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Boletim Jurdico
93
SETEMBRO/2009
emagis|trf4
INTEIRO TEOR
O faturamento engloba as taxas de embarque, seguro e pedgio
Boletim Jurdico
93
SETEMBRO/2009
emagis|trf4
INTEIRO TEOR
O faturamento engloba as taxas de embarque, seguro e pedgio
Seleo de ementas disponibilizadas pelo
TRF da 4 Regio em julho de 2009
Boletim Jurdico n 93 |

| Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio EMAGIS |
2

ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

DIREO
Desembargador Federal Tadaaqui Hirose

CONSELHO
Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus
Desembargador Federal Joo Batista Pinto Silveira

ASSESSORIA
Isabel Cristina Lima Selau

___________________________________________

BOLETIM JURDICO

DIREO DA DIVISO DE PUBLICAES
Arlete Hartmann

Seleo, Anlise e Indexao
Carla Roberta Leon Abro
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann

Reviso
Camila Thomaz Telles
Leonardo Schneider
Tiago Conte Zanotelli

DIREO DA DIVISO DE EDITORAO E ARTES
Alberto Pietro Bigatti

Foto da Capa
Disponvel em: www.emtemporeal.com.br

Capa
Maya Lopes
Ricardo Lisboa Pegorini

Programao de Macros e Editorao
Rodrigo Meine

APOIO
Seo de Reprografia e Encadernao

O Boletim Jurdico uma publicao da Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal
da 4 Regio. Eletrnica e gratuita, est disponvel na Internet, no endereo www.trf4.jus.br,
clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico.

Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhados pelo e-mail revista@trf4.gov.br ou
pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.

| Boletim Jurdico n 93 |

3
Apresentao

A 93 edio do Boletim Jurdico traz, neste ms, 173 ementas disponibilizadas em julho de 2009 pelo TRF da
4 Regio. Este nmero contm, ainda, o inteiro teor do Agravo de Instrumento n 2008.04.00.006160-7/PR, cuja
Relatora a Juza Federal Vnia Hack de Almeida.
Trata-se de agravo de instrumento no qual pretende a agravante o levantamento de valor maior do
que o deferido relativo a depsitos judiciais realizados. Defende que os valores referentes taxa de embarque, ao
seguro e ao pedgio no podem ser considerados na base de clculo do PIS, considerando-se que empresa
prestadora de servios de transporte coletivo de cargas, passageiros e encomendas. Salientou ter sido esse o
entendimento do STF.
No voto, a Relatora do feito esclarece que, no mandado de segurana que deu origem ao presente
agravo de instrumento, a impetrante buscava eximir-se das alteraes das Leis 9.715/98 e 9.718/98 quanto ao
recolhimento do PIS sobre o faturamento, pretendendo continuar o recolhimento pelos critrios da LC 7/70. O pedido
foi parcialmente acolhido no Supremo Tribunal Federal apenas para excluir da base de clculo receita estranha ao
faturamento.
A fim de esclarecer o alcance da deciso do Supremo Tribunal Federal, passou a discorrer sobre a
definio de faturamento. Considerou que o conceito foi ampliado para significar o total de vendas ou operaes
comerciais, que a identificao do faturamento com a receita operacional surgiu no mundo jurdico, aparentemente,
com a edio da LC 7/70 e que a compreenso de faturamento como receita bruta pacificou-se e ficou ratificada com a
criao do Finsocial pelo DL 1.940/82. Aduziu que o STF definiu o alcance da expresso faturamento como sendo
receita bruta das vendas das mercadorias, de mercadorias e servios e de servios de qualquer natureza, com a
observao de que a lei nada mais fez do que dar conceituao de faturamento para fins fiscais.
Dito isso, passou anlise da possibilidade de excluso da taxa de embarque, do seguro e do
pedgio da base de clculo do tributo.
Entendeu que configuram custos/despesas que se agregam ao preo e que o destaque desses
valores no bilhete se d meramente para fins contbeis. Acrescentou que esses valores so embutidos no preo total
da operao, que o produto final da venda, caracterizado como receita da empresa e inserido no conceito de
faturamento, devendo ser considerado na base de clculo do PIS.
Quanto possibilidade de receitas transferidas a outras pessoas jurdicas serem tambm excludas
da incidncia do PIS, salientou que a norma excludente (artigo 3, 2, III, da Lei 9.718/98) tem eficcia diferida e
condicionada edio de norma regulamentadora pelo Poder Executivo, sendo defeso ao aplicador da lei fazer essa
integrao, sob pena de violao ao princpio constitucional da separao dos poderes.
Por fim, referiu que deve haver atualizao do valor a ser levantado pela agravante.
Diante do exposto, a 2 Turma, por unanimidade, deu parcial provimento ao agravo apenas para que
o valor a ser levantado seja atualizado com correo monetria.


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NDICE

INTEIRO TEOR

O faturamento engloba as taxas de embarque, seguro e pedgio.

Agravo de Instrumento n 2008.04.00.006160-7/PR

Relatora: Juza Federal Vnia Hack de Almeida

PIS. Base de clculo. Incluso. Valor. Seguro. Taxa. Embarque. Pedgio. Caracterizao. Despesa.
Incorporao. Preo. Especificao. Valor. Tquete. Utilizao. Estrada. Irrelevncia. Objetivo. Informao
contbil. Empresa prestadora de servio. Transporte coletivo. Carga. Encomenda..............................................

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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

No houve publicaes por motivo de frias.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

No houve publicaes por motivo de frias.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

Direito Processual Civil e diversos

01 - Ao cautelar. Suspenso. Leilo. Joia. Penhor. Garantia. Contrato bancrio. Insuficincia. Requisito.
Aplicao. Cdigo de Defesa do Consumidor. Alegao. Carter genrico. Existncia. Contrato de adeso.
Com. Clusula abusiva. Necessidade. Prova. Carter especfico. Percia. Comprovao. No ocorrncia. Erro.
Avaliao. Bens. Direito. Credor pignoratcio. Execuo. Ou. Venda. Bem penhorado. Hiptese.
Inadimplemento. Dvida. Desnecessidade. Notificao. Muturio.......................................................................... 23
02 - Ao de cobrana. Caderneta de poupana. Possibilidade. Ajuizamento. Ao ordinria. Objeto.
Capitalizao de juros. Juros remuneratrios. At. Efetividade. Pagamento. Inexistncia. Precluso. Coisa
julgada. Ao civil pblica....................................................................................................................................... 23
03 - Ao de cobrana. Taxa. Condomnio. Imvel. Adjudicao. CEF. Prescrio. Dez anos. Ao real.
Obrigao propter rem. Adjudicatrio. Necessidade. Pagamento. Dbito. Perodo anterior. Adjudicao.
Ressalva. Direito de regresso................................................................................................................................. 23
04 - Ao de desapropriao. Procedncia. Declarao de nulidade. Ttulo. Concesso. Estado. rea. Faixa
de fronteira. Propriedade. Unio Federal. Anulao. Ttulo de propriedade. Nome. Desapropriado.
Inexistncia. Direito. Indenizao. Declarao. Propriedade. Incra. Impossibilidade. Extino do processo sem
julgamento do mrito. Decreto. Presidncia da Repblica. Exigncia. Deciso. Mrito. Legitimidade passiva.
Possuidor. Ttulo de domnio. Inscrio. Registro de imveis. No. Condenao. Ru. Honorrios. Advogado.
Cancelamento. TDA. Ou. Autorizao. Incra. Levantamento. Depsito................................................................. 24
05 - Ao de imisso na posse. CEF. Imvel. Mtuo. SFH. Inexistncia. Nulidade. No. Citao. Cnjuge.
Carta de arrematao. Nome. Muturio. Qualificao. Como. Pessoa solteira. Omisso. Informao.
Casamento. Apenas. Marido. Ingresso. Ao revisional. Ajuizamento. Ao revisional. Aps. Expedio. Carta
de arrematao. No. Anulao. Execuo. Necessidade. Ao anulatria. Objetivo. Suspenso do processo.
Hiptese. Comprovao. Verossimilhana. Direito. Constitucionalidade. Execuo extrajudicial......................... 24
06 - Ao de indenizao. Prejuzo. Municpio. Origem. Construo. Itaipu. Ato discricionrio. Administrao
Pblica. Escolha. Critrio. Compensao. Valor. Impossibilidade. Poder Judicirio. Suprimento. Omisso.
Decreto. Regulamentao. Matria. Descabimento. Exame. Convenincia. Oportunidade. Ato administrativo.
Municpio. Inexistncia. Manuteno. Direito. Queda. gua. Origem. Rio. Propriedade. Unio Federal............... 24
07 - Ao monitria. Deciso terminativa. Aps. Decurso de prazo. Sem. Oposio. Embargos. Formao.
Ttulo executivo judicial. Recurso cabvel. Apelao. Exceo de incompetncia. Acolhimento. Reincio. Prazo.
Oferecimento. Defesa. Mrito. Dependncia. Intimao. Ru................................................................................ 25

6
08 - Ao rescisria. Procedncia. Afastamento. Decadncia. Violao. Literal disposio de lei. Matria
constitucional. Acrdo. Deferimento. Pedido. Reviso. Penso estatutria. Decorrncia. Regime celetista.
Incra. Morte. Anterior. Constituio Federal. Benefcio. Correspondncia. Remunerao. Servidor pblico
federal. Impossibilidade. Concesso......................................................................................................................

25
09 - Animal silvestre. Devoluo. Descabimento. Proibio. Posse clandestina. Sem. Autorizao. Ibama. Lei.
Proteo. Fauna. Risco. Prejuzo. Meio ambiente. Interpretao restritiva. Alegao. Adequao. Tratamento.
Ou. Relevncia. Prazo. Permanncia. Famlia. Omisso. Autor. Produo de prova. Aps. Intimao................ 26
10 - Animal silvestre. Posse clandestina. Recusa. Entrega. Ibama. Competncia. Exerccio. Poder de polcia.
Desnecessidade. Autorizao judicial. Busca e apreenso. Possuidor. Alegao. Desaparecimento. Animal.
Priso civil. Descabimento. No ocorrncia. Nomeao. Depositrio judicial. Inaplicabilidade. Legislao.
Exigncia. Devoluo. Depsito. Pena. Priso. At. Um ano. Ressarcimento do dano. Inexigibilidade.
Obrigao. Entrega. Coisa certa............................................................................................................................. 26
11- Assistncia judiciria. Sindicato. Descabimento. Fonte de custeio. Origem. Mensalidade. Associado........... 26
12 - Auto de infrao. Ibama. Validade. Legalidade. Multa. Embargo de obra. Decorrncia. Dano ambiental.
rea. Preservao permanente. Omisso. Intimao. Ministrio Pblico Federal. Caracterizao. Nulidade.
Existncia. Pedido expresso. Contestao. Matria. Interesse pblico. Construo. Imvel. Localizao. Zona
urbana. No. Autorizao. Obra. rea de proteo ambiental. Restinga. Integrao. Reserva ecolgica.
Associao. Mata Atlntica. Necessidade. Prova pericial. Verificao. Existncia. Ou. No. Duna. Irrelevncia.
Licenciamento. rgo pblico. Estado. Atribuio. Ibama. Fiscalizao. Construo........................................... 26
13 - Competncia jurisdicional. Juzo cvel. Matria administrativa. Ao ordinria. Objeto. Cobrana. Juros.
Correo monetria. Outro. Encargo. Ttulo ao portador. Debnture. Vinculao. Emprstimo compulsrio....... 26
14 - Contratao. Carter temporrio. Atendimento. Carter excepcional. Interesse pblico. Servidor pblico
federal. Fundao Nacional de Sade. Regime estatutrio. Competncia jurisdicional. Justia Federal. Hora
extra. No. Comprovao. Prestao. Ou. Prova. Autorizao. Administrao Pblica. Prova pericial.
Verificao. Exerccio. Atividade. No. Enquadramento. Como. Atividade insalubre............................................ 26
15 - Contrato de seguro. Proagro. Direito. Cobertura de seguro. Irrelevncia. Agricultor. No. Remessa.
Documento. Agente financeiro. Comunicao. Cooperativa. Perda. Safra. Realizao. Percia. Legitimidade
passiva. Bacen........................................................................................................................................................ 27
16 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Militar. Aeronutica. Constrangimento. Impedimento.
Participao. Lista. Acesso. Promoo. Quadro de carreira. Decorrncia. Existncia. Processo penal. Sub
judice. poca. No. Encerramento. Perodo de prova. Reconhecimento. Posterior. Caracterizao. Extino
da punibilidade. Observncia. Princpio da presuno de inocncia...................................................................... 27
17 - Dano material. Indenizao. Valor. Equivalncia. Observncia. Depreciao de bens. Extravio.
Equipamento. Apreenso. Decorrncia. Inexistncia. Licena. Posse. Utilizao. Ibama. No. Comprovao.
Devoluo. Aps. Regularizao. Bem apreendido. Negligncia. Guarda. Mercadoria......................................... 27
18 - Dano moral. Caracterizao. Idade. Setenta anos. Termo final. Pagamento. Penso indenizatria.
Considerao. Expectativa. Vida provvel. Rio Grande do Sul. Responsabilidade subjetiva do Estado. Morte.
Decorrncia. Acidente de trnsito. Culpa. Falta do servio. Conservao. Rodovia federal. Inexistncia.
Sinalizao. Dnit. No. Realizao. Obra civil. Objetivo. Reduo. Acumulao. gua........................................ 27
19 - Dano moral. Indenizao. Filho. Decorrncia. Erro mdico. Atendimento. Avaliao. Me. Cirurgia.
Negligncia. Mdico. Credenciamento. INAMPS. Comprovao. Nexo de causalidade. Morte. Paciente.
Agravamento de doena. Decorrncia. Infeco hospitalar. Irreversibilidade. Estado. Sade. Durao. Mais.
Dez anos. Antes. Morte. Responsabilidade objetiva. Legitimidade passiva. Unio Federal. Responsabilidade
solidria. Hospital. Convnio. INAMPS................................................................................................................... 28
20 - Dano moral. Indenizao. Morte. ndio. Ingesto. Produto txico. Deficincia. Atendimento. Mdico.
Legitimidade passiva. Fundao Nacional de Sade. Responsvel. Sade. Comunidade indgena. No
ocorrncia. Culpa exclusiva. De cujus. Morte. Decorrncia. Agravamento. Sade. Negligncia. Tratamento
mdico. Responsabilidade civil subjetiva. Fundao. Mdico. Contratao. Convnio. Obrigao. Fiscalizao.
Prestao de servio.............................................................................................................................................. 28
21 - Direito sade. Fornecimento. Medicamento. Comprovao. Dificuldade. Condio econmica. Paciente
(medicina). Tratamento mdico. Receita mdica. Particular. No. Excluso. Dever. Entidade pblica................. 28
22 - Embargos execuo. Ao civil pblica. Autor. Associao. Pedido. Diferena. ndice. Plano econmico.
Correo monetria. ndice. Dbito judicial. Juros remuneratrios. Previso. Contrato. Referncia. Ms.
Pagamento a menor. Pedido. Incluso. Execuo. Juros remuneratrios. Referncia. Totalidade. Perodo.
Objeto. Cobrana. Descabimento. Sentena judicial. Executada. Trnsito em julgado. Deferimento. Incidncia.
Apenas. Duplicidade. Ms. Remunerao. Menor. ndice. Correo monetria. Caderneta de poupana.
Junho. 1987. Janeiro. 1989.................................................................................................................................... 29
23 - Embargos de declarao. Embargos infringentes. Inexistncia. Voto. Juiz. Convocao. Substituio.

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Decorrncia. Frias. Desembargador Federal. Titular. No. Votao. Decorrncia. Alegao. No. Habilitao.
Observncia. Regimento Interno. TRF...................................................................................................................

29
24 - Embargos infringentes. Inadmissibilidade. Oposio. Contra. Acrdo. Mandado de segurana.
Observncia. Regimento Interno. TRF. Smula. STJ. STF.................................................................................... 29
25 - Execuo de sentena. Embargos do devedor. CEF. Condenao. Depsito. Expurgo inflacionrio.
FGTS. Referncia. Titular. Conta vinculada. Com. Vnculo empregatcio. Com. Entidade filantrpica. Com.
Iseno. Depsito. Precluso. Coisa julgada. Inadequao. Recurso judicial....................................................... 29
26 - Farmcia de manipulao. Legalidade. Portaria. Anvisa. Proibio. Utilizao. Substncia qumica.
Preparao. Medicamento. Sujeio. Controle. Fiscalizao. Vigilncia sanitria. Objetivo. Reduo. Risco.
Sade. Populao. Inexistncia. Violao. Constituio Federal........................................................................... 29
27 - Fundo de participao. Repasse. Municpio. Afastamento. Coeficiente. Clculo. Fixao. Lei estadual.
Observncia. Territrio. Indeferimento. Liminar. Tutela antecipada. Objeto. Manuteno. ndice. Participao.
Possibilidade. Prejuzo. Mais de um. Municpio. Participao. Reduo. Cota. Rateio. IBGE. Estimativa.
Populao. Observncia. Padro. Tcnico. Critrio. Lei........................................................................................ 30
28 - Fundo de previdncia privada. Deferimento. Tutela antecipada. Resgate. Antes. Perodo de carncia.
Direito. Rendimento. Aplicao financeira. Incidncia. Correo monetria. Perodo anterior. Saque.
Contratante. Comprovao. Dificuldade. Condio econmica. Origem. Fato superveniente. Doena grave.
Famlia. Legitimidade passiva. Empresa privada. Responsvel. Gesto. Valor. Legitimidade passiva. CEF.
Prestao de informaes. Momento. Contratao. Intermediao. Venda. Produto. Terceiro. Responsvel.
Recusa. Liberao. Valor. Aplicao. Cdigo de Defesa do Consumidor. Alterao. Clusula. Contrato.
Previso. Prazo. Perodo de carncia. Um ano. Resgate. Aplicao financeira.................................................... 30
29 - Indenizao. Acidente de trnsito. Culpa concorrente. Vtima. Pedestre. Motorista. nibus. Empresa.
Excesso de velocidade. Rodovia federal. Sinalizao. Suficincia. Indicao. Limite mximo. Velocidade. No.
Comprovao. Falta do servio. Descabimento. Condenao. Unio Federal...................................................... 30
30 - Indenizao. Descabimento. No. Comprovao. Negligncia. Preparao. Frmula. Produto. Farmcia
de manipulao. Manuteno. Campus. Universidade federal. Percia. Comprovao. Adequao. Prestao.
Servio pblico........................................................................................................................................................ 31
31 - Instruo normativa. Secretaria da Receita Federal. Legalidade. Determinao. Como. Requisito.
Celebrao. Convnio. Municpio. Objetivo. Arrecadao. Cobrana. ITR. Existncia. Quadro de carreira.
Servidor pblico. Ocupante. Cargo de nvel superior. Com. Atribuio. Lanamento. Crdito tributrio............... 31
32 - Mtuo. Necessidade. Reduo. Prestao mensal. Aps. Morte. Apenas um. Muturio. Adequao. Valor
da dvida. Percentual. Outro. Contratante. Limite. Juros compostos. Comisso de permanncia. Cabimento.
Aps. Vencimento. Dvida. Descabimento. Acumulao. Com. Juros remuneratrios. Correo monetria.
Multa contratual...................................................................................................................................................... 31
33 - Nota promissria. Descabimento. Anulao. Assinatura. Documento em branco. Vinculao. Contrato.
Financiamento. Inexistncia. Vcio formal. Ttulo de crdito. Legalidade. Credor. Preenchimento. Valor. Aps.
Emisso. No. Comprovao. CEF. Preenchimento. Valor superior. Dvida......................................................... 32
34 - Opo de nacionalidade. Estrangeiro residente no Brasil. Maioridade. Pedido. Naturalizao.
Indeferimento. Decorrncia. Reprovao. Prova. Lngua portuguesa.................................................................... 32
35 - Passaporte. Expedio. Utilizao. Sentena condenatria. Ao penal. Como. Demonstrao.
Suspenso. Direito poltico. Suficincia. Comprovao. Quitao. Obrigao. Justia Eleitoral........................... 32
36 - Restituio de coisa apreendida. Totalidade. Dinheiro. Estrangeiro. Trnsito. Aeroporto. Descabimento.
Secretaria da Receita Federal. Devoluo. Parte. Moeda estrangeira. Legalidade. Perda. Valor superior.
Limite legal. Entrada. Sada. Territrio nacional. No ocorrncia. Utilizao. Banco. Inexistncia. Declarao.
Valor. Alegao. Origem. Dinheiro. Venda. Veculo automotor. Valor. Destinao. Parente. Pas estrangeiro.
Vtima. Guerra. Exigibilidade. Cauo. Garantia. Pagamento. Custas. Honorrios. Advogado. Unio Federal.
Residncia. Pas estrangeiro. Inexistncia. Bem. Localizao. Brasil. Manuteno. Honorrios. Observncia.
Princpio da razoabilidade. Proporcionalidade........................................................................................................ 32
37 - Seguro contra Acidente do Trabalho. Incidncia. Remunerao. Trabalhador avulso. Exigncia.
Contribuio social. Empresa. Declarao de constitucionalidade. Plenrio. STF. Exame. Matria. Perodo.
Anterior. Posterior. Emenda constitucional. Descabimento. Alegao. Competncia residual. Unio Federal.
Desnecessidade. Lei complementar. No. caracterizao. Contribuio. Nova. No conhecimento. Arguio
de inconstitucionalidade.......................................................................................................................................... 32
38 - Tombamento. Prdio. Terminal ferrovirio. Restaurao. Obrigao. Proprietrio. RFFSA.
Responsabilidade subsidiria. Unio Federal. Estado. Municpio. Ao civil pblica. Competncia jurisdicional.
Justia Federal. Interesse. Unio Federal. Competncia comum. Estado. Municpio. Proteo. Bem. Valor
histrico. Legitimidade ativa. Ministrio Pblico Federal........................................................................................ 33
39 - Tutela antecipada. Contra. Fazenda Pblica. No ocorrncia. Preenchimento. Requisito. Prova

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inequvoca. Alegao. Autor. Possibilidade. Irreversibilidade. Provimento. Deciso judicial. Caracterizao.
Carter satisfativo................................................................................................................................................... 33

Direito Administrativo

01 - Aposentadoria voluntria. Professor universitrio. Acumulao remunerada. Direito. Indenizao. Valor.
Equivalncia. Proventos. Aposentadoria. Perodo. Trabalho. Aps. Possibilidade. Direito. Aposentadoria.
Compatibilidade de horrio. Adoo. Regime jurdico. Dedicao exclusiva. Universidade federal. Aps.
Aposentadoria. Cargo pblico. Administrao Pblica Estadual............................................................................ 33
02 - Auto de infrao. Empresa. Irregularidade. Explorao. Servio de Comunicao Multimdia. Inexistncia.
Autorizao. Anatel. Manuteno. Lacre. Equipamento. No caracterizao. Servio de telecomunicao.
Servio de valor adicionado. Inaplicabilidade. Dispensa. Autorizao. Ou. Permisso de servio pblico. Unio
Federal. Servio. Acesso. Internet. Prestao. Provedor de acesso...................................................................... 34
03 - Autorizao. Funcionamento. Estabelecimento comercial. Revenda. Combustvel. Comprovao.
Empresa. No. Sucessor. Outro. Estabelecimento comercial. Dbito. Com. ANP................................................. 34
04 - Bem pblico. Cesso de uso. Cedente. INSS. Procedncia. Ao de cobrana. Valor. Referncia. Rateio.
50%. Fatura. gua. Previso. Convnio. Municpio. Cessionrio. Descumprimento. Obrigao. Pagamento.
Correo monetria. INPC. Juros de mora. 6%. Ano. Desconto. Valor. Pagamento. Via administrativa.
Tramitao. Lide..................................................................................................................................................... 34
05 - Bingo. Descabimento. Restituio de coisa apreendida. Mquina. Jogo de azar. Sistema eletrnico.
Apreenso. Agente fiscal. Autoridade pblica. Existncia. Componente. Proibio. Importao. Presuno de
veracidade. Ato administrativo. Verificao. Irregularidade. Aps. Importao. Equipamento.............................. 34
06 - Concurso pblico. Professor titular. Universidade federal. Desclassificao. Candidato. Inobservncia.
Prazo. Edital. Entrega. Trabalho. Prescrio. Direito de ao. Aps. Um ano. Termo inicial. Data.
Homologao. Resultado. Aplicao. Prazo. Fixao. Lei especfica. Matria de ordem pblica. Possibilidade.
Apreciao. Ex officio............................................................................................................................................. 34
07 - Conselho de fiscalizao profissional. Conselho Regional de Medicina Veterinria. Exigibilidade.
Anotao. Responsabilidade tcnica. Atividade bsica. Empresa. Comrcio. Produto agropecurio.
Medicamento. Animal domstico............................................................................................................................ 35
08 - Ensino superior. Impedimento. Cancelamento. Matrcula. Universidade federal. Fato consumado.
Trmino. Primeiro ano. Curso superior. Decorrncia. Liminar. Aplicao. Princpio da razoabilidade. Aluno.
Opo. Incluso. Cota. No. Comprovao. Origem. Estabelecimento de ensino pblico. Inexistncia.
Autonomia. Universidade. Objetivo. Criao. Direito. Raa. Necessidade. Lei. Hiptese. Quebra. Garantia
constitucional. Igualdade. Acesso. Sem. Discriminao. Raa. Sexo. Inaplicabilidade. Lei. No.
Regulamentao. Carter especfico. Reserva de vaga........................................................................................ 35
09 - Ensino superior. Matrcula. Vestibular. Opo. Cota. Destinao. Egresso. Estabelecimento de ensino
pblico. Dados. Registro. Ministrio da Educao. Discordncia. Dados. Inscrio. Vestibular. Possibilidade.
Utilizao. Nota. Prova escrita. Enem. No ocorrncia. Violao. Edital............................................................... 35
10 - Ensino superior. Vestibular. Indeferimento. Pedido. Tutela antecipada. Matrcula. Universidade federal.
Estudante. No. Participao. Vaga. Reserva. Cota. Raa. Ou. Origem. Estabelecimento de ensino pblico.
Observncia. Princpio da isonomia. Princpio da dignidade da pessoa humana. Princpio da autonomia
universitria. Definio. Critrio. Definio. Seleo. Ingresso. Candidato. Reserva. Vaga.................................. 35
11 - Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). Habilitao. Curso superior. Farmcia.
Fisioterapia. Enfermagem. Exigncia. Avaliao. Anterior. MEC........................................................................... 36
12 - Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). No. Comprovao. CEF.
Descumprimento. Limite. Taxa. Capitalizao anual de juros. Incidncia. Saldo devedor. Ms. Inexistncia.
Violao. Smula. STF........................................................................................................................................... 36
13 - Improbidade administrativa. Dano ao Errio. Caracterizao. Possibilidade. Enquadramento. Crime
culposo. Desnecessidade. Comprovao. M-f. Administrador. Realizao. Despesa. No. Permisso.
Regulamento. Conserto. Veculo oficial. Excesso. Limite. 50%. Preo de mercado. Irregularidade.
Contratao. Empresa. Prestao de servio. Inexistncia. Oramento. Com. Detalhamento. Expresso.
Composio. Totalidade. Valor unitrio.................................................................................................................. 37
14 - Improbidade administrativa. Inadequao. Inaplicabilidade. Magistrado. Condio. Ou. Equiparao.
Agente poltico. Extino do processo sem julgamento do mrito. Possibilidade. Enquadramento. Crime de
responsabilidade. Competncia por prerrogativa de funo. Foro privilegiado. STF. Previso. Constituio
Federal.................................................................................................................................................................... 37
15 - Licitao. Exigibilidade. Concesso de uso. Bem pblico. Construo civil. Barragem. Rio.

9
Aproveitamento. Energia eltrica. Utilizao. Verba pblica. Governo federal...................................................... 38
16 - Magistratura. Impossibilidade. Equiparao. Vencimentos. Juiz Federal. Titular. Juiz Federal Substituto.
Proibio. Constituio Federal. Exceo. Exerccio. Administrao. Vara federal............................................... 38
17 - Militar. Anulao. Priso disciplinar. Decorrncia. Incompetncia. Autoridade. Aplicao da pena.
Indenizao. Dano moral. Cabimento. Incidncia. Juros de mora. A partir. Data. Dano. Correo monetria. A
partir. Fixao. Indenizao.................................................................................................................................... 38
18 - Militar. Dentista. Pagamento. Hora extra. Trabalho. Raio X. Descabimento. Recebimento. Adicional.
Compensao. At. Desligamento. Previso legal. Limite mximo. Jornada de trabalho. Vinte e quatro horas.
Semana. No. Restrio. Horrio. Trabalho. Militar. Profissional. No. Habitualidade. Exposio. Raio X........... 38
19 - Militar. Reforma militar. Posto imediatamente superior. Independncia. Nexo de causalidade. Doena
mental. Com. Prestao. Servio. Militar. Percia mdica. Comprovao. Doena incurvel. Processo judicial.
Interdio de incapaz. Tramitao. Justia Estadual.............................................................................................. 39
20 - Penso militar. Pagamento a menor. Aplicao imediata. Dispositivo constitucional. Garantia. Proventos.
Equivalncia. Integralidade. Vencimentos. Militar. Pagamento. Valor. Integralidade. Aps. Portaria. Previso.
Equivalncia. Com. Efeito financeiro. Setembro. 1994. Direito. Diferena. Perodo. Entre. Data. Vigncia.
Constituio Federal. At. Agosto. 1994. Deduo. Eventualidade. Parcela. Pagamento. Via administrativa...... 39
21 - Penso por morte. Servidor pblico. Rateio. Entre. Esposa. Companheira. Separao de fato. No
caracterizao. Irrelevncia. Existncia. Separao judicial. Cabimento. Reconhecimento. Unio estvel.
Simultaneidade....................................................................................................................................................... 39
22 - Ressarcimento de despesa. Procedimento. Mdico. Cassao. Liminar. Autorizao. Cirurgia. Pas
estrangeiro. Efeito retroativo. Deciso. Denegao. Mandado de segurana. Cabimento. Unio Federal.
Cobrana. Despesa................................................................................................................................................ 39
23 - Seguro-desemprego. Direito. Recebimento. Trabalhador. Admisso. Trabalho temporrio. Observncia.
Resoluo. Conselho deliberativo. Fundo de Amparo ao Trabalhador. Vinculao. Ministrio do Trabalho......... 39
24 - Servidor pblico. Aposentado. Indenizao. Dano moral. Descabimento. Aprovao. Concurso pblico.
Impedimento. Posse. Erro. Administrao. Entendimento. Proibio. Acumulao remunerada. Inexistncia.
Prova. Constrangimento......................................................................................................................................... 40
25 - Servidor pblico. Aposentadoria por invalidez. Proventos integrais. Descabimento. Portador. Doena
grave. No. Previso. Lista. Carter taxativo. Regime Jurdico nico................................................................... 40
26 - Servidor pblico. Designao. Companheiro. Como. Dependente. Unio homossexual. Direito.
Habilitao. Comprovao. Dependncia econmica. Coabitao. Perodo superior. Quinze anos.
Constituio vigente. Afastamento. Discriminao................................................................................................. 40
27 - Servidor pblico. Incorporao de vantagem pessoal. Quintos. Direito adquirido. Exerccio. Cargo em
comisso. Ministrio Pblico Federal. Anterior. Posse. Novo. Cargo pblico. Decorrncia. Concurso pblico.
Efeito retroativo. Data. Posterior. Cargo efetivo. Irrelevncia. Tempo. Entre. Exonerao. Posse. Juros de
mora. 6%. Ano. Correo monetria. Aplicao. ndice. Utilizao. Justia Federal. Prescrio quinquenal.
Apenas. Prestao vencida.................................................................................................................................... 40
28 - Servidor pblico. Legalidade. Supresso. Pagamento. Hora extra. Prestao. Regime celetista. Aps.
Ingresso. Regime estatutrio. Extino. Contrato de trabalho. Converso. Emprego pblico. Servidor
estatutrio. Impossibilidade. Acumulao. Direito. Origem. Regime celetista........................................................ 41
29 - Servidor pblico. Regime celetista. Transposio. Regime estatutrio. Professor. Ensino superior.
Exerccio. Atividade insalubre. Direito adquirido. Contagem. Tempo de servio especial. At. Entrada.
Vigncia. Regime Jurdico nico. Juros de mora. 6%. Ano................................................................................... 41
30 - SFH. Ao de indenizao. Seguro. Decorrncia. Defeito. Obra. Imvel. Objeto. Mtuo. Ilegitimidade
ativa. Cedente. Contrato. Repasse de financiamento. No. Residncia. Imvel. M-f. Pedido. Sustao.
Pagamento. Prestao. Recebimento. Indenizao. Fornecimento. Moradia. Perodo. Reforma. Ocultao.
Venda. Imvel. Existncia. Outra. Ao judicial. Ajuizamento. Adquirente. Mesmo. Objeto. Jurisprudncia.
Discusso. Legitimidade ativa. Cessionrio. Repasse de financiamento. No. Autorizao. Cedente. Induo
em erro. Poder Judicirio........................................................................................................................................ 41
31 - SFH. Insuficincia. Valor. Prestao mensal. Inexistncia. Previso legal. Prioridade. Amortizao.
Principal da dvida. Ou. Juros................................................................................................................................. 41
32 - SFH. Plano de Equivalncia Salarial. Tabela Price. Reviso. Prestao mensal. Necessidade.
Manuteno. Proporo. Incio. Contrato. Juros. Saldo devedor. Mtuo. Financiamento a longo prazo.
Descabimento. Incidncia. Juros compostos. Aplicao. Smula. STF. Possibilidade. Capitalizao anual de
juros. 12%. Observncia. Limite. Contrato............................................................................................................. 42

33 - SFH. Repasse de financiamento. Caracterizao. Cesso. Dbito. Sem. Aceitao. Credor.


10
Indeferimento. Pedido. Sub-rogao. Cessionrio. Direito. Dever. Cedente. Descabimento. Reajuste.
Prestao mensal. Com. Observncia. Categoria profissional. Cessionrio. Decorrncia. No. Transferncia.
Financiamento. Legalidade. Cobrana. Coeficiente de Equiparao Salarial. Clculo. Integralidade. Encargo.
Ms. Amortizao. Dvida. Reviso. Contrato. Utilizao. Tabela Price. Afastamento. Conta. Separao.
Capitalizao mensal de juros. Manuteno. Capitalizao anual de juros. Observncia. Limite. Contrato.
Indeferimento. Pedido. Proibio. Inscrio. Nome. Cadastro de inadimplentes...................................................

42
34 - Taxa de ocupao. Terreno de marinha. Cobrana. Presuno. Validade. Ato administrativo. Ttulo de
propriedade. Fornecimento. Cartrio de Registro de Imveis. No. Comprovao. Propriedade. Aquisio.
Imvel. Aps. Processo administrativo. Demarcao. Observncia. Contraditrio. Ampla defesa. Estado.
Doao. Municpio. Ressalva. Terreno de marinha. Ato Invlido. Venda a non domino. Possibilidade. Unio
Federal. Reinvindicao. Propriedade. Independncia. Ao de cobrana. Taxa................................................. 43
35 - Taxa de ocupao. Terreno de marinha. Prescrio quinquenal. Dbito. Decorrncia. Receita patrimonial.
Termo inicial. Data. Lanamento. Crdito. Ato discricionrio. Estado. Concesso. Enfiteuse. Ocupante.
Apenas. Direito de preferncia. Possibilidade. Administrao Pblica. Revogao. Inscrio. Ocupao.
Imvel. Hiptese. Entendimento. Inadequao...................................................................................................... 43

Direito Previdencirio

01 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Boia-fria. Preenchimento. Requisito. Comprovao. Atividade
rural. Apresentao. Incio. Prova material. Complementao. Prova testemunhal. Documento particular.
Qualificao. Segurado. Servio domstico. Irrelevncia....................................................................................... 43
02 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Exerccio. Atividade rural. Regime de economia familiar. Pas
estrangeiro. No caracterizao. Segurado especial. Vinculao. RGPS. Prova. Cumprimento. Perodo de
carncia. Necessidade. Certificado. Trabalho. Pas estrangeiro. Signatrio. Mercosul. Extino do processo
sem julgamento do mrito. Possibilidade. Requerimento. Benefcio previdencirio. Aps. Obteno.
Certificado............................................................................................................................................................... 44
03 - Aposentadoria por tempo de servio. Acumulao. Aposentadoria por invalidez. Descabimento.
Impossibilidade. Cobrana. Valor. Atraso. Aposentadoria por tempo de servio. Simultaneidade. Continuidade.
Recebimento. Aposentadoria por invalidez. Observncia. Direito. Opo. Benefcio previdencirio.
Favorecimento. Segurado....................................................................................................................................... 44
04 - Aposentadoria por tempo de servio. Concesso. Reconhecimento. Perodo. Atividade insalubre.
Trabalhador. Construo civil. Decorrncia. Contato fsico. Material de construo. Tempo de servio especial.
Converso. Tempo de servio comum................................................................................................................... 44
05 - Aposentadoria por tempo de servio. Ex-servidor. No. Preenchimento. Requisito. RGPS. Descabimento.
Contagem. Tempo de servio especial. Sujeio. Regime estatutrio. Impossibilidade. Contagem em dobro.
Perodo. Licena-prmio no gozada..................................................................................................................... 45
06 - Aposentadoria por tempo de servio. No reconhecimento. Perodo. Atividade urbana. Empresa. Filho.
Inadmissibilidade. Exclusividade. Prova testemunhal. Inexistncia. Prova. Subordinao. Requisito. Vnculo
empregatcio. Empregado. Pai. Exerccio. Gesto. Empresa. Impossibilidade. Enquadramento. Qualidade.
Segurado obrigatrio. Necessidade. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Condio. Contribuinte
individual................................................................................................................................................................. 45
07 - Aposentadoria por tempo de servio. Trabalhador autnomo. Contagem. Tempo de servio. Necessidade.
Recolhimento. Contribuio previdenciria. Atraso. Observncia. Norma. Vigncia. poca. Requerimento. Via
administrativa. Efeito financeiro. A partir. Regularizao. Dbito previdencirio. No incidncia. Juros. Multa..... 45
08 - Auxlio-acidente. Previso legal. Segurado. Perda. Parte. Membro superior. Decorrncia. Acidente.
Percia mdica. Comprovao. Reduo permanente da capacidade laborativa.................................................. 46
09 - Benefcio assistencial. Possibilidade. Concesso. Estrangeiro. Idoso. Residncia fixa. Territrio nacional.
Direito. Benefcio. Desnecessidade. Opo. Nacionalidade. Observncia. Garantia constitucional. Mandado de
segurana. No. Adequao. Pedido. Inexistncia. Prova. Preenchimento. Requisito. Dificuldade. Condio
econmica. Famlia. Processo administrativo. Determinao. Continuidade......................................................... 46
10 - Competncia jurisdicional. Justia do Trabalho. Discusso. Manuteno. Contrato. Prefeitura.
Caracterstica. Prestao de servio. Ou. Vnculo empregatcio. Segurado. Objetivo. Iseno.
Responsabilidade. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Justia Federal. Incompetncia.......................... 46
11 - Penso por morte. Beneficirio. Companheira. Homossexual. Comprovao. Unio estvel. Decorrncia.
Prova documental. Prova testemunhal. Verificao. Qualidade. Segurado. De cujus. Data. Morte. Prescrio.
No ocorrncia. Termo inicial. Data. Requerimento. Via administrativa. Tutela antecipada. Deferimento............. 46
12 - Penso por morte. Beneficirio. Esposa. Dependncia econmica presumida. De cujus. Implementao.

