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REGLAMENTO SOBRE INMISIN DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS Pg 1

REGLAMENTO SOBRE INMISIN DE CONTAMINANTES
ATMOSFRICOS
N 30221-S
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Y LA MINISTRA DE SALUD

En uso de las facultades que confiere los artculos 50 y 140 incisos 3) y 18) de la
Constitucin Poltica, 28.2.b) de la Ley General de la Administracin Pblica N 6227
del 2 de mayo de 1968, 262, 263, 294, 295, 296 siguientes y concordantes de la Ley
General de Salud N 5395 del 30 de octubre de 1973 y la Ley Orgnica del Ministerio de
Salud N 5412 del 8 de noviembre de 1973 y sus reformas.
Considerando:
1Que el aire es un elemento indispensable para la vida y por lo tanto, su utilizacin
debe estar sujeta a unas normas que eviten el deterioro de su calidad, de tal manera
que se preserve su pureza dentro de unos lmites que no perturben el desarrollo normal
de los seres vivos sobre la tierra, ni atenten contra el patrimonio natural ni artstico de la
humanidad.
2Que el incremento de la contaminacin, principalmente en la Gran rea
Metropolitana y zonas adyacentes, requiere de una accin urgente que logre su
contencin dentro de niveles mximos tolerables a fin de evitar perjuicios a la salud de
la poblacin y al ambiente.
3Que el potencial de contaminacin atmosfrica que pueden generar las emisiones
producidas por las actividades industriales, comerciales y de servicios, justifica la
adopcin de medidas de vigilancia y control ms estrictas sobre la calidad del aire,
niveles de emisin de sustancias contaminantes, calidad de los combustibles y
carburantes utilizados, fabricacin, reparacin y homologacin de motores,
transformacin de energa y otras fuentes fijas y mviles de emisin de contaminantes.
4Que el conocimiento, prevencin y disminucin del problema, requiere de un
enfoque tcnico-legal, que defina los correspondientes niveles mximos permitidos de
Inmisin (calidad del aire), que le permitan a las autoridades sanitarias y de otras
instituciones conocer, controlar, vigilar y tomar las medidas correctivas y preventivas
correspondientes en caso de que se produzcan contingencias ambientales, segn lo
dispuesto en el artculo 61 de la Ley Orgnica del Ambiente, N 7554, tendientes a
proteger la salud pblica y el ambiente.
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5Que el Ministerio de Salud se encuentra en el proceso de instalacin de una Red
de Monitoreo de la Calidad del Aire para la Gran rea Metropolitana y otras ciudades
principales del pas, con el fin de proteger y prevenir la salud ambiental de sus
ciudadanos, determinar los niveles de contaminacin para los contaminantes principales
y contrastar estos valores con los obtenidos en otras ciudades y pases.
6Que por lo anterior, un Comit Tcnico integrado por representantes del Ministerio
de Salud, Ministerio del Ambiente y Energa, Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes, Defensora de los Habitantes de la Repblica, Cmara de Industrias de
Costa Rica, Universidad Nacional, Universidad de Costa Rica, Instituto Tecnolgico de
Costa Rica y Refinadora Costarricense de Petrleo, se aboc a la elaboracin del
presente Reglamento. Por tanto,
Decretan:
El siguiente,
Reglamento Sobre Inmisin de Contaminantes Atmosfri cos

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1Objetivo. Este Reglamento tiene por objeto establecer los valores mximos
de inmisin del aire (calidad del aire), que deben regir para preservar y mantener la
salud humana, animal o vegetal, los bienes materiales del hombre o de la comunidad y
su bienestar, as como disponer las medidas correctivas cuando se sobrepasen los
valores mximos de inmisin o se produzcan contingencias ambientales.
Para esos propsitos se establece la Red Nacional de Monitoreo de las
concentraciones de los principales contaminantes atmosfricos, con el fin de conocer la
composicin de la atmsfera para prevenir y en su caso disponer las medidas
preventivas que se requieran.
