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INDICE



I.- INTRODUCCION...2

II.- MARCO TEORICO...5
2.1 Cultura y Desarrollo ....................5
2.2 Nacin, Estado y Gobierno........9
2.2.1 Nacin.......9
2.2.2 Estado...10
2.2.3 Gobierno...12
2.3 Universidad...........14
2.3.1 El nacimiento de las Universidades. Siglo XIII.....14

2.3.2 Organizacin......15
2.3.3 Los mtodos Universitarios de enseanza.........16

III.- DESARROLLO DEL CUESTIONARIO....19

IV.- CONCLUSIONES...20

V.- RECOMENDACIONES...21

VI.- REFERENCIALES......22




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I. INTRODUCCION


Cultura y desarrollo son dos palabras que no siempre han ido unidas, ni se han trabajado en el
mismo contexto. Sin embargo, en los ltimos aos encontramos nuevos elementos, instrumentos
e ideas que promueven una cada vez mayor atencin hacia esta pareja de conceptos. La
publicacin Cultura y desarrollo. Evolucin y perspectivas que presentamos en esta ocasin se
enmarca en el inters cadavez mayor de profundizar en los diversos aspectos que formanparte del
desarrollo, fomentando una comprensin global e integraldel mismo. En este sentido, son ya
conocidos los trabajosrealizados en el anlisis del papel fundamental que aspectos como la
educacin o el medio ambiente, por ejemplo, puedenadquirir en el desarrollo humano. La
cultura, esa palabra quea menudo tanto pretende abarcar, no ha quedado fuera deestos debates.
Hace ya tiempo que personalidades del mundoacadmico y social y diversas organizaciones,
tanto intergubernamentales como de la sociedad civil, vienen trabajando en la profundizacin
terica del papel que la cultura puede desempear en el desarrollo, as como en acciones que
fomenten su aplicacin prctica.


Sin embargo, y a pesar de todos estos trabajos realizados en el mbito de la cultura y el
desarrollo, la sociedad civil, las instituciones culturales y las ONG, entre otras, identifican la
necesidad de una mayor profundizacin en el papel de la cultura en los procesos de desarrollo,
tanto a nivel terico, como en su aplicacin prctica por medio de actividades y proyectos de
desarrollo: partiendo de la comprensin cultural del mismo concepto de desarrollo, hasta la
clarificacin de qu entendemos por cultura en la cooperacin al desarrollo, para generar
herramientas que favorezcan la aplicabilidad de la teora y una mayor transversalizacin de la
cultura en la prctica del desarrollo.
Son numerosos los autores que se han acercado al binomio cultura y desarrollo, as como a
diferentes aspectos que podramos destacar dentro de este marco (derechos culturales, industrias
culturales y creativas, diversidad cultural y lingstica, etc.). Podemos sealar tambin que an
queda camino por recorrer en este mbito. Esta publicacin pretende sumarse a las numerosas
iniciativas existentes en materia de cultura y desarrollo, aportando un instrumento de
acercamiento para aquella persona interesada en conocer de qu se habla cuando se menciona
este binomio.

Fue UNESCO quien ya en 1966 seal en un documento internacional la inevitable necesidad de
contemplar la cultura dentro de la cooperacin internacional. En las posteriores dcadas, se
profundiz en el concepto de desarrollo y con la aparicin en 1990 del desarrollo humano, que
no atiende slo al crecimiento econmico, sino que, de la mano del internacionalmente
reconocido Amartya Sen, fomenta el desarrollo como un proceso para fortalecer las capacidades
y ampliar las opciones de las personas, se cont con un marco de referencia que inclua una
amplia gama de temas en torno al desarrollo. Tambin la cultura -as como la diversidad y
libertad cultural, ha sido objeto de estudio e inters como elemento necesario para el pleno
desarrollo de las personas y las comunidades.



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Sin embargo, la cultura ha estado excluida durante aos de los programas de desarrollo y de la
cooperacin. Por tanto, en este trabajo analizaremos, en primera instancia, evolucin histrica de
la insercin de la cultura en el desarrollo y en la cooperacin, por medio del estudio de los
instrumentos internacionales ms relevantes en este mbito, destacando los hitos, momentos y
documentos ms destacados. En este caso, ser indispensable remitirnos a Naciones Unidas y
muy especialmente a la UNESCO, ya que corresponde a este organismo el mrito de haber
llamado la atencin sobre la relacin entre cultura y desarrollo. Asimismo, con posterioridad,
otras agencias del Sistema de Naciones Unidas han tocado tambin aspectos vinculados, como la
libertad cultural (PNUD), las industrias creativas (UNCTAD, PNUD y UNESCO) o los derechos
culturales (OHCHR).



