RETA FINAL DELEGADO CIVIL -TO

Matria
Ricardo Macau
Data: 31/03/2014
Aula 07e 08
RESUMO
SUMRIO
1.ORGANIZAO POLTICO ADMINISTRATIVO DO ESTADO
2. REPARTIO DE COMPETNCIAS FEDERATIVAS
3. PODER LEGISLATIVO
4. COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO
1. Organizao Poltico Administrativo do Estado
Existem quatro entes federados que integram a federao brasileira, quais sejam: Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpio. So todos autnomos, no existindo hierarquia entre estes entes federados, o
que h a chamada preponderncia de interesses, o interesse nacional (unio) prevalece sobre os interesses
regionais (Estado, DF e Municpios).
1.1. Diferena entre Soberania e Autonomia
Possui autonomia todos os entes federados (Unio, Estados, DF e Municpios), tal autonomia atribui o
status de pessoa jurdica interna. Possui soberania a Repblica Federativa do Brasil, que significa ter
personalidade jurdica externa ou internacional.
1.2.Condio Jurdica dos Territrios
No so entes federados, portanto no integram a federao e deste modo no possuem autonomia.
Os territrios so merasdescentralizaes administrativas da Unio. Territrios so puxadinhos da Unio.
1.3.Criao de Novos Estados Art. 18, 3, CF
Devem-se observar duas etapas:
1 Etapa: Plebiscito com a populao interessada.
2 Etapa: Edio de lei complementar federal pelo Congresso Nacional
1.4. Criao de Novos Municpios Art. 18, 4, CF
Exige-se quatro etapas:
1 Etapa: Edio de Lei Complementar Federal autorizando os Estados a iniciar o processo de criao
dos municpios.
2 Plebiscito com a populao diretamente interessada;
3 Etapa: Realizao de estudo de viabilidade econmica;
4 Etapa: Criao do municpio por lei estadual (lei ordinria), editada pela Assemblia Legislativa
Respectiva.
1.5.Condio Jurdica do Distrito Federal Art. 32, CF
O DF o ente federado travesti, pois o artigo 32, 1 da CF, prev que o DF congrega as
competncias legislativas dos Estados e dos municpios. O Art. 32, caput da CF probe que o DF crie
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municpios, (travesti no tem filho). Cidades satlites no so municpios. O art. 18, 1 da CF, estabelece
que Braslia a capital federal, isto , a regio administrativa do DF que ser ocupado pela Unio. Existemdois
tipos de servios pblicos do DF que so mantidos e organizados pela Unio: Art. 21, XIII e XIV da CF servios
jurdicos (tribunal de justia do DF e ministrio pblico do DF) e segurana pblica (polcia civil, militar e corpo
de bombeiros).
2. Repartio de Competncias Federativas
As competncias legislativas dos Entes federados podem ser de dois tipos:
a) Competncias Privativas:apenas um ente legisla sobre a matria.
a.1) Unio:suas competncias privativas esto previstas no rol do artigo 22 da CF;
a.2) Municpios:legislam privativamente sobre o interesse local Art. 30, I, CF.
a.3) Estados: tem competncia legislativa remanescente, ou seja, legislam privativamente sobre as
matrias remanescentes ou residuais -Art. 25, 1,CF;
OBSERVAO:O artigo 22, pargrafo nico, permite que a Unio edite uma lei complementar autorizando os
Estados a legislar sobre matrias de competncia privativa federal.
b) Competncias Concorrentes: esto previstas no artigo 24 da CF e cuidam de matrias que
permitem a atuao conjunta dos entes federados na edio de lei.
CUIDADO:O artigo 24, 1 ao 4 traz as regras sobre o exerccio das competncias concorrentes.
1 A Unio edita leis gerais;
2 Os estados suplementam a lei geral federal.
3 Na ausncia de lei geral federal, os Estados adquirem competncia plena;
4 A supervenincia de lei geral federal suspende a execuo (no revogao) da lei estadual
no que est for contrria aquela.
PEGADINHA: Direito penal (competncia privativa da Unio - Artigo 22) diferente de direito
penitencirio(competncia concorrente - Art. 24, CF).
Da mesma forma, Processo (competncia privativa da Unio Art. 22, CF) diferente de
Procedimento(competncia concorrente Art. 24, CF).
3. Poder Legislativo
O poder legislativo temfunes:
a) Tpicas: legislar e fiscalizar (por meio do Tribunal de Contas e Comisses Parlamentares de
Inqurito).
b) Atpicas: administrativa (cuida do regime jurdico dos seus prprios servidores) e jurisdicional
(julga o presidente da repblica nos crimes de responsabilidade).
3.1.Composio do Legislativo da Unio
bicameral, isto , tem duas casas:
1) Cmara dos Deputados Art. 45, CF: um rgo representante do povo por meio dos
deputados federais que tem mandato de 04 anos e o sistema eleitoral o proporcional
(vota-se na legenda). O nmero de deputados federais por Estados e DF varia conforme a
populao, sendo que o mnimo de 08 e o mximo de 70 deputados federais por Estado
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e DF. Nmero fixo de 04 deputados federais por territrio, independentemente da
populao;
2) Senado Federal - Art. 46, CF: representa os Estados e o DF. O mandato do Senador de 08
anos. O sistema eleitoral o majoritrio (vota-se no candidato). O nmero de Senadores
fixo por Estado e DF, sempre 03 senadores.
Observao: a cada 04 anos ocorre a troca parcial do senado. Adota-se o sistema de
renovao 1/3 e 2/3.
3. Diferena entre legislatura e sesso legislativa
Legislatura o perodo de 04 anos em que se exerce o mandato (Art. 44, CF). A sesso
legislativa o ano parlamentar. o perodo de funcionamento anual da cmara e senado (Art. 57,
CF). O mandado de um deputado equivale a uma legislatura, que totalizam quatro sesses
legislativas.
OBSERVAO: A diferena entre os termos sesso legislativa e legislatura torna-se relevante para
compreender o processo legislativo. O artigo 60, 5 da CF prev que projeto de emenda
constitucional rejeitado apenas pode ser reapresentado na prxima sesso legislativa.
4. Comisso Parlamentar de Inqurito Art. 58, 3
A CPI uma comisso temporria criada pela Cmara ou Senado, isoladas ou conjuntamente,
compropsito de investigar fato certo por prazo determinado. Tem funo de investigao prpria
das autoridades judicirias, mas a CPI no condena os investigados. Deve se for o caso, encaminhar
suas concluses para o Ministrio Pblico.