ACNUR. Desplazamiento. El Nuevo Reto Del Siglo XXI

El Nuevo Reto del Siglo XXI
Tendencias Globales 2012
7,6 millones
n u e vo s d e s p l a z a d o s
Se registraron unos 7,6 millones de nuevos casos de

desplazamiento forzado debido a los conflictos o a la
persecucin, entre ellos 1,1 millones de nuevos refugiados: la
cifra ms elevada de nuevas llegadas en un solo ao desde
1999. Otros 6,5 millones de personas fueron desplazadas por
primera vez dentro de las fronteras de sus pases: la segunda
cifra ms alta de los ltimos diez aos2.
23.000 personas al da
Un repaso a 2012
Resumen de tendencias
F o r z a da s a h u i r
Durante el ao, los conflictos y la persecucin obligaron

a una media de 23.000 personas al da a abandonar sus
casas y buscar proteccin en otro lugar, dentro de las
fronteras de su pas o en otros pases.
35,8 millones
35,8
MILLONES
Personas
de inters
de ACNUR
P ro t e g i da s p o r AC NUR
Al final de 2012 haba 35,8 millones de personas bajo

el amparo de ACNUR, la segunda cifra ms alta
registrada3. De ellas, 17,7 millones eran IDPs y 10,5
millones, refugiados: 2,3 millones ms que en 2011. La
cifra de refugiados era similar a la de 2011 (10,4 millones)
y el nmero de IDPs haba aumentado en 2,2 millones
desde que finaliz 2011.
10 millones
A pt r i da s
Se calcula que la apatridia afect a al menos 10 millones

de personas en 2012. Sin embargo, los datos recabados
por los gobiernos y comunicados al ACNUR se
limitaban a 3,3 millones de aptridas en 72 pases.
4/5
Pa s e s e n d e s a r ro l l o
Los pases en desarrollo acogan a ms del 80% de los

refugiados del mundo, frente al 70% de hace diez aos.
Los 49 pases menos desarrollados daban asilo a 2,4
millones de refugiados al finalizar el ao.
Primeros PUESTOS
AC OGIDA
Pakistn albergaba al mayor nmero de refugiados en

todo el mundo (1,6 millones), seguido de la Repblica
Islmica de Irn (868.200), Alemania (589.700) y Kenia
(565.000).
50%
P o r d e b a j o d e 5 . 0 0 0 d l a r e s USA
Ms de la mitad de los refugiados bajo el mandato

de ACNUR resida en pases cuyo PIB per cpita era
inferior a 5.000 dlares USA.
Fuente: Observatorio sobre el Desplazamiento Interno (IDMC) del

Consejo Noruego de Refugiados (NRC).
2 Ibd.
3 La cifra ms alta desde 1993, cuando se empezaron a registrar los
datos, fue de 36,5 millones de personas competencia de ACNUR en
2009.
1
ACNUR Tendencias Globales 2012
L D E R
MUNDIAL
EN
E STA D ST I C A S
S O B R E R E F U G IA D O S
45,2
MILLONES
Personas
desplazadas
forzosamente en
el mundo
Al trmino de 2012, haba 45,2 millones de personas

desplazadas forzosamente en todo el mundo a
consecuencia de la persecucin, los conflictos,
la violencia generalizada y las violaciones de
derechos humanos. De ellas, unos 15,4 millones
eran refugiados: 10,5 millones bajo el mandato de
ACNUR y 4,9 millones de refugiados palestinos
registrados por UNRWA. La cifra total inclua a
28,8 millones de desplazados internos1 (IDPs, por
sus siglas en ingls) y casi un milln (937.000) de
solicitantes de asilo. El nivel alcanzado en 2012 fue el
ms alto desde 1994, cuando se calculaba que haba
47 millones de personas desplazadas forzosamente en
todo el mundo.
Tres primeros puestos
Pakistn acoga al mayor nmero de refugiados en

relacin con su capacidad econmica, con 552 refugiados
por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita. Etiopa (303)
y Kenia (301) ocupaban el segundo y el tercer puesto,
respectivamente.
Primeros puestos
Origen
Ms de la mitad (el 55%) de los refugiados del mundo

procedan de cinco pases: Afganistn, Somalia, Irak, la
Repblica rabe Siria y Sudn.
526.000
Retornos
A lo largo de 2012, 526.000 refugiados fueron repatriados

voluntariamente; la mitad de ellos procedan de Afganistn,
Irak o Costa de Marfil. Esta cifra fue similar a la de 2011
(532.000), y aunque represent una mejora respecto de las
cifras especialmente bajas de 2009 y 2010, segua siendo
inferior a las de todos los dems aos del ltimo decenio.
22 pases
Principales
Ac o g i da p o r PIB
R e a s e n ta m i e n t o
Durante el ao, ACNUR someti a consideracin de los

Estados a ms de 74.800 refugiados para su reasentamiento,
de los que ms de 71.000 partieron con la asistencia de
ACNUR. Segn las estadsticas gubernamentales, en
2012, 22 pases admitieron a 88.600 refugiados para su
reasentamiento (con o sin la asistencia de ACNUR). Estados
Unidos recibi el mayor nmero (66.300).
pases de origen
893.700
Solicitudes de asilo
Ms de 893.700 personas solicitaron individualmente asilo o

la condicin de refugiado en 2012. Las oficinas de ACNUR
registraron el 13% de estas solicitudes. Con unas 70.400
solicitudes de asilo, Estados Unidos fue el mayor receptor
del mundo de nuevas solicitudes individuales, seguido de
Alemania (64.500), Sudfrica (61.500) y Francia (55.100).
Principales
21.300
pases de acogida
893.700
En 2012, alrededor de 21.300 solicitudes de asilo fueron

presentadas por menores no acompaados o separados en
72 pases, en su mayora menores afganos y somales. Fue
la cifra ms elevada que se registra desde que ACNUR
empez a recabar estos datos en 2006.
solicitudes
de asilo
48%
de los
refugiados
son nios
personas
de inters
46%
M e n o r e s n o ac o m pa a d o s
HOMBRES
52%
MUJERES
48%
Mujeres y nias
Las mujeres y nias refugiadas representaron en 2012

el 48% de la poblacin refugiada, proporcin que se ha
mantenido constante en los ltimos diez aos.
46%
Nios y nias
Los menores de 18 aos fueron el 46% de la poblacin

refugiada en 2012, lo que concuerda con las cifras de 2011,
pero es una proporcin superior a la de hace unos aos.
ACNUR Tendencias Globales 2012 3
El campamento de refugiados de Domiz,

situado cerca de Dohuk en la Regin del
Kurdistn iraqu, acoge a miles de refugiados
sirios.
Introduccin
En 2012, el desplazamiento forzoso de poblaciones sigui afectando a un gran nmero de

personas en todo el mundo. El informe de ACNUR Tendencias Globales 2012 analiza las
tendencias estadsticas y los cambios producidos entre enero y diciembre de 2012 respecto de las
poblaciones cuya responsabilidad la comunidad internacional ha confiado al ACNUR. Estas
personas incluyen a refugiados, solicitantes de asilo, retornados, aptridas y ciertos grupos de
personas internamente desplazadas, a las que se denomina en su conjunto como personas de
inters de ACNUR.(1)
AC N U R /U N H C R /B . So ko l
l ao 2012 se caracteriz por crisis de

refugiados que alcanzaron niveles
sin precedentes la ltima dcada.
Conflictos con los de la Repblica
Democrtica del Congo, Mal, la
Repblica rabe Siria y la zona fronteriza
entre Sudn del Sur y Sudn forzaron a
ms de 1,1 millones de refugiados a huir a
los pases vecinos. En 2012, una media de
3.000 personas al da se convirtieron en
refugiadas, cinco veces ms que en 2010.
Estos nuevos refugiados se unieron a las
ms de 800.000 personas que se haban
convertido en refugiadas en 2011. A lo largo
del ao, los Estados vecinos mantuvieron
abiertas sus fronteras y ofrecieron un lugar
seguro a estos cientos de miles de refugiados,
pese a las importantes implicaciones sociales
y econmicas para sus propios ciudadanos.
Adems, se calcula que 6,5 millones de
personas fueron desplazadas dentro de las

fronteras de su pas, casi el doble que en
2011 y la segunda cifra ms elevada de los
ltimos diez aos(2). Como consecuencia de
los conflictos y la persecucin, en 2012 una
media de 23.000 personas al da se vieron
obligadas a abandonar su hogar y buscar
proteccin dentro o fuera de las fronteras de
su pas (vase Grfico 1).
Al concluir 2012, alrededor de 45,2
millones de personas en todo el mundo eran
consideradas desplazadas forzosamente
debido a la persecucin, los conflictos, la
violencia generalizada y las violaciones de
derechos humanos. Entre ellas haba 15,4
millones de refugiados,(3) 28,8 millones de
desplazados internos (4) y cerca de un milln
de personas cuyas solicitudes de asilo estaban
an en trmite al finalizar el periodo del
informe. Las cifras de 2012 fueron las ms
elevadas desde 1994, cuando se calculaba que

haba 47 millones de personas desplazadas
forzosamente en todo el mundo.
Debido en gran medida a la escalada de
las crisis de la Repblica rabe Siria y Mal,
el nmero total de refugiados y desplazados
internos bajo el mandato de ACNUR en
2012 aument en 2,3 millones de personas,
llegando a 28,2 millones de personas al
finalizar el ao (vase Grfico 2 en pgina
7). El nmero de refugiados aument
ligeramente a 10,5 millones respecto de los
10,4 millones de 2011, y el de desplazados
internos protegidos o asistidos por ACNUR
aument a 17,7 millones respecto de los 15,5
millones de 2011. Adems, ACNUR calcula
que haba al menos 10 millones de aptridas
en el mundo, aunque las estadsticas
oficiales slo incluan a alrededor de 3,3
millones.
Vase en la pgina 37 una definicin de cada grupo de poblacin.

Fuente: IDMC
3 Esta cifra incluye a 4,9 millones de refugiados palestinos registrados por el Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de
Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA).
4 Fuente: IDMC
1
II
Media de nuevos desplazados por da* | 2003-2012
Graf. 1
Perspectiva
25.000
20.000
15.000
10.000
5000
0
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
* Desplazados internamente y a travs de fronteras internacionales.
Estas son cifras realmente alarmantes. Reflejan un enorme

sufrimiento individual y las dificultades de la comunidad
internacional para prevenir conflictos y promover a tiempo
soluciones para ellos.
ANTNIO GUTERRES, ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS
El nmero de solicitudes de asilo individuales presentadas a gobiernos o al

ACNUR en 2012 refleja una demanda
continua y cada vez mayor de proteccin
internacional a lo largo del ao. El total
de 893.700 solicitudes formuladas represent un aumento del 3% respecto de 2011
y fue la segunda cifra ms elevada de los
ltimos diez aos. Ms de 21.300 menores
no acompaados o separados, procedentes
sobre todo de Afganistn y Somalia, solicitaron asilo durante el ao, el nmero ms
alto desde que ACNUR empez a recabar
sistemticamente este tipo de informacin
en 2006. Segn los datos de ACNUR, desde
2006 han solicitado asilo al menos 113.00
menores no acompaados o separados.
Afortunadamente, a lo largo del ao
alrededor de 526.000 refugiados pudieron
regresar voluntariamente a su pas, una
cifra similar a la de 2011. ACNUR present
ms de 74.800 refugiados para reasentamiento en 2012, una quinta parte menos que
Definidas como situaciones en las que 25.000
refugiados o ms de la misma nacionalidad llevan en el
exilio cinco aos o ms en un determinado pas de asilo.
en 2011, debido en gran medida a limitaciones por motivos de seguridad y a retrasos en la tramitacin. Se calcula que, en los
lugares donde ACNUR trabajaba con los
desplazados internos, 1,6 millones de personas pudieron regresar a su hogar en 2012.
Lamentablemente, la situacin de muchos
pases impidi el retorno de millones de
desplazados forzosos. Por ejemplo, el
nmero de refugiados considerados en situaciones prolongadas era de 6,4 millones
al finalizar el ao.
Las cifras de Tendencias Globales 2012
se basan en datos facilitados por gobiernos,
organizaciones no gubernamentales y ACNUR. Los nmeros se han redondeado
a la unidad de centena o de millar ms
prxima. Dado que tendrn que realizarse
algunos ajustes para el Anuario estadstico
2012 que se publicar ms adelante este ao,
las cifras incluidas en este informe deben
considerarse provisionales y susceptibles de
modificacin. Salvo que se especifique lo
contrario, el informe no hace referencia a
hechos ocurridos despus del 31 de diciembre de 2012.
Al finalizar 2012, la poblacin

responsabilidad de ACNUR
era de 35,8 millones de
personas, teniendo en cuenta
los nuevos desplazamientos,
las soluciones duraderas, los
cambios legales y demogrficos,
el aumento de los datos
disponibles y los clculos
revisados.
general de las tendencias globales
e los 10,5 millones de refugiados bajo el mandato

de ACNUR, alrededor de
619.000 personas estaban
en situaciones similares
a la de los refugiados (6). Adems, se
calculaba que haba 937.000 personas
cuyas solicitudes de asilo no se haban
resuelto al trmino del periodo del informe. Un total de 17,7 millones de desplazados internos, incluidas ms de
401.000 personas en situaciones similares a la de estos, recibieron ayuda
humanitaria en programas en los que
ACNUR era la agencia principal o un
socio clave. Esta ha sido la cifra ms
elevada registrada hasta ahora.
En los pases en los que ACNUR
trabajaba con desplazados internos, se
calcula que 1,6 millones pudieron regresar a sus hogares durante el ao(7).
En este periodo, fueron repatriados voluntariamente alrededor de
526.000 refugiados.
Durante 2012, ACNUR identific
a ms de 3,34 millones de aptridas en
72 pases, y calculaba que el nmero
total de aptridas en el mundo era
de ms de 10 millones (8). Adems, 1,3
millones de personas no incluidas en
ninguna de las categoras anteriores
recibieron proteccin o asistencia de
ACNUR por razones humanitarias
u otros motivos especiales. Nos referimos a estas personas como otros grupos o personas de inters. n
6 Tres cuartas partes de las 619.000 personas en

situaciones similares a la de los refugiados estaban
en Bangladesh, la Repblica Bolivariana de Venezuela
y Ecuador.
7 Segn IDMC, 2,1 millones de desplazados internos
regresaron a su lugar de residencia en 2012 en todo
el mundo, la cifra ms baja desde 2003.
8 Esta cifra no incluye a los refugiados y
solicitantes de asilo que adems son aptridas, que s
estn incluidos en las cifras relativas a los grupos de
refugiados y solicitantes de asilo correspondientes.
Refugiados y desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR / 2003-2012 (al terminar el ao)
Graf. 2
(en millones)
30
25
20
15
10
5
0
03
04
05
06
Refugiados
07
08
09
10
11
12
IDPs protegidos/asistidos
Mapa 1
Poblaciones de inters de ACNUR por pas de asilo y categora | al final de 2012
colombia
Rep. Dem. del Congo
4.000.000
2.000.000
400.000
Refugiados(a)
Solicitantes de asilo (casos pendientes)
Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR (b)
Refugiados retornados/IDPS retornados
Aptridas
Otras personas de inters
8
Poblacin total inferior a 10.000.

