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Decreto Ley N 3464

Promulga Ley de Reforma Agraria.

VICTOR PAZ ESTENSSORO

Presidente Constitucional de Repblica,

CONSIDERANDO:

Que los Incas, en la poca precolonial, no obstante el escaso desarrollo de las fuerzas
productivas y la tcnica rudimentaria que caracterizaba su rgimen econmico, aseguraron a
su pueblo la satisfaccin de sus necesidades, conservando las formas de apropiacin y cultivo
colectivo de la tierra, organizando una administracin previsora y regulando la produccin y el
consumo;

Que la conquista y la colonizacin espaolas, sin eliminar por completo las formas de
produccin del pasado indgena, dislocaron con violencia la economa agraria del incario y la
transformaron en una economa predominantemente extractiva de minerales, determinando
con ella la depauperacin de la masa aborigen y la opresin del trabajador nativo, bajo el
rgimen forzado de la mita en el laboreo de las minas, - particularmente en Potos -, y el
yanaconazgo en la agricultura y los obrajes;

Que, a pesar de la proteccin material y espiritual de las Leyes de Indias, la raza indgena, por
la imposicin de un sistema semi-feudal, con los repartimientos y encomiendas, fue
injustamente despojada y sometida a servidumbre personal y gratuita, plantendose, por vez
primera, el problema del indio y de la tierra, no como un problema racial o pedaggico, sino,
esencialmente social y econmico;

Que al despojo, la esclavitud y la servidumbre, se agreg un agobiador sistema tributario, de
tal manera inhumano y degradante, que fue causa principal de las sangrientas sublevaciones
de Tupac Amaru, Julin Apaza y los hermanos Katari, en su afn de reivindicar las tierras
usurpadas y liberar a la poblacin nativa de las crueles exacciones de encomenderos,
recaudadores, corregidores y caciques;

Que en 1825, al proclamarse la Repblica, los criollos feudales desvirtuaron las aspiraciones
poltico-econmicas que impulsaron la Guerra de la Independencia, y en lugar de destruir la
herencia colonial, realizando una efectiva revolucin nacional y democrtica, consolidaron el
proceso de concentracin de la tierra en favor de algunos latifundistas, y mantuvieron la
condicin servil, el atraso cultural y la opresin poltica de la mayora nacional, malogrando as
las posibilidades de un desarrollo ulterior sobre bases econmico-capitalistas;

Que finalmente, la penetracin financiera del imperialismo, iniciada a partir de la ltima
dcada del pasado siglo, tampoco modific la estructura feudal-colonialista del sistema y la
propiedad agrarias y, por el contrario, la minera supedit los intereses nacionales a los suyos
propios, convirtiendo el pas en una semi-colonia monoproductora de sustancias extractivas,
en trminos tales, que los ingentes recursos provenientes de ella, en lugar de promover la
industrializacin del campo, estrangularon, casi por completo, la tradicional economa de
autoabastecimiento agropecuario;

CONSIDERANDO:

Que los poseedores feudales de la tierra, en estrecha alianza con el consorcio minero existente
hasta el 31 de octubre de 1952, al constituirse en un freno para el desarrollo capitalista de la
agricultura, al no superar los procedimientos primitivos de produccin, aplicando medios
tcnico-agrarios modernos, al proscribir a la raza aborigen de la vida civilizada, y en fin, al
complicarse directa o indirectamente con las masacres peridicas de obreros y campesinos,
han demostrado su incapacidad para evolucionar de acuerdo a las necesidades histricas del
pas;

CONSIDERANDO:

Que, en razn del desigual desarrollo de las fuerzas productivas nacionales, la constitucin
actual de una parte apreciable de la propiedad rural en Bolivia, establecida a base del despojo
indgena, el fraude legal y la exaccin por medios administrativos, es injusta, defectuosa,
contradictoria e irracional;

CONSIDERANDO:

Que los Arts. 6 de la Ley de 13 de noviembre de 1886, 4 de la Ley de 26 de Octubre de 1905,
3 de la ley de 11 de septiembre de 1915 y 28 del Decreto Reglamentario de 20 de junio de
1907, disponen expresamente la nulidad de las adjudicaciones de tierras fiscales, que no
hubieran cumplido con las condiciones de poblacin y cultivo;

Que en ejecucin de las mencionadas disposiciones legales, especialmente del Decreto
Supremo de 28 de diciembre de 1938, todas esas tierras deben ser revertidas al dominio del
Estado, para los fines de colonizacin, inmigracin y otros de necesidad y utilidad pblicas;

CONSIDERANDO:

Que, por imperio del Art. 17 de la Constitucin Poltica del Estado, la propiedad para ser
respetada debe cumplir una "funcin social";

Que, a su vez, el Art. 107 de la misma Carta otorga el derecho de imponer a la propiedad las
modalidades que el inters pblico dictare, as como el de planificar, regular y racionalizar su
ejercicio;

Que, por los sistemas arcaicos empleados en su explotacin y en las formas de servidumbre en
el trabajo, la propiedad rural no ha cumplido su funcin social y se ha convertido, ms bien, en
un obstculo para el progreso del pas;

Que la utilidad pblica se halla determinada por la necesidad social de habilitar las tierras para
el cultivo, concedindolas en favor de quienes las trabajan;

Que, de conformidad con los datos arrojados por el Censo de 1950, se comprueba que solo el
4.50%, aproximadamente, de la totalidad de los propietarios rurales existentes en el pas,
retienen el 70% de la propiedad agraria privada, con extensiones de 1.000 a 10.000 hectreas,
bajo formas de explotacin semifeudal, demostrndose, as, hasta qu punto se concentr la
tierra en pocas manos;

Que, como consecuencia de esa injusta, desigual y defectuosa distribucin de la tierra y de las
formas primitivas de trabajo, se evidencian los bajos porcentajes de cultivo, con relacin al
rea total poseda, de acuerdo al siguiente detalle:

Propiedades trabajadas por el propio operador ................... 1.50%

Propiedades trabajadas con ayuda de colonos, jornaleros, etc. ... 2.44%

Propiedades arrendadas .......................................... 2.66%

Propiedades de comunidades indgenas ............................ 2.86%

CONSIDERANDO:

Que, en la tenencia y nueva estructuracin de la tierra, se hace necesario respetar la
propiedad pequea, por constituir sta un medio esencial de vida para el trabajador
campesino;

Que, asimismo, debe preservarse la propiedad mediana, cuya produccin sirve de base para el
abastecimiento de las ciudades y las minas;

CONSIDERANDO:

Que, como resultado de la desigual tenencia de la tierra y del defectuoso sistema de
explotacin que la caracteriza, Bolivia tiene escasa produccin agropecuaria, aun para la
satisfaccin de las necesidades de abastecimiento interno, a cuya atencin el Estado destina
aproximadamente un 35% de sus disponibilidades en divisas, que podra invertirlas en otras
urgentes necesidades;

Que la misma distribucin injusta e irracional de la propiedad agraria y la punible
despreocupacin de los gobiernos oligrquicos, que no protegieron al trabajador campesino,
provocaron la despoblacin del agro boliviano, cuya masa humana, imposibilitada de conseguir
en el campo medios adecuados de subsistencia, emigra constantemente, en busca de trabajo a
los asientos mineros, a los centros urbanos y a pases extranjeros, irrogando, con ello, daos
incalculables al inters demogrfico de la Nacin y a la produccin agrcola y ganadera;

Que tal situacin no slo es imputable a la insignificante economa campesina, en el conjunto
de la economa del pas, sino tambin a la incapacidad de tales gobiernos que, olvidando los
altos intereses nacionales y por no vulnerar los privilegios del gamonalismo latifundista, jams
legislaron un sistema racional de recatastracin y tributacin rurales;

CONSIDERANDO:

Que el despojo de la propiedad indgena y el rgimen de servidumbre sostenido a lo largo de la
vida republicana, se ha traducido, igualmente, en el analfabetismo de un 80% de la poblacin
adulta de Bolivia, en la falta absoluta de educacin tcnica del productor campesino, y en el
desprecio de las tradiciones artsticas, los valores del folklore nacional y las calidades tnicas
del trabajador nativo;

Que, por tal estado de servidumbre y consiguiente atraso e ignorancia, la poblacin aborigen
de Bolivia, albergada en viviendas antihiginicas y miserables, privada de asistencia mdica,
desnutrida y menoscabada en el sentido espiritual y econmico, registra pavorosas estadsticas
de morbilidad y mortalidad, como lo han demostrado numerosos investigadores nacionales y
extranjeros.

