La historia ha tenido a lo largo de los tiempos, grandes y diversas

transformaciones a nivel poltico, econmico, social, cultural. Las cuales han

tenido repercusiones afectando al sistema educativo sin lugar a dudas.

Es importante plantear como influyen las polticas neoliberales en la escuela
pblica, ya que estas polticas se ven reflejadas en todos los planos y en
particular en el de la educacin.

Pretendo realizar en el primer eje temtico un recorrido histrico como fue la
evolucin del neoliberalismo y como fue penetrando en nuestra sociedad de
acuerdo con los avances tecnolgicos, la apertura del mercado y la reparticin
de los bienes que se distribuyen inequitativamente ms en nuestras regiones.
Razn por la cual la categora Neoliberalismo ser uno de los ejes principales
que abordar este seminario y su influencia dentro de la Educacin; mi
intensin est basada en mostrar su impacto en lo que respecta a la educacin
formal pblica. Por esto es que otro de los ejes temticos a desarrollar es la
categora Educacin Pblica; su sentido, cual es su finalidad y que rol juega
dentro de la sociedad para el Neoliberalismo.


El plano educativo se ve afectado con este nuevo sistema de mercado,
repercutiendo en la calidad educativa por no contar con los medios necesarios
para lograr un ptimo desarrollo de las tareas del proceso enseanza-
aprendizaje en las escuelas; esto es infraestructura, capacitacin docente.
Como as tambin desarrollar en el presente seminario, la Relacin
Neoliberalismo- Educacin en referencia a lo que plantea el Neoliberalismo de
que la educacin privada es altamente mejor que la pblica y que a sta ltima
la plantea como un gasto y no como una inversin a futuro.
Tratare tambin la temtica sobre los efectos que produce el neoliberalismo
como la pobreza y la exclusin social, haciendo referencia a todas las medidas
tomadas por los gobiernos de nuestros pases dependientes en cuanto al
recetario de los organismos internacionales, que estas medidas traen
aparejadas grandes cuestiones problemticas como lo son el hambre, la
desnutricin, el desempleo, las escuelas que deben hacerse cargo de los nios
que llegan con hambre a las clases y deben enfrentar grandes desafos que
tiene la pobreza.

Es a travs de esta investigacin bibliogrfica que pretendo conocer y
profundizar sobre el tema seleccionado



POLTICAS NEOLIBERALES (BREVE RESEA HISTRICA)
El neoliberalismo nace despus de la segunda guerra mundial en regiones de
Europa y Amrica del norte donde imperaba con gran fuerza el capitalismo.
Este modelo ataca en contra el Estado intervencionista y de bienestar que
quiera limitar los mecanismos del mercado.
En el siglo XX a mediados de la dcada del 70 luego de la crisis del petrleo, el
modelo desarrollista -comunista entra en una decada por

cuanto se reducen las tasas de ganancias del capital. Y el principal inters que
tiene el capitalismo es aumentar las tasas de ganancias, independiente de los
medios, y de los valores ticos. Lo que si puede suceder en ltima instancia es
que se inventar una tica, si es que as puede llamarse, subordinada al
aumento de las tasas de ganancias. Aparece entonces, paulatinamente, el
triunfo del neoliberalismo econmico; que puede ser definido como la creencia
en que la intervencin gubernamental usualmente no funciona y que el
mercado se autorregula; El primer lugar de Amrica en el que se da es en
Chile, durante la dictadura de Pinochet, luego en Inglaterra con Margaret
Thatcher, posteriormente en los EE.UU. con Ronald Reagan as tambin se
adopto en toda Europa y fuera de ella tambin, solo Japn se mostro reacio al
recetario neoliberal. Luego as se fueron sumando todos los pases a la
derecha neoliberal el cual su principal ideario era el anticomunismo.
Las caractersticas ms destacadas de este sistema, es la libre circulacin del
capital y la acumulacin de mismo. A tal efecto, para favorecer dicha medida se
sostienen una serie de tems los cuales lejos de solucionar problemas,
acarrean pobreza, desigualdad, marginacin y de este modo se acrecienta aun
ms la brecha entre ricos y pobres. Caractersticas principales del
neoliberalismo:
*la apertura incontrolada de los mercados,
*la desregulacin o eliminacin de toda norma para el capital extranjero,
*la privatizacin de las empresas estatales y de las instituciones que ofrecen
servicios

