Plano Local Habitacao PDF

ESTRATGIAS DE AO
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | 2
APRESENTAO
O presente relatrio traz a compilao dos contedos desenvolvidos ao longo da 3 e ltima
etapa de elaborao do Plano Local de Habitao de Interesse Social de a!r! "PLHIS#$ %oram
!tilizadas para s!a con&eco as re&er'ncias t(cnicas indicadas pela Instr!o )ormativa n* 3+,
p!blicada pelo -inist(rio das .idades em /0 de 1!n2o de 34/4$
Os contedos a5!i apresentados &oram prod!zidos a partir de !m processo 5!e conto! com o
envolvimento do Poder Pblico e da Sociedade .ivil e 5!e teve, por ob1etivo, de&inir estrat(gias
de at!ao para o -!nic6pio, voltadas a orientar as a7es governamentais por meio da
de&inio de diretrizes, programas e procedimentos destinados a e5!acionar as necessidades
2abitacionais locais e mel2orar as condi7es de moradia da pop!lao ba!r!ense$
O res!ltado desse trabal2o ( e8posto a seg!ir e representa !m compromisso ass!mido entre o
Poder Pblico e a pop!lao$

SUMRIO
1. OBJETIVOS E DIETI!ES 9
/$/$ Ob1etivos e :iretrizes ;erais 9
/$3$ :iretrizes <spec6&icas +
2. LI"H#S PO$#%&TI'#S E PO$#%#S =
3$/$ :escrio dos Programas //
3$/$/$ Programa de :esenvolvimento Instit!cional //
3$/$3$ Programa de .adastro e ;esto da In&ormao />
3$/$3$ Programa de ?eviso e @t!alizao da Legislao -!nicipal @plicAvel 3/
3$/$9$ Programa de Implementao dos Instr!mentos de Pol6tica Brbana 39
3$/$+$ Programa de %omento C Prod!o Habitacional de Interesse Social 30
3$/$>$ Programa de ?eg!larizao %!ndiAria 3/
3$/$0$ Programa de D!ali&icao dos airros 3+

3$/$E$ Programa de Proviso e D!ali&icao Habitacional atrav(s da @!togesto
o! @!toconstr!o
3E
3. 'O"O$#%# E I"DI'#DOES 93
(. %O"ITO#%E"TO) #V#LI#*+O E EVIS+O 9E

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | (
1. OBJETIVOS E DIRETRIZES
@ps !m longo camin2o de pes5!isas, debates e descobertas, o processo de elaborao do
Plano Local de Habitao de Interesse Social de a!r! atinge s!a etapa &inal$ .2ega o momento
de de&inir as estrat(gias 5!e o -!nic6pio irA adotar para s!perar s!as di&ic!ldades e alcanar os
ob1etivos traados para a Pol6tica -!nicipal de Habitao e para o PLHIS$
@ssim, esta 3 e ltima etapa b!sca recapit!lar conceitos e in&orma7es 5!e &oram
apresentados pelos relatrios anteriores, prod!tos das <tapas / e 3 do PLHIS e, com isso,
de&inir procedimentos capazes de aper&eioar a at!ao do -!nic6pio de a!r! na
implementao de s!a pol6tica 2abitacional$
.omo ao preliminar para a de&inio das <strat(gias de @o, promove!Fse o levantamento
dos ob1etivos e diretrizes gerais 5!e &oram instit!6dos para o PLHIS ainda d!rante a elaborao
de s!a Proposta -etodolgica, adotandoFos como re&er'ncias balizadoras para a de&inio de
diretrizes espec6&icas, as 5!ais &oram estabelecidas nesta etapa com base nos apontamentos e
concl!s7es obtidos pelo :iagnstico Habitacional$
Por meio dessas a7es &oi poss6vel alcanar !ma percepo ampla dos problemas 2abitacionais
do -!nic6pio e s!a relao aos ideais pre&i8ados, dando s!bs6dio C de&inio dos Programas e
@7es 5!e devero ser implementados no Gmbito do PLHIS$

1.1. Ob,eti-os e Diretri.es $erais
.onstit!em ob1etivos do Plano Local de Habitao de Interesse Social de a!r!H
O direito !niversal C moradia digna, democratizando o acesso C terra !rbanizada, C
moradia e aos servios pblicos de 5!alidade, ampliando a o&erta de 2abita7es e
mel2orando as condi7es de 2abitabilidade para a pop!lao de bai8a rendaI
O atendimento Cs necessidades 2abitacionais, at!ando de &orma di&erenciada seg!ndo
os segmentos de renda da pop!lao, tendo como prioridade o atendimento C
pop!lao de menor rendaI
O est6m!lo C prod!o de Habitao de Interesse Social "HIS# por agentes da prod!o
2abitacional, tais como a iniciativa privada e as associa7es e cooperativas pop!lares de
prod!o de moradiasI
@ garantia C s!stentabilidade social, econJmica e ambiental dos programas
2abitacionais, atrav(s de s!a artic!lao com as pol6ticas de desenvolvimento
econJmico e social e de gesto ambientalI
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@ reverso do processo de segregao socioespacial 5!e ocorre na cidade, por
interm(dio da o&erta de Areas, do incentivo e ind!o C prod!o 2abitacional dirigida
aos segmentos sociais de menor renda, incl!sive em Areas centrais, bem como pela
!rbanizao e reg!larizao dos assentamentos precArios oc!pados por pop!lao de
bai8a renda$
.on&ig!ramFse como :iretrizes ;erais do PLHISH
Plane1ar o desenvolvimento para o setor 2abitacional, em Areas !rbanas e r!rais$
Kelar pela gesto democrAtica atrav(s da participao dos di&erentes segmentos da
sociedade, possibilitando controle social e transpar'ncia nas decis7es e procedimentos$
Incorporar, no 5!e co!berem, os instr!mentos propostos o! reg!lamentados pelo
<stat!to da .idade, de modo aH
@mpliar a o&erta de moradiasI
@mpliar as Areas destinadas C 2abitao de interesse socialI
.onter a reteno espec!lativa do solo !rbanoI
.onter a s!pervalorizao dos imveisI
:emocratizar o acesso a terra, a moradia e aos servios pblicos de 5!alidadeI
Propiciar, ind!zir e promover a rec!perao !rban6stica e a reg!larizao
&!ndiAria nas Areas peri&(ricas, &avelas e assentamentos irreg!lares$

1.2. Diretri.es Es0ec12icas
@s :iretrizes <spec6&icas poss!em relao direta com os problemas e demandas identi&icadas
pelo :iagnstico Habitacional do PLHIS e b!scam e8pressar de &orma mais concisa os res!ltados
pretendidos$
Para s!a de&inio &oram realizadas diversas re!ni7es 5!e envolveram o .onsel2o -!nicipal de
Habitao e membros do ;r!po de Lrabal2o do PLHIS, no int!ito de analisar os aspectos
relevantes do :iagnstico e disc!tir os poss6veis camin2os para o e5!acionamento dos
problemas e demandas$
<m razo das especi&icidades envolvendo as 5!est7es apresentadas pelo :iagnstico, opto!Fse
por organizar esses contedos em sete <i8os <strat(gicos, sendo estabelecidas :iretrizes
<spec6&icas para cada ei8o, con&orme apresentado a seg!irH

Ei4o Estrat56ico 17 EST8T8# I"STIT8'IO"#L

Ei4o Estrat56ico 27 B#SES DE D#DOS %8"I'IP#IS

Ei4o Estrat56ico 37 SIT8#*+O "O%#TIV#

DIETI!ES ESPE'9:I'#S7
Promover a capacitao dos t(cnicos
m!nicipais no tocante C interpretao e C
aplicao dos at!ais dispositivos legais
5!e tratam da 2abitao de interesse
social e reg!larizao &!ndiAria$
Promover a reviso e at!alizao da
legislao m!nicipal aplicAvel C HIS$
?eg!lamentar e operacionalizar os
instr!mentos de pol6tica !rbana previstos
no P:P$

POBLE%#S DI#$"OSTI'#DOS7
Insipiente aplicabilidade dos instr!mentos
de pol6tica !rbana do Plano :iretor
Participativo$
Legislao m!nicipal de reg!larizao
&!ndiAria desat!alizada aos novos
dispositivos da legislao &ederal e estad!al$
Legislao aplicAvel Cs @P@s -!nicipais no
propicia tratamento di&erenciado para casos
de interesse social e reg!larizao &!ndiAria.
.on&lito entre os dispositivos da Lei OrgGnica
e da Lei 5!e instit!i a P-H, constando a
criao de dois instit!tos para tratar de HIS
com atrib!i7es sobrepostas$
Incompatibilidade entre a destinao dada C
Area n* 9F/4=/F/3+ em relao aos
parGmetros estabelecidos para a K<IS 3$
.onstr!ir base de dados m!nicipal
voltada ao recon2ecimento dos
problemas 2abitacionais de interesse
social, contemplando Area !rbana e r!ral$
-apear as Areas pblicas dispon6veis no
-!nic6pio e 5!e, no &!t!ro, possam ser
destinadas para HIS$
Ins!&ici'ncia de bases de dados m!nicipais
5!e retratem a sit!ao 2abitacional$
@!s'ncia de dados relativos C sit!ao
2abitacional r!ral$
Ins!&ici'ncia de in&orma7es 5!anto C
disponibilidade de Areas pblicas, do
-!nic6pio, <stado eMo! Bnio 5!e
poderiam ser !tilizadas para HIS$

.onstit!ir rgo espec6&ico para a gesto
da pol6tica 2abitacional de interesse social
e e8ec!o das a7es propostas pela P-H,
a ser composto por !ma e5!ipe
m!ltidisciplinar dimensionada Cs
demandas e8istentes$
%ortalecer a gesto da pol6tica
2abitacional, incl!indo o plane1amento
oramentArio e &inanceiro$
@!s'ncia de rgo espec6&ico destinado C
gesto da pol6tica 2abitacional$
<5!ipe m!nicipal s!bdimensionada$
ai8o aproveitamento dos rec!rsos 5!e
comp7em o %-H$
Investimentos em in&raestr!t!ra no
vinc!lados C P-H$
;rande depend'ncia de rec!rsos e8ternos$

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | ;
Ei4o Estrat56ico (7 SIT8#*+O H#BIT#'IO"#L DE I"TEESSE SO'I#L

Ei4o Estrat56ico /7 SIT8#*+O DOS B#IOS

<stabelecer metas de investimento
m!nicipal para a prod!o de novas
2abita7es e e5!acionamento do d(&icit
2abitacional, voltadas principalmente ao
atendimento de &am6lias com renda de at(
3 salArios m6nimos$
Promover a criao de !m banco de terras
destinado ao atendimento das demandas
de interesse social$
Promover a reg!larizao &!ndiAria e
!rban6stica dos assentamentos e
parcelamentos pass6veis de legalizao$
Promover a assist'ncia t(cnica pblica e
grat!ita Cs &am6lias de bai8a renda
Promover a mel2oria das 2abita7es
e8istentes$
<stim!lar parcerias com empresas,
entidades do terceiro setor, instit!i7es de
ensino e pes5!isa e o!tras a&ins$

.onstit!ir programas espec6&icos
voltados C mel2oria dos bairros
!rbanos, incl!indo investimentos em
in&raestr!t!ra e e5!ipamentos$
Promover a demarcao de K<IS 3 "P:P#
em regi7es mais centrais e bem servidas
por in&raestr!t!ra e e5!ipamentos$

airros acess6veis C pop!lao de bai8a
renda localizados em regi7es peri&(ricas,
com problemas de acesso e car'ncia de
in&raestr!t!ra e e5!ipamentos$
@!s'ncia de HIS em Areas consolidadas e
mais bem servidas por in&raestr!t!ra e
e5!ipamentos, a!mentando a segregao
social$
Pop!lao insatis&eita com as condi7es de
se!s bairros e desestim!ladas em
promover investimentos em s!as at!ais
resid'ncias$

O&erta ins!&iciente de imveis compat6veis C
capacidade &inanceira da pop!lao,
principalmente aos 5!e poss!em renda
entre 4 e 3 salArios m6nimos$
Problemas de saneamento bAsico e
precariedade nas 2abita7es da zona r!ral$
Ins!&ici'ncia de Areas pblicas demarcadas
como K<IS 3, no 2avendo disponibilidade
de o!tras Areas m!nicipais$
@!s'ncia de pol6ticas voltadas ao
incremento do esto5!e de terras$
-A 5!alidade das 2abita7es constr!6das
sem orientao t(cnica$
<stimativas do :iagnsticoH
o :(&icit 2abitacional N 9$344 B$H$
o :emanda %!t!ra "4F3 S- at( 343+# N
3$044 B$H$
o Inade5!ao N /4$+44 "envolvendo
irreg!laridade &!ndiAria, adensamento
e8cessivo, moradias sem ban2eiro e
car'ncia de in&raestr!t!ra#$
o )cleos irreg!lares N 30
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | <
Ei4o Estrat56ico 37 P#TI'IP#*+O POP8L#