11
Requisito. Aposentadoria por idade. Antes. Data. Morte. Perda. Qualidade. Segurado. Irrelevncia.................... 47
13 - Penso por morte. Beneficirio. Ex-companheira. Comprovao. Dependncia econmica. De cujus.
Irrelevncia. Pendncia. Julgamento. Ao de alimentos. Verificao. Convivncia more uxorio. Perodo.
Superior. Vinte e cinco anos. Requerente. Inexistncia. Qualificao. Profisso. Idade. Incompatibilidade.
Incluso. Mercado de trabalho................................................................................................................................ 47
14 - Penso por morte. Beneficirio. Ex-cnjuge. Necessidade. Comprovao. Reconciliao. Aps. Divrcio.
De cujus. Simultaneidade. Dependncia econmica. Instruo processual. Reabertura. Produo. Prova
testemunhal............................................................................................................................................................ 47
15 - Penso por morte. Beneficirio. Ex-cnjuge. Retorno. Convivncia more uxorio. Posterioridade.
Separao judicial. Possibilidade. Comprovao. Prova material. Prova testemunhal.......................................... 47
16 - Penso por morte. Beneficirio. Filho. ndio. Dependncia econmica presumida. Verificao. Qualidade.
Segurado especial. De cujus. Exerccio. Atividade rural. Regime de economia familiar. Comprovao.
Decorrncia. Emisso. Documento. Funai. Termo inicial. Data. Morte. Prescrio. Contra. Incapaz. No
ocorrncia............................................................................................................................................................... 48
17 - Penso por morte. Decorrncia. Auxlio-acidente. RMI. Equivalncia. Valor. Salrio de contribuio. De
cujus. Vigncia. Data. Acidente. Incluso. Hora extra. Observncia. Impossibilidade. Valor inferior. Salrio de
benefcio................................................................................................................................................................. 48
18 - Restabelecimento de benefcio. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Comprovao. Qualidade.
Segurado especial. Irrelevncia. Afastamento. Atividade rural. Cinco anos. Antes. Requerimento. Benefcio
previdencirio. Caracterizao. Regime de economia familiar. Manuteno. Relevncia. Prova. Incluso.
Autos. Tutela antecipada. Deferimento................................................................................................................... 48
19 - Restabelecimento de benefcio. Auxlio suplementar. Decorrncia. Acidente do trabalho. Possibilidade.
Acumulao. Aposentadoria. Tempo de contribuio. Observncia. Lei. Vigncia. Data. Concesso. Benefcio
previdencirio.......................................................................................................................................................... 49
20 - Restabelecimento de benefcio. Benefcio assistencial. Deficiente fsico. Comprovao. Renda familiar.
Valor inferior. Limite legal. Residncia. Irm. Nomeao. Curador. Irrelevncia. Cunhado. Recebimento.
Salrio mnimo. Observncia. Equiparao. Pais naturais. Descabimento. Incluso. Famlia. Pai. Idoso. Me.
Doente. Diversidade. Moradia. Impossibilidade. Auxlio. Filha............................................................................... 49
21 - Restabelecimento de benefcio. Descabimento. Ilegalidade. Concesso. Renda mensal vitalcia.
Requerente. Impossibilidade. Exerccio. Atividade rural. Decorrncia. Apresentao. Deficincia mental. Incio.
Perodo. Criana. Declarao. Empregador. Induo em erro. INSS.................................................................... 49
22 - Reviso de benefcio. Aposentadoria. Tempo de contribuio. Segurado. Direito. Recebimento. Diferena.
Irrelevncia. Complementao. Previdncia privada. Inexistncia. Vinculao. INSS........................................... 50
23 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por idade. Empregador rural. Descabimento. No. Comprovao.
Contribuio previdenciria. Superior. Qualidade. Contribuinte individual. Recolhimento. Anuidade.
Decorrncia. Produo. Destinao. Financiamento. Benefcio previdencirio. Trabalhador rural. Maior. Valor
mnimo.................................................................................................................................................................... 50
24 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. Jornalista. No caracterizao. Atividade
especial. Inexistncia. Exposio. Insalubridade. Ou. Possibilidade. Enquadramento. Decorrncia. Categoria
profissional. Lei. Vigncia. Data. Concesso. Benefcio previdencirio. Exigncia. Prova. Trinta anos. Efetivo
exerccio. Profisso. Empresa jornalstica.............................................................................................................. 50
25 - Reviso de benefcio. Penso por morte. Cabimento. Aumento. RMI. Decorrncia. Reviso.
Aposentadoria. De cujus. Com. Reconhecimento. Atividade rural. Regime de economia familiar. Tempo de
servio especial. Viva. Legitimidade ativa. Requerimento. Parcela. Anterior. Morte. Segurado. Prescrio.
No ocorrncia........................................................................................................................................................ 50
26 - Reviso de benefcio. Penso por morte. Decorrncia. Reconhecimento. Acidente do trabalho.
Competncia jurisdicional. Justia Estadual........................................................................................................... 51
27 - Tempo de servio. Atividade urbana. Estabelecimento comercial. Me. Impossibilidade. Reconhecimento.
Decorrncia. Filho. Sujeio. Ptrio poder. Trabalho. Caracterizao. Regime de economia familiar.
Inexistncia. Vnculo empregatcio......................................................................................................................... 51

Direito Tributrio

01 - Anuidade. Conselho Regional de Farmcia. Inexigibilidade. Desnecessidade. Permanncia.
Farmacutico. Lugar. Distribuio. Medicamento. Interior. Hospital. Descabimento. Exigibilidade. Inscrio....... 51

02 - Anuidade. Conselho Regional de Qumica. Registro. Descabimento. Comrcio. Venda a atacado.


12
Equipamento. Laboratrio particular. Indstria. Inexistncia. Atividade. Vinculao. Conselho de fiscalizao
profissional..............................................................................................................................................................

51
03 - Anuidade. Conselho Regional de Qumica. Registro. Descabimento. Indstria. Comrcio. Joia.
Importao. Exportao. Inexistncia. Atividade. Vinculao. Conselho de fiscalizao profissional. Inscrio.
Contribuinte. Caracterizao. Erro.......................................................................................................................... 52
04 - Anuidade. Inexigibilidade. Conselho Regional de Qumica. Conserto. Pneu. No caracterizao.
Fabricao. Produto. Qumico................................................................................................................................ 52
05 - Arrolamento de bens. Via administrativa. Cabimento. Pendncia. Recurso administrativo. Lanamento
tributrio. Irrelevncia............................................................................................................................................. 52
06 - CNPJ. Cancelamento. Legalidade. Observncia. Lei ordinria. Previso. Fazenda Pblica. Declarao.
Inaptido. Pessoa jurdica. Hiptese. Inexistncia. Fato. No ocorrncia. Recurso administrativo.
Descabimento. Alegao. Violao. Princpio da ampla defesa. Opo. Empresa. Discusso. Ato jurdico. Via
judicial..................................................................................................................................................................... 52
07 - Compensao de crdito tributrio. PIS. Com. Cofins. Descabimento. Diversidade. Destinao. Previso
legal. Necessidade. Mesma. Espcie. Destinao. Constituio Federal.............................................................. 52
08 - Contribuio de interveno no domnio econmico. Royalties. Exigibilidade. Entendimento. STF.
Desnecessidade. Edio. Lei complementar. Previso. Constituio Federal....................................................... 53
09 - Contribuio previdenciria. Cota. Contribuio patronal. Incidncia. Folha de salrios. Observncia.
Abrangncia. Conceito. Salrio. Constitucionalidade. Previso legal. Plano de custeio. Seguridade Social......... 53
10 - Contribuio previdenciria. Exigibilidade. Participao nos lucros. Grupo econmico. Acordo coletivo de
trabalho. Previso. Destinao. Gerente. Chefe. Valor superior. Diversidade. Distribuio. Trabalhador.
Iseno tributria.................................................................................................................................................... 53
11 - Contribuio previdenciria. Incidncia. Despesa. Aluguel. Bem mvel. Caracterizao. Pagamento.
Salrio indireto........................................................................................................................................................ 54
12 - Contribuio previdenciria. No incidncia. Valor. Pagamento integral. Ou. No. Bolsa de estudo. Filho.
Empregado. No caracterizao. Natureza salarial. Previso legal. Base de clculo. No. Carter taxativo....... 54
13 - Contribuio social. Previdncia Social. No incidncia. Proventos. Inatividade. Parcela. Gratificao.
Exerccio de funo. Decorrncia. No. Incorporao. Salrio.............................................................................. 54
14 - CSL. Base de clculo. Observncia. Lucro. Decorrncia. Exerccio. Atividade. Pas estrangeiro. A partir.
1999. Com. Edio. Medida provisria. Aplicao. Mesma. Regra tcnica. Apurao. Imposto de Renda.
Observncia. Princpio da universalidade............................................................................................................... 54
15 - Encargo. Emergncia. Energia eltrica. Constitucionalidade. Caracterizao. Preo pblico. Prestao.
Servio pblico. Concessionria. Distribuidora. Destinao. Consumidor............................................................. 55
16 - Execuo fiscal. Bem gravado. Com. Hipoteca. Cdula de crdito rural. Cdula de crdito industrial.
Preferncia. Crdito tributrio. Data. Incidncia. nus. Irrelevncia. Artigo. Decreto-lei. No. Aplicao.
Interpretao. Artigo. Cdigo Tributrio Nacional................................................................................................... 55
17 - Execuo fiscal. Contribuio. FGTS. No caracterizao. Natureza tributria. Inaplicabilidade. Cdigo
Tributrio Nacional. Responsabilidade. Scio. Sociedade limitada. Aplicao. Decreto. Hiptese.
Caracterizao. Indcio. Dissoluo irregular......................................................................................................... 55
18 - Execuo fiscal. CREA. Engenheiro. Ou. Arquiteto. Atuao. Condio. Perito judicial. Legalidade. No
caracterizao. Exerccio ilegal de profisso. Avaliao. Corretor. Imvel. Diversidade. Atividade. Engenheiro.
Arquiteto.................................................................................................................................................................. 56
19 - Execuo fiscal. Determinao. Lacre. Veculo automotor. Antiguidade. Objetivo. Manuteno.
Caracterstica. Origem. Impedimento. Circulao. Outro. Estado. Ente federado. Risco. Alterao. Preo de
mercado.................................................................................................................................................................. 56
20 - Execuo fiscal. Extino. Descabimento. Possibilidade. Arquivamento dos autos sem baixa na
distribuio. Dbito. Inscrio. Dvida ativa tributria. Abaixo. Valor certo e determinado..................................... 56
21 - Execuo fiscal. Indisponibilidade dos bens. Aquisio. Posterior. Possibilidade. Aplicao. Cdigo
Tributrio Nacional.................................................................................................................................................. 57
22 - Execuo fiscal. Multa administrativa. Plano de sade. Aplicao. Clusula. Exclusividade. Profissional
liberal. Sade. Ou. Restrio. Atividade profissional. Descabimento. Violao. Artigo. Lei. Regulamentao.
Penalidade. Resoluo. Legalidade....................................................................................................................... 57
23 - Execuo fiscal. Nomeao de bens penhora. Bem mvel. Descabimento. Recusa. Motivao. No.
Observncia. Ordem. Preferncia. Necessidade. Comprovao. Existncia. Outro. Bem penhorvel. Penhora.
Dinheiro. Desproporcionalidade. Prejuzo. Atividade. Empresa............................................................................. 57
24 - Execuo fiscal. Opo. Parcelamento. Inexistncia. Extino do dbito. Impossibilidade. Levantamento.
Garantia. Dinheiro. Excesso. Penhora. Irrelevncia. Bem mvel. Estoque. Empresa. Dificuldade. Alienao...... 57


13
25 - Execuo fiscal. Penhora. Bem comum. Pagamento. Dbito. Apenas um. Cnjuge. Possibilidade.
Condio. Demonstrao. Regime de bens. Mais. Aquisio. Vigncia. Casamento............................................

58
26 - Execuo fiscal. Penhora. Direito. Usufruto. Possibilidade. No. Comprovao. Extino. Frutos.
Vigncia. Usufruto. Destinao. Usufruturio......................................................................................................... 58
27 - Execuo fiscal. Penhora. Nulidade. Descabimento. Abrangncia. Bem mvel. Produo. Posterior.
Decorrncia. Impossibilidade. Entrega. Produto. Depositrio. Objetivo. Administrao........................................ 58
28 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Nome. Certido da dvida ativa. Descabimento. Inexistncia.
Responsabilidade objetiva. Comprovao. Sada. Empresa. Antes. Dissoluo irregular..................................... 59
29 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Possibilidade. Hiptese. Impossibilidade. Cobrana. Pessoa
jurdica. Inexistncia. Patrimnio. Responsabilidade. Apropriao indbita. Desconstituio da penhora.
Realizao. Aps. Transferncia. Formal de partilha. Terceiro. No. Incluso. Execuo judicial........................ 59
30 - Fundo de participao. Municpio. Repartio da receita tributria. Descabimento. Observncia. Receita
bruta. Necessidade. Deduo. Incentivo fiscal. Restituio. Parcela. Programa de Integrao Nacional.
Programa de Redistribuio de Terras e de Estmulo Agroindstria do Norte e do Nordeste. Fundo Social de
Emergncia. Fundo de Estabilizao Fiscal........................................................................................................... 59
31 - Imposto de Importao. Pedido de restituio. Descabimento. Ocorrncia. Despacho aduaneiro. Aps.
Transferncia. Mercadoria. Empresa. Ato unilateral. Contribuinte. Apresentao. Laudo tcnico. Unio
Federal. Aps. Devoluo. Mercadoria importada. Pas estrangeiro. Tentativa. Comprovao. Mercadoria.
Com. Defeito. Autoridade pblica. Inexistncia. Oportunidade. Verificao. Vcio. No ocorrncia. Exerccio.
Contraditrio. Ampla defesa................................................................................................................................... 59
32 - Imposto de Renda. Deduo. Integralidade. Pagamento. Arrendamento mercantil. Caracterizao.
Despesa operacional. Fazenda Pblica. Impossibilidade. Qualificao. Como. Contrato. Compra e venda.
Descabimento........................................................................................................................................................ 60
33 - Imposto de Renda. Iseno tributria. Penso militar. Recebimento. Esposa. Decorrncia. Ex-
combatente. Segunda Guerra Mundial................................................................................................................... 60
34 - Imposto de Renda. No incidncia. PDV. Programa de aposentadoria incentivada. Caracterizao.
Natureza jurdica. Indenizao. Possibilidade. Anterior. Empregado pblico. Banco. Estado. Rio Grande do
Sul. Restituio do Imposto de Renda.................................................................................................................... 60
35 - IPI. Incidncia. Empresa. Fabricao. Elevador. Caracterizao. Industrializao......................................... 60
36 - IPI. Selo de controle. Cobrana. Manuteno. No caracterizao. Natureza jurdica. Taxa. Ou. Preo
pblico. Caracterizao. Receita. Origem. Unio Federal. Como. Forma. Ressarcimento de despesa.
Fabricao. No. Violao. Princpio da legalidade. Revogao. Lei. Previso. Emisso. Gratuidade................. 60
37 - Mercadoria. Liberao. Perdimento de bens. Decorrncia. Abandono de mercadoria. Alfndega.
Descabimento. No caracterizao. Omisso. Importador. Interrupo. Despacho aduaneiro............................. 61
38 - Multa. Infrao eleitoral. Descabimento. CRECI. Impossibilidade. Imposio. Penalidade. Associado. No
comparecimento. Votao. Inexistncia. Previso legal. poca. Fato. Exigibilidade. Apenas. Aps. Lei nova.
2003........................................................................................................................................................................ 61
39 - Pena de perdimento. Descabimento. Aquisio. Mercadoria importada. Mercado interno. No.
Comprovao. Irregularidade. Obrigao acessria. Responsabilidade. Descumprimento. Vendedor.
Identificao. Nota fiscal......................................................................................................................................... 61
40 - Perdimento de bens. Cabimento. Mercadoria importada. Reteno. Objetivo. Apurao. Irregularidade.
Indcio. Ocultao. Com. Dolo. Importador. Inobservncia. Habilitao preliminar. Anterior. Importao.
Encomenda............................................................................................................................................................. 61
41 - PIS. Cofins. Incidncia. Receita. Distribuio. Combustvel. lcool. Aplicao. Lei. 1998. Inexistncia.
Alterao................................................................................................................................................................. 62
42 - Regularidade fiscal. Possibilidade. Exigncia. CEF. Atribuio. Fiscalizao. Jogo. Bingo. Deciso.
Regularidade. Prestao de contas. Aplicao. Lei............................................................................................... 62
43 - Responsabilidade tributria. Sucesso. Aps. Definio. Valor. Execuo. Quinho hereditrio.
Responsabilidade. Devedor. Pagamento. Com. Integralidade. Patrimnio. Aplicao. Cdigo de Processo
Civil. Lei de Execuo Fiscal.................................................................................................................................. 63
44 - Taxa de ocupao. Terreno de marinha. Natureza jurdica. Contrato. No caracterizao. Tributo.
Compensao. Com. Crdito tributrio. Ex officio. Descabimento. No. Aplicao. Cdigo Tributrio Nacional.. 63
45 - Taxa de Verificao do Cumprimento de Posturas e Normas Urbansticas. Taxa de Segurana contra
Incndio. Taxa de Segurana Ostensiva contra Delitos. Inconstitucionalidade. Reconhecimento. Tribunal de
Justia. SC. Criao. Lei municipal. Descabimento............................................................................................... 63


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Direito Penal e Direito Processual Penal

01 - Advogado. Direito. Visita. Ru preso. Cabimento. Limite. Horrio. Observncia. Risco. Segurana.
Coletividade. Perodo. Diversidade. Expediente normal. Reduo. Nmero. Agente penitencirio....................... 63
02 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o meio ambiente. Desmatamento. Terreno
marginal. Lago. Localizao. Duplicidade. Estado. Caracterizao. Bem. Unio Federal..................................... 64
03 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Uso de documento falso. Carteira Nacional de Habilitao.
Objetivo. No incidncia. Fiscalizao. Polcia Rodoviria Federal. Violao. Interesse. Unio Federal.
Apelao. Decorrncia. Rejeio. Denncia. Recebimento. Como. Recurso em sentido estrito. Aplicao.
Princpio da fungibilidade........................................................................................................................................ 64
04 - Competncia jurisdicional. TRF. Julgamento. Habeas corpus. Contra. Deciso. Turma recursal. Juizado
especial federal. Crime contra o meio ambiente. Irregularidade. Plantio. Terreno de marinha. Bem. Unio
Federal. Caracterizao.......................................................................................................................................... 64
05 - Crime contra o meio ambiente. Empresa. Explorao mineral. Poluio ambiental. Rio. Proximidade.
Aps. Encerramento. Atividade industrial. Caracterizao. Crime omissivo. Irrelevncia. Existncia. Poluio
da gua. Antes. Aquisio. Estabelecimento industrial. Observncia. Impossibilidade. Recuperao. Meio
ambiente. Dosimetria da pena. Pena de multa. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena
restritiva de direitos................................................................................................................................................. 64
06 - Descaminho. Arma de brinquedo. Impossibilidade. Confuso. Arma de fogo. Aplicao. Princpio da
insignificncia. Irrelevncia. Habitualidade criminosa............................................................................................. 64
07 - Descaminho. Liberdade provisria mediante fiana. Reduo. Valor. Cabimento. Incompatibilidade.
Condio econmica. Acusado. Constrangimento ilegal. Caracterizao............................................................. 65
08 - Execuo da pena. Cabimento. Prorrogao. Permanncia. Preso. Penitenciria federal. Presdio de
segurana mxima. Decorrncia. Apresentao. Periculosidade. Cumprimento da pena. Lugar. No.
Proximidade. Famlia. Irrelevncia. Prevalncia. Interesse coletivo. Segurana pblica. Observncia................. 65
09 - Execuo da pena. Descabimento. Progresso de regime. No. Comprovao. Preenchimento. Requisito
objetivo. Tempo. Cumprimento da pena. Simultaneidade. Requisito subjetivo. Bom comportamento.................. 65
10 - Execuo da pena. Pena de multa. No. Pagamento. Valor total. Cabimento. Intimao. Condenado.
Objetivo. Cobrana. Dvida. Manuteno. Extino da punibilidade. Comunicao. Fazenda Pblica. Objetivo.
Incidncia. Execuo fiscal. Pena de multa............................................................................................................ 65
11 - Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Prestao de servios comunidade. No. Comprovao.
Cumprimento da pena. Entidade pblica. No. Emisso. Relatrio. Informao. Realizao. Atividade.
Extino da punibilidade. Descabimento................................................................................................................ 65
12 - Execuo da pena. Regime aberto. Inexistncia. Casa de albergado. Possibilidade. Cumprimento da
pena. Liberdade. Com. Vigilncia. Legalidade. Exigncia. Comparecimento. Juzo. Totalidade. Dia. Objetivo.
Informao. Realizao. Atividade......................................................................................................................... 66
13 - Execuo da pena. Trancamento. Possibilidade. Aplicao. Princpio da insignificncia. Atipicidade.
Descaminho. Decorrncia. Supresso de tributo. Valor inferior. Previso legal. Irrelevncia. Existncia.
Reincidncia especfica.......................................................................................................................................... 66
14 - Falsificao de papel pblico. Alterao. Autenticao. Guia de recolhimento. FGTS. Objetivo. Ocultao.
Inadimplemento. Falsidade ideolgica. Descaracterizao. Aplicao. Desclassificao do crime. Estelionato.
Atipicidade. Descabimento. Emendatio libelli. Inaplicabilidade. Excludente de culpabilidade. Obedincia
hierrquica. Autor do crime. Conhecimento. Ordem manifestamente ilegal........................................................... 66
15 - Falso testemunho. Trancamento de ao penal. Recebimento. Denncia. Planto. Descabimento.
Necessidade. Observncia. Horrio. Expediente forense. Prescrio antecipada. Ocorrncia............................. 67
16 - Moeda falsa. Dolo. Comprovao. Desclassificao do crime. Circulao de moeda falsa. Descabimento.
Autor do crime. Boa-f. Inexistncia....................................................................................................................... 67
17 - Pena de multa. Iseno. Pagamento. Decorrncia. Concesso. Assistncia judiciria. Descabimento.
Manuteno. Encaminhamento. Fazenda Pblica. Objetivo. Execuo. Cabimento. Suspenso. Exigncia.
Cumprimento. Custas. Perodo. Dificuldade. Condio econmica. Condenado. Ou. At. Ocorrncia.
Prescrio............................................................................................................................................................... 67
18 - Priso preventiva. Descabimento. Apreenso. Entorpecente. Alegao. Uso prprio. Acusado. Liberdade
provisria. Manuteno........................................................................................................................................... 67
19 - Priso preventiva. Descabimento. Revogao. Autor do crime. Indcio. Participao. Quadrilha. Trfico
internacional de entorpecentes. Observncia. Aplicao da lei. Garantia da ordem pblica. Irrelevncia.
Favorecimento. Condies pessoais...................................................................................................................... 67


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20 - Prova testemunhal. Gravao. Inquirio. Suficincia. Entrega. Cpia. Ru. Indeferimento. Pedido.
Degravao. No caracterizao. Cerceamento de defesa. Observncia. Princpio da celeridade processual.
Previso. Constituio Federal...............................................................................................................................

68
21 - Restituio de coisa apreendida. Descabimento. Bem. Interesse. Investigao criminal. No
comprovao. Prejuzo. Atividade. Empresa. Possibilidade. Acesso. Cpia. Informao. Computador................ 68
22 - Salvo-conduto. Depositrio. Descabimento. Impossibilidade. Ocorrncia. Priso civil. Decorrncia.
Remoo. Bem penhorado. Depsito. Leiloeiro. Inexistncia. Ameaa. Constrangimento ilegal.......................... 68
23 - Sequestro de bens. Levantamento. Terceiro. Adquirente. Imvel. Ru. Caracterizao. Boa-f. Compra.
Data. Anterior. Determinao. Bloqueio de bens.................................................................................................... 68
24 - Tentativa. Estelionato. Contra. INSS. Autor do crime. Incluso. Informao falsa. Vnculo empregatcio.
CTPS. Objetivo. Recebimento indevido. Salrio-maternidade. Descabimento. Condenao. Falsificao de
documento pblico. Aplicao. Absoro de crime................................................................................................ 69
25 - Trfico internacional de entorpecentes. Inaplicabilidade. Causa especial de aumento de pena. Utilizao.
Transporte coletivo. Caracterizao. Meio de execuo. Delito. Aplicao. Causa especial de diminuio de
pena. Decorrncia. Inexistncia. Antecedentes criminais. Simultaneidade. Condies pessoais. Autor do
crime....................................................................................................................................................................... 69
26 - Trancamento de inqurito. Juiz. Ex officio. Admissibilidade. Decorrncia. Atipicidade. Conduta.
Presidente. Tribunal. Descumprimento. Pagamento. Precatrio. Caracterizao. Ato administrativo. Falta de
justa causa. Ao penal. Observncia. Princpio da interveno mnima. Princpio da eficincia......................... 69


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INTEIRO TEOR

AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2008.04.00.006160-7/PR
RELATORA : Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA
AGRAVANTE : EMPRESA PRINCESA DO IVA LTDA.
ADVOGADOS : Antnio Ivanir Gonalves de Azevedo e outros
AGRAVADA : UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL)
PROCURADOR : Jos Diogo Cyrillo da Silva

EMENTA

AGRAVO DE INSTRUMENTO. BASE DE CLCULO DO PIS. RECEITA ESTRANHA AO FATURAMENTO. SEGURO.
TAXAS. PEDGIOS.
1. Os valores despendidos com Seguros, Taxas de Terminais e Pedgios so custos/despesas que se agregam ao
preo. O destaque desses valores no bilhete de passagem meramente para fim contbil. Esses valores so embutidos
no preo total da operao, consistindo em uma alquota que, embora destacada, includa no preo. E o preo o
produto final da venda, computvel como receita da empresa, inserindo-se no faturamento e, portanto, somando para a
base de clculo do PIS.
A regra que previa a excluso das receitas transferidas a outras pessoas jurdicas da base de clculo do PIS,
preconizada no inciso III, 2 do art. 3 da Lei n 9.718/98, norma de eficcia limitada, dependendo de
regulamentao. A inexistncia do decreto de execuo no perodo em que o artigo de lei esteve em vigor impede que
o regramento seja aplicado.
O valor apresentado pela Fazenda Pblica deve ser atualizado antes de ser determinada a liberao.

ACRDO

Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 2 Turma do Tribunal Regional
Federal da 4 Regio, por unanimidade, dar parcial provimento ao agravo de instrumento, nos termos do relatrio, votos
e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 09 de junho de 2009.

Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA
Relatora

RELATRIO

Trata-se de agravo de instrumento interposto contra deciso proferida no Mandado de Segurana
99.30.12156-0 que, aps o trnsito em julgado da ao, definiu em quanto e com quem ficam os depsitos judiciais
realizados nos autos.

A parte agravante no se conforma com os valores a ela liberados, pois entende que tem direito a levantar
valor superior ao definido pelo magistrado a quo na deciso agravada, tendo em vista que foi acolhido o seu Recurso
Extraordinrio pelo STF.

Relata a agravante que, no Mandado de Segurana que deu origem a este agravo, buscava eximir-se das
alteraes das Leis 9.715 e 9.718 na sistemtica do PIS (sobre o faturamento), desejando continuar a recolher pelos
critrios da LC 7/70, afirmando ser empresa de transporte coletivo de passageiros, cargas e encomendas, ou seja,
prestadora de servios. A liminar para suspenso da exigibilidade foi indeferida, mas foi facultado o depsito da parte
controvertida. O pedido foi rejeitado em primeira e segunda instncias, mas foi parcialmente acolhido no STF, apenas
no sentido de excluir da base de clculo receita estranha ao faturamento. Assim, defende a agravante que os
valores referentes a "taxa de embarque", "seguro" e "pedgio" no podem ser considerados na base imponvel do PIS,
pois essa a extenso do provimento conferido pelo STF. Requer a reforma da deciso em relao a dois pontos: 1)

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que sejam excludas na base de clculo as rubricas "taxa de embarque", "seguro" e "pedgio"; 2) que os valores sejam
devolvidos com correo monetria, pois o clculo da Unio refere-se a 10/2007 e desde ento no houve alterao do
mesmo em razo dos novos ndices da taxa Selic.

Intimada a Unio para contrarrazes, esta manifestou-se pela manuteno da deciso agravada.

o relatrio.

VOTO

O interesse processual neste agravo de instrumento consiste no desacerto quanto ao montante a ser levantado
pela agravante no que se refere ao total depositado em juzo no mandado de segurana. A agravante pretende o
levantamento do valor de R$ 65.457,84 (sessenta e cinco mil, quatrocentos e cinquenta e sete reais e oitenta e quatro
centavos), enquanto a Fazenda entende que a agravante deve levantar somente R$ 13.280,30 (treze mil, duzentos e
oitenta reais e trinta centavos).

Cabe definir a coisa julgada para posteriormente ajustar o valor a ser levantado pela agravante.

No Mandado de Segurana que deu origem a este agravo, buscava o impetrante eximir-se das alteraes das
Leis 9.715 e 9.718 na sistemtica do PIS (sobre o faturamento), desejando continuar a recolher pelos critrios da LC
7/70, afirmando ser empresa de transporte coletivo de passageiros cargas e encomendas, ou seja, prestadora de
servios. O pedido inicial do mandado de segurana foi rejeitado em primeira e segunda instncias, mas foi
parcialmente acolhido no STF, apenas no sentido de excluir da base de clculo receita estranha ao faturamento.

A deciso do Supremo Tribunal Federal, que foi parcialmente favorvel ao impetrante, assim decidiu:

1. Trata-se de agravo de instrumento contra deciso que indeferiu processamento de recurso
extraordinrio interposto contra acrdo proferido por Tribunal Regional Federal, acerca da
constitucionalidade de dispositivos da Lei n 9.718/98. 2. Consistente, em parte, o recurso. Uma das
teses do acrdo recorrido est em aberta divergncia com a orientao da Corte, cujo Plenrio, em
data recente, consolidou, com nosso voto vencedor declarado, o entendimento de inconstitucionalidade
apenas do 1 do art. 3 da Lei n 9.718/98, que ampliou o conceito de receita bruta, violando assim a
noo de faturamento pressuposta na redao original do art. 195, I, b, da Constituio da Repblica, e
cujo significado o estrito de receita bruta das vendas de mercadorias e da prestao de servios de
qualquer natureza, ou seja, soma das receitas oriundas do exerccio das atividades empresariais (cf. RE
n 346.084-PR, Rel. orig. Min. ILMAR GALVO; RE n 357.950-RS, RE n 358.273-RS e RE n 390.840-
MG, Rel. Min. MARCO AURLIO, todos julgados em 09.11.2005. Ver Informativo STF n 408, p. 1). No
mesmo julgamento, o Plenrio afastou a arguio de inconstitucionalidade da Lei n 9.715/98, bem
como do art. 8 da Lei n 9.718/98, que prev majorao da alquota da COFINS de 2% para 3%. E
estabeleceu, ainda, que, ante a exigncia contida no art. 195, 6, da Constituio Federal, a Lei n
9.718/98 entrou a produzir efeitos a partir de 1 de fevereiro de 1999. 3. Do exposto, valendo-me do art.
544, 3 e 4, do CPC, com a redao dada pela Lei n 9.756/98 e pela Lei n 8.950/94, acolho o
agravo e desde logo conheo do recurso e dou-lhe parcial provimento, para, concedendo, emparte,
a ordem, excluir da base de incidncia do PIS receita estranha ao faturamento da recorrente,
entendido esse nos termos j suso enunciados. Custas em proporo. Publique-se. Int. Braslia, 30 de
novembro de 2005. Ministro CEZAR PELUSO, Relator.

Defende o agravante que devem ser excludas na base de clculo as rubricas "taxa de embarque", "seguro" e
"pedgio", pois estranhas ao faturamento.

Cumpre esclarecer a coisa julgada tecendo consideraes sobre o conceito de faturamento e quais as
"receitas estranhas ao faturamento".

Faturamento remete ao termo fatura, documento extrado pelo comerciante, nas vendas a prazo, para
apresentao ao comprador (art. 1 da Lei 5.474/68, "Lei das Duplicatas"). Mas na linguagem corrente esse conceito foi
ampliado para significar o total de suas vendas ou operaes comerciais.

19

A identificao do faturamento com a receita operacional surgiu no mundo jurdico, aparentemente, por meio
da Lei Complementar n 07/70, que criou a contribuio para o PIS. O art. 154 do Regulamento do Imposto de Renda
baixado pelo Decreto n 58.400, vigente quela poca, relativamente tributao das pessoas jurdicas, definia o lucro
operacional como "o resultado das atividades normais da empresa com personalidade jurdica de direito privado, seja
qual for a sua forma ou objeto, e das empresas individuais", correspondendo diferena entre a receita bruta
operacional e os custos, despesas e perdas autorizadas pelo Regulamento, nos termos do art. 156. J a receita bruta
operacional era integrada pelo produto da venda dos bens e servios, nas transaes ou operaes de conta prpria;
pelo resultado auferido nas operaes de conta alheia; pelas recuperaes ou devolues de custos, dedues ou
provises; e pelas subvenes correntes para custeio ou operao, recebidas de pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado, ou de pessoas naturais (art. 157). Essa frmula foi repetida nos arts. 152 a 155 e 201 do Regulamento, baixado
pelo Decreto n 76.186, de 02 de setembro de 1975.

A compreenso de faturamento como receita bruta pacificou-se desde ento e ficou ainda mais reforado
quando da criao do FINSOCIAL Fundo de Investimento Social, pelo DL 1.940, de 25.05.82, que seguiu caminho
inverso do PIS, ao dizer que a contribuio ao Finsocial incidiria "sobre a receita bruta das empresas pblicas e
privadas que realizam venda de mercadorias, bem como das instituies financeiras e das sociedades seguradoras"
(art. 1, 1), explicitado pelo seu Regulamento, baixado pela Portaria MF n 119, de 22 de junho de 1982, que, para as
empresas que realizam venda de mercadorias e servios, "(...) Considera-se receita bruta, para os fins de aplicao do
disposto nesta alnea a, o faturamento deduzido do imposto sobre produtos industrializados e dos impostos nicos
sobre minerais".

Tendo a Constituio de 1988 previsto a contribuio social sobre o faturamento, fcil se tornou a
compreenso da sua exata extenso. No foi por outro motivo que a Lei Complementar n 70/91, ao criar a COFINS, no
seu art. 2, adotou tambm como base de clculo da contribuio sobre o faturamento nada menos que "a receita bruta
das vendas de mercadorias, de mercadorias e servios e de servio de qualquer natureza". Ademais, o Supremo
Tribunal Federal, ao decidir o alcance da expresso faturamento, considerou que este a "receita bruta das vendas das
mercadorias, de mercadorias e servios e de servios de qualquer natureza", observando o Min. Moreira Alves que a
lei, assim dispondo, "nada mais fez do que dar conceituao de faturamento para fins fiscais". Por sua vez, o Min. Ilmar
Galvo, no julgamento do RE 150.764, reconheceu que "...o conceito de receita bruta das vendas de mercadorias e
servios coincide com o de faturamento, que, para efeitos fiscais, foi sempre entendido como produto de todas as
vendas, e no apenas das vendas acompanhadas de fatura, formalidade exigida to somente nas vendas mercantis a
prazo". Tal entendimento no viola o disposto no art. 187, I e III, da Lei 6.404/76, no art. 279 do Decreto 3.000/99 ou
nos arts. 109, 110 e 210 do CTN.
Esclarecido o conceito de faturamento e exposta a coisa julgada pelo STF, passo a anlise dos pontos
ressalvados pelo agravante como excludos da base de clculo, quais sejam: taxa de embarque; seguro; pedgio.

Afirma a agravante que essas rubricas no pertencem ao agravante, sendo destacadas no bilhete de
passagem porque so cobradas dos passageiros para repasse aos respectivos rgos, motivo pelo qual no podem ser
consideradas faturamento.

Sem razo a agravante, pois os valores despendidos com Seguros, Taxas de Terminais e Pedgios so
custos/despesas que se agregam ao preo. O destaque desses valores no bilhete de passagem meramente para fim
contbil. Esses valores so embutidos no preo total da operao, consistindo em uma alquota que, embora
destacada, includa no preo. E o preo, como se pode concluir, o produto final da venda, computvel como receita
da empresa, inserindo-se no faturamento e, portanto, somando para a base de clculo do PIS.

Assim j restou decidido neste Tribunal:

TRIBUTRIO. PIS E COFINS. BASE DE CLCULO. EXCLUSO DO ICMS. VALOR ADUANEIRO.
INCISO I DO ART. 7 DA LEI 10.865/04. INCONSTITUCIONALIDADE. PRESCRIO. ARTIGO 4 DA
LEI COMPLEMENTAR N 118/2005.
1. O valor do ICMS, que integra o preo final da mercadoria e, nessa condio, compe o faturamento,
se inclui na base de clculo das contribuies ao PIS e COFINS. Precedentes do STJ e deste
Tribunal. Smulas n
os
68 e 94 do STJ.
2. inconstitucional a expresso "acrescido do valor do Imposto sobre Operaes relativas Circulao
de Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao ICMS incidente no desembarao aduaneiro e do valor das prprias contribuies",

20
constante do inciso I do artigo 7 da Lei n 10.865/04, por ter desbordado do conceito corrente de valor
aduaneiro, em afronta ao disposto no artigo 149, 2, III, a, da Constituio Federal (TRF4, CORTE
ESPECIAL/TRF4, Arguio de Inconstitucionalidade na AC 2004.72.05.003314-1).
3. No recolhimento do PIS-Importao e da COFINS-Importao, a base de clculo dever ser o valor
aduaneiro, tal como definido no Decreto 1.355/94.
4. A Lei Complementar n 118, de 09 de fevereiro de 2005, que interpretou o disposto no art. 168, I, do
CTN, para estabelecer que o prazo de cinco anos para a postulao da repetio do indbito conta-se
do recolhimento do tributo supostamente indevido, e no da homologao tcita do lanamento (art.
150, 4, do CTN), aplica-se apenas s aes ajuizadas sob sua vigncia. Precedentes do STJ e da
Corte Especial deste TRF4 (Arguio de Inconstitucionalidade n 2004.72.05.003494-7/SC e embargos
declaratrios correspondentes).
5. Sendo a ao posterior a 09 de junho de 2005, quando se implementou o prazo de vacatio legis da
referida alterao legislativa, aplica-se o prazo prescricional de cinco anos, a partir do recolhimento
indevido. (AMS 2007.72.05.004507-7/SC, RELATOR: Juiz Federal ROGER RAUPP RIOS, D.E.
02.07.2008)

Sustenta a agravante que as receitas transferidas a outras pessoas jurdicas devem ser excludas da base de
clculo do PIS.

