PROYECTO: MEJORAMIENTO CANAL PUCARA

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

1.0 ASPECTOS GENERALES
El Proyecto: Mejoramiento Canal Pucar, que forma parte del conglomerado,
Proyecto: Mejoramiento de Infraestructura de Riego 200, pretende atender m!itos
geogrficos altoandinos, comprendidos en la jurisdicci"n de la #gencia $onal Cara%
del PR&'#M#C(C), donde el escaso recurso *+drico, su irregular distri!uci"n en el
tiempo y el deficiente estado de la infraestructura de riego, limitan el desarrollo de las
tierras con aptitud de riego, lo que trae como consecuencia una !aja producci"n
agr+cola, que en t,rminos socioecon"micos se traduce en un !ajo ni-el de -ida de la
po!laci"n rural.
1.1 Antecedentes
El Programa 'acional de Manejo de Cuencas (idrogrficas y Conser-aci"n de
)uelos, a partir del a/o 001 inici" la ejecuci"n de proyectos orientados a
reducir la po!re%a rural, *a!i,ndose concertado a la fec*a 2 pr,stamos, con
el 3anco Mundial y 4 con el 53IC de 5ap"n, dentro de los cuales se consider"
el componente construcci"n y6o mejoramiento de infraestructura de riego:
Con la finalidad de construir y6o mejorar peque/os sistemas de riego en el
m!ito de la #gencia $onal Cara%, que funciona s"lo con recursos ordinarios,
el a/o 2000 se identificaron algunos proyectos, de los cuales se seleccion" el
Proyecto: Mejoramiento Canal Pucar, cuyo perfil es moti-o del presente
documento.
1.2 N!"#e de$ P#%ect
Proyecto: Mejoramiento Canal Pucar
1.& Un'd(d F#!)$(d#( % E*ec)t#(
Programa 'acional de Manejo de Cuencas (idrogrficas y Conser-aci"n de
)uelos del Ministerio de #gricultura.
1.+ P(#t'c',(c'-n de $s "ene.'c'(#'s % de $(s ()t#'d(des $c($es
# tra-,s de la planificaci"n participati-a, los !eneficiarios *an inter-enido con
su opini"n en la selecci"n de las mejores alternati-as de los proyectos, para la
ela!oraci"n de sus correspondientes e7pedientes t,cnicos.
En la etapa de ejecuci"n, antes del inicio de las o!ras el PR&'#M#C(C)
con-ocar a los !eneficiarios, conjuntamente con las autoridades locales, para
informarles so!re las caracter+sticas del proyecto a ejecutar 8metas f+sicas,
in-ersiones y pla%os9, compromiso de los usuarios y estrategia de
partiicpaci"n, la misma que se tangi!ili%ar a tra-,s de un acta suscrita con
opini"n fa-ora!le de la autoridad local.
#l concluir la o!ra se con-ocar nue-amente a las autoridades locales y
!eneficiarios, a una segunda reuni"n, donde se dar a conocer los logros, a
tra-,s del acta de conformidad de o!ra y el resumen de la liquidaci"n, as+
como tam!i,n se les *ar conocer las responsa!ilidades que de!en asumir en
la fase de operaci"n de las o!ras.
2.0 IDENTIFICACION
2.1 De.'n'c'-n de$ ,#"$e!(
(. C(#(cte#/st'c(s de$ ,#"$e!(
En gran parte del m!ito de la #gencia $onal Cara% el pro!lema central es
la !aja producti-idad de la tierra, como consecuencia de la falta de agua,
la misma que tiene como causas, entre otras: la falta de fuentes
permanentes de agua 8r+os9, el deterioro de la infraestructura de riego
e7istente 8canales, reser-orios,etc9, las frecuentes sequ+as y la mala
distri!uci"n del agua 8por falta de organi%aci"n de los usuarios y
capacitaci"n en manejo de agua9.
Como consecuencia de la !aja producti-idad de la tierra, los ingresos de
la po!laci"n dedicada a la agricultura son !ajos, generando a!andono de
las tierras y migraci"n a las ciudades, cuyo efecto final es el retraso
socioecon"mico de la comunidades !eneficiarias 8:rfico '; del #ne7o
9.
". P"$(c'-n % 0n( (.ect(d(
<a o!ra a construir se u!ica en el distrito de Pamparoms, pro-incia de
Cara% y departamento de #ncas*. 3eneficiar a == familias en situaci"n
de e7trema po!re%a, cuya acti-idad principal es la agricultura.
c. C(#(cte#/st'c(s sc'ecn-!'c(s % c)$t)#($es de $( ,"$(c'-n
(.ect(d(.