Ei4o Estrat56ico ;7 =8EST>ES SO'IOE'O"?%I'#S

:esenvolver programas de mobilizao
com!nitAria voltados ao aper&eioamento
pro&issional e ao desenvolvimento
econJmico social dessa pop!lao$
Prestar orientao 1!r6dica a essas &am6lias,
diretamente o! por meio de conv'nio
com agentes pblicos eMo! privados$

@lto 6ndice de desemprego 1!nto aos
moradores de assentamentos precArios$
?enda &amiliar ins!&iciente para arcar com
os c!stos 2abitacionais$
.ar'ncia de orientao 1!r6dica 5!anto Cs
5!est7es relativas C propriedade e C posse,
ocasionando problemas de
recon2ecimento de dom6nio,
irreg!laridade &!ndiAria, entre o!tros$

Promover o&icinas com!nitArias visando
estim!lar a organizao social voltada
especi&icamente para as 5!est7es
2abitacionais$
Promover a representatividade da Kona
?!ral nos rgos de deliberao e
controle da Pol6tica -!nicipal de
Habitao$

@!s'ncia de organiza7es pop!lares
at!antes na 5!esto de HIS$
Ins!&iciente representao da pop!lao
r!ral entre os membros 5!e participam do
plane1amento da Pol6tica -!nicipal de
Habitao$

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | @
2. LINHAS PROGRAMTICAS E PROGRAMAS
Para &azer &rente aos ob1etivos e diretrizes apresentados, promove!Fse a elaborao de !ma
proposta de at!ao para o -!nic6pio de a!r! baseada na implementao de lin2as
programAticas, a5!i representadas como elementos estr!t!radores dos programas e a7es 5!e
devero ser desenvolvidos pelo -!nic6pio para atendimento de s!as demandas$
)esse conte8to, &oram instit!6das tr's lin2as programAticas, voltadas ao desenvolvimento
instit!cionalI ao aprimoramento legalI e C promoo de a7es para proviso e 5!ali&icao
!rbana e 2abitacional, constando as respectivas descri7es no 5!adro a seg!irH

1. InstitAcional7 <sta Lin2a ProgramAtica tem por ob1etivo promover o rearran1o da estr!t!ra t(cnica e
administrativa responsAvel pelas 5!est7es 2abitacionais de interesse social e instit!ir procedimentos
para aprimorar s!a capacidade de gesto, al(m de prever a realizao de pes5!isas scio
2abitacionais$
2. #0riBoraBento Le6al7 <sta Lin2a ProgramAtica ( voltada ao aprimoramento da legislao m!nicipal
e implementao dos instr!mentos de pol6tica !rbana, de modo a dar s!bs6dio legal C e&etivao das
a7es propostas pelo PLHIS e sanear as descon&ormidades 5!e &oram identi&icadas pelo :iagnstico
Habitacional$
3. Pro-iso e =Aali2icao 8rbana e Habitacional7 <sta Lin2a ProgramAtica consolida as a7es
m!nicipais voltadas diretamente C prod!o de novas moradias, mel2oria das 2abita7es e8istentes e
5!ali&icao !rban6stica$ Lem por ob1etivo promover a amortizao do d(&icit 2abitacional e o
saneamento de problemas relacionados C condio da moradia 5!e &oram identi&icados pelo
:iagnstico do PLHIS$
.om base nesses ei8os estr!t!rais, &oram de&inidos os programas 5!e devero ser
desenvolvidos no -!nic6pio ao longo das pr8imas gest7es, at( 343+$
Havia a pretenso de instit!ir prontamente todos os poss6veis programas 5!e poderiam ser
desenvolvidos no -!nic6pio d!rante o per6odo de vig'ncia do PLHIS "34/3F343+#$ <ntretanto,
constato!Fse 5!e alg!ns deles no apresentam condi7es de serem detal2ados de &orma
ade5!ada neste momento, !ma vez 5!e dependem da implementao e consolidao de
o!tros programas, pelos 5!ais se pretende obter novas in&orma7es 5!antitativas e 5!alitativas
consideradas essenciais para de&inio de alg!mas metas e a7es$
Por tais raz7es, opto!Fse por contemplar, por ora, apenas os programas com capacidade
imediata de implementao, &icando estabelecido 5!e na / reviso do Plano, prevista para
34/9, devero ser incorporados os demais programas$
.onsta a seg!ir a relao dos E programas 5!e sero implementados prontamente e, na
se5!'ncia, os programas 5!e devero ser incl!6dos ao PLHIS em s!a / reviso$
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | 1C
.on&orme recomendao da Instr!o )ormativa n* 3+, p!blicada pelo -inist(rio das .idades,
b!sco!Fse organizar os programas do D!adro / por ordem de prioridade con&orme s!as
respectivas lin2as programAticas, 2avendo, entretanto, o pleno recon2ecimento da necessidade
de desenvolver no -!nic6pio todos os programas apresentados$ $

Quadro 1: Programas institudos para implementao a partir de 2012
LI"H# PO$#%&TI'# PO$#%#
/$ Instit!cional
:esenvolvimento Instit!cional
.adastro e ;esto da In&ormao
3$ @primoramento Legal
?eviso e @t!alizao da Legislao -!nicipal
@plicAvel
Implementao dos Instr!mentos de Pol6tica Brbana
3$ Proviso e D!ali&icao Brbana
e Habitacional
%omento C Prod!o Habitacional de Interesse Social
?eg!larizao %!ndiAria
D!ali&icao dos airros
Proviso e D!ali&icao Habitacional atrav(s da
@!togesto o! @!toconstr!o

Quadro 2: Programas que devero ser incorporados ao PLHIS em sua 1 reviso (2014)
LI"H# PO$#%&TI'# PO$#%#
/$ Instit!cional
FFFFF
3$ @primoramento Legal
FFFFF
3$ Proviso e D!ali&icao Brbana
e Habitacional
D!ali&icao Habitacional ?!ral
Promoo de Loteamentos de Interesse Social

)a reviso do PLHIS tamb(m poderA ser avaliada a conveni'ncia em instit!ir !m programa de
prod!o 2abitacional e8cl!sivamente pblica, desvinc!lando essa ao do Programa de
O%omento C Prod!o Habitacional de Interesse SocialP, con&orme caracter6sticas da pol6tica
2abitacional em vig'ncia e per&il de at!ao do -!nic6pio$

2.1. Descrio dos Pro6raBas
.onsta a seg!ir a descrio dos E programas 5!e devero ser implantados no -!nic6pio a partir
de 34/3$ Para cada programa &oi desenvolvido !m 5!adroFres!mo contendo os ob1etivos
espec6&icos, metas, a7es, c!stos e &ontes de rec!rso$ @s metas e c!stos &oram organizados por
per6odo de vig'ncia do PLHIS, o 5!al &oi estr!t!rado em 9 ciclos, consoantes aos planos
pl!rian!ais do -!nic6pio$

2.1.1. Programa de Desenvolvimento Institucional
<ste Programa prev' a reade5!ao da estr!t!ra instit!cional por meio da criao de !m rgo
espec6&ico para tratar das 5!est7es relacionadas C Habitao de Interesse Social$ :eve estar
dimensionado Cs demandas e8istentes e ter capacidade para se artic!lar a o!tros rgos da
@dministrao, de &orma a promover a operacionalizao das a7es propostas pela Pol6tica
-!nicipal de Habitao$ .aracterizaFse como o elemento central entre as demais interven7es
propostas pelo PLHIS, sendo s!a e&etivao essencial para viabilizar de &orma ade5!ada as
o!tras a7es previstas pelo Plano$

a. JAsti2icati-aDOb,eti-o
.onstato!Fse, atrav(s do :iagnstico do PLHIS, 5!e o -!nic6pio de a!r! disp7e de !ma
estr!t!ra operacional para 2abitao s!bdimensionada Cs s!as demandas$ PretendeFse, com o
presente Programa, promover o rearran1o da estr!t!ra responsAvel pela gesto da Pol6tica
Habitacional, de &orma a tornAFla compat6vel com as necessidades do -!nic6pio e aper&eioar
s!a capacidade de gesto, plane1amento e artic!lao intersetorial$

b. DetalEaBento
@ concepo deste Programa parte da necessidade de instit!ir !m rgo espec6&ico para c!idar
dos ass!ntos 2abitacionais no -!nic6pio, responsabilizandoFse pelo plane1amento, gesto e
e8ec!o da Pol6tica Habitacional$
Por deciso pact!ada entre o .onsel2o -!nicipal de Habitao, o ;r!po de Lrabal2o e o ;r!po
de @poio do PLHIS, e re&erendada pela Sociedade .ivil atrav(s de @!di'ncia Pblica,
convenciono!Fse pela criao de !ma Secretaria de Habitao, com dotao prpria, a ser
composta por !ma e5!ipe t(cnica m!ltidisciplinar e 5!e deverA at!ar no plane1amento, gesto,
e8ec!o, &iscalizao e artic!lao com o!tras secretarias e atores envolvidos com a 5!esto
2abitacional$
ObservaFse 5!e criao de !ma Secretaria de Habitao &oi entendida como a estr!t!ra mais
ade5!ada para a gesto da pol6tica 2abitacional e para o atendimento das demandas
identi&icadas pelo :iagnstico e das &rentes de trabal2o previstas para o c!mprimento das
diretrizes e implementao dos demais programas do PLHIS$
.onsta, a seg!ir, !ma proposta de organograma para esta Secretaria, a 5!al &oi de&inida com
base nas e8pectativas de demanda, capacidade de investimento m!nicipal e de artic!lao com
o!tros rgos da @dministrao, sendo concebida com a participao do ;abinete, Secretaria
de Plane1amento e .onsel2o -!nicipal de Habitao$

SECRETARIA DE
HABITAO

Departamento
de Gesto

Departamento
Operacional

Assessor
Articulador

Secretria do
Secretrio

Diviso de
Planejamento

Diviso de
Sistemas de
Informao

Diviso
Social

Diviso de
Projetos

Diviso de
Regularizao
Fundiria

Diviso de
Administrao e
Expediente

=Aadro 37 Or6ano6raBa 0ro0osto 0ara a Secretaria de Habitao
%onteH Pre&eit!ra -!nicipal de a!r!
.onsta a seg!ir !ma breve descrio da estr!t!ra, cargos e &!n7es previstos na composio do
organograma, entendendoFse por bem re&orar 5!e este contedo con&ig!raFse como !ma
proposta, 5!e ainda deverA passar pela apreciao &ormal da .Gmara de Qereadores$
)esse conte8to, o organograma s!gerido para a secretaria, con&orme D!adro 3 acima, prev'
!ma estr!t!ra composta pelo SecretArio -!nicipal, dois :epartamentos e cinco :ivis7es$
<sto ligados diretamente ao SecretArio -!nicipal !ma SecretAria <8ec!tivaI !m @ssessor
responsAvel pela artic!lao com as demais secretarias para viabilizao dos programas
2abitacionaisI e !ma :iviso de @dministrao e <8pediente encarregada do controle de
pessoal, andamento de processos e e8pediente geral da secretaria$
O De0artaBento de $esto, encarregado da implementao da pol6tica 2abitacional de&inida
no PLHIS, estA s!bdividido em tr's :ivis7esH
Di-iso de Plane,aBento7 constit!6da por e5!ipe m!ltidisciplinar composta por t(cnicos
da Area administrativa, !rban6stica e 1!r6dicaI responsAvel pela captao de rec!rsos nas
diversas es&eras governamentaisI acompan2amento da legislao relativa Cs 5!est7es
2abitacionais e disseminao dessas in&orma7es aos demais t(cnicos m!nicipaisI
reviso, at!alizao e elaborao de legislao m!nicipal pertinenteI reg!lamentao e
operacionalizao dos instr!mentos de pol6tica !rbana previstos no P:PI elaborao de
programas m!nicipais de prod!o, reg!larizao e assist'ncia t(cnica e 1!r6dicaI
acompan2amento das a7es em e8ec!oI monitoramento dos indicadores e elaborao
dos relatrios an!ais do PLHIS, monitoramento dos rec!rsos do %-H$
Di-iso de SisteBa de In2orBao7 composta por t(cnicos da Area administrativa, de
in&ormAtica "analista e programador#, de engen2ariaMar5!itet!raMcartogra&ia e pro1etistaI
responsAvel pela constr!o da base de dados m!nicipais voltada ao recon2ecimento
dos problemas 2abitacionais de interesse social na Area !rbana e r!ralI deverA
coordenar a realizao do .enso Habitacional !rbano e r!ral, mapear Areas pblicas
dispon6veis para !tilizao para HIS, mapear Areas a serem con5!istadas por meio da
aplicao dos instr!mentos previstos no P:P$
Di-iso Social7 composta por t(cnicos da Area social "agentes e assistentes sociais# e
&iscal de post!rasI ( encarregada do acompan2amento sistemAtico das &am6lias
cadastradas nos programas 2abitacionais, promovendo o&icinas com!nitArias visando C
mobilizao e C organizao social e encamin2ando as &am6lias para os programas
promovidos pela Sebes, Secretaria de Sade, Secretaria de <d!cao e o!tros voltados
ao aper&eioamento pro&issional e desenvolvimento econJmico e social da pop!laoI (
responsAvel pelo selamento e controle das Areas invadidas, assim como &iscalizao das
Areas pblicas de &orma a evitar novas invas7es$
O De0artaBento O0eracional, responsAvel pela e8ec!o dos programas 2abitacionais, estA
s!bdividido em d!as :ivis7esH
Di-iso de Pro,etos7 composta por t(cnicos da Area de engen2aria, ar5!itet!ra e
!rbanismoI ( responsAvel pela elaborao de pro1etos ar5!itetJnicos e !rban6sticos,
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | 1(
memoriais descritivos, oramento, avaliao, editais de licitao dos programas
2abitacionais$
Di-iso de e6Alari.ao :AndiFria7 composta por t(cnicos da Area de engen2aria civil e
ambientalM&lorestal, ar5!itet!ra e !rbanismoI ( responsAvel pelos pro1etos e a7es de
reg!larizao &!ndiAria dos assentamentos precArios e de 5!ali&icao dos bairros$