Incluye a las personas situacin similar a la de los refugiados.
b Incluye a las personas situacin similar a la de los desplazados internos.
PAKISTAN
Repblica rabe Siria
La joven Aminata, con su hija de dos

meses, Aichatou, y otros familiares en
el campo de refugiados malienses de
Damba, en Burkina Faso. Esta adolescente
y su familia llegaron a pie hasta el
campamento desde el norte de Mal.
10
III
Poblacin refugiada
Se calculaba que, al finalizar 2012, el nmero global de refugiados bajo el mandato de
ACNUR era de 10,5 millones. La salida de ms de 1,1 millones de refugiados, en su mayora
procedentes de la Repblica Democrtica del Congo, Mal, Somalia, Sudn y la Repblica
rabe Siria, llevaron al lmite a los sistemas globales de respuesta de emergencia por tercer ao
consecutivo.
A C N U R / U N H C R / H . C au x
l aumento de 2012, que no se viva

desde principios de la dcada de
1990, se vio contrarrestado en
parte con el retorno voluntario
de alrededor de medio milln
de refugiados, sobre todo a Afganistn,
Costa de Marfil e Irak. Las cifras globales
de refugiados se redujeron tambin por
la aplicacin de la clusula sobre el cese
de la condicin de refugiado a los refugiados angoleos y liberianos del frica
Subsahariana (9) y a la revisin de los clculos gubernamentales sobre refugiados
iraques en Jordania y en la Repblica
rabe Siria. As, pese al significativo
nmero de nuevas llegadas, la poblacin
refugiada global aument slo en 97.700
personas respecto de 2011.
La Tabla 1 muestra que 3,5 millones o
un tercio (el 34%) de todos los refugiados
residan en pases de la regin de Asia
y Pacfico de ACNUR. De ellos, 2,5 millones eran afganos (el 70%). Los pases
del frica Subsahariana acogan a casi
2,8 millones (una cuarta parte) de todos
los refugiados, que procedan sobre todo
de Somalia (799.300), Sudn (527.800)
y la Repblica Democrtica del Congo
(476.500). La regin de Oriente Medio y el
Norte de frica albergaba a alrededor de
1,6 millones (el 15%) de los refugiados del
mundo, procedentes principalmente de

Irn (554.500) y la Repblica rabe Siria
(442.300), mientras que Europa acoga
a unos 1,8 millones (el 17%). En Europa,
los grupos ms numerosos de refugiados
eran los que procedan de la Repblica
rabe Siria (283.900) y de Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) (155.600). Con
806.600 refugiados, la regin de Amrica acoga el porcentaje ms reducido de
refugiados (el 8%). Aqu, los colombianos
(391.100) constituan el grupo ms numeroso (10).
Hubo dos hechos importantes que repercutieron en las cifras de refugiados de
Oriente Medio y el Norte de frica. En
primer lugar, el conflicto en la Repblica
rabe Siria oblig a unas 647.000 personas a buscar refugio en Egipto, Irak,
Jordania, Lbano, Turqua y otros pases
de la regin. En segundo lugar, la revisin de los clculos gubernamentales
sobre refugiados iraques en la Repblica
rabe Siria y en Jordania redujo la cifra a
534.400 al trmino de 2012. Esta revisin
refleja que varios iraques regresaron a
Irak o se trasladaron a otros pases tras su
llegada. Adems, unos 54.000 refugiados
malienses huyeron a Mauritania a principios de 2012, y ms de 22.000 refugiados somales llegaron a Yemen.
9 Algunos de estos grupos estn incluidos actualmente en la categora otros grupos de inters mientras
ACNUR les presta asistencia para integrarse localmente.
10 Esta cifra incluye a 282.300 colombianos que residen en Ecuador, la Repblica Bolivariana de Venezuela y
Panam, a quienes se considera que estn en una situacin similar a la de los refugiados.
11 Los congoleos que llegaron a Uganda fueron considerados refugiados prima facie, mientras que los que
llegaron a Burundi y Ruanda pasaron por la determinacin individual de la condicin de refugiado.
En el frica Subsahariana, el nmero

de refugiados aument por tercer ao
consecutivo. Al finalizar 2012 haba casi
2,8 millones de refugiados en esta regin,
81.000 ms que al comenzar el ao y ms de
medio milln ms que dos aos antes. Sin
embargo, las cifras seguan siendo inferiores
a las del ao 2000, cuando haba en la regin
ms de 3,4 millones de refugiados.
Se registraron importantes movimientos de refugiados en el frica Subsahariana
procedentes de la Repblica Democrtica
del Congo, Mal, Somalia y Sudn. El
estallido de violencia en la Repblica
Democrtica del Congo caus el nuevo desplazamiento interno de ms de un milln
de personas, as como la salida de decenas
de miles de congoleos a Uganda (40.200),
Ruanda (17.000) y Burundi (8.200)(11) .
Los refugiados
reasentados en
las estadsticas de
refugiados de ACNUR
En los ltimos 10 aos, ms de 836.000
refugiados han llegado a pases industrializados
a travs de programas de reasentamiento. Sin
embargo, no estn incluidos en las estadsticas
de refugiados de ACNUR debido a que han
encontrado una solucin duradera. No obstante,
siguen siendo personas de inters para ACNUR.
TABLA 1
Poblaciones de refugiados por regiones de ACNUR | 2012

Comienzo de 2012
Total
refugiados
Refugiados
26.000
-
635.100
1.632.900
144.600
280.600
479.300
1.866.700
134.700
267.800
2.667.200
26.000
2.693.200
516.800
3.391.000
1.553.300
1.669.300
9.797.600
290.800
216.300
900
70.900
604.900
807.600
3.607.300
1.554.200
1.740.200
10.402.500
Regiones de ACNUR
Refugiados
- frica Central y Grandes Lagos

- frica Oriental y Cuerno de frica
- frica Meridional
- frica Occidental
635.100
1.606.900
144.600
280.600
Total frica*
Amrica
Asia y Pacfico
Europa
Oriente Medio y Norte de frica
Total
Personas en situaciones similares a la

de los refugiados
Final de 2012
Cambio (total)
Total
refugiados
Cifras
absolutas
26.000
-
479.300
1.892.700
134.700
267,800
-155.800
259.800
-9.900
-12.800
-24,5%
15,9%
-6,8%
-4,6%
2.748.500
26.000
2.774.500
81.300
3,0%
515.400
3.299.300
1.799.300
1.519.000
9.881.500
291.200
226.200
500
74.800
618.700
806.600
3.525.500
1.799.800
1.593.800
10.500.200
-1.000
-81.800
245.600
-146.400
97.700
-0,1%
-2,3%
15,8%
-8,4%
0,9%
Personas en situaciones similares a la

de los refugiados
* Excluido el Norte de frica.
Al igual que se observ en aos anteriores,

la violencia continua y la sequa en el sur y
el centro de Somalia sigui obligando a huir
del pas a un gran nmero de personas; en
2012, 75.000 somales buscaron refugio en
otros pases, sobre todo en Etiopa (35.800),
Yemen (22.300) y Kenia (13.800). En total,
alrededor de 763.000 somales (aproximadamente el 8% de la poblacin) ha salido del
pas en los ltimos seis aos. El estallido de
la guerra en Mal provoc un movimiento
de refugiados en gran escala en 2012, y se
calcula que 143.000 personas huyeron a
Mauritania (54.000), Nger (50.200) y Burkina Faso (38.400). El conflicto de Sudn
fue la causa de la huida de 112.500 refugiados a Sudn del Sur (100.000) y Etiopa
(12.500), mientras ms de 35.000 refugiados
de Sudn del Sur llegaban a Etiopa.
En total, 272.800 refugiados de toda
el frica Subsahariana pudieron volver
a sus hogares en condiciones seguras y
dignas, entre otros pases a Costa de Marfil
Situaciones
de refugiados
prolongadas
La definicin de ACNUR de una situacin
de refugiado prolongada es aquella en la
que 25.000 refugiados o ms de la misma
nacionalidad llevan al menos cinco aos en
el exilio en un determinado pas de asilo.
Basndose en esta definicin, se calcula que al
concluir 2012 haba alrededor de 6,4 millones de
refugiados en esta situacin. Estos refugiados
vivan en 25 pases de acogida que representaban
un total de 30 situaciones prolongadas.
12
(72.800), la Repblica Democrtica del

Congo (71.900), Burundi (37.700) (12), Liberia
(29.400), y Angola (19.700).
En Amrica no hubo prcticamente
cambios en la poblacin de refugiados,
integrada por alrededor de 806.600
personas. Segn clculos de ACNUR,
Estados Unidos acoga a un tercio de
los refugiados de la regin (262.000) (13).
Aproximadamente 1.500 colombianos
recibieron la condicin de refugiado en
Ecuador, lo que elevaba el nmero total
de refugiados (54.600) y personas en
situaciones similares a la de los refugiados
(68.300) procedentes de Colombia a casi
123.000 al final de 2012. En la Repblica
Bolivariana de Venezuela, el nmero de
refugiados y de personas en situaciones
similares procedentes de Colombia sigui
siendo de 203.600.
En la regin de Asia y Pacfico,
se calculaba que el nmero total de
refugiados, incluidas las personas en
situaciones similares a la de los refugiados,
era de 3,5 millones al finalizar 2012, lo
que represent una disminucin del
2% durante el ao. Esto se debi en gran
medida a la repatriacin voluntaria de
casi 100.000 refugiados afganos desde
Pakistn y la Repblica Islmica de Irn, y
al reasentamiento, facilitado por ACNUR,
de ms de 34.000 refugiados que estaban
en Malasia, Nepal y Tailandia.
En Europa, la poblacin refugiada
aument en 245.600 personas hasta
alcanzar 1,8 millones al final de 2012 (+16%)
como consecuencia, en gran medida, de
la llegada de 308.000 refugiados sirios a
Turqua, de los que 68.600 regresaron
espontneamente a su pas a lo largo del
ao. Otros 17.700 solicitantes de asilo sirios

obtuvieron la proteccin internacional
individualmente en toda Europa. El
aumento de refugiados sirios en Europa se
vio compensado en parte por una revisin
del clculo de ACNUR del nmero de
refugiados residentes en el Reino Unido,
que pas de 193.600 a 149.800 (14).
Pases de asilo
Con una sola excepcin, los 10 principales pases que acogan a refugiados en
2012 eran los mismos que en 2011. Estados
Unidos sali de la lista de los 10 primeros y
Turqua entr en el dcimo puesto (vase
Grfico 5). Juntos, estos 10 pases albergaban
a 5,8 millones de refugiados (el 55% de la
poblacin refugiada mundial).
Pakistn sigui albergando al mayor
nmero de refugiados del mundo (1,64
millones), casi todos procedentes de Afganistn. La cifra total disminuy en 64.000
personas respecto del comienzo del ao,
principalmente debido a la repatriacin voluntaria de refugiados afganos. La Repblica Islmica de Irn acoga a 868.200 refugiados al final del ao, casi todos afganos.
Se observ un descenso global de 18.200
refugiados, debido sobre todo a la repatriacin de afganos.
12 Entre los alrededor de 33.800 retornados haba ex

refugiados residentes del campo de Mtabila (Repblica
Unida de Tanzania). La clusula de cese de la condicin de
refugiado de este grupo entr en vigor el 1 de agosto de
2012 y la operacin de retorno organizado a Burundi se hizo
el 31 de octubre del mismo ao.
13 Ante la inexistencia de estadsticas oficiales sobre
refugiados, ACNUR ha tenido que calcular la poblacin
de refugiados en 25 pases industrializados.
14 Ibd.
Alemania inform de que tena 589.700

refugiados al concluir 2012: un aumento del
3% (+18.000 personas) que lo converta en
el tercer pas de acogida de refugiados del
mundo (15). Kenia ocupaba el cuarto puesto,
con 564.900 refugiados, prcticamente
sin cambios en relacin con el comienzo
del ao (566.500). Ante el deterioro de la
situacin humanitaria y la escalada de la
violencia en la Repblica rabe Siria, se revis el clculo del gobierno sobre el nmero
de refugiados iraques en el pas, que baj
de 750.000 a 471.400, basndose en el supuesto de que cierto nmero de iraques
haban salido del pas. ACNUR continuaba
proporcionando asistencia a 62.700 refugiados iraques registrados en la Repblica
rabe Siria al concluir 2012. Incluyendo
otros grupos, el nmero total de refugiados
en la Repblica rabe Siria era de 476.500
al final del ao, lo que lo converta en el
quinto pas de acogida de refugiados.
Etiopa sigui recibiendo nuevas llegadas en 2012, ao en el que 94.000 personas
buscaron refugio en el pas, en su mayora
procedentes de Somalia (35.800) y Sudn
del Sur (35.200), pero tambin de Sudn
(12.500) y Eritrea (10.700). Desde 2008, cuando Etiopa albergaba a 83.600 refugiados,
las cifras se han cuadriplicado con creces.
Al concluir 2012, la poblacin de refugiados haba aumentado a 376.400 y Etiopa
acoga a la sexta mayor poblacin de refugiados del mundo.
La poblacin de refugiados de Chad permaneci relativamente estable, con 373.700
personas respecto de las 366.500 del final de
2011. En Jordania, las cifras gubernamentales sobre la poblacin refugiada iraqu se
redujeron, pasando de 450.000 a 63.000.
Esta reduccin se vio contrarrestada en
parte por la llegada de ms de 131.000 refugiados sirios. El nmero total de refugiados
en Jordania era de 302.700 al concluir el
ao, lo que lo converta en el octavo pas de
acogida de refugiados del mundo.
Las cifras sobre refugiados en China
seguan siendo en gran medida las mismas que a principios de la dcada de
1980, y el pas ocupaba el noveno puesto
de la lista. Mientras tanto, en Turqua
hubo un nmero significativo de nuevas
llegadas en 2012, ao en el que entraron
ms de 307.700 refugiados sirios que re-
La mayora de los
refugiados vive en
pases en desarrollo
cibieron proteccin temporal del gobierno de Turqua. Con el retorno de 68.600

personas a la Repblica rabe Siria, al
final de 2012 la cifra era de 248.500. Sumada a otras poblaciones de refugiados,
el nmero total de refugiados en Turqua
era de 267.100, por lo que este pas pas,
en un solo ao, del puesto 59 al 10 de la
lista de pases que acogen a ms refugiados. En ningn otro pas ha habido un
cambio tan espectacular.
El porcentaje de refugiados que residen en

pases en desarrollo ha aumentado en el ltimo
decenio. Hace diez aos, los pases en desarrollo
acogan a una media del 70% de los refugiados del
mundo; el porcentaje actual es del 81%.
Al concluir 2012, los pases en desarrollo acogan
a 8,5 millones de refugiados. Los 49 pases menos
desarrollados daban asilo a 2,5 millones de
refugiados, el 24% del total global.
Pases de origen
Afganistn, Somalia, Irak, la

Repblica rabe Siria y Sudn eran
Pases de origen de los refugiados / 2008-2012
Grf. 3
Clasificacin elaborada conforme a datos de 2012

12
(en millones)
Otros
10
Eritrea
Vietnam
**Colombia
**Myanmar
RD Congo
*Sudn
Rep. rabe Siria.

