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Mercado de trabalho: mltiplos (des)entendimentos

The work market: multiple (mis)understandings




Sidinei Rocha de Oliveira
I
; Valmiria Carolina Piccinini
II

I
Professor adjunto do Departamento de Administrao da Universidade Federal
Fluminense (UFF). Doutor em administrao pela Universit Pierre Mends-France
(Grenoble) e Escola de Administrao - PPGA/EA/UFRGS (Porto Alegre).
Endereo: rua Tiradentes, 111, ap. 1501 - Ing - CEP 24210-510, Niteri, RJ,
Brasil. E-mail: sidroliveira@hotmail.com;sroliveira@ea.ufrgs.br
II
Professora associada da Escola de Administrao da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul (UFRGS). Doutora em economia do trabalho e da produo pela
Universit Pierre Mendes France (Grenoble). Endereo: rua Washington Luis, 855,
sala 422 - Centro - CEP 90010-460, Porto Alegre, RS, Brasil. E-
mail: vpiccinini@ea.ufrgs.br



RESUMO
O termo mercado de trabalho permeia grande parte das discusses da sociologia
e da economia na atualidade. Porm, mesmo sendo comum encontrar textos que
utilizem o termo buscando dimension-lo, compreend-lo, bem como explicar as
mudanas que tem sofrido nas ltimas dcadas, so poucos os estudos que
desenvolvem uma reflexo terica do conceito e que destacam a vertente que
esto seguindo. No presente trabalho busca-se analisar o conceito de mercado de
trabalho em diferentes perspectivas da economia e a sociologia, a fim de
aprofundar a discusso sobre o tema. Para tanto, procura apresentar algumas
das principais abordagens do termo, destacando sua vertente terica e possveis
limitaes. Da economia so consideradas as construes das teorias clssica,
keynesiana e da segmentao. A seguir so expostas a abordagem das redes
sociais da sociologia econmica e a abordagem institucional. A partir das
reflexes sobre o potencial e as limitaes de cada vertente e dos conceitos de
Bourdieu, apresenta-se um conceito para ampliar a compreenso e a discusso
do termo. Acredita-se que, seguindo esta abordagem, ser possvel ampliar o
debate sobre as estruturas econmicas da atualidade. Para finalizar, fazse um
esboo de como seria possvel a compreenso do mercado de trabalho em
tempos de mundializao.
Palavras - chave: mercado de trabalho; economia; sociologia.

ABSTRACT
The term work market permeates a great number of the present-day debates in
sociology and economy. However, even though it is common to find texts that
attempt to dimension and understand work, as well as explain the changes it has
undergone in recent decades, there are few studies that look into the theoretical
aspects of the concept and highlight the perspective they are following. In the
present study an attempt is made to analyze the concept at different approaches.
For this purpose, some of the main approaches towards the term are presented,
and their theoretical perspective and possible limitations are highlighted. From
the field of economy, the constructions of the classical Keynesian and
segmentation theories are considered. After we present the economic sociological
approach of social networks and institutional approach. Based on reflections on
the potential and limitations of each approach and of the ideas of Bourdieu, an
idea for extending the understanding and debate on the term is offered. It is
believed that by following this approach it will be possible to extend the debate
on the current economic structures. To finish, an outline is made of the how it
would be possible to understand the work market in times of mundialization.
Key words: work market; economy; sociology.


1. Introduo
A relao entre o trabalhador e as organizaes adquiriu importncia fundamental
a partir da Revoluo Industrial, sendo marcante nesta relao o
"comportamento" do mercado de trabalho. Ainda hoje, o termomercado de
trabalho permeia grande parte das discusses da sociologia e da economia, com
destaque para os trabalhos da rea de relaes de trabalho. Porm, mesmo
sendo comum encontrar textos que utilizem o termo buscando dimension-lo,
compreend-lo, bem como explicar as mudanas que tem sofrido nas ltimas
dcadas em funo do desenvolvimento tecnolgico e das alteraes nos padres
econmicos, so raros os estudos que desenvolvem uma reflexo terica do
conceito ou mesmo que apresentam qual a vertente terica que ser utilizada
para a anlise.
Talvez por ser um dos primeiros conceitos que busca explicar a relao entre
trabalhadores e organizaes, pode-se acreditar que se trata de um termo j
claramente definido, sendo desnecessrias novas anlises sobre o tema. No
entanto, a compreenso predominante sobre o mercado de trabalho est
inevitavelmente impregnada dos pressupostos presentes no vocabulrio mais
usual, em que prevalece a viso de um "lugar" (eventualmente abstrato) onde o
conjunto de ofertas e de demandas de emprego se confrontam e as quantidades
oferecidas e demandadas se ajustam em funo do preo, isto , dos salrios no
mercado de trabalho.
Esta perspectiva apenas uma das possibilidades de compreenso do mercado e,
como outras, denota uma srie de limitaes quando analisada a partir das
relaes entre indivduos, instituies e sociedade. O mercado de trabalho, como
o espao em que ocorrem estas relaes, modifica-se constantemente, dando
origem a mltiplas formas de compreender como estas relaes podem se
efetuar. Desta forma, consider-lo como um conceito constante sem revisit-lo e
question-lo ao longo do tempo implica negar o carter dinmico da sociedade.
Neste artigo tem-se por objetivo analisar o conceito de mercado de trabalho a
partir de diferentes perspectivas tericas, a fim de aprofundar a discusso sobre
o tema. Para tanto, busca-se indicar algumas das principais abordagens do
termo, destacando sua vertente terica e possveis limitaes. Da economia so
consideradas as construes das teorias clssica, keynesiana e da segmentao.
A teoria econmica se consolida prioritariamente e, por estar calcada em
elementos abstratos e modelos matemticos,
1
faz uma anlise objetiva da
estrutura do mercado de trabalho, primando pelos interesses financeiros de
indivduos e organizaes.
Da sociologia so destacadas a abordagem das redes de relacionamento, a
vertente institucional e sua relao com a formao de diferentes mercados. A
partir das reflexes sobre o potencial e limitaes de cada vertente e dos
conceitos de Bourdieu, apresenta-se um conceito para ampliar a compreenso e
discusso do termo. Acredita-se que, seguindo esta abordagem, ser possvel
trazer novos elementos ao debate sobre as estruturas econmicas da atualidade.
Para finalizar, faz-se um esboo de como seria possvel a compreenso do
mercado de trabalho em tempos de mundializao.

