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Diagnstico
Horizonte
deseado
Curso Virtual :: Elaboracin de Proyectos

Clase 2 ::
Elementos para la elaboracin del proyecto:
Diagnstico: identificacin del problema y las posibles soluciones (rbol de
problemas/soluciones).
Fundamentacin- Finalidad Justificacin

1:: Diagnstico

Planificar hacia el horizonte deseado
Como ya vimos, un proyecto precisa ser planificado hacia un horizonte deseado con su
respectiva traduccin en acciones concretas y viables.
El punto de partida para su diseo ser la realizacin de un diagnstico que nos
permita hacer un relevamiento de la situacin actual, plantear los deseos y
necesidades, las metas, los objetivos de desarrollo, y la situacin deseada que
queremos alcanzar.







Tambin tenemos que tener en cuenta el contexto inmediato en el que se inserta la
organizacin desde donde diagnosticamos y planificamos, es decir, el territorio donde
se inscribe dado que cada lugar rene particularidades especficas.

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Diagnstico
Horizonte
deseado









1:: a) ARBOL DE PROBLEMAS/SOLUCIONES
El anlisis de los problemas nos ayudar a identificar los aspectos
negativos de una situacin existente.
Para visualizar los problemas es conveniente elaborar un diagrama
que se lo llama comnmente rbol de problemas, que permite
establecer las relaciones causa-efecto entre los problemas
existentes. Los efectos se sitan en la parte superior y sus causas en
la inferior.
Este diagrama nos ayuda a organizar la informacin de forma
adecuada para proceder luego a definir los objetivos que se
propondr el proyecto.



C
o
n
t
e
x
t
o

Diagnosticar es investigar realidades negativas y positivas
en nuestra organizacin o en nuestra comunidad; es decir,
visibilizar aquellas situaciones que facilitan o que
obstaculizan el desarrollo de nuestro pueblo,
Sembrando mi tierra de futuro, 2011.

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El rbol de problemas es una ayuda tcnica importante para comprender una problemtica a
resolver. En l se expresan las condiciones negativas percibidas por los involucrados en
relacin con el problema en cuestin. Este rbol resulta una dinmica muy til para realizar
entre todos los involucrados en el proyecto. Permite pensar y profundizar entre todos sobre
las distintas causas que pueden estar influyendo en el problema que queremos resolver. Como
venimos indicando desde la clase 1, los proyectos siempre son colectivos, necesitan de la
mirada heterognea de todos los actores polticos y sociales que puedan tener influencia en
los mismos.
Una vez determinado ese grupo de causas/efectos, debemos ordenar los problemas
principales para as identificar el conjunto de problemas sobre el cual se concentrarn los
objetivos del proyecto. Esto nos posibilita mejorar el diseo, efectuar un monitoreo de los
"supuestos" del proyecto durante su ejecucin y, una vez terminado el proyecto, facilita la
evaluacin, ayudando a visualizar si los problemas han sido resueltos (o no) como resultado
del proyecto que hemos implementado.

Problemas
principales
Causas-
efectos
Objetivos
del
proyecto

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Como se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS:
PASO 1: Identificar los principales problemas con respecto a la situacin en cuestin.

PASO 2: Formular en pocas palabras el problema central.

PASO 3: Anotar las causas del problema central.

PASO 4: Anotar los efectos provocados por el problema central.

PASO 5: Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto.

PASO 6: Revisar el esquema completo y verificar su lgica e integridad.

Ejemplo de un rbol de problemas establecido sobre: Altas tasas de analfabetismo infantil.






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Mapa de actores






El armado del mapa de actores es importante para el anlisis del campo de actuacin porque
ayuda al reconocimiento de las tensiones, conflictos y alianzas existentes. Adems permite
analizar sus intereses, su importancia e influencia sobre los resultados de una intervencin.
Es un punto fundamental en el diseo y puesta en marcha de todo proyecto, as como tambin
a la hora de negociar/construir en conjunto el programa de accin a seguir.