Irak
Somalia
Afganistn
0
08
09
10
11
12
* Podra incluir a ciudadanos de Sudn del Sur (no existen estadsticas separadas para ambos pases).
** Incluye a personas en situaciones similares a la de los refugiados.
Grf. 4
Principales pases de origen de los refugiados / final de 2012

2.585.600
Afganistn
Somalia
1.136.100
746.400
Irak
Rep. rabe Siria
*Sudn
Rep. Dem. del Congo
728.500
569.200
509.400
**Myanmar
415.300
**Colombia
394.100
***Vietnam
Eritrea
336.900
285.100
* Podra incluir a ciudadanos de Sudn del Sur (no existen estadsticas separadas para ambos pases).
15
ACNUR est revisando actualmente el clculo

del nmero de refugiados en Alemania, lo que podra
desembocar en un ajuste de la cifra en informes futuros.
** Incluye a personas en situaciones similares a la de los refugiados.

*** Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben proteccin del
gobierno de China.
Grf. 5
Principales pases que acogen a refugiados / final de 2012

Pakistn
1.638.500
868.200
Rep. Islmica de Irn

Alemania
589.700
Kenia
564.900
476.500
*Rep. rabe Siria
376.400
Etiopa
373.700
Chad
*Jordania
** China
Turqua
302.700
301.000
267.100
* Clculos del gobierno.

** Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben proteccin
del gobierno de China.
Grf. 6
Nmero de refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA)

per cpita / 2012
Pakistn
552
Etiopa
303
Kenia
301
Sudn del Sur
209
Chad
200
Rep. Dem. del Congo
153
130
Uganda
Bangladesh
112
Yemen
98
Rep. rabe Siria
90
los cinco primeros pases de origen de

refugiados al concluir 2012. Con la excepcin de la Repblica rabe Siria, la lista
era comparable a la del final de 2011, cuando los primeros pases de origen eran
Afganistn, Irak, Somalia, Sudn y la
Repblica Democrtica del Congo. Los cinco primeros pases de 2012 eran los pases de
procedencia de ms de la mitad (el 55%) de
todos los refugiados responsabilidad de ACNUR en todo el mundo (vase Grfico 3).
Con casi 2,6 millones de refugiados en
82 pases, Afganistn segua siendo el principal pas de origen de refugiados en 2012. El
pas ocupa el primer lugar de la lista por 32
ao consecutivo, y las cifras varan entre los
500.000 refugiados al comienzo de la cri16 Esta cifra incluye a ciudadanos de Sudn del Sur,
ante la inexistencia de estadsticas separadas para
ambos pases hasta 2011.
14
sis, en 1979, y los ms de 6,3 millones en su

punto lgido, en 1990. Como media, uno de
cada cuatro refugiados del mundo es afgano,
y el 95% est en Pakistn y en la Repblica
Islmica de Irn. Fuera de la regin adyacente, Alemania acoga al mayor nmero
de afganos (aproximadamente 31.700).
Los somales eran el segundo mayor
grupo de refugiados responsabilidad de
ACNUR, con ms de 1,1 millones de personas al concluir 2012, 61.000 ms que al
comenzar el ao. Entre 2007 y 2011, ms
de medio milln de somales lleg a Etiopa
y Kenia como consecuencia del conflicto
y la violencia, combinados con la sequa y
el hambre. Una seal positiva fue que en
2012 la salida de refugiados se ralentiz, con
la llegada de 35.800 a Etiopa y de 13.800 a
Kenia. Adems, 3.200 somales huyeron a
Yibuti, mientras que alrededor de 22.300
emprendieron el peligroso viaje, a travs del
Golfo de Adn o del Mar Rojo, a Yemen.

A pesar de las importantes revisiones
de cifras, los iraques eran el tercer mayor
grupo de refugiados en 2012, con 746.400
personas, que estaban principalmente en la
Repblica rabe Siria (471.400) y Jordania
(63.000). Esto es casi menos de la mitad de
la cifra de 2011 (1,4 millones), pues los gobiernos de ambos pases redujeron sus clculos basndose en el supuesto de que mucha gente haba regresado a Irak o se haba
trasladado a otro pas. Otros pases de acogida importantes para los refugiados iraques
eran Alemania (49.800) y la Repblica Islmica de Irn (44.100).
El conflicto de la Repblica rabe Siria
oblig a huir a 647.000 personas, sobre todo
a los pases vecinos. Este fue el mayor xodo
anual de un solo grupo de refugiados desde
1999, cuando ms de 867.000 personas
huyeron de Kosovo (S/RES/1244 (1999)),
principalmente a Albania, Bosnia y Herzegovina, y la ex Repblica Yugoslava de
Macedonia. El nmero total de refugiados
sirios al concluir 2012 era de 728.500, lo que
les converta en el cuarto grupo ms numeroso de refugiados del mundo; un gran
salto desde el puesto 36 del ao anterior.
Sudn era el quinto pas de origen, con
569.200 refugiados bajo el mandato de ACNUR al final de 2012, frente a los 387.100 (16)
de dos aos antes. Los combates en las zonas
meridionales de Sudn empujaron durante
el ao a 100.000 personas a buscar refugio
en Sudn del Sur y a 12.500 en Etiopa. Se
calcula que 218.000 sudaneses han huido
del pas desde que estall el conflicto en 2011.
Otros importantes pases de origen de
refugiados eran la Repblica Democrtica del Congo, Myanmar y Colombia. El
nmero de refugiados congoleos aument por quinto ao consecutivo, alcanzando la cifra sin precedentes de 509.400
al concluir el ao. Alrededor de 40.000
congoleos recibieron la condicin de refugiado prima facie en Uganda, y otros 25.300
fueron reconocidos individualmente, sobre
todo en Ruanda (15.100) y Burundi (6.400).
Las cifras de refugiados procedentes de
Myanmar (415.300) y Colombia (394.100)
permanecieron relativamente estables en
comparacin con 2011. La cifra para Myanmar inclua a unas 200.000 personas no
registradas en Bangladesh. La de colombianos inclua a refugiados y a personas
en situaciones similares a la de refugiado
residentes en Ecuador, la Repblica Bolivariana de Venezuela y Panam.
Pases de acogida de refugiado | final de 2012
Mapa 2
Nmero de refugiados*
>500.000
250.000 a <500.000
100.000 a <250.000
10.000 a <100.000
<10.000
* Incluye a las personas situacin
similar a la de los refugiados
Contribuciones de los pases de

acogida
La contribucin de los pases a la proteccin internacional de los refugiados puede

adoptar diversas formas. Entre ellas estn
proporcionar asilo, ofrecer a los refugiados
una solucin duradera y facilitar fondos
para actividades de proteccin y asistencia, tambin en otros pases, normalmente
menos prsperos. Los pases en desarrollo
suelen acoger a un gran nmero de refugiados, lo que representa una carga extra
para sus comunidades. Para ayudar a
estos pases, la comunidad internacional
suele proporcionar recursos a travs de
ACNUR, otras agencias internacionales,
organizaciones no gubernamentales o
mediante acuerdos bilaterales.
La relacin entre el tamao de la poblacin
refugiada acogida y los ingresos medios de
un pas segn el producto interior bruto
(PIB) (paridad del poder adquisitivo) (17) per
cpita, (18) sirve de indicador indirecto de
la carga que representa acoger a refugiados y permite comparar mejor diferentes
pases. Cuando el nmero de refugiados
por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita es
elevado, la contribucin y el esfuerzo rela-
per cpita, seguido de Kenia (301), Sudn

del Sur (209), Chad (200) y la Repblica
Democrtica del Congo (153). El primer
pas desarrollado era Alemania, en el
puesto 31, con 15 refugiados por 1 dlar
USA de PIB (PPA) per cpita.
La clasificacin cambia cuando se compara el nmero de refugiados con la poblacin nacional del pas anfitrin. Aqu
Jordania ocupa el primer lugar, con 49
refugiados por cada 1.000 habitantes,
seguido de Chad, con 33 refugiados por
1.000 habitantes, Lbano (32), Congo (24)
y la Repblica rabe Siria (23) (vase
Grfico 7). Chad y Sudn del Sur son los
nicos pases que figuran en la lista de 10
primeros de ambos indicadores.n
tivos que hace el pas en relacin con su

economa nacional puede ser considerado
elevado. Este indicador muestra que en
2012, los 25 pases con el mayor nmero de
refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA)
per cpita eran todos pases en desarrollo,
e incluan a 16 de los pases menos desarrollados. Ms de 5,2 millones de refugiados, el 50% de los refugiados del mundo,
residan en pases cuyo PIB (PPA) per
cpita era inferior a 5.000 dlares USA.
Pakistn tena el mayor nmero de
refugiados en relacin con su economa
nacional (vase Grfico 6), con 552 refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per
cpita. El segundo era Etiopa, con 303
refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA)
Graf. 7
Nmero de refugiados por 1.000 habitantes / 2012

Jordania
49
Chad
33
Lbano
32
Congo, Rep. de
24
Rep. rabe Siria
23
Mauritania
23
Yibuti
17
Fuente para el producto interior bruto (paridad

del poder adquisitivo): Fondo Monetario Internacional,
Base de Datos Perspectivas de la Economa Mundial,
abril de 2013 (ltima consulta: 25 de abril de 2013).
18 Fuente para las poblaciones nacionales: Naciones
Unidas, Divisin de Poblacin, Perspectivas de la
poblacin mundial: La revisin de 2010, Nueva York, 2011.
22
Malta
20
Sudn del Sur
20
Montenegro
18
Naima Abdullahi, de 36 aos, frente a su

casa en Atlanta, en el estado de Georgia,
en Estados Unidos. Sus padres, etopes de
la etnia Oromo, huyeron a Kenia. Ella tan
slo tena 10 aos cuando su familia fue
reasentada en Estados Unidos.
16
IV
Soluciones duraderas para los

refugiados
Al mismo tiempo que ACNUR trabaja para garantizar la proteccin de los derechos y del
bienestar de los refugiados, la organizacin tambin tiene el mandato de buscar soluciones
duraderas que permitan que los refugiados reconstruyan su vida en condiciones seguras y
dignas. Hay tres soluciones para los refugiados: la repatriacin voluntaria, la integracin local
y el reasentamiento en un tercer pas.
L
A C N U R / U N H C R / E . H o ckstein
A REPATRIACIN VOLUNTARIA es la solucin duradera

preferida por el mayor nmero de
refugiados. Exige el compromiso
del pas de origen de proteger y
reintegrar de nuevo a sus ciudadanos
en sus comunidades de origen. Para algunos refugiados, el reasentamiento en
un tercer pas es un modo de encontrar
seguridad y de disfrutar de sus derechos
humanos fundamentales de forma permanente. Para otros, hallar un hogar a
largo plazo en el pas de asilo e integrarse
en la comunidad local ofrece una solucin a su situacin y la oportunidad de

empezar una nueva vida.
El reasentamiento beneficia a un
nmero relativamente pequeo de refugiados: en 2012, menos del 1% de los
refugiados del mundo se beneficiaron
de esta solucin duradera. En los ltimos diez aos, se reasentaron unos
836.500 refugiados, frente a 7,2 millones de refugiados repatriados. En
los ltimos aos, ACNUR y los Estados trabajan para aumentar el uso del
reasentamiento como solucin duradera estratgica.