c. =Aadro esABo dos Ob,eti-os Es0ec12icos) %etas) #Ges) 'Astos e :ontes de
ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
ESTIMATIVA DE CUSTOS
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Constituir rgo
especfico que ser
responsvel pela
gesto habitacional
de interesse social e
execuo das aes
propostas pela PMH.
Criar a Secretaria de
Habitao at 2013.
Elaborar Projeto de
Lei para criao da
Secretaria de
Habitao.
Apresentar Cmara
Projeto de Lei para
criao da Secretaria
de Habitao.
?R4,44 FFFF FFFF FFFF Sem custo
direto
Ampliar o quadro
municipal de
profissionais
envolvidos com a
questo habitacional.
Dispor de equipe
tcnica conforme
organograma da
Secretaria de
Habitao at 2013.
Elaborar quadro
definitivo de cargos,
funes e salrios
para composio da
Secretaria de
Habitao
Promover a
contratao de novos
tcnicos e incorpor-
los equipe
municipal de
habitao.
?R=+4
mil
?R3,E
mil27es
?R3,E
mil27es
?R3,E
mil27es
Oramento
Municipal
Promover a
capacitao e o
nivelamento tcnico
da equipe municipal.

Promover a
capacitao dos
profissionais que
compem o quadro
tcnico de habitao
at 90 dias aps sua
incluso na equipe.
Promover eventos de
atualizao
profissional a cada
ano, a partir de 2013.
Capacitar a equipe
tcnica e promover
oficinas para o
nivelamento dos
contedos entre os
profissionais.
Instituir rotinas para
integrao da equipe
c/ os demais rgos
da administrao
direta e indireta.
Realizar eventos
peridicos para
atualizao
profissional.

?R+4 mil ?R94 mil ?R94 mil ?R94 mil Oramento
Municipal
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | 1/
Promover a melhoria
da capacidade fsica
instalada necessria
para a gesto e
implementao da
Poltica Habitacional.
Disponibilizar espao
fsico adequado e os
equipamentos
necessrios para a
realizao das
atividades da equipe
de habitao at
2013.
Disponibilizar espao
fsico compatvel com
a equipe tcnica, com
infraestrutura de rede
lgica e eltrica
instalada.
Adquirir equipamentos
para a equipe tcnica,
incluindo, no mnimo,
estaes de trabalho e
computadores para
cada um dos tcnicos,
alm de mesa de
reunies, aparelho de
multimdia, impressora,
mquinas fotogrficas,
materiais de uso geral
para escritrio e
veculo para servio de
campo.
?RE4 mil FFFF FFFF FFFF Oramento
Municipal

d. e2erHncias 8tili.adas 0ara a EstiBati-a de 'Astos
PRODUTOS / MACROAES REFERNCIAS UTILIZADAS
:isponibilizao de e5!ipe t(cnica para
2abitao$
<stimativa &eita a partir de organograma preliminar desenvolvido pela
S<PL@), adotandoFse re&er'ncias salariais aplicadas pela Pre&eit!ra de a!r!
para cargos similares$
.apacitao t(cnica aseado na contratao de assessoria t(cnica, com valor da 2ora estimada em
?R/44,44$ Previso de +44 2oras para o primeiro bi'nio e /44 2oras an!ais a
partir de 34/9$
:isponibilizao de espao &6sico e
e5!ipamentos
<stimativa baseada em compras rec(m realizadas pela Pre&eit!ra para itens
similares$ @bate!Fse do valor da a5!isio os bens e8istentes o! em processo
de compra pela dotao de 34//$ So elesH ve6c!lo, > comp!tadores, aparel2o
de m!ltim6dia, bancadas e cadeiras para + pessoas$

e. #6entes en-ol-idos
Pre&eit!ra -!nicipal de a!r!H responsAvel pela operacionalizao do Programa$
.Gmara de QereadoresH agente legislativo$
.onsel2o -!nicipal de HabitaoH responsAvel pelas delibera7es das propostas$

2. Bene2iciFrios
O Programa de :esenvolvimento Instit!cional poss!i bene&iciArios diretos e indiretos,
pois envolve o aper&eioamento da administrao pblica m!nicipal, atrav(s da s!a
reestr!t!rao e da ampliao da e5!ipe t(cnica envolvida com os ass!ntos
2abitacionais, criando, por conse5!'ncia, meios para ampliar a e&etividade de s!as
a7es e prestar !m mel2or atendimento C pop!lao demandante por HIS$

6. 'rit5rios de atendiBento
)o aplicAvel$

2.1.2. Programa de Cadastro e Gesto da Informao
<ste Programa consiste na criao de !m banco de dados georre&erenciado artic!lado ao
Sistema de In&orma7es ;eogrA&icas do -!nic6pio, composto por in&orma7es 5!antitativas e
5!alitativas relevantes ao plane1amento e gesto 2abitacional$ ServirA como base para orientar
as a7es m!nicipais, contrib!indo incl!sive para identi&icao das interven7es prioritArias e
para a reviso das metas estabelecidas aos Programas 5!e comp7em a Lin2a ProgramAtica de
OProviso e D!ali&icao Brbana e HabitacionalP$

O :iagnstico do PLHIS aponto! 5!e o -!nic6pio de a!r! no disp7e de in&orma7es 5!e
permitam !ma identi&icao ade5!ada da sit!ao 2abitacional local, constando apenas
mapeamentos e cadastros 5!e retratam problemas 2abitacionais em Areas espec6&icas, como no
caso de assentamentos precArios$
So escassas as in&orma7es 5!e viabilizem a identi&icao territorial das incid'ncias de d(&icit e
inade5!ao 2abitacional, constando in&orma7es desartic!ladas e no sistematizadas$
<m &ace do e8posto, entendeFse relevante implementar !ma estr!t!ra operacional para coleta,
processamento e gesto de dados relativos Cs necessidades 2abitacionais, disponibilidade de
solo, e5!ipamentos e in&raestr!t!ra, de modo a prod!zir !ma base ampla de in&orma7es 5!e
possa ser compatibilizada com os demais sistemas de gesto de dados operados pelo -!nic6pio
e propiciar s!bs6dios t(cnicos para a implementao dos Programas propostos pelo PLHIS$

b. DetalEaBento
O Programa &oi estr!t!rado em seis interven7es principais$
@s d!as primeiras contemplam a realizao de censos 2abitacionais 5!e devero ser
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | 1;
promovidos nas Areas !rbana e r!ral$
@ terceira interveno baseiaFse no recon2ecimento e sistematizao de o!tras bases de dados
pree8istentes e 5!e podem ser relevantes para o processo de plane1amento e gesto da Pol6tica
-!nicipal de Habitao, complementando as in&orma7es coletadas pelo .enso Habitacional$
<ssa interveno prev' a anAlise e e8trao de dados do .adSnico, de in&orma7es contidas nas
bases m!nicipais de controle patrimonial, de dados relativos C sit!ao da in&raestr!t!ra 5!e se
encontram na Secretaria de Obras, entre o!tras$
.omo 5!arta interveno estA prevista a implantao de !m Sistema de .adastro Habitacional
"S.H# voltado ao gerenciamento, identi&icao e monitoramento da sit!ao 2abitacional do
-!nic6pio, o 5!al deverA ser artic!lado ao Sistema de In&orma7es ;eogrA&icas da S<PL@) e
constantemente at!alizado atrav(s de !ma rotina de monitoramento da sit!ao 2abitacional, a
ser desenvolvida pela e5!ipe da Secretaria de Habitao$
O Programa de .adastro e ;esto da In&ormao tamb(m deverA realizar a gesto do esto5!e
de terras para HIS e a identi&icao de potenciais Areas de proviso para &ins 2abitacionais,
sendo previsto, como 5!inta interveno, a criao de procedimentos para o controle do
patrimJnio &!ndiArio e para o mapeamento das demandas por ampliao do esto5!e de terras
destinado C HIS$
Por &im, restarA ainda ao -!nic6pio implementar rotinas para !tilizar esse importante
instr!mento como &erramenta e&etiva de gesto e plane1amento 2abitacional$
<m razo da relevGncia desse Programa para a viabilizao de o!tras a7es 5!e devero ser
realizadas pelo -!nic6pio no Gmbito do PLHIS, &oram estabelecidas metas em c!rto prazo para
s!a implementao$ Os dados e in&orma7es obtidos por meio do desenvolvimento desse
Programa serviro de base para a reviso das metas e a7es dos Programas 5!e comp7em a
Lin2a ProgramAtica de OProviso e D!ali&icao Brbana e HabitacionalP, incl!indo os programas
1A ativos e tamb(m a5!eles 5!e devero ser incorporados ao PLHIS na ocasio de s!a /
reviso, con&orme mencionado no te8to inicial deste .ap6t!lo$

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | 1<
ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Identificar as famlias
que vivem em
condies
inadequadas de
moradias e os
imveis e regies
urbanas que
necessitam de
qualificao, atravs
da realizao de um
Censo Habitacional
Urbano.
Realizar o Censo
Habitacional Urbano
at 2013.
Definir as informaes
que devero compor o
formulrio do Censo
Habitacional Urbano.
Realizar o cadastro
em campo.
Sistematizar os dados
levantados pelo
Censo para que
possam ser
incorporados ao SCH.
?R /,3
mil27es
FFFF FFFF FFFF FMH
Promover o
mapeamento das
moradias de
pequenos produtores
rurais e identificar a
situao habitacional
dessa populao
atravs da realizao
de um Censo
Habitacional Rural.
Realizar o Censo
Habitacional Rural
at 2013.
Definir as informaes
que devero compor o
formulrio do Censo
Habitacional Rural.
Realizar o cadastro
em campo.
Sistematizar os dados
levantados pelo
Censo para incorpor-
los ao SCH.
3+ mil FFFF FFFF FFFF FMH
Localizar e
sistematizar outras
bases de dados
consideradas
relevantes para o
planejamento
habitacional.
Levantar dados e
bases de
informaes
consideradas
relevantes ao
planejamento
habitacional at
2012;
Importar os dados ao
SCH at 2013.
Coletar dados e
informaes
complementares para
caracterizao das
necessidades
habitacionais.
Promover a
sistematizao das
bases de dados para
que possam ser
incorporados ao SCH.
?R 4,44 FFFF FFFF FFFF Sem custo
direto
Implantar um sistema
informatizado capaz
de auxiliar a equipe
tcnica no
gerenciamento,
identificao e
monitoramento da
situao habitacional
do Municpio.

Implantar o Sistema
de Cadastro
Habitacional at
2013.

Criar um banco de
informaes em
ambiente SIG voltado
ao gerenciamento,
identificao e
monitoramento da
situao habitacional
urbana e rural.
Importar ao SCH os
dados levantados
pelo Censo
Habitacional e os
provenientes de
outras bases de
dados mapeadas.
?R +4
mil
FFFF FFFF FFFF FMH
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | 1@
Promover a gesto
do estoque fundirio
destinado proviso
habitacional de
interesse social.
Mapear, at 2013, as
reas pblicas e
particulares
potenciais para
implantao de HIS.
Utilizar o Sistema de
Cadastro para instruir
a demarcao de
novas ZEIS de
proviso habitacional
em reas servidas
por infraestrutura e
equipamentos, a
partir de 2013.

