1 Ral Prada Alcoreza 2 Desde fnes de los 1990, hubo una preocupacin etimolgica de grupos indianistas e indigenistas que buscaron traducir, lo ms acertadamente posible, las palabras desarrollo y progreso en las lenguas indgenas. Ciertamente esta preocupacin no estuvo mo- tivada por un afn lingstico sino por la necesidad de compren- der el origen de la incompatibilidad entre dos formas distintas de concepcin de mundo: de un lado, las polticas llamadas de desarrollo, tanto del Estado como de la cooperacin internacio- nal, cuyos impactos fueron negativos; y del otro, la cosmovisin indgena como nuevo horizonte de desarrollo, en convivencia con la naturaleza. Se constat que entre las expectativas desarro- llistas de los diseadores de proyectos y la poblacin destinataria haba incompatibilidad y desencuentros. La palabra desarrollo y progreso no encontr, en ninguna lengua indgena, equivalencias que refejaran ese sentido occidental de crecimiento alrededor de la posesin de bienes materiales. 1 Este texto contiene partes del Plan Plurinacional para el Vivir Bien, 2010- 2015, documento elaborado colectivamente bajo la direccin de Raul Prada en 2010, quien en este entonces era Viceministro de Planifcacin Estrat- gico. Este Plan fue aprobado en gabinete en septiembre del mismo ao, sin embargo, el mismo no se implement por decisiones polticas del gobierno boliviano. El trabajo conceptual acerca del vivir bien que aqu se realiza nos parece importante como para incluirlo en el presente libro (N. del Comp.). 2 Ex Viceministro de Planifcacin Estratgica del Estado Plurinacional de Bolivia y ex miembro de la Asamblea Constituyente de Bolivia. Docente de Teora Poltica en la Universidad Mayor de San Andrs. Miembro del colec- tivo de investigacin y pensamiento Comuna. Asesor de las organizaciones sociales del Pacto de Unidad en la elaboracin de la Ley de la Madre Tierra. 228 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo Los conceptos que se barajaron para encontrar una aproxi- macin al progreso/desarrollo fueron suma qamaa en aymara, sumak kawsay en quechua, y andereco en guaran. Aunque era claro que el sentido de las mismas guardaba una percepcin to- talmente diferente y an opuesta al concepto de desarrollo. Si bien entre las distintas voces indgenas existen diferencias de matiz, lo llamativo fue constatar la similitud de sentidos que denotaban un ideal de vida que no escinde al hombre y a la na- turaleza, por un lado, y, por otro, que entre la vida material de la reproduccin y la produccin y la vida social y espiritual haba una interconexin inseparable: hombre/mujer y naturaleza son parte de la Madre Tierra y entre ambos se establece una comu- nin y un dilogo mediado por una ritualidad que entiende a la Naturaleza como un ser sagrado. Algunas consecuencias prcticas de este pensamiento cosmo- cntrico son las siguientes: si la Naturaleza es sagrada, entonces es preciso tomar de ella tan solo lo necesario para poder vivir, dado que se entiende que la Naturaleza tiene vida y, adems, goza de voluntad para retirar el sustento que las comunidades requieren si es tratada de forma inadecuada. 3 En la medida en que estas concepciones cosmocntricas establecen una relacin con la Na- turaleza mediada por la comunidad, se da por supuesto que los hombres/mujeres no estn despojados de relaciones y de redes comunitarias pues entienden que la reproduccin solo es posible a condicin de establecer nexos de interdependencia mutua, don- de el ideal est puesto en una vida de relaciones de reciprocidad y solidaridad. 3 No somos dueos ni seores de la tierra: los Jichis de las lagunas, los se- ores de los bosques en las tierras bajas requieren que se pida permiso para tomar sus elementos; la Pachamama andina, requiere que se la alimente, que se le ofrezca para que ella sea recproca, Luz Mara Calvo (citada en el Plan Plurinacional para el Vivir Bien, 2010-2015). Ms All del Desarrollo | 229 Esta discusin etimolgica lleg a constataciones fundamen- tales sobre dos tipos de matrices civilizatorias: la indgena y la capitalista/socialista. No es casual que hubiera sido el Ministro de Relaciones Exteriores David Choquehuanca conocedor y part- cipe de este debate quien revivi el tema en el diseo y concep- cin del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2011, donde en efecto, se plasma por primera vez a nivel de polticas pblicas el tema del vivir bien que pasa a convertirse en el objetivo superior de las polticas quinquenales de dicho plan y que, un ao despus, fue constitucionalmente refrendado. El vivir bien, desde la comprensin y experiencia de vida de pueblos indgena-campesinos, expresa un sentido de satisfaccin al lograr el ideal de alimentar y nutrir a la comunidad con la pro- duccin propia. Pero no solo nutricin en el sentido de ingesta de alimentos, sino de un producto logrado gracias al equilibrio entre las fuerzas vivas de la Naturaleza y la mancomunidad social que permiten el fujo de energas para que la vida y la reproduc- cin se abran paso: agua, clima, suelo y la compenetracin ritual entre el ser humano y su entorno. El trabajo y la produccin son actos colectivos de celebracin (trabajo y festa colectiva son in- separables), as como es colectivo el disfrute del bienestar, como tambin la manera de gestionar los recursos que posibilitan la reproduccin de la vida. Los principios de esta plenitud son: Solidaridad social, puesto que se parte del supuesto de que el ser humano solo puede lograr esa plenitud con sus seme- jantes, es decir, en comunidad. La produccin como resultado de la interaccin del trabajo mancomunado. La reproduccin de la fuerza de trabajo y el cuidado la fa- milia como responsabilidad familiar, colectiva y pblica. Complementariedad, que es el supuesto de la interdepen- dencia humana entre seres que son diferentes, que tienen 230 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo capacidades y atributos tambin diferentes lo cual enrique- ce la interaccin y es la base del aprendizaje comn. La produccin en un marco de respeto y armona con la Naturaleza incluyendo el trabajo mismo. Que la gestin productiva es una responsabilidad de re- produccin familiar y colectiva, lo cual implica la gestin poltica y la responsabilidad pblica. Que la Naturaleza es sagrada y que los pactos con ella se renuevan a travs de la ritualidad. 