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Estado de Santa Catarina

Prefeitura Municipal de Florianpolis


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LEI COMPLEMENTAR N. 482, DE 17 DE JANEIRO DE 2014.

INSTITUI O PLANO DIRETOR DE URBANISMO DO MUNICPIO DE
FLORIANPOLIS QUE DISPE SOBRE A POLTICA DE
DESENVOLVIMENTO URBANO, O PLANO DE USO E OCUPAO, OS
INSTRUMENTOS URBANSTICOS E O SISTEMA DE GESTO


Fao saber a todos os habitantes do municpio de Florianpolis, que a
Cmara Municipal de Florianpolis aprovou e eu sanciono a seguinte Lei
Complementar:


Disposies Preliminares

Art. 1 Esta Lei Complementar dispe sobre a Poltica de
Desenvolvimento Urbano, institui o Plano de Uso e Ocupao, os Instrumentos
Urbansticos e o Sistema de Gesto, denominada simplesmente de Plano Diretor do
Municpio de Florianpolis, ajustado s polticas, diretrizes e instrumentos de
desenvolvimento territorial e urbanstico institudos pela Lei Federal n. 10.257, de
2001 - Estatuto da Cidade, pela Constituio do Estado de Santa Catarina e pela Lei
Orgnica do Municpio de Florianpolis.
Pargrafo nico. So partes integrantes desta Lei Complementar os
apndices que a acompanham.

Art. 2 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis o pacto que visa
organizar a ocupao do territrio municipal de forma a proporcionar qualidade de
vida para o conjunto da populao, baseado nos valores sociais e deve garantir o
desenvolvimento sustentvel, praticado em estreita correlao com o meio ambiente
e o patrimnio cultural. O conjunto de princpios e regras desta Lei Complementar
o compromisso que transcende os interesses da populao atual, trata-se de um
pacto que protege a herana recebida da natureza e dos que no passado viveram
na cidade e configura um trato de responsabilidade das atuais para com as futuras
geraes de cidados de Florianpolis, para tanto, o Plano Diretor precisa ter como
ponto de partida o reconhecimento geral e a proteo que couber ao patrimnio
herdado pelas atuais geraes, formado pelas dotaes da natureza e realizaes
do gnero humano. As reas a serem ocupadas, as transformaes que forem
introduzidas, em maior ou menor intensidade, no podem deixar de considerar a
responsabilidade sobre esses acmulos.

Art. 3 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis a legislao de
base do planejamento urbano da cidade, e deve ser complementado por planos e
projetos setoriais, que podem abarcar setores do territrio municipal ou temas
especficos e se aplica com projetos e aes selecionadas, priorizadas em lugares
estratgicos da Cidade, nominam-se alguns desses lugares: a Praa XV de
Novembro; os Aterros Urbanos, que devem ser tratados como Parques Urbanos; a
orla e as cabeceiras continental e insular da Ponte Herclio Luz; o Centro Histrico
da Cidade e mais especialmente o quadriltero compreendido entre: o Mercado



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Pblico Municipal, a Igreja de So Francisco, a escadaria e Igreja do Rosrio, o
Teatro lvaro de Carvalho (TAC) e praa anexa, a escadaria e o Teatro da Ubro, a
Travessa Ratcliff e o Forte Santa Brbara. O Museu Victor Meirelles, a Casa de
Cmara e Cadeia, a Alfndega, o Mercado Pblico Municipal, o Palcio Cruz e
Sousa, a Catedral Metropolitana, a Igreja do Rosrio e o Hospital de Caridade. Os
centros histricos do Ribeiro da Ilha, Santo Antnio de Lisboa, Lagoa da
Conceio e Sambaqui. A Lagoa da Conceio e a Barra da Lagoa; o conjunto dos
balnerios, das reas florestadas e das reas mantidas como de usos rurais. Dos
costes, dos manguezais e das restingas.

Art. 4 A ocupao do territrio e o desenvolvimento urbano devem
atender ao interesse geral da sociedade, sendo princpio elementar que o uso do
espao geogrfico tem por finalidade maior promover a qualidade de vida, a
integrao social e o bem-estar dos cidados.

Art. 5 A organizao do territrio fruto dos valores e das conquistas
sociais e tem como base os limites entre os direitos pblicos e os privados e como
forma de organizar em bases atuais a fronteira entre o que direito pblico e
privado, estabelecendo os limites do que cabvel pertencer a cada um, e o que
deve ser bem de todos, propriedade comum do conjunto da sociedade, o municpio
de Florianpolis estabelece o ndice 1 como sendo o direito individual de edificar
sobre cada lote particular, tomando as superfcies edificveis como padro da
gerao dos direitos particulares sobre as pores do territrio colocadas sob
regime de sua propriedade:
I - o subsolo, o espao areo e as paisagens correspondentes aos lotes
privados constituem bens de todos, cujo uso poder ser atribudo a particulares,
mediante concesso de outorga a ser fixada pelo municpio.
II - as atividades tradicionais do municpio configuram as expresses
imateriais de sua histria e de sua cultura, precisando ser reconhecidas e protegidas
no que concerne ao uso do solo.
III - a reserva de reas para fins da preservao do meio ambiente e do
patrimnio cultural constitui o primeiro dever da repartio do territrio para o
cumprimento de suas funes sociais, cuja conservao dessas reservas configura
compromisso implcito das atuais geraes para com os futuros habitantes do
Municpio. As reas e setores definidos como portadores de valor natural e cultural
que importa preservar passam a ser reconhecidos como patrimnio natural e
cultural de Florianpolis e devero ser delimitados e protegidos, priorizando sempre
seu uso-fruto pela sociedade.
IV - nas reas definidas como preferenciais de moradia, as habitaes,
livre de estorvos de vizinhanas, direito de todos, sendo dever da sociedade
prever regras e condies para assegurar os espaos territoriais que garantam esse
compromisso, por outro lado, o direito habitao no pode sobrepor-se ao uso
adequado da propriedade, nem ao que tambm de todos, como o uso-fruto da
natureza e o direito paisagem.
V - o direito habitao livre de estorvos nas reas que no as
preferencialmente residenciais, deve conviver com as prticas sociais, dentre as
quais esto o direito ao trabalho, cultura e ao entretenimento, em especial as



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formas de convvios e os congraamentos sociais, as celebraes e as prticas
tradicionais, onde nas reas centrais, o convvio humano, motivado por razes
funcionais ou de entretenimento, considerado funo precpua da Cidade.
VI - a vida em sociedade pressupe direitos e deveres e todos os que
habitam a Cidade, em especial os que possuem pores do territrio sob sua
propriedade e ainda mais especialmente, os que edificam construes slidas sobre
ele, mas tambm os que vivem e usam das mais variadas formas o espao urbano
do Municpio, assumem compromissos permanentes com o conjunto da sociedade e
com cada um dos seus membros e esses compromissos devem estar manifestos no
trato com a natureza, nas questes de abastecimento e dejetos, na circulao de
pedestres e veculos, na civilidade e solidariedades prprias das relaes de
vizinhana, onde luz, sol, sombras, rudos, dejetos, trnsitos, uso responsvel de
espaos comuns, guarda solidria dos bens de todos, so alguns dos fatores que
pressupe considerao ao prximo e compartilhamento de responsabilidades.
VII - os servios ligados ao desenvolvimento tecnolgico, educao,
assistncia social, cultura, turismo e lazer devem ser considerados como atividades
estratgicas do desenvolvimento econmico e social de Florianpolis, esse
reconhecimento pode ser traduzido no crescimento de taxas de ocupao,
adensamento e altura, a depender das reas em que estejam inseridos.
VIII - as reas institucionais, em especial as de uso educacional, cultural,
meio ambiente, sade, segurana, esportes e assistncia social, so consideradas
como de uso e interesse geral da sociedade e como tal podero desfrutar de
padres urbansticos diferenciados.
IX - detentora de uma das orlas mais bem providas dentre as cidades do
mundo, Florianpolis deve incluir a construo adequada de trapiches, o uso
residencial, turstico e de lazer das reas contguas ao mar dentre suas vocaes
sociais e econmicas preferenciais. As reas contguas s orlas lacunares, desde
que no as situadas em reas de preservao predominantes, devem ser dotadas
de suporte nutico, desde que atendida legislao ambiental. A navegao em
ambientes restritos, em especial nas lagoas e nos canais estar sujeita a
monitoramento, sendo admissvel introduzir taxas especiais pagas pelos ocupantes
eventuais e que garantam o uso adequado dessas reas ambientalmente sensveis.
X - a maricultura e as atividades martimas ou correlatas consideradas
tradicionais em Florianpolis, dentre as quais se incluem a pesca com tarrafas, com
pandorgas, a pesca da tainha, os arrastes, os ranchos de pesca, os engenhos, o
uso e a confeco de canoas e baleeiras, remos, cestos e samburs, so
consideradas integrantes do patrimnio imaterial do Municpio e como tal
amparadas pela Lei, podendo suas prticas ser reguladas por regramento prprio.
XI - os parmetros urbansticos visam propiciar a ocupao planejada do
territrio, atendendo o interesse social e promovendo o desenvolvimento
sustentvel, a qualidade de vida e o bem-estar do conjunto da populao.
XII - o crescimento urbano previsto no plano diretor se baseia na
estimativa de que entre 2030 e 2040 a populao brasileira tende a estabilizar-se
em termos quantitativos. O incremento demogrfico admitido no plano no pode
prescindir do paulatino desenvolvimento da oferta de infraestrutura.
XIII - excetuando as habitaes unifamiliares, as demais licenas de
construir dependero das garantias do fornecimento de infraestrutura, em especial



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gua, luz, escoamento predial e esgoto. O municpio poder, sempre que julgar
conveniente, requisitar dos rgos e empresas que detm responsabilidades sobre
infraestrutura, previses de fornecimento para setores urbanos inteiros, utilizando
esses dados nos processos de anlise e licenciamento das construes.
XIV - os parmetros urbansticos, tais como ndices construtivos, taxas de
ocupao, recuos e gabaritos, visam garantir que o crescimento proporcionado por
novas construes seja compatvel com a paisagem natural e cultural da cidade,
com os direitos de vizinhana, com o meio ambiente, a mobilidade, a oferta de
infraestrutura, e com padres de desenvolvimento que estimulem o convvio e
considerem os fatores estticos. Precisam prever a permeabilidade do solo, permitir
insolao e ventilao aos lotes contguos e contribuir para a configurao e
construo das paisagens urbanas das vias e logradouros de uso comum. A
correlao com a natureza e a cultura so objetivos precpuos do uso do solo
urbano.
XV - o crescimento previsto para os diversos distritos do Municpio se
baseia em uma oferta crescente de infraestrutura e como forma de garantir essa
correspondncia, se estabelece em 20% o ndice de aumento populacional ou de
rea construda, a partir do qual, contado da data da publicao desta Lei
Complementar, se instalar, automaticamente, o processo de aferio dos
parmetros urbanos em vigor, cujo processo de anlise ser coordenado pela
Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano (SMDU) e envolver o
Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), a Fundao Municipal do
Meio Ambiente (FLORAM) e representao designada do Conselho da Cidade,
contando sempre com a participao da populao envolvida. Ouvidos os
integrantes e providenciada reunio aberta, a ser realizada no distrito em anlise, a
SMDU poder ou no determinar a suspenso de novas licenas de construo,
pelo prazo mximo de trs meses, e dentro do mesmo prazo, impreterivelmente, a
SMDU dever definir pela manuteno dos padres urbansticos vigentes ou propor,
mediante projeto de lei, sua substituio por ndices compatveis.
XVI - os alvars de construes aprovados pelo Municpio tero validade
de um ano, contado a partir da publicao desta Lei Complementar, vencido o prazo
improrrogvel, e no iniciadas conclusivamente as obras, as aprovaes so
tornadas sem efeito, no gerando direitos de qualquer natureza aos proponentes ou
proprietrios.
XVII - as novas construes de uso coletivo, de qualquer espcie,
inclusive habitacionais, com mais de trs unidades, as comerciais e as de servios
maiores do que 250 m devero integrar aos projetos de aprovao, memorial
objetivo de insero de vizinhana, no qual se analisa as correlaes com a rea da
cidade em que se pretendem instalar e propem benfeitorias proporcionais a seus
impactos presumveis. reas contguas de estacionamentos, caladas, praas,
jardins e arborizaes urbanas, monumentos, bibliotecas, escolas, postos de sade
e de assistncia social, paradas de nibus, pontos de txis e bancas de revistas,
so alguns dos elementos integrantes da vizinhana que podero ser abordados
como parte das relaes de inseres trazidas por novos empreendimentos em
setores da Cidade.




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Art. 6 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis o instrumento
bsico, global e estratgico da poltica de desenvolvimento urbano do Municpio,
sendo determinante para todos os agentes pblicos e privados que atuam em seu
territrio.
1 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis parte integrante do
processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes
Oramentrias e o Oramento Anual incorporar os princpios, os objetivos, as
diretrizes, as estratgias, as polticas e os programas nele contidos.
2 A interpretao e a aplicao do Plano Diretor do Municpio de
Florianpolis devem ser compatibilizadas com os planos nacionais, estaduais e
regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social, em
especial aqueles vinculados regio metropolitana.

Art. 7 Para os efeitos de aplicao desta Lei Complementar so
adotadas as seguintes definies:
I - afastamento: distncia entre a edificao, equipamento ou muro at
um ponto de referncia;
II - afastamento frontal: distncia entre a edificao, equipamento ou
muro at o eixo da via lindeira ou at o alinhamento definido pela linha de testada;
III - afastamento de fundos: distncia entre a edificao ou equipamento
at o alinhamento de divisa oposta linha de testada;
IV - afastamento lateral: distncia entre a edificao ou equipamento e as
divisas laterais do terreno;
V - altura de cumeeira: distncia vertical entre a base e o cimo da
edificao, desconsideradas antenas e torres de equipamentos;
VI - altura de edificao: distncia vertical entre a base e o nvel da laje
de cobertura do ltimo pavimento;
VII - altura de fachada: distncia vertical entre o nvel do terreno e a laje
de cobertura do ltimo pavimento, desconsiderada a altura relativa ao afloramento
do pavimento subsolo, se existente;
VIII - rea permevel: superfcie do terreno que permite a infiltrao das
guas pluviais no solo;
IX macro reas de uso no urbano: aquelas situadas em reas de
Preservao Permanente, Unidades de Conservao, reas de Elementos Hdricos
e outras reas protegidas por legislao especfica;
X macro reas de uso urbano: aquelas destinadas prioritariamente s
funes da cidade;
XI - rea urbana consolidada: parcela da rea urbana com densidade
demogrfica superior a quarenta habitantes por hectare e malha viria implantada e
que disponha no mnimo de dois equipamentos de infraestrutura dentre os
seguintes: drenagem de guas pluviais urbanas, esgotamento sanitrio,
abastecimento de gua potvel, distribuio de energia eltrica, limpeza urbana e
coleta e manejo de resduos slidos;
XII bicicletrio: espao delimitado exclusivamente para o
estacionamento de bicicletas, sinalizado, coberto ou no, em local visvel, contendo
quantidade suficiente de estruturas de fixao que permita a acomodao de todos



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os tipos de bicicletas, sem danific-las e possibilitando a sua fixao, em posio
horizontal, com cadeado no quadro;
XIII - caixa da via: largura que inclui as pistas de rolamento, os canteiros
centrais, os passeios, ciclofaixas e ciclovias;
XIV centralidade: aglomerado urbano localizado prximo aos eixos
virios principais com atividades e empreendimentos de uso miscigenado;
XV coeficiente de aproveitamento (CA): quociente entre o total das
reas construdas e a rea do terreno;
XVI - coeficiente de aproveitamento mnimo (CA mnimo): valor de
referncia para avaliar o cumprimento de funo social da propriedade urbana;
XVII - coeficiente de aproveitamento bsico (CA bsico): valor de
referncia que define a rea mxima a ser edificada proporcionalmente superfcie
do terreno;
XVIII - coeficiente de aproveitamento mximo (CA mximo): valor de
referncia passvel de ser atingido atravs da Transferncia do Direito de Construir
ou da Outorgo Onerosa do Direito de Construir;
XIX - condomnio unifamiliar: diviso de imvel em unidades autnomas
destinadas edificao, s quais correspondem fraes ideais das reas de uso
comum dos condminos, sendo admitida a abertura de vias internas de domnio
privado;
XX consolidao ou preenchimento de vazios urbanos: a priorizao
pelo desenvolvimento de projetos urbansticos ou arquitetnicos em lotes dentro do
permetro urbano com ocupao consolidada para o melhor aproveitamento da
infraestrutura e investimentos pblicos;
XXI - demarcao urbanstica: procedimento administrativo pelo qual o
Poder Pblico, no mbito da regularizao fundiria de interesse social, demarca
imvel de domnio pblico ou privado, definindo seus limites, rea, localizao e
confrontantes, com a finalidade de identificar seus ocupantes e qualificar a natureza
e o tempo das respectivas posses;
XXII - densidade mdia (bruta): relao entre a populao total e a rea;
XXIII - desdobro: diviso de um lote urbano em dois;
XXIV - desmembramento: subdiviso de gleba em lotes destinados a
edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique
a abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem prolongamento, modificao
ou ampliao dos j existentes;
XXV - edificao geminada: construo justaposta a outra;
XXVI - equipamentos comunitrios: so os equipamentos de educao,
cultura, sade, segurana, esporte, lazer e convvio social;
XXVII - espao areo: volume virtual definido pela projeo da superfcie
do lote na vertical, at a altura mxima permitida pelo regime urbanstico;
XXVIII - faixa compartilhada:
a) via urbana destinada coexistncia do trnsito de veculos
motorizados, triciclos, bicicletas e pedestres; e
b) os passeios ou caladas destinados ao uso de pedestres e veculos de
propulso humana, cabendo a preferncia ao pedestre quando demarcada a faixa
na calada e aos ciclistas quando demarcada na pista de rolamento, respeitando-se



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sempre, na utilizao dos espaos pblicos, a prioridade dos portadores de
necessidades especiais, cadeirantes e outros, sobre todos os demais usurios.
XXIX - funo social da propriedade urbana: atributo a ser alcanado pela
propriedade urbana e que ser considerado preenchido quando o uso e a ocupao
do solo atenderem s exigncias mnimas previstas nesta legislao;
XXX - gabarito: nmero mximo de pavimentos, altura de edificao ou
dimenses das vias;
XXXI - gleba: imvel que ainda no foi objeto de loteamento do solo para
fins urbanos;
XXXII infraestrutura bsica: equipamentos urbanos de abastecimento
de gua potvel, disposio adequada de esgoto sanitrio, distribuio de energia
eltrica, sistema de drenagem urbana de guas pluviais, iluminao pblica,
abertura e pavimentao das vias de circulao;
XXXIII infraestrutura complementar: equipamento de distribuio de
servios de comunicao, abastecimento de gs, coleta de resduos slidos e de
outros servios no contemplados na infraestrutura bsica, tais como os cemitrios;
XXXIV - legitimao de posse: ato do Poder Pblico destinado a conferir
ttulo de reconhecimento de posse de imvel objeto de demarcao urbanstica,
com a identificao do ocupante e do tempo e natureza da posse;
XXXV licena integrada: ato administrativo municipal que estabelece as
condies e restries de natureza urbanstica e ambiental que devem ser
obedecidas pelo empreendedor para implantar, alterar, ampliar ou manter
parcelamento do solo para fins urbanos e para proceder regularizao fundiria;
XXXVI - lote: terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses
atendam aos ndices urbansticos definidos pelo Plano Diretor para a zona em que
se situe e que seja resultante de loteamento ou desdobro;
XXXVII - loteamento: diviso de gleba em lotes destinados edificao,
com abertura de novas vias pblicas ou logradouros pblicos, ou com
prolongamento, modificao ou ampliao das vias pblicas ou logradouros pblicos
existentes;
XXXVIII modelo de cidade: estrutura urbana, econmica e social
resultante dos princpios, objetivos, diretrizes e estratgias emanadas do Plano
Diretor para o desenvolvimento da cidade;
XXXIX - modificao de loteamento: alterao das dimenses de lotes
existentes ou pertencentes a loteamentos aprovados, implicando em novo
fracionamento ou remembramento de lotes, de parte do lote ou de todo o
loteamento, sem alterao do sistema virio, dos espaos livres de uso pblico ou
das reas destinadas a equipamentos urbanos e comunitrios;
XL organizao polinucleada: organizao urbana caracterizada pela
existncia de vrias centralidades dispersas no territrio, mas localizadas
estrategicamente prximas aos eixos virios principais com atividades e
empreendimentos de uso miscigenado;
XLI - pavimento: entrepiso de uma edificao, desconsiderados os
mezaninos e sobrelojas;
XLII - paisagens da orla: perspectivas visuais destacadas ou
monumentais formadas pela geomorfologia e demais caractersticas naturais da
zona costeira, notadamente das praias do mar, das lagunas e lagos interiores, com



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a presena ou no de intervenes ou atividades humanas que representem valores
culturais tangveis ou intangveis;
XLIII - parque linear: reas que devero seguir o conceito de recuperao
ambiental das reas de Preservao Permanente, compatibilizadas com as
atividades de lazer e recreao, so reas contnuas com capacidade de interligar
fragmentos florestais e outros elementos de uma paisagem, como corredores
ecolgicos, com a agregao de funes de uso humano compondo, agregando
tambm princpios do desenvolvimento sustentvel;
XLIV parque urbano: espao livre de edificaes, caracterizando como
espao pblico e localizado em torno de acidentes naturais, como cursos dgua,
encostas com declividades acentuadas ou com cobertura vegetal significativa, no
qual h tipicamente abundancia de vegetao e reas no pavimentadas, mas
sobretudo localizado dentro de uma regio urbana;
XLV - potencial construtivo: rea possvel de ser edificada em um terreno,
definida pelo coeficiente de aproveitamento aplicvel;
XLVI promontrios: pores de terreno rochoso, no litoral de um
continente ou ilha, que avana para o mar, apresentando estreitamento da sua
largura entre a terra e a sua extremidade;
XLVII - recuo: modificao do alinhamento, acarretando incorporao ao
domnio pblico municipal da faixa de terreno pertencente propriedade particular;
XLVIII - regularizao fundiria de interesse social: reconhecimento da
validade de ttulos de propriedade, concesso de uso e legitimao de posses em
assentamentos espontneos, informais ou irregulares ocupados,
predominantemente, por populao de baixa renda, nos casos previstos em Lei;
XLIX - regularizao fundiria de interesse especfico: regularizao
fundiria quando no caracterizado o interesse social;
L - relocao: remoo para outro terreno fora do permetro da rea de
interveno;
LI - remanejamento: reconstruo da unidade habitacional no mesmo
permetro do assentamento objeto do projeto de urbanizao;
LII - renovao urbana: conjunto de intervenes urbansticas para
transformao de reas degradadas ou subutilizadas em reas com oportunidades
de servios, comrcio, habitao e dotadas de reas pblicas de lazer
complementares;
LIII - reparcelamento: nova diviso, parcial ou total, de rea objeto de
parcelamento anterior, que exija alterao do sistema virio, dos espaos livres de
uso pblico ou das reas destinadas instalao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
LIV - stos: pavimento das residncias unifamiliares, constitudo pelo
compartimento situado entre o forro ou laje do ltimo piso e a armao do telhado,
no qual as vedaes externas so formadas pela cobertura da edificao em ngulo
no excedente a quarenta e cinco graus;
LV - subsolos: pavimentos cuja cobertura formada pelo piso ou laje do
pavimento trreo ou de outro subsolo. O nvel mximo da face superior do piso ou
laje de cobertura do subsolo de um metro e cinquenta centmetros acima do nvel
natural do terreno, calculada no plano mdio de projeo da fachada do subsolo, na
fachada de menor cota altimtrica;



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LVI - taxa de ocupao (TO): relao percentual entre a projeo
horizontal da edificao e a superfcie total do terreno;
LVII - taxa de impermeabilizao do solo (TI): relao percentual entre a
rea impermevel do terreno e a superfcie total do terreno;
LVIII tmbolos: acidente geogrfico no qual uma ilha unida ao
continente por uma estreita trilha de terra resultante do acmulo de sedimentos;
LIX - urbanizao progressiva: implantao do parcelamento por etapas
ou a implantao gradativa da infraestrutura, admitindo-se a implantao de
infraestrutura bsica de abastecimento de gua, energia eltrica, drenagem e
esgoto e, em etapa posterior, pavimentao;
LX - unidade autnoma: unidade imobiliria de uso exclusivo resultante
do condmino;
LXI - urbanizador social: empreendedor imobilirio cadastrado no
Municpio, interessado em realizar empreendimentos de interesse social em reas
de habitao de interesse social;
LXII - uso adequado: aquele compatvel com a destinao da rea;
LXIII - uso incmodo: o uso industrial caracterizado pelo exerccio de
atividades que produzem rudos, perturbaes de trnsitos, trepidaes, poeiras,
exalaes, odores ou fumaas, incmodas vizinhana;
LXIV - uso nocivo: o uso industrial caracterizado pelo exerccio de
atividades que implicam na utilizao de ingredientes, matrias primas e processos
que produzem rudos, vibraes, vapores e resduos prejudiciais sade,
conservao dos prdios vizinhos, ou por qualquer outra forma causem poluio
ambiental;
LXV - uso perigoso: o uso industrial caracterizado por atividades que
possam originar exploses, incndios, trepidaes, emisses de gases, poeiras e
exalaes, que causem prejuzo sade, constituam ameaa para a vida das
pessoas e para a segurana das propriedades vizinhas, ou por qualquer outra forma
ocasionem grave poluio ambiental;
LXVI - uso proibido: aquele incompatvel com o zoneamento do imvel;
e
LXVII - uso adequado com limitaes especiais: aquele cuja
conformidade rea pode ser alcanada pelo cumprimento de Limitaes
Especiais.

Ttulo I
Da Poltica de Desenvolvimento Municipal
Captulo I

Dos Princpios e Diretrizes

Art. 8 Constituem princpios deste Plano Diretor:
I - a preservao do meio ambiente, da paisagem e do patrimnio
cultural, e a considerao do carter insular da maior parte do territrio municipal,
da capacidade de suporte do meio natural e dos riscos decorrentes de alteraes
climticas como limitadores do crescimento urbano;
II - o desenvolvimento sustentvel e a gesto integrada da Zona Costeira;



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III a funo social e ambiental da propriedade privada, e a funo social
dos espaos de propriedade pblica destinados ao uso comum;
IV a integrao metropolitana e a funo administrativa do territrio
municipal como sede do governo estadual;
V - a gesto democrtica e participativa;
VI a concentrao da urbanizao vertical em zonas determinadas,
onde os coeficientes de aproveitamento mximos e o nmero de pavimentos
mximo possam ser atingidos atravs da outorga onerosa do direito de construir,
complementada, onde houver permisso, com o uso da transferncia do direito de
construir;
VII - reabilitao e requalificao das urbanizaes espontneas em
encostas, plancies e vrzeas;
VIII - participao dos investidores e empreendedores nos custos dos
equipamentos e da infraestrutura necessrios produo do solo edificvel;
IX - reconhecimento e valorizao da propriedade pblica dos elementos
naturais;
X - apropriao social da mais valia oriunda das alteraes dos ndices
de construo;
XI - preservao de zonas naturais suficientemente extensas entre as
zonas urbanizadas mediante ntida separao espacial, erradicando ou reduzindo o
impacto negativo da urbanizao linear na conformao da paisagem e na estrutura
da mobilidade urbana; e
XII - incentivo e recompensa aos proprietrios privados de reas naturais
preservadas, legitimamente tituladas, pelo uso adequado dos recursos ambientais.

Art. 9 O Plano Diretor de Florianpolis tem como objetivo o pleno
desenvolvimento das funes sociais, econmicas e ambientais da cidade,
garantindo o uso e a ocupao justa e equilibrada do seu territrio, de forma a
assegurar a todos os seus habitantes condies de bem estar, qualidade de vida,
incluso e segurana, na conformidade com o disposto nos artigos 100 e 101 da
Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis.
Pargrafo nico. Os princpios e diretrizes enunciados no presente
captulo so de aplicao obrigatria e devero ser considerados pelos agentes
pblicos na prtica de todas as aes de execuo e controle do Plano Diretor.

Art. 10. So diretrizes do Plano Diretor do Municpio de Florianpolis:
I - a promoo de acordos institucionais com outras esferas do Poder
Pblico para integrao das respectivas aes administrativas de controle e gesto;
II a promoo da sustentabilidade ambiental, social, cultural, econmica
e poltica do Municpio;
III - a integrao do municpio de Florianpolis na dinmica da Regio
Metropolitana e sua consolidao como centro regional de desenvolvimento
sustentvel nos setores de turismo, lazer, educao, cultura e inovao tecnolgica;
IV - o incentivo s atividades produtivas locais atravs do apoio ao
empreendedorismo e a mecanismos de gerao de emprego e renda, em especial
nas reas de inovao tecnolgica, cultura, lazer, pesca, gastronomia, turismo,
artesanato, agropecuria, agricultura urbana e aquicultura;



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V a criao, demarcao e gesto de reas verdes, unidades de
conservao e reas de preservao permanente, inclusive nas encostas urbanas
ameaadas de ocupao, interligando-as por corredores ecolgicos e protegendo-
as por zonas de amortecimento de impactos;
VI a promoo de padres adequados de qualidade do ar, da gua, do
solo, dos espaos abertos, das vias e demais reas pblicas, de modo a garantir a
todos um ambiente urbano saudvel, livre de resduos poluentes, inclusive da
poluio visual e sonora;
VII reafirmao do modelo polinucleado de organizao territorial,
baseado no fortalecimento de centralidades urbanas, diminuindo a presso de
crescimento nas reas de interesse cultural e ambiental da cidade, otimizando a
prestao de servios de infraestrutura, qualificando as conexes de mobilidade,
articulando o desenvolvimento urbano com os ecossistemas, propiciando
conectividades biolgicas e a preservao do patrimnio cultural, visando uma
distribuio equilibrada e sustentvel de pessoas e atividades econmicas;
VIII a revitalizao e a requalificao das orlas martima e lacustre do
Municpio, garantindo e facilitando nestas o livre acesso do pblico, desobstruindo e
implantando caminhos, valorizando as atividades tursticas e de lazer, implantando
infraestrutura nutica, incentivando o transporte martimo e apoiando a pesca
artesanal e a aquicultura;
IX - democratizao do acesso terra e moradia, priorizando a
habitao de interesse social e incentivando a regularizao fundiria de
assentamentos irregulares;
X a universalizao da mobilidade e da acessibilidade, assegurando
prioridade aos pedestres e pessoas portadoras de necessidades especiais em
percursos contnuos desprovidos de obstculos, favorecendo o ciclismo e
desenvolvendo o transporte coletivo;
XI a afetao prioritria dos bens do domnio pblico municipal, como
as praas, vias pblicas e demais logradouros, ao uso coletivo e geral da
populao;
XII a universalizao do acesso ao saneamento bsico; e
XIII - a implantao do livre acesso orla martima, formando circuitos de
lazer e ecoturismo.

Captulo II
Das Estratgias e Polticas do Ordenamento Territorial

Art. 11. As seguintes estratgias sero adotadas para atender os
princpios, objetivos e diretrizes da Poltica de Desenvolvimento Urbano:
I promoo do ordenamento territorial com base em critrios de
sustentabilidade, conjugando a preservao do meio ambiente com a otimizao
das vocaes naturais, culturais, econmicas e tecnolgicas do Municpio;
II valorizao e reconhecimento da paisagem natural e histrico-cultural
do Municpio como parmetro do desenvolvimento urbano;
III incremento da mobilidade urbana e promover acessibilidade
universal em edifcios e logradouros;



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IV priorizao do saneamento bsico como ao precpua do
desenvolvimento urbano; e
V insero da habitao social nos programas de desenvolvimento
urbano dos diversos setores do municpio.

Art. 12. Implementar o ordenamento territorial, propondo um novo modelo
de cidade, adotando as seguintes medidas:
I os padres atualizados de qualidade de vida para cada um dos
bairros, distritos e setores da cidade, incluindo a noo de centralidade, o reforo
das relaes de vizinhana e o incremento da complementaridade de usos e
funes urbanas;
II a consolidao da urbanizao polinuclear nas reas onde j ocorre
essa estrutura, bem como a sua implantao em reas atualmente pouco
urbanizadas suscetveis de serem desenvolvidas de acordo com esse modelo de
organizao do territrio.
III a considerao da paisagem natural e cultural como parmetro do
desenvolvimento urbano equilibrado;
IV a funo da cidade para o convvio humano como um dos objetivos
precpuos do desenvolvimento urbano; e
V o aproveitamento sustentvel do mar, rios, lagoas e aquferos do
Municpio, e a garantia de livre e franco acesso orla martima e ao uso pblico das
margens e das guas do mar e dos espaos hdricos interiores.