<a po!laci"n del distrito de Pamparomas, dentro del cual se encuentra la
localidad de Pucar, asciende a 1,14 *a!itantes, de los cuales 4,1>? son
-arones y 4,02= mujeres, correspondiendo 242 a la po!laci"n ur!ana y
1,2>> a la po!laci"n rural. El =2@ de la po!laci"n tiene educaci"n
primaria, dedicndose a la agricultura el 1=@ de la PE# ocupada.
d. Intent de s$)c'nes (nte#'#es.
En la mayor+a de los su!Aproyectos que forman parte del proyecto, no
e7isten antecedentes so!re el intento de otras instituciones, como:
B&'C&CE), CD#R, &':s, Proyectos Especiales, :o!iernos <ocales,
etc, por solucionar el pro!lema. En tal sentido PR&'#M#C(C) es la
primera instituci"n preocupada por solucionar el pro!lema.
e. Ps'"'$'d(des % $'!'t(c'nes ,(#( '!,$e!ent(# $( s$)c'-n ($
,#"$e!(.
Mediante la alian%a estrat,gica con otras instituciones, como go!iernos
locales, organismos gu!ernamentales y &':s, es posi!le solucionar el
pro!lema. )in em!argo tam!i,n e7isten serias limitaciones para la
soluci"n, como: la deficiente organi%aci"n de los !eneficiarios, la falta de
conciencia so!re el mantenimiento de las o!ras ejecutadas, la presencia
de otras instituciones que otorgan incenti-os para la participaci"n de los
!eneficiarios.
2
2.2 An1$'s's de "*et'2s
Para reali%ar la formulaci"n de los distintos ni-eles de o!jeti-os que
comprenden la estrategia de inter-enci"n del proyecto, se puede utili%ar como
!ase el r!ol de mediosAfines, pero considerado como r!ol de o!jeti-os
potenciales, el cual e7presa el lado positi-o del r!ol causasAefectos Cespu,s
de ela!orar el r!ol causasAefectos, en el cual se *a reempla%ado cada uno de
los *ec*os que ocasionan el pro!lema, por un *ec*o opuesto, que contri!uya
a solucionarlo.
En el :rfico '; 2 del #ne7o se muestra el r!ol de medios y fines, donde el
pro!lema central se *a con-ertido en el o!jeti-o central: 3($t( ,#d)ct'2'd(d
de $( t'e##(4, la causa directa se *a con-ertido en medio de primer ni-el:
3(cces ($ (5)(4 y las cuatro causas indirectas se *an con-ertido en medios
fundamentales.
Por otra parte el efecto directo se *a con-ertido en fin directo: 3($ts 'n5#ess
de $s (5#'c)$t#es46 los dos efectos indirectos se *an con-ertido en fines
indirectos y el efecto final, en fin Eltimo.
2.& P$(nte(!'ent de ($te#n(t'2(s
# partir de los medios fundamentales, que representan la ra+% del r!ol de
o!jeti-os, se *a planteado las acciones que permitan concretar cada uno de
dic*os medios.
En el :rfico '; 4 del #ne7o se muestra el r!ol de medios fundamentales y
acciones propuestas con planteamiento de alternati-as. Para el primero,
segundo y cuarto medio fundamental, se *an planteado una acci"n,
respecti-amente, y para el segundo medio fundamental se *a planteado dos
acciones.
<as acciones propuestas se pueden ejecutar a tra-,s de alternati-as 8:rfico
'; 2 del #ne7o 9, *a!i,ndose seleccionado la alternati-a de mejorar el canal
que actualmente se encuentra en tierra.
&.0 FORMULACION
&.1 7#'0nte de$ ,#%ect
El *ori%onte del proyecto se *a definido so!re la !ase de la -ida econ"mica
esperada del componente ms importante, que en la mayor+a de los casos es
el canal, cuyo periodo de -ida econ"mica promedio es de 20 a/os.
&.2 An1$'s's de $( de!(nd(
<os productos agr+colas de consumo *umano que generar el proyecto sern
demandados por la po!laci"n local, regional y nacional.
<a mayor+a de los productos agr+colas son de consumo interno, por lo que
luego de descontar la cantidad destinada al autoconsumo y para semilla, el
e7cedente de la producci"n es ofertado a los mercados local, regional y
nacional, representado por las ciudades de Cara%, (uara% y <ima.