4 Es necesario, sin embargo, diferenciar dos dimensiones del vivir bien: a) la dimensin de la experiencia y la prctica, y b) la dimensin tico-poltica. Desde la primera, no es posible cons- truir un solo concepto ni una sola lnea interpretativa porque las vivencias estn vinculadas a la pluralidad cultural, social y re- gional de Bolivia: ese vivir bien evoca una multiplicidad de op- ciones de gestin productiva; gestin poltica y opciones ldicas que son inasibles/inconmensurables o, por lo menos, imposibles de captar conceptualmente. Mientras tanto, desde la dimensin tico-poltica, se pretende construir otro horizonte de sociedad que siendo diversa y enormemente plural, establezca unos mnimos acuerdos sobre el sentido que se le atribuye al presente y al futuro para delinear logros y expectativas de bienestar colectivo, comn y socialmente compartido. Desde esta dimensin, se asume que la colectividad (que no es la suma de individuos) es parte de la Naturaleza que es nuestro hogar y que sin una relacin de pac- 4 Madre fecunda es la tierra como espacio de vida, como la chacra, el huerto que la gente cultiva para su alimentacin, la naturaleza prdiga en agua, aire. En este marco, es fundamental el concepto de crianza: la gente, como los de- ms seres que pueblan la tierra, son el conjunto de miembros de una comuni- dad de vida; entonces la cualidad fecunda da cuenta de esta capacidad nica cual es la de albergar una comunidad de vida, una comunidad que fructifca de manera constante y renovada, Carlos Mamani (citado en el Plan Plurina- cional para el Vivir Bien, 2010-2015). Ms All del Desarrollo | 231 to con ella no podremos reproducir nuestra vida. As, el vivir bien construido como un sentido desde una propuesta civilizatoria al- ternativa, implica la construccin cultural comn basada en el respeto a la vida. Asumir el vivir bien como un objetivo estatal y de gestin gu- bernamental, como se ha hecho en las Constituciones de Bolivia y Ecuador, es un acto profundamente descolonizador pues, por un lado, reconoce que la fuente de vivencia de este concepto nos viene desde la cosmovisin indgena, e inspira y recrea otro sen- tido de convivencia plurinacional para convertirse en el rumbo que orienta nuestra convivencia social, econmica, poltica y cul- tural. Por otro lado, ese vivir bien pugna por convertirse en un centro de encuentro, un taypi 5 de acuerdos mnimos; no se trata de una propuesta homogeneizadora ni tampoco etnocntrica y ni mucho menos debiera ser androcntrica: alrededor del taypi la pluralidad trenza sus alternativas de vida de acuerdo a sus pro- pias cosmovisiones, de acuerdo a las mltiples interpretaciones del pasado y a los parmetros culturales de los pueblos. El vivir bien, como principio y sentido de las polticas pblicas y fundamento para la construccin del modelo de Estado y del modelo econmico, est inspirado en el ideal indgena de una re- lacin armoniosa entre los seres vivos que garantice la nutricin en el sentido de goce de los productos de la cosecha, asegurando a su vez, la diversidad, la vida y la igualdad en la redistribucin. El ideal de convivencia est puesto en la solidaridad y mancomu- nidad entre hombres y mujeres, y de ellos y ellas con la Natura- leza. El disfrute y el goce colectivos son la realizacin misma del bienestar. 5 Taypi hace referencia al lugar de en medio o central, donde se renen las mitades antagnicas del sistema dualista. Es el espacio donde se encuentran dos elementos awqa (enemigo, opuesto), es decir, el lugar donde pueden vivir las diferencias (Beltrn, 2003: 77). 232 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo Ni el Producto Interno Bruto (PIB), ni el paradigma del desa- rrollo sostenible, ni las metas sociales minimalistas de combate a la pobreza constituyen los horizontes esperados para delinear y defnir el mediano y largo plazo. El vivir bien, ms all de la expectativa de cumplir con determinados satisfactores, tiene una perspectiva de cambio social: la perspectiva de un Estado capaz de garantizar aquellas condiciones bsicas de reproduccin de la vida a su poblacin y que tal reproduccin no atente ni ponga en riesgo la regeneracin de la biodiversidad natural. Cambiar el sistema de mercado por un sistema que reivindique el derecho a la vida: la prioridad por el sustento, la reproduccin y la subsis- tencia, es el sentido de la opcin del vivir bien que le da soporte tico al modelo del Estado Plurinacional. Signifca dar la vuelta a la autonomizacin de la economa y subordinarla bajo criterios polticos y sociales; solo as se podr crear bases materiales que satisfagan necesidades y se reproduz- can las condiciones de vida de los miembros de la sociedad y de la Naturaleza. No economa de mercado sino economa en el mercado. Si la perspectiva de desarrollo est impugnada y ha dado un giro radical desde el vivir bien en contraposicin al desarrollis- mo occidental, puesto que los actores del desarrollo y las orienta- ciones ticas son otros es preciso tomar una posicin explcita- mente contraria al mito del desarrollo ponindolo en cuestin y planteando una alternativa contrapuesta. Por qu la necesidad de construir una perspectiva orientadora de un nuevo horizonte de desarrollo? Qu alternativa de interpretacin o reinterpreta- cin del desarrollo nos brinda el vivir bien? Es innegable que la palabra desarrollo est llena de seales luminosas aparentemente loables, deseables e incluso vistas como necesarias. Se ha con- vertido en una suerte de camino normativo al cual debemos arri- bar. Est asociado a una serie de adjetivos: progreso, modernidad, evolucin, industrializacin, tecnologa y, en general, nociones Ms All del Desarrollo | 233 de superacin ascendente y de crecimiento ininterrumpido hacia una civilizacin a imagen y semejanza de los pases del Norte. Las alternativas polticas para acercarnos a este modelo pensa- do como ideal fueron similares en todo el continente america- no y fueron aplicadas con desigual intensidad aunque con patro- nes que, las ms de las veces, fueron impuestos. Dichas medidas fueron: a) incorporar tecnologa moderna en la industrializacin; b) pasar de la produccin campesina a la agroindustria; c) esti- mular el desarrollo urbano y, en lo poltico y educativo, estimular la homogeneizacin cultural que diera lugar a la ciudadanizacin, que implica la estandarizacin de comportamientos individua- les disciplinados para el consumo y dispuestos positivamente a la democracia representativa, es decir, una apolitizacin de los movimientos sociales. En suma, un disciplinamiento al margen y a la saga de la diversidad cultural existente en el pas. Es ms, los proyectos desarrollistas no consideran, ni consideraron a los pueblos indgenas como actores de desarrollo. En un pas con indudable peso de las culturas indgenas, tan- to el modelo desarrollista como la perspectiva de futuro que nos propona era no solo inviable sino profundamente inequitativa: inviable porque el empresariado boliviano nunca estuvo com- prometido con el desarrollo industrial ni tampoco fue capaz de erigirse en una verdadera burguesa moderna, al mero estilo de la burguesa occidental que soaba emular; inequitativa, porque quienes estaban conectados con el mercado internacional y quie- nes disfrutaron los benefcios de la globalizacin fueron pocos. Uno de los obstculos ms grandes que nuestra burguesa no pudo reconocer ni remontar fue precisamente su cuo seorial; fueron, entonces, modernas en ciertos aspectos pero profunda- mente retrgradas al no crear ciudadana. Es decir, ella usufruc- tu de la mano de obra indgena sin mostrar inters en el proyec- to de ciudadanizacin y utiliz al Estado como va de capitali- zacin, al cual embarg en una serie de proyectos supuestamente 234 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo modernizadores pero que fueron un fracaso. Es decir, la va hacia la modernidad fue bsicamente oligrquica: concentracin de tierras, usufructo personal de mano de obra barata y concentra- cin de poder y privilegios. Al reconocer estos dfcits histricos, no es posible mantener la credulidad en un proyecto desarrollista que ha sido un fracaso. Si el proyecto burgus no ha sido capaz de asumir sus