Art. 13. Os componentes que se articulam para alcanar o modelo
proposto so:
I a conservao da natureza estabelecida como premissa na maior
parte do territrio do Municpio;
II a potencializao da paisagem natural e cultural que constitui a base
das vocaes do Municpio para o lazer e o turismo;
III a reorganizao do territrio, migrando dos modelos disseminados
de construes para modelo polinuclear, e resgatando as caractersticas histricas
dos assentamentos do Municpio de modo a fortalecer a vida local e a diminuir os
deslocamentos pendulares at o Centro;
IV a configurao de corredores de mobilidade e articulao, que
consistem em potencializar as vias existentes, em especial pelo incremento dos
diversos modais de transporte coletivo, interligando as vrias centralidades j
existentes, ou que vierem a ser estabelecidas, de forma rpida, com segurana e
impactos ambientais mnimos, contemplando:
a) a reconfigurao do modelo das atuais rodovias estaduais que cortam
o Municpio, dotando-as de melhores condies de fluxo, priorizando o transporte
coletivo, preferencialmente mediante a construo de faixas exclusivas de nibus,
construindo ciclovias e vias marginais nos bolses de ocupao, alm de limitar o
crescimento populacional ao longo de sua extenso, de forma a impedir a formao
de gargalos que se sobreponham s funes vitais de conexo que essas vias
devem desempenhar;



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b) a necessidade de qualificar o aspecto paisagstico dessas vias
essenciais, dotando-as das caractersticas de alamedas, reservando espao para o
plantio de rvores de porte nos projetos de otimizao viria;
c) a implantao de corredores martimos, gerando mltiplas conexes
nuticas entre o Continente e a Ilha, para atender as demandas dos setores norte e
do sul que no necessitarem transitar pela rea central da cidade, contribuindo para
o planejamento metropolitano dos transportes na rea de influncia da Baa da Ilha
de Santa Catarina.
V - novas centralidades, que consistem em criar oportunidades
urbansticas compatveis com a conservao da paisagem natural e cultural,
aproveitando as vantagens de localizao e acessibilidade das principais vias de
mobilidade e transporte de passageiros.

Art. 14. Para alcanar os resultados das estratgias do planejamento
urbano, o municpio de Florianpolis adotar as seguintes polticas:
I de reforo da preservao do meio ambiente, consolidando a rede de
reas protegidas, nos diferentes setores do municpio onde existirem, de forma a
salvaguardar notadamente os ecossistemas mais frgeis e as encostas ameaadas
de ocupaes informais;
II de reforo de centralidades e complementaridade de usos em bairros
e setores da cidade;
III - de fortalecimento de novas centralidades que contribuam para a
consolidao ou ampliao das reas de preservao e gerao de parques
urbanos;
IV - de otimizao de fluxos nas principais vias conectoras do Municpio,
priorizando o transporte coletivo, implementando binrios, construindo ciclovias e
qualificando caladas e logradouros;
V - de ocupao concentrada do solo em ambientes urbanizveis onde
ainda preponderam grandes espaos vazios;
VI - de qualificao dos espaos e equipamentos pblicos com desenho
urbano integrado; e
VII - de recuperao das baas e fortalecimento do uso do mar.

Seo I
Poltica de Fortalecimento da Multicentralidade

Art. 15. A Poltica de Fortalecimento da Multicentralidade, consiste em
consolidar um modelo de uso e ocupao polinuclear, fortalecendo as centralidades
j existentes, e estabelecendo novas centralidades, com a correlata criao de
reas de preservao e lazer, prevendo melhoria nos equipamentos sociais,
prestao de servios, gerao de empregos e acessibilidade de transporte.

Seo II
Poltica de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes Urbanizveis

Art. 16. A Poltica de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes
Urbanizveis, consiste em estabelecer maior equilbrio na ocupao do conjunto do
territrio, criando ncleos adensados nos grandes ambientes no urbanizados e



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no sujeitos a conservao da paisagem natural e de valorizao histrica, de
forma a manter livre de construes parcelas importantes do solo urbano.
Ocupaes desse carter aperfeioam as relaes da urbanizao com os
elementos naturais, favorecem a oferta de servios e infraestruturas e
complementam a Poltica de Fortalecimento da Multicentralidade.

Seo III
Poltica de Qualificao dos Espaos e Equipamentos Pblicos com Desenho
Urbano Integrado

Art. 17. A Poltica de Qualificao dos Espaos e Equipamentos Pblicos
com Desenho Urbano Integrado, consiste em dotar a cidade, seus espaos pblicos
e seus equipamentos de padres estticos e funcionais atualizados, em todas as
localidades, incluindo a qualificao do desenho urbano, que pressupe
intervenes que restauram, consolidam ou complementam setores da cidade.
Pargrafo nico. A qualificao dos equipamentos urbanos pressupe a
atualizao dos padres de caladas, praas e logradouros, inclusive bancos,
floreiras, lixeiras, playgrounds, postes e luminrias, bancas de revistas, quiosques,
guaritas, sanitrios, pontos de nibus, sinalizao de trnsito e informativa, placas
de propaganda, antenas de rdio, televiso e telefonia celular.





Seo IV
Poltica de Recuperao das Baias e Fortalecimento do Uso do Mar

Art. 18. A Poltica de Recuperao das Baas e Fortalecimento do Uso do
Mar, consiste na valorizao do uso das baas com fins ambientais, de produo
pesqueira, aqucola, desportiva nutica e balneria, e de transporte martimo entre a
Ilha de Santa Catarina e o Continente.

Captulo III
Das Estratgias e Polticas de Preservao e Conservao Ambiental: Natural,
Paisagstico e Cultural

Art. 19. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio adotar
as polticas de Conservao do Ambiente Natural e da Paisagem e do Patrimnio
Cultural.

Art. 20. Para melhor entendimento, as polticas constantes no art. 19 so
definidas a seguir:
I - A Poltica de Conservao do Ambiente Natural consiste na aplicao
especfica do ordenamento territorial para a conservao dos recursos do meio
ambiente, em especial da biodiversidade e da geodiversidade, tanto nas reas
especiais de conservao como nas reas de ocupao urbana; e
II - A Poltica da Paisagem e do Patrimnio Cultural consiste em colocar a
servio da populao, bens, manifestaes e lugares reconhecidos como portadores



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de valor social, bem como garantir que a preservao da paisagem e do patrimnio
seja referncia e parmetro para o desenvolvimento urbano.

Captulo IV
Da Estratgia e das Polticas de Mobilidade e Acessibilidade

Art. 21. Visando a mudana dos paradigmas atuais, a estratgia de
mobilidade e acessibilidade complementada pela poltica de fortalecimento da
multicentralidade, conter a previso da instalao de corredores de transporte de
passageiros, de linhas circulares e intra-bairros para o transporte coletivo, bem
como a diversificao dos modais de conexo entre as diversas localidades do
Municpio e entre a Ilha e o Continente e tambm com a regio metropolitana.

Art. 22. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio
implementar as seguintes polticas:
I - de transporte hidrovirio;
II - de desenvolvimento do transporte de massa;
III - de reestruturao da malha viria, incluindo as aes de melhoria de
fluxos; e
IV - de incremento da mobilidade com base na autopropulso de
pedestres e ciclistas.


Seo I
Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista

Art. 23. A Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do
Ciclista consiste no fomento da mobilidade urbana atravs da integrao e
complementaridade do transporte no motorizado, a pedal ou tracionado pelo ser
humano, com o sistema de transporte motorizado, adaptado s caractersticas
naturais e urbanas, proporcionando dignidade e segurana ao cidado.
Pargrafo nico. Constituem pressupostos da Poltica de Incremento
para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista:
a) a qualificao de caladas, passeios, praas e ciclovias, dotadas de
sinalizao compatvel; e
b) a educao para o trnsito, a construo de faixas de pedestres e a
garantia da acessibilidade universal.

Seo II
Poltica de Transporte Hidrovirio

Art. 24. A Poltica de Transporte Hidrovirio consiste em incentivar a
instalao de meios de transporte de passageiros e cargas, com portos ou
atracadouros, de modo a aperfeioar e qualificar essa modalidade do transporte,
alm de mitigar os volumes de fluxos no sistema virio.

Seo III
Poltica de Sistema Virio Padronizado e Hierarquizado




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Art. 25. A poltica viria dever obedecer aos princpios de prioridade ao
portador de necessidades especiais, ao pedestre e ao ciclista, de valorizao do
transporte coletivo nas principais vias de deslocamentos de veculos do Municpio e
da coexistncia dos diversos modais.
1 A reforma do pavimento das vias principais e setoriais no poder ser
efetuada sem o correspondente projeto de implantao de ciclo-faixa;
2 As obras virias nas encostas, sejam pblicas ou privadas, devero
ser, nos novos loteamentos, adequadas s curvas de nvel, de forma a prevenir a
eroso e garantir a segurana dos transportes;
3 As novas vias de acesso rodovirio orla martima devero seguir o
traado perpendicular orla, evitando-se a implantao longitudinal suscetvel de
causar danos paisagem litornea e aos bens naturais costeiros.

Art. 26. A Poltica de Sistema Virio Padronizado e Hierarquizado, deve
conviver com programas especficos dotados de carter efetivo, sobre:
I - faixas e vias exclusivas para o transporte de massa;
II faixa de pedestre em nvel e semforos acionados por pedestres;
III - implantao de paradas de nibus dotadas de espaos prprios nas
vias setoriais;
IV - implantao de binrios;
V - construo de ciclovias;
VI - vias, caladas e reas para pedestres, incluindo acessibilidade a
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, garantindo a relao de
continuidade e acessibilidade com as edificaes;
VII - integrao de vias urbanas inter/intra-bairros e locais;
VIII - implantao de reas de estacionamento, incluindo bicicletrios; e
IX - infraestrutura e sinalizao, incluindo a sinalizao turstica.

Seo IV
Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo

Art. 27. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo consiste
em integrar em escala metropolitana as centralidades, as reas ocupadas de um
modo geral e os destinos naturais livres de ocupao mas portadores de valores
educativos e tursticos, atravs de um sistema hierarquizado de atendimento,
servido por diversos modais e diferentes equipamentos de transporte coletivo,
objeto de programa especfico.

Art. 28. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo pressupe
a prestao de servios de qualidade, praticados em todo o Municpio e
disponibilizados nos horrios e dias da semana necessrios, permitindo acesso ao
trabalho, escola e ao lazer.

Art. 29. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo requer
qualidade de equipamentos, tais como: veculos automotores de todos os tipos,
embarcaes, txis, vans, telefricos e afins, terminais e abrigos, bem como os
dispositivos de sinalizaes.
1 A comunicao visual dever ser atualizada, informativa e atraente.



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2 A poluio visual e a sonora devero ser proibidas e suprimidas.

Captulo V
Da Estratgia e Poltica de Saneamento Bsico

Art. 30. A estratgia de saneamento bsico consiste na implementao
da Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico, visando universalizao
do acesso a estes servios no municpio de Florianpolis.

Art. 31. A Poltica de Saneamento Bsico consiste na adoo de
infraestruturas e instalaes operacionais de:
I - abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades,
infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel,
desde a captao at as ligaes prediais, os servios de interesse pblico e
respectivos instrumentos de medio;
II - esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infraestruturas e
instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final
adequados de esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o lanamento final
no meio ambiente;
III - drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: entendido como o
conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de drenagem
urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o
amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas
pluviais drenadas nas reas urbanas;
IV - manejo dos resduos slidos: conjunto de atividades, infraestruturas e
instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final
do resduo domstico e do resduo originrio da limpeza urbana, assim como aes
voltadas gesto e ao controle do gerenciamento do resduo solido no
assemelhado ao resduo domstico e da limpeza urbana;
V limpeza urbana: conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes
operacionais de varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas, como capina,
limpeza de praias, poda de rvores e outros eventuais servios pertinentes
limpeza pblica urbana; e
VI controle de vetores e zoonoses: conjunto de atividades,
infraestruturas e instalaes operacionais necessrias para o controle de animais
sinantrpicos e domsticos.

Seo I
Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico

Art. 32. A Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico ser
viabilizada atravs dos seguintes instrumentos:
I instrumentos de planejamento das aes de saneamento bsico:
a) Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico;
b) Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos;
c) Plano Diretor de Drenagem Urbana;
II Conselho Municipal de Saneamento Bsico, para gesto
compartilhada com a sociedade e para o controle social;



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III Fundo Municipal de Saneamento Bsico, para o aporte de recursos
s aes da poltica;
IV Agncia Reguladora, para a fiscalizao, a normatizao e o controle
dos servios de saneamento bsico;
V Operadoras dos Servios, para a gesto operacional e tcnica dos
servios de saneamento bsico;
VI rgo Gestor, para o planejamento, a articulao e a gesto dos
servios de saneamento bsico;
VII Sistema de Informaes em Saneamento, para o monitoramento
das aes da poltica; e
VIII Conferncia Municipal de Saneamento Bsico, para a participao
e controle social, constituindo-se em um frum de debates para avaliar e propor
ajustes na Poltica Municipal de Saneamento Bsico.
1 para alcanar progressivamente universalizao do acesso aos
servios de saneamento bsico, assim como a sua melhor qualificao, os planos
de saneamento sero estruturados a partir de metas de curto, mdio e longo prazo,
com vistas a:
a) atender as demandas relativas aos servios, baseada na
hierarquizao das unidades tcnicas de planejamento (micro bacias hidrogrficas)
do municpio que requeiram atendimento prioritrio; e
b) solucionar e encaminhar questes relacionadas aos seus aspectos
tcnicos, institucionais, operacionais, financeiros, fiscais, contbeis e jurdicos.
2 Os programas, projetos e aes, so os mecanismos operacionais
para atingir as metas propostas nos planos.

Art. 33. O desenvolvimento urbano do Municpio, no que tange Poltica
Municipal Integrado de Saneamento Bsico, dever incorporar nas suas
proposies novos critrios de sustentabilidade, baseando-se nos seguintes
princpios:
I integrao do ciclo das guas, considerando seus diversos usos e a
necessidade de diminuir suas externalidades negativas;
II - tecnologias alternativas, sustentveis ambientalmente, para solues
de saneamento bsico, nas localidades ou em situaes onde se apresentem
apropriadas;
III no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos
resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos;
IV - responsabilizao dos agentes produtores pelos resduos gerados
em razo dos seus produtos ou dos seus sistemas de produo e suas
consequentes externalidades negativas;
V - reduo das perdas nos sistemas de abastecimento de gua;
VI - desenvolvimento de alternativas de reutilizao de guas e novas
alternativas de captao para usos que no requeiram condies de potabilidade;
VII - proteo dos mananciais superficiais e subterrneos;
VIII - captao e/ou aproveitamento de guas pluviais nas edificaes;
IX - introduo de conceitos de absoro, reteno e deteno, nos
projetos de drenagem urbana, nas reas privadas e pblicas;



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X - preservao e recuperao das reas de interesse para a drenagem,
tais como vrzeas, fundos de vale, faixas sanitrias dos cursos de gua, reas
sujeitas a inundaes e cabeceiras de drenagem;
XI compatibilizao de reas de interesse para a drenagem com usos
de parques, praas e reas de recreao;
XII controle de impermeabilizao do solo; e
XIII - educao sanitria e ambiental.

Art. 34. O licenciamento de novas edificaes de qualquer espcie de
uso est condicionado existncia e ao funcionamento dos sistemas pblicos de
abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, drenagem e de manejo de
resduos slidos.
Pargrafo nico. Na ausncia da infraestrutura pblica citada no caput
deste artigo devero ser adotados sistemas autnomos desde que no se ponham
em risco a qualidade das guas superficiais e subterrneas e a recarga dos
aquferos, submetendo-se ao controle e fiscalizao do Poder Pblico, respeitando
definies de legislaes especficas.

Art. 35. As reas necessrias para a implantao da infraestrutura de
saneamento bsico sero definidas, de acordo com as especificidades de cada
projeto, os quais se subdividem em:
I sistema de abastecimento de gua;
II sistema de esgotamento sanitrio;
III manejo dos resduos slidos;
IV disposio final dos rejeitos;
V limpeza pblica;
VI sistema de drenagem e manejo das guas pluviais urbanas; e
VII controle de vetores e zoonoses.
Pargrafo nico. A infraestrutura de que trata o caput deste artigo ser
implantada respeitando as seguintes condicionantes:
I respeitem as limitaes de uso e ocupao j estabelecidas por
legislaes especficas;
II atendam as normas tcnicas especficas; e
III sejam devidamente licenciadas, naquilo que couber, pelos rgos
ambientais e urbansticos competentes, de modo a compatibilizar o
empreendimento com a vizinhana de entorno.

Captulo VI
Da Estratgia e Polticas de Habitao Social

Art. 36. A Estratgia de Habitao de Interesse Social (HIS) consiste em
impulsionar projetos urbanos que promovam a incluso social, econmica,
ambiental e especial tanto com novos empreendimentos como atravs da
regularizao fundiria de reas ocupadas.




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Art. 37. A Estratgia de Habitao de Interesse Social (HIS) atender
famlias com rendimento mensal de zero a dez salrios mnimos conforme a
seguinte classificao e situao:
I Habitao de Baixa Renda (HBR), aquele empreendimento destinado
populao com renda familiar de zero a trs salrios mnimos ou renda per capita
menor ou equivalente a 0,75 salrios mnimos;
II Habitao de Mercado Popular (HMP), aquele empreendimento
destinado populao com renda familiar acima de trs at seis salrios mnimos; e
III Habitao de Mercado (HM), aquele empreendimento destinado
populao com renda familiar acima de seis at dez salrios mnimos.

Art. 38. Caracteriza-se como habitao de interesse social as aes de
parcelamento do solo, regularizao fundiria, construo, reforma e adequao de
edificao ou de conjunto de edificaes, integradas as demais polticas de
desenvolvimento urbano, voltadas a melhoria de qualidade de vida da populao de
baixa renda.

Art. 39. Para alcanar esta estratgia o municpio de Florianpolis
implementar a Poltica de Integrao da Habitao de Interesse Social ao
Desenvolvimento Urbano.

Seo I
Poltica de Integrao da Habitao de Interesse Social
ao Desenvolvimento Urbano

Art. 40. A Poltica de Integrao da Habitao de Interesse Social ao
Desenvolvimento Urbano consiste em prever zonas e reas especiais de habitao
de interesse social, estimular operaes urbanas consorciadas e projetos especiais
com a finalidade ou que contenham frmulas de estimulo da produo de moradia
social em todas as regies da cidade.

Art. 41. As Polticas de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes
Urbanizveis e do Multicentralidade devero integrar-se Politica de Integrao da
Habitao de Interesse Social, que dever abarcar aes da iniciativa pblica e
privada e poder ser implementada atravs dos programas do anexo, respeitadas
as diretrizes gerais do Plano Diretor, as polticas pblicas e os incentivos iniciativa
privada no atendimento demanda habitacional de interesse social observaro os
seguintes princpios:
I ampliao do acesso a terra urbanizada para empreendimentos
destinados a populao de interesse social, com prioridade para sua permanncia
na rea ocupada;
II manuteno e ampliao da qualidade edilcia, melhoria das
condies de sustentabilidade urbanstica, social e ambiental;
III articulao com as polticas setoriais de habitao, de educao, de
sade, de meio ambiente, de saneamento bsico e de mobilidade urbana, nos
diferentes nveis de governo, voltadas incluso social e gerao de emprego e
renda;



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IV estmulo participao popular e resoluo administrativa e
extrajudicial de conflitos;
V combate expanso e ocupao irregular do solo com medidas de
fiscalizao e educao scio-ambiental;
VI implantao e regulamentao de instrumentos e medidas
administrativas simplificadas no atendimento demanda habitacional, com
observncia dos princpios da celeridade e eficincia;
VII estmulo aplicao de padres urbansticos e arquitetnicos de
maior densidade e tipologia arquitetnica agrupada; e
VIII miscigenao de usos que contemplem atividades produtivas e
geradoras de emprego para estes mesmos segmentos populacionais, assim como
uma localizao vinculada aos grandes corredores de transportes pblicos de
passageiros, como indicado pela respectiva poltica.
Pargrafo nico. Os projetos, peas tcnicas e requerimentos no mbito
de atendimento demanda habitacional da populao de interesse social tero
prioridade de tramitao nos rgos da administrao direta e indireta do Municpio,
quando formalmente solicitado pelo rgo municipal responsvel pela poltica
habitacional.

Ttulo II
Plano de Uso e Ocupao do Solo
Captulo I
Do Zoneamento

Art. 42. Para efeitos de aplicao do Plano Diretor, o territrio est
dividido em reas delimitadas nos mapas em anexo que so partes integrantes
desta Lei Complementar, segundo as categorias a seguir:
1 Macro reas de Usos no Urbanos, com a funo precpua de
abrigar e desenvolver a biodiversidade:
I - rea de Preservao Permanente (APP) - os espaos territoriais
declarados de proteo pela legislao urbanstica anterior, notadamente pela Lei n.
2.193, de 1985 e pela Lei Complementar n. 001, de 1997, conforme zoneamento
consolidado nos mapas desta Lei Complementar, recobertos ou no por vegetao
nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a
estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora,
proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas, conforme
definidas na legislao vigente;
II - Unidade de Conservao (UC) - os espaos territoriais e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudos pelo Poder Pblico, com objetivos de
conservao, sendo dotadas de limites definidos, colocados sob regime especial de
administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo; e
III reas de Elementos Hdricos (AEH) so as reas naturais ou
artificiais, permanente ou temporariamente recobertas por gua, como o mar, os
lagos e lagoas, as represas e audes, os rios, crregos e canais.



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2 Macro reas de Transio, que permitem usos urbanos de baixa
densidade com a funo de proteger as reas de Usos no Urbanos e reservar
reas para expanso urbana em longo prazo:
I - reas de Preservao com Uso Limitado (APL) - os espaos territoriais
que, em virtude de suas caractersticas de declividade, do tipo de vegetao ou da
vulnerabilidade aos fenmenos naturais no apresentam condies adequadas para
suportar determinadas formas de uso do solo sem prejuzo do equilbrio ecolgico
ou da paisagem natural, subdividindo-se em:
a) rea de Preservao com Uso Limitado de Encosta (APL-E) - so as
reas onde predominam as declividades entre trinta por cento e quarenta e seis
vrgula seis dcimos por cento, bem como as reas situadas acima da cota 100 que
j no estejam abrangidas pelas reas de Preservao Permanente (APP); e
b) rea de Preservao com Uso Limitado de Plancie (APL-P) - so
formadas pelas plancies que se caracterizam por serem formadas por depsitos
sedimentares predominantemente arenosos e areno-argilosos oriundos de
ambientes marinhos, lacustres, elicos, fluviais, leques aluviais, e colvio-eluviais,
intrinsecamente relacionados s variaes do nvel marinho ocorridas durante o
Quaternrio; encontrarem-se localizadas geralmente no entorno imediato das reas
de Preservao e funcionando como reas de proteo das unidades de
conservao, muitas vezes cobertas por vegetao tipo Floresta Atlntica e/ou de
Restinga em estgios mdio e avanado de regenerao; configurarem regies com
uso do solo multifuncional, de baixa ocupao e que apresenta ainda caractersticas
rurais, onde corredores ecolgicos e usos agrrios esto mesclados com usos
urbanos rarefeitos compatveis com o entorno natural.
II - rea Residencial Rural (ARR) - onde coexistem usos urbanos e rurais
de pequeno porte suportados por uma estrutura viria e fundiria rural, destinadas
produo agrcola e agropecuria familiar; e
III - rea de Urbanizao Especial (AUE) - grandes reas urbanizveis a
partir de projeto amplo, que reserva setor predominante para preservao ambiental
e adensa a rea remanescente, criando novas centralidades caracterizadas pela
mescla de funes e espaos humanizados;
3 Macro reas de usos Urbanos, destinadas prioritariamente s
funes da cidade:
I - rea Residencial Predominante (ARP) - reas destinadas ao uso
preferencial de moradias, onde se admitem pequenos servios e comrcios vicinais;
II - rea Residencial Mista (ARM) - caracterizada pela predominncia da
funo residencial, complementada por usos comerciais e de servios;
III - rea Mista de Servio (AMS) - de alta densidade, complexidade e
miscigenao, segundo o tipo de servio urbano;
IV - rea Mista Central (AMC) - de alta densidade, complexidade e
miscigenao, destinada a usos residenciais, comerciais e de servios;
V - rea Turstica Residencial (ATR) - reas de especial interesse
turstico cujo uso dever priorizar o usufruto por parte de visitantes e residentes.
reas que se caracterizam por serem dotadas de singularidades e atributos, tais
como os naturais e culturais, dentre outros, e que devero ser preferencialmente
apropriadas para uso misto, predominando moradias, pequenos negcios e
atividades de suporte ao turismo;



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VI - rea Turstica e de Lazer (ATL) - reas que se caracterizam por
serem dotadas de singularidades e atributos, tais como os naturais e culturais,
dentre outros, e que devero ser preferencialmente apropriadas para o uso coletivo
pblico e voltadas para atividades de lazer, turismo e hospedagem de baixo impacto
ambiental;
VII - rea Comunitria Institucional (ACI) - so aquelas destinadas a
todos os equipamentos comunitrios ou aos usos institucionais, necessrios
garantia do funcionamento satisfatrio dos demais usos urbanos e ao bem estar da
populao;
VIII - rea Verde de Lazer (AVL) - so os espaos urbanos ao ar livre de
uso e domnio pblico que se destinam prtica de atividades de lazer e recreao,
privilegiando quando seja possvel a criao ou a preservao da cobertura vegetal;
IX - rea de Estudo Ambiental (AEA) - reas onde so necessrias
avaliaes ambientais ou jurdicas conclusivas e/ou onde imperam imprecises
topogrficas ou tipolgicas que impeam ou desaconselhem a fixao de ndices de
restries ou estmulos urbansticos definitivos, a avaliao dever ser realizada no
prazo de dois anos a partir da publicao desta Lei Complementar e dar origem ao
novo zoneamento da rea;
X - rea Residencial Cultural (ARC) - reas de desenvolvimento urbano
peculiar, derivadas de formas de assentamentos culturais; e
XI Zonas Especiais de Interesse Social.
4 Quando em decorrncia do zoneamento institudo pela presente Lei
Complementar, ocorrer alterao de limites ou reclassificao da rea de situao
do terreno que acarrete reduo do potencial construtivo ou inadequao dos usos
das edificaes, o proprietrio do terreno conservar o direito de conservar e
reformar as edificaes existentes na data desta Lei Complementar, licenciadas ou
suscetveis de regularizao.
5 Na hiptese do pargrafo anterior, caber Procuradoria Geral do
Municpio proceder ao exame dos aspectos legais e probatrios, de maneira a evitar
ou reduzir o contencioso judicial e o impacto desfavorvel s finanas municipais.

Captulo II
Das reas de Preservao
Seo I
Das reas de Preservao Permanente

Art. 43. As reas de Preservao Permanente (APP) no municpio de
Florianpolis so as zonas naturais sob a proteo do Poder Pblico, cobertas ou
no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo
gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes
humanas as quais se encontram delimitadas nos mapas de zoneamento
constantes da presente Lei Complementar, como decorrncia:
I - limitaes administrativas emanadas da legislao concorrente federal
e estadual, em matria florestal, hdrica e ambiental;
II - ato voluntrio dos proprietrios; e



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III - medida compensatria estabelecida em licena urbanstica ou termo
de ajustamento de conduta na forma da Lei Federal n. 7.347, de 1985.
1 Incluem-se nas reas de Preservao Permanente os seguintes
ecossistemas e espaos naturais cuja proteo tenha sido instituda atravs de
classificao dos mapas do zoneamento das leis anteriores, observadas no
presente Plano Diretor:
I - dunas mveis, fixas e semi-fixas;
II - praias, costes, promontrios, tmbolos, restingas em formao e
ilhas;
III - pouso de aves de arribao protegidos por acordos internacionais
assinados pelo Brasil.
IV - banhados naturais e sua faixa marginal, em projeo horizontal, com
largura mnima de cinquenta metros, a partir do limite do espao brejoso e
encharcado;
V - reas adjacentes a manguezais, em cota inferior a um metro, e que
possuam influncia salina das mars e/ou vegetao caracterstica de transio
entre manguezais e solos mais enxutos; e
VI - os manguezais, em toda a sua extenso.
2 As reas classificadas como APP em acrscimo as demarcaes do
Plano Diretor de 1985 e 1997 ou por atos subsequentes necessitam do referendo de
comisso de avaliao designadas pelo Poder Executivo Municipal e formada por
representantes da SMDU, IPUF, FLORAM e Procuradoria Geral do Municpio
(PGM), submetida deliberao da Cmara Municipal de Florianpolis.

Art. 44. Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando
declaradas de interesse social por ato do Chefe do Poder Executivo, submetida
deliberao da Cmara Municipal de Florianpolis as reas cobertas com florestas
ou outras formas de vegetao destinadas a uma ou mais das seguintes finalidades:
I - conter a eroso do solo e mitigar riscos de enchentes e deslizamentos
de terra e de rocha;
II - proteger as restingas ou veredas;
III - proteger vrzeas;
IV - abrigar exemplares da fauna ou da flora ameaados de extino;
V - proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico, cultural ou
histrico;
VI - formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias;
VII - assegurar condies de bem-estar pblico; e
VIII proteger reas midas.

Seo II
Das Unidades de Conservao - UC

Art. 45. As Unidades de Conservao so os espaos territoriais e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudas pelo Poder Pblico, com objetivos de
conservao, sendo dotadas de limites definidos, colocados sob regime especial de
administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.



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1 A criao de unidades de conservao deve ser sempre oficializada
por ato do Poder Pblico, devendo ser precedida de estudos tcnicos e de consulta
pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais
adequados para a unidade.
2 As unidades de conservao tero seu uso e ocupao regidos pelo
Plano de Manejo, sendo que at sua promulgao, a UC dever ser considerada
como rea de Preservao Permanente.
3 As unidades de conservao e reas protegidas criadas com base
em instrumentos legais anteriores a Lei Federal n. 9.985, de 2000, a qual institui o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC) e que no
pertenam s categorias previstas nesta Lei Complementar devem ser reavaliadas,
no todo ou em parte, no prazo de at dois anos da entrada em vigor deste Plano
Diretor.

Art. 46. O Poder Pblico ter prazo de quatro anos a partir da publicao
desta Lei Complementar para elaborar e aprovar o Plano de Manejo de todas as
Unidades de Conservao do territrio municipal.

Art. 47. As reas de preservao e faixas sanitrias das margens dos
elementos hdricos em reas urbanas consolidadas sero determinadas pelo Plano
Municipal de Macrodrenagem.
Pargrafo nico. At a aprovao do Plano Municipal de
Macrodrenagem, as faixas sanitrias observaro a legislao em vigor.

Seo III
Do zoneamento Ambiental e dos Limites Ocupao

Art. 48. Todas as reas de Preservao Permanente (APP) so non
aedificandi, sendo nelas vedada a supresso da floresta e das demais formas de
vegetao nativa, parcelamento do solo ou outras intervenes, ressalvados casos
excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental e
implantao de parques urbanos, inclusive seus equipamentos, respeitando a
legislao especfica.

Art. 49. A orla martima ser objeto de aes de proteo e controle, na
conformidade com as normas federais relativas gesto integrada da Zona
Costeira.
1 Nas dunas vedada a circulao de qualquer tipo de veculo
automotor, a alterao do relevo, a extrao de areia, e a construo de muros e
cercas de vedao de qualquer espcie, inclusive contenedores vegetais.
2 Nas praias, manguezais e tmbolos no permitida a construo de
muros ou cercas de vedao de qualquer espcie, bem como a extrao de areias,
salvo os usos previstos para as reas do sistema hidrovirio nos termos desta Lei
Complementar.
3 So proibidas, salvo autorizao especfica da Prefeitura Municipal
de Florianpolis, as obras de defesa dos terrenos litorneos contra a eroso
provocada pelo mar que possam acarretar diminuio da faixa de areia com a
caracterstica de praia.




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Art. 50. Os primeiros quinze metros da faixa marginal dos cursos dgua,
lagunas, lagoas e reservatrios d'gua so de uso pblico e destinam-se ao trnsito
dos agentes da administrao para o servio de desobstruo e limpeza das guas
e para outras obras e servios pblicos, bem como livre circulao e passagem da
comunidade no interesse da pesca, da navegao e recreao, sendo vedada nelas
a construo de muros ou cercas de qualquer espcie.
1 O restante do terreno, situado aps a faixa reservada de quinze
metros poder ser cercado aps consulta e conforme estabelecido pelo rgo
ambiental competente.
2 O Plano Municipal de Macrodrenagem acrescer s normas desta Lei
Complementar restries especficas para o uso e ocupao das margens dos
corpos d'gua.

Art. 51. So usos permitidos em APP as atividades eventuais ou de baixo
impacto ambiental como a implantao de trilhas para o desenvolvimento do
ecoturismo, a construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno
ancoradouro, e a implantao de parques urbanos e parques lineares, inclusive com
suas instalaes de apoio, bem como a construo ou reforma de rancho destinado
pesca artesanal e edificaes destinadas atividade da aquicultura.