Ocorre que a segunda parte do inciso III do 2 do art. 3 da Lei n 9.718/98 condiciona a aplicabilidade do
dispositivo edio de norma regulamentadora pelo Poder Executivo, verbis:

Art. 3. O faturamento a que se refere o artigo anterior corresponde receita bruta da pessoa jurdica.
(...)
2. Para fins de determinao da base de clculo das contribuies a que se refere o art. 2, excluem-
se da receita bruta:
(...)
III os valores que, computados como receita, tenham sido transferidos para outra pessoa jurdica,
observadas normas regulamentadoras expedidas pelo Poder Executivo;

Trata-se, sem dvida, de norma com eficcia diferida. At a edio de decreto regulamentador, os
contribuintes no podem se beneficiar desse dispositivo legal. Na espcie, a existncia de regulamento condio de
eficcia plena da norma. Desse modo, conforme exige o princpio da legalidade tributria, imprescindvel sua
integrao.

Saliento que essa integrao no pode ser feita pelo aplicador da lei, sob pena de violao do princpio
constitucional da separao dos Poderes. Conforme estabelece o artigo 84, inciso IV, da Constituio Federal, cabe
exclusivamente ao Poder Executivo a edio do regulamento necessrio eficcia do benefcio.

A norma administrativa no foi expedida. Por essa razo, o inciso III do 2 do art. 3 da Lei n 9.718/98 no
teve eficcia nem aplicabilidade.

Nesse sentido pacificou-se o entendimento da Primeira Seo deste Tribunal:

TRIBUTRIO. PIS E COFINS. VALORES TRANSFERIDOS A OUTRA PESSOA JURDICA.
EXCLUSO DA BASE DE CLCULO. ART. 3, PARGRAFO 2, INCISO III, DA LEI N 9.718/98.
NORMA E EFICCIA LIMITADA. AUSNCIA DE REGULAMENTAO.
A regra que previa a excluso das receitas transferidas a outras pessoas jurdicas da base de clculo
do PIS e da COFINS, preconizada no inciso III, 2 do art. 3 da Lei n 9.718/98, norma de eficcia
limitada, dependendo de regulamentao. A inexistncia do decreto de execuo no perodo em que o
artigo de lei esteve em vigor impede que o regramento seja aplicado. (TRF 4 Regio, EMBARGOS
INFRINGENTES NA AC n 2002.72.09.000328-0, PRIMEIRA SEO, Data da Deciso: 02.09.2004,
Documento: TRF400100320, Fonte DJU DATA: 20.10.2004, PGINA: 614, Relator DES. FEDERAL
JOO SURREAUX CHAGAS. Deciso: "A Primeira Seo, por unanimidade, negou provimento aos
embargos, nos termos do voto do desembargador federal relator.")


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Portanto, no prospera, outrossim, o pedido de excluso da base de clculo do PIS das receitas transferidas a
outras pessoas jurdicas.

Passo anlise do segundo ponto exposto pela agravante, que diz respeito correo monetria do valor
depositado.

O magistrado determinou o levantamento do valor de R$ 13.280,30 (treze mil, duzentos e oitenta reais e trinta
centavos), atendendo, desse modo, ao postulado pela Fazenda Nacional. Argumenta que esse valor foi apresentado
pela Fazenda em outubro de 2007 e que, atualmente, esse valor deve ser corrigido, contemplando a proporcional
correo monetria do depsito.

Com razo a agravante quanto a esse aspecto, uma vez que o valor apresentado em outubro de 2007 j no
representa a realidade, tendo em vista que o valor depositado vem sofrendo correo monetria diria. O valor deve ser
atualizado antes de ser levantado pelo agravante.

Diante do exposto, voto por dar parcial provimento ao agravo de instrumento para que o valor apresentado
pela Fazenda Pblica, como montante a ser levantado pela agravante, seja atualizado com correo monetria.

Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA
Relatora


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23

JURISPRUDNCIA

01 - AO CAUTELAR. CONTRATOS BANCRIOS. GARANTIA POR MEIO DE PENHOR DE JOIAS. SUPOSTA
NULIDADE DO CONTRATO EM DECORRNCIA DA APLICAO DO CDC.
aplicvel o CDC aos contratos bancrios. Contudo, a sua aplicabilidade no ocorre de forma absoluta, requerendo a
demonstrao efetiva do excesso do encargo contratual reclamado, o que no ocorreu na espcie. INEXISTNCIA DE
ERRO SUBSTANCIAL. Inexiste o suposto erro, pois a percia realizada concluiu inexistir avaliao menor do preo das
joias por parte da instituio bancria.
CLUSULA CONTRATUAL AUTORIZANDO A VENDA DAS JOIAS.
Por estar de acordo com o Direito, a estipulao de venda extrajudicial do bem no abusiva, desproporcional,
excessivamente onerosa, inqua ou exagerada, nem incompatvel com a equidade ou a boa-f. No h leso a qualquer
direito do consumidor. Precedentes. Inexistindo o fumus boni juris na presente cautelar, em face do improvimento da
ao ordinria conexa, deve ser mantido o julgamento de improcedncia.
PREQUESTIONAMENTO reconhecido para fins de acesso s instncias superiores.
APELAO IMPROVIDA.
(AC 2002.70.03.001157-6/PR, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 106.888, DJ 05.08.2002; REsp 298.369, DJ 25.08.2003; REsp 57.974, DJ 29.05.1995. TRF-4R: AC 2004.70.00.016810-
1, D.E. 07.08.2008; AC 1999.01.00.087913-0, DJ 27.09.2005; AC 2003.71.00.049603-5, D.E. 17.06.2008; AC 2003.71.02.004352-6, DJU
20.07.2005.

02 - EMBARGOS INFRINGENTES. AO DE COBRANA. POUPANA. POSSIBILIDADE DE AJUIZAMENTO DE
AES ORDINRIAS EM RELAO AOS JUROS REMUNERATRIOS. INEXISTNCIA DE EFICCIA
PRECLUSIVA DA COISA JULGADA IN CASU.
Certo ou errado, transitou em julgado o entendimento de que o ttulo executivo proferido na ACP n 98.0016021-3/PR
no abrangia juros remuneratrios a cada ms, mas apenas nos meses de jun/87 e jan/89, porque tal pedido no teria
sido formulado na inicial da ao, no tendo sido o montante buscado naquela lide. No manifestou o STJ, por outro
lado, que seriam eles indevidos, mesmo porque, como j restou dito, entendeu que a matria no foi objeto de
discusso.
entendimento remansoso no mbito deste Tribunal que os poupadores, de forma geral, tm direito incidncia
capitalizada dos juros remuneratrios at o efetivo pagamento.
No est o objeto da presente lide, ao menos em relao aos juros remuneratrios, prejudicado pela eficcia preclusiva
da coisa julgada, tampouco pela eficcia erga omnes atribuda pelo art. 16 da Lei n 7.347/85, que estende os efeitos da
coisa julgada alm das partes do processo, relativizando a primeira parte do art. 472 do CPC, mas sem tornar letra
morta a segunda parte desse dispositivo, pois os terceiros (no caso os poupadores paranaenses) "jamais podero ser
atingidos negativamente pela sentena proferida em processo em que no tenham sido partes", isto , a coisa julgada
s se estende a terceiros in utilibus.
A incidncia de juros remuneratrios na forma capitalizada justifica-se, pois decorre da prpria natureza do contrato de
depsito em poupana, cuja caracterstica bsica a renovao automtica, a cada 30 dias, com a integrao dos juros
remuneratrios ao capital, ao final de cada perodo.
Embora no se possa garantir que o montante dos expurgos permaneceria indefinidamente aplicado na poupana,
tampouco se pode supor que ele seria desaplicado, pois tal entendimento implicaria o enriquecimento sem causa do
agente financeiro, que, tendo se apropriado de tal valor j h cerca de duas dcadas, certamente obteve rendimentos
ainda muito superiores.
(EINF 2007.70.00.013196-6/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 15.06.2009, D.E. 03.07.2009)
Veja tambm: STJ: ROMS 10.839, DJ 28.05.2007. TRF-4R: AC 2007.70.00.005509-5, D.E. 05.05.2008.

03 - ADMINISTRATIVO. AO DE COBRANA. TAXAS DE CONDOMNIO. RESPONSABILIDADE. AUSNCIA DE
PRESCRIO.
1. Em se tratando de obrigao vinculada propriedade imobiliria, tem-se, por fora da adjudicao, a obrigao do
novo proprietrio para com os dbitos anteriores.
2. As despesas de condomnio constituem obrigaes de carter propter rem, que acompanham o bem, independente
da forma de sua aquisio.

24
3. Se tratando de obrigao propter rem, nos termos do Cdigo Civil de 1916, em seu artigo 177, a prescrio era de
dez anos, visto que o novo Cdigo Civil manteve o prazo, em seu art. 205, verbis: "Art. 205. A prescrio ocorre em dez
anos, quando a lei no lhe haja fixado prazo menor".
(AC 2008.70.00.027131-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE GONALVES LIPPEL, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 19543, DJ 21.09.1992; REsp 73414, DJ 05.08.1996. TRF-4R: AG 2004.04.01.044384-2, D.J.U. 29.03.2006.

04 - ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. REGULARIZAO FUNDIRIA. RETITULAO DOS
EXPROPRIADOS PELO INCRA, NOS CASOS DA EFETIVA COMPROVAO DA POSSE E EXPLORAO DAS
TERRAS.
1. A ao de desapropriao no pode ser extinta sem julgamento do mrito, porque sua base um decreto expedido
pelo Presidente da Repblica, que no prescinde de exame no julgamento.
2. A sentena de 1 grau dever ser anulada, devendo o processo ser extinto com julgamento do mrito (art. 269, I, do
CPC), ser julgada procedente a ao de desapropriao, anulado o ttulo em nome do expropriado e consolidada a
propriedade do INCRA sobre a rea desapropriada.
3. Embargos infringentes improvidos.
(EINF 2003.04.01.013077-0/PR, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, UNNIME,
JULG. 15.06.2009, D.E. 03.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 832370, DJ 13.08.2007. REsp 546742, DJ 17.12.2004; AgRg no REsp 512.481, DJ 06.12.2004; REsp 514803, DJ
30.06.2003. TRF-4R: AC 2003.04.01.029712-2, p. 23.06.2004; AC 2001.04.01.028021-6, p. 14.08.2002; AC 2002.04.01.027073-2, p. 15.03.2006;
AC 2004.04.01.049904-5. EIAC 1999.70.02.003718-0, p. 06.09.2006.

05 - PROCESSUAL CIVIL E CIVIL. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO SFH. AO DE IMISSO DE
POSSE. DECRETO-LEI 70/1966. CONSTITUCIONALIDADE. NULIDADES. INEXISTNCIA.
1. No h qualquer nulidade a ser declarada no presente feito por ausncia de citao do cnjuge. A Carta de
Arrematao foi expedida somente no nome de Luis Eduardo Jasienvicz Medeiros por estar este qualificado como
solteiro, fato corroborado pela certido de Registro de Imveis. Se deixou o muturio de informar que casou
posteriormente, no pode se utilizar de expediente que deu causa. Alis, na ao revisional ajuizada, somente consta o
recorrente no polo ativo da ao.
2. No bastasse isso, tratando-se de contrato de financiamento firmado no mbito da Sistema Financeiro da Habitao
SFH, cujo bem adquirido resta hipotecado, basta a propositura do procedimento extrajudicial contra o contratante que,
no caso, pelo que demonstra a documentao, foi firmado unicamente pelo Sr. Luis Eduardo Jasienvicz Medeiros.
3. Completamente descabida a arguio de nulidade, na atual fase processual, da deciso liminar que imitiu na posse a
autora da ao. Com a prolao de sentena de mrito da ao, com cognio plena, no mais subsiste a deciso
liminar.
4. Por outro lado, dita deciso foi objeto do Agravo de Instrumento n 2003.04.01.028226-0, proposto pelo recorrente e
improvido, unanimidade, por esta 4 Turma (sesso de julgamentos de 29 de outubro de 2003), deciso j transitada
em julgado.
5. O ajuizamento de ao ordinria, por si s, no tem o condo de suspender a presente ao de imisso de posse,
ademais, ao revisional foi ajuizada posteriormente ao encerramento dos atos constritivos do procedimento
extrajudicial. Somente o ajuizamento de uma ao anulatria e ainda assim com pedido de provimento judicial
antecipatrio que se poderia cogitar, demonstrado a verossimilhana das alegaes, em suspenso da presente
ao.
6. A constitucionalidade do Decreto-Lei n 70/1966 j foi reconhecida por nossos Tribunais superiores, no havendo
qualquer mcula no procedimento extrajudicial aviado segundo suas disposies.
(AC 2001.71.10.004040-5/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
20.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 223.075, DJU 06.11.1998; RE 287.453, DJU 26.10.2001. TRF-4R: AG 2003.04.01.028226-0, j. 29.10.2003.

06 - INDENIZAO. SUPRESSO DAS SETE QUEDAS PELA CONSTRUO DA USINA ITAIPU BINACIONAL.
COMPENSAO FINANCEIRA PELA UTILIZAO DE RECURSOS HDRICOS PARA FINS DE GERAO DE
ENERGIA ELTRICA. CRITRIOS QUE NO FORAM REGULAMENTADOS. IMPOSSIBILIDADE DE APRECIAO
PELO PODER JUDICIRIO. MRITO ADMINISTRATIVO. PREJUZOS ECONMICOS. BEM DA UNIO. AUSNCIA
DE RESPONSABILIDADE. INDENIZAO DESCABIDA.
1. Embora o Decreto n 01/91 tenha deixado de regulamentar matria que, por determinao legal (art. 5 da Lei n
7.990/89), deveria ter sido regulamentada, no h como o Judicirio suprir a omisso para escolher os demais critrios
para compensao financeira mediante a valorao do que possa ser considerado interesse pblico regional ou local.
Essa escolha envolve, portanto, a discricionariedade da Administrao.

25
2. O art. 5 da Lei n 7.990/89 prev: "Art. 5. Quando o aproveitamento do potencial hidrulico atingir mais de um
Estado, ou Municpio, a distribuio dos percentuais referidos nesta Lei ser feita proporcionalmente, levando-se em
considerao as reas inundadas e outros parmetros de interesse pblico regional ou local".
3. O Decreto n 01/91, por sua vez, no 2 do art. 5, dispe o seguinte: " 2 Quando o aproveitamento do potencial
hidrulico atingir mais de um Estado ou Municpio, a distribuio dos percentuais referidos neste Decreto ser feita
proporcionalmente, levando-se em considerao as reas inundadas".
4. Pacfico o entendimento de que a anlise do ato administrativo discricionrio pelo Judicirio deve limitar-se aos
aspectos da legalidade. Inconstitucionalidade haveria se o Judicirio adentrasse em matria que no lhe cabe analisar,
por exigir juzo de convenincia e oportunidade.
5. No h como responsabilizar a Unio pelos prejuzos advindos da construo da Usina Itaipu Binacional, mormente
porque, em que pese a explorao das Sete Quedas tenha proporcionado o desenvolvimento do Municpio, as mesmas
se formavam a partir das guas do Rio Paran, constituindo bem da Unio, e no do autor.
6. Quanto aos prejuzos alegados, deve-se atentar para "a ausncia de categorizao jurdica da leso apresentada
pelo autor: pretende ele, valendo-se da responsabilidade objetiva da Unio, ver-se ressarcido pelos danos econmicos
que alega ter suportado ao longo dos anos em razo da inundao das Sete Quedas. V-se, a, nitidamente, prejuzos
de ordem meramente patrimonial. Isso porque, em absoluto, no existe, em favor do Municpio de Guara, o direito de
ver mantidas sua disposio, ainda que como pedra de toque de sua economia, as belezas naturais que outrora
impulsionaram seu desenvolvimento".
7. Mantidos os honorrios de sucumbncia conforme fixados na sentena.
(APELREEX 1999.70.04.010176-7/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 09.06.2009, D.E.
01.07.2009)

07 - PROCESSUAL CIVIL. AO MONITRIA. RECURSO CABVEL. EXCEO DE INCOMPETNCIA.
SUSPENSO. PRAZO. REINCIO. INTIMAO.
Contra a deciso que pe termo ao monitria aps transcorrer in albis o prazo para embargos, constituindo o ttulo
executivo judicial em favor da parte autora, cabe apelao. Precedente da Turma.
Nos termos do art. 306 do CPC, recebida a exceo, o processo ficar suspenso (art. 265, III) at que seja
definitivamente julgada.
Acolhida a exceo de incompetncia, o reincio do prazo remanescente para oferecer a defesa de mrito depende da
intimao ao ru do recebimento dos autos pelo juzo competente. Entendimento do STJ.
(AC 2003.71.08.010047-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE GONALVES LIPPEL, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)

08 - AO RESCISRIA. DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. DECADNCIA. AFASTAMENTO.
VIOLAO A LITERAL DISPOSIO DE LEI. MATRIA CONSTITUCIONAL. PENSO ESTATUTRIA. BITO
ANTERIOR CF/88. CONCESSO. IMPOSSIBILIDADE. PEDIDO DE RESCISO. PROCEDNCIA.
1. Na linha da jurisprudncia do egrgio STJ, o termo inicial do prazo decadencial para a propositura da ao rescisria
tem vez quando do decurso do prazo para recurso da ltima deciso proferida nos autos em que lanada a deciso
rescindenda.
2. Admissibilidade da ao rescisria mngua de enquadramento na hiptese de restrio contemplada no enunciado
de n 343 da smula do colendo STF, na medida em que relacionada ao exame de matria constitucional, na forma do
enunciado de n 63 da smula deste Regional.
3. Viola a literalidade da regra constitucional que alberga o direito adquirido, assim como daquela que garantia a
paridade da remunerao do aposentado pelo regime estatutrio com o servidor ativo, o acrdo que defere pedido de
reviso de penso instituda por celetista falecido antes do advento da CF/88 para que o valor do benefcio corresponda
remunerao prpria dos servidores pblicos federais.
4. Ao rescisria julgada procedente a teor do contido no inciso V do artigo 485 do CPC, para o efeito da resciso do
acrdo impugnado, com nova apreciao do feito originrio no sentido da manuteno em grau de recurso da
sentena de improcedncia do pedido.
(AR 2003.04.01.049380-4/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 15.06.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: STF: MS 24523, DJ 08.11.2002. STJ: AR 1.761, DJ 23.09.2008; REsp 765.823, DJ 10.09.2007. TRF-4R: AMS 1998.04.01.062319-
2.


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09 - DIREITO AMBIENTAL. POSSE DE ANIMAIS SILVESTRES. PAPAGAIO E CATURRITA. IRREGULARIDADE.
A Lei n 9.605/98 probe expressamente a utilizao, a perseguio, a destruio, a caa ou a apanha de animais
silvestres.
Devem ser vistas com reserva as alegaes de que os animais so bem tratados no cativeiro e/ou esto com a famlia
h muito tempo. Tais assertivas merecem interpretao restritiva, sempre condicionada prova, em cada caso
concreto, de que seja o melhor para o animal, sob pena de tornar incua a legislao protetora da fauna e, ainda,
conceder argumento para incentivar a prtica ilegal.
06.07.2009)

10 - ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. ANIMAL SILVESTRE MANTIDO CLANDESTINAMENTE EM POSSE
DE PARTICULAR. PAPAGAIO VERDADEIRO (AMAZONA AESTIVA). PEDIDO DE INTIMAO DA AUTORA PARA
DEVOLUO DA AVE SOB PENA DE PRISO CIVIL. NO CONFIGURAO DE DEPSITO JUDICIAL.
HIPTESE DE EXERCCIO REGULAR DO PODER DE POLCIA DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE
E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS IBAMA MEDIANTE BUSCA E APREENSO DA AVE. AUSNCIA
DE NECESSIDADE DE AUTORIZAO JUDICIAL. AUTOEXECUTORIEDADE ADMINISTRATIVA.
Improvimento da apelao.
(AC 2002.71.02.007122-0/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
16.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 709.877, DJ 10.10.2005; REsp 437.316, DJ 21.05.2007; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

11 - ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. SINDICATO.
Verifica-se que os sindicatos tm revertidas a seus cofres as mensalidades arrecadadas, periodicamente, de seus
associados, formando fundos para o custeio de suas funes, entre as quais funo de assistncia judiciria.
(AG 2008.04.00.035098-8/PR, REL. P/ ACRDO DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 19.05.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999; AgRg-REsp 963.553, DJ 07.03.2008; AGREsp 624.641, DJ 21.03.2005; EREsp 388.045, DJ
22.09.2003.

12 - DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. FALTA DE INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO.
NULIDADE. ARTS. 82 E 246 DO CPC. AUTO DE INFRAO ADMINISTRATIVA. IBAMA. REGIO DE RESTINGA
DEFINIDA COMO REA DE PRESERVAO PERMANENTE. RESOLUES CONAMA N 303/02, N 04/85 E N
10/93. AUSNCIA DE PERCIA QUE APONTE A INEXISTNCIA DE DUNAS. POSSIBILIDADE DE RECUPERAO
DOS RECURSOS NATURAIS DA REA. ADEQUAO DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DO IBAMA.
Provimento do recurso e da remessa oficial.
(APELREEX 2008.72.00.008873-5/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
30.06.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STJ: CC 50.550, DJ 30.10.2006. TRF-4R: AC 2003.71.12.008315-7, D.E. 07.10.2008.

13 - CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. TTULO AO PORTADOR. DEBNTURES. EMPRSTIMO
COMPULSRIO. AO ORDINRIA. COBRANA DE JUROS, CORREO MONETRIA E DEMAIS
CONSECTRIOS. NATUREZA ADMINISTRATIVO-PRIVATISTA DA DEMANDA. COMPETNCIA DO JUZO CVEL.
No sendo o objeto da ao ordinria o ttulo representativo de obrigao (debnture) vinculado a emprstimo
compulsrio, mas, to somente, a cobrana de juros, correo monetria e demais consectrios da decorrentes, no
h falar em matria tributria, sendo a demanda de natureza administrativo-privatista. Precedente desta Corte.
(CC 2009.04.00.017504-6/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, CORTE ESPECIAL/TRF4, UNNIME, JULG. 25.06.2009, D.E.
10.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: CC 2009.04.00.014782-8, j. 28.05.2009.

14 - ADMINISTRATIVO. CONTRATAO TEMPORRIA PARA ATENDER A EXCEPCIONAL INTERESSE
PBLICO. LEI N 8.745/93. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. HORAS EXTRAS. ADICIONAL DE
INSALUBRIDADE. IMPROCEDNCIA.
1. Configurada hiptese de contratao temporria disciplinada pela Lei n 8.745/93, o vnculo estabelecido entre poder
pblico e o servidor estatutrio, e no celetista, o que atrai a competncia da Justia Federal para o julgamento da
causa.

27
2. As horas laboradas a mais pelo autor, conforme pretendeu comprovar nos autos, no demonstram terem sido
realizadas de forma extraordinria, nem houve comprovao de que a Administrao tivesse autorizado a sua
realizao.
20.07.2009)

15 - ADMINISTRATIVO. SEGURO. PROAGRO. BACEN. LEGITIMIDADE PASSIVA. COMUNICAO DO SINISTRO.
VISTORIA REALIZADA. PAGAMENTO DEVIDO.
1. Nas demandas envolvendo o PROAGRO e a possibilidade de indenizao pela perda da safra, decorrentes de
seca, o BACEN possui legitimidade para figurar no polo passivo da lide.
2. O objetivo da comunicao do evento a de possibilitar a determinao, por percia, das causas de frustrao da
safra, bem como aquilatar as perdas, para fixar os limites da cobertura de seguro.
3. O fato de no ter dirigido ao agente financeiro o formulrio especfico previsto na Resoluo n 3.224 no afasta, no
caso, o direito cobertura do seguro, pois o agricultor dirigiu-se cooperativa (Cresol) para informar a respeito das
perdas, tendo sido realizada a percia.
(AC 2006.70.12.000189-9/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999. TRF-4R: EIAC 1999.04.01.135594-0, DJ 19.02.2003; AC 2001.04.01.064441-0, DJ
06.03.2002.

16 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO MILITAR DA AERONUTICA. PROCESSO CRIME. LISTA DE
ACESSO PROMOO NA CARREIRA. ALEGAO DE OFENSA AO ARTIGO 5, LVII, DA CONSTITUIO.
INDENIZAO POR DANO MATERIAL E MORAL.
1. poca da promoo, ainda no se configurara a extino da punibilidade, pois transcorrendo o perodo de prova.
Somente aps, em 2004, ficou caracterizada a extino da punibilidade.
2. Desse modo, ainda que, na esteira dos precedentes do STF citados pela divergncia, no tenha havido violao
presuno de inocncia, cabe indenizao. Assim, vislumbro hiptese de indenizao material, acrescida de
indenizao moral, decorrente do sofrimento e constrangimento de ver-se afastado de processo de promoo em
virtude de processo penal onde foi posteriormente reconhecida a extino da punibilidade.
3. Apelao parcialmente provida.
(AC 2002.71.02.009398-7/RS, REL. P/ ACRDO JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.08.2008, D.E.
22.07.2009)

17 - APELAO CVEL. AO DE INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS. IBAMA. APREENSO DE
MOTOSSERRA EM RAZO DE NO APRESENTAO DE LICENA DE PORTE E USO. AUSNCIA DE
COMPROVAO DA DEVOLUO DO BEM PELO IBAMA.
Como bem observado pelo MM. Magistrado, "(...) muito embora constitua a apreenso um ato administrativo lcito,
previsto tanto na Lei n 9.605/98 e no Decreto n 3.179/99, uma vez sanadas as irregularidades dos equipamentos,
caber sua devoluo". Portanto, no comprovando o IBAMA a devoluo da motosserra aps sanadas as
irregularidades que incidiam sobre ela, cabe a restituio do valor correspondente ao seu proprietrio, levando em conta
a depreciao do bem pelo uso e decurso do tempo.
(AC 2002.71.07.013048-7/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 09.06.2009, D.E. 01.07.2009)

18 - RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA. OMISSO. M CONSERVAO DE RODOVIA BR 468. GUA.
ACMULO. FALTA DE SINALIZAO. PRESSUPOSTOS COMPROVADOS. DANO MORAL CONFIGURADO.
PENSIONAMENTO MENSAL. TERMO FINAL.
1. A responsabilidade estatal quando o dano resulta de suposta omisso falta de servio obedece a teoria
subjetiva e s se concretiza mediante prova da culpa, isto , do descumprimento do dever legal de impedir o evento
lesivo.
2. Apesar de ciente da reiterada ocorrncia de acidentes na BR-468, o DNIT no realizou obras a fim de reduzir o
acmulo de gua na pista de rolamento da rodovia, tampouco a sinalizou adequadamente quanto aos riscos de
aquaplanagem e quanto velocidade mxima para trfego, de modo que resta configurado o nexo causal entre a
omisso e o acidente.

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3. A perda de um ente querido , por si s, um acontecimento que causa indescritvel dor e sofrimento no ser humano,
a configurar inquestionvel dano moral.
4. Deve subsistir a idade de 70 anos como o termo final do pagamento de penso mensal considerando-se a
expectativa de vida no Estado do Rio Grande do Sul, poca do bito, conforme dados do IBGE.
(APELREEX 2007.71.05.000758-0/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E.
08.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 709.877, DJ 10.10.2005; REsp 437.316, DJ 21.05.2007; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

19 - RESPONSABILIDADE CIVIL. ERRO MDICO. CIRURGIA DE VARIZES. ANESTESIA. ALERGIA DROGA
UTILIZADA. ESTADO VEGETATIVO DA PACIENTE. UNIO FEDERAL. LEGITIMIDADE PASSIVA. MDICO DO
INAMPS. NEXO CAUSAL CONFIGURADO. DANO MORAL. VALOR. CRITRIOS DE ARBITRAMENTO.
1. A Unio est legitimada a figurar no plo passivo de demanda intentada para obter indenizao em razo de leso
sofrida em razo de cirurgia realizada por mdico do INAMPS.
2. Se houvesse sido verificado, antes da cirurgia, se a de cujus era ou no alrgica droga que foi utilizada, os danos
poderiam ter sido evitados mediante uma avaliao mais cuidadosa, estando configurado o nexo causal entre a conduta
do Mdico credenciado do INAMPS, conduta pela qual responde a Unio, e os danos sofridos.
3. A prova pericial comprovou que a autora originria sofreu infeco hospitalar no Hospital Parque Belm, fato este
que contribuiu de modo significativo para o agravamento do estado neurolgico da de cujus e evidencia a
responsabilidade do nosocmio pelo evento lesivo, do qual responde de forma solidria com a Unio.
4. O arbitramento do valor da indenizao pelo dano moral ato complexo para o julgador, que deve sopesar, dentre
outras variantes, a extenso do dano, a condio socioeconmica dos envolvidos, a razoabilidade, a proporcionalidade,
a repercusso entre terceiros, o carter pedaggico/punitivo da indenizao e a impossibilidade de se constituir em
fonte de enriquecimento indevido.
15.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 874.225, DJ 04.11.2008; AgRg no Ag 884.139, DJ 11.02.2008; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999. TRF-4R: AC
2000.04.01.140802-9, DJ 23.04.2003.

20 - RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA. INDGENA. MORTE. FUNASA. DEFICINCIA NO ATENDIMENTO.
LEGITIMIDADE PASSIVA. DANO MORAL CARACTERIZADO. INDENIZAO. VALOR. CRITRIOS DE
ARBITRAMENTO. JUROS DE MORA. TERMO INICIAL. DATA DO ARBITRAMENTO. SMULA 362 DO STJ.
1. A FUNASA parte legtima para figurar no polo passivo de demanda na qual se apura a omisso na prestao
eficaz sade de indgena que veio a falecer (art. 3 do Decreto n 3.156/99).
2. A responsabilidade estatal quando o dano resulta de suposta omisso falta de servio obedece a teoria
subjetiva e s se concretiza mediante prova da culpa, isto , do descumprimento do dever legal de impedir o evento
lesivo.
3. A perda de um ente querido , por si s, um acontecimento que causa indescritvel dor e sofrimento no ser humano,
a configurar inquestionvel dano moral.
4. O arbitramento do valor da indenizao pelo dano moral ato complexo para o julgador que deve sopesar, dentre
outras variantes, a extenso do dano, a condio socioeconmica dos envolvidos, a razoabilidade, a proporcionalidade,
a repercusso entre terceiros, o carter pedaggico/punitivo da indenizao e a impossibilidade de se constituir em
fonte de enriquecimento indevido.
5. O termo inicial da contagem dos juros moratrios, em se tratando de ao indenizatria por dano moral, a data do
arbitramento (Smula 362/STJ).
(APELREEX 2007.72.02.000040-7/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E.
22.07.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no Ag 884.139, DJ 11.02.2008; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

21 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. DIREITO SADE.
LEGITIMIDADE PASSIVA. RECEITURIO FORNECIDO POR MDICO PARTICULAR. POSSIBILIDADE.
1. A Constituio Federal, com preciso, erige a sade como um direito de todos e dever do Estado (art. 196). Da a
seguinte concluso: obrigao do Estado, no sentido genrico (Unio, Estados e Municpios) assegurar s pessoas
desprovidas de recursos financeiros o acesso medicao necessria para a cura de suas mazelas, em especial, as
mais graves.
2. O direito pblico subjetivo sade representa prerrogativa jurdica indisponvel assegurada generalidade das
pessoas pela prpria Constituio da Repblica (art. 196).
3. O Poder Pblico, qualquer que seja a esfera institucional de sua atuao no plano da organizao federativa
brasileira, no se pode mostrar indiferente ao problema da sade da populao, sob pena de incidir, ainda que por
censurvel omisso, em grave comportamento inconstitucional.

29
4. Se restou comprovada a real dificuldade financeira do interessado, o fato de estar sendo tratado por mdico particular
no exclui o dever do ente pblico em fornecer o medicamento postulado.
(AG 2008.04.00.043724-3/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E.
08.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 195192, DJ 31.03.2000; AGRRE 271286, DJU 24.11.2000. STJ: REsp 656979, DJ 07.03.2005; AgRg-Ag 858899, DJ
30.08.2007. TRF-4R: AG 2005.04.01.044934-4, DJU 29.03.2006; AG 20050401029333-2, DJU 07.12.2005.

22 - ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO. AO CIVIL PBLICA APADECO. JUROS
REMUNERATRIOS.
1. Na ao civil pblica, a APADECO pleiteou as diferenas dos ndices dos planos econmicos, devidamente
corrigidos pelos ndices do dbitos judiciais, Lei 6.899/1981, e juros remuneratrios (contratuais) somente para o clculo
das diferenas nos meses em que houve a remunerao a menor.
2. No h como incluir na execuo juros remuneratrios em relao a todo o perodo objeto de cobrana, tendo em
vista que a sentena executada, com trnsito em julgado, deferiu a incidncia daqueles, apenas, nos dois meses em
que houve remunerao menor que a devida nas cadernetas de poupana, isto , em junho de 1987 e em janeiro de
1989.
2. Embargos infringentes desprovidos.
(EINF 2006.70.00.015916-9/PR, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, UNNIME,
JULG. 15.06.2009, D.E. 03.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 815.831, DJ 12.02.2007.

23 - EMBARGOS DE DECLARAO. EMBARGOS INFRINGENTES. AUSNCIA DO VOTO DO JUIZ CONVOCADO
PARA FRIAS DE DESEMBARGADORA, QUE DEIXA DE VOTAR POR NO SE SENTIR HABILITADA. AUSNCIA
DE NULIDADE.
No h qualquer omisso no acrdo embargado, tendo em vista que o 2 do art. 130 do Regimento Interno deste
Tribunal prev que "no participaro do julgamento os Desembargadores Federais que no tenham assistido
apresentao do relatrio ou aos debates, salvo quando se derem por esclarecidos". Assim, se o do Juiz Federal Srgio
Renato Tejada Garcia assistiu ao relatrio e preferiu aguardar o voto-vista do Desembargador Carlos Eduardo
Thompson Flores Lenz, e a Desembargadora Marga Inge Barth Tessler no se sentiu habilitada para votar, no h
como obrig-la a faz-lo. At mesmo porque o quorum do julgamento era suficiente (art. 141 do Regimento Interno) e o
3 do mesmo dispositivo citado prev que "se, para o efeito do quorum ou desempate na votao, for necessrio o
voto de Desembargador Federal nas condies do pargrafo anterior, sero renovados o relatrio e a sustentao oral,
computando-se os votos anteriormente proferidos".
(EINF 2001.71.00.032000-3/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 15.06.2009, D.E. 06.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 131.853, DJU 08.02.1999; REsp 113.368, DJU 19.05.2007.

24 - PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. EMBARGOS INFRINGENTES. DESCABIMENTO.
Tendo em vista o disposto no pargrafo nico do art. 228 do Regimento Interno desta Corte, bem como o entendimento
plasmado nas Smulas n 169 do STJ e 597 do STF, no se admite embargos infringentes opostos contra acrdo
proferido em sede de mandado de segurana.
(AC 2008.72.00.001873-3/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 15.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no Ag 792555, DJ 05.02.2007; AI-AGR 606085, DJU 31.10.2007; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

25 - PROCESSUAL CIVIL. EXPURGOS INFLACIONRIOS. FGTS. EXECUO DE SENTENA. EMBARGOS DO
DEVEDOR. ENTIDADE FILANTRPICA. ISENO DOS DEPSITOS. PRECLUSO. COISA JULGADA. VIA
RECURSAL IMPRPRIA. VALOR DEVIDO.
No tendo a CEF se insurgido, oportunamente e na via recursal prpria, contra a condenao de creditar diferenas dos
expurgos inflacionrios nas contas do FGTS de fundistas com vnculo empregatcio com entidade filantrpica, isenta
dos depsitos pelo Decreto-Lei n 197/1967, imposta em sentena proferida na fase de conhecimento, no h como,
em sede de embargos execuo do julgado, acolher a pretenso de reverter o decisum, aps o seu trnsito em
julgado.
(AC 2005.71.00.007376-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.71.00.082535-3, DJ 21.09.2006; AC 2004.71.00.005529-1, DJ 14.11.2006; AC 2005.71.00.023689-7, D.J.U.
29.11.2006.

26 - APELAO CVEL. FARMCIAS DE MANIPULAO. PORTARIA 344/98 DA SECRETARIA DE VIGILNCIA
SANITRIA. RESTRIES MANIPULAO DE PRODUTOS.
Filio-me ao entendimento desta Corte no sentido de que as vedaes impostas pelos arts. 29 e 30 da Portaria n
344/98, da Secretaria de Vigilncia Sanitria, que veda a manipulao de substncias de uso sistmico retinoicas e
imunossupressoras e da substncia isotretinona na preparao de medicamento de uso tpico, pelas farmcias, no

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ofendem ao Texto Constitucional, pois o objetivo salvaguardar e proteger a sade da populao bem maior da
coletividade, e diminuir os riscos decorrentes de produtos submetidos ao regime da vigilncia sanitria. (TRF4, AC
2002.04.01.025813-6, Quarta Turma, Relator Edgard Antonio Lippmann Jnior, DJ 02.10.2002)
(APELREEX 2003.04.01.011260-2/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 16.06.2009, D.E.
22.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 995.525, DJe 07.05.2008. TRF-4R: AC 2002.04.01.025813-6, DJ 02.10.2002; AG 2007.04.00.040838-0, D.E.
10.03.2008; AC 2000.71.05.001592-1, D.E. 08.09.2008.