propios retos, la impugnacin de los movimientos sociales y de la accin directa de la sociedad civil, no se ha dejado esperar para tomar el liderazgo y construir otro tipo de Estado y otro rumbo del desa- rrollo. El vivir bien como objetivo ideal de desarrollo (inclusive como una alternativa al desarrollo) constituye una nueva perspectiva de encarar, orientar e imaginar el futuro. No se trata de un simple cambio semntico o discursivo. Veamos las implicaciones con- ceptuales y las programticas del vivir bien: El desarrollo ya no es ni nico ni universal sino plural: el desarrollo es comprendido como integral, capaz de abarcar situaciones no homogneas para incorporar aspectos des- de lo cultural, econmico, poltico y social. El desarrollo ya no es una fnalidad meramente cuantita- tiva: es un proceso cualitativo que debe considerar el dis- frute de la poblacin de bienes materiales, la realizacin subjetiva, intelectual y espiritual. En esa medida, orienta- ciones y sentidos no utilitarios adquieren una centralidad al unsono con el acceso a servicios: el goce colectivo, la capacidad del dilogo intercultural, la identidad cultural como elemento fundamental para la comprensin de lo comn. Ni la acumulacin de riquezas ni la industrializacin se erigen como puntales de un futuro deseado, sino como medios para alcanzar una convivencia armoniosa de las comunidades entre s y de nosotros con la naturaleza. Ms All del Desarrollo | 235 El individuo deja de tener centralidad para dar prioridad a la convivencia, la interaccin, el dilogo intra e intercultu- ral. Primordial se convierte la convivencia entre seres hu- manos que no descansan su bienestar en la explotacin de los otros, menos an en la exclusin cultural de los pueblos indgenas. Vivir bien es una manera distinta de concebir el mundo (pasa del androcentrismo al cosmocentrismo); es crtico a la moderni- dad y al capitalismo. Es por ello un paradigma que ve desde otra faceta la produccin, la distribucin y el consumo, as como otras redes de relaciones sociales. La premisa del vivir bien est funda- da en la seguridad de que el ser humano no puede vivir sin ser parte de una comunidad y al margen de la naturaleza. En suma, el vivir bien 6 es la defensa de la vida, de la Naturaleza como un hogar sagrado donde convivimos y reproducimos nuestras vidas. Asumir el principio del vivir bien es optar por la vida presente y futura. Implica esto negar la necesidad de generacin de rique- za? o, la minimizacin de la economa? No, pero los objetivos cambian radicalmente: objetivos como el clculo de efciencia; la utilidad; la mxima ganancia pierden sentido para ceder, en su lugar, a la sobrevivencia de los seres humanos, vistos estos como seres naturales interdependientes no desligados de la naturaleza ni de la comunidad. Es importante aclarar que el nfasis vitalista que lleva intrn- seco el vivir bien, no quiere decir que las necesidades inmediatas sean las prioritarias. La concepcin tica del vivir bien, en tanto es un principio axiolgico (es decir, una produccin orientada ha- cia valores) no solo se orienta a la satisfaccin de las necesidades 6 El origen del vivir bien es claramente andino y debe ser entendido como un concepto plural, ya que asoman distintos contenidos que refejan diferencias tanto culturales como territoriales. No se puede usar el concepto del vivir bien sin tener presente esta complejidad antropolgica. 236 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo materiales de produccin de valores de uso sino otros valores de emancipacin, sobre todo la libertad (no reducida a la libertad negativa occidental) que liga directamente al ser humano con la poltica y la capacidad de infuir directamente en las decisiones que tomen y que afectan sus vidas, sus contextos naturales y co- munitarios. Pluralidad cultural en un sentido amplio. El Estado Plurinacional y la revolucin institucional El Estado Plurinacional implica la construccin de un nuevo Es- tado basado en el respeto y la defensa de la vida como principio rector. De esta forma, la Nueva Constitucin Poltica del Estado reconoce e incorpora los derechos fundamentales, los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de- biendo promoverlos, protegerlos y respetarlos para la consecu- cin continua de igualdad y justicia. La revolucin institucional que se hace necesaria va ms all de un simple rediseo del aparato gubernamental y consiste en el cambio de los modos de organizacin y de las reglas de juego para el funcionamiento de las nuevas relaciones entre Estado y sociedad, al recuperar las prcticas organizativas y de gestin de los bienes pblicos y comunitarios de las multitudes y a fn de lograr una slida articulacin entre ambos. Por lo tanto, signifca el cambio de estructuras organizativas e institucionales tanto en el aparato administrativo gubernamental como en las instituciones que dan paso al funcionamiento ntimo de la sociedad plural. Con relacin al primer punto, implica el re- conocimiento de esquemas de gobierno plural, unos ms moder- nos y racionalistas, ms burocrticos, basados en la desconfanza, en auditoras; y otros comunitarios ms orientados al consenso, basados en la confanza, cuadernos de actas, solucin de proble- mas y con rendicin pblica de cuentas. Esto supone la devolu- cin de lo pblico a la sociedad, que estara a cargo de organizar y administrar lo local de acuerdo a sus usos y costumbres y, en el Ms All del Desarrollo | 237 marco de los procesos autonmicos, encomienda a las entidades gubernamentales lo que no pueden gestionar por ellas mismas organizando los espacios de gobierno en los mbitos regionales. Esta revolucin es de enorme importancia porque transciende las esferas gubernamentales estatales como si fueran los nicos espacios de gestin pblica, permitiendo as que la sociedad recu- pere su capacidad de solucionar sus problemas. Asimismo, por- que las autoridades y servidores pblicos no pueden desembara- zarse de la vieja maquinaria estatal colonial, la misma que sigue reproduciendo viejas prcticas oligrquicas, despticas, paterna- listas, egostas, racistas e individualistas; lo que ha conducido a la actual inercia gubernamental y a su incapacidad de solucionar los problemas concretos de la gente. En el tiempo presente las decisiones polticas y de gestin p- blica no se gestan centralmente desde los movimientos sociales, desde la multitud, desde la pluralidad de actores, sino que se rea- lizan en funcin de la preservacin de los espacios de poder y privilegios que otorga la situacin de autoridad pblica. En con- secuencia, es necesario instituir nuevas normas de planifcacin y gestin de bienes y servicios pblicos, as como nuevos modos de organizacin y solucin de problemas de inters comn, recu- perando e incorporando las formas comunitarias de generacin y satisfaccin de las necesidades colectivas y de organizacin de la colectividad humana y de su entorno. En el marco del Estado colonial, las organizaciones e institu- ciones o el orden estatal se construyeron en un proceso de de- legacin de competencias de arriba hacia abajo. Esto se debe al hecho de que el Estado colonial representaba a toda la sociedad conquistada bajo una estructura de comando y control central. Ms tarde, los procesos independentistas no