Rio de Janeiro, 31 de julho de 2012. Prof.

Ana Paula Delgado

Caderno Constitucional III apaula_delgado@yahoo.com.br
Organizao do Estado
Constituio - um conjunto de normas que criam o Estado. Tem como objetivo principal de limitar
o poder estatal.
Direitos e Garantias Constitucionais - so variveis dependendo do tipo de estado
Estrutura Fundamental do Estado -
Constituio como fundao (em 1824) ou refundao do Estado (a de 1988, pois inaugurou uma
nova ordem jurdica).
O Constitucionalismo Moderno - um movimento que se instaura a partir do sec. XVIII na Rev.
Francesa, objetivando a elaborao de constitucionais que apresentem direitos e garantias
fundamentais. no sec. XVIII o que o povo queria era a liberdade e para isso precisaria limitar o
poder do rei e com isso surgem os direitos e garantias e individuais.
Ver: estamentos, patulia
Estado e Constituio

Estado Liberal - s temos os direitos fundamentais e polticos, no interfere na rea social e privada
do indivduo

Estado Social - alm dos direitos do Estado Liberal passamos a ter os direitos sociais, surgiu no
incio do Sculo XX. um estado intervencionista. Teve seu pice com Getlio Vargas. Tambm
chamado de "Wellfare State. Em dado momento esse estado quebra e entra a reserva do possvel.

Estado Ps-Social - a partir da dcada de 70 o Estado Social comea a ter um dficit e se retrai e
ento reduz seus benefcios, privatiza as estatais, adota um padro de austeridade fiscal. ...
Classificao das Constituies
Quanto ao Objeto
Liberal - H previso de normas organizativas e direitos e garantias individuais. Ex. Const. Norte
Americana e Inglesa
Sociais - Ao lado dos direitos e garantias individuais temos os direitos sociais. Constituio brasileira
uma constituio social.
Quanto ao modelo
Constituio Garantia - Ela prev direitos e garantias para proteger o indivduo contra as
arbitrariedade do Estado. Limita o poder do estado
Constituio Balano - busca equilibrar as garantias individuais e os direitos sociais
Constituio Dirigente -
Quanto a dogmtica
Ortodoxa - reflete uma ideologia nica. Constituio de Cuba, Norte Americana, etc
Heterodxica ou Ecltica ou compromissria - a nossa, no reflete uma ideologia nica.
NEOCONSTITUCIONALISMO
um movimento que surge no Direito Constitucional, aps 2 guerra mundial, com o objetivo de
preservar os direitos fundamentais e a democracia. Ele faz uma ruptura com o positivismo jurdico.
Figuras importantes desse movimento Alexy e Dworkin. Surge no final da 2 Guerra Mundial.
Caractersticas do Neoconstitucionalismo
Discurso Axiolgico - a reinsero de valores ticos no ordenamento constitucional.
Constituio como um sistema aberto de regras e princpios .
Fora Normativa dos princpios
Rio de Janeiro, 07 de agosto de 2012.
NEOCONSTITUCIONALISMO
A sociedade no cabe na lei.
Direitos Sociais
Perspectiva de um Estado Social de Direito - art. 6 e 7 . O direito social tem um ncleo, um
mnimo.
So direitos de 2 dimenso - prestaes positivas
Objetiva a igualdade substancial ou material = a igualdade de condies
Existe uma crise de efetividade dos direitos sociais.
Rompimento com o positivismo;
Sistema aberto de regras e princpios
REGRAS PRINCPIIOS
Comandos de Determinao - "tudo ou
nada
Mandados de otimizao
Baixa Abstrao - subsume em
situaes concretas especficas
Alta abstrao - pode se subsumir em
vrios casos.
Conflitos - Mtodos Clssicos Conflitos Ponderao
Positivismo de Kelseen desenvolve a idia de que no h interseo entre o direito e a moral.
Estado de Direito - se submete ao imprio da lei.