Captulo III
Dos Usos do Solo
Seo I
reas Comunitrias Institucionais (ACI)

Art. 52. As reas Comunitrias Institucionais so aquelas destinadas a
todos os equipamentos comunitrios ou aos usos institucionais, necessrios
garantia do funcionamento dos demais servios urbanos.

Art. 53. As reas Comunitrias Institucionais sero classificadas e
localizadas em planos setoriais elaborados pelo rgo municipal de planejamento
urbano e setores afins, aprovados por Lei Complementar.

Art. 54. Os limites de ocupaes das reas Comunitrias Institucionais
so os definidos pelo zoneamento adjacentes, ou por estudo especfico realizado
pelo IPUF.

Art. 55. Desaparecendo o motivo que determinou o estabelecimento da
rea Comunitria Institucional, pelo menos um tero de sua rea ser doada ao
municpio para uso pblico, destinada como rea Comunitria Institucional, definida
pelo rgo municipal de planejamento urbano conforme a demanda urbana de maior
carncia.

Art. 56. As torres e equipamentos complementares de comunicao e
segurana sero regidos por Lei prpria que atente para possveis efeitos dessas
instalaes sobre a sade humana. At a edio de lei prpria podero ser
licenciados nos pontos recomendados pelas normas tcnicas especficas,
respeitados os limites das residncias e locais de trabalho, e atendidos os ndices



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de rudos na vizinhana, e desde que haja anuncia do IPUF, sem prejuzo das
demais aprovaes eventualmente necessrias.

Seo II
reas Verdes de Lazer (AVL)

Art. 57. reas Verdes de Lazer (AVL) so os espaos urbanos ao ar livre
de uso e domnio pblico que se destinam prtica de atividades de lazer e
recreao, privilegiando quando seja possvel a criao ou a preservao da
cobertura vegetal.
Pargrafo nico. O rgo municipal de planejamento urbano em
parceria com a Procuradoria Geral do Municpio dever desenvolver o mapa das
reas Verdes de Lazer existentes no prazo de um ano a partir da publicao desta
Lei Complementar, atualizado a cada ano ou conforme novas reas sejam
incorporadas na forma da legislao especfica.

Art. 58. Em reas Verdes de Lazer (AVL) ser permitida apenas a
construo de equipamentos de apoio ao lazer ao ar livre, como playgrounds,
sanitrios, vestirios, quiosques e dependncias necessrias aos servios de
segurana e conservao da rea.

Seo III
Da Adequao dos Usos s reas

Art. 59. Para efeitos desta Lei Complementar, as categorias de uso so
estabelecidas segundo a tabela de classificao nacional de atividades econmicas
(CNAE) verso 2.0, aprovada pela Comisso Nacional de Classificao do
Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto e adaptada para fins de
Adequao do Uso do Solo com os agrupamentos listados no anexo, parte
integrante desta Lei Complementar.
1 Toda dvida ou alterao sobre definies e alcances dos usos sero
apreciadas e julgadas pelo IPUF, considerando os critrios da Comisso Nacional
de Classificao.
2 O IPUF poder indicar parmetros de ocupao mais restritivos que
aqueles estabelecidos nesta Lei Complementar, submetida a deliberao da
Cmara Municipal de Florianpolis, em especial quanto a:
a) adequao zona ou setor onde ser implantada a atividade; e
b) ocorrncia de conflitos com o entorno de implantao da atividade, do
ponto de vista de prejuzos segurana, sossego e sade dos habitantes vizinhos e
ao sistema virio.

Art. 60. As diferentes formas de uso do solo so classificadas segundo a
espcie, o porte e a periculosidade.

Art. 61. A adequao dos usos s reas definidas nos zoneamentos
determinada pela avaliao simultnea da sua espcie, do seu porte e
periculosidade, podendo os usos serem: Adequados (A); Adequados com limitaes
especiais (A-); ou Proibidos (P), conforme classificao constante nas tabelas e
mapas partes integrantes desta Lei Complementar.




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Art. 62. Sero estabelecidas, por legislao especfica, regulamentada
em at cento e oitenta dias, as normas aplicveis s diferentes zonas de uso,
pertinentes a:
I ndices e limites de impactos na mobilidade, incluindo nos casos de
construes destinadas aos usos multifamiliares, os usos eventuais, como so os
casos de estacionamentos de visitantes e reas adequadas aos abastecimentos em
geral, inclusive recolhimento do lixo, estacionamento de caminhes de mudana e
servios de emergncia;
II - limite mximo de tolerncia para nveis de rudos, de vibraes, de
poluio das guas, do solo e do ar, e demais fontes de risco potencial para a
sade, respeitados os eventos e as celebraes tradicionais, normalmente
praticados em reas ou bens destacados por seu valor histrico-cultural, bem como
os espaos de lazer e convvio, normalmente situados no centro histrico da cidade
e dos distritos, ou nas reas centrais em geral e nos setores enquadrados como
tursticos ou de lazer, e que sero regidos por ndices e horrios prprios, regulados
por ato do executivo municipal, ouvidos os moradores diretamente interessados;
III - processos e dispositivos de medio, tratamento e fiscalizao dos
nveis de rudos de vibraes e de poluio das guas, solo e do ar;
IV - permisso ou restries para colocao de cartazes, letreiros, placas,
anncios, quadros luminosos ou similares, em qualquer ponto visvel da via pblica;
V limites de restries de insolao e ventilao em relao a
vizinhana; e
VI - indicadores de impactos em paisagens com interesse de preservao
ou valorizao.
Pargrafo nico. Para todos os casos, as normas de uso estaro
subordinadas capacidade do fornecimento de infraestrutura e das condies
necessrias de mobilidade.

Captulo IV
Dos Limites de Ocupao do Solo
Seo I
Generalidades

Art. 63. Os limites de ocupao do solo so determinados pela aplicao
simultnea dos coeficientes de aproveitamento, das taxas mximas de ocupao e
de impermeabilizao, das alturas mximas de fachadas e da cobertura, do nmero
mximo de pavimentos, dos afastamentos obrigatrios e do nmero mnimo de
vagas para estacionamento e servios correlatos.
Pargrafo nico. Aos limites listados no caput deste artigo se
superpem as exigncias constantes das reas especiais de interveno
urbanstica, integrantes da presente Lei Complementar, e demais legislaes e
normas especficas.

Art. 64. A fim de incentivar o uso misto nas Macro reas de Usos
Urbanos, fica o IPUF autorizado a dar incentivos em forma de ndices urbansticos,
mediante estudos especficos, limitados da seguinte forma:
I em qualquer caso, a altura mxima estabelecida para o zoneamento
em questo no poder ser ultrapassado;



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II o incentivo para Taxa de Ocupao ficar limitado em no mximo
20%(TOx1,2) acima da Taxa de Ocupao estabelecida para o zoneamento em
questo;
III o incentivo para o nmero de pavimentos mximo ficar limitado em
no mximo 25% (n. de pavimentos x 1,25) do nmero de pavimentos mximo para o
zoneamento em questo; e
IV o incentivo para o Coeficiente de Aproveitamento Mximo fica
limitado pelos parmetros estabelecidos nos incisos II e III deste artigo.

Seo II
Gabarito de Pavimentos e de Alturas

Art. 65. Os gabaritos de altura e de pavimentos para cada zoneamento
esto especificados nas tabelas e mapas partes integrantes desta Lei
Complementar.
1 A altura das edificaes contada a partir do nvel natural do terreno
at o cimo da edificao, e ser medido no ponto mdio da fachada situada na
menor cota altimtrica, ou na respectiva seco plana.
2 Os terrenos em aclive ou declive podero ser divididos em seces
planas de quinze metros de profundidade, a partir da menor cota altimtrica, para
fins de clculo da altura das edificaes.
3 No sero considerados no clculo da altura, chamins, casas de
mquinas, antenas e demais equipamentos de servio implantados na cobertura.
4 As edificaes vinculadas s vias panormicas tero sua altura
definida por estudo especfico de localizao, a ser realizado pelo IPUF, de modo a
interferir o mnimo possvel na percepo visual da paisagem, no podendo ter
altura final superior ao nvel do passeio do logradouro.
5 Edificaes que utilizem sobrelojas ou mezaninos tero o direito de
adicionar at trs metros s alturas mximas definidas na Tabela de Limites de
Ocupao.

Art. 66. No sero computados, para efeito nico de determinao de
gabarito de pavimentos, os subsolos, stos e chamins. As casas de mquinas,
caixas dgua e demais instalaes de servio implantadas na cobertura
obedecero a regras especficas, partindo-se do princpio que devero ser
construdas at o limite da altura das coberturas.
Pargrafo nico. Os elementos mencionados no artigo anterior, no
devero, ultrapassar a altura mxima permitida pelo zoneamento incidente.

Art. 67. Os subsolos sero admissveis desde que comprovado, atravs
de estudo especfico, que no haja comprometimento do lenol fretico e dos
aquferos existentes no Municpio.

Art. 68. Ficam proibidas as execues de subsolos em reas sujeitas a
alagamentos de qualquer espcie, somente sendo autorizados mediante pareceres
tcnicos do IPUF e demais rgos competentes.

Seo III



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Taxas e Coeficientes Mximos

Art. 69. No sero computadas no clculo do coeficiente de
aproveitamento as seguintes reas das edificaes:
I espaos destinados garagem, exceto em edificaes unifamiliares;
II - stos em edificaes unifamiliares e, em casos determinados,
multifamiliares;
III - parque infantil, jardins e outros equipamentos de lazer ao ar livre, e
implantados no nvel natural do terreno ou no terrao da edificao;
IV - helipontos, casas de mquinas e de bombas, caixas dgua e
centrais de ar condicionado levantadas no plano da cobertura, desde que no
ultrapassem os limites especificados no art. 66 desta Lei Complementar, de altura
mxima; e
V sobrelojas ou mezaninos nas edificaes situadas nas reas Mistas
Centrais (AMC), desde que sua rea total seja no mximo cinquenta por cento da
rea do pavimento trreo (1 pavimento) ao qual esteja conectada.
Pargrafo nico. Excluem-se do disposto no Inciso I:
I - os subsolos ocupados por garagens em edificao comercial ou de
servio localizadas no tringulo central definido e que tenham mais do que duas
vagas de estacionamento por cada unidade comercializada; e
II os subsolos ocupados por garagem em edifcios garagem.

Art. 70. No sero computadas no clculo da taxa de ocupao as
projees das seguintes reas e dependncias, desde que no ultrapassem a taxa
de impermeabilizao mnima exigida:
I - piscina, parque infantil e outros equipamentos de lazer ao ar livre
implantados no nvel natural do terreno;
II - prgolas com at cinco metros de largura, desde que
correspondentes, no mnimo, a igual superfcie de solo permevel;
III - marquises;
IV - beirais com at um metro e vinte centmetros de balano; e
V - jardins, praas ou ptios cobertos ou pavimentados de uso comum,
cobertos com cpula e altura mnima de dez metros e oitenta centmetros, em
edificaes comerciais ou de servios.

Art. 71. Tero Taxa de Ocupao diferenciada:
I - Os subsolos, nas seguintes condies:
a) nas edificaes situadas nas AMC do Polgono Central, podero
ocupar at cem por cento do terreno, e nas edificaes situadas nas AMC fora do
Polgono Central, podero ocupar at oitenta por cento do terreno;
b) nas edificaes situadas nas AMS, podero ocupar at oitenta por
cento do terreno;
c) nas edificaes de seis ou mais pavimentos situadas nas ARM e ATR,
podero ocupar at oitenta por cento do terreno; e
d) nas edificaes de oito ou mais pavimentos situadas nas ARP,
podero ocupar at oitenta por cento do terreno.



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II O primeiro pavimento desde que seja destinado, em no mnimo
cinquenta por cento da sua rea e cinquenta por cento de sua testada, a comrcio
e/ou servio com acesso pblico nas seguintes condies:
a) nas edificaes situadas na AMC do Polgono Central, poder ocupar
at cem por cento do terreno, e nas edificaes situadas nas AMC foro do Polgono
Central, poder ocupar at oitenta por cento do terreno;
b) nas edificaes situadas nas AMS, poder ocupar at oitenta por cento
do terreno;
c) nas edificaes de seis ou mais pavimentos situadas nas ARM e ATR,
podero ocupar at oitenta por cento do terreno; e
d) nas edificaes de oito ou mais pavimentos situadas nas ARP, poder
ocupar at oitenta por cento do terreno.
III segundo pavimento desde que sua taxa de ocupao no seja maior
que a do primeiro pavimento e desde que sejam destinados, em no mnimo
cinquenta por cento da sua rea, a comrcio e/ou servio com acesso pblico ou a
garagens nas seguintes condies:
a) nas edificaes situadas nas AMC do Polgono Central, poder ocupar
at cem por cento do terreno, e nas edificaes situadas nas AMC fora do Polgono
Central, poder ocupar at oitenta por cento do terreno;
b) nas edificaes situadas nas AMS, podero ocupar at oitenta por
cento do terreno;
c) nas edificaes de seis ou mais pavimentos situadas nas ARM e ATR,
poder ocupar at oitenta por cento do terreno; e
d) nas edificaes de oito ou mais pavimentos situadas nas ARP, poder
ocupar at oitenta por cento do terreno.
1 Em hotis com classificao de trs a cinco estrelas localizados em
ATR, o primeiro e segundo pavimentos podero ocupar at oitenta por cento do
terreno desde que no sejam destinados a unidade de hospedagem, sem as
restries adicionais listadas nos incisos II e III deste artigo.
2 Todas as Taxas de Ocupao diferenciadas podem ser utilizadas
desde que no ocupem as reas destinadas aos alargamentos virios, que no
ultrapassem a Taxa de Impermeabilizao Mxima definida na Tabela de Limites de
Ocupao, e que apresentem caladas com a largura mnima prevista para a via
onde se localizem.

Art. 72. Sero considerados como permeveis para efeito desta Lei
Complementar, s reas que atendam as seguintes condies:
I - que no possuam obstculo artificial infiltrao de gua superficial no
solo;
II - em aterro sobre terraos artificiais cuja profundidade de solo seja igual
ou superior a cinquenta centmetros; e
III que utilizem tecnologias alternativas (telhas com vegetao,
captao de gua da chuva, entre outros) para a gesto de guas pluviais,
garantindo uma taxa de escoamento de guas pluviais igual ou menor do que a
equivalente para a Taxa de Impermeabilizao Mxima do lote.

Seo IV



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Dos Afastamentos Obrigatrios

Art. 73. Todas as edificaes em vias que tenham caixas e larguras de
caladas iguais s programadas nesta Lei Complementar devero respeitar
afastamento frontal de quatro metros, no mnimo, no pavimento trreo e no subsolo.
1 Sero permitidas, na rea do afastamento, alm dos beirais, que
podero ter no mximo um metro na rea do afastamento, sacadas e marquises,
desde que no ultrapassem mais do que um tero da largura do lote e que tenham,
no mximo, oitenta centmetros de profundidade.
2 Nas AMC do Polgono Central, os subsolos podero ser isentos do
afastamento frontal, desde que garantido sistema de escoamento ou
armazenamento equivalente a taxa de permeabilidade exigida, a dimenso da
calada seja no mnimo igual prevista e o trreo for dotado de espao comercial.
3 Nos locais em que a largura das vias existentes no corresponder s
caixas programadas nesta Lei Complementar as edificaes devero respeitar os
afastamentos frontais mnimos medidos a partir do eixo da via.
4 Em vias existentes, no hierarquizadas como indispensveis s
conexes virias entre diferentes setores da cidade e onde mais de trs quartos dos
lotes estejam ocupados, respeitados eventuais impedimentos de salubridade
pblica, admissvel estabelecer recuos prprios, baseados em realidades
consolidadas e somente aps estudos especficos do IPUF, que se atero a valores
mdios ou relativos s vizinhanas imediatas.
5 Para garantir adequada insolao e ventilao dos logradouros, a
altura das edificaes poder determinar a exigncia de maior afastamento frontal,
no podendo as edificaes em nenhum caso ultrapassar a linha de projeo de um
ngulo de setenta graus medido a partir do eixo da via at o ponto mais elevado da
edificao, desconsideradas antenas e chamins, segundo o desenho e a frmula
abaixo:
I - L = largura mdia da rua na testada do lote (+ recuos, se houver)
II - E = eixo da rua, no meio da testada do lote
II - H = altura da edificao
IV - A = afastamento frontal
A= 2 H - 2,75 L 4,00 m
5,5






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6 Excetuando-se as zonas AMC e ARM do tringulo central a
construo de edificaes com mais de dois pavimentos ficar condicionada ao
alargamento da pista de rolamento frontal do terreno para cinco metros a partir do
eixo da via, sem prejuzo dos passeios, sempre que a via existente ou programada
possuir caixa inferior a doze metros nas vias setoriais e dez metros nas vias locais,
e sempre que as larguras mdias pr-existentes forem inferiores a quatorze metros.
Em nenhum caso as caladas podero ser mais estreitas do que dois metros e
cinquenta centmetros.
7 Na rea de afastamento frontal das edificaes residenciais com at
dois pavimentos quando implantadas em terrenos que no permitam a execuo de
rampa de acesso com declividade de at vinte por cento, poder ser implantada
garagem ou estacionamento com capacidade mxima para dois veculos, devendo,
entretanto, resultar encravada em no mnimo dois teros de seu volume e permitir a
continuidade do passeio para pedestres ao longo da testada do imvel.

Art. 74. As edificaes com altura de fachada at sete metros e vinte
centmetros e altura de cumeeira at dez metros e vinte centmetros, implantadas
em terrenos com testadas iguais ou superiores a quinze metros observaro
afastamento mnimo de um metro e cinquenta centmetros em ambas as laterais.
1 Em terrenos com testadas entre doze metros e quinze metros, o
afastamento mnimo de um metro e cinquenta centmetros ser exigido apenas
numa das laterais.
2 Em terrenos com testadas inferiores a doze metros as construes
podero ser dispensadas dos afastamentos laterais mnimos, desde que a extenso
do contato da casa com a divisa seja igual ou inferior a 2/5 da profundidade do lote.



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3 Em todos os casos, so admissveis as ausncias de recuos laterais
em distncias iguais ou menores que um quarto da profundidade dos lotes, quando
se referirem a um nico pavimento, inclusive em se tratando de frechais de telhados
cujas cumeeiras ou rinces estejam situados no interior dos lotes, ou ainda nos
casos em que as construes vizinhas estejam desprovidas ou tenham deixado de
respeitar os limites laterais.

Art. 75. As edificaes com mais de sete metros e vinte centmetros de
altura de fachada ou dez metros e vinte centmetros de altura de cumeeira, e
fachadas com at quarenta metros de comprimento devero observar afastamentos
laterais e de fundos em medida no inferior a um stimo na rea central e um quinto
nas demais reas da altura da edificao respeitando sempre um afastamento
mnimo de trs metros das divisas.

Art. 76. Quando admitida a implantao de mais de uma edificao
isolada num mesmo terreno as construes devero conservar entre si um
afastamento equivalente a:
I pelo menos trs metros para edificaes com at sete metros e vinte
centmetros de altura de fachada ou dez metros e vinte centmetros de altura de
cumeeira, excetuando-se as edificaes geminadas; e
II - o dobro dos afastamentos exigidos para edificaes com alturas de
fachada superior a sete metros e vinte centmetros e dez metros e vinte centmetros
de altura de cumeeira, conforme o caso, respeitando sempre um mnimo de seis
metros;

Art. 77. As edculas, alpendres, telheiros e abrigos esto dispensados do
afastamento de fundos desde que possuam um s pavimento, com altura mxima
de cumeeira de quatro metros e cinquenta centmetros e profundidade inferior a seis
metros, desde que no cubram janelas nem poos de ventilao, mantendo-se os
afastamentos laterais correspondentes aos da edificao principal.

Art. 78. O afastamento entre a edificao principal e as edculas,
alpendres ou telheiros ser de um metro e cinquenta centmetros quando interceptar
ou cobrir janelas, ou de trs metros quando caracterizar residncia isolada.

Seo V
Do Nmero Mnimo de Vagas de Estacionamento

Art. 79. O nmero de vagas de estacionamento, suas dimenses,
esquemas de acesso e circulao, sero estabelecidos na tabela parte integrante
desta Lei Complementar.
1 Quando no mesmo terreno coexistirem usos e atividades diferentes, o
nmero de vagas exigidas ser igual soma das vagas necessrias para cada uso
e atividade.
2 Os imveis em vias exclusivas de pedestres, assim como as
edificaes destinadas ao uso comercial e de prestao de servios localizadas no
tringulo central, podero ser dispensados da exigncia de vagas de
estacionamento aps anlise e parecer do IPUF.



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3 Em todo o tringulo central, os restaurantes, bares e afins sero
dispensados de possuir vagas de estacionamentos para visitantes, permanecendo
em vigor as demais exigncias.
4 Os restaurantes, bares e afins, com um nmero menor do que dez
mesas sero dispensados de reservar vagas de estacionamentos para visitantes.
5 As rampas de acesso devero ser construdas no interior dos
terrenos, iniciando-se a dois metros do alinhamento previsto para o muro, conforme
desenho a seguir.



6 Nas vias setoriais, os edifcios de uso coletivo, comerciais,
habitacionais ou de servios, sempre que maiores do que dez mil metros quadrados
sero dotados de refgios antecedendo os portes das garagens de modo a liberar
a via das desaceleraes de entradas e sadas. Os refgios devero possuir a
capacidade de acolher dois veculo para cada cem vagas dos estacionamentos.
7 Ser obrigatria a vinculao das vagas de estacionamento s
respectivas unidades comerciais ou prestadoras de servios ou residenciais.
8 As vagas de estacionamento podero ser do tipo mecnico ou
eletromecnico, com empilhamento horizontal e vertical adequando-se o
dimensionamento e os acessos s especificaes dos equipamentos.
9 As edificaes tombadas e as inseridas em reas de Preservao
Cultural (APC), sero dispensadas da exigncia de implantao de vagas de
estacionamento desde que devidamente atestada sua impossibilidade de
implantao, a critrio do rgo municipal encarregado da preservao do
patrimnio histrico.
10. Todas as edificaes de uso coletivo que apresentem mais do que
trs andares ou possurem rea construda superior a dois mil metros quadrados
devero equacionar, mediante estudo aprovado no IPUF, as paradas para
caminhes de mudana e de fornecimento de gs, assim como dos caminhes do
lixo e os veculos de emergncia.

Art. 80. As vagas de estacionamento no podero ocupar a rea
correspondente ao afastamento frontal.
1 No se aplica a regra do caput deste artigo ao caso do 7 do art. 79
desta Lei Complementar e aos estacionamentos descobertos das atividades
comerciais e de servios.



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2 Mesmo em casos em que o afastamento frontal seja utilizado para
estacionamento descoberto das atividades comerciais e de servios, o acesso ao
estacionamento dever estar de acordo com o Esquema de Acesso e
Estacionamento, parte integrante desta Lei Complementar.
3 Ficar o proprietrio do estabelecimento responsvel por garantir que
os veculos estacionados no afastamento frontal no obstruam as vias pblicas nem
o livre acesso de pedestres, notadamente aqueles com limitaes de mobilidade.

Art. 81. Nas entidades de ensino pr-escolar e nas de ensino
fundamental, sem prejuzo do nmero de vagas de estacionamento exigido, ser
tambm obrigatrio o estudo de impacto no sistema virio.

Art. 82. Nos condomnios multifamiliares, ambulatrios, laboratrios,
clnicas, prontos-socorros, postos de sade, consultrios, bancos e escritrios em
geral, ser obrigatria a existncia de vagas de estacionamento rotativas para
visitantes, na proporo mnima de dez por cento das vagas calculadas segundo as
normas desta Lei Complementar.

Art. 83. As reas de estacionamento descobertas devero ser
arborizadas numa proporo mnima de duas rvores para cada vaga.

Seo VI
Dos Plos Geradores de Trfego

Art. 84. As atividades consideradas plos geradores de trfego sero
regidas por normas especficas quanto localizao, acessos, estacionamento,
operacionalidade e aprovao de projetos, subdividindo-se em Micro Plos (PGT-1)
e Macro Plos (PGT-2), conforme classificao da tabela, parte integrante desta Lei
Complementar.
I - os Microplos obedecero s regras da tabela parte integramente
desta Lei Complementar, quanto ao nmero mnimo de vagas para estacionamento,
carga/descarga, rea para embarque/desembarque e para txis; e
II - os Macroplos obedecero a regras especiais de implantao fixadas
pelo IPUF, incluindo no mnimo exigncias iguais s dos Microplos, acrescidas
daquelas referentes aos dispositivos de acesso de pedestres e veculos, e
respectivas reas de acumulao.
1 Na avaliao preliminar dos projetos de plos geradores de trfego o
IPUF, determinar as obras de melhoria urbana de responsabilidade do
empreendedor, as quais condicionaro a aprovao final do mesmo.
2 Em casos excepcionais, o IPUF poder exigir dos PGTs, j existentes
na data de aprovao desta Lei Complementar, medidas operacionais,
equipamentos ou obras que minimizem seu impacto no trfego.

Art. 85. Ao longo das vias arteriais, a instalao de PGT e demais usos
fica condicionada execuo, por parte do empreendedor, de via marginal ou pista
de desacelerao, proporcionalmente testada do imvel.


Captulo V



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Do Parcelamento do Solo Urbano
Seo I
Normas Gerais de Parcelamento do Solo

Art. 86. O parcelamento do solo observar o disposto na legislao
municipal especfica, sem prejuzo das disposies da presente Lei Complementar,
especialmente quanto s dimenses mnimas previstas na tabela constante deste
Plano Diretor.

Art. 87. So modalidades de parcelamento do solo:
I - loteamento;
II - condomnio unifamiliar;
III - desmembramento;
IV - reparcelamento; e
V - conjunto habitacional na forma de loteamento.

Art. 88. No permitido o parcelamento do solo, as edificaes, os
aterros e quaisquer outras obras:
I - nas reas inundveis, antes da execuo das obras de escoamento
das guas pluviais de acordo com o projeto regularmente aprovado;
II - nas reas naturais eventualmente atingidas por influncia salina de
mars e caracterizadas por presena de vegetao de transio entre manguezal e
solos mais enxutos;
III - em glebas que tenham sido aterradas com material nocivo sade
pblica, sem seu prvio saneamento;
IV - em glebas com declividade igual ou superior a vinte e cinco graus; e
V - em glebas sem condies geolgicas adequadas para a construo
de edificaes.

Art. 89. Equipara-se ao loteamento, para todos os fins legais, o
prolongamento de vias ou a abertura de vias projetadas no promovidos pelo
Municpio.

Art. 90. Nos loteamentos a exigncia de reas para sistema virio e
equipamentos urbanos e comunitrios ser proporcional a densidade proposta para
o empreendimento, obedecendo aos mnimos previstos na legislao respectiva.
1 Em todos os projetos de parcelamento do solo, includos os
condomnios unifamiliares, o percentual mnimo de AVL ser de dez por cento e o
de ACI cinco por cento da rea total parcelvel.
2 Os condomnios horizontais no podero interceptar vias existentes
ou projetadas.
3 As reas Verdes de Lazer (AVL) nos projetos de parcelamento do
solo devero ter superfcie contnua de, no mnimo, dois mil metros quadrados e
relao mxima entre testada e comprimento de 1/4.
4 As reas Comunitrias Institucionais (ACI) nos projetos de
parcelamento do solo devero ter superfcie contnua de, no mnimo, mil metros
quadrados e relao mxima entre testada e comprimento de 1/4.



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5 As AVLs e ACIs devero ser localizadas junto as vias principais ou de
maior acesso possvel, previstas pelo loteamento a aprovadas pelo IPUF.

Art. 91. A localizao dos equipamentos urbanos e comunitrios e o
traado do sistema virio obedecero ao disposto na Estratgia de Mobilidade e
Acessibilidade ou, inexistindo, s diretrizes do IPUF. Os traados no podero
ignorar arruamentos existentes, salvo justificativa expressa, formalmente aceita pelo
IPUF.
Pargrafo nico. Todos os projetos de parcelamento do solo, inclusive
desmembramento, devero ter anuncia do Instituto de Planejamento Urbano de
Florianpolis (IPUF) antes da sua aprovao final pela Prefeitura.

Art. 92. Incluem-se dentre as exigncias obrigatrias dos artigos 35 e 37
da Lei n. 1.215, de 1974, o projeto e a execuo dos passeios pblicos que devero
ter largura mnima de trs metros.

Art. 93. As reas de terreno remanescentes de reparcelamento ou
desapropriaes, sem condies de se constiturem em lote autnomo, sero
preferencialmente destinadas a uso coletivo e somente podero ser vendidas pelo
Municpio, garantido direito de preferncia aos proprietrios limtrofes,
proporcionalmente extenso em que so lindeiros e ao inverso de suas reas,
depois de descartado o uso comunitrio.

Art. 94. O Municpio, ao implantar a rede geodsica local, poder exigir
que as esquinas dos parcelamentos tenham marcos com identificao, conforme o
padro do Municpio.

Art. 95. Os parcelamentos que necessitem de abertura, alargamento ou
prolongamento de vias pblicas devero implantar um plano de arruamento que
considere as condies topogrficas locais, observando o seguinte:
I - as diretrizes do Sistema Virio Municipal; e
II - as vias projetadas devem ser articuladas com as vias adjacentes
oficiais, existentes ou projetadas, harmonizadas com a topografia local.

Seo II
Urbanizao Progressiva

Art. 96. Entende-se por urbanizao progressiva a implantao do
parcelamento por etapas ou a implantao da infraestrutura gradativamente.
1 A urbanizao progressiva s ser aplicada a parcelamentos que
possuam todos os projetos complementares aprovados pelos rgos competentes.
2 A urbanizao progressiva no poder ultrapassar o prazo mximo
de dois anos, contados a partir da data de aprovao do projeto mediante
cronograma justificativo a ser aprovado pela Prefeitura Municipal de Florianpolis.
3 As etapas e condies da urbanizao progressiva devero constar
de Termo de Compromisso firmado com o Municpio, incluindo cronograma de
implantao, com fora de ttulo executivo extrajudicial.
4 O descumprimento das condies fixadas no Termo de Compromisso
dar ensejo ao cancelamento das licenas sem prejuzo de sua execuo judicial.



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Art. 97. A critrio do IPUF, e aps ser submetida a deliberao da
Cmara Municipal de Florianpolis, ser admitida a urbanizao progressiva na
pavimentao, iluminao pblica, rede telefnica e paisagismo de reas verdes de
lazer.
Pargrafo nico. A pavimentao poder ser implantada de forma
progressiva somente nas vias locais e subcoletoras e aps a execuo da
infraestrutura bsica de abastecimento de gua, energia eltrica, drenagem e
esgoto.

Art. 98. Nos casos de urbanizao progressiva, tal condio ser
averbada nas matrculas dos lotes junto ao Cartrio de Registro de Imveis.
1 Os anncios, peas publicitrias e os contratos de alienao de lotes
situados em vias e parcelamentos com urbanizao progressiva devero conter
informao especificando que os custos com a complementao das obras de
pavimentao, arborizao, iluminao pblica, rede telefnica e paisagismo de
reas verdes de lazer sero de responsabilidade dos adquirentes.
2 O recebimento do parcelamento, em caso de urbanizao
progressiva, no implica em transferncia do nus com a complementao das
obras para o Poder Pblico, tratando-se somente de adiamento da execuo das
obras pelo empreendedor.

Art. 99. A garantia para execuo das obras previstas na legislao de
parcelamento do solo dever ser feita pelo empreendedor, segundo uma das
seguintes modalidades:
I - garantia hipotecria;
II - cauo em dinheiro, em ttulos da dvida pblica ou fidejussria;
III - fiana bancria; e
IV - seguro garantia.
Pargrafo nico. A garantia ter o valor equivalente ao custo orado
para as obras, salvo na garantia hipotecria que no poder ultrapassar a cinquenta
por cento dos lotes.

Art. 100. Os servios pblicos mnimos exigidos so:
I - tratamento das reas de recreao;
II - arborizao das vias estruturadoras do loteamento;
III - espaos verdes;
IV - instalao de rede de gua e esgoto pluvial;
V - instalao de rede de distribuio e iluminao pblica; e
VI - instalao de sistema de esgoto cloacal em rede ou soluo tcnica
compatvel.

Art. 101. A fiscalizao do parcelamento e das edificaes observar,
alm da legislao em vigor, os termos constantes do compromisso firmado entre as
partes no atendimento da demanda a que se destina.

Captulo VI
Das Ocupaes Unifamiliares e dos Condomnios
Seo I



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Da ocupao dos lotes com residncias unifamiliares

Art. 102. A ocupao dos lotes com residncias unifamiliares ser
admitida nas seguintes hipteses:
I - residncias isoladas;
II - residncias geminadas; e
III - condomnios residenciais unifamiliares.