CONSIDERANDO:

Que la Revolucin Nacional, en su programa agrario, se propone esencialmente, elevar los
actuales niveles productivos del pas, transformar el sistema feudal de tenencia y explotacin
de la tierra, imponiendo una justa redistribucin entre los que la trabajan, e incorporar en la
vida nacional a la poblacin indgena, reivindicndola en su jerarqua econmica y en su
condicin humana;

Que, cumpliendo esos postulados, la Comisin de Reforma Agraria, creada por Decreto N
03301, e integrada con personas de diversos sectores de opinin y de diferentes esferas de
especialidad tcnica, ha formulado, al trmino de su tarea, las bases histricas, sociolgicas,
jurdicas, econmicas y administrativas de la Reforma;

Que el Movimiento Nacionalista Revolucionario-expresin de las grandes mayoras de obreros,
campesinos y clase media-cumpliendo su programa de realizaciones histricas, de justicia
social y liberacin econmica y hacindose eco de vigorosos pronunciamientos de Congresos y
Federaciones Universitarias, de Partidos Polticos de izquierda y sectores progresistas del
Catolicismo, sobre este magno problema, instituye el trabajo como fuente bsica del Derecho,
en los modos de adquirir la propiedad de la tierra;

Que, de acuerdo con tales antecedentes, son objetivos fundamentales de la Reforma Agraria:

a) Proporcionar tierra labranta a los campesinos que no la poseen, o que la poseen muy
escasa, siempre que la trabajen; expropiando, para ello, las de latifundistas que las detentan
con exceso o disfrutan de una renta absoluta, no proveniente de su trabajo personal en el
campo;

b) Restituir a las comunidades indgenas las tierras que les fueron usurpadas y cooperar en la
modernizacin de sus cultivos; respetando y aprovechando, en lo posible, sus tradiciones
colectivistas;

c) Liberar a los trabajadores campesinos de su condicin de siervos, proscribiendo los servicios
y obligaciones personales gratuitos;

d) Estimular la mayor productividad y comercializacin de la industria agropecuaria, facilitando
la inversin de nuevos capitales, respetando a los agricultores pequeos y medianos,
fomentando el cooperativismo agrario, prestando ayuda tcnica y abriendo posibilidades de
crdito;

e) Conservar los recursos naturales del territorio, adoptando las medidas tcnicas y cientficas
indispensables;

f) Promover corrientes de migracin interna de la poblacin rural, ahora excesivamente
concentrada en la zona interandina, con objeto de obtener una racional distribucin humana,
afirmar la unidad nacional y vertebrar econmicamente al oriente con el occidente del
territorio boliviano;

CONSIDERANDO:

Que la Reforma Agraria debe asegurarse mediante la aplicacin de sistemas administrativos
cientficos, en materias de planteamiento, racionalizacin, organizacin, control superior y
atribucin precisa de facultades esenciales a los rganos encargados de su ejecucin;

CONSIDERANDO:

Que, finalmente, el xito de la Revolucin Nacional, la liberacin de las fuerzas de produccin
agrcola, la consolidacin de la democracia, la unidad y la paz sociales, en el orden poltico y
econmico, dependen fundamentalmente de la plena realizacin de la Reforma Agraria;

Con cargo de aprobacin legislativa,

DECRETA:

TITULO I

DE LA PROPIEDAD AGRARIA

CAPITULO I

Del derecho originario de la Nacin

Artculo 1.- El suelo, el subsuelo, y las aguas del territorio de la Repblica, pertenecen por
derecho originario a la Nacin Boliviana.

Artculo 2.- El Estado reconoce y garantiza la propiedad agraria privada cuando sta cumple
una funcin til para la colectividad nacional; planifica, regula, racionaliza su ejercicio y tiende
a la distribucin equitativa de la tierra, para asegurar la libertad y el bienestar econmico y
cultural de la poblacin boliviana.

CAPITULO II

De las formas de la propiedad agraria

Artculo 3.- Son de dominio pblico, adems de los bienes reconocidos en tal calidad por las
Leyes vigentes, los caminos, aunque hubiesen sido abiertos por los particulares, los lagos,
lagunas, ros y todas las fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento econmico.

Artculo 4.- Pertenecen al dominio patrimonial del Estado las tierras baldas, las que reviertan
por caducidad de concesin o por cualquier otro concepto, las tierras vacantes que se hallan
fuera del radio urbano de las poblaciones, las tierras pertenecientes a los organismos y
autarquas dependientes del Estado, las tierras forestales de carcter fiscal y todos los bienes
reconocidos en el mismo carcter por las leyes vigentes.

Artculo 5.- La propiedad agraria privada es la que se reconoce y concede en favor de las
personas naturales o jurdicas, para que ejerciten su derecho de acuerdo con las leyes civiles y
en las condiciones del presente Decreto-ley. El Estado reconoce, solamente, las formas de
propiedad agraria privada enumeradas en los artculos siguientes.

Artculo 6.- El solar campesino tiene una funcin de residencia rural, siendo insuficiente para
las necesidades de subsistencia de una familia.

Artculo 7.- La propiedad pequea es la que se trabaje personalmente por el campesino y su
familia, de tal manera que su produccin le permita satisfacer racionalmente sus necesidades.
El trabajo personal del campesino no excluye el concurso de colaboradores eventuales para
determinadas faenas.

Artculo 8.- La propiedad mediana es la que teniendo una extensin mayor que la calificada
como pequea, y que, sin tener las caractersticas de la empresa agrcola capitalista, se explote
con el concurso de trabajadores asalariados o empleando medios tcnico-mecnicos, de tal
manera que el volumen principal de su produccin se destine al mercado.

Artculo 9.- La propiedad de comunidad indgena es la que se reconoce como tal por las leyes
en vigencia, a favor de determinados grupos sociales indgenas.

Artculo 10.- La propiedad agraria cooperativa es:

a) La concedida a los agricultores que se asocian con este carcter para obtener la tierra,
habilitarla para su explotacin y establecerse en ella;

b) Las tierras de pequeos y medianos propietarios, aportadas para la constitucin del capital
social de la cooperativa;

c) Las tierras de los campesinos favorecidos con la adjudicacin de los antiguos latifundios y
que se organicen en una sociedad cooperativa para su explotacin;

d) Las tierras pertenecientes a las sociedades cooperativas agrcolas, por cualquier otro ttulo
no comprendido en los incisos anteriores.

Artculo 11.- La empresa agrcola se caracteriza por la inversin de capital suplementario en
gran escala, el rgimen de trabajo asalariado y el empleo de medios tcnicos modernos,
excepcin hecha de estos ltimos en las regiones de topografa accidentada. La determinacin
circunstanciada de esos factores ser objeto de reglamentacin especial.

Artculo 12.- El Estado no reconoce el latifundio que es la propiedad rural de gran extensin,
variable segn su situacin geogrfica, que permanece inexplotada o es explotada;
deficientemente, por el sistema extensivo, con instrumentos y mtodos anticuados que dan
lugar al desperdicio de la fuerza humana, o por la percepcin de renta fundiaria mediante el
arrendamiento; caracterizado, adems, en cuanto al uso de la tierra en la zona interandina,
por la concesin de parcelas, pegujales, sayaas, aparceras u otras modalidades equivalentes,
de tal manera que su rentabilidad a causa del desequilibrio entre los factores de la produccin,
depende fundamentalmente de la plusvala que rinden los campesinos en su condicin de
siervos o colonos y de la cual se apropia el terrateniente en forma de renta-trabajo,
determinando un rgimen de opresin feudal, que se traduce en atraso agrcola y en bajo nivel
de vida y de cultura de la poblacin campesina.

CAPITULO III

De la extensin mxima de las propiedades agrarias

Artculo 13.- La superficie mxima de la propiedad privada se determina teniendo en cuenta
slo las extensiones econmicamente cultivables.

Artculo 14.- Los terrenos descritos en los incisos d) y e) del Art. 100, sern considerados
anexos o agregados a las extensiones cultivables de una misma propiedad, cuando se
encuentren enclavados entre esas extensiones, a fin de mantener la unidad del dominio de
posesin. Esta anexin proceder a solicitud expresa del propietario, previa comprobacin de
la calidad inferior de los terrenos enclavados, sin perjuicio de la extensin cultivable.

Artculo 15.- La extensin mxima de la propiedad pequea, de acuerdo a la zona geogrfica
en que se encuentra es:

Zona de Altiplano y Puna

Subzona Norte riberea del Lago Titicaca, 10 hectreas.

Subzona Norte con influencia del Lago Titicaca, 10 hectreas.

Subzona Central con influencia del Lago Poop, 15 hectreas.

Subzona Sur, 35 hectreas.

Zona de Valles

Riego Secano Vitcola

Subzona de valles abiertos 6 Has. 12 Has. 3 Has.

Subzona de valles cerrados 4 Has. 8 Has. 3 Has.

Sub-zona de cabeceras 20 Has.

Zona Subtropical

Subzona Yungas, 10 hectreas.

Subzona Santa Cruz, 50 hectreas.

Subzona Chaco, 80 hectreas.

Artculo 16.- La extensin mxima de la propiedad mediana, de acuerdo a la zona geogrfica
en que se encuentra es:

Zona del Altiplano

Subzona Norte con influencia del Lago, 80 hectreas.

Subzona Norte sin influencia del Lago, 150 hectreas.

Subzona Central, 250 hectreas.

Subzona Sur y semidesrtica, 350 hectreas.

Zonas de Valles

Riego y pri- Secano Vitcola

mera humedad

Valles abiertos, adyacentes a la ciudad

de Cochabamba, influenciados por el

sistema de riegos de la Angostura y las

tierras de primera humedad de los va-

lles de Arani, Punata, Sacaba, Caraza

y los de las Provincias Jordn y Esteban

Arze: 50 Has. 100 Has. 24 Has.

Otros valles abiertos 60 Has. 150 Has. 24 Has.

Valles cerrados en tierras de valle 40 Hectreas;

En serranas 40 Hectreas;

Haciendo un total de 80 Hectreas;

Cabeceras de valle: 200 Hectreas;

Zona Sub Tropical

Sub-zona Yungas 150 Hectreas;

Sub-zona Santa Cruz 500 Hectreas;

Sub-zona Chaco 600 Hectreas;

Zona Tropical Agrcola

Beni, Pando y Provincia Iturralde del Departamento de La Paz, 500 hectreas.

