MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES INTERNAS DE LA PARCELA 3A URB PACHACAMAC DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, LIMA LIMA Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.1 DATOS GENERALES
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES INTERNAS DE LA PARCELA 3A URB PACHACAMAC DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, LIMA LIMA Tipo de intervencin : Mejoramiento Bien o servicio a intervenir : Accesibilidad vehicular y peatonal
2.1.2 LOCALIZACIN Por el Norte: con Parcela 2A Parque Industrial. Por el Sur: Con Av. Jos Carlos Maritegui Por el Este: con la Av. Pachacutec Por el Oeste: con la Av. Separadora Industrial
GRAFICO 01 PLANO DE UBICACIN
ASPECTOS GENERALES AV. JOS CARLOS MARITEGUI AV. PACHACUTEC Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.2.1 UNIDAD FORMULADORA Sector: Municipalidad de Villa el Salvador Pliego. Gerencia de Desarrollo Urbano - GDESUR Responsable UF : Ing. Anbal Chumbe Mas Persona de la Formulacin: : Ing. Gabriel Franco Flores Direccin : Av. Revolucin S/N, Sector 2 Grupo 15 VES 2.2.2 UNIDAD EJECUTORA La Unidad ejecutora es la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Villa el Salvador, quien intervendr en la ejecucin del proyecto, segn el ROF de la Municipalidad de Villa El Salvador, la Gerencia de Desarrollo Urbano (GDESUR), es el rgano de lnea, encargado de planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas a los proyectos y obras pblicas, de carcter distrital y del presupuesto participativo, el planeamiento de los espacios urbanos, el ornato, catastro, control urbano y edificaciones, actualmente cuenta con la capacidad tcnica y operativa para la gestin de proyecto, una vez financiada. Sector: Municipalidad de Villa el Salvador Pliego. Gerencia de Desarrollo Urbano - GDESUR Responsable UE : Ing. Anbal Chumbe Mas Direccin : Av. Revolucin S/N, Sector 2 Grupo 15 VES
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin de la poblacin beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs del Programa Mejoramiento de Barrios LA CALLE DE MI BARRIO El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas involucradas en el proyecto, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin, la misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad y equipamiento de espacios pblicos, debido a que la accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, se ve restringida por las deficiencias y/o nula infraestructura existente. POBLACIN BENEFICIADA La Poblacin directamente Beneficiada es el Parcela 3A, conformado por 31 manzanas y un aproximado de 6,390 pobladores. Los habitantes de la zona afectada, se encuentran organizados a travs de la Junta Directiva, la cual coordina con los pobladores y definir las necesidades ms apremiantes de la zona. Los beneficiarios indirectos, estn conformados por los pobladores de la Urb. Pachacamac del Distrito de Villa El Salvador, quienes se vern beneficiados con el proyecto, ya que busca mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal de la poblacin relacionndolos dentro de la zona, como fuera de l, lo cual mejorara la utilizacin de los espacios pblicos y privados existentes en el lugar y circundante al mismo. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
La poblacin beneficiada directamente participar mediante un aporte del 04% del valor del proyecto, las cuales sern efectivos econmicamente antes del inicio de obra, segn lo estipula el Programa (la Poblacin, La Municipalidad de Villa el Salvador y el Ministerio de Vivienda construccin y Saneamiento). Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento El Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento a travs del Programa de Mejoramiento de Barrios Componente LA CALLE DE MI BARRIO brinda asistencia tcnica y apoyo en el proceso de gestin y co financiamiento para la ejecucin de las obras, que no exceder del 80% de la inversin total del proyecto y recepciona los estudios de preinversin aprobados viables y los Expedientes Tcnicos para su seleccin, Firma del Convenio con la MVES, para la Transferencia a la MVES del 80% de Recursos para la Ejecucin del Proyecto Municipalidad de Villa El Salvador La Municipalidad de Villa el Salvador en coordinacin con la poblacin organizada, identifica el alcance del proyecto donde se ejecutar el proyecto, precisando el rea y las caractersticas de las intervenciones a realizar. Y a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano se compromete con la aprobacin del Estudio de Pre Inversin, y de la Inversin del Proyecto, que comprende el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico y la Ejecucin propia del proyecto con el aporte para la ejecucin con el 16% de la inversin total del proyecto MATRIZ DE INVOLUCRADOS GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento Programa Integral barrios y pueblos Prioriza los proyectos y financia el 80% de la inversin. El MVCS tiene alta incidencia con el proyecto. Mediante el Convenio con la Municipalidad de Villa el Salvador para La Calles de mi Barrio, financiando el 80% del proyecto Firma del Convenio con la MVES Transferencia a la MVES del 80% de Recursos para la Ejecucin del Proyecto Municipalidad de Villa El Salvador Ejecuta el proyecto de acuerdo al convenio suscrito Tiene alta incidencia con el proyecto La Municipalidad Financiara con el 16% del valor total del proyecto y brindara el mantenimiento y operacin al proyecto. Firma del Convenio con el MVCS Financiamiento del 16% para la ejecucin Perfil de Pre Inversin Expediente Tcnico Ejecucin y Supervisin del proyecto Operacin y Mantenimiento Poblacin beneficiada Poblacin afectada directamente por el problema y participan activamente en su solucin Tiene incidencia significativ a en el proyecto. Mediante aporte comunal segn Convenio con el MVCS para el programa La Calle de mi Barrio (4% del valor total de proyecto Financiamiento del 4% para la ejecucin del proyecto Apoyo en la ejecucin y Operacin y Mantenimiento.. Junta Directiva Beneficiada Representa a la poblacin beneficiaria, gestiona proyectos y formaliza los compromisos. Tiene alta incidencia en el proyecto Coordinando el aporte de la comunidad en el convenio y promoviendo el buen uso y mantenimiento de la infraestructura pblica. Garantiza el cofinanciamiento de la poblacin Elaboracin: Propia Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.4 MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 Antecedentes del Proyecto: El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la poblacin organizada de las calles internas del Parcela 3A, Urb. Pachacamac, entre las Av. Las Lomas, Av. Pastor Sevilla, AA.HH. Quebrada Nuevo Horizonte y Av. Revolucin del distrito de Villa El Salvador, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital, se vienen gestionando el financiamiento ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, dentro del marco del Programa "La Calle de Mi Barrio".para la ejecucin de pistas y veredas y mejoramiento del ornato La zona afectada tiene un dficit de vas pavimentadas y veredas de ms de 20 aos, donde los dems servicios ya se han consolidado, y este dficit les trae un retraso socioeconmico a la poblacin. La Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, presenta la solicitud y el compromiso del aporte del Parcela 3A- IV Etapa, Urb. Pachacamac Villa El Salvador, en concordancia con los criterios de elegibilidad del Programa " La Calle de Mi Barrio". El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs del Programa "La Calle de Mi Barrio", est orientado a reducir el dficit de calles y pasajes sin pavimentacin, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de sta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organizacin local, y mejorar la calidad ambiental del entorno. Segn los ltimos lineamientos del sector vivienda se estn seleccionando proyectos con un Perfil de Proyecto APROBADO VIABLE en el Sistema Nacional de Inversin pblica y su Expediente Tcnico presentado al programa.