Art. 103. As residncias isoladas podero ser em nmero de trs por lote
ou gleba, sem obrigatoriedade de constituio de condomnio nos termos da Lei
Federal n. 4591, de 1964, desde que obedeam a uma frao ideal igual ou superior
a cento e vinte e cinco metros quadrados por unidade, e aos demais limites de
ocupao previstos nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, as edculas sero sempre
consideradas como residncias isoladas quando situadas em terrenos com rea
superior a trezentos e sessenta metros quadrados.

Art. 104. As residncias geminadas podero ser em nmero de trs por
lote ou gleba, sem obrigatoriedade de constituio de condomnio nos termos da Lei
Federal n. 4561, de 1964, desde que atendam aos seguintes requisitos:
I - ter frao ideal igual ou superior a cento e vinte e cinco metros
quadrados por unidade;
II - obedecer aos demais limites de ocupao previstos nesta Lei
Complementar;
III - no apresentar reas construdas de uso comum;
IV - possuir todos os compartimentos habitveis com iluminao e
ventilao naturais;
V - apresentar paredes divisrias com isolamento acstico entre cada
unidade, desde o piso at o telhado, ultrapassando-o;
VI - apresentar reservatrios individuais de gua potvel e de tratamento
de esgoto; e
VII apresentar sistema de abastecimento e medio de energia eltrica
individualizados;


Seo II
Dos Condomnios Residenciais Unifamiliares

Art. 105. Nos condomnios residenciais unifamiliares constitudos na
forma dos artigos 1 e 8 da Lei Federal n. 4591, de 1964, ser discriminada a parte
do terreno a ser ocupada pelas edificaes da unidade autnoma e aquela de uso
exclusivo, bem como a frao da totalidade do terreno e as partes comuns
correspondentes a cada unidade.
1 As reas de uso exclusivo tero superfcie mnima equivalente
dimenso do lote mnimo estabelecido para a zona em que se situar o condomnio,
salvo contrapartida traduzida em reas comuns ao condomnio ou na vizinhana do
empreendimento, sempre mediante expressa e justificada anuncia do rgo de
planejamento municipal.



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2 Cada unidade autnoma poder ser constituda de uma residncia
unifamiliar e de uma edcula auxiliar.

Art. 106. O nmero mximo de unidades autnomas por condomnio
residencial unifamiliar ser igual a vinte e cinco unidades, podendo subir para
cinquenta unidades em reas onde no existe nem esto projetadas vias.

Art. 107. Quando implantados em APL-E, os condomnios devero ser
implantados em uma faixa com largura de dois teros da profundidade total da
gleba, a partir do incio deste zoneamento.

Art. 108. A aprovao de condomnios residenciais unifamiliares ficar
condicionada a:
I - doao ao Municpio de rea Verde de Lazer (AVL) e/ou rea
Comunitria Institucional (ACI) em rea frontal e desimpedida de acessos, a critrio
do IPUF, segundo o grau de carncia de tais equipamentos onde se localizar o
condomnio, de pelo menos vinte por cento da rea parcelvel do imvel, com o
mnimo de mil e duzentos metros quadrados de rea contnua, em local compatvel
com o interesse geral;
II - a AVL a que se refere o inciso anterior dever ser entregue ao Poder
Executivo Municipal com arborizao, paisagismo e equipamentos de lazer
devidamente implantados, sem nus para a municipalidade, devendo o projeto
urbanstico ser previamente aprovado pelo IPUF e pela FLORAM; e
III - as reas verdes previstas no caput deste artigo sero desimpedidas
de acessos.

Art. 109. As reas de uso comum ao condomnio tero proporo mnima
de trinta e cinco por cento da rea total parcelvel.
Pargrafo nico. Ser destinada, obrigatoriamente, para implantao de
reas verdes com equipamentos de recreao e lazer de uso comum, rea no
inferior a dez por cento da totalidade do terreno parcelvel e cuja declividade dever
ser inferior a trinta por cento, no podendo estar situada em rea de preservao
permanente.

Art. 110. Os limites de ocupao das reas de uso exclusivo sero os
mesmos estabelecidos nas leis de zoneamento para a rea em que se situarem os
condomnios.

Art. 111. O afastamento frontal mnimo ser de sete metros do eixo da
via de circulao interna aos condomnios.

Art. 112. O afastamento mnimo para as edificaes ser de um metro e
cinquenta centmetros dos limites da rea de uso exclusivo, em pelo menos 2/3 do
lote.

Art. 113. O sistema virio interno dos condomnios residenciais
unifamiliares dever observar os seguintes requisitos:
I - todas as reas verdes de uso exclusivo devero ter vias de acesso
atravs de reas comuns;



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II - as vias de acesso devero ser pavimentadas e no podero ter
caladas inferiores a dois metros e cinquenta centmetros;
III - dispor de apenas uma ligao em cada via pblica, para trfego de
veculos automotores; e
IV - os acessos sero providos de refgios na proporo de um veculo
para cada vinte e cinco unidades.
Pargrafo nico. Quando, na rea do condomnio, houver via pblica
prevista em Lei, a rea destinada mesma dever ser transferida ao Municpio no
ato de aprovao do projeto.

Art. 114. Nos condomnios residenciais unifamiliares os equipamentos e
estruturas de esgotamento de guas pluviais, disposio de esgoto sanitrio,
abastecimento de gua potvel e energia eltrica sero implantados e mantidos
pelo condomnio.

Art. 115. O licenciamento das obras do condomnio ficar condicionada
apresentao de projetos tcnicos complementares, j aprovados pelos rgos
competentes.

Art. 116. Na anlise, tramitao e aprovao dos projetos de
condomnios residenciais unifamiliares, aplicam-se as disposies estabelecidas na
legislao municipal para loteamentos.

Seo III
Dos Condomnios Residenciais Multifamiliares

Art. 117. O nmero mximo de unidades residenciais em condomnio
multifamiliar ser de duzentas.

Art. 118. Os condomnios multifamiliares implantados em reas no
loteadas localizados em qualquer parte da cidade devero apresentar plano de
vizinhana, que conter um diagnstico das carncias do entorno imediato e
propostas de investimentos na forma de mitigao de impactos de vizinhana, a
saber:
I - os planos de vizinhana devero propor melhorias no sistema virio,
na qualificao de vias e passeios, na iluminao pblica, nos equipamentos
urbanos e em espaos comunitrios; e
II - os planos de vizinhana devero destinar reas comunitrias de uso
pblico, em proporo a ser estabelecida pelo rgo municipal de planejamento e
de acordo com a densidade resultante pelo empreendimento.
Pargrafo nico. As reas de uso pblico prevista no caput poder ser
localizada no entorno do empreendimento, em funo de estudo efetuado pelo IPUF
que leve em conta a demanda da regio por reas de lazer e comunitrias
institucionais.

Captulo VII
Dos Terrenos de Marinha




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Art. 119. Os terrenos de marinha que estiverem no uso comum do povo
se constituem em logradouros pblicos municipais, passveis de oficializao nos
termos da Lei.
1 Os acrescidos de terrenos de marinha, formados por acesso natural
ou artificial, sero destinados a uso pblico ou coletivo.
2 Os terrenos de marinha que se encontrarem vagos ou ocupados
irregularmente podero ser requeridos pelo Municpio Unio Federal nos termos
da Lei.

Art. 120. Os terrenos de marinha so non aedificandi, ressalvados os
usos pblicos necessrios e as seguintes excees:
I - quando os ocupantes comprovarem por certido do Servio do
Patrimnio da Unio que so foreiros ou titulares do direito de preferncia ao
aforamento, nos casos em que a profundidade total do lote, includas as terras
alodiais, no for superior a sessenta metros, devendo ser observado pelas
construes um afastamento da linha de preamar demarcada pela Unio no
inferior a cinquenta e cinco por cento da medida da profundidade;
II quando o uso das edificaes tais como ranchos e outras edificaes
sumrias para abrigo de embarcaes e equipamentos de trabalho, destinar-se
prtica da pesca artesanal, da aquicultura e do extrativismo marinho de conchas e
moluscos respeitadas as normas de ocupao previstas nesta Lei Complementar; e
III quando se tratar de atividades previstas no Plano de Gesto
Integrado do Projeto Orla.
1 As excees do presente artigo no se aplicam aos terrenos de
marinha, quando:
I - a profundidade do lote que no confine com terras alodiais for inferior a
vinte e cinco metros, exceto quando para construo ou reforma de rancho
destinado a pesca artesanal e edificao destinada a atividade da aquicultura;
II - contguos a terras alodiais includas em reas de Preservao com
uso Limitado (APL) ou reas de Preservao Permanente (APP);
III - quando estiverem situadas em reas Verdes de Lazer (AVL); e
IV as reas que limitarem pelo lado das terras alodiais com uma via
pblica ou com um curso dgua.
2 A profundidade do lote para efeitos dos pargrafos anteriores ser
sempre considerada perpendicularmente linha de preamar demarcada pela Unio.
3 A linha de preamar a ser demarcada pela Unio, atravs de
documento hbil, constituir-se- em documento obrigatrio aprovao de projetos
em reas de marinha ou terras alodiais.
4 Quando entre a faixa de terrenos de marinha e o domnio pblico
martimo se houverem formados acrescidos, o afastamento das edificaes na
hiptese do pargrafo anterior ser medido a partir do ponto onde iniciam os
acrescidos e termina a faixa de terrenos de marinha.
5 a ausncia de delimitao atualizada do terreno de marinha, atravs
da demarcao da LPM pelo rgo patrimonial federal, o Municpio poder
considerar para efeito da determinao da faixa no edificvel do terreno de
marinha, como limite do domnio pblico martimos os fatos antrpicos ou naturais



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que indicam a linha das mars mais altas no momento em que se realizar tal
medio.

Art. 121. Os terrenos de marinha no ocupados por edificaes
licenciadas pelo Poder Pblico municipal, no podero ser murados, ou cercados,
devendo formar um todo contnuo com a faixa de praia.
Pargrafo nico. Quando os terrenos de marinha ou as respectivas
terras alodiais suportarem edificaes, a poro de rea definida como afastamento
poder ser murada ou cercada nas extremas at a altura de um metro a partir de
quinze metros contados do limite do domnio pblico martimo em direo s terras
alodiais.

Art. 122. Nos parcelamentos das reas litorneas que inclurem terrenos
de marinha, os respectivos loteadores ou incorporadores que forem titulares do
direito de preferncia ao aforamento concedido pela Unio Federal, no podero
computar tais reas no clculo do percentual de reas verdes de uso pblico e em
nenhum caso as reas de marinha podero ser includas nas parcelas a serem
vendidas.
Pargrafo nico. No poder haver contiguidade entre os lotes
projetados e as terras de marinha, exceto nos casos em que estas sejam previstas
para implantao de vias ou reas de uso pblico.

Art. 123. Os ocupantes e os foreiros dos terrenos de marinha podero,
na parte do imvel definida como afastamento das edificaes, reservada a rea
exigvel para circulao de pedestres, realizar trabalhos de ajardinamento,
horticultura e arborizao, bem como implantar equipamentos sumrios de lazer e
recreao e ranchos rsticos para guarda de embarcaes destinadas pesca
artesanal e maricultura.
1 Consideram-se equipamentos sumrios de lazer e recreao as
instalaes de pequenas dimenses que no impliquem em edificaes ou
impermeabilizao do solo, no ultrapassando uma ocupao de dez por cento da
rea referida no caput deste artigo.
2 Os ranchos rsticos para guarda de embarcaes artesanais e para
maricultura devero ser construdos em conformidade com modelo tradicional da
arquitetura vernacular de Florianpolis, segundo critrios a serem definidos pelo
rgo de planejamento, respeitado o carter sumrio dessas edificaes.

Art. 124. Portos de lazer e marinas preferenciais para barcos no
movidos exclusivamente a motor sero consideradas de interesse do
desenvolvimento nutico do municpio e, a menos que a ocupao seja incompatvel
com o meio ambiente, interceptem vias, ou atinjam reas de lazer comunitrio,
devero merecer tratamento compatvel com seu interesse e respeitarem o plano de
gesto integrada da orla do municpio.

Captulo VIII
Das reas Especiais de Interveno Urbanstica

Art. 125. As reas Especiais de Interveno Urbanstica so espaos de
interveno urbanstica cuja demarcao sobreposta s diferentes zonas com a



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finalidade de servir ao interesse pblico para viabilizar intervenes de interesse
municipal, assim divididas:
I - reas de Preservao Cultural (APC);
II - reas Especiais de Interesse Social (AEIS);
III - reas Prioritrias para Operao Urbana Consorciada (OUC);
IV - reas de Desenvolvimento Incentivado (ADI);
V - reas do Projeto Orla (APO);
VI reas de Risco Geolgico (ARG);
VII reas do Patrimnio Geolgico (APG);
VIII reas de Limitao Ambiental (ALA);
IX - reas de Conflito Ambiental e Urbano (ACAU);
X reas de Adequao Urbana (AAU); e
XI reas de Urbanizao Especial (AUE);
1 As reas especiais obedecem s normas de legislao especfica,
complementada pelas alteraes e acrscimos desta Lei Complementar.
2 Nas reas especiais a ocupao do solo, os usos e as atividades
podero estar sujeitas a regras especficas que prevalecem sobre as normas em
vigor para as zonas em que estiverem sobrepostas.




Seo I
reas de Preservao Cultural (APC)

Art. 126. As reas de Preservao Cultural (APC) so aquelas
destinadas preservao de stios de interesse cultural, objetivando a preservao,
valorizao e promoo delas.
Pargrafo nico. As APC esto detalhadas no caput do art. 151 e no
mapa, parte integrante desta Lei Complementar.

Seo II
reas Especiais de Interesse Social (AEIS)

Art. 127. As reas Especiais de Interesse Social (AEIS) so reas de
interveno urbanstica sobrepostas s diferentes zonas com a finalidade de dotar o
regime urbanstico e de meios para incentivar urbanizaes de interesse social.
Pargrafo nico. As AEIS esto detalhadas no caput do art. 221 e no
mapa, parte integrante desta Lei Complementar.

Seo III
Das reas Prioritrias para Operao Urbana Consorciada

Art. 128. As Operaes Urbanas Consorciadas (OUC) de realizao
prioritria so um conjunto de intervenes e medidas coordenadas ou autorizadas
pelo Poder Pblico municipal, com incio obrigatrio num prazo de at dois anos
aps a aprovao desta Lei Complementar.
1 As reas prioritrias para operaes urbanas consorciadas devero
ser definidas e delimitadas no Plano Diretor ou em lei especfica, que s poder



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tramitar por iniciativa do Poder Executivo Municipal e a partir de estudo justificativo
da parte do IPUF.
2 As Operaes Urbanas Consorciadas so regidas nos artigos 261,
262 e 263 desta Lei Complementar.

Art. 129. So consideradas reas Prioritrias para Operao Urbana
Consorciada as indicadas em parte integrante nesta Lei Complementar, que delimita
as reas de interveno direta e indireta:
I - OUC 1 distrito de Canasvieiras;
II - OUC 2 distrito do Ribeiro da Ilha;
III - OUC 3 distrito de Ratones;
IV OUC 4 Continente;
V OUC 5 Centro;
VI OUC 6 aterro da Via Expressa Sul; e
VII OUC 7 Saco dos Limes.

Pargrafo nico. Para o caso das OUC do Saco dos Limes e do
Continente, os zoneamentos previstos dentro da demarcao da mesma ficam
atrelados a efetivao da Operao urbana Consorciada para a rea, sendo que
enquanto esta no for criada atravs de lei especfica fica estabelecido os
parmetros de ARM 2.5.

Seo IV
Das reas de Desenvolvimento Incentivado

Art. 130. Mediante Lei Complementar especfica o Municpio poder
instituir reas de Desenvolvimento Incentivado (ADI) com concesso de incentivos
fiscais, construtivos e de infraestrutura a empreendimentos de comprovada
qualidade ou elevada gerao de empregos, destinadas :
I - implantao de empreendimentos industriais, cientficos, de
conhecimento e de servios de base tecnolgica; e
II - complexos esportivos, culturais e temticos.
Pargrafo nico. O incentivo construtivo ser o acrscimo mximo de
trinta por cento sobre o coeficiente bsico de aproveitamento, no podendo
ultrapassar o coeficiente de aproveitamento mximo da rea.

Art. 131. Na lei que vier a instituir a rea de Desenvolvimento Incentivado
(ADI) devero ser previstos:
I - registro da Junta Comercial comprovando sua finalidade;
II - certido de classificao expedida por rgos reguladores ou de
classe; e
III - termo de compromisso de no desvio de finalidade do imvel pelo
prazo mnimo de vinte anos.
1 Toda a ADI ser objeto de Operao Urbana Consorciada (OUC) e
sujeita a Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV).
2 Desaparecendo o motivo que determinou o estabelecimento de ADI
ou a descaracterizao desta, o Municpio por seus rgos competentes, definir
novos parmetros urbanos compatveis com o interesse social.



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Seo V
Das reas do Projeto Orla

Art. 132. As reas do Projeto Orla (APO) so reas especiais abrangidas
por programas de gesto integrada da orla martima e de gerenciamento
estabelecidos pela Unio ou pelo Estado.

Art. 133. As reas do Projeto Orla devero respeitar os seguintes
objetivos:
I promover a melhoria da qualidade socioambiental da orla martima e
da balneabilidade das praias, em especial para o lazer, turismo, valorizao do
patrimnio cultural e educao ambiental, levando em considerao a manuteno
das atividades tradicionais, da diversidade biolgica e da produtividade dos
ecossistemas costeiros.
II estabelecer medidas de planejamento e gesto integradas,
estratgicas e disciplinadoras de uso e ocupao da orla martima diretamente
vinculada a uma abordagem sustentvel e participativa, considerando-se os
aspectos socioeconmicos, ambientais e patrimoniais, atravs da articulao entre
as trs esferas de governo e sociedade civil; e
III - promover aes prioritrias de regularizao fundiria nas reas da
Unio atravs da celebrao de convnio, no sentido de garantir a segurana
jurdica da posse e melhorar as condies de habitabilidade e de infraestrutura dos
moradores destas reas.

Seo VI
Das reas de Risco Geolgico

Art. 134. As reas de Risco Geolgico (ARG) so reas expostas aos
riscos assim classificadas:
I - ARG-1 - rea com risco de escorregamento ou queda de blocos;
II - ARG-2 - reas com risco de enchente ou inundao;
III - ARG-3 - reas com risco de eroso do solo ou abraso marinha;
IV - ARG-4 - reas com risco de intruso salina ou contaminao de
aquferos; e
V - ARG-5 - reas com risco de soterramento por dunas ou
assoreamento.

Art. 135. A ocupao do solo nas diferentes reas dever obedecer
tambm s restries geolgicas definidas pelo rgo municipal competente em
estudos especficos.
1 As reas de Risco Geolgico sero definidas pelo Plano Municipal de
Reduo de Riscos ou em outros que podero ser criados atravs de atos do Poder
Executivo.
2 O parcelamento de glebas em reas de risco geolgico estar sujeito
elaborao de laudo geolgico.
3 Em reas a serem urbanizadas poder o rgo municipal competente
exigir laudos geolgicos.




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Art. 136. O Municpio ter prazo de dois anos a partir da entrada em vigor
desta Lei Complementar para a elaborao da carta geotcnica de aptido
urbanizao, estabelecendo diretrizes urbansticas voltadas para a segurana dos
novos parcelamentos do solo, com o mapeamento e classificao das reas de
risco geolgico, o levantamento de possibilidades para aproveitamento de
agregados para a construo, sem prejuzo dos estudos j existentes.

Seo VII
Das reas do Patrimnio Geolgico

Art. 137. reas de Patrimnio Geolgico (APG) so ocorrncias naturais
cujas caractersticas geolgicas apresentam elevado valor cientfico, educacional,
cultural, paisagstico, turstico ou econmico, devendo ser objeto de estudos e
inventrios para resguardar a geodiversidade do Municpio.
1 A geodiversidade constitui-se da variedade de rochas, fsseis,
minerais, formas terrestres, solos e processos naturais, como intempries, eroso e
sedimentao, que lhe do origem, suportando e determinando a paisagem, o
ambiente natural e a biodiversidade.
2 A geodiversidade inclui tambm as jazidas de explorao atual ou
passada, de rochas e minerais, os estratos geolgicos visveis ou utilizados para
educao e pesquisa e os elementos topogrficos que conformam os habitats de
plantas e animais migratrios.
3 O rgo municipal de planejamento urbano buscar formas de
melhorar e restaurar a geodiversidade no Municpio, bem como promover o acesso
pblico, o estudo e a divulgao de seus elementos.

Art. 138. A elaborao e implementao de planos e projetos nas APG
devero ser aprovadas pelo rgo municipal de planejamento urbano, evitando
impactos negativos sobre a geodiversidade ou, quando isso no for possvel, sua
mitigao ou compensao.

Art. 139. O Municpio ter prazo de dois anos a partir da entrada em vigor
desta Lei Complementar para a elaborao do mapeamento, classificao da
geodiversidade e das reas de patrimnio geolgico.

Seo VIII
Das reas de Limitao Ambiental

Art. 140. reas de Limitao Ambiental (ALA) so espaos territoriais
cujas caractersticas naturais so incompatveis com a ocupao urbana, mas que
no exigem a sua proteo absoluta, admitindo-se nessas reas locais de
ocorrncia natural cuja caracterstica ambiental representa limitao ocupao
urbana, que dever ser observada, diversa das reas de preservao permanente,
podendo ocorrer a supresso de vegetao na forma e nos limites fixados na
legislao ambiental especfica.
1 As reas de Limitao Ambiental so determinadas pela presena de
mata atlntica em diferentes estgios de regenerao, reas inundveis, abrigos de
elementos da fauna, entre outros.



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2 As reas de Limitao Ambiental so as indicadas no mapa de
zoneamento parte integrante desta Lei Complementar, sem prejuzo da anlise
individualizada nos procedimentos de licenciamento ambiental efetuada pelos
rgos integrantes do SISNAMA para a realizao de empreendimentos, atividades
e corte de vegetao.
I - ALA-1 vegetao; e
II - ALA-2 reas passiveis de inundao.




Seo IX
Das reas de Conflito Ambiental e Urbano

Art. 141. Considera-se rea de Conflito Ambiental e Urbano (ACAU) a
regio do territrio municipal com ocupao urbana consolidada, detentora ou no
de infraestrutura bsica, caracterizada pela ocupao estabelecida ao longo dos
anos e pela existncia de conflito com a legislao ambiental e/ou urbanstica
vigente.
1 As reas de Conflito Ambiental e Urbano esto indicadas em mapas,
partes integrantes desta Lei Complementar.
2 A extenso e abrangncia das reas de conflito ambiental e urbano
devero ser delimitadas em mapas no prazo de at 365 dias a contar da data da
publicao desta Lei Complementar.
3 Cada ACAU dever ser objeto de estudo especfico para adequao
legislao.

Seo X
Das reas de Adequao Urbana

Art. 142. rea de Adequao Urbana (AAU) so reas ocupadas sem
observncia legal e que necessitam de novos padres para suas adequaes
urbansticas.
1 As reas de Adequao Urbana esto indicadas em mapas, partes
integrantes desta Lei Complementar.
2 As extenso e abrangncia das reas Adequao Urbana devero
ser delimitadas em mapas no prazo de at 365 dias a contar da data da publicao
desta Lei Complementar.
3 Cada AAU dever ser objeto de estudo especfico para adequao
legislao urbanstica.

Captulo IX
Da Paisagem e do Patrimnio Cultural
Seo I
Das Categorias de reas de Preservao Cultural

Art. 143. As reas de Preservao Cultural (APC) so conceituadas da
seguinte forma:



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I - APC1 - reas de Interesse Histrico-Cultural destinam-se
preservao do patrimnio cultural, abrangendo o arquitetnico, artstico,
paisagstico, tecnolgico, urbanstico dentre outros, incluindo assentamentos,
conjuntos, espaos, edificaes, monumentos e objetos;
II APC2 - reas de Interesse Paisagstico destinam-se preservao
de stios naturais de excepcional beleza e paisagens culturais, representativas de
processos de interao do homem com a natureza, s quais se imprimiram marcas
ou atriburam valores;
III APC3 - reas arqueolgicas, terrestres e subaquticas, destinam-se
preservao dos stios pr-histricos e histricos incluindo seus bens mveis e
imveis;
IV - APC4 - Locais de Memria e reas de Interesse Cidado que
destinam-se preservao dos lugares onde ocorreram fatos de valor histrico ou
legendrio, que se mantm presentes na memria coletiva ou onde acontecem
atividades que incorporem valores intangveis materializados no espao.
1 As APC-1 esto indicadas no mapa de zoneamento parte integrante
desta Lei Complementar e sero detalhadas em mapas especficos pelo SEPHAN
aps sua aprovao.
2 A indicao e a lista de APC2 e APC4, partes integrantes desta Lei
Complementar so uma orientao para realizao do inventrio a ser elaborado
pelo Servio do Patrimnio Histrico, Artstico e Natural do Municpio (SEPHAN),
integrante do IPUF.
3 As APC-3 so reas protegidas por legislao federal, a delimitao
destas APC-3 ficar a cargo do IPHAN, bem como a aprovao de projetos e o
licenciamento de obras ou escavaes no local.

Art. 144. O Setor de Planejamento Urbano do IPUF em parceria com o
SEPHAN e o setor responsvel pela poltica de paisagem, podero elaborar planos
especficos de urbanizao, visando limitao do uso e ocupao do solo nas
APC ou entorno de outros bens tombados isoladamente.
Pargrafo nico. O Setor de Planejamento Urbano do IPUF, em parceria
com o setor responsvel pela poltica de paisagem, poder elaborar planos de
preservao e estmulo de moradia para populaes tradicionais, buscando
preservar contextos culturais.

Art. 145. Nas reas de Preservao Cultural (APC), a realizao de
obras de desmonte, terraplanagem, aterro, desmatamento, corte e plantio de
rvores de qualquer porte, obras de infraestrutura em geral, pavimentaes, bem
como quaisquer outras modificaes do relevo e da paisagem depende de anuncia
prvia dos rgos municipais competentes, incluindo o SEPHAN.

Art. 146. Nas reas de Preservao Cultural (APC), nos bens tombados
quando admitido pelo zoneamento, qualquer modalidade de parcelamento deve
incluir:
I - a descrio dos bens patrimoniais e seu entorno, incluindo registro
iconogrfico; e
II - a definio de medidas preventivas mnimas garantidoras da boa
conservao e acessibilidade do patrimnio preservado.



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Subseo I
Das reas de Interesse Histrico-Cultural

Art. 147. Nas reas de Interesse Histrico-Cultural APC-1 e nos bens
protegidos atravs de tombamento, o remembramento e desmembramento de lotes,
a manuteno, conservao, restaurao, renovao, reabilitao, reforma,
ampliao, construo, demolio, comunicao visual, pintura, instalao de
quaisquer elementos externos s fachadas e controle climtico do ambiente interno
das edificaes dependero da anuncia do SEPHAN.

Art. 148. Os projetos de construes, ampliaes, reformas, pinturas,
comunicao visual de edificaes situadas no entorno de bens protegidos devero
ser aprovados pelo SEPHAN.
Pargrafo nico. Considera-se entorno de bens protegidos os assim
definidos nos atos de tombamento ou em ato especfico.

Art. 149. Os imveis situados nas APC-1 sero enquadrados por ato do
Poder Executivo Municipal em uma das cinco categorias de preservao abaixo:
I - P-1 - imvel de excepcional valor arquitetnico, artstico ou histrico a
ser totalmente preservado, tanto interna como externamente;
II - P-2 - imvel partcipe de conjunto arquitetnico, a ter seu exterior
totalmente preservado, possibilitando remanejamento interno, desde que sua
volumetria e acabamento externos no sejam afetados e sejam mantidos aqueles
elementos internos de excepcional valor histrico e/ou arquitetnico;
III - P-3 - imvel no entorno de edificaes de interesse histrico,
podendo ser demolido ou readequado, desde que o resultado preserve as relaes
espaciais e visuais ali envolvidas;
IV - P-4 - imvel cujo valor cultural reside em suas caractersticas
arquitetnicas vernaculares, ou na peculiaridade de sua atividade produtiva, ou em
suas manifestaes culturais de carter singelo e popular, ali ocorrentes, desde que
significativo no contexto urbano ou rural, sujeito s diretrizes definidas no ato de sua
classificao pelo SEPHAN; e
V - P-5 imvel localizado no entorno de reas protegidas,
caracterizadas como reas de transio e de preservao da paisagem, podendo
ser demolido ou readequado, em conformidade com as diretrizes definidas no ato de
sua classificao pelo SEPHAN.
1 O enquadramento dos imveis, na forma desta Lei Complementar,
ser averbado pelo rgo municipal de planejamento urbano, margem das
respectivas matrculas no Cartrio de Registro Imobilirio da Comarca.
2 Enquanto no houver decreto de enquadramento dos imveis, estes
no podero ser demolidos e alterados na sua configurao, admitindo-se as obras
de conservao necessrias, desde que aprovadas pelo rgo competente.

Art. 150. As edificaes de categoria P-1 e P-2 devero manter a
autenticidade e integridade, obedecendo ao que segue:
I utilizao de materiais e tcnicas compatveis com o sistema
construtivo do edifcio a ser preservado;



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II - manuteno das coberturas, elementos estruturais, aberturas,
ornamentos e demais elementos originais;
III - manuteno de nomes, smbolos, entalhes, relevos, logotipos ou
placas comemorativas ou de identificao incorporados fachada ou gravados nas
paredes integrantes do projeto original da edificao ou de suas denominaes
histricas;
IV - uso de cores tradicionais das edificaes, conforme seu estilo
arquitetnico;
V impedimento de vedao de vos ou criao de falsas aberturas;
VI - manuteno ou restaurao das condies originais dos
compartimentos, mesmo que contrariem as normas previstas no Cdigo de Obras e
Edificaes vigente; e
VII - criao de condies de acessibilidade de pessoas com deficincia
ou mobilidade reduzida, observando sua compatibilidade com as caractersticas
fsicas do bem protegido.
Pargrafo nico. A instalao de equipamentos ou alteraes
necessrias para viabilizar o uso, garantindo acessibilidade, segurana, higiene e
conforto ambiental ser analisada pelo SEPHAN.

Art. 151. Novas construes ou readequaes das construes
existentes inseridas na categoria P3 devero observar o seguinte:
I harmonizao com a arquitetura do conjunto formado pelas
edificaes prximas, respeitando as caractersticas volumtricas e compositivas;
II - implantao de conformidade com as caractersticas do alinhamento
frontal e afastamentos laterais predominantes no conjunto;
III - implantao adequada valorizao da edificao protegida,
garantindo a apreciao do monumento preservado, sendo que, com vistas sua
adequada insero;
IV estabelecimento de limite de volume para no exceder a altura
mxima das edificaes das categorias P1, P2 e P4 mais prximas;
V emprego de materiais de cobertura iguais aos do conjunto das
edificaes protegidas prximas, admitindo-se, excepcionalmente, adequaes em
conformidade com o inciso I e o 2 deste artigo; e
VI limitao da altura e aspecto dos muros de vedao de
conformidade com as caractersticas do conjunto de edificaes, sem impedimento
ou reduo da visibilidade dos bens preservados.
1 O IPUF atravs do SEPHAN far a avaliao de cada caso,
estabelecendo normas de implantao e exigindo, eventualmente, estudos de
volumetria, elevaes ou outros detalhamentos.
2 O IPUF atravs do SEPHAN, excepcionalmente, para melhor
insero no conjunto tombado poder aprovar solues diferenciadas para
coberturas, alinhamentos frontais, laterais e volumetria, desde que endossadas pela
Comisso Tcnica do Servio do Patrimnio Histrico e Patrimonial (COTESPHAN).

Art. 152. Para as edificaes de categoria P-4, o SEPHAN fixar
diretrizes de interveno nos elementos que justifiquem sua preservao.




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Art. 153. Em todas as categorias de edificaes classificadas como APC-
1 fica estabelecido:
I - vedado qualquer tipo de fiao area ou externa aparente; e
II as cores de fachadas e empenas devero respeitar a estrutura
cromtica dos conjuntos urbanos onde esto inseridas as edificaes, sendo que
todas as fachadas de uma edificao devem receber o mesmo tratamento
cromtico.

Art. 154. A comunicao visual no poder interferir ou ocultar os
elementos arquitetnicos fundamentais das edificaes e paisagens, devendo em
todos os casos:
I - ser afixada somente fachada do pavimento trreo, conforme
caractersticas do imvel e do entorno imediato, conforme orientao do SEPHAN;
II - apresentar uma rea mxima de quarenta centmetros quadrados,
desde que no interfira na composio esttica do bem preservado;
III - ser apenas indicativa do nome do estabelecimento e o ramo de
atividade, sem composio com publicidade, adequada fachada do prdio;
IV - apresentar uma s placa por estabelecimento em cada fachada; e
V - ser aprovada pelo SEPHAN.
1 Outras propostas no contempladas em qualquer dos incisos
anteriores devero ser submetidas consulta prvia do IPUF atravs do SEPHAN.
2 Admite-se o uso de painis indicativos com dimenses diferenciadas
e banners de carter temporrio para a divulgao da programao dos espaos
culturais.
3 Nas placas de identificao dos logradouros pblicos e no mobilirio
urbano no poder ser inserido nenhum tipo de propaganda, exceto a identificao
do adotante de rea pblica normatizados por legislao especfica.
4 Fica proibida a publicidade em muros, paredes e empenas cegas.