Artculo 2rgano competente. La aplicacin de este Reglamento le corresponder al
Ministerio de Salud a travs de sus rganos competentes. En el ejercicio de esas
atribuciones le corresponder:
1. La administracin de las estaciones de muestreo de titularidad estatal, as como la
inspeccin de las dems integradas en la Red.
2. Establecer la integracin de la Red Nacional a efecto de lograr la homogeneidad
tcnica de las estaciones.
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3. Fungir como rgano ejecutor y coordinador de las atribuciones establecidas en las
presentes normas, de conformidad con la Ley General de Salud y la Ley Orgnica del
Ministerio de Salud.
La Direccin de Proteccin al Ambiente Humano de dicho Ministerio sistematizar la
informacin suministrada por la Red Nacional, a la que los ciudadanos tienen acceso y
elaborar, anualmente, un estudio evolutivo de la contaminacin atmosfrica.
Artculo 3Definiciones. A los efectos del presente Reglamento se entiende por:
cido clorhdrico (HCl): Lquido transparente, incoloro o ligeramente amarillento, libera
vapores o aerosoles con un olor picante. Los vapores irritan el sistema respiratorio
causando laringitis, bronquitis, edema de glotis. Se conoce como cido muritico.
cido fluorhdrico (HF): Es un producto lquido incoloro, fuertemente corrosivo, irritante y
txico. Al contactar las mucosas, piel y ojos, sea lquido o vapor, puede causar
quemaduras. Se utiliza en la industria del vidrio y cermica y en la limpieza y acabado
de metales.
cido sulfhdrico (H2S): Gas txico, irritante y asfixiante, con caracterstico olor a huevo
podrido, que se forma principalmente de la descomposicin de materia orgnica en
condiciones carentes de oxgeno y como producto de procesos industriales (refinado de
petrleo, industria del cuero, aprovechamiento geotrmico, entre otros).
Amoniaco (NH3): Gas incoloro, ligeramente reactivo y oxidable. Ocurre en forma natural
en el ambiente producto de la descomposicin de materia orgnica. Es irritante a las
vas respiratorias superiores. Se emite de fbricas de fertilizantes, refineras de azcar y
es utilizado como refrigerante, en el tratamiento de metales, la industria textil y en
galvanoplastia.
Ceniza: Partculas slidas finamente divididas resultantes del proceso de combustin de
la materia orgnica arrastradas por el gas de la combustin. Estas partculas pueden
contener combustible no quemado
Condiciones normales de presin y temperatura: 101,3 kPa (760 mm de Hg o una
atmsfera) y 273,15 K (0 C).
Condiciones estndar de presin y temperatura: 101,3 kPa (760 mm de Hg o una
atmsfera) y 298,15 K (25 C).
Contaminantes Atmosfricos: materias o formas de energa presentes en el aire con
efectos nocivos para la salud de las personas, el ambiente o la vida silvestre.
DPAH: Direccin de Proteccin al Ambiente Humano del Ministerio de Salud.
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Dixido de azufre: Gas incoloro con olor picante que al oxidarse y combinarse con agua
forma cido sulfrico, principal componente de la lluvia cida. Irrita los ojos y el tracto
respiratorio. Reduce las funciones pulmonares y agrava las enfermedades respiratorias
como el asma, la bronquitis crnica y el enfisema.
Dixido de nitrgeno: gas caf rojizo de olor picante que al oxidarse y sufrir reacciones
fotoqumicas se combina con agua y forma cido ntrico y otros compuestos. Irrita los
pulmones, agrava las enfermedades respiratorias y cardiovasculares.
Establecimiento Industrial: Todo lugar descubierto o cubierto destinado a la
transformacin, manipulacin o utilizacin de productos naturales, o a la elaboracin,
manipulacin, transformacin o utilizacin de productos artificiales mediante tratamiento
fsico, qumico biolgico, manualmente o por medio de mquinas o instrumentos.
Quedan incluidos en tal consideracin para los mismos efectos antes aludidos, los sitios
destinados a recibir o almacenar los artefactos, instrumentos o utensilios, materiales y
materias primas que se emplearn en las tareas o faenas y todos los anexos de la
fbrica o taller. Igualmente, se considerarn como tales las estaciones y terminales de
transporte.