La integracin local es un proceso
complejo y gradual que incluye dimensiones econmicas, sociales y culturales,
distintas, aunque relacionadas. Para
muchos, adquirir la nacionalidad del
pas de asilo es la culminacin de este
proceso. El anlisis de los datos sobre
integracin local que aparecen en este
informe est limitado a las estadsticas
disponibles sobre naturalizacin de
refugiados en pases de acogida.
Estrategias para soluciones integrales
Cuando se han producido cambios positivos de carcter fundamental y duradero en el pas de origen del refugiado, y
se reconoce que las causas de la huida han
dejado de existir, tanto la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951
como la Convencin por la que se Regulan los Aspectos Especficos de los Problemas de los Refugiados en frica, de 1969,
establecen el cese formal de la condicin
de refugiado. Al concluir 2011, ACNUR
recomend el cese de la condicin de
refugiado con efecto desde el 30 de junio

de 2012 de los refugiados angoleos que
haban huido de su pas como consecuencia de los conflictos entre 1961 y 2002, y
de los refugiados liberianos que huyeron
por las guerras civiles entre 1989 y 2003.
El cese de la condicin de refugiado para
los refugiados ruandeses que huyeron de
su pas entre 1959 y el 31 de diciembre de
1998 como consecuencia de los diferentes
episodios de violencia intertnica entre
1959 y 1994, el genocidio de 1994 y sus se-
cuelas, y el conflicto armado que volvi a

desencadenarse en el noroeste de Ruanda
desde 1997 hasta 1998, entrar en vigor el
30 de junio de 2013.
En el periodo previo al cese se estn diseando y aplicando estrategias integrales
para encontrar soluciones para el mayor
nmero posible de refugiados angoleos,
liberianos y ruandeses, sea en sus pases
de origen o en los de asilo.
Para los refugiados angoleos, en 2012
hubo avances significativos, pues retor-
mejorar la bsqueda de soluciones integrales para los refugiados congoleos de la

Repblica Democrtica del Congo. Al mismo tiempo que se ofrecan la repatriacin
y oportunidades para la integracin local
en algunos pases de asilo, cerca de 7.000
refugiados congoleos fueron propuestos
para el reasentamiento en 2012 dentro de
un plan de reasentamiento plurianual que
realizar 50.000 reasentamientos desde
2012 hasta 2015/2016.
naron alrededor de 20.000, y otras 26.000

personas se inscribieron para ser repatriadas. Alrededor de 70.000 optaron por la
integracin local, sobre todo en la Repblica
Democrtica del Congo y Zambia. En la
reunin ministerial intergubernamental,
el gobierno de Zambia se comprometi a
apoyar la integracin local de unos 10.000
refugiados angoleos que llevaban viviendo en Zambia ms de cuatro dcadas, algunos de los cuales haban nacido y crecido
en el pas como refugiados de segunda o
incluso tercera generacin.
En 2012, unos 29.500 refugiados liberianos
regresaron a sus casas, al tiempo que estaba
en marcha la integracin local para 12.400
personas. La integracin local ha sido facilitada en gran medida por el Protocolo
relativo a la Libre Circulacin, Residencia
y Establecimiento de Personas de la Comunidad Econmica de Estados del frica
Oriental (ECOWAS, por sus siglas en
ingls), que permite que los ex refugiados
liberianos residan y trabajen en cualquier
Estado miembro de la ECOWAS.
En cuanto a los refugiados ruandeses, cerca
de 11.200 regresaron a su hogar en 2012, y
se pusieron en marcha programas de integracin local en algunos pases de acogida.
Algunos gobiernos de la regin han acordado ofrecer oportunidades factibles de integracin local a los refugiados ruandeses,
incluida la ciudadana a travs de la naturalizacin.
En 2012 tambin se elabor una estrategia regional de soluciones integrales para
Repatriacin voluntaria
El nmero de refugiados repatriados

disminuy de forma continua desde 2004
hasta 2010, cuando slo 197.600 personas
pudieron regresar a casa. Esta tendencia
se invirti en 2011 (19), con la repatriacin
de 532.000 refugiados, y ha seguido constante en 2012. Globalmente, ms de 7,2
millones de refugiados han vuelto a su
hogar en los ltimos 10 aos, 4,9 millones
con la asistencia de ACNUR.
En 2012, los principales pases de retorno fueron Afganistn (98.600), Irak
(82.300), Costa de Marfil (72.900), la
Repblica Democrtica del Congo (71.900)
y la Repblica rabe Siria (68.600). La
mayora de los afganos e iraques vivieron muchos aos en el exilio hasta que
pudieron regresar al fin. De los refugiados
sirios y marfileos repatriados, la mayor
parte regres despus de uno o dos aos
de exilio.
Las cifras ms elevadas de salidas de
refugiados correspondieron a Pakistn
Retornos de refugiados / 2000-2012
Graf. 8
2,5
(en millones)
2,0
1,5
1,0
0,5
0
00
01
02
03
04
05
06
Con asistencia de ACNUR
07
08
09
Sin asistencia
10
11
12
(83.400), seguido de Liberia (72.000), Turqua (68.800), la Repblica rabe Siria

(56.900) y la Repblica del Congo (46.600).
Las perspectivas de que la violencia contine tanto en la Repblica rabe Siria
como en el Congo indican la posibilidad
de que los retornos de esos pases no sean
sostenibles.
En junio de 2012, ACNUR dej de
conceder la condicin de refugiado a las
personas que haban huido de Angola
como consecuencia de la guerra de independencia del pas de 1965-1975 o de
la posterior guerra civil, que finaliz en
2002. Muchas de las aproximadamente
600.000 personas que huyeron de Angola
a los pases vecinos ya haban regresado.
Para facilitar los retornos antes del plazo
fijado para el cese, ACNUR lanz un
nuevo programa de retorno asistido a finales de 2011, para ayudar a los refugiados
angoleos a volver a casa desde los pases
vecinos. En total, unos 20.000 angoleos
regresaron a su pas en 2012, casi todos con
la asistencia de ACNUR.
En frica Occidental ACNUR concluy la operacin de repatriacin voluntaria de decenas de miles de liberianos
obligados a exiliarse durante los 14 aos
de guerra civil que afectaron a su pas. En
total, ACNUR ayud a ms de 155.000
refugiados liberianos a volver a casa, principalmente con convoyes terrestres y vuelos chrter.
Reasentamiento
El reasentamiento sigue desempeando un papel determinante como elemento

esencial de los marcos integrales de soluciones, al mismo tiempo que ofrece un
importante instrumento de proteccin y
un mecanismo para repartir la responsabilidad internacional. Aunque en 2012
se ampli la base de reasentamiento para
incluir a 27 pases, el nmero anual de
plazas de reasentamiento que ofrecieron
los Estados no aument de forma significativa y segua siendo de unas 80.000
plazas en todo el mundo. Las necesidades
de reasentamiento siguieron superando
el nmero de plazas disponibles en una
proporcin de 1:10.
En 2012, ACNUR propuso a ms de
74.800 refugiados para su reasentamiento, un 18% menos que en 2011. AlredeBasado en informes consolidados de pases de
asilo (salida) y de origen (retorno).
19
18
dor del 11% de los casos propuestos para

reasentamiento corresponda a mujeres y
nias en situacin de riesgo, el porcentaje
ms elevado de los ltimos aos, frente a
menos del 8% en 2008. El nmero total de
casos propuestos para reasentamiento ha
bajado respecto de su mximo en 2009,
cuando esta medida benefici a 128.000
refugiados. Esto fue consecuencia del aumento del tiempo necesario para tramitar
casos complejos y de la decisin de ACNUR de limitar la propuesta de casos para
reasentamiento a fin de evitar una acumulacin excesiva de personas sin posibilidad de partir.
Durante el ao, un total de 88.600
refugiados fueron admitidos por 22 pases
de reasentamiento, incluidos los Estados
Unidos de Amrica (66.300), Canad
(9.600), Australia (5.900), Suecia (1.900)
y Noruega (1.200). Esta cifra representa
8.800 personas ms que en 2011 (79.800).
Estados Unidos y Canad juntos admitieron a casi nueve de cada diez refugiados
reasentados en 2012.
En 2012, casi 71.300 personas salieron
con asistencia de ACNUR, un 15% ms
que en 2011. Por nacionalidades, los principales beneficiarios de los programas
de reasentamiento facilitados por ACNUR fueron los refugiados de Myanmar
(17.400), Butn (16.700), Irak (13.700) y Somalia (7.000).
Las oficinas de ACNUR en 85 pases de asilo facilitaron la tramitacin del
reasentamiento durante 2012. El mayor
nmero de refugiados reasentados con
asistencia de ACNUR sali de Nepal
(16.700), Malasia (10.500), Tailandia (7.300),
Turqua (5.900) y la Repblica rabe Siria
(3.500). En conjunto, estas cinco oficinas de
Reasentamiento de refugiados / 2000-2012
Graf. 9
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
00
01
02
03
05
Total de llegadas en reasentamiento
ACNUR tramitaron seis de cada 10 salidas para el reasentamiento asistidas por la

organizacin en 2012.
Integracin local
La integracin local es un proceso

complejo y gradual por el que los refugiados se integran legal, econmica, social
y culturalmente como miembros de la
sociedad de acogida. Como proceso legal,
los refugiados obtienen diversos derechos
equivalentes, en general, a los derechos
de los que disfrutan los ciudadanos. Con
el tiempo, el proceso debera desembocar
en la obtencin de unos derechos de residencia permanentes y, en algunos casos,
en la adquisicin de la ciudadana en el
pas de asilo. Como proceso econmico,
social y cultural, los refugiados pueden
vivir en la poblacin de acogida o junto
Residencia brasilea
para refugiados angoleos y liberianos
El 26 de octubre de 2012, el gobierno de Brasil emiti un decreto para conceder la residencia
permanente a casi 2.000 ex refugiados angoleos y liberianos. Esta medida fue adoptada por las
autoridades de inmigracin brasileas tras una recomendacin global formulada por ACNUR en
enero de ese ao, en la que pidi a los Estados que aplicaran las clusulas de cese a estas dos
situaciones de refugiados. Brasil es el primer pas de Amrica Latina y fuera de la regin africana
que adopta las recomendaciones de ACNUR. La mayora de los refugiados angoleos y liberianos
que viven en Brasil llegaron al pas durante la dcada de 1990, huyendo de conflictos civiles
internos que desplazaron a millones de personas.
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10
11
12
Salidas con asistencia de ACNUR
con ella, sin sufrir discriminacin ni

explotacin, y contribuyen activamente
a la vida social, econmica y cultural
de su pas de asilo. La integracin local
exige un esfuerzo por parte de todos los
afectados, incluidos los refugiados, que
deben adaptarse a la sociedad de acogida,
y las comunidades anfitrionas, que deben
recibir a los refugiados y satisfacer sus
diversas necesidades.
Sigui siendo difcil contabilizar el
nmero de refugiados que se han naturalizado. Cuando los refugiados pueden
adquirir la nacionalidad a travs de la
naturalizacin, muchos pases no distinguen la naturalizacin de refugiados
de las de otras categoras de personas. De
all que la naturalizacin de refugiados
tienda a ser restringida y est poco representada en los informes.
Sin embargo, los datos de que dispone
ACNUR muestran que en los ltimos
diez aos al menos 801.000 refugiados
han obtenido la ciudadana en sus pases
de asilo. Un solo pas, Estados Unidos, fue
responsable de dos tercios de esta cifra (20).
Para 2012, ACNUR recibi informacin
sobre refugiados a quienes se haba concedido la ciudadana en 27 pases, incluidos
Blgica (2.100), Irlanda (1.100), Vietnam
(990), Montenegro (230) y Armenia (215).
Estados Unidos dej de publicar estadsticas

sobre el nmero de refugiados naturalizados. Los
ltimos datos disponibles son de 2009, cuando 55.300
refugiados se naturalizaron entre enero y septiembre
de aquel ao.
20
Una mujer de aspecto tenso en la aldea

remota de Apawe, en el estado de Rakhine
de Myanmar. Ms de la mitad de los
habitantes de la aldea se vieron desplazados
por la fuerza durante la violencia entre
comunidades en octubre de 2012. Los
aldeanos necesitan comida y ropa.
20
Desplazados internos
Segn estimaciones del Observatorio sobre el Desplazamiento Interno (IDMC), al terminar
2012 el nmero total de personas desplazadas por conflictos armados, violencia generalizada
y violaciones de derechos humanos era de unos 28,8 millones, la cifra mayor en ms de dos
decenios .
A C N U R / U N H C R / P. B E H A N
l nmero de desplazados internos, incluidas las personas en

situaciones similares (22) al desplazamiento interno, que eran
beneficiarios de las actividades
de proteccin y asistencia de ACNUR
era de casi 17,7 millones al terminar
2012. Esta cifra era la ms alta registrada hasta ese momento, con 2,2 millones ms que al comenzar el ao (15,5
millones). En los pases donde ACNUR
trabaj con poblaciones de desplazados
internos, las oficinas informaron de al
menos 5 millones de nuevas personas
desplazadas en 2012, sobre todo en la
Repblica Democrtica del Congo y
la Repblica rabe Siria. En los pases
donde haba una presencia activa de
ACNUR, cerca de 1,6 millones de desplazados internos regresaron a sus
hogares durante el periodo abarcado
en este informe, en muchos casos con
la asistencia de ACNUR. Las cifras de
ACNUR para el final de 2012 incluan
poblaciones de desplazados internos en
un total de 26 pases.
Con unos 4 millones de desplazados internos registrados por el gobierno desde 1997, Colombia sigui
haciendo frente a una situacin de
Desplazamiento interno inducido por conflictos

2001-2012 (al terminar el ao)
Graf. 10
(en millones)
30
25
20
15
10
5
0
01
Para estadsticas detalladas sobre

desplazamiento interno mundial, vase el sitio web
del IDMC: www.internal-displacement.org.
22 Como en Kirguistn (168.600), Sudn del Sur
(155.200) y Sudn (77.300)..
21
ao, y al terminar 2012 el nmero total de desplazados internos en el pas

ascenda a casi 2,7 millones. Al mismo
tiempo, 305.000 desplazados internos
pudieron regresar a sus hogares, en
algunos casos poco despus de su desplazamiento. La guerra en Mal en
2012 caus el desplazamiento de ms
de 227.000 personas dentro del pas.
En Myanmar, las tensiones entre comunidades en el estado de Rakhine
provocaron la huida de 115.000 personas de sus hogares, y se calculaba que
al terminar el ao el nmero total
gran desplazamiento. La intensificacin del conflicto y la violencia en

la Repblica rabe Siria provoc el
desplazamiento de unos 2 millones de
personas dentro del pas, y afectaba
a unos 4 millones ms al terminar
el ao. A pesar de las restricciones
en cuanto a acceso y seguridad, ACNUR pudo prestar asistencia a unas
700.000 personas en 2012.
La reanudacin de los combates en
la Repblica Democrtica del Congo
provoc el desplazamiento de ms de
un milln de personas a lo largo del
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12
Proporcin de desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR
Mapa 3
Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR / final de 2012
Bosnia y Her zegovina

serbia*
georgia
Azerbaiyn
Repblica rabe Siria
afganistn
Irak
LibIa
pakistn
myanmar
Sudn**
Mal
yemen
chad
colombia
Kirguistn**
**Sudn del Sur

