizado inicialmente para definir a importncia estratgica do centro da Eursia e,
posteriormente, com referncia plancie central que liga o Chaco Amaznia.
Just-in-time:
Modelo que visa administrar a produo reduzindo os estoques de produtos
ao necessrio para a montagem ou a venda. O objetivo baixar custos de produo,
respondendo apenas demanda.
Leitura da paisagem:
Descrio e anlise dos potenciais e das restries do meio associados s dife-
renciaes espaciais observadas na paisagem em sua forma, funcionalidade, estru-
tura e dinmica, em um momento da histria de uma comunidade de determinado
lugar que transforma ou no a natureza.
Local:
Poro pequena do espao geogrfico que, quando est associada escala de
relao cartogrfica ou matemtica, permite uma visualizao das relaes em um
detalhamento maior do que em relao a uma escala global.
Lugar:
Poro pequena do espao geogrfico onde se desenvolvem as relaes de cada dia,
as alianas de classe, as estratgias dos grupos sociais e as territorialidades cotidianas.
Ocupante:
Pessoa que cultiva uma parcela no reclamada.
Paisagem:
Recorte do espao geogrfico onde se observa a composio entre os elemen-
tos e as dinmicas do meio em relao com as transformaes provocadas pela(s)
sociedade(s) humana(s).
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Parceiro:
Pessoa que trabalha com o proprietrio e faz o pagamento com uma parte ou
um percentual da produo, tendo em vista a produtividade desta.
Proprietrio:
Pessoa que detm a propriedade da parcela trabalhada, senhor dos bens.
Regio:
Poro da superfcie da Terra delimitada por caractersticas homogneas nos
aspectos fsicos e culturais.
Sistema Agrrio:
Caractersticas das prticas agrcolas utilizadas em um conjunto de unidades
de produo.
Sistema de produo:
Caractersticas das prticas utilizadas por um grupo de produtores em nvel de
unidade de produo.
Terroir:
Unidade espacial que rene diversos componentes da paisagem, ou seja, os fa-
tores que compem o meio, os dispositivos mais ou menos perenes que demarcam a
ocupao do territrio e as marcas das prticas agrcolas que diferenciam os sistemas
agrrios desenvolvidos no decorrer do tempo.
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