3
&.& An1$'s's de $( .e#t(
(. C(#(cte#/st'c(s de $s ,#d)cts (5#/c$(s
<os productos agr+colas que se o!tendrn con la ejecuci"n del proyecto
son: tu!,rculos y ra+ces 8papa y olluco9, cereales 8ma+% amilceo, trigo,
ce!ada y quinua9, menestras 8*a!a y ar-eja9, *ortali%as 8ajo y or,gano9,
y pastos 8alfalfa9, descri!i,ndose a continuaci"n los ms importantes.
T)"8#c)$s % #(/ces. Centro de los tu!,culos que se culti-an en la %ona
quec*ua se encuentran la papa, olluco y oca, los mismos que se
consumen en un periodo corto por ser pereci!les. <a papa tam!i,n se
puede consumir como papa seca y en forma des*idratada 8c*u/o9, para lo
cual se utili%a en algunas %onas la papa amarga.
Ce#e($es. Centro de los cereales principales que se culti-an en la %ona
quec*ua se encuentran el ma+% amilceo, trigo y ce!ada, los mismos que
se consumen en grano seco, para alimentaci"n directa en forma tostada o
*arina, as+ como tam!i,n pueden ser procesados industrialmente
adquiriendo mayor -alor agregado. En la %ona jalca se culti-a la quinua,
que es consumido como grano, o industriali%ado como *arina o ojuelas.
Menest#(s. Centro de las menestras que se culti-an en la %ona quec*ua
se encuentran el *a!a y ar-eja, los mismos que se consumen como grano
-erde o grano seco.
7#t($'0(s. Centro de este grupo se encuentran los productos ms
renta!les como el ajo y el or,gano. Estos se culti-an en la %ona quec*ua,
teniendo un mayor periodo de utili%aci"n cuando se cosec*an en !ul!o
seco el primero y como *oja seca el segundo.
". O.e#t( de ,#%ect
C8d)$(s de c)$t'2
En la situaci"n actual, la superficie anual culti-ada en el rea de influencia
del canal asciende a 4= *a.
Para la situaci"n con proyecto, con el caudal de 40 l6s y asumiendo un
m"dulo de riego de l6s6*a, de!ido a que parte del canal est sin
re-estimiento y en la c,dula se *an incluido algunos culti-os permanentes,
se *a determinado una superficie f+sica m7ima a regar de 40 *a. Con
esta informaci"n se *a ela!orado las c,dulas sin y con proyecto, que se
indican a continuaci"n.
En la c,dula sin proyecto se *an considerado los culti-os tradicionales
ms representati-os que se siem!ran en la %ona, como: ce!ada, olluco,
papa, oca, *a!a g.s, tarFi y ar-eja g.s, ascendiendo la superficie anual
culti-ada a 4= *a, que representa una intensidad del uso de la tierra de
.1 8Cuadro '; 9
4
CUADRO N9 1
CEDULA DE CULTIVO SIN PROYECTO
CULTIVO 19 CAMPA:A 29 CAMPA:A TOTAL ;7(<
Ce!ada 4 4
&lluco 1 1
Papa = = 0
&ca 2 2
(a!a g.s.
DarFi
#r-eja g.s.
TOTAL ANUAL &0 = &=
TOTAL SUP. FISICA &0
I.U.T. 1.1>
En la c,dula con proyecto se *an considerado los mismos culti-os
tradicionales, con superficies diferentes, introduci,ndose un culti-o ms
renta!le como el ajo, o!teni,ndose una superficie anual culti-ada de 20
*a, con lo que la intensidad del uso de la tierra se *a incrementado a .44
8Cuadro '; 29

CUADRO N9 2
CEDULA DE CULTIVO CON PROYECTO
CULTIVO 19 CAMPA:A 29 CAMPA:A TOTAL ;7(<
Ce!ada 4 4
&lluco 1 = 2
Papa = = 0
Maca
#jo
DarFi
#r-eja g.s.
#lfalfa
TOTAL ANUAL &0 10 +0
TOTAL SUP. FISICA &0
I.U.T. 1.&&
Ce acuerdo a la distri!uci"n de las superficies en la c,dula con proyecto,
la oferta incremental de productos agr+colas del proyecto, ser
principalmente de olluco con 2= tm.
c. O.e#t( n(c'n($
)e *a reali%ado un anlisis de las producci"n nacional, de los die% Eltimos
a/os, de los = productos que ofertar el proyecto.