Artculo 17.- La extensin mxima de la empresa agrcola ser de:

Zona influenciada por el lago, 400 hectreas.

Zona Andina, Altiplano y puna, 800 hectreas.

Valles abiertos que no sean adyacentes a la ciudad de Cochabamba, ni se hallen influenciados
por el sistema de riego de La Angostura, 500 hectreas.

Valles cerrados: 80 hectreas, en tierra cultivable de Valle, adems 150 hectreas en serrana.

Zonas tropical y subtropical de la regin Oriental, 2.000 hectreas.

Su concesin o reconocimiento se condicionar a los siguientes requisitos:

a) Que existan tierras disponibles y que no perjudiquen el asentamiento de nuevos
agricultores;

b) Que se compruebe, previamente, el capital invertido o por invertirse en su explotacin.

Artculo 18.- El Servicio Nacional de Reforma Agraria determinar las zonas, subzonas y reas
donde puedan instalarse estas empresas.

Artculo 19.- La extensin de la propiedad agraria cooperativa depende del nmero de los
asociados. Ser ilimitada si se halla integrada por minifundistas y pequeos productores,
exclusivamente.

En cooperativas mixtas que asocien a minifundistas, propietarios pequeos y medianos, el rea
total de la tierra que aporten, stos ltimos, no debe sobrepasar del 25% de la superficie total
de la propiedad agraria de la cooperativa.

Artculo 20.- Las cooperativas de propietarios medianos, no podrn exceder en su extensin el
doble de la sealada para la gran empresa agrcola, en las diferentes zonas.

CAPITULO IV

De las extensiones de la propiedad ganadera

Artculo 21.- En la zona tropical y subtropical, la propiedad ganadera tendr las siguientes
extensiones:

a) Propiedad ganadera pequea, 500 hectreas.

b) Propiedad ganadera mediana, 2.500 hectreas.

c) Gran Empresa ganadera, hasta 50.000 hectreas; siempre que tenga 10.000 cabezas de
ganado mayor. Las delimitaciones para las empresas que tengan menor nmero de ganado, se
harn a razn de 5 hectreas por cabeza.

Artculo 22.- Las empresas ganaderas actuales tienen el plazo de un ao para transferir los
excedentes de sus propiedades y ganado a personas particulares y otras empresas que no sean
de carcter corporativo. Esta facultad, no excluye el derecho estatal a revertir todas las
extensiones que no estuvieran pobladas de ganado. Tampoco excluye los derechos que los
habitantes del lugar tienen a la dotacin de tierras.

Artculo 23.- Las alturas, en las zonas inundadizas y los abrevaderos, son de uso comn. Su
utilizacin se reglamentar por Ley.

Artculo 24.- Las comunidades campesinas dotadas en los antiguos latifundios tendrn,
necesariamente, campos comunes de pastoreo; stos no comprenden a los posedos por cada
familia dentro de su asignacin particular.

Artculo 25.- Las diferentes formas de afectacin de la propiedad ganadera sern aplicables,
exclusivamente, a la tierra y no al ganado que es de propiedad del dueo.

Artculo 26.- En el Altiplano y los Valles, los pastizales naturales de las haciendas ganaderas o
agrcola-ganaderas, se repartirn entre los trabajadores y el propietario, en forma
proporcional al nmero de cabezas de ganado que posean, siempre que la extensin que
corresponda al propietario no sea superior al triple de la mediana propiedad agraria,
debiendo, las tres cuartas partes de ella ser tierra de pastoreo.

Artculo 27.- Las instalaciones propias de la industria pecuaria, as como las reas de pasto
cultivado, sern de propiedad privada de quin las realiz.

Artculo 28.- La construccin de establecimientos ganaderos, la ampliacin de los existentes y
el cultivo de los pastos, en reas no asignadas a otras personas, sern autorizados por el
Servicio Nacional de Reforma Agraria, bajo la condicin de que estos trabajos se efecten
dentro del plazo de dos aos, pena de reversin.

TITULO II

DE LA AFECTACION DE LA PROPIEDAD

CAPITULO I

De la concentracin de tierras

Artculo 29.- Este Decreto-Ley sienta las bases para la realizacin de la democracia econmica
y poltica en el rea rural, mediante la afectacin y dotacin de tierras que se establece en sus
disposiciones.

Artculo 30.- Queda extinguido el latifundio. No se permitir la existencia de la gran propiedad
agraria corporativa ni de otras formas de gran concentracin de la tierra, en manos de
personas particulares y de entidades que, por su estructura jurdica, impidan su distribucin
equitativa entre la poblacin rural.

Artculo 31.- El capital industrial aplicado en las reas rurales, como los molinos, ingenios
azucareros, frigorficos y otras formas de produccin elaborada, es beneficioso, cuando, sin
apropiarse de grandes extensiones de tierra coexiste con las propiedades medianas y
pequeas y les compra sus productos a precios justos. El gran capital que se adjudica
considerables extensiones de tierra es perjudicial, porque, adems de retener la fuente de
riqueza, monopoliza el mercado, anulando al agricultor independiente, por medio de una
competencia desigual.

CAPITULO II

De la inafectabilidad de la mediana y pequea propiedad

Artculo 32.- La pequea propiedad es inafectable en el lmite establecido por el artculo 15.

Artculo 33.- La propiedad mediana es inafectable. Sin embargo, por va de excepcin, ser
afectable en las extensiones posedas por los campesinos (sayaas, pegujales, etc.), que pasan
a propiedad de los trabajadores, sin perjuicio de la dotacin de tierras en otras zonas, en la
extensin mnima de la pequea propiedad. Cuando estas reas, que sern inenajenables,
queden vacantes por el traslado de los trabajadores dotados de tierras, se consolidarn en
favor del mediano propietario, hasta la extensin mxima de la mediana propiedad con la
obligacin de indemnizar las mejoras del trabajador.

CAPITULO III

De la afectacin del latifundio

Artculo 34.- La propiedad territorial definida como latifundio, conforme al artculo 12, queda
afectada en toda su extensin.

Artculo 35.- No se considera latifundio, para los efectos del artculo anterior, la propiedad en
la que el propietario hubiera invertido capital en maquinarias y mtodos modernos de cultivo y
que se encuentra trabajada personalmente por l o por sus familiares inmediatos. En aquellas
regiones, en que la topografa de la tierra cultivable, impida el empleo de maquinarias, se
exigir solo el trabajo personal del propietario o de sus familiares inmediatos.

Este tipo de propiedad, as como los que tengan las caractersticas del artculo 8, quedan
reducidos a las dimensiones de la mediana propiedad, con todos los derechos y deberes
inherentes al propietario mediano.

CAPITULO IV

De la afectacin de la empresa agrcola

Artculo 36.- La empresa agrcola que, al promulgarse el presente Decreto-Ley, conservara el
rgimen mixto de colonato y asalariado, ser inafectable, previa comprobacin de la inversin
de una parte de capital suplementario, por lo menos del doble del capital fundiario y el empleo
de tcnicas modernas en su explotacin.

Artculo 37.- Los colonos de las empresas agrcolas con rgimen de trabajo mixto, sern
dotados de acuerdo a las siguientes condiciones:

1 Si la propiedad actual excede el lmite fijado, la dotacin ser a razn de una unidad, con
cultivo colectivo y nuevos asentamientos en el terreno sobrante, si lo hubiere.

2 Si no hubiera excedente se afectar el terreno de la empresa hasta un 33% del lmite fijado,
reduciendo proporcionalmente las dotaciones que, en ningn caso, sern menores que las
posesiones actuales.

Artculo 38.- Las autoridades encargadas de la redistribucin, determinarn la forma de
reagrupamiento de las parcelas individuales, de manera que, tanto el propietario como los
campesinos dotados, tengan tierras sin solucin de continuidad.

CAPITULO V

De la afectacin de las propiedades agrcolas de las zonas tropical y subtropical

Artculo 39.- Las propiedades agrcolas de las zonas tropical y subtropical, no sern afectadas
en las extensiones determinadas para la propiedad mediana.

Artculo 40.- En las propiedades cuya extensin sobrepase a 1.200 hectreas, se segregar, a
ttulo gratuito, una superficie de 100 hectreas, en parte adecuada, para el establecimiento de
caseros, cuyos pobladores debern ser dotados de parcelas, en propiedad, no mayores a una
hectrea por familia.

Artculo 41.- El dueo de la propiedad afectada tiene el derecho de escoger las porciones que
ms le convengan para la constitucin de su propiedad, debiendo darle la forma de un
cuadriltero, salvo que los lmites arcifinios impidan esa delimitacin regular. El eje mayor de
las propiedades deber orientarse en forma perpendicular a la direccin de los caminos del
Estado, construidos o por construirse.

CAPITULO VI

De la restitucin de las tierras.

Artculo 42.- Las tierras usurpadas a las comunidades indgenas, desde el 1 de enero del ao
1900, les sern restituidas, cuando prueben su derecho, de acuerdo a reglamentacin especial.

Artculo 43.- La propiedad rural sobre la cual alegaren derecho de restitucin una o ms
comunidades, quedar afectada, con carcter provisional, por el procedimiento de distribucin
de tierras establecido por el Ttulo V Captulo IV, hasta que la demanda de restitucin se defina
por las autoridades respectivas.