Estado Democrtico de Direito - se submete ao imprio da lei mais tambm a dignidade da pessoa
humano.
A grande caracterstica do neoconstitucionalismo o ps-positivismo (rompimento com positivismo).
Rio de Janeiro, 14 de agosto de 2012.
Ponto da aula passado que faltou:
Eficcia Irradiante dos Direitos Fundamentais, que dizer que no s o poder executivo ou
judicirio, ele so oponveis aos 3 poderes. Eles devem ser observados por toda a administrao
pblica.
Posicionamento sobre os Direitos Sociais
a) Art. 60, 4 - Jusfundamentalidade - Os direitos Sociais tem jusfundamentalidade?
Num primeiro momento a leitura nos leva a concluir que no. Mas o STF tem
compreendido diferente, que eles gozam da proteo do "princpio do retrocesso dos
direitos sociais. Portanto eles no podem ser mitigados, gozam de status de "clusula
ptrea
b) No so direitos fundamentais, pois carecem de efetividade - Posio minoritria
defendida pelo autor Prof. Ricardo Lobo Torres, pois eles no tm aplicabilidade
imediata, esbarram na reserva do possvel. Efetividade o grau de respeitabilidade
social, "se a lei pegou. A falta de efetividade retira a jusfundamentalidade dos
direitos sociais.
Teoria do Mnimo Existencial - Temos um ncleo essencial situado dentro dos direitos sociais que
devem ser respeitados. O STF tem entendimento de que a garantia de Sade solidria de todos os
entes federativos.
Ler RR607.381
Seguridade Social - Nossa constituio dirigente, prev metas programticas. um conjunto de
polticas pblicas, de aes, que visam a garantia do direito a sade, assistncia social e da
previdncia.
SADE
A sade obedece ao princpio da universalidade, da gratuidade. A sade pblica prestada pelas
instituies pblicas. Pode tambm ser prestada atravs de convnios com entidades privadas, mas
gratuito.
Privada - Submete-se ao princpio da autonomia da vontade. Tem duas formas de contratao. A
contratao direta, mas o governo fiscaliza a prestao. A outra forma de contratao atravs e
convnio (planos de sade) que se submetem a regulao do pode pblico atravs da ANS. Alm da
ANS tem a Lei dos Planos de Sade.
Autor: Guilherme Pena e Pedro Lenza
Rio de Janeiro, 21 de agosto de 2012.
SADE
SUS - rede integrada que envolve a unio, estado e municpio que visa implementao de polticas
pblicas voltadas sade (hospitais, remdios).
Quem elabora a Unio (diretrizes).
Implementar cabe os estados e municpios, por isso um rede hierarquizada apesar da competncia
concorrente horizontal.
DISTRIBUIO DE COMPETNCIAS
Por isso um rede hierarquizada apesar da competncia concorrente horizontal.
POLTICA NACIONAL DE MEDICAMENTOS
Fornecimento de medicamentos de forma gratuita uma das aes que o Estado desempenha.
Municpio concede medicamentos da farmcia bsica.
Estado membro concede medicamentos especiais para tratamento contnuo - cncer, diabetes.
Unio distribui medicamentos estratgicos - vacina da gripe, vacinao, HPV.
No SUS existe uma lista de medicamento, os gestores determinam que tenha registro na Anvisa.
REGISTRO DA ANVISA
AES ENVOLVENDO DIREITO SAUDE
Ao visando a obteno de tutela.
Antigamente ao civil pblica - MP - prestao pblica de servios voltados para a sade.
(Proteo dos direitos difusos de um grupo de pessoas).
Particulares comearam a ajuizar ao para interesse individual ( DP e advogados) - ao individual
cujo objeto uma obrigao de fazer.
Ingerncia do judicirio no executivo para implementar as polticas pblicas de sade ante a teoria
do mnimo existencial sem o qual no h dignidade humana.