2. As vertentes econmicas para compreenso do mercado
de trabalho
O funcionamento do mercado de trabalho de suma importncia para o
desempenho de uma economia. Nveis salariais, taxas de emprego/desemprego,
distribuio de renda, incrementos de produtividade, investimentos em
qualificao, bem como o grau de conflito entre seus diversos atores so algumas
das variveis que, sob este enfoque, devem ser levadas em conta.
2.1 As interpretaes clssicas
2

Adam Smith, economista clssico, faz as primeiras referncias ao mercado de
trabalho no final do sculo XVIII. Nesta perspectiva, o funcionamento do mercado
de trabalho idntico aos demais mercados, podendo ser verificados
comportamentos econmicos de firmas e indivduos que buscam maximizar seu
bem-estar e onde as funes da oferta e demanda de emprego dependem do
nvel de salrio. Caso exista algum desajuste entre oferta e demanda, se todos os
trabalhadores no encontram um trabalho, porque o nvel dos salrios est
muito alto. A empresa tende a contratar trabalhadores enquanto seu custo
marginal inferior produtividade marginal do trabalho. A baixa do custo do
trabalho se traduz ento por um crescimento da oferta de emprego. A
interveno de sindicatos, convenes coletivas etc. influenciam o nvel dos
salrios reais que se afastam dos parmetros de equilbrio, gerando, dessa forma,
desemprego (Brmond e Gldan, 1984).
No sentido clssico, o trabalho um produto, no qual os trabalhadores so
vendedores, os empregadores atuam como compradores, os salrios so
considerados, o preo e o mercado de trabalho representam o espao onde
ocorrem estas transaes. As diferenas de preo entre companhias sero
reduzidas com o livre deslocamento dos trabalhadores entre organizaes, o que
permite que, eventualmente, se alcance o equilbrio dos salrios em todo o
mercado. Este arranjo est inserido no sistema mais amplo da produo
capitalista, cumprindo duas funes: aloca os trabalhadores de uma sociedade
em diferentes espaos produtivos e assegura renda queles que participam desta
relao (Horn, 2006).
Na vertente marxista, o tratamento da fora de trabalho como mercadoria, como
apresentado na teoria clssica, engendra a explorao dos trabalhadores. A
propriedade dos meios de produo e do desenvolvimento tecnolgico permite ao
capitalista manter uma parcela dos trabalhadores desempregados. A existncia
deste exrcito de reserva de trabalhadores possibilitaria a manuteno de salrios
a nveis to prximos quanto possveis do nvel de subsistncia. Mesmo que em
algum momento se alcance o pleno emprego, este no ser duradouro, visto que
o capitalismo caracterizado por uma instabilidade dinmica que se traduz por
crises econmicas.
Segundo esta vertente, a organizao do mercado de trabalho caracterizada
por uma desigualdade na distribuio dos recursos de poder entre as duas partes,
bem como dos diferentes membros (trabalhadores ou organizaes) dentro de
seu respectivo grupo. O lado da oferta, sobretudo, padece de uma grande
fraqueza que dificulta, quando no inviabiliza as possibilidades de negociao,
ficando a critrio das organizaes o estabelecimento do preo.
Assim, o desemprego a tendncia que est relacionada com o capitalismo, uma
vez que este d suporte para a baixa dos salrios reais e permite aumentar a
explorao dos trabalhadores (Brmond e Gldan, 1984). No entanto, ao
analisar o mercado a partir de dois grandes grupos (classes), Marx mantm a
compreenso da economia clssica na qual as relaes se do a partir da oferta e
demanda de mo de obra. Sua maior contribuio est na ligao do mercado de
trabalho com o funcionamento do capitalismo, destacando que, no processo
contnuo de reproduo do capital na busca de ampliao da mais valia, o
processo de trabalho seria continuamente transformado por meio das mudanas
na tecnologia. Consequentemente, tambm haveria alteraes na forma de
organizao do trabalho e, numa esfera mais ampla, na estrutura do mercado de
trabalho.
Na perspectiva neoclssica, que surge no final do sculo XIX, o nvel de emprego
tambm resulta da confrontao entre oferta e demanda. O salrio (ou preo do
trabalho) a varivel estratgica que permite a obteno do equilbrio.
Entretanto, nesta tica, a formao (universitria, tcnica, entre outras) pode ser
considerada como um investimento em "capital humano", onde a rentabilidade
funo tanto dos custos dos estudos quanto da perspectiva de renda ligada
diferena de qualificao obtida pelo trabalhador ao longo da vida ativa. A oferta
de trabalho, por sua vez, engloba questes relacionadas produtividade
individual como as decises sobre o investimento em capital humano, que
determina a proficincia ou ocupao do trabalhador e o acesso ao lazer.
Considera, tambm, que os trabalhadores podem se mover livremente e que
podem escolher entre uma grande variedade de opes no mercado de trabalho,
baseados em seus gostos e preferncias, habilidades e capacidades especficas e
que, portanto, iro receber uma remunerao sobre a base de suas capacidades
de capital humano (Kopschina, 2001).
Os adeptos do keynesianismo, que ganha destaque na primeira metade do sculo
XX, contestam a existncia de tal mercado de trabalho, alegando que a demanda
de trabalho das firmas no se determina pelos salrios. As necessidades de mo
de obra das empresas so decorrentes de seu volume de produo, que est
ligado ao nvel de demanda que as empresas buscam atender. Assim, as
quantidades de mo de obra demandadas so definidas fora do equilbrio do
modelo de mercado de trabalho defendido pelos neoclssicos e o nvel de oferta
de emprego pode ser inferior disponibilidade de mo de obra, configurando uma
situao de desemprego. O nvel de equilbrio do emprego nem sempre o pleno
emprego, uma vez que a oferta de fora de trabalho determinada pelo interesse
no salrio baseado em seu poder de compra de mercadorias de consumo (Singer,
1979).
Em qualquer destas abordagens o espao de trabalho considerado como um
todo, de modo que todos os trabalhadores poderiam se candidatar para qualquer
vaga que esteja sendo ofertada. Ao tratar o mercado de modo to amplo, mesmo
que se considere as relaes de poder e conflito (Marx), qualificao
(neoclssicos) e a interferncia do Estado (keynesianismo), no so considerados
aspectos regionais, demogrficos e profissionais que podem dar origem a
diferentes arranjos na relao capital-trabalho, possibilitando a coexistncia de
mais de um mercado. Esta possibilidade de diversidade de espaos de trabalho
superada, em alguma medida, pela teoria da segmentao, que ser apresentada
a seguir.
2.2 A teoria da segmentao
Para os defensores da teoria da segmentao, o mercado no um nico espao
competitivo em que todos os postos de trabalho estariam igualmente disponveis
a todos os trabalhadores, mas sim um conjunto de segmentos que no competem
entre si, porm remuneram de formas diferentes o capital humano, porque
existem barreiras que no permitem que todos se beneficiem igualmente do