Esta tcnica permite tener en claro de antemano con
quines se cuenta para apoyar la iniciativa que se
est promoviendo y con quines no, de manera que
se puedan definir estrategias especficas que les
ayuden a garantizar el mayor y mejor apoyo para su
propuesta.
Asimismo es una herramienta que colabora para
comprender el contexto social, econmico y poltico en el cual se inserta el programa en
cuestin y por ende permite establecer prioridades y analizar tendencias.

http://www.youtube.com/watch?v=OPfnpZJ_Pyo&feature=plcp


Para su elaboracin partimos siempre del punto de vista de nuestra organizacin y de la
conceptualizacin del tema que compone el principal objeto de la intervencin.
El mapeo de actores es un instrumento de indagacin a
travs del cual podremos identificar y caracterizar los
actores sociales existentes en el escenario de
intervencin.


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La interpelacin no se realizar siempre de la misma manera hacia los
distintos interlocutores. En un momento determinado, un actor social
probablemente sea convocado como un ciudadano ms y en otra
oportunidad desde un rol determinado (docente, legislador, funcionario
pblico), y habr que establecer estrategia de intervencin especfica en cada situacin-
problema.
2:: Fundamentacin- Finalidad Justificacin
En la fundamentacin del proyecto hay que presentar los criterios (argumentacin lgica) y/o
las razones que justifican su realizacin: Por qu sera importante hacerlo?
Es muy importante destacar, para tenerlo en cuenta a la hora de elaborar esta parte del
proyecto, que en la fundamentacin deben cumplirse dos requisitos para que sea completa y
correcta:
Hay que explicar la prioridad y urgencia del problema para el que se busca solucin;
Hay que justificar por qu este proyecto que se formula es la propuesta de solucin
ms adecuada o viable para resolver ese problema.

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Es comn confundir estos 2 aspectos, ya que muchas veces se justifica el proyecto pero no se
fundamenta adecuadamente en base a un diagnstico de situacin. Otras veces se aportan
datos acerca del problema que se pretende resolver, con el proyecto, pero se olvida incluir
una evaluacin que justifique por qu el proyecto es lo mejor que se puede hacer en esa
situacin.
Para evitar estos y otros problemas, puede ayudarnos tener como referencia los siguientes
puntos o cuestiones a explicitar en la fundamentacin del proyecto:
Cul es la naturaleza y urgencia del problema que se pretende resolver:
Las razones que pueden dar lugar a un proyecto suelen ser muy variadas: hay una necesidad y
no existe un servicio para satisfacerla, el servicio existente es insuficiente, se quiere mejorar la
calidad de la prestacin, etc. Debemos tratar de identificar y analizar el problema que se
pretende solucionar. Lo sustancial en esta parte de la fundamentacin es explicitar el por qu
se hace, destacando los principales aspectos crticos y los problemas que piensan ser atacados,
aliviados o resueltos con la realizacin del proyecto. En muchos casos, se puede indicar
tambin, los efectos de la no intervencin.
Qu prioridad se concede a la solucin de ese problema.
En esta parte de la fundamentacin hay que considerar las razones tcnicas y las razones
polticas (que incluso pueden predominar). Hay que tener en claro, que toda fundamentacin
se apoya en dos tipos de razones y justificaciones directamente relacionadas con los criterios
para el establecimiento de prioridades:
Razones polticas, cuando el proyecto concreta o realiza las orientaciones polticas de
un plan general o de un programa poltico. En este apartado con viene hacer
referencia a declaraciones de poltica, planes existentes, programas ya aprobados, etc.
Razones tcnicas, en las que se expresan las razones objetivas (necesidades y
problemas y magnitud de los mismos) que dan lugar, a la realizacin del proyecto.
En este punto tambin es conveniente hacer referencia a las necesidades de ejecucin del
proyecto e indicar si ste forma parte de un programa ms amplio, preexistente, etc.