Art. 155. Ser permitida a utilizao de toldos individuais nos trreos,
desde que:
I - sejam instalados nos vos das aberturas;
II - no prejudiquem os elementos principais de fachada;
III - harmonize-se com as cores do prdio; e
IV - o imvel no apresente marquises.
Pargrafo nico. A regra do caput deste artigo no incide sobre imveis
de categoria P5.

Art. 156. Todas e quaisquer obras nos bens protegidos e seu entorno
devero garantir a integridade das edificaes protegidas prximas, sob pena de
paralisao imediata at a aprovao de garantias ou a concluso do reparo do
dano causado.
1 A obteno do alvar para a construo da nova edificao fica
condicionado aprovao do projeto de restauro e execuo das obras de
consolidao estrutural do bem tombado.



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2 O habite-se de novas construes situadas em mesmo lote de bens
tombados fica condicionado ao trmino integral das obras de conservao e
restauro necessrias na edificao protegida previstas na aprovao do projeto.

Art. 157. As edificaes protegidas no podem ser utilizadas para fins
que as coloquem em risco ou prejudiquem a integridade tipolgica estrutural.

Art. 158. Ficam vedadas as imitaes de estilos arquitetnicos de outras
pocas histricas, de modo a valorizar a produo arquitetnica de qualidade e
harmonizar as paisagens urbanas preservadas.
1 Poder ser excepcionalmente autorizada a construo de rplicas de
edificaes histricas desde que a perda do substrato histrico tenha ocorrido de
forma involuntria e baseada nos motivos sociais ou culturais, relacionados com a
identidade da comunidade.
2 A rplica s poder ser realizada se houver provas documentais que
contenham as informaes necessrias para a sua recomposio e se for
autorizada pelo SEPHAN com endosso da COTESPHAN.

Art. 159. Em APC-1 e APC-2 a proteo do conjunto urbano inclui as
vias, praas, largos, jardins e ptios.
1 Nos logradouros pblicos devero ser mantidos os revestimentos
originais ou antigos de valor histrico,
2 Novas pavimentaes devero ser compatveis com o conjunto
histrico, mantendo-se a marcao e respectivo material do meio-fio original e
aprovado pelo IPUF atravs do SEPHAN.
3 A utilizao de pisos tteis em reas preservadas ou situadas no
entorno imediato de bem tombado devero ser aprovadas pela SEPHAN.
4 Os componentes e mobilirios urbanos, como postes, quiosques,
bancos, grades de proteo, placas de identificao, inclusive as de sinalizao da
infraestrutura, quando antigos e de valor histrico ou artstico devero ser
preservados e os novos aprovados pelo IPUF atravs do SEPHAN.

Art. 160. O manejo do mobilirio urbano pblico e demais equipamentos
dever ser aprovado pelo IPUF atravs do SEPHAN e atender os critrios a seguir:
1 Os postes, abrigos de nibus e de txi, bem como placas de
sinalizao de trnsito devem ser dispostos de modo a no interferir visualmente no
conjunto arquitetnico.
2 O mobilirio urbano dever apresentar desenho compatvel com as
caractersticas do conjunto e estar localizado de forma a garantir visualizao deste.
3 A insero de vegetao no poder colocar em risco a estabilidade
e conservao das edificaes preservadas.
4 As placas de identificao dos logradouros pblicos devero conter
alm do nome do logradouro atual, as suas respectivas denominaes anteriores.

Art. 161. Nas APC-1 os projetos a serem submetidos aprovao
devero conter, alm dos requisitos constantes do Cdigo de Obras e Edificaes, o
seguinte:



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I - os procedimentos de conservao, recuperao e restaurao devem
estar fundamentados nos seguintes princpios bsicos:
a) manuteno do substrato histrico-cultural;
b) interveno mnima;
c) compatibilidade de tcnicas e materiais empregados; e
d) legibilidade das intervenes e reversibilidade dos materiais
empregados.
II - em todos os casos dever ser apresentado:
a) desenho de todas as elevaes;
b) memorial descritivo dos materiais e servios a realizar;
c) jogo de cpia suplementar do projeto para arquivo no IPUF;
d) prancha demonstrativa do atendimento acessibilidade universal;
e) projeto de agenciamento paisagstico, quando necessrio;
f) perspectivas ou maquetes eletrnicas quando solicitadas; e
g) cronograma de obra.
III - projeto de conservao ou restaurao para imveis P1 dever
apresentar, ainda:
a) histrico do bem;
b) levantamento arquitetnico e fotogrfico;
c) diagnstico do estado de conservao contendo o mapeamento dos
problemas patolgicos existentes e a avaliao tcnica especfica de profissional
habilitado;
d) proposta de adequao ao uso;
e) projetos complementares;
f) projeto paisagstico, se necessrio;
g) projeto de restauro de bens integrados - mveis, quando existirem;
h) cronograma financeiro detalhado, se implicar em repasse de verba
pblica;
i) recomendaes gerais para a manuteno e conservao do imvel e
de seus bens integrados e mveis;
j) prospeces e identificao de materiais e tcnicas da estrutura
edificada e da policromia, a critrio do SEPHAN;
k) pesquisa arqueolgica para a verificao da existncia de vestgios
materiais de ocupao anterior, a critrio do SEPHAN; e
l) pesquisa arqueolgica para a verificao da existncia de vestgios
materiais de ocupao anterior, nos casos em que houver risco de sua destruio.
IV - o projeto de conservao ou restaurao para imveis P2 dever
apresentar, ainda:
a) planta-baixa com indicao das intervenes propostas; e
b) prospeco de arqueologia a critrio do SEPHAN.
V - o projeto de construo, ampliao ou reforma para imveis P3
dever apresentar, ainda:
a) estudo para avaliao da adequada insero da nova construo
quanto volumetria, contendo elevaes, cortes ou outros detalhamentos
complementares; e
b) prospeco de arqueologia da rea, a critrio do SEPHAN.



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Subseo II
Das reas de Interesse Ambiental Paisagstico

Art. 162. Nas reas de Interesse Ambiental e Paisagstico (APC-2), o
parcelamento do solo, a reforma, construo, demolio, comunicao visual das
edificaes e a utilizao dos espaos abertos dependem da consulta e da anuncia
do IPUF, atravs do setor responsvel pela poltica de proteo da paisagem.
1 Nas APC-2 ficam protegidas as paisagens culturais, sendo
estimulada a permanncia das formas tradicionais de produo, das manifestaes
culturais e das atividades artesanais compatveis com o desenvolvimento
sustentvel do ambiente.
2 Ficam protegidas as reas que subsidiem as atividades descritas no
pargrafo anterior.
3 Podero ser exigidos, a critrio do setor responsvel pela poltica de
paisagem, projeto especial de desenho urbano, plano de manejo e de paisagem
e/ou plano de massa, visando privilegiar as caractersticas predominantes do local,
as atividades tradicionais da rea e o desfrute social e cultural dos espaos pela
comunidade.
4 As intervenes urbanas e paisagsticas e as edificaes permitidas
em APC-2 devem se harmonizar com as paisagens existentes.

Art. 163. A poltica de proteo da paisagem dever ser desenvolvida em
conjunto com setores responsveis pelo patrimnio histrico, artstico e
arqueolgico.

Subseo III
Das reas Arqueolgicas

Art. 164. As reas Arqueolgicas (APC-3) pr-histricas so de
preservao permanente e non aedificandi, ressalvadas as edificaes necessrias
aos servios de guarda e conservao das evidncias.
1 A delimitao destas APC-3 ficar a cargo do Instituto do Patrimnio
Histrico, Artstico e Nacional (IPHAN), bem como a aprovao de projetos e o
licenciamento de obras ou escavaes no local.
2 Estas APC-3 somente podero ser utilizadas para fins cientficos,
educacionais e tursticos, mediante plano de manejo especfico a ser aprovado pelo
IPUF e endossado pelo IPHAN.

Art. 165. As reas Arqueolgicas (APC-3) devem estar inseridas no
Cadastro Municipal de Stios Arqueolgicos e se subdividem em pr-histricas,
histricas e subaquticas.

Art. 166. Nas APC-3 quaisquer intervenes dependero da consulta e
anuncia do SEPHAN, bem como do IPHAN.



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Pargrafo nico. Nestas reas devem ser observados, no que couber,
os dispositivos da Lei Complementar n. 325, de 2008, que dispe sobre os stios
arqueolgicos, alm das demais disposies federais pertinentes.


Subseo IV
Dos Locais de Memria e reas de Interesse Cidado (APC-4)

Art. 167. O Poder Pblico, comunidade de bairro ou distrito podem
solicitar ao SEPHAN a declarao de Locais de Memria (LM) e Interesse Cidado
(AIC), em reas que expressem significados, valores sociais, culturais e ambientais
locais.
1 A proteo dos LM e das AIC dever ser realizada atravs de
inventrio de seu patrimnio material e registro de seu patrimnio intangvel, quando
houver, com delimitao em mapa e estabelecimento de normas orientadoras
quanto ao uso, de modo a estimular sua continuidade.
2 Nos LM e nas AIC inventariados, qualquer interveno dever ter
anuncia prvia do SEPHAN, e observadas as Leis n.s 7.955, de 2009 e 8.209, de
2010, alm de demais disposies pertinentes.
3 Os LM e as AIC devero ser sinalizados de modo a garantir a difuso
do seu significado como testemunho histrico-cultural.

Seo II
Dos Inventrios e Registro

Art. 168. Ficam institudos os Inventrios Municipais de Paisagem e do
Patrimnio Material e o Registro dos Bens Intangveis, como forma complementar
de acautelamento.
1 A responsabilidade pela elaborao dos Inventrios e do Registro,
bem como suas implementaes, ser do IPUF atravs do SEPHAN e do setor
responsvel pela poltica de preservao da paisagem.
2 A inscrio dos bens nos inventrios dever ter anuncia da
COTESPHAN.
3 Os imveis com mais de cinquenta anos ou situados em reas
arroladas como de preservao devero ter anuncia prvia para intervenes e
demolies, com vistas a sua insero nos inventrios.
4 proibida toda e qualquer obra de reforma ou demolio nos imveis
inventariados, salvo autorizao expressa dos setores competentes.

Art. 169. Inventrios Municipais de Paisagem e do Patrimnio Material e
o Registro dos Bens Intangveis ficaro sob a guarda do IPUF.

Seo III
Dos Elementos Excepcionais Componentes das Paisagens




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Art. 170. Os elementos excepcionais componentes das paisagens
ambiental ou cultural podero ser identificados e inventariados pelo IPUF,
compreendendo, dentre outros:
I - paisagens das orlas e bordas dgua;
II caminhos e trilhas terrestres;
III - rotas nuticas;
IV - vias panormicas;
V marcos referenciais; e
VI mirantes e belvederes.
1 Os elementos indicados nos incisos I, II e III esto descritos no art.
190 desta Lei Complementar.
2 O rgo de planejamento ter o prazo de dois anos para fazer o
inventrio dos itens de relevante interesse paisagstico.

Subseo I
Marcos Referenciais

Art. 171. Os marcos referenciais so elementos construdos ou naturais
marcantes na paisagem ou de significado simblico que devem ser preservados em
sua integridade fsica e terem garantida sua visibilidade.
Pargrafo nico. Os marcos referenciais devem ser inventariados pelo
SEPHAN e setor responsvel pela poltica de proteo da paisagem que elaboraro
estudos de proteo da visibilidade no prazo mximo de dois anos de publicao
desta Lei Complementar.



Subseo II
Mirantes e Belvederes

Art. 172. Os mirantes e belvederes so locais de onde possvel usufruir
de visuais marcantes sob o territrio que devem ser preservados em sua integridade
fsica e ter garantido sua acessibilidade.
Pargrafo nico. Os mirantes e belvederes devem ser inventariados
pelo IPUF.

Seo IV
Da Visibilidade e Outros Estudos Prvios

Art. 173. Dever ser observado o critrio de visibilidade do conjunto e
dos elementos definidores de paisagem de modo a impedir construes e
equipamentos que possam interferir negativamente na sua apreenso visual.
1 Entende-se por paisagem urbana histrica, o assentamento urbano
inserido pela ao humana em seu contexto geogrfico.
2 Para a visibilidade, o SEPHAN e o setor responsvel pela poltica de
proteo da paisagem devero elaborar estudo objetivo da delimitao de



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visibilidade e emitir parecer sobre interferncias que possam colocar em risco a
fruio das reas.
3 A garantia de visibilidade a que se refere o presente artigo estende-
se a tapumes, painis de propaganda ou qualquer outro objeto inserido na
paisagem.

Seo V
Da Arte Pblica na Paisagem Urbana e Natural

Art. 174. Conceitua-se como Arte Pblica a interveno artstica inserida
na paisagem urbana ou natural do municpio, de carter permanente ou efmero,
enquadrada em:
I - grupos escultricos incluindo memoriais e monumentos;
II - painis murais;
III - instalaes; e
IV - intervenes provenientes do campo expandido de Arte Pblica,
incluindo jardins, mobilirio urbano, arte conceitual e demais categorias de novo
gnero.

Art. 175. A Arte Pblica tem por finalidade:
I - qualificar a paisagem urbana e natural;
II - cumprir funo: rememorativa, comemorativa, poltica, utilitria,
paisagstica, conceitual, representativa, pedaggica e ldica;
III - estabelecer referncias histricas, culturais, artsticas e estticas
nos espaos de uso pblico; e
IV - constituir acervo de arte a cu aberto oportunizando o acesso
pblico e gratuito arte e cultura.

Art. 176. Para o cumprimento da finalidade da Arte Pblica, fica instituda
a Poltica Municipal de Arte Pblica coordenada pela estrutura organizacional e
funcional do IPUF.
1A realizao de aes da Poltica Municipal de Arte Pblica ser
efetivada mediante a aplicao de recursos provenientes de:
I - recursos prprios do Municpio;
II - transferncias intergovernamentais;
III - contribuies ou doaes de entidades nacionais e internacionais, de
pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - leis de incentivos culturais em nvel municipal, estadual e federal;
V - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VI - valores includos nas medidas mitigadoras e compensatrias
determinadas por Estudo de Impacto de Vizinhana;
VII - valores advindos de depsito opcional de empresa privada
beneficiria de incentivo especfico insero de Arte Pblica nos termos da
presente Lei Complementar; e
VIII - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.



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2 A implementao da Poltica Municipal de Arte Pblica ser gerida
pela Comisso Municipal de Arte Pblica (COMAP), rgo colegiado de carter
deliberativo vinculado a estrutura administrativa do IPUF, que rene representantes
de entidades pblicas afins para analisar e julgar os projetos de Arte Pblica em
edificaes e espaos pblicos do territrio municipal.
3 A COMAP, atravs do IPUF, promover a cada dois anos o
Seminrio Municipal de Arte Pblica objetivando atualizar e debater contedos da
Poltica Municipal de Arte Pblica, redefinir metas e programas de ao, dar
transparncia ao processo e legitimar participaes.

Art. 177. Os recursos provenientes dos incisos a que se refere o 1 do
artigo anterior sero administrados pelo IPUF, cuja aplicao dever contemplar a
consecuo das finalidades previstas no art. 175, a manuteno e conservao do
acervo municipal de Arte Pblica, a educao sociocultural da populao e a
divulgao e promoo da Poltica Municipal de Arte Pblica.

Art. 178. Toda Arte Pblica e sua respectiva insero ser
obrigatoriamente aprovada pela COMAP coordenada pelo rgo Municipal de
Planejamento Urbano.
Pargrafo nico. Ficam mantidos no que couber os termos da
regulamentao aprovada em 2011, referente ao Regimento Interno da COMAP
relativos: natureza, competncia, composio, estrutura organizacional e funcional
da COMAP; aos critrios de avaliao dos projetos de obra de arte e respectivas
responsabilidades de instalao, entrega e manuteno das obras, alm das
disposies finais do referido regimento.

Art. 179. Ser obrigatria a insero de Arte Pblica nas intervenes
construtivas e urbansticas enquadrveis nos seguintes casos:
I - empreendimentos de carter privado configurados legalmente como
Polo Gerador de Trfego 1 (PGT-1) e 2 (PGT-2);
II - edificaes pblicas com rea superior a dois mil metros quadrados; e
III - praas pblicas com rea superior a cinco mil metros quadrados.

Art. 180. Os empreendimentos de carter privado que implantarem arte
pblica podero beneficiar-se com o acrscimo de dois por cento no coeficiente de
aproveitamento, sem acrscimo na taxa de ocupao, respeitados os demais limites
urbansticos.
1 Para fazer jus ao incentivo previsto no caput deste artigo o
beneficirio dever fazer consulta prvia a COMAP informando o quantitativo de
rea a ser acrescido no projeto arquitetnico da futura edificao e submeter o
pedido: aprovao da pertinncia ou no da insero de arte no referido
empreendimento, anlise de categoria e porte correspondente da Arte Pblica.
2 Condicionado a aprovao prvia da COMAP, fica facultado ao
beneficirio do incentivo previsto no caput deste artigo:
I - fazer opo por insero de Arte Pblica no mbito do
empreendimento ou em rea pblica prxima, apresentando justificativa, projeto da
obra de arte e respectivo custo de elaborao, execuo e implantao; ou



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II - depositar na conta vinculada especifica administrada pelo IPUF os
valores equivalentes ao custo de projeto, execuo e implantao da obra de arte
selecionada, ou a critrio da COMAP e em comum acordo, depositar valores
proporcionais implementao de uma ao especfica da Poltica Municipal de
Arte Pblica.
3 A emisso do Habite-se do empreendimento beneficiado fica
condicionado ao rigoroso cumprimento do projeto aprovado pela COMAP a ser
fiscalizado pelo municpio.

Art. 181. A insero de Arte Pblica na paisagem urbana e natural do
municpio poder ocorrer mediante:
I - projetos de obras de arte aprovadas pela COMAP em
empreendimentos privados beneficiados com acrscimo construtivo de dois por
cento no coeficiente de aproveitamento da edificao;
II - concurso pblico, doao ou curadoria chancelados pela COMAP,
quando se tratar de insero artstica de carter permanente em espao de uso
pblico ou de visibilidade pblica;
III - aprovao especfica da COMAP e rgos pblicos competentes
quando se tratar de interveno artstica de interesses diversos configurados pelo
carter efmero em espao de visibilidade pblica;
1 O IPUF, atravs de critrios especficos em comum acordo com a
COMAP, disponibilizar anualmente a indicao dos locais pblicos preferenciais
para insero de Arte Pblica sujeitas a aplicao dos termos legais a que se refere
o caput deste artigo.
2 O pedido de insero de Arte Pblica em rea adjacentes s reas
de Preservao Cultural e no entorno de reas tombadas dever ser previamente
analisado pelo SEPHAN/IPUF conjuntamente anlise da COMAP.
3 As intervenes artsticas de carter efmero ou permanente que se
localizarem em paredes cegas ou empenas de edificaes devero fazer consulta
prvia ao rgo municipal de planejamento urbano e COMAP, reservar espao
para a divulgao de logomarca do patrocinador e do braso do municpio, dispor
de iluminao de prestgio e se adequar aos prazos e exigncias administrativas
cabveis ao caso.

Art. 182. Constituem condicionantes do projeto e da instalao de Arte
Pblica:
I - estar integrada e ser compatvel com a esttica da obra arquitetnica e
estar situada na parede externa ou no afastamento frontal da edificao de forma a
ter ampla visibilidade pblica, quando se tratar de empreendimento privado
enquadrado nos termos do art. 184;
II - ser original no se constituindo em reproduo ou rplica e apresentar
um carter indito vinculado linguagem plstica do artista;
III - prever integrao com a paisagem e permanncia no local aprovado,
no podendo ser removido, deslocado, substitudo ou alterado sem consulta prvia
a COMAP;



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IV - ser executada adotando critrios de segurana, durabilidade e
estabilidade comprovadas, e localizada em reas compatveis com a livre circulao
de pedestres e veculos; e
V - assegurar rea mnima de quinze metros quadrados nas obras
bidimensionais, e volume mnimo de cinco metros cbicos nas obras
tridimensionais, admitindo-se outros formatos definidos pela comisso.
Pargrafo nico. Toda obra de arte dever apresentar placa de
referncia contendo dados de autoria, data, citao da Lei de Incentivo e do
Financiador da obra - quando houver - segundo o modelo do IPUF.

Seo VI
Dos Incentivos Preservao da Paisagem e do Patrimnio Cultural

Art. 183. So incentivos preservao da paisagem e do patrimnio
cultural a transferncia do direito de construir, a reduo do IPTU, aplicao do
direito de superfcie, a flexibilizao quanto ocupao e uso do solo, a
flexibilizao do Cdigo de Obras e Edificaes e a reduo das taxas
administrativas tributrias.
1 Entende-se por flexibilizao da ocupao e uso do solo a
interpretao, caso a caso, pelo rgo competente, com base em lei especfica, do
regime urbanstico e do Cdigo de Obras e Edificaes, com a finalidade de
viabilizar e estimular as atividades nos imveis P1, P2 e P4.
2 Entende-se por reduo do IPTU os benefcios definidos na
legislao tributria municipal para os imveis considerados P1, P2 e P4 desde que
mantidos preservados, condio atestada por exposio de motivos do IPUF para
as reas incumbidas do lanamento e cobrana de tributos.
3 O Poder Pblico Municipal poder incluir novos incentivos mediante
lei especfica.

Art. 184. A concesso de incentivos de preservao dos imveis desta
seo depende de solicitao do proprietrio ou possuidor e de aprovao do rgo
competente, e poder:
I - acarretar na interrupo dos incentivos fiscais; e
II a eventual restituio dos incentivos monetrios recebidos para o
Fundo Municipal de Preservao e do Patrimnio Culturais.

Art. 185. Fica criado o Fundo Municipal de Preservao da Paisagem e
do Patrimnio Cultural (FMPPPC), formado por recursos provenientes de:
I - recursos prprios do Municpio;
II - transferncias intergovernamentais;
III - contribuies ou doaes de entidades nacionais ou internacionais;
IV - contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - emprstimos ou operaes de financiamento, internos ou externos;
VI - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - valores includos nas medidas mitigadoras resultante da anlise de
projetos ou determinadas pelos Estudos de Impacto de Vizinhana;



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VIII - percentual da arrecadao de multas oriundas de infraes por
abandono, demolio ou descaracterizao parcial ou total de imveis enquadrados
nas categorias P1 e P2;
IX - rendas da aplicao financeira dos seus recursos prprios;
X - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei; e
XI - outras receitas, sejam eventuais, sejam advindas da aplicao dos
instrumentos de poltica urbana previstos nesta Lei Complementar.

Art. 186. Os recursos do Fundo Municipal de Preservao da Paisagem e
do Patrimnio Cultural (FMPPPC) devero ser aplicados na consecuo das
finalidades previstas neste Captulo e todos os gastos colocados a disposio da
sociedade.

Seo VII
Das Sanes

Art. 187. Qualquer ato do proprietrio, incluindo o abandono, que
acarretar descaracterizao parcial ou total do imvel enquadrado nas categorias
P1, P2 e P4, sujeitar o proprietrio a embargo, bem como restaurao do
mesmo.
Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo o proprietrio estar
sujeito multa de 232 UFIR (duzentos e trinta e duas Unidades Fiscais de
Referncia) por metro quadrado de piso e fachada adulterada, demolida ou
construda, sem prejuzo das demais sanes.

Art. 188. Sem prejuzo das sanes administrativas e penais aplicveis
ao causador do dano nos terrenos em que clandestinamente ocorrerem demolies
parciais ou totais de edificaes de categorias P1, P2 e P4, ou seu abandono, os
parmetros de ocupao das novas edificaes tero reduo de cinquenta por
cento do bem como recuos e afastamentos a serem definidos caso a caso pelo
rgo competente, sem prejuzo das demais sanes previstas.
Pargrafo nico. Em nenhum caso, a rea construda em lote que
ocorrer demolio ou dano de monta em bem tombado poder ser superior a
cinquenta por cento da superfcie do bem tombado demolido ou mutilado.

Seo VIII
Dos rgos Envolvidos nos Processos

Art. 189. So rgos direta ou indiretamente envolvidos nos
processos de conservao, preservao, restaurao, revitalizao e requalificao
das paisagens e dos patrimnios culturais, alm do Servio do Patrimnio Histrico,
Artstico e Natural (SEPHAN) e o setor responsvel pela paisagem cultural no
Municpio, como integrantes do rgo municipal de planejamento, o Instituto do
Patrimnio Histrico, Artstico e Nacional (IPHAN), como representante do Governo
Federal e a Fundao Catarinense de Cultura (FCC), como representante do
Governo Estadual.

Captulo X



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Do Sistema Virio e dos Transportes
Seo I
Do Sistema Virio e Ciclovirio

Art. 190. O sistema virio constante dos mapas em Anexo
caracterizado por uma rede de vias hierarquizadas, as quais devem ser obedecidas
e implantadas em todos os projetos de urbanizao ou ocupao e que, de acordo
com suas funes e capacidades, tm as seguintes denominaes:
I - vias de trnsito rpido: aquelas constitudas pelas rodovias que tm a
funo de interligar municpios, distritos ou centros urbanos, estruturando seus
respectivos sistemas virios;
II - vias arteriais: aquelas que interligam setores inteiros do municpio,
tm a funo de conciliar o trfego de passagem com o trfego local e propiciar
facilidades ao transporte coletivo;
III - vias coletoras e subcoletoras: aquelas que tm a funo de interligar
pelo menos dois bairros da cidade coletando o trfego das vias locais;
IV - vias locais: aquelas que tm a funo de coletar o trfego do interior
dos bairros e encaminh-lo s vias coletoras. So as vias locais, conforme Anexo do
Sistema Virio, que possibilitam o acesso direto aos lotes e edificaes.
V - vias preferenciais de pedestres: aquelas que tm a funo de conciliar
um elevado fluxo de pedestres com o acesso direto de veculos aos lotes e
edificaes;
VI - vias paisagsticas/panormicas: vias com funo complementar de
turismo e lazer, devido a visibilidade que propiciam paisagem natural ou
construda da regio;
VII - ciclovias: via aberta ao uso pblico caracterizadas como pistas
destinada ao trnsito exclusivo de bicicletas, separadas da via pblica de trfego
motorizado por meio fio ou obstculo similar, e de rea destinada aos pedestres, por
dispositivos semelhantes ou em desnvel, que as distinga das reas citadas;
VIII - ciclofaixa: via aberta ao uso pblico caracterizada como faixa
destinada ao trnsito exclusivo de bicicletas, demarcada na pista de rolamento ou
caladas por sinalizao especfica;
IX - faixa compartilhada ou via de trfego compartilhado: via
caracterizada como pista destinada tanto ao trnsito de veculos motorizados,
quanto a bicicletas e pedestres, sendo via preferencial ao pedestre quando
demarcada na calada e preferencial a bicicleta quando demarcada na pista de
rolamento;
X - via exclusiva de pedestres: calades, passeios, praas, escadarias,
vias estreitas (que no permitem, seno em casos especiais, a passagem de
veculos motorizados), passarelas;
XI - passeio compartilhado: onde no houver possibilidade de via
exclusiva para ciclistas e a velocidade dos veculos motorizados for acima do
recomendado, pode-se compartilhar o passeio desde que com sinalizao
regulamentar e demarcao por pintura.
XII - caminho terrestre: percurso com um traado consolidado,
permanente, talvez planejado, feito com o propsito de ligar dois pontos distintos ou



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passar por determinada rea, permitindo muitas vezes a passagem de veculos
trao animal, com largura entre dois e quatro metros;
XIII - trilha: percurso com traado intuitivo, ligeiro, de estrutura simples,
sem objetivo de permanncia, com largura inferior a dois metros, usada para
caminhadas de lazer e turismo; e
XIV - rota nutica: percursos nuticos tradicionalmente utilizados para
conexo martima dos lugares.
1 vedada a circulao de veculos automotores sobre as praias,
costes, dunas e mangues.
2 Todas as novas vias e aquelas regularizadas que forem
reestruturadas atravs do parcelamento do solo devem ser entregues ao uso
pblico com a infraestrutura e o paisagismo implantados.
3 As vias federais e estaduais obedecem as diretrizes especficas dos
rgos responsveis competentes e seus traados, tratamentos, inclusive
paisagstico, e equipamentos urbanos dependem de aprovao prvia do IPUF.
4 As vias ou trechos paisagsticos/panormicos proporcionaro
facilidades para estacionamento de veculos automotores e bicicletas, trnsito de
pedestres e ciclistas, para a fruio das paisagens notveis e facilitar a percepo
dos limites das de Unidades de Conservao, Parques e reas de Preservao
Permanente.
5 Conforme a convenincia e oportunidade sero implantadas ciclovias
ou ciclofaixas em todas as vias de trnsitos rpido, vias arteriais, vias coletoras e
vias locais;
6 As edificaes junto s vias panormicas de encostas no podero
ter altura final superior ao nvel do passeio do logradouro no lado em que se
descortina a paisagem.
7 As edificaes junto s vias panormicas em plancie devero
garantir a visibilidade da paisagem.
8 As vias locais existentes com caixa inferior as definidas no art. 192,
obedecero aos parmetros descritos na tabela que parte integrante desta Lei
Complementar.

Art. 191. O dimensionamento de vias ser feito a partir da capacidade de
trfego necessria para atender a demanda de todos os meios de transporte que a
utilizaro.

Art. 192. Quanto s caixas mnimas do sistema rodovirio para novos
arruamentos obedecer aos seguintes gabaritos:
I - trinta e oito metros nas Vias de transito rpido;
II - trinta e sete metros nas Vias Arteriais;
III - vinte e nove metros nas Vias Coletoras e Subcoletoras;
IV - quatorze metros nas Vias Locais;
V - dois metros e cinquenta centmetros nas Ciclovias; e
VI - trs metros nas Vias Preferencial de Pedestres.
1 Caixa da Via a medida, em seo transversal, incluindo as pistas de
rolamento, os canteiros centrais, os passeios e as ciclovias.



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2 Nas reas com usos miscigenados e enclaves urbanos em APL,
todas as Vias Locais obedecero a caixa mnima das Vias Sub-Coletoras,
assegurando reas prprias para o estacionamento ao longo das vias, exceto nas
vias j existentes com caixa inferior a oito metros.
3 Nas vias onde for tecnicamente comprovada a impossibilidade de
implantao de ciclovias ou ciclofaixas, devero ser previstas vias compartilhadas
nas caladas, ou nos bordos das pistas de rolamento.

Art. 193. A largura de uma nova via, que constituir prolongamento de
outra j existente ou prevista em plano aprovado pelo Municpio, no poder ser
inferior largura desta ltima.
Pargrafo nico. Excetuando-se as ciclovias e as vias locais com
caixa existente inferior a oito metros, os prolongamentos no podero ter caixa
inferior a quatorze metros.

Art. 194. Nos cruzamentos, os alinhamentos das vias devero
concordar por um arco de crculo com raio mnimo de:
I - entre vias locais, cinco metros;
II - entre vias setoriais oito metros; e
III - entre vias coletoras e subcoletoras, doze metros.
1 Nos cruzamentos entre trnsito rpido e vias arteriais ou conectoras,
as intersees sero detalhadas pelo IPUF.
2 Nos cruzamentos de vias de hierarquia diferente a concordncia a
que se refere o caput deste artigo, obedecer interseo ou ao raio mnimo
definido para a via de maior porte.

Art. 195. Os acessos s intersees das diversas categorias de vias
obedecero aos seguintes critrios:
I - o acesso direto s vias de trnsito rpido s ser permitido atravs de
Vias Arteriais, intersees indicadas nos mapas, partes integrantes desta Lei
Complementar, vias marginais ou pistas de desacelerao;
II - o acesso direto s Vias Arteriais somente ser permitido atravs de
Vias Setoriais, vias marginais ou pistas de desacelerao, exceto nas Vias
denominadas como TRC-2, TRC-4, TRC-5, TRC-6 e TRI-4; e
III - o acesso direto aos imveis situados em intersees dever respeitar
uma distncia mnima a partir do ponto de tangncia, conforme as medidas e o
desenho a seguir:
a) cem metros nas intersees com Vias de transito rpido;
b) quinze metros nas intersees com vias Coletoras, Subcoletoras ou
Arteriais; e
c) seis metros nas intersees com Vias Locais.



