MODELO DE MANUAL DE

ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE LA MICRORRED
Integrantes:
Pumapillo Hurtado, Jorge
De la Vega, Elmo

Profesor
Percy Guija E
Lima Per 2014

6.2.1.1

MODELO DE MANUAL DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE LA MICRORRED

NDICE
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 DEFINICIN DEL MANUAL
1.2 FINALIDAD DEL MANUAL
1.3 OBJETIVOS DEL MANUAL
1.4 ALCANCE DEL MANUAL
1.5 BASE LEGAL
2.

DEFINICIN DE LA MICRORRED DE
2.1 DEFINICIN, MBITO Y CONFORMACIN
2.2 FUNCIONES GENERALES DE LA MICRORRED
2.3 NIVEL DE DEPENDENCIA DE LA MICRORRED

3.

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MICRORRED

3.1 ORGANIZACIN DE LA MICRORRED
3.2 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MICRORRED

4.

JEFATURA DE LA MICRORRED
4.1 JEFE DE LA MICRORRED
4.2 SECRETARIA DE LA JEFATURA

5.
6.

COMIT DE GESTIN
UNIDAD DE SOPORTE ADMINISTRATIVO
6.1 TCNICO ADMINISTRATIVO (RESPONSABLE DE LA UNIDAD DE SOPORTE

1.

ASPECTOS GENERALES
1.1 DEFINICIN DEL MANUAL
El presente Manual de Organizacin y Funciones - MOF, es el documento
tcnico de gestin que define la Estructura Orgnica de la Microrred las
funciones generales de las unidades orgnicas que la conforman y el cuadro
de cargos. Describe detalladamente las funciones especficas de los cargos,
las relaciones, los niveles de autoridad, coordinacin y responsabilidad, as
como los requisitos mnimos para el desempeo del cargo en las unidades
orgnicas y del personal que la conforman.
1.2 FINALIDAD DEL MANUAL
El Manual tiene por finalidad:
a) Establecer la Estructura Orgnica, sus unidades que lo conforman, las
interrelaciones jerrquicas y funcionales internas y externas de la
Microrred.
b) Describir las funciones generales de cada dependencia, delimitando su
naturaleza, amplitud y campo de accin.
c) Definir las funciones especficas, tareas, actividades y responsabilidades
de los cargos en la Microrred, as como los requisitos mnimos para
desempear el cargo.
d) Establecer las disposiciones bajo las cuales se desarrollan las diferentes
operaciones de prestacin y de gestin que corresponde a la Microrred.
1.3

OBJETIVOS DEL MANUAL

a) Garantizar la coherencia tcnica y de gestin de las unidades orgnicas
que conforman la Microrred
b) Mejorar el desarrollo de las funciones de cada unidad orgnica y cargos
que la conforman.
c) Consolidar la organizacin de los servicios bajo el sistema de Redes de
Servicios.

1.4 ALCANCE DEL MANUAL

El presente Manual de Organizacin y Funciones ser de aplicacin en toda la
Microrred de la cuidad de lima, incluyendo a todos los Establecimientos de
Salud que la conforman, y comprende al personal profesional, tcnico y
auxiliar de la parte asistencial y administrativa, asignados a la Microrred;
independientemente del rgimen laboral al que pertenece.
1.5

BASE LEGAL
-

2.

Decreto Legislativo N 584, Ley de Organizacin y Funciones del

Ministerio de Salud
Decreto Supremo N 002-92-SA del 18 de Agosto de 1992, Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud.
Resolucin Jefatural N 095-95-INAP/DNR, del 11 de julio de 1995,
Normas para la Formulacin del Manual de Organizacin y Funciones.

DEFINICIN DE LA MICRORRED
2.1. DEFINICIN, MBITO Y CONFORMACIN
DEFINICIN

La Microrred es la unidad de gestin sanitaria bsica y de prestacin de

servicios de salud a la poblacin, que forma parte de la Red en el mbito
asignado.

MBITO
La Microrred se constituye como tal, a partir de la Resolucin Directoral
N ...... de ......... de , la misma que define al mbito jurisdiccional y los
establecimientos de salud que la conforman. La jurisdiccin de la Microrred
corresponde a los poblado.