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DAS DEMANDAS CONTA O SUS
Competncia concorrente horizontal (vertical estado e municpio pode executar para complementar,
na horizontal competncia comum, todos podem concomitantemente executar a atribuio).
Demandado - responsabilidade solidria com base no art. 23, II da CF .
A constituio esta dizendo que a competncia concorrente horizontal - logo todos podem ser
demandados.
ORDEM SOCIAL SE FUNDAMENTA NO PRINCPIO DA JUSTIA SOCIAL
ART. 3, I C/C ART, 193
No confundir objetivos com fundamentos (art. 1).
Objetivo construo de uma sociedade justa.
A ordem social se pauta no objetivo bem-estar e justia social, seguridade social, sade,assistncia.
PREVIDNCIA SOCIAL
SISTEMA PREVIDENCIRIO PBLICO
o RGPS - regime geral de previdncia social
Executor autarquia INSS. Decorre do vnculo empregatcio ou facultativo (autnomo)
o RPPS - previdncia do servidor ART. 40 CF cargos da administrao direta
Vem de LEI
E PRIVADO (ABERTO E FECHADO)
Advm do contrato no aberto - seguro previdncia privado (sociedade annima)
fechado - Previ, Petrus para categorias profissionais, caarj
PREVIDNCIA SOCIAL - SEGURO INSTITUCIONAL PBLICO DE
FILIAO OBRIGATRIA QUE VISA A COIBIR ALGUNS SINISTROS
IDADE AVANADA - aposentadoria por idade 65 homem e 60 mulher (urbano).
Para o servidor pblico idade e contribuio.

MORTE - penso por morte
ENCARGOS DE FAMLIA - pode ser inferior ao mnimo - salrio famlia
ACIDENTE - auxlio acidente de trabalho 91% salrio de benefcio
PRISO
S o preso que contribuiu para o INSS. Auxlio recluso por dependente que vai para famlia.
BENEFCIO PARA SEGURADOS
Aposentadoria - por idade, tempo, invalidez
Auxlio-doena - a partir do 15 dia de enfermidade
Auxlio-acidente - acidente de trabalho ( indenizao paga ao segurado 91% )
Salrio-famlia - para o segurado de baixa renda
Salrio- maternidade - licena maternidade
BENEFCIOS PARA DEPENDENTES
Auxilio recluso (preso)
Penso por morte - dependentes.

Rio de Janeiro, 28 de agosto de 2012.
EDUCAO
Art. 205, CRFB/88, A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
OBJETIVOS CONSTITUCIONAIS - atravs da educao, mitigar as diferenas sociais, garantir o
desenvolvimento do indivduo.
Quem cidado = aquele que exerce seus direitos civis, polticos e sociais, essa teoria do
socilogo Thomas Marshall. Para ele a educao a mola propulsora da cidadania.
No Brasil o conceito tcnico aquele que est apto ao exerccio dos seus direitos polticos.
COMPETNCIA PARA LEGISLAR - Unio - art. 22, XXIV
EDUCAO E CIDADANIA
PRINCPIOS CONSTITTUCIONAIS DO ENSINO - ART. 206 -
EDUCAAO ESCOLAR - LEI 11.274-06
SUPERIOR BSICA ENSINO MDIO
EDUCAO
INFANTIL
ENSINO
FUNDAMENTAL De 15 a 17 anos
CRECHE
PR-
ESCOLA De 06 a 14
0 a 3 4 a 5
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; -
direito de ctedra, ou seja o direito que o professor tem de expor suas idias livremente.
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas
e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; - inconstitucional, a cobrana
de matrcula em colgios pblicos. O STF j pacificou.
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de
carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes
pblicas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006). Comb. Art. 60, XII, do ADCT.
norma programtica.
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos
termos de lei federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais
da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de
carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)
PRECEITOS CONSTITUCIONAIS
ENSINO FUNDAMENTAL OBRIGATRIO (DIREITO PBLICO SUBJETIVO) E GRATUITO
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade
prpria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009) (Vide Emenda Constitucional n
59, de 2009)
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
O ensino superior no considerado pela CRFB/88 como ensino fundamental obrigatrio. O ensino
superior no mnimo existencial.