cambiaron este en- foque de relacionamiento entre gobernantes y gobernados. No es sino hasta fnes del siglo XX cuando se producen esfuerzos por descentralizar el gobierno hacia las regiones, inicindose un pro- 238 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo ceso de delegacin de funciones hacia los niveles inferiores de gobierno. El Estado Plurinacional, sin embargo, permite dar un vuelco en la forma como se constituye al Estado: se presentan las condi- ciones para desarrollar un proceso de formacin de una institu- cionalidad de abajo hacia arriba, por lo menos en la constitucin de los mbitos locales y regionales de gobierno, en tanto que parte de los bienes y servicios pblicos puedan ser provedos a travs de las propias organizaciones comunitarias y otra parte puedan ser delegados a la administracin gubernamental local. Entonces, por lo menos hasta el nivel de la regin, es posible desplazar las prcticas coloniales para construir nuevas jurisdicciones territo- riales y prcticas gubernamentales en el marco de procesos de interculturalidad. La regin por lo mismo aparece como el es- cenario territorial ms dinmico para deconstruir los procesos coloniales e instaurar el nuevo Estado Plurinacional. As, en el Estado Plurinacional es coherente implementar dos lgicas de construccin de la sociedad: transfriendo por un lado competencias desde el nivel central de gobierno hacia los departamentos, municipios y autonomas indgena originario campesinas, y por el otro, devolviendo competencias de abajo ha- cia arriba, de las organizaciones comunitarias hacia los mbitos regionales. De la intensidad o no de este proceso en los mbitos locales depender la riqueza bajo la cual se construya el nuevo Estado Plurinacional. En esta dinmica las organizaciones gubernamentales tienen que constituirse en el refejo ms cercano posible a los niveles lo- cales y subnacionales. Por lo tanto, los gobiernos departamentales no funcionaran como un refejo de la estructura jerrquica del nivel central de gobierno sino ms bien bajo la infuencia de las lgicas plurales de las organizaciones locales que estn dentro de su jurisdiccin. Este proceso tendra que trascender hacia arriba al gobierno central, que tiene que ser un refejo cercano de esos Ms All del Desarrollo | 239 gobiernos departamentales. De este modo, las organizaciones e instituciones del Estado Plurinacional en su conjunto, son un re- fejo de las mltiples realidades locales, en defnitiva, de la socie- dad plurinacional, multitnica y pluricultural. Esto supone dar un paso sustantivo en la deconstruccin de las estructuras del Estado colonial y en la incorporacin y reco- nocimiento de los principios comunitarios en la administracin estatal, complementando los procesos, prcticas y procedimien- tos occidentales modernos y tecnocrticos con los procesos ind- genas y comunitarios. El reconocimiento de las autonomas indgena originario campesinas ya signifca en la prctica incorporar los usos y cos- tumbres en la administracin gubernamental, pero en un esce- nario restringido, circunscrito a la jurisdiccin de estos pueblos y naciones. Este reconocimiento en igualdad de condiciones de las matrices organizativas modernas-racionalistas y comunita- rias, cuida que prevalezca la misma jerarqua de los principios y sistemas de gobierno de estas autonomas indgena originario campesinas en el conjunto de las entidades territoriales. Signifca tener escenarios de la administracin gubernamental dirigidos por sistemas racionalistas y modernos, y otros escenarios bajo principios comunitarios. Esta complementariedad debe refejarse en los gobiernos municipales y departamentales y en el nivel cen- tral de gobierno, segn corresponda a las caractersticas de cada mbito de gobierno y a las decisiones polticas ms convenientes. En esta totalidad, el sistema tecnocrtico y moderno est ms orientado a desarrollar el cumplimiento de competencias secto- riales y especfcas de gobierno, mientras que el sistema comu- nitario est orientado a construir relaciones de red, de orden cualitativo, espirituales y de consenso, formando escenarios de agregacin de demandas, problematizacin y solucin de proble- mas, motivando al desarrollo de la accin colectiva y constru- yendo redes de reciprocidad. A travs de este proceso se articula 240 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo efectivamente el gobierno de la multitud en la administracin gu- bernamental en todos sus mbitos y niveles. El enfoque territorial comprende una priorizacin de lo regio- nal como un escenario de planifcacin, administracin y de ges- tin de los temas pblicos-comunitarios, mientras que el enfoque sectorial fragmenta en parcialidades el anlisis de los aspectos integrales de la sociedad y su entorno. Por lo que, en el marco de los postulados del vivir bien, es preciso transitar de una visin sectorial a una visin regionalizada e integral de la sociedad. Las entidades sectoriales han demostrado ser inefcientes en el intento de solucionar los problemas concretos de la gente ya que estos problemas no asumen una territorialidad fragmentada y son por el contrario parte de una integralidad. En este sentido, se requiere avanzar hacia un cambio en las estructuras de organi- zacin y visiones de intervencin que estn orientadas a alcanzar los derechos fundamentales constitucionales de los/las bolivia- nos/as en el menor tiempo posible. Para su funcionamiento el nuevo Estado Plurinacional debe promover la construccin de nuevas entidades administrativas que respondan a las demandas territoriales de las diferentes ma- cro ecoregiones y regiones del pas. Esto va a permitir crear pro- cesos de sinergia para avanzar ms rpidamente en el vivir bien entre diferentes entidades territoriales a cargo de poner en mar- cha los procesos operativos que solucionen los problemas locales de la gente, en complementariedad con entidades sectoriales que piensan en las mejores soluciones, monitorean los avances y desa- fan a la poblacin con nuevas innovaciones desde su perspectiva sectorial. Sobre la base del reconocimiento de los derechos territoriales de pueblos, naciones y comunidades establecidos en la Constitu- cin, el Estado Plurinacional instituye la responsabilidad compar- tida con las organizaciones sociales territoriales, para el cuidado de la Madre Tierra y el manejo y aprovechamiento responsable Ms All del Desarrollo | 241 de los recursos naturales. En este marco, la organizacin comuni- taria es fundamental para la recreacin de los valores y la regula- cin y aplicacin de las prcticas de cuidado de la Madre Tierra y aprovechamiento responsable de los recursos; as mismo, para la planifcacin y gestin ambiental y del vivir bien en sus respecti- vos espacios y territorios. El carcter intercultural del Estado se expresa en la poltica ambiental y de la Madre Tierra, en la valoracin de la diversidad cultural y los conocimientos y prcticas relacionadas con la Ma- dre Tierra, en el manejo y aprovechamiento responsable de los re- cursos naturales y la biodiversidad desarrolladas por los distintos pueblos, naciones y comunidades, en el marco de sus respectivas tradiciones culturales. As mismo, la interculturalidad se expresa en la valoracin del aporte potencial del saber y las tcnicas