mesmo nvel de educao e treinamento. Assim, haveria um mercado interno no
qual os trabalhadores estariam mais protegidos e com melhores condies de
trabalho e de qualificao, e um mercado externo, onde o trabalho seria regido
de acordo com as regras da economia clssica.
Segundo Gambier e Vernieres (1991), como a empresa vive em um ambiente de
informao incompleta e de mudana, esta precisa se adaptar incerteza e
instabilidade e organizar o trabalho em consequncia. Esta lgica geral de gesto
de mo de obra contm dois aspectos que a princpio so contraditrios: a
necessidade de aprovisionamento do trabalho ao menor custo possvel e a
vontade de aumentar a eficcia do trabalho. Estas duas prticas conduzem para
caminhos distintos, por consequncia daro origem a formas diferentes de gesto
de mo de obra.
Ainda segundo esta teoria, h mltiplos mercados de trabalho que se formam a
partir da diversidade de atividades profissionais, podendo haver abundncia de
demanda em alguns segmentos e setores e falta em outros. Alm da profisso, a
localizao geogrfica dos empregos e da mo de obra, os graus de qualificao
exigidos, as delimitaes etrias multiplicam o nmero de mercados de trabalhos
que se justapem. Essa pluralidade explica por que, mesmo em um perodo de
desemprego importante, pode ocorrer a ausncia de mo de obra em
determinados segmentos.
A teoria da segmentao pressupe no somente a existncia de submercados
agindo independentes uns dos outros e funcionando em circuito fechado, mas,
tambm, que tal segmentao est no centro do mecanismo de funcionamento
do mercado de trabalho. Entre as mltiplas abordagens da segmentao, a ideia
de dualidade do mercado de trabalho teve destaque em estudos latino-
americanos (Cunha, 1979). Segundo esta perspectiva, no mercado de trabalho
existiria um setor primrio (ou central) caracterizado pela segurana da carreira,
com procedimentos sociais regulados pelo Estado; e um setor secundrio (ou
perifrico), caracterizado por baixos salrios, alta rotatividade de trabalhadores,
falta de qualificao, possibilidades restritas de promoo e ausncia de
segurana no emprego. Este segmento, nitidamente desfavorecido, formado
por trabalhadores em situao de fraqueza junto aos empregadores:
trabalhadores imigrantes, mulheres, mo de obra pouco qualificada,
trabalhadores de empresas subcontratadas, entre outros.
Nos pases em desenvolvimento, entre os quais o Brasil, a ideia de segmentao
do mercado de trabalho comumente utilizada para compreender a elevada
desigualdade de renda existente. Para alguns autores, a concentrao de renda
seria decorrente da grande disparidade de salrios existente entre trabalhadores
- mesmo com capacidades produtivas semelhantes - em funo da existncia de
dois mercados: um formal e outro informal (Camargo, 1989; Fernandes, 1996).
No segmento formal estariam os trabalhadores com "carteira assinada"
protegidos pela legislao trabalhista; no informal,
3
aqueles que no gozariam de
todos os benefcios legais.
Nos pases desenvolvidos, o modelo fordista contribuiu para a ampliao do
segmento central, protegido dentro do modelo do padro assalariado. Entretanto,
com as transformaes na esfera do trabalho a partir dos anos 1970,
principalmente com a insero de novas tecnologias e, consequentemente, com a
reduo de mo de obra, o mercado assume um novo modelo, mais "flexvel", em
que se ampliou o nmero de trabalhadores fora do grupo central. Assim,
passaram a coexistir diferentes segmentos de trabalhadores, sendo um central,
formado por trabalhadores estveis, protegidos pela regras que orientam o
trabalho assalariado, constituindo um mercado primrio de emprego. A seguir,
dois segmentos perifricos: o primeiro, constituindo o mercado secundrio de
emprego, onde estariam trabalhadores com tarefas e competncias menos
complexas; o segundo, integrando diferentes tipos de trabalhadores com
qualificaes mais elevadas que operam part-timeou com contratos de prestao
de servios. Por fim, h um grupo marginal, formado por trabalhadores que
atuam fora do mercado formal, que podem prestar servios s organizaes de
acordo com a demanda destas (Atkinson, 1988; Cerdeira, 2000).
A segmentao seria, nesta perspectiva, uma forma pela qual as empresas
tentam resolver a crise do fordismo, ou seja, o segmento primrio continuando a
sustentar a estabilidade da produo e a manuteno de uma demanda
constante; e o segmento secundrio contribuindo para reduzir o custo das
empresas, assegurando a flexibilidade da produo. Essa segmentao do
mercado de trabalho se manifestaria nas economias por meio do estabelecimento
de contratos de durao determinada, a extenso do trabalho temporrio, entre
outros. As indstrias que se utilizam de mo de obra pouco qualificada e
demandadoras de uma tecnologia facilmente assimilvel pelos pases perifricos
so condenadas ao deslocamento para um contexto de abertura de fronteiras. Em
vista do baixo custo da mo de obra, por ser pouco qualificada, existente nos
pases em via de desenvolvimento, a manuteno dos empregos nos pases
industrializados no pode acontecer em todos os domnios: necessrio escolher
as especializaes que correspondem a suas vantagens relativas e abandonar
setores inteiros da indstria (Brmond e Gldan, 1984).
No Brasil, onde no houve uma consolidao do modelo fordista e o mercado de
trabalho permaneceu marcado pela heterogeneidade de vnculos laborais, a busca
pela flexibilizao, bem como a contnua desregulamentao das leis trabalhistas
contriburam para uma fragmentao ainda maior da fora de trabalho. A
flexibilizao traz uma nova variedade de vnculos contratuais em que a fora de
trabalho pode ser alocada interna ou externamente, numrica ou funcionalmente
resultando numa ampliao dos mercados de trabalho no pas. Em alguns casos,
como no estgio no obrigatrio e no trabalho free-lance nas reas de jornalismo
(Bukhardt, 2006) e cincia da informao (Potengy e Castro, 2000), verificam-se
formas particulares de flexibilizao do trabalho no Brasil. Estas particularidades
de cada sociedade tornam ainda mais complexa a compreenso da estrutura do
mercado de trabalho.
Nas abordagens econmicas, embora se faa referncia a uma interferncia do
Estado como agente regulador, a anlise do mercado est limitada ao de
trabalhadores e firmas, sem considerar construes sociais de cada profisso ou
rea de atuao, bem como a influncia de outros agentes nas aes que
ocorrem dentro de um determinado mercado de trabalho. Alm disso, a
compreenso do mercado de trabalho dentro desta perspectiva se d por meio de
dados numricos em determinado perodo, os quais passam a ideia de uma
"fotografia" do mercado, mas no consideram seu carter dinmico. Mesmo
utilizando sries histricas e enfatizando as alteraes que ocorreram ao longo do
tempo, pouco se explora sobre os porqus destas transformaes e quais as
aes empreendidas pelos atores envolvidos.