Costa de Marfil
Rep. Centroafricana
somalia
sri lanka
Kenia
burundi
Rep. Dem. Del Congo
Zimbabue
Poblacin desplazada
4.000.000
2.000.000
* Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999))
400.000
** Incluye a las personas en situacin similar a la de los desplazados
La Convencin de
Kampala
El 6 de diciembre de 2012 entr en vigor la
Convencin de la Unin Africana para la Proteccin
y Asistencia de las Personas Desplazadas Internas en
frica (Convencin de Kampala), hecho que supone
un gran avance para la proteccin de los desplazados
internos en frica.
La Convencin abarca el desplazamiento por causas
como el conflicto, la violencia generalizada, las
violaciones de derechos humanos, las catstrofes
naturales y producidas por el ser humano, el cambio
climtico y los proyectos de obras pblicas y
privadas. Afirma la responsabilidad primordial de los
Estados sobre sus propios ciudadanos desplazados
internamente y pide acciones nacionales y regionales
para prevenir el desplazamiento interno y asegurar
que los desplazados internos reciben proteccin y
ayuda.
Los pases que han ratificado la Convencin deben
trasladar sus disposiciones a la legislacin nacional.
ACNUR, junto con sus socios, est promoviendo
nuevas ratificaciones y ayudando a los gobiernos a
trasladar la Convencin al mbito nacional.
22
de desplazados internos en Myanmar

era de unos 430.000. La reactivacin
del conflicto y las preocupaciones en
materia de seguridad provocaron el
desplazamiento de 203.000 personas
en Afganistn en 2012; se calcula que
el nmero de desplazados internos era
de casi medio milln al terminar el ao..
Tambin se inform de cifras importantes de nuevos desplazamientos internos causados por el conflicto o la violencia en Pakistn (362.000), Sudn del
Sur (190.500), Filipinas (178.000), Libia
(143.000) y Sudn (104.000).
Si bien hubo millones de nuevos desplazados internos durante el ao, otras
personas pudieron regresar a sus lugares
de residencia habitual. ACNUR, en colaboracin con las autoridades yemenes,
prest asistencia a decenas de miles de
personas para regresar a sus hogares.
Fue la primera cifra de retornos digna
de mencin desde mayo de 2011, cuando
estallaron los combates entre tropas gubernamentales y milicias armadas en el
sur de Yemen. En conjunto, aunque unos
23
Segn estimaciones del IDMC, el nmero de

desplazados internos en Sudn es de unos 5 millones.
107.000 desplazados internos en Yemen

retornaron durante el ao, el nmero de
desplazados internos protegidos/asistidos
por ACNUR en este pas segua siendo
elevado, unos 385.300.
Unos 219.000 iraques regresaron a sus
hogares en 2012, por lo que el nmero de
desplazados internos protegidos/asistidos
por ACNUR en el pas se redujo a 1,1 millones. Asimismo, el nmero de personas
que continuaban desplazadas en Costa de
Marfil descendi hasta 45.000 al terminar
el ao, ya que 96.000 personas regresaron
a sus lugares de residencia habitual.
Aunque ms de 100.000 personas
volvieron a sus hogares, el nmero de desplazados internos protegidos o asistidos
por ACNUR en Sudn sigui siendo elevado, aproximadamente 1,8 millones al
terminar el ao. En Somalia, el nmero
de desplazados internos se estimaba en
1,1 millones, incluidas cifras elevadas en
Mogadiscio y el corredor de Afgooye.
En conjunto, las cifras ms altas de
retornos de desplazados internos se registraron en Filipinas (336.000), Repblica
Democrtica del Congo (305.000), Irak
(219.000) y Libia (177.500).
A C N U R / U N H C R / F. N O Y
internos.
Un grupo de
desplazadas congoleas
fabrican ladrillos de
conglomerado de
madera, que se utilizan
como combustible para
cocinar, y que vendern
a otras mujeres para que
no corran el riesgo de ser
vctimas de agresiones
cuando van en busca de
lea.
Una familia de solicitantes de asilo en un

centro de acogida en Sofa, Bulgaria. Los
solicitantes de asilo reciben cobijo, un seguro
mdico y una modesta asignacin mensual
mientras su solicitud es tramitada.
24
VI
Solicitantes de asilo
Los solicitantes de asilo son personas que solicitan proteccin internacional y cuya solicitud
de la condicin de refugiado est pendiente de resolucin. En este apartado se presentan las
principales tendencias en las solicitudes de asilo individuales presentadas en 2012, con una
visin general de las decisiones. No se incluye informacin sobre movimientos masivos de
refugiados ni sobre las personas a las que se les ha concedido la condicin de refugiado como
grupo o por el procedimiento prima facie.
AC N U R / U N H C R / G . SO PRO N YI
n 2012 se presentaron ante gobiernos o en oficinas de ACNUR

unas 893.700 (24) solicitudes individuales de asilo o de reconocimiento de la condicin de refugiado en 164 pases o territorios, cifra que
representaba el segundo mayor ndice
de los ltimos 10 aos. Aunque esta cifra represent un aumento del 3% global
con respecto a 2011 (864.600 solicitudes),
el incremento en los pases industrializados fue del orden del 8% (25). Del total
provisional de 893.700 solicitudes de asilo, unas 731.900 fueron solicitudes iniciales (26) presentadas en procedimientos
de primera instancia, en tanto que las
161.800 solicitudes restantes se cursaron
en segunda instancia, incluidas las presentadas ante tribunales y otros rganos
de apelacin (27) .
Las oficinas de ACNUR registraron
unas 115.800 solicitudes de asilo individuales del total provisional de 893.700
solicitudes en 2012, una cifra notablemente superior a la del ao anterior
(98.800). La proporcin de solicitudes
registradas por la Agencia sobre el
nmero total de solicitudes cursadas
aument del 11% al 13%.
Nuevas solicitudes de asilo individuales registradas
Por primera vez desde 2006, Sudfrica no fue el principal pas receptor de
nuevos solicitantes de asilo, sino que
la lista fue encabezada por los Estados
Unidos, con unas 70.400 nuevas solicitudes de asilo registradas durante el ao
(28)
. Esta cifra represent un aumento
del 9% en 2012 en comparacin con 2011
(64.400; estimacin revisada). Los solicitantes de asilo procedentes de Egipto
(+101%), Honduras (+36%), Mxico (+33%) y
TABLA 2
Guatemala (+13%) fueron los principales

responsables de este aumento. Casi la
mitad de las solicitudes de asilo en el
pas fueron presentadas por solicitantes
de China (24%), Mxico (17%) o El Salvador (7%). La violencia generada por la
delincuencia organizada transnacional,
la violencia relacionada con las bandas
y los crteles de la droga en algunas zonas de Amrica Central podran haber
contribuido al aumento del nmero de
Solicitudes nuevas y en apelacin registradas

2010-2012
2010
Estado*
ACNUR
Conjuntamente***
Total
% slo ACNUR
2011
2012**
747.300
96.800
6.200
850.300
734.100
9.800
31.700
864.600
755.100
115.800
22.800
893.700
11%
11%
13%
* Incluye estimaciones revisadas.

** Cifra provisional.
*** Hace referencia a la determinacin de la condicin de refugiado realizada conjuntamente
por ACNUR y el gobierno.
Dado que algunos pases europeos no han hecho pblicos todava todos los datos nacionales sobre asilo en el momento de redactar este informe, es probable que
esta cifra sea revisada antes de terminar el ao.
25 Para un anlisis detallado de las tendencias de asilo en los pases industrializados, vase Tendencias de Asilo 2012. Niveles y tendencias en pases industrializados,
ACNUR, Ginebra, marzo de 2013, disponible en http://www.unhcr.org/5149b81e9.html
26 Los datos sobre algunos pases incluyen un nmero considerable de solicitudes repetidas, es decir, el solicitante present al menos una solicitud previa en el mismo
pas o en otro.
27 La informacin estadstica sobre los resultados de las apelaciones y los procedimientos judiciales en casos de asilo no est suficientemente documentada en
las estadsticas de ACNUR, especialmente en los pases industrializados, porque a menudo los Estados no recopilan este tipo de datos o no los publican de forma
diferenciada.
28 Cifra estimada de personas calculada a partir del nmero de nuevos casos (43.050) y multiplicado por 1,1 para reflejar la media de personas por caso (Fuente: Departamento de
Seguridad Nacional de los Estados Unidos); y del nmero de nuevas solicitudes de asilo defensivas presentadas en la Oficina Ejecutiva de Revisin de Inmigracin (23.050, comunicado
por personas). Hasta fechas recientes, ACNUR aplicaba un factor de 1,4 para los datos suministrados por el Departamento de Seguridad Nacional estadounidense. Esta cifra se revis
como consecuencia de nueva informacin disponible. En consecuencia, la cifra mencionada en este informe es distinta de la mencionada en el documento Tendencias de Asilo 2012.
Niveles y tendencias en pases industrializados, ACNUR, Ginebra, marzo de 2013 (http://www.unhcr.org/5149b81e9.html).
24
Graf. 11
Solicitudes de asilo en Sudfrica | 2002-2012
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
02
03
04
05
06
Zimbabuenses
personas de esta regin que buscaron proteccin internacional.

Por primera vez desde 2001, Alemania
fue el segundo receptor mundial de solicitantes de asilo y el primero de Europa,
con 64.500 nuevas solicitudes registradas
en 2012. Esta cifra represent un incremento del 41% respecto a 2011 (45.700 solicitudes), siendo el quinto ao consecutivo en el que las cifras han aumentado.
Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) fue
el primer pas de origen de los solicitantes
de asilo en Alemania (10.400 solicitudes),
seguido de Afganistn (7.500), la Repblica rabe Siria (6.200) e Irak (5.400). Se
cree que un nmero considerable de
solicitantes procedentes de los Balcanes
eran de origen roman (29), y un quinto del
total de solicitudes en Alemania fueron
presentadas por personas procedentes de
Kosovo (S/RES/1244 (1999)). El nmero
de sirios que huan del conflicto y la
violencia en su pas se duplic cumplidamente, pasando de 2.600 solicitudes en
2011 a 6.200 un ao despus.
Mientras que Sudfrica fue el principal
pas de destino de nuevos solicitantes de
asilo en los seis aos precedentes, en 2012
los niveles de asilo disminuyeron en casi
la mitad en comparacin con 2011. El
Departamento del Interior de Sudfrica
inform de 61.500 nuevas solicitudes de
asilo en 2012, 45.400 menos que en 2011
07
08
09
10
11
12
Otras nacionalidades
(42%). Los niveles de asilo han descendido gradualmente desde el mximo de

222.300 solicitudes en 2009 (vase Grfico
11). Entre 2008 y 2012, Sudfrica registr
778.600 nuevas solicitudes de asilo para
este periodo quinquenal, y los ciudadanos
de Zimbabue presentaron ms de la mitad del total de solicitudes: cerca de medio
milln de solicitudes de asilo. Como en
aos anteriores, los zimbabuenses presentaron de nuevo en 2012 la mayora de las
nuevas solicitudes de asilo (17.200).
Francia fue el cuarto pas receptor de solicitantes de asilo en 2012, con 55.100 nuevas peticiones registradas durante el ao,
con un incremento del 6% respecto a 2011
(52.100 solicitudes), y la mayor cifra desde
2004 (58.600 solicitudes). El aumento se
debi al mayor nmero de solicitantes de
asilo procedentes de la Federacin Rusa
(+32%), la Repblica Democrtica del
Congo (+38%) y Albania (+455%). En conjunto, la Federacin Rusa fue el primer
pas de origen de los solicitantes de asilo
en Francia, con cerca de 5.400 solicitudes,
seguido de la Repblica Democrtica
del Congo (5.300) y Serbia (y Kosovo: S/
RES/1244 (1999)) (4.000).
Suecia ocup el quinto lugar en 2012, con
43.900 solicitudes recibidas durante el
ao, que representaron un aumento del
48% en comparacin con 2011 (29.600
solicitudes). Esta cifra slo era inferior a
la de 1992, cuando ms de 84.000 personas, muchas de las cuales huan de la ex

Yugoslavia, solicitaron asilo en Suecia. El
incremento de 2012 se debi sobre todo
al mayor nmero de solicitantes de asilo
de la Repblica rabe Siria (7.800 solicitudes recibidas en 2012, por 650 en 2011).
Tambin aument el nmero de solicitantes de asilo somales y afganos (+42% y
+15%, respectivamente). Afganistn, Somalia y la Repblica rabe Siria fueron
los tres primeros pases de origen de los
solicitantes de asilo en Suecia, con un 41%
del total de solicitudes registradas.
Otros pases de destino importantes de
los solicitantes de asilo fueron el Reino
Unido (27.500), Suiza (25.900), Australia
(25.300), Canad (20.200) (30) y Kenia
(20.000).
En 2012, las oficinas de ACNUR
registraron 110.700 nuevas solicitudes
individuales de la condicin de refugiado
y 5.100 solicitudes de apelacin o revisin.
La oficina en Kenia recibi el mayor
nmero de nuevas peticiones (20.000).
Malasia se situ en segundo lugar
(19.400), seguida de Turqua (16.700),
Indonesia (7.200) y Egipto (6.700). A
excepcin de Egipto y Yemen, los pases
enumerados en la Tabla 3 registraron
un aumento de las solicitudes de asilo
individuales. Las cinco oficinas de
ACNUR que ms solicitudes de asilo
TABLA 3
Nuevas solicitudes de asilo

presentadas en las 10 oficinas
de ACNUR principales* | 2012
Kenia
Malasia
Turqua
Indonesia
Egipto**
Libia
Pakistn
Camern
Somalia
Yemen
20.000
19.400
16.700
7.200
6.700
4.500
3.900
3.500
3.400
3.400
* No se incluyen las solicitudes de apelacin o revisin.