Mapear no SCH
reas pblicas
potenciais para
implantao de HIS.
Mapear no SCH lotes
e glebas de domnio
particular inscritos em
dvida ativa.
Identificar regies no
Municpio que
demandem por reas
para proviso
habitacional, com
base em informaes
obtidas pelo Censo
Habitacional.
Mapear no SCH
outras potenciais
reas particulares
para implantao de
HIS, com base nas
demandas
identificadas pela
ao anterior.
Realizar a anlise
entre a demanda por
HIS e a disponibilidade
fundiria, de forma a
subsidiar a realizao
do Programa de
Fomento Produo
Habitacional de
Interesse Social e a
demarcao de novas
reas como ZEIS-2.
direto
Implementar rotinas
para utilizao do
SCH como
instrumento de
planejamento,
monitoramento e
controle dos
programas de
proviso e
qualificao
realizados no mbito
do PLHIS.
Cadastro
Habitacional como
instrumento de
gesto dos
programas do PLHIS,
a partir de 2014.
Instituir rotina para
utilizao do SCH
como instrumento de
identificao de
demandas e
norteador para a
efetivao das aes
do PLHIS.
direto

1

.enso Habitacional Brbano .onsidero!Fse o nmero de domic6lios !rbanos ap!rados pelo .enso I;<
34/4 para a!r!, e8cl!indoFse as !nidades do tipo OapartamentoP, sendo
realizado tamb(m !ma estimativa das moradias 5!e no poss!em per&il de
interesse social e 5!e no devero ser contempladas com a pes5!isa$ .omo
res!ltado, c2ego!Fse n!m montante apro8imado de E4$444 domic6lios a
serem cadastrados pelo .enso Habitacional Brbano$ <sse dado &oi
m!ltiplicado a !m valor !nitArio para a realizao da pes5!isa de ?R/+,44 por
imvel, estimada com base em in&orma7es m!nicipais$
.enso Habitacional ?!ral .onsidero!Fse !ma estimativa &eita pela S<PL@) de apro8imadamente +44
domic6lios r!rais oc!pados por pe5!enos prod!tores, m!ltiplicandoFo por !m
valor m(dio para a realizao do .enso ?!ral de ?R+4,44 por domic6lio$
Sistema de .adastro Habitacional "S.H# Previsto rec!rsos apenas para a capacitao dos programadores e event!ais
a5!isi7es de licenas de so&tTares, !ma vez o S.H deverA ser desenvolvido
pela e5!ipe da Secretaria de Habitao, c!1os rec!rsos para c!steio dos
pro&issionais 1A &oram contemplados no Programa de :esenvolvimento
Instit!cional$

Secretaria da HabitaoH responsAvel pela cond!o geral das atividades e
operacionalizao do Programa$
Proc!radoria do PatrimJnio ImobiliArio da Secretaria de )egcios U!r6dicosI Secretaria
de Plane1amentoI Secretaria de ObrasI Secretaria de @gric!lt!raI e Secretaria de em
<star SocialH devero disponibilizar bases de dados e prestar orienta7es para 5!e a
e5!ipe da Secretaria de Habitao possa promover a anAlise, sistematizao e
importao dos dados disponibilizados ao Sistema de .adastro Habitacional$

2. Bene2iciFrios
%am6lias ba!r!enses 5!e vivem em sit!ao de precariedade 2abitacional e 5!e, !ma
vez identi&icadas, podero ser s!bmetidas mais rapidamente a programas para
ade5!ao de s!a condio de moradia$
Pre&eit!ra -!nicipal, 5!e passarA a ter maior dom6nio das de&ici'ncias 2abitacionais e,

/
@s a7es relativas ao mapeamento e sistematizao de bases de dadosI controle do esto5!e &!ndiArioI e
implementao de rotinas para o plane1amento, controle e monitoramento dos programas no poss!em c!sto
direto, !ma vez 5!e essas atividades devero ser realizadas pela e5!ipe t(cnica do -!nic6pio, c!1os rec!rsos para
c!steio dos pro&issionais 1A &oram contemplados no Programa de :esenvolvimento Instit!cional$

por conse5!'ncia, maior preciso no plane1amento de s!as atividades$

6. 'rit5rios de atendiBento
O .enso Habitacional Brbano deverA ser realizado prioritariamente nos bairros
peri&(ricos oc!pados por pop!lao de bai8a renda e deverA se estender pelas demais
Areas da cidade, com e8ceo dos bairros 5!e no apresentam per&il 2abitacional de
interesse social, como alg!mas regi7es da Kona S!l, e 1!nto aos condom6nios, verticais
o! 2orizontais, e loteamentos &ec2ados$
O .enso Habitacional ?!ral terA por ob1etivo cadastrar a sit!ao 2abitacional de
pe5!enos prod!tores r!rais$
Lais pes5!isas sero destinadas C identi&icao de &am6lias c!1a renda se1a de at( +
salArios m6nimos e 5!e este1am em sit!ao de precariedade 2abitacional$

2.1.3. Programa de Reviso e Atualizao da egislao !unici"al A"lic#vel
<ste Programa ( destinado a eliminar as inconsist'ncias de teor da at!al legislao m!nicipal
aplicAvel C HIS, compatibilizAFla Cs normativas !rban6sticas at!ais e dar base legal para a
implementao das a7es previstas no PLHIS$

:!rante a etapa anterior do PLHIS &ico! demonstrada a necessidade de se rever e at!alizar a
legislao m!nicipal re&erente C mat(ria$ Isso pelo &ato de 5!e 2A novos dispositivos, tanto da
legislao &ederal 5!anto estad!al, 5!e podem ser incorporados ao 5!adro normativo do
-!nic6pio e tamb(m por5!e alg!ns preceitos m!nicipais apresentamFse con&litantes$
:essa &orma, as a7es de reviso e at!alizao legislativa visam, em primeiro l!gar, aper&eioar
o arcabo!o 1!r6dico, de modo a eliminar as inconsist'ncias e sobreposi7es normativas
m!nicipais e, ao mesmo tempo, compatibilizAFlas aos at!ais dispositivos das legisla7es &ederais
e estad!aisI al(m de dotar o -!nic6pio de base legal para a implementao das a7es propostas
por este PLHIS$

b. DetalEaBento
.onsiderando as premissas acima e tamb(m os apontamentos &eitos pelo :iagnstico 5!anto C
sit!ao normativa do -!nic6pio, prop7eFse a reviso e at!alizao da legislao tendo como
base, especialmente, os seg!intes diplomasH
Legislao %ederalH
Lei %ederal n* /4$3+0M344/I
Lei %ederal n* //$/39M344+I
Lei %ederal n* //$9E/M3440I
Lei %ederal n* //$EEEM344EI
Lei %ederal n* //$=00M344=I
Lei %ederal n* /3$939M34//$
Legislao <stad!alH
Lei <stad!al n* /3$E4/M344EI
Lei <stad!al n* /3$3=4M344EI
:ecreto <stad!al n* +3$4+3M3440I
Parecer LU n* /99M344EF<$
Legislao -!nicipalH
Lei OrgGnica do -!nic6pioI
Lei -!nicipal n* +$+33M3440I
Lei -!nicipal n* +$>3/M344EI
Lei -!nicipal n* +$0>>M344=I
Lei -!nicipal n* +$E/+M344=$
Lei -!nicipal n* >$/3/M34//$
:entre as 5!est7es relevantes apontadas pelo :iagnstico do PLHIS e 5!e devero ser
s!bmetidos Cs a7es de reviso e at!alizao, destacamFseH
I$ I).O-P@LIILI:@:< <)L?< :ISPOSILIQOS :@ L<I O?;V)I.@ < :@ L<I -B)I.IP@L
+$+33M40H Qeri&icaFse 2aver !m aparente con&lito entre o 5!e disp7e a Lei OrgGnica, em
relao C Lei -!nicipal n* +$+33, constando a criao de dois instit!tos distintos para
tratar da 5!esto 2abitacional de interesse social, com atrib!i7es aparentemente
sobrepostas$
II$ @BSW).I@ :< :ISPOSILIQOS DB< ?<;BL@-<)L<- @ ?<;BL@?IK@XYO %B):IZ?I@
< HIS <- Z?<@S :< @P@ -B)I.IP@LH @ at!al legislao aplicAvel Cs Areas de proteo
ambiental no propicia tratamento di&erenciado para casos de reg!larizao &!ndiAria
de interesse social inserido em Areas !rbanas consolidadas do -!nic6pio,
pre1!dicando as a7es pretendidas de reg!larizao &!ndiAria$
III$ ?<<)DB@:?@-<)LO :@S K<ISH %oi apontada a incompatibilidade entre a
destinao descrita no P:P "instit!cional o! lazer# para !ma das Areas en5!adradas
como K<IS 3 e a &inalidade estabelecida para essa zona "proviso de HIS#$
IQ$ @LB@LIK@XYO :@ L<;ISL@XYO -B)I.IP@L :< ?<;BL@?IK@XYO %B):IZ?I@ [S L<IS
%<:<?@IS //$=00M4= < /3$939M//H @ legislao m!nicipal ainda no contempla
instr!mentos importantes para a reg!larizao &!ndiAria 5!e &oram instit!6dos por
esses diplomas, como a demarcao !rban6stica e legitimao de posseI aplicao do
est!do ambiental para reg!larizao de interesse social em @PP, reg!larizao de
parcelamentos implantados anteriormente C dezembro de /=0=, entre o!tros$
@ &im de dotar o -!nic6pio do plane1amento oramentArio ade5!ado para a implantao das
a7es propostas pelo PLHIS para o primeiro ciclo de s!a vig'ncia "34/3 a 34/3#, serA tamb(m
necessArio promover a ade5!ao de s!as peas oramentAriasH Plano Pl!rian!al "PP@#, Lei de
:iretrizes OramentArias "L:O# e Lei OramentAria @n!al "LO@#$ Sendo assim, o Programa de
O?eviso e @t!alizao da Legislao -!nicipal @plicAvelP tamb(m terA por ob1etivo realizar tais
ade5!a7es$
Para o desenvolvimento das a7es a5!i apresentadas, prop7eFse a criao de !ma comisso
t(cnica m!ltidisciplinar com a inc!mb'ncia de promover a anAlise e reti&icao da legislao
m!nicipal$

ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Efetuar a reviso e a
atualizao da
legislao municipal
aplicvel HIS e
PMH.
Promover a reviso e
atualizao da
legislao municipal
at 2013.
Criar Comisso para
anlise e retificao da
Legislao Municipal.
Elaborar as propostas
de alterao.
Elaborar as Minutas de
Projeto de Lei a serem
apresentadas
Cmara Municipal.
direto
Promover a
adequao das Peas
Oramentrias
Municipais,
compatibilizando-as
aos programas
propostos pelo PLHIS.
Revisar o PPA, LDO e
LOA at 2012.
Compatibilizar as
peas oramentrias
ao PLHIS.
apresentadas
Cmara Municipal.
direto

@s a7es previstas no poss!em c!sto direto, !ma vez 5!e as atividades a5!i
compreendidas sero realizadas pela e5!ipe t(cnica do -!nic6pio "c!steada no
Programa de :esenvolvimento Instit!cional# e participao vol!ntAria dos membros do
.onsel2o -!nicipal de Habitao$

;abinete do Pre&eitoH responsAvel por criar a comisso$
Secretaria de )egcios U!r6dicosH apoio t(cnico 1!r6dico para anAlise e elaborao das
propostas$
<5!ipe t(cnica de HabitaoH apoio t(cnico para anAlise e elaborao das propostas$
.Gmara -!nicipalH agente Legislativo$

2. Bene2iciFrios
Pre&eit!ra -!nicipal, 5!e terA embasamento legal para implementao dos Programas e
@7es do PLHIS$
Pop!lao, 5!e se bene&iciarA com a e&etivao das a7es viabilizadas pela ade5!ao
legislativa$

6. 'rit5rios de #tendiBento
)o aplicAvel$

2.1.$. Programa de Im"lementao dos Instrumentos de Pol%tica &r'ana
<ste Programa visa dotar de e&icAcia os instr!mentos de Pol6tica Brbana previstos no Plano
:iretor Participativo de a!r!$