2.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto DE ALCANCE LOCAL De la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador: La obra por ejecutar est enmarcada dentro de sus objetivos estratgicos de desarrollo, establecidos en su Plan de Desarrollo Integral del distrito de Villa El Salvador al 2021, especficamente: Lnea estratgica: Modernizacin de la Ciudad; con los siguientes objetivos: 1. Saneamiento fsico legal de la propiedad privada y de las reas de dominio pblico en todo el distrito 2. Crecimiento ordenado y desarrollo de infraestructura y equipamiento urbano de la ciudad. 3. Sistema vial y de transporte moderno, integrado a la metrpoli, seguro, incluyente y no contaminante 4. Fomentar la densificacin y renovacin urbana. En dicho marco se ha propuesto apoyar a las zonas marginales del distrito en su objetivo de habilitar con infraestructura social las zonas urbanas pobres, contribuyendo as a mejorar el entorno urbanstico de donde viven y elevar las condiciones de vida de la poblacin. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
DE ALCANCE SECTORIAL Del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "La Calle de Mi Barrio, aprobado con Decreto Supremo N 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la poblacin pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de dficit de infraestructura barrial, mediante la coparticipacin y financiamiento compartido de Vivienda, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza fsica, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional. Y tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de los Asentamientos Humanos formalizados que cuenten con los servicios de luz, agua y desage. Segn la Resolucin Ministerial N 051-2010-VIVIENDA se establecen los lineamientos establece: El PIMBP recibir las solicitudes de financiamiento de PIPs viables, que se encuentren en Fase de Inversin de los Gobiernos Locales, las mismas que contendrn el Expediente Tcnico aprobado por la Unidad Ejecutora respectiva, de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, en papel impreso y en medio magntico; dentro del periodo comprendido del 01 de enero al 30 de abril del Ao Fiscal previo a la seleccin. Dentro de este contexto y con el fin de lograr el objetivo planteado, la Municipalidad de Villa El Salvador est dotando a la poblacin de la asesora tcnica necesaria comprometindose, juntamente con la poblacin, en la bsqueda del financiamiento ante las instituciones pblicas, privadas y entes cooperantes para la ejecucin de proyectos necesarios en las zonas identificadas. El proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica del Sector Transportes en el Programa Transporte Urbano. Asimismo se enmarca dentro del Clasificador Funcional Programtico (ANEXO SNIP 01), Funcin 19: Vivienda y Desarrollo Urbano, Programa 041: Desarrollo Urbano, sub programa 0090: Planeamiento y Desarrollo Urbano El Sector Responsable corresponde a Vivienda Construccin y Saneamiento, segn Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
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2.5 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DIAGNSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA 2.5.1 Localizacin La Parcela 3A Urb. Pachacamac, de Villa El Salvador est ubicado - Por el Norte: con Parcela 2A Parque Industrial. - Por el Sur: Con Av. Jos Carlos Maritegui - Por el Este: con la Av. Pachacutec - Por el Oeste: con la Av. Separadora Industrial
La ubicacin geogrfica de la poblacin comprendida en la zona de intervencin del presente proyecto
Plano Ubicacin: Zona Afectada Elaboracin Propia IDENTIFICACION AV. JOS CARLOS MARITEGUI AV. PACHACUTEC Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Las calles a intervenir son las siguientes PARCELA 3A URB. PACHACAMAC CALLE Long MT Seccion Vial 1 CALLE D 213.00 9.00 2 CALLE E 148.00 12.00 3 CALLE G 149.00 12.00 4 CALLE I 404.00 14.00 5 CALLE J 152.00 12.00 6 CALLE K 575.00 12.00 7 CALLE L 48.00 12.00 8 CALLE L 90.10 6.00 9 CALLE O 558.00 15.00 10 CALLE P 46.00 12.00 11 CALLE 2 371.82 15.00 12 CALLE 3 (Derecha) 425.56 22.00 13 CALLE 3 (Izquierdo) 270.00 18.00 14 CALLE 4 62.32 6.00 15 CALLE 4 290.00 12.00 16 CALLE 5 371.82 18.00 17 PASAJE 08 335.20 6.00 18 PASAJE 09 215.00 6.00 19 PASAJE 14 203.61 6.00 20 PASAJE 15 203.85 6.00 21 PASAJE 16 151.47 9.00 22 PASAJE S/N 108.79 9.00 23 PASAJE PEAT ONAL D 162.24 12.00 24 CALLE 8 90.45 14.00 24 AV. SEPARADORA IND. 705.00 80.00
2.5.2 Aspectos Geogrficos Clima y Geologa El clima es templado, hmedo y con alta nubosidad en invierno. Moderadamente lluvioso y con amplitud trmica moderada respectivamente. Las temperaturas en los meses de invierno varan entre 12 y 17 C; mientras que el verano vara entre 22 a 30 C. El comportamiento de la temperatura durante el da y la noche son bruscos, con un rango de variacin de 10 a 19C. Es de sealar que la topografa original de estas laderas, antes de la construccin de las actuales viviendas era diferente, habiendo estado conformada por dunas fsiles y yapanas (quebradas secas antiguas), las cuales han sido modificadas y/o aplanadas para adecuarlos a la instalacin de las viviendas y otras edificaciones en el distrito de Villa El Salvador. Contaminantes Fsicos Los polvos generados, son a causa de la carencia de vas asfaltadas. Aire Contaminado, debido a los Gases txicos emitidos por los Vehculos de transporte urbano que transitan por la avenida Revolucin y la Av. Pastor Sevilla lo cual produce una alta incidencia de enfermedades respiratorias. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS 2.5.3 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos Evolucin de la Poblacin La evolucin de la poblacin de Lima Metropolitana, en el ltimo periodo nter censal 1993- 2007, muestra al Distrito de Villa El Salvador como uno de los distritos con una tasa de crecimiento sostenido. Este crecimiento se debe principalmente a los nuevos asentamientos humanos conformados por poblacin emigrante que provienen de sectores de muy bajos ingresos, que son desplazados de otras reas. Composicin de la Poblacin: La poblacin estimada para el Distrito de Villa El Salvador es de 381,790 habitantes (Fuente - Censo 2007) que representa el 5 % de la poblacin de Lima Metropolitana. La poblacin de Villa El Salvador, segn censo 2007, fue de 381,790 habitantes. Usando la tasa de crecimiento de poblacin de 2.49% para proyectar la poblacin al ao 2010, esta resulta ser de 421,260 habitantes. La zona afectada tiene una densidad poblacional por lote de 6.00 hab/lote. Poblacin afectada: La poblacin directamente afectada es de aproximadamente unas 6,390 personas que estn distribuidas en 754 viviendas (la densidad es de 6 hab./lote), La distribucin de las viviendas por calles se detalla en el siguiente Cuadro n Lotes Poblacin* 1 30 180 2 34 204 3 34 204 4 30 180 5 34 204 6 34 204 7 26 156 8 34 204 9 34 204 10 34 204 11 34 204 12 30 180 13 34 204 14 34 204 15 34 204 16 30 180 17 31 186 18 34 204 19 34 204 20 30 180 21 31 186 22 34 204 23 35 210 24 36 216 25 37 222 26 38 228 27 39 234 28 40 240 29 41 246 30 42 252 31 43 258 1065 6390 Manzana 56 Manzana 57 Manzana 58 Manzana 59 Manzana 60 Manzana Z3 Manzana 66 Manzana 67 Manzana Z2 Manzana 36 Manzana 37 Manzana 38 Manzana 39 Manzana 34 Manzana 35 Manzana D Manzana E Manzana F Manzana 33 Manzana 53 Manzana 54 Manzana 55 Manzana VII TOTAL Manzana VIII Manzana IX Manzana Manzana II Manzana IIA Manzana III Manzana IV Manzana V Manzana VI
Elaboracin: Propia Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Aspectos econmicos: La Parcela 3A Urb Pachacamac integra el sector de poblacin cuya mayora pertenece al segmento econmico C cuyos ingresos brutos mensuales en promedio es de 1000 soles. La otra mitad se ubica en rangos que van desde los 600 a 800 soles mensuales.
Empleo: Generalmente, la masa laboral est conformada mayormente por trabajadores independientes, obreros y empleados. Los lugares de sus actividades laborales se encuentran predominantemente en el mismo distrito (55%), Lima Cercado (12%), Surco (6%) y el resto en las otras zonas de Lima Metropolitana. Niveles de Ingreso: De acuerdo a informacin brindada por los dirigentes, y recabada en las visitas de campo a travs de encuestas locales, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 1,000 mensuales Aspectos sociales: En la etapa de Inversin, en la elaboracin del Expediente Tcnico se deber de tener en cuenta las instalaciones subterrneas instaladas como las areas, para lo cual se sugiere que se coordine con los concesionarios instalados en esta zona, que en este caso corresponde a Luz del Sur y Sedapal, como la compaa de Telefnica. Las enfermedades de mayor frecuencia son las infecciones de las vas respiratorias seguida de enfermedades de la cavidad bucal y de las glndulas salivales, las enfermedades infecciosas intestinales etc. Todas ellas relacionadas a la pobre calidad del medio ambiente, la presencia de alta polucin producida por el polvo de las vas sin pavimentar que representa el principal vector para la presencia de stas enfermedades. Los principales afectados son los nios y los adultos mayores de ms de 60 aos de edad, que constituyen los sectores poblacionales ms vulnerables de la zona. Los servicios bsicos como fluido elctrico y el agua se obtuvieron gracias a SEDAPAL y los esfuerzos de la poblacin y el Fluido Elctrico con la Empresa Luz del Sur, el pago fue comunal.. A la fecha ya cuentan con los dems servicios afines a una zona urbana Poblacin: La poblacin se concentra en el rango de edad que flucta entre los 16 a 50 aos (62.79 %), esto indicara que existe una PEA potencial, as mismo el nmero de hombres es mayor que el de las mujeres. La densidad poblacional por lote es de 6 hab./lote Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.5.4 Servicios Pblicos La zona afectada cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado desde hace mas de 25 aos, el mismo que opera 24 horas continuas al da, y cobertura al 100% de la poblacin; as como un 100% de las familias estn conectadas al servicio de energa elctrica en las viviendas y alumbrado pblico. Educacin: El grado educativo promedio es estudios secundarios, existiendo un nmero apreciable de profesionales dentro de la comunidad, el analfabetismo es bajo, Se observa un aumento en los niveles de educacin de la poblacin, el cual no ha sido acompaado por un correspondiente aumento en las oportunidades laborales 2.5.5 Aspectos sobre Vivienda En el Parcela 3A Urb. Pachacamac, predominan las viviendas de un piso, siendo el resto de dos pisos, no existe vivienda precaria; las viviendas estn construidas en su mayora de ladrillo-cemento; las viviendas tienen mayormente un rea de 140 m2 Imagen N 01
2.5.6 Acceso a la Poblacin El acceso al Parcela 3A, se realiza principalmente a travs de las Avs. Separadora Industrial, Av. Jos Calos Maritegui y Av. Pachacutec Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional. Especficamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por a tierra/arena. La circulacin vehicular en las calles internas del Parcela 3A Sector 2, es desarrollada en la actualidad por vehculos ligeros, as como tambin vehculos livianos (mototaxis), los cuales movilizan a la poblacin hacia las diversas avenidas aledaas
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Imagen N 02
DIAGNOSTICO DEL SERVICIO 2.5.7 Caractersticas de las Vas El Parcela 3A del Sector 2, cuenta con una extensin de 37,224.79 m2 de vas, de los cuales la cobertura de pavimentacin de sus calles internas representa el 0%, es decir que ninguna de las calles cuenta con pavimentacin. CALLES AFECTADAS CALLE Long MT Ancho Caracteristicas CALLE D 213.00 9.00 Las calles de 5.60 ml de via son de acceso vehicular. CALLE E 148.00 12.00 CALLE G 149.00 12.00 CALLE I 404.00 14.00 CALLE J 152.00 12.00 CALLE K 575.00 12.00 CALLE L 48.00 12.00 CALLE 2 90.10 6.00 CALLE 3 558.00 15.00 CALLE 4 46.00 12.00 CALLE 4 371.82 15.00 CALLE 5 425.56 22.00 CALLE 5 270.00 18.00 CALLE 6 62.32 6.00 CALLE 7 290.00 12.00 CALLE 8 371.82 18.00 CALLE 8A 335.20 6.00 CALLE 9A 215.00 6.00 PASAJE 23 203.61 6.00 AV. PACHACUTEC 705 6.00 AV. SEPARADORA 705.00 9.00 IND. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios). En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios.