3. A interpretao da sociologia econmica
Na sociologia econmica, que surge primeiramente nos Estados Unidos com os
trabalhos de Granovetter (1985, 1995, 2005) e de Richard Swedberg (1996,
2000), passam a ganhar destaque as aes sociais dos atores que participam da
formao dos mercados. Seus estudos ainda esto relacionados com as teorias
econmicas clssicas do mercado de trabalho, que indicam que uma quantidade
dada de demanda resultar em um determinado nvel de emprego. Porm, para
Granovetter (1995, 2005), h vrios elementos sociais e organizacionais que
limitam o movimento livre do trabalho na economia, o que seria consequncia da
ausncia de informaes perfeitas. Assim, o autor analisa a dinmica do mercado
de trabalho do ponto de vista da busca de oportunidades pelos trabalhadores,
ressaltando as redes de relacionamento como facilitadoras da mobilidade fixada e
disseminada no mercado.
Segundo Granovetter (1995), os profissionais utilizam trs formas de encontrar
oportunidades de trabalho:meios formais (propagandas, agncias de emprego
pblicas e privadas, concursos e selees patrocinadas por universidades ou por
associaes profissionais), contatos pessoais e contato direto com a organizao.
Os mecanismos formais - que representam a busca de trabalho dentro da
perspectiva clssica, quando a informao estaria disponvel para todos aqueles
que podem concorrer a uma determinada vaga - permitem esclarecer apenas
20% das colocaes. A maioria dos postos disponveis (56%) encontrada de
modo informal, por meio de amigos, colegas ou familiares, pelos quais os
indivduos so informados do surgimento de novos postos. Desta forma, a
vantagem financeira no configuraria como o motivo de maior concorrncia em
determinados postos, visto que muitos candidatos nem saberiam de sua
existncia, uma vez que a divulgao destas oportunidades muitas vezes
restrita a redes de relacionamento onde os laos de confiana so mais
representativos (Granovetter, 1995).
Alm disso, na procura por trabalho, a transao realizada para a escolha de um
trabalhador para um determinado posto no totalmente segura, nem sempre o
mais apto e com melhores qualificaes ser selecionado para o posto a que se
candidata. Ambos os lados avaliam a oportunidade e consideram os benefcios
(remunerao, carreira, confiana) que resultariam da firmao do contrato.
Desta forma, desenvolve-se um jogo na procura por oportunidades de trabalho,
no qual a maioria dos indivduos no se baseia no sentido econmico formal, ou
seja, identificando e analisando um grande nmero de oportunidades para as
quais estaria apto. Especialmente aps o primeiro trabalho e, principalmente,
quando se alcana posies de salrio elevado, os profissionais confiam
primeiramente em seus contatos pessoais para comear a informao sobre
oportunidades de trabalho e mudana ao invs de modos mais formais e
impessoais (jornal, agncias de emprego etc.).
Pelo exposto, nota-se que a ideia de ajuste entre curvas de oferta e demanda no
se aplica grande parte dos postos existentes no mercado, especialmente
queles em nvel gerencial e em ramos profissionais especficos. Os preos no
so formados pela combinao entre fora de trabalho e postos oferecidos, como
apresentado na teoria clssica. Seguindo esta perspectiva a busca pelo trabalho
mais do que um processo racional, estando relacionada com outros processos
sociais que interferem e ajudam a determinar seus resultados (Granovetter,
1995).
Nesta abordagem, o homem econmico no sentido estrito, aquele que procura as
oportunidades de emprego diretamente no mercado, est em desvantagem
diante do "homem social", que utiliza seus contatos pessoais como meio de
encontrar novas oportunidades. Entretanto, suas aes tambm so racionais,
visto que os contatos pessoais podem dar a informao mais intensivamente
sobre oportunidades do que a busca formal. Para as empresas, a busca informal
tambm atraente porque estreita eficazmente sua prpria procura, permitindo a
reduo de custos.
A abordagem das redes de relacionamento proposta por Granovetter lana novas
possibilidades de compreenso do mercado de trabalho, calcando a anlise
fortemente na ao e nos processos sociais, o que permite ampliar a discusso e
compreender algumas diferenas na formao de mercados profissionais
especficos. A partir desta base terica, possvel aprofundar os estudos sobre a
formao de carreiras profissionais, frequentes na rea de recursos humanos,
bem como analisar qual o limite da contribuio das estruturas formais de
alocao de postos de trabalho dentro de cada regio, a fim de propor mudanas
em sua forma para tornarem-se mais eficientes no servio oferecido.
Entretanto, a teoria das redes de relacionamento est baseada principalmente na
ao individual, considerando apenas parcialmente a ao de grupos e
instituies na formao dos mercados de trabalho. Alm disso, no possibilita
aprofundar a compreenso das diferenas de gnero, etnia e idade na formao
da fora de trabalho.

