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Capitalismo y Socialismo
Indice
1. Introduccin
2. El capitalismo y el socialismo
3. La critica socialista y la planificacin de actividades
4. Varios
5. i!lio"raf#a
1. Introduccin
Los pases socialistas o tambin llamados diplomticamente por las naciones unidas pases con economas de
planificacin centralizada.
De acuerdo mas o menos visible en los campos socio econmico que se estn produciendo en la actualidad con una
rapidez inesperada, podra parecer que en estos pases se experimenta simplemente un cambio desde una economa
de planificacin centralizada a una economa de mercado.
in embar!o esto no se ci"e tanto a la realidad. Debido a que la transformacin del este #un este ms poltico que
!eo!rfico$, no solo se cuestiona las terminolo!as diplomticas sino que provoca la necesidad de un
replanteamiento !eneral de los actuales sistemas socialistas.
%orque decimos esto, porque, es bastante en!a"oso o ambi!uo l termino economas planificadas del este, en
contra partida con las economas de mercado del oeste. Debido a que en una economa a que en una economa
occidental tambin se puede planificar & adems porque en una economa con planificacin o planificada no se
puede eliminar por completo la existencia de mercados en especial los subterrneos
'. (l capitalismo & el socialismo
)(l fracaso del socialismo, de*a invalida a la critica socialista de la irracionalidad del capitalismo+. %rocuro
contestar esta pre!unta en trminos de los pro&ectos, de su viabilidad & de las experiencias reales.
Los %ro&ectos
Las crticas socialistas del capitalismo a veces son pintorescas, a menudo inco,erentes, & a veces, estrafalarias.
Llevan la ,ulla del si!lo diecinueve- la misma nocin de que cualquier sistema social descentralizado pueda
funcionar de forma ordenada si!ue de*ando la ima!inacin de muc,os socialistas crticos del capitalismo en un
estado de perple*idad.
%ara formular estas criticas de una manera moderna, es necesario que reconstru&amos el pro&ecto ori!inal
capitalista, es decir recuerdo a los lectores el modelo del capitalismo que concede a los defensores todos los
supuestos salvo la viabilidad. (ste pro&ecto se desarrolla durante los .ltimos anos de la vida de /arx por
0alras#1234$ & (d!e5ort, #1221$ & posteriormente la reformularon %ereto#1678$, %i!ou#16'7$ & otros.
(l modelo es sencillo- los individuos saben lo que se necesita, tienen dotaciones de factores de produccin, realizan
intercambios & se dedican ala produccin cuando quieren. (n el equilibrio, nadie desea ,acer otra cosa, en vista de
que otros ,abra ,ec,o o, de forma equivalente, se cumplen todas las expectativas s las cuales obran los a!entes
individuales. 9dems, en equilibrio todos los mercados se compensan. De a, que a los precios a los cuales los
individuos efect.an sus intercambios refle*en sus preferencias & escoceses relativas: estos precios informan a los
individuos sobre las oportunidades a los que ellos renuncian. ;omo consecuencia, los recursos se distribu&en d tal
modo que se a!otan todos los beneficios derivados del comercio.
<adie puede ser &a ms rico sin que otra persona sea &a ms pobre: se alcanzara as una racionalidad colectiva
optimalidad=, en el sentido aplicado por %areto.
(n las economas reales, se infrin!en estos supuestos- ,asta aqu todo el mundo esta de acuerdo. %ero, lo .nico que
esto implica es que cualquier pro&ecto razonable del capitalismo ,a de contar con formas de ,acer frente a
situaciones de las cuales difieren las tasa sociales e individuales de rendimiento.
>na consiste en recurrir a la intervencin fiscal correctiva otra a la redistribucin de los derec,os de propiedad. De
a, que, los mercados, incluso ba*o el capitalismo, puedan ,acer solamente lo que saben ,acer bien & fallan, el
estado pueda verse obli!ado a intervenir. ;omo di*o 9rro5 #cuando fortunados, producto de la distribucin inicial
de las taciones, la democracia les ofrece la oportunidad de ,allar un desa!ravio a travs del estado.
%or lo tanto, #el pueblo$, en su forma sin!ular del si!lo diecioc,o, si es soberano, entonces tiene preferencia por un
destino & una distribucin de los recursos, diferentes de los resultados del mercado. (sta es la preferencia que no
puede lo!rarse cuando las dotaciones son de propiedad privada & se destinan de forma descentralizada. ?ncluso los
individuos, como ciudadanos, expresan su preferencia colectiva por un destino concreto & cuando existen las
condiciones materiales para permitir la implantacin a esta preferencia, el destino ele!ido democrticamente es
inalcanzable por el capitalismo.
(sta critica del capitalismo, implica que la frontera de posibilidades seria accesible si los recursos se destinaran
racionalmente, ba*o el socialismo, a satisfacer las necesidades ,umanas+. %odramos alcanzar el punto (, es decir
una utilizacin plena del potencial productivo & una distribucin i!ualitaria del bienestar. <o se me ocurre nin!una
critica del pro&ecto socialista que nie!ue esta posibilidad. i los individuos manifestasen sus necesidades & su
potencial productivo de forma sincera, si ,icieran un esfuerzo, independencia de la recompensa, si los
planificadores actuasen como unos a!entes perfectos & si supieran resolver los problemas del destino optimo de los
recursos, entonces el socialismo producira todos los efectos maravillosos que anuncian sus defensores. @odo esto
su!iere que las criticas razonables al socialismo no estn diri!idas contra el pro&ecto sino a la viabilidad de este
pro&ecto & sus manifestaciones reales.
La Aiabilidad
Los debates al respecto son mas acalorados, porque inevitablemente son menos conclu&entes. >na vez establecidos
los supuestos, las discusiones relativas a los pro&ectos exi!en solamente una serie de deducciones l!icas. in
embar!o los veredictos sobre la viabilidad exi!en una serie de *uicios & por ello de*an mas mar!en para el
desacuerdo.
La lnea socialista de ataque contra la viabilidad del pro&ecto capitalista son tres-
<o puede existir el capitalismo sin la intervencin del estado
(l capitalismo nunca podr alcanzar, sin un coste, los equilibrios en virtud de los cuales sus defensores proclaman
todas sus virtudes.
(l capitalismo es autodestructivo porque conduce, por fuerza, al monopolio.