** Se incluyen las solicitudes de apelacin.
Segn la Oficina Federal de Migracin y los Refugiados alemana, el 92% del total de solicitantes de asilo en Alemania procedentes de Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999))
eran de origen roman.
30 Fuente: Consejo de Inmigracin y Refugio de Canad (IRB).
29
26
TABLA 4
recibieron en 2012 registraron el 63% del

total de nuevas solicitudes del ao. El 80%
del trabajo de ACNUR en determinacin
de la condicin de refugiado (medido
por el nmero de nuevas solicitudes
registradas) se concentr en 10 pases.
2010
Estado
ACNUR
Conjuntamente**
Total
% slo ACNUR
Por nacionalidad
Por primera vez desde 2008, Zimbabue

no fue el primer pas de origen de solicitantes de asilo. El mayor nmero de nuevas
solicitudes de asilo individuales presentadas ante ACNUR o los Estados proceda
de la Repblica Democrtica del Congo
(52.400), Afganistn (48.900), la Repblica
rabe Siria (31.800), Eritrea (29.700), Pakistn (28.500) y Somalia (28.300). Sin embargo, estas cifras deben considerarse orientativas por desconocerse el pas de origen de
algunos solicitantes de asilo o porque algunos Estados no lo revelan. Como en aos
anteriores, los solicitantes de asilo tienden a
agruparse por nacionalidades en determinados pases. Por ejemplo, casi la mitad del
total de nuevas solicitudes de congoleos se
presentaron en Ruanda (17.100) o Burundi
(8.200). Asimismo, aproximadamente la
mitad de las nuevas solicitudes de asilo de
eritreos se registraron en Sudn. Aunque
los solicitantes de asilo procedentes de la
Repblica rabe Siria buscaron proteccin
en 90 pases, 6 de cada 10 solicitaron la condicin de refugiado a ttulo individual en
Tabla 4. Resolucin de solicitudes / 2010-2012

2011
2012*
512.800
61.100
5.200
579.100
518.000
52.600
6.500
577.100
616.400
54.400
18.200
689.000
11%
9%
8%
* Cifras provisionales.
** Se refiere a la determinacin de la condicin de refugiado realizada
conjuntamente por ACNUR y el gobierno.
Suecia (7.800 solicitudes), Alemania (6.200)

o Libia (3.800). En el caso de los solicitantes
de asilo afganos, cinco pases registraron
la mitad del total de nuevas solicitudes:
Alemania (7.500), Suecia (4.800), Turqua
(4.400), Indonesia (4.100) y Austria (4.000).
Decisiones
Las cifras provisionales indican que los

Estados y ACNUR resolvieron 689.000 solicitudes de asilo individuales en 2012. Esta
cifra no incluye los casos cerrados por motivos administrativos sin que se comunicara decisin alguna a los solicitantes (31), en
2012 se comunicaron a ACNUR al menos
205.200 casos de este tipo.
El personal de ACNUR resolvi sobre

54.400 casos, es decir, el 8% del total de
decisiones, proporcin similar a la de 2011
(9%). En 12 pases, ACNUR y el Estado correspondiente resolvieron sobre 18.200 casos en procedimientos conjuntos. Los datos
relativos a decisiones individuales son incompletos porque algunos Estados no han
publicado todava todas sus estadsticas oficiales. Por lo tanto, los datos sobre decisiones
de 2012 incluidos en este informe no son
plenamente comparables con los de aos
anteriores.
Unos 260.700 solicitantes de asilo fueron reconocidos como refugiados (210.000)
o recibieron una forma de proteccin com-
Tambin reciben el nombre de solicitudes rechazadas por motivos formales, denegacin que pueden
obedecer, entre otras cosas, al fallecimiento del solicitante, a la no presentacin a la entrevista, a la retirada
de la solicitud, al abandono del proceso de solicitud o a la determinacin de que otro pas es el responsable de
gestionar la solicitud (procedimiento Dubln II).
31
Determinacin de la condicin de refugiado en virtud del mandato

de ACNUR
En los pases donde no existen
sistemas de asilo nacionales o donde
el Estado no puede o no est dispuesto
a evaluar las solicitudes de asilo con
imparcialidad y eficacia, ACNUR puede
realizar la determinacin de la condicin
de refugiado con arreglo a su mandato.
Entre 2003 y 2012, ACNUR registr unas
900.000 solicitudes de asilo individuales,
por lo que fue el segundo organismo de
asilo del mundo despus del gobierno
de Sudfrica. En todo el mundo, en 2003,
las solicitudes individuales registradas por
ACNUR representaron el 7%. Aunque en
aos posteriores la proporcin fluctu
entre el 8% y el 15% anual, en 2012 fue del
13%. Entre 2003 y 2007, ACNUR registr
una media de 80.000 solicitudes de asilo
anuales, cifra que aument a una media

de 100.000 anuales entre 2008 y 2012. El
mayor nmero de solicitudes se registr
en Malasia (197.600), seguida de Kenia
(191.100), Turqua (95.000), Egipto (50.600)
y Jordania (32.800). Estas cinco oficinas
gestionaron casi dos tercios (63%) del total
de solicitudes de asilo registradas por
ACNUR en los ltimos 10 aos.
Entre 2003 y 2012, ACNUR resolvi 537.000
casos de determinacin de la condicin
de refugiado. De stos, el 78% dieron
lugar a la concesin de la condicin de
refugiado. Mientras en 2003, ACNUR
realiz determinaciones de la condicin
de refugiado individuales en 50 pases
y territorios, 10 aos despus, esta cifra
haba aumentado a 66, debido sobre todo
a la inclusin de varias islas del Caribe

y el Pacfico en las estadsticas sobre
determinacin de la condicin de refugiado.
Entre 2003 y 2012, el mundo ha conocido
cambios considerables en los patrones
de desplazamiento y unos entornos de
proteccin cada vez ms complejos.
ACNUR se ha visto obligado a aplicar
con creciente frecuencia procedimientos
individuales de determinacin de la
condicin de refugiado en el marco de
respuestas de emergencia inmediatas a
desplazamientos inducidos por conflictos
en el que tradicionalmente ACNUR y
los gobiernos recurran ms a enfoques
de grupo para tales determinaciones.
Los procedimientos individuales de
determinacin de la condicin de
refugiado en estos contextos tambin

requirieron mecanismos para identificar
y resolver casos individuales complejos
y volmenes de casos de determinacin
de la condicin de refugiado, incluidos
los que plantean preocupaciones
relativas a exclusin, seguridad o polticas.
Con frecuencia, unos procedimientos
eficientes y eficaces para determinaciones
individuales fueron esenciales para
proporcionar proteccin y para mantener
el espacio de asilo en pases de asilo.
ACNUR espera que las operaciones
de determinacin individual de la
condicin de refugiado sigan siendo una
caracterstica de los contextos modernos
de desplazamiento, y sigue aumentando
la capacidad necesaria para satisfacer esta
necesidad.
Menores no acompaados
o separados que piden asilo*
plementaria (50.700) en 2012. Esta cifra

incluye a unas 20.400 (32) personas cuyas
resoluciones denegatorias iniciales fueron
anuladas en la fase de apelacin o revisin.
Se rechazaron unas 428.300 solicitudes
por motivos de fondo. Esta cifra incluye
las resoluciones negativas de solicitudes
en primera instancia y en apelacin. Los
solicitantes de asilo rechazados tanto en
primera instancia como en apelacin
pueden figurar dos veces en los informes,
dependiendo de los mtodos utilizados por
los gobiernos para informar de las solicitudes de asilo.
Los datos provisionales indican que en 2012 se

presentaron 21.300 solicitudes de asilo individuales de
menores no acompaados o separados en 72 pases.
Es la cifra ms alta de la que se tiene constancia
desde que ACNUR comenz a recopilar este tipo de
datos de forma sistemtica en 2006. La cifra de 2012
constitua aproximadamente el 4% del nmero total
de solicitudes de asilo presentadas en esos pases, y
estuvo en consonancia con el porcentaje observado
en los ltimos cinco (4% cada uno). En trminos
absolutos, sin embargo, el nmero de menores no
acompaados o separados que solicitaron asilo
aument en comparacin con 2011 (17.700 solicitudes
en 69 pases) y 2010 (15.600 solicitudes en 69 pases).
Europa recibi 14.300 de las 21.300 solicitudes
de menores no acompaados o separados, dos
tercios del total. Suecia y Alemania registraron
de nuevo el mayor nmero de este tipo de
solicitudes en Europa, con 3.600 y 2.100,
respectivamente. Austria y el Reino Unido tambin
fueron receptores importantes de solicitudes
de menores no acompaados o separados, con
1.600 y 1.200 respectivamente. Fuera de Europa,
Canad, que ofreca por primera vez este tipo
de datos, inform de que haba registrado 280
solicitudes. Kenia e Indonesia tambin fueron
pases de destino importantes para menores no
ndice de Reconocimiento de la
Condicin de Refugiado
En trminos globales (considerando conjuntamente los procedimientos de asilo de

ACNUR y de los Estados), se estim que el
ndice de Reconocimiento de la Condicin
de Refugiado (RRR, por sus siglas en ingls) supuso el 30% del total de resoluciones
adoptadas durante 2012, mientras que el
ndice de Reconocimiento Total (TRR) fue
del 38% (33). Estos ndices han permanecido
relativamente estables en los ltimos tres
aos y son slo orientativos, ya que algunos
Estados no han publicado todava los datos
correspondientes.
El TRR ha fluctuado a lo largo de los
aos. Hace 10 aos, era inferior al 30%. Aument gradualmente hasta el 46,5% en 2009,
para descender hasta situarse ligeramente
por debajo del 40% en los aos siguientes.
Existe una notable diferencia en cuanto al
TRR entre los procedimientos de asilo gestionados por ACNUR y los de los Estados.
En el ltimo decenio, el TRR en los procedimientos de ACNUR nunca fue inferior
al 65%, mientras que el de los Estados nunca
super el 40%.
TABLA 5
En 2012, entre los principales pases

industrializados receptores, donde el Estado
es el responsable de realizar la determinacin
de la condicin de refugiado, Noruega y Suiza
registraron el TRR ms alto en primera
instancia en 2012 (56% y 55%, respectivamente).
De los pases incluidos en la Tabla 3, donde
ACNUR realiza la determinacin de la
condicin de refugiado, en 2012 los TRR
fueron superiores al 60%. Camern fue la
nica excepcin, con un TRR del 22%.
En el conjunto de procedimientos de asilo
de ACNUR y los Estados, los TRR de perso-
ndice de reconocimiento total / 2003-2012 (en %)

Hace referencia a la condicin de refugiado segn la Convencin
y a las formas de proteccin complementaria
Responsable de la
determinacin de
la condicin de
refugiado
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Estados
ACNUR
Global*
24,8
65,7
27,3
25,2
73,1
28,7
30,3
83,3
36,1
33,6
77,0
38,5
37,7
76,7
44,5
33,6
77,7
40,3
39,3
84,9
46,5
33,2
80,4
38,5
32,7
77,8
37,5
32,8
77,6
37,8
acompaados o separados, con 3.200 y 1.200

solicitudes de asilo, respectivamente.
La informacin disponible indica que 5.400 menores
no acompaados o separados fueron reconocidos
como refugiados o se les concedi una forma de
proteccin complementaria en 2012. A pesar de que
el nmero de solicitudes presentadas por menores
no acompaados o separados fue considerablemente
mayor, esta cifra fue relativamente menor que la 2011
(5.200 concesiones positivas), 2010 (5.400) y 2009
(7.700). Europa emiti el 67% del total de decisiones
positivas adoptadas en 2012.
La informacin disponible sobre el pas de origen de
los menores no acompaados o separados confirm
la tendencia ya observada en aos anteriores
segn la cual fueron menores principalmente
afganos y somales quienes solicitaron asilo (7.000
y 1.300 solicitudes, respectivamente). Menores no
acompaados o separados eritreos presentaron 420
solicitudes de asilo. Adems, un nmero considerable
de menores no acompaados o separados originarios
de Sudn del Sur pidieron asilo en Kenia (2.100
solicitudes).
Para ms informacin, vase 2011 Statistical

Yearbook, p. 38, ACNUR, Ginebra.
nas procedentes de la Repblica rabe Siria,

Eritrea y Myanmar fueron ms altos en
2012, con el reconocimiento de ms del 90%
de los casos en primera instancia. Los ndices
de reconocimiento tambin fueron elevados
para los solicitantes de asilo de Somalia (85%),
Sudn (77%), Repblica Democrtica del
Congo (72%), Irak (72%), Repblica Islmica
de Irn (64%), Afganistn (61%) y China (57%).
En cambio, entre los 20 primeros pases de
origen de solicitantes de asilo en 2012, el TRR
fue bajo para personas de Zimbabue (2%), Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) (3%), Nigeria (10%), Colombia (14%) y Pakistn (17%).
Al concluir el ao, un total de 937.000
personas estaban en espera de la resolucin
de sus solicitudes de asilo. Esta cifra inclua
a las personas en cualquier fase del procedimiento de asilo. Sin embargo, se desconoce
el nmero real de casos de asilo sin resolver, pues muchos pases no comunican esta informacin. n
* Incluye las determinaciones de la condicin de refugiado
realizadas conjuntamente por ACNUR y los gobiernos.
Es probable que esta cifra sea muy superior: un nmero considerable de decisiones adoptadas por los Estados en la fase de apelacin o revisin del procedimiento de asilo no se han
hecho pblicas todava.
33 Ante la inexistencia de una metodologa internacionalmente acordada para calcular los ndices de reconocimiento, ACNUR utiliza dos ndices para contabilizar la proporcin de
solicitudes de refugiados aceptadas durante el ao. El ndice de Reconocimiento de la Condicin de Refugiado divide el nmero de solicitantes de asilo a quienes se concede el estatuto
de refugiado segn la Convencin entre el nmero total de resoluciones (estatuto segn la Convencin, proteccin complementaria y casos rechazados). El ndice de Reconocimiento
Total divide el nmero de solicitantes de asilo a quienes se concede la condicin de refugiado segn la Convencin o una forma de proteccin complementaria entre el nmero total de
resoluciones (estatuto segn la Convencin, proteccin complementaria y casos rechazados). Las decisiones no fundamentadas se excluyen, en la medida de lo posible, de ambos clculos.
Para poder establecer globales, ACNUR slo usa estos dos ndices de reconocimiento y no se hace eco de los ndices calculados por las autoridades nacionales.
32
28
VII
Personas aptridas
Identificar a las personas aptridas sigue siendo fundamental para abordar sus problemas y
para que ACNUR pueda cumplir su mandado de prevenir y reducir la apatridia y proteger a
las personas aptridas. Medir la apatridia resulta complicado porque las personas aptridas
a menudo viven en situaciones precarias al margen de la sociedad. Slo una minora de pases
disponen de procedimientos para la identificacin, registro y documentacin de las personas
aptridas.
l Comit Ejecutivo de ACNUR