gene- radas en mbitos no indgenas (ligados a la tradicin occidental cientfca; generados en los mbitos acadmicos nacionales, del continente, de otros pases con problemticas ambientales simi- lares, etc.) para el cuidado de la Madre Tierra y la gestin am- biental. Muchos problemas que hoy se enfrentan como la con- taminacin y el cambio climtico, son nuevos para las culturas indgenas y, sin embargo, deben enfrentarlos de manera crecien- te. En trminos generales, la crtica situacin ambiental en que se encuentra el planeta y nuestro pas, obliga a maximizar esfuerzos y recursos para encontrar y aplicar soluciones que permitan res- tablecer el equilibrio de la vida, restaurar los daos causados a la Madre Tierra y aprovechar responsablemente los recursos natu- rales y la biodiversidad. En esta perspectiva, la poltica ambiental del Estado Plurinacional, asume el fomento de los conocimientos y prcticas tradicionales de los distintos pueblos para el cuida- do de la Madre Tierra y el aprovechamiento responsable de los recursos ofrecidos por la biodiversidad y, as mismo, el fomento al desarrollo cientfco y tecnolgico necesario para tales fnes, 242 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo dentro un enfoque de dilogo de saberes, que permita poner en marcha la construccin intercultural de alternativas y soluciones. Hacia la economa social y comunitaria El Modelo de Economa Plural es la esfera econmica del Esta- do Plurinacional comunitario y autonmico. Una lectura de la cuarta parte de la Constitucin Poltica del Estado, que corres- ponde a la organizacin econmica del Estado, revela la riqueza y la complejidad del nuevo modelo econmico, articulado al mo- delo de Estado Plurinacional comunitario y al modelo territorial, confgurado en base al pluralismo autonmico. Lo primero que aparece es la caracterizacin de la economa plural, compuesta por las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. Este modelo est orientado al vivir bien complementando el inters individual con el bienestar co- lectivo, pensado hacia la construccin de una economa social y comunitaria. Esto es importante al momento de interpretar clara- mente las defniciones de la Constitucin en lo que respecta a los actos fundacionales de las leyes y a las trasformaciones institucio- nales que hay que llevar a cabo. Ahora bien, cmo construimos esta economa social y comunitaria? La Constitucin dice que el Estado reconocer, respetar, proteger y promover la economa comunitaria. Dice que esta forma de organizacin econmica co- munitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos (Art. 307). En otras palabras, esto comprende las estructuras, las insti- tuciones, normas y procedimientos propios de las comunidades ancestrales. Esto es defnitivamente importante cuando se tiene que tener una idea clara de la integralidad del modelo econmico. Una segunda fgura que aparece claramente en este proceso de conformacin del nuevo modelo econmico es el papel atri- buido al Estado, que no debemos olvidar nunca que es otra clase Ms All del Desarrollo | 243 de Estado. La funcin del nuevo Estado es conducir el proceso de planifcacin econmica y social, con participacin y consul- ta ciudadana; dirigir la economa y regular los procesos de pro- duccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios; ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa; participar directamente en la economa para promo- ver la equidad econmica y social; integrar las diferentes formas econmicas de produccin, promover prioritariamente la indus- trializacin de los recursos naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente; pro- mover polticas de produccin equitativa de la riqueza y de los recursos econmicos del pas, determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se consideren im- prescindibles; formular peridicamente, con participacin y con- sulta ciudadana, el plan general de desarrollo; gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la trans- ferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de industrializacin; adems de regular la actividad aeronutica (Art. 316). Cmo entender esta funcin del Estado en el contex- to de la economa plural? Se trata de un Estado en transicin que crea las condiciones econmicas, sociales, polticas y culturales para el desarrollo de una economa social y comunitaria? Esta funcin del Estado debe descifrarse tambin comprendiendo la forma de organizacin econmica estatal, que abarca a las em- presas pblicas y a otras entidades econmicas de propiedad es- tatal. Esta forma de organizacin econmica tiene por objetivos: administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propie- tarios de los recursos naturales; ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y de los procesos de industrializacin; administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado; producir directamente bienes y servicios; promover la democra- cia econmica y el logro de la soberana alimentaria; adems de garantizar la participacin y el control social sobre su organiza- 244 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo cin y gestin, as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y benefcios (Art. 309). El Estado articula las formas de organizacin econmicas, dirige, interviene y regula la economa, industrializa los recursos naturales, orientando el proceso econmico hacia el potenciamiento de la economa so- cial y comunitaria, garantizando la democracia econmica y la perspectiva del vivir bien. Es un Estado cuyo sistema de gobier- no es la democracia participativa, que pasa por la participacin y control social, que comprende el ejercicio de la democracia di- recta, la democracia delegada y la democracia comunitaria. Esta situacin, esta funcin del Estado, hace diferente al proceso de conformacin del modelo productivo de lo que ocurri durante los nacionalismos que buscaron la industrializacin, la sustitu- cin de importaciones, en el marco de lo que se llam capitalismo de Estado desde Amrica Latina. Hemos dicho que el nuevo modelo econmico propuesto por la Constitucin Poltica del Estado es complejo, plantea un pro- ceso de transicin lleno de tensiones y contrastes, comprende una economa plural integrada y articulada por un Estado interven- tor, regulador e industrializador de los recursos naturales, en la perspectiva de la construccin de una economa social y comu- nitaria en el marco de los equilibrios ecolgicos exigidos por la proteccin de la Madre Tierra. Como se puede ver, hay tensiones entre el planteamiento de desarrollo y el horizonte comunitario, tambin entre la estrategia de industrializacin de los recursos naturales y las condicionantes ecolgicas. Todo esto plantea toda una problemtica en la articulacin de las distintas formas de organizacin econmica, adems de la necesidad de coordinar los enfoques regionales de los distintos niveles autonmicos. Hay varias preguntas en este proceso de transicin: cmo pasamos de la economa plural, cuya estructura se conforma a partir de una hegemona y sobredeterminacin del modo de produccin capitalista y el contexto determinante de la economa-mundo ca- Ms All del Desarrollo | 245 pitalista, a una economa social y comunitaria? Cmo articula el Estado la integralidad de la economa plural