2.5.8 Estado Actual de las Vas y sus Implicancias en la Poblacin Las calles sin pavimentar en el Parcela 3A, Urb. Pachacamac de Villa El Salvador, afectan directamente a las familias que viven all e incide en la contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos. En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios El nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios). Imagen N 04
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuacin: Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por la tierra. Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioros (disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Diariamente se realizan largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves consecuencias. Asimismo tambin es primordial para la poblacin el pavimentar sus vas locales, ya que esto contribuye a mejorar la accesibilidad de la vivienda y elevar el nivel de vida del poblador. Siendo competencia del Estado resolver dicha situacin por tratarse de una poblacin que esta categorizada como pobre, siendo elevado el grado de severidad de pobreza entre sus pobladores. Las vas en buen estado permitirn una eficiente transitabilidad de los vehculos que por l circulan, ya que la demanda de viajes que genera los pobladores de esta zona tiene como destino principal los distritos de Villa Mara del Triunfo, San Juan de Miraflores, Chorrillos, Surco, etc. siendo el motivo principal del viaje por trabajo. Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de calzadas y veredas en las vas origina mayores costos operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.
2.5.9 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar La situacin actual de las vas restringe la circulacin de vehculos, tanto para el transporte pblico, como el privado y de carga; y la circulacin peatonal. Adems el proceso de desarrollo de la zona, al no implementarse adecuadamente, queda truncado, siendo adems motivo de que pulule la delincuencia ocasionando inseguridad a los que transitan. La ausencia de vas locales pavimentadas, veredas y reas verdes repercuten en el nivel de vida de los pobladores los cuales son afectados continuamente por enfermedades respiratorias y gastrointestinales. Este problema es de carcter estructural, siendo necesaria siendo necesaria la construccin de pistas y veredas en las vas locales. Esta obra vial permitir elevar el nivel de vida de la poblacin beneficiaria por el proyecto, lo que repercutir en dinamizar la economa local, principalmente el comercio menor y los servicios.
2.5.10 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Para todo efecto, el riesgo se define como la probabilidad que la unidad social o sus medios de vida sufran daos y prdidas a consecuencia del impacto de algn peligro (DGPM, MEF 2006). De acuerdo a esta definicin y de la metodologa establecida en el SNIP, se ha realizado el anlisis de riesgo de la intervencin y se resume en el siguiente cuadro Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Parmetros de anlisis Valoracin 1 Existe historial de peligros naturales significativos en la zona de ejecucin del proyecto No hay historial de peligros naturales 2 Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona de anlisis No se han encontrado estudios de pronstico 3 Es probable que ocurra una situacin de peligro durante la vida til del proyecto. No es probable dado el historial de la zona 4 La localizacin del proyecto lo expone a situaciones de riesgo No se evidencian riesgos por localizacin 5 El proyecto considera las caractersticas de la zona para evitar generar vulnerabilidad por fragilidad. Considera los estudios de suelos comparativos 6 El proyecto incluye mecanismos para mejorar la resiliencia Se tiene prevista la reposicin de reas verdes Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la metodologa propuesta por la DGPM. De acuerdo al anlisis presentado se puede afirmar que no existen riesgos significativos ni vulnerabilidades que pongan en peligro la ejecucin y sostenibilidad del proyecto ni para la poblacin del PARCELA 3A Urb Pachacamac. Los riesgos asociados a las caractersticas del suelo se superan con la propuesta de diseo estructural para el tratamiento de los accesos (vas internas y veredas).
2.5.11 Posibilidades y Limitaciones para solucionar el problema. Entre las posibilidades podemos sealar: La participacin activa de la poblacin y de los dirigentes, en la bsqueda de fuentes de financiamiento alternas, que acepten en su presente ejercicio presupuestal proponer el financiamiento de la presente obra.
Limitaciones: 1) Limitados recursos de la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador por la baja asignacin de fondos econmicos en su presupuesto anual, que permita afrontar los proyectos prioritarios de la poblacin. 2) Bajo nivel de ingreso promedio de la poblacin para asumir los costos de la pavimentacin.
2.5.12. Del servicio brindado Del Servicio brindado en cuanto a infraestructura por parte de la Municipalidad de Villa el Salvador los ltimos aos en la zona, podemos distinguir la existencia de parques internos. Toda la zona posee los Servicios Bsicos de Agua, Luz, Desage y Telefona, promoviendo por tanto el crecimiento constante de la poblacin existente.
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2.5.13. Condiciones internas En cuanto a infraestructura urbana en las calles internas del Parcela 3A IV Etapa Urb Pachacamac se observan pocas veredas construidas por los pobladores y que en gran medida no cumplen los requerimientos urbanos, y se encuentran en muy mal estado de conservacin, convirtindose en peligro para la transitabilidad y seguridad,
Estado situacional LA PARCELA 3A URB PACHACAMAC del Distrito de Villa el Salvador
Descripcin Estado Pistas o pavimentacin No existen Veredas No existen
Elaboracin: PROPIA La contaminacin del aire, debido a las emisiones de partculas suspendidas (PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. De acuerdo a informacin del Ministerio de Salud, el 38% del total de infecciones respiratorias agudas, se registraron en el Cono Sur, as como el 39% de los casos de asma y sndrome obstructivos. En la zona del proyecto, se registran ndices de contaminacin por partculas totales en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local. En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a los nios que permanecen mayor tiempo fuera de ellas En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios.