Centro del grupo de los productos de consumo *umano, la papa es el que
tiene el mayor -olumen de oferta, cuyo promedio anual asciende a
,0?0=? tmG en un segundo grupo se encuentran la ce!ada con 2=,1?4
tm y el olluco con >2,>02, en un tercer grupo se encuentran la ar-eja g.s. y
el ajo, con 40,220 tm. y 2>,00?2 tm, respecti-amente.
d. Re$(c'-n ent#e $( .e#t( n(c'n($ % $( .e#t( de$ ,#%ect
Relacionando la oferta del proyecto, con la oferta nacional, el producto
que mayor incidencia podr+a tener en el mercado, si la demanda no
5
aumenta en la misma proporci"n que el incremento de la oferta, es la
papa, ya que es un culti-o comEn que se siem!ra en la mayor+a de las
reas agr+colas de la pro-incia.
&.+ Csts en $( s't)(c'-n s'n ,#%ect
(. Csts ,e#(c'n($es
Para la situaci"n sin proyecto, dentro de los costos operacionales se tiene
los costos de producci"n agr+cola y los costos de operaci"n y
mantenimiento.
Cst de ,#d)cc'-n (5#/c$(
)e *an utili%ado los costos de producci"n ela!orados por las #gencias
$onales del PR&'#M#C(C) del departamento de #ncas*. Cic*os
costos, que mayormente responden a un ni-el de tecnolog+a !aja, incluyen
en su estructura los gastos que se reali%an en: maquinaria o tracci"n
animal, mano de o!ra, semilla, fetili%antes y pesticidas 8Cuadro '; 49
Cst de ,e#(c'-n % !(nten'!'ent
El proyecto es un sistema de riego actualmente operando, con
infraestructura mayormente en tierra, donde se efectEa gastos de
operaci"n y mantenimiento.
<os gastos de operaci"n son m+nimos, de!ido a que la la!or de
distri!uci"n del agua generalmente lo reali%an los mismos usuarios, sin
reci!ir remuneraci"n por dic*o tra!ajo, o!ser-ndose en algunos casos el
pago por parte de los usuarios de peque/as cantidades para sol-entar el
costo de Etiles de escritorio. <os gastos de mantenimiento es el
componente principal en la situaci"n actual, el cual se materiali%a a tra-,s
del aporte de la mano de o!ra no calificada para la limpia de los canales.
En tal sentido para la situaci"n sin proyecto se *a -alori%ado dic*o aporte,
que asciende a )6. ==0 anuales, o!tenido a partir de == usuarios 8
usuario H jornal9 y del salario del jornal de 8)6. 065or9.
&.= Csts en $( s't)(c'-n cn ,#%ect
En la situaci"n con proyecto los costos se *an desagregado en: costos
operacionales e in-ersiones, los mismos que se descri!en a continuaci"n, con
e7cepci"n de las in-ersiones que se trata en el item 2.> 8c9.
(. Csts ,e#(c'n($es.
Centro de los costos operacionales se *an considerado los costos de
producci"n agr+cola y el costo de operaci"n y mantenimiento de la
infraestructura de riego.
Cst de ,#d)cc'-n (5#/c$(
<os costos de producci"n agr+cola corresponden a las cantidades de
insumos, maquinaria y6o tracci"n animal y mano de o!ra, que se
consideran que de!er+an utili%arse para aumentar la producti-idad de los
culti-os en la situaci"n futura, es decir e7presan un mejoramiento del ni-el
de tecnolog+a. Cic*os costos se muestran en el Cuadro '; 2.
6
Cst de ,e#(c'-n % !(nten'!'ent
Este se *a estimado como un 2@ de la in-ersi"n, cuyo incremento ser
progresi-o desde el a/o 2 *asta el a/o 2, a partir del cual se *a supuesto
constante, en un monto igual a )6 ,>12. Este incremento de!e ser del
40@, 10@ y 00@, en los 2, 4 y 2, respecti-amente 8Cuadro '; =9.
El costo as+ estimado de!e permitir financiar el componente principal de la
tarifa, que es: In5#es J)nt( de Us)(#'s, con lo que se garanti%a la
sosteni!ilidad del proyecto.
&.? Csts 'nc#e!ent($es
# partir de los costos de producci"n y de operaci"n y mantenimiento, de las
situaciones con y sin proyecto, se *an o!tenido los costos incrementales, los
cuales se *an considerado al determinar los flujos netos sin y con proyecto
que se indica en el Cuadro '; =.