en la direccin defnida como economa social y comunitaria? Cmo se poten- cia a la economa social y comunitaria? Cul es el alcance de la economa estatal y de qu manera se articula con las otras for- mas de organizacin econmica? Cul es el alcance del modelo productivo, su cobertura, su composicin? Repite o va ms all del paradigma de la revolucin industrial? De qu manera se cumple con los derechos fundamentales y con la fnalidad de la soberana alimentaria? En este proceso de transicin, compren- diendo sus distintas etapas, cmo respetamos a la Madre Tierra, cmo logramos los equilibrios ecolgicos? Comprendiendo todo el proceso de transicin, de qu manera y cmo creamos desde un inicio las condiciones de posibilidad histrica y cultural del vi- vir bien? Estas son las preguntas que vamos a tratar de responder. Si bien el proceso de transicin puede comprender fases y etapas, esto no quiere decir que no haya una continuidad entre ellas, que estn ntimamente articuladas, que desde un principio se encaminen hacia las fnalidades preestablecidas. De eso se tra- ta, de avanzar hacia las fnalidades establecidas en la Constitu- cin, de construir la alternativa al capitalismo dependiente y a la modernidad colonizadora, se trata de encaminarse al horizon- te abierto por los movimientos sociales; esto signifca construir las condiciones histricas, polticas, econmicas y culturales de la economa social y comunitaria. Desde la perspectiva de la or- ganizacin econmica del Estado, el nuevo modelo econmico tiene que abandonar la estructura impuesta por el mercado inter- nacional de ser un pas dedicado solamente a la exportacin de la materias primas, tiene que encaminarse a conformar un modelo productivo y esto tiene que ver con la industrializacin de los re- cursos naturales estratgicos, los minerales e hidrocarburos, por parte del Estado. Se declararon en la Constitucin como recursos estratgicos las riquezas evaporticas, el litio, las salmueras; y se 246 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo considera riqueza estratgica a los recursos forestales, el agua y la energa solo que, en este caso, no solo estn destinados a la industrializacin sino a la proteccin ambiental. Lo problemtico es entender qu signifca la industrializacin de los recursos na- turales; est pensada en el marco del paradigma de la revolucin industrial o hay otra perspectiva epistemolgica que combine re- volucin tecnolgica y recuperacin de tecnologas tradiciona- les? Optar por una revolucin industrial es seguir la huella de la revolucin industrial inglesa, es cumplir con las metas, la susti- tucin de importaciones, el fortalecimiento del mercado interno. Sin embargo, no se trata de continuar el camino dejado por los pases llamados desarrollados e industriales, no se trata de imi- tarlos; se trata de comprender el horizonte abierto en la tercera ola de revoluciones sociales, iniciada por las naciones y pueblos indgenas. Los levantamientos indgenas se enfrentaron a los tratados de libre comercio, a la globalizacin en curso, a las formas de privati- zacin y despojamiento de las polticas neoliberales. Ciertamente la teora marxista llam capitalismo de Estado a la combinacin del Estado con el capital fnanciero en plena etapa monoplica, en plena etapa imperialista. El capitalismo de Estado en los pa- ses del centro de la economa-mundo capitalista implica el papel activo del Estado en la expansin imperialista y en la acumula- cin ampliada de capital. En cambio en los pases de la periferia, el capitalismo de Estado signifcaba replantear los trminos de intercambio desigual entre centro y periferia en el contexto de la geopoltica del sistema mundo capitalista. Particularmente se opt por este camino no solo con la promocin de la industria- lizacin sino por la conformacin de empresas pblicas que se hacan cargo de las grandes inversiones que demanda la indus- trializacin, sobre todo cuando se trata de la industria pesada. Entonces el capitalismo de Estado tiene dos formas: una domi- nante en los pases del centro y obviamente en el sistema-mundo Ms All del Desarrollo | 247 capitalista, y otra subordinada, en los pases de las periferias de la economa mundo. Por eso, cuando hablamos de capitalismo de Estado en las periferias tenemos un problema, no se termina de salir del crculo vicioso de la dependencia; al mejorar los trminos de intercambio, al industrializarse, se vuelven a recrear perver- samente otras formas de dependencia. Los pases perifricos no dejan de ser compradores, primero de manufacturas, despus de transferencias tecnolgicas y de insumos industriales, adems de convertirse en deudores del capital fnanciero. El desplazamiento industrial hacia los pases emergentes, ocurre tambin mediante un procedimiento complejo de desindustrializacin en el centro y transferencia de tecnologa obsoleta a los pases emergentes de las periferias. Para contrarrestar esta inequidad en trminos de inter- cambio, se puede retomar la contradiccin entre centro y perife- ria mediante la estrategia de la desconexin: enfocar el desarrollo econmico hacia el fortalecimiento del mercado interno, es decir, la relacin de economas locales y regionales con la economa- mundo capitalista. La desconexin tambin signifca optar por la soberana alimentaria y por la satisfaccin de las necesidades b- sicas de la poblacin, viabilizando la realizacin de los derechos fundamentales, construyendo un modelo productivo alternativo, pensado tambin en otras relaciones no-capitalistas y otros suje- tos individuales pero no individualistas, sujetos colectivos que respondan a otras valoraciones mltiples del trabajo y acciones, retomando simbolismos interpretativos culturales que fortalez- can las solidaridades y las cohesiones. Esta es la perspectiva de la economa social y comunitaria, este es el aporte de las naciones y pueblos, produciendo rupturas y desplazamientos respecto al sistema-mundo capitalista en crisis, abrindose camino hacia un modelo civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y la mo- dernidad. 248 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo Alcances de la economa plural: La transformacin de la matriz productiva Uno de los objetivos de la economa plural es instaurar el mo- delo econmico-ecolgico defnido por la Constitucin, es decir, transformar la matriz productiva en armona con la naturaleza donde los recursos naturales renovables son explotados en base a las limitaciones ecolgicas de reproduccin natural. Los exce- dentes son invertidos en el desarrollo de economas comunitarias y en la conservacin de los bosques y calidad ambiental. Ade- ms, se hace necesaria la promocin de la economa comunitaria como reproductora de un modelo ecolgico, donde las decisiones sobre el ritmo de desarrollo de cada modelo en la regin son to- madas de forma consultada y participativa y en base a procesos de planifcacin regional. El modelo de la economa plural es un modelo anticapitalista por lo que se basa en el desarrollo de las formas de organizacin econmico comunitarias. Se plantean intervenciones directas para la creacin de riqueza y la distribucin del excedente. La economa plural trasciende las actuales polticas econmicas fs- cales y monetarias y promueve formas comunitarias de propie- dad como