Estacin de muestreo y monitoreo: Instalacin fsica constituida por un conjunto de los
equipos instrumentales necesarios para tomar las muestras y medir las concentraciones
de los contaminantes del aire en un lugar determinado.
Formaldehdo: Es el aldehdo ms comn en el ambiente. Es un gas incoloro con un
penetrante olor. Su produccin y uso lo liberan fcilmente al ambiente. Se forma
tambin como producto de las reacciones secundarias de hidrocarburos oxidados.
Tambin es un contaminante de ambientes internos, ya que muchos productos de uso
domstico lo contienen. Es irritante y afecta la funcin respiratoria.
Holln: aglomeracin de partculas de carbn producto de la combustin incompleta de
la materia orgnica.
Inmisin: Nivel de concentracin de los contaminantes en el aire expresado en g/m,
mg/m ng/m.
Mtodos de anlisis: Son los procedimientos analticos que permiten determinar
cualitativa y cuantitativamente la presencia en el aire de uno o ms contaminantes
especificados en el Captulo II de este Reglamento.
Mtodos de clculo: Son aquellos procedimientos matemticos que permiten evaluar la
concentracin de un determinado contaminante atmosfrico y se especifican en el
captulo II de este Reglamento.
Mtodo de muestreo: Conjunto de procedimientos necesarios para la toma de muestras
que garanticen su representatividad.
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Monitoreo: el muestreo sistemtico que se efecta mediante equipos automticos,
manuales o ambos.
Monxido de carbono: Gas incoloro e inodoro producto de la combustin incompleta,
que se combina con la hemoglobina para formar la carboxihemoglobina y puede llegar a
concentraciones letales. La carboxihemoglobina afecta al sistema nervioso central
provocando cambios funcionales, cardiacos y pulmonares, dolor de cabeza, fatiga,
somnolencia, fallos respiratorios y hasta la muerte.
Muestreo: toma de muestras y de datos representativos de la composicin y
caractersticas del aire.
Norma de Inmisin (Calidad del Aire): Es un valor que determina los niveles permisibles
de contaminantes en el aire, de acuerdo con sus variaciones de concentracin en
relacin con el tiempo y que se establece para preservar y mantener la salud humana,
animal o vegetal, los bienes materiales del hombre o de la comunidad y su bienestar.
Ozono: forma halotrpica del oxgeno, incoloro y gaseoso, que se produce en presencia
de la luz solar, hidrocarburos, oxgeno y dixido de nitrgeno. Oxida materiales no
inmediatamente oxidables por el oxgeno gaseoso. Irrita los ojos y el tracto respiratorio.
Agrava las enfermedades respiratorias y cardiovasculares.
Partculas: cualquier material que existe en estado slido o lquido en la atmsfera o en
una corriente de gas en condiciones normales.
Plomo: metal pesado que se presenta en forma de polvo, aerosol o vapor. Se acumula
en los rganos del cuerpo, causa anemia, lesiones en los riones y el sistema nervioso
central (saturnismo).
Partculas Totales en Suspensin (PTS): Abarca slidos y lquidos divididos que pueden
estar dispersos en el aire, provenientes de procesos de combustin, actividades
industriales o fuentes naturales y cuyo dimetro aerodinmico es menor de 60
micrmetros.
PM10: Partculas slidas o lquidas dispersas en la atmsfera cuyo dimetro es inferior
o igual a 10 micrmetros. Se les conoce como partculas respirables porque tienen la
particularidad de penetrar en el aparato respiratorio hasta los alvolos pulmonares. Su
origen puede ser polvo, cenizas, holln, partculas metlicas, cemento o polen.
Polvo: partculas slidas de un tamao mayor que el coloidal, capaces de estar en
suspensin temporal en el aire.