Como mostraremos a continuacin, cualquier mnima aproximacin a la relacin entre cultura y
desarrollo, conlleva la necesidad de realizar un ejercicio integral, ya que en esta relacin
convergen multitud de enfoques y se requiere de la transversalizacin de numerosas ciencias
(antropologa, sociologa, historia, politologa, etc.). Debido a las caractersticas de esta
publicacin es por tanto inasumible pensar que se podrn abordar todas las
teoras o, siquiera las ms importantes, as como todas las iniciativas que a escala planetaria
promueven una verdadera insercin de la cultura en el desarrollo, pero se detallarn algunas de
las iniciativas ms relevantes en este mbito, que serviran de base para realizar la primera
aproximacin a la cuestin.



Por otro lado, y vinculado a lo expuesto sobre la presencia de la cultura en el desarrollo, los
derechos culturales son otro de los aspectos que suelen ser mencionados en las estrategias y
proyectos de cooperacin, pero a menudo se trabajan sin basarse en documentos y marcos
internacionales que puedan amparar un verdadero trabajo en la clarificacin de los derechos
culturales. Actualmente nos encontramos en un momento nico de cara a la clarificacin de los
derechos culturales: hace unos meses fue aprobada en Ginebra la Observacin General (N 21) al
Artculo 15.1.a. del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que nos
remite al derecho a participar en la vida cultural











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Independiente en el mbito de los Derechos Culturales, con el mandato de clarificar cul es el
alcance de los mismos y evaluar las diferentes legislaciones nacionales al respecto.



Teniendo en cuenta la cada vez mayor presencia del Enfoque en Derechos en la Cooperacin al
Desarrollo -elemento cada vez ms indispensable en toda accin de cooperacin, es bsico contar
con una clarificacin de los derechos culturales para poder ejecutar proyectos de cooperacin
cultural.






Figura 1.1

LA CULTURA, SUS COMPONENTES Y ESTRUCTURA
E HISTORIA










Fuente: http://www.uag.mx/servicios-uag/arte-cultura/






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II. MARCO TEORICO

2.1 Cultura y Desarrollo

La cultura es el fin y el medio del desarrollo

En las ltimas dcadas se ha profundizado sobre el concepto de desarrollo, incluyendo en l no
slo indicadores como el crecimiento econmico o la produccin, sino tambin incorporando
factores considerados en la actualidad indispensables para el pleno desarrollo, un desarrollo no
lineal, sino concebido como un proceso complejo en el que interactan diversos campos y
caractersticas.


El concepto de Desarrollo Humano, promovido a nivel internacional por parte del PNUD
(Programa de Naciones Unidaspara el Desarrollo) y Amartya Sen, incluy la educacin o la
sanidad como factores clave en el desarrollo humano, que se define como la ampliacin de las
capacidades de cada persona y sita, de este modo, a la persona en el centro de la propia accin
del desarrollo. Asimismo, el PNUD promueve informes que complementan la visin del
desarrollo, por medio del anlisis de temas que inciden sobre ste, como pueden ser el
calentamiento global, el acceso al agua, la movilidad humana o migraciones y la libertad
cultural, sobre la que hablaremos ms adelante. En este contexto tambin la cultura ha resultado
de inters para los analistas del desarrollo.

En este marco, en los ltimos aos se ha generalizado la idea de que es necesario incluir la
dimensin cultural en las polticas y acciones de desarrollo. Debido a la priorizacin del
desarrollo humano sostenible sobre otros modelos de desarrollo ms economicistas, la cultura ha
sido objeto de estudio como elemento necesario para el pleno desarrollo de las personas y las
comunidades. El desarrollo, como superacin de la pobreza, ha optado tambin cada vez ms por
un concepto ms abarcador del trmino pobreza: as, un enfoque ms amplio de pobreza incluye,
entre otros, el mbito cultural. Efectivamente, como tambin muestra, entre otros, el autor
George Ydice, tanto desarrollo, como cultura, son palabras cambiantes, sealando incluso
que durante los 60 se tendi a un desarrollo sin preocupacin por la cultura. Incluso cuando se
popularizan conceptos de desarrollo menos economicistas, como pudieran ser aqullos que de la
mano de ecologistas y ambientalistas generaron el conocido desarrollo sostenible, la cultura
segua sin ser un elemento a tener en cuenta. Cabra agregar que tampoco en la accin del
desarrollo se contaba con una presencia real de la cultura. El desarrollo estaba demasiado
vinculado al crecimiento econmico, y autores como John Hawkes -en su publicacin



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TheFouth Pillar of Sustainability defendan, a menudo sin encontrar gran eco o respaldo en las
polticas pblicas, que la cultura debera constituir el 4 pilar de la sostenibilidad.
La relacin entre cultura y desarrollo comienza a ser defendida por diferentes expertos hacia la
dcada del 70, aunque no es hasta finales de los 80 o incluso en los 90 cuando los organismos
internacionales y las agencias de cooperacin al desarrollo comienzan a impulsar los estudios y
trabajos que analizan cmo los factores culturales podan incidir en los procesos de desarrollo.
Alfons Martinell, Director de la Ctedra UNESCO de Polticas Culturales de la Universidad de
Girona, manifestaba que pese a los estudios promovidos por expertos sus aportaciones han
merecido poco inters en las agendas polticas de la comunidad internacional. Numerosos
Planes Directores en Cooperacin al Desarrollo de diferentes administraciones respaldan tambin
esta idea, como el actual Plan Director de Cooperacin del Gobierno Vasco (2008-2011) cuando
afirma que durante aos la cultura estuvo excluida de los programas de desarrollo