A QUESTO DO ENSINO RELIGIOSO - facultativo o ensino religioso nas escolas pblicas, art. 210,
I, CRFB/88. A instrumentalizao difcil.
LIBERDADE DE ENSINO INICIATIVA PRIVADA
FUNDEB - FUNDO DE MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DOS PROFISSIONAIS DE EDUCAO (EC
53/2006) - um fundo formado por recursos dos estados e dos municpios. Cobre o ensino
fundamental e mdio. Englobam recursos para o professor, capacitao, ferramentas de trabalho,
material didtico. Tem um prazo de 14 anos, acabar em, 2020. Nada impede que o governo crie
outro. A distribuio de recursos feita proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados.
somente para o setor pblico.
AUTONOMIA UNIVERSITRIA - ART. 207
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto
financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso.
Para ser universidade tem de ter os trs requisitos: ensino, pesquisa e extenso.

APLICAO OBRIGATRIA DOS RECURSOS DA EDUCAO - ART. 212 C/C ART. 34, VII
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
No importa de tais recursos so insuficientes, esses percentuais so o mnimo. Existem os
princpios constitucionais sensveis que uma vez violados detonam o mecanismo de interveno
federal. A Unio poder intervir nos Estados.

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios
pblicos de sade. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
Correo do Caderno 3 - alegaes: princpio da proibio do retrocesso social, mnimo existencial,
responsabilidade solidria.
Questo objetiva - A - no concesso.
Rio de Janeiro, 04 de setembro de 2012.
Prova - at semana 7
Educao - Competncia Administrativa
Ver art. 34 da CRFB/88 - Princpio Constitucional Sensvel
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de
colaborao seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as
instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e
supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de
qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996) vedado ao municpio atuar no ensino
superior - Lei de Diretrizes e Bases
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio.
(Includo pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino
obrigatrio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009)
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular. (Includo pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Ver Smula vinculante 12.
Ver Recurso Extraordinrio - 436.996 - Alargar a ideia de mnimo existncia.
Direito cultura
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da
cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-
brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os
diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando ao
desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem :
(Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005)
I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; (Includo pela Emenda Constitucional
n 48, de 2005)
II produo, promoo e difuso de bens culturais; (Includo pela Emenda Constitucional n
48, de 2005)
III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses;
(Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005)
IV democratizao do acesso aos bens de cultura; (Includo pela Emenda Constitucional n 48,
de 2005)
V valorizao da diversidade tnica e regional. (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de
2005)
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material (stios
arqueolgicos, runas) e imaterial (tradio, costumes, folclore), tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes
artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e
desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores
culturais.
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas
dos antigos quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento
cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de
programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: (Includo pela
Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003)
II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes
apoiados. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Constituio Dirigente - a constituio dirigindo a poltica estatal. Nasceu em Portugal aps a
Revoluo dos Cravos. uma Constituio dirigente com cunho extremamente socialista. Ela no
deu certo, foi toda emendada.
A nossa constituio social, mas no socialista.
Formas de proteo do patrimnio material e imaterial - Tombamento, Desapropriao os dois so
atos de imprio. Desapropriao - h a perda da propriedade para o Estado em nome de um
interesse maior que o interesse pblico. No h discusso de mrito, somente do valor.
Tombamento uma preservao do patrimnio, no h mudana, mas a propriedade
resguardada. A manuteno do prdio responsabilidade do proprietrio, mas se ele no tiver
condies ter de avisar ao poder pblico sob pena de multa pesada.
rgo responsvel pelos tombamentos o IPHAN - autarquia
Desapropriao - somente o Poder Executivo poder faz-lo.