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Naturaleza de la estrategia para la accin, (si es que la hubiere).
En este punto hay que indicar la trayectoria seleccionada, para llevar a cabo las acciones
consideradas necesarias y suficientes de cara al logro de los objetivos propuestos.
Recursos internos y externos asignados para la solucin del problema.
Esta tarea, que corresponde a la fase de diagnstico, debe quedar claramente reflejada en la
fundamentacin del proyecto, ya que permitir hacia adentro y de cara a los evaluadores,
cules son las prioridades de la institucin o de otras entidades, respecto de la solucin del
problema. La existencia o no de recursos para resolver un problema, condiciona en gran
medida las posibilidades de ejecucin y la viabilidad de un proyecto.
Justificacin del proyecto en s.
En esta parte debemos presentar los resultados que haya arrojado la evaluacin previa del
proyecto, acerca de su viabilidad, anlisis costo-beneficio o costo-oportunidad, productos,
efectos e impacto, etc. Esta evaluacin nos permite seleccionar, evaluar y priorizar proyectos.
Se debe explicar la prioridad y urgencia del problema para el que se busca solucin, justicar
por qu este proyecto es la propuesta de solucin ms adecuada o viable para resolver ese
problema. En este punto hay que incluir una sntesis de los datos del diagnstico o estudios
previos que justifiquen el proyecto, as como algunas previsiones sobre la transformacin de la
situacin-problema que se pretende resolver con la realizacin del proyecto.
La justificacin expresa las RAZONES fundamentales que mueven y argumentan la accin
poltica, es decir por qu sera importante implementar este proyecto en tu comunidad.
Todos los proyectos, independientemente de su complejidad, responden a una causa, intentan
dar respuestas a uno o varias problemticas, siempre tienen una justificacin que es bien
concreta.
La justificacin es uno de los elementos ms importantes del proyecto, no slo porque nos
orientan en el sentido del mismo, sino tambin porque lo justifican delante de otros. Mientras


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ms clara sea, ms se valorar su posible implementacin. Permite adems, al lector, conocer
el punto de partida y evaluar si efectivamente se ha desarrollado un correcto diagnstico.
La JUSTIFICACIN implica - sobre todo en los proyectos sociales EVALUAR LAS
NECESIDADES, IDENTIFICAR EL PROBLEMA, ANALIZAR su MAGNITUD e importancia para la
comunidad donde se inscribe el proyecto, DESCRIBIR a la poblacin a la cual afecta la
problemtica detectada, etc.
LA JUSTIFICACIN se puede parecer al momento del DIANSTICO, porque:
Se detecta el problema o necesidad.
Se analiza la situacin.
Se argumenta la respuesta que se pretende dar.
ASPECTOS BSICOS PARA JUSTIFICAR UN PROYECTO:
Tomemos el caso de un proyecto que pretende fortalecer la creacin de un centro de
estudiantes en una escuela secundaria:
Explica bien el punto de partida: Cmo estamos hoy? Ejemplo: En el distrito o
comunidad slo existen 2 centros de estudiantes, existiendo 10 escuelas medias.
Analiza las CAUSAS y las CONSECUENCIAS que provoca el problema detectado, como
por ejemplo: El desconocimiento de legislacin provincial especfica que incluye a los
centros de estudiantes como un derecho, genera una falta de acceso a mecanismos de
participacin estudiantil.
Inclu los indicadores, cuantitativos y cualitativos que expresan la situacin de partida.
En el ejemplo sera: Cantidad de centros de estudiantes segn la cantidad de escuelas
secundarias, o bien podes construir el dato en base a encuestas a los estudiantes que
te permitan rastrear percepciones de los mismos, etc. Son datos que vos conoces o
bien podes obtener, muchas veces es informacin pblica de fcil acceso.
Especifica las razones por las cuales este proyecto es necesario y prioritario para la
comunidad. Siguiendo el ejemplo: Una mayor participacin estudiantil permitir
disminuir los niveles de conflicto escolar. Podes buscar casos o proyectos ya
implementados en nuestro pas o en otros pases, investigaciones previas, etc.