+.0 EVALUACION
+.1 @ene.'c's en $( s't)(c'-n s'n ,#%ect
<os Enicos !eneficios en la situaci"n sin proyecto son los pro-enientes de la
acti-idad agr+cola. En tal sentido a partir de la c,dula actual de culti-os y
asumiendo una tendencia decreciente en los rendimientos de los culti-os,
como consecuencia del deterioro de la calidad del suelo y del potencial
gen,tico de las semillas, as+ como de la poca incorporaci"n de materia
orgnica, se *an proyectado los !eneficios anuales sin proyecto, los mismos
que se indican en el Cuadro '; 4.
+.2 @ene.'c's en $( s't)(c'-n cn ,#%ect
Para la situaci"n con proyecto, como consecuencia del mejoramiento del
canal, que se traduce en un incremento de la eficiencia de conducci"n y
distri!uci"n, es posi!le complementar el riego de las 40 *a de la primera
campa/a y regar 0 *a de la segunda campa/a.
Por otra parte, por efecto del insumo agua se *a considerado un incremento
de la producti-idad de los culti-os *asta en un 20@, con e7cepci"n del culti-o
de papa para el cual se *a fijado un incremento *asta el =0@, generando de
esta manera los !eneficios que se *an -alorado a precios en c*acra y que son
los que le dan sustento al proyecto 8Cuadros '; 29.
+.& @ene.'c's 'nc#e!ent($es
# partir de los !eneficios de las situaciones con y sin proyecto, se *an o!tenido
los !eneficios incrementales, los acuales se *an considerado al determinar los
flujos netos sin y con proyecto 8Cuadro '; =9.
+.+ I!,(ct (!"'ent($
(. Acc'nes (nt#-,'c(s
<as acciones antr"picas que se ejecutarn como parte de las acti-idades
del Proyecto, estn cosntituidas por las o!ras de infraestructura como son,
7
construcci"n y6o re*a!ilitaci"n de !ocatomas, construcci"n y6o
re*a!ilitaci"n de canales, construcci"n y6o re*a!ilitaci"n de reser-orios de
regulaci"n nocturna, construcci"n de sistemas de riego por aspersi"n y
construcci"n de o!ras de arte.
". I!,(cts (!"'ent($es ,s't'2s
Entre los principales impactos am!ientales positi-os que sern generados
por el proyecto se pueden citar los siguientes: Incremento de la eficiencia
de riego, incremento de la mano de o!ra, incremento en la intensidad del
uso de la tierra, incremento en la producci"n agr+cola y pecuaria,
reducci"n de las p,rdidas de suelos producto de la erosi"n *+drica en
canales sin re-estir.
c. I!,(cts (!"'ent($es ne5(t'2s
Entre los impactos am!ientales negati-os que el proyecto generar, se
pueden mencionar los siguientes: Erosi"n del suelo, alteraci"n de la
calidad del agua, asentamiento de suelos, deforestaci"n, alteraci"n de la
fauna, -ariaci"n del ecosistema, alteraci"n del paisaje
d. P$(n de !(ne* (!"'ent($
)e aplicar durante y despu,s de la construcci"n de las o!ras,
teniendo en cuenta el plan de control y mitigaci"n.
Coordinaci"n entre PR&'#M#C(C), #DCRIs y &rgani%aciones de
Jsuarios
Capacitaci"n de !eneficiarios y personal in-olucrado en el proyecto
Ela!oraci"n del plan de seguimiento o de -igilancia am!iental.
Plan de contingencias, las que se esta!lecern para contrarrestar la
ocurrencia de: inundaciones, sequ+as o accidentes.
e. P$(n de cnt#$ %A !'t'5(c'-n
Erosi"n: re-egetaci"n, reducci"n de taludes, estudio de geotecnia,
prcticas de conser-aci"n, construcci"n de alcantarillas.
#lteraci"n de la calidad del agua: capacitaci"n so!re el uso del agua,
control y cuidado de las fuentes de agua, control del uso de
agroqu+micos y construcci"n de letrinas.
#sentamiento del suelo: estudio geot,cnico y compactaci"n de suelos.
Ceforestaci"n: preser-aci"n de tierras de protecci"n, reforestaci"n y
manejo de las microcuencas, construcci"n de linderos.
#lteraci"n de la fauna: E-itar la destrucci"n del *!itat de la fauna
local.
#lteraci"n del ecosistema: Mantener reas protegidas.
Inundaci"n: limpie%a de rastrojos y aquellos materiales que pueden
impedir el flujo normal de agua en los canales.
.. Cnc$)s'nes
<os impactos positi-os son de mayor significaci"n
<os impactos negati-os son mitiga!les.