Be comentado el anterior punto & pienso que puede descartarse con un & qu+. (l se!undo punto es sumamente
comple*o & se encuentra fuera de mi competencia. La conver!encia ,acia el equilibrio, & las expectativas implicadas
en ello, constitu&en el tema ms candente de discusin en la ciencia econmica. La misma cuestin de la definicin
de una nocin convincente del equilibrio es mu& amplia & ,asta a,ora, nadie ,a ofrecido una descripcin
satisfactoria de la conver!encia ,acia los equilibrios. (s difcil lle!ar a comprender la idea de que los mercados se
encuentran permanentemente en un estado de equilibrio competitivo: la afirmacin de que los a*ustes suponen un
despilfarro parece mu& plausible. %or ultimo, el ar!umento que mantiene que los mercados competitivos son
autodestructivos es verdad, en cierta medida, pero lo que no es tan evidente es el alcance de esta medida.
i trato estas afirmaciones de forma somera no es porque considere que carecen de importancia sino sencillamente
porque parecen que aportan poco a la cuestin central. i el pro&ecto capitalista es inviable, entonces, es posible
que el capitalismo no sea capaz de cumplir ni siquiera con las promesas que ofrece. 9 mi *uicio, sin embar!o, la
critica socialista del capitalismo va diri!ida sobre todo contra el pro&ecto de este- los socialistas rec,azaran su
capitalismo aun cuando este sistema realizase su potencial pleno. 9s pues, los ar!umentos en contra de la
viabilidad de un equilibrio competitivo & permanente tienen un papel secundario en la critica socialista.
Los ar!umento relativos a la viabilidad afectan tambin al socialismo. Ceconsideremos, primer, el pro&ecto
socialista. (l problema con que se encuentra el planificador consiste en lo!rar la distribucin de los recursos de tal
modo que se maximice el bienestar que obtienen los individuos del consumo & del ocio.
Las criticas de la viabilidad del socialismo de dividen en dos cate!oras-
D 9unque los planificadores dispusieran de una informacin verdica, serian incapaces de mane*arla a causa de la
absoluta comple*idad del problema.
D i los individuos se mueven por inters propio, no revela, de forma verdica, ni su utilidad ni su funcin
productiva, & los planificadores no act.an para favorecer el bienestar !eneral.
(l debate sobre l calculo socialista tiene una ,istoria propia. /e abstendr de resumirlo aqu. %ero aunque los
planificadores sean capaces de resolver el problema del calculo, el ar!umento en favor de la viabilidad del
socialismo !ira sobre el supuesto de que, una ves que los individuos se convierten en propietarios de la riqueza
productiva, act.an de forma espontanea de tal modo que apo&an el bienestar colectivo. ;oncretamente todos los
individuos revelan, de forma verdica, sus preferencias & sus capacidades productivas al planificador, mientras que
los planificadores act.an como unos a!entes perfectos del p.blico. 9dems, una ves que el planificador encomienda
los a!entes individuales las tareas, estos deberan cumplirlas de la me*or manera, sin necesidad de una supervisin
externa.
<in!uno de estos supuestos ,an funcionado ba*o el socialismo real. (ste tal ves sea un ar!umento decisivo, puesto
que es fcil mantener que la naturaleza no democrtica de la toma de decisiones econmica de los pases parte de
los salarios la inversin & el consumo por parte de los capitalistas. %ara los asalariados la .ltima parte esta perdida
para siempre- es el precio que tienen que pa!ar por la propiedad privada de la riqueza productiva.
E este precio varia muc,simo en los pases capitalistas- en 162F, por cada unida monetaria del valor a"adido en la
produccin manufacturera el consumo por parte de los socialistas oscilaba entre unos 17 cntimos en 9ustralia &
<orue!a, al!o menos de 47 cntimos en el Ceino >nido & los (stados >nidos & unos 87 cntimos en el Grasil & 37
en 9r!entina. De a, que, en unos trminos puramente distributivos, los asalariados austracos & <orue!os ten!an
poco que !anar de la nacionalizacin o de la socializacin. Dado que la transicin acarea unos costes inevitables, se
beneficiaran ms de la utilizacin de su poder sobre el mercado & su influencia electoral. Los obreros britnicos &
estadounidenses tienen ms que !anar experimentando de forma directa los beneficios, que tratando de apropiarse
de la riqueza productiva- termina mas bien por ir a la ,uel!a. in embar!o, el efecto distributivo de una
nacionalizacin en la 9r!entina como en el Grasil seria enorme.
La parado*a consiste que aquellos movimientos obreros con la fuerza poltica suficiente para conse!uir al!una
forma de socialismo mediante el e*ercicio de la democracia no tienen los incentivos para ,acerlo, mientras que
aquellos movimientos que ms !anaran con el cambio carecen de poder para conse!uirlo. De a, que, el socialismo
como pro!rama de propiedad publique de la riqueza productiva s solo el pro&ecto poltico de aquellos
movimientos que no pueden conse!uirlo.
(n ultima instancia, el socialismo de mercado, si que parece atractivo por motivos distributivos. 9unque no
podamos anticipar con exactitud sus efectos sobre el empleo, la inversin & la productividad laboral, una
combinacin de cooperativas & mercados seria superior al capitalismo a la ,ora de i!ualar la distribucin de los
in!resos.
9 su vez, la informacin se!.n la cual el socialismo de mercado seria un sistema de democracia industrial, en el
sentido de que el proceso de produccin seria democrtico, no parece tener fundamento.
Ga*o el socialismo del mercado, la utilizacin de los recursos dependera de las tasas de rendimiento. (ste sistema
acusara as la inviabilidad social de unas distribuciones del bienestar tcnicamente viables- la irracionalidad que
,emos indicado anteriormente como una caracterstica del capitalismo.
La premisa fundamental de la social democracia consiste en que la nacionalizacin de los medios de produccin no
es necesaria para reducir la irracionalidad del capitalismo, es decir para evitar las perdidas de bienestar ocasionada
por los derec,os in,erentes a la propiedad privada de los medios de produccin.
e!.n estos puntos de vista, todo intento de redistribuir los in!resos provoca la retirada de los recursos de los usos
productivos. Los impuestos sobre el rendimiento del traba*o causan una reduccin del a,orro & de la inversin. De
a, que no sea imposible que los !obiernos deseen erradicar la pobreza a la ves que minimizar las perdidas de
eficiencia de las economas capitalistas el modelo social democrtico es econmicamente viable. (l !rado de
irracionalidad del capitalismo no viene dado de ante mano- los !obiernos ele!idos con el mandato de !arantizar la
se!uridad material de todo el mundo cuentan con instrumentos .tiles para cumplir su misin.