27 - ADMINISTRATIVO. POPULAO DOS MUNICPIOS. DADOS COLETADOS PELO IBGE. FATOR
POPULACIONAL. REFLEXO NAS QUOTAS DO FUNDO DE PARTICIPAO DOS MUNICPIOS.
1. A estimativa populacional apurada pelo IBGE observa padres cientficos e tcnicos objetivos, bem como
determinaes legais.
2. Incabvel a concesso de provimento antecipativo.
(AG 2008.04.00.004434-8/SC, REL. P/ ACRDO JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 16.06.2009, D.E.
22.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 874.225, DJ 04.11.2008; AgRg no Ag 884.139, DJ 11.02.2008; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999. TRF-4R: AC
2000.04.01.140802-9, DJ 23.04.2003.

28 - ADMINISTRATIVO. APLICAO NO FUNDO "CAIXA VIDA E PREVIDNCIA". LEGITIMIDADE PASSIVA.
RESGATE ANTES DA CARNCIA DE UM ANO. POSSIBILIDADE. FATO SUPERVENIENTE.
1. A CEF possui legitimidade para figurar no polo passivo da presente ao, uma vez que a responsvel pelas
informaes prestadas no momento da contratao, atuando como intermediria, vendendo o produto de terceiro, de
modo que deve responder por eventuais danos decorrentes da prestao deficiente de informaes sobre o produto
que oferece. De mais a mais, tambm foi a responsvel pela negativa do resgate.
2. A Caixa Vida & Previdncia igualmente parte legtima, pois a parte contratante e tambm a responsvel pela
gesto dos valores aplicados pelos autores.
3. Restou comprovado nos autos que os autores passaram por diversas dificuldades financeiras aps a aplicao dos
valores, tais como doenas grave na famlia, necessitando de exames de alto custo. Assim, diante de todas as
situaes descritas nos autos, torna-se aplicvel o art. 6 do CDC, para modificar a clusula do contrato que prev o
prazo de carncia de um ano para resgate da aplicao.
4. Tendo em vista que fato incontroverso que o valor da aplicao j foi sacado com o deferimento da antecipao de
tutela, os autores tm direito to somente, aos rendimentos dessa aplicao, ou seja, diferena entre o valor aplicado
e os rendimentos, com atualizao monetria at a data do saque, considerando a remunerao da poupana,
conforme determinado na sentena.
(AC 2004.72.00.012315-8/SC, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2006.70.00.024356-9, D.E. 11.03.2008.

29 - INDENIZAO POR ACIDENTE DE TRNSITO. CULPA CONCORRENTE DA VTIMA E DO MOTORISTA.
Sopesando as provas documentais e as provas testemunhais conduzidas pelo MM Juzo de primeiro grau, sopesando
as informaes por elas trazidas para soluo da lide, vislumbra-se a situao ftica em que ocorreu o acidente: o Sr.
Jari efetuava travessia da pista de rolamento BR-050, na divisa entre Minas Gerais e Gois, em trecho que passa diante
do Posto Fiscal do Estado de Gois, cuja sinalizao no se encontra em bom estado de conservao. No
demonstrada omisso administrativa suficiente para condenar o ente pblico indenizao. A sinalizao, entretanto,
era suficiente para indicar a velocidade mxima de 60Km/h. Todas as testemunhas que prestaram depoimento nos
autos afirmaram, de forma congruente, que a velocidade do nibus conduzido por motorista da empresa VIATRAM
VIAO TRANSBRASLIA LTDA. era superior ao limite permitido, e que havia iluminao e tempo suficiente para que
este visualizasse o transeunte, sendo possvel evitar o sinistro.
Nos termos do art. 933 do Cdigo Civil, as pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo antecedente, ainda que no
haja culpa de sua parte, respondero pelos atos praticados pelos terceiros ali referidos. O art. 932 (antecedente) a que
se refere o dispositivo legal transcrito prev, em seu inciso III, a responsabilidade do empregador pela reparao civil
dos atos praticados por seus empregados, no exerccio do trabalho que lhes competir.
Sendo assim, para que seja possvel a responsabilizao da empregadora (VIATRAM), basta que reste demonstrada a
culpa do empregado quando da prtica do ato que causou dano aos autores, sendo prescindvel aferir se houve culpa
(lato sensu) da empregadora.
No obstante outras testemunhas tenham noticiado que o nibus no trafegava em velocidade superior admitida para
o local onde ocorreu o acidente, entendo serem mais verossmeis as informaes de que o veculo desenvolvia

31
velocidade superior permitida no momento do choque, tendo em vista que as testemunhas que corroboram a
imprudncia do motorista no possuem relao empregatcia, de parentesco ou de amizade com quaisquer das partes
e no tm, aparentemente, qualquer interesse no desfecho da ao.
(EINF 2005.71.05.003508-5/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 15.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 142.526, DJ 17.09.2001; REsp 437.316, DJ 21.05.2007; REsp 861.319, DJ 09.10.2006. TRF-4R: AC
2003.71.02.008447-4, DJ 30.08.2006; AC 2000.70.00.031865-8, D.E. 14.02.2007.

30 - DIREITO CIVIL. NEGLIGNCIA. SERVIOS ODONTOLGICOS. NEXO CAUSAL.
1. Ao manter farmcia de manipulao em seu campus, responsabiliza-se a UFSC por eventual falha na prestao do
servio farmacutico, seja em razo de erro na formulao dos frmacos, seja por troca de rtulos ou outro motivo
capaz de diminuir a segurana que se espera do produto. Nenhum vcio ou defeito, porm, restou constatado no
medicamento analisado, o que atesta a lisura do servio prestado pela Universidade.
2. Comprovada pela percia que o produto vendido corresponde fielmente ao receitado pela dentista e que o dano
sofrido pela autora pode ser consequncia de fatores diversos do uso da substncia em questo, resta excludo o nexo
causal e a subsequente responsabilidade de indenizar.
3. Foi negado provimento apelao.
(AC 2000.72.00.008694-6/SC, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
27.07.2009)

31 - CONSTITUCIONAL. IMPOSTO TERRITORIAL RURAL. ARRECADAO E COBRANA DO TRIBUTO POR
MUNICPIO. ARTIGO 153, 4, III, DA CRFB/88. LEGALIDADE DA EXIGNCIA DE QUADRO DE CARREIRA DE
SERVIDORES OCUPANTES DE CARGOS DE NVEL SUPERIOR PARA A FORMALIZAO DO CONVNIO.
1. A Lei n 11.250/2005, na forma do comando constitucional, estabeleceu as normas gerais para a celebrao de
convnios com os municpios, objetivando delegar as atribuies de fiscalizao, inclusive as de lanamento e cobrana
do imposto, resguardando, contudo, a competncia supletiva da Secretaria da Receita Federal, bem como delegando a
ela a atribuio de baixar ato estabelecendo os requisitos e as condies necessrias celebrao dos convnios.
2. Em face da delegao de competncia inserta no comando legal, a Secretaria da Receita Federal expediu as
Instrues Normativas n 643 e 679/2006, sendo que essa ltima estabeleceu o questionado requisito de quadro de
carreira de servidores ocupantes de cargos de nvel superior com atribuio de lanamento de crditos tributrios.
27.07.2009)

32 - ADMINISTRATIVO. CONTRATO DE MTUO BANCRIO. CAPITALIZAO. LIMITAO JUROS. COMISSO
DE PERMANNCIA. SEGURO HABITACIONAL.
1. Quanto capitalizao de juros, pacfico nesta Corte que a possibilidade de capitalizao mensal de juros somente
admitida em casos especficos, previstos em lei, v.g., cdulas de crdito rural, comercial e industrial, incidindo,
portanto, a letra do art. 4 do Dec. n 22.626/33, bem como a Smula n 121 do STF.
2. Os negcios bancrios esto sujeitos ao Cdigo de Defesa do Consumidor, inclusive quanto aos juros
remuneratrios; a abusividade destes, todavia, s pode ser declarada, caso a caso, vista de taxa que
comprovadamente discrepe, de modo substancial, da mdia do mercado na praa do emprstimo, salvo se justificada
pelo risco da operao.
3. A comisso de permanncia remunera os servios do estabelecimento financeiro aps o vencimento da dvida, e est
prevista na Lei n 4.595/64. Antes do vencimento cabvel a incidncia dos demais encargos. O que pacificamente
vedado pela jurisprudncia, por implicar abusividade e bis in idem, a cobrana cumulativa da remunerao pelos
servios e outras parcelas, como juros remuneratrios, correo monetria e multa contratual, uma vez que se referem
a valores j inseridos na comisso de permanncia.
4. Ocorrendo o bito de um dos muturios, as prestaes devidas aps a data do bito devem ser reduzidas to
somente ao que era devido pelo outro muturio (55,56% da prestao), nos termos do contrato.
5. Mantida a sucumbncia recproca fixada na sentena.
(AC 2002.71.00.000181-9/RS, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no REsp 699.3, DJU 20.06.2005; AgRg no REsp 688.627, DJU 23.05.2005; REsp 407.097, DJ 12.03.2003; AgRg no Ag
656884, DJU 03.04.2006; AgRg no REsp 1020783, DJ 13.06.2008. TRF-4R: AC 2001.71.00.004865-0, DJU 08.09.2004; AC 2006.72.16.001782-5,
D.E. 09.05.2007.


32
33 - NOTA PROMISSRIA EM BRANCO. PREENCHIMENTO PELO CREDOR. NO COMPROVAO DA
ABUSIVIDADE DOS VALORES INSERIDOS NO TTULO.
1. lcito emitir nota promissria em branco, para que o valor seja posteriormente preenchido pelo credor.
2. A decretao de nulidade da nota promissria depende de comprovao quanto abusividade dos valores inseridos
no ttulo vinculado ao contrato, o que no foi feito no caso em exame.
Veja tambm: STJ: REsp 598.891, DJ 12.06.2006; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

34 - ADMINISTRATIVO. LIBANS. PEDIDO DE NATURALIZAO. INDEFERIMENTO. ANULAO.
IMPOSSIBILIDADE. REPROVAO EM TESTE DE LNGUA PORTUGUESA.
O estrangeiro que reprovado no teste de Lngua Portuguesa no adimple requisito necessrio obteno da
naturalizao, consoante prev a Lei n 6.815/80.
(AC 2006.70.02.003021-0/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 16.06.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999. TRF-4R: AC 2002.70.02.006727-5, DJ 24.09.2003.

35 - EXPEDIO DE PASSAPORTE. SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS. QUITAO DAS OBRIGAES
ELEITORAIS. COMPROVANTE. DESNECESSIDADE.
A demonstrao de suspenso dos direitos polticos por fora de sentena proferida em ao penal condenatria
presta-se como comprovante de quitao com as obrigaes eleitorais para fins de obteno de passaporte.
(AG 2009.04.00.006918-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2009, D.E. 13.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: REOMS 2009.04.00.003858-4, D.E. 27.05.2009; AMS 2002.70.00.031360-8, DJ 26.01.2005.

36 - ADMINISTRATIVO. AUTOR ESTRANGEIRO SEM BENS NO BRASIL. PRESTAO DE CAUO. ART.835 DO
CPC. AUTO DE INFRAO. APREENSO DE MOEDA ESTRANGEIRA. RESTITUIO. IMPOSSIBILIDADE.
AUSNCIA DE DOCUMENTAO. PERDA DE VALORES EXCEDENTES A R$ 10.000,00 (DEZ MIL REAIS). ART.
65, 3 DA LEI N 9.069/95. HONORRIOS ADVOCATCIOS. MANUTENO DO QUANTUM FIXADO PELA
SENTENA.
Apelaes e agravo retido desprovidos.
(AC 2007.70.02.009241-3/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
09.06.2009, D.E. 15.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 110110, DJ 26.06.2000; REsp 443445, pg. 02.12.2002. TRF-4R: AG 2005.04.01.025956-7, D.J.U 30.11.2005; AMS
2005.70.02.005138-4, D.E. 26.09.2007; AMS 2001.04.01.039324-2, DJ 26.07.2006.

37 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. SEGURO DE ACIDENTE DE TRABALHO (SAT).
TRABALHADORES AVULSOS. FOLHA DE SALRIOS. ART. 195, I, CF (REDAO ORIGINAL). COMPETNCIA
RESIDUAL DA UNIO FEDERAL. LEI COMPLEMENTAR. DESNECESSIDADE.
1. Incidente de arguio de inconstitucionalidade da expresso "e trabalhadores avulsos" constante do art. 22, II, da Lei
n 8.212/91, na redao original e com a redao da Lei n 9.528/97, por suposta violao ao art. 195, I, da CF na sua
redao original, que restringia a base econmica tributria "folha de salrios", pressupondo relao de emprego,
forte no critrio explicitado pelo art. 110 do CTN, e por violao ao art. 195, 4, da CF, por ausncia de lei
complementar, se considerada contribuio nova.
2. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no RE 343.446-2, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 04.04.03, assentou no se
tratar o SAT (Seguro de Acidente de Trabalho) de contribuio nova, porquanto estabelecer a Constituio Federal o
direito do trabalhador ao seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do empregador (CF, art. 7, XXVIII), bem como
operar sua incidncia, exatamente, sobre a "folha de salrios". Fundamenta salrio como espcie do gnero
remunerao, e o fato de a Constituio Federal, no 11 do art. 201 ("todos os ganhos habituais do empregado, a
qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e consequente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei"), determinar a incidncia da contribuio sobre a remunerao, tida como o
conjunto do que percebido pelo empregado, o salrio e outros ganhos. Por fim, tendo afirmado a constitucionalidade
do SAT, afastou a alegativa de ofensa ao art. 154, I, c/c o art. 195, 4, da CF, por descabida a invocao da tcnica
da competncia residual da Unio, afirmando a desnecessidade de lei complementar para a instituio da contribuio
para o SAT.
3. Tal precedente analisou a questo referente constitucionalidade da contribuio para o SAT incidente sobre a
remunerao paga aos trabalhadores avulsos, antes e depois da EC 20/98, conforme assentado no AG. REG. no RE
450.061-2/MG, 2 T, Rel. Min. Ellen Gracie, j. 07.03.2006, DJ 31.03.2006.
4. Tendo havido pronunciamento do Plenrio do Supremo Tribunal Federal acerca da questo objeto deste incidente de
arguio de inconstitucionalidade, a teor do pargrafo nico do art. 481 do CPC, no se conhece da presente arguio
(STJ - REsp 715310/SP, Relator Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, T1, DJ 09.05.2005 p. 314).

33
5. No conhecimento do incidente de arguio de inconstitucionalidade da expresso "e trabalhadores avulsos", contida
no inc. II do art. 22 da Lei n 8.212/91, na redao original e da Lei n 9.528/97, por suposta violao ao art. 195, I e
4, da CF.
(ARGINC 2001.71.00.009233-0/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, CORTE ESPECIAL/TRF4, UNNIME, JULG.
25.06.2009, D.E. 15.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 343.446-2, DJ 04.04.2003; AG-REG-RE 450.061-2, DJ 31.03.2006; Ag-Reg-RE 461.850-8, DJ 29.09.2006. STJ: AI
208.569-AgR, DJ 16.06.1998; REsp 715310, DJ 09.05.2005. TRF-4: AMS 2005.72.05.002964-6.

38 - AO CIVIL PBLICA. IMVEL TOMBADO. ESTAO FERROVIRIA DE CAXIAS DO SUL/RS.
RESTAURAO. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO
FEDERAL. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DO PROPRIETRIO DO BEM, DA UNIO, DO ESTADO E DO
MUNICPIO.
Embora o prdio em que se encontra a antiga Estao Ferroviria de Caxias do Sul tenha sido tombado pelo IPAHE -
Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Estadual, de competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios a proteo dos bens de valor histrico, nos termos do que determina o artigo 23, III, da CF.
Assim, presente o interesse da Unio no feito, fica definida a legitimidade ativa do Ministrio Pblico Federal, bem como
a competncia da Justia Federal para conhecer e julgar a causa.
No merece reparos a sentena que condenou o proprietrio do bem tombado (RFFSA) implementao das obras de
conservao e manuteno da Estao Ferroviria de Caxias do Sul, e a Unio, o Estado do Rio Grande do Sul e o
Municpio de Caxias efetivao das providncias, de forma subsidiria.
01.07.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no CC 27.828, DJ 05.05.2003; REsp 876.936, DJ 13.11.2008; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

39 - PROCESSO CIVIL. ANTECIPAO DE TUTELA. FAZENDA PBLICA. ART. 273, 1 E 2, DO CPC.
A antecipao de tutela apresenta pressupostos prprios e consequncias processuais, da mesma forma, especficas,
notadamente quando envolve as pessoas jurdicas de direito pblico, cuja execuo obedece rito especial, nos termos
dos artigos 730 do CPC e 100 da CF/88.
Trata-se, portanto, de medida de excepcional deferimento e, mesmo assim, quando preenchidos os pressupostos do
art. 273 do CPC, observada a limitao do 2, cuja legitimidade reconhecida pela melhor doutrina (Teori A.
Zavascki, in Antecipao de Tutela, Saraiva, 1997, p.172).
No caso dos autos, os requisitos para sua concesso no se encontram presentes, pois a antecipao de tutela no
constitui favor a ser concedido a todo vencedor da ao, nem a todo autor, em qualquer situao, mas apenas queles
que preenchem os pressupostos insculpidos no artigo 273, caput, incisos I e II, do CPC.
Precedentes do STJ: REsp n131.853-SC, rel. Min. Menezes Direito, in DJU de 08.02.99, p.276: REsp n113.368-PR,
rel. Min. Jos Delgado, in DJU de 19.05.97, p.20.593.
Provimento do agravo regimental.
(AR 2009.04.00.007773-5/RS, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, MAIORIA,
JULG. 15.06.2009, D.E. 06.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 131.853, DJU 08.02.1999; REsp 113.368, DJU 19.05.2007.

01 - ADMINISTRATIVO. ACUMULAO DE CARGOS. PROFESSOR. DEDICAO EXCLUSIVA.
COMPATIBILIDADE DE HORRIOS. POSSIBILIDADE.
1. No h impedimento acumulao de dois cargos pblicos de professor, desde que haja compatibilidade de horrio
entre as jornadas (art. 37, XVI, da CF/88).
2. O regime de Dedicao Exclusiva somente foi adotado pela autora aps sua aposentao no cargo exercido junto
administrao estadual.
3. Tendo a autora sido obrigada a trabalhar em perodo em que j poderia estar na inatividade, faz jus indenizao.
(APELREEX 2003.71.00.033161-7/RS, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG.
16.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 199904010987121, DJ 02.08.2000; AMS 200471713000669-3, DJU 17.05.2006; AC 20037100039137-7, DJU
11.05.2005; AMS 20037000024470-6, DJU 28.09.2005.


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02 - MANDADO DE SEGURANA. ANATEL. SERVIOS DE COMUNICAO MULTIMDIA. SERVIO DE VALOR
ADICIONADO.
1. A explorao de servio de telecomunicao no regime privado depende de autorizao da ANATEL, conforme art.
131, da Lei n 9.472/97. Da mesma forma, a Resoluo n 272/2001 da Agncia Nacional de Telecomunicaes
estabelece a necessidade de autorizao para a explorao de Servio de Comunicao Multimdia (SCM).
2. Em relao ao servio prestado pelo provedor de acesso internet, o E. STJ classificou o mesmo como Servio de
Valor Adicionado, que a Lei n 9.472/97 define como a atividade que acrescenta, a um servio de telecomunicaes que
lhe d suporte e com o qual no se confunde, novas utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentao,
movimentao ou recuperao de informaes, no necessitando, portanto, de autorizao da ANATEL.
3. Contudo, no caso dos autos, como bem observado pelo Ilustre Representante do MPF "(...) embora tenha a empresa
apelada firmado contrato de Prestao de Servios com a empresa Embratel, a fim de promover o acesso de usurios
rede mundial de computadores, por meio da prestao de servio de provedor de acesso internet, o qual caracteriza-
se como de valor adicionado, no necessitando de autorizao, concesso ou permisso, nos termos do art. 21, inciso
XI da CF/88, o Auto de Infrao no se deu em virtude de irregularidade apurada na prestao deste servio". Com
efeito, os Autos de Infrao foram lavrados em virtude da constatao de prestao de Servios de Comunicao
Multimdia (SCM) pela apelada, sem a necessria autorizao da ANATEL, motivo pelo qual foram lacrados
tranceptores de radiao restrita utilizados na prestao do SCM.
(APELREEX 2008.72.00.010830-8/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 02.06.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 456.650, DJ 20.03.2006.

03 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. POSTO REVENDEDOR DE COMBUSTVEIS. AUTORIZAO DE
FUNCIONAMENTO. SUCESSO EMPRESARIAL.
No h bice para a concesso de autorizao para funcionamento de posto revendedor de combustveis, quando
comprovado que a empresa administradora desse posto no sucessora de revendedora de combustveis que possui
dbito junto Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP.
(AG 2009.04.00.007137-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE GONALVES LIPPEL, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2008.04.00.023716-3, D.E. 20.01.2009.

04 - ADMINISTRATIVO. INSS. COBRANA. CESSO DE IMVEL. CONVNIO. RATEIO DE 50% DA FATURA DE
GUA. RESPONSABILIDADE DO MUNICPIO. INADIMPLEMENTO. MANUTENO DA SENTENA.
1.- As partes firmaram termo de ajuste de responsabilidade pelo uso de bem pblico no qual o Municpio de Cachoeira
do Sul responsabilizou-se a efetuar o pagamento de 50% da fatura decorrente do consumo de gua do imvel do INSS.
2.- Comprovado o inadimplemento da obrigao, procede o pedido de cobrana feito pelo INSS.
(REOAC 2007.71.19.001288-1/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E.
22.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 453.740, j. 28.02.2007.

05 - TRIBUTRIO E ADMINISTRATIVO. BINGO. MQUINAS DE JOGOS ELETRNICOS DE AZAR.
EQUIPAMENTOS APREENDIDOS. AUTORIDADE FISCAL. IMPORTAO IRREGULAR.
Os equipamentos apreendidos constituem-se em mquinas de jogos eletrnicos que possuem componentes provindos
do exterior, de importao proibida, o que pde ser verificado pela autoridade fiscal em momento posterior sua
irregular importao, visto que se destinam a jogos eletrnicos de azar, atividade ilegal, na forma prevista no art. 50 da
Lei de Contravenes Penais.
(AC 2005.70.02.004119-6/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE GONALVES LIPPEL, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: TRF-3R: AMS 89030291450, DOE 29.10.1990. TRF-4R: AC 2006.71.00.031500-5, D.E. 10.02.2009.

06 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. ARTIGO 1 DA LEI N 7.144/83.
PRESCRIO.
1. A norma contida no art. 1 da Lei 7.144/83 prevalece sobre a regra do Decreto n 20.910/32, uma vez que trata
especificamente do prazo prescricional para o ajuizamento de ao contra atos relativos a concursos pblicos federais.
2. Havendo o transcurso de mais de 1 (um) ano entre a homologao do concurso e o ajuizamento da ao, operou-se
a prescrio.
3. Embargos infringentes da UFSC providos.
(EINF 2001.72.00.007965-0/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 15.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 897.129, DJ 07.02.2008; MS 7.373, DJ 18.03.2002.


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07 - ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA VETERINRIA CRMV. COMRCIO DE
PRODUTOS AGROPECURIOS, DE MEDICAMENTOS VETERINRIOS E DE ANIMAIS DOMSTICOS. REGISTRO.
RESPONSVEL TCNICO.
A atividade bsica da empresa define a entidade classista perante a qual deve manter registro. A anotao de
responsabilidade tcnica deve ser providenciada em face da natureza das atividades ou dos servios prestados.
Tendo a empresa como atividade bsica o comrcio de produtos agropecurios, inexiste a obrigatoriedade de registro
perante o CRMV. No entanto, havendo tambm a comercializao de medicamentos veterinrios e de animais vivos, h
necessidade da presena de responsvel tcnico.
(APELREEX 2008.72.00.007366-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE GONALVES LIPPEL, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.71.01.000620-6, D.E. 05.11.2007; AC 2008.70.00.008156-6, D.E. 11.11.2008.

08 - ADMINISTRATIVO. ENSINO. VESTIBULAR. AFASTAMENTO DO SISTEMA DE COTAS. FATO CONSUMADO.
1. As aes afirmativas podem e devem ser promovidas pelo Estado, mas se, ao implement-las, ele quebra os
princpios constitucionais regedores da espcie, como aqui, a igualdade de acesso, sem distines de raa, sexo, cor,
etc., necessita-se obviamente de interposio legislativa. o Parlamento que legitimamente obriga a todos. o
princpio da dominao democrtica, a quebra s pode ser feita pela lei, emanada do Legislativo.
2. O fato de a prpria Constituio Federal de 1988 ter discriminado afirmativamente os portadores de necessidades
especiais (art. 37, inc. VIII, da Constituio Federal de 1988) e a mulher em algumas hipteses (art. 7, inc. XX, da
Constituio Federal de 1988), ao invs de apontar no sentido da desnecessidade de lei, a refora.
3. As Leis n
os
10.558/2002 e 10.678/2003 no so suficientes ao propsito almejado, pois no so especficas em
relao s cotas, no fazendo um objetivo dimensionamento das mesmas.
4. O postulado da razoabilidade impe que se mantenha a autora a ttulo de fato consumado, j que est no fim do
primeiro ano do curso, hiptese sempre prestigiada pelo Judicirio em matria estudantil.
20.07.2009)
Veja tambm: STJ: RMS 13299, DJ 13.10.2003; REsp 404427, DJ 17.06.2002. TRF-4R: EIAC 2005.71.01.003976-6, D.E. 01.12.2008; AC
2006.72.00.010920-1, D.E. 29.04.2008; AC 2005.70.04.004299-6, D.E. 29.05.2007.

09 - MANDADO DE SEGURANA. VESTIBULAR. UTILIZAO DE NOTA OBTIDA NA PROVA DO ENEM.
DISCORDNCIA ENTRE DADOS.
O Edital estabelece que "o candidato que optar pela incluso do resultado da prova objetiva do ENEM dever
preencher, a ficha de inscrio para o Processo Seletivo, no campo apropriado, com os dados solicitados (nome, RG,
CPF, filiao, etc) corretamente indicados, conforme a sua inscrio no ENEM/2007. Caso os dados informados
apresentem discordncia com o registro no MEC/INEP, essa opo ser automaticamente desconsiderada". O intuito
de tal previso garantir a lisura do processo, sendo que a mera discrepncia de uma letra no sobrenome da me do
impetrante na inscrio do Vestibular de Inverno 2008 em comparao com os dados constantes de sua inscrio no
ENEM/2007 no capaz de gerar dvida acerca da veracidade das informaes. No obstante a comparao das
informaes seja feita por um sistema informatizado, impedindo a utilizao das mesmas caso exista qualquer
divergncia, preciso levar em conta que, se computada a nota obtida pelo impetrante na prova do ENEM, estaria o
mesmo dentro do nmero de vagas oferecidas para o curso escolhido, conforme noticiado pelo prpria autoridade
impetrada. Portanto, entendo que, no caso concreto, no h ofensa s regras previstas no edital.
(APELREEX 2008.70.00.014796-6/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 590971, DJ 02.08.2004. TRF-4R: AC 70022841191, J. 27.03.2008; AC 2007.71.99.007486-8, D.E. 13.11.2007; AC
2003.72.08.011683-4, D.E. 11.04.2007.

10 - ADMINISTRATIVO. VESTIBULAR. SISTEMA DE COTAS RACIAIS E SOCIAIS. AFASTAMENTO.
IMPOSSIBILIDADE. AUTONOMIA DIDTICO-CIENTFICA, ADMINISTRATIVA E DE GESTO FINANCEIRA E
PATRIMONIAL CONFERIDA S UNIVERSIDADES. ART. 207 DA CF/88. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS.
DIREITOS FUNDAMENTAIS. MODUS OPERANDI DO SISTEMA DE COTAS. VALIDADE.
1. As normas internas que regem a vida acadmica so inerentes autonomia didtico-cientfica, administrativa e de
gesto financeira e patrimonial, conferida s Universidades pela Constituio Federal, em seu art. 207, no se aferindo,
assim, qualquer ilegitimidade no agir da instituio de ensino que, fazendo uso de tal autonomia, instituiu reserva de
vagas para os alunos provenientes do ensino pblico e para candidatos autodeclarados negros, que tenham cursado
integralmente o ensino fundamental e mdio em instituies pblicas de ensino.
2. simplismo alegar que a Constituio probe discrimen fundado em raa ou em cor. O que, a partir da declarao
dos direitos humanos, buscou-se proibir foi a intolerncia em relao s diferenas, o tratamento desfavorvel a
determinadas raas, a sonegao de oportunidades a determinadas etnias. Basta olhar em volta para perceber que o

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negro no Brasil no desfruta de igualdade no que tange ao desenvolvimento de suas potencialidades e ao
preenchimento dos espaos de poder.
3. simplismo argumentar que a discriminao existente em razo dos estamentos sociais; muito embora o branco
pobre padea tambm de carncia de chances, fato irrecusvel que figura do negro associou-se, imbricou-se
mesmo, uma conotao de pobreza que a disparidade acaba por encontrar dupla motivao: por ser pobre ou por ser
negro, presumidamente pobre.
4. No se trata aqui de reparar no presente uma injustia passada; no se trata de vindita ou compensao pelas
agruras da escravido; a injustia a est presente: as universidades, formadoras das elites, habitadas por esmagadora
maioria branca. Permissa maxima venia, no h como deixar de diz-lo, ver a disparidade atual e aceit-la
comodamente uma atitude racista em sua raiz.
5. Simplismo, tambm, dizer que as cotas nas universidades no so o remdio adequado, que o tratamento a ser
dispensado ao problema est em propiciar-se um ensino bsico democratizado e de qualidade. claro que as cotas
raciais no constituem a nica providncia necessria, no se h de erigi-la em soluo. No se pode, todavia,
consider-la como mero paliativo, pois uma elite nova, equilibrada em diversificao racial, por certo contribuir em
muito para a construo da sociedade pluralista e democrtica que o Brasil requer.
6. Refutada a tese do impetrante que, muito embora asseverando ser favorvel discriminao positiva, ao sistema de
cotas, aponta distores no instrumento de sua realizao, que estaria provocando efeitos diversos daqueles que
inspiraram a medida igualizadora. Como si acontecer em relao aos direitos das classes menos privilegiadas, o
reacionarismo aplaude-as enquanto postas em tese; mas quando se cobram quaisquer sacrifcios da elite dominante,
imediatamente erigem-se pretextos para invalidar a lei, impedindo que surta suas naturais consequncias. A soluo
salomnica que se pretende manter os sistemas de cotas mas concomitantemente arreganhar as portas da
Universidade queles que se dizem prejudicados, quer pelo sistema, quer pelas pretensas distores que impressas em
sua realizao significa, na prtica, uma criao de vagas sem estrutura ou fundo oramentrio.
7. No que concerne ao modus operandi da aplicao do sistema de cotas, as fotografias clandestina e unilateralmente
colhidas, a mostrar pretensos estudantes ricos que teriam adentrado na Universidade beneficiados pelo sistema de
cotas, parece-me de toda evidncia que a argumentao est mal posta, pois, alm da invalidade dessa pretensa
"prova" colhida ao arrepio do devido processo legal, em se admitindo, ad argumentandum tantum, existentes mesmo
esses vcios, deveriam os alunos pleitear a nulidade dos atos havidos como eivados de m-f, bem como estimulado o
Ministrio Pblico para as medidas policiais cabveis. Em relao s fotografias concernentes s residncias dos
candidatos, vale aqui lembrar que as cotas do sistema destinam-se em parte a negros, no necessariamente
hipossuficientes; apenas, negros. Ou se quer pretender que lugar de negro na favela?
8. As cotas foram criadas para beneficiar hipossuficientes e negros; se houve o que se admite ad argumentandum
tantum fraudes, estas foram em detrimento de outros hipossuficientes ou de negros; os autores no so nem uma
coisa nem outra; no disputaram as vagas reservadas. Estariam, pois, a postular em nome prprio direitos de outrem. A
menos que os vcios fossem de tal proporo que seu reconhecimento redundasse em anulao do prprio concurso
vestibular. Mas tambm nessa hiptese no se teria como consequncia o imediato ingresso do aluno no cotista;
haveria este de submeter-se a novo vestibular.
(AG 2008.04.00.013342-4/RS, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG.
26.08.2008, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2005.70.00.006966-8, DJ 25.10.2006; AG 2005.04.01.011275-1, D.E. 18.12.2006; AC 2005.70.00.003167-7, D.E.
07.02.2007. TJ/RS: AG 2003.002.04409, 16.10.2003

11 - ADMINISTRATIVO. PROGRAMA FIES. AVALIAO DO MEC. NECESSIDADE. CURSOS DE BIOLOGIA,
FARMCIA, FISIOTERAPIA E ENFERMAGEM.
Por ser considerado prioritrio, nos termos da Portaria Normativa n 02/2008, o curso de Biologia pode ser credenciado
no sistema do FIES mesmo sem avaliao do MEC.
Os cursos de Farmcia, Fisioterapia e Enfermagem, por no constarem do rol de cursos considerados prioritrios, no
podem ser credenciados no programa do FIES sem a avaliao do MEC.
(APELREEX 2008.72.00.010687-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E.
27.07.2009)

12 - EMBARGOS INFRINGENTES. CONTRATO BANCRIO. CRDITO EDUCATIVO. ENSINO SUPERIOR.
ADMINISTRATIVO. FIES. LEI 10.260/2001. CAPITALIZAO DOS JUROS. LIMITAO.
1. A taxa de juros praticada nos contratos de FIES, 9% ao ano, vem estabelecida nos termos do inciso I do artigo 5 da
Lei 10.260/2001 e fixada pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN) para ser aplicada desde a data da celebrao do
contrato, at o final da participao do estudante no financiamento. A resoluo n 2.647/99 do BACEN, de 22 de
setembro de 1999, fixou a taxa efetiva de juros em 9% ao ano, capitalizada mensalmente, o que restou observado no

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contrato celebrado. Diante das especificidades do contrato, no decorre qualquer efeito til em se admitir juros
capitalizados em perodo de ano ou ms, quando a taxa fixada na lei de regncia limita os juros em 9% ao ano.
2. No obstante, ausncia de comprovao de ter a Caixa descumprido clusula contratual relativa ao limite anual de
9% dos juros no contrato do FIES, atende-se ao recurso infringente da CEF.
(EINF 2008.71.04.001478-5/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG.
15.06.2009, D.E. 03.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 897.129, DJ 07.02.2008; MS 7.373, DJ 18.03.2002.

13 - AO CIVIL DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. PRESCRIO. PRECLUSO. QUESTO DECIDIDA EM
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ART. 10, CAPUT E INCISO IX, DA LEI N. 8.429/92. REALIZAO DE DESPESA
NO PERMITIDA EM REGULAMENTO. IRREGULARIDADE NA CONTRATAO DE EMPRESA DE PRESTAO
DE SERVIOS.
1. Se a questo da prescrio j foi decidida em sede de agravo de instrumento (no tendo sido admitido o recurso
especial interposto contra o acrdo regional), operou-se a precluso, no podendo a discusso da matria ser reaberta
por ocasio da interposio de recurso de apelao.
2. Ao autorizar o pagamento de consertos de veculos oficiais com base em oramentos exorbitantes, cujos valores
superavam o percentual de 50% do valor de mercado dos automveis, o que vedado pela IN n 9/94 da extinta SAF, o
administrador responsvel comete ato de improbidade administrativa, que importa em leso ao errio, nos termos do
art. 10, caput, da Lei n 8.429/92.
3. Afigura-se irregular, com aptido a caracterizar ato de improbidade administrativa, a contratao de empresa de
prestao de servios sem projeto bsico aprovado pela autoridade competente e existncia de oramento detalhado
em planilhas que expressem a composio de todos custos unitrios, nos termos do art. 7, 2, da Lei n 8.666/93.
4. A caracterizao dos atos de improbidade administrativa que importem em prejuzo ao errio, nos termos do art. 10,
caput, da Lei n 8.429/92, tambm ocorre na modalidade culposa, razo pela qual ela prescinde da demonstrao de
m-f ou locupletamento ilcito do administrador.
5. Havendo o reconhecimento de ato de improbidade administrativa, no imperativa a aplicao cumulativa de todas
as sanes previstas no inciso II do art. 12 da Lei n 8.429/92. A aplicao das reprimendas legais deve ser temperada
pelo princpio da proporcionalidade (necessidade, adequao e proporcionalidade em sentido estrito), com a
individualizao da pena, prevista expressamente no pargrafo nico do art. 12 da Lei de Improbidade Administrativa.
6. Deve haver uma relao de pertinncia entre a natureza do ilcito praticado e a aplicao das sanes. luz do
princpio da proporcionalidade, a sano aplicada, em matria de improbidade administrativa, deve ser idnea ao fim de
coibir/reprimir condutas atentatrias moralidade administrativa, o que significa que deve haver um nexo de
causalidade apto a demonstrar a sua efetiva adequao e necessidade.
7. Apelos parcialmente providos.
(AC 2003.71.00.021539-3/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 01.07.2009, D.E. 27.07.2009)
2006.72.00.010920-1, D.E. 29.04.2008; AC 2005.70.04.004299-6, D.E. 29.05.2007.

14 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. LEI 8.429/92. NO
APLICABILIDADE AOS AGENTES POLTICOS. STF. RECLAMAO N 2.138-6/DF. CRIMES DE
RESPONSABILIDADE. FORO PRIVILEGIADO POR PRERROGATIVA DE FUNO. ART. 102, INCISO I, LETRA C,
DA CONSTITUIO FEDERAL.
1. Havendo a Lei 8.429/92 considerado como ato de improbidade a mera violao aos princpios que regem a
Administrao Pblica, devem ser buscadas novas perspectivas para a compreenso da improbidade administrativa,
que devero ir alm da violao ao princpio da probidade, compreendido por muitos como especificao do princpio
da moralidade administrativa. Assim, a improbidade vista por meio do nosso ordenamento jurdico atual abrange no
somente aspectos morais, mas tambm componentes dos demais princpios que regem a Administrao Pblica.
2. Existem atividades judiciais que so marcadamente administrativas, como aquelas praticadas pelo juiz que seja
Diretor do Foro ou Presidente de um tribunal; mas, em contemplando a natureza do cargo, ex ratione personae,
entendeu o constituinte que a responsabilizao se faa a ttulo de crime de responsabilidade; no, em termos de
improbidade, constituindo teratologia jurdica que venha um membro de Judicirio responder, pelo mesmo fato, a ttulo
de crime, a ttulo de infrao disciplinar, a ttulo de improbidade.
3. Configura-se a plena e exclusiva competncia do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar os delitos
poltico-administrativos, na hiptese do art. 102, I, c, da Constituio Federal.
4. O juiz, na condio de agente poltico (ou na condio de equiparado a este), no responde por improbidade
administrativa; sim, por crime de responsabilidade, segundo a Lei 1.079/50. Assim, flagrante a inviabilidade da ao

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proposta, fadada ab ovo a no vingar. mngua de uma de suas condies, que constituem matria de ordem pblica,
deve-se declarar ex officio a extino do feito.
(AG 2008.04.00.030765-7/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 16.06.2009, D.E.
08.07.2009)
Veja tambm: STF: Rcl 21386. STJ: REsp 293771, j. 13.11.2001.