CONFORMACIN
La Microrred est conformada por los siguientes establecimientos de salud,
dispuestos para dar en conjunto atencin de salud a los individuos, familias y
comunidades del mbito sanitario asignado:
Centro de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
La sede de la Microrred, se ubica en el Centro de Salud sito en el Centro
Poblado
2.2

FUNCIONES GENERALES DE LA MICRORRED

(1)

Organizar, coordinar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar la ejecucin

de todas las acciones de salud de su mbito jurisdiccional.
Realizar el anlisis situacional de salud de la poblacin y llevar a cabo la
programacin local de actividades, con la participacin de todos los
actores sociales relevantes de la comunidad; as como formular la
propuesta de presupuesto.
Ejecutar el Plan de Operativo de la Microrred (1), que contiene las
actividades promocionales, preventivas y recuperativas de prestacin,
bajo un enfoque de atencin integral a los individuos, familias y
comunidades del mbito a su cargo (Plan de Produccin de Servicios) y
las actividades de conduccin sanitaria local, de soporte y gestin (Plan
de Gestin) aprobadas por la Red y enmarcadas en las polticas,
prioridades sanitarias y metas sanitarias nacionales y regionales.
Procurar el acceso de toda la poblacin de su mbito al plan de atencin
de salud, que incluye un paquete de actividades preventivas y
recuperativas con nfasis en la poblacin de mayor riesgo
(ms
vulnerable), mediante la provisin de servicios de salud articulados en
Red a la poblacin que los demande, subsidios de las atenciones a la
poblacin de menores recursos y referencia a los establecimientos
correspondientes de mayor capacidad resolutiva que forman parte de la
Red.
Registrar, consolidar y analizar la informacin bio - estadstica de los
Establecimientos de Salud de su rea de responsabilidad, incluyendo los
hechos vitales de los Registros Civiles, e informar a las instancias
superiores correspondientes.
Realizar la vigilancia y control epidemiolgicos de las enfermedades
sometidas a vigilancia, de los brotes y de aquellos daos que pudiera
considerarse amenazas a la salud de la poblacin, y el levantamiento de

En el caso de los CLAS el Plan Operativo es denominado Programa de Salud Local CLASComunidades Locales de Administracin en Salud

2.3

informacin bsica relevante para la gestin de salud.

Ejecutar las acciones de salud dictaminadas por la autoridad sanitaria en
el marco de las emergencias sanitarias y desastres.
Promover la participacin activa de la comunidad para la gestin y
ejecucin de las acciones de salud y de desarrollo integral, as como la
concertacin con otros sectores pblicos y privados, as como con el
gobierno local, para compartir la responsabilidad de la ejecucin de las
acciones relacionadas con las condiciones de salud de la poblacin y del
medio ambiente.
Efectuar la referencia y contra - referencia de pacientes segn
complejidad del caso y de acuerdo a las normas establecidas.
Supervisar, monitorear y evaluar las actividades de todos los
establecimientos de la Microrred, as como capacitar al personal de salud
y a los agentes voluntarios de la comunidad, en forma permanente, y de
acuerdo a las necesidades del servicio.
Atender en forma oportuna los requerimientos de personal, materiales,
equipos y recursos financieros, para la mejor operacin de los servicios
desconcentrados e itinerantes.
NIVEL DE DEPENDENCIA DE LA MICRORRED

La Microrred depende de la Gerencia de la Red perteneciente a la Direccin

de Salud.
3.

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MICRORRED

3.1 ORGANIZACIN DE LA MICRORRED
La organizacin de la Microrred es flexible
establecimientos de salud que la conforman.

involucra

todos

los

Las unidades orgnicas (Jefatura, Unidad de Soporte Administrativo, rea de

Admisin, Estadstica y farmacia, las reas de Operacin) y el Comit de
Gestin actan de manera integrada abarcando todos los establecimientos
que conforman la Microrred.
Los cargos de la organizacin se designan mediante Resolucin Directoral de
la Gerencia de la Red (2), mediante la cual se encargan las funciones y
responsabilidades que se desarrollan segn el Manual de Organizacin y
Funciones.
Para la ejecucin de las actividades asistenciales, se conforman equipos de
trabajo en funcin a la programacin aprobada por la Jefatura de la
Microrred(3). En la ejecucin propia de las actividades, los equipos se
organizan de acuerdo a los manuales de procedimientos de la Microrred.

(
(

2) En el caso de los CLAS, la designacin del Jefe de la Microrred o Gerente est a cargo de la Direccin de
Salud y la designacin del personal se realiza mediante memorando emitido por el Jefe de la Microrred.
3) En los establecimientos administrados por CLAS, la programacin es aprobada por el Consejo Directivo del
CLAS.

3.2

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MICRORRED (Sin CLAS)

Jefatura
Unidad de Soporte
Administrativo

Comit de
Gestin

rea de Admisin,
Estadstica y
Farmacia

rea de Salud del

Nio y
Adolescente

rea de Salud
de la Mujer

rea de Salud
del Adulto

rea de Atencin
Complementaria
y de Apoyo al
Diagnstico (1)

rea de Trabajo
Extramural (2)

Puestos de
Salud
(1) El rea de Atencin Complementaria y de Apoyo al Diagnstico coordina al personal de las
reas de Salud del Nio y Adolescente, de la Mujer y del Adulto para la atencin de
emergencias.
(2) El rea de Atencin de Trabajo Extramural coordina al personal de las reas de Salud del Nio
y Adolescente, de la Mujer y del Adulto para la atencin extramural.