Desporto
Modalidades de Desporto - podemos combinar com o art. 6 da CRFB/88. visto como direito
social, uma forma de incluso social e uma forma de promover a cidadania. Est relacionado no
somente a esporte, mas a toda atividade recreativa e ldica. O papel do poder pblico fomentar,
incentivar. O foco aquele que ocorre nas escolas.
As federaes so regidas pela Lei Pel - ela classifica o que desporto
Art. 217. dever do Estado fomentar (incentivo) prticas desportivas formais e no-formais,
como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao
e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e,
em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no- profissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.
1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas
aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
2 - A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da instaurao do
processo, para proferir deciso final.
3 - O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.
Lei 9.615/98 - Lei Pel
a) Desporto Formal - so modalidades reconhecidas internacionalmente.
b) Desporto No Formal - esto ligadas as atividades ldicas, no so as conhecidas
internacionalmente, recreao, queimadas, bandeirinha, bambol.
c) Desporto Educacional - so esportes praticados no mbito dos estabelecimentos escolares.
d) Desporto de Participao - o desporto amador. O dever do estado preservar os locais
onde eles so praticados.
e) Desporto de Rendimento - profissional e no profissional - o de competio.
Justia Desportiva - art. 217, 1 e 2 - Norma formalmente constitucional. um exemplo disso,
ela no precisaria estar na CRFB/88. Mas serve de paradigma de controle de constitucionalidade,
pois est no texto constitucional.
Natureza - administrativa
Atribuio - art. 50 - Lei 9.615/98 - julgar questes referentes a assuntos de disciplina desportiva e
competies desportivas
Custeio - das federaes e associaes desportivas.
Instncia Administrativa de Cunho Forado - No Brasil o sistema judicirio adotado o ingls. Tem
de esgotar a todos as instncias administrativas para que possa provocar o judicirio.
Para prxima aula - Adin 3510 - Sobre a Constitucionalidade da Lei de Biossegurana.
Existe uma resoluo do CNJ que probe que os magistrados exeram funo
na justia desportiva.
Rio de Janeiro !! de setem"ro de #$!#%
Art. 5 da Lei de Biossegurana constitucional assim decidido pelo STF.
Comunicao.
Exteriorizao do Direito liberdade de comunicao - exteriorizada atravs de vrios
meios de comunicao, jornais, revistas. No possvel o "hate speech, caso de uma pessoa
que ofenda raa, religio. Houve um caso no RS.
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo
ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.
1 ! "en#uma lei conter$ dispositivo que possa constituir embarao % plena liberdade de informao
&ornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. ', (), ), *, *((( e *().
2 ! + vedada toda e qualquer censura de nature,a poltica, ideol-.ica e artstica.
/ ! Compete % lei federal0
( ! re.ular as divers1es e espet$culos p2blicos, cabendo ao 3oder 32blico informar sobre a nature,a deles,
as faixas et$rias a que no se recomendem, locais e #or$rios em que sua apresentao se mostre inadequada4
(( ! estabelecer os meios le.ais que .arantam % pessoa e % famlia a possibilidade de se defenderem de
pro.ramas ou pro.rama1es de r$dio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propa.anda
de produtos, pr$ticas e servios que possam ser nocivos % sa2de e ao meio ambiente.
5 ! A propa.anda comercial de tabaco, bebidas alco-licas, a.rot-xicos, medicamentos e terapias estar$
su&eita a restri1es le.ais, nos termos do inciso (( do par$.rafo anterior, e conter$, sempre que necess$rio,
advert6ncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
' ! 7s meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser ob&eto de monop-lio ou
oli.op-lio. 8concentrao de mercado9.
: ! A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade.
Princpios orientadores da Comunicao Social:
Inexistncia de Restrio;
Plena liberdade de informao jornalstica;
Vedao Censura;
Inexistncia de Diploma para a profisso de jornalista; qualquer pessoa tira o registro no
MTE. Proposta de EC que tramita no Senado que exige a formao de jornalista.