sociales (salud, educacin, sistemas de jubilacin, construccin de viviendas,
etc.), con la consiguiente reduccin del rol del estado y de los gastos sociales
(proceso que se dio en Argentina en los 70 y en los 90)
*lucha prioritaria contra la inflacin, (con xito en los aos 70 y 80).
*la flexibilidad en el plano laboral. (Tambin en los 80 se logro una suba
importante en las tasas de desempleo).
* En Amrica latina se traduce el neoliberalismo en privatizaciones masivas;
adems este sistema acarreo consecuencias tales como:
Desregularizacin.
Desempleo masivo.
Represin sindical.
Redistribucin de la renta a favor de los ms ricos.
Privatizaciones de bienes pblicos.


Segn Norma paviglianiti el neoliberalismo es un retorno a la desigualdad
natural luego del Estado de Bienestar y mantiene su postura diciendo : desde
la ptica neoconservadora se proponen polticas de ajuste econmico que
colocan al mercado en el centro de la regulacin econmica y social. para
poder ejecutar este tipo de polticas se necesita frenar las demandas por el
acceso a bienes tanto materiales como simblicos, para lo cual se debe limitar
el funcionamiento de la esfera poltica. As desaparece el ciudadano portador
de derechos y se convierte en un usuario de servicios que se compran en el
mercado.

Las familias deben hacerse cargo de los costos de la educacin ya que el
sistema educativo debe funcionar como agente diferenciador y selector de los
individuos, porque estos son por naturaleza

desiguales.
Buscando la eficiencia y la calidad con el libre juego del mercado se premia y
se estimula la competencia entre instituciones pblicas y privadas.
Las polticas neoliberales mantienen la postura de que el desarrollo del sistema
pblico de educacin por la burocratizacin implcita que conlleva. Adems
sostienen que es necesaria la reduccin del gasto pblico en educacin, por lo
tanto alienta a promover la educacin particular a travs de los recursos
pblicos.
Las polticas centrales de desplazan hacia las polticas sociales y locales por
que se pretende desactivar las demandas populares. Este nuevo orden
conservador se estructura a partir de la libertad individual como principio de
legitimacin. Por lo tanto todo lo que signifique igualdad y organizacin son
conceptos y principios que hay que erradicar.


Estas polticas buscan la eliminacin de las medidas retributivas que se realiza
a travs de una restriccin que se aplica drsticamente a la democracia.
La educacin democrtica, pblica y de calidad para las mayoras se ven
afectadas ya que el neoliberalismo lleva a cabo polticas de reforma cultural
que estiman a borrar el horizonte ideolgico de nuestra sociedad. Estas
mismas polticas intentan negar y disolver las existencias del derecho a la
educacin.
El neoliberalismo; necesita despotizar a la educacin, resinificndola como
mercanca y as lograr sus objetivos y garantizar el triunfo de sus estrategias
mercantilizantes y el necesario consenso alrededor de ellas.
*El uso y abuso de dos estrategias discursivas han permitido

avanzar y extender la modernizacin conservadora en la esfera educacional .
(Gentilli)
Vivimos
El empobrecimiento y las exclusiones se profundizan ya que vivimos en un
contexto internacional orientado por polticas que globalizan economas
trasnacionales, acompaadas por medios de comunicacin masiva que
tambin fragmentan el tegido social.
Estos procesos cobran relevancia y se implementan Argentina en los aos 90,
cuando asume a la presidencia Carlos Sal Menem. Est empeo por
reorganizar la economa de acuerdo con las nuevas leyes del mercado;
desactiva las responsabilidades estatales y entre ellas las que se refieren a la
salud, la seguridad, la educacin y a la justicia; proceso al cual se lo denomin
polticas de ajuste del modelo neoliberal.
La flexibilidad, la competencia, el individualismo, el consumismo, el desempleo,
la lucha de todos contra todos, el conformismo, la disolucin estatal, la
exclusin social y la pobreza extrema se instauraban como un reinado que
establece un dominio en la sociedad.
La figura del ciudadano es remplazado por el consumidor segn la predica
neoliberal, tambin el bien comn por el privado, lo colectivo por lo individual.
Luego de la aplicacin de estas polticas podemos enumerar puntualmente
algunas de las secuelas que han dejado en toda Amrica Latina:
La manipulacin por parte de los gobiernos de las evaluaciones para ocultar el
fracaso escolar, que es negacin de la realidad.
La existencia de dos escuelas, una para pobres, y otras para ricos (lo que no
significa que sta ultima en