4. JEFATURA DE LA MICRORRED (4)

DEFINICIN
Es la unidad orgnica encargada de la direccin, conduccin y gestin de la
Microrred. Es responsable del cumplimiento del Plan Operativo de la Microrred y del
cumplimiento de sus funciones generales. Se encarga de dirigir, coordinar, evaluar
y supervisar su funcionamiento y del personal a su cargo.
FUNCIONES GENERALES DE LA JEFATURA

Dirigir, organizar, planificar y controlar la gestin tcnica y administrativa de las

unidades orgnicas a su cargo.
Participar en la formulacin del Plan Estratgico de la Red.
Conducir la formulacin, ejecucin y evaluacin Plan Operativo de la Microrred
(
5), que contiene el plan de produccin de servicios y el plan de gestin, que
incluyen las actividades de capacitacin, de desarrollo de servicios y de gestin
de la calidad.
Supervisar el cumplimiento de las metas sanitarias y de gestin, acordadas con
la Gerencia de la Red.
Gestionar todos los recursos humanos, materiales y financieros para la
consecucin de los objetivos y metas de la Microrred.
Formular, regular, supervisar y difundir las directivas de funcionamiento de la
Microrred.
Coordinar y evaluar las actividades de los sistemas de
capacitacin,
comunicaciones, referencia y contra - referencia, trabajo extramural y red de
laboratorio, que operan en el mbito de la Microrred.
Concertar y convocar a las instituciones locales, el gobierno local y las
organizaciones de la comunidad para
promover su participacin y
responsabilidad compartida en la salud de la poblacin.
Cumplir con las dems funciones afines asignadas por la Gerencia de la Red.

LNEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

La Jefatura de la Microrred depende de la Gerencia de la Red en sus aspectos

tcnico - operativos.
Ejerce autoridad sobre los responsables de las diversas reas operativas y
administrativas de la Microrred, el Comit de Gestin, as como los encargados
de los establecimientos.

COORDINACIN

La Jefatura coordina con las diversas reas operativas y administrativas de la

Microrred, el Comit de Gestin, as como los encargados de los
establecimientos, para el logro de los objetivos institucionales.
La Jefatura coordina con la Gerencia de la Red, otras Microrredes, otros sectores,
los gobiernos locales, las instituciones y organizaciones locales, etc.

ESTRUCTURA DE CARGOS

Jefe de la Microrred
Secretaria de la Jefatura

DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL CARGO DE LA JEFATURA DE LA MICRORRED

(
(

4) En el caso de los CLAS, en los cuales toda la Microrred dependa de un solo CLAS, el Jefe de la Microrred es
denominado Gerente del CLAS o Gerente de la Microrred.
5) En el caso del CLAS el Plan Operativo se denomina Programa de Salud Local

4.1

JEFE DE LA MICRORRED
Funciones especficas del Jefe de la Microrred:
Dirigir, supervisar, controlar, evaluar y apoyar, la gestin tcnica
administrativa y las actividades asistenciales de las unidades orgnicas
a su cargo.
Dirigir, aprobar, controlar y evaluar, la ejecucin del Plan de Produccin
de Servicios y del Plan de Gestin, que incluye las metas y actividades
de capacitacin, de desarrollo de servicios y de gestin de la calidad.
Gestionar la consecucin de los recursos que se requieran para la
poblacin asignada a la Microrred.
Formular, regular, supervisar y difundir las directivas de funcionamiento,
de personal, de administracin de recursos, de organizacin tcnica y
administrativa de la Microrred.
Asegurar el adecuado funcionamiento de las reas tcnicas y
administrativas.
Responder por el uso adecuado de los recursos financieros y materiales
de la Microrred.
Compartir la responsabilidad por la atencin de salud brindada por el
personal asistencial de la Microrred.
Identificar y dar prioridad a las necesidades de la Microrred en los
aspectos tcnicos y administrativos, en funcin de los objetivos del Plan
Operativo de la Microrred y en coordinacin con el Comit de Gestin.
Convocar peridicamente y liderar el Comit de Gestin, con el fin de
tratar aspectos relacionados con la gestin tcnica y administrativa de
la Microrred.
Coordinar y evaluar las actividades de los sistemas de informacin, de
capacitacin, comunicaciones, referencia y contra - referencia, trabajo
extramural y red de laboratorio, que operan en el mbito de la Microrred.
Aprobar los informes de salud, de produccin y financieros de la
Microrred, y enviarlos a las instancias superiores correspondientes.
Convocar a las instituciones locales, el gobierno local y las
organizaciones de la comunidad para promover su participacin y
responsabilidad compartida en la salud de la poblacin.
Notificar a las autoridades competentes los hechos vitales sujetos a
notificacin obligatoria.
Realizar otras funciones afines asignadas por la Gerencia de la Red.
Lnea de autoridad y responsabilidad:

El Jefe de la Microrred depende de la Gerencia de la Red, en sus aspectos

tcnico - operativos.
Ejerce autoridad sobre los responsables de las diversas reas operativas
y administrativas de la Microrred, el Comit de Gestin, as como los
encargados de los establecimientos.