8
+.= E2($)(c'-n ecn-!'c(
(. Metd$5/( cst A "ene.'c'
# partir del flujo neto incremental se *a calculado los +ndices de
renta!ilidad econ"mica DIR y K#'. <os resultados muestran que el
proyecto es econ"micamente -ia!le, ya que arroja una tasa interna de
retorno de 2.41 @ y un -alor actual neto de )6. ,142, para los 20
a/os de anlisis. Para el clculo de este Eltimo indicador econ"mico
se *a utili%ado una tasa de descuento del 2 @, considerado como el
costo de oportunidad del capital 8Cuadro '; =9.
#dems de los +ndices antes indicado, se *a calculado la relaci"n
!eneficio6costo, que con un -alor de 36C H .0, demuestra que los
!eneficios actuali%ados son mayores que los costos actuali%ados del
proyecto.
+.? An1$'s's de sens'"'$'d(d
)e *a calculado los +ndices de renta!ilidad para ciertos casos supuestos que
podr+an presentarse y afectar al proyecto en las etapas de ejecuci"n y6o
operaci"n. Cic*os supuestos son los siguientes:
. <os costos de las o!ras de infraestructura de riego se incrementan en 0@.
2. El rendimiento del olluco, que es el culti-o principal, se reduce en 0@
4. <os costos de producci"n agr+cola se incrementan en 0@.
2. <os ingresos se reducen en 0@.
<os resultados del anlisis muestran que el proyecto es muy sensi!le a los
cuatro casos, de!ido a que las tasas internas de retorno son menores que
2@, e incluso menores que cero.
CUADRO N9 ?
ANALISIS DE SENSI@ILIDAD
CASO TIR ;B< VAN ;SA.<
'ormal 2.41 ,142
2.=2 A1,24
2 0.>0 A>,0=2
4 .== A=0,421
2 L 0 L 0
+.> An1$'s's de ssten'"'$'d(d
(. A##e5$s 'nst't)c'n($es ,#e2'sts ,(#( $(s .(ses de ,#eC,e#(c'-n %
,e#(c'-n.
El proceso de planificaci"n participati-a para la ejecuci"n de las o!ras,
incluye las sIguientes fases: Cifusi"n y moti-aci"n, concertaci"n y acta de
acuerdo, construcci"n, seguimiento y e-aluaci"n
9
". C(,(c'd(d de 5est'-n de $( #5(n'0(c'-n enc(#5(d( de$ ,#%ect en
s)s et(,(s de 'n2e#s'-n % ,e#(c'-n.
El Proyecto ser conducido por el PR&'#M#C(C), a tra-,s de su
#gencia $onal Cara%.
# ni-el central, PR&'#M#C(C) tiene un :erente :eneral, asistido por
una :erencia de #dministraci"n, una :erencia de Planeamiento, una
&ficina de #sesor+a <egal y una &ficina de #uditor+a Interna. #ctualmente
cuenta con tres :erencias D,cnicas: :erencia de Manejo de Recursos
'aturales y Cam!io Climtico, :erencia de Producci"n y Dransformaci"n
#graria y :erencia de &rgani%aci"n y :esti"n de Microcuencas . # ni-el
regional e7isten 4 :erencias Cepartamentales y >4 #gencias $onales.
<a :erencia de Manejo de Recursos 'aturales y Cam!io Climtico, a
tra-,s de su )u!A:erencia de &!ras Rurales y de Riego, es el "rgano
encargado de promo-er, coordinar y super-isar los programas y proyectos
de infraestructura rural y de riego.
<as :erencias Cepartamentales son los "rganos encargados de:
coordinar con instituciones pE!licas y pri-adas, cele!rar contratos y
con-enios y reali%ar la super-isi"n t,cnica y administrati-a.

<as #gencias $onales son los "rganos desconcentrados encargados de:
de ejecutar las acti-idades y proyecto, para lo cual cuenta con
especialistas en manejo de recursos naturales y en producci"n
agropecuaria.
En el :rfico '; se muestra el organigrama estructural del
PR&'#M#C(C).
c. D's,n'"'$'d(d de #ec)#ss.
El proyecto se sustenta en la disponi!ildad de los recursos *+dricos que
garanti%a el riego complementario en la primera y segunda campa/a
agr+cola, as+ como en la e7istencia de tierras con aptitud para el riego por
gra-edad y6o presuri%ado.
Por otra parte con la presencia del PR&'#M#C(C) de manera
permanente en el m!ito de inter-enci"n del proyecto, se asegurar una
asistencia t,cnica permanente a los !eneficiarios, en lo que se refiere a
capacitaci"n para el mantenimiento y operaci"n de los sistemas de riego,
as+ como para la organi%aci"n de usuarios, etc.
d. F'n(nc'(!'ent de $s csts de ,e#(c'-n % !(nten'!'ent.