Regulao Estatal, art. 220, 3, I e II;
Vedao de Monoplio;
Programao das emissoras de rdio e TV.
&'E( P)DE *ER PR)PRIE+,RI) DE E(PRE*-* J)RN-.I*+/C- E R-DI)0'*1)
Privativa para:
a) brasileiros natos;
b) naturalizados + 10 anos;
c) pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Brasil.
Servios de Radiofuso sonora e de som e imagens:
Concesso:
1) Prazos - 10 anos para rdio - 15 anos para televiso.
2) Renovao: direito condicionado (no existe um direito subjetivo a renovao, tem de
ser a observncia ao cumprimento contratual ). - no renovao 223, 2, CRFB/88.
Art. 222. A propriedade de empresa &ornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e ima.ens ; privativa de
brasileiros natos ou naturali,ados #$ mais de de, anos, ou de pessoas &urdicas constitudas sob as leis brasileiras
e que ten#am sede no 3as. 8<edao dada pela =menda Constitucional n /:, de 20029
1 =m qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas
&ornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e ima.ens dever$ pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros
natos ou naturali,ados #$ mais de de, anos, que exercero obri.atoriamente a .esto das atividades e
estabelecero o conte2do da pro.ramao. 8<edao dada pela =menda Constitucional n /:, de 20029
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da pro.ramao veiculada so
privativas de brasileiros natos ou naturali,ados #$ mais de de, anos, em qualquer meio de comunicao social.
8<edao dada pela =menda Constitucional n /:, de 20029
/ 7s meios de comunicao social eletr>nica, independentemente da tecnolo.ia utili,ada para a prestao
do servio, devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tamb;m
.arantir$ a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produ1es nacionais. 8(ncludo pela =menda
Constitucional n /:, de 20029
5 ?ei disciplinar$ a participao de capital estran.eiro nas empresas de que trata o 1. 8(ncludo pela
=menda Constitucional n /:, de 20029
' As altera1es de controle societ$rio das empresas de que trata o 1 sero comunicadas ao Con.resso
"acional. 8(ncludo pela =menda Constitucional n /:, de 20029
Art. 22/. Compete ao 3oder =xecutivo outor.ar e renovar concesso, permisso e autori,ao para o servio de
radiodifuso sonora e de sons e ima.ens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado,
p2blico e estatal.
1 ! 7 Con.resso "acional apreciar$ o ato no pra,o do art. :5, 2 e 5, a contar do recebimento da
mensa.em.
2 ! A no renovao da concesso ou permisso depender$ de aprovao de, no mnimo, dois quintos do
Con.resso "acional, em votao nominal.
/ ! 7 ato de outor.a ou renovao somente produ,ir$ efeitos le.ais ap-s deliberao do Con.resso
"acional, na forma dos par$.rafos anteriores.
5 ! 7 cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o pra,o, depende de deciso &udicial.
' ! 7 pra,o da concesso ou permisso ser$ de de, anos para as emissoras de r$dio e de quin,e para as
de televiso.
DIREI+) -) (EI) 2 -(3IEN+E *-DI)
A ideia surgiu na Alemanha, na dcada de 70. So direitos difusos, ou seja, pertencem ao numero
indeterminado de pessoas. (coletivo determinvel).
Desenvolvimento sustentvel - discurso hipcrita. a juno de um desenvolvimento econmico
sem trazer prejuzos para as geraes vindouras.
Assistir filme Terrqueos
Art. 22'. @odos t6m direito ao meio ambiente ecolo.icamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial % sadia qualidade de vida, impondo!se ao 3oder 32blico e % coletividade o dever de defend6!lo e
preserv$! lo para as presentes e futuras .era1es.