4. A interpretao da teoria institucional
Seguindo a vertente da teoria institucional para compreenso do mercado de
trabalho, destaca-se a importncia da atuao de diferentes atores (sindicatos,
governo, empresas etc.), bem como a interferncia de regionais na formao da
fora de trabalho: nvel de qualificao, valores com relao ao trabalho e outros
elementos culturais.
A abordagem institucional surge nos Estados Unidos nos primeiros anos do sculo
XX num contexto em que predomina a imigrao em larga escala, que aumenta a
oferta de mo de obra, sobretudo, de trabalhadores pouco qualificados, em que
os empresrios definem todas as regras que regem o mercado de trabalho e a
relao capital trabalho. A estas condies somam-se as polticas pblicas que
buscam direcionar os imigrantes para segmentos secundrios para proteo dos
nativos e normas governamentais de regulao da atividade industrial (Cain,
1976). Esta perspectiva se mantm nos anos 1940 e 1950 com os
neoinstitucionalistas - que no acreditam nas propostas dos modelos neoclssicos
defensores da competio perfeita -, que destacam a necessidade de crescimento
do papel do Estado e de instituies de regulao, como sindicatos.
Os institucionalistas defendem que o mercado de trabalho influenciado por:
legislaes especficas que regulamentam as atividades de cada setor; rgos de
representao (sindicatos, federaes, associaes, entre outros); grandes
corporaes atuantes em cada setor; e a regulao governamental sobre a
atividade industrial. Assim, existiriam diversos mercados internos que operam
independentemente do mercado externo de trabalho, baseados em regras
institucionais internas particulares, prprias destes mercados (Kopschina, 2001).
Steiner (2005), apoiando-se nos estudos de Michel Fors e de Granovetter,
refora a abordagem institucional e traz novos elementos para a discusso.
Segundo o autor, alm das redes sociais centradas na famlia, amigos e colegas
de trabalho tratados por Granovetter, a existncia de rgos de mediao
especficos, como concursos e organizaes de colocao de mo de obra,
tambm contribuem para a organizao e alteraes do mercado de trabalho. Ao
assumirem papel importante na obteno de um posto de trabalho, estas redes
interferem na organizao mercantil, indo contra a ideia de igual disponibilidade
de postos a todos os interessados. Assim, em cada mercado de trabalho existe
um conjunto de instituies formais que contribuem fortemente para dar a este
uma dinmica especfica.
Na teoria institucional do mercado de trabalho, as normas e as formas de
capacitao, seleo e remunerao dos trabalhadores no seguem simplesmente
a lgica da competncia e do mercado. Mdias e grandes empresas -
independente da existncia e interferncia de sindicatos - definem suas prprias
regras e prticas de como preparar os trabalhadores para os postos, como pag-
los, atribuir-lhes funes, bem como as promoes internas no mbito da
organizao. Todos os ofcios e profisses, bem como certas empresas, se
orientam por regras institucionais, em vez da simples lgica mercantil da oferta e
da demanda. Os profissionais se movem e competem em segmentos/ ramos
especficos do mercado de trabalho, de modo que no ocorre competio direta
por postos oferecidos em diferentes setores.
A teoria institucional tambm considera a segmentao do mercado de trabalho,
porm altera-se o enfoque da vertente econmica, sendo ressaltadas pelos
institucionalistas as normas e as instituies sociais que regem e estruturam os
diferentes territrios que formam o mercado de trabalho. Nesse sentido, tanto a
estrutura de postos de trabalho como a mo de obra no constituem elementos
unitrios e homogneos, mas sim conglomerados segmentados uns dos outros.
Nesta perspectiva, pessoas com as mesmas caractersticas em alguns aspectos,
como escolaridade, conhecimentos tcnicos, idade, experincia, no tm a
mesma oportunidade de alcanar uma vaga, visto que so as empresas que
definem normas especficas, como tempo de permanncia na mesma, forma de
recrutamento, mobilidade horizontal ou vertical e a remunerao de seus
trabalhadores (Pries, 2000).
No que se refere s barreiras de entrada a certos postos de trabalho, pode-se
distinguir ao menos trs caractersticas: demogrficas, como faixa etria, gnero
ou etnia; pessoais adquiridas, nvel de estudos e experincia de trabalho; e, por
ltimo, normas estabelecidas implcita ou explicitamente, seja por imposies
unilaterais ou por negociaes contratuais. Estas normas institucionais no
resultam da simples "sobrerregulao" ou de desvios da sociedade e das ideias
econmicas de mercado, uma vez que representam outras dimenses (cultural,
religiosa, econmica) constituintes da sociedade. As formas e a ordenao da
convivncia social e da reproduo material e social dos seres humanos dentro
destas sociedades vo muito alm da instituio social do mercado. esta a
diferena essencial entre uma viso economicista de mercado de trabalho e um
enfoque sociolgico da estruturao social da adaptao e o intercmbio entre
postos de trabalho e mo de obra, entre possibilidades e necessidades de
atividades econmicas remuneradas (Pries, 2000).
Nestes termos, para Pries (2000), cada profisso configura-se como um grupo
social baseado em conjuntos especficos de atividades, competncias e
orientaes ocupacionais que esto certificadas socialmente, cujo acesso
regulado por instituies corporativas (conselhos, associaes, sindicatos etc.)
que constituem uma rede de relaes sociais da vida cotidiana baseada em nexos
e compromissos de lealdade e cuidado mtuos a mdio e longo prazos. Estas
"normas de ao" esto baseadas na tica profissional desenvolvida durante os
anos de formao (no caso de profisses de curso superior) ou na continuidade
do convvio dirio e vnculos a organizaes de classe.
Esta abordagem permite ampliar as possibilidades de anlise e compreenso do
mercado de trabalho como um espao de relaes sociais, onde existem atores
(Instituies de classe, rgos reguladores, Estado, entre outros) que interferem
na estrutura particular de cada segmento profissional ou setor empresarial.
Contudo, no destaca as disputas que existem quando estes atores esto
interessados na manuteno (ou mudana) de um determinado espao ou
posio nas relaes desenvolvidas, deixando de considerar o dinamismo das
relaes sociais.