El estudio de las causas que incidieron en este distanciamiento entre cultura y desarrollo
abarcara una amplia diversidad de motivos y un anlisis de esta ndole sobrepasara los
mrgenes de este trabajo. Pero, sin querer ahondar demasiado en dicha cuestin, queremos
sealar que la indefinicin que el propio trmino cultura conoce en nuestra sociedad, as como la
sobre utilizacin de la palabra, pueden haber incidido tambin en su tarda inclusin dentro de las
polticas de desarrollo.

La cultura, vista siempre como una cuestin compleja y de gran sensibilidad social y poltica, se
ha convertido en nuestros tiempos en una palabra clich, empleada de modo profuso en casi
todos los contextos de nuestra realidad (polticos, sociales, educativos, econmicos, etc.). La
palabra cultura es, segn Anna Geli, una palabra maleta, que junto con otras, como
educacin, son palabras que pueden significar todo y no aclarar nada. Geli aade que
Muchas veces nos llenamos la boca con palabras como cultura sin saber exactamente a qu nos
referimos. La cultura ha sido tambin un mbito en el que encontramos a menudo una fuente de
controversias en el plano poltico y social. La palabra cultura es, adems, de reciente
incorporacin en nuestra lengua con el significado actual: no hace ms de 300 aos que la cultura
se separa completamente de su vinculacin a la idea de cultivar la tierra y adquiere el significado
abstracto (cultivar el espritu) con el que se conocera a posteriori8. Segn Prieto de Pedro, el
nacimiento de la palabra cultura es un hecho lingsticamente relativamente reciente. Hace slo
tres siglos, en 1690, el Dictionnaire Universel, slo tomaba cultura en su sentido tradicional.

Los numerosos trminos asociados que encontramos entorno a cultura (cultura de masas,
patrimonio cultural, identidad cultural, cultura popular, diversidad cultural, etc.), pueden ser
tomados a su vez como muestra de la utilizacin que se hace de esta palabra, sin dotar a la
misma, a menudo, de un contenido real.

Asimismo, la diversidad cultural y su relacin con la identidad de la persona, convierten al
trabajo en cultura en un aspecto sensible, a los ojos de numerosos actores del mbito de la

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cooperacin. Las mltiples definiciones del trmino cultura hacen tambin que existan variadas
aproximaciones y enfoques diferentes en torno al trabajo que se podra realizar en el mbito
cultural. La indefinicin terica en torno a cultura incidi necesariamente en su no inclusin en
las polticas de desarrollo, ya que como afirma Rubens Bayardo: Existen numerosas lecturas y
diversas apropiaciones de la nocin de cultura, y el problema es qu se incluye y qu se excluye
de la misma


En este trabajo emplearemos una definicin amplia de cultura, proveniente de la definicin
surgida en Mondiacult(1982) y empleada por UNESCO, que integra las expresiones culturales,
como manifestaciones especficas de las culturas. As pues, es la cultura la que ofrece el
contexto, los valores, la subjetividad, las actitudes y las aptitudes sobre las que los procesos de
desarrollo han de tener lugar, tal como recoge tambin el Plan de Cooperacin del Gobierno
Vasco. Esta definicin de cultura incluye tambin la idea de complementariedad de las culturas,
de dinamismo de las mismas y de la generacin de identidades culturales no excluyentes entre s.
As, la cultura no es un conjunto esttico de valores y prcticas: se recrea constantemente en la
medida en que las personas cuestionan, adaptan y redefinen sus valores y prcticas ante el
cambio de la realidad y el intercambio de ideas. Por ltimo, destacar que este trabajo entiende
que la diversidad cultural es un hecho natural e inherente al ser humano.

Dentro de los obstculos a la inclusin de la cultura en el desarrollo, debemos mencionar que
hasta hace poco, la cuestin de la proteccin de las culturas era exclusivamente un problema de
minoras culturales, de grupos, por tanto, con escasa influencia en el Estado10. Esta idea la
trabajaremos tambin en el captulo dedicado a los derechos culturales. Otra cuestin a resaltar
en el anlisis de cultura y desarrollo, es que bajo el paraguas de la cooperacin cultural se dan
todo tipo de acciones diversas y que, de la mano de esa concepcin lamentablemente tan
extendida que vincula cultura con bellas artes y elitismo, las polticas culturales han tendido a
favorecer siempre un tipo de cultura concreta, como seala el propio Ydice: Las polticas
convencionales de apoyo a las artes y el patrimonio, que son la mayora de las polticas
culturales, han marginalizado el concepto ms amplio de cultura. As, el patrimonio inmaterial,
las lenguas y las costumbres, entre otras, no se conceban como elementos a ser promovidos y
protegidos por las polticas pblicas.
Esta situacin no se da, como se podra pensar, slo en el mbito local: debemos afirmar que los
organismos multilaterales de desarrollo no incluyen sistemticamente la implementacin de la
dimensin cultural en sus acciones. Entre las ltimas instancias internacionales ms destacadas
de los ltimos aos, por ejemplo, no podemos dejar de citar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, adoptados en el ao 2000. Una de las crticas ms extendidas hacia los Objetivos de
Desarrollo del Milenio es, precisamente, la de haber obviado el componente cultural.