ha pedido a la Agencia que realice
una investigacin para promover una mayor comprensin de
la ndole y el alcance del problema
de la apatridia. Tambin ha alentado a
los Estados que disponen de estadsticas
sobre las personas aptridas o de nacionalidad no determinada a compartir
esos datos con ACNUR (34). La Agencia
remiti orientacin actualizada a sus
oficinas sobre el terreno en relacin con
la comunicacin de estadsticas de poblaciones bajo mandato de ACNUR respecto de la apatridia. Esta orientacin refleja
los esfuerzos para aclarar la definicin
de aptrida en virtud del artculo 1 de
la Convencin sobre el Estatuto de los
Aptridas de 1954 (35). Las estadsticas de
ACNUR sobre personas incluidas en
su mandato en relacin con la apatridia
incluyen principalmente a personas que
son aptridas porque ningn Estado
las considera nacionales en virtud de su
legislacin. Los datos de algunos pases
incluyen tambin a personas de nacionalidad no determinada.
Para la recopilacin de datos estadsticos
sobre personas aptridas pueden emplearse diversos mtodos, como el anlisis de los datos del registro civil, los censos
de poblacin y encuestas especficas (36).
Las recomendaciones de Naciones Unidas sobre censos de poblacin subrayan
la importancia de introducir preguntas
relacionadas con la ciudadana, incluida
la apatridia (37). Las estadsticas de este
ao incluyen datos censales de 10 pases,
en comparacin con slo dos hace tres
aos. Dado que el Programa Mundial
de Censos de Poblacin y Vivienda 2010
toca a su fin, y como las oficinas nacio-
nales de estadsticas publican este tipo de

informacin de forma gradual, ACNUR
prev mejoras en la recopilacin de datos
en los prximos aos.
Este informe slo incluye datos sobre
los pases de los cuales se dispona de estadsticas oficiales o estimaciones fiables
de poblaciones aptridas. A pesar del
aumento del nmero de pases que publican informacin y de la mayor fiabilidad de sus cifras, ACNUR no ha podido
ofrecer estadsticas completas sobre las
personas aptridas en todos los pases. La
tabla anexa 7 (38) incluye algunos pases
(marcados con asterisco) de los cuales
ACNUR dispone de datos sobre la existencia de poblaciones aptridas significativas, pero de los que no se dispona de
cifras fiables.
Los datos sobre apatridia en 2012 han
mostrado la continuidad de la tendencia
observada en aos anteriores de ampliar
la cobertura y el conocimiento de los
aptridas. Al final de 2012, se dispona de
estadsticas sobre personas incluidas en el
Graf. 12
mandato de apatridia de ACNUR para

72 pases, ocho ms que en 2011 (vase
Grfico 12). Esta cifra contrasta con los
30 pases de 2004, y refleja los esfuerzos
de las oficinas de ACNUR para reunir
datos de ms calidad sobre la apatridia.
En 2012, las oficinas de ACNUR informaron de una cifra de 3,34 millones de
aptridas, comparable con la correspondiente a 2011 (3,47 millones).
34 ACNUR, Conclusin sobre la identificacin,
prevencin y reduccin de la apatridia y la proteccin de
los aptridas, 6 de octubre de 2006, No. 106 (LVII) - 2006,
disponible en: http://www.acnur.org/t3/fileadmin/
scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/4816.
35 ACNUR, Directrices sobre la apatridia No. 1:
La definicin de Aptrida en el artculo 1(1) de la
Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de 1954,
20 de febrero de 2012, HCR/GS/12/01, disponible en:
http://www.refworld.org/docid/4fc5ce1a2.html.
36 ACNUR, La situacin de los refugiados en el mundo:
En busca de solidaridad, ACNUR/Icaria, Madrid/
Barcelona, 2012, pp. 130-31.
37 Naciones Unidas, Principios y recomendaciones para
los censos de poblacin y habitacin, Revisin 2, Nueva
York, 2010, accesible en http://unstats.un.org/unsd/
publication/SeriesM/Seriesm_67rev2s.pdf.
38 Vase http://www.unhcr.org/statistics/12-WRDtable-7.xls.
Nmero de pases que informan de estadsticas sobre

personas aptridas / 2004-2012
2004
2005
2006
2007
2008
2009
30
48
49
54
58
60
2010
65
2011
64
2012
72
VIII
Otros grupos
o personas de
inters
30
A C N U R / U N H C R / J . TA N N E R
CNUR ha seguido extendiendo sus actividades de

proteccin o asistencia a
personas que considera de
inters, pero que no pertenecen a ninguna de las categoras
de poblacin anteriormente mencionadas. Estas actividades respondieron a motivos humanitarios u otros
motivos especiales, y tuvieron como
destinatarios a ex refugiados que recibieron asistencia para integrarse en
la poblacin local y a solicitantes de
asilo rechazados por los Estados pero
que a juicio de ACNUR necesitaban
asistencia humanitaria. Al terminar
el ao haba 1,3 millones de personas
incluidas en esta categora, dos tercios de ellas de nacionalidad afgana.
Se trataba de ex refugiados que regresaron a Afganistn antes de 2012,
pero que no haban podido reintegrarse a causa de la difcil situacin
econmica del pas, la ausencia de
medidas integrales de reintegracin
y la inseguridad. As pues, muchas de
estas personas seguan recibiendo la
asistencia de ACNUR.
Kadir sirve a un cliente con un bolony

recin hecho - pan relleno de espinacas
y cebolla. Este nio afgano de 13 aos y
su familia se han enfrentado a muchos
retos desde que regresaron a Kabul
desde la Repblica Islmica de Irn,
incluyendo la prdida de su padre.
Un trabajador de ACNUR entrega una

tarjeta de identificacin a una mujer
congolea que acaba de registrarse como
refugiada junto a su familia en el Centro de
Trnsito de Nyakabande, en el distrito de
Kisoro, en el suroeste de Uganda.
32
IX
Datos demogrficos
y de emplazamiento
Recopilar informacin demogrfica completa sobre las poblaciones desplazadas por la fuerza
sigue constituyendo un desafo crucial para ACNUR y otros actores humanitarios.
esulta ms fcil disponer de

datos sobre las poblaciones
para las que ACNUR desempea una funcin operativa
en la recopilacin de datos, en
contraposicin a aqullas respecto a
las cuales los gobiernos son los nicos
responsables de reunir y publicar los
datos de poblacin. Esto se cumple
sobre todo en los pases industriali-
zados, que ofrecen escasos o ningn

dato demogrfico, lo que dificulta
una comprensin general del perfil
demogrfico de las poblaciones representadas en este informe. Siempre
que es posible, ACNUR desglosa los
datos de poblacin por sexo y edad. La
recopilacin sistemtica y la comunicacin regular de esta informacin es
una prioridad para la organizacin,
imprescindible para disear y dar

una respuesta humanitaria eficaz.
Adems de la informacin demogrfica, los datos sobre emplazamiento
tambin son fundamentales para
comprender las necesidades de las
poblaciones, planificar respuestas
apropiadas y hacer un seguimiento
de las lagunas en la proteccin legal
y material.
A C N U R / U N H C R / F. N O Y
Caractersticas demogrficas
En 2012, unos 165 pases o territorios
ofrecieron datos de poblacin parcial o
totalmente desglosados por sexo y edad.
Actualmente se dispone del perfil demogrfico de 22,2 millones de personas
de inters para ACNUR (62%). Los datos histricos indican que la cobertura
de los datos ha mejorado con el tiempo.
La disponibilidad de datos desglosados
alcanz su mximo nivel en 2011, ao
en el que se dispuso de informacin
desglosada por sexos para el 69% de las
personas de inters. Esta disponibilidad
descendi al 62% en 2012, como consecuencia de nuevas situaciones de emergencia en las que result ms difcil obtener datos demogrficos fiables en las
etapas iniciales.
La cobertura estadstica era mejor para
los refugiados que para otros grupos
Caractersticas demogrficas disponibles sobre

poblacin de inters para ACNUR / 2006-2012
Grf. 13
(en millones)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
06
Poblacin de inters
07
08
09
Datos de sexo disponibles
10
11
12
Datos de edad disponibles
de inters: en 2012 se dispona de datos

desglosados por sexo para el 75% de la poblacin refugiada global, pero slo para
el 27% de las personas aptridas. La disponibilidad de datos tambin fue relativamente alta para desplazados internos
(61%), refugiados retornados (65%), solicitantes de asilo (58%) y otras personas de inters para ACNUR (93%), pero baja para
desplazados internos retornados (34%).
Segn los datos disponibles, casi la mitad
(49%) de las personas de inters para ACNUR eran mujeres y nias, valor que no
ha cambiado desde 2006. Las mujeres y
nias representaban el 48% de la poblacin
refugiada en 2012. La proporcin ms baja
de mujeres refugiadas se daba en Europa
(44%) y en la regin de frica austral (46%).
En el resto del frica subsahariana, entre
el 51% y el 52% de las personas refugiadas
eran mujeres y nias. En otras regiones, el
porcentaje de mujeres y nias refugiadas se
situaba entre el 46% y el 47%.
En la mayora de los pases industrializados, es menor el nmero de mujeres
que solicitan asilo que el de hombres. En
2012, la proporcin de mujeres y nias
que solicitaron asilo fue del orden del 30%
o inferior en Blgica (27%), Bulgaria (12%),
Repblica Checa (29%), Dinamarca (31%),
Finlandia (30%), Hungra (19%), Italia (15%),
Noruega (33%) y Suiza (29%). En Alemania, Francia y Suecia los tres receptores
principales de Europa en 2012, la proporcin de mujeres y nias solicitantes de asilo oscil entre el 37% y el 39%. Aunque el
balance de gnero mejora una vez que los
solicitantes de asilo son reconocidos y por
TABLA 6
Caractersticas demogrficas de los refugiados

/ 2003-2012 (% de la poblacin total)
Ao
Mujeres
<18 aos
18-59
>60 aos
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
48%
48%
48%
47%
47%
48%
47%
47%
48%
48%
49%
50%
46%
47%
46%
44%
41%
44%
46%
46%
46%
45%
49%
49%
49%
51%
54%
51%
49%
49%
5%
5%
5%
4%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
Los porcentajes se basan en los datos disponibles y no incluyen los pases donde no se dispone de ninguna
informacin demogrfica. Este es especialmente el caso de los pases industrializados.
tanto tienen derecho a la reunificacin

familiar, no se logra la paridad completa,
como indican los registros de refugiados
en Blgica (42%), Francia (42%), Alemania
(43%) y Suiza (44%).
Se dispona de informacin sobre el
desglose por edad para 14,9 millones (41%)
de los 35,8 millones personas de inters
para ACNUR. La cobertura de los datos
fue mayor para refugiados (65%) y otras
personas de inters (87%) que para aptridas (25%) y desplazados internos (27%).
Como promedio, el 50% del total de personas de inters eran menores de 18 aos,
de ellos el 13% menores de 5 aos. El 46%
de la poblacin eran adultos de entre 18 y
59 aos de edad, mientras que el 4% eran
personas de 60 aos o ms.
Entre los refugiados y las personas en situaciones similares al refugio, los meno-
El campo de refugiados
ms grande del mundo cumple 20 aos
En 2012 se cumpli el 20 aniversario del campo
de refugiados ms grande del mundo: Dadaab, en el
noreste de Kenia. ACNUR, que gestiona el complejo
de Dadaab, estableci los primeros campos entre
octubre de 1991 y junio de 1992, para albergar a los
refugiados que huan de una guerra civil en Somalia
que culmin con la cada de Mogadiscio y el
derrocamiento del gobierno central en 1991.
El complejo de Dadaab, compuesto hoy en da
por cinco campos, en un principio fue diseado
para albergar a un mximo de 90.000 personas.
Hoy acoge a ms de medio milln de refugiados y
34
solicitantes de asilo, incluidos unos 10.000 refugiados

de tercera generacin nacidos en Dadaab.
Los campos de Dadaab han podido ofrecer
refugio durante tantos aos y a tanta gente gracias
a la generosidad y los notables esfuerzos del
gobierno y el pueblo de Kenia. ACNUR, junto con
el gobierno de Kenia y las agencias humanitarias,
ha proporcionado proteccin, cobijo y asistencia
humanitaria, a menudo en circunstancias difciles y
complejas. El hacinamiento crnico, el riesgo de
enfermedades y las inundaciones estacionales
son algunos de los principales desafos.
res de 18 aos constituan el 46% de la

poblacin en 2012. Esta proporcin ha
oscilado en el ltimo decenio, pasando
de un mnimo del 41% en 2009 a un mximo del 50% en 2004 (vase Tabla 6). El
retorno de millones de refugiados afganos de Pakistn y la Repblica Islmica
de Irn caus un impacto considerable en
las cifras globales, ya que ms de la mitad
de la poblacin retornada eran personas
menores de 18 aos. Algunos aos, la
proporcin de menores que retornaban
super el 60%. En los recientes xodos
de la Repblica Democrtica del Congo,
Mal, Somalia y la Repblica rabe Siria,
se estimaba que la proporcin de menores
era del 55%, aproximadamente. Aunque
el dato no es totalmente concluyente, el
nmero global de refugiados menores
de 18 aos ha aumentado, pasando de un
mnimo del 41% en 2009 al nivel actual
del 46%.
La disponibilidad de informacin
segn el desglose por edad es especialmente limitada para los pases de Europa, Amrica del Norte y Oceana. Por
lo tanto, las cifras no son plenamente representativas del conjunto de la poblacin
bajo la responsabilidad de ACNUR.
Emplazamientos
En 2012, en un intento de mejorar
la comprensin global de los entornos
donde viven las personas de inters, se
pidi a las oficinas de ACNUR que informaran de si los beneficiarios de sus
programas residan en zonas urbanas,
en zonas rurales o en emplazamientos
Caractersticas de los campos de refugiados / 20032012
Grf. 14
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
03
04
05
06
07
Tamao medio de la poblacin
mixtos/desconocidos. Tambin se les

solicit informacin sobre el tipo de alojamiento que utilizaban de acuerdo con
las siguientes categoras: campo planificado/gestionado, campo autoestablecido,
centro colectivo, campo de acogida/trnsito, alojamiento individual (privado) o
indefinido si el tipo no estaba claro. Las
oficinas informaron sobre el tipo de emplazamiento para ms de 1.300 emplazamientos individuales que afectaban a
20,5 millones de personas de inters. Se
trat de la mayor cobertura en muchos
aos y fue el resultado de los esfuerzos
para recopilar los datos sobre emplazamiento de modo ms estructurado y
armonizado, entre todos los actores internacionales que operan en el contexto
humanitario.
Como en el caso de los datos demogrficos, la disponibilidad de informacin
sobre emplazamientos fue mayor para
los refugiados que para otras categoras
TABLA 7
08
09
10
11
12
Mediana del tamao de la poblacin
de poblacin. Los datos disponibles sobre