5. Contribuies de Bourdieu: as estruturas sociais da
economia
A proposta sociolgica de Bourdieu, ao enfatizar as relaes de poder que se
estabelecem entre os diferentes agentes, abre a possibilidade para uma nova
compreenso do conceito de mercado. Para isto, importante destacar a ideia de
campo proposta pelo autor. Segundo Bourdieu (2001:242-243),
A noo de campo marca a ruptura com a lgica abstrata da determinao
automtica, mecnica e instantnea do preo em mercados entregues a uma
concorrncia sem limites: a estrutura do campo, isto , a estrutura de fora (ou
de relaes de poder) entre empresas que determina as condies em que os
agentes so levados a decidir (ou negociar) os preos de compra (de materiais,
de trabalho, etc.) e os preos de venda - vemos que, invertendo totalmente a
imagem que temos de "estruturalismo", concebido como uma forma de holismo
implicando a adeso a um determinismo radical, esta viso da ao restitui aos
agentes uma certa liberdade de jogo, mas sem esquecer que as decises no
passam de opes entre possveis definidos, nos seus limites, pela estrutura do
campo e que as aes devem a sua orientao e a sua eficcia estrutura das
relaes objetivas entre aqueles que as desenvolvem e aqueles que as sofrem.
[...] E essa estrutura social especfica que comanda as tendncias imanentes
aos mecanismos do campo e, ao mesmo tempo, as margens de liberdade
deixadas s estratgias dos agentes. No so os preos que fazem tudo, o todo
que faz os preos.
Segundo Bourdieu, o campo de foras onde se desenvolvem as relaes entre os
agentes tambm um campo de lutas, um espao de ao socialmente
construdo onde os agentes dotados de recursos (econmicos, tecnolgicos,
sociais etc.) diferentes se confrontam para confirmar as trocas e conservar ou
transformar a relao de fora vigente. Nestes espaos, as organizaes
empreendem aes que dependem da estrutura da distribuio do capital sob
todas as suas formas. Ao contrrio do defendido por autores de vertente
econmica, as organizaes no se encontram num universo sem limitaes, em
que podem desenvolver suas estratgias de forma autnoma e unilateral, mas
so orientadas pelas limitaes e possibilidades que esto vinculadas sua
posio e pela imagem que tm desta posio e da dos seus concorrentes, em
funo de sua informao e de suas estruturas cognitivas (Bourdieu, 2001).
As foras do campo orientam aqueles que esto em posies favorecidas (os
dominantes) por estratgias que tm por fim perpetuar ou redobrar sua
dominao. assim que o capital simblico de que dispem, devido a sua
proeminncia e, tambm, pela sua antiguidade, lhes permite recorrer com
sucesso a estratgias destinadas a intimidar seus concorrentes, como a de emitir
sinais com vistas a dissuadi-los de atacar. Ou seja, as empresas hegemnicas
tm a capacidade de impor o ritmo das transformaes nos diferentes domnios
(produo, investigao, relaes de trabalho) e o uso do tempo que esto no
campo uma das principais vias do seu poder. O surgimento de um novo agente
eficiente nesta estrutura tende, contudo, a modificar o campo, assim como a
adoo de novas tecnologias e a aquisio de maior quota de mercado tambm
podem alterar as posies relativas e o rendimento dos diversos capitais detidos
pelas outras firmas (Bourdieu, 2001).
As fronteiras no campo econmico, como em qualquer outra categoria, so o
limite de lutas dentro deste em funo da possibilidade de entrada de novos
agentes que modificariam as regras de concorrncia j institudas. Assim,
somente uma detalhada anlise emprica seria capaz de determinar sua
estrutura. Em grande parte os campos so dotados de uma existncia quase
institucionalizada sob a forma de ramos de atividades em que se destacam
organizaes profissionais que funcionam como princpios de excluso de outras
organizaes e como instncias de representao perante os poderes pblicos, os
sindicatos e outras instncias anlogas e dotadas de rgos permanentes de ao
e expresso. Porm, entre todas as trocas realizadas com o exterior do campo, as
mais importantes so aquelas que se estabelecem com o Estado. A competio
entre empresas muitas vezes pode assumir a forma de uma competio pelo
poder sobre as regulamentaes advindas do Estado e pelas vantagens
asseguradas pelas diferentes intervenes estatais, tarifas preferenciais,
patentes, ajudas criao de emprego etc. (Bourdieu, 2001).
Ou seja:
Aquilo a que chamamos de mercado o conjunto das relaes de troca entre
agentes colocados em concorrncia, interaes diretas que dependem da
estrutura socialmente construda das relaes de fora para a qual os diferentes
agentes envolvidos no campo contribuem com diversos graus atravs das
modificaes que lhe conseguem impor, usando nomeadamente dos poderes
estatais que esto em situao de controlar e orientar. Com efeito, o Estado no
apenas o regulador encarregado de manter a ordem e a confiana, o rbitro
encarregado de controlar as empresas e as suas interaes que normalmente
nele vemos (Bourdieu, 2001:253-254).
Outros fatores capazes de contribuir para uma transformao das relaes de
fora no campo so as mudanas nas fontes de aprovisionamento e na procura,