El 21 de mayo de 2008, con motivo de la celebracin del Da Mundial de la Diversidad Cultural
para el Dilogo y el Desarrollo, Koichiro Matsuura, el entonces Director General de la
UNESCO, subrayaba que la coyuntura actual nos invita a demostrar que la diversidad cultural

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es efectivamente una fuerza motriz del desarrollo sostenible y, por ello, un instrumento decisivo
de lucha contra la pobreza. Se trata de un envite decisivo para la comunidad internacional, pues
la cultura, a diferencia de la educacin, no figura como tal entre los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, pese a que es indispensable para la consecucin de stos


El desafo de evaluar la economa creativa: hacia la formulacin de polticas pblicas
informadas, realizado entre varias agencias, bajo la coordinacin del PNUD y UNCTAD
(Programa de Comercio de Naciones Unidas), con apoyo de UNESCO y OMPI. El desarrollo,
como superacin de la pobreza, debe ser un concepto amplio y holstico que debe incorporar el
concepto de desarrollo cultural. A su vez, es necesario recordar el amplio potencial que tiene el
trabajo que atiende a la riqueza cultural, ya que dota de una visin de riqueza a comunidades que
siempre son vistas como pobres desde la accin en cooperacin internacional, que suele contar
con un concepto ms clsico de pobreza (necesidades bsicas no cubiertas). La cooperacin
deber tambin tener presente siempre el abordaje cultural de los problemas de la sociedad ,
afirmacin de Gonzalo Carmbula que muestra que no slo los proyectos culturales de
cooperacin debern tener en cuenta la cultura, sino que toda accin social o tecnolgica
de desarrollo tiene necesariamente que atender las especificidades culturales.




Figura 2.1

EL FIN DE LA CULTURA Y DESARROLLO
ENFOCADOS EN UN MISMO PUNTO











Fuente: http://prometa.org.bo/programa-de-cultura-y-desarrollo/






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2.2 Nacin, Estado y Gobierno



Ya que la cultura est dada en un conjunto de personas que integran una nacin, que a su vez
cumple un desarrollo en el estado y su gobierno describiremos las definiciones de cada uno con
ms detalle:


2.2.1 Nacin:

Nacin tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdico-poltico, es un sujeto
poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado; la nacin cultural,
concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes
rasgos, como una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes, a las que
dota de un sentido tico-poltico. En sentido lato nacin se emplea con variados
significados: Estado, pas, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros. Este concepto ha
sido definido de muy diferentes maneras por los estudiosos en esta cuestin sin que se haya
llegado a un consenso al respecto.



a) Nacin poltica:


En el campo del derecho poltico, la nacin poltica es el titular de la soberana cuyo ejercicio
afecta a la implantacin de las normas fundamentales que regirn el funcionamiento del Estado.
Es decir, aquellas que estn en la cspide del ordenamiento jurdico y de las cuales emanan todas
las dems.


b) Nacin cultural:


El concepto de nacin cultural es uno de los que mayores problemas han planteado y plantea a
las ciencias sociales, pues no hay unanimidad a la hora de definirlo. Un punto bsico de acuerdo
sera que los miembros de la nacin cultural tienen conciencia de constituir un cuerpo tico-
poltico diferenciado debido a que comparten unas determinadas caractersticas culturales. Estas
pueden ser la lengua, religin, tradicin o historia comn, todo lo cual puede estar asumido como
una cultura distintiva, formada histricamente. Algunos tericos aaden tambin el requisito del
asentamiento en un territorio determinado.




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2.2.2 Estado:

Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, econmica,
poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene
el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a
la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional.


Tipos y formas de Estado


Una primera y clsica clasificacin de los Estados hace referencia a la centralizacin y
descentralizacin del Poder, diferencindose entre Estados unitarios y Estados de estructura
compleja, siendo estos ltimos, generalmente, las federaciones y las confederaciones, as como
otros tipos intermedios.