mecanismo para la redistribucin de la riqueza. Los pilares del Modelo de la Economa Plural son seis: Expansin del Estado interventor, para que participe ac- tivamente en el aparato productivo. El Estado interventor controla la cadena productiva del sector estratgico de hi- drocarburos porque es el principal generador del exceden- te econmico. Industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia en la exportacin de materias primas. Modernizacin y tecnifcacin de la pequea y mediana produccin urbana y rural y economa comunitaria. Estado redistribuidor y reinversor del excedente econ- mico, que garantice que las riquezas se queden dentro del Ms All del Desarrollo | 249 pas, para la promocin de la economa comunitaria, el apoyo a la pequea y mediana produccin y cooperativas, el potenciamiento del Estado interventor y en benefcio de la poblacin. Satisfaccin primero del mercado interno, y luego la ex- portacin. Reconocimiento y promocin de la economa comunitaria como sujetos de crdito y sujetos de derecho. La economa plural se pone en prctica a travs de la combi- nacin de tres mbitos: pblica, mixta (pblica-privada) y pri- vado-cooperativo-comunitaria, con la participacin protagnica del Estado. El primer mbito est compuesto por las Empresas Pblicas Estratgicas de los sectores de hidrocarburos, minera y alimen- tos que trabajan en el apoyo a la produccin, acopio, transforma- cin, comercializacin y exportacin de productos con repercu- siones importantes en la generacin de empleo e ingresos para la poblacin boliviana, as como para la generacin y redistribucin de riqueza en benefcio de los actores locales comunitarios (te- rritoriales y econmicos) de todo el pas. Las Empresas Pblicas Estratgicas deben constituirse en ncleos dinamizadores de una red productiva articulada a varios departamentos y regiones geo- grfcas, orientadas a la fabricacin de uno o varios bienes fnales que impulsen sectores productivos estratgicos para el pas. El segundo mbito est compuesto por Empresas Mixtas prio- rizadas en el nivel subnacional (departamentos, regiones y muni- cipios) organizadas con capitales pblicos y privados, en las que las organizaciones locales comunitarias participan en sociedad con el Estado (en sus niveles departamentales y municipales) en la produccin, transformacin, y comercializacin agroindustrial y de otros productos manufacturados estratgicos para el incre- mento de la produccin y la generacin de ingresos. Estas Empre- sas Mixtas deben completar eslabones claves de redes productivas 250 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo para benefciar a los emprendimientos privado-comunitarios ga- rantizando la creacin de alternativas para la alta agregacin de valor en productos fnales. El tercer mbito est compuesto por los emprendimientos privado-comunitarios y cooperativos agroindustriales, artesa- nales, manufactureros e industriales en los mbitos urbanos y rurales. Los emprendimientos privados y comunitarios deben impulsar procesos productivos y de servicios, al integrarse como participantes en la elaboracin de un bien fnal. El apoyo a los emprendimientos privados-comunitarios se realizar a travs del funcionamiento de servicios fnancieros y no fnancieros urbanos y rurales. En esta direccin, la economa plural funciona con un Estado interventor en expansin, que participa con empresas estatales en la actividad minera, industria, alimentos y servicios, y contro- la la industrializacin de los recursos naturales con el objeto de superar la dependencia en la exportacin de las materias primas, lograr la soberana alimentaria y transformar la matriz producti- va en armona con la naturaleza. La economa plural est orientada entre otras fnalidades a im- pulsar el cambio de la matriz productiva de un modelo primario- exportador a uno de mxima agregacin de valor. Este proceso se desarrolla de acuerdo a las capacidades productivas regionales y a las limitaciones ambientales a partir de dos vas complementarias y simultneas, que se describen a continuacin. Primera alternativa La transformacin de los recursos estratgicos no renovables es liderada por Empresas Pblicas Estratgicas (complejos produc- tivos territoriales). Este proceso de transformacin debe contem- plar las siguientes caractersticas: Debe basarse en un modelo tecnolgico limpio respetando las capacidades de reproduccin de la naturaleza. Ms All del Desarrollo | 251 Permite generar transferencias de excedentes hacia el desa- rrollo del modelo comunitario (servicios productivos fnan- cieros y no fnancieros) y a los servicios sociales. Permite contar con recursos para desarrollar iniciativas directas de incentivo a la conservacin de los recursos na- turales (por ejemplo, la constitucin de un fondo Impuesto Directo a los Hidrocarburos pro Madre Tierra). En el marco de esta primera va deben considerarse los si- guientes aspectos: Se basa en la transformacin del modelo primario-expor- tador a un modelo de agregacin de valor (control de la cadena productiva). El ritmo de su desarrollo depende del fortalecimiento de las capacidades institucionales de las Empresas Pblicas Estratgicas, por lo mismo se impulsa a ritmos diferencia- dos. Deben constituirse nuevas estructuras institucionales para facilitar el trabajo y la direccin de las empresas estrat- gicas sobre la orientacin de las Sociedades de Economa Estatal. La implementacin de esta primera va se desarrolla opera- tivamente sobre la base conceptual de los Complejos Producti- vos Territoriales (gas en el Chaco, mutn en el Pantanal y litio en el Salar) que desarrollan un conjunto de articulaciones de otros emprendimientos y servicios mixtos y privados-comunitarios- cooperativos articulados a estos recursos estratgicos. Segunda alternativa Consiste en la produccin, aprovechamiento y transformacin de los recursos naturales renovables y no renovables liderados por la economa comunitaria, con el apoyo de emprendimientos mixtos cuando corresponda al impulso de procesos de agregacin con mayor valor agregado. Esta segunda va se desarrolla operativa- 252 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo mente sobre la base conceptual de los Complejos Productivos Re- gionales, es decir: Empresas comunitarias y privadas que interactan con actores privados y empresas mixtas en mercados locales, nacionales e internacionales, con nfasis en los procesos de seguridad y soberana alimentaria y de produccin de bienes y servicios de consumo local masivo. Empresas mixtas regionales con participacin de capitales municipales y organizaciones comunitarias, con nfasis en los procesos primarios de transformacin para mercados locales. Empresas mixtas macroregionales con participacin de ca- pitales del nivel central, capitales municipales y organizacio- nes comunitarias, con nfasis en los procesos de transfor- macin secundaria con alto valor agregado para mercados nacionales e internacionales, orientados a la diversifcacin e incremento de exportaciones no tradicionales. El proyecto poltico, econmico, social y cultural de los movimientos sociales y pueblos indgenas Existe un proyecto poltico a partir de las movilizaciones desata- das durante el 2000-2005? Parece que no se puede poner en duda esto, sobre todo cuando se aprueba una Constitucin