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Art. 196. As vias de circulao de veculos sem sada sero
autorizadas quando previstas em praas de retorno no seu trmino e quando seu
comprimento, incluindo o espao de manobra no exceder a vinte vezes a sua
largura.
1 As praas de retorno devero
possuir raio mnimo igual a largura da pista e nunca inferior a onze metros e trinta
centmetros, e passeio contornando todo o permetro do retorno, com largura igual a
dos passeios da via de acesso, conforme os desenhos da figura a seguir:

2 As vias podero terminar sem praa de retorno nas divisas do terreno
parcelado quando seu prolongamento estiver previsto no traado virio do
Municpio.




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Art. 197. A rampa mxima permitida nas vias de circulao de
veculos ser de quinze por cento, devendo apresentar abaulamento mnimo de dois
por cento e mximo de quatro por cento.

Art. 198. Nos terrenos parcial ou totalmente atingidos pelo sistema
virio projetado ser permitida a construo de uma residncia unifamiliar, com um
pavimento e rea mxima construda de cento e vinte metros quadrados,
obedecidos os demais limites de ocupao, enquanto no transferidos ao domnio
pblico.

Art. 199. Excetuando-se as vias de trnsito rpido, vias arteriais,
coletoras e ciclovias, todas as pistas de rolamento nas ARG-4 devero ser
construdas em materiais que assegurem sua permeabilidade.

Seo II
Das reas do Sistema de Circulao de Pedestres

Art. 200. O Poder Pblico garantir o livre acesso e circulao de
pedestres pela orla martima, lacustre e fluvial, por via terrestre, no interesse geral
da pesca, maricultura, da navegao, do lazer e do turismo.
1 Quando autorizada a construo de diques de defesa contra a
invaso de guas do mar, atracadouros, marinas e terminais pesqueiros, dever ser
reservado local para a passagem de pedestres.
2 proibida toda ocupao e uso permanente das praias, contrrios
sua destinao principal de uso pblico comum.
3 Aplica-se o dispositivo neste artigo inclusive s praias que,
encravadas em terrenos particulares, no sejam acessveis por terra.
4 Nas vias exclusiva de pedestres, caracterizadas como calades,
os servios de alimentao e os usos culturais podero ocupar at trinta por cento
da largura do respectivo logradouro frontal com mesas e equipamentos mediante
autorizao a ttulo precrio pelo Municpio, garantida a circulao de veculos de
atendimento emergencial.
5 O uso de calades, conforme estabelece pargrafo anterior,
dever ser exercido mediante pagamento de taxa a ser estabelecida pelo Municpio.
Pargrafo nico. Os pagamentos podero ser efetivados na forma de
servios, em especial em eventos culturais que contribuam para o vivenciamento
dos espaos urbanos da cidade.

Art. 201. A construo dos passeios ou caladas dever obedecer
aos seguintes critrios:
I - largura mnima de trs metros nas vias locais, quatro metros nas
vias Coletoras e Subcoletoras e cinco metros nas vias Arteriais;
II - declive mnimo de dois por cento e mximo de quatro por cento,
proibidos os passeios em degrau;
III - acesso de veculo por rebaixamento de guia ou curva horizontal de
concordncia, segundo os desenhos e medidas partes integrantes desta Lei
Complementar;



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IV - largura da rea pavimentada dos passeios fixada pelo rgo
competente em medida nunca inferior a dois metros; e
V - dever ser previsto passeio compartilhado quando for o caso.
Pargrafo nico. No se aplica as regras do passeio mnimo s vias
existentes com caixa igual ou inferior a trs metros.

Art. 202. Os proprietrios de terrenos, a serem edificados ou no,
situados em logradouros que possuam meio-fio, devero executar passeios
atendendo os critrios definidos no artigo anterior.
Pargrafo nico. Nos casos de terrenos situados em vias que no
possuam meio-fio, dever ser previsto o devido recuo quando da execuo do muro
frontal ou edificao, de modo a permitir, no futuro, a execuo de passeios e
passeios compartilhados, quando for o caso, com a largura definida no artigo
anterior.

Art. 203. As vias de trnsito rpido, e todas as vias urbanas com
passeios iguais ou superiores a trs metros de largura sero obrigatoriamente
arborizadas.

Art. 204. Os caminhos e servides histricos utilizados em comum
pela populao em geral como acesso orla martima, lacustre e fluvial, esto sob a
guarda e conservao do Poder Pblico Municipal, constituindo bens pblicos de
uso comum do povo.
1 A proteo do Poder Pblico se estende s servides que,
utilizadas para o acesso e circulao turstica pelos montes litorneos, constituam
vias de ligao entre povoaes isoladas, ou se destinem ao escoamento da
produo agrcola, florestal e pesqueira, e passagem de gado e animais de carga.
2 Os antigos caminhos e servides sero reconhecidos pelo
Municpio somente aps decorridos vinte anos de uso pblico consagrado, no
gerando direito indenizao nem constituindo aceitao de obra ou parcelamento
do solo.

Art. 205. Os acessos para pedestres orla martima, fluvial e lacustre
devero estar localizados numa distncia no superior a cento e vinte e cinco
metros um do outro, tendo largura mnima de trs metros.

Art. 206. Nos lugares em que a orla martima, fluvial e lacustre no
possuir as caractersticas de praia ser destinada uma faixa de quinze metros de
largura atravs dos terrenos de marinha, para a passagem e circulao exclusiva de
pedestres.
Pargrafo nico. Nas margens dos rios e lagoas fora do alcance das
mars, o caminho para passagem e circulao de pedestres a que se refere este
artigo institudo sobre a faixa de terrenos reservados, conforme art. 14 do Decreto
Federal n. 24.643, de 1934 sem prejuzo dos demais usos pblicos necessrios.

Art. 207. Nas vias ou nos trechos mapeados como panormicos,
elementos de vedao, incluindo as cercas vivas de vegetao, no podero
ultrapassar um metro em relao ao nvel do logradouro, e devero caracterizar-se



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por transparncia de forma ou material, de modo a no impedir a percepo visual
da paisagem.

Art. 208. A acessibilidade universal, prevista em Lei, ser exigida em
todos os projetos virios, pblicos ou privados, em todos os setores do municpio,
resguardadas apenas as condies especiais dos edifcios de valor cultural. A
construo de faixas de pedestres em nvel, de pisos especiais para portadores de
dificuldades visuais e de semforos acionados por pedestres devero estar
presentes em todos os casos em que couberem.


Seo III
Das reas do Sistema Hidrovirio

Art. 209. As estruturas de apoio a embarcaes, tais como os molhes,
atracadouros, trapiches, marinas e demais equipamentos dos portos de lazer, dos
portos de pesca artesanal e dos terminais pesqueiros devero ter seus projetos
elaborados em consonncia com o rgo municipal de planejamento, de modo a
garantir os pressupostos ambientais e a se harmonizar com a paisagem da orla,
sem contrariar o exerccio dos demais usos permitidos.
1 A construo, reforma ou ampliao de estruturas de apoio a
embarcaes ser sempre analisada como um projeto especial, composto de obras
martimas e instalaes terrestres, dependendo sempre que for o caso, de
aprovao e licenciamento pelo IPUF e demais rgos competentes.
2 As estruturas de apoio a embarcaes, quando destinadas a
esporte, lazer ou turismo, ainda que privadas, devero manter pelo menos vinte por
cento de vagas nuticas rotativas para uso pblico, e uma vaga de carro para cada
vaga de barco.
3 As estruturas de que trata este artigo podero ocupar as faixas de
praia, e de marinha, necessrias instalao dos mesmos, respeitando o
licenciamento pelos rgos competentes.
4 Nas estruturas de que trata este artigo podero ser admitidas,
mediante projeto definido em operao urbana consorciada, instalaes de apoio
em terra, podendo incluir, conforme o porte da estrutura, edificaes para abrigo,
hospedagem, lazer e venda de material nutico/pesqueiro, e para abastecimento,
segurana, comunicao e manuteno das embarcaes.
5 As estruturas de que trata este artigo devero possuir sistemas de
gua potvel, de coleta e tratamento de esgotos e resduos slidos, de esgotamento
de tanques spticos de embarcaes e sanitrios para uso das tripulaes e
usurios da estrutura, aprovados pelos rgos competentes.
6 Toda estrutura de apoio a embarcaes dever possuir sinalizao
em terra e sobre as guas, necessria orientao e segurana do trfego de
veculos e embarcaes, de acordo com as normas da Capitania dos Portos.

Art. 210. As pequenas estruturas de apoio a embarcaes, assim
consideradas aquelas com largura mxima de trs metros e comprimento mximo
de vinte metros, cuja construo no necessite de aterros, dragagens, estruturas de



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proteo contra ondas e mars, nem instalaes de apoio em terra sero analisadas
de forma sumria, sendo dispensados das exigncias dos 2 e 4 do art. 209.

Seo IV
Dos Estacionamentos

Art. 211. O nmero de vagas de estacionamento para veculos
motorizados e no motorizados, suas dimenses, esquemas de acesso e circulao
obedecero as tabelas partes integrantes desta Lei Complementar.
1 Na hiptese de ampliao de edificaes de qualquer tipo de uso
ou atividade, prdios e instalaes com aumento da densidade e superfcie
construda ou modificao de uso e atividade, o nmero de vagas de
estacionamento dever ser ampliado proporcionalmente ampliao e aumento da
demanda.
2 So exigidos os requisitos de estacionamento em ampliaes de
prdios quando as mesmas superem quinze por cento da superfcie construda
existente.
3 Fica em qualquer tempo, terminantemente proibida a troca de
destinao de uso destas reas.

Captulo XI
Do Zoneamento de Interesse Social

Art. 212. As Zonas de Interesse Social (ZEIS) e reas Especiais de
Interesse Social (AEIS), podem ser objeto dos seguintes instrumentos urbansticos,
estabelecidos na Lei Federal n. 10.257, de 2001, Estatuto da Cidade e Lei Federal
n. 11.977, de 2009, localizados em reas urbanas, entre outros:
I a concesso de Uso Especial para Moradia;
II a demarcao Urbanstica;
III a legitimao da Posse;
IV a regularizao Fundiria;
V o usucapio Especial;
VI a Operao Urbana Consorciada;
VII o parcelamento, edificao e utilizao compulsria;
VIII o IPTU progressivo no tempo; e
IX a desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica.

Seo I
Das Zonas Especiais de Interesse Social

Art. 213. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so as
parcelas urbanas, delimitadas no mapa de zoneamento anexo, destinadas para
moradia da populao de interesse social e sujeitas s regras especficas de
parcelamento, uso e ocupao do solo, nas quais predominem as seguintes
condies:
I - famlias com renda igual ou inferior a trs salrios mnimos;
II - uso residencial;



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III - existncia de habitaes rsticas e/ou improvisadas, com baixa
qualidade dos materiais;
IV - existncia de moradias com adensamento habitacional excessivo e
pela coabitao no voluntria;
V - ocupaes irregulares caracterizadas por loteamentos clandestinos
e reas de invases; e
VI inexistncia ou precariedade de infraestrutura urbana e
comunitria.
1 Nas ocupaes em rea de risco geolgico e em rea insalubre a
regularizao s poder ocorrer quando houver possibilidade da execuo de
medidas corretivas.
2 A rea do lote unifamiliar ou frao ideal de uso residencial ou
misto ser, no mximo, de duzentos e cinquenta metros quadrados, sendo vedado o
remembramento ou juno de lotes que resulte em rea privativa superior,
excetuando-se o caso de produo habitacional de interesse social aprovada pelo
rgo responsvel pela poltica habitacional do Municpio.
3 As edificaes ou lotes inseridos na ZEIS que no atendam as
condies e requisitos estabelecidos nos incisos deste artigo no podero se
beneficiar das normas especiais previstas, devendo observar o zoneamento
imediatamente prximo e as limitaes administrativas e urbansticas vigentes.
4 As reas contguas necessrias ao remanejamento de habitaes
ou implantao de equipamentos urbanos e comunitrios podero ser incorporadas
ZEIS a critrio do rgo responsvel pela poltica habitacional de interesse social
do Municpio, respeitados os princpios gerais estabelecidos nesta Lei
Complementar.

Art. 214. As ZEIS sero classificadas da seguinte forma:
I - ZEIS 1 - os assentamentos consolidveis ocupados
espontaneamente por populao de baixa renda em reas pblicas ou privadas
onde no h restrio legal ou tcnica ocupao, destinadas, prioritariamente a
aes de regularizao fundiria;
II - ZEIS 2 - os assentamentos consolidveis ocupados
espontaneamente por populao de baixa renda em reas pblicas ou privadas
onde h restrio legal ou tcnica ocupao, podendo ser destinadas a aes de
regularizao fundiria; e
III - ZEIS 3 - os empreendimentos habitacionais de interesse social
construdos de forma regular.
Pargrafo nico. As ocupaes localizadas na ZEIS 2 estaro
sujeitas a remanejamento ou reassentamento, dependendo do caso e a critrio do
rgo responsvel pela poltica habitacional de interesse social do Municpio.

Art. 215. Alm das ZEIS delimitadas no mapa de zoneamento partes
integrantes desta Lei Complementar, outras reas podero ser institudas como
ZEIS por lei especfica, observadas as seguintes condies:
I - enquadramento conforme o conceito de ZEIS da presente Lei
Complementar;



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II - adequada identificao da delimitao territorial da rea a receber o
zoneamento especfico;
III - serem consolidveis; e
IV - apresentao de parecer tcnico favorvel, elaborado por tcnicos
do rgo responsvel pela poltica habitacional de interesse social do Municpio,
onde constem as possibilidades de urbanizao do ncleo e os aspectos fsico-
ambientais, urbanstico-fundirios, scio-econmicos e scio-culturais, quando
couberem.
1 O parecer tcnico dever ser apresentado no prazo de sessenta
dias, prorrogvel por mais trinta dias, contando do recebimento da solicitao.
2 Os projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo tambm
devero ser acompanhados de parecer tcnico, constituindo instrumento
indispensvel para deliberao da Cmara de Vereadores.

Art. 216. Nas ZEIS podero ser aplicados os seguintes parmetros
mnimos para fins de regularizao fundiria e como soluo habitacional unifamiliar
isolada em casos de remanejamentos:
I - afastamento frontal mnimo: dois metros, atendendo a quatro metros
do eixo da via;
II - afastamento de fundo mnimo: um metro e cinquenta centmetros;
III - afastamento lateral mnimo: um metro e cinquenta centmetros,
quando houver abertura;
IV - testada mnima: quatro metros;
V - rea lote mnimo: quarenta metros quadrados; e
VI altura mxima de nove metros ou trs pavimentos.
1 Para lotes entre quarenta metros quadrados e noventa metros
quadrados aplicam-se as seguintes restries:
I - taxa de ocupao: sessenta por cento; e
II - coeficiente de aproveitamento: um vrgula trs.
2 Para lotes entre noventa e um metros quadrados e duzentos e
cinquenta metros quadrados aplicam-se as seguintes restries:
I - taxa de ocupao: cinquenta por cento; e
II - coeficiente de aproveitamento: um.
3 Os casos que no se enquadrarem nos parmetros acima
devero ser avaliados quanto s suas condies de habitabilidade por comit
tcnico do rgo responsvel pela poltica habitacional do Municpio quanto a
viabilidade de sua regularizao.

Seo II
Das reas Especiais de Interesse Social

Art. 217. As reas Especiais de Interesse Social (AEIS) so reas no
edificadas e/ou subutilizadas sobrepostas s zonas urbanas nos termos do mapa
parte integrante desta Lei Complementar, definidas no Plano Municipal de
Habitao de interesse social, com a finalidade de flexibilizar o regime urbanstico,
viabilizar e incentivar empreendimentos de habitao de interesse social.



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1 Novas AEIS podero ser institudas por lei especfica de acordo
com as necessidades definidas no Plano Municipal de Habitao de Interesse Social
ou demanda superveniente.
2 As AEIS devero estar localizadas prximas s redes de
infraestrutura, zonas de centralidade com uso misto de comrcio, servio, residncia
e meios de transporte coletivo.

Art. 218. Os incentivos urbansticos para a AEIS, aplicveis somente
para habitao multifamiliar, subdividem-se de acordo com as categorias de renda
familiar da seguinte forma:
I - HBR: acrscimo de no mximo cinquenta por cento do coeficiente
de aproveitamento da rea e at trinta por cento de acrscimo na altura mxima da
rea;
II - HMP: acrscimo de no mximo trinta por cento do coeficiente de
aproveitamento da rea e at vinte por cento de acrscimo na altura mxima da
rea; e
III - HM: acrscimo de no mximo quinze por cento do coeficiente de
aproveitamento da rea e at dez por cento de acrscimo na altura mxima da rea.
1 No poder ser transferido o direito de construir gerado a partir dos
incentivos de construo referidos nos casos dos incisos I, II e III.
2 Os incentivos concedidos a AEIS podero ser aplicados a projetos
especficos dentro das ZEIS a critrio do rgo responsvel pela poltica
habitacional do Municpio.
3 A aprovao de projetos de habitao de interesse social no caso
do inciso I ser feita em conjunto entre a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Urbano e o rgo responsvel pela poltica habitacional de
interesse social do Municpio.
4 A aprovao e enquadramento de projetos de habitao de
interesse social depende da anlise e concordncia prvia do rgo responsvel
pela poltica de habitao de interesse social do Municpio, atravs da emisso de
Cerificado de Interesse Social do empreendimento.

Art. 219. Os projetos de habitao de interesse social efetivados em
AEIS sero considerados como ZEIS-3 aps a emisso do habite-se para todos os
efeitos.

Seo III
Sistema Virio de ZEIS e AEIS

Art. 220. O sistema de circulao virio local nas AEIS e ZEIS dever
obedecer seguinte categorizao, em funo das suas caractersticas fsicas:
I - Vias Locais Especiais A - vias de trnsito local com largura mnima
de doze metros;
II - Vias Locais Especiais B - vias de trnsito local com largura mnima
de nove metros;
III - Vias Locais Especiais C - vias de trnsito local com largura mnima
de seis metros;



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IV - Vias Locais Especiais D - vias mistas com acesso restrito de
veculos aos lotes confrontantes e veculos de servios, com largura mnima de
quatro metros; e
V - Vias Locais Especiais E - vias prioritariamente de pedestres com
largura de um metro e cinquenta centmetros at quatro metros, podendo se
constituir em escadaria.
1 Sero exigidos passeios em ambos os lados das vias locais
especiais com as seguintes medidas:
I Vias Locais Especiais A: largura mnima de dois metros; e
II Vias Locais Especiais B e C: com largura de um metro.
2 As vias de categoria D devero ser implantadas como calado,
sem pista, devendo as guias serem rebaixadas nas intersees com outras vias, de
forma a permitir a circulao de veculos leves e de passageiros apenas para
acesso dos lotes voltados para a mesma e a eventual entrada de veculo de servio.
3 As vias de categoria E sero permitidas somente nas ZEIS 1 e 2.
4 As vias de categoria D sero permitidas somente na tipologia vila e
nas ZEIS 1 e 2.
5 As vias de categoria C em AEIS e ZEIS 3 devero funcionar em
forma de binrio com outra via do mesmo porte.
6 Os bolses de estacionamento devero ser considerados como
rea do sistema virio.

Art. 221. obrigatria rea de retorno de veculos na extremidade das
vias no conectadas de categorias A, B e C, junto s divisas e lotes com
circunferncia proporcional a largura da via conforme sua categoria.
1 Na via de categoria A, a rea de retorno ter geometria que
possibilite o retorno de veculos com doze metros de comprimento, admitindo-se
manobra;
2 Na via de categoria B e C, a rea de retorno ter geometria que
possibilite o retorno de veculos com nove metros de comprimento, admitindo-se
manobra.

Art. 222. Nas AEIS as vias de categorias C devem iniciar ou terminar
em vias de categorias A ou B.

Art. 223. No ser permitido o uso residencial multifamiliar vertical ou
horizontal do tipo vila e o combinado voltado para as vias de categorias C e D.

Art. 224. A declividade longitudinal mxima para as vias de categorias
A, B, C e D, exceto em curvas verticais, ser a seguinte:
I - em AEIS, ZEIS 1 e ZEIS 3 de at vinte por cento;
II - em ZEIS 2 de at vinte e cinco por cento.
Pargrafo nico. Podero ser admitidas declividades de at trinta e
trs por cento em trechos isolados desde que sua extenso no ultrapasse
cinquenta metros e seja pavimentada.

Seo IV



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Dos Parmetros Urbansticos com Fins de Interesse Social

Art. 225. Os loteamentos de habitao de interesse social devem ser
implantados em reas Especiais de Interesse Social (AEIS) ou em ZEIS, visando a
produo de lotes acessveis populao, bem como a qualidade de habitabilidade
das mesmas.

Art. 226. O regime urbanstico para habitao de interesse social
obedece aos seguintes parmetros:
I - densidade lquida mxima de oitocentos habitantes por hectare;
II - taxa de ocupao mxima do terreno sessenta por cento;
III - altura mxima varivel, de acordo com o zoneamento primrio e
incentivo aplicado;
IV coeficiente de aproveitamento varivel, de acordo com o
zoneamento primrio e incentivo aplicado; e
V - afastamentos obedecendo ao zoneamento primrio.

Art. 227. Nos loteamentos de habitao de interesse social podero
ser constitudos trs padres de parcelamentos para habitao unifamiliar, podendo
ser aplicado numa mesma rea ou em reas diferentes, de modo a atender as
categorias de renda especficas:
I - HBR: lote mnimo de noventa metros quadrados e no mximo cento
e vinte metros quadrados, com testada mnima de cinco metros.
II - HMP: lote mnimo de cento e vinte um metros quadrados e no
mximo cento e oitenta metros quadrados com testada mnima de seis metros; e
III - HM: lote mnimo de cento e oitenta e um metros quadrados e no
mximo duzentos e cinquenta metros quadrados com testada mnima de sete
metros.
Pargrafo nico. Para HBR ser observada frao ideal de noventa
metros quadrados na hiptese de mais de uma unidade habitacional por lote.

Art. 228. O lote mnimo para habitao social multifamiliar ser de
duzentos e cinquenta metros quadrados com testada mnima de dez metros.

Art. 229. A destinao de reas pblicas dever ser proporcional
densidade da gleba, onde a rea pblica mnima ser de trinta e cinco por cento
para assentamentos com at 100 hab/ha, observadas as seguintes regras:
I - na medida em que a densidade aumentada ser acrescido um por
cento de rea pblica para cada 100 hab/ha ou frao de acrscimo;
II - das reas pblicas, quinze por cento sero destinadas a
equipamentos comunitrios; e
III o quarteiro dever possuir face mxima de cento e cinquenta
metros.

Art. 230. Os loteamentos voltados para habitao de interesse social
sero predominantemente residenciais, sendo permitidas outras atividades vicinais
de acordo com a tabela de usos e atividades do Plano Diretor.




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Art. 231. Admitir-se- o uso misto para habitao de interesse social
constitudo pelo uso residencial e no residencial no incmodo na mesma
edificao ou lote.
Pargrafo nico. Nos lotes de uso misto, o uso no residencial
limitar-se- aos dois primeiros pavimentos nos casos de multifamiliar vertical e ao
pavimento trreo no unifamiliar.

Seo V
Dos Conjuntos Habitacionais Unifamiliares e Multifamiliares com Fins de
Interesse Social

Art. 232. Os conjuntos habitacionais de interesse social, se constituem
de assentamentos na forma de parcelamento ou condomnios, cuja soluo
habitacional est necessariamente includa no empreendimento, podendo ser
unifamiliar ou multifamiliar.

Art. 233. Nos conjuntos habitacionais unifamiliares na forma de
condomnios o nmero mximo de unidades fica limitado a cinquenta.
I os conjuntos habitacionais unifamiliares com mais de vinte unidades
devero prever espaos de uso comum do condomnio, destinados a espao
descoberto para lazer, com rea equivalente a dez por cento da rea total do lote,
que poder ser subdividida e que dever ser entregue implantado e equipado.
II - o Conjunto Horizontal com mais de vinte unidades dever prever
condies de adaptao para uso da populao portadora de deficincia fsica de,
no mnimo, trs por cento das unidades habitacionais, preferencialmente naquelas
localizadas junto ao acesso do empreendimento e s reas comuns.
III - dever ser garantida a acessibilidade para deficientes fsicos a
todas as reas de uso comum do conjunto, observada a legislao aplicvel
matria.
Pargrafo nico. Considera-se vila o conjunto habitacional unifamiliar
em vazio urbano, em sistema aberto, aproveitando a infraestrutura existente, com
no mximo vinte e cinco unidades.

Art. 234. Nos conjuntos habitacionais multifamiliares na forma de
condomnio o nmero mximo de unidades fica limitado a duzentas.

Art. 235. No uso residencial multifamiliar e unifamiliar pelo menos
quinze por cento do total da rea do empreendimento dever ser destinada para o
uso pblico, podendo ser:
I substituda pela edificao de equipamento pblico em valor
equivalente, s expensas ou interessado; e
II transferida para outro imvel equivalente localizado no entorno.
Pargrafo nico. Sero dispensados da reserva tratada no caput os
lotes oriundos de parcelamento do solo aprovados.

Art. 236. As vagas de estacionamento para conjuntos habitacionais de
interesse social atendero aos seguintes parmetros:



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I - HBR: bolses pblicos de estacionamento na proporo mxima de
um quinto em relao ao nmero de unidades habitacionais;
II - HMP: vagas no vinculadas unidade habitacional na proporo
mxima de um tero em relao ao nmero de Unidades Habitacionais; e
III - HM: vagas privativas na proporo de uma vaga por unidade
habitacional.
Pargrafo nico. Os bolses para HBR devero estar localizados a
no mximo duzentos e cinquenta metros do conjunto.

Art. 237. As unidades habitacionais destinadas a habitao de
interesse social devero atender aos seguintes parmetros construtivos:
I - HBR: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a
cinquenta metros quadrados, com no mnimo dois quartos e somente um banheiro;
II - HMP: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a
sessenta metros quadrados, com no mnimo dois quartos e somente um banheiro; e
III - HM: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a
setenta metros quadrados.
Pargrafo nico. Os parmetros urbansticos do presente artigo se
aplicam para a produo de habitao de interesse social em AEIS com certificado
de interesse social.

Art. 238. Ser permitida a construo de habitaes sem
afastamentos laterais quando utilizada a forma de justaposio ou em fita, quando
se tratar de habitao unifamiliar com no mximo trs pavimentos ou multifamiliar
com no mximo de quatro pavimentos, no configurando fachada superior a trinta
metros.

Art. 239. Poder haver o parcelamento do solo integrado a edificao,
hiptese em que as licenas urbansticas expedidas sero vinculadas.

Art. 240. Nos conjuntos habitacionais de interesse social podero ser
constitudos trs padres para habitao unifamiliar, podendo ser aplicado numa
mesma rea ou em reas diferentes, de modo a atender as categorias de renda
especficas:
I - HBR: lote mnimo ser de cinquenta metros quadrados e no mximo
setenta metros quadrados, com testada mnima de quatro metros;
II - HMP: lote mnimo ser de setenta metros quadrados e no mximo
noventa metros quadrados com testada mnima de cinco metros; e
III - HM: lote mnimo ser de noventa metros quadrados e no mximo
cento e vinte metros quadrados com testada mnima de seis metros.

Art. 241. No parcelamento, no mnimo cinquenta por cento, dos lotes
destinados a implantao do uso residencial ou misto dos tipos unifamiliar ou
multifamiliar de pequeno porte, devero ter acesso por via de circulao de veculos.

Seo VI
Da Urbanizao Social




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Art. 242. A urbanizao social um conjunto de medidas e incentivos
para a produo de habitaes com preos acessveis realizadas em loteamento,
condomnio ou vila voltadas para a populao de renda na faixa de zero a dez
salrios mnimos.

Art. 243. Para a viabilizao dos empreendimentos de urbanizao
social o Municpio se comprometer a:
I - auxiliar na identificao de reas aptas e glebas disponveis;
II - agilizar a tramitao do processo de licenciamento;
III - possibilitar a utilizao dos padres urbansticos especiais;
IV - permitir que a urbanizao se d de forma progressiva ou parcial;
V - promover e auxiliar em formas de financiamento;
VI - acompanhar e orientar o desenvolvimento do projeto;
VII - analisar, orientar e controlar a planilha de custos da urbanizao e
o perfil scio econmico dos futuros adquirentes; e
VIII garantir urbanizao social em todas AUEs e OUCs.

Art. 244. Urbanizador Social o empreendedor imobilirio, pessoa
fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, interessado em realizar
empreendimentos em parceria com o Municpio em reas consideradas como aptas
a receber habitao de interesse social.
1 O Municpio manter Cadastro Municipal de Urbanizadores Sociais
(CMUS), resultante da anlise tcnica e de idoneidade econmica e financeira do
empreendedor.
2 As cooperativas habitacionais autogestionrias cadastradas no
Municpio sero equiparadas a urbanizadores sociais para todos os efeitos, desde
que cumpram os seguintes requisitos:
I - responsvel tcnico registrado no CREA ou CAU;
II - comprovadamente produzam habitao de interesse social; e
III - a gleba objeto do projeto de parcelamento do solo tenha situao
dominial regular.
3 A urbanizao social ser considerada funo pblica relevante.

Art. 245. O Urbanizador Social poder assumir a produo e
implantao do parcelamento do solo, regularizao de parcelamento e edificao
que atenda a demanda habitacional de interesse social, sendo o responsvel pelo
empreendimento nos mesmos termos do loteador e empreendedor.

Art. 246. As obrigaes, direitos, deveres, prazos e penalidades entre
o Urbanizador Social e o Municpio constaro de Termo de Compromisso com fora
de ttulo executivo extrajudicial.

Art. 247. O urbanizador social fica obrigado a garantir a implantao
da infraestrutura, mesmo que progressivamente, em prazo determinado no Termo
de Compromisso, em trinta por cento da rea total de lotes do empreendimento.



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Pargrafo nico. As cooperativas habitacionais autogestionrias
ficam dispensadas dessa garantia, mediante comprovao de sua propriedade da
gleba objeto da urbanizao.

Art. 248. Para a realizao da parceria com o Municpio, o Urbanizador
Social dever se comprometer a:
I - desenvolver e licenciar o projeto urbanstico com o auxilio e orientao
dos tcnicos do Municpio;
II - realizar a urbanizao na forma acordada no Termo de Compromisso;
III - apresentar planilha do custo do empreendimento;
IV - apresentar planilha com o perfil social e econmico dos adquirentes;
V - produzir lotes ou unidades habitacionais a preo compatvel com a
urbanizao social, conforme acordado no termo de compromisso; e
VI - atender a todas as exigncias constantes do Termo de
Compromisso.

Art. 249. O Municpio poder auxiliar a realizao de estudos de
impacto de vizinhana e relatrios ambientais, quando necessrio, em parceria com
o urbanizador social quando comprovada a sua incapacidade econmica.

Art. 250. Poder ser realizada parceria entre Poder Pblico e a
iniciativa privada para proporcionar uma contrapartida do Poder Pblico com
reduo dos custos dos empreendimentos sociais atravs da implantao da
infraestrutura urbana.

Seo VII
Da Regularizao Fundiria de Assentamentos Urbanos

Art. 251. A regularizao fundiria consiste no conjunto de medidas
jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais que visam regularizao de
assentamentos irregulares e a titulao de seus ocupantes, de modo a garantir o
direito social moradia, o pleno desenvolvimento das funes sociais da
propriedade urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado nos
termos da legislao federal e do presente Plano Diretor.
Pargrafo nico. A autoridade licenciadora dever exigir
contrapartidas e compensaes urbansticas e ambientais que devero integrar
Termo de Compromisso, firmado perante as autoridades responsveis pela emisso
das licenas urbanstica e ambiental, ao qual se garantir fora de ttulo executivo
extrajudicial.

Art. 252. O projeto de regularizao fundiria composto por peas
tcnicas e dever definir, no mnimo, os seguintes elementos:
I - as reas ou lotes a serem regularizados e, se houver necessidade,
as edificaes que sero relocadas;
II - as vias de circulao existentes ou projetadas e, se possvel, as
outras reas destinadas a uso pblico;



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III - as medidas necessrias para a promoo da sustentabilidade
urbanstica, social e ambiental da rea ocupada, incluindo as compensaes
urbansticas e ambientais previstas em lei;
IV - as condies para promover a segurana da populao em
situaes de risco; e
V - as medidas previstas para adequao da infraestrutura bsica.
1 O Municpio definir os requisitos para elaborao do projeto de
que trata o caput, com levantamentos topogrficos, prospeces e diagnsticos de
solos, desenhos, memorial descritivo e cronograma fsico de obras e servios a
serem realizados.
2 A regularizao fundiria pode ser realizada por etapas.