El Derecho Internacional da tambin otra clasificacin de los Estados segn su capacidad de
obrar en las relaciones internacionales:
Por un lado estn los Estados con plena capacidad de obrar, es decir, que puede
ejercer todas sus capacidades como Estado soberano e independiente. En este
caso se encuentran casi todos los Estados del Mundo.
Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su capacidad de
obrar por distintas cuestiones. As, dentro de esta tipologa se puede observar, a
su vez, una segunda clasificacin de stos:
a. Estados neutrales. Aquellos que se abstienen en participar en conflictos
internacionales. Esta neutralidad se ha ido adaptando en funcin de:
o Si posee neutralidad absoluta por disposicin
o Si es un pas neutralizado. Son Estados neutrales respecto de
alguien y de algo concreto. Es una neutralidad impuesta por
un tratado internacional, una disposicin o por sancin
internacional
b. Estado soberano que renuncia a ejercer sus competencias internacionales. Son
Estados dependientes en materias de relaciones internacionales. Suele ser el caso
de micro estados que dejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer
Estado, bien circundante, bien con las que mantenga buenas relaciones

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c. Estado libre asociado. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado
asume una parte de sus competencias exteriores, as como otras materias tales
como la defensa, la economa o la representacin diplomtica y consular


d. Estados bajo administracin fiduciaria. Son una especie de Estado tutelado de una
forma parecida a lo que fueron los Estados bajo mandato, no posibles
actualmente, y bajo protectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la
tutela de ese Estado como medida cautelar o transitoria en tiempos de crisis. Fue
el caso de Namibia hasta 1998.

e. Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son Estados soberanos e
independientes pero al no ser reconocidos por ningn otro tienen muy limitada
su capacidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una sancin
internacional, bien por presiones de un tercer pas bien por desinters


Figura 2.2

EL ESTADO PARTE IMPORTAL PARA
EL DESARROLLO NUESTRO












Fuente: http://www.descifrado.com/2014/03/gmt-radio-


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2.2.3 Gobierno:


Es normalmente la autoridad que dirige, controla y administra las instituciones del Estado, el
cual consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del Estado. En ese sentido,
habitualmente se entiende por tal al rgano (que puede estar formado por un presidente o primer
ministro y un nmero variable de ministros) al que la Constitucin o la norma fundamental de
un Estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder poltico sobre
una sociedad. Tambin puede ser el rgano que dirige cualquier comunidad poltica.


Gobierno Central o Nacional
Est conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos constitucionales
autnomos.

o Poder Ejecutivo

El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la
sociedad las polticas de Estado. Lo conforman:
La Presidencia de la Repblica: integrada por el Presidente de la Repblica (quien es a su
vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nacin), el Despacho Presidencial
y los Vicepresidentes de la Repblica.

El Consejo de Ministros del Per: integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el
Presidente del Consejo de Ministros. Adems lo complementan el Secretario General de la
Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales,
destacan las comisiones permanentes: La Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos
y Financieros (CIAEF) y La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).

La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la coordinacin de las polticas
nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes

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del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la
sociedad civil.

Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores
considerando su homogeneidad y finalidad.

Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcertadas del Poder Ejecutivo,
con personera jurdica de Derecho Pblico. Estn adscritas a un ministerio y son de dos
tipos:
a. Organismos pblicos ejecutores: entidades pblicas autnomas del Poder
Ejecutivo, con funciones especficas dentro de su ramo.
b. Organismos pblicos especializados: tienen independencia para ejercer sus
funciones El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas
nacionales ms importantes en las reas como macroeconoma, polticas sociales,
de seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien
tiende a tener la iniciativa para reformas.

o Poder Legislativo:
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, formado por una sola cmara de 120
miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin
de cada Regin. El Congreso de la Repblica se renueva en su integridad cada cinco aos. Las
fechas de inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo
constitucional presidencial.

o Poder Judicial:
La funcin judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema de la
Repblica que tiene competencia en todo el territorio.
Es el rgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerrquico lo forman las Cortes
Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es,
aproximadamente, provincial.

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Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.


2.3. Universidad
Una universidad es un establecimiento o conjunto de unidades educativas de enseanza
superior e investigacin. Se puede ubicar en uno o varios lugares llamados campus.
Otorga grados acadmicos y ttulos profesionales.