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2.6 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS El problema identificado es el: INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES INTERNAS DE LAS CALLES INTERNAS DE LA PARCELA 3A, Urb. Pachacamac 2.6.1 CAUSAS QUE LO ORIGINAN 2.6.1.1 PRINCIPALES CAUSAS - Principales calles Internas no cuentan con vas pavimentadas para la transitabilidad vehicular. - Veredas internas poco conservadas y deterioradas por la transitabilidad peatonal. - Calles locales no cuentan con adecuado ornato pblico. 2.6.1.2 CAUSAS DIRECTAS - Alta tasas de contaminacin del aire debido a emisiones de partculas suspendidas en las calles locales. - Frecuentes accidentes de los peatones. - Acumulacin de basura y desmonte en la calle. - Mayores costos totales de transporte. 2.6.1.3 CAUSAS INDIRECTAS - Daos al patrimonio pblico y privado. - Daos a la salud de las personas - Incrementos de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial. - Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico 2.6.2 CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA El problema identificado tiene implicancia directa la disminuida y deteriorada fluidez vehicular y la insegura fluidez peatonal, debido a que en las principales calles no se encuentra ningn tipo de pavimentacin ni adecuacin en los ltimos aos, produciendo por tanto serias y deficientes condiciones para la transitabilidad vehicular, produciendo inseguridad para la transitabilidad del peatn. La poblacin en su inters de buscar satisfacer sus necesidades en cuanto a mejorar su entorno urbano, tengan intervenciones que empeoran las condiciones de habitabilidad y transitabilidad en la urbanizacin, la que como ejemplo podemos usar la adecuacin con desmonte las calles locales, la que producen deformacin de la superficie geogrfica, inseguridad en la transitabilidad y altos ndices de contaminacin, degenerando las reas verdes (plantones) y propagando enfermedades dermatolgicas y epidemiolgicas. Las calles locales en deficientes condiciones generan limitaciones en la transitabilidad peatonal y vehicular, las veredas sin mantenimiento producen inseguridad para el peatn. Existe presencia de polvo y contaminantes en el aire producen enfermedades infecciosas pulmonares y gastrointestinales en pobladores. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.6.3 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIN Las posibilidades de solucin del problema planteado se sustentan principalmente en el inters de la Municipalidad de Villa el Salvador para concertar convenios de cooperacin con el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, para el cofinanciamiento que implique contar con la infraestructura vial y peatonal adecuada. Para ello la municipalidad se ha comprometido a la elaboracin de los estudios tcnicos necesarios que permitan luego proponer una solucin apropiada para el problema Por otra parte, los dirigentes y poblacin, se ha comprometido en cumplir con el aporte correspondiente que se desprenden con el Programa La Calle de mi Barrio y apoyar las sostenibilidad del proyecto mediante la operacin y mantenimiento. Tambin constituye una limitacin el hecho que durante la construccin de las vas, muchas de las plantaciones rboles y arbustos colindantes a las viviendas sern retirados y en varios casos destruidos con la finalidad de garantizar el ancho normado de la calzada. Esta limitacin, que afecta al medio ambiente local, podra ser mitigado incluyendo en el proyecto acciones de replantado y sembrado de reas verdes. Entre las limitaciones se encuentran los siguientes: Las limitaciones que se presentan para la solucin del problema estn asociadas a las restricciones presupuestarias del Ministerio de Vivienda para poder atender toda la demanda de infraestructura vial en el distrito de Villa el Salvador La Municipalidad de Villa el Salvador no cuenta con maquinaria propia y equipo logstico necesario para la ejecucin del proyecto mediante Administracin directa. Las obras se ejecutaran por contrata. 2.6.3 POBLACIN Y ZONA AFECTADA La poblacin afectada equivale al Parcela 3A,, IV Etapa Urb. Pachacamac, conformado por 16 manzanas y un aprox. de 6,390 pobladores. n Manzana Lotes Poblacin* 1 Manzana II 30 180 2 Manzana IIA 34 204 3 Manzana III 34 204 4 Manzana IV 30 180 5 Manzana V 34 204 6 Manzana VI 34 204 7 Manzana VII 26 156 8 Manzana VIII 34 204 9 Manzana IX 34 204 10 Manzana D 34 204 11 Manzana E 34 204 12 Manzana F 30 180 13 Manzana 33 34 204 14 Manzana 34 34 204 15 Manzana 35 34 204 16 Manzana 36 30 180 17 Manzana 37 31 186 18 Manzana 38 34 204 19 Manzana 39 34 204 20 Manzana 53 30 180 21 Manzana 54 31 186 Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.6.4 CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACIN Entre las caractersticas sociales y culturales podemos sealar: El Parcela 3A es una de las zonas del IV Sector de Villa El Salvador que cuenta con los servicios bsicos como luz, agua y desage as mismo cuentan con servicios de telefona, cable y acceso a Internet. Las construcciones de las viviendas estn hechos de material noble en un 80%. La mayora de viviendas esta edificada de material noble, en algunas zonas estratgicas existe una creciente actividad comercial. El crecimiento de la poblacin en la urbanizacin, respecto a la zona residencial es en forma vertical ya que las familias que se forman comienzan a vivir en el segundo piso de la casa de los padres o dividen el lote en sub. lotes. La poblacin es social y econmicamente similar a la poblacin promedio del distrito. Las enfermedades de mas alta frecuencia son las infecciones de las vas respiratorias (31.1% en promedio), seguida de enfermedades de la cavidad bucal y de las glndulas salivales, las enfermedades infecciosas intestinales etc. Todas ellas relacionadas a la pobre calidad del medio ambiente, la presencia de alta polucin producida por el polvo de las vas sin pavimentar que representa el principal vector para la presencia de stas enfermedades. Los principales afectados son los nios y los adultos mayores de ms de 60 aos de edad, que constituyen los sectores poblacionales ms vulnerables de la zona El Parcela 3A integra el sector de poblacin cuya mayora est en la categora de pobres. Aproximadamente la mitad de su poblacin pertenece al segmento econmico D cuyos ingresos brutos mensuales en promedio es de 230 dlares. La otra mitad se ubica en rangos que van desde los 110 dlares a menos de 230 dlares mensuales. La existencia de programas sociales como el Vaso de Leche, el PRONAA y las organizaciones sociales permiten aliviar estas condiciones de pobreza, aunque no constituye una solucin sostenida. La ubicacin de los predios de la zona afectada se encuentran en la parte cntrica del distrito por lo que sus viviendas cuentan con los servicios bsicos pero muestran bastante retraso en su desarrollo urbano ya que sus calles no se encuentran pavimentadas y cuentan con escasa veredas construidas.
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2.6.5 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIN Para este ao 2012 la Municipalidad de Villa El Salvador, El Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento (Programa Las Calles de mi Barrio) y la poblacin del distrito puede priorizar el proyecto Por lo que dentro de sus posibilidades se encuentran: La zona involucrado se compromete a cumplir con el aporte correspondiente segn el Convenio de Las Calles de mi Barrio y a su vez apoyar las sostenibilidad del proyecto mediante la operacin y mantenimiento La Municipalidad de Villa el Salvador se har cargo del cumplimiento del cofinanciamiento establecido mediante convenio con el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, as como la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de perfil y de pre-factibilidad del proyecto si fuera el caso, expediente tcnico, adjudicacin pblica, inspeccin y ejecucin de la obra, ya que cuenta con profesionales especializados para ese fin designando responsable a La Gerencia de Desarrollo Urbano; as tambin se har cargo de La Operacin y Mantenimiento mediante La Gerencia de Servicios Municipales. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento se har cargo de complementar el cofinanciamiento establecido mediante convenio con La Municipalidad de Villa el Salvador.
Entre las limitaciones se encuentran los siguientes: La Municipalidad de Villa el Salvador no cuenta con maquinaria propia y equipo logstico necesario para la ejecucin del proyecto mediante Administracin directa. Las obras se ejecutaran por contrata.
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2.6.8. RBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS EFECTOS)
Inadecuadas condiciones para la transitabilidad vehicular y peatonal en las calles internas del Parcela 3A, IV Etapa Urb. `Pachacamac Deficiente infraestructura vial de las calles internas para la transitabilidad de los vehculos Inadecuados accesos para el trnsito seguro de los peatones
Limitado involucramiento de los vecinos en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura pblica Alto riesgo de accidentes para los peatones Contaminacin del aire por polvo suspendido Mayor frecuencia en el mantenimiento de los vehculos Se incrementan costos de las familias Incremento de enfermedades respiratorias Deterioro de la Calidad de Vida de los pobladores del Parcela 3A, IV Etapa Urb. `Pachacamac Superficie de rodamiento irregular y con deficiente afirmado Lmites irregulares de la calzada Limitada infraestructura de paso seguro para los peatones Baja sensibilizacin sobre el valor de Los espacios pblicos Accesos informales y fuera de la norma tcnica Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO El objetivo principal del proyecto es: MEJORAR LAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES INTERNAS DE LAS CALLES INTERNAS DE LA PARCELA 3A, URB PACHACAMAC.
2.7.1. OBJETIVOS ESPECFICOS Principales calles internas cuentan con vas pavimentadas para la transitabilidad vehicular. Principales calles locales cuentan con veredas pavimentadas para mejor transito peatonal. Calles locales cuentan con adecuado ornato publico
2.7.1.1 ANALISIS DE FINES Los fines a alcanzar: El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la poblacin en estudio, los que se manifestarn en las acciones siguientes: Reduccin de las tasas de contaminacin del aire, por la disminucin del polvo en el ambiente, debido a la pavimentacin de las calles y veredas. Reduccin de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el trnsito fluido y seguro. Reduccin de los daos a la salud de las personas, as como del patrimonio pblico y privado, por la disminucin del polvo en el aire. Reduccin de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga y de pasajeros. El cumplimiento de dichos objetivos permitir la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo econmico de la poblacin, y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la poblacin del sector en estudio.
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2.7.3.-RBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS FINES)
Mejorar las condiciones de Transitabilidad vehicular y peatonal en las calles internas de la Parcela 3A, IV Etapa, Urb. Pachacamac. Adecuada infraestructura vial de las calles internas para la transitabilidad de los vehculos Adecuados accesos para el trnsito seguro de los peatones
Mayor involucramiento de los vecinos en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura pblica
Bajo riesgo de accidentes para los peatones Reduccin de contaminacin del aire por polvo suspendido Menor frecuencia en el mantenimiento de los vehculos Se reducen costos de las familias Reduccin de enfermedades respiratorias Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Parcela 3, IV Etapa Urb Pachacamac Superficie de rodamiento regular y ptimo para el trnsito vehicular Delimitacin regular y normalizada de la calzada Suficiente infraestructura de paso seguro para los peatones Mejora la sensibilizacin sobre el valor de los espacios pblicos
Accesos adecuados que cumplen con la norma tcnica Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
2.7.1 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES.
MEDIO FUNDAMENTAL 1 Principales calles internas cuentan con vas pavimentadas para la transitabilidad vehicular.
MEDIO FUNDAMENTAL 2 Principales calles internas cuentan con adecuadas veredas para la transitabilidad peatonal.
ACCION 1A Pavimentar calzada con carpeta asfltica en caliente e=2"
ACCION 2A Veredas con losa de concreto fc=140 kg/cm2.
ACCION 1B Pavimentar calzada con concreto fc"=210 kg/cm2.
ACCION 3A reas Verdes
ACCION 1C Construir sardineles sumergidos de concreto fc"=140 kg/cm2
ACCION 1D Sealizar Pistas, smbolos y letras.
Acciones mutuamente excluyentes.
Acciones complementarias.
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2.8 Alternativas de Solucin
Alternativa 01
Se plantea la habilitacin de las calles internas de las calles internas de la Parcela 3A, Urb. Pachacamac, la cual comprende la construccin de pistas con pavimento flexible, veredas y reas verdes.