Ttulo III
Instrumentos Urbansticos
Captulo I
Disposies Gerais

Art. 253. Para ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais
da cidade e da propriedade urbana, e para o planejamento, controle, gesto e
promoo do desenvolvimento urbano, o Municpio de Florianpolis adotar os
seguintes instrumentos urbansticos previstos na Constituio Federal e no art. 4,
da Lei Federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade, sem prejuzo de outros
instrumentos jurdicos, tributrios, polticos, administrativos ou financeiros de poltica
urbana:
I - parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;
II - imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
III - desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica;
IV - usucapio Especial de Imvel Urbano;
V - direito de Superfcie;
VI - direito de Preempo;
VII - outorga Onerosa do Direito de Construir;
VIII - transferncia do Direito de Construir;
IX - operaes Urbanas Consorciadas;
X - estudo de Impacto de Vizinhana;
XI - projetos Especiais; e
XII detalhamento de Normas, incluindo planos setoriais e planos
especficos de urbanizao.
Pargrafo nico. Para efeito de aplicao dos instrumentos
urbansticos mencionados neste dispositivo, fica estabelecido para o Municpio de
Florianpolis, no que for aplicvel, o Coeficiente de Aproveitamento Bsico igual a
um nas Macro reas de Usos Urbanos, alm do qual o direito de edificar fica sujeito
ao pagamento de contrapartida financeira ao ente municipal.

Captulo II
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios




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Art. 254. Nos termos de lei especial, o Municpio poder exigir que o
proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, ou que no
cumpre a funo social da propriedade, promova seu adequado aproveitamento,
sob pena de aplicao dos instrumentos previstos nos artigos 272 e 273 desta Lei
Complementar.
1 Sero classificadas como reas sujeitas a parcelamento,
edificao ou utilizao compulsria, apenas os terrenos no cobertos por
vegetao de interesse ambiental, edificados ou subutilizados, situados nas reas
de uso urbano, atendidas pelas infraestruturas de abastecimento de gua, de
esgotamento sanitrio e de distribuio de energia eltrica.
2 Consideram-se subutilizados os terrenos onde, embora edificados,
a cobertura vegetal e as caractersticas ambientais no so passveis de
preservao, e a soma das reas construdas seja consideravelmente inferior ao
permitido pelo mnimo da respectiva rea.
3 As reas includas em programas de reserva fundiria para
expanso urbana futura ou diferida no sero consideradas subutilizadas.
4 Podero ser excepcionalmente includas entre as reas sujeitas a
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios terrenos no servidos por
infraestrutura completa, quando situados em zonas classificadas como de
urbanizao prioritria.
5 Ficam sujeitos a utilizao compulsria os imveis enquadrados
nas categorias P1 e P2 em APC, quando, mantidos em estado precrio de
conservao com comprometimento da sua integridade, e no cumprem sua funo
social.
6 A lei especial a que se refere o caput deste artigo fixar as
condies e os prazos para implementao do parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios.
7 Excluem-se das reas de parcelamento ou edificao
compulsrias os terrenos de interesse para fins de preservao arqueolgica,
arquitetnica, etnogrfica, histrica ou paisagstica, ou de interesse para
implantao de equipamentos pblicos e reas verdes.
8 A lei especial, editada a cada quatro anos a partir de trezentos e
sessenta dias aps a entrada em vigor desta Lei Complementar, identificar os
imveis passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, fixar os
prazos e condies para que o proprietrio cumpra a obrigao e estabelecer os
demais elementos necessrios para a incidncia do imposto predial e territorial
urbano progressivo no tempo nas propriedades atingidas.

Captulo III
Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo

Art. 255. O Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), incide de
forma progressiva no tempo com majorao da alquota, se no forem cumpridas as
condies e prazos estabelecidos para o parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios, respeitadas as disposies legais que regem a matria.



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1 O IPTU Progressivo no Tempo ser utilizado no caso de
descumprimento das condies e prazos previstos na regulamentao mediante a
majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos.
2 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado atravs
de lei e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitando a
alquota mxima de quinze por cento.
3 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no seja atendida
em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se
cumpra a referida obrigao.

Captulo IV
Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica

Art. 256. O Municpio poder proceder desapropriao do imvel com
pagamento, total ou parcial, em ttulos da dvida pblica, se no cumprido o dever
de parcelar, edificar ou utilizar compulsoriamente, no prazo de cinco anos, contados
do incio da incidncia progressiva no tempo do IPTU.
1 O clculo do valor da indenizao da desapropriao feito de
acordo com o estabelecido no 2 do art. 8, da Lei Federal n. 10.257, de 2001
Estatuto da Cidade.
2 O decreto de desapropriao de que trata este artigo somente pode
ser editado aps a autorizao pelo Senado Federal para emisso dos ttulos
referidos no caput deste artigo.
3 Os ttulos devem ser resgatados em prestaes anuais iguais e
sucessivas, no prazo de at dez anos, corrigido por juros legais de seis por cento ao
ano.
4 O Municpio dever promover o adequado aproveitamento dos
imveis no prazo de cinco anos a contar da data de sua incorporao, podendo
transferir este dever, atravs de concesso ou alienao, obedecido o processo
licitatrio, ocasio em que pode estabelecer encargos suplementares.

Captulo V
Do Direito de Superfcie

Art. 257. Quando o direito de superfcie previsto no art. 21 da Lei
Federal n. 10257 de 2001, for aplicado para o atendimento da legislao urbanstica
ou das condies mnimas de habitabilidade, dever ser concedido por tempo
indeterminado ou vinculado permanncia do uso adequado.

Captulo VI
Do Direito de Preempo

Art. 258. O Municpio exercer, com base no direito de preempo
previsto no art. 25 da Lei Federal n. 10.257, de 2001, a preferncia para aquisio
de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares, desde que o
imvel seja delimitado em lei especfica e o Poder Pblico dele necessite para:
I - regularizao fundiria;



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II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse
social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana, inclusive da
estrutura de mobilidade;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas
de interesse ambiental; e
VIII - proteo de reas de interesse histrico, artstico, cultural,
arqueolgico, geolgico ou paisagstico.

Captulo VII
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir

Art. 259. A Outorga Onerosa do Direito de Construir a contrapartida
financeira devida ao Municpio pela aquisio do direito de edificar, de acordo com
os limites estabelecidos pela tabela de limites de ocupao, parte integrante desta
Lei Complementar, acima do coeficiente de aproveitamento bsico igual a um at o
limite do coeficiente de aproveitamento mximo com outorga onerosa.
1 As edificaes utilizando coeficiente de aproveitamento superior a
um, sero autorizadas mediante remunerao ao Municpio, correspondente
vantagem do acrscimo de rea edificvel, de acordo com frmula de clculo a ser
estabelecida em sessenta dias que considerar os seguintes elementos:
a) valor de mercado do metro quadrado de terreno que receber a
construo;
b) fator multiplicador proporcional superfcie total, volume ou altura da
construo; e
c) ndice de estmulo dos usos priorizados no Plano Diretor.
2 Para fins de aplicao do 1 deste artigo no sero consideradas as
reas no computveis no clculo do coeficiente de aproveitamento.
3 Sero dispensadas do pagamento da contrapartida prevista neste
artigo as edificaes destinadas habitao de interesse social, equipamentos
comunitrios municipais e obras de restauro de edificaes protegidas, pela
legislao vigente.
4 Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de
construir sero aplicadas exclusivamente nas finalidades previstas nos incisos I a IX
do art. 26 da Lei Federal n. 10257, de 2001.

Captulo VIII
Da Transferncia do Direito de Construir

Art. 260. O Municpio conceder aos proprietrios de imveis o direito
de exercer em outro local, ou alienar mediante escritura pblica, rea equivalente ao
direito de construir no exercido, como forma de indenizao, nos seguintes casos:
I abertura ou alargamento virio;



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II reas necessrias para implantao de equipamentos pblicos
urbanos e comunitrios;
III reas necessrias para implantao de habitao e urbanizao
de interesse social pelo Municpio;
IV proteo de reas de interesse arqueolgico, artstico, etnogrfico,
histrico, geolgico ou paisagstico; e
V implantao de unidades de conservao de proteo integral
municipal.
1 Nas hipteses dos incisos I, II, e III deste artigo, as reas
vinculadas sero transferidas ao Municpio em troca de acrescer rea edificvel de
glebas especificadas no Plano Diretor, rea equivalente aos ndices de
aproveitamento incidente na rea vinculada respeitadas as normas do art. 262 desta
Lei Complementar.
2 Na hiptese do inciso IV, o imvel protegido continuar no
patrimnio de seu titular, que poder transferir o potencial construtivo no utilizvel,
equivalente ao ndice de aproveitamento mximo do imvel subtrada a rea
construda existente ou aprovada, respeitadas as normas do art. 269 desta Lei
Complementar, para outra gleba ou lote.
.
3 A transferncia de direito de construir poder ser exercida na
mesma gleba ou lote, sendo que em APC, dever ter prvia aprovao do SEPHAN.
4 Os parmetros do direito de acrescer rea construda esto
definidos e limitados na tabela de limites de ocupao, parte integrante desta Lei
Complementar.
5 O licenciamento das edificaes a serem construdas nos imveis
que vierem a receber transferncia de direito de construir fica condicionado prvia
transferncia ao Municpio das reas necessrias aos objetivos elencados nos
incisos I e II deste artigo, ou do habite-se do imvel protegido.
6 Dentre os imveis que podero receber os benefcios conforme o
inciso IV, incluem-se:
I os imveis tombados isoladamente por decreto municipal, estadual
ou federal;
II os imveis classificados como P1, P2, P3, e P4 inseridos em
conjuntos tombados por decreto municipal ou integrantes das reas de Preservao
Cultural 1 (APC-1); e
III os imveis localizados em reas demarcadas como entorno de
reas tombadas pelo Municpio, assim como aqueles classificados como P5, e que
por isso sofram comprovada reduo do seu potencial construtivo.
7 Em todos os casos previstos no pargrafo anterior, para que seja
concedido o benefcio, o rgo municipal de planejamento dever emitir parecer
tcnico com os critrios de restauro e preservao aplicveis ao imvel e/ou,
comprovada reduo do seu potencial construtivo;
8 A certido de transferncia de direito de construir ser emitida
depois de concludas todas as obras, com a anuncia do rgo municipal de
planejamento;



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9 No caso de imveis inseridos nas unidades citadas no inciso V
ser utilizado o ndice 0,05 (zero vrgula zero cinco) apenas para fins de clculo de
transferncia.
10. O Municpio expedir certido na qual constar o montante do
potencial construtivo que ser transferido mediante escritura, por inteiro ou
fracionadamente, devendo ser averbada nas respectivas matrculas imobilirias.
11. O volume de rea edificvel a ser transferido, ser definido e
ajustado de acordo com frmula de clculo que considerar os seguintes elementos:
a) quantidade de rea, em metros quadrados, de transferncia de
direito de construir a ser aplicada;
b) quantidade de rea, em metros quadrados, referentes
transferncia de direito de construir produzida pelo imvel de origem;
c) valor do metro quadrado do imvel de origem conforme a planta de
valores municipal; e
d) valor do metro quadrado do imvel que receber o direito de
construir, conforme a planta de valores municipal.
12. As certides de direito de transferncia de construir concedidas
at a data desta Lei Complementar sero aplicadas exclusivamente, para atender a
poltica de multicentralidade, em reas urbanas cujo adensamento previsto para
concentrar habitaes, mescladas s atividades comerciais, de servios e lazer.
13. Caber Procuradoria Geral do Municpio emitir parecer sobre a
regularidade das certides apresentadas pelos titulares do direito de transferncia.

Captulo IX
Das Operaes Urbanas Consorciadas

Art. 261. A operao urbana consorciada, definida em lei especfica,
um conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal,
contando com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e
investidores pblicos ou privados, com a finalidade de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental em
determinada rea.
1 As operaes urbanas consorciadas sero propostas pelo Poder
Pblico ou por demanda da sociedade civil, de acordo com os princpios e diretrizes
do planejamento urbano, preferencialmente nas reas indicadas nos mapas do
zoneamento.
2 Consideram-se reas de alto valor urbano ou paisagstico para fins
de operaes urbanas consorciadas aquelas passveis de fornecimento de
infraestrutura urbana, inclusive mobilidade, com potencial de centralidade, com
atratividade urbana, valores paisagsticos, panormicos ou culturais destacados.

Art. 262. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e
ocupao do solo e subsolo, desde que regidas por Lei prpria, bem como
alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente,
a oferta de infraestrutura, inclusive mobilidade e o impacto de vizinhana; e



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II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes de
edificaes, observadas as normas especficas.

Art. 263. Cada operao urbana consorciada dever conter no
mnimo:
I - delimitao do permetro da rea de interveno direta, incluindo as
reas passveis de transformao;
II - delimitao do permetro da rea de abrangncia indireta, incluindo
as reas de vizinhana, cujos moradores devem participar da operao e so
potenciais beneficirios dela;
III - finalidade da operao;
IV - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
V - exigncia de estudo prvio de impacto ambiental, quando
pertinente, e de impacto de vizinhana;
VI - programa de atendimento econmico e social para a populao
diretamente afetada pela operao;
VII - soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana
prxima, no caso da necessidade de absorver, qualificar os espaos ou remover
ocupaes previstas em lei;
VIII - garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de
especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou Lei;
IX - instrumentos urbansticos previstos na operao;
X - contrapartidas a serem exigidas dos proprietrios, usurios
permanentes e investidores privados em funo dos benefcios previstos;
XI - estoque de potencial construtivo adicional;
XII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado
com representao da sociedade civil;
XIII - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de
contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos; e
XIV - demonstrao do atendimento legislao de acessibilidade
universal ao empreendimento.
Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do
inciso XIII deste artigo sero aplicados no setor urbano correspondente, atravs de
programas de intervenes, definido na aprovao do projeto ou na lei de criao da
operao urbana consorciada.

Art. 264. A emisso pelo Municpio de quantidade determinada de
Certificados Adicionais de Construo (CEPAC), poder ser prevista mediante lei
especfica.
1 Os CEPAC so ttulos que expressam o direito de construir, sero
alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras pblicas,
para o desenvolvimento e implantao de projetos de habitao de interesse social
na rea de abrangncia indireta da operao e/ou como garantia para obteno de
financiamentos para a sua implementao.
2 Os CEPAC sero livremente negociados, mas convertidos em
direito de construir unicamente no setor urbano da operao.



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3 A vinculao dos CEPAC dever ser realizada no ato da
aprovao de projeto de edificao especfico para o terreno.
4 Os CEPAC devero ser vinculados ao terreno atravs de
declarao do Municpio, os quais sero objeto de certido prpria.
5 Apresentado pedido de licena para construir, os CEPAC sero
utilizados no pagamento da contrapartida correspondente aos benefcios
urbansticos concedidos, respeitados os limites estabelecidos nas leis de cada
operao urbana consorciada.
6 A lei a que se refere o caput deste artigo dever estabelecer:
I - a quantidade de CEPAC a ser emitida, obrigatoriamente
proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a operao;
II - o valor mnimo dos CEPAC;
III - as formas de clculo das contrapartidas;
IV - as formas de converso e equivalncia dos CEPAC em metros
quadrados de potencial construtivo adicional; e
V - o limite do valor de recurso para aquisio de terreno para
construo de habitao de interesse social.

Captulo X
Do Estudo de Impacto de Vizinhana

Art. 265. Fica institudo no Municpio de Florianpolis o Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV) e respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV),
nos termos dos artigos 36, 37 e 38 da Lei Federal n. 10.257, de 2001- Estatuto da
Cidade.

Art. 266. O EIV o estudo prvio dos impactos relativos a aspectos
urbansticos como requisito para obteno do licenciamento de construo,
ampliao ou funcionamento de empreendimentos e atividades, pblicos ou
privados, potencialmente causadores de impactos nos termos desta Lei
Complementar.

Art. 267. O EIV tem por objetivo identificar e avaliar previamente os
impactos urbansticos positivos e negativos decorrentes da implantao de
empreendimentos e atividades sobre determinada rea de influncia, definindo
medidas mitigadoras e compensatrias sempre que no for possvel a eliminao
integral dos impactos negativos, podendo resultar na aprovao ou rejeio da
proposta.

Art. 268. O EIV ser acompanhado de Relatrio de Impacto de
Vizinhana (RIV), documento formal sob a responsabilidade do proponente, que
exponha em linguagem clara e objetiva, as caractersticas e repercusses
significativas do empreendimento ou atividade sobre o ambiente urbano, com
destaque para as medidas mitigadoras ou compensatrias sobre os impactos
julgados negativos.




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Art. 269. A consulta de viabilidade expedida pelo rgo municipal
competente dever indicar obrigatoriamente a necessidade de realizao do EIV
conforme o empreendimento ou atividade proposto nos termos da Lei.

Art. 270. Fica criada a Taxa de Anlise de EIV (TAEIV) para
empreendimento ou atividade que tem por fato gerador a contraprestao do servio
de anlise, publicao de editais e despesas operacionais realizadas pelo Instituto
de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF).
1 A TAEIV ser recolhida previamente, sendo seu pagamento
pressuposto para anlise do EIV.
2 Os valores referentes taxa mencionada no caput deste artigo
sero destinados a fundo ou conta corrente vinculada para aplicao em atividades
administrativas.
3 Lei especfica estabelecer os valores e regulamentar os
procedimentos para o pagamento da TAEIV no prazo mximo de noventa dias da
publicao desta Lei Complementar.

Art. 271. O IPUF ser responsvel pela elaborao do Termo de
Referncia Padro, coordenao, anlise, rejeio e aprovao do EIV, sem
prejuzo da participao de outros rgos e entidades conforme regulamentao
especfica.

Art. 272. O IPUF expedir Termo de Referncia Padro para a
elaborao de EIV especfico para o licenciamento do empreendimento ou atividade
proposto no prazo de trinta dias, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio,
com efeito vinculado para o Poder Pblico e empreendedor.
1 O Termo de Referncia especfico dever listar os itens que
considera necessrios para a avaliao pelo EIV e a rea de influncia a considerar.
2 O empreendedor dever solicitar o Termo de Referncia ao
Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis aps o recebimento da consulta
de viabilidade emitida pelo rgo competente.

Art. 273. Sero objeto de elaborao de EIV os seguintes
empreendimentos e atividades, considerando seus anlogos sem prejuzo da
exigncia de estudo simplificado de localizao nos termos de lei especfica:
I - autdromo ou kartdromo aberto;
II - clube com rea construda acima de cinco mil metros quadrados;
III - comrcio atacadista com rea construda acima de dois mil metros
quadrados;
IV - centro comercial varejista com rea construda superior a cinco mil
metros quadrados;
V - centro cultural com rea construda superior a cinco mil metros
quadrados;
VI - centro de eventos com rea construda superior a cinco mil metros
quadrados;
VII - estao telefnica para telefonia fixa ou centro de comutao e
controle (CCC) para telefonia celular, conforme conceituao da Agncia Nacional
de Telecomunicao (ANATEL);



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VIII - rede de transmisso de energia eltrica e estao de distribuio
de energia eltrica;
IX - edificao com rea construda superior a dois mil metros
quadrados ou com mais de cem vagas de estacionamento, consideradas de forma
isolada ou em conjunto;
X - edificao localizada em terreno com rea acima de dez mil metros
quadrados ou que configure a totalidade de uma quadra;
XI - equipamento de segurana pblica com rea construda acima de
setecentos e cinquenta metros quadrados tais como as instalaes para
recolhimento de presos e detentos, presdios, ou penitencirias;
XII - estdio ou ginsio de esportes com capacidade para cinco mil
espectadores ou mais;
XIII - entretenimento noturno com rea construda superior a mil
metros quadrados;
XIV - garagem ou estacionamento geral em terreno com rea superior
a trs mil metros quadrados;
XV - indstria ou prestadora de servios com rea construda acima de
cinco mil metros quadrados; ou potencial causadora de rudos, emisso de gases,
massa construda ou exacerbao da mobilidade.
XVI - reas de desenvolvimento incentivado;
XVII - parque temtico;
XVIII - quadra de escola de samba;
XIX rodoviria ou aeroporto;
XX - supermercado com rea construda superior a cinco mil metros
quadrados;
XXI - terminal de passageiros e carga com rea til superior a cinco mil
metros quadrados;
XXII - templo e local de culto em geral com rea construda acima de
quinhentos metros quadrados;
XXIII - condomnio por unidades autnomas em terreno com rea
superior a trs hectares;
XXIV - condomnio multifamiliar com mais de cinquenta unidades
habitacionais ou comerciais;
XXV - loteamento ou desmembramento em terreno com rea superior
a trs hectares;
XXVI - operao urbana consorciada;
XXVII - projetos especiais;
XXVIII - enclaves urbanos;
XXIX - cemitrio e crematrio;
XXX - estaes coletivas, pblicas ou privadas, de tratamento de gua
e esgoto; e
XXXI estaes de transbordo de lixo, usinas ou centrais de
reciclagem de resduos slidos.
Pargrafo nico. Podero ser passveis de EIV, a critrio do IPUF, as
atividades e empreendimentos que se enquadrarem nas seguintes situaes:
a) similaridade a outros empreendimentos e atividades;
b) ocorrncia de diversas atividades num mesmo empreendimento;



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c) ampliao de empreendimentos e atividades existentes que se
enquadrem na exigncia de EIV e sejam superior a um quinto do volume de
construo existente; e
d) as construes, demolies ou alteraes de qualquer porte, em
rea de relevante valor arqueolgico, arquitetnico, etnogrfico, histrico ou
paisagstico, seja ou no objeto de ato de preservao promovida por qualquer
entidade pblica, quando representar um impacto na paisagem, segundo critrios do
SEPHAN.

Art. 274. Para atender seus objetivos e princpios, o EIV dever ser
elaborado e instrudo da seguinte forma:
I identificao do empreendimento:
a) identificao do empreendedor com nome completo, endereo ou
sede, CPF ou CNPJ, contrato social, contatos telefnicos e e-mail;
b) identificao e qualificao tcnica dos autores do EIV;
c) descrio resumida do projeto;
d) titulao do imvel; e
e) caractersticas objetivas do projeto arquitetnico a ser aprovado.
II - caracterizao da rea de influncia direta e indireta do
empreendimento ou atividade:
a) definio da rea de influncia do empreendimento ou atividade
com delimitao do espao onde se localiza o imvel com os acessos gerais;
b) descrio dos usos e volumes das construes existentes;
c) caractersticas populacionais da rea de influncia;
d) estimativa de populao fixa e flutuante que usar o
empreendimento ou atividade;
e) dimensionamento do sistema virio e identificao dos fluxos de
circulao; e
f) indicao de reas de valor arqueolgico, arquitetnico, etnogrfico,
histrico ou paisagstico.
III caracterizao, descrio e localizao do empreendimento ou
atividade nas fases de implantao e operao, indicando:
a) previso dos prazos de implantao e de incio de operao;
b) volumes de movimentos de terra (cortes/aterros) e de gerao de
entulhos;
c) atividades previstas com nmero de usurios;
d) reas, dimenses e volumetria do empreendimento;
e) nmero de vagas de estacionamento previsto;
f) demanda de equipamentos urbanos e comunitrios; e
g) demarcao e reserva de rea para carga e descarga de caminhes
nos limites do empreendimento.
IV - descrio da demanda e da capacidade de atendimento das redes
de drenagem pluvial, abastecimento de gua e energia, coleta de esgoto e
programa de gerenciamento de resduos reciclveis e orgnicos;
V - identificao dos recursos hdricos disponveis, sempre que for o
caso e a demanda sugerir;



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VI identificao da permeabilidade do solo e influncia no lenol
fretico, sempre que for o caso;
VII - identificao de riscos potenciais; e
VIII - identificao e avaliao dos impactos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade na rea de influncia relacionada durante as obras de
implantao, quando for o caso, e aps a entrada em operao, considerando os
seguintes contedos:
a) nova estruturao e modificao na dinmica da mobilidade urbana;
b) necessidade de insero de novos equipamentos pblicos
comunitrios, no que se refere demanda gerada pelo eventual incremento
populacional;
c) relao do empreendimento ou atividade com o patrimnio
ambiental natural e construdo; patrimnio cultural, histrico e artstico com seus
respectivos entornos no que se refere conservao, apreenso visual,
valorizao dos bens j consolidados e os de interesse preservao; elementos
de arte pblica; ambincias urbanas criadas e consolidadas que formam o esprito e
a identidade do lugar;
d) relao do empreendimento ou atividade com o patrimnio
ambiental natural e construdo, arqueolgico, arquitetnico, etnogrfico, histrico ou
paisagstico, com seus entornos no que se refere conservao, apreenso
visual, valorizao dos bens j consolidados e os de interesse elementos de arte
pblica, ambincias urbanas criadas;
e) demanda gerada para a infraestrutura urbana, no que se refere a
equipamentos e redes de gua, esgoto, drenagem, energia, comunicao, coleta e
tratamento de resduos slidos, entre outras;
f) influncia sobre bens ambientais, no que se refere qualidade do ar,
do solo e subsolo, das guas, da flora, da fauna, e poluies ambiental, visual e
sonora decorrentes da atividade; e
g) impacto na estrutura socioeconmica e cultural, no que se refere a
produo, consumo, emprego, renda e demanda por habitao.
IX - quando exigido, comprometer-se realizar consulta populao
atingida, atravs de reunies, audincias pblicas e outros meios; e
X - indicao e detalhamento das medidas mitigadoras e
compensatrias previstas para resolver os impactos negativos com cronograma de
execuo.
1 Para a elaborao do EIV, a Prefeitura Municipal dever
disponibilizar cpia, mediante simples pagamento da mesma, da base cartogrfica
da rea de influncia e dos dados disponveis relativos ao planejamento urbano.
2 Poder ser estabelecido programa de monitoramento de impactos
e medidas para a sua soluo, em razo da peculiaridade do empreendimento ou
atividade analisada, por prazo certo ou indeterminado.

Art. 275. Sero de responsabilidade do empreendedor as despesas e
custos referentes :
I - realizao do EIV, RIV e estudos complementares exigidos pelo
rgo de planejamento; e
II - obras e servios conforme previsto no Termo de Compromisso.



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Art. 276. O EIV dever ser elaborado por profissionais habilitados,
responsveis tecnicamente pelos resultados, e apresentado ao rgo municipal de
planejamento no prazo de trs meses aps a expedio do Termo de Referncia,
podendo ser aceito ou rejeitado, mediante deciso motivada, em qualquer das
hipteses.
Pargrafo nico. A critrio do IPUF, a requerimento do
empreendedor, em razo da complexidade ou especificidade da complementao
exigida, poder ser concedida prorrogao de prazo para a entrega do estudo.

Art. 277. O IPUF dar publicidade ao EIV e ao respectivo RIV,
fazendo publicar edital no mural do trio do seu prdio sede, no seu endereo
eletrnico e no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio, e, na impossibilidade, poder
ser feita em jornal de grande circulao local, justificado o caso.
1 O edital dever conter a definio, caractersticas, porte e rea de
influncia do empreendimento ou atividade propostos, indicao do local onde se
encontram os originais para consulta e a sistemtica de apresentao formal de
registros, documentos ou crticas ao EIV.
2 A publicao do edital dever ocorrer em at dez dias do protocolo
do EIV permanecendo durante dez dias consecutivos no mural do trio e endereo
eletrnico do rgo municipal de planejamento.
3 Qualquer interessado poder solicitar cpia do EIV e RIV, no prazo
de sessenta dias aps a publicao do edital, mediante pagamento.

Art. 278. Sempre que for o caso, o IPUF realizar audincia pblica
para apresentao do EIV e RIV pelo proponente no prazo de at quarenta dias
aps a publicao do edital referido no art. 277 com a finalidade de esclarecimento
de dvidas e recebimento de consideraes da populao.
1 A audincia pblica ser realizada na regio sobre a qual incide o
empreendimento ou atividade conforme disponibilidade de espao apropriado.
2 O edital de convocao da audincia pblica dever conter a data,
local, horrio e a identificao do empreendimento ou atividade objeto do EIV.
3 O edital de convocao da audincia pblica dever ser publicado
com quinze dias de antecedncia e ser divulgado no trio do prdio sede do IPUF,
no seu endereo eletrnico e no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio, e, na
impossibilidade, poder ser feito no rgo da imprensa oficial, ou, em jornal de
grande circulao local, justificado o caso.
4 Qualquer interessado poder apresentar por escrito crticas,
registros ou documentos sobre o empreendimento ou atividade e seus impactos,
que faro parte integrante do EIV, no prazo de quinze dias aps a realizao da
audincia pblica, independente de pagamento de taxas.
5 Na hiptese da complementao do EIV resultar em alteraes
significativas na proposta inicial, o rgo municipal de planejamento poder realizar
nova audincia pblica nos termos do caput deste artigo.
6 Somente depois de esgotado o prazo referido no 4 deste artigo,
o EIV e o RIV sero analisados pelo IPUF.




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Art. 279. O IPUF dever analisar o EIV no prazo de sessenta dias a
partir do encerramento do prazo previsto no 4 do art. 278 desta Lei
Complementar, podendo ser prorrogado em caso de complementao ou grande
complexidade, em deciso motivada.
1 Para a anlise do EIV o IPUF poder promover a participao
multidisciplinar dos rgos pblicos diretamente envolvidos com os itens integrantes
do EIV;
2 O IPUF poder solicitar a complementao do EIV, em deciso
motivada, visando atender aos requisitos desta Lei Complementar e do Termo de
Referncia para viabilizar a avaliao tcnica;
3 O EIV ser considerado eficaz por perodo equivalente validade
do licenciamento que originou.

Art. 280. O EIV e o RIV com parecer final do IPUF integraro o
processo de licenciamento e, havendo necessidade de alterao nos projetos
aprovados, este ser submetido nova anlise.

Art. 281. O licenciamento definitivo do empreendimento ou atividade
fica condicionado a aceitao do respectivo EIV pelo IPUF e assinatura de Termo
de Compromisso, com fora de ttulo executivo extrajudicial, contendo as medidas
mitigadoras e compensatrias com cronograma de sua implantao definidas pelo
Poder Pblico Municipal.
1 O descumprimento das medidas mitigadoras ou compensatrias
previstas no Termo de Compromisso dar ensejo ao cancelamento das licenas.
2 O habite-se ou a licena de funcionamento do empreendimento ou
atividade s sero emitidos mediante laudo de vistoria comprovando a concluso
das obras e servios previstos no Termo de Compromisso conforme cronograma de
implantao referido no caput deste artigo.
3 No caso de execuo parcial ou defeituosa das obras e
compromissos o Poder Pblico Municipal promover a notificao extrajudicial do
responsvel sem prejuzo da execuo judicial do Termo de Compromisso,
conforme o caso.

Art. 282. Os empreendimentos e atividades singulares, pblicos ou
privados, de menor impacto urbanstico, no relacionados no art. 273 desta Lei
Complementar, devero apresentar estudo especfico de localizao como requisito
para obteno do licenciamento de construo, ampliao ou funcionamento.
Pargrafo nico. Para efeito de anlise, rejeio e aprovao do
estudo especfico de localizao, o IPUF analisar os seguintes elementos:
I - localizao;
II - aspectos demogrficos;
III - infraestrutura;
IV - uso do solo;
V - consequncias sobre a vizinhana;
VI - trfego e sistema virio;
VII - salubridade e conforto ambiental;
VIII - periculosidade; e



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IX impactos na paisagem.

Art. 283. O Poder Executivo Municipal regulamentar o procedimento
de anlise, rejeio e aprovao do EIV e do estudo especfico de localizao, no
que couber, no prazo de noventa dias aps a publicao da presente Lei
Complementar.

Captulo XI
Dos Projetos Especiais

Art. 284. Os Projetos Especiais se caracterizam por serem projetos de
lei de edificaes destinadas a uso pblico ou coletivo que, no obstante sua
relevncia, por sua singularidade, no so compatveis com os padres urbansticos
de ocupao do solo determinados pelo Plano Diretor:
1 Os Projetos Especiais sero declarados de interesse pblico pelo
Chefe do Poder Executivo com base em parecer tcnico do rgo municipal de
planejamento, ouvido o Conselho da Cidade.
2 Os limites urbansticos de ocupao do solo dos Projetos
Especiais sero definidos em parecer de carter vinculante para o Poder Executivo
emitido por equipe tcnica multidisciplinar.
3 A equipe tcnica multidisciplinar ser composta por servidores
pblicos municipais efetivos com atuao nas reas afins, criada por ato do Chefe
do Poder Executivo Municipal.

Captulo XII
Do Detalhamento das Normas
Seo I
Dos Planos Setoriais

Art. 285. Instituindo o Plano Diretor como a base do planejamento
urbano municipal, estendido este como um processo contnuo e permanente,
indicam-se estudos e propostas subsequentes, na forma de Planos Setoriais, que
podem ser temticos ou territoriais. Os Planos Setoriais destinam-se a
complementar as estratgias desta Lei Complementar, subdividindo-se dentre
outros, em:
I - plano Setorial de reas Verdes, Lazer e Recreao;
II - plano Setorial de Equipamentos de Educao;
III - plano Setorial de Equipamentos de Sade;
IV - plano Setorial de Mobilidade Urbana;
V - plano Setorial Ciclovirio;
VI plano Setorial de Habitao de Interesse Social;
VII - plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico;
VIII - plano Setorial de Regularizao Fundiria;
IX - plano Setorial de Distribuio de Energia Eltrica;
X - plano Setorial de Arborizao; e
XI - plano Setorial de Equipamentos para o Turismo.
1 Os Planos Setoriais seguiro as normas tcnicas especficas, e
sero propostos pelos rgos competentes, em consonncia com as normas desta



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Lei Complementar e seu desenvolvimento ser sempre acompanhado pelo IPUF
para as adequaes necessrias no uso e ocupao do territrio, preservadas as
estratgias e prioridades desta Lei Complementar e do planejamento urbano
municipal.
2 Cada rgo responsvel pelo Plano Setorial ser encarregado de
fornecer dados atualizados de seu setor com vistas a formao do cadastro
multifinalitrio a ser organizado pelo rgo de planejamento do Municpio.
3 Os Planos Setoriais sero sempre apresentados em Audincia
Pblica.