Reduccin a condiciones estndar de presin y temperatura: El volumen de una
muestra de aire queda establecido como resultado de aplicar la siguiente ecuacin:
V2=V1 *P1/P2 * T2/T1
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en donde:
V2 =es el volumen de aire reducido a condiciones estndar, m
V1 =es el volumen de aire ledo por un medidor (contador), m
P2 =es la presin atmosfrica en condiciones estndar, kPa
P1 =es la presin atmosfrica media en el intervalo de toma de muestras, kPa
T1 =es la temperatura media del aire en el intervalo de toma de muestras, K
T2 =es la temperatura del aire en condiciones estndar, K
Mtodo analtico de referencia: Mtodo de anlisis y medicin concreto para cada
contaminante y que sirve de referencia y contraste para otras tcnicas aplicables.
Valores de referencia: Son los valores de inmisin individualizados por contaminante y
que en un periodo de exposicin dado no deben sobrepasarse, con el fin de proteger la
salud humana.
Artculo 4Smbolos. Para los efectos de interpretacin y aplicacin de este
Reglamento, se entender por:
g = microgramo
mg =miligramo
g =gramo
m =metro cbico
cm =centmetro
mm =milmetro
m = micrmetro
C =grado Celsius o grado centgrado
K =grado kelvin
min =minuto
nm =nanmetro
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mL =mililitro
L =litro
kPa =kilopascal
atm =atmsfera
m/s =metros/segundo
ppm =partes por milln
ppb =partes por billn

CAPTULO II
De las normas de inmisin
Artculo 5Valores de referencia de Calidad del Aire. Las concentraciones de
contaminantes no debern ser superiores a los valores mximos de inmisin que se
anotan en la tabla siguiente. Los mtodos de muestreo y de anlisis debern ser los
anotados como Mtodos de Referencia o alguno equivalente a criterio del Ministerio de
Salud.
NIVELES MXIMOS EN INMISIN

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(*) Sin sobrepasar este valor ms de una vez al ao.
Artculo 6Representatividad de las Estaciones de Muestreo. El emplazamiento de las
estaciones de muestreo se ajustar a las siguientes disposiciones:
1. Debern situarse las estaciones cercanas a zonas industriales o bien en ncleos
urbaos con alta densidad de trfico vehicular.
2. Las estaciones de vigilancia de ozono debern ubicarse vientos abajo de las
emisiones de hidrocarburos y alejadas de zonas con alta emisin de NO/NO2.
3. Debern situarse estaciones urbanas con medida de NO/NO2 y CO en puntos
representativos de la ciudad en donde predomine la influencia de la contaminacin
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debida al automvil y en particular, en calles encajonadas con fuerte densidad de trfico
y los puntos de cruce principales.
4. En zonas rurales se ubicarn las estaciones vientos abajo de las grandes reas
emisoras.
5. El CO no debe medirse en zonas rurales.
6. Zonas Prioritarias de Medida
6.1. reas con alta densidad de emisin.
6.2. reas con alta densidad de poblacin.
6.3. Zonas perifricas para evaluar la entrada y salida de contaminantes.
6.4. Zonas de potencial crecimiento.
6.5. Zonas protegidas.
7. Microemplazamiento
7.1. Distancia a las vas de trfico: Las estaciones hay que situarlas a una distancia de
10 metros de las vas de trfico, o en caso de no ser posible, lo ms alejadas que se
pueda de la calle o a ms de 15 metros de los semforos.
7.2. Distancia a obstculos: Se colocarn en espacios abiertos alejadas de muros
verticales, edificios, rboles, etc., que puedan apantallar o interferir en la medida. Como
criterio de alejamiento se puede considerar la distancia doble de la altura del objeto. El
punto de muestreo ha de estar separado un mnimo de 2 metros de la pared del
obstculo a la pared de la estacin.
7.3. Debe medirse a una cierta distancia de la vegetacin y en particular, de rboles que
puedan apantallar la medida. Se aconseja una distancia mnima de 3 metros.
7.4. Distancia vertical: La boquilla de toma de muestras tiene que ser receptiva, al
menos, a tres de las cuatro direcciones principales del viento y que incluya la direccin
predominante.
7.5. La boquilla de toma de muestras debera estar a la altura de la respiracin del
ciudadao, sin embargo, para evitar actos vandlicos, se puede situar a una altura
mayor sin sobrepasar los 9 metros.
7.6. La estacin deber estar lo ms alejada posible de fuentes puntuales que puedan
interferir en la medida.