15 - ADMINISTRATIVO. APROVEITAMENTO DE POTENCIAL HIDROELTRICO DECORRENTE DE OBRA DA
UNIO. RIO TAQUARI. BARRAGEM DE BOM RETIRO. NECESSIDADE DE LICITAO.
O recurso merece prosperar, uma vez que o Rio Taquari, onde a parte ora embargada pretende explorar o potencial
hidrulico, compreende a Barragem-Eclusa de Bom Retiro, que, por se tratar de bem pblico federal, no permite que
se dispense o procedimento licitatrio, necessrio para que se possa dar acesso a todos os interessados em firmar o
respectivo contrato de concesso de uso de bem pblico. Assim, tratando-se de guas represadas por barragem
construda com recursos federais, no resta configurada a hiptese de autorizao prevista no art. 26, I, da Lei n
9.427/96, devendo-se aplicar, ao caso a Lei n. 9.074/95, cujo art. 5, III, dispe que so objeto de concesso, mediante
licitao "de uso de bem pblico, o aproveitamento de potenciais hidrulicos de potncia superior a 10.000 KW,
destinados ao uso exclusivo de autoprodutor, resguardado direito adquirido relativo s concesses existentes".
(EINF 2004.71.14.001994-5/RS, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 15.06.2009, D.E.
08.07.2009)

16 - EQUIPARAO DE VENCIMENTOS. JUIZ FEDERAL TITULAR E JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO. VEDAO
CONSTITUCIONAL E LEGAL.
O Juiz Federal (titular) e o Juiz Federal Substituto pertencem a cargos distintos de uma mesma carreira.
Embora no haja diferenciao qualitativa ou quantitativa, quanto ao exerccio jurisdicional em sentido estrito, entre o
Juiz Federal e o Juiz Federal Substituto, o Juiz Federal Titular de Vara exerce encargo adicional, consistente na
administrao da vara, justificando a diferena salarial com o Juiz Federal Substituto que no esteja no exerccio da
titularidade da Vara.
Impossibilidade de equiparao de vencimentos do Juiz Federal Substituto ao de Juiz Federal Titular de Vara, salvo nos
casos em que aquele exera a titularidade da Vara.
Improvimento dos embargos infringentes.
(EINF 2002.72.00.004117-0/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG.
14.08.2008, D.E. 06.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 106.119-7, DJU 19.09.1986; RMS 4.671.

17 - MILITAR. ANULAO DE PUNIO DISCIPLINAR. INCOMPETNCIA DA AUTORIDADE QUE A APLICOU.
DANOS MORAIS. FIXAO DO VALOR. JUROS E CORREO MONETRIA. TERMO A QUO.
O processo administrativo militar, aps o advento da CF-88, passou a ter todas as garantias previstas para o processo
judicial, portanto, respeitando os princpios da legalidade e do devido processo legal.
Inexistente qualquer ilegalidade nos procedimentos que resultaram nas duas primeiras punies do autor.
A penalidade de priso disciplinar restou anulada judicialmente, em razo da existncia de vcio de incompetncia da
autoridade que a aplicou. Tal vcio decorre da violao ao disposto no art. 18, I, da Lei n 9.784/99, tendo em vista a
falta de imparcialidade do julgador, o que acarreta a nulidade do procedimento sancionatrio.
Tendo o autor permanecido preso indevidamente por cinco dias, vista da ilegalidade do processo administrativo
instaurado pelo Exrcito, resta configurada a obrigao da Unio de reparao dos danos morais causados.
Indenizao fixada em conformidade com os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade.
Em indenizaes por dano moral, os juros moratrios incidem a contar da data do evento danoso. Correo monetria a
partir da fixao da indenizao.
(AC 2006.71.00.015555-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E. 27.07.2009)

18 - MILITAR. PROFISSIONAL DE ODONTOLOGIA. CONTATO COM APARELHOS DE RAIOS X. JORNADA
MXIMA SEMANAL PREVISTA NA LEI N 1.234/50. DECRETO N 81.384/78. HABITUALIDADE. INEXISTNCIA NO
CASO DOS AUTOS.
Improvimento da apelao.
16.06.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.71.02.005310-2, j. 31.08.2004.


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19 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. MOLSTIA MENTAL. TRANSTORNO AFETIVO BIPOLAR. REFORMA
INDEPENDENTEMENTE DO NEXO CAUSAL DA DOENA COM O SERVIO MILITAR, E NO GRAU IMEDIATO
SUPERIOR. VERBA HONORRIA.
1. O militar acometido por doena mental (no caso, transtorno afetivo bipolar) durante a permanncia nas Foras
Armadas tem direito reforma, independentemente de comprovao do nexo causal entre a molstia e a prestao do
servio militar, forte no art. 108, V, da Lei n 6.880/80, a qual, no caso, dever se dar com proventos correspondentes
graduao hierarquicamente superior (art. 110, 1, da Lei n 6.880/80), constatada pela percia mdica a gravidade da
molstia, relevando-se, ainda, tratar-se doena incurvel, de evoluo varivel e carter insidioso, tendo ocasionado
inclusive a interdio provisria do demandante em processo perante a Justia Estadual.
2. Verba honorria mantida em 10% do valor da condenao, a teor do art. 20, 3, do CPC, consoante o padro desta
Turma para as aes em que h condenao pecuniria, e precedentes em casos anlogos aos da espcie.
3. Apelos desprovidos.
(APELREEX 2004.71.00.002249-2/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
23.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 141.788, DJ 18.06.1993. TRF-4R: AC 2003.04.01.045909-2, DJ 29.09.2004; AC 2002.71.02.002562-3, DJ 07.05.2008; AC
2006.71.03.001148-1, DJ 10.07.2008; AC 200404010200635, DJU 01.09.2004; AC 2001.71.02.003402-4, DJ 22.01.2008; AC 1998.70.00.004301-
6, DJ 04.12.2007; AC 2004.71.12.004896-4, DJ 30.08.2007; AC 2006.71.02.000208-2, DJ 12.03.2009; AC 2001.71.02.003402-4, DJ 22.01.2008.

20 - APELAO CVEL. MILITAR. PENSO POR MORTE. PORTARIA INTERMINISTERIAL N 2.826/1994.
EFEITOS FINANCEIROS.
1. Filio-me ao entendimento desta Corte de que, "Com a Portaria Interministerial n 2.826, de 17 de agosto de 1994, a
Administrao Militar assegurou a correspondncia da penso por morte integralidade da remunerao a que fazia jus
o militar falecido.
2. Tendo a referida Portaria produzido efeitos financeiros a partir de setembro de 1994, so devidas as diferenas
referentes ao valor da penso e a integralidade dos vencimentos ou proventos do militar falecido desde a entrada em
vigor da Constituio Federal de 1988 at agosto de 1994 (TRF4, AC 2003.04.01.017992-7, Terceira Turma, Relatora
Maria Helena Rau de Souza, DJ 25.08.2004).
2. A alegao da Unio de que j procedeu aos pagamentos postulados na via administrativa pode ser comprovada em
sede de liquidao de sentena, tendo a deciso de primeiro grau expressamente assegurado a deduo desses
valores.
01.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.04.01.017992-7, DJ 25.08.2004.

21 - ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE DE SERVIDOR PBLICO. SEPARAO JUDICIAL. SEPARAO
DE FATO NO CONFIGURADA. UNIO ESTVEL PARALELA. RATEIO DA PENSO ENTRE A ESPOSA E A
COMPANHEIRA.
Apelao provida.
(AC 2005.70.00.013313-9/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 16.06.2009,
D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 590971, DJ 02.08.2004. TRF-4R: AC 70022841191, J. 27.03.2008; AC 2007.71.99.007486-8, D.E. 13.11.2007; AC
2003.72.08.011683-4, D.E. 11.04.2007.

22 - ADMINISTRATIVO. CIRURGIAS REALIZADAS SOB LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANA. POSTERIOR
SENTENA DENEGATRIA. REPETIO DE INDBITO. CABIMENTO.
Uma vez cassada a liminar ou cessada a sua eficcia, voltam as coisas ao status quo ante. Desse modo, a Unio pode
cobrar da parte impetrante vencida a restituio dos valores gastos em procedimentos cirrgicos realizados.
(AC 2003.72.02.004335-8/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STF: MC 859, DJ 18.12.1998. STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

23 - ADMINISTRATIVO. SEGURO-DESEMPREGO. LIBERAO. TRABALHO TEMPORRIO.
1. Em que pese a Resoluo n 64/94 do CODEFAT estabelecer que a admisso do trabalhador em novo emprego
caso de suspenso da percepo do beneficio do seguro-desemprego, o qual somente pode ser novamente recebido
aps nova demisso sem justa causa, tal regramento deve ser aplicado de modo a atender o contedo finalstico do
beneficio.

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2. O contrato de trabalho temporrio no pode ser visto como forma de "reintegrao ao mercado de trabalho" e servir
como empecilho ao recebimento das parcelas do seguro-desemprego, na medida em que ao trmino do contrato
temporrio de trabalho persiste a situao de desemprego anteriormente criada. A Resoluo 252/2000 do CODEFAT
reconhece o direito do trabalhador a receber o seguro-desemprego em caso de contrato de trabalho temporrio.
(APELREEX 2008.71.00.000854-3/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
27.07.2009)
2006.72.00.010920-1, D.E. 29.04.2008; AC 2005.70.04.004299-6, D.E. 29.05.2007.

24 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. CONCURSO PBLICO.
ACUMULAO DE CARGOS. PROFESSOR. APOSENTAO. POSSIBILIDADE. DANOS MORAIS.
INOCORRNCIA.
Ainda que se reconhea o equvoco da R ao interpretar a norma, uma vez que entendeu tratar-se de acumulao de
cargos inacumulveis, no se pode deixar de considerar que tal fato comum e corriqueiro em se tratando de
concursos pblicos. De resto, no se poderia associar a indenizao por dano moral ao desarrazoado, sob pena de se
estimular a monetarizao dos conflitos sociais em detrimento de sua pacificao, que deve ser o fim primeiro do
Judicirio.
- Embargos Infringentes providos.
(EINF 2006.71.02.006036-7/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 15.06.2009, D.E. 10.07.2009)
Veja tambm: STJ: MS 22455, DJ 07.06.2002. TRF-4R: AG 200504010367080, DJ 18.01.2006.

25 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA INVALIDEZ. DOENA GRAVE.
ESPECIFICAO EM LEI. ART. 186, 1, DA LEI 8.112/90. ROL TAXATIVO.
A jurisprudncia do STF e do STJ est sedimentada no sentido de que a disposio contida no 1 do art. 186 da Lei
8.112/90, constitui rol taxativo de doenas que do direito aposentadoria com proventos integrais. Fora das hipteses
elencadas no referido dispositivo legal, como o caso dos autos, no possvel o deferimento da aposentao integral.
Veja tambm: STF: RE 175980, DJ 20.02.1998. STJ: AgRg no REsp 938.788, DJ 02.02.2009; AgRg no REsp 1024233, DJ 04.08.2008.

26 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. UNIO HOMOSSEXUAL. REALIDADE FTICA. DEPENDNCIA
ECONMICA EVIDENCIADA. DIREITO DE HABILITAO DE COMPANHEIRO. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
DE IGUALDADE. ARTIGOS 3, IV, E 5 DA CF/1988.
A Carta Poltica de 1988 assegura o princpio da igualdade luz do comando dos seus artigos 3, inciso IV, e 5, que
afastam discriminao. Da decorre a imprescindibilidade de o direito acolher regras que alcancem as modificaes que
ocorrem na sociedade, nas relaes entre pessoas.
Comprovada de forma suficiente a sociedade de fato, de ser reconhecido o direito de o autor habilitar seu
companheiro como dependente para o fim de concesso de direitos da derivados.
(AC 2005.72.00.010829-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE GONALVES LIPPEL, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2000.04.01.044144-0, p. 26.07.2000; AC 200172000061190, DJU 27.10.2004.

27 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. TITULAR DE CARGO EM COMISSO NO MINISTRIO PBLICO
FEDERAL. POSSE EM NOVO CARGO MEDIANTE CONCURSO PBLICO. ANALISTA JUDICIRIO DA JUSTIA
FEDERAL. PRESCRIO. INCORPORAO DE QUINTOS. LEI N
os
8.911/94 E 9.527/97. POSSIBILIDADE.
PRECEDENTES DO STJ.
1. Nas relaes jurdicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pblica figure como devedora, quando no houver sido
negado o prprio direito reclamado, a prescrio atinge apenas as prestaes vencidas antes do quinqunio anterior
propositura da ao.
2. O servidor pblico que exercia cargo em comisso anteriormente sua posse em cargo efetivo no servio pblico faz
jus incorporao dos denominados quintos.
3. irrelevante, no caso, o lapso temporal transcorrido entre a exonerao de um cargo e a posse no outro, pois alm
da continuidade da prestao de trabalho ser exigida somente para fins de reconhecimento do direito do servidor
soma do tempo de servio pblico prestado em cargos diferentes, para fins de gozo de frias, a lei que rege a matria
no prev excees.
4. Os juros de mora devem ser fixados no patamar de 6% ao ano nas condenaes impostas Fazenda Pblica para
pagamento da verbas remuneratrias a servidores e empregados pblicos, em se tratando de ao proposta aps a
vigncia da MP n 2.180-35/2001, que acrescentou o art. 1-F Lei n 9.494/97. Assim, considerando que o
ajuizamento desta ao se deu em setembro de 2003, os juros de mora so devidos no percentual de 0,5% ao ms, a
partir da citao.

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5. A correo monetria rege-se pelos ndices adotados pela Justia Federal para a atualizao dos dbitos da Unio
Federal. Dessa forma, os valores em atraso devem ser corrigidos desde quando devidos, aplicando-se a UFIR at
dezembro de 2000 e o IPCA-E de janeiro de 2001 em diante.
(APELREEX 2003.71.00.049638-2/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
20.07.2009)
2006.72.00.010920-1, D.E. 29.04.2008; AC 2005.70.04.004299-6, D.E. 29.05.2007.

28 - EMBARGOS INFRINGENTES. HORAS EXTRAS PRESTADAS SOB O REGIME CELETISTA. INCORPORAO
AO VENCIMENTO SOB A DENOMINAO DE VANTAGEM NOMINAL. SUPRESSO DO PAGAMENTO PELA
ADMINISTRAO PBLICA. LEGALIDADE.
Extinta a relao contratual de trabalho, em virtude do ingresso do empregado celetista no Regime Jurdico nico
institudo pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no h falar em direito adquirido incorporao de valores
relativos a jornada extraordinria prestada, sob a rubrica de vantagem nominal, pois inexiste direito adquirido a regime
jurdico e/ou rubrica.
(EINF 2005.72.00.012676-0/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 15.06.2009, D.E. 10.07.2009)
Veja tambm: STJ: MS 22455, DJ 07.06.2002. TRF-4R: AG 200504010367080, DJ 18.01.2006.

29 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR CIVIL. PROFESSOR DE ENSINO SUPERIOR.
EXERCCIO DE ATIVIDADE INSALUBRE. CMPUTO MAJORADO DE TEMPO DE SERVIO. POSSIBILIDADE.
JUROS DE MORA. VANTAGEM DO ART. 192 DA LEI N 8.112/90.
- O direito contagem especial do tempo de servio prestado sob condies insalubres pelo servidor pblico celetista,
poca em que a legislao ento vigente permitia tal benesse, incorporou-se ao seu patrimnio jurdico.
- Na hiptese, no h de se cogitar to somente do exerccio do magistrio, atividade categorizada, poca, como
penosa, consoante item 2.1.4, do Quadro Anexo, do Decreto n 53.831/64. No caso, exerceu o autor, enquanto
celetista, atividade tida por insalubre, de modo que tal tempo poder ser computado at a vigncia da Lei n 8.112/90.
- A partir da declarao da Suprema Corte (RE n 453.749), bem como tendo em conta a interpretao do STJ sobre a
matria, os juros de mora devem ser fixados no patamar de 6% ao ano, em se tratando de ao proposta aps a
vigncia da MP n 2.180-35/2001, que acrescentou o art. 1-F Lei n 9.494/97, caso dos autos.
- A concesso da vantagem do art. 192 da Lei n 8.112/90 impe a apurao de requisitos outros, ligados situao
funcional especfica do servidor, no havendo, ademais, pretenso resistida da Administrao a justificar a provocao
do Poder Judicirio.
(EINF 2004.72.00.004451-9/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 15.06.2009, D.E. 10.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 258327, DJ 06.02.2004. TRF-4R: AC 20020401056910-5, D.E. 20.04.2007; EIAC 2003.71.00.082552-3,DJU 21.09.2005.

30 - MTUO DO SFH. INDENIZAO SECURITRIA. VCIO NA OBRA. CONTRATO DE GAVETA. CEDENTE DO
CONTRATO. ILEGITIMIDADE ATIVA. DEMAIS PEDIDOS. M-F.
M-f dos autores. Tramitam duas aes postulando indenizao securitria em razo de sinistro em imvel objeto de
mtuo do SFH, sendo uma das aes ajuizada por quem no mais nele reside nem responsvel por seu pagamento,
em que pese tais valores tambm seja objeto de sua ao. O fato de jurisprudncia ptria questionar a legitimidade
ativa dos gaveteiros para buscar um juzo direitos decorrentes de tais contratos no autoriza os cedentes/autores a
tentar ludibriar o judicirio. Fosse exclusivamente a indenizao securitria o pedido veiculado, ainda seria possvel
vislumbrar boa-f. Entretanto, pretendem sustao de pagamento de prestaes, indenizao, pagamento de moradia e
demais despesas pessoais, e nem sequer moram no imvel, enquanto os efetivos proprietrios, que em tese pediram o
ajuizamento desta ao, tambm buscam judicialmente provimento idntico.

31 - EMBARGOS INFRINGENTES. AMORTIZAO DO CAPITAL E DOS JUROS PELA PRESTAO MENSAL DO
SFH. PRIORIDADE DE UM OU OUTRO ENCARGO. INEXISTNCIA DE PREVISO LEGAL. DETERMINAO DAS
NORMAS DE REGNCIA EM SENTIDO CONTRRIO.
As normas de regncia do Sistema Financeiro da Habitao determinam expressamente que, em caso de insuficincia
do valor da prestao para arcar integralmente com o dbito mensal, no h prioridade entre uma ou outra parcela
(capital ou juros).


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32 - EMBARGOS INFRINGENTES. SFH. PES. TABELA PRICE. PRESTAES. SALDO DEVEDOR. PROJEO DA
DVIDA. CONTRATOS DE LONGO PRAZO. CAPITALIZAO DE JUROS. SMULA 121 DO STF. SISTEMA DE
AMORTIZAO PRICE. RELAO PRESTAO/ RENDA. PRECEDENTES. IMPUTAO DO PAGAMENTO. ART
993 DO CDIGO CIVIL/1916, ART. 354 CCB/2002.
1. O mtuo de dinheiro contrato oneroso, sujeito ao pagamento de juros proporcionais ao tempo de resgate da dvida,
no sendo admissvel interveno maior se os ndices dos salrios no acompanham os da inflao. Pelas regras do
PES existe a amarrao da prestao, mas no do saldo devedor. O dinheiro que foi emprestado recebe correo
monetria. H uma defasagem que o muturio sabe que existe. Precedentes. (REsp 788.406 - SC, Rel. Min. Carlos
Alberto Menezes Direito)
2. O sistema de amortizao pela Tabela Price parte do conceito de juros compostos, da decorrendo um plano de
amortizao em prestaes peridicas e sucessivas, considerado o termo vencido. Com isso, a aplicao de juros
sobre juros inerente ao prprio sistema.
3. A capitalizao de juros, vedada legalmente (o art. 4 do Decreto n 22.626/33), deve ser afastada nas hipteses de
contrato de mtuo regido pelas normas do SFH, ainda que expressamente pactuada pelas partes contratantes, por
constituir conveno abusiva. Incidncia da Smula 121/STF. Precedentes: "O contrato de mtuo bancrio vinculado ao
SFH no admite pacto de capitalizao de juros, em qualquer periodicidade." (AgRg no REsp 647989/RS, Rel. Min.
Humberto Gomes de Barros, DJ 06.12.2004, p. 308) A jurisprudncia desta Corte se firmou no sentido da
impossibilidade de capitalizao mensal de juros, no contratos de mtuo vinculados ao Sistema Financeiro de
Habitao, em razo da ausncia de expressa autorizao legal. (AgRg no REsp 524920/RN, Rel. Min. Antnio de
Pdua Ribeiro, DJ 25.10.2004, p. 337)
Quando verificada a amortizao negativa, de ser dado parcial provimento aos embargos infringentes, para afastar a
incidncia de juros sobre juros. (EIAC 200104010641869 UF/PR, Rel. Juza Marga Barth Tessler, DJU de 10.09.2003,
p. 885, DJU DATA: 10.09.2003)
4. Quanto determinao de contabilizar os juros em conta apartada, posicionou-se o STJ em sentido oposto, no
julgamento do REsp 788.406 - SC, ao fundamento de que se estaria criando um novo critrio de amortizao no
previsto no contrato, sendo incompatvel com a lei aceitar critrio de amortizao diferente dos termos contratados.
Sistema Financeiro da Habitao. Juros de 10% ao ano. Sistema de amortizao. Precedentes da Corte. "O sistema de
amortizao previsto na legislao de regncia no acolhe a possibilidade da criao de outro que preveja apropriao
dos juros em conta apartada, quando insuficientes os encargos mensais, atualizada de acordo com o contrato, sendo as
parcelas de amortizao, quando no pagas, incorporadas ao saldo devedor.
(EINF 2004.71.00.024460-9/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG.
15.06.2009, D.E. 10.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 600.497, DJ 21.02.2005; AgRg no Ag 523.632, DJ 29.11.2004; REsp 427.329, DJ 09.06.2003; REsp 649.417, DJ
27/6/2005; REsp 382.875, j. 21.05.2002; AgRg no REsp 647989, DJ 06.12.2004; AgRg no REsp 622550, DJ 01.07.2004; AgRg no REsp 524920,
DJ 25.10.2004 ; REsp 601445, DJ 13.09.2004. TRF-4R: AC 2003.71.04.001203-1, D.E. 05.02.2007; AC 1998.70.00.024736-9, D.E. 16.04.2007;
AC 1999.72.04.003276-2, DJ 13.07.2006; AC 2004.04.01.007829-5, DJU 12.05.2004.

33 - AO ORDINRIA REVISIONAL. SFH. CONTRATO DE GAVETA. SUB-ROGAO. REAJUSTE DAS
PRESTAES DE ACORDO COM A VARIAO SALARIAL DA CATEGORIA PROFISSIONAL DO CESSIONRIO.
IMPOSSIBILIDADE. CES. TABELA PRICE. PRESTAES. CAPITALIZAO DE JUROS. RELAO
PRESTAO/RENDA. AMORTIZAO E JUROS. ENCARGO MENSAL. COTAS PERCENTUAIS. INSCRIO EM
CADASTROS DE INADIMPLENTES.
1. A Lei n 10.150, de 21 de dezembro de 2000, determina que podem ser regularizadas as transferncias efetuadas no
mbito do Sistema Financeiro da Habitao at 25.10.1996, ainda que sem a expressa anuncia do agente financeiro.
Tal reconhecimento, contudo, no implica transferncia automtica, uma vez que h necessidade de anlise pelo
agente financeiro das condies pessoais da autora quanto aos requisitos legais e regulamentares exigidos para a
concesso do financiamento. O litgio em tela apresenta situao em que a adquirente do imvel no preenche os
requisitos indispensveis para obter a sub-rogao nos direitos e deveres dos muturios originrios.
2. Deve ser levado em conta para reviso de contrato os ndices da categoria profissional do muturio original para
aplicao da clusula PES, porquanto no foi formalizada a transferncia do financiamento junto instituio mutuante.
3. Independente de previso contratual, legal a cobrana do Coeficiente de Equiparao Salarial - CES no clculo da
integralidade do encargo mensal, mesmo antes do advento da Lei n 8.692/93.
4. Tendo presente o entendimento predominante da Turma, embora mantenha-se a Tabela Price como sistema de
amortizao eleito, de ser reprimida a sistemtica de clculo dos juros nela embutida, a qual encerra o anatocismo,
consabidamente vedada no nosso sistema jurdico (art. 4 do Decreto n 22.626/33).
5. No obstante percepo em sentido oposto, consoante entendimento manifestado no mbito do Superior Tribunal de
Justia, cabem ajustes ao julgado para observar-se a equao inicial do contrato, apropriando-se o encargo mensal,
proporcionalmente, entre juros e capital a ser amortizado, sem privilegiar nenhuma das cotas na ordem de pagamento,

43
desconsiderando-se a parcela de juros capitalizados que eventualmente sobejar ao limite percentual dos juros
contratuais, em decorrncia da utilizao da Tabela Price.
6. A jurisprudncia do STJ pacificou-se no sentido de que a vedao da inscrio do nome do devedor em cadastro de
inadimplentes somente deve ser deferida se presentes trs requisitos, a saber: que exista ao ajuizada pelo devedor
contestando total ou parcialmente o dbito; que haja efetiva demonstrao de que se trata de cobrana indevida e que,
sendo a contestao de apenas parte do dbito, deposite ou preste o devedor cauo idnea alcanando o valor da
parte tida por incontroversa.
7. Apelao parcialmente provida.
(AC 2001.71.00.038480-7/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 09.12.2008,
D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 35491, DJ 11.11.1996; REsp 382.875, j. 21.05.2002; REsp 668.795; AgRg-REsp 622550, DJ 01.07.2004; AgRg-REsp
524920, DJ 25.10.2004; REsp 601445, DJ 13.09.2004; REsp 788.406. TRF-4R: AC 200572000020489, j. 22.08.2006; AC 2001.70.00.014150-7,
D.E. 02.04.2007; AC 1998.04.01.015617-6, DJ 20.01.1999; AC 2003.72.00.006885-4, D.E. 16.07.2008; AC 2004.71.05.003350-3, D.E.
17.10.2007; AC 2003.70.06.000985-0; AC 2003.71.10.000788-5, D.E. 12.03.2007; EIAC 200104010641869, DJU 10.09.2003; AG
2007.04.00.030460-3; AG 2008.04.00.002438-6; AgRg-REsp 504621, DJ 08.11.2004; REsp 551682, DJ 19.04.2004.

34 - ADMINISTRATIVO. TERRENOS DE MARINHA. TAXA DE OCUPAO. DOAO DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL AO MUNICPIO DE TORRES. ALIENAO A NON DOMINO. TTULO OUTORGADO A
PARTICULARES. PROPRIEDADE DA UNIO. ART. 20, VII, DA CRFB/88. PROCESSO PRVIO DE ANULAO.
DESNECESSIDADE. PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS. PROCESSO DEMARCATRIO. NOTIFICAES
EDITALCIAS. OBSERVNCIA DOS PRINCPIOS DO CONTRADITRIO, AMPLA DEFESA E DEVIDO PROCESSO
LEGAL.
Apelao improvida.
16.06.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 200200116241, DJ 14.10.2002. TRF-4R: AC 97.04.12290-0 DJU 18.12.2002; AC 177383, DJU 13.03.2002; EIAC
200371000736915, D.E. 28.03.2008; AC 199804010519789, DJU 21.02.2001.

35 - ADMINISTRATIVO. TERRENOS DE MARINHA. PRESCRIO QUINQUENAL. VIGNCIA A PARTIR DA LEI
9.636/98. AFORAMENTO. DIREITO DE PREFERNCIA, SOMENTE SE A UNIO REALIZAR O AFORAMENTO.
Apelao improvida.
(AC 2003.71.00.039147-0/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 16.06.2009,
D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2000.04.01.079058-5, p. 06.03.2002; AMS 96.04.49107-5, p. 20.10.1999.

01 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. REQUISITOS. COMPROVAO. ESCASSA
PROVA MATERIAL. COMPLEMENTAO POR PROVA TESTEMUNHAL. DOMSTICA/DO LAR. CORREO
MONETRIA. CUSTAS PROCESSUAIS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. ARTIGO 461 DO CPC. OBRIGAO DE
FAZER. IMPLANTAO IMEDIATA DO BENEFCIO.
1. Procede o pedido de aposentadoria rural por idade quando atendidos os requisitos previstos nos artigos 11, VII, 48,
1, 106, 142 e 143, da Lei n 8.213/91.
2. Comprovado o implemento da idade mnima (sessenta anos para o homem e 55 para a mulher), e o exerccio de
labor rural ainda que de forma descontnua por tempo igual ao perodo de carncia exigido, devido o benefcio de
aposentadoria rural por idade.
3. Em se tratando de trabalhador rural "boia-fria", a exigncia de incio de prova material para efeito de comprovao do
exerccio da atividade agrcola deve ser interpretada com temperamento, podendo, inclusive, ser dispensada em casos
extremos, em razo da informalidade com que exercida a profisso e a dificuldade de comprovar documentalmente o
exerccio da atividade rural nessas condies.
4. A qualificao como domstica nos documentos pessoais da autora no elide o direito da segurada aposentadoria
rural por idade, desde que haja incio razovel de prova material por meio de outros documentos, corroborada por prova
testemunhal idnea (AC n 2002.04.01.0018290/RS, DJU, seo II, de 03.03.04, p. 472, Rel. Des. Nfi Cordeiro).
5. A atualizao monetria das parcelas vencidas dever ser feita pelo IGP-DI (MP n 1.415/96 e Lei n 9.711/98),
desde a data dos vencimentos de cada uma, inclusive daquelas anteriores ao ajuizamento da ao, em consonncia
com os enunciados n
os
43 e 148 da Smula do STJ.

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6. Juros moratrios devidos taxa de 1% ao ms, a contar da citao, por tratar-se de verba de carter alimentar, na
forma dos Enunciados das Smulas n
os
204 do STJ e 03 do TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal de
Justia (EREsp n 207992/CE, Relator Ministro Jorge Scartezzini, DJU, de 04.02.2002, seo I, p. 287).
7. Honorrios advocatcios de 10% sobre o valor das parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, consoante
a Smula 76 deste TRF, excludas as parcelas vincendas, conforme explicitado na Smula 111 do STJ (com a alterao
sobrevinda em 04.10.2006, DJU, p. 281), de acordo com o entendimento pacificado na Seo Previdenciria deste
Tribunal (Embargos Infringentes em AC n 2000.70.08.000414-5, Relatora Desembargadora Federal Virgnia Scheibe,
DJU de 17.05.2002, pp. 478-498) e no Superior Tribunal de Justia (EREsp n 202291/SP, 3 Seo, Relator Ministro
Hamilton Carvalhido, DJU, de 11.09.2000, Seo I, p. 220).
8. Deferida tutela especfica da obrigao de fazer prevista no artigo 461 do Cdigo de Processo Civil, para a imediata
implantao do benefcio previdencirio nos parmetros definidos no acrdo, em consonncia com o entendimento
consolidado pela Colenda 3 Seo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio no julgamento proferido na Questo de
Ordem na Apelao Cvel n 2002.71.00.050349-7.
9. Apelao provida e determinada a implantao do benefcio.
(AC 2009.70.99.001239-0/PR, REL. EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.70.03.0048250, DJU 26.03.2003; AC 2002.04.01.0018290, DJU 03.03.2004.

02 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. SEGURADO
ESPECIAL. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. EXERCCIO NO PARAGUAI. CARNCIA.
Perodo laborado, em regime de economia familiar, em outro pas, in casu no Paraguai, no hbil para caracterizao
de lapso carencial quando ausente a certificao do labor pelo outro Estado signatrio do Acordo Multilateral de
Seguridade Social do Mercado Comum do Sul.
(AC 2009.72.99.001067-1/SC, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E.
28.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 354737, DJ 09.12.2008; AGREsp 493.458, DJU 23.06.2003; REsp 491.338, DJU 23.06.2003; REsp 461.800, DJU
25.02.2004; REsp 513.832, DJU 04.08.2003; REsp 397.207, DJU 01.03.2004; AGREsp 228832, DJU 30.06.2003. TRF-4R: AC
2000.71.12.002955-1, DJU 30.06.2004; AC 2000.71.02.002173-6, DJU 13.10.2004; REOAC 2001.04.01.025226-9, DJU 16.03.2005; EIAC
2000.04.01.034145-6, DJU 09.11.2005.

03 - PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. APOSENTADORIAS POR TEMPO
DE SERVIO E POR INVALIDEZ. COBRANA DE VALORES EM ATRASO EM RELAO APOSENTADORIA
POR TEMPO DE SERVIO E CONTINUIDADE DO RECEBIMENTO DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ.
CUMULAO. IMPOSSIBILIDADE.
O aposentado que permanece em atividade no faz jus prestao alguma da Previdncia Social, ressalvados o
salrio-famlia e a reabilitao profissional, quando empregado. Invivel, assim, o cmulo dos valores atrasados com a
percepo de nova aposentadoria, devendo o segurado optar entre os benefcios que lhe foram assegurados.
Embora invivel o cmulo dos valores atrasados com a percepo de nova aposentadoria, a segurana deve ser
concedida apenas para assegurar o direito do segurado de optar pelo benefcio que lhe for mais vantajoso, sendo que
em caso de opo pela aposentadoria por invalidez, dever renunciar ao direito de executar a sentena na qual foi
assegurado o direito aposentadoria por tempo de servio.
(AC 2008.70.01.003565-6/PR, REL. EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2007.71.15.001227-4, D.E. 02.07.2008; AC 2000.72.04.002882-9, D.E. 05.05.2009 AC 2006.72.07.002956-5.

04 - PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
ATIVIDADES EM CONDIES ESPECIAIS. PEDREIRO.
1. Mesmo no estando a atividade exercida pelo autor enquadrada nos anexos dos Decretos n
os
53.831/64 e 83.080/79,
possvel que seja considerada especial, desde que comprovado que o trabalho realizado com a exposio aos
agentes nocivos ali nominados, ou, ainda, pela verificao de que a atividade expe o segurado a tais agentes
prejudiciais sade ou integridade fsica de modo habitual e permanente, uma vez que a jurisprudncia se pacificou
no sentido de que as atividades insalubres previstas em lei so meramente explicativas, o que permite afirmar que, na
anlise das atividades especiais, dever prevalecer o intuito protetivo ao trabalhador.

45
2. Tendo o segurado logrado comprovar que, no exerccio de suas atividades como pedreiro, ficava exposto aos
agentes insalutferos cimento e cal, deve o perodo trabalhado em tal condies ser convertido de especial para comum,
pelo fator 1,40, o que, somado ao tempo de servio j reconhecido na via administrativa e na via judicial (na condio
de vigilante), lhe assegura o direito inativao.
(EINF 2000.71.01.002885-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 3S./TRF4, MAIORIA, JULG. 02.07.2009, D.E. 17.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 354737, DJ 09.12.2008; AGREsp 493.458, DJU 23.06.2003; REsp 491.338, DJU 23.06.2003; REsp 461.800, DJU
25.02.2004; REsp 513.832, DJU 04.08.2003; REsp 397.207, DJU 01.03.2004; AGREsp 228832, DJU 30.06.2003. TRF-4R: AC
2000.71.12.002955-1, DJU 30.06.2004; AC 2000.71.02.002173-6, DJU 13.10.2004; REOAC 2001.04.01.025226-9, DJU 16.03.2005; EIAC
2000.04.01.034145-6, DJU 09.11.2005.

05 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA DE EX-SERVIDOR PBLICO PELO RGPS. ATIVIDADE LABORAL EM
CONDIES ESPECIAIS COM VNCULO ESTATUTRIO. CONVERSO DE LICENAS PRMIO NO GOZADAS.
DOBRO.
Ante a ausncia de Lei Complementar regulamentando a previso constitucional de adoo de critrios diferenciados
para a concesso de aposentadoria para servidor que exerce atividades que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica, no possvel a aplicao de cmputo de tempo de servio de forma privilegiada, inclusive se se tratar de ex-
servidor que pretende se aposentar pelo RGPS.
As licenas prmio no gozadas durante o perodo em que o ex-servidor mantinha o vnculo estatutrio no podem ser
convertidas em dias correspondentes ao dobro do perodo da licena, ante a proibio constante no artigo 96, I, da Lei
dos Benefcios do RGPS (Lei 8.213/91).
(APELREEX 2003.70.05.007907-7/PR, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 983.117, DJ 06.04.2009; EDcl no AgRg no REsp 1005028, DJ 02.03.2009. TRF-4R: APELREEX 2003.71.00.045033-3,
D.E. 25.05.2009; EINF 2003.71.00.035722-9, D.E. 24.10.2008.

06 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. CONCESSO DE BENEFCIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. TEMPO URBANO. RELAO DE EMPREGO. AUSNCIA DE PROVA MATERIAL.
1. O tempo de servio urbano deve ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial,
complementada, quando necessrio, por prova testemunhal idnea.
2. Havendo fortes indcios de que o autor, na verdade, exercia posto de gesto e administrao na empresa de seu
filho, e no havendo comprovao da existncia de subordinao, no possvel o reconhecimento do vnculo de
emprego que o enquadraria na qualidade de segurado obrigatrio da Previdncia Social.
3. Sentena de improcedncia mantida.
(AC 2000.71.00.036698-9/RS, REL. JUZA FEDERAL MARIA ISABEL PEZZI KLEIN, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 07.07.2009, D.E. 13.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 1999.71.00.016053-2, DJU 23.07.2003; AC 2001.70.07.002419-0, DJU 23.06.2004; QUOAC 2002.71.00.050349-7, j.
09.08.2007.