Coordinacin:

El Jefe de la Microrred coordina con las diversas reas operativas y

administrativas de la Microrred, el Comit de Gestin, as como los
encargados de los establecimientos, para el logro de los objetivos
institucionales.
Coordina con la Gerencia de la Red, otras Microrredes, otros sectores, los
gobiernos locales, las instituciones y organizaciones locales, etc.

Requisitos mnimos para el desempeo del cargo:

Educacin:
Profesional de la Salud debidamente colegiado y con SERUMS.

Capacitacin:
Estudios en organizacin de servicios de salud.
Haber cumplido el Curso de Administracin de Servicios de Salud por un
perodo mnimo de un mes.

Conocimientos tcnicos en organizacin y gestin de Centros de Salud y

servicios asistenciales, elementos bsicos de gestin de actividades de
capacitacin, comunicacin, administracin de personal y recursos
financieros.
Conocimientos bsicos en indicadores de salud, planificacin de salud,
programacin de actividades, supervisin y control.

Experiencia:
Experiencia asistencial no menor de 2 aos en establecimientos del 1
nivel de atencin.
Experiencia en gestin de centros de salud, servicios asistenciales y
conduccin de personal asistencial y administrativo.
Perfil de competencias:
Conocimientos de los aspectos bsicos de la Ley General de Salud
referidos a su rea de competencia.
Conocer el manejo bsico de paquetes informticos.
Capacidad de liderazgo institucional, de trabajo en equipo, conduccin
de personal de salud y liderazgo social.
Alta disposicin al trabajo, orden y colaboracin.
Habilidad para organizar y gestionar servicios de salud integral.
Haber alcanzado los objetivos previstos del perodo de induccin de
Gestin de Servicios de Salud de la Direccin de Salud (durante un
perodo mnimo de dos semanas).

UNIDAD DE SOPORTE ADMINISTRATIVO

DEFINICIN
Es la unidad orgnica encargada de conducir los procesos administrativos de
personal, logstica, tesorera y patrimonio, as como de la ejecucin presupuestaria
de la Microrred con sus establecimientos que la conforman.
FUNCIONES GENERALES DE LA UNIDAD

Planificar, organizar, coordinar y controlar los procesos de administracin de

personal, de la logstica, de finanzas y de la informacin administrativa de la
Microrred.
Asegurar el abastecimiento oportuno de los bienes y servicios requeridos por la
Microrred, en coordinacin con las instancias superiores.
Efectuar la gestin integral de recursos humanos de la Microrred, en
coordinacin con las reas tcnicas y los Puestos de Salud, a fin de garantizar el
desempeo ptimo del personal y permitir el logro de los objetivos de la
Microrred y el desarrollo del personal en su integridad.
Efectuar el control administrativo y del uso de los recursos econmicos de la
Microrred.
Administrar la informacin que se produce en el rea administrativa, en
coordinacin con las reas tcnicas, para que su uso eficiente permita una
adecuada toma de decisiones, as como para la planificacin, organizacin y
control de las actividades.
Asegurar el mantenimiento de los bienes, inmuebles y equipos, en coordinacin
con las reas tcnicas y los Puestos de Salud, as como la limpieza de los
ambientes y la vigilancia del Centro de Salud.

LNEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

La Unidad de Soporte Administrativo depende de la jefatura de la Microrred en

sus aspectos tcnicos y administrativos.

COORDINACIN

La Unidad de Soporte Administrativo coordina con la Jefatura de la Microrred, las

diversas reas operativas de la Microrred, y los encargados de los
establecimientos, para el logro de los objetivos institucionales.
Coordina, de ser necesario y con la previa autorizacin del Jefe de la Microrred,
con la Gerencia de la Red.

ESTRUCTURA DE CARGOS
La estructura de cargos depender de la complejidad de la Microrred. La estructura
bsica de los cargos, de una Microrred con un Centro de Salud pequeo, es la que se
muestra a continuacin. En Microrredes ms complejas puede ser necesario
desagregar las funciones de Tesorera, Personal, Logstica y Mantenimiento en cargos
separados.

Tcnico Administrativo (Responsable de la Unidad de Soporte Administrativo, de

Tesorera y Personal)
Tcnico Administrativo (Logstica y Mantenimiento)
Tcnico Administrativo (Caja)
Artesano (Chofer y operario de limpieza y mantenimiento)