<m 33 de agosto de 344E &oi aprovado o Plano :iretor Participativo de a!r!, 5!e estabelece!
normas de ordem pblica e de interesse social 5!e reg!lam o !so da propriedade em se!
territrio, entendidas como direitos C terra !rbanizada, C moradia, C seg!rana, ao e5!il6brio
ambiental e C in&raestr!t!ra, !tilizando padr7es compat6veis com os limites da s!stentabilidade
social, econJmica e ambiental, visando a !ma sociedade mais 1!sta$
-esmo adotando m!itos dos instr!mentos de pol6tica !rbana e 2abitacional previstos no
<stat!to da .idade, tais comoH parcelamento, edi&icao o! !tilizao comp!lsriosI IPLB
progressivo no tempoI desapropriao com pagamento em t6t!los da d6vida pblicaI o!torga
onerosa do direito de constr!ir e de alterao do !so do soloI trans&er'ncia do direito de
constr!irI opera7es !rbanas consorciadas e direito de preempoI veri&ico!Fse 5!e estes
instr!mentos t'm sido po!co aplicados no -!nic6pio$ Lal &ato se deve C a!s'ncia de
reg!lamentao, no caso da5!eles 5!e necessitam de normas mais espec6&icas, e da inde&inio
de procedimentos e m(todos ade5!ados para operacionalizar os instr!mentos 5!e seriam
a!toaplicAveis, o 5!e estA restringindo o desenvolvimento !rbano pretendido pelo prprio
Plano :iretor Participativo$
Sendo assim, cabe ao Poder Pblico asseg!rar o acesso C cidade aos se!s 2abitantes, con&orme
e8p7e o prprio Plano :iretor Participativo do -!nic6pio, atrav(s do !so e&etivo e apropriado
dos instr!mentos !rban6sticos, se1a reg!lamentandoFos, se1a de&inindo procedimentos claros
para s!a aplicao$

b. DetalEaBento
Para a plena implementao dos instr!mentos de pol6tica !rbana do Plano :iretor Participativo,
prop7eFse a5!i a criao de !ma comisso t(cnica m!ltidisciplinar 5!e terA a inc!mb'ncia de
analisar a sit!ao de cada instr!mento, identi&icar os casos 5!e necessitam ser
reg!lamentados e de&inir rotinas, procedimentos e &l!8os para os instr!mentos a!toaplicAveis$
<m lin2as gerais, d!rante o processo de reg!lamentao e da criao dos procedimentos, &azFse
necessAria a descrio de como cada instr!mento deverA ser aplicado, a Area de abrang'ncia
em 5!e se aplica, atrelandoFo ao zoneamento o! macrozoneamento$ Lamb(m devero ser
identi&icados os responsAveis pela aplicao do instr!mento, assim como, 5!ando deverA ser
aplicado$
@inda no Gmbito deste Programa, prev'Fse a incl!so de metas para a obteno de rec!rsos
&inanceiros o! em bens imveis a serem incorporados ao %!ndo -!nicipal de Habitao,
viabilizados por meio da aplicao dos instr!mentos de pol6tica !rbana, como parcelamento
comp!lsrio e dao em pagamento$ <sses rec!rsos devero ser destinados C proviso
2abitacional, Cs a7es de reg!larizao &!ndiAria e o!tras 5!e este1am em consonGncia Cs
proposit!ras dos programas do PLHIS$

ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Reverter o processo
de segregao
socioespacial e
promover a regulao
do espao urbano
atravs da
implementao dos
instrumentos do Plano
Diretor Participativo.
Promover a
regulamentao dos
instrumentos at 2013.
Estabelecer rotinas,
procedimentos, fluxos
para sua aplicao at
2013.
Criar Comisso para
anlise e propositura
das regulamentaes.
Elaborar as propostas
de regulamentao.
procedimentos e fluxos
para os instrumentos
autoaplicveis.
apresentadas
Cmara Municipal.
direto
Promover o
incremento de
recursos destinados
FMH por meio da
implementao de
instrumentos de
poltica urbana do
PDP.
Incorporar recursos
financeiros ou em
bens imveis para
FMH por meio da
aplicao dos
instrumentos de
poltica urbana (R$756
mil at 2013, e 2,52
milhes a cada ciclo
do PLHIS a partir de
2014).

Regulamentar a
destinao de
recursos obtidos pela
aplicao dos
instrumentos de
poltica urbana ao
FMH.
Promover a
arrecadao de
recursos por meio da
aplicao dos
instrumentos de
poltica urbana.
direto

@s a7es previstas no poss!em c!sto direto, !ma vez 5!e as atividades a5!i
compreendidas sero realizadas pela e5!ipe t(cnica do -!nic6pio "c!steada no
Programa de :esenvolvimento Instit!cional# e participao vol!ntAria dos membros do
.onsel2o -!nicipal de Habitao$

e. #6entes en-ol-idos na o0eracionali.ao do Pro6raBa
;abinete do Pre&eitoH responsAvel por criar a comisso$
Secretaria de )egcios U!r6dicosH apoio t(cnico 1!r6dico para anAlise e elaborao das
propostas$
<5!ipe t(cnica de HabitaoH apoio t(cnico para anAlise e elaborao das propostas$
.Gmara -!nicipalH agente Legislativo$

2. Bene2iciFrios
Pre&eit!ra -!nicipal, 5!e terA embasamento legal para implementao dos Programas e
@7es do PLHIS$
Pop!lao, bene&iciAria direta e indireta, 5!e se darA por meio da e&etivao das a7es
viabilizadas pela ade5!ao legislativa$

)o aplicAvel$

2.1.(. Programa de )omento * Produo +a'itacional de Interesse ,ocial
<ste Programa contempla a ampliao do esto5!e de moradias de interesse social e a
amortizao do d(&icit 2abitacional atrav(s da ind!o e apoio do Poder Pblico C prod!o de
novas 2abita7es por agentes privados e sociais$

<8iste at!almente no -!nic6pio de a!r! !m nmero e8pressivo de &am6lias vivendo em
condi7es de precariedade 2abitacional$ PodeFse dizer 5!e esse &ato se deve, de &orma geral, C
incompatibilidade 5!e se consolido! entre o valor de compra o! locao de !ma moradia e a
capacidade &inanceira das &am6lias, inviabilizando, para m!itos, o acesso a esse direito
&!ndamental$
?egistros contidos no :iagnstico Habitacional do PLHIS apontam 5!e, d!rante 5!ase d!as
d(cadas, a promoo de !nidades 2abitacionais de interesse social em a!r! &oi 6n&ima &rente C
crescente demanda do per6odo, gerando !m acm!lo de sit!a7es de precariedade
2abitacional$
.omo 1!sti&icativa, veri&ico!Fse 5!e 2A di&ic!ldade em compatibilizar a valor dos
empreendimentos C capacidade &inanceira dessas &am6lias demandantes, criando !ma sit!ao
5!e necessita da interveno do Poder Pblico para ser e5!acionada$
Os governos %ederal e <stad!al compreenderam esse problema e instit!6ram !ma s(rie de
Programas destinados C promoo de HIS a partir da disponibilizao de rec!rsos para viabilizar
empreendimentos para esse pblico, como ( o caso do Programa -in2a .asa -in2a Qida$ )o
entanto, sabeFse 5!e o papel do -!nic6pio ( &!ndamental para garantir 5!e esses rec!rsos
c2eg!em at( se! territrio$
Sendo assim, b!sco!Fse a5!i instit!ir !m Programa voltado a &ortalecer o papel proativo do
-!nic6pio, tornandoFo o principal artic!lador dos rec!rsos e das demandas locais por HIS$ <sse
Programa tamb(m prev' a consolidao de procedimentos para incentivar a prod!o de
interesse social, incl!indo a disponibilizao de contrapartidas m!nicipais para a viabilizao
dos empreendimentos, as 5!ais devero estar amparadas pela legislao$
<m razo do at!al cenArio da Pol6tica Habitacional e das artic!la7es rec(mFrealizadas pela
Pre&eit!ra nesse sentido, &oi priorizada a criao de apenas !m programa de prod!o
2abitacional para o primeiro ciclo de implementao do PLHIS, 5!e vai at( 34/3$
Bma vez realizado o censo 2abitacional e &eita a reade5!ao da estr!t!ra instit!cional
responsAvel pela implementao da P-HIS, poderA mostrarFse ade5!ado, na ocasio de reviso
do PLHIS prevista para 34/9, a incl!so de o!tros programas de proviso, voltados, por
e8emplo, C e8ec!o de loteamentos !rbanos de interesse social o! a promoo e8cl!sivamente
pblica de HIS$

b. DetalEaBento
Para a realizao do Programa de %omento C Prod!o Habitacional de Interesse Social, &azFse
necessArio, primeiramente, &ortalecer o papel proativo do Poder Pblico, instit!indo
procedimentos para a proposio de parcerias e para a mobilizao da iniciativa privada e dos
agentes sociais$
O Programa deve priorizar o atendimento Cs &am6lias em sit!ao de v!lnerabilidade e
precariedade 2abitacional identi&icadas pelo Programa de .adastro e ;esto da In&ormao,
b!scando criar alternativas 2abitacionais compat6veis ao per&il de s!a demanda, tanto em
relao C localizao 5!anto C tipologia constr!tiva$
O -!nic6pio deverA instit!ir mecanismos para estim!lar a prod!o de HIS condizente a s!as
prioridades de atendimento e a localizao de s!a demanda$
Para isso, o Programa prev' a criao de parcerias pblicoFprivada e a disponibilizao de
poss6veis contrapartidas m!nicipais para viabilizao das 2abita7es, as 5!ais sero de&inidas
con&orme o per&il do empreendimento e pr(Faprovao do .onsel2o -!nicipal de Habitao,
sendo prevista !ma poss6vel participao do -!nic6pio paraH
:isponibilizao de Area para implantao do empreendimento$
<8ec!o parcial o! total da in&raestr!t!ra$
@plicao de 6ndices !rban6sticos especiais previstos por legislao para HIS$
PretendeFse com este Programa viabilizar a implantao de /$344 novas !nidades 2abitacionais
at( 34/3, mais 9$444 at( 34/0 e o!tras /$E44 at( 343+$

ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Organizar o
atendimento da
demanda por HIS,
identificando as
situaes prioritrias.
Identificar, at 2013,
as famlias em
situao de
precariedade
habitacional e as
reas prioritrias que
devero receber os
empreendimentos.
Cadastrar as famlias
em situao de
precariedade
habitacional e que
demandam por HIS.
Com base em dados
do Programa de C. e
G. da Informao,
caracterizar a
demanda por HIS,
organizando-a por
localizao e
prioridade de
atendimento, conforme
incidncia de risco e
nvel de precariedade;
Com base na
caracterizao da
demanda e nos dados
do Programa de C. e
G. da Informao,
identificar as reas que
devero ser utilizadas
para proviso de HIS e
consideradas
prioritrias para o
atendimento da
demanda..
direto
Implantar novos
empreendimentos
habitacionais de
interesse social.
Entregar 1.200 novas
moradias at 2013,
4.000 entre 2014 e
2017, e 1.800 entre
2018 e 2025.

Realizar a anlise de
viabilidade tcnica,
jurdica e financeira
para a implantao
dos empreendimentos.
Enquadrar as reas
em EHIS ou ZEIS.
Realizar tratativas para
a aquisio das reas
e/ou proposio de
parcerias pblico-
privada para a
viabilizao dos
empreendimentos de
interesse social.
Elaborar os projetos e
aprova-los juntos aos
rgos competentes.
Executar as obras e
implantar a
infraestrutura;
Dispor de equipe
tcnica-social para o
acompanhamento das
aes, orientao e
apoio s famlias,
inclusive durante o
ps-ocupao.
TOT#L7
I ;3)3/3
BilEGes
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
-B)I.\PIOH
?R 0+>
mil
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF
OBL?OSH
?R 0+,>
mil27es

TOT#L7
I 2/()/2
BilEGes
-B)I.\PIOH
?R 3,+3
mil27es
OBL?OSH
?R 3+3
mil27es

TOT#L7
I /;)23;
BilEGes
-B)I.\PIOH
?R +>0
mil
OBL?OSH
?R +>,0
mil27es

TOT#L7
I /;)23;
BilEGes
-B)I.\PIOH
?R +>0
mil
OBL?OSH
?R +>,0
mil27es

FMH
FPHIS
FNHIS
FGTS
FAR
FDS
OGU

2

Prod!o 2abitacional Produo de 7 mil novas moradias, tendo por base as estimativas feitas pelo
Diagnstico Habitacional quanto ao dficit por habitao (4.300 U.H.) e a projeo de
atendimento demanda futura por moradias para famlias com renda de at 3 salrios
mnimos (2.700 U.H.). Para o clculo das unidades habitacionais adotou-se o valor de
R$63.000,00 por unidade habitacional, adotado pelo Ministrio das Cidades no
Programa Minha Casa, Minha Vida 2 para polos regionais com mais de 250 mil
habitantes, sendo acrescido a esse valor o equivalente a 1% a ser destinado a
eventuais contrapartidas municipais que se faam necessrias para a viabilizao dos
empreendimentos.