Los trabajos a ejecutarse son:
Obras preliminares Movimiento de tierras Pavimentos de pistas con pavimento flexible Construccin de sardineles sumergidos Sealizacin vial Nivelacin de buzones Construccin de veredas Colocacin de plantones y grass.
Alternativa 02
Se plantea la habilitacin de las calles internas de las calles internas de la Parcela 3A, Urb. Pachacamac, la cual comprende la construccin de pistas con pavimento rgido, veredas y reas verdes.
Los trabajos a ejecutarse son:
Obras Preliminares Movimiento de tierras Pavimentos de pistas con pavimento rgido (concreto premezclado) Juntas de dilatacin Sealizacin vial Nivelacin de buzones Construccin de veredas reas Verdes
La concepcin de dichas alternativas a nivel tcnico est sujeta a los estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN Se ha establecido un perodo de 10 aos (tiempo de vida til) como horizonte del proyecto, dentro del cual se prev la operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones ptimas de servicio para la obtencin sucesiva de los beneficios sociales y econmicos planteados. Esta proyeccin se ajusta a lo dispuesto por la normatividad del SNIP y en general para este tipo soluciones
3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, El comportamiento de la demanda se fundamenta en los supuestos siguientes: El nmero de viviendas no aumentar. Porque es una zona que en ese aspecto ya est consolidada. Los ndices de pobreza tienden a mejorar y no a empeorar Las autoridades y los pobladores se identifican con los objetivos del proyecto. En cuanto a las reas verdes las personas se sentirn satisfechas ya que como se explicar en el anlisis de la oferta se tomar como parte del rea destinada las jardineras delante de sus predios segn consta en las seccin de va de la Municipalidad de Villa el Salvador. La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en la urbanizacin existe un dficit de mejoramiento y pavimentacin calles, veredas y reas verdes, por lo que se estima con el proyecto dicho dficit se reducir
3.1.1. DEMANDA EFECTIVA (ACTUAL) En el estado actual los demandantes del proyecto son los beneficiarios directos, conformada por la poblacin que vive en la Parcela 3A y que diariamente viven en las condiciones actuales limitantes de transitabilidad vehicular y peatonal en la zona, as como las constantes amenazas de sufrir accidentes peatonales debido a la inseguridad de las mismas. Considera como demandantes efectivos por tanto a las familias residentes tanto en unifamiliares como multifamiliares que en el ltimo Censo de Poblacin del 2007 y que se dividen en: FORMULACION Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
3.1.2. PROYECCION DE LA DEMANDA a) Sin Proyecto: Corresponde nicamente a la demanda actual, el cual tiene la proyeccin de la poblacin, vas, veredas y reas verdes existentes con una tasa de crecimiento de 2.49%. PROYECCION DE LA REFERENCIA Concepto Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Poblacin de Distrito VES 436,616 447,488 458,630 470,050 481,754 493,750 506,044 518,645 531,559 544,795 558,360 Poblacin de Urb. Pachacamac 95,425 97,801 100,236 102,732 105,290 107,912 110,599 113,353 116,175 119,068 122,033 Poblacin proyectada 6,390 6,549 6,712 6,879 7,051 7,226 7,406 7,591 7,780 7,973 8,172 Poblacin Beneficiaria 7,334 Para el anlisis de proyeccin durante los 10 aos de evaluacin se utiliz la tasa de crecimiento de 2.49%.
Para el caso, la demanda est determinada por la demanda insatisfecha, que corresponde a las 7,334 personas (promedio de la proyeccin) que viven sin accesibilidad adecuada y con insuficiente dotacin de veredas construidas.1 Se est considerando a toda la poblacin del Parcela 3A, Urb. Pachacamac en la medida que las condiciones de inaccesibilidad vehicular y peatonal afectan a todos ellos
b) Con Proyecto: Corresponde a la demanda actual. Tiene la proyeccin indicada en el Cuadro siguiente, con una tasa de crecimiento de 2.49%.
PROYECCION DE LAS ESTADISTICAS CON PROYECTO
D. Actual D. Increm. Proyeccin de la demanda (promedio): 6,390 7,334 Habitantes
1 Los criterios para el anlisis de la demanda se ha tomado de las Pautas Tcnicas para la Formulacin de Calles Locales Urbanas publicado en PPT por la DGPM. Proyeccin de la demanda (promedio): 7,334 Habitante s Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
3.2. ANLISIS DE LA OFERTA. La oferta que se viene brindando actualmente en la Parcela 3A Urb. Pachacamac, del Distrito de Villa el Salvador, en cuanto a infraestructura vial, correspondiente a trnsito vehicular y peatonal actualmente es inadecuada e insuficiente ya que no cuenta con la pavimentacin de vas en sus calles locales y en cuanto a las veredas existentes podemos decir que la mayora se encuentran deterioradas. Indicador de oferta:
Metros cuadrados de accesos viales adecuados a normas tcnicas Nulo Metros cuadrados de accesos peatonales adecuados a normas tcnicas Nulo En una situacin con proyecto se propone la intervencin a travs de la inversin pblica que consiste en la construccin de las vas internas de acceso, las veredas en las calles internas y del permetro de la zona. De lo descrito se observa que la oferta actual es carente de pavimentacin ofertndose un total de 37,224.79 m2 de espacio pblico reservado para vas de terreno inestable, arenoso y no preparado para recibir trnsito vehicular. En cuanto a los espacios reservados para uso peatonal en una situacin sin proyecto se cuenta con 21,733.36 m2 m2 de veredas por construir.
3.3. BALANCE OFERTA - DEMANDA. El balance demanda-oferta para este proyecto est determinado por: BALANCE OFERTA - DEMANDA Caractersticas Tcnicas Sin Proyecto Con Proyecto Calzadas Longitud Total 37,224.79 37,224.79 Cobertura con Pavimento (%) 0% 100% Superficie de rodadura Tierra Asfalto Ancho de Superficie de rodadura Variable 5.40 6.00- 7.20 Velocidad directriz (Km./hora) 10-15. 20-30 Pendiente mxima (%) Variable Variable Ancho de Bermas (m) - Variable Sealizaciones 0 100 % Veredas Longitud - 21,733.36 ml Ancho - 1.00 - 1.20 reas verdes - Arboles Und - 885.00 Grass m2 - 16,656
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Por otro lado en el caso de los beneficiarios se estima tener un aproximado de 2,355 personas satisfechas con la construccin de las calles locales, personas que son los potenciales usuarios de las vas por el contrario con movilidad particular, personas ms satisfechas con la construccin de veredas que son los pobladores que se desplazan constantemente a pie por el interior de la zona afectada. Los servicios que dicho proyecto ofrecer
Mejorar el sistema vial local, contribuyendo al ordenamiento del uso de suelo y el acceso del transporte pblico. Incremento de las actividades comerciales y de servicio que beneficiaria directamente a los pobladores de la zona. Incremento del nmero de viajes por diferentes motivos que incidir en una mejor movilidad de la poblacin. Mejoras en la seguridad vial de la zona.
3.4. DESCRIPCION TECNICA DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS La manera ms adecuada de solucionar el problema de transitabilidad vehicular y peatonal en la Parcela 3AUrb Pachacamac, es la construccin de vas locales, veredas y reas verdes tal como se detalla en las siguientes alternativas
3.4.1. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA N 01: Esta alternativa propone la CONSTRUCCIN DE 37,224.79 m2 DE PAVIMENTACIN DE VIAS INTERNAS CON PAVIMENTO FLEXIBLE EN LAS CALLES, CONSTRUCCIN DE 21,733.36 m2 DE VEREDAS DE CONCRETO FC=175 KG/CM2 EN LAS CALLES INTERNAS, CON ANCHO DE 1.20 MT. 2.40 MT., MARTILLOS Y RAMPAS SEGN CORRESPONDA, 12,442.00M2 DE GRASS Y 1,036.00 Plantones Pavimento Flexible: El proyecto contempla la construccin una pavimentacin de 37,224.79 m2 de vas en las calles internas, imprimacin y carpeta asfltica en caliente de 2, sardinel de concreto, pintura para sealizacin en sardineles, pintura lineal, letras, y smbolos en el pavimento. Veredas de Concreto y reas Verdes: Construccin de 21,733.36 m2 de veredas de concreto e=0.10 m, sardineles de concreto, espesor de 0.15m, pintura para sealizacin de sardineles, reas Verdes 12,442.00m2 de grass y 1,036.00 Plantones.
3.4.2 DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA N 02: Esta alternativa propone la CONSTRUCCIN DE 37,224.79 m2 DE PAVIMENTACIN DE VIAS INTERNAS CON PAVIMENTO RIGIDO, CONSTRUCCIN DE 21,733.36 m2 DE VEREDAS DE ADOQUINEN LAS CALLES INTERNAS, CON ANCHO DE 1.20 MT., 2.40 MT., MARTILLOS RAMPAS SEGN CORRESPONDA, 12,442.00M2 DE GRASS Y 1,036.00 Plantones Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Pavimento Rgido: El proyecto contempla la construccin en pavimentacin de concreto de 37,224.79 m2 de vas en las calles locales, sardinel de concreto, pintura para sealizaron en sardineles, pintura lineal, letras, y smbolos en el pavimento. Veredas de Concreto y reas Verdes: Construccin de 21,733.36 m2 de veredas de Adoqun al interior del g, Sardineles de concreto, h=0.30 m, espesor de 0.15m, pintura para sealizacin de sardineles reas Verdes 12,442.00m2 de Grass y 1,036.00 Plantones.