Artculo 44.- La dotacin a los campesinos residentes se har, con carcter de preferencia, en
el mismo lugar, bajo las condiciones establecidas en el Captulo I, del Ttulo V. Provisoriamente,
se segregar para el poseedor una porcin de tierra igual a la fijada para la propiedad
mediana. Aquellos que, sin ser residentes en el lugar, prueben su condicin de comunarios,
sern dotados en las tierras incultivadas que no hayan sido objeto de adjudicacin individual.

Artculo 45.- Cuando el fallo declare probados los derechos de los comunarios, la extensin en
litigio que haba quedado provisionalmente en poder del hacendado, ser restituida sin
indemnizacin a la comunidad.

Artculo 46.- Las tierras a las que se refiere el artculo anterior sern explotadas en forma
colectiva por la comunidad, respetando las parcelas posedas individualmente por los colonos
o pegujaleros, que pasan a ser propietarios de ellas.

Artculo 47.- A los comunarios fallecidos sin dejar herederos les suceder la comunidad. Las
tierras objeto de esta sucesin, sern destinadas para la explotacin colectiva o para el campo
escolar; sus rentas sern administradas por la comunidad en beneficio exclusivamente local.

Artculo 48.- Los comunarios con derecho a restitucin, que residieren en otro lugar en el cual
tambin fuesen dotados, no podrn acumular ambos derechos; debern optar slo por uno de
ellos.

Artculo 49.- Las comunidades tienen potestad, por intermedio de sus personeros reconocidos,
para demandar la restitucin de las tierras que les fueron usurpadas.

CAPITULO VII

De las propiedades del Estado y de las personas jurdicas

Artculo 50.- Las propiedades agrarias pertenecientes a los rganos del Estado, Universidades e
Instituciones autrquicas son inafectables, siempre que sean utilizadas para los fines que
determinaron su adquisicin. Los colonos de esas propiedades sern dotados de tierras en
ellas.

Artculo 51.- Las instituciones mencionadas en el artculo anterior, podrn adquirir extensiones
que sobrepasen el lmite mximo fijado para la propiedad rural, siempre que cumplan una
funcin notoriamente til para la colectividad.

Artculo 52.- Las propiedades posedas en lo pro-indiviso se considerarn, a los efectos del
presente Decreto-Ley, divididas en tantas propiedades como copropietarios sean.

CAPITULO VIII

De las propiedades municipales

Artculo 53.- Las propiedades de las Municipalidades donde no existan establecimientos de
servicio pblico, sern afectadas en su totalidad, con derecho a la indemnizacin prevista para
las propiedades particulares.

CAPITULO IX

De las propiedades de instituciones religiosas

Artculo 54.- Las instituciones religiosas de cualquier credo dueas de fundos rsticos
conservarn una mediana propiedad, sujeta a todas las obligaciones establecidas para este
gnero de propiedades. Las religiosas de vida contemplativa quedan exentas de la obligacin
de atender personalmente su propiedad, pudiendo hacerlo mediante administradores. Estas
propiedades no podrn ser arrendadas.

Artculo 55.- Las concesiones de tierras baldas que obtuvieren las instituciones religiosas de
misioneros, para fines de colonizacin, podrn exceder los lmites fijados para las propiedades
de los particulares, solamente en los casos en que sean destinadas a la formacin de
propiedades pequeas, de acuerdo a los principios de la propiedad agraria cooperativa.

CAPITULO X

De las propiedades de las instituciones de asistencia social

Artculo 56.- Las instituciones de asistencia social, que sostienen escuelas, asilos y albergues, y
que se mantengan con la renta de propiedades agrcolas, podrn tener una extensin no
mayor del triple de la asignada para la propiedad mediana, de la respectiva zona geogrfica.
Los colonos de esas propiedades sern dotados de tierras en ellas. No les est permitido
mantener los sistemas feudales de explotacin.

CAPITULO XI

De las tierras de la comunidad indgena

Artculo 57.- Las comunidades indgenas son propietarias privadas de las tierras que poseen en
conjunto. Las asignaciones familiares, hechas en las revisitas o las reconocidas por la
costumbre, dentro de cada comunidad, constituyen la propiedad privada familiar.

Artculo 58.- Las propiedades de las comunidades indgenas, son inalienables, salvo los casos
que sern establecidos en reglamento especial. Tienen todos los derechos y las obligaciones
sealados a las propiedades agrarias particulares y cooperativas.

Artculo 59.- Los indgenas comunarios deben planificar, con la asesora de los tcnicos del
Estado, el reagrupamiento de las parcelas, para el uso racional de la tierra.

Artculo 60.- Los campesinos de la comunidad indgena no reconocen ninguna forma de
obligacin de servicios personales ni de contribuciones en especie. Las autoridades polticas,
militares, municipales y eclesisticas, que exijan tales contribuciones cometen delito de abuso
de autoridad.

Artculo 61.- Los campesinos que carecen de tierras y que sin ser comunarios viven en la
comunidad indgena trabajando para los propietarios de aqullas, tienen derecho a la dotacin
de tierras, en las partes incultivadas, en una extensin que no sea mayor al tamao promedio
de las que actualmente posee una familia de la categora de agregados.

Artculo 62.- Los colonos de las fincas posedas por comunidades y explotadas por sistemas
feudales, tienen los mismos derechos de dotacin que los colonos de las propiedades
particulares.

TITULO III

TIERRAS EXPROPIADAS SOBRANTES Y REVERTIDAS

CAPITULO I

De las zonas pobladas

Artculo 63.- De acuerdo a la condicin social y jurdica que se asigna a las tierras afectadas, se
establecen las tres siguientes categoras:

a) Tierras expropiadas para adjudicacin inmediata;

b) Tierras sobrantes;

c) Tierras expropiadas despobladas.

Artculo 64.- Tierras expropiadas para adjudicacin inmediata son las que, perteneciendo a un
propietario mediano o latifundista, se transfieren en forma directa en favor de los campesinos,
sin perder en ningn momento su condicin de propiedad privada, de manera que los que
trabajan la tierra o habitan en ella se conviertan en dueos de pleno derecho.

Artculo 65.- Son tierras sobrantes aquellas que, formando parte de un latifundio transferido a
los campesinos del lugar y hechas las asignaciones colectivas de las unidades de dotacin,
quedan en poder de la comunidad, como excedente destinado para futuras asignaciones a las
nuevas familias o en favor de los campesinos de los lugares prximos, que tengan derecho
preferencial. En los latifundios que se extiendan hasta zonas despobladas, el derecho de la
comunidad a las tierras sobrantes, slo abarcar una superficie que equivalga al triple del total
dotado en asignaciones individuales y colectivas. El resto se considera tierras del Estado.

Artculo 66.- Tierras expropiadas despobladas son las que, perteneciendo a un propietario,
vuelven a la condicin de tierras de dominio pblico, debido a la falta de pobladores con
derecho a dotacin en la respectiva zona. El Estado se encargar de la nueva concesin de las
tierras revertidas en favor de las instituciones y personas particulares que las hagan producir,
evitando la constitucin del monopolio rural.

CAPITULO II

De la reversin de las tierras baldas

Artculo 67.- Todas las concesiones y adjudicaciones de tierras baldas que no hubiesen
cumplido con las finalidades de la Ley de 26 de Octubre de 1905 y con disposiciones
posteriores, tales como la de colonizacin y explotacin de las riquezas naturales renovables,
revertirn al dominio del Estado sin indemnizacin. Las concesiones y adjudicaciones de tierras
baldas, revertirn al dominio del Estado, aunque hubiesen cumplido con la Ley, en los lugares
en que fueran indispensables para el establecimiento de poblaciones urbanas y rsticas,
colonias servicios de defensa y otros que interesan a la colectividad, mediante la
indemnizacin correspondiente.

Artculo 68.- En el caso de concesiones que hubieran cumplido las condiciones de cultivo y
poblamiento, las extensiones de ellas se limitarn al mximum autorizado para cada tipo de
propiedad en las diferentes zonas y sub-zonas.

Artculo 69.- Las tierras revertidas constituirn la Reserva Fiscal de la Nacin. El Servicio
Nacional de Reforma Agraria planificar el rgimen de administracin, distribucin,
inmigracin y colonizacin ms conveniente a los intereses del Estado.

TITULO IV

DE LOS GOMALES Y LOS CASTAALES

CAPITULO I

De la afectabilidad y concesin

Artculo 70.- Revierten al dominio pblico todos los rboles de goma y castaa. Las
concesiones para su explotacin, se sujetarn a las siguientes condiciones:

a) A todo trabajador agrcola que recolecta la resina y los frutos, (siringuero, freguez, etc.), se
le otorgan en concesin, los rboles que actualmente explota, hasta el mximo de dos
estradas. Adems, se le adjudicar una propiedad pequea en lugar adecuado para la
agricultura.

b) Los trabajadores pueden constituirse en cooperativas de produccin y venta en comn.

c) El Estado organizar sociedades con empresas particulares, slo para la explotacin de las
zonas en las cuales no haya poblacin trabajadora con derecho preferente a la concesin.

Artculo 71.- La propiedad de la tierra de la regin gomera ser afectada de acuerdo con las
disposiciones establecidas para las propiedades agrcolas o ganaderas de las zonas tropicales y
subtropicales. Las tierras excedentes revertirn al Estado, sin indemnizacin.