07 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. REEXAME NECESSRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. DECADNCIA/PRESCRIO DO DIREITO DE COBRAR AS CONTRIBUIES DEVIDAS AFASTADA.
RECOLHIMENTO DE CONTRIBUIES A DESTEMPO. TRABALHADOR AUTNOMO. BASE DE CLCULO.
INCIDNCIA DE JUROS E MULTA. MARCO INICIAL DO BENEFCIO. EFEITOS FINANCEIROS.
1. Remessa oficial no conhecida.
2. A natureza indenizatria das contribuies previdencirias exigidas pela Autarquia aos contribuintes individuais
(autnomos e empresrios) afasta o seu enquadramento como tributo, de modo que no se h de falar em decadncia
e prescrio.
3. De acordo com a atual interpretao do STJ, os contribuintes individuais somente devem recolher suas contribuies
atrasadas com juros e multa a partir de outubro de 1996, quando da insero do 4 no art. 45 da Lei n 8.212/91.
4. Na hiptese de contagem de tempo de servio indenizado, cabe ao INSS conceder o benefcio segundo as regras
vigentes poca do requerimento administrativo, quando implementados os pressupostos de regncia, sendo devidos
os respectivos efeitos financeiros apenas a partir do momento em que o segurado efetivamente regularizar seus dbitos
para com a Previdncia Social.
(APELREEX 1999.71.00.017468-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 02.06.2009, D.E. 06.07.2009)
Veja tambm: STF: AgRg.RE 369.655, DJ 22.04.2005; AgRg no RE 339.351, DJ 15.04.2005. STJ: EREsp 576741, DJ 06.06.2005; REsp 506.959,
j. 07.10.2003; REsp 603.202, d. 06.05.2004; EREsp 207992, DJU 04.02.2002; EREsp 202291, DJU 11.09.2000. TRF-4R: AC 2005.71.00.020530-
0, DJ 16.11.2006; AC 2008.71.99.002218-6, D.E. 01.08.2008; EIAC 2000.70.08.000414-5, DJU 17.05.2002.


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08 - PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES. AUXLIO-ACIDENTE. REDUO DA CAPACIDADE
LABORATIVA.
1. Demonstrado por meio de percia judicial que aps a consolidao das leses decorrentes de acidente resultou
sequelas que reduziram a capacidade para o trabalho habitualmente exercia, faz jus o segurado concesso de
auxlio-acidente.
2. Ademais, nos termos do Anexo II, quadro n 5, alnea d do Decreto n 3.048/99, a perda de segmento de membros
circunstncia suficiente outorga de auxlio-acidente aos segurados da Previdncia Social.
(EINF 2007.71.99.005817-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 3S./TRF4, MAIORIA, JULG. 04.06.2009, D.E. 10.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2007.71.15.001227-4, D.E. 02.07.2008; AC 2000.72.04.002882-9, D.E. 05.05.2009 AC 2006.72.07.002956-5.

09 - BENEFCIO ASSISTENCIAL. RESIDENTE NO PAS. IRRELEVNCIA DA NACIONALIDADE. NECESSIDADE
DE DILAO PROBATRIA.
1. O benefcio assistencial da Lei n 8.742, de 1993, devido no apenas a brasileiros, mas aos residentes no pas,
sendo irrelevante a nacionalidade.
2. Ainda que ilegal o ato impugnado, como vem de ser demonstrado, o benefcio no pode ser concedido no mbito e
na estreita via deste mandado de segurana, pois no comprovados nos autos os requisitos correspondentes, previstos
no art. 20 da Lei n 8.742, de 1993, por meio de estudo socioeconmico das condies do ncleo familiar do
necessitado.
3. Pedido alternativo formulado pela parte impetrante acolhido.
(AC 2008.70.01.003012-9/PR, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, MAIORIA, JULG. 01.07.2009, D.E.
15.07.2009)
Veja tambm: TRF-3R: AI 249149, DJU 21.02.2007; AI 244330, DJU 15.02.2006; AC 948588, DJU 09.09.2005. TRF-4R: EOMS
2005.70.01.005335-9, D.E. 07.01.2008.

10 - NATUREZA DO CONTRATO MANTIDO COM PREFEITURA MUNICIPAL. PRESTAO DE SERVIOS OU
VNCULO DE EMPREGO. INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA DO
TRABALHO.
da competncia da Justia do Trabalho ao que diz respeito natureza de contrato mantido com Prefeitura
Municipal.
Hiptese em que o autor, inobstante possusse contrato de locao civil de servios com o municpio de Passo Fundo,
requer o reconhecimento do vnculo de emprego, a fim de isentar-se da responsabilidade pelo recolhimento das
contribuies.
(AC 2005.71.04.002298-7/RS, REL. JOS FRANCISCO ANDREOTTI SPIZZIRRI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E. 06.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 192.681, DJU 24.03.2003.

11 - PREVIDENCIRIO. PRESCRIO AFASTADA. PENSO POR MORTE. RELAO HOMOAFETIVA
DEMONSTRADA. PROVA MATERIAL FARTA CORROBORADA POR PROVA TESTEMUNHAL. CONSECTRIOS.
1. Em se cuidando de benefcio previdencirio, cuja prestao de trato sucessivo e continuado, a prescrio no
atinge o fundo de direito, mas somente os crditos relativos s parcelas vencidas h mais de cinco (5) anos da data do
ajuizamento da demanda, consoante iterativa jurisprudncia dos Tribunais.
2. Na vigncia da Lei n 8.213/91, dois so os requisitos para a concesso de benefcio de penso por morte, quais
sejam, a qualidade de segurado do instituidor e a dependncia dos beneficirios que, se preenchidos, ensejam o seu
deferimento.
3. Demonstrada a qualidade de segurada da de cujus data do bito e a condio de companheira da autora, mediante
prova documental e testemunhal revelando o relacionamento afetivo entre ambas, por anos, com a finalidade de mtuo
auxlio, desenvolvimento e proteo, concede-lhe o benefcio de penso por morte, a contar do requerimento
administrativo (Lei n 8.213/91, art. 74, II redao dada pela Lei n 9.528/97).
4. Atualizao monetria das parcelas vencidas fixada pelo IGP-DI, e juros de mora estabelecidos em 12% ao ano,
desde a citao;
5. Honorrios advocatcios arbitrados em 10% sobre o valor das parcelas em atraso, montante calculado at a data da
sentena.
6. Iseno de custas (Lei n 9.289/97, art. 4, I).
7. Preenchidos os requisitos contidos no art. 273 do CPC, mantm-se a tutela antecipatria concedida em deciso
interlocutria e confirmada pela r. sentena.
8. Apelao e remessa oficial improvidas.
(APELREEX 2008.71.00.004209-5/RS, REL. EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009,
D.E. 27.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 207992, DJU 04.02.2002; EREsp 202291, DJU 11.09.2000. TRF-4R: APELREEX 2008.71.00.004210-1, D.E.
22.04.2009; EIAC 2000.70.08.000414-5, DJU 17.05.2002.

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12 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE BENEFCIO. PENSO POR MORTE. DEMONSTRAO DE QUE O
TRABALHADOR, AO FALECER, J TINHA DIREITO A APOSENTADORIA POR IDADE. DEPENDNCIA
ECONMICA PRESUMIDA. CONCESSO DO BENEFCIO.
1. Comprovando que o trabalhador vinculado ao RGPS faleceu aps implementar os requisitos para a concesso de
aposentadoria, tem seus dependentes direito penso por morte, haja vista o disposto no art. 102 da Lei 8.213/91.
2. Para a concesso de aposentadoria por idade urbana devem ser preenchidos dois requisitos: a) idade mnima (65
anos para o homem e 60 anos para a mulher); b) carncia recolhimento mnimo de contribuies (sessenta na
vigncia da CLPS/84 ou, no regime da LBPS, de acordo com a tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91).
3. No se exige o preenchimento simultneo dos requisitos etrio e de carncia para a concesso da aposentadoria,
visto que a condio essencial para tanto o suporte contributivo correspondente. Precedentes do Egrgio STJ,
devendo a carncia observar a data em que completada a idade mnima.
4. A perda da qualidade de segurado urbano no importa perecimento do direito aposentadoria por idade se vertidas
as contribuies necessrias e implementada a idade mnima.
5. Evidenciado no caso concreto que ao falecer o marido da autora j havia implementado os requisitos para a
concesso de aposentadoria urbana por idade, tem ela, na qualidade de esposa, cuja dependncia presumida, direito
penso, a despeito de, na data do bito, o de cujus, formalmente, no mais ostentar a condio de segurado.
(AC 2007.71.08.001033-6/RS, REL. DES. FEDERAL RICARDO TEIXEIRA DO VALLE PEREIRA, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 08.07.2009, D.E. 20.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 327803, DJ 11.04.2005; REsp 641190, DJ 20.06.2005; REsp 496814, DJ 01.07.2005. TRF-4R: AC 2004.04.01.027033-
9, p. 06.09.2005; AC 1999.71.00.007563-2, p. 01.12.2004; AC 1999.04.01.133692-0, p. 04.07.2001; AC 2002.71.00.050349-7, j. 09.08.2007.

13 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. COMPANHEIRA. DEPENDNCIA ECONMICA DA EX-
COMPANHEIRA COMPROVADA. PAGAMENTO INTEGRAL INDEVIDO.
Ainda que a ex-companheira do falecido no estivesse recebendo penso alimentcia quando do falecimento do
segurado, em razo de sua ao de alimentos estar pendente de julgamento naquela data, tenho que restou
suficientemente comprovado nos autos que ela dependia economicamente dele, no se desincumbido a parte autora,
companheira do falecido na poca do bito, de demonstrar o contrrio.
(AC 2005.71.00.018572-5/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E.
17.07.2009)
9, p. 06.09.2005; AC 1999.71.00.007563-2, p. 01.12.2004; AC 1999.04.01.133692-0, p. 04.07.2001; AC 2002.71.00.050349-7, j. 09.08.2007.

14 - PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. PENSO POR MORTE DE EX-MARIDO. PEDIDO IMPROCEDENTE.
IMPRESCINDIBILIDADE DA ANLISE DA SITUAO ECONMICA DA AUTORA/RECONCILIAO DO CASAL
APS DIVRCIO. ANULAO DA SENTENA. REABERTURA DA INSTRUO. PRODUO DE PROVA
TESTEMUNHAL.
Em se tratando de penso por morte ex-esposa, que alega ter se reconciliado com o de cujus aps o divrcio, e bem
assim, ter sido dele dependente at o evento morte, deve ser reformada a sentena, a fim de que seja reaberta a
instruo processual e oportunizada a produo de prova oral sobre tais fatos, imprescindveis para a aferio do direito
postulado.
(AC 2009.72.99.000877-9/SC, REL. EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)

15 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DO EX-MARIDO E COMPANHEIRO. UNIO ESTVEL
COMPROVADA APS A SEPARAO JUDICIAL.
1. Para a obteno do benefcio de penso por morte deve a parte interessada preencher os requisitos estabelecidos
na legislao previdenciria vigente data do bito, consoante iterativa jurisprudncia dos Tribunais Superiores e desta
Corte.
2. Mesmo que tenha sido decretado pela justia o divrcio da autora e do falecido, possvel que o casal, realmente,
continuasse a viver na mesma residncia, formando uma unio de fato, com claro convvio more uxorio e presena de
affectio maritalis, o que foi comprovado pelas provas dos autos.
(REOAC 2006.71.00.019224-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E. 06.07.2009)
09.08.2007.


48
16 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE A FILHO. COMPROVAO DO BITO. CONDIO DE
SEGURADO ESPECIAL DO DE CUJ US. INDGENA. LABOR AGRCOLA EM REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR.
TUTELA ESPECFICA. ARTIGO 461 DO CPC. OBRIGAO DE FAZER. IMPLANTAO IMEDIATA DO
BENEFCIO. CONSECTRIOS.
1. So requisitos para a concesso de penso por morte a ocorrncia do bito, a demonstrao da qualidade de
segurado do de cujus e a condio de dependente de quem objetiva o amparo.
2. Cuidando-se de indgena, dispensa-se comprovao do bito por meio de registro civil, sendo bastante o fato estar
noticiado em documento administrativo emitido pela FUNAI, corroborado por testemunhas.
3. presumida a dependncia econmica do filho, nos termos do 4 do art. 16 da Lei n 8.213/91.
4. A declarao do Chefe do Posto Indgena da FUNAI consubstancia documento hbil para comprovar o desempenho
de atividades agrcolas pelo de cujus, o que lhe conferia, data do bito, a qualidade de segurado especial da
Previdncia Social.
5. Atendidas as exigncias previstas na legislao de regncia, relativamente comprovao do vnculo da falecido
com a Previdncia Social, bem como condio de dependncia do requerente, de se concluir pela concesso de
penso por morte desde a data do bito, no correndo a prescrio contra o incapaz.
6. Explicitada a atualizao monetria pelo IGP-DI.
7. No se cogita da reduo da taxa de juros de mora, fixados em 1% ao ms, a contar da citao, cuidando-se o
principal de prestao de natureza alimentar.
8. Honorrios advocatcios de 10% sobre o valor da condenao, nesta compreendidas as parcelas vencidas at a data
da prolao da sentena cada qual atualizada e com a incidncia de juros de mora sobre aquelas que venceram aps
citao excludas as parcelas vincendas, na forma da Smula 111 do STJ.
9. Custas pela metade (Smula 02 TARS).
10. Deferida tutela especfica da obrigao de fazer prevista no artigo 461 do Cdigo de Processo Civil, para a imediata
implantao do benefcio previdencirio nos parmetros definidos no acrdo, em consonncia com o entendimento
consolidado pela Colenda 3 Seo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio no julgamento proferido na Questo de
Ordem na Apelao Cvel n 2002.71.00.050349-7.
11. Inexistncia de ofensa aos artigos 128 e 475-O, I, do CPC e ao artigo 37 da Constituio Federal, por conta da
determinao de implantao imediata do benefcio com fundamento no artigo 461 e 475-I do CPC.
12. Apelao e remessa oficial tida como feita improvidas. Determinada a implantao do benefcio.
(AC 2009.71.99.000905-8/RS, REL. EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
20.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 207992, DJU 04.02.2002; EREsp 202291, DJU 11.09.2000. TRF-4R: AC 2001.04.01.059457-0, DJ 28.08.2002; AC
2003.04.01.040059-0, D.E 04.05.2007; EIAC 2000.70.08.000414-5, DJU 17.05.2002; AC 2003.04.01.040059-0, D.E. 04.05.2007; QUOAC
2002.71.00.050349-7, D.E. 02.10.2007.

17 - PREVIDENCIRIO. REVISO DA RMI. ART. 135 DA CLPS. SALRIO DE CONTRIBUIO DE PENSO-
ACIDENTE. REMUNERAO NO DIA DO ACIDENTE.
1. A renda mensal inicial do benefcio de penso acidentria se constitui no valor do salrio de contribuio vigente no
dia do acidente, no podendo ser inferior ao do salrio de benefcio.
2. Segundo art. 135 da CLPS-84, entende-se por salrio de contribuio a remunerao efetivamente recebida a
qualquer ttulo pelo segurado empregado, nesta estando englobada as horas extraordinariamente laboradas, porquanto
se constitui em contraprestao direta pelo trabalho exercido.
(AC 2009.70.99.000434-4/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
07.07.2009)

18 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE CANCELADA. RESTABELECIMENTO.
A aposentadoria rural por idade foi cancelada, ao argumento de que a autora abandonou as lides rurcolas em 1986,
no comprovando o exerccio de atividade rural nos ltimos cinco anos anteriores a DER, restando descaracterizado o
regime de economia familiar.
O fato da autora, em entrevista administrativa unilateral, ter informado que abandonou as lides rurcolas no ano de
1986, tendo vendido as terras de sua propriedade, passando a residir na cidade, no serve por si s para
descaracterizar a condio de segurada especial da autora, pois a entrevista realizada pelo INSS no tem o condo de
desautorizar os demais elementos de prova trazidos aos autos, revestidos pela garantia do contraditrio e pela iseno
que deve caracterizar a prestao jurisdicional.
devido o restabelecimento do benefcio de aposentadoria rural por idade desde a data de seu indevido cancelamento.

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Confirmada a antecipao de tutela anteriormente concedida, uma vez presente os requisitos da verossimilhana do
direito e o risco de dano irreparvel ou de difcil reparao, este decorrente da idade avanada da autora, e do carter
alimentar do benefcio.
(APELREEX 2009.71.99.002510-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
07.07.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no REsp 669186, DJU 05.12.2005; REsp 413226, DJU 19.12.2002; REsp 78703, DJU 22.06.1998.

19 - MANDADO DE SEGURANA. PREVIDENCIRIO. RESTABELECIMENTO DE AUXLIO SUPLEMENTAR POR
ACIDENTE DO TRABALHO. ESPCIE 95. CUMULAO COM APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. SUSPENSO
ADMINISTRATIVA INDEVIDA. BENEFCIO ACIDENTRIO CONCEDIDO NA VIGNCIA DO DECRETO N 83.080/79.
DOENA DO TRABALHO CONSOLIDADA ANTES DA LEI N 9.528/97 E DA APOSENTAO.
Consolidada a jurisprudncia no sentido de que a vedao ao recebimento cumulativo de aposentadoria com auxlio
suplementar por acidente do trabalho ou auxlio-acidente no atinge o benefcio acidentrio concedido antes da Lei n
9.528/97, tendo em vista o princpio tempus regit actum. Pela fora desse mesmo princpio, tambm no h bice
cumulao do benefcio previdencirio da aposentadoria com o auxlio-acidente, desde que a molstia que originou o
benefcio acidentrio tenha eclodido antes do advento da Lei n 9.528/97.
(APELREEX 2008.71.10.004141-6/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4,
UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E. 13.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 252868, DJ 16.10.2000; REsp 594179, DJ 11.04.2005; REsp 399921, DJ 05.08.2002; AR 3276, DJU 18.02.2008; REsp.
473059, DJU 24.02.2003. TRF-4R: AC 2000.04.01.090039-1, DJU 18.11.2003; AC 2005.70.99.000119-6, DJ 11.04.2006.

20 - PREVIDENCIRIO. ASSISTNCIA SOCIAL. BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA. ARTIGOS 203, V,
DA CF/88 E 20 DA LEI 8.742/93 C/C 16 DA LEI 8.213/91. REQUISITOS. RENDA MNIMA. PARCELAS
COMPONENTES DO CLCULO QUANTO AO SEU LIMITE OBJETIVO. FAMLIA. CONCEITO DE NDOLE MAIS
SOCIOLGICA DO QUE CONSANGUNEA OU CIVIL. PRETENDENTE QUE VIVE SOB O MESMO TETO E
CURATELA DE SUA IRM E CUNHADO. ENQUADRAMENTO DESSE CASAL NA CONDIO DE PAIS, POR
ASSEMELHAO. RESSALVA DE FUNDAMENTAO. CORREO MONETRIA. INDEXADOR.
1. O amparo assistencial deve ser concedido s pessoas idosas e com deficincia, mediante a demonstrao de no
possurem meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
2. Vivendo a pretendente reativao do benefcio sob o mesmo teto de seu cunhado, sobrinhos e irm, no de seus
pais, estado de fato que deu causa, por determinao judicial, nomeao desta ltima como sua curadora, ante a
impossibilidade dos genitores em prover-lhe o sustento dado idade avanada e estado de sade, tem-se que o
referido conjunto de pessoas subsume-se ao conceito previdencirio de "famlia" (artigos 20 da Lei 8.742/93 c/c 16 da
Lei 8.213/91), cuja configurao de ndole mais sociolgica do que consangunea ou civil, permite o enquadramento do
citado casal na condio de pais, por assemelhao. Nessa perspectiva, os rendimentos percebidos pelo cunhado ho
de ser computados para fins de clculo da renda per capita dos componentes da unidade familiar. Ressalvas de
fundamentao apresentadas pelos demais membros da Turma, que, no entanto, acompanham o Relator quanto ao
resultado.
3. Comprovado o preenchimento dos requisitos necessrios para o restabelecimento do benefcio assistencial de
prestao continuada desde a cessao administrativa, faz jus a parte-autora a esse a contar desse marco temporal.
4. O indexador de correo monetria aplicvel s competncias ulteriores a maio de 1996, nos termos da Lei 9.711/98,
o IGP-DI.
(AC 2008.72.99.001018-6/SC, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E.
28.07.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 207992, DJU 04.02.2002; EREsp 202291, DJU 11.09.2000. TRF-4R: AC 2001.04.01.059457-0, DJ 28.08.2002; AC
2003.04.01.040059-0, D.E 04.05.2007; EIAC 2000.70.08.000414-5, DJU 17.05.2002; AC 2003.04.01.040059-0, D.E. 04.05.2007; QUOAC
2002.71.00.050349-7, D.E. 02.10.2007.

21 - RENDA MENSAL VITALCIA. RESTABELECIMENTO INDEVIDO. ILEGALIDADE NA CONCESSO.
EXISTNCIA DE RETARDO MENTAL DESDE A INFNCIA. IMPOSSIBILIDADE DE TRABALHO COMO VOLANTE.
indevido o restabelecimento de renda mensal vitalcia cuja concesso decorreu de ilegalidade, consistente no fato de
o beneficirio ter induzido em erro o INSS, ao apresentar declarao do suposto empregador de que trabalhou como
volante, sendo depois apurado que apresentava retardo mental desde a infncia e que nunca teve condies de
trabalhar na agricultura.
(EINF 2004.70.04.000016-0/PR, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 3S./TRF4, MAIORIA, JULG. 04.06.2009, D.E.
10.07.2009)
09.08.2007.


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22 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. DIFERENAS DECORRENTES
DA REVISO DE BENEFCIO COMPLEMENTADO PELA PREVI. INTERESSE PROCESSUAL DA PARTE-AUTORA.
EMBARGOS REJEITADOS.
1. O segurado tem interesse processual em postular, em face do INSS, o pagamento das diferenas oriundas da
reviso de benefcio previdencirio, ainda que complementado por entidade de previdncia privada (in casu, PREVI),
uma vez que essa no possui vnculo jurdico com a Autarquia. Precedentes do STJ.
2. Embargos de declarao rejeitados.
(APELREEX 2005.71.00.000369-6/RS, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
28.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 346691, DJ 03.06.2002. TRF-4R: AC 2001.04.01.072905-0, DJ 21.12.2005.

23 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. REVISO DA RMI. EMPREGADOR RURAL.
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA FACULTATIVA. NO COMPROVAO. IMPLEMENTO DA IDADE DE 65
ANOS. CONTRIBUIES DE EMPREGADOR RURAL SOBRE PRODUO. DESTINAO. FINANCIAMENTO DOS
BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS DOS TRABALHADORES RURAIS.
1. As contribuies anualmente recolhidas pelo empregador rural sobre a mdia de sua produo so destinadas ao
financiamento dos benefcios previdencirios dos trabalhadores rurais, a teor do art. 25 da Lei n 8.212/91, e no
majorao da aposentadoria do prprio empregador rural. Precedentes.
2. Hiptese na qual, caso o recorrente desejasse uma RMI superior ao mnimo, deveria ter contribudo facultativamente,
como impe o art. 25, 1, da Lei n 8212/91. mngua de prova nesse sentido, fez jus o segurado concesso da
aposentadoria atualmente percebida, com base no valor mnimo, consoante a previso contida no art. 39 da Lei n
8213/91, sendo indevida a reviso postulada.
3. Apelao improvida.
(AC 2002.70.01.000134-6/PR, REL. EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E.
27.07.2009)

24 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. REVISO. ATIVIDADES COMO
JORNALISTA. ESPECIALIDADE. NO COMPROVAO. TUTELA ANTECIPADA.
Hiptese em que as atividades exercidas pelo autor como jornalista no o submetiam ao de agentes insalubres,
nem permitem o enquadramento da atividade como especial por categoria profissional.
Ausente a verossimilhana das alegaes, impe-se o indeferimento do pedido de concesso de tutela antecipada.
(AC 2004.70.02.003587-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E. 17.07.2009)
Veja tambm: STJ: AGREsp 493.458, DJU 23.06.2003; REsp 491.338, DJU 23.06.2030; REsp 461.800, DJU 25.02.2004; REsp 513.832, DJU
04.08.2003; REsp 397.207, DJU 01.03.2004; AGREsp 228832, DJU 30.06.2003. TRF-4R: EIAC 2000.04.01.134834-3, j. 19.02.2003.

25 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE ATIVA DA VIVA PARA POSTULAR PARCELAS
ANTERIORES AO BITO DO INSTITUIDOR DO BENEFCIO. PRESCRIO AFASTADA. REVISO DE PENSO
POR MORTE E DO BENEFCIO ORIGINRIO PERCEBIDO PELO INSTITUIDOR. CONSECTRIOS.
1. A titular de penso por morte, em decorrncia de expressa disposio legal (Lei n 8.213/91, art. 112), tem
legitimidade ativa para postular reviso do benefcio de aposentadoria percebido pelo instituidor do pensionamento,
repercutindo o direito postulado acrscimo na renda mensal inicial.
2. Em se cuidando de benefcio previdencirio, cuja prestao de trato sucessivo e continuado, a prescrio que
no corre durante o trmite do processo administrativo no atinge o fundo de direito, mas somente os crditos
relativos s parcelas vencidas h mais de cinco (5) anos da data do ajuizamento da demanda, consoante iterativa
jurisprudncia dos Tribunais.
3. Procede-se reviso do benefcio de aposentadoria percebido pelo de cujus, presente ao ajuizada perante
Juizado Especial Federal, com deciso transitada em julgado, reconhecendo tempo de servio rural em regime de
economia familiar e perodo trabalhado em condies especiais, redundando renda mensal correspondente a 100% do
salrio de benefcio.
4. A reviso da aposentadoria do instituidor da penso resulta majorao da renda mensal inicial do pensionamento,
cujos efeitos financeiros retroagem data em que concedido o benefcio originrio e revisado.
5. Mantida a correo monetria das parcelas vencidas, uma vez no caracterizado excesso com a sua utilizao; juros
de mora mantidos em 1% ao ms, a contar da citao.
6. Confirmada a verba honorria de 10% sobre o valor da condenao, nesta compreendidas to somente as parcelas
vencidas at a data da prolao da sentena, excludas as parcelas vincendas, na forma da Smula 111 do STJ.

51
7. Iseno de custas (Lei n 9.289/96).
8. Apelao e remessa oficial improvidas.
(APELREEX 2008.72.01.001347-1/SC, REL. EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009,
D.E. 06.07.2009)
Veja tambm: STF: AgRg.RE 369.655, DJ 22.04.2005; AgRg no RE 339.351, DJ 15.04.2005. STJ: EREsp 576741, DJ 06.06.2005; REsp 506.959,
j. 07.10.2003; REsp 603.202, d. 06.05.2004; EREsp 207992, DJU 04.02.2002; EREsp 202291, DJU 11.09.2000. TRF-4R: AC 2005.71.00.020530-
0, DJ 16.11.2006; AC 2008.71.99.002218-6, D.E. 01.08.2008; EIAC 2000.70.08.000414-5, DJU 17.05.2002.

26 - CONFLITO DE COMPETNCIA. PREVIDENCIRIO. ACIDENTE DO TRABALHO. PEDIDO DE
RECONHECIMENTO PARA REVISO DE PENSO POR MORTE. COMPETNCIA EXCEPCIONAL DA JUSTIA
ESTADUAL.
1. As aes que versem sobre benefcios previdencirios so de competncia da Justia Federal, ressalvado o disposto
no art. 109, 3, da Lei Maior. Dessa forma, as aes que envolvam concesso e reviso de penso por morte,
independentemente da circunstncia em que o segurado faleceu, devem ser processadas e julgadas na Justia
Federal.
2. Exceo a esta regra est nas aes acidentrias tpicas, envolvendo o trabalhador e a autarquia previdenciria, nas
quais h necessidade de prova pericial a ser realizada pelo INSS, o que justifica a manuteno da competncia da
Justia Estadual, a teor do art. 109, inciso I, in fine, da Constituio Federal.
3. Tratando-se de pedido de reconhecimento de acidente do trabalho, a fim de revisar penso por morte,
excepcionalmente competente a Justia Estadual para processar a lide. No se aplica no caso a jurisprudncia
consolidada desta Corte no sentido de que penso por morte decorrente de acidente do trabalho h de ser processada
na Justia Federal, porquanto, no caso dos autos, h pedido de reconhecimento de acidente do trabalho, para cujo
conhecimento somente competente a Justia Estadual.
(AC 2009.71.99.003087-4/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 08.07.2009, D.E. 20.07.2009)
9, p. 06.09.2005; AC 1999.71.00.007563-2, p. 01.12.2004; AC 1999.04.01.133692-0, p. 04.07.2001; AC 2002.71.00.050349-7, j. 09.08.2007.

27 - TEMPO DE SERVIO URBANO. TRABALHO COM A GENITORA. RELAO DE EMPREGO.
O trabalho desenvolvido em estabelecimento comercial familiar quando o(a) filho(a) ainda estava submetido(a) ao ptrio
poder e em regime de economia familiar no constitui relao de emprego, tampouco pode ser computado como tempo
de servio.
(APELREEX 2001.04.01.070412-0/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 27.07.2009)

01 - EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. CONSELHO REGIONAL DE FARMCIA.
DISPENSRIO DE MEDICAMENTOS DE HOSPITAL DE PEQUENO PORTE. ILEGALIDADE DA EXIGNCIA DE
INSCRIO E CONTRATAO DE FARMACUTICO.
A Lei n 5.991/73 prescreve a obrigatoriedade de inscrio de farmacutico no Conselho Regional de Farmcia, bem
como a permanncia do profissional no local, em se tratando de drogaria e farmcia to somente, no contemplando os
dispensrios de medicamentos localizados no interior dos hospitais e clnicas. Precedentes.
(AC 2008.72.15.001200-1/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 550.589, DJ 15.03.2004; REsp 603.634, DJ 07.06.2004. TRF-4R: AC 200070090015346, DJ 20.04.2005; AC
200272000035558, DJU 22.09.2004.

02 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE QUMICA. REGISTRO. NO
OBRIGATORIEDADE.
1. O critrio para a exigncia de inscrio no rgo de classe a atividade bsica desenvolvida pela empresa, segundo
a orientao prevista no art. 1 da Lei n 6.839, de 1980.
2. Tratando-se de empresa ligada ao comrcio atacadista de equipamentos para laboratrios industriais, no h como
impor a obrigatoriedade inscrio no Conselho Regional de Qumica, porquanto no exerce atividade bsica
relacionada quela rea.
(AC 2007.71.00.034704-7/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 200272000035558, DJU 22.09.2004; AC 2003.70.08.003772-3, p. 23.08.2006.

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03 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE QUMICA. INDSTRIA E COMRCIO DE
JOIAS E BIJUTERIAS. DESNECESSIDADE DE REGISTRO. ANUIDADES INDEVIDAS.
1. O critrio legal de obrigatoriedade de registro nos conselhos de fiscalizao profissional determinado pela atividade
bsica ou pela natureza dos servios prestados, nos termos do art. 1 da Lei 6.839/1980.
2. A empresa cujo objeto social a indstria e comrcio de joias e bijuterias e sua importao e exportao no est
sujeita fiscalizao do Conselho Regional de Qumica, pois essa atividade no est afeta rea qumica.
3. Eventual erro do contribuinte, que, mal interpretando a lei, efetua o registro no Conselho, no torna devidas as
anuidades, mesmo porque o fato gerador destas o exerccio de atividade sujeita fiscalizao e no o mero registro.
(AC 2008.71.13.000864-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 707246, DJ 03.10.2005; REsp 706869, DJ 12.09.2005; REsp 653498, DJ 28/2/2005; REsp 567885, DJ 04.12.2006;
REsp 642094, DJ 24.09.2007. TRF-4R: AC 2006.71.04.003224-9, D.E. 10.10.2007; AC 2006.71.04.002346-7, D.E. 11/9/2008; AC
2001.71.04.005009-6, DJ 30.06.2004.

04 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE QUMICA. ANUIDADES. RECAUCHUTAGEM
DE PNEUS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS PROCESSUAIS.
1. A empresa cujo objeto a recauchutagem de pneus, por no ter como atividade bsica a fabricao de produtos
qumicos, est dispensada do registro obrigatrio no Conselho Regional de Qumica.
2. Exegese obtida a partir dos arts. 1 da Lei n 6.839/80 c/c 335 da CLT, diante do objeto social da apelante.
3. Honorrios advocatcios fixados em R$ 500,00 (quinhentos reais), em consonncia com o posicionamento adotado
por esta Corte, considerados os critrios elencados pelo CPC em seu art. 20, 4, combinado com as alneas a, b e c
do 3.
4. Considerado o trmite do feito na Justia Estadual de Santa Catarina, dever o embargado arcar com as custas
processuais devidas.
(AC 2009.72.99.001196-1/SC, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E.
28.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2007.71.04.004073-1, D.E. 18.06.2008; AC 2003.72.01.002686-8, D.E. 25.09.2008.

05 - TRIBUTRIO. ARROLAMENTO ADMINISTRATIVO DE BENS. CRDITOS COM EXIGIBILIDADE SUSPENSA.
POSSIBILIDADE. AJG. CONCESSO. EFEITOS EX NUNC.
O arrolamento administrativo de bens, previsto no art. 64 da Lei n 9.532/97, admissvel, ainda que pendente recurso
administrativo do lanamento.
Embora o pedido de assistncia judiciria gratuita possa ser formulado a qualquer momento processual, seus efeitos
no podem retroagir para atingir questes decididas anteriormente.
(AC 2007.70.05.003048-3/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 15.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 770.863, DJ 22.03.2007; AgRg no REsp 839.168, DJ 30.10.2006; AgRg nos EDcl no Ag 900.061, DJ 29.10.2007 . TRF-
4R: REOMS 2002.70.01.008908-0, D.E. 15.04.2008; AMS 2007.71.04.003597-8, D.E. 31.07.2008.

06 - TRIBUTRIO. CANCELAMENTO DE CNPJ. VIOLAO AOS PRINCPIOS DA AMPLA DEFESA,
CONTRADITRIO E DA LEGALIDADE.
No existe previso legal para que o contribuinte possa se manifestar durante as diligncias do Mandado de
Procedimento Fiscal.
Finalizadas as averiguaes e concluindo o Fisco pela inexistncia de fato da pessoa jurdica, publicando ato
declaratrio de cancelamento do CNPJ por "vcio de inscrio", intimando pessoalmente o contribuinte sobre os atos e
concluses, descabe alegar violao ao princpio da ampla defesa quando a empresa opta por discutir o ato jurdico na
via judicial, deixando de promover administrativo recurso pertinente.
No h violao ao princpio da legalidade no cancelamento do CNPJ com base no pargrafo nico do art. 116 do CTN,
alm de outras normas de hierarquia inferior, que remete necessidade de lei ordinria para estabelecer os devidos
procedimentos, quando est em vigor o disposto no art. 81 da Lei n 9.430/96, que permite ao Fisco declarar a inaptido
da pessoa jurdica quando ela no existir de fato, o que d respaldo s instrues normativas que disciplinam a matria.
Veja tambm: STJ: REsp 130790, j. 05.08.1999. TRF-4R: AC 189145, DJU 05.07.2000.

07 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. INPCIA DA INICIAL. INEXISTNCIA. COMPENSAO. ART. 6 DA LEI
8.383/91. PIS COM COFINS. INCABIMENTO.
1. No h falar em inpcia da inicial,uma vez que a embargante inova no seu pedido em sede recursal. No houve, na
primeira instncia, discusso quanto existncia ou no de intimao da demandante quanto deciso que negou
provimento ao recurso voluntrio.
2. A Lei n 8.383/91, no art. 66, autorizou a compensao de tributos e contribuies federais, inclusive previdencirios,
pagos indevidamente ou a maior, mesmo quando resultantes de reforma, anulao, revogao ou resciso de deciso

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condenatria, no recolhimento da importncia correspondente a perodos subsequentes, condicionando, no 1, que
seja feita entre tributos e contribuies da mesma espcie.
3. A condio imposta no 1 do art. 66 da Lei deve ser entendida como tributos e contribuies com a mesma espcie
e destinao constitucional, porquanto o encontro de contas far-se- perante o ente responsvel pela arrecadao,
fiscalizao e lanamento do tributo.
4. As contribuies para o PIS e a COFINS possuem destinaes constitucionais diferentes. A destinao constitucional
da contribuio ao PIS financiar o Auxlio-Desemprego. No caso da COFINS, sua destinao financiar a Seguridade
Social.
5. Restando provada a impossibilidade de realizao de compensao entre PIS e COFINS, no h como convalidar o
procedimento compensatrio utilizado pela embargante para realizar a quitao de seus dbitos de COFINS.
(AC 2004.04.01.047483-8/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
Veja tambm: STF: AgR no AI 167580, DJ 20.10.1995. TRF-4R: AC 2001.72.03.001135-7, DJ 21.09.2006; AC 2000.72.06.001844-1, DJ
25.08.2004; AC 2000.72.07.003352-9, D.E. 07.08.2007.

08 - TRIBUTRIO. CIDE-ROYALTIES. LEI 10.168/00.
1. O STF j afirmou a desnecessidade de edio de lei complementar para a instituio de contribuies de interveno
no domnio econmico, em face de sua previso j se encontrar inserta no art. 149 da Constituio Federal/88.
2. pacfica a jurisprudncia deste Tribunal acerca da exigibilidade e constitucionalidade formal e material da cobrana
da CIDE-Royalties. Precedentes das duas Turmas Tributrias deste Tribunal.
(APELREEX 2003.70.00.036325-2/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E.
08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2003.70.00.030927-0, p. 05.03.2008; AC 2002.72.01.005526-8, D.E. 29.04.2009; AC 2007.70.09.002941-8, D.E.
20.11.2008.

09 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA PATRONAL SOBRE A FOLHA DE SALRIOS.
ABRANGNCIA DO CONCEITO DE SALRIO EM SEDE CONSTITUCIONAL. NATUREZA JURDICA DAS
VERBAS. ART. 22, I, LEI 8.212/91. CONSTITUCIONALIDADE.
1. O constituinte originrio valeu-se de conceito abrangente de salrio, anlogo ao de remunerao, para fins de
incidncia de contribuio previdenciria patronal, tendo em vista o disposto no art. 201, 4, da CF, atualmente 11,
no sentido de determinar a incorporao dos ganhos habituais do empregado, percebidos a qualquer ttulo, base
econmica tributvel.
2. Tanto os valores pagos diretamente pelo empregador ao empregado, os quais constituem o "salrio", como aqueles
alcanados por terceiros, ambos consubstanciando a "remunerao", servem como contraprestao ao trabalho e
disponibilidade do empregado. Evidencia-se, assim, o carter salarial das verbas, o qual constitui elemento necessrio
e suficiente para legitimar a incidncia da exao.
3. Constitucional o art. 22, I, da Lei n 8.212/91 na parte em que instituiu contribuio social patronal incidente sobre "o
total das remuneraes pagas ou creditadas a qualquer ttulo aos empregados" com fulcro na previso constitucional
originria do art. 195, I, de incidncia da exao sobre a "folha de salrios".
(AC 2009.70.00.001471-5/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2005.72.05.002501-0, DJU 11.10.2006; AMS 2005.72.00.005867-5, DJU 16.11.2006; AMS 2000.71.04.004208-3,
DJU 23.11.2005.