En la mayor+a de los sistemas de riego de las %onas altoandinas, la
distri!uci"n del agua de riego se efectEa mediante los propios usuarios y
el mantenimiento de la infraestructura se reali%a peri"dicamente mediante
tra!ajos comunales de limpie%a y6o reparaci"n de !ocatomas, canales,
tomas laterales, etc., lo que garanti%a en parte la sosteni!ilidad y
operati-idad de la infraestructura de riego a tra-,s del tiempo.
Brente a este pro!lema, se plantea que al concluir las o!ras y ser
entregado a los usuarios, se inicie la co!ran%a de t(#'.( de (5)( cn
.'nes (5#(#'s, con la finalidad de garanti%ar la disponi!ilidad de fondos.
10
Con los aportes recaudados se podr financiar el pago de una persona
encargada de la distri!uci"n del agua, as+ como se dispondr de fondos
para la reparaci"n parcial de algunas estructuras *idrulicas.
e. P(#t'c',(c'-n de $s "ene.'c'(#'s.
Para lograr una efecti-a participaci"n de los usuarios, se tiene dise/ado el
siguiente esquema de tra!ajo para asegurar la sosteni!ilidad del
proyecto:
Conformaci"n de comit,s de o!ras en cada comunidad !eneficiaria,
quienes se encargarn de conducir la ejecuci"n de las o!ras, con
asistencia t,cnica financiada por el Proyecto y !ajo la super-isi"n del
PR&'#M#C(C). #dems ,stos comit,s sern responsa!les
mancomunadamente con el PR&'#M#C(C), del manejo de los
recursos econ"micos que se asignen a cada o!ra.
Participaci"n de los !eneficiarios en la -erificaci"n de la terminaci"n y
conformidad de las o!ras.
Entrega de o!ra a la organi%aci"n de usuarios, mediante acta de
recepci"n y entrega, incluyendo un manual de operaci"n y
mantenimiento.
)uscripci"n de #cta de Compromisos por parte de los !eneficiarios, a
tra-,s del cual ,stos se comprometen a efectuar la operaci"n y
mantenimiento de las o!ras construidas o re*a!ilitadas.
Capacitaci"n por parte del PR&'#M#C(C), respecto al manejo del
agua de riego, operaci"n y mantenimiento de la infraestructura
*idrulica y so!re la normati-idad -igente.
#plicaci"n de los Cecretos )upremos '; 041A>0 y 004A00A#:,
Reglamento de las &rgani%aciones de Jsuarios y de Darifa y Cuotas,
respecti-amente, mediante los cuales se definen las responsa!ilidades
de las organi%aciones de usuarios, en el mantenimiento de la
infraestructura de riego y los presupuestos para el mantenimiento a
tra-,s del pago de tarifas o cuotas.
#plicaci"n del Cecreto )upremo '; 02>A0A#:, Reglamento de la <ey
de Promoci"n de las In-ersiones en el )ector #grario, mediante el cual
se define las funciones del #dministrador D,cnico del Cistrito de Riego
entre las cuales se incluye el apoyo a los planes y cronogramas de
mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, en estrec*a
coordinaci"n con la 5unta de Jsuarios.
+.D Se$ecc'-n % ,#'#'0(c'-n de ($te#n(t'2(s
(. A$te#n(t'2( se$ecc'n(d(
En el proyecto se *a anali%ado las distintas alternati-as para que las reas
potencialmente irriga!les tengan acceso al agua, *a!i,ndose
seleccionado y priori%ado la alternati-a de mejorar el canal en tierra.
". Acc'nes ,#,)est(s
El proyecto consiste en el mejoramiento de dic*o canal, de 40 l6s de
capacidad, mediante la instalaci"n de Mm. de tu!er+a PKC de ?N de
dimetro, con la finalidad de mejorar la eficiencia de conducci"n y
11
distri!uci"n, permitiendo de esta manera complementar el riego en la
primera y segunda campa/a agr+cola.

c. In2e#s'-n % .'n(nc'(!'ent de $( ($te#n(t'2( se$ecc'n(d(
El costo total del proyecto, asciende a )6. 02,22.?2, de los cuales )6.
04,=1?.0> son los costos directos para las o!ras y )6 >,?4>.=2 los costos
indirectos para los gastos operati-os. En el e7pediente t,cnico se presenta el
presupuesto detallado por partidas.