3.5.3 CRONOGRAMA DE EJECUCIN PRINCIPALES RUBROS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 TOTAL 1. Expediente Tcnico 45,000.00 45000 2. Costo Directo PAVIMENTO FLEXIBLE 1,318,244.56 1,318,244.56 1,757,659.41 4,394,148.53 VEREDAS DE CONCRETO 935,584.42 935,584.42 1,871,168.84 AREAS VERDES 327,860.64 327,860.64 3. Supervisin 24,000.00 24,000.00 32,000.00 80,000.00 4. Gastos Generales 158,236.27 158,236.27 210,981.70 527,454.24 4. Utilidad 138,456.74 138,456.74 184,608.98 461,522.46
3.5. COSTOS DEL PIP 3.5.1 EN LA SITUACIN SIN PROYECTO En la situacin sin proyecto para la fase de inversin el costo es cero en cuanto se refiere a pavimentacin de vas ya que al no existir infraestructura vehicular que mantener por tanto resulta insulso contar con costos de operacin y mantenimiento. 3.5.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO Los costos en la situacin con proyecto se desarrollo en las dos alternativas planteadas, teniendo como resultado lo siguiente. a) Alternativa 01: CONSTRUCCIN DE 37,224.79 m2 DE PAVIMENTACIN DE VIAS INTERNAS CON PAVIMENTO FLEXIBLE EN LAS CALLES, CONSTRUCCIN DE 21,733.36 m2 DE VEREDAS DE CONCRETO FC=175 KG/CM2 EN LAS CALLES INTERNAS, CON ANCHO DE 1.20 MT., 2.40 MT., MARTILLOS Y RAMPAS SEGN CORRESPONDA 12,442.00M2 DE GRASS Y 1,036.00 Plantones
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COSTOS DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01
PRECIO
MERCADO
Item Descripcin Parcial (S/.) A Pavimento Flexible SUB TOTAL PAVIMENTOS 4,394,148.53
B Veredas de Concreto de Espesor 4" (Semipulida)
SUB TOTAL VEREDAS DE CONCRETO 1,871,168.84
C reas Verdes (Arboles Tipo Ficus y Grass por Champa) SUB TOTAL AREAS VERDES 327,860.64
A.- COSTO DIRECTO 6,593,178.01
B.- GASTOS GENERALES (8% CD)
527,454.24 C.- UTILIDAD (7% CD)
461,522.46 D.- EXPEDIENTE TECNICO
45,000.00 E.- SUPERVISION
80,000.00 MONTO DE INVERSION (A+B+C+D) S/. 7,707,154.71
EL DETALLE EN LOS ANEXOS
Costos a Precios de Mercado 7,707,154.71 Costos a Precios Sociales 6,088,652.22 Fuente: Propia, Factor de correccin: 0.79 del monto de inversin tomado De Pautas Tcnicas para la Formulacin de Calles Locales Urbanas DGPM.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 01
Costo de Mantenimiento Rutinario Anual
INVERSION CON IGV INVERSION SOCIALES
FACTOE DE CORRECION
0.75 Item Partidas
Total S/.
Total S/.
1.00 Costo de Operacin
73,175.07
54,881.31 2.00 Costo de Mantenimiento Rutinario Anual
80,138.95
60,104.21
Costo de Operacin y Mantenimiento Rutinario a Precios Privados
153,314.02
Costo de Operacin y Mantenimiento Rutinario a Precios Sociales
114,985.52 Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Costo de Mantenimiento Peridico (Ao 5 y Ao 10)
INVERSION CON IGV
INVERSION SOCIALES
FACTOR DE CORRECCION
0.75 Item Partidas
Total S/.
Total S/. 1.00 Costo de Operacin
73,175.07
54,881.31 Costo de Mantenimiento Peridico (Ao 5 y Ao 10)
107,659.94
80744.95
Costo de Operacin y Mantenimiento Peridico a Precios Privados
180,835.80
Costo de Operacin y Mantenimiento Peridico a Precios Sociales
135,626.26
Factor de correccin: 0.75 del monto de inversin tomado de Pautas Tcnicas para la Formulacin Calles Locales Urbanas DGPM.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA 01
Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 Costo Mercado 153,314 153,314 153,314 153,314 180,835 153,314 153,314 153,314 153,314 180,835 Costo Social 114,986 114,986 114,986 114,986 135,626 114,986 114,986 114,986 114,986 135,626 Fuente: PROPIA b) Alternativa 02: CONSTRUCCIN DE 37,224.79 m2 DE PAVIMENTACIN DE VIAS INTERNAS CON PAVIMENTO RIGIDO EN LAS CALLES, CONSTRUCCIN DE 21,733.36 m2 DE VEREDAS DE LAJA EN LAS CALLES INTERNAS CON ANCHO DE 1.20 MT., 2.40 MT., MARTILLOS Y RAMPAS SEGN CORRESPONDA 12,442.00M2 DE GRASS Y 1,036.00 Plantones COSTOS DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02
PRECIO MERCADO
Item Descripcin
Parcial (S/.) CON IGV A Pavimento Rgido
SUB TOTAL PAVIMENTOS
6,124,614.71 B Veredas de Concreto de Espesor 4" (Semipulida)
SUB TOTAL VEREDAS DE CONCRETO
1,859,448.91 C AREAS VERDES
327,860.64
SUB TOTAL AREAS VERDES
327,860.64
COSTO DIRECTO
8,311,924.26
B.- GASTOS GENERALES (8% CD)
664,953.94
C.- UTILIDAD (7% CD)
581,834.70
D.- EXPEDIENTE TECNICO
45,000.00
E.- SUPERVISION
60,000.00
MONTO DE INVERSION (A+B+C+D) S/. 9,683,712.89 EL DETALLE EN LOS ANEXOS
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Costos a Precios de Mercado 9,683,712.89 Costos a Precios Sociales 7,650,133.19 Fuente: Propia, Factor de correccin: 0.79 del monto de inversin tomado De Pautas Tcnicas para la Formulacin de Calles Locales Urbanas DGPM.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA 02 Costo de Mantenimiento Rutinario Anual
Costo de Mantenimiento Rutinario Anual
INVERSION CON IGV PRECIOS SOCIALES
FACTOR DE CORRECCION 0,75 Partidas Total S/. Total S/. Costo de Operacin
73,179.47
54,884.60 Costo de Mantenimiento Rutinario Anual 93,975.40 70,481.55
Costo de Operacin y Mantenimiento Rutinario a Precios Privados 167,154.87
Costo de Operacin y Mantenimiento Rutinario a Precios Sociales
125,366.15
Costo de Mantenimiento Peridico (Ao 5 y Ao 10)
INVERSION CON IGV PRECIOS SOCIALES
FACTOR DE CORRECION 0,75 Partidas Total S/. Total S/. Costo de Operacin 73,179.88 54,107.16 Costo de Mantenimiento Peridico (Ao 5 y Ao 10) 130,424.58
97,818.43 Costo de Operacin y Mantenimiento Peridico a Precios Privados 203,604.04 Costo de Operacin y Mantenimiento Peridico a Precios Sociales 152,703.03
Factor de correccin: 0.75 del monto de inversin tomado de Pautas Tcnicas para la Formulacin Calles Locales Urbanas DGPM.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA 02 Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Costo Mercado 167,155 167,155 167,155 167,155 203,604 167,155 167,155 167,155 167,155 203,604 Costo Social 125,366 125,366 125,366 125,366 152,703 125,366 125,366 125,366 125,366 152,703
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3.6. BENEFICIOS 3.6.1. INGRESOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Para la situacin sin proyecto no se puede estimar un ingreso real debido al tipo de proyecto que se refiere a la transitabilidad vehicular y peatonal. Este un servicio que brinda la Municipalidad de Villa el Salvador como parte de dotaciones de infraestructura urbano, contemplado dentro del PDIC al 2021.
3.6.2. INGRESOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO Para la situacin con proyecto la estimacin no es pertinente en este tipo de proyectos, debido a que el pago que la poblacin efecta es por los tributos del predio (autoevalu y limpieza pblica).
3.6.3 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO De acuerdo a la informacin presentada y del diagnostico elaborado, se describe que en la situacin sin proyecto se benefician en promedio 6,390 personas (residentes actuales de la zona afectada, definiendo claramente que no se cuenta con veredas construidas en su totalidad y que adems se encuentran en mal estado de conservacin (no hay mantenimiento), perjudicando la salud de la poblacin y el desarrollo urbano, social de la zona. Por ello es que con el proyecto se busca mejorar el grado de consolidacin del Parcela 3A, equipando de mejor manera las carentes infraestructuras que actualmente poseen para lograr mejores ndices de asentamiento, integracin e interrelacin.