10 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. PARTICIPAO NOS LUCROS DA EMPRESA. GRUPO
ECONMICO. DIRETORES.
1. A teor do artigo 7, XI, da Constituio Federal, constitui direito dos trabalhadores urbanos e rurais a "participao
nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa,
conforme definido em lei".
2. Do fato de pertencer ao grupo econmico de outra empresa (com CNPJ diverso) no decorre, necessariamente, o
efeito de estender os atos promovidos por uma das pessoas jurdicas s outras.
3. Ao garantir a participao nos lucros isenta do recolhimento de contribuies, a Constituio Federal, bem como a
legislao ordinria, tratou somente dos trabalhadores, excluindo os integrantes de sociedades empresarias que
ocupam a funo de diretores/administradores, sem vnculo empregatcio.
4. A diversidade de regime na participao nos lucros afasta a no incidncia da verba no salrio de contribuio. No
caso, os aditivos ao acordo coletivo celebrados entre a demandante e seus empregados atestam critrios de
distribuio dos lucros distintos para os chefes, gerentes, "carreira Y" e facilitadores, sendo a eles destinados valores
superiores queles devidos aos demais colaboradores.
(AC 2007.72.09.001644-1/SC, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 02.06.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.71.07.013652-0, DJ 29.06.2005.

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11 - AO ANULATRIA. SALRIO INDIRETO.
Demonstrado que as despesas com aluguel de mveis eram, na realidade, pagamento de salrio indireto, devem tais
importncias sofrer a incidncia da contribuio previdenciria.
(AC 2003.72.01.005357-4/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 15.07.2009)

12 - AO ANULATRIA. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. DECADNCIA. ART. 45 DA LEI N 8.21291.
INCONSTITUCIONALIDADE. DESPESAS COM EDUCAO DOS FILHOS DOS EMPREGADOS. NO INCIDNCIA.
1- A teor da Smula Vinculante n 08, "so inconstitucionais os artigos 45 e 46 da Lei 8.212/91, que tratam de
prescrio e decadncia de crdito tributrio".
2- Decadncia parcial, pois transcorridos mais de cinco anos entre o primeiro dia do exerccio em que o lanamento
poderia ter sido efetuado e a data da constituio definitiva do crdito tributrio.
3- Os valores pagos a ttulo de bolsa integral ou parcial de estudos, destinados a custear a educao dos filhos dos
empregados, no se sujeitam incidncia de contribuio previdenciria, pois so desprovidos de natureza salarial.
4- O rol trazido no 9 do art. 28, da Lei 8.212/91, que trata das verbas que no compem a base de clculo das
contribuies previdencirias, no exaustivo.
Veja tambm: STJ: REsp 616.348, j. 15.08.2007; AgRg nos EREsp 216758, 03/2006; REsp 921.85, DJ 23.10.2007; REsp 767726, DJ 28.09.2006;
TRF-4R: AC 2007.72.09.001104-2, D.E. 12.11.2008; AC 2001.70.00.015143-4, D.E. 05.09.2007; AC 2001.70.00.015143-4, D.E. 04.09.2007; AC
94.03.047370-3, DJ 10.04.2007.

13 - AO ANULATRIA. CONTRIBUIO SOCIAL PARA O CUSTEIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.
GRATIFICAO DE FUNO COMISSIONADA NO INCORPORADA. DEMAIS PARCELAS INTEGRANTES DO
CONCEITO DE REMUNERAO. LEI 9.527/97. HONORRIOS. COMPENSAO. POSSIBILIDADE.
1- Com a publicao da Lei n 9.783/99, a base de incidncia das contribuies sociais destinadas ao Sistema de
Previdncia dos Servidores Civis da Unio foi ampliada de modo a alcanar algumas das parcelas antes excludas pela
Lei n 8.852/94.
2- No incide contribuio previdenciria sobre o tero constitucional de frias, pois somente as parcelas incorporveis
ao salrio do servidor devem sofrer a sua incidncia.
3- Todas as verbas que no se encontram expressamente excludas do rol estabelecido pelo artigo 1, pargrafo nico,
da Lei n 9.783/1999, devem integrar a base de clculo da contribuio, uma vez que so verbas recebidas a ttulo de
complemento de remunerao, no tendo carter indenizatrio.
4- No havendo possibilidade de incorporao da gratificao de exerccio de funo comissionada aos proventos
recebidos pelo servidor pblico na inatividade, incabvel que tal parcela seja includa na base de clculo da
contribuio previdenciria.
5- Os descontos previdencirios incidentes sobre as funes comissionadas passaram a ser indevidos somente com a
edio da Lei n 9.783/99.
6- O art. 21 do CPC autoriza a compensao dos honorrios advocatcios em caso de sucumbncia recproca, no
tendo a Lei 8.906/94 alterado tal dispositivo.
Veja tambm: STF: ADI 2.010-2; AI 727958 AgR, p. 27.02.2009; RE 587941 AgR, p. 21.11.2008; RE-AgR 296876, DJ 16.05.2008; RE-ED 442351,
DJ 02.02.2007. STJ: REsp 512848, DJ 28.09.2006; AgRg no REsp 1027831, DJ 27.08.2008; AgRg nos EDcl no REsp 916051, DJ 22.08.2008.
TRF-4R: AC 2003.71.02.008420-6, D.E. 13.05.2009; AC 2001.71.02.000954-6, DJU 31.08.2005; AG 2001.04.01.006847-1, DJU 18.06.2003;
APELREEX 2005.71.00.007272-4, D.E. 06.08.2008; AC 1999.71.00.033292-6, DJ 30.11.2005.

14 - TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO. BASE DE
CLCULO. LUCROS OBTIDOS NO EXTERIOR. PRINCPIO DA TERRITORIALIDADE. ART. 268 DO RIR/1980. LEI
N 9.249/1995. MP N 1.858-6/1999.
1. H evidente paralelismo entre a contribuio social sobre o lucro e o imposto de renda calculado com base no lucro
real, porque ambos os tributos originam-se do lucro contbil do exerccio, resultante do cmputo do lucro operacional,
dos resultados no operacionais e das participaes nos lucros, apurados conforme as demonstraes financeiras. O
lucro lquido, aps as adies, excluses e compensaes autorizadas pela legislao da CSLL e do IRPJ, formar a
base de clculo da contribuio e do imposto. O lucro lquido, portanto, o elemento bsico para compor a base de
clculo tanto da CSLL quanto do IRPJ; o que diferencia esses tributos so as adies, excluses e compensaes
determinadas pela lei tributria. Por isso, a base de clculo da CSLL o resultado ajustado do exerccio, antes da
proviso para o imposto de renda, ao passo que a do IRPJ o lucro real.
2. O art. 63 da Lei n 4.506/1964, regulamentado pelo art. 268 do Decreto n 85.450/1980, no trata de hiptese de
iseno, mas de no incidncia. A iseno exclui o crdito tributrio, ou seja, o fato previsto na norma legal constitui
obrigao tributria, porm a lei dispensa o seu cumprimento. No incidncia significa que o fato no se amolda

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hiptese abstratamente prevista na obrigao tributria. No caso presente, a legislao no prev o surgimento de
obrigao tributria sobre o lucro operacional resultante de atividades exercidas no exterior; caso clssico de no
subsuno ftica, pois o fato no est abrangido pela norma de tributao.
3. A omisso na legislao da CSLL, no que concerne aos lucros auferidos no exterior, no decorre propriamente da m
redao do texto legal. O legislador considerou ser desnecessrio referir todas as hipteses que poderiam influir no
lucro lquido, j reguladas pela legislao do imposto de renda. A incidncia do art. 268 do RIR/1980 somente se
revelaria impossvel caso houvesse ntido conflito com as adies, excluses e compensaes ao resultado do
exerccio, expressamente mencionadas na Lei n 7.689/1988. A questo resolve-se, portanto, pela pesquisa do
verdadeiro alcance da lei, em consonncia com o princpio da legalidade, posto no art. 150, inciso I, da Constituio.
4. Embora os elementos que compem o resultado do exerccio sejam estabelecidos pela lei comercial (art. 187 da Lei
n 6.404/1976), a inexistncia de definio no regramento da CSLL no torna incompatvel a aplicao das normas
especficas do imposto de renda. Ora, se a lei tributria determina que o lucro proveniente de atividades exercidas no
exterior no integra o resultado do exerccio, no possvel erigir o art. 187 da Lei das Sociedades Annimas para
afastar a aplicao dessa norma em relao CSLL, mas consider-la vlida quanto ao IRPJ. Por conseguinte, a
mesma regra de apurao do IRPJ, no tocante ao lucro proveniente de atividades exercidas fora do Pas, incide para
efeito de apurao da base de clculo da CSLL.
5. No obstante o inciso I do 2 do art. 153 da CF/1988 estabelea a universalidade como critrio informativo do
imposto de renda, o IRPJ, at a edio da Lei n 9.249/1995, adotava o princpio da territorialidade, ou seja, somente
era passvel de tributao a renda originada de situaes jurdicas ocorridas dentro do territrio nacional. No que
concerne CSLL, a tributao em bases universais foi normatizada somente pela Medida Provisria n 1.858-6, de
29.06.1999.
6. O art. 15 da Instruo Normativa SRF n 38/1996, concernente Lei n 9.249/1995, exclui os lucros, rendimentos e
ganhos de capital, auferidos no exterior, da base de clculo da CSLL. Somente a contar de 01.10.1999 h base legal
para a tributao dos lucros provindos do exterior, conforme o Ato Declaratrio SRF n 75/1999, relativo MP n 1.858-
6/1999.
Veja tambm: STF: RE 146.733, DJ 06.11.1992; ADI 286, DJ 30.08.2002.

15 - ENCARGO EMERGENCIAL DE ENERGIA ELTRICA. LEI N 10.438/2002. PREO PBLICO. ALEGAO DE
INCONSTITUCIONALIDADE REJEITADA.
1 - O encargo emergencial de energia eltrica institudo pela Lei n 10.438/2002 constitui preo pblico, cobrado em
razo do servio pblico efetivamente prestado pela Comercializadora Brasileira de Energia Eltrica - CBEE ao
consumidor, por intermdio das concessionrias distribuidoras.
2 - A lei que instituiu essa cobrana no padece de qualquer vcio de inconstitucionalidade.
(AC 2002.71.00.049129-0/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 692.550, DJ 21.03.2005. TRF-4R: AMS 2002.72.05.002803-3, DJU 08/9/2004; AMS 2004.72.01.005896-5, D.E.
16.05.2007.

16 - EXECUO FISCAL. GARANTIA HIPOTECRIA. CDULA DE CRDITO RURAL E INDUSTRIAL.
IMPENHORABILIDADE RELATIVA.
1. A impenhorabilidade de bens gravados com garantia hipotecria vinculados cdula de crdito rural e industrial cede
em favor do crdito tributrio, independentemente da data da constituio do nus, no se aplicando o disposto no art.
69 do Decreto-Lei n 167/67 ou do art. 57 do Decreto-Lei 413/69. Interpretao do artigo 186 do CTN.
Veja tambm: STJ: REsp 633463, DJ 25.04.2005. TRF-4R: AC 200404010401940, DJU 27.10.2004; AG 2003.04.01.041185-0, DJU 05.04.2006.

17 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. LEGITIMIDADE DA PARTE. CDI. PRESUNO DE LIQUIDEZ E
CERTEZA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Considerando que as contribuies para o FGTS no possuem natureza tributria, torna-se inaplicvel o disposto no
art. 135, III, do CTN, devendo ser utilizado para fins de responsabilizao do scio de sociedade por quotas de
responsabilidade limitada o previsto no art. 10 do Decreto n 3.708/19.
2. O mero inadimplemento da obrigao no enseja a imediata responsabilizao do scio, pois a atuao dolosa e/ou
culposa no se presume, sendo necessrio fundamento concreto e aceitvel de sua responsabilidade pela contribuio
exigida pelo Fisco, sob pena de submet-lo situao constrangedora de ru de execuo fiscal, com todas as
decorrncias da advindas. Verificado, in casu, indcios de dissoluo irregular.
3. Consoante disposio do art. 204 do CTN e do art. 3 da Lei n 6.830/80, a dvida regularmente inscrita goza da
presuno de certeza e liquidez, somente podendo ser ilidida por prova inequvoca em sentido contrrio.

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4. O art. 20 da Lei n 5.107/66, com a redao dada pelo Decreto-Lei n 20/66, determina que o executado deve arcar
com a taxa remuneratria devida ao exequente, quando da cobrana judicial. Por analogia ao disposto no art. 2, 4,
da Lei n 8.844/94 e na Smula 168 do extinto TFR, foi afastada, de ofcio, a condenao ao pagamento dos honorrios
advocatcios. Mantida a condenao do ora apelante ao pagamento das custas processuais, uma vez que o feito
tramitou na Justia estadual.
5. Apelao improvida.
(AC 96.04.36574-6UF/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
Veja tambm: STJ: AGREsp 847168, DJ 30.10.2006. TRF-4: AC 1999.71.06.000895-7, DJ 18.01.2006; AC 2005.04.01.000629-0, DJ 20.07.2005.

18 - EXECUO FISCAL. CREA. CORRETOR DE IMVEIS NOMEADO PERITO JUDICIAL EM AO REVISIONAL
DE ALUGUEL. INEXISTNCIA DO EXERCCIO ILEGAL DE ATRIBUIO ESPECFICA DAS PROFISSES DE
ENGENHEIRO OU ARQUITETO.
A avaliao a que procede o corretor de imveis no se confunde com a pertinente atividade de engenheiro ou
arquiteto. O imvel, para fins de comercializao, observado a partir de critrios de mercado, considerado como bem
inserido em contexto geogrfico e humano, diversamente das caractersticas eminentemente tcnicas que aos
profissionais submetidos ao CREA importariam. A atuao autorizada pelo art. 3 da Lei n 6.530/78 no caracteriza
ilegal exerccio da profisso de engenheiro ou arquiteto.
Apelao desprovida.
16.06.2009, D.E. 08.07.2009)

19 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. INEXISTNCIA DE GARANTIA SUFICIENTE.
DETERMINAO DE LACRAO DE CARROS, OBJETO DE PENHORA. NECESSIDADE. MANUTENO DAS
CARACTERSTICAS ORIGINAIS. INEXISTNCIA DE OFENSA IMAGEM DA DEVEDORA COM TAL CONDUTA.
NULIDADE E FALTA DE FUNDAMENTAO DA DECISO. NO OCORRNCIA.
1. de ser mantida deciso singular que determina a lacrao de automveis antigos, de modo a evitar que tenham
alteradas as suas caractersticas originais e circulem em outro estado membro, posto tratar-se de peas de museu, o
que implicaria alterao no valor a eles atribudo e, dessa forma, qui, perda do real valor de mercado, considerado,
igualmente, o risco de, ao serem deslocados, serem deteriorados. Tal atitude, contudo, no tem o condo de abalar a
imagem da agravante ou constranger seu representante legal, mormente considerando a manuteno dos bens em
exposio, apenas com a ressalva de que perfazem garantia da execuo e no podem ser removidos do local ou ter
caracteres essenciais modificados.
2. A par de o art. 620 do CPC dispor que a execuo fiscal deve se dar da forma menos gravosa para o devedor, essa
se realiza no interesse do credor (art. 612 do CPC).
3. Hiptese especfica em que, seja pela orientao final do STF, seja em razo de salvo conduto obtido anteriormente
em Habeas Corpus, a determinao prevista no artigo 666, 3, do CPC no mais eficaz para resguardar a obrigao
de manuteno do bem, pois completamente esvaziado o seu objeto frente ao reconhecimento da inconstitucionalidade
da priso do depositrio infiel.
4. No h falar em nulidade ou falta de fundamentao do decisum impugnado se apenas vai contra os interesses do
agravante, sobretudo considerando que, se no cita artigos especficos de lei, como quer o recorrente, porque a
situao apresentada, como um todo, tambm um caso sui generis, o que no significa que no deva ser enfrentado
com fundamentos outros, suficientes, como o comportamento do executado, a insuficincia de garantia e outras
circunstncias que a experincia e livre convico do magistrado consubstanciem motivos suficientes determinao
proferida, sempre atento s peculiaridades do caso em tela, sem olvidar do poder geral de cautela atribudo ao juiz,
objetivando resguardar o binmio efetividade/utilidade do processo executivo e a satisfao plena da obrigao sub
judice.
5. Agravo de instrumento desprovido e prejudicado o agravo regimental.
(AG 2008.04.00.046193-2/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E.
21.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 527354, DJ 25.10.2004; REsp 891630, DJ 27.03.2008; AgRg no REsp 311486, DJ 26.04.2004. TRF-4R: AG
2004.04.01.056780-4, DJU 11.05.2005.

20 - EXTINO DA EXECUO FISCAL. LEI 10.522/2002. IMPOSSIBILIDADE. HIPTESE DE ARQUIVAMENTO
SEM BAIXA NA DISTRIBUIO.
1. A teor do art. 20 da Lei 10.522/2002, alterada pela Lei 11.033/2004, sero arquivados, sem baixa na distribuio, os
autos das execues fiscais de dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
2. Por fora do 1 do mesmo art. 20, os autos da execuo sero reativados quando os valores dos dbitos
ultrapassarem tais limites, no cabendo, nessa hiptese, o arquivamento com baixa da execuo.

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(AC 2009.71.99.001960-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2008.04.00.016191-2, D.E. 06.08.2008; AG 2008.04.00.025523-2, D.E. 24.07.2008.

21 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. INDISPONIBILIZAO FUTURA DE BENS. ART. 185-A
DO CTN. POSSIBILIDADE.
A previso do art. 185-A do CTN tem especial relevo quanto aos bens que futuramente venham a integrar o patrimnio
do executado, possibilitando-se, tambm em relao a esses, a efetivao da indisponibilidade.
(AG 2009.04.00.016975-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2008.04.00.016191-2, D.E. 06.08.2008; AG 2008.04.00.025523-2, D.E. 24.07.2008.

22 - ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. EMBARGOS. CONTINNCIA. PLANO DE
SADE. LEI N 9.656/98. ARTIGO 18, INCISO III. INAPLICABILIDADE. CLUSULA DE EXCLUSIVIDADE. MULTA
ADMINISTRATIVA. PENALIDADES. REGULAMENTAO. AUTORIDADE FISCALIZADORA.
1. A simples alegao de existncia de continncia entre a presente Execuo Fiscal e a Ao Anulatria de Dbito
Fiscal em trmite no Estado do Rio de Janeiro, por si s, sem a presena de dados que possam indicar a sua
ocorrncia, no basta para ensejar a suspenso do andamento processual deste feito.
2. A clusula de exclusividade afronta a norma insculpida no art. 18, III, da Lei 9.656/98, segundo a qual vedada a
imposio a profissionais de sade de contratos de exclusividade ou de restrio atividade profissional.
3. A Resoluo n 03 do CONSU, de 04.11.1998, preenche os requisitos previstos na Lei n. 9.656/98, no havendo falar
em ausncia de regulamentao das penalidades constantes em seu artigo 25.
(AC 2006.72.00.014040-2/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE GONALVES LIPPEL, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E.
06.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 768118, DJ 30.04.2008. TRF-4R: AC 2006.70.12.000825-0, D.E. 28.04.2008; AC 2002.04.01.028493-7, D.E.
07.04.2008; AC 2003.71.01.001434-7, DJ 19.07.2006.

23 - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. NOMEAO DE BENS PENHORA. RECUSA FUNDADA NO
DESRESPEITO ORDEM DE PREFERNCIA. ILEGITIMIDADE QUANDO NO EXISTEM BENS MELHOR
POSICIONADOS. PENHORA DE DINHEIRO. MEDIDA EXCEPCIONAL.
1. Quando a recusa dos bens indicados se d sob o simples argumento de inobservncia da ordem tracejada no art. 11
da Lei 6.830/80, imperioso investigar se h possibilidade de existirem outros bens passveis de penhora elencados em
grau superior quele em que elencados os bens oferecidos pela executada. De fato, no se afigura legtima a recusa ao
argumento de desrespeito da ordem de preferncia acaso no exista mnima possibilidade de a executada possuir bens
que se enquadrem em patamar superior aos que ofertou penhora.
2. Na hiptese, de maneira que as diligncias j empreendidas indicam que no existem outros bens melhor
posicionados do que os mveis oferecidos pela executada, no se revela legtima a recusa baseada unicamente no
desrespeito ordem do art. 11 da LEF.
3. Impende frisar que a penhora de dinheiro, por se revelar medida de extrema prejudicialidade ao desempenho das
atividades empresariais, no se mostra proporcional quando existem bens outros passveis de garantia da dvida. O
decreto de indisponibilizao de bens constitui medida interventiva no direito de propriedade, razo por que a sua
incidncia restringe-se aos casos em que, tomadas as providncias necessrias no sentido de encontrar bens do
devedor, estas findaram inexitosas ou, ainda, para o caso de ficar demonstrada a incapacidade de os bens existentes,
penhorados ou no, quitarem a dvida. At o presente momento, nenhuma dessas circunstncias verifica-se.
4. Agravo de instrumento provido.
(AG 2009.04.00.010694-2/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 633463, DJ 25.04.2005. TRF-4R: AC 200404010401940, DJU 27.10.2004; AG 2003.04.01.041185-0, DJU 05.04.2006.

24 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. ADESO A PARCELAMENTO. MANUTENO DAS GARANTIAS
PRESTADAS. EXCESSO DE PENHORA. LIBERAO DA PENHORA DE DINHEIRO. INAPTIDO DOS DEMAIS
BENS.
1. A supervenincia de adeso da executada a parcelamento, sem que haja a extino do dbito, no acarreta o
levantamento das garantias at ento prestadas. Tal considerao no veda, contudo, a adequao da penhora ao
valor do dbito, tendo em conta que a reduo da penhora medida cabvel a qualquer tempo no processo executivo,
mesmo que se encontre ele suspenso em virtude de parcelamento.
2. A controvrsia posta no recurso, contudo, no gira unicamente em torno da possibilidade de liberao dos bens
penhorados, acaso verificado excesso de penhora, na pendncia de parcelamento do dbito. A insurgncia recursal vai
mais alm, pois se trata de saber se, diante da existncia de constrio sobre bens mveis, imveis e dinheiro, pode a
liberao da penhora se dar sobre este ltimo, mantendo-se a penhora apenas sobre os demais bens, suficientes
garantia integral da dvida remanescente.

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3. Na hiptese, contudo, os bens mveis (tubos de ao) integrantes do estoque da empresa executada, levados hasta
pblica por diversas vezes sem sucesso, j demonstraram a sua incapacidade de garantia do dbito, ante a dificuldade
de alienao.
4. Ainda que o crdito esteja sendo quitado no bojo do parcelamento administrativo, no se pode olvidar que as
garantias existentes devem permanecer vinculadas ao processo de maneira a propiciar a plena satisfao do dbito
remanescente, em caso de inadimplncia do parcelamento e necessidade de prosseguimento da execuo forada.
Assim, a escolha de quais bens devero ser objeto de liberao em caso de penhora excessiva, ainda que suspensa a
exigibilidade do crdito, no prescinde da realizao de juzo sobre a aptido dos bens em relao aos quais dever ser
mantida a constrio.
5. Ademais, deve-se considerar que o dinheiro ocupa posio privilegiada na ordem de preferncia estipulada pelo
artigo 11 da Lei n 6.830/80, de modo que a sua liberao, em detrimento da liberao de bens que estejam situados
em patamar inferior, apenas ser admitida em circunstncias especficas, sob pena admitir-se o "retrocesso da
atividade executiva, impulsionando-a para sentido inverso ao da sua natural finalidade" (STJ, REsp n 1.089.888/SC,
Relator Min. Teori Albino Zavascki, DJE 21.05.2009).
6. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2009.04.00.015384-1/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 1.089.888, DJE 21.05.2009.

25 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA SOBRE PATRIMNIO DA ESPOSA DO
EXECUTADO. AGRAVO IMPROVIDO.
possvel a penhora de bem comum para pagamento de dbito de um dos cnjuges desde que demonstrados o
regime de bens vigente e a aquisio do bem na constncia do casamento.
(AG 2009.04.00.009341-8/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 29.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 881.528, DJ 18.06.2008; REsp 637.756, DJ 08.05.2008. TRF-4R: AC 2004.71.11.002744-7, D.E. 25.07.2007; EINF
2003.71.05.000271-0, DJU 12.07.2006; APELREX 2007.72.01.001109-3, D.E. 08.01.2009.

26 - EMBARGOS DE TERCEIRO. EXECUO FISCAL. PENHORA SOBRE DIREITOS. USUFRUTO.
POSSIBILIDADE. TITULARIDADE DOS FRUTOS. EXTINO DO USUFRUTO.
1. Na medida em que o Cdigo Tributrio Nacional (art. 184) e a Lei das Execues Fiscais (art. 30) acolhem a
impenhorabilidade daqueles bens excludos em lei, no se pode pretender ampliar o conceito a fim de alcanar os
direitos decorrentes do usufruto.
2. Por fora da natureza do instituto do usufruto, exceto nos casos de seu termo, destruio da coisa ou morte do
usufruturio, no h extino automtica, que somente se dar numa das hipteses e nas formas previstas no art.
1.410 do Cdigo Civil, mediante provimento judicial (art. 1.210 do CPC).
3. Nos autos, no h prova da extino do usufruto por abandono do usufruturio, ao contrrio, os documentos
registrais acostados atestam a sua existncia.
4. A desconstituio do usufruto pelos motivos elencados no art. 1410 do Cdigo Civil requer provimento judicial prprio
(art. 1210 do CPC).
5. Os frutos auferidos na vigncia do usufruto pertencem ao usufruturio.
(AC 2007.71.00.025815-4/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E.
29.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 96.04.43069-6, DJ 27.11.1996.

27 - AO ORDINRIA ANULATRIA. EXECUO FISCAL. PENHORA SOBRE BENS NO PRODUZIDOS.
NULIDADE.
1. Nos termos do art. 664 do CPC, a penhora implica a apreenso dos bens, tendo como consequncia necessria que
os bens constritos sejam retirados do poder do executado e entregues a um depositrio, que os fica guardando e
administrando sob a ordem do juzo de execuo.
2. invlida a penhora que recaiu sobre bens (armrios, estantes, mesas e cantoneiras), a serem manufaturados e
produzidos futuramente, acarretando a nulidade do auto de adjudicao e da sentena extintiva da execuo fiscal.
(AC 2002.71.02.000768-2/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E.
21.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2006.04.00.004519-8, D.E. 29.11.2007.


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28 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO FISCAL. DISSOLUO IRREGULAR DA
EMPRESA POSTERIOR SADA DA SCIA. NOME DO SCIA COMO CORRESPONSVEL NA CDA.
ILEGITIMIDADE PASSIVA DA EMBARGANTE. CABIMENTO.
1. A jurisprudncia da 1 Seo desta Corte firmou-se, em consonncia com entendimento atual da 1 e 2 Turmas do
Superior Tribunal de Justia, no sentido de que o redirecionamento contra o scio-gerente somente tem lugar com incio
de prova de que o scio agiu com excesso de mandato ou infringncia lei ou estatuto, no decorrendo da simples
inadimplncia no recolhimento de tributos.
2. A dissoluo irregular, no entender da jurisprudncia desta Corte e do Superior Tribunal de Justia, fundamento
bastante para atrair a responsabilidade de seus dirigentes pelas obrigaes tributrias remanescentes.
3. No se pode redirecionar a execuo pelo simples fato de constar o nome da scia na CDA, pois tal entendimento
implicaria o reconhecimento de responsabilidade objetiva.
4. No caso, a embargante parte ilegtima para figurar no polo passivo da execuo fiscal, visto que se retirou da
sociedade antes da dissoluo irregular da empresa.
(APELREEX 2006.71.11.003275-0/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009,
D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 100.920, DJU 15.06.1984. STJ: EREsp 251.841, DJ 03.05.2004; AGREsp 200300862016, DJ 25.04.2005; REsp 736325/,
DJ 24.10.2005. TRF-4R: AG 2004.04.01.053108-1, DJU 20.04.2005; INAG 1999.04.01.096481-9, DJU 16.08.2000.

29 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. SCIOS. REDIRECIONAMENTO. PRESCRIO. ART. 174 DO CTN.
RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA DO SCIO. IMPENHORABILIDADE DOS IMVEIS PENHORADOS.
1. A partir da constituio do crdito inicia-se o transcurso do prazo prescricional, nos termos do art. 174 do CTN,
possuindo o Fisco o prazo de cinco anos para cobrar o dbito.
2. Verificada a ausncia de patrimnio para satisfao do dbito, o embargante pode ser responsabilizado por
apropriao indbita. O redirecionamento s se justifica se constatada a impossibilidade de cobrana da pessoa
jurdica, o que se verifica no caso.
3. Reconhecida a impenhorabilidade dos imveis constritos, pois a penhora foi efetuada aps a transferncia, mediante
formal de partilha, dos bens a terceiro no integrante da ao de execuo (ex-esposa do embargante).
08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: INAG 1999.04.01.096481-9, DJU 16.08.2000.

30 - TRIBUTRIO. FUNDO DE PARTICIPAO DOS MUNICPIOS. REPARTIO DE RECEITAS. INCIDNCIA
SOBRE A RECEITA BRUTA SEM DEDUES. ART. 159 DA CONSTITUIO FEDERAL.
1. infundada a pretenso do Municpio autor a que se proceda repartio de recursos do Fundo de Participao dos
Municpios, com base na receita bruta da arrecadao das parcelas que integram a base de clculo, sem dedues
como incentivos fiscais, restituies e parcelas destinadas ao PIN, PROTERRA e FSE/FEF.
2. Na dico do art. 159 da Constituio Federal, a transferncia constitucional de receitas tributrias aos Municpios
feita com base no produto da arrecadao, e no na receita bruta, justamente porque a finalidade do FPM transferir,
queles entes estatais, valores que, originariamente, pelas regras de competncia tributria, pertenceriam Unio.
Com efeito, no basta o mero trnsito contbil de determinada receita pelo patrimnio da Unio para que a mesma
integre a base de clculo do FPM.
25.08.2004; AC 2000.72.07.003352-9, D.E. 07.08.2007.

31 - TRIBUTRIO E ADUANEIRO. MERCADORIA IMPORTADA. DEFEITO CONSTATADO APS O
DESEMBARAO E A NACIONALIZAO. DEVOLUO AO EXPORTADOR. TRIBUTOS INCIDENTES SOBRE A
IMPORTAO. RESTITUIO.
1. A legislao em vigor permite que haja a restituio dos tributos pagos na importao, quando ficar constatado, em
ato de vistoria aduaneira, que houve depreciao da mercadoria.
2. Mediante protesto do importador, quando constatado erro sobre a qualidade de mercadoria, tambm pode haver a
restituio, entretanto, dever ser apresentado antes da sada dos produtos do recinto alfandegado, salvo quando, a
critrio da autoridade aduaneira, houver inequvoca demonstrao do alegado.
(AC 2002.70.00.063449-8/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E.
29.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 171.999, DJU 14.12.1998; REsp 54.380-9, DJU 07.08.1995; REsp 134.732, DJU 18.11.1996; REsp 120.939, DJU
20.10.1997.


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32 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. TRIBUTRIO. IR. LEASING. DEDUO COMO DESPESA
OPERACIONAL. DESQUALIFICAO. COMPRA E VENDA. IMPOSSIBILIDADE.
1. Atendendo os contratos de "leasing" Lei 6.099/74, com as alteraes da Lei 7.132/83, no pode o Fisco
desconsider-los, caracterizando a operao como de simples compra e venda.
2. opo do legislador permitir a deduo integral, como despesa operacional, das contraprestaes pagas a ttulo de
leasing.
3. Observada a legislao, deve ser resguardada a liberdade de contratar.
(AC 1996.72.05.002199-1/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E.
15.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 268005, DJ 05.05.2001. TRF-3R: REO 89.03.0381556, DJU 12.07.2000. TRF-4R: REO 200204010434133, DJU
26.10.2005.

33 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ISENO. PENSO MILITAR DE EX-COMBATENTE DA SEGUNDA
GUERRA MUNDIAL. INCAPACITAO. CONCESSO DE BENEFCIO DE ACORDO COM O ART. 30 DA LEI
4.242/63. CABIMENTO.
Decorrendo a penso especial militar de ex-combatente da Segunda Guerra Mundial, recebida pela demandante em
razo da morte de seu cnjuge, decorre da previso legal do art. 30 da Lei n 4.242, de 17 de julho de 1963, que
cabvel o reconhecimento do direito iseno pretendida.
(APELREEX 2007.71.00.047013-1/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E.
28.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 171.999, DJU 14.12.1998; REsp 54.380-9, DJU 07.08.1995; REsp 134.732, DJU 18.11.1996; REsp 120.939, DJU
20.10.1997.

34 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. VERBAS PAGAS PELA ADESO AO PROGRAMA DE INCENTIVO AO
AFASTAMENTO VOLUNTRIO IMPLEMENTADO PELO BANRISUL. RESTITUIO. LEGITIMIDADE ATIVA.
1. Os ex-funcionrios do BANRISUL que aderiram ao seu Programa de Incentivo ao Afastamento Voluntrio tm
legitimidade ativa para postular a restituio dos valores relativos ao imposto de renda incidente sobre verbas
indenizatrias pagas em decorrncia da adeso.
2. O tema referente natureza das verbas recebidas em razo de adeso aos programas ou planos de demisso
voluntria (PDV) ou incentivada (PDI) e aposentaria voluntria (PAV) ou incentivada (PAI), bem como aquelas
recebidas a ttulo de frias, licena-prmio e abonos-assiduidade no gozados, no comporta mais discusso: tm
natureza indenizatria e no esto sujeitas incidncia do imposto de renda.
3. Esta Turma entende que os honorrios advocatcios devem, em regra, ser fixados em 10% sobre o valor da
causa/condenao, devendo ser adequado quando o valor mostrar-se exorbitante ou nfimo.
15.07.2009)
Veja tambm: -RESP: REsp 675543, DJ 17.12.2004. TRF-4R: AC 2006.71.00.027395-3, D.E. 30.01.2008; AC 2002.72.00.007711-5, D.E.
06.02.2008.

35 - TRIBUTRIO. IPI. FABRICAO DE ELEVADORES. INDUSTRIALIZAO. ATIVIDADE DENTRO DO CAMPO
DE INCIDNCIA DO IPI.
1. O Imposto sobre Produtos Industrializados ocorre quando verificada a industrializao de determinado produto e
ulterior sada do estabelecimento fabril.
2. A autora, ao fabricar elevadores, praticou atividade que configura processo de industrializao nos termos como
definido pela legislao de regncia do tributo (art. 4 e incisos do Dec. n 4.544/02).
3. O objeto social da empresa, determinado em seu estatuto social, refere que a empresa pratica atos de
industrializao.
4. Apelao provida.
(APELREEX 2002.71.00.010443-8/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E.
21.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 550.589, DJ 15.03.2004; REsp 603.634, DJ 07.06.2004. TRF-4R: AC 200070090015346, DJ 20.04.2005; AC
200272000035558, DJU 22.09.2004.

36 - AGRAVO LEGAL. IPI. SELOS. CONTROLE QUANTITATIVO. LEI N 4.502/64. DECRETO-LEI N 1.437/75.
NATUREZA JURDICA. OBRIGAO ACESSRIA. MANUTENO DA DECISO.
1. A cobrana pelo fornecimento de selos de controle de IPI no se reveste de natureza de taxa ou de preo pblico,
constituindo, antes, receita originria da Unio Federal, exigida como forma de ressarcimento pelos custos de
fabricao dos selos. Assim, no se tratando de tributo, no h falar em violao ao princpio da legalidade tributria,
previsto no art. 150, I, da CF.
2. A Lei 4.502/64, em cujo art. 46 foi prevista originariamente a gratuidade de sua emisso, foi revogada com o advento
do Decreto-Lei n 1.437/75, que conjurou o benefcio da gratuidade, tendo sido, concomitantemente, retirada a matria

61
do mbito legal (em sentido estrito), atribuindo ao Ministro da Fazenda a competncia para regulament-la por meio de
ato normativo prprio, legitimado pelo art. 113 do CTN.
3. Agravo legal desprovido.
(AC 2004.71.11.002743-5/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
28.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 881.528, DJ 18.06.2008; REsp 637.756, DJ 08.05.2008. TRF-4R: AC 2004.71.11.002744-7, D.E. 25.07.2007; EINF
2003.71.05.000271-0, DJU 12.07.2006; APELREX 2007.72.01.001109-3, D.E. 08.01.2009.

37 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. AGRAVO DE INSTRUMENTO QUE
CONCEDE A LIMINAR. PERDA DE OBJETO DO MANDAMUS NO CONFIGURADA. ADUANEIRO. MERCADORIA
IMPORTADA. RETENO. PENA DE PERDIMENTO POR ABANDONO. OMISSO DO IMPORTADOR NO
CARACTERIZADA. LIBERAO DA MERCADORIA.
1. No h falar em perda de objeto do mandado de segurana em razo de liminar concedida em agravo de
instrumento.
2. Em caso de liminar concedendo a liberao de mercadoria retida pela fiscalizao, h possibilidade de retorno ao
status quo ante, tendo em vista a nova redao dada pelo art. 59 da Lei n 10.637/2002 ao art. 23 do Decreto-Lei n
1.455/76, ao estabelecer a possibilidade de converter-se a pena de perdimento em multa equivalente ao valor
aduaneiro da mercadoria que no seja localizada ou tenha sido consumida.
3. Inaplicvel a pena de perdimento por abandono de mercadoria em recinto alfandegado quando a interrupo do
despacho aduaneiro no for causada por omisso do importador.
(AC 2002.71.01.007773-0/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E.
08.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 707246, DJ 03.10.2005; REsp 706869, DJ 12.09.2005; REsp 653498, DJ 28/2/2005; REsp 567885, DJ 04.12.2006;
REsp 642094, DJ 24.09.2007. TRF-4R: AC 2006.71.04.003224-9, , D.E. 10.10.2007; AC 2006.71.04.002346-7, D.E. 11/9/2008; AC
2001.71.04.005009-6, DJ 30.06.2004.

38 - EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE CORRETORES DE IMVEIS. MULTA ELEITORAL.
EXIGNCIA COM ADVENTO DA LEI N 10.795/2003.
1. No estando presente na Lei n 6.530/78 a obrigao de votar ao Corretor de Imveis, invivel que o Conselho inove
nesse campo, imputando o pagamento de multa aos faltantes.
2. Ressalta-se que a obrigao de votar passou a existir to somente com a edio da Lei n 10.795, de 05 de
dezembro de 2003, que alterou a redao dos arts. 11 e 16 da Lei n 6.530/78.
13.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 268005, DJ 05.05.2001. TRF-3R: REO 89.03.0381556, DJU 12.07.2000. TRF-4R: REO 200204010434133, DJU
26.10.2005.