2.3.1 El nacimiento de las Universidades. Siglo XIII

El siglo XIII es el siglo de las universidades, porque es el siglo de las corporaciones urbanas. En
las ciudades los que practican un mismo oficio se organizan para defender sus intereses. Los
comerciantes, y los artesanos se agrupan en gremios. Conquistada la libertad econmica por los
gremios, se institucionalizan las libertades polticas en forma de comunas. Gremios econmicos
y comunas polticas constituyen el gran movimiento corporativo de la poca. Los artesanos del
espritu, los intelectuales, tambin se organizan en una corporacin universitaria.
Los detalles acerca de los orgenes de las corporaciones universitarias permanecen en la misma
sombra que los de las restantes corporaciones o universidades de oficios. Las universidades van
surgiendo como una corporacin ms. Es la corporacin o gremio o universidad de maestros y
estudiantes, es decir, de todos los intelectuales que viven en la misma ciudad. Tanto gremios
como universidades o comunas les toca ahora luchar por conquistar su autonoma contra los
poderes eclesisticos y laicos y contra otras corporaciones y comunas.
La inmensa mayora de los maestros y estudiantes de las escuelas eran clrigos, estas escuelas
son fundadas por la Iglesia y el obispo como es lgico reivindica su derecho a conservar
su autoridad magisterial y se resiste a que el monopolio pase a los maestros de la universidad.
Por otra parte los reyes tambin tratan de apoderarse de estas corporaciones que aportan riqueza
y prestigio al reino y constituyen un semillero de funcionarios. Al ir aumentando
la centralizacin monrquica, pretenden cada vez ms ejercer su autoridad sobre la universidad
como sobre el resto de sus sbditos.
Tambin se lucha contra el poder de los gremios econmicos y de las comunas polticas. Los
burgueses de la comuna, por ejemplo, se irritan por el alboroto, las rapias y los crmenes de
algunos estudiantes. Tambin se molestan porque tanto profesores como estudiantes
establecen lmites a los precios de sus mercaderas y exigen respeto a la justicia en las
transacciones comerciales.
Cmo pudieron las corporaciones universitarias salir victoriosas de estos enfrentamientos?
En primer lugar, debido a la cohesin y decisin de sus miembros y en segundo lugar por la
amenaza y el empleo efectivo de la huelga y la secesin. De esta forma la universidad consigue
tres privilegios fundamentales que se convierten en la base de su poder:

La autonoma jurisdiccional
El derecho de huelga y secesin
El monopolio de los grados universitarios

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Pero lo ms importante es que los universitarios hallaron en el Papado un aliado todopoderoso,
que les concede autonoma, privilegios, estatutos, apoyo econmico y todo lo dems. El apoyo
pontificio es, en verdad, un apoyo capital. Reconoce la importancia y valor de la actividad
intelectual. Sustrae a los universitarios de la jurisdiccin de las ciudades y de los obispos y lo
ms importante es que el valor de un ttulo universitario ya no se circunscribe a una ciudad o
reino, sino que puede tener tanta extensin como el horizonte de la cristiandad.
Pero los universitarios tuvieron que pagar por ello. Se vieron obligados a aceptar la dependencia
del Papado con su orientacin y sus objetivos. Los favorece pero los domestica. En cierto modo
los intelectuales se transforman en agentes pontificios.


2.3.2 Organizacin:

La universidad medieval se compone de cuatro facultades:

Arte
Derecho
Medicina
Teologia
La primera es la ms numerosa y por ella ingresan todos. Las tres ltimas son llamadas
superiores. Cada facultad est dirigida por los maestros titulares o regentes, al frente de los
cuales se halla un decano. Posteriormente aparece la figura del Rector.
La Edad Media no distingua bien los rdenes de la enseanza, de manera que sus universidades
no son solamente establecimientos de enseanza superior, muchas tenan incorporadas tambin,
escuelas de gramtica y de escritura. Por ello la edad para el ingreso variaba.
En trminos generales la enseanza universitaria bsica era la siguiente:
Artes duraba seis aos (desde los catorce hasta los veinte aos aproximadamente) despus se
estudiaba medicinao Derecho que duraba seis aos (desde los 20 a los 26 aos
aproximadamente) o Teologia que duraba ocho aos la edad mnima para obtener el ttulo
mximo era de treinta y cinco aos.
Los ttulos que otorgaba eran:

Baccalaureum (BACHILLER)
Licencia de ensear (LICENCIADO)
Magister (MAESTRO) que en derecho y medicina se llamar DOCTOR, estos eran los ttulos
supremos.
La enseanza consista esencialmente en la "lectura" y "cuestionamiento" de textos clsicos de
acuerdo a lo especfico de cada facultad. No se realizaba exmenes sino en el momento de
obtener algn ttulo. El candidato era presentado por un profesor, juraba que haba asistido a los
cursos y que no sobornara a los profesores. El da del examen se le sealaba el tema para que lo

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preparase por la maana y lo comentara por la tarde en un lugar pblico ante un jurado de
maestros y doctores, estos deliberaban y votaban en privado sobre el resultado. Aprobado el
examen el estudiante pasaba a ser LICENCIADO, es decir, con licencia de ensear, pero no
ejerca la plenitud del profesorado sino hasta ser MAESTRO O DOCTOR previa defensa de un
tema en pblico. Al maestro o doctor se le entregaban las insignias de su funcin:

Una ctedra,
Un libro abierto,
Un anillo de oro,
Un birrete
Una toga.
Los estatutos prescriban fiestas y diversiones colectivas. Despus de los exmenes se
acompaaban obsequios, festejos y banquetes en honor del recin graduado. Los estudiantes de
cada regin realizaban danzas y juegos tradicionales como por ejemplo las corridas de toros por
parte de los espaoles.
El intelectual tiene ahora sus instrumentos propios del oficio. Los profesores y en grado
proporcional los estudiantes poseen libros, un pupitre, lmpara de noche con sebo, plomada y
regla, un pizarrn, tiza, un raspador para preparar pergamino, pluma, tinta etc. La enseanza que
durante la Alta Edad Media era fundamentalmente oral, necesita ahora de muchos instrumentos.