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Artculo 7Muestreos Perimetrales. En los alrededores de los establecimientos
industriales y cuando no sea factible una medicin en ductos o chimeneas, exista una
denuncia por contaminacin atmosfrica o recomendado por una inspeccin de un ente
oficial o acreditado, el Ministerio de Salud podr ordenar los muestreos perimetrales
que considere pertinentes para la evaluacin del impacto de fuentes generadoras
especficas. Para estos muestreos perimetrales la Direccin de Proteccin al Ambiente
Humano suministrar el formato requerido para la confeccin del Reporte Operacional
en Inmisin.
Este Reporte Operacional en Inmisin (muestreo perimetral) podr ser sustitutivo del
Reporte Operacional de Emisiones para Fuentes Fijas solamente en aquellos casos que
el Ministerio de Salud autorice o sea complementario.
Los puntos de muestreo debern ajustarse a lo establecido en el artculo 6
"Representatividad de las estaciones de muestreo".
Artculo 8Criterios de Representatividad de los Datos. La toma de datos se ajustar,
a efectos de su representatividad, a los criterios que se determinan en los siguientes
incisos:
1. Analizadores Automticos
a) Dato horario: ha de contener el 75% de datos minutales vlidos.
b) Datos octohorarios: al menos 6 datos horarios vlidos.
c) Datos diarios: 50% de los datos horarios vlidos.
d) Media anual: ha de contener un 50% de datos diarios vlidos. No habrn ms del
25% de datos consecutivos invalidados o una secuencia igual sin datos.
2. Captadores Manuales
a) La media anual contendr ms del 50% de datos diarios y no habr una secuencia
de ms del 25% sin datos vlidos.
b) En el caso de estudios perimetrales el muestreo debe hacerse al menos durante el
periodo diario de funcionamiento de la fuente generadora de emisiones atmosfricas.
En caso de duda sobre los resultados obtenidos el Ministerio de Salud podr solicitar un
muestreo de mayor duracin.
Se excepta de la aplicacin de estas disposiciones las estaciones de Observacin
Atmosfrica Global que le corresponder al Ministerio de Ambiente y Energa a travs
del Instituto Metereolgico Nacional.

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CAPTULO III
Disposiciones finales
Artculo 9Medidas de mitigacin. El Ministerio de Salud coordinar lo necesario con
las dems instituciones competentes para que sean tomadas las medidas de mitigacin
que correspondan, en caso de sobrepasarse los valores mximos de inmisin en una
determinada rea y sus zonas de influencia o se produzcan contingencias ambientales,
con el fin de proteger la Salud Humana y el Ambiente.
Artculo 10.Recomendaciones a la poblacin. El Ministerio de Salud, en coordinacin
con los dems rganos competentes, en caso de sobrepasarse los valores mximos de
inmisin, podrn recomendar algunas de las siguientes medidas preventivas a la
poblacin de las zonas afectadas, con el fin de proteger su salud:
10.1. Evitar actividades al aire libre.
10.2. Mantener cerradas puertas y ventanas.
10.3. No fumar.
10.4. No consumir alimentos en va pblica.
10.5. Evitar en lo posible la actividad fsica
10.6. Consumir lquidos en abundancia.
10.7. No exponerse a cambios bruscos de temperatura.
10.8. No automedicarse en el caso de sentir dolor de cabeza e irritacin de ojos, nariz y
garganta.
10.9. En caso de fiebre o dificultad para respirar, acudir de inmediato al centro de salud
ms cercano.
10.10. Extremar vigilancia en nios menores de un ao, personas mayores de 65 aos
o con enfermedades respiratorias.
10.11. Exhortar a los habitantes de las reas rurales a evitar quemas agrcolas y otras
quemas a cielo abierto.
10.12. Otras que las autoridades competentes estimen convenientes.
Artculo 11.Derogatoria. El presente Reglamento es de orden pblico, por lo que
deroga o modifica en lo conducente cualquier otra disposicin de igual o inferior rango
que se le oponga.
Artculo 12.Vigencia. Rige a partir de su publicacin.

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