39 - TRIBUTRIO. PERDIMENTO. AQUISIO DE MERCADORIAS IMPORTADAS NO MERCADO INTERNO.
APRESENTAO DE NOTAS FISCAIS. PRESUNO DE BOA-F.
1. Inexiste, nos autos, prova de que a importao foi irregular, tampouco de que a internao tenha sido realizada
diretamente pela autora.
2. Comprovada a propriedade das mercadorias por meio da apresentao das notas fiscais, no h imputar autuada a
responsabilidade pelo descumprimento de obrigao acessria no preenchimento dos documentos fiscais, mormente
quando emitidas por outras empresas regularmente estabelecidas no Brasil (vendedoras).
3. A pena de perdimento encerra um tipo fechado, cuja aplicao deve ser consequncia da robusta caracterizao da
m-f do contribuinte.
(APELREEX 2002.72.00.014727-0/SC, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E.
28.07.2009)
Veja tambm: STJ: AGREsp 535536, j 28.10.2003.

40 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. IMPORTAO DE MERCADORIAS. PROCEDIMENTO ESPECIAL
DE FISCALIZAO. IN 206/02. RETENO DE MERCADORIAS. SIGILO DE DADOS FISCAIS. IMPORTAO POR
CONTA E ORDEM DE TERCEIRO OU POR ENCOMENDA. NECESSIDADE DE PRVIA HABILITAO.
OCULTAO DO VERDADEIRO IMPORTADOR. PENA DE PERDIMENTO.
1. A Lei n 10.637/2002, ao dar nova redao ao art. 23 do Decreto-Lei n 1455/76, criou outra hiptese aplicao da
pena de perdimento da mercadoria, que diz respeito s pessoas e empresas envolvidas em ocultao do verdadeiro
responsvel pela importao.
2. Conforme entendimento manifestado pela Corte Especial deste TRF quando do julgamento do incidente de arguio
de inconstitucionalidade na AMS n 2005.72.01.000181-9, Rel. Des. Federal Otvio Roberto Pamplona, D.E. publicado
em 17.12.2007, no h vcio de inconstitucionalidade nos 2 e 3 do art. 11 da Lei 9.311/96, nos arts. 5 e 6 da Lei
Complementar n 105/2001 e no art. 1 da Lei 10.174/2001, na parte que deu nova redao ao 3 do art. 11 da Lei

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9.311/96. At o advento da Lei 9.311/96, as informaes obtidas mediante a "quebra" do sigilo bancrio diretamente
pela autoridade fiscal no poderiam originar lanamento tributrio. Na sua vigncia, era possvel o lanamento tributrio
concernente apenas CPMF. Aps a Lei 10.174/01, facultou-se ao Fisco a utilizao das informaes bancrias
concernentes CPMF para instaurar procedimento administrativo objetivando verificar a existncia de crdito tributrio
relativo a outras contribuies e impostos, bem como para o respectivo lanamento.
3. No h confundir a base fsica em que dispostos os dados com a proteo constitucional comunicao dos
mesmos. Precedentes do e. STF.
4. Consoante o artigo 2 da IN/SRF n 225/2002, necessria a habilitao prvia do importador em operao por
conta e ordem do adquirente ou por encomenda, mediante a apresentao do contrato, dentre outros documentos,
Receita Federal.
5. Mercadoria importada pode ser retida pela autoridade alfandegria para que se apure a ocorrncia de irregularidade
punvel com a pena de perdimento, desde que estejam demonstrados veementes indcios de sua existncia (art. 68 da
Medida Provisria n 2158/01).
6. A Instruo Normativa n 228/02 dispe sobre o procedimento especial de verificao da origem dos recursos
aplicados em operaes de comrcio exterior e combate interposio fraudulenta de pessoas.
7. No caso dos autos, h provas suficientes de indcios que, consoante as mximas de experincias, legitimam a
presuno de existncia de ocultao dolosa do real importador.
8. A importao por conta e ordem de terceiro e/ou por encomenda no observou a prvia habilitao.
9. A supervenincia da Lei 11.281/06 no alterou a situao dos autos. A novel legislao (ao considerar que a
importao promovida por pessoa jurdica importadora que adquire mercadorias no exterior para revenda a
encomendante predeterminado no mais caracterizaria importao por conta e ordem de terceiros) manteve a
necessidade de habilitao prvia da importadora.
10. A pena de perdimento deve ser imposta aos casos em que a interposio fraudulenta presumida com fundamento
em operao comercial onde a interposta empresa no possui capacidade econmica demonstrada, ou seja, os
recursos so, na verdade, da real importadora. Anlise da legislao aduaneira.
11. Sentena mantida.
(AC 2008.72.08.004169-8/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 09.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 418416, j. 10.05.2006. TRF-4R: INAMS 2005.72.01.000181-9, DE 14.12.2007; ACR 2002.04.01.002257-8, DJ 22.03.2006.

41 - TRIBUTRIO. PIS. COFINS. DISTRIBUIDORA DE COMBUSTVEIS. LCOOL PARA FINS CARBURANTE. LEI
9.718/98. EXIGIBILIDADE.
A alterao introduzida pela Lei 10.865/2005 na redao do inciso IV, 3, do art. 1 das Leis n
os
10.637/2002 e
10.833/2003 no produziu modificao relativamente tributao do PIS e da COFINS incidente sobre as receitas da
venda de lcool carburante, que continua sendo regulada pela Lei n 9.718/98.
(AC 2005.72.08.001156-5/SC, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 02.06.2009, D.E.
01.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2003.70.00.030927-0, p. 05.03.2008; AC 2002.72.01.005526-8, D.E. 29.04.2009; AC 2007.70.09.002941-8, D.E.
20.11.2008.

42 - CAUTELAR. EXPLORAO DE BINGO. CERTIFICADO DE AUTORIZAO. PRESTAO DE CONTAS.
COMPROVAO DE REGULARIDADE FISCAL.
1. Caixa Econmica Federal incumbe o nus de autorizar e fiscalizar a realizao dos jogos de bingo, bem como de
decidir sobre a regularidade das prestaes de contas, nos termos do art. 2. da Lei n 9.981/00.
2. Nenhum bice h que seja exigida pela CEF a comprovao da regularidade fiscal das entidades desportivas
autorizadas prtica de jogos de bingo, uma vez que no exerccio de suas atribuies legais, como condio para a
autorizao da atividade.
3. No persiste o interesse processual na demanda, uma vez que, operando-se a revogao dos arts. 59 a 81 da Lei
9.615/98, que autorizavam a explorao da atividade de bingo, pelo art. 2. da Lei 9.981/00, tais jogos j no so mais
permitidos a partir de 31.12.2001. Ainda que se tenha determinado que se respeitasse as autorizaes que j haviam
sido concedidas at a data da sua expirao, os certificados de autorizao outorgados s autoras no se encontram
mais em vigor.
Veja tambm: STJ: REsp 527354, DJ 25.10.2004; REsp 891630, DJ 27.03.2008; AgRg no REsp 311486, DJ 26.04.2004. TRF-4R: AG
2004.04.01.056780-4, DJU 11.05.2005.


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43 - EMBARGOS DE TERCEIRO. RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA PELA SUCESSO. ARTIGO 131, II, DO CTN.
LIMITAO AO VALOR DO QUINHO HEREDITRIO. PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL. ART.
591 DO CPC. ART. 10 DA LEF.
1. Comprovado que ao embargante coube frao de um stimo de lista de bens arrolados em certido de partilha
amigvel, ter esse responsabilidade tributria pelos crditos constitudos contra o de cujus at o limite do montante
recebido.
2. A expresso "limitada esta responsabilidade ao montante do quinho" constante do artigo 131, II, do CTN tem o
significado de limitao ao valor ou expresso econmica dos bens recebidos. Se o sucessor recebeu patrimnio
avaliado em determinada monta, a limitao da responsabilidade diz respeito ao equivalente monetrio dos bens
recebidos, pouco importando a relao especfica dos imveis transmitidos com a partilha.
3. Uma vez estabelecido o limite mximo do montante a ser executado (quinho hereditrio), no h mais falar em
restrio da execuo parcela de bens especfica do patrimnio do devedor. que, estabelecido parmetro
quantitativo, a execuo se funda no cumprimento de relao obrigacional, regida pelo princpio geral da
responsabilidade patrimonial, segundo o qual o devedor, para saldar suas obrigaes, responde com a integralidade de
seu patrimnio. Inteligncia dos artigos 591 do Cdigo de Processo Civil e 10 da LEF.
(AC 2003.72.08.006300-3/SC, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 07.07.2009)
25.08.2004; AC 2000.72.07.003352-9, D.E. 07.08.2007.

44 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. COMPENSAO DE OFCIO. DBITOS DE NATUREZA NO
TRIBUTRIA. TAXA DE OCUPAO DE TERRENO DE MARINHA. NO APLICAO DO CTN. NATUREZA NO
TRIBUTRIA. IMPOSSIBILIDADE.
1. A taxa de ocupao uma retribuio anual de ndole contratual, visto ser devida pelo administrado ocupante de
bem do Estado.
2. A compensao de ofcio pela Administrao Tributria de crditos a restituir/ressarcir do sujeito passivo com dbitos
seus de natureza no tributria incabvel, nos termos da legislao em vigor.
(APELREEX 2007.71.00.040289-7/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 09.06.2009, D.E.
08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 97.04.12289-6, DJ 18.12.2002.

45 - TRIBUTRIO. EMBARGOS. TAXAS INSTITUDAS PELA MUNICIPALIDADE. INCONSTITUCIONALIDADE.
A exigncia da Taxa de Verificao do Cumprimento de Posturas e Normas Urbansticas pelo Municpio de Cricima -
TVPNU, Taxa de Segurana contra Incndio - TSI e Taxa de Segurana Ostensiva contra Delitos - TSO, institudas
pelas Leis Municipais n
os
2.933/93 e 3.219/95, foram declaradas inconstitucionais pelo Tribunal de Justia de Santa
Catarina.
(AC 2004.72.04.006574-1/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.72.04.010746-9, 03.05.2006; REO 9704113471, DJU 01.03.2000.

01 - APELAO EM MANDADO DE SEGURANA. MATRIA PENAL. ADVOGADO. DIREITO DE ACESSO A RU
PRESO EM QUALQUER HORRIO. RAZOVEL LIMITAO ADMINISTRATIVA. RISCO COLETIVO.
1. Discutindo-se acesso de advogados a detento, reconhecida a competncia da Turma Criminal para a questo.
2. A fundamental atuao do advogado em prol da justia e o imprescindvel contato com seus clientes deve dar-se
dentro do razovel, ante as condies de segurana do sistema penitencirio, que pelo risco gerado poder necessitar
estabelecer limitaes de horrio, de nmero de contatos dirios ou de prvias revistas.
3. O reduzido nmero de agentes carcerrios fora do horrio de expediente faz dos contatos fonte de riscos aos presos,
aos agentes policiais, aos advogados e coletividade, tornando da razovel a norma administrativa restritiva do
acesso.
4. Segurana denegada.
(AC 2008.72.00.004674-1/SC, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2007.70.02.008918-9, D.E. 04.02.2009; ACR 2008.71.00.008177-5, D.E. 04.02.2009.


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02 - PENAL. COMPETNCIA. CONSTITUIO FEDERAL. POSSVEL LESO AMBIENTAL. TERRENOS
MARGINAIS DE LAGO QUE BANHA MAIS DE UM ESTADO. BEM DA UNIO. COMPETNCIA FEDERAL.
Em tese, compete Justia Federal o processamento do crime de desmatamento cometido s margens de lago que
banha simultaneamente os estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina (reservatrio aqufero da Usina
Hidreltrica de It). Inteligncia dos artigos 20, III, e 109, IV, ambos da Constituio Federal.
(AG 2009.04.00.015366-0/SC, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: HC 2006.04.00.016876-4.

03 - PROCESSO PENAL. APELAO CRIMINAL. USO DE DOCUMENTO FALSO (CNH) PERANTE POLICIAIS
RODOVIRIOS FEDERAIS. REJEIO DA DENNCIA (ART. 395, II, DO CPP). VIA IMPUGNATIVA
INAPROPRIADA. BOA-F E TEMPESTIVIDADE. APLICAO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. RECEBIMENTO
COMO RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. COMPETNCIA FEDERAL. ART. 144, 2, DA CF.
1. A revogao do art. 43 do CPP, pela Lei n 11.719/2008, afasta qualquer dvida sobre qual o meio de impugnao a
ser utilizado contra deciso que rejeita ou no recebe a denncia, qual seja, o recurso em sentido estrito. Hiptese em
que se aplica o princpio da fungibilidade recursal, haja vista a escusabilidade do erro, bem como a interposio da
insurgncia dentro do prazo do recurso correto.
2. O crime de uso de documento falso praticado no intuito de burlar a fiscalizao realizada por agentes da Polcia
Rodoviria Federal lesiona interesse da Unio, a saber, a credibilidade do patrulhamento ostensivo realizado nas
rodovias federais por parte de rgo organizado e mantido pelo aludido ente (art. 144, 2, da CF). Reconhecida a
competncia da Justia Federal.
3. Inaplicabilidade, ao caso concreto, do enunciado da Smula n 709 do Supremo Tribunal Federal a fim de se evitar
indevida supresso de instncia, haja vista a ausncia de pronunciamento do magistrado a quo acerca da
admissibilidade da denncia (indcios de materialidade e autoria).
(ACR 2008.71.07.002761-7/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E. 08.07.2009)

04 - PENAL E PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS IMPETRADO CONTRA ATO DE TURMA RECURSAL DO
JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. COMPETNCIA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL. CRIME CONTRA O MEIO
AMBIENTE. DANO FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
1. O plenrio do Supremo Tribunal Federal j decidiu que a competncia para julgar habeas corpus em face de ato
colegiado da Turma Recursal de Juizados Especiais do Tribunal Regional Federal.
2. Tendo sido o dano ambiental causado s margens da Lagoa dos Patos, pertencente ao mar territorial, atinge bem da
Unio, sendo, portanto, da competncia da Justia Federal o processamento e julgamento da ao penal, nos termos
do artigo 109, IV, da Constituio Federal de 1988.
(HC 2009.04.00.022183-4/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STF: HC 86.834, j. 23.08.2006. TRF-4R: RCCR 2004.71.01.002617-2; RSCR 2004.71.01.002320-1, j. 31.08.2004.

05 - PENAL. AMBIENTAL. POLUIO. ARTIGO 54, CAPUT, DA LEI N 9.605/98. MATERIALIDADE. AUTORIA.
COMPROVADAS. CURSO D'GUA POLUDO. INEXISTNCIA DE SALVO-CONDUTO A PERMITIR A
CONTINUIDADE DA AO DELITIVA. FIXAO DA PENA-BASE. PESSOA JURDICA.
1. Comete o crime de poluio o agente que, mesmo aps a paralisao das atividades de empresa mineradora, no
toma as medidas necessrias para se evitar que os efluentes qumicos depositados no estabelecimento continuassem a
contaminar curso d'gua existente em suas cercanias.
2. O fato de determinado rio encontrar-se supostamente poludo anteriormente a ao degradadora no configura uma
espcie de "salvo-conduto" para que o crrego continue a ser contaminado. O lanamento de subprodutos industriais
prejudica ainda mais as guas existentes, impedindo uma possvel regenerao espontnea da natureza.
3. Na fixao da pena-base, o montante a ser distribudo entre as circunstncias judiciais desfavorveis do artigo 59 do
Cdigo Penal aquele definido entre a pena mnima abstratamente cominada e o termo mdio desta.
(ACR 2005.72.04.001664-3/SC, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: STF: RE 351528, DJ 31.10.2002; RE 204204, DJ 04.05.2001. STJ: CC 29.686, DJ 04.09.2000; CC 36.109, DJ 03.02.2003.

06 - PENAL. DESCAMINHO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. APLICAO. HABITUALIDADE NO
RECONHECIDA. ARMA DE BRINQUEDO.
Aplica-se o princpio da insignificncia ao crime de descaminho quando o valor do tributo no recolhido mostra-se
irrelevante, justificando, inclusive, o desinteresse da Administrao Pblica na sua cobrana.

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Circunstncias de carter eminentemente subjetivo no interferem na aplicao do princpio da bagatela jurdica.
Para que a introduo da arma de brinquedo no Pas seja proibida, deve ela ser similar arma de fogo verdadeira, a
ponto de confundir algum. Se de pronto se puder perceber que a arma apenas um brinquedo, no sendo apta a
enganar ningum, sua importao no est vedada, no sendo o caso de aplicao do art. 15 da Lei n 9.437/97.
(ACR 2007.70.05.002807-5/PR, REL. JOO PEDRO GEBRAN NETO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STF: QORExt 514.530; QORExt 512.183. STJ: HC 34.641. TRF-4R: EINACR 200670070001101; RSE 2003.71.04.006141-8, DJ
17.12.2003.

07 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. DESCAMINHO. ART. 334, CP. CIGARROS. LIBERDADE
PROVISRIA MEDIANTE FIANA. VALOR INCOMPATVEL. CONSTRANGIMENTO ILEGAL. REDUO.
1. Em face das peculiaridades do caso concreto, a concesso de liberdade provisria foi condicionada prestao de
fiana, como forma de vincular o paciente investigao e ao eventual processo penal.
2. O valor deve ser fixado em quantum que no impossibilite ao acusado alcanar a liberdade.
3. No caso dos autos, mesmo que o Paciente no tenha feito prova documental irretocvel da sua capacidade
econmica, o conjunto probatrio d conta de que o valor fixado pelo magistrado singular causa constrangimento ilegal
ao paciente, pois arbitrado em patamar que lhe impossibilita o pagamento.
(HC 2009.04.00.018546-5/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: STF: QORExt 514.530; QORExt 512.183. STJ: HC 34.641. TRF-4R: EINACR 200670070001101; RSE 2003.71.04.006141-8, DJ
17.12.2003.

08 - EXECUO PENAL. PERMANNCIA DE PRESO NO PRESDIO FEDERAL DE CATANDUVAS.
PRORROGAO. CABIMENTO. CUMPRIMENTO DA PENA PRXIMO AOS FAMILIARES. PREVALNCIA DO
INTERESSE COLETIVO NA SEGURANA PBLICA.
1. Atendidas as exigncias previstas na Lei n 11.671/2008 e comprovada situao excepcional (preso de alta
periculosidade, que mesmo custodiado continuava a comandar a prtica de crimes no interior de estabelecimentos
prisionais, promovendo de forma evidente a subverso da ordem e da disciplina interna), tem-se como justificada a
prorrogao da permanncia do paciente no Presdio Federal de segurana mxima de Catanduvas.
2. O direito do apenado de cumprir a pena em local prximo a seus familiares no absoluto e deve ceder em prol da
segurana pblica, de interesse coletivo.
(AGEXP 2009.70.00.010302-5/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E. 22.07.2009)

09 - PROCESSUAL PENAL. AGRAVO EM EXECUO PENAL. PENITENCIRIA FEDERAL DE CATANDUVAS/PR.
PROGRESSO DE REGIME FECHADO PARA SEMIABERTO. ARTIGO 112 DA LEI N 7.210/84. REQUISITO
OBJETIVO PREENCHIDO. TEMPO DE CUMPRIMENTO DA PENA. REQUISITO SUBJETIVO NO DEMONSTRADO.
BOM COMPORTAMENTO CARCERRIO.
Invivel a unificao da reprimenda imposta em sentena condenatria no transitada em julgado para a defesa com as
sanes aplicadas nos processos j atingidos pela coisa julgada para fins do clculo do lapso temporal regulado no
artigo 112 do Cdigo Penal quando prejudicial ao condenado, tendo em vista que o ordenamento jurdico brasileiro no
permite a execuo provisria em desfavor do ru.
A ausncia de demonstrao do cumprimento concomitante do prazo exigido em lei e do bom comportamento
carcerrio inviabiliza a concesso de progresso e regime.
(AGEXP 2009.70.00.000545-3/PR, REL. JOO PEDRO GEBRAN NETO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E. 01.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: HC 2007.04.00.026024-7, D.E 19.09.2007.

10 - AGRAVO EM EXECUO PENAL. EXTINO DA PUNIBILIDADE. PAGAMENTO INCOMPLETO DA
PENA DE MULTA. DVIDA DE VALOR.
Correto o juzo da execuo que, em face do adimplemento parcial da pena de multa, manteve a extino da
punibilidade e determinou a comunicao do fato Fazenda Nacional. Isso porque, com o advento da Lei n 9.268/96, a
multa criminal passou a ser considerada dvida de valor, devendo ser cobrada por meio de execuo fiscal, no juzo
especializado para a cobrana da dvida, e no no da vara de execues penais. Precedentes do STJ e desta Corte.
(AGEXP 2008.70.03.003993-0/PR, REL. JOO PEDRO GEBRAN NETO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E. 15.07.2009)
Veja tambm: STJ: AGRG no AG 698.137, DOU 05.02.2007. TRF-4R: AGEPN 2004.71.00.046457-9, D.E. 24.05.2007.

11 - PENAL. AGRAVO EM EXECUO. PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE OU A ENTIDADES
PBLICAS. CUMPRIMENTO DA PENA. COMPROVAO.
1. Na prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas, os documentos que embasam o cumprimento da
pena imprescindem de informaes exatas, acompanhadas das horas cumpridas e da natureza das atividades
desenvolvidas.

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2. A ausncia dos concernentes relatrios circunstanciados que indiquem o cumprimento integral da pena obstam a
extino da punibilidade.
(AGEXP 2006.71.05.005908-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E.
08.07.2009)

12 - AGRAVO EM EXECUO PENAL. REGIME ABERTO. CASA DE ALBERGADO. INEXISTNCIA.
CUMPRIMENTO DA PENA EM LIBERDADE VIGIADA. DECISO QUE DEFERIU O COMPARECIMENTO
SEMANAL DO APENADO EM JUZO. INVIABILIDADE. NECESSIDADE DE COMPARECIMENTO DIRIO.
ART. 115, IV, DA LEP.
1. Hiptese em que concedido ao apenado, pelo Juzo Deprecado, em razo da inexistncia de casa de albergado, o
benefcio da liberdade vigiada, sendo determinado que comparecesse ao juzo diariamente para justificar as suas
atividades.
2. Deciso do Juzo deprecado, mantida pelo Juzo deprecante, que entendeu adequado, para fins de execuo da
reprimenda, o comparecimento semanal do executado.
3. Deve o Juzo da Execuo, em face da impossibilidade de se dar cumprimento ao disposto no art. 115, inc. I, da Lei
de Execuo Penal, estabelecer condies para o cumprimento da reprimenda que mais se aproximem daquelas
originariamente erigidas pelo legislador, razo pela qual se mostra razovel a exigncia de comparecimento dirio do
executado a Juzo, para informar e justificar as suas atividades (art. 115, inc. IV, da LEP), a fim de dar efetividade
execuo da pena.
(AGEXP 2008.71.01.000321-9/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: HC 2006.04.00.016876-4.

13 - HABEAS CORPUS. DESCAMINHO ATIPICIDADE DA CONDUTA. VALOR OBJETIVAMENTE FIXADO PELA
ADMINISTRAO PARA O ARQUIVAMENTO, SEM BAIXA NA DISTRIBUIO, DOS AUTOS DE AES FISCAIS
DE DBITOS INSCRITOS COMO DVIDA ATIVA DA UNIO, NOS TERMOS DO ARTIGO 20, CAPUT, DA LEI N
10.522/2002, COM A REDAO DADA PELA LEI N 11.033/2004. TRANCAMENTO DA EXECUO PENAL.
POSSIBILIDADE.
1. Impe-se a aplicao do princpio da insignificncia, segundo o qual atpica a conduta, sob o enfoque de tipicidade
material, quando lesado de modo desprezvel o bem jurdico protegido, indiferente ao Direito Penal e incapaz de gerar
condenao ou mesmo de dar incio persecuo penal.
2. A existncia de registro envolvendo prtica anterior e idntica quela analisada nestes autos no tem o condo de
impedir a aplicao do princpio da insignificncia.
3. Possibilidade de aplicao do princpio da insignificncia mesmo aos processos em fase de execuo.
4. Ordem concedida.
(HC 2009.04.00.020479-4/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E. 29.07.2009)
Veja tambm: STF: HC 98152, DJ 04.06.2009; HC 92119, DJ 25.06.2009; AI-QO 559904, DJ 26.08.2005; HC 97257, DJU 13.03.2009. STJ: REsp
633.657, DJ 06.12.2004. TRF-4R: ACR 2007.71.06.001191-8, D.E. 02.07.2009; 2002.70.04.003330-1, D.E. 29.03.2007; HC 2009.04.00.011537-2,
D.E. 03.06.2009.

14 - PENAL. EMENDATIOLIBELLI. FALSIFICAO DE PAPEL PBLICO. ART. 293, V, DO CP. EXCLUDENTE DE
CULPABILIDADE. OBEDINCIA HIERRQUICA. INAPLICABILIDADE. SENTENA REFORMADA.
1. Nos estritos termos em que formulada a denncia, h bice invencvel emendatio libelli, j que a inicial acusatria
no descreve elementares do fato tpico "estelionato".
2. Pratica o crime de falsificao de papis pblicos o agente que falsifica autenticao bancria em guias de
recolhimentos de FGTS, com a finalidade de alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante (inadimplemento).
3. Incabvel a aplicao da excludente de culpabilidade prevista no art. 22 do CP (obedincia hierrquica) se a ordem
for manifestamente ilegal e se dessa ilegalidade tinha conhecimento o ru, podendo determinar-se de maneira diversa.
(ACR 2002.71.02.000713-0/RS, REL. JOO PEDRO GEBRAN NETO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2009, D.E. 22.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 1999.70.03.004205-5, DJ 23.10.2002; ACR 2002.04.01.038718-0, J. 01.06.2005.


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15 - HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE AO PENAL. RECEBIMENTO DA DENNCIA EM PLANTO. NO
CABIMENTO. PRESCRIO EM PERSPECTIVA.
- O recebimento da denncia no se enquadra nas hipteses previstas pela Resoluo n 39, de 09.08.2007, da
Presidncia do TRF da 4 Regio, que regula o planto na Justia Federal de 1 e 2 graus, no se justificando a sua
prtica fora do horrio forense.
- Verificando-se que eventual condenao importar no reconhecimento da prescrio da pretenso punitiva, impe-se
o reconhecimento da ausncia de justa causa para a ao penal.
(HC 2009.04.00.017964-7/RS, REL. JOO PEDRO GEBRAN NETO, 8T./TRF4, MAIORIA, JULG. 08.07.2009, D.E. 15.07.2009)
Veja tambm: STJ: AGREsp 353507, DJ 02.09.2002; REsp 474362, DJ 24.03.2003. TRF-4R: HC 2006.04.00.004591-5, DJU 14.06.2006; MS
2005.04.01.023481-9, DJU 19.10.2005.

16 - MOEDA FALSA. ART. 289, 1, DO CDIGO PENAL. DOLO CONFIGURADO. DESCLASSIFICAO DO 1
PARA O TIPO PRIVILEGIADO DO 2 DO ART. 289 DO CDIGO PENAL. INCABVEL.
1. Configurado o elemento volitivo caracterizador do dolo na conduta do agente, por meio do conjunto probatrio dos
autos, tem-se por demonstrado o crime de moeda falsa.
2. Incabvel a desclassificao da conduta do agente para o tipo privilegiado do 2 do art. 289 do Cdigo Penal, pois
ausente a boa-f, uma vez que as contradies quanto origem da moeda contrafeita demonstram a clara inteno de
ocultar de quem o ru obteve a moeda falsa e as circunstncias deste evento, em sub-reptcio comportamento de quem
sabe que agiu de modo ilcito.
(ACR 2005.71.08.009182-0/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 15.07.2009)

17 - PENAL. ASSISTNCIA JUDICIRIA. CONCESSO. ISENO DO PAGAMENTO DE MULTA.
IMPOSSIBILIDADE. CUSTAS PROCESSUAIS. SUSPENSO.
1. A parte gozar do benefcio da assistncia judiciria, mediante a simples afirmao de que no possui condies de
arcar com as despesas processuais sem prejuzo do sustento prprio ou de sua famlia. Inteligncia do artigo 4 da Lei
n 1.060/50.
2. A concesso de AJG no isenta o condenado do pagamento da multa imposta, uma vez que esta no est elencada
no rol do art. 3 da Lei n 1.060/50 e somente suspende a exigibilidade do adimplemento das custas processuais
enquanto perdurar a situao de miserabilidade ou at que se consume a prescrio de cinco anos.
3. A Lei 9.268/96, ao alterar a redao do art. 51 do Cdigo Penal, modificou a forma de execuo da pena de multa,
estabelecendo que, aps o trnsito em julgado da sentena condenatria, tal penalidade ser considerada dvida de
valor, aplicando-se-lhe as normas da legislao relativa dvida ativa da Fazenda Pblica. Contudo, o escopo do
referido regramento foi proibir a converso de multa em reprimenda privativa de liberdade, e no retirar daquela sua
natureza sancionatria. Somente possvel a extino da punibilidade com o pagamento integral da pena de multa,
mesmo que j cumpridas as demais sanes.
(ACR 2006.71.13.000854-6/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E. 15.07.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 842.393, DJ 23.04.2007; REsp 853.604, DJ 06.08.2007; REsp 845902, DJ 06.08.2007. TRF-4R: AGEPN
2005.72.00.014037-9, D.J.U. 17.05.2006.

18 - PENAL E PROCESSUAL PENAL. RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. SUBSTNCIA ENTORPECENTE.
CONSUMO PRPRIO. AUSNCIA DE FUNDAMENTOS PARA MANUTENO DA PRISO. LIBERDADE
PROVISRIA.
Tendo sido concedida, pelo juzo monocrtico, a liberdade provisria dos denunciados, ao argumento de que a droga
encontrada era para consumo prprio, e no se fazendo presentes os fundamentos para manuteno da priso
preventiva, consoante prova carreada aos autos, descabida a pretenso recursal de revogar a medida liberatria.
(RSE 2008.70.02.007144-0/PR, REL. JOO PEDRO GEBRAN NETO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2009, D.E. 08.07.2009)

19 - HABEAS CORPUS. TRFICO INTERNACIONAL DE ENTORPECENTES. PRISO PREVENTIVA. GARANTIA
DA ORDEM PBLICA E APLICAO DA LEI PENAL. CONDIES PESSOAIS FAVORVEIS. IRRELEVNCIA.
1. A garantia da preservao da liberdade do acusado durante o processo no deve implicar a abolio de mecanismos
processuais igualmente legitimados em nosso texto constitucional.

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2. Havendo indcios de que possa o paciente ser integrante de quadrilha destinada prtica de trfico internacional de
entorpecentes, bem como que possa se subtrair aos efeitos de eventual condenao, impe-se o acautelamento do
meio social como forma de evitar a retomada das atividades criminosas e para garantir a aplicao da lei penal.
3. Condies pessoais favorveis no so suficientes, por si s, revogao da segregao cautelar quando presentes
os requisitos necessrios sua manuteno.
4. Ordem denegada.
(HC 2009.04.00.022165-2/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E. 29.07.2009)
Veja tambm: STF: HC 95169, DJE 19.06.2009; HC 93.972, DJE 13.06.2008; HC 94978, DJE 06.02.2009.

20 - MANDADO DE SEGURANA. INQUIRIO DE TESTEMUNHAS. AGRAVAO EM MDIA AUDIOVISUAL.
DEGRAVAO. DESNECESSIDADE. ARTIGO 405, 2, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.
- O 2 do artigo 405 do Cdigo de Processo Penal dispe que "No caso de registro por meio de audiovisual, ser
encaminhado s partes cpia do registro original, sem necessidade de transcrio".
- O dispositivo em questo, introduzido pela Lei n 11.719/2008, visa dar maior celeridade ao processo criminal,
atendendo, com isso, anseio da sociedade insculpido na Constituio Federal no artigo 5, inciso LXXVIII.
(MS 2009.04.00.015988-0/PR, REL. JOO PEDRO GEBRAN NETO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 24.06.2009, D.E. 01.07.2009)

21 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. INCIDENTE DE RESTITUIO. NO CABIMENTO. INTERESSE DOS BENS
PARA A INVESTIGAO. PREJUZO ATIVIDADE EMPRESARIAL. NO DEMONSTRAO. ACESSO AOS HDS.
POSSIBILIDADE.
1. Tendo as apreenses ocorrido em virtude do IPL n 2005.72.00.0013937-7, no cabe a restituio dos bens ao
argumento de que j foi prolatada sentena nos autos da ao penal n 2007.72.00.004190-8 sem que tenha sido
determinado o perdimento.
2. Enquanto interessarem ao processo e quando constiturem instrumento do crime, as coisas apreendidas no podero
ser restitudas, forte no que dispe o art. 118 do CPP.
3. No demonstrado nos autos que a constrio dos bens est prejudicando ou inviabilizando a atividade empresarial
da requerente, - matria, inclusive, j ventilada em anterior incidente , descabida a restituio.
4. Viabilizada a possibilidade de acesso e extrao de cpias dos HDS.
(ACR 2008.72.00.009026-2/SC, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, MAIORIA, JULG. 02.06.2009, D.E.
15.07.2009)

22 - PENAL. HABEAS CORPUS. SALVO-CONDUTO. DEPOSITRIO INFIEL. PRISO CIVIL. AMEAA IMEDIATA
DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. INEXISTNCIA. REMOO DE BEM PENHORADO. DEPSITO DE
LEILOEIRO.
1. Impetrao que visa obstar ordem de priso que supostamente seria expedida em face do paciente no querer
entregar o bem penhorado at a deciso dos Embargos Execuo Fiscal.
2. Inexistncia de comprovao de ameaa imediata ao direito de ir e vir do paciente que pudesse ensejar a concesso
de salvo-conduto, mormente se considerado que o bem penhorado j no estava mais na posse do paciente, em
decorrncia de expedio de mandado de remoo, em que constou ordem, devidamente cumprida, de recolhimento
dele para depsito do leiloeiro.
(HC 2009.04.00.017965-9/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 08.07.2009)

23 - PROCESSO PENAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. MEDIDA ASSECURATRIA DECRETADA EM AO
PENAL SOBRE BEM ADQUIRIDO POR TERCEIRO DE BOA-F. CPP, ART. 119. LEVANTAMENTO DA
CONSTRIO.
No obstante o CPP, em seu art. 125, determine o sequestro de qualquer bem que constitua proveito auferido pelo
agente com a prtica delituosa, tambm faz manifesta ressalva sobre o direito do terceiro de boa-f (art. 119). Assim,
demonstrada, saciedade, a lisura do adquirente de imvel pertencente ao ru, de rigor o levantamento da constrio
judicial efetuada sobre a res.
(AG 2009.04.00.013581-4/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 9504382061, DJ 11.12.1996; AG 2005.04.01.006859-2, DJU 28.09.2005.


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24 - PENAL. TENTATIVA DE ESTELIONATO CONTRA PREVIDNCIA SOCIAL. 171, 3, C/C ART. 14, INC. II,
DO CP. CTPS. INSERO DE VNCULO EMPREGATCIO FICTCIO. SALRIO-MATERNIDADE. COMPROVAO.
CONDENAO PELA FALSIDADE. ART. 297, 3, DO CP. DESCABIMENTO. FALSO ABSORVIDO PELO
ESTELIONATO.
1. Devidamente configurada a tentativa de estelionato contra o INSS, mediante a insero de vnculo empregatcio
inexistente em CTPS, como forma de instruir pedido de benefcio de salrio-maternidade, e que no se consumou, pela
descoberta da fraude.
2. No se mostrando vivel que a falsidade pudesse produzir algum outro efeito, a potencialidade lesiva esgotou-se na
tentativa de estelionato, revelando-se possvel a aplicao da Smula 17 do STJ.
(ACR 2006.70.05.003761-8/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.06.2009, D.E. 01.07.2009)

25 - PENAL E PROCESSO PENAL. TRFICO INTERNACIONAL DE DROGAS. MATERIALIDADE E AUTORIA
DELITIVAS COMPROVADAS. MAJORANTES. UTILIZAO DE TRANSPORTE PBLICO. MEIO DO
COMETIMENTO DO DELITO. AFASTAMENTO DA CAUSA DE AUMENTO. MINORANTE. ART. 33, 4, DA LEI N
11.343/06. REDUO EM GRAU MXIMO. INEXISTNCIA DE ANTECEDENTES. CONDIES PESSOAIS.
1. Materialidade e autoria do delito do artigo 33 da Lei n 11.343/06 comprovadas de acordo com as provas dos autos,
que demonstram ter sido a r flagrada quando transportava entorpecente ("crack") provindo do exterior.
2. No suficiente que o crime de trfico seja cometido com a utilizao de transporte pblico para aplicar-se a causa
de aumento do inc. III do art. 40 da Lei n 11.343/06, necessrio que o delito tenha por destinatrias, como pblico
consumidor, as pessoas dos recintos mencionados para a incidncia da majorante.
3. Quando o transporte pblico meio de cometimento do delito, e no sua finalidade, no h falar em aplicar-se a
majorante prevista no inciso III do art. 40 da Lei n 11.343/06.
4. Na hiptese de configurar-se o trfico internacional e o interestadual, deve ser aplicada a majorante do inciso I do art.
40 da Lei n 11.343/2006, por ser a interestadualidade mero desdobramento do desgnio delitivo.
5. Ante a inexistncia de antecedentes, tendo em vista no ser rotineira a prtica de trficos e consideradas as
condies pessoais da r, deve ser aplicada a frao mxima causa de diminuio de pena prevista no 4 do art. 33
da Lei n 11.343/2006.
(ACR 2008.70.02.007747-7/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 23.06.2009, D.E. 08.07.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2007.70.02.008918-9, D.E. 04.02.2009; ACR 2008.71.00.008177-5, D.E. 04.02.2009.

26 - PROCESSO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL. ARQUIVAMENTO EX OFFICIO DE INQURITO POLICIAL.
FATO FLAGRANTEMENTE ATPICO. INEXISTNCIA DE JUSTA CAUSA.
O preceito segundo o qual o magistrado no deve encerrar, de ofcio, as investigaes necessrias formao da
opinio delicti do rgo acusador no absoluto, comportando excees. Revelando-se, primus ictus oculi, a atipicidade
da conduta em averiguao, admissvel, luz dos princpios da eficincia e da interveno mnima do Direito Penal, o
trancamento, ex officio, do inqurito policial, por ausncia de justa causa.
(INQ 2009.04.00.007012-1/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 4S./TRF4, UNNIME, JULG. 16.07.2009, D.E. 29.07.2009)

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