todos los casos sea de mejor nivel educativo). Por medio de la privatizacin
educativa, lo que tanto nos haba costado poner en manos estatales durante la
presidencia de Pern para que todos tengan acceso a una educacin gratuita y
de calidad, fue que estas polticas lograron dejarnos sin esos derechos que
habamos adquiridos y conseguido.
Orientaciones curriculares impuestas autoritariamente sin adaptarse a las
realidades y que dejan ver su no neutralidad. para poder logar un ptimo
desarrollo el proceso de enseanza- aprendizaje debe haber cierta
contextualizacin porque si no se invalida uno de las finalidades de la
educacin que es formar para que luego se puedan insertar en el mundo
laboral.
Se reduce la inversin por alumno, se agrandan los ministerios de educacin y
los salarios de los docentes bajan para financiar el crecimiento del sistema
productivo. Esto es desfinanciar y tambin no incentivar a que los docentes
tengan ganas de ir a trabajar cuando saben que estn faltos de recursos para
hacerlo.
Se produce una devaluacin de los ttulos acadmicos de los establecimientos
y universidades pblicas. Esto se haca para lograr el convencimiento de que
lo privado siempre va a ser lo mejor.
La educacin pasa a ser mercanca y no un derecho y los alumnos se
consideran materias primas al ingresar y en producto terminado al salir del
sistema que debera de educarlos.

LA REPERCUSIN DE LAS POLTICAS NEOLIBERALES EN LA ESCUELA
PBLICA ARGENTINA.
Los sistemas educativos estn involucrados en una honda de

crisis en cuando a sus actividades y los servicios que proporcionan. Estos
sistemas se encuentran guiados por criterios economicistas, las polticas
neoliberales sostienen que la educacin atraviesa un estado de crisis de
eficiencia, eficacia y productividad, que surge por la crisis del Estado de
bienestar. En palabras de Santatorre y Vittor Para los neoliberales, las
polticas de universalizacin de la educacin -y su consiguiente extensin
progresiva hacia todos los sectores de la sociedad- son polticas antagnicas e
irreconciliables con una mejora en la calidad de los servicios prestados .
Todos los gobiernos latinoamericanos que decidieron intentar alcanzar una
cierta universalizacin de los servicios, la cual alcanzaron a costas de sacrificar
la calidad de la educacin. Esto lleva a un creciente deterioro de la calidad de
los servicios educativos brindados y a un descenso de la productividad de las
instituciones estatales involucradas.
La crisis educativa deviene, ante la mirada neoliberal, una crisis de eficiencia,
que se convirti en una crisis de calidad. Los neoliberales apuntan a mostrar
una incompatibilidad entre el crecimiento y extensin de los servicios
educativos y la calidad de dichos servicios. As, mayor nmero de ciudadanos
con acceso a la educacin, es sinnimo de deterioro del nivel educativo. La
masificacin de la educacin sera entonces la responsable de aulas y
escuelas abarrotadas, escasez de vacantes, carencias edilicias, insuficiente
nmero de libros, muebles y equipamientos imprescindibles para cada alumno,
entre

otras calamidades que conspiran contra un buen rendimiento educativo. El
Neoliberalismo no acepta al intervencionismo ya que el mismo limito los
criterios de competitividad en la escuela.
El neoliberalismo replica que la problemtica educativa no se resuelve
aumentando el gasto educativo, sino que es preciso gastar mejor los recursos
disponibles. Es decir, que el neoliberalismo propone enfrentar la crisis de los
sistemas educativos, crisis reconocida por distintos actores sociales y
tendencias ideolgicas, sin aumentar los recursos financieros y materiales
afectados a la educacin, sin incrementar el gasto educativo. Se pretende
introducir en la escuela las reglas del mercado, ya que estos reconocen que el
mercado, a travs de la mano invisible, solo puede dar una mayor eficacia en la
asignacin de los recursos.