H. La critica socialista & la planificacin de actividades
La planificacin !lobal se desarrollo en el presente si!lo a partir del momento en que los revolucionarios de 1613 se
enfrentaron a los problemas prcticos relacionados con la construccin de un nuevo orden econmico en la (ID
>C, inspirado en las doctrinas socialistas del . I?I & opuestas a las clsicas instrucciones del liberalismo.
9unque a pesar de esa forma de or!anizacin de actividades esta directamente li!ada a las doctrinas socialistas, son
raras las preferencias explcitas a los propsitos prcticos de planificacin en la las obras de los primeros
pensadores socialistas, as como en los escritos de J. /arx & K. (n!els.
Los franceses como Gabeuf, Glanc & %roud,on elo!iaron los sistemas nacionales de cooperativas de traba*o,
mientras que Kourier, propuso la creacin de comunidades autosuficientes cu&a produccin seria repartida entre la
colectividad.
(ntre los socialistas in!leses como L5en, Mra&, @,ompson, & Ball lo ms com.n es encontrar referencias de ciertos
tipos de or!anizacin que eliminaran la competitividad, el auto inters, as como la moneda, por medio de la
socializacin inte!ral de la actividad econmica.
%or otra parte como se"ala Lan!e, los fundadores del socialismo cientfico /arx & (n!els, dedicaron todos sus
esfuerzos al anlisis de la economa capitalista & solo ,icieron unas cuantas observaciones mu& !eneralizadas de la
economa socialista. %or cuestiones de principio, se ne!aron a examinar el problema mas detalladamente, tal vez
por temor a que sus escritos recibieran l titulo de utopas. 9dems, como reflexiona Gobro5sNi, es i!ualmente
difcil encontrar en las obras de /arx referencias relacionadas con la planificacin. (n el final de su primer libro de
(l ;apital #1283$ /arx advirti que se re,uso a formular recetas para las or!anizaciones sociales del futuro.
Lo que los socialistas deseaban explcitamente era la eliminacin de la propiedad privada de los medios de
produccin. (l mvil predominante de la actividad seria la supresin de las necesidades de la colectividad & el no
lucro institucin bsica del capitalismo. La desi!ualdad en la distribucin de la riqueza, se atenuara sensiblemente
por medio de la eliminacin de rentas de propiedad &, se!.n crean, una vez. (l %atrn capitalista, el obrero
traba*ara libremente, en lu!ar de estar en la mano dura & muc,as veces arbitraria de la autoridad.
;on tales expectativas, los escritores socialistas no visualizaban los ri!ores de la planificacin !lobal. @odos en
cierta forma, subestimaban los problemas prcticos que !ravemente sur!an para la eliminacin de las instituciones
econmicas tradicionales del liberalismo.
9un despus de los primeros a"os de la revolucin socialista sovitica, Lenin enfrento los problemas prcticos
sur!idos de la construccin de un nuevo orden social & econmico, & no tuvo otra opinin que establecer las bases
de una or!anizacin altamente centralizada, se!.n la cual la economa seria diri!ida por una planificacin inte!ral
de todas las tareas relacionadas con la solucin de las cuestiones econmicas fundamentales.
ur!ieron entonces los primeros estudios sobre la planificacin !lobal de actividades, desarrollados por Musov,
%erobraz,enN & GuN,arin, mientras otros autores se dedicaron a los aspectos sectoriales- JrenniNov & Martvan, del:
sector industrial: Jondratev & L!anovsNi del a!ropecuario- <eopiNanov del transporte & otros servicios bsicos.
e!.n esos autores, una vez eliminada la propiedad privada de los medios de produccin, convendra al estado la
tarea de diri!ir centralmente las unidades productoras. Los or!anismos de planificacin estableceran planes
!lobales & sectoriales & cuidaran del control de su e*ecucin. Los problemas relativos a la inversin, a la
distribucin de la renta social, al establecimiento de estructuras econmicas & al ritmo de actividades, serian
competencia de las a!encias de planificacin. %or ultimo, un ves socializadas inte!ralmente las actividades &
evitadas las relaciones concurrentes entre las unidades de produccin, la fi*acin de precios se constituira tambin
en tarea de responsabilidad de los or!anismos estatales.
La planificacin !lobal de las actividades incluida una comple*a problemtica econmica, desde la determinacin
de los ob*etivos macroeconomicos que ,abran de alcanzar ,asta el establecimiento de precios para la diversa
produccin interna, debera estar controlada, a nivel superior, por una central de planificacin a la que se
subordinara lo otros or!anismos del sistema nacional de planificacin.
Los primeros estudios de la planificacin socialista sostienen que para el control inte!ral de la economa, la central
de planificacin & los numerosos or!anismos subordinados a ella deberan elaborar planes de variada enver!adura:
desde los de perspectiva para lar!os periodos, pasando por quinquenales pasando ,asta los pormenorizados planes
operacionales. Los primeros se ocuparan de fi*ar las metas econmicas, re!ionales & sectoriales para periodos de 17
a1F a"os, caracterizando claramente por sus funciones provisionales. Los quinquenales indicaran el con*unto de
medidas practicas en todas las esferas de la poltica econmica, que ase!uraran el crecimiento previsto de la
economa interna. Los operacionales, formuladas para periodos anuales, determinaran el nivel microeconmico, los
procedimientos que deberan ser adoptados por las diversas unidades de produccin de sistema, teniendo a la vista
las metas fsicas fi*adas cada uno de ellos. (sos .ltimos planes, desarrollados anualmente, serian adems
conductores de la correcciones o cambios de direccin que la central de planificacin determina en funcin de los
planes inicialmente trazados. (n la fi!ura se encuentra una representacin esquemtica de esas propuestas.