determinadas por alteraes na demografia (como a baixa natalidade ou o
aumento no tempo de vida) ou nos estilos de vida (aumento da participao
feminina). Esses fatores externos s exercem seus efeitos sobre as relaes de
fora no interior do campo por meio da mesma lgica dessas relaes de fora,
isto , na medida em que constituem uma vantagem para aqueles que as
incorporam.
A manuteno dessas relaes faz com que os agentes do campo j incorporem,
a partir da posio que ocupam, as regras pelas quais podem jogar que, por sua
vez, definem as estratgias que podem ser utilizadas. Nesta perspectiva,
importante recorrer noo de habitus, entendido como elemento capaz de levar
naturalizao da forma pela qual so conduzidas as relaes entre os agentes
dentro do campo.
O agente social, na medida em que dotado de um habitus, um individual
coletivo ou um coletivo individuado por obra da incorporao das estruturas
objetivas. O individual, o subjetivo social, coletivo. O habitus a subjetividade
socializada, transcendental histrico cujos esquemas de percepo e de
apreciao (os sistemas de preferncia, os gostos) so o produto da histria
coletiva e individual. A razo limitada, no s como cr Herbert Simon, porque
o esprito humano genericamente limitado (o que no uma descoberta), mas
porque socialmente estruturado, determinado e, por isso, limitado (Bourdieu,
2001:262).
O habitus um elemento que se universaliza atravs da forma de atuar dentro do
campo. Contudo, os agentes no so universais porque suas propriedades e, em
particular, suas preferncias e seus gostos so o produto da continuidade ou
descontinuidade de suas manifestaes no espao social, logo, da histria
coletiva e individual. A conduta econmica socialmente reconhecida como racional
o produto de certas condies econmicas e sociais (Bourdieu, 2001).
A partir desta perspectiva, o mercado de trabalho pode ser entendido como o
espao de lutas entre diferentes agentes (indivduos, organizaes, rgos de
regulao, pases etc.) que se constitui historicamente pela incorporao de
"regras" sociais que orientam as estratgias que os mesmos utilizam no interior
deste mesmo campo. Nesse sentido, para compreender o mercado, muito alm
da noo de oferta e demanda, necessrio conhecer o histrico inerente ao
modo em que se estruturam as relaes no campo, bem como as diferentes
posies que os agentes ocupam.
Com este conceito, possvel ampliar as anlises de algumas "distores" do
mercado de trabalho que so frequentemente debatidas mesmo por aqueles que
seguem a vertente econmica: diferenas de remunerao por gnero e etnia;
relao entre qualificao e emprego; as diversas estruturas que o mercado de
trabalho de um mesmo ramo profissional pode ter em diferentes naes, entre
outros.
Como exemplo desta forma de compreender a formao do mercado de trabalho,
destaca-se o estudo de Bonelli (1999) que, partindo do entendimento da
formao profissional como processo, analisa como se desenvolveu o campo do
direito no Brasil. Para isto, a autora focaliza a atuao do Instituto da Ordem dos
Advogados Brasileiros (IOAB) entre 1843 e 1930 e as relaes entre
profissionalismo e Estado. Bonelli evidencia que esta organizao foi criada por
um segmento de elite, composto de bacharis em direito, com objetivos que no
se limitavam ao controle do mercado de trabalho, mas que se expandiam para o
mbito da construo do Estado, assessorando-o com sua expertise em questes
de jurisprudncia. A construo da moderna profisso de advogado no Brasil
um processo que comeou no perodo imperial, a partir da abertura das
Faculdades de Direito de So Paulo e de Olinda, em 1827, e da fundao do
IOAB, em 1843. As lideranas dessa associao disputaram jurisdies visando a
obteno do monoplio do credenciamento profissional e a fiscalizao do
mercado de trabalho, sem perder de vista a importncia do mrito profissional e
sua autonomia profissional. O processo expandiu-se com a criao da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB), em 1930, e consolidou-se com as lutas pela
preservao da autonomia da OAB, em face das tentativas de interveno do
Estado, em 1955, e novamente entre 1968 e 1978, sob o regime militar.
Este trabalho apenas um exemplo da importncia de uma anlise histrica das
disputas existentes entre os diferentes atores que formam determinado campo
profissional, para que se possa compreender como cada mercado de trabalho se
apresenta. Analisar quais so as regras que regem o funcionamento do mercado,
quais so os atores que o compem, o espao ocupado e o "jogo" disputado
permite ampliar e aprofundar a compreenso sobre os rumos de transformaes
em curso.
A anlise do mercado de trabalho a partir do referencial de Bourdieu permite
incorporar elementos das relaes de poder entre os atores que fazem parte
deste. No entanto, a utilizao desta abordagem implica um profundo
conhecimento da obra do autor e incorporao de sua base conceitual terica e
metodolgica. Esta pode ser uma limitao na medida em que o autor construiu
uma obra original e distinta de outras abordagens terico-metodolgicas, que,
em alguns casos, dificulta o dilogo com autores de outras vertentes.