2.3.3 Los mtodos Universitariosde enseanza
Los mtodos de enseanza en la universidad medieval se pueden reducir a tres, a saber:

a. Lalectio (leccin)
b. Laquaestio (cuestin)
c. La disputatio (disputa)


La leccin
La pedagoga medieval se inicia en base a la lectura de textos y la escolstica (schola, escuela)
institucionaliza este tipo de trabajo intelectual. La leccin consiste en la transmisin de los
conocimientos ya adquiridos por otros, es la adquisicin de la ciencia a travs del estudio de los
textos antiguos. Todos los universitarios inician sus estudios encausados por este mtodo. Es la
fase de informacin.

La cuestin
La cuestin nace como flor del texto. En el transcurso de la "leccin" van surgiendo las
"cuestiones" en la cual entran ya en juego los instrumentos racionales de la lgica y de la
dialctica. El intelectual escolstico se eleva as a un gnero literario que responde mejor a la
inspiracin creadora. Ya no estamos en la informacin sino en la investigacin y creacin. Todas
las verdades se ponen en cuestin, son problematizadas, se duda de todo. As surge la palabra

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tpica que encontraremos repetidamente en los escolsticos: "si" (utrum). Los escolsticos no
comienzan afirmando verdades dogmticas, su primer paso es siempre la duda.


El hombre reflexivo de la Edad Media no acepta pasivamente las cosas que lee, sino que analiza
crticamente doctrinas y acontecimientos en busca de la verdad. La calidad del profesor no se
valora por "los argumentos de autoridad" sino por las comprobaciones racionales de que
disponga, por la claridad cientfica con que ilumine y solucione los problemas, las cuestiones.



La disputa ordinaria

La disputa es el "torneo de los intelectuales". Consiste en la discusin de un problema. El
problema se ventila pblicamente al nuevo estilo escolstico: ante maestros, bachilleres y
estudiantes, ante todo el pblico universitario.
La celebracin de una disputa consta de dos partes una por la maana y otra por la tarde. El
maestro publica con anticipacin el tema que se va a debatir y la fecha. Llegado el da anunciado
se suspenden todas las lecciones de la maana para que todos, maestros y estudiantes puedan
asistir. Los clrigos y personalidades de la ciudad tambin lo hacen, especialmente si el tema es
interesante y el maestro famoso. Un bachiller, a quien previamente ha adoctrinado el maestro, es
quien habla, quien plantea el problema. El maestro solo interviene cuando el bachiller se enreda.
Los asistentes tambin intervienen. El bachiller responde y contrarrplica defendiendo la
posicin de su maestro. Este ejercicio disputativo ocupa prcticamente toda la maana. Es la
parte ms motivada y animada.
La segunda sesin recibe el nombre de determinacin magistral. El maestro ordena en sucesin
lgica las objeciones presentadas contra su doctrina. Seguidamente establece argumentos a favor
de la doctrina que va a defender, y en tercer lugar, expone su pensamiento sobre la cuestin
debatida. Finalmente responde a las objeciones presentadas contra su tesis. La exposicin del
pensamiento del maestro se llama "determinacin": sentencia o formulacin con autoridad de
una doctrina. Determinar o definir es un derecho reconocido a los maestros y del que carecen los
bachilleres. Era una verdadera bsqueda comunitaria de la verdad. En la universidad de Paris se
solan celebrar estas disputas cada quince das y dieron gran vitalidad al sistema pedaggico
medieval.





La disputa libre

Dentro del mismo gnero y estilo nace y se desarrolla un tipo de disputa muy original: la llamada
disputa libre, general, de cualquier cosa. De ah su denominacin "quodlibetal". Se discutan los
temas ms variados, desde las altas especulaciones metafsicas hasta los ms pequeos
problemas de la vida diaria, pblica y privada. Era su caracterstica la multiplicidad y la

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heterogeneidad de problemas, la participacin imprevisible de los asistentes (incluso pblico
extra-universitario) y su duracin indefinida.
La mecnica de su celebracin es semejante a la disputa ordinaria pero con mucha ms
solemnidad y solo se celebran en dos pocas del ao en la proximidad de la navidad y durante los
das de la fiesta de resurreccin. El inters de estas disputas se halla ms en la amplitud de los
temas que en la profundidad de su tratamiento. Lo interesante es la actualidad de las cuestiones y
de las respuestas, la vivacidad de los choques ideolgicos las reacciones del maestro y de los
oyentes.
Este tipo de disputas seala el culmen de la pedagoga medieval, pedagoga activa que exiga que
estudiantes y profesores estuvieran al tanto de los problemas cotidianos (nacionales,
internacionales y regionales), manteniendo as a la universidad en contacto permanente con la
vida.
Esta es la pedagoga de la escolstica del S. XIII, manejada por hombres de inteligencia preclara,
sagaces, agudos, exigentes y briosos cuyo mximo representante es Santo Toms de Aquino.
Analicemos como estamos trabajando hoy en da y retomemos de la Escolstica del S. XIII el
valor de la lectura, la importancia del anlisis y la crtica y la necesidad de la confrontacin de
ideas para llegar al conocimiento de la verdad.
A finales de la Edad Media vendra la decadencia, el manierismo pedaggico, el formulismo, el
bizantinismo, los estereotipos. Todo esto que tantos desprecios acarrear a la Escolstica
englobndola a toda ella como si se tratara de un todo homogneo.