3.6.4 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO En la situacin con proyecto se beneficiaran directamente en promedio los 2,559 personas que habitan la urbanizacin, as como tambin la poblacin que circula por ella, del global del ndice poblacional de 381, 790.00 de VES quienes tambin son beneficiados ya que el proyecto esta orientado en trminos de brindar seguridad para la poblacin que hace uso de las calles y veredas internas. Por consiguiente los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas. Aumento en la seguridad en el transporte vehicular y de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Facilitar el trnsito vehicular y peatonal a su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. EVALUACION Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las accesos existentes mediante el correcto uso de las veredas
3.6.5 BENEFICIOS INCREMENTALES Los beneficios incremntales estarn dados por la diferencia de beneficios con y sin proyecto. Al no existir beneficios en la situacin sin proyecto, los beneficios incremntales estarn dados por todos los beneficios descritos en el punto anterior.
3.6.6 COSTOS INCREMENTALES a) Alternativa 01: Se ha utilizado una tasa de descuento del 10%. COSTOS DE INVERSIN VAC Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 1. TOTAL INVERSION 6,088,652 2. COSTOS DE OPERACIN 54,881 54,881 54,881 54,881 54,881 54,881 54,881 54,881 54,881 54,881 3. COSTOS DE MANTENIMIENTO 60,104 60,104 60,104 60,104 80,745 60,104 60,104 60,104 60,104 80,745 4. COSTOS SIN PROYECTO * 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5. COSTOS INCREMENTALES (2+3 -4) 114,986 114,986 114,986 114,986 135,626 114,986 114,986 114,986 114,986 135,626 VALOR ACTUAL 6,815,963 Supuestos: Factor de Actualizacin 10% NOTA: EL AO 5,y EL AO 10 SE REALIZA UN MANTENIMIENTO PERIODICO COSTOS DE INVERSIN VAC Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 1. TOTAL INVERSION 7,707,155 2. COSTOS DE OPERACIN 73,175 73,175 73,175 73,175 73,175 73,175 73,175 73,175 73,175 73,175 3. COSTOS DE MANTENIMIENTO 80,139 80,139 80,139 80,139 107,660 80,139 80,139 80,139 80,139 107,660 4. COSTOS SIN PROYECTO * 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5. COSTOS INCREMENTALES (2+3 -4) 153,314 153,314 153,314 153,314 180,835 153,314 153,314 153,314 153,314 180,835 VALOR ACTUAL 8,676,902 Supuestos: Factor de Actualizacin 10% A PRECIOS PRIVADOS (Alternativa 1) (En Nuevos Soles Constantes Ao 1 = 100) (Alternativa 1) A PRECIOS SOCIALES (En Nuevos Soles Constantes Ao 1 = 100) MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES INTERNAS DE LA PARCELA 3A URB PACHACAMAC DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, LIMA LIMA
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b) Alternativa 02: Se ha utilizado una tasa de descuento del 10%.
COSTOS DE INVERSIN VAC Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 1. TOTAL INVERSION 7,650,133 2. COSTOS DE OPERACIN 54,885 54,885 54,885 54,885 54,885 54,885 54,885 54,885 54,885 54,885 2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 70,482 70,482 70,482 70,482 97,818 70,482 70,482 70,482 70,482 97,818 3. COSTOS SIN PROYECTO * 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5. COSTOS INCREMENTALES (4 - 5) 125,366 125,366 125,366 125,366 152,703 125,366 125,366 125,366 125,366 152,703 VALOR ACTUAL 8,447,968 Supuestos: Factor de Actualizacin 10% NOTA: EL AO 5,y EL AO 10 SE REALIZA UN MANTENIMIENTO PERIODICO COSTOS DE INVERSIN VAC Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 1. TOTAL INVERSION 9,683,713 2. COSTOS DE OPERACIN 73,179 73,179 73,179 73,179 73,179 73,179 73,179 73,179 73,179 73,179 2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 93,975 93,975 93,975 93,975 130,425 93,975 93,975 93,975 93,975 130,425 3. COSTOS SIN PROYECTO * 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4. COSTOS INCREMENTALES (3 - 2) 167,155 167,155 167,155 167,155 203,604 167,155 167,155 167,155 167,155 203,604 VALOR ACTUAL 10,747,492 Supuestos: Costos de mantenimiento actualizados segn Inflacin anual de: 10% A PRECIOS PRIVADOS (Alternativa 2) (En Nuevos Soles Constantes Ao 1 = 100) (Alternativa 2) A PRECIOS SOCIALES (En Nuevos Soles Constantes Ao 1 = 100) MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES INTERNAS DE LA PARCELA 3A URB PACHACAMAC DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, LIMA LIMA
c) Determinacin de los ingresos anuales en la situacin con proyecto La construccin de vas y veredas internas el Parcela 3A determina sus ingresos de acuerdo al estudio que se hace del pago de tributos por el predio y por los servicios municipales Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
3.7. EVALUACIN ECONMICA El presente proyecto se trata de un tipo de proyecto que no genera ningn ingreso, por ello, no es posible valorizar ningn tipo de beneficio producto de la ejecucin del proyecto, por esta razn es que no se podr utilizar el VAN y por tanto se utilizara la metodologa de Costo-Efectividad para determinar la alternativa ms adecuada, para lo cual primero se calcula el valor actual de los costos totales (VACT) el cual se divide entre el nmero de pobladores que demandan el servicio. Donde: VACSN = Valor actual del costo social neto. VACT = Valor actual de costo total C.E. = Coeficiente Costo de efectividad
VARIACION DEL COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA N 01 y 02
RUBROS PROYECTO (01 Precios Sociales) PROYECTO 02 (Precios Sociales ) Valor Actual de Costos Social Neto (S/.) 6.815.962 8.447.967 Indicador de eficacia. 7,334 7,334 C/E en soles/ 929.38 1,151.91
Fuente: Propia. De los cuadro de variacin del Costo Efectividad se define a la Alternativa N 01 como la ms recomendada y la ms adecuada para el proyecto
3.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, en lo que respecta al componente ms significativo.. Para el presente proyecto se realiza el anlisis en funcin de una lnea de corte por componente del proyecto. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN FUNCION A LINEA DE CORTE 15% 135.75 10% 129.85 5% 123.95 0% 118.04 -5% 112.14 -10% 106.24 -15% 100.34 EL MONTO SOLO CORRESPONDE AL COSTO DE OBRA 5,053,270.81 130.00 4,833,563.39 4,613,855.96 4,394,148.53 4,174,441.11 3,954,733.68 3,735,026.25 Variacion del Costo Efectividad PAVIMENTOS Variacin de variables P. Mercado S// M2 Lnea referencial (S/.m2) Alternativa 1
15% 99.01 10% 94.71 5% 90.40 0% 86.10 -5% 81.79 -10% 77.49 -15% 73.18 EL MONTO SOLO CORRESPONDE AL COSTO DE OBRA 2,151,844.16 95.00 2,058,285.72 1,964,727.28 1,871,168.84 1,777,610.40 1,684,051.95 1,590,493.51 Variacion del Costo Efectividad VEREDAS Variacin de variables P. Mercado S// M2 Lnea referencial (S/.m2) Alternativa 1
15% 30.30 10% 28.99 5% 27.67 0% 26.35 -5% 25.03 -10% 23.72 -15% 22.40 EL MONTO SOLO CORRESPONDE AL COSTO DE OBRA 377,039.74 20.00 360,646.70 344,253.67 327,860.64 311,467.61 295,074.58 278,681.54 Variacion del Costo Efectividad AREAS VERDES Variacin de variables P. Mercado S// M2 Lnea referencial (S/.m2) Alternativa 1
Los resultados del anlisis de sensibilidad del Cuadro, nos indican que ante una reduccin en los costos de inversin del componente descrito anteriormente, el porcentaje de variacin de la Alternativa N 01 es menos sensible en relacin ala lnea de corte, ya que no la superan en monto Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
3.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 3.9.1. SOBRE LA CAPACIDAD TCNICA Y LOGSTICA DE LOS ENCARGADOS La Municipalidad de Villa El Salvador, encarga a la Gerencia de Servicios Municipales y Gerencia de Desarrollo Urbano, la responsabilidad de la operacin y mantenimiento del proyecto, toda vez que es el rea a fin para llevar a cabo estas actividades, de acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. Por ello, est comprometida con la labor de sostenibilidad, para lo cual debe emplear la direccin tcnica y la logstica a su cargo, tal como lo vienen haciendo en otras reas pblicas del distrito. 3.9.2. SOBRE LA GESTIN DE LA ORGANIZACIN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN. La ejecucin del proyecto estar bajo la responsabilidad de la Municipalidad de Villa El Salvador, a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano. El financiamiento ser dado mediante convenio en una primera etapa de parte de la Municipalidad de Villa El Salvador, el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento y la poblacin beneficiaria. 3.9.3. DE LOS INGRESOS QUE EL PROYECTO GENERAR Para este en proyecto en particular la estimacin de los ingresos no es pertinente, debido a que el pago que la poblacin efecta es por los tributos del predio (autoevalu y limpieza) y ms no por las vas y veredas. Es por ello que la estimacin ms cercana lo podr hacer el rea de Rentas y Tributacin de la Municipalidad de Villa El Salvador al cumplirse el tiempo de ejecucin del proyecto. 3.9.4. PARTICIPACIN DE LOS VECINOS La poblacin desde hace varios aos ha venido insistiendo al municipio para que le solucione el problema identificado, por ello muestran todo su apoyo y colaboracin en la elaboracin del perfil, brindando toda clase de informacin. As mismo, la poblacin asume el compromiso de mantener la infraestructura, a travs de acciones que eviten el deterioro de las pistas. Y cumplir con el compromiso del convenio del 04% del aporte comunal aprobado para el presente proyecto en su primera etapa.