3
@s a7es relativas C organizao do atendimento C demanda por HIS e C identi&icao das sit!a7es prioritArias
no poss!em c!sto direto, !ma vez 5!e essas atividades sero realizadas pela e5!ipe t(cnica do -!nic6pio, c!1os
rec!rsos para c!steio dos pro&issionais 1A &oram contemplados no Programa de :esenvolvimento Instit!cional$

.onsel2o -!nicipal de HabitaoH responsAvel pela deliberao das propostas e
aprovao das a7es 5!e sero realizadas com rec!rsos do %!ndo -!nicipal de
Habitao$
@gentes &inanceiros dos ;overnos %ederal e <stad!alH intermediadores dos repasses de
rec!rsos disponibilizados pela Bnio e pelo <stado aos agentes privados e sociais 5!e
realizaro a prod!o dos empreendimentos 2abitacionais$
@gentes privados e sociais interessados em promover HISH at!aro como parceiros do
-!nic6pio na prod!o 2abitacional, sendo responsAveis pela e8ec!o dos
empreendimentos$

2. Bene2iciFrios
%am6lias cadastradas pela Pre&eit!ra -!nicipal de a!r! como demandantes por novas
moradias$

a. 'rit5rios de #tendiBento
)6vel de precariedade da at!al sit!ao de moradia, devendo ser priorizado o
atendimento a &am6lias residentes em Areas de risco, em assentamentos precArios no
consolidAveis o! incl!6das em a7es m!nicipais de reassentamento$
Prioridade ao atendimento de &am6lias com renda de at( 3 salArios m6nimos$
Bma vez 5!e 2A previso de conv'nio com rgos &inanciadores, poderA ser necessArio o
atendimento de crit(rios espec6&icos, determinados por esses rgos, al(m dos 5!e constam
detal2ados neste item$

2.1.-. Programa de Regularizao )undi#ria
<ste Programa destinaFse C legalizao dos assentamentos irreg!lares e8istentes no -!nic6pio,
por meio da implementao de a7es voltadas C reg!larizao &!ndiAria e C artic!lao com
o!tros programas para a promoo da ade5!ao !rban6stica e 2abitacional desses
parcelamentos$

Seg!ndo dados ap!rados pelo :iagnstico do PLHIS, a!r! poss!i 33 assentamentos precArios
provenientes de oc!pa7es espontGneas sobre Areas pblicas e partic!lares, sendo estimado
5!e 3$933 &am6lias vivam 2o1e sob essa condio$
.onstam tamb(m o!tros + parcelamentos irreg!lares recon2ecidos como de interesse social,
c!1as &am6lias residentes, estimadas em 03=, ainda no poss!em a tit!laridade de s!as moradias
em razo da sit!ao de irreg!laridade desses parcelamentos, o 5!e traz !ma s(rie de
limita7es ao imvel e inseg!rana aos residentes$
)o total, so mais de 3 mil &am6lias vivendo em sit!ao irreg!lar, sendo estimado, no entanto,
5!e E/] dos casos poderiam ser e5!acionados mediante a implementao de a7es destinadas
C reg!larizao do parcelamento do solo, ao recon2ecimento do direito de posse o!
propriedade das &am6lias e C 5!ali&icao do espao !rbano e das 2abita7es$
Sendo assim, &oi estr!t!rado !m Programa com ob1etivo de e&etivar a reg!larizao desses
parcelamentos, sendo previsto, para isso, o desenvolvimento de a7es no Gmbito 1!r6dico, &6sico
e social, e a artic!lao com os programas de OD!ali&icao dos airrosP e de OProviso e
D!ali&icao Habitacional atrav(s da @!togesto o! @!toconstr!oP$

b. DetalEaBento do Pro6raBa
O Programa prev' atividades de pes5!isa e anAlise &!ndiAria, cadastro, acompan2amento social,
elaborao de levantamentos topogrA&icos e peas t(cnicas, tratativas em Gmbito administrativo
e 1!dicial para a e&etivao da reg!larizao dos parcelamentos, registro 1!nto C serventia
imobiliAria competente e elaborao dos instr!mentos para recon2ecimento do direito de
posse o! propriedade Cs &am6lias, entre o!tras a7es 5!e se &aam necessArias para promover a
reg!larizao &!ndiAria dessas Areas$
@s atividades devero ser desenvolvidas pela e5!ipe t(cnica do -!nic6pio, sendo previstos
rec!rsos para a contratao de servios especializados, como levantamentos topogrA&icos,
pro1etos e assessorias t(cnicas, e para c!steio de despesas cartorArias$
O -!nic6pio tamb(m poderA receber apoio t(cnico eMo! &inanceiro para a promoo da
reg!larizao, mediante acesso a programas estad!ais e &ederais, como no caso do Programa
<stad!al .idade Legal, para o 5!al 1A consta conv'nio de cooperao t(cnica &irmado$
HA previso de 5!e pelo menos 34] dos ncleos irreg!lares mapeados pela S<PL@) para a
elaborao do :iagnstico do PLHIS ten2a s!a reg!larizao &!ndiAria promovida at( o &inal do
/* ciclo do PLHIS$ Os demais casos devem ser legalizados at( o &im do 3* ciclo$
.onv(m ressaltar 5!e os empreendimentos promovidos por terceiros, 5!e constam elencados
no :iagnstico do PLHIS como loteamentos irreg!lares, devero ter s!a legalizao promovida
com a participao dos respectivos proprietArios responsAveis e, por isso, poderA 2aver a
necessidade de adapta7es no cronograma de reg!larizao desses casos, sit!ao esta 5!e
serA analisada na / reviso do PLHIS$
@s a7es destinadas C implantao de in&raestr!t!ra e C promoo de interven7es &6sicas
necessArias para ade5!ao dos ncleos em reg!larizao integraro o Programa de
D!ali&icao dos airros, estando se! cronograma e a7es detal2ados no pr8imo item deste
Plano$

ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Identificar as
irregularidades
incidentes e os
encaminhamentos
necessrios
regularizao para
cada ncleo a
regularizar.

Elaborar o Plano de
Regularizao para
cada ncleo at
2012.

Realizar o
levantamento
topogrfico das reas.
Levantar informaes
relativas ao domnio,
situao urbanstica,
origem da ocupao,
restries ambientais,
aes judiciais, etc.
Identificar as
desconformidades e
definir Plano de
Regularizao para
cada ncleo.
?R /44
mil
FFFF FFFF FFFF FMH
FPHIS
FNHIS

Desenvolver aes
voltadas conteno
do parcelamento
irregular e apoio
social s famlias.

beneficirias e
promover a selagem
de todos os
parcelamentos
irregulares at 2013.

Realizar o cadastro
socioeconmico.
Promover a selagem
das habitaes.
Realizar o
acompanhamento
social s famlias.
Implantar rotinas de
fiscalizao contra
novas irregularidades.
?R 4,44 ?R 4,44 ?R 4,44 FFFF Sem custo
direto
Promover a
regularizao
fundiria.
Promover 30% das
regularizaes
fundirias at 2013 e
100% at 2017.

Aes diversas que
podem envolver a
confeco de projetos,
elaborao de
permissivos
legislativos, obteno
de anuncias, abertura
de ttulo, retificao,
etc.
?R333 mil ?R+93 mil FFFF FFFF FMH
FPHIS
FNHIS

3

Identi&icao das irreg!laridades e
de&inio dos encamin2amentos
necessArios C reg!larizao$
.onsidero!Fse !ma estimativa &eita pela S<PL@) para a con&eco dos
levantamentos topogrA&icos ainda pendentes, a 5!al se baseia em
oramentos recentes realizados pelo -!nic6pio, sendo tamb(m previsto !m
pe5!eno valor para event!ais despesas cartoriais "para obteno de certid7es
de matr6c!las e transcri7es#$ @s demais a7es sero realizadas pela e5!ipe
t(cnica do -!nic6pio, c!1os rec!rsos para c!steio dos pro&issionais 1A &oram
contemplados no Programa de :esenvolvimento Instit!cional$
Promoo da reg!larizao dominial$ @doto!Fse !m valor m(dio por &am6lia estimado em ?R344,44, o 5!al
contempla basicamente despesas para pagamento de emol!mentos relativos
a registro, reti&icao, !ni&icao, desmembramento e abert!ra de t6t!los
"aplicados con&orme a necessidade de cada caso, !tilizandoFse dos bene&6cios
instit!6dos pela Lei <stad!al n* /3$3=4M4E#, como tamb(m gastos event!ais
para elaborao de Pro1etos de ?eg!larizao e e8ec!o de la!dos, 5!e
ocasionalmente no possam ser desenvolvidos pela e5!ipe m!nicipal$ UA a
estimativa de &am6lias 5!e devero ser bene&iciadas com a reg!larizao
"3$+E3# baseiaFse em dados da S<PL@) identi&icado pelo :iagnstico
Habitacional do PLHIS$

Secretaria de em <star SocialH poderA a!8iliar a e5!ipe social da Secretaria de
Habitao nas a7es de cadastramento, selagem e prestao de acompan2amento social
Cs &am6lias$
Secretaria de ObrasH responsAvel pela contratao dos servios de topogra&ia$
Habitao$

2. Bene2iciFrios
%am6lias cadastradas pela Pre&eit!ra residentes em assentamentos precArios e
parcelamentos irreg!lares com condi7es de consolidao$

3
@s a7es voltadas C conteno do parcelamento e a prestao de apoio social Cs &am6lias no poss!em c!sto
direto, !ma vez 5!e essas atividades sero realizadas pela e5!ipe t(cnica do -!nic6pio, c!1os rec!rsos para c!steio
dos pro&issionais 1A &oram contemplados no Programa de :esenvolvimento Instit!cional$
Por ncleo, sendo priorizada a reg!larizao dos parcelamentos mapeados pela S<PL@)
como em condio &avorAvel de consolidao e reg!larizao$

2.1... Programa de /ualificao dos 0airros
<ste Programa visa promover a ade5!ao !rban6stica das regi7es da cidade oc!padas por
pop!lao de bai8a renda e 5!e ainda 2o1e no disp7em de plena in&raestr!t!ra o! poss!em
car'ncia de e5!ipamentos !rbanos e de lazer$

@ incompatibilidade &inanceira 5!e se consolido! ao longo das ltimas d(cadas em a!r! entre
os rendimentos da pop!lao e valor de mercado dos imveis &ez com 5!e m!itas &am6lias
&ossem b!scar op7es de moradia em loteamentos com problemas de in&raestr!t!ra e car'ncia
de e5!ipamentos !rbanos$
@t!almente, veri&icaFse 5!e !m nmero e8pressivo de &am6lias reside em bairros 5!e, embora
reg!larizados em s!a maioria, no propiciam condi7es dignas de moradia aos se!s oc!pantes$
O :iagnstico do PLHIS aponta 5!e essa pop!lao no tem est6m!lo para investir em se!s
imveis e esto descontentes com s!a at!al sit!ao de moradia e com o bairro$
Sendo assim, &oi instit!6do !m Programa voltado a 5!ali&icar esses locais, promovendo no s a
complementao da in&raestr!t!ra &altante, mas tamb(m a ade5!ao das Areas pblicas
e8istentes nesses bairros, dotandoFas de espaos de lazer, e5!ipamentos e de condi7es
ade5!adas para !tilizao por se!s !s!Arios$

O Programa &oi estr!t!rado em d!as &rentes de at!ao, sendo a primeira destinada a promover
a complementao de in&raestr!t!ra dos bairros e a seg!nda voltada a 5!ali&icar as Areas
pblicas de lazer e o!tras Areas 5!e apontem necessidade de instalao de e5!ipamentos
!rbanos$
:entre as a7es para complementao de in&raestr!t!ra, esto previstos investimentos para
implantao de redes de drenagem pl!vial e pavimentao, estimandoFse 5!e, com o
c!mprimento da meta apresentada, serA poss6vel sol!cionar o problema 5!e 2o1e atinge,
principalmente, as Areas !rbanas oc!padas por pop!lao de bai8a renda$
.aso se con&irme pelo .enso Habitacional o!tros tipos de car'ncia de in&raestr!t!ra !rbana,
como pend'ncias 5!anto C instalao de rede de Ag!a, coleta de esgoto e distrib!io de
energia el(trica, tamb(m caberA ao <8ec!tivo -!nicipal promover s!a implantao atrav(s da
artic!lao com o :@< e com a .P%L, devendo essas demandas ser incorporadas ao programa$
D!anto C 5!ali&icao dos espaos pblicos, pretendeFse dar contin!idade Cs a7es de mel2oria
das Areas de recreao e lazer, 5!e ( at!almente realizado pela S<--@, podendo tamb(m ser
contemplado pelo programa interven7es em o!tros espaos de !so pblico 5!e demandem
por 5!ali&icao$ @l(m disso, o programa tamb(m b!scarA consolidar parcerias com entidades
privadas e instit!io de ensino e pes5!isa para implantao de mobiliArio !rbano e
e5!ipamentos$
Os bairros com ins!&ici'ncia de espaos pblicos de recreao e lazer devero receber o
incremento de Area para essa destinao por meio da e&etivao da pol6tica de compensao de
Areas pblicas$ .omo re&er'ncia para esta ao, todos os bairros devero dispor de espaos de
recreao e lazer em distGncia no s!perior a /$444 metros das moradias$
:evero ser atendidos pelo presente programa todos os bairros !rbanos legalizados e os 5!e se
encontram em processo de reg!larizao pelo -!nic6pio, organizandoFos por prioridade de
atendimento, com base em mapeamentos de demandas 5!e devero ser prod!zidos pela
Pre&eit!ra at( 34/3 e encamin2ado para apreciao do .onsel2o -!nicipal de Habitao$

ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Disponibilizar plena
infraestrutura aos
bairros de Bauru.