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Argumenta la VIABILIDAD y la COHERENCIA, es decir por qu este proyecto ofrece una
salida alternativa al problema planteado. Ejemplo: El desarrollo de talleres que
promuevan la participacin generar una mayor integracin entre los estudiantes y la
comunidad educativa toda, fomentando los valores democrticos y forjndolos en
ciudadanos activos, siendo la escuela el mejor lugar para desarrollarlos. Aqu
entendemos que la escuela es un lugar que forma ciudadanos, hacemos hincapi
adems en su rol de formador en valores, y su lugar especfico dentro de la
comunidad. Podemos a su vez resaltar el trabajo en taller como un modo particular de
intervenir en el aula, y especialmente con adolescentes.
Podes referirte a otros proyectos ya implementados, tomndolos como referencia.
Ejemplo: El taller desarrollado en la escuela n5 en 2013, result una prueba piloto
que permiti que los adolescentes
Es recomendable que incluyas referencias bibliogrficas, de investigaciones, de
autores que trabaje especficamente la temtica, etc. (lo que se denomina ESTADO
DEL ARTE). (es el recorrido que se realiza a travs de una investigacin de carcter
bibliogrfico con el objeto de conocer y sistematizar la produccin cientfica en
determinada rea del conocimiento. Esta exploracin documental trata de elaborar
una lectura de los resultados alcanzados en los procesos sistemticos de los
conocimientos previos a ella).
Agregar la legislacin o normativa que afecta al problema: Ejemplo: Legislacin
nacional, provincial o local que incluya o defienda el derecho a la libre asociacin de
los estudiantes, etc.
Describir la capacidad o experiencia de la organizacin respecto de este tipo de
intervenciones comunitarias, o proyectos anteriores implementados, etc.
Podramos decir que la justificacin de un proyecto ser buena cuando pueda explicar
cul es la importancia o prioridad del problema y la situacin a la cual busca dar
respuesta, sumado que quede justificado, del mejor modo posible, que la solucin que
propone es la alternativa ms adecuada.

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Objetivos Sealan
Para qu
se hace
algo?

En la justificacin NO deben incluirse los objetivos, ya que ello no sera correcto. Los objetivos
indican el modo en el cual queremos dar respuesta a una situacin determinada, qu se quiere
conseguir, sirven para justificar cada la accin. Es decir:




Recomendaciones para tomar nota:
Evita contenidos muy generales, redacten claro, conciso y
concreto. Debe ser fcil de entender (pueden drselo a leer a alguien
que no est en tema, y para esa persona es comprensible, en
principio ser accesible).
Estructura la redaccin del proyecto de manera secuencial y
ordenada.
Inclu indicadores cuali y cuantitativos, ya que demuestran
objetivamente la necesidad del proyecto.
Resalta la importancia o prioridad de llevar adelante el proyecto, y por qu la
respuesta ms adecuada estar dada en su implementacin.
JUSTIFICACIN Seala
Por qu
se hace
algo?

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Actividad para PENSAR la CLASE 2
1. Tens algn proyecto o idea en mente? Podras pensar un MAPA DE ACTORES para el
mismo?
2. Con la clase 2, va adjunta una presentacin de POWERPOINT que ayuda a pensar
algunas cuestiones del DIAGNSTICO, podras responderlas? Podras incluir en el
ejercicio a tu grupo de influencia: agrupacin, equipo de trabajo, compaeros de
militancia, etc?
Bibliografa

Bernazza, Claudia: Material sobre planificacin estratgica.
Disponible en:
www.claudiabernazza.com.ar/htm/documentos/planific_estrategica.doc
Manual del Ministerio del interior y transporte: Mdulo de formulacin de proyectos.
Disponible en:
file:///C:/Users/Perla/Downloads/Elaboraci%C3%B3n%20de%20proyectos%20Minin.pdf
Tapella (2007): El mapeo de Actores Claves.
Disponible en: http://planificacionsocialunsj.files.wordpress.com/2011/09/quc3a9-es-el-
mapeo-de-actores-tapella1.pdf