Art. 286. O Plano Setorial de Mobilidade dever atender s demandas
atuais e futuras, num horizonte de vinte anos, respeitando a dinmica das
centralidades urbanas da regio metropolitana e incluindo todos os modais,
motorizados e no-motorizados, individuais e coletivos.

Art. 287. O Plano Setorial de Mobilidade dever respeitar as seguintes
diretrizes:
I - obedecer a uma hierarquia na qual o pedestre tem a preferncia,
seguido pela bicicleta, o transporte coletivo, o veculo particular e, por ltimo, o
veculo de carga;
II - poder incluir o transporte coletivo martimo, ferrovirio, telefrico e
areo, e criar terminais para sua integrao com o transporte coletivo rodovirio e
no motorizado;
III - conter mecanismos para assegurar o aprimoramento da
frequncia, conforto e qualidade dos transportes coletivos;
IV - priorizar os plos geradores de trfego na alocao de
infraestrutura para transportes coletivos, pedestres e ciclistas;
V - desviar, sempre que possvel, o trfego de passagem para a
periferia dos bairros, evitando a travessia de zonas residenciais e das reas centrais
de cada distrito;
VI - prever soluo para o estacionamento nas praias e nas reas de
maior centralidade do Municpio; e
VII - estabelecer os principais corredores virios e de transporte de
massa integrados aos diversos modais, de acordo com a estrutura geral de
mobilidade apresentada.

Seo II
Dos Planos Especficos de Urbanizao

Art. 288. Os Planos Especficos de Urbanizao so planos
urbansticos detalhados, cujas propostas devem levar a solues emanadas e
aprofundadas das diretrizes previstas no Plano Diretor ao nvel do lote.
Pargrafo nico. Os Planos Especficos de Urbanizao devero ser
elaborados pelo IPUF ou em comum acordo com este, devendo ser ouvido o
Conselho da Cidade e seus resultados aprovados pelo Legislativo, sempre que
importem em alteraes desta Lei Complementar.




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Art. 289. Os Planos Especficos de Urbanizao podero alterar, no
todo ou em parte, o sistema virio, o zoneamento, as dimenses de lotes e os
limites de ocupao da rea, alm de fazerem exigncias adicionais s desta Lei
Complementar, desde que obedecidos os seguintes critrios:
I - manter as concepes estratgicas previstas nesta Lei
Complementar;
II otimizar o sistema virio e o zoneamento ambiental previstos nesta
Lei Complementar;
III - no alterar a mdia de densidade populacional prevista para a
respectiva rea do zoneamento;
IV - definir o sistema de tratamento final de esgoto sanitrio;
V - localizar, destinar e sinalizar, quando for o caso, as reas
especiais;
VI - definir os projetos finais e as obras que condicionaro a aprovao
do plano, e seu prazo de implantao;
VII - traar os alinhamentos das vias, muros e edificaes a serem
construdas; e
VIII - assegurar a participao da comunidade diretamente afetada em
sua elaborao.

Art. 290. Os Planos Especficos de Urbanizao devero incluir o
Plano de Massa bem como a elaborao de projeto paisagstico dos espaos
abertos, incluindo a volumetria das edificaes, sua localizao no terreno, a
paisagem e a qualidade de vida do setor como um todo.

Art. 291. Com vistas a garantir a viabilidade de Planos Especficos de
Urbanizao, ou promover a regularizao de parcelamentos clandestinos, poder o
IPUF aprovar o reparcelamento de imveis, nos termos da legislao vigente.
1 O reparcelamento ser considerado aprovado, quando os
detentores de setenta por cento da rea, assinarem termo de adeso, concordando
com o mesmo.
2 O reparcelamento de que trata o caput deste artigo no exime os
proprietrios da implantao do sistema virio e dos equipamentos urbanos e
comunitrios exigidos pela legislao de parcelamento do solo.
3 A responsabilidade pelo sistema virio e equipamentos urbanos e
comunitrios no implantados ser do proprietrio original ou de seus sucessores,
admitindo-se o recebimento de lotes urbanizados como ressarcimento de servios
necessrios.
4 Ser adotado o regime de copropriedade no caso de
parcelamentos clandestinos sem condies de adequao lei, ressalvada a
abertura do sistema virio bsico.
5 No ser efetuado reparcelamento em imveis situados em reas
de preservao ambiental ou em reas de Risco Geolgico (ARG).
6 Os Planos Especficos de Urbanizao devero ter anuncia
prvia dos rgos competentes para o saneamento e a preservao ambiental
antes de sua aprovao final pelo Municpio.





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Capitulo XIV
Dos Incentivos a Sustentabilidade Ambiental

Art. 292. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a instituir como
servios ambientais programas de apoio e incentivos a preservao da cobertura
vegetal, incidindo sobre o conjunto dos espaos urbanos da cidade e nas inseres
de arquitetura e equipamentos que amenizem o consumo de energia e o impacto
sobre o meio ambiente, podendo ainda, estabelecer diferenciao tributria e
conceder crditos construtivos para aqueles que cumpram os padres e limites
estabelecidos nos programas, como forma de promoo do desenvolvimento
ecologicamente sustentvel.
Pargrafo nico. Os programas de que trata o caput deste artigo
abrangem as seguintes categorias e linhas de ao que estaro sujeitas a
pagamento ou incentivo a servios ambientais como retribuio, monetria ou no,
s atividades de conservao e melhoria dos ecossistemas tais como, isolada ou
cumulativamente:
I - o sequestro, a conservao, a manuteno e o aumento do estoque
e a diminuio do fluxo de carbono;
II - a conservao da beleza cnica natural;
III - a conservao da biodiversidade;
IV - a conservao das guas e dos servios hdricos;
V - a valorizao cultural e do conhecimento tradicional ecossistmico;
VI - a conservao e o melhoramento do solo; e
VII - a implementao de construes sustentveis que busquem
solues que potencializem:
a) o uso racional de energia ou de energias renovveis;
b) a gesto ecolgica da gua;
c) a reduo do uso de materiais com alto impacto ambiental;
d) a reduo dos resduos da construo com modulao de
componentes para diminuir perdas e especificaes que permitam a reutilizao de
materiais;
e) o estmulo a veculos eltricos;
f) o recolhimento seletivo e a reciclagem do lixo; e
g) o tratamento de resduos de um modo geral.
VIII - a manuteno de reas de Preservao Permanente e de
Reserva Legal;
IX - a execuo de programas e aes de educao ambiental, em
especial envolvendo a rede escolar; e
X - a execuo de programas e aes voltados para a apropriao
social do meio ambiente e do patrimnio cultural do municpio.

Art. 293. O Programa de Incentivo Sustentabilidade dever conferir
a seus integrantes, pessoas fsicas e jurdicas, a outorga do Selo da Florianpolis
Sustentvel que poder ser fixado em locais pblicos, na fachada de construes e
em publicidade de um modo geral.




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Art. 294. O Programa de Incentivos sustentabilidade tambm poder
contar com estmulos fiscais e financeiros provenientes de abatimentos de impostos
e taxas municipais, de mecanismos urbansticos, de compensaes efetivadas no
mbito de operaes urbanas, beneficiando-se da outorga onerosa, dentre outros,
valendo mencionar: em descontos do IPTU atravs da pontuao de iniciativas
correlatas s finalidades do programa; em compensaes de coeficientes
construtivos no utilizados em reas de valor ambientais e passveis de
transferncia para setores determinados do municpio.

Art. 295. Fica estabelecido o prazo de seis meses, aps a
promulgao da lei do plano diretor, para apresentao de projeto de lei instituindo o
Programa de Incentivo a Sustentabilidade Ambiental em todo o municpio de
Florianpolis.

Ttulo IV
Do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
Capitulo I
Disposies Gerais

Art. 296. Fica criado o Sistema Municipal de Gesto da Poltica
Urbana (SMGPU), que objetiva garantir um processo dinmico, integrado,
permanente e participativo de implementao, acompanhamento e avaliao do
Plano Diretor, bem como das polticas, programas, projetos, obras e atividades dele
decorrentes.

Art. 297. O Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
(SMGPU), configura-se como um espao de cidadania e gesto participativa da
cidade, onde so discutidos e avaliados o planejamento do municpio e suas
prioridades, diretrizes, polticas, programas e projetos do Plano Diretor, devendo
orientar-se pelos seguintes princpios:
I - transparncia na elaborao e amplo acesso s informaes
pertinentes ao Plano Diretor e a suas avaliaes;
II - criao de canais de participao e parcerias entre o Poder Pblico
e os diversos segmentos da sociedade civil;
III - complementaridade e integrao entre as diretrizes, polticas,
programas e planos setoriais;
IV - articulao da poltica urbana municipal com a regio
metropolitana em consonncia com planos e programas estaduais e federais; e
V - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir
de sua eficincia, equidade social e benefcios qualidade de vida.

Art. 298. Para garantir a gesto democrtica da cidade, os seguintes
instrumentos sero adotados pelo Executivo Municipal:
I - audincias, debates e consultas pblicas;
II - plebiscito e referendo;
III - oramento participativo para os programas, projetos e obras
decorrentes do Plano Diretor; e
IV - conferncia municipal da cidade.



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Pargrafo nico. Ser assegurada a publicidade dos atos praticados
pela Administrao Pblica e o acesso dos interessados aos documentos e
informaes a eles relativos.

Art. 299. A audincia pblica uma instncia de discusso onde a
Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre planos e projetos de
interesse dos cidados direta e indiretamente afetados pelos mesmos.

Art. 300. Os debates referentes poltica urbana consistem na
exposio de razes ou argumentos sobre um determinado tema, possibilitando um
exame completo ou servindo para esclarecimentos no esgotados na audincia
pblica.

Art. 301. A consulta pblica uma instncia consultiva, que poder
ocorrer na forma de questionrios ou assembleias, permitindo Administrao
Pblica tomar decises baseadas no conjunto de opinies expressas pela
populao interessada.

Art. 302. Os trabalhos objeto de audincia, debate ou consulta pblica
ficaro disposio para consulta dos interessados junto ao IPUF e na internet,
com antecedncia mnima de sete dias.

Art. 303. As audincias, debates e consultas pblicas s sero
reputadas legtimas se estiverem atendidos os requisitos de ampla e prvia
publicidade.

Art. 304. Integram o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana -
SMGPU os seguintes instrumentos, a serem criados pela presente Lei
Complementar e regulados por ato do Poder Executivo:
I - o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - o Sistema de Avaliao de Desempenho Urbano;
III o Sistema de Informaes Urbanas Municipais; e
IV - o Sistema de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor de
Florianpolis.

Captulo II
Do Conselho da Cidade

Art. 305. O Conselho da Cidade rgo superior do Sistema
Municipal de Gesto da Poltica Urbana (SMGPU), vinculado diretamente ao
Gabinete do Prefeito, atuando como colegiado representativo do poder pblico e
dos vrios segmentos sociais, de natureza consultiva, tendo por finalidade de
implementar o Plano Diretor, acompanhar a elaborao dos projetos setoriais,
estudar e propor as diretrizes para a formulao e implementao da Poltica
Municipal de Desenvolvimento Urbano, bem como acompanhar e avaliar a sua
execuo, conforme dispe a Lei n. 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade.








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Seo I
Das Atribuies

Art. 306. Ao Conselho da Cidade compete:
I - propor programas, instrumentos, normas e prioridades da Poltica
Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - acompanhar e avaliar a implementao do Plano Diretor e de suas
estratgias, diretrizes, polticas e programas, e recomendar as providncias
necessrias ao cumprimento de seus objetivos;
III - propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e
manifestar-se sobre propostas de alterao da legislao pertinente;
IV - emitir recomendaes sobre a aplicao do Estatuto da Cidade e
dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano;
V - estimular a cooperao entre as diversas secretarias municipais de
governo e deste com os Municpios da Grande Florianpolis e com a sociedade civil,
na formulao e execuo da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano;
VI - incentivar a sinergia e o fortalecimento institucional de Conselhos
afetos Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano e suas atuaes integradas,
bem como eventuais fuses entre Conselhos afins;
VII - discutir metas e acompanhar o alcance das atividades
relacionadas com o desenvolvimento urbano;
VIII - propor a realizao de estudos, difuso e debates sobre a
aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos programas e projetos
desenvolvidos por este Plano Diretor;
IX - estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de
participao e controle social, visando fortalecer o desenvolvimento urbano
sustentvel;
X - propor diretrizes e critrios para a distribuio setorial do
oramento anual e do plano plurianual do Municpio de Florianpolis;
XI - propor a realizao de seminrios ou encontros regionais sobre
temas de sua agenda, bem como estudos sobre a definio de convnios na rea
de desenvolvimento urbano sustentvel e da propriedade urbana;
XII acompanhar a utilizao dos recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano;
XIII - dar publicidade s suas decises, mediante publicao em meio
eletrnico;
XIV - convocar as Conferncias da Cidade; e
XV - propor seu regimento interno e decidir sobre as alteraes
propostas por seus membros.

Seo II
Da Composio

Art. 307. O Conselho da Cidade composto pelo Prefeito Municipal e
um mximo de cem Conselheiros, membros efetivos, distribudos entre os
segmentos de governo e sociedade civil organizada por setores do municpio e
sociedade civil organizada de abrangncia difusa.



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1 A representao do governo incluir os rgos municipais,
estaduais e federais, e dever representar quarenta por cento do total de
convidados.
2 A representao da sociedade civil organizada se dar atravs de
representantes de at trinta setores da cidade.
3 A representao da sociedade civil organizada de abrangncia
difusa incluir as associaes profissionais, entidades de classe, organizaes
patronais, sindicatos, universidades, organizaes no governamentais, fundaes
privadas, conselhos afetos ao desenvolvimento urbano e entidades representativas
de pessoas com reduzida mobilidade e se dar atravs de representantes de at
trinta entidades.

Art. 308. Compete ao IPUF promover a convocao e o
cadastramento dos representantes da sociedade civil organizada, assegurando-se
de promover ampla divulgao e avaliar se as mesmas possuem objetivos e
afinidades com a poltica de desenvolvimento urbano, organizando, no prazo
mximo de noventa dias aps o incio de vigncia desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Cada entidade ter direito a indicao de um
representante e seu respectivo suplente, e poder votar em at dez representantes
entre os indicados, sendo eleitos aqueles mais votados.

Art. 309. Os membros do Conselho da Cidade sero empossados
pelo Chefe do Poder Executivo Municipal e o mandato de Conselheiro de dois
anos.
Pargrafo nico. As eleies do Conselho da Cidade, aps o primeiro
mandato, sero disciplinadas por seu Regimento Interno.

Art. 310. O Conselho da Cidade ser presidido pelo Chefe do Poder
Executivo Municipal e sua Secretaria caber SMDU e a subsecretaria ao IPUF.
Pargrafo nico. Em sua ausncia o Presidente ser substitudo pelo
titular da SMDU ou do IPUF.

Art. 311. O Conselho da Cidade poder instituir sub-conselhos,
cmaras distritais ou regionais, para tratar de assuntos de exclusivo interesse local,
desde que mantida a mesma paridade e representatividade previstas nesta Lei
Complementar.

Art. 312. O Poder Executivo Municipal submeter, anualmente, ao
Conselho da Cidade, relatrio de avaliao da poltica urbana, articulada com o
plano de ao para o ano seguinte.




Subseo I
Da Presidncia do Conselho da Cidade

Art. 313. So atribuies do Presidente do Conselho da Cidade:
I - convocar e presidir as reunies do colegiado;



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II - solicitar a elaborao de estudos, informaes e pareceres sobre
temas de relevante interesse pblico;
III - firmar as atas das reunies e homologar as resolues;
IV - constituir e organizar o funcionamento dos Comits Tcnicos e
convocar as respectivas reunies, podendo esta atribuio ser delegada aos
secretrios municipais da Prefeitura Municipal de Florianpolis;
V - empossar os Conselheiros integrantes do Conselho da Cidade, na
qualidade de titulares e respectivos suplentes; e
VI convocar a Conferncia Municipal da Cidade.

Subseo II
Das Decises

Art. 314. O Presidente exercer o voto de qualidade em casos de
empate.

Art. 315. O regimento interno do Conselho da Cidade ser aprovado
na forma definida por resoluo e ser modificado somente mediante aprovao de
dois teros de seus integrantes.

Seo III
Da Conferncia da Cidade de Florianpolis

Art. 316. A Conferncia da Cidade um amplo debate pblico sobre o
planejamento estratgico do desenvolvimento urbano do Municpio numa projeo
temporal, com participao aberta a todos os cidados e organizaes legalmente
constitudas.
Pargrafo nico. A Conferncia da Cidade ser promovida pelo
Conselho da Cidade, pelo menos a cada trs anos.

Art. 317. So objetivos da Conferncia da Cidade:
I debater conceitos, polticas, projetos e aes urbansticas de
interesse da cidade;
II opinar sobre projetos e aes urbansticas relevantes propostos
para a cidade;
III - sensibilizar e mobilizar a sociedade para estabelecer agendas,
metas e aes com vistas a equacionar os problemas urbanos;
IV - avaliar a aplicao do Estatuto da Cidade e demais atos
normativos e legislao relacionada poltica de desenvolvimento urbano; e
V - avaliar a atuao e desempenho do Conselho da Cidade.



Capitulo III
Da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano

Art. 318. A SMDU fica incumbida de coordenar a atuao integrada
dos rgos de planejamento, execuo, licenciamento urbanstico e ambiental da
Prefeitura de Florianpolis, quais sejam o IPUF, a FLORAM e a Secretaria



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Executiva de Servios Pblicos (SESP), nos termos da Lei Complementar n. 465, de
2013.

Seo I
Do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)

Art. 319. Compete ao Instituto de Planejamento Urbano (IPUF) de
Florianpolis, sem prejuzo das atribuies especficas definidas pela Lei Municipal
n. 1.494, de 1977, a elaborao e implementao do Plano Diretor em sua ntegra,
priorizando:
I - a implantao e monitoramento das estratgias de desenvolvimento
do Municpio;
II - a articulao e coordenao da participao da sociedade civil e de
instncias pblicas no processo de planejamento, na condio de titular da
Secretaria do Conselho da Cidade;
III - o gerenciamento do Plano Diretor em todas as suas etapas, desde
a concepo at a implementao;
IV - o monitoramento e avaliao do desempenho do Plano Diretor, e a
execuo de suas atualizaes e adequaes;
V - a proposio, elaborao, gerenciamento, coordenao e
monitoramento de planos, programas, projetos, normas e legislaes vinculadas ao
Plano Diretor;
VI - a promoo e divulgao das normas urbansticas e dos
programas e projetos do Plano Diretor;
VII - a pesquisa, anlise, consolidao, manuteno e guarda do
Sistema de Informaes Municipal;
VIII a promoo, em parceria com organismos governamentais e
no-governamentais, inclusive de mbitos nacionais e internacionais, da
identificao de sistemas de pesquisas, informaes e indicadores, no sentido de
estabelecer metas e procedimentos para monitorar a aplicao das atividades
relacionadas com o desenvolvimento urbano;
IX - a celebrao de convnios e acordos para o desenvolvimento de
suas funes; e
X - a capacitao permanente de recursos humanos para o
funcionamento do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana.
Pargrafo nico. As atividades atribudas ao IPUF no podero ser
executadas por outras secretarias do Municpio.

Art. 320. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF),
alm de suas competncias e atribuies, inclusive aquelas vinculadas ao
planejamento urbano e territorial, aos parmetros construtivos, mobilidade urbana,
engenharia de trnsito e ao sistema virio, dever estruturar-se em reas que
contemplem o patrimnio e a paisagem, ocupao e uso do solo, inclusive
promovendo pesquisas e aprofundamentos prticos e conceituais nessas reas.






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Captulo IV
Dos Instrumentos do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
Seo I
Do Sistema Municipal de Informaes

Art. 321. Fica criado o Sistema Municipal de Informaes
Urbansticas, vinculado ao IPUF, com o objetivo de coletar, armazenar, processar,
atualizar e consolidar dados, e fornecer as informaes e indicadores necessrios
implementao da poltica de desenvolvimento urbano.
1 O Sistema Municipal de Informaes incluir bancos de dados,
informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais,
administrativos, fsico-territoriais, ambientais e outros de interesse para o
desenvolvimento do Municpio.
2 O Sistema Municipal de Informaes incluir todas as atividades
de geoprocessamento corporativo do Municpio.
3 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis definir as
unidades estatsticas bsicas do Sistema Municipal de Informaes.

Art. 322. O Sistema Municipal de Informaes dever obedecer aos
princpios de:
I organizao, simplificao, economicidade, eficcia, clareza,
preciso e segurana; e
II - democratizao, publicitao e disponibilizao das informaes,
em especial as relativas implementao do Plano Diretor.

Art. 323. Os agentes pblicos e privados com atuao no territrio
municipal, incluindo os Cartrios de Registro de Imveis, devero observar o
Sistema Municipal de Informaes, bem como fornecer ao Municpio as informaes
necessrias a permanente atualizao do banco de dados.
1 As bases informacionais do Sistema Municipal de Informaes
devero ser georreferenciadas, quando possvel, utilizando-se a rede geodsica
implantada no Municpio pelo IPUF.
2 As concessionrias de servios pblicos devero fornecer ao
Sistema Municipal de Informaes o mapeamento digital de suas redes no prazo
mximo de trs anos a contar do incio da vigncia desta Lei Complementar.

Art. 324. Fica assegurado aos rgos informadores e a todo cidado o
acesso aos dados, informaes e indicadores constantes do Sistema Municipal de
Informaes, ressalvado aquelas protegidas por lei.
1 Os dados, informaes e indicadores somente sero liberados
para consulta pblica aps terem sido consolidados.
2 O Poder Pblico poder instituir tarifas para a cobertura dos custos
decorrentes da obteno e fornecimento das informaes.

Seo II
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 325. Fica criado um Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
(FMDU), formado por recursos provenientes de:



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I - recursos prprios do Municpio;
II transferncias intergovernamentais;
III - contribuies ou doaes de entidades nacionais ou internacionais;
IV - contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - emprstimos ou operaes de financiamento, internos ou externos;
VI - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - receitas da utilizao de bens pblicos, edificaes, solo, subsolo
e espao areo;
VIII operaes urbanas consorciadas;
IX - valores includos nas medidas mitigadoras determinadas por
Termos de Ajustamento ou pelos Estudos de Impacto de Vizinhana;
X - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas
com base no Plano Diretor;
XI - percentual da arrecadao de multas oriundas de infraes
edilcias e urbansticas, a ser definido pelo Conselho da Cidade;
XII - receitas oriundas da Outorga Onerosa;
XIII - receitas oriundas de Operaes Urbanas Consorciadas;
XIV - receitas oriundas da Transferncia do Direito de Construir;
XV - rendas da aplicao financeira dos seus recursos prprios;
XVI - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei; e
XVII - outras receitas, sejam eventuais, sejam advindas da aplicao
dos instrumentos de poltica urbana previstos nesta Lei Complementar.

Art. 326. Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
(FMDU) devero ser aplicados na consecuo das finalidades previstas neste Plano
Diretor, especialmente na execuo de obras de infraestrutura urbana.

Seo III
Do Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho Urbano

Art. 327. O Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho
Urbano (SAIDU), afeto ao IPUF, tem como objetivo requisitar, receber, processar,
administrar e consolidar dados e fornecer informaes aos diversos rgos da
Administrao Pblica municipal, com vistas ao planejamento, ao monitoramento,
implementao e avaliao de polticas urbanas, subsidiando a tomada de decises
do Poder Pblico e o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana (SMGPU) ao
longo do processo de formulao dos programas e projetos do Plano Diretor.
Pargrafo nico. O Sistema de Avaliao de Indicadores do
Desempenho Urbano (SAIDU) deve interpretar os dados constantes do Sistema
Municipal de Informaes com vistas a avaliar o cumprimento das metas de cada
poltica ou programa e propor correes e ajustes aos entes incumbidos de
implementar as aes administrativas.

Art. 328. O SAIDU destinado autoavaliao da gesto de governo
nos assuntos urbano-ambientais, servindo de base:
I - a eventuais ajustes e definies do plano plurianual futuro; e
II - a confeco do relatrio bianual de avaliao da poltica urbana.




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Seo IV
Do Sistema de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor de Florianpolis

Art. 329. O Sistema de Acompanhamento e Controle (SAC) tem por
objetivo organizar, sistematizar e disponibilizar as informaes e aes necessrias
ao monitoramento e controle da implantao do Plano Diretor pelo Poder Pblico e
pela sociedade civil.

Art. 330. O acompanhamento e controle do Plano Diretor sero feito
pelos rgos competentes, analisando principalmente a correo e a eficincia dos
seguintes servios principais:
I - consulta de viabilidade, aprovao e licenciamento de projetos;
II - fiscalizao de obras e instalaes;
III - monitoramento do uso e da ocupao do solo; e
IV implementao de planos e aes estratgicas previstas no Plano
Diretor e as priorizadas na implementao das polticas pblicas de planejamento e
desenvolvimento urbano.
1 Os rgos fiscalizadores publicaro relatrios trimestrais sobre as
atividades de fiscalizao e instituiro sistemas de disque-denncia para atender
em tempo real as demandas da comunidade.
2 Fica o IPUF autorizado a criar um setor de comunicao para
promover o acesso s informaes, publicidade dos trabalhos, transparncia e
participao pblica no processo de fiscalizao e que dever servir a todo o
Sistema.

Art. 331. As aes de fiscalizao devero ocorrer de forma integrada,
envolvendo todos os setores e profissionais que fazem parte do gerenciamento
municipal, no sentido de:
I - assegurar os padres de segurana, higiene, salubridade e conforto
das edificaes;
II - controlar e acompanhar a evoluo do espao urbano construdo; e
III - garantir que as edificaes, implantaes e parcelamentos do solo
estejam de acordo com o Plano Diretor.
Pargrafo nico. A fiscalizao municipal fica autorizada a celebrar
convnios para atuao integrada com a fiscalizao de rgos e entidades afins,
pblicos ou privados, federais e estaduais.

Art. 332. O acompanhamento e controle do Plano Diretor sero feitos
pelos rgos competentes e pela sociedade civil, atravs de:
I - acesso ao Sistema Municipal de Informaes no qual o Poder
Pblico Municipal disponibilizar dados do geoprocessamento cadastral sobre os
licenciamentos;
II - requerimentos fundamentados de providncias; e
III - obtenes de certides dos rgos pblicos competentes.







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Disposies Finais e Transitrias

Art. 333. Nos terrenos situados em vias que no dispuserem de
infraestrutura bsica completa ser admitida somente a construo de edificaes
que atendam ao bsico do respectivo terreno.
Pargrafo nico. Edificaes com quatro pavimentos ou mais
somente podero ser construdas em vias com caixa mnima de doze metros e que
mantenham esta caixa mnima at o encontro com uma via de igual ou maior porte.
Edifcios deste porte sero dotados obrigatoriamente de caladas com largura
mnima de trs metros.

Art. 334. O uso do pavimento trreo para fins comercias ou de
servios ser obrigatrio em pelo menos um tero da fachada principal da edificao
nas reas em que se quer acentuar a centralidade.

Art. 335. Ressalvadas as obras j iniciadas o prazo de validade dos
licenciamentos e aprovaes expedidos anteriormente vigncia e em
desconformidade com esta Lei Complementar pela Prefeitura Municipal de
Florianpolis ser de um ano a partir da publicao da mesma.
1 Considera-se obra iniciada aquela cujas fundaes estejam
concludas at o nvel da viga de baldrame.
2 O incio da construo para o efeito da validade do licenciamento
de conjunto de edificaes num mesmo terreno ser considerado separadamente
para cada edificao.
3 Em se tratando de loteamento, considera-se obra iniciada aquela
cuja infraestrutura estiver sendo implantada de acordo com o cronograma aprovado
no respectivo licenciamento.
4 O incio da construo para efeito do disposto no caput deste
artigo dever ser atestado por meio de Certido expedida pelo Municpio.
5 As modificaes de projeto aprovados com base na legislao
anterior e cujas obras foram iniciadas sero examinadas de acordo com a legislao
em vigor na data de sua aprovao, sem causar qualquer prejuzo aos projetos
aprovados, vedada as alteraes de uso e ampliao de gabarito.

Art. 336. Esta Lei Complementar deve ser revisada obrigatoriamente
no mximo a cada dez anos.
1 O Poder Executivo, por meio do rgo municipal de planejamento,
coordenar e promover os estudos necessrios para a reviso do Plano Diretor.
2 Qualquer proposta de modificao, total ou parcial, em qualquer
tempo, deste Plano Diretor dever ser objeto de debate pblico e parecer prvio do
Conselho da Cidade, antes de sua votao pela Cmara Municipal.
3 As revises ou alteraes desta Lei Complementar sero votadas
em dois turnos, com interstcio mnimo de um ms.
4 As revises ou alteraes desta Lei Complementar s sero
votadas aps decorridos trinta dias da data de sua publicao na imprensa local e
aps a realizao de consulta formal comunidade da regio impactada, mediante
edital de convocao lanado com antecedncia mnima de quinze dias.



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5 Qualquer reviso ou alterao desta Lei Complementar dever
envolver estudo global do respectivo Distrito, isolado ou em conjunto, e ser
acompanhada de anlise de seu impacto na infraestrutura urbana e comunitria.
6 Qualquer reviso ou alterao desta Lei Complementar dever ser
instruda com parecer tcnico do rgo municipal de planejamento e demais rgos
afins com a matria tratada.
7 Nas audincias pblicas e nos debates com a participao da
populao, os presidentes ou representantes de associaes representativas dos
vrios segmentos da comunidade para se manifestarem em nome da entidade
devero apresentar, para ser anexada ao processo, cpia da ata da assembleia de
sua posse e/ou procurao outorgada pelo presidente ou representante da entidade
com poderes especiais para tanto.

Art. 337. O coeficiente de aproveitamento mximo previsto nesta Lei
Complementar s poder ser atingido aps constatao, atravs de estudo
urbanstico especfico realizado pelo interessado na viabilizao do
empreendimento e, da existncia da infraestrutura urbana bsica completa e
sistema virio pavimentado adequadamente e suficientes ao aumento da densidade
populacional.

Art. 338. A licena de construir ou instalar ser recusada,
independentemente das demais disposies desta Lei Complementar, quando a
ocupao ou uso do solo:
I atentar contra a paisagem natural e urbana, a conservao das
perspectivas monumentais, o patrimnio cultural, a salubridade e a segurana
pblica;
II - No houver definio clara da categoria de uso a ser instalada, ou
houver mudana de categoria de uso aps a consulta de viabilidade; e
III for considerada inadequada aps estudo especfico de
localizao.

Art. 339. No prazo mximo de dois anos da vigncia desta Lei
Complementar devero ser iniciados os seguintes planos:
I - plano Municipal de Mobilidade Urbana e Transporte Integrado;
II - plano Municipal de Saneamento Bsico;
III - plano Municipal de Habitao de Interesse Social;
IV - plano Municipal de Macrodrenagem Urbana;
V - plano Municipal de Reduo de Riscos; e
VI - plano Municipal de Regularizao Fundiria de Interesse Social e
Especfico.
Pargrafo nico. No prazo mencionado no caput deste artigo devero
ser revisadas tambm as demais legislaes urbansticas previstas no art. 102, da
Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis.

Art. 340. O Municpio de Florianpolis ter prazo de um ano para
correo de sua cartografia bsica, com a execuo de reambulao da cartografia
atual, verificando as cotas das curvas de nvel e a definio da natureza jurdica dos



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elementos hdricos, para explicitao em mapa das reas de Preservao
Permanente (APP).

Art. 341. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a consolidar a
legislao urbanstica do Municpio, sem alterao da matria substantiva, bem
como regulament-la, no que se fizer necessrio.

Art. 342. Ficam revogadas a Lei n. 2.193, de 1985 e a Lei
Complementar n. 001, de 1997 e suas alteraes.

Art. 343. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua
publicao.



Florianpolis, aos 17 de janeiro de 2014.




CESAR SOUZA JUNIOR
PREFEITO MUNICIPAL





JULIO CESAR MARCELLINO JR.
PROCURADOR-GERAL DO MUNICPIO





ERON GIORDANI
SECRETRIO MUNICIPAL DA CASA CIVIL