En cuanto al financiamiento, los costos directos del proyecto sern
financiados con recursos del Programa P<A2>0 D+tulo I 802.42@9 y por los
!eneficiarios 81.?>@9, a tra-,s del aporte de su mano de o!ra no
calificada, en tanto que los gastos de administraci"n, super-isi"n y
monitoreo, es decir los gastos operati-os 8>.2=@9, sern aportados por el
PR&'#M#C(C)
FUENTE
FINANCIAMIENTO
TIPO DE COSTO MONTO ;SA.< US E
P< O 2>0 Costo Cirecto >?,4>=.40 22,212
3eneficiarios Costo Cirecto 1,00.?0 2,041
PR&'#M#C(C) Costos &perati-os >,?4>.=2 2,221
TOTAL 02,22.?2 2>,0=?
d. C#n5#(!( de e*ec)c'n % de dese!"$ss.
C#n5#(!( de e*ec)c'-n.
El periodo de ejecuci"n del proyecto es de tres 849 meses, cuyo detalle por
acti-idades se muestra en el e7pediente t,cnico.
C#n5#(!( de dese!"$ss.
Rec)#ss de$ PLC+D06 T/t)$ I.
<os fondos del P<A2>0, D+tulo I, que se emplearn e7clusi-amente para
financiar el 02.42@ de los costos directos 8mano de o!ra calificada,
materiales e insumos, equipo y maquinaria9, se desem!olsarn en un =0@,
40@ y 20@, en el primer, segundo y tercer mes, respecti-amente.
A,#te de $s "ene.'c'(#'s.
El aporte de los !eneficiarios, que representa el 1.?>@ de los costos
directos, se efectuar a tra-,s de 10 jornales de mano de o!ra no
calificada, aportndose de acuerdo a las necesidades del cronograma de
ejecuci"n f+sica.
+.F M(#c $-5'c
# partir de los r!oles de mediosOfines y medios fundamentalesOacciones
propuestos, se *a ela!orado la matri% de marco l"gico para la alternati-a
seleccionada, el mismo que se muestra en el Cuadro '; 1.
12
=.0 CONCLUSIONES
El Proyecto: Mejoramiento Canal &cs*apampa es econ"micamente -ia!le, de!ido
a que para los indicadores econ"micos, DIR, K#' y 36C, se *an o!tenido los
-alores: 2.41@, )6. ,142 y .0, respecti-amente.
El proyecto es -ia!le desde el punto de -ista social, de!ido a que la in-ersi"n est
dirigida a po!laciones rurales en e7trema po!re%a, con escasos recursos
econ"micos y asentadas en microcuencas altoandinas que requieren atenci"n
urgente ante el deterioro creciente de su infraestructura de riego, lo que perjudica
la utili%aci"n adecuada de sus recursos naturales agua y suelos.
Cesde el punto de -ista agr+cola y pecuario, el proyecto es indispensa!le porque
permitir incrementar el rea agr+cola !ajo riego, regando reas que se culti-an
en secano, generndose a corto pla%o ofertas adicionales de productos agr+colas
para el autoconsumo y comerciali%aci"n.
El Proyecto dotar de agua de riego suficiente y en su oportunidad, a 40 *a,
generar 242 jornales de mano de o!ra calificada y !eneficiar a == familias de
escasos recursos econ"micos.
<a meta del proyecto es el mejoramiento, mediante el entu!amiento de Mm de
canal.
El costo total del proyecto asciende a )6. 02,22.?2, de los cuales )6. 04,=1?.0>
es el costo directo, que ser financiado por el Programa P<A2>0 8)6. >?,4>=.409 y
por los !eneficiarios 8)6. 1,00.?09, en tanto que los costos operati-os, que
asciende a )6. >,?4>.=2, sern financiados por el PR&'#M#C(C).
<a actual capacidad operati-a del PR&'#M#C(C) garanti%a la ejecuci"n
adecuada y oportuna del proyecto, con m+nimos costos operati-os adicionales.
El per+odo de ejecuci"n del proyecto es de tres 849 meses.
# tra-,s de la planificaci"n participati-a *an inter-enido los !eneficiarios en la fase
de ela!oraci"n del perfil, por lo que al participar en la fase de construcci"n, con el
aporte de su mano de o!ra, se compenetrarn con la importancia de conser-ar y
mantener sus o!ras.
<a organi%aci"n de los usuarios en comit,s o comisiones de regantes, as+ como la
implantaci"n de la co!ran%a de una tarifa m+nima garanti%a la sosteni!ilidad de las
o!ras.
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