Poltica del Estado que defne el carcter del mismo a partir de su condicin plurinacional, comunitaria y autonmica. Este es el proyecto, un nuevo Estado, una nueva relacin entre Estado y sociedad, que va por el camino de la descolonizacin. A este horizonte abierto por los movimientos sociales se le ha dado un sentido, que podra- mos tomarlo no solo como direccin sino como fnalidad, que se le da el nombre del vivir bien. En ste se reconoce las formas comunitarias que han logrado persistir a lo largo de la colonia y de la Repblica, y que se convierten en la actualidad en formas de resistencia al capitalismo, aunque tambin se encuentren inscri- Ms All del Desarrollo | 253 tas en los espacios de circulacin mercantil, dineraria, de capital, aunque estn afectados por el mbito de las relaciones capita- listas. Las comunidades, las formas comunitarias, el pluralismo comunitario, se convierten, en la lectura de la Constitucin en un horizonte alternativo. Esta es la lectura poltica del vivir bien defnida en la Constitucin, como expresin constituyente de las luchas sociales anticapitalistas y de las luchas indgenas anticolo- nizadoras. De lo que se trata es del proyecto poltico y cultural, tambin econmico y social, nacido de las entraas de los movimientos sociales. Del horizonte abierto por las luchas sociales, por lo tan- to de los caminos dibujados e inscritos en un presente, se busca una transicin hacia las fnalidades propuestas, que es desplaza- miento de las formas, de las prcticas, de las instituciones, de la materia social, de los escenarios polticos, de los contenidos cul- turales, por lo tanto tambin de las valoraciones. Esta construc- cin colectiva apunta a escapar al determinismo econmico, de la sobredeterminacin del modo de produccin capitalista; busca trascender la misma modernidad. Quizs apuesta a la fuerza in- manente de los pueblos, al poder creativo de su fuerza instituyen- te y constituyente, a la plasticidad de la imaginacin y del imagi- nario radicales. El vivir bien en Bolivia y el buen vivir en Ecuador son traducciones polticas del suma qamaa y del sumak kawsay; en tanto son interpretaciones intencionales que juegan a los ci- clos del tiempo, a las circularidades temporales, retrotrayndose a renovadas interpretaciones de las cosmovisiones indgenas para dar lugar a las interpretaciones de nuevas crticas al capitalismo y a la modernidad, auscultando las graves consecuencias de la crisis ecolgica. Decir que el vivir bien es un modelo civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la modernidad es mostrar plena- mente el carcter de un proyecto que contiene la irradiacin de voluntades colectivas, de perspectivas polticas, que apunta a las 254 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo transformaciones institucionales, econmicas, polticas, cultu- rales. Las fguras de armona, de equilibrio, de complementarie- dad que disean este modelo civilizatorio, son como anhelos de retorno a orgenes utpicos, pero tambin, al mismo tiempo y paradjicamente, son emanaciones volitivas que buscan realizar- se en un futuro inmediato. El cambio entonces debe responder a varias claves: derechos de la Madre Tierra, armona, equilibrio, complementariedad entre los seres vivientes y entre estos con el cosmos o con el caosmosis, formas de lo comn, de lo compartido por los seres humanos, del intelecto general, de los saberes, sobre todo de la vida. Por eso mismo podemos decir que la valoracin es distinta: no la abstracta, la del clculo de la ganancia, sino las valoraciones concretas, cualitativas, simblicas, que comprenden realizaciones de convivencias armnicas y complementarias. Ahora bien, cmo se va a llegar a este vivir bien? La clave est en la transicin, en cmo se da la transicin, cmo se la orienta, cmo se la direcciona. En otras palabras, cmo se transforman las relaciones y las estructuras correspondientes de la economa- mundo capitalista, cmo se rompe el nexo entre produccin y reproduccin. Primero, reproduciendo socialmente la diferencia simblica con las signifcaciones capitalistas; segundo, avanzan- do a la conformacin de otras relaciones de produccin. Por eso es importante fortalecer los mbitos de las resistencias cultura- les, as como reconstituir los espacios de realizacin comunitaria. En este caminar, la Constitucin Poltica del Estado concibe una transicin pluralista del Estado, pensado en su condicin inter- cultural y reconstitutiva, una descentralizacin administrativa y poltica mltiple, en forma de pluralismo autonmico, un plu- ralismo econmico que integre sus distintas formas de manera complementaria, desplazndose desde su sobredeterminacin capitalista hacia su confguracin social y comunitaria. La discusin entonces del vivir bien es poltica y cultural, en tanto comprende la transformacin de la poltica cultural y la Ms All del Desarrollo | 255 cultura poltica en trminos de una revolucin cultural y de una revolucin institucional. El vivir bien tiene que ver con las condi- ciones histricas de posibilidad del vivir bien. Estas condiciones tienen que orientar las formas de la gubernamentalidad hacia la realizacin efectiva de la democracia participativa y de democra- cia comunitaria, formas que tienen que resolver la transforma- cin de las polticas pblicas en la perspectiva del cumplimiento de lo que se entiende por derechos fundamentales, que pueden resumirse en la realizacin de una vida digna, plena y apacible, que recupere las sabidura de los pueblos ancestrales y la madurez de la sociedades, que refexionaron sobre las formas integrales de vivir. El vivir bien tiene que ver tambin con las complementa- riedades respecto al consumo equilibrado de las riquezas natura- les, su usufructo compartido. Podemos decir tambin que el vivir bien tiene que ver con un despliegue productivo creativo, que trasciende los lmites del paradigma industrialista. Una concep- cin productiva/producente que desencadena las potencialidades y capacidades imaginarias de los colectivos, las comunidades y las sociedades, sociedades solidarias, subjetivas e intersubjeti- vas, abiertas e interculturales. El vivir bien tiene que ver con la conjuncin corporal y animista, territorial y simblica, material e imaginaria, civilizatoria y cultural de la pluralidad de pueblos e identidades en armona compartida con sus ecosistemas. Em- pero, para que esto se realice se requiere solucionar la compleja transicin econmica, la salida de la situacin disociativa, frag- mentaria, dependiente, extractivista, exportadora en la que nos encontramos, hacia una ecologa integral, biolgica, social y ps- quica. Una ecologa integral que adems recoja la posibilidad de la multiplicidad de soberanas: alimentaria, tecnolgica, energ- tica, econmica, fnanciera. Por eso es indispensable articular po- lticamente la alternativa al desarrollo con comunitarismo, pro- ductividad con equilibrio ecolgico, pluralismo econmico con complementariedad estratgica. Retomar el mercado con otros 256 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo cdigos, no mercantiles, no capitalistas, sino codifcar el mercado con simbolismos que valoren las sinergias de lo diverso, el en- cuentro de mundos, de pueblos, de culturas, de seres orgnicos, en la perspectiva de vivencias plenas.