Figura 2.3

LA IMPORTANCIA DE LAS UNIVERSIDADES
EN EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y CULTURA















Fuente: http://www.todanoticia.com/24340/harvard-mejor-universidad-mundo/




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III. DESARROLLO DEL CUESTIONARIO


1) Qu es estado, nacin, sociedad, cultura y desarrollo humano?

Nacin: Hace referencia a un pueblo que la conforma, es un grupo de personas con una
identidad
Estado: Hace referencia a una nacin con una organizacin determinada, territorio y con un
gobierno.
Gobierno: Hace referencia al poder con una forma adoptada para dirigir un estado.
Desarrollo Humano: Garantiza el ambiente necesario para que las personas y los grupos
humanos puedan desarrollar sus potencialidades en su medio para un desarrollo tanto fsico
como cultural hacia una sociedad

2) Qu es la universidad y sus fines?

La universidad es la fuente de progreso que tiene la sociedad, por cuanto en ella se concentran
todos los saberes, tanto de las ciencias como de las artes, capacitando a sus estudiantes para que
puedan saber hacer a la hora de integrarse a los procesos econmicos y sociales del pas El fin
de la Universidad es el de enriquecer el saber de todos los miembros de la comunidad educativa.
Se pretende crear un hbito en la mente que sea para toda la vida con caractersticas de libertad,
sabidura, serenidad y sentido de justicia.

3) Por qu es importante el desarrollo cultural en los alumnos de la FIQ?

Es importante porque el profesional debe tener cultura, tica e identidad con su medio del
entorno en el cual nos desenvolveremos, dndonos el desarrollo cultural otra percepcin de
visin sobre nuestras proyecciones


4) Por qu son importante las actitudes para el xito en la vida?

Son importantes para el desarrollo de nosotros ya que acta como una motivacin que hacen
cumplir nuestros objetivos llegando a ser una parte esencial para la realizacin de nuestras metas.











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IV. CONCLUSIONES




a) Tener en cuenta que el desarrollo cultural nos forma en cuanto la identidad
cultura para desenvolvernos mejor



b) La universidad hoy en da se preocupa por formal al profesional no solo en
su materia sino tambin como su tica


c) Las personas podran tener demasiado conocimiento pero sin valores no tendran
buen rumbo su trayectoria



d) Sin una buena organizacin no habra un orden ni muchos avances como los que
nuestro mundo se desarrolla tanto en lo fsico como cultural

























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V. RECOMENDACIONES





a) Estar informado sobre las organizaciones que han influencia aportado
y ayudado en un avance para llevar paralelamente a la cultura en el desarrollo
humano.



b) Tener bien claras las funciones objetivo y mtodo de administracin
de los gobiernos de nuestros estados ya que es nuestro deber.



c) Saber cada vez ms conocimiento sobre nuestra cultura ya que es un aspecto importante
para nuestro propio desarrollo y no tomarlos como sin importancia



d) Valorar cada muestra de avance ya que ah todo esto que ha llegado nuestro desarrollo
humano ha sido gracias a las diferentes culturas y sus aportaciones para una organizacin
a lo largo que se han establecido junto de la mano de los valores .





















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VI. REFERENCIALES



1. AGUILAR, LUIS ARMANDO. El Derecho al Desarrollo: Su exigencia dentro de la visin de
un nuevo orden mundial. ITESO, Universidad Iberoamericana 1999

2. METZ J. Antropocentrismo cristiano .Ed. Sgueme. Salamanca 1982

3. LAVIN, SONIA. Educacin y Desarrollo Humano en Amrica Latina y el Caribe.
Convenio Andrs Bello, 2005

4. DULITZKY, ARIEL; J.ALVAREZ, IGNACIO. El Desarrollo Humano Sustentable como
Derecho Humano. Revista Futuros, Vol.1 : N1 Ao 2003

5. ORTEGA EUGENIO, Derechos Humanos y Desarrollo Humano Sustentable
Disponible en: www.revistadesarrollohumano.org/temas05.asp
articulo web. Consultada el 2005

6. JORGE QUINTANA. Cultura. Disponible en:
http://www.slideshare.net/marianeladelarosa148/cultura-27762102
articulo web. Consultada el 15 de abril de 2014