Artculo 72.- Los rboles de castaa sern de aprovechamiento comn, salvo el caso de que se
hallaran en propiedad particular o en estradas gomeras.

CAPITULO II

De la formacin de centros urbanos en las barracas

Artculo 73.- Todas las barracas son centros de libre acceso. En las que cuentan con ms de 15
casas, se consolidan en favor de los dueos de los edificios los solares que le son anexos, sin
indemnizacin.

Artculo 74.- La Municipalidad de la capital de departamento determinar el radio urbano de
las barracas, con espacio suficiente para dotar de solares a todos los obreros, instalar los
servicios pblicos y parques y reservar el rea requerida para el pastoreo de ganado.

Artculo 75.- El rea comprendida dentro de un radio de cinco kilmetros alrededor de cada
barraca ser destinada, exclusivamente, para la adjudicacin de propiedades no mayores de
50 hectreas, de acuerdo a la planificacin que se haga para cada caso.

Artculo 76.- Todos los caminos, puertos y sendas son de uso pblico. Lo son igualmente, las
aguas y rboles necesarios para la construccin de casas y otros usos domsticos.

TITULO V

DE LA DOTACION

CAPITULO I

De la preferencia en el derecho de dotacin

Artculo 77.- Todos los bolivianos, mayores de 18 aos, sin distincin de sexos, que se
dediquen o quieran dedicarse a las labores agrcolas, sern dotados de tierras donde existan
disponibles de acuerdo a los planes del Gobierno, y siempre que en el trmino de dos aos
implanten trabajos agrcolas.

Artculo 78.- Los campesinos que hubiesen sido sometidos a un rgimen de trabajo y
explotacin feudales, en su condicin de siervos, obligados, arrimantes, pegujaleros,
agregados, forasteros, etc., mayores de 18 aos, los casados mayores de 14 aos y las viudas
con hijos menores, son declarados con la promulgacin del presente Decreto, propietarios de
las parcelas que actualmente poseen y trabajan, en tanto el Servicio Nacional de Reforma
Agraria les dote, racionalmente, de las que les correspondan de acuerdo a las definiciones de
la pequea propiedad o les compense con la explotacin colectiva de tierras, que les permita
cubrir sus presupuestos familiares.

Artculo 79.- El artculo anterior tiene sus limitaciones en las disposiciones relativas a las
excepciones previstas para la pequea propiedad.

Artculo 80.- Los extranjeros tendrn los mismos derechos a que se refiere el artculo 77,
siempre que cumplan con las disposiciones de inmigracin y colonizacin.

Artculo 81.- El derecho de preferencia de una persona para la dotacin de tierras en
determinada rea se funda en el hecho de residir permanente en el lugar y tener ocupacin de
agricultor. La determinacin del grado de preferencia se har de acuerdo con las disposiciones
establecidas para cada tipo de zona y de propiedad.

Artculo 82.- En la tierra de un latifundio explotado por el sistema de colonato, tendrn
derecho preferente a la dotacin los propios colonos y trabajadores agrcolas, con un tiempo
de residencia de dos aos o ms, computados retrospectivamente, desde la fecha de
promulgacin del presente Decreto-Ley. A tiempo de hacerse la dotacin inicial, se destinar
una extensin no menor al diez por ciento del total de las asignaciones individuales, para que
sea explotada en forma colectiva por la comunidad. Se destinar tambin, para el campo
escolar, una superficie igual o mayor a la que cada colono reciba.

Artculo 83.- En los casos a que se refiere el artculo 82, para determinar el derecho a las
extensiones adjudicables, se proceder de la siguiente manera:

a) Si hubiera tierra suficiente, la dotacin a cada familia se har a razn de una unidad de
dotacin. Si quedara un excedente de tierra cultivable, se considerar tierra vacante destinada
a la dotacin de los campesinos de las propiedades medianas y pequeas que carezcan de
tierra, que habiten en el mismo cantn o en el vecino, hasta seis kilmetros del latifundio
afectado. Si hechas las dotaciones previstas en el inciso anterior, an quedare tierra
disponible, la comunidad podr ampliar la extensin de las tierras de cultivo colectivo.

b) Si las tierras no fueran suficientes para dotar a cada familia de una unidad de dotacin, las
extensiones adjudicables se reducirn en la proporcin necesaria, para dar cabida a todos los
que, por ley, tengan derecho preferente a esa tierra. Los campesinos insuficientemente
dotados de tierra, tienen derecho a nuevas dotaciones en otras reas disponibles.

Artculo 84.- Los campesinos de las propiedades medianas tienen derecho preferente para ser
dotados con las tierras sobrantes de los latifundios vecinos, dentro del radio previsto por este
Decreto-Ley.

Artculo 85.- Los colonos que tuvieran tierras propias, sern dotados, solamente, en la
proporcin necesaria para completar la extensin a la que tienen derecho los colonos de la
misma propiedad.

Artculo 86.- En las reas colonizables de primera clase, tendrn derecho preferente las
personas que soliciten extensiones no mayores a las fijadas para la pequea propiedad, de
acuerdo con la respectiva regin geogrfica.

Artculo 87.- En las reas tropicales y sub-tropicales, donde rige el sistema del asalariado, los
trabajadores tendrn derecho preferente a la dotacin de tierras en los lugares no cultivados,
ms prximos a su residencia.

Artculo 88.- En las regiones del Nor y Sud Yungas del departamento de La Paz y otras de
iguales caractersticas en que se observan las mismas formas de prestaciones de trabajo, los
colonos, arrenderos y peones, tendrn derecho preferente en la dotacin de las sayaas y
arriendos que actualmente ocupan.

Artculo 89.- Los egresados de las Facultades de Agronoma y Escuelas de Agricultura gozarn
de la preferencia reconocida a los campesinos de propiedades medianas, en las reas
colonizables o en las tierras vacantes que resultaren de los latifundios situados en el distrito
rural ms prximo a su residencia.

Artculo 90.- Se reservan los sobrantes expropiados de la sub-zona de los Yungas de La Paz y
Cochabamba, para su concesin preferente, en pequeas propiedades, en primer trmino, a
los invlidos y deudos de los cados en la Revolucin Nacional, a todos los bolivianos de clase
media, empleados y profesionales, ferroviarios, transportistas y constructores as como a
todos los obreros de las fbricas y de las minas que deseen asentarse en ellos.

Artculo 91.- Independientemente de las asignaciones de tierras a que se refiere el presente
Captulo, todo trabajador campesino de la regin del altiplano y de los valles, ser dotado,
siempre que lo solicite, y con el compromiso de establecer trabajos en el plazo de dos aos,
con 50 hectreas en la regin del oriente.

El Servicio Nacional de Reforma Agraria reglamentar el sistema y procedimiento de esta
dotacin.

CAPITULO II

De la unidad de dotacin

Artculo 92.- En las regiones donde existe tierra afectable suficiente, la adjudicacin por
familias se har a razn de una unidad de dotacin, equivalente a la extensin de la pequea
propiedad. En las regiones donde no haya tierra suficiente, la extensin adjudicable a cada
familia ser reducida en la proporcin correspondiente, para dar cabida a todas las personas
con derecho a la tierra.

Artculo 93.- En las regiones donde se tuviera que efectuar reducciones en las unidades de
dotacin, stas se harn por el Servicio Nacional de Reforma Agraria.

Artculo 94.- Las Cooperativas de minifundistas tendrn preferencia, para la dotacin de
tierras, en las regiones de colonizacin ms prximas con acceso a las grandes vas de
comunicacin.

CAPITULO III

Del procedimiento de la dotacin

Artculo 95.- Los campesinos o el propietario, por separado o en conjunto, pueden solicitar la
determinacin de reas afectables. El procedimiento se sujetar a reglamento especial.

Artculo 96.- En los casos de las propiedades que tengan menos de 25 colonos, la constitucin
de la comunidad campesina se efectuar por agrupamiento, de acuerdo con lo prescrito por el
artculo 121, sin perjuicio del acuerdo voluntario a que puedan llegar los colonos de una finca
con el propietario respectivo.

CAPITULO IV

De la redistribucin de la tierra

Artculo 97.- Determinadas que sean las tierras afectables de un latifundio, el Servicio Nacional
de Reforma Agraria, de acuerdo con el estudio de la zona correspondiente, establecer la
forma de su redistribucin, teniendo en cuenta la extensin disponible y la poblacin de la
zona, en las condiciones prescritas por el Art. 92.

Artculo 98.- En todos los casos, las tierras de explotacin colectiva se elegirn de acuerdo con
la comunidad o sindicato campesino; la extensin de esas tierras no debe ser menor del 10 por
ciento del total de las asignaciones familiares. Igualmente, se procurar que las asignaciones
recaigan sobre tierras en actual posesin.

Artculo 99.- Para establecer las compensaciones de acuerdo con las diferentes calidades de
suelo en la distribucin de unidades de dotacin a las familias campesinas, se aplicar la
clasificacin y tabla de proporciones prevista en el artculo siguiente.