1 ! 3ara asse.urar a efetividade desse direito, incumbe ao 3oder 32blico0
( ! preservar e restaurar os processos ecol-.icos essenciais e prover o mane&o ecol-.ico das esp;cies e
ecossistemas4 8<e.ulamento9
(( ! preservar a diversidade e a inte.ridade do patrim>nio .en;tico do 3as e fiscali,ar as entidades dedicadas
% pesquisa e manipulao de material .en;tico4 8<e.ulamento9 8<e.ulamento9
((( ! definir, em todas as unidades da Aederao, espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente prote.idos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atrav;s de lei, vedada qualquer
utili,ao que comprometa a inte.ridade dos atributos que &ustifiquem sua proteo4 8<e.ulamento9
() ! exi.ir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de si.nificativa
de.radao do meio ambiente, estudo pr;vio de impacto ambiental, a que se dar$ publicidade4 8<e.ulamento9
) ! controlar a produo, a comerciali,ao e o empre.o de t;cnicas, m;todos e substBncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente4 8<e.ulamento9
)( ! promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscienti,ao p2blica para a
preservao do meio ambiente4
)(( ! prote.er a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as pr$ticas que coloquem em risco sua funo
ecol-.ica, provoquem a extino de esp;cies ou submetam os animais a crueldade. 8<e.ulamento9
2 ! Aquele que explorar recursos minerais fica obri.ado a recuperar o meio ambiente de.radado, de
acordo com soluo t;cnica exi.ida pelo -r.o p2blico competente, na forma da lei.
/ ! As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente su&eitaro os infratores, pessoas
fsicas ou &urdicas, a san1es penais e administrativas, independentemente da obri.ao de reparar os danos
causados.
5 ! A Aloresta Ama,>nica brasileira, a Cata AtlBntica, a Derra do Car, o 3antanal Cato!Erossense e a
Fona Costeira so patrim>nio nacional, e sua utili,ao far!se!$, na forma da lei, dentro de condi1es que
asse.urem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
' ! Do indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos =stados, por a1es discriminat-rias,
necess$rias % proteo dos ecossistemas naturais.
: ! As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua locali,ao definida em lei federal, sem o
que no podero ser instaladas.
Correo Caderno G 5 G A lei ; constitucional se.undo o D@A a lei pode estabelecer um crit;rio ob&etivo. Cas #$
doutrinadores que entendem que #$ princpios.
?etra H
Caderno '
a9 A I'/:!IJ. @
b9 @eoria do fato consumado, deve ser recon#ecido o direito dele.
Rio de Janeiro, 18 de setembro de 2012.
C=(7 ACH(="@=
Kireito Lumano de /M Eerao
Kireitos de Dolidariedade
Aspectos de Ceio Ambiente
"atural ou Asico
Cultural
Ceio Ambiente Artificial ou Lumano
Kesenvolvimento sustent$vel
Causas
<elat-rio Nnosso futuro comumO
"ature,a Purdica
Art. 1J0, caput e )(
3apel do 3oder 32blico G art. 22', 1, ( a )((( G =(A8relat-rio de impacto de meio ambiente9 <(CA 8relat-rio de
impacto ao meio ambiente9 G desenvolvido por C7"ACA
<esponsabilidade por dano ambiental 22', / ! criminal 88pessoa &urdica responde por crime ambiental9,
administrativa 8multa, proibio de contratar com o poder p2blico9 e civil 8responsabilidade civil ob&etiva9. @eoria
do risco inte.ral 8independe no nexo de causalidade9 <esponsabilidade ob&etiva G art. 21, **(((, C<AH
?ocali,ao de usinas nucleares, art. 21, **((( cQc 22', :
Crueldade contra os animais G os animais so meio!ambiente. 7s animais no so su&eitos de direito. L$ al.uns
doutrinadores que defendem que os animais so titulares de direitos.
! farra do boi G inconstitucional a pr$tica. = o folclore.
rin#a de .alo G a mesma acima
rodeio G Adin /'I' G ?ei 11.IJJQ200' lei que probe rodeios G 3roposta de Eeraldo AlRimin para declarar parte da
lei inconstitucional.