El modelo neoliberal en su propia naturaleza propugna la privatizacin de los
servicios pblicos los impulsores del mercado son capaces de lograr un
equilibrio perfecto en todos los mbitos de la sociedad, y en uno de los
sectores que ms se reflejan es en el sistema educativo.
La propuesta educativa que propone el neoliberalismo, es el modelo de
democracia restringida en una sociedad de fuerte concentracin de capital con
un sesgo claramente anti-distribucionista.
Lo que busca es, conformar un sistema que garantice los tres elementos
constitutivos de toda sociedad de libre mercado tal como lo plantea Gentili: el
individualismo, los derechos inalienables de propiedad y la competencia
meritocrtica como valor tico y econmico .

Las polticas neoliberales educativas se han caracterizado por seguir las
recomendaciones del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional,
siendo as que en algunos documentos figuran ms como recetarios del FMI a
seguir paso a paso. Las polticas de des-centralizacin fueron las formas de
descargar gastos del Estado central y las restricciones de los estatutos
laborales trajeron consecuencias. Una de ellas es la desfinanciacin de la
infraestructura y provisin de materiales; la inversin por alumno es baja y se
financia la participacin privada en la educacin. Como as tambin se
redujeron los salarios, por lo que los docentes debieron tener dos o ms cargos
para cubrir sus necesidades lo que incidi negativamente en el proceso
educativo.
Se realizan reformas curriculares para que triunfen las ideas neoliberales en la
educacin; se crean los C.B.C, los cuales sirvieron para las editoriales y para el
mercado ya que se difunden los nuevos contenidos curriculares oficiales que le
fueron impuestos a la comunidad educativa.
Por otro lado las evaluaciones nacionales, surgen como medida de control de
la calidad educativa, y tambin sirven para imponer los contenidos curriculares.
Es as que se incorpora la competencia entre escuela pblica versus privada
proclamando a la escuela privada como de mejor calidad y conveniencia para
mejorar la calidad educativa de los nios estimulando a los padres de que la
escuela privada es donde sus hijos deberan asistir.
En la sociedad de mercado la educacin se transforma en un tipo especifico de
propiedad

solo para minoras; lo que supone derecho a poseerla, usarla y distribuirla, a
excluir a otros de su uso y disfrute, a venderla o alimentarla en el mercado y a
poseerla en tanto sea factor generador de ingresos. La educacin es
considerada como un producto de mercado y los alumnos como mercanca. Un
producto no vale no en tanto se lo ofrece, ms bien en cuanto se lo demande,
por eso hay que incentivar una demanda adecuada de la educacin privada.
Las escuelas de mayor calidad sern las ms demandadas. Y, a mayor
demanda mayor cantidad de alumnos, y mayor cantidad de alumnos mayor
cantidad de subsidios para las escuelas y mejores remuneraciones para los
docentes. La calidad y cantidad deben funcionar juntos en cuanto a los salarios
docentes, a partir de esta se idea se instaura la competencia entre docente
para ser mejor que el otro colega y ms eficiente.
Unos de los rasgos que apuntan las polticas neoliberales tambin es a las
competencias es el sistema escolar y que ha trado consecuencias por los
procesos de evaluacin, que basados en dinmicas competitivas, permiten
distribuir beneficios, estmulos o premios a vencedores, y castigar a los
perdedores. Las competencias generan resultados injustos y cuestionables; ya
que esta se clasifica como un ardid, sera un dispositivo que viene impuesto de
fbrica, es decir, no es algo que ejercemos, sino a una prctica que nos ejercen
para ensearnos quines somos y dnde estamos. Para explicarnos de dnde
venimos y hasta donde podremos tener la ilusin de llegar.
Segn Gentili: La competencia se

forma por el estimulo de hbitos de capacidades, de sentidos y signos que
configuran el habitus triunfador en un conjunto de sujetos portadores de
privilegios y virtudes que nada tienen que ver con su inteligencia o su esfuerzo
personal. Las competencias solo registran las virtudes y los meritos, que
ponindola en prctica, obtienen beneficios gracias a ella. En cambio a los que
son menos competitivos, la competencia les resulta poco generosa ya que cae
sobre sus espaldas un carcter descalificador y humillante, como una
aspiracin muy poco probable de alcanzar, aun cuando no dejan de buscar y
tratar de alcanzar sus objetivos.