Dispor de soluo de
drenagem e
pavimentar 400
quadras at 2013, 800
at 2017e mais 400
at 2021.

Identificar os bairros
com pendncias de
infraestrutura,
organizando-os por
prioridade de
atendimento
Implantar a
infraestrutura faltante.
?R 39
mil27es
?R 9E
mil27es
?R 39
mil27es
FFFF Oramento
Municipal
Oramento
Estadual
FPHIS
OGU
FNHIS

Qualificar as reas
pblicas de lazer
existentes nos bairros
e outras reas que
demandem pela
instalao de
equipamentos
urbanos.
Criar mapa com a
identificao das
regies de interesse
social demandantes
por equipamentos
urbanos e de lazer at
2013.
Qualificar 15 reas a
cada binio, a partir
de 2012 at 2025.

Com base em dados
do Programa de C.G.
da Informao,
identificar as regies
com carncia de
equipamentos
urbanos e de lazer,
organizando-as por
prioridade de
atendimento.
Atravs da aplicao
do instrumento de
compensao de
reas pblicas, instituir
novos espaos de
recreao e lazer nos
bairros demandantes.
Consolidar parcerias
pblico-privada para a
instalao de
equipamentos
urbanos.
Promover a
qualificao das reas.
?R 3,+
mil27es
?R 0
mil27es
?R 0
mil27es
?R 0
mil27es
Oramento
Municipal
Oramento
Estadual
OGU

Implantao de in&raestr!t!ra$ @doto!Fse !ma estimativa &eita pela S<PL@) com base em in&orma7es
repassadas pela Secretaria de Obras de 5!e e8istem /$>44 5!adras com
pend'ncia de in&raestr!t!ra viAria, sendo estimado o valor m(dio de
?R>4$444,44 por 5!adra para realizar a pavimentao e a sol!o para a
drenagem das Ag!as pl!viais$
D!ali&icao de Areas pblicas$ @doto!Fse !m valor m(dio baseado em estimativa &eita pela S<--@ para
realizao de interven7es de 5!ali&icao em Areas de recreao e lazer,
estimado em ?R 334 mil para cada Area$

Secretaria da HabitaoH responsAvel pela identi&icao de demandas, pela artic!lao
com os demais rgos m!nicipais envolvidos na e8ec!o das a7es e pela &i8ao de
parcerias com entidades privadas e instit!i7es de ensino e pes5!isa para a implantao
de mobiliArio !rbano$
Secretaria de ObrasH responsAvel pela implantao da in&raestr!t!ra$
Secretaria de -eio @mbienteH responsAvel pela e8ec!o das interven7es 1!nto Cs Areas
de recreao e lazer$
Habitao$
<ntidades privadas e instit!i7es de ensino e pes5!isaH realizaro atividades destinadas C
implantao de mobiliArio !rbano em locais com car'ncia dessas ben&eitorias, con&orme
conv'nio o! termo de parceria a ser &i8ado com a Pre&eit!ra$

2. Bene2iciFrios
%am6lias residentes de bairros com problemas de in&raestr!t!ra e car'ncia de
e5!ipamentos !rbanos e de lazer$

:evero ser priorizados os bairros em processo de reg!larizao, em 5!e 2a1a o
compromisso &ormalizado pela Pre&eit!ra para implantao da in&raestr!t!ra &altante,
e8igido para an!'ncia do <stado e registro da reg!larizao 1!nto C serventia imobiliAria$
O restante da demanda deverA ser atendido por crit(rio de prioridade a ser de&inido pela
e5!ipe t(cnica e pelo .onsel2o -!nicipal de Habitao at( 34/3$

2.1.1. Programa de Proviso e /ualificao +a'itacional atrav2s da Autogesto ou
Autoconstruo
<ste Programa destinaFse a prod!o e a 5!ali&icao 2abitacional atrav(s da a!topromoo
assistida, sendo o&erecidos, para isso, servios de assist'ncia t(cnica e bene&6cios em materiais
de constr!o para &am6lias de bai8a renda$

Por meio das cons!ltas pop!lares promovidas para a elaborao do :iagnstico Habitacional do
PLHIS &oi poss6vel constatar o descontentamento das &am6lias 5!e investiram s!as economias na
constr!o de moradias e8ec!tadas sem orientao t(cnica e 2o1e convivem com inmeros
problemas constr!tivos 5!e comprometem a seg!rana e a condio de sal!bridade desses
imveis, criando !ma sit!ao de insatis&ao geral para se!s moradores$
%oi observado 5!e, para m!itas &am6lias, os rec!rsos necessArios C a5!isio de servios
t(cnicos em ar5!itet!ra e engen2aria nem sempre so compat6veis com s!a capacidade
&inanceira e ainda 2A sit!a7es em 5!e &alta din2eiro tamb(m para a contratao de moFdeF
obra 5!ali&icada e para compra dos materiais de constr!o, sendo &re5!ente a at!ao de
pessoas na obra sem e8peri'ncia e o !so de materiais improvisados o! inade5!ados$
O :iagnstico do PLHIS tamb(m aponta, atrav(s dos dados obtidos 1!nto C %!ndao Uoo
Pin2eiro, 5!e o -!nic6pio de a!r! poss!i mais de 3 mil moradias em condi7es inade5!adas
de 2abitabilidade, em razo de problemas de adensamento e8cessivo o! a!s'ncia de !nidade
sanitAria, os 5!ais poderiam ser sol!cionados atrav(s da ade5!ao constr!tiva dessas
2abita7es$
:iante do e8posto, mostraFse evidente a necessidade de instit!ir !m Programa no Gmbito do
PLHIS direcionado a a!8iliar as &am6lias 5!e esto constr!indo por conta prpria e a5!elas 5!e
precisam mel2orar a condio de 2abitabilidade de se!s imveis, o&erecendoFl2es orientao
t(cnica e acesso a materiais de constr!o$

Para a obteno dos res!ltados esperados para esse programa, promove!Fse s!a estr!t!rao
em tr's &rentes de at!ao, sendo a primeira delas destinada a prestao de assist'ncia t(cnica
em engen2aria e ar5!itet!raI a seg!nda voltada ao aper&eioamento t(cnico para at!ao das
&am6lias na e8ec!o da obraI e a terceira dedicada C a5!isio e gesto de materiais de
constr!o para a!8iliar essas &am6lias na promoo das interven7es 2abitacionais 5!e
pretendem realizar$
Para a viabilizao dos servios de assist'ncia t(cnica ( pretendida a obteno de rec!rsos 1!nto
aos governos %ederal e <stad!al e o estabelecimento de conv'nios o! termos de parceria com
entidades para a prestao dos servios Cs &am6lias, con&orme disp7e a Lei -!nicipal n*
+$E/+M4=$
@s &am6lias 5!e pretendem realizar a interveno 2abitacional por a!toconstr!o devero ser
encamin2adas aos c!rsos de capacitao em constr!o civil promovidos pela S<<S o! por
agentes parceiros, onde devero ser repassadas orienta7es 5!anto a t(cnicas de e8ec!o, !so
ade5!ado de materiais, sal!bridade, con&orto e seg!rana$ PretendeFse tamb(m prestar
capacitao Cs &am6lias para realizar a gesto de s!as obras, repassando no7es importantes
5!anto a oramento, administrao, contratao de moFdeFobra, entre o!tras 5!est7es, por
meio de eventos a serem realizados em parceria com entidades pro&issionais e de ensino e com
a S<<S$
Por &im, este programa tamb(m pretende a!8iliar as &am6lias com a disponibilizao de
materiais de constr!o, b!scando atender de &orma prioritAria os casos onde &or constatada a
sit!ao de precariedade 2abitacional e impossibilidade &inanceira para a realizao da
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | (C
interveno constr!tiva$
Para isso, b!scaFse consolidar o rec(mFinstit!6do Oolso de -ateriais de .onstr!oP, 5!e
prop7e a gesto e distrib!io de materiais de constr!o doados por terceiros, sendo tamb(m
pretendido o incremento de se! esto5!e atrav(s da compra de prod!tos a preo de c!sto, a
partir de rec!rsos do %!ndo -!nicipal de Habitao ori!ndos da implementao dos
instr!mentos de pol6tica !rbana$
.omo meta deste programa, prop7eFse o atendimento de pelo menos 344 &am6lias no primeiro
bi'nio de vig'ncia do PLHIS "34/3F34/3# e 344 ao ano a partir de 34/9$

ecArso
OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS AES
FONTE DE
RECURSO
1 CICLO
2012-2013
2 CICLO
2014-2017
3 CICLO
2018-2021
4 CICLO
2022-2025
Dispor de servio de
assistncia tcnica
visando elaborao
de projetos e
acompanhamento
para a construo,
ampliao ou
qualificao
habitacional.
Oferecer o servio de
assistncia tcnica
gratuita a 300
famlias no primeiro
ciclo e mais 300 ao
ano a partir de 2014.

Estabelecer convnio
ou termo de parceria
com entidades para a
prestao da
assistncia tcnica.
Promover o
cadastramento das
famlias demandantes.
Prestar o servio de
assistncia tcnica.
?R 0+4
mil
?R 3
mil27es
?R 3
mil27es
?R 3
mil27es
FMH
FPHIS
FNHIS

Encaminhar as
famlias beneficirias
para cursos de
capacitao em
construo civil
promovidos em
parceria com a
SEBES.
Encaminhar os
beneficirios para
cursos de capacitao
em autoconstruo
e/ou autogesto.
Promover a
articulao com a
SEBES e fixar
parceria com
entidades para o
encaminhamento das
famlias aos cursos.
?R 4,44 ?R 4,44 ?R 4,44 ?R 4,44 Sem custo
direto
Dispor de materiais de
construo para
atendimento s
famlias beneficirias.
Beneficiar 300
famlias at 2013 e
300 por ano a partir
de 2014 com
materiais do Bolso
de Materiais de
Construo.
Estimular a doao de
materiais de
construo.
Definir e implementar
polticas p/ aquisio
de materiais a preo
de custo.
Instituir procedimentos
para distribuio dos
materiais s famlias.
?R =44
mil
?R 3,>
mil27es
?R 3,>
mil27es
?R 3,>
mil27es
Doaes
FMH

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | (1
(

Servio de assist'ncia t(cnica %oi adotado o valor de re&er'ncia aplicado pelo -inist(rio das .idades em
programas de assist'ncia t(cnica para mel2oria 2abitacional, de ?R3$+44,44
por &am6lia$
:isponibilizao de materiais de
constr!o$
%oi adotado o valor de ?R3$444,44 por &am6lia para a disponibilizao de
material de constr!o$ <sse montante deve corresponder ao oramento
"valor de mercado# dos materiais de constr!o ad5!iridos por meio de
doao o! pela compra a preo de c!sto$

Secretaria da HabitaoH responsAvel pela cond!o geral das atividades, pela
identi&icao das demandas, pela artic!lao com os demais rgos envolvidos na
e8ec!o das a7es, e pelo estabelecimento de conv'nios o! termos de parceria com
entidades para a prestao da assist'ncia t(cnica Cs &am6lias$
Secretaria das @dministra7es ?egionaisH responsAvel pela captao e armazenagem das
doa7es de materiais de constr!o$
Secretaria de em <star SocialH responsAvel pela promoo dos c!rsos de capacitao, a
serem desenvolvidos em parceria com entidades pro&issionais e de ensino$
Habitao$
<ntidades pro&issionais de engen2aria e ar5!itet!ra, e instit!i7es de ensino e pes5!isaH
realizaro a prestao da assist'ncia t(cnica Cs &am6lias, con&orme conv'nio o! termo de
parceria a ser &i8ado com a Pre&eit!ra$
:oadores privadosH constr!toras e pessoas interessadas em contrib!ir para o Programa
atrav(s da doao de materiais de constr!o$
%abricantes de materiais de constr!oH empresas interessadas em vender se!s prod!tos
a preo de c!sto ao -!nic6pio para atendimento C demanda do Programa e
complementao do esto5!e do Oolso de -ateriais de .onstr!oP$