Circo G 3? J2I1Q200: ! ob&etiva impedir o uso de animais no circo.
Art. 1J0. A ordem econ>mica, fundada na valori,ao do trabal#o #umano e na livre iniciativa, tem por fim
asse.urar a todos exist6ncia di.na, conforme os ditames da &ustia social, observados os se.uintes princpios0
( ! soberania nacional4
(( ! propriedade privada4
((( ! funo social da propriedade4
() ! livre concorr6ncia4
) ! defesa do consumidor4
)( ! defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos
produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao4 8<edao dada pela =menda Constitucional
n 52, de 1I.12.200/9
)(( ! reduo das desi.ualdades re.ionais e sociais4
)((( ! busca do pleno empre.o4
(* ! tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que
ten#am sua sede e administrao no 3as. 8<edao dada pela =menda Constitucional n :, de 1II'9
3ar$.rafo 2nico. + asse.urado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econ>mica,
independentemente de autori,ao de -r.os p2blicos, salvo nos casos previstos em lei.
Art. 22'. @odos t6m direito ao meio ambiente ecolo.icamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial % sadia qualidade de vida, impondo!se ao 3oder 32blico e % coletividade o dever de defend6!lo e
preserv$! lo para as presentes e futuras .era1es.
1 ! 3ara asse.urar a efetividade desse direito, incumbe ao 3oder 32blico0
( ! preservar e restaurar os processos ecol-.icos essenciais e prover o mane&o ecol-.ico das esp;cies e
ecossistemas4 8<e.ulamento9
(( ! preservar a diversidade e a inte.ridade do patrim>nio .en;tico do 3as e fiscali,ar as entidades dedicadas
% pesquisa e manipulao de material .en;tico4 8<e.ulamento9 8<e.ulamento9
((( ! definir, em todas as unidades da Aederao, espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente prote.idos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atrav;s de lei, vedada qualquer
utili,ao que comprometa a inte.ridade dos atributos que &ustifiquem sua proteo4 8<e.ulamento9
() ! exi.ir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de si.nificativa
de.radao do meio ambiente, estudo pr;vio de impacto ambiental, a que se dar$ publicidade4 8<e.ulamento9
) ! controlar a produo, a comerciali,ao e o empre.o de t;cnicas, m;todos e substBncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente4 8<e.ulamento9
)( ! promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscienti,ao p2blica para a
preservao do meio ambiente4
)(( ! prote.er a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as pr$ticas que coloquem em risco sua funo
ecol-.ica, provoquem a extino de esp;cies ou submetam os animais a crueldade. 8<e.ulamento9
2 ! Aquele que explorar recursos minerais fica obri.ado a recuperar o meio ambiente de.radado, de
acordo com soluo t;cnica exi.ida pelo -r.o p2blico competente, na forma da lei.
/ ! As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente su&eitaro os infratores, pessoas
fsicas ou &urdicas, a san1es penais e administrativas, independentemente da obri.ao de reparar os danos
causados.
5 ! A Aloresta Ama,>nica brasileira, a Cata AtlBntica, a Derra do Car, o 3antanal Cato!Erossense e a
Fona Costeira so patrim>nio nacional, e sua utili,ao far!se!$, na forma da lei, dentro de condi1es que
asse.urem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
' ! Do indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos =stados, por a1es discriminat-rias,
necess$rias % proteo dos ecossistemas naturais.
: ! As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua locali,ao definida em lei federal, sem o
que no podero ser instaladas.
7 maior n2mero de refu.iados no mundo ; formado por refu.iados ambientais.
7 meio ambiente ; interao do con&unto de elementos naturais, artificiais e culturais que propiciam o
desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas.
7s direitos fundamentais so direitos #ist-ricos.
7 direito de /M .erao ; um direito coletivo. Autodeterminao dos povos 8relaciona!se a soberania9, meio
ambiente, ; um direito de solidariedade.