Artculo 100.- Hasta que el pas disponga de los estudios y planos agrolgicos, se adopta, para
establecer compensaciones y equivalencias en la dotacin de tierra a las familias campesinas,
las siguientes categoras:

a) Terrenos de primera clase son los que, por su composicin, riego, humedad natural y
factores benignos de clima, son aptos para producir, en buenas condiciones comerciales, los
dos productos agrcolas que exigen los terrenos ms frtiles de su respectiva zona, sin requerir
de una extraordinaria aplicacin de fertilizantes, y sin necesitar de un descanso de ms de un
ao entre las rotaciones. La enumeracin de los productos que corresponden a los terrenos de
primera clase, se har en disposicin especial.

b) Terrenos de segunda clase son los que, no siendo aptos para el cultivo de las especies que
exigen terrenos frtiles en las condiciones descritas en el prrafo a), lo son para la produccin
menos exigente de la zona.

Las superficies de un declive predominante de ms del 7 por ciento y los planos que, por ser
pedregosos, no admiten mecanizacin, se consideran de segunda clase, aunque tengan aptitud
para los productos ms nobles, con excepcin de los Yungas.

c) Terrenos de pastizales de buena clase, y de bosques maderables, son los que, por su declive
mayor al 7 por ciento, o por la calidad del suelo, no son aptos para una produccin de cultivo
sistemtico; pero lo son para explotacin extensiva de ganado en buenas condiciones, o para
la industria forestal.

d) Terrenos de escasa fertilidad son los que tienen pastos pobres o vegetacin til slo para
combustible. Los tolares, algarrobales, los terrenos erosionados, pantanosos, alcalinos y otros
de condiciones desfavorables pertenecen a esta categora.

e) Terreno inaprovechable es el que carece de vegetacin o la tiene de tan baja calidad que no
es til para el hombre. Las rocas eriales, arenales y otros que no son de uso agrcola
pertenecen a esta categora.

TITULO VI

DE LOS POBLADOS RURALES

CAPITULO I

De las formas de establecimiento de poblacin rural

Artculo 101.- En el rea de la residencia rural se distinguen tres formas de establecimiento de
poblacin:

a) Pueblos o aldeas.

b) Villorrios o rancheras.

c) Establecimientos diseminados en el campo.

Artculo 102.- Los pueblos o aldeas son centros donde la distribucin de las casas tiende a la
formacin de calles y manzanas. La Municipalidad de la capital del Departamento reconocer
la condicin de pueblo o aldea, a cada centro con ms de 50 casas habitadas. Las aldeas
legalmente reconocidas tienen derecho a solicitar, a la respectiva Municipalidad de la capital
del Departamento, la demarcacin de su radio urbano, la forma de utilizacin de las fuentes de
agua potable y la provisin de los medios necesarios para su desarrollo. Se declara
municipalizado y sujeto a planificacin el espacio delimitado por el radio urbano.

Artculo 103.- Se consolida en favor de los dueos de las edificaciones, los solares ocupados
por las casas, los patios enmarcados por las habitaciones, y un canchn de superficie no menor
de 500 metros cuadrados.

Artculo 104.- En los casos en que los pueblos, en forma total o parcial, estuvieran asentados
sobre la tierra de una propiedad mediana o de otro tipo de mayor extensin, donde el
terrateniente sea, al mismo tiempo, el propietario de las casas, la adjudicacin de stas se har
en favor de los colonos que hayan residido en el lugar un tiempo no menor de dos aos. En
estos casos, el solar se concepta como parte suplementaria de la dotacin de tierras que, por
derecho, corresponde a cada colono o trabajador. El valor de las edificaciones ser
indemnizado por el beneficiario, de acuerdo al justiprecio que hagan las autoridades del
Servicio Nacional de Reforma Agraria, y en los mismos plazos fijados para el pago de la tierra.

Artculo 105.- Se exceptan de lo dispuesto por el artculo anterior, las construcciones de uso
general de la finca, tales como la casa de hacienda, almacenes, instalaciones industriales,
albergues de los empleados domsticos y otras dependencias que estuvieran ocupados por los
colonos.

Artculo 106.- Los villorrios o rancheras, son conjuntos de casas de campesinos dispuestas en
lnea o agrupadas sin orden establecido, prximas unas de otras, de manera que el espacio
promedio que las separa no sea mayor de 20 metros.

Artculo 107.- En las medianas propiedades y empresas agrcolas en las que, la casa habitacin
del trabajador campesino ste situado en lugar distinto, su familia tiene facultad de seguir
viviendo en ella, hasta que el propietario haga construir, a su costa, una casa del valor igual en
el terreno propio del campesino, usando los mismos materiales. Entre el colono y el
propietario pueden convenir, voluntariamente, la indemnizacin por el valor de las
edificaciones.

Artculo 108.- Son de uso pblico las fuentes de aguas necesarias para el abastecimiento
domstico de la poblacin rural, est o no constituida en casero.



CAPITULO II

De la fundacin de pueblos y caseros

Artculo 109.- Las Municipalidades, previos los estudios de planificacin, determinarn por s o
a pedido de 50 familias por lo menos un rea para la fundacin de nuevos pueblos.

Artculo 110.- La fundacin se har, preferentemente, en terrenos municipales y en los
particulares que se expropien para este efecto; las familias de la comunidad rural, sern
dotadas, sin excepcin de un solar para edificar su casa.

Artculo 111.-Junto a las estaciones de los ferrocarriles, en los cruces de los caminos carreteros
de importancia y en las mrgenes de los ros navegables, se segregarn y delimitarn reas
suficientes para que sirvan de base a la fundacin de nuevos centros urbanos.

Artculo 112.-En los llanos tropicales y subtropicales, se fundarn caseros sobre las
extensiones segregadas a las grandes propiedades, de acuerdo con el artculo 40.

Artculo 113.- Se consolida en favor de los pobladores de todas las capitales provinciales,
secciones y cantones, las tierras sobre las cuales hubieran edificado; y en favor del dominio
pblico, los espacios destinados a calles, parques, edificios fiscales, campos deportivos y todos
los destinados al uso y servicio pblico, mediante indemnizacin.

TITULO VII

De las reas colonizables

CAPITULO UNICO

Artculo 114.- Para los efectos de colonizacin, con elementos nacionales o extranjeros, son
zonas de primera clase aquellas que la ley reserva para concesiones que no excedan los lmites
de extensin fijados para la propiedad mediana. En dos terceras partes de estas zonas no est
permitido hacer nuevas concesiones de superficie mayor que las sealadas. El Servicio
Nacional de Reforma Agraria determinar, en la tercera parte restante, las reas para
establecimiento de empresas agrcolas.

Artculo 115.- Zonas de colonizacin de primera clase son:

a) Una faja de 25 kilmetros de ancho que se extiende a cada lado a lo largo de las vas frreas,
de las carreteras construidas o por construirse a cargo del Estado, y de los ros navegables,
donde haya tierras baldas o revertidas al dominio pblico.

b) Un radio de 5 kilmetros en torno de las poblaciones de ms de 1.000 habitantes, en los
llanos tropicales y subtropicales.

c) Todas las regiones que sean sealadas en esta categora por el Gobierno.

Artculo 116.- En estas zonas tendrn preferencia para la dotacin de las propiedades, los
campesinos sin tierra, los trabajadores desocupados y los bolivianos emigrados restituidos al
pas; los excombatientes del Chaco y los deudos de los cados por la Revolucin Nacional.

TITULO VIII

DE LAS AREAS EXCESIVAMENTE FRAGMENTADAS

CAPITULO I

De sus distintas clases

Artculo 117.- Las reas rurales, en las cuales existe una excesiva fragmentacin de los predios
rsticos, se clasifican en dos categoras: reas rurales de residencia y reas de minifundio
predominante.



CAPITULO II

De las reas rurales de residencia

Artculo 118.- Se denominan reas rurales de residencia aquellas en que la poblacin se
concentra y los predios se subdividen en forma progresiva, a causa, principalmente, del inters
de las familias rurales en asegurar su vivienda en un solar propio, con su respectiva parcela,
teniendo en cuenta ms la situacin ventajosa de la zona para los fines de residencia y de vida
de comunidad, que la extensin de tierras para fines propiamente agrcolas.

Artculo 119.- Un rea rural de residencia puede tener una o varias de las siguientes
caractersticas: proximidad a los centros urbanos o industriales, posicin favorable para el
comercio rural y comunicacin con otras reas, situacin prxima a regiones de pesca y caza,
bosques y recursos naturales de orden vegetal y animal, condiciones de clima, topografa, agua
potable y medios indispensables para la subsistencia de un grupo social.

CAPITULO III

De las reas de minifundio predominante

Artculo 120.- Son reas de minifundio predominante aquellas en que las propiedades, en su
gran mayora, son de tamao insuficiente para asegurar la subsistencia de sus propietarios,
cuya ocupacin principal es la agricultura.

Artculo 121.- En las localidades de minifundio predominante, donde la escasez de tierra
laborable est agravada por la fragmentacin de cada propiedad en parcelas separadas y
distantes unas de otras, se aplicar una poltica de reagrupamiento de predios.

TITULO IX

DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS

CAPITULO I

De la comunidad campesina

Artculo 122.- La comunidad campesina es el grupo de poblacin vinculado por la proximidad
de vivienda y por intereses comunes, cuyos miembros mantienen entre s relaciones ms
frecuentes que con gentes de otros lugares, para la satisfaccin de sus necesidades de
convivencia social. El Estado reconoce y garantiza la existencia de las comunidades
campesinas. El reconocimiento de su personera jurdica ser reglamentado por Ley.