(se cuadro ideal de la planificacin socialista ,abra sido adoptado efectivamente por la (ID>C, inmediatamente
despus de la revolucin de 1613. Babran sido mantenidas sus caractersticas a lo lar!o de 37 a"os de experiencia
socialista. E sobre que bases se implantan los sistemas centralistas de los pases de (uropa del este & de ;,ina
continental en la se!unda pos !uerra. ;omo evolucionaron. ;aminaron a la direccin de un centralismo cada vez
mas r!ido e inflexible o miti!aron el modelo planificador. (n fin. ;omo se encuentra actualmente.
@odas estas pre!untas no tienen una respuesta .nica.
(n el este de (uropa, los sistemas practicados por Bun!ra, %olonia E ;,ecoslovaquia fueron menos r!idos que los
implantados por 9lemania oriental, Gul!aria & Cumania. Eu!oslavia cimento un modelo propio flexible & mas
abierto. (n el otro extremo 9lbania, inflexible, si!ui el camino de la ortodoxia centralista. (n posiciones tambin
ortodoxas & alineadas al /arxismo Leninismo extremo, se mantuvieron las economas socialistas no (uropeas de
que son e*emplos- (n 9sia, ;orea del <orte: en 9frica, 9n!ola & /ozambique: en 9mrica Latina, ;uba. (n los 37
a"os de sus experiencia socialistaDcolectivista la (ID>CC vivi momentos de centralismo inflexible, con
frecuentes revisiones de flexibilidad.
us marc,as & contra marc,as desembocaron en la !lasnostOperestroica de Morbac,ov. i!uiendo su desarrollo mas
de cerca veremos cOu de esos modelos & sus evoluciones recientes.
La planificacin !lobal- la experiencia & el modelo de la (ID>C
(l fracaso militar del !obierno zarista, la crisis poltica resultante que se extendi en la exD>C en los .ltimos
a"os de la ultima !uerra mundial & la resistencia oficial a las reformas econmicas fueron los principales factores
determinantes de la revolucin socialista de Lctubre de 1613, que sustitu&o al !obierno provisional de JerensNi, se
instalo en febrero de ese a"o.
Despus de los primeros a"os de la revolucin socialista, el comit revolucionario de %etro!rado busco eliminar las
instituciones bsicas del capitalismo e instalar un nuevo orden econmico, poltico & social, a partir de la
apropiacin estatal de los medios de produccin & de la centralizacin del poder econmico por un conse*o
supremo.
%ara formarnos una idea de como evoluciono a partir de entonces la planificacin !lobal de la exD>C,
describiremos al!unas de sus caractersticas de sus fases mas si!nificativas.
Los %rimeros 9"os E La <%(
Dos meses despus de la revolucin de octubre, Lenin #primer diri!ente revolucionario del sistema poltico
econmico de la exD>C$ creo el conse*o supremo de economa nacional o AesenN,a. Ceuniendo amplios poderes
operacionales, ese or!anismo promovi la centralizacin de las decisiones econmicas tratando de nacionalizar &
estatizar los sectores principales de la economa. (l nuevo sistema implantado, subordinado a las directrices
establecidas por el AesenN,a, abolira a partir de entonces los mecanismos indicadores de mercado & del sistema de
precios. (n su lu!ar, se fi*aran las bases de un nuevo orden econmico cu&a caracterstica principal seria la
planificacin !lobal de la economa de todas las actividades internas de produccin, distribucin, consumo e
inversin.
Los primeros a"os de esa fase estuvieron marcados por el fracaso.
La sustitucin de los mecanismos in,erentes a la libre iniciativa por un nuevo sistema con base en la planificacin
!lobal creo, inicialmente, un con*unto de barreras institucionales & psicosociolo!icas. De 1613 a 1661 la economa
rusa re!istra severas crisis sectoriales. La produccin a!rcola mostr en sensible cada & la administracin de la
industria basada en comits obreros no se consider satisfactorias.
La poltica de la nacionalizacin total de las empresas a!rcolas, comerciales e industriales se!.n relata <iveau
,aba creado entre el poder central & la poblacin, !raves malentendidos, provocando, anarqua ,ambre & rebelin.
Los precios subieron verti!inosamente mientras la produccin se desmoronaba & la moneda, devaluada, de*aba de
ser un medio normal de cambio. Los peque"os campesinos se sintieron frustrados en la esperanza de acceso a la
propiedad individual. Los obreros incidieron en el mismo contrasentido al considerar que las fabricas ba*o su
control eran de su propiedad. La carencia de nuevos cuadros diri!entes & la pura & simple destruccin de los
mecanismos de mercado condu*eron, por lo tanto, al caos econmico.
Los mecanismos de sustitucin no pudieron ponerse tan inmediatamente en accin, entre otras razones por tratarse
de una experiencia sin precedentes ,istricos- el funcionamiento de un sistema colectivista centralmente
planificado.
(l fracaso de los 1eros a"os condu*o a Lenin a llevar a cabo profundas modificaciones en la economa, por medio
de la redefinicin de las directrices estatizantes establecidas inicialmente. Los cambios introducidos recibieron el
nombre de nueva poltica econmica #<%($, cu&a caracterstica bsica era un especie de retorno a las instituciones
capitalistas. (l ob*etivo central de ese retroceso era la reanimacin de la actividad econmica, seriamente
respaldada por los procesos revolucionarios implantados ori!inalmente. ;on vistas a esta finalidad, la <%( restitu&o
a la iniciativa privada un amplio campo de accin, lle!ando as mismo a admitir procedimientos que estimularan el
inters personal. La libertad del comercio seria establecida para la ma&or parte de los sectores econmicos,
permitindose tambin la propiedad privada para la a!ricultura, tanto para la peque"a como para la mediana
industria urbana. ;on tolerancia del comercio privado seria establecido las bases del mercado, a partir de lo cual se
fi*aran los precios en funcin de los mecanismos de oferta & demanda.
9 pesar de ,aber sido creada en ese a"o la ;omisin (statal de %lanificacin Meneral #Mosplan$ para operar al lado
del AesenN,a, con la tarea de realizar estudios en el lar!o plazo con miras a una futura planificacin inte!ral de
actividades, el ,ec,o es que se descentralizaron las decisiones econmicos ba*o las nuevas determinaciones de la
<%(. (ra transitorio, mientras tanto, ese cambio de orientacin. (n realidad, el retroceso tuvo el fin especifico de
reanimar el sistema, mientras las centrales de planificacin no conclu&eran los estudios tcnicos de implantacin del
r!imen colectivista de direccin central.
La (ra De Los %lanes Puinquenales
;on la reanimacin del sistema & con la disponibilidad de planes tcnicamente elaborados para una estatizacion &
colectivizacin del sistema, a partir de 16'4 se desvanecieron las tentativas de descentralizacin & supresin del
poder absoluto del (stado, lanzadas por Lenin a travs del <%(. (n ese a"o, con la desaparicin de su diri!ente se
reforzaron definitivamente las ideas favorables a la planificacin !lobal. (l AesenN,a retoma sus poderes
operacionales & el Mosplan intensifica sus estudios prospectivos, miras a la preparacin e implantacin de los
primeros !randes planes sectoriales.
e elabora para la industria pesada un plan de desarrollo para el periodo 16'4 D 16'2. (n 16'F sur!e el primer plan
!lobal para al colectivizacin de la a!ricultura & en 16'8 se publica en plan !eneral para las operaciones financieras
internas.
(n ese ultimo a"o sur!en los primeros planes !lobales, todava anuales, denominados ;ifras de ;ontrol de
(conoma <acional, & en 16'2, 11 a"os despus de ,aber sido implantado el sistema socialista, fue elaborado el
primer %lan Puinquenal. %ublicado en septiembre de ese a"o, el plan estableca metas para el quinquenio 16'2 D
16H'. (l se!undo & el tercer %lanes Puinquenales vinieron lue!o para los periodos 16HH D 16H2 & 16H2 D 164H. La
era de los %lanes Puinquenales pona fin a la <%( & la economa sovitica, que alcanzaba entonces altos !rados de
colectivizacin & centralizacin, fue efectivamente controlada por el AesenN,a.
(l AesenN,a, or!anismo superior del sistema nacional de planificacin, era asesorado por ministerios que se
dedicaban a la elaboracin de planes sectoriales. (l 16H' ,aba tres de esos ministerios, que se fueron
subdividiendo al paso de los a"os & lle!aron a H' en la poca de la e!unda Muerra /undial.
Lperando a travs de esa or!anizacin ministerial, talin #que asumi el control del sistema despus de la muerte de
Lenin$ promovi el control !lobal de la economa, colectivizo la a!ricultura & constru&o un sistema central para la
direccin de la industria & el comercio. La planificacin !lobal tomo entonces su forma definitiva al abarcar
tambin el sector bancario, por medio del Mosplan & de los bancos estatales de inversin para la industria, la
a!ricultura & el comercio.
Durante todo el periodo de esos primeros %lanes Puinquenales, la economa sovitica conoci varios !rados de
centralizacin & de ri!or operacional. %ermaneci sin cambios, por lo menos durante los tres primeros planes, el
ob*etivo de promover esencialmente el desarrollo de la industria pesada & de la infraestructura econmica. Las
actividades diri!idas al consumo eran menos si!nificativos. (n esta transicin como aclara La*u!ie la moneda
desempe"o en el establecimiento de los ob*etivos de los planes centrales, un papel de se!unda importancia. Los
productos se distribu&en entre los consumidores mediante las tar*etas de racionamiento. <o solo se determina la
parte social de produccin que pertenece a cada cual, como aun indica la central de abastecimiento a la que se debe
diri!ir, & los diferentes precios se fi*an autoritariamente. ;on esos primeros planes se eliminaron, por lo tanto, las
funciones bsicas del mercado.
(l criterio de firmes inversiones en reas de base & reduccin de consumo al mnimo admisible solo fue menos
ri!uroso al inicio del tercer plan quinquenal. e esbozo a partir de entonces un mercado incipiente &, aunque
limitadamente, se restableci el poder de opcin de consumir. in embar!o, los ri!ores de la se!unda !uerra
mundial impidieron la continuidad de dic,a tendencia.
Durante la post !uerra se elaboro el cuarto plan quinquenal para el periodo 1648 D 16F7. La contencin del
consumo permaneci no solo en razn de continuidad de los ob*etivos de implantacin de infraestructura, sino para
,acer posible la aceleracin de las obras de reconstruccin & reequipamiento del sistema. (sos ob*etivos
permanecieron sin cambio durante el quinto plan quinquenal, en el periodo 16F1 D 16FF. (n ese documento las
actividades bsicas se mantenan estimuladas, aunque al!unas industrias li!eras #como la textil$ recibieran un
volumen de inversin un poco mas si!nificativo que en los planes anteriores.
La idea sub&acente de un sistema de este tipo encierra la pretensinD como se"ala ;orne*o e ?turriozD de alcanzar
una sociedad or!anizada cientficamente, sin concesiones a los deseos, veleidades & capric,os de los ,abitantes,
pero si de acuerdo con las percepciones de sus !obernantes & planificadores. Los que diri!en la economa se
proclaman interpretes de las aspiraciones de la colectividad & de las necesidades sociales.
%arten de la premisa de que la libre iniciativa conduce al desperdicio en la escala social, aunque pueda maximizar
los intereses privados de las empresas. Los intereses colectivos, se!.n los diri!entes de los sistemas socialistas del
(stado, se sit.an mas bien en centrales de planificacin que por medio de mercados libres, aunque esa concepcin
implica el ries!o de subordinar por entero las aspiraciones de la sociedad a las opciones de los asesores tcnicos del
!obierno. 9dems, la planificacin inte!ral al destruir la ansiedad de lucro & de competencia, elimina las
motivaciones para la reduccin de costos & me*oramiento de los productos.
9l lado de estas consideraciones existen aun la cuestin de la burocratizacin del sistema, incompatible con la
deseada expansin de la productividad & de equipamiento econmico. ;uando son excesivamente centralizados,
los mecanismos de la planificacin reducen los !rados de eficacia del sistema econmicos. Las posibles venta*as
resultantes de opciones socialmente *ustificables se pierden con los posibles impedimentos operacionales de la
implantacin de los planes.
Debido a tales razones, seria internamente contestadas en la dcada de los F7 las virtudes de la planeacin !lobal.
E como resultado se operan nuevos cambios en el sistema nacional de planificacin. (l debate en torno de ellos
obtuvo ma&or consistencia despus de la muerte de talin en 16FH. 9 partir de entonces se inicio una nueva
experiencia ,istrica, polticamente conocida como periodo de desestalinizacin.
La Desestalinizacion Del istema
(n 16F8 Jrusc,ev que asumi el mando del sistema sovitico despus del periodo de talin anuncio el inicio de un
proceso de desestalinizacion de la economa- no un re!reso a los tiempos de la <%(, sino una b.squeda de ma&or
descentralizacin de las decisiones.
Los cambios enfocaban el fin del sistema ministerial. E ,aba, como se"ala 9. <ove, suficientes motivos
econmicos para las nuevas modificaciones. ;ada ministerio industrial mostraba marcadas tendencias a tomarse en
un imperio econmico independiente, no ,aba autoridad responsable de la planificacin re!ional & la concentracin
de autoridad en /osc., sobre empresas esparcidas por todo el pas, causaba retrasos burocrticos en el a*uste de
muc,as cuestiones cotidianas que invariablemente sur!en.
9nunciadas en 16F8, las reformas se concretaron en 16F3, a la terminacin del sistema ministerial. (l Mosplan, que
entonces se dedicaba a la elaboracin de planes & anlisis prospectivos, se transformo en un or!anismo central del
sistema nacional de planificacin. us atribuciones fueron determinadas por un decreto publicado en ese ultimo
a"o & desde entonces le correspondi el estudio permanente de las necesidades econmicas nacionales, la
preparacin de planes de corto & lar!o plazo para la economa interna & la e*ecucin de la poltica descentralizada
para el desarrollo de los sectores claves de la economa, la distribucin re!ional de los recursos & la adopcin de
normas que ase!uran la inte!ral disciplina estatal en las entre!as de la produccin industrial.
Las reformas introducidas en el sistema nacional de planificacin econmicas se esquematizan en la fi!ura. Durante
la vi!encia del sistema ministerial, el AesenN,a ocupaba la posicin de un or!anismo de mando & de centralizacin.
@odo el proceso de elaboracin, implantacin & control de los r!idos planes econmicos nacionales se desarrollaba
ba*o la orientacin centralizada de ese conse*o supremo.
(l Mosplan, durante la vi!encia del sistema ministerial, se comportaba como un or!anismo de asesora, cuidando de
la preparacin de pro&ectos de !ran enver!adura, de estudios prospectivos !lobales & sectoriales del desempe"o de
la economa, suministrando i!ualmente al AesenN,a bases tcnicas & estadsticas para las actividades de
planificacin.
9l AesenN,a se subordinaban los ministerios 1,' & H & a cada uno de estos, enfocado fundamentalmente ,acia
determinado sector de actividad econmica, se subordinaban las respectivas industrias. ;on base en esa
or!anizacin, la direccin del proceso de planificacin, se!ua las lneas *errquicas de un mando inflexible de
arriba ,acia aba*o.
Los planes & los detalles de su e*ecucin provenan de AesenN,a. (ran impuestos obli!atoriamente a cada
ministerio & a partir de all se distribuan a cada industria. (n el caso de error u omisin, las correcciones necesarias
se encaminaban en direccin opuesta: se consultaban obli!atoriamente los niveles superiores & al final se canalizaba
al AesenN,a toda la informacin de las distorsiones sucedidas. (n ese or!anismo centralizado se efectuaban las
correcciones. (stas re!resaban a las industrias si!uiendo de nuevo todo el comple*o & lar!o proceso de la
burocracia.
Las dificultades burocrticas creadas por el sistema ministerial sur!an sobre todo cuando suceda la e*ecucin e
implantacin de los dos .ltimos planes quinquenales, lo que reduca sensiblemente le eficiencia del sistema
econmico. %ara la correccin de los vicios existentes en 16F3 se modificaron, las bases or!anizacionales de
planificacin. (l sistema ministerial se desarticulo, suprimindose el AesenN,a. (l Mosplan se reor!anizo & se
reestructuro para colocarse en el centro de una nueva sistemtica de planificacin econmica, cu&as bases
principales serian los sournaN,ozes #;onse*os econmicos re!ionales$.
(l sistema sournaN,ozes permiti la descentralizacin de los e*es de decisin. e crearon 173 conse*os econmicos
re!ionales, establecidos en re!iones con caractersticas !eoeconomicas diferentes. u misin era elaborar & e*ecutar
planes de produccin en el interior de cada re!in, accionando directamente las industrias & las respectivas
empresas instaladas en su *urisdiccin. (l or!anismo central cuidara solo de las directrices !lobales de la
economa, de la planificacin en el lar!o plazo & de la conformacin de los ob*etivos nacionales mximos.
Las cifras !lobales esperadas, as como la distribucin de las inversiones, eran comunicadas sounarN,ozes, que
lue!o proceda a una planificacin mas pormenorizada, con bases en las proposiciones de las mismas industrias.
(sta planificacin lle!aba al Mosplan para su consolidacin & sus a*ustes cuando fueran necesarios. (sa nueva
sistemtica implico, por lo tanto, un cambio radical de direccin.
Los centros de decisin se establecieron en la periferia del sistema. (l or!anismo central cuidara muc,o mas de
supervisar las acciones de la *urisdiccin de los or!anismos re!ionales, que de establecer planes & pro&ectos
detallados para cada una de las unidades de produccin en la economa nacional.
De acuerdo con ese nuevo sistema se desarrollaron el sexto plan quinquenal, para el periodo 16F8 D 1681 & el
sptimo plan para el periodo septenal 1682 D 1637. (sos dos .ltimos planes, adems de ,aber transferido la espina
dorsal de la planificacin & el e*e de decisin de la economa de los ministerios ,acia las re!iones, estimularon la
produccin de bienes de consumo, que alcanzaron niveles superiores re!istrados desde 1613. (n ese mismo
periodo tambin ,aban sido lanzadas las semillas de un sistema ,brido- el socialismo de mercado diri!ido por la
demanda del consumidor.
e!.n la nueva orientacin que a partir de entonces se deseaba imprimir, los medios de produccin continuaran
perteneciendo a la sociedad, pero la distribucin de los recursos & la produccin de la industria li!era de*aran de ser
determinada por una a!encia central de planificacin. @ales cambios se iniciaron en 168' cuando Eesei M.
Liberman, de la >niversidad de J,arNov, su!iri al !obierno central, en un articulo publicado en el peridico
%rauda, la adopcin de la poltica descentralizada & el recurso de estmulos propios de economas liberales. (n
1684, se inicio esta experiencia & 168F se extendi a 477 fabricas, en relacin con las que or!anismos
!ubernamentales retenan poderes suficientes para la fi*acin de precios & de tasas salariales. Los diri!entes de las
fabricas obtuvieron ma&or autonoma & el lucro sustitu&o el volumen fsico de la produccin como indicador bsico
de la eficiencia.
(l ;amino De <uevos ;ambios
9 pesar del vi!or con que fueron implantadas & de la rapidez con que se extendan a varios sectores & unidades de la
produccin & de la economa sovitica, las reformas su!eridas por Liberman no lle!aron a sustituir por completo el
sistema de planificacin central. (l liberalismo, asociado al sistema de sounarN,oz, promovi la clara
descentralizacin de las enteramente del mando & la direccin de la economa. La propiedad colectiva de la libre
iniciativa. La esencia & la profundidad de las reformas iniciadas en 16F3 aun tenan nuevos rumbos & no lle!aron a
modificar las bases ideol!icas del sistema ni a eliminar todas las ,erencias ,istricas del talinismo.
La fuerza de esos le!ados, al termino del periodo comprendido por el sptimo plan, promovi nuevos cambios
radicales. e abandonaron las tendencias radicales. (l estado volvera a encontrar mas de cerca las actividades
internas de produccin. La planificacin centralizada desempe"o un papel preponderante en la distribucin de
recursos ,umanos, materiales & fondos monetarios entre las necesidades competitivas de economa. (l mercado
como centro de orientacin de los proceso econmicos, volvi a ser sustituido por la administracin
descentralizada. e suprimieron los conse*os econmicos re!ionales & se restableci la planificacin por sectores.
La resistencia de la burocracia central ,aba vencido las tendencias liberales, sur!idas por Liberman. E el octavo
plan quinquenal para el periodo 1688 D 1637 seria un marco de retroaccin. in embar!o, las tcnicas de
planificacin ,aban sido perfeccionadas: este ultimo plan se formulo por entero por la central de planificacin & las
industrias bsicas volvieron a ser privile!iadas.
(l nuevo plan quinquenal para 1631 D 163F se implanto a partir de esa misma lnea operacional, no obstante que
,aba sido el primer plan en pro&ectar una tasa de crecimiento mas elevada para la industria li!era que para la
industria pesada. (l dcimo & el dcimo primer plan quinquenal, para 1638 D 1627, 1621 D 162F, mantendra la
prioridad de la industria li!era, duplicando los pro!ramas de produccin de al!unos bienes de consumo de uso
duradero. (stas nuevas directrices fueron la respuesta a las exi!encias sociales e*ercidas a travs de presiones de
demanda, por lo !eneral manifestadas en mercados paralelos. (l ri!or de los postulados tcnicos de
descentralizacin fue suavizado por la capacidad orientadora de mercado. ;omo di*eron en 1627 los renombrados
analistas del sistema sovitico las extensas filas, la limitada capacidad de eleccin & la mala capacidad de los
productos forman parte de la vida del consumidor & todo parece indicar que no ,abr una transformacin
considerable de lo que toca la oferta & demanda en cuanto estas no act.an mas activamente en la determinacin de
aquello que se produce.
9l termino del plan 1621 D 162F, la planificacin del la >C sufri un duro !olpe causado por la Mlasnost
#apertura$ & la perestroica #reestructuracin$ anunciadas por /iN,ail Morbac,ov. (n su libro perestroica- nuevas
ideas para mi pas & el mundo, lanzado simultneamente para todo el mundo, Morbac,ov confeso- la situacin que
sur!i en nuestro pas en la dcada de los 27 ,izo la perestroica necesaria e inevitable. (l pas comenz a perder
impulso. Los fracasos econmicos se ,icieron mas frecuentes. ur!i un especie de freno que afectaba todo el
desarrollo econmico & social. La me*ora del nivel de vida venia disminu&endo & ,aba dificultades en el
abastecimiento de alimentos, ,abitaciones, bienes de consumo & servicios. E se inicio tambin una erosin !radual
de valores morales e ideol!icos. Las reformas entonces desencadenadas se propusieron para restablecer
mecanismos descentralizados de coordinacin econmica & para democratizar las relaciones sociales, restablecer el
espritu creativo & ampliar los !rados de independencia & de empresas & asociaciones.
4. Varios
Karl Marx
El creador de una de las teoras econmica, polticas y filosficas ms renombradas del siglo pasado.
Karl Marx naci en Treris, !lemania un " de mayo de #$#$.
%urante su &uentud fue militante de la i'(uierda )egeliana y redactor de la reista *)einisc)e +eitung,
un diario fundado por burgueses radicales y considerado de oposicin.
,or un tiempo radic en ,ars -#$./0, aun(ue fue en 1ruselas -#$."0 donde se contact con el
moimiento obrero. 2a capital francesa le deparara un acto trascendental en su ida, ya (ue fue el lugar
donde conoci a su estrec)o colaborador3 Engels.
Expulsado de !lemania por su participacin en la reolucin de #4.$, residi definitiamente en
2ondres, 5nglaterra, dedicndose al periodismo y la poltica.
En #$6. colabor con la fundacin de la !sociacin 5nternacional de Traba&adores, tambin llamada
,rimera 5nternacional.
7us obras manifiestan (ue la )istoria de la )umanidad es la )istoria de la luc)a de clases, surgidas con
la aparicin de la propiedad priada. !dems, propugn la idea de (ue a lo largo de la )istoria se )an
sucedido una serie de modos de produccin )asta llegar finalmente el capitalismo, tendencia
caracteri'ada por el traba&o asalariado de la clase obrera y la obtencin de plusala por parte del
empresario. 7eg8n Marx, el capitalismo slo ser una etapa )istrica, a la cual le seguir el socialismo y
culminar con el comunismo.
7u obra ms importante es El 9apital -#$6:0.
;aya %e 2a Torre, < 2a !daptacion %el 7ocialismo !l Espacio Tiempo !merican
=ctor *a8l ;aya de la Torre -#$4">#4:40 fue uno de los pensadores polticos ms originales, y al mismo
tiempo influyentes, en !mrica 2atina. 9reador del ,artido !prista ,eruano, pens (ue ste podra ser
uno de un con&unto de moimientos de ese tipo en otros pases del continente. %e esa manera se
sentaran las bases de una nuea 5nternacional, reformista y popular. En esto tuo slo xito parcial. Esa
5nternacional nunca se constituy, pero se crearon otros partidos de estructura parecida, en parte
infludos por sus ideas, como !ccin %emocrtica de =ene'uela, 2iberacin ?acional de 9osta *ica, y la
rama gaitanista del 2iberalismo colombiano. !lgo ms le&anos, se puede incluir al Moimiento
?acionalista *eolucionario de 1oliia y al @ebrerismo del ,araguay, y detectar influencias en el
7ocialismo c)ileno y en el *adicalismo argentino. .
2as condiciones para moimientos de este tipo no eran propicias en el ,er8, (ue entre #4#4 y #4/A
pasaba por la dictadura desarrollista de !ugusto 2egua -Bel <ncenioB0, (ue lo for' a exiliarse en #4C..
%ecidi entonces reali'ar estudios de antropologa en la Dniersidad de <xford, pasando antes por
Mxico, donde (ued impactado por la experiencia de la *eolucin Mexicana. Era el final del gobierno
de <bregn, con un sinn8mero de iniciatias de orden econmico, social y cultural. ,areca (ue se
)aba encontrado a) una frmula autctona, basada en la propia tradicin de luc)a poltica de las
masas, a diferencia de la tendencia de las elites intelectuales a imitar los modelos europeos, de tipo
liberal o socialista. ;aya de la Torre pensaba (ue en el resto del continente se poda emular un modelo
generado en la propia regin. !dems, la estructura social del ,er8 era bastante parecida a la de
Mxico, aun(ue con menor desarrollo econmico y una )istoria algo menos iolenta.
En el pensamiento de ;aya se nota una fuerte influencia del marxismo, me'clada con elementos
fabianos socialdemcratas absorbidos durante su larga estada en Eran 1retaFa como estudiante en
<xford. 7eg8n contaba a sus amigos y discpulos, no perda ocasin para ir a 2ondres a instalarse en la
barra de la 9mara de los 9omunes, obserando la increble esgrima de los lderes partidistas del 8nico
,arlamento (ue funcionaba en el mundo. 5nfluenciado por el ambiente intelectual eclctico de la isla
argumentaba, en polmica con el leninismo, (ue aun(ue en los pases de alto desarrollo se poda
pensar en un partido -reolucionario o reformista0 de la clase obrera, ello era imposible en regiones
apenas tocadas por la industriali'acin.
2o (ue se precisaba era crear un instrumento poltico nueo, e(uialente al (ue en *usia )aba for&ado
2enin, pero ba&o condiciones diersas. Dna alian'a de las masas desposedas, dirigidas por la clase
media, tena posibilidades de acceder al Estado, y desde a), con fuerte gestin planificadora e
interencionista, dirigir el crecimiento econmico y las reformas sociales, (ue incluiran, como en
Mxico, reforma agraria, industriali'acin y seguridad social.
,ero el programa econmico debera tener en cuenta algunos de los enfo(ues clsicos de Marx, o a8n
del 2enin autor del %esarrollo del 9apitalismo en *usia, ms (ue de la prctica del lder soitico. Esos
planteos tericos )acan preer la imposibilidad de construir el socialismo en ausencia de un intenso
desarrollo capitalista. 7i ese desarrollo capitalista no exista, slo poda efectuarse una reolucin
burguesa, nunca una socialista.
El 9apitalismo 9reador %el *acismo
9uando )ablamos de la situacin indgena en los pases de !mrica latina, nos enfrentamos a la
dramtica realidad de sociedades pro)ibidas y a las cuales, en lo esencial, se les niega el derec)o a la
tierra. 7in dudas (ue nuestra preocupacin fundamental esta en buscar una respuesta y demandar en
forma inmediata, en franca luc)a contra los gobiernos opresores, el derec)o de los indgenas a (ue
existan como naciones y con sus propios gobiernos, ya sean estos asociados a un gobierno central o
autnomos.
El )ec)o (ue un ser )umano progresista se oponga a la expropiacin de las tierras de los pueblos
indgenas y se manifieste contra la intromisin cultural, es sin dudas una respuesta co)erente con el
espritu )umanista y el buen sentido de igualdad entre los seres )umanos, por cuanto, ignorar las
realidades los pueblos indgenas, no slo es una falta de compromiso social, sino (ue, tambin es una
complicidad con los (ue sufren en sus tierras despo&ados.
!)ora, ms all de defender los derec)os de los pueblos indgenas, creo (ue primero tenemos (ue
determinar las causales del mal, por cuanto, no determinar las causales del mal ser contribuir al mal,
al no identificar al responsable de los crmenes contra la )umanidad. G9mo es posible solucionar un
problema sin determinar las causalesH 7i nos remontamos al pasado, inmediatamente despus del
surgimiento del capitalismo, despus del descubrimiento de !mrica, todo se tradu&o en con(uistar
territorios y domesticar a los sala&es. En nombre de %ios se mataba y construan imperios sobre los
imperios destruidos.
E2 capitalismo es el creador del racismo y el capitalismo es responsable de la problemtica indgena
(ue se manifiesta en un moimiento indigenista como una mera corriente de reiindicaciones culturales
en !mrica 2atina, y cuenta con una solidaridad espordica y oluntariosa. Este racismo diersionista
consiste en tratar de crear pe(ueFas islas o pe(ueFas republicas independientes en el imperio de la
luc)a por la &usticia, y no es ms (ue un escapismo poltico, negando al culpable de los problemas y
(ue es el capitalismo desenfrenado.
El racismo y la miseria contra los pueblos indgenas de !mrica latina son componentes del rgimen
capitalista de produccin y un sntoma de la explotacin del )ombre por el )ombre, as como en todas
las sociedades diididas en clases.
?o es extraFo (ue al indio norteamericano se le declarara como una ra'a inferior y con esta maniobra
ser &ustificara su exterminio, como tambin se estableciera una influencia en toda !mrica en torno a la
situacin de los indgenas. Este problema (ue a muc)os nos impacta, tambin fue tocado por 9arlos
Marx en el primer tomo de El 9apital.
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