9
@s capacita7es no &oram contabilizadas neste Programa por no atender apenas ao pblico a5!i previsto e 1A
constarem do oramento da Secretaria de em <star Social$
2. Bene2iciFrios
%am6lias c!1as moradias demandem por 5!ali&icao$
%am6lias proprietArias de terrenos no -!nic6pio de a!r! 5!e pretendam constr!ir
resid'ncia para !so prprio$

?enda &amiliar no s!perior a cinco salArios m6nimos para obteno do bene&6cio da
assist'ncia t(cnica e encamin2amento C capacitao$
?enda &amiliar no s!perior a tr's salArios m6nimos para recebimento de doao de
materiais de constr!o$
)o poss!ir o!tras propriedades al(m do imvel de resid'ncia$
@tendimento prioritArio Cs &am6lias em sit!ao de adensamento e8cessivo e das 5!e
no disp7e de !nidade sanitAria e8cl!siva "previso de reserva de vagas para
atendimento dessa demanda, aplicAvel a partir do 3* ciclo do PLHIS, aps realizao do
.enso Habitacional#$
Bma vez 5!e 2A previso de conv'nio com rgos &inanciadores, serA necessArio atender
crit(rios espec6&icos determinados por esses rgos, al(m dos 5!e constam detal2ados
neste item$
3. CRONOGRAMA E INDICADORES
Qisando &acilitar o monitoramento dos Programas e @7es, &oram estabelecidos indicadores 5!e
b!scam retratar a evol!o das atividades realizadas e, desta &orma, permitem avaliar o
c!mprimento das metas propostas pelo PLHIS e, por conse5!'ncia, mens!rar o desempen2o de
cada programa$
@ seg!ir, constam 5!adros de anAlise simpli&icada relativos aos programas, contendo a
identi&icao das metas, com respectivo cronograma e indicadores$

PO$#%# DE DESE"VOLVI%E"TO I"STIT8'IO"#L
METAS
CRONOGRAMA
INDICADORES 1 CICLO 2 CICLO 3 CICLO 4 CICLO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Criar a Secretaria de
Habitao at 2013.

2012 - Secretaria de
Habitao criada.
Dispor, at 2013, de equipe
tcnica conforme
organograma da Secretaria
de Habitao aprovado na
Cmara Municipal.

2013 - Quantidade de
tcnicos disponveis ao
trabalho em relao ao
previsto pelo
organograma da SH.
Promover a capacitao dos
profissionais que compem
o quadro tcnico de
habitao at 90 dias aps
sua incluso na equipe.

2013 - Quantidade de
tcnicos capacitados
em relao ao total
incorporado a SH.
Promover eventos de
atualizao profissional a
cada ano, a partir de 2013.

Anual - Relao dos
eventos realizados em
cada ano.
Disponibilizar espao fsico
adequado e equipamentos
para a realizao das
atividades da equipe de
habitao at 2013.

2013 - Espao fsico
disponibilizado para a
implantao da SH.
2013 - Equipamentos
disponibilizados em
relao ao que foi
originalmente previsto
pelo Programa
(estaes de trabalho
e computadores para
cada tcnico, mesa de
reunies, multimdia,
impressora, mquinas
fotogrficas, veculo e
materiais de uso geral
para escritrio).

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | ((
PO$#%# DE '#D#STO E $EST+O D# I":O%#*+O
METAS
CRONOGRAMA
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Realizar o Censo
Habitacional Urbano at
2013.

2012 - Censo
Habitacional Urbano
iniciado.
2013 - Censo
Habitacional Urbano
finalizado.
Realizar o Censo
Habitacional Rural at 2013.

2013 - Censo
Habitacional Rural
finalizado.
Levantar dados e bases de
informaes consideradas
relevantes ao planejamento
habitacional at 2012.

2012 - Relao das
bases de informaes
complementares que
devero ser
incorporadas ao SCH.
Importar os dados
complementares ao SCH at
2013.

2013 - Bases de
dados
complementares
importadas ao SCH.
Implantar o Sistema de
Cadastro Habitacional at
2013.

2013 - Sistema de
Cadastro Habitacional
implantado.
Mapear, at 2013, as reas
pblicas e particulares
potenciais para implantao
de HIS.

2012 - Relatrio
parcial das reas
mapeadas.
2013 - Mapa contendo
as reas pblicas e
particulares potenciais
para implantao de
HIS.
Cadastro Habitacional para
instruir a demarcao de
novas ZEIS de proviso
habitacional em reas
servidas por infraestrutura e
equipamentos, a partir de
2013.

2013 / 2017 / 2021 /
2025 - Mapa com a
identificao das
novas reas a serem
incorporadas como
ZEIS 2.
Cadastro Habitacional como
instrumento de gesto dos
programas do PLHIS, a
partir de 2014.

Anual a partir de 2014
- Relatrio com as
aes de gesto
realizadas a partir da
utilizao do SCH.

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | (/
PO$#%# DE EVIS+O E #T8#LI!#*+O D# LE$ISL#*+O %8"I'IP#L #PLI'&VEL
METAS
CRONOGRAMA
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Promover a reviso e
atualizao da legislao
municipal at 2013.

2012 - Comisso para
anlise e retificao da
Legislao Municipal
instituda.
2013 - Relao das
legislaes revisadas
e atualizadas e
verificao quanto ao
saneamento das
questes que foram
apontadas pelo
Diagnstico.
Revisar o PPA, LDO e LOA
at 2012.

2012 - PPA, LDO e
LOA revisados.

PO$#%# DE I%PLE%E"T#*+O DOS I"ST8%E"TOS DE POL9TI'# 8B#"#
METAS
CRONOGRAMA
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Promover a regulamentao
dos instrumentos at 2013.

2012 - Comisso para
anlise e propositura
das regulamentaes
instituda.
2013 - Instrumentos
regulamentados em
relao ao total que
constava pendente de
regulamentao.
procedimentos, fluxos para
sua aplicao at 2013.

2013 Relatrio
contendo as rotinas,
procedimentos e
fluxos para aplicao
dos instrumentos de
poltica urbana.
Incorporar recursos
financeiros ou em bens
imveis para FMH por meio
da aplicao dos instrumentos
de poltica urbana (R$756 mil
at 2013, e 2,52 milhes a
cada ciclo do PLHIS a partir
de 2014).

2013 / 2017 / 2021 /
2025 - Montante
financeiro
correspondente aos
recursos ou bens
imveis adquiridos por
meio da aplicao dos
instrumentos de poltica
urbana em relao do
previsto originalmente
para o perodo.

PO$#%# DE :O%E"TO K POD8*+O H#BIT#'IO"#L DE I"TEESSE SO'I#L
METAS
CRONOGRAMA
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Identificar, at 2013, as
famlias em situao de
precariedade habitacional e
as reas prioritrias que
devero receber os
empreendimentos.

2013 - Relao das
famlias em situao
de precariedade
habitacional.
2013 - Mapa com a
identificao das
reas prioritrias para
a implantao de
empreendimentos
habitacionais.
Entregar 1.200 novas
moradias at 2013, 4.000
entre 2014 e 2017, e 1.800
entre 2018 e 2025.

2013 / 2017 / 2021 /
2025 - Nmero de
moradias entregues
em relao ao total
previsto p/ o perodo.

PO$#%# DE E$8L#I!#*+O :8"DI&I#
METAS
CRONOGRAMA
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Elaborar o Plano de
Regularizao para cada
ncleo at 2012.

2012 - Planos de
Regularizao
elaborados para cada
ncleo.
beneficirias e promover a
selagem de todos os
parcelamentos irregulares
at 2013.

2013 - Ncleos
cadastrados e selados
em relao ao total a
regularizar.
Promover 30% das
regularizaes fundirias at
2013 e 100% at 2017.

2013 / 2017 - Relao
das famlias
beneficiadas com a
regularizao em
relao ao total
mapeado.

P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | (;

PO$#%# DE =8#LI:I'#*+O DOS B#IOS
METAS
CRONOGRAMA
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Dispor de soluo de
drenagem e pavimentar 400
quadras at 2013, 800 at
2017e mais 400 at 2021.

2013 / 2017 / 2012 -
Nmero de quadras
urbanizadas em
relao ao total
previsto p/ o perodo.
Criar mapa com a
identificao das regies de
interesse social demandantes
por equipamentos urbanos e
de lazer at 2013.

2013 - Mapa com a
identificao das
regies demandantes
por equipamentos
urbanos e de lazer.
Qualificar 15 reas a cada
binio, a partir de 2012 at
2025.

2013 / 2015 / 2017 /
2019 / 2021 / 2023 /
2025 - Nmero de
reas qualificadas em
relao ao total
previsto p/ o binio.

PO$#%# DE POVIS+O E =8#LI:I'#*+O H#BIT#'IO"#L #T#VLS D#
#8TO$EST+O O8 #8TO'O"ST8*+O
METAS
CRONOGRAMA
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferecer o servio de
assistncia tcnica gratuita a
300 famlias no primeiro
ciclo e mais 300 ao ano a
partir de 2014.

Aplicado a partir de
2013 anualmente -
Nmero de famlias
assistidas em relao
ao total previsto.
Encaminhar os beneficirios
para cursos de capacitao
em autoconstruo e/ou
autogesto.

2013 anualmente -
Nmero de famlias
capacitadas em relao
ao total de famlias
beneficirias.
Beneficiar 300 famlias at
2013 e 300 por ano a partir
de 2014 com materiais do
Bolso de Materiais de
Construo.

2013 anualmente -
Nmero de famlias
beneficiadas com
materiais de construo
em relao ao total de
famlias beneficirias.
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | (<
4. MONITORAMENTO, AVALIAO E REVISO
@ de&inio de !ma rotina de monitoramento, avaliao e reviso para o PLHIS tem papel
&!ndamental para 5!e o Poder Pblico e a Sociedade .ivil possam acompan2ar ade5!adamente
os res!ltados e o c!mprimento das a7es propostas pelo Plano, s!bsidiando, incl!sive,
event!ais ade5!a7es de contedo 5!e se &aam necessArias para garantir s!a e&icAcia$
O BonitoraBento deverA ser realizado de &orma cont6n!a pelos membros do .onsel2o
-!nicipal de Habitao e pelo <8ec!tivo -!nicipal, 5!e tero a atrib!io de acompan2ar o
andamento das atividades propostas pelo Plano e o c!mprimento das metas estabelecidas$
@o &inal de cada ano, o rgo m!nicipal responsAvel pelos ass!ntos 2abitacionais deverA
prod!zir !m relatMrio de a-aliao contendo os res!ltados dos Programas e @7es, a s6ntese
dos trabal2os realizados, al(m da descrio dos avanos e das &al2as na resol!o dos
problemas 2abitacionais, identi&icando, incl!sive, event!ais contedos 5!e necessitem de
ade5!ao$
@ps o encerramento de cada ciclo, 2averA tamb(m a necessidade de promover a re-iso do
Plano, a 5!al terA a &inalidade de at!alizar in&orma7es, corrigir event!ais descon&ormidades,
o! mesmo reavaliar os programas e a7es propostos, de &orma a ade5!ar o plane1amento
m!nicipal a novas realidades 5!e se consolidem ao longo do per6odo de vig'ncia do PLHIS$ <sta
ao deverA ser realizada pelo rgo m!nicipal responsAvel pelos ass!ntos 2abitacionais,
seg!indo o cronograma apresentado no D!adro 9$ )o caso do -!nic6pio de a!r!, &oi
estip!lado !m 2orizonte temporal para e8ec!o do Plano de /9 anos, prevendoFse o in6cio de
s!a implementao a partir de 34/3, com t(rmino para e8ec!o das a7es at( 343+$

PE9ODO DE ENE'8*+O DO PLHIS

2C12 2C13 2C1( 2C1/ 2C13 2C1; 2C1< 2C1@ 2C2C 2C21 2C22 2C23 2C2( 2C2/

1O 'I'LO

2O 'I'LO

3O 'I'LO

(O 'I'LO

=Aadro (7 Os ciclos dos PLHIS e a a6enda de re-iso dos contePdos
P l a n o L o c a l d e H a b i t a o d e I n t e r e s s e S o c i a l | (@
Os res!ltados das a7es de -onitoramento e @valiao do PLHIS devem ser apresentados C
sociedade, de modo a dar p!blicidade aos trabal2os realizados no Gmbito da pol6tica
2abitacional$ Para as a7es de reviso do Plano, recomendaFse 5!e se! contedo se1a pact!ado
no s com o .onsel2o -!nicipal de Habitao, mas tamb(m com a pop!lao, por meio da
realizao de @!di'ncia Pblica$

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