Artculo 123.- Por razn de su origen distinguen tres clases de comunidades campesinas:

a) Comunidad de hacienda es la compuesta por 50 o ms familias de campesinos que, bajo el
sistema de latifundio, estuvieron sometidas a una misma dependencia patronal, sea de una
finca con varios dueos o de varias fincas que se consideraban pertenecientes a un mismo
grupo de propietarios.

La comunidad de hacienda se caracteriza porque tiene la tradicin de haber constituido una
unidad de produccin, con disciplina habitual de trabajo colectivo, considerndose entre las
familias partes integrantes del mismo grupo. La comunidad de hacienda atiene la posibilidad
de mantener el sistema cooperativo de produccin que observ en la hacienda, pero en
beneficio de la propia comunidad, como consecuencia de la asignacin de tierras con que es
beneficiada.

b) Comunidad campesina agrupada es la compuesta por los pobladores de varias fincas
medianas y pequeas, que se asocian voluntariamente hasta alcanzar un nmero no menor de
50 familias, para obtener el reconocimiento de su personera jurdica.

c) La comunidad indgena est compuesta por las familias de los campesinos que, bajo la
denominacin de originarios y agregados, son propietarios de un rea legalmente reconocida
como tierra de comunidad, en virtud de ttulos concedidos por los gobiernos de la Colonia y la
Repblica o de ocupacin tradicional. La comunidad indgena, en el orden integro, se rige por
instituciones propias.



CAPITULO II

De las funciones de la comunidad campesina

Artculo 124.- Son atribuciones de la comunidad campesina:

a) Representar los intereses de sus miembros, por rgano de sus personeros legales;

b) Promover el bienestar de la poblacin, atendiendo preferentemente los aspectos de:

1) Educacin escolar y extra-escolar;

2) Mejoramiento de la vivienda y elevacin del nivel de vida;

3) Cuidado y proteccin de la salud;

4) Mejoramiento de las tcnicas de produccin y de las relaciones econmicas y sociales;

5) Promocin de las formas de cooperativismo para crear, por un esfuerzo comn, los medios
econmicos necesarios y contribuir, con el trabajo personal, a la realizacin de obras de
progreso local.

Artculo 125.- La comunidad campesina como tal, es independiente y no podr formar parte de
asociaciones de comunidades y someterse a centrales, federaciones, confederaciones u otras
entidades pblicas.

Artculo 126.- La comunidad campesina se diferencia del sindicato agrario: 1) Porque la
primera no persigue fines de lucha de clases contra sectores o elementos ajenos a la localidad;
2) Porque no puede formar parte de organismos provinciales, departamentales o nacionales.

Artculo 127.- Conservando su independencia, la comunidad campesina no excluye la
existencia de sindicatos agrarios y otras organizaciones de orden cultural, econmico y
poltico.

Artculo 128.- Los recursos econmicos propios de la comunidad campesina no se aplicarn a
otros fines que a los de beneficio local. Cualquier contribucin u obsequio a las organizaciones
que no sean locales, se considerar malversacin de fondos y sus autores sern pasibles de las
penas correspondientes.

CAPITULO III

De las reducciones selvcolas

Artculo 129.- Los grupos selvcolas de los llanos tropicales y sub-tropicales, que se encuentran
en estado salvaje y tienen una organizacin primitiva, quedan bajo la proteccin del Estado.

Artculo 130.- Los ncleos escolares campesinos y las instituciones particulares, debidamente
autorizadas, que se encarguen de la incorporacin de los selvcolas a la vida nacional,
dispondrn de tierras suficientes para establecer a las familias reducidas y convertirlas en
agricultores independientes. La propiedad colectiva y particular de los selvcolas es inalienable.
Las instituciones de reduccin selvcola estarn, en todo tiempo, bajo el control del Gobierno.

Artculo 131.- Sin perjuicio de la formacin de la propiedad familiar selvcola, los organismos
encargados de su incorporacin fomentarn los sistemas de trabajo cooperativo.

CAPITULO IV

De los sindicatos campesinos

Artculo 132.- Se reconoce la organizacin sindical campesina, como un medio de defensa de
los derechos de sus miembros y de la conservacin de las conquistas sociales. Los sindicatos
campesinos intervendrn en la ejecucin de la Reforma Agraria. Pueden ser independientes o
afiliarse a organismos centrales.



CAPITULO V

De las cooperativas agrcolas

Artculo 133.- Se reconoce la utilidad social de las cooperativas agrcolas y agropecuarias,
integrados por comunarios, campesinos en general, colonizadores y propietarios medianos y
pequeos. El Estado promover e impulsar su organizacin y desenvolvimiento. Un Decreto
especial reglamentar su desarrollo.

Artculo 134.- El cooperativismo agrcola se fundar en los siguientes principios bsicos: libre
adhesin de los asociados; igualdad en derechos y obligaciones de los mismos; control
democrtico y voto nico personal, independiente de la magnitud del capital suscrito por cada
socio; ejecucin libre de las actividades sociales y distribucin de los rendimientos, en
proporcin a la calidad y cantidad de trabajo aportado o al monto de las operaciones
realizadas.

Artculo 135.- Las tierras de las cooperativas agropecuarias sern inafectables dentro de los
lmites fijados por los artculos 19 y 20.

CAPITULO VI

De la explotacin de las tierras colectivas

Artculo 136.- Las tierras colectivas de la comunidad campesina se explotan por todos los
miembros. La direccin de los trabajos corresponde a los personeros de la comunidad.

Artculo 137.- Los ingresos obtenidos se destinarn a los siguientes fines:

a) Pago de los costos de produccin;

b) Amortizacin del precio del fundo expropiado;

c) Gastos de beneficio general para la comunidad;

d) Distribucin de utilidades entre los miembros de la comunidad.

Artculo 138.- La comunidad, con responsabilidad propia y con la asesora tcnica necesaria,
procurar transformar permanentemente los mtodos de cultivo y mejorar su experiencia
colectivista.

Artculo 139.- La comunidad podr ampliar la extensin de los terrenos colectivos y su capital
agrcola, para introducir la divisin del trabajo a travs de nuevos mtodos de explotacin, y
sentar las bases de una agricultura colectivista en beneficio del pas.

CAPITULO VII

De la organizacin escolar

Artculo 140.- Las comunidades campesinas fomentarn la creacin de escuelas,
controlndolas mediante Juntas Escolares integradas por miembros de su organizacin.

Artculo 141.- Dichas comunidades sostendrn los establecimientos escolares que, antes de la
promulgacin del presente Decreto-Ley, atendan los propietarios expropiados.

Artculo 142.- La comunidad campesina se encargar del cultivo y la explotacin del campo de
la escuela, para proporcionar los productos necesarios para el desayuno y almuerzo escolar. El
campo escolar no ser destinado a otros fines que los indicados.

CAPITULO VIII

Disposiciones comunes a las organizaciones campesinas

Artculo 143.- Los personeros de la comunidad campesina, sindicato, cooperativa, consejo
escolar y otras organizaciones locales, deben ser, necesariamente, miembros de la comunidad
y residentes en el lugar. Los cargos en las organizaciones campesinas se desempean
gratuitamente.

TITULO X

Rgimen del trabajo campesino

CAPITULO UNICO

Artculo 144.- Queda abolido el sistema de colonato, as como toda otra forma de prestacin
de servicios personales gratuitos o compensatorios. Se incorpora al trabajador campesino al
rgimen jurdico - social de la Nacin, con todos los derechos reconocidos por la ley.

Artculo 145.- Se establece el sistema de salario, en todos los contratos individuales o
colectivos, como norma de remuneracin. Se condonan en favor de los trabajadores todas las
deudas provenientes de obligaciones personales.

TITULO XI

DE LA CONSERVACION Y DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES

CAPITULO I

De los recursos forestales y animales

Artculo 146.- Los recursos vegetales como la quina, las maderas de buena calidad y otras
especies, y los recursos animales de piel o plumaje fino y otros que se utilizan para fines
industriales, que estn en proceso de extinguirse, se declaran bajo proteccin nacional. El
Estado reglamentar y racionalizar su explotacin.

Artculo 147.- Se declara tierra forestal y de pastoreo y se prohbe la destruccin de bosques y
pastos, en todos los terrenos con pendiente mayor al 15 por ciento; en los Yungas y en las
regiones de densa poblacin rural con escasa tierra cultivable, se autoriza su laboreo, por va
de excepcin, en surcos a nivel y terrazas.

Artculo 148.- El Gobierno dictar, en defensa de los recursos naturales renovables, las
siguientes disposiciones legales:

a) Ley forestal.

b) Ley de caza y pesca y su reglamento.

c) Ley de conservacin de suelos y parques nacionales.

CAPITULO II

De la explotacin ganadera

Artculo 149.- La explotacin de ganadera, dentro del territorio de la Repblica, ser regulada
por el Estado y comprender los siguientes aspectos:

a) Hacienda ganadera en cuanto a extensin y tipo de trabajo.

b) Poblacin bovina, equina, mular, ovina, porcina, caprina, y auqunida, en cuanto a su
registro, nmero, mtodo de cra, sanidad, industria y comercio.

c) Economa ganadera en cuanto a su desarrollo y proteccin.

TITULO XII

De la planificacin territorial y urbana

CAPITULO UNICO

Artculo 150.- Se dispone crear la Direccin General de Planificacin Territorial y Urbana,
dentro de la Comisin Nacional de Coordinacin y Planeamiento.

TITULO XIII

Del rgimen de aguas

CAPITULO UNICO

Artculo 151.- Las poblaciones tienen derecho al uso de las fuentes de agua potable, para fines
domsticos; las propiedades agrcolas o pecuarias, con igual derecho, usarn el caudal
necesario para sus explotaciones, regado o abrevaderos.

Artculo 152.- Se mantiene el sistema de mitas o turnos de regado empleados a tiempo de
dictarse la presente disposicin, tanto en las propiedades inafectables como en las que se
constituyan en ejecucin de la Reforma Agraria, en la proporcin de sus cultivos.

Artculo 153.- Sin perjuicio del sistema de mitas o turnos, se establece, como regla general, que
el agua que ingrese en una propiedad, ser aprovechada en ella en el caudal requerido para su
utilizacin, sin que nadie pueda obstaculizar su uso agrcola.


Artculo 154.- Se prohbe la venta o comercializacin de las aguas, debiendo, las que resultasen
sobrantes en una zona o propiedad, pasar libremente a beneficiar las zonas o propiedades
que, careciendo de agua propia, se hallen en condiciones de aprovechar tales sobrantes.

Artculo 155.- Un reglamento especial normar la ejecucin de los anteriores preceptos, y la
actividad de los rganos atribuidos de velar por la correcta utilizacin y conservacin de las
aguas y obras de regado.

TITULO XIV

Del pago de las expropiaciones y la redencin de la deuda agraria

CAPITULO UNICO

Artculo 156.- Las expropiaciones que se efecten en conformidad con el artculo 34, sern
pagadas, en su valor catastral vigente, en la proporcin que corresponda a la parte afectada,
con bonos de la Reforma Agraria, que devengarn un inters no capitalizable del 2 por ciento
anual, en el termino de 25 aos.

Artculo 157.- En la redencin de los bonos se dar preferencia al Banco Agrcola de Bolivia y a
los acreedores menores sobre los mayores, y su pago se garantiza con la hipoteca de las tierras
con que se dote a los campesinos, con sus cosechas, ganado e instalaciones industriales, y
subsidiariamente, con la garanta del Estado.

Artculo 158.- Los bonos tienen poder liberatorio para la cancelacin de las deudas
hipotecarias contradas en el Banco Agrcola de Bolivia sobre las propiedades afectadas; para el
pago de los impuestos rezagados sobre la propiedad expropiada y para la adquisicin de
tierras del Estado en las zonas colonizables, dentro de las limitaciones establecidas para los
diferentes tipos propiedad.

Artculo 159.- Un reglamento especial determinar las condiciones, poder cancelatorio y
modalidades de la emisin y entrega de estos bonos a los acreedores.

Artculo 160.- Los campesinos beneficiados con la dotacin de tierras abonarn, por ellas, el
importe de su valor catastral, en el trmino de 25 aos, computables a partir de la fecha de su
posesin.

El Servicio Nacional de Reforma Agraria sealar los procedimientos para determinar las
cuotas que les corresponda abonar por sus parcelas.

TITULO XV

DE LA EJECUCIN DE LA REFORMA AGRARIA

CAPITULO I

Organos

Artculo 161.- Se crea el Servicio Nacional de Reforma Agraria, que ser el organismo superior
para la ejecucin del presente Decreto-Ley y de las disposiciones complementarias
correspondientes.

Artculo 162.- El Servicio Nacional de Reforma Agraria, est compuesto por los siguientes
rganos:

a) Presidente de la Repblica;

b) Consejo Nacional de Reforma Agraria, bajo la dependencia del Ministro de Asuntos
Campesinos;

c) Jueces Agrarios;

d) Juntas Rurales de Reforma Agraria;

e) Inspectores rurales.

Artculo 163.- La constitucin, designacin, elegibilidad, jurisdiccin territorial y
procedimientos a que se sujetarn los rganos enumerados en el artculo anterior, sern
reglamentados por Decreto especial.

CAPITULO II

De sus atribuciones

Artculo 164.- El Presidente de la Repblica es la autoridad suprema y fiscalizadora del Servicio
Nacional de Reforma Agraria, resolver, en definitiva y con potestad propia, las cuestiones
emergentes de la aplicacin de esta Ley y de sus Decretos complementarios.

Artculo 165.- Son atribuciones del Consejo Nacional de Reforma Agraria:

a) La planificacin integral y superior en materias agraria y campesina;

b) La elaboracin reglamentaria de la Ley de Reforma Agraria, mediante el derecho de
iniciativa ante el Poder Ejecutivo;

c) El conocimiento, en grado de apelacin, de las acciones sobre denuncias de tierras;

d) La concesin de ttulos de propiedad, a favor de los nuevos beneficiarios;

e) La organizacin de sistemas de fomento, cooperativismo y crdito agropecuario;

f) La organizacin de sistemas de colonizacin, de explotacin racional y de mecanizacin
agropecuaria.

Artculo 166.- Son atribuciones de los Jueces Agrarios:

a) Recibir las denuncias de tierras en la va contenciosa y conocer, en revisin, de los actos de
las Juntas Rurales que no hubiesen sido reclamados;

b) Conocer de esas denuncias y resolverlas en primera instancia;

c) Conocer, en apelacin, las denuncias de los Jueces de Aguas y, en primera instancia las
causas que determinar una Ley especial.

Artculo 167.- Son atribuciones de las Juntas Rurales:

a) Aplicar en su jurisdiccin las prescripciones del presente Decreto-Ley y de los Decretos
reglamentarios que se dictaren, en procedimiento conciliatorio, a peticin de parte o de los
Inspectores Rurales, ministrando posesin a los nuevos propietarios;

b) Ministrar posesin definitiva a los nuevos beneficiarios, delimitndoles sus parcelas, en
conformidad al fallo correspondiente.

TITULO XVI

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

CAPITULO I

De los arrendamientos y permisos de ocupacin

Artculo 168.- Un Decreto especial reglamentar los casos de excepcin en que se permitan los
contratos de arrendamiento, compaa y aparcera.

Artculo 169.- Todos los contratos de concesin de tierras baldas en arrendamiento o simple
permiso de ocupacin, con destino a la agricultura, la ganadera, explotacin de bosques,
maderas y productos forestales en general, quedan sujetos a revisin por los organismos de la
Reforma Agraria.

Artculo 170.- Los arrendamientos de tierras baldas y permisos para las explotaciones de que
habla el artculo anterior, que comprendan grandes superficies o extensiones de tierra,
quedarn limitados a las superficies mximas sealadas para la gran empresa agrcola.

CAPITULO III

De la doble propiedad

Artculo 171.- El dueo de dos o ms minifundios o pequeas propiedades situadas en
circunscripciones territoriales diferentes, cuya superficie total, sumada, no alcance al lmite
mximo establecido en la respectiva zona geogrfica, para la pequea y mediana propiedad,
queda facultado para conservarlos.

Artculo 172.- El propietario de dos o ms fundos situados en circunscripciones territoriales
diferentes, cuyas superficies sumadas sobrepasen al mximo fijado para la mediana propiedad,
tendr derecho de elegir aquella o aquellas que pueda conservar y que, en total; no excedan al
lmite asignado por esta Ley para la propiedad mediana de la respectiva zona geogrfica.

Artculo 173.- Los aparceros que tengan el uso de un pegujal o sayaa, adems de los terrenos
de aparcera, quedarn en posesin del primero, en la forma prevista por este Decreto-Ley,
dndose por fenecido el contrato de aparcera, con la respectiva indemnizacin por las
mejoras que hubiese introducido y sin perjuicio del derecho de dotacin que le corresponda.

Artculo 174.- Cualquier dificultad que surgiere en la aplicacin del presente Decreto-Ley ser
resuelta teniendo en cuenta, primero, el inters de los campesinos sin tierra y de los pequeos
propietarios; y, subsidiariamente, en atencin a la produccin, el de la mediana propiedad y el
de la empresa agrcola.

Artculo 175.- Una traduccin didcticamente resumida y simplificada del presente Decreto-
Ley ser publicada en las lenguas aymar, quechua y guaran, para que las masas campesinas,
de todos los distritos rurales, tomen profunda conciencia de los nuevos derechos que se les
acuerda.

Artculo 176.- Quedan derogados todas las Leyes, Decretos y Resoluciones contrarios al
presente Decreto-Ley.

Artculo 177.- A partir de hoy, dos de agosto de mil novecientos cincuenta y tres, queda
abolido, para siempre, el sistema servidumbral gratuito de trabajo que imper en el agro y se
declara el derecho a la dotacin de tierras, con ttulo de propiedad, en favor de todos los
campesinos de Bolivia.

Es dado, por la Revolucin Nacional, en Ucurea, a los dos das del mes de Agosto de mil
novecientos cincuenta y tres aos.

(Fdo.) VICTOR PAZ ESTENSSORO, uflo Chvez Ortz, Wlter Guevara Arze, Juan Lechn
Oquendo, Federico Gutirrez Granier, Augusto Cuadros Snchez, Gral. Luis Ernesto Arteaga,
Federico Fortn S., Germn Butrn Marquez, Adrin Barrenechea T., Julio Manuel Aramayo,
Germn Vera Tapia, Fernando Iturralde Ch.

Refrendado: Dr. Germn Monroy Block.

Es conforme: Vicente Alvarez Plata C., Oficial Mayor de Asuntos Campesinos.








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