I. PLAN DE IMPLEMENTACIN El siguiente cuadro nos muestra el tiempo en el que se aplicaran las partidas contempladas en la propuesta de la Alternativa N 1, en un periodo de 120 das calendarios. Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Descripcin de Tareas Responsable Avance De Obra (Meses) 1 2 3 4 1 Expediente Tcnico Subgerencia de Obras
Elaboracin de expediente tcnico x Reporte de Consistencia x Aprobacin x 2 Pavimentacin Flexible Subgerencia de Obras
Entrega de terreno x Ejecucin y supervisin x x x 3 Veredas de concreto Subgerencia de Obras
Entrega de terreno x Ejecucin y supervisin x x x 4 reas verdes / otros Subgerencia de Obras
Adecuacin del suelo x Plantado de rboles y grass x El presente plan est referido especficamente a las tareas de ejecucin de los componentes del proyecto y que es el tiempo al que estar sujeto el contratista. No se ha considerado el tiempo que demora el proceso de contratacin en la medida que escapa al mbito de control de la Unidad Ejecutora. La ruta crtica est definida por la secuencia de las actividades siguientes:
No se considera la actividad 3 como parte de la ruta crtica considerando que, es la actividad 2 (pavimentacin de calles internas) la que determina finalmente el rea disponible para la reposicin de los plantones y reas verdes. Con esta acotacin, la secuencia crtica est formada por la actividad 1,2,4 y 5. CRONOGRAMA DE METAS FSICAS Y FINANCIERAS
Nota: el cronograma financiero se realiza sobre la base de los Costos Directos y del expediente tcnico 1 3 2 4 5 Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
J. ORGANIZACIN Y GESTIN El presente estudio de inversin a nivel de perfil ser ejecutado por la Municipalidad de Villa el Salvador encargando las funciones a la Gerencia de Desarrollo Urbano, delegando a la Sub Gerencia de Obras Publicas, rea que se encuentra con la capacidad operativa y tcnica por parte del equipo de profesionales entre ellos ingenieros civiles y arquitectos, para llevar a cabo el proyecto de acuerdo al tipo de modalidad en que realice la ejecucin de ejecucin y que mediante el ROF-2008, Artculo 82 es el rgano responsable de promover y orientar la mejor ocupacin y utilizacin del territorio que corresponde a la circunscripcin de la MVES y velar por la correcta organizacin del espacio fsico, de acuerdo a los planes de desarrollo integral del distrito. El Artculo 87, indica que la Sub Gerencia de Proyectos y Obras es la responsable del desarrollo y mantenimiento de la infraestructura pblica del Distrito. En el caso de que por un limitado personal tcnico y equipamiento mecnico en la Gerencia de Desarrollo Urbano est se ejecutar por la modalidad de Contrata.
3.10. IMPACTO AMBIENTAL 3.10.1 DESCRIPCIN DE IMPACTOS El impacto ambiental se presenta principalmente en la etapa de ejecucin del Proyecto y corresponden a: Gerencia de Desarrollo Urbano Subgerencia de Control Urbano y Catastro Gerencia de proyectos y obras Subgerencia de transporte y seguridad v Funcin de formulacin de proyectos Funcin ejecucin y supervisin Funcin procesos de contratacin
Conjunto de funciones que forman parte de la organizacin y gestin del proyecto Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Eliminacin parcial de reas verdes necesaria para dar lugar al tamao normativo de la calzada y de las veredas colindantes con las viviendas. Esta eliminacin se considera en algunas zonas en la cual los vecinos han plantado rboles o reas verdes de manera informal e invadiendo las reas de acceso. Ruidos generados por la ejecucin de obras civiles especialmente en la fase de construccin de las vas. Generacin de partculas de polvos que afectan la calidad del aire en la zona de trabajos. Arrojo de desechos de los materiales de construccin Los impactos positivos corresponden a la mejora del medio ambiente, reflejados en: Mejoramiento del Transporte privado Desaparicin del polvo en el ambiente. Desplazamiento a los servicios urbanos en menor tiempo Trfico vehicular y peatonal ms fluido con seguridad y comodidad Mejora sistema de eliminacin de residuos slidos Mejora y eficiencia de la Red de servicios Aumento del valor del suelo Viviendas
3.11.1 MEDIDAS DE MITIGACIN
Medida 1: El proyecto considera en su costo de inversin la partida eliminacin de material excedente y limpieza durante la etapa de ejecucin de la Obra, con lo cual se asegura la limpieza de la zona de trabajos as mismo se proteger la zona o rea en construccin mediante cerco de Triplay u otro material para reducir la expansin de partculas de polvo en los alrededores durante la etapa de ejecucin.
3.11. SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS Ambas alternativas estn diseadas para solucionar el problema, permitiendo as fortalecer el ordenamiento de los espacios pblicos que se tiene para el distrito de ves, sin embargo existen diversos criterios que hacen elegible la Alternativa N 01 en comparacin con la Alternativa N 02, stos son: El Coste de Efectividad de la Alternativa N 01 es mayor que la Alternativa N 02, por lo que es la alternativa ms rentable. La inversin de la Alternativa N 01 es menor al de la Alternativa N 02. La Alternativa N 01 es menos sensible a los cambios econmicos del entorno. No existen perjuicios Municipales permanentes en ambas alternativas.
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3.12. MATRIZ DE MARCO LGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA) Objetivos del Proyecto Indicadores Medios de Verificacin Supuestos Fin Fortalecimiento de la economa familiar y las condiciones de salud de los pobladores del Parcela 3A Urb Pachacamac.
Ingresos familiares/mes.
Porcentaje de reduccin de enfermedades respiratorias varones / mujeres. Estadsticas de la Red de Salud (MINSA) VES.
Estadsticas ingresos familiares / mes INEI Se establece canales de financiamiento para intentar mejorar la infraestructura urbana del distrito. Propsito Mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles internas de la Parcela 3a urb. Pachacamac
100% de poblacin hombres / mujeres de la zona con accesibilidad vehicular y peatonal adecuados y seguros
Informe de cierre del proyecto
Los vecinos contribuyen a la sostenibilidad de las vas, veredas construidas.
Los vecinos contribuyen al mantenimiento a las reas verdes. Resultados Calles Internas cuentan con vas pavimentadas y en servicio, para la transitabilidad vehicular. Veredas construidas y en servicio, para la transitabilidad peatonal en las calles internas. reas Verdes
37,224.79 m2 de pavimento flexible 21,733.36 m2 de veredas de concreto en el ao 1. 12,442.00m2 de grass y 1,036.00 Plantones
Liquidacin Tcnica de Obra Registro Fotogrfico. Cartas u oficios a concesionarios de servicios o entidades afectadas
La poblacin utiliza adecuadamente la infraestructura pblica.
Acciones
Elaboracin del Expediente Tcnico Pavimentacin de calles internas. Construccin de Veredas de concreto reas Verdes
Costo de la elaboracin. Expediente Tcnico S/. 45,000.00 Costo de Pavimentacin con asfalto S/. 4,394,148.53 Costo de veredas, rampas sardineles, rampas de concreto simple S/. 1,871,168.84 reas Verdes S/. 327,860.64
Valorizaciones de Obra. Comprobantes de Pago. Informes de Supervisin.
Los vecinos de la zona apoyan las acciones del proyecto y cumplen con sus compromisos.
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4. CONCLUSIONES a) El proyecto tiene como objetivo brindar Adecuada Transitabilidad Vehicular y Peatonal en las calles internas de la Parcela 3, Urb Pachacamac , el mismo que contribuir a la calidad del entorno urbano, la seguridad de las personas y el fortalecimiento de la economa familiar y de su salud. b) Los resultados de la alternativa social con la Metodologa costo efectividad, establece que la alternativa 1 es rentable y la recomendada para resolver el problema planteado, dado que la inversin por habitantes para cumplir con el objetivo del proyecto es menor a la inversin por habitante de la alternativa N 02.
c) Se recomienda la viabilidad del proyecto por las siguientes razones:
a. Viabilidad Tcnica.- El proyecto cuenta con viabilidad tcnica, con las normas de diseo de construccin de veredas de concreto de acuerdo a las caractersticas de la demanda, anlisis de sostenibilidad del proyecto, garantizando a los beneficiarios directos contar con el servicio pblico ajustndose a los parmetros y normas.
b. Viabilidad Sociocultural.- La viabilidad del proyecto permitir mejorar el nivel de vida de la poblacin que viven en el Parcela 3A del Urb. Pachacamac, incrementando el valor de sus predios, mejorando el comercio en dicha Avenidas a travs de un eficiente servicio adems de mejor delimitacin del espacio.
c. Viabilidad Institucional.- El gobierno local del distrito de Villa el Salvador cuenta con la capacidad de organizar y gestionar a travs de su cuadro personal profesional y tcnico, para generar iniciativa, participacin de la comunidad a favor de mejor el ordenamiento Urbano bajo su jurisdiccin Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
ANEXOS Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
METRADOS Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
PRESUPUESTOS ALTERNATIVA 01 Y 02 Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 01 Y 02 Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
PANEL FOTOGRAFICO Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
POBLACION BENEFICIARIA Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
PLANOS DE UBICACION Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil