Colegio San Martn de Porres

ESTADO DE DERECHO

























Documento 1
El Estado de derecho democrtico
En realidad, nuestros demcratas, an los que recurrieron a la desobediencia civil, han afirmado que
necesitamos ms respeto a la ley, no menos, y que nuestras leyes y estatutos civiles se deben
sujetar a una ley ms alta, la cual comienza con la dignidad humana innata y debe ser su fiel reflejo.
El estado de derecho democrtico consiste, en parte, en la conviccin de que la ley, para ser ley, no
puede ser caprichosa. Sin embargo, tambin tienen algo sustantivo, que refleja profundas
convicciones ticas y morales en torno a los conceptos: bueno, justo, decente, correcto, malo,
injusto, indebido, ultrajante. El estado de derecho democrtico es firme y flexible a la vez: da
cabida a las aspiraciones y est abierto a revisiones, pero no de modo infinito, porque dejara de ser
un estado de derecho.
Esto lo comprenden y lo aplican con claridad los ciudadanos de muchas democracias emergentes
que, despus de haber estado sometidos a dcadas de poder y capricho sin freno, recurren a la ley,
a abogados, jueces y constitucionalistas para que codifiquen un estado de derecho bsico al cal
todos deben someterse.
Por eso nuestra ley, desde sus documentos fundamentales y los de fundacin del pas hasta las
disputas en torno a estos y su continua renovacin y reavivamiento, es parte medular de nuestra
democracia. A veces puede ser un fastidio vivir sujetos al estado de derecho, pero es nuestra nica
proteccin segura y cierta contra la tirana, los demagogos y los gobiernos de las masas. A fin de
cuentas, sin el estado de derecho no hay ni puede haber vida democrtica, aprendizaje de la
democracia, sociedad democrtica o tradicin de la democracia.
Jean Bethke Elshatain
La democracia es una discusin, 1996.
Documento 2
La constitucin como dispositivo de control del poder
La clasificacin de un sistema poltico como democrtico constitucional depende de la existencia o
carencia de instituciones efectivas por medios de las cuales el ejercicio del poder poltico est
distribuido entre los detentores del poder, y por medio de las cuales los detentores del poder estn
sometidos al control de los destinatarios del poder, constituidos en detentadores supremos del
poder. Siendo la naturaleza humana como es, no cabe esperar que el detentador o los detentadores
del poder sean capaces, por autolimitacin voluntaria, de liberar a los destinatarios del poder y a s
mismos del trgico abuso del poder. Instituciones para controlar el poder no nacen ni operan por s
solas, sino que deberan ser creadas ordenadamente e incorporadas conscientemente en el proceso
del poder. Han pasado muchos siglos hasta que el hombre ha aprendido que la sociedad justa, que
le otorga y garantiza sus derechos individuales, depende de la existencia de lmites impuestos a los
detentadores del poder en el ejercicio de su poder, independientemente de si la legitimacin de su
dominio tiene fundamentos fcticos, religiosos o jurdicos. Con el tiempo se ha ido reconociendo que
la mejor manera de alcanzar este objetivo ser haciendo constar los frenos que la sociedad desea
imponer a los detentadores del poder, en forma de un sistema de reglas fijas la Constitucin-
destinadas a limitar el ejercicio del poder poltico. La Constitucin se convirti as en el dispositivo
fundamental para el control del proceso de poder.
Karl Loewenstein
Teora de la Constitucin, 1976
Responde a las siguientes preguntas en tu cuaderno
1. Describe en cinco lneas el tema central de cada texto
2. Explica con tus propias palabras las frases destacadas en negrita
3. Segn el documento 2. Qu caracteriza a un sistema poltico como democrtico
constitucional?
4. Quines son los detentadores y destinatarios del poder?
5. Por qu el poder poltico debe estar distribuido en diversas instituciones en un sistema
democrtico?
6. A partir de los dos textos explica cmo debera funcionar un sistema democrtico




EL ROL DEL ESTADO
La causa final del estado es el bien comn, es decir, el bien de la colectividad. Para poder
comprender esta afirmacin, es necesario comprender el significado de causa final. En el artculo
antes mencionado se recalca los deberes primordiales del Estado Peruano:
a. La defensa de la soberana nacional: significa defender la
primaca del Estado de derecho, es decir un gobierno basado
en las leyes, sobre el arbitrio de las personas,
reconocindolas y garantizndoles la libertad de ciudadana.
b. Garantizar la vigencia de los derechos humanos: no pueden
existir normas o leyes cuyo contenido u objetivos violen los
derechos de la persona humana.
c. La proteccin de la poblacin ante amenazas contra su
seguridad: la seguridad tiene dos connotaciones una interna y
otra externa. Los ciudadanos tienen el derecho de intervenir
en la bsqueda de soluciones de los problemas del pas, para
que la sociedad sea ms justa, trasparente y civilizada.
d. La promocin del bienestar general basado en la justicia y
en el desarrollo equilibrado de la nacin.


CARACTERSTICAS DEL ESTADO DE DERECHO
El estado de derecho se expresa y realiza en la norma legal, pero tambin
en la definicin y el funcionamiento efectivo de las instituciones, as como
en la cultura y las prcticas polticas de cada individuo. En el estado de
derecho prevalece el gobierno de las leyes sobre el arbitrio de los
individuos, al tiempo que se reconocen y garantizan las libertades de los
ciudadanos.
a. El imperio de las leyes: todo estado que se considere de derecho
debe respetar sus leyes y especialmente su Constitucin como
PARA TOMAR EN CUENTA
Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad, y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
(Artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per, promulgada el 29 de diciembre de 1993)
norma mxima. Las normas son expresiones de la voluntad popular y deben someterse a
ellas tanto gobernantes como gobernados. Se dice que la Constitucin es norma mxima
porque expresa una serie de valores socialmente compartidos que existen como patrimonio
moral y poltico de una comunidad especfica
b. El respeto y la garanta de los derechos humanos: el ordenamiento jurdico
de un estado de derecho contempla los mecanismos o recursos que se
pueden interponer en caso de atropello o violacin. En nuestro pas, estos
instrumentos que defienden los derechos humanos son: Habeas Corpus,
Accin de Amaro, Habeas Data, Accin de cumplimiento, Accin Popular y
Accin de Inconstitucionalidad.
c. La separacin de poderes: el poder es nico y es la capacidad que tiene el estado para
alcanzar su finalidad principal: el bien comn. La separacin de poderes no indica
fragmentacin, sino que se separan los poderes para evitar la concentracin de poderes
estatales que facilitaran el abuso de poder.
1. El poder legislativo: representado por
el congreso de la Repblica cuya funcin
principal es promulgar, derogar o
modificar leyes.
2. El poder ejecutivo: se encuentra
representado por el Gobierno Central, el
cual est conformado por el presidente
de la Repblica, el consejo de Ministros y
las Fuerzas Armadas. Su funcin
principal es administrar el Estado sin
sancionar leyes ni dictar sentencias.
3. El poder judicial: tiene como principal
atribucin administrar justicia en nombre
de la nacin a travs de sus rganos
jurisdiccionales (Corte Suprema de
Justicia).
A modo de conclusin:











UN ESTADO
es
De derecho
si
prima garantiza existe
La ley Derechos
humanos
Separacin de
poderes
sobre
Voluntad de
gobernantes
que evita
Abuso de poder

PUPILETRAS
ESTADO DE DERECHO
E A A A A A A A A V Q W E R T Y G N A S D G E S V D Q Q Q Q M
S S S S S S S S S O Q W E R T Y G N A S D Q X E I E W U U S E
T X X X X X X X D L A B U S O D E P O D E R I P O P C E E D D
A C C C C C C C F U Q W E R T Y G N A S D Q S A L O D I E V I
D V V V V V V V G N Q W E R T Y G N A S D Q T R A D Q M V F A
O B D Q S D F G H T Q W E R T Y G N A S D Q E A C E E P I G N
S B D S A S D F G A A X D E R E C H O S A S D C I R R I T H T
D E R E C H O A D D Z X C Q W E R T Y G N A Q I O E T D A J E
S E G A R A N T I Z A N Q Q W E R T Y G N A W O N S Y E A K A
P O B L A C I O N S Y E L Q W E R T Y G N A D N D A U N S K S
C O N S T I T U C I O N W Q W E R T Y G N A C D E S Q W E R T
A S D F G H J K K S O B R E A S D C Q S A S D F G H J K A Q S
A X C V B N M M Q D E G O B E R N A N T E S I N T E G R A L C
A W E R P R I M A S S O B E R A N I A D E S A R R O L L O D A
I N S T R U M E N T O S L E G A L E S A S D F G H H J A S D C
L O S D E R E C H O S H U M A N O S B I E N C O M U N Q W E R

LISTA DE PALABRAS





Estado
Derecho
Prima
Ley
Sobre
Voluntad
De gobernantes
Se garantizan
Los derechos
humanos
Mediante
Instrumentos legales
Que impiden
Violacin de derechos
Existe
Separacin
De poderes
Que evita
Abuso de poder
Poblacin
Constitucin
Soberana
Bien comn
Desarrollo
Integral