6. Consideraes finais
O presente artigo no teve a pretenso de lanar uma ideia definitiva, mas sim
de incitar a discusso sobre o conceito de mercado de trabalho. Dentro desta
proposta, buscou-se apresentar as diferentes abordagens sobre as quais o termo
pode ser entendido, destacando a importncia da referncia ao conceito-base nos
estudos desenvolvidos para que se possa melhor compreender e situar os
resultados encontrados.
Pode-se identificar que as abordagens que ainda predominam nos trabalhos de
hoje so aquelas ligadas economia clssica, onde aspectos sociais so
praticamente desconsiderados e as distores encontradas no mercado so
consideradas imperfeies. No Brasil, especialmente, a teoria da segmentao
tem forte influncia na discusso da dualidade do mercado entre o formal e o
informal (Cunha, 1979). Entretanto, este enfoque no permite compreender as
variaes e transformaes destes dois segmentos em diferentes setores.
J a teoria institucional e a abordagem da sociologia econmica consideram a
importncia da ao social e das instituies na formao dos diferentes
mercados. A situao econmica, arranjo institucional, a cultura e processo
histrico do pas interferem na construo dos diferentes campos profissionais.
Embora estas teorias possam apresentar suas limitaes, a construo de
trabalhos dentro destas perspectivas contribuiria para o enriquecimento da
discusso e para a construo de um lastro mais slido para futuros debates
sobre o surgimento de diferentes campos profissionais.
A proposta aqui apresentada, embora exija um estudo mais profundo e detalhado
de cada campo profissional para que se possam fazer consideraes, traz consigo
a possibilidade de desvendar as relaes de poder historicamente institudas e
incorporadas no habitus de cada ator que participa do campo. uma forma de
contextualizar histrica e espacialmente o grupo de trabalhadores que se est
discutindo. Alm disso, permite a incorporao de aspectos polticos e culturais
anlise de relaes do campo econmico, bem como leva em conta atores que,
mesmo no estando numa mesma base geogrfica, esto interessados no "jogo"
e interferem nos arranjos que se formam.
Na explanao sobre as diferentes abordagens, optou-se por demonstrar um
posicionamento levantando as limitaes e divergncias encontradas em cada
corrente, com objetivo de defender um ponto de vista. Esta postura no implica a
defesa de uma verdade definitiva, mas surge como um convite para a discusso e
reflexo sobre um tema que orienta diversos estudos empricos, mas tem pouco
espao de discusso terica.
Cabe destacar que cada uma destas abordagens d origem a formas de
compreenso e atuao do Estado na esfera do trabalho. A predominncia de
estudos ligados economia clssica embasa aes neoliberais que favorecem um
mercado concorrencial, reduzindo a interveno do Estado, principalmente no que
se refere a protees sociais, reforando a posio dominante das grandes
corporaes de cada setor. Ampliar o nmero de estudos que busquem mostrar
as desigualdades geradas pela "mo invisvel" seria, tambm, uma forma de
trazer para a discusso elementos da diviso social do trabalho e da estrutura dos
mercados que passam despercebidos cotidianamente. Desta forma, seria possvel
contribuir para um diferente embasamento das aes governamentais orientadas
para o mercado estudado.
Alm disso, impera atualmente uma acelerada diviso internacional das
atividades produtivas, tornando-se cada vez mais complexo pensar nas relaes
que se tecem entre capital e trabalho. Entretanto, fundamental estender o
horizonte de anlise para no ficar restrito a imagens parciais do contexto
observado. Assim, em qualquer anlise voltada ao tema, h que se atentar para
alguns aspectos, em especial a posio ocupada pela nao no cenrio
internacional e o grupo de trabalho que est sendo analisado, no que se refere a
peculiaridades relativas ao setor de atuao, grau de qualificao, legislao etc.
Entre diferentes pases - e dentro de cada nao - o surgimento de uma
multiplicidade de vnculos de trabalho (terceirizao, subcontratao, contrato
temporrio, part time) colabora para ampliar ainda mais o nmero de mercados
de trabalho existentes. As modificaes decorrentes da flexibilizao do trabalho
levam, em suma, formao de vrios conjuntos de trabalhadores (Bourdieu,
2001).
A integrao no campo econmico mundial por meio da livre-troca, a livre
circulao do capital e o crescimento orientado para a exportao que proposto
aos pases dominados como destino ou como um ideal apresenta a mesma
ambiguidade que a integrao no campo econmico nacional noutros tempos: ao
mesmo tempo que aparenta um universalismo sem limites, ela serve os
dominantes, isto , os grandes investidores que, situando-se acima dos Estados
podem contar com os grandes Estados, em particular com ao mais poderosos
entre eles poltica e militarmente, os Estados Unidos, para assegurar as condies
favorveis conduo das atividades econmicas (Bourdieu, 2001:282).
Assim, no mbito internacional pesa a fora que a nao possui junto a rgos de
regulao (ONU, OIT, OMC, entre outros), onde, apesar do discurso da abertura
de mercado e igualdade de condies, predomina a proteo entre as naes
desenvolvidas e a explorao do capital internacional, sobretudo nas perifricas.
Estas relaes desiguais tambm contribuem para a formao de uma fora de
trabalho com diferentes condies e benefcios no interior das prprias naes
desenvolvidas, j que estas simultaneamente recebem contingentes cada vez
maiores de imigrantes, muitas vezes ilegais, para ocupar as vagas perifricas,
informais e de menor valor simblico.
Longe dos modelos matemticos ou do simples "encontro" de curvas de oferta e
demanda, a compreenso do mercado de trabalho requer um contexto e uma
histria. Assim, para anlise do mercado de trabalho, preciso estabelecer a
referncia a que grupo, que tipo de trabalho, qual nao, qual o histrico e como
esta se insere no atual cenrio geopoltico.

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Artigo recebido em mar. 2010 e aceito em abr. 2011.

1 Apesar de representar aspectos importantes da teoria econmica, estes
modelos no sero foco deste ensaio.
2 O termo clssico est sendo utilizado neste momento de maneira abrangente
para considerar as interpretaes tradicionais do mercado de trabalho.
3 O conceito de informalidade utilizado atualmente tem sido contestado em
funo da diversidade de novos vnculos de trabalho que surgem, bem como
pelas diferentes metodologias utilizadas por rgos de pesquisa (Noronha, 2003;
Piccinini, Oliveira e Rubenich, 2006). Entretanto, o conceito aqui destacado na
diferenciao dos dois segmentos segue a definio dos autores brasileiros
(Camargo, 1989; Fernandes, 1996; Cacciamali, 2003) que analisam o mercado
de trabalho nacional sob esta perspectiva.

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