20,5 millones de personas revelaron que
haba ms desplazados internos, desplazados internos retornados y refugiados
retornados residentes en zonas rurales
que en zonas urbanas. En cambio, era
ms frecuente que los refugiados y solicitantes de asilo vivieran en zonas urbanas (53% en el caso de los refugiados).
De los cinco campos de refugiados
ms grandes del mundo, los cuatro primeros estn situados en Kenia y reciben
colectivamente el nombre de campos
de Dadaab, que albergan en conjunto a
aproximadamente medio milln de refugiados. El campo de Nyaragusu en la
Repblica Unida de Tanzania el quinto
del mundo en 2012 albergaba a 68.100

refugiados, sobre todo de la Repblica
Democrtica del Congo.
Se conocan los tipos de alojamiento
del 80% de los refugiados (8,4 millones),
porcentaje superior al de aos anteriores.
Las oficinas de ACNUR informaron
de que ms de la mitad de este nmero
vivan en alojamiento individual (54%).
Los campos de refugiados planificados/
gestionados constituan el tipo de alojamiento de aproximadamente un tercio de
los refugiados. Un nmero muy inferior
de refugiados vivan en campos autoestablecidos (6%) y en centros colectivos (4%).
Estas cifras eran coherentes en comparacin con las de 2011.
Los campos de refugiados planificados/
gestionados y autoestablecidos se
encontraban sobre todo en zonas rurales,
mientras que el alojamiento individual era
el tipo de residencia dominante en zonas
urbanas. Al final de 2011, los campos de
refugiados planificados/gestionados se
hallaban de forma casi exclusiva en el
frica subsahariana (60%) o Asia (35%). La
distribucin cambi ligeramente en 2012,
y el frica subsahariana representaba el
63% de los campos, Asia el 29% y Europa
el 5%. En principio, no haba ninguna
diferencia en el uso de un tipo u otro de
alojamiento por los refugiados segn
fueran hombres o mujeres. Sin embargo,
los menores refugiados constituan ms
de la mitad de los residentes en todos los
tipos de alojamiento, a excepcin de los que
vivan en alojamiento individual, en el que
la proporcin descendi hasta el 39%. n
Para una definicin de cada categora, vase http://cod.humanitarianresponse.info/sites/default/files/

iasc_guidelines_on_the_humanitarian_profile_common_operational_dataset_2012-08-07_0.pdf.
40 Aunque las oficinas de ACNUR ofrecieron informacin sobre el emplazamiento de un total de 29,6 millones
de personas de inters, esta informacin no estaba clara o era una mezcla de tipos en el caso de 9,1 millones de
personas (la mayora desplazados internos).
41 Dado que un nmero limitado de campos de refugiados muy poblados producen un clculo sesgado, se
prefiere la mediana como medida estadstica para este tipo de anlisis
39
Alojamiento de refugiados / final de 2012
Tipo de alojamiento
N de refugiados
% mujeres
% menores
% Urban*
2.955.500
542.300
323.500
4.551.900
2.100
35,3%
6,5%
3,9%
54,3%
0,0%
50%
52%
48%
46%
53%
56%
58%
56%
39%
60%
0,4%
0,5%
18,0%
93,4%
8,3%
8.375.300
2.124.900
100%
48%
46%
53,4%
Desconocido
Total
10.500.200
Campo planificado/gestionado
Campo autoestablecido
Centro colectivo
Alojamiento individual (privado)
Campo de acogida/trnsito
Subtotal
Distribucin
* Porcentajes elaborados a partir de los datos disponibles de 8,1 millones de refugiados. El clculo excluye los tipos de alojamiento de los que no se
tiene informacin.
Nias refugiadas sirias asisten a clase

en el Lbano. Esta escuela cuenta con
un segundo turno por la tarde para
dar cabida a los recin llegados en el
sistema educativo.
36
De quin hablan las estadsticas?

Refugiados incluye a las personas
reconocidas por la Convencin

de 1951 sobre el Estatuto de los
Refugiados, su Protocolo de 1967,
la Convencin de la OUA de 1969
por la que se regulan los aspectos
especficos de problemas de los
refugiados en frica; las personas
reconocidas de acuerdo con el
Estatuto de ACNUR; las personas
a las que se les conceden formas
complementarias de proteccin(42),
o las que disfrutan de proteccin
temporal (43). Esta categora tambin
comprende a las personas en
situacin similar a los refugiados (43).
Solicitantes de asilo (con casos
AC N U R / U N H C R / G . B E AL S
pendientes) son personas que han

solicitado proteccin internacional
y cuyas solicitudes de la condicin
de refugiado estn pendientes de
resolucin. A efectos de este informe,
se ha considerado a solicitantes cuya
peticin de asilo estaba pendiente de
resolucin al final de 2012, sin tener
en cuenta cundo fue cursada.
Desplazados internos son personas
o grupos de personas que se han
visto forzados a huir de sus casas
o lugares de residencia habitual,
especialmente como resultado de
o con el fin de evitar un conflicto
armado, situaciones de violencia
generalizada, violaciones de derechos
humanos o desastres naturales o
provocados por la mano del hombre,
y que no han traspasado frontera
internacional alguna (45). A efectos
de las estadsticas de ACNUR,

esta categora de poblacin slo
incluye a los desplazados internos
por conflictos a los que la Agencia
extiende su proteccin y/o asistencia.
La poblacin desplazada tambin
incluye a personas en situacin
similar al desplazamiento interno (46).
Refugiados retornados son ex
refugiados que han regresado a su
pas de origen espontneamente
o de manera organizada pero que
no se han integrado plenamente
todava. Este retorno slo tendra
lugar normalmente en condiciones
de seguridad y dignidad. A efectos
de este informe, se incluyen
exclusivamente los refugiados que
retornaron entre enero y diciembre
de 2012. Sin embargo, en la prctica,
en las operaciones se puede llegar
a asistir a retornados durante un
periodo ms amplio.
Desplazados internos retornados
se refiere a los desplazados internos

que fueron beneficiarios de las
actividades de proteccin y asistencia
de ACNUR y que retornaron a
sus lugares de origen o residencia
habitual entre enero y diciembre de
2012. Sin embargo, en la prctica,
en las operaciones se puede llegar
a asistir a desplazados internos
retornados durante un periodo ms
amplio.
Personas aptridas son personas
internacional como personas que

no son consideradas nacionales por
ningn Estado de conformidad con
su legislacin. En otras palabras,
que no tienen la nacionalidad de
ningn Estado. Las estadsticas
de ACNUR se refieren a personas
que encajan en el mandato de la
Agencia sobre la apatridia porque
son aptridas de acuerdo con esta
definicin internacional, pero los
datos de algunos pases pueden
incluir tambin a personas con
nacionalidad indeterminada.
La Asamblea General de ONU
inst a ACNUR a contribuir a
la prevencin y reduccin de la
apatridia, as como a la proteccin de
los aptridas. Asimismo, la Agencia
desempea tambin la funcin
especfica recogida en el artculo
11 de la Convencin de 1961 sobre
la Reduccin de la Apatridia, de
recibir solicitudes de personas que
puedan beneficiarse de las garantas
relativas a la apatridia recogidas en
esa Convencin y asistirlas a ellas y
a los Estados afectados para resolver
las solicitudes.
Otros grupos o personas de inters
hace referencia a personas que en

rigor no pertenecen necesariamente
a ninguno de los grupos
anteriormente mencionados, pero
a las que ACNUR ha extendido sus
servicios de proteccin y/o asistencia,
por motivos humanitarios o de otra
ndole.
definidas en virtud del derecho
42 Proteccin complementaria se refiere a la proteccin proporcionada en el marco de la legislacin nacional o regional en pases que no conceden el Estatuto de
Refugiado segn la Convencin de 1951 a las personas que necesitan proteccin internacional ante riesgos graves e indiscriminados.
43 Proteccin temporal hace referencia a los acuerdos desarrollados por los Estados que ofrecen proteccin de forma temporal a las personas que llegan de
situaciones de conflicto o violencia generalizada, sin la necesidad de determinacin formal o individual del estatuto de refugiado. Esto suele aplicarse en las situaciones
de grandes flujos de entrada.
44 El trmino se define por s mismo e incluye a grupos de personas que estn fuera de su pas o territorio de origen y que corren riesgos de proteccin similares a los
de los refugiados, pero a los que por razones prcticas u otras, no se les ha concedido el estatuto de refugiado.
45 Vase Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Informe del Representante del Secretario General, Sr. Francis M. Deng, presentado con arreglo a la
Resolucin 1997/39 de la Comisin de Derechos Humanos, Adicin: Principios Rectores de los Desplazamientos Internos , 11 de febrero de 1998.
46 El trmino se define por s mismo e incluye a grupos de personas que estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y que corren riesgos de
proteccin similares a los de los desplazados internos, pero que por razones prcticas u otras, no pudieron ser considerados como tales.
TABLA 1
Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados

internos), aptridas y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2012
REFUGIADOS
Pas/territorio de asilo1
Afganistn
Albania
Alemania
Angola
Antigua Repblica
Yugoslava de Macedonia
Antigua y Barbuda
Arabia Saud
Argelia 10
Argentina
Armenia
Aruba
Australia 11
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrin
Bangladesh
Barbados
Blgica
Belice
Benn
Bielorrusia
Bolivia (Estado
Plurinacional de)
Bonaire
Bosnia y Herzegovina
Botsuana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China 12
- Hong Kong RAE, China
- Macao RAE, China
Chipre 13
Colombia
Comoros
Congo
Costa de Marfil
Costa Rica
Croacia
Cuba
Curacao
Dinamarca
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Emiratos rabes Unidos
Eritrea
Eslovaquia
38
Desplazados
internos protegidos/ asistidos por
ACNUR, incl. Personas en situacin
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
98.609
19.724
486.298
-
18.830
-
7.443
5.683
-
879.376
-
1.499.351
7.557
680.980
63.473
516
905
2.498
577
90.000
180
2.331
1.468
37
289
50.697
4.966
240
99
1.736
1.921
383
6
20.010
22.429
135
14
50
3
15.036
76
131
62
1
7
1
-
600.336
-
70.000
35
542
3.585
3.898
6.969
5.500
1
1
-
70.677
95.876
5.409
8.773
6
50.093
74.701
605.524
52
339
230.700
1
40.958
104
5.097
7.607
733
162
741
6.903
2.785
4.715
2.288
39.306
41.813
77
98.969
163.756
373.695
1.695
301.037
117
3.631
219
98.455
3.980
20.449
724
371
14
11.402
123.824
109.933
45
631
3.600
662
6.903
2.785
2.012
39.028
41.813
98.969
349.782
282
124
117
54
98.455
3.980
16.353
724
276
14
55.480
39.933
27
631
3.567
-
42
212
1.441
1.270
686
6.130
24
3.126
32.643
181
353
265
835
6
2.636
77
3.319
520
634
345
3
26
692
14.567
16.952
91
14
194
278
2
35.741
1.726
10
54
72.845
98
4
6
-
103.449
78.948
90.000
3.943.509
45.000
-
9.551
35.000
96.010
-
4.500
1
21.009
1.302
1
12
700.000
2.886
3.623
60
1.523
52.717
443
5.580
299
980
332
19.970
64
69
177.440
3.440
11.737
21.009
3.558
39.994
164.233
101
102.095
196.399
500.602
2.048
301.302
953
6
6.267
3.943.827
102.808
918.687
21.083
24.023
374
40
15.717
138.391
126.949
45
722
3.684
2.448
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
75
86
589.737
23.413
16.112
-
16.187
86
589.737
23.413
16.187
86
5.078
51
28
85.560
20.336
750
327
1.077
1.077
550
94.133
3.488
2.854
30.083
51.730
1.468
30
289
30.697
22.024
28
4.966
576
27
7
200.000
-
577
94.133
3.488
2.854
30.083
51.730
1.468
37
289
230.697
22.024
28
4.966
576
733
6.903
2.785
4.715
2.288
39.306
41.813
77
98.969
163.756
373.695
1.695
301.037
117
3.631
219
98.455
3.980
12.629
690
371
14
11.402
55.480
109.933
45
631
3.600
662
7.820
34
68.344
-
Refugiados2
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
asistidos por (casos pen- Refugiados
ACNUR
dientes)4 retornados5
Poblacin total
de inters
Varios9
......
TABLA 1

REFUGIADOS
Eslovenia
Espaa 24
Estado de Palestina
Estados Unidos 23
Estonia
Etiopa
Federacin Rusa 19
Filipinas
Finlandia
Fiyi
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irak
Iran, Rep. Islmica de
Irlanda
Islandia
Islas Caimn
Islas Salomn
Islas Turcas y Caicos
Islas Vrgenes Britnicas
Israel
Italia
Jamaica
Japn 14
Jordania 15
Kazajstn
Kenia
Kirguistn 16
Kuwait
Lao (Rep. Dem. Popular)
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Libia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Mal
Refugiados2
176
4.510
262.030
63
376.393
3.178
141
9.919
6
217.865
1.663
9.853
329
16.016
2.100
159
10.371
7.784
7
16
4.054
185.656
1.819
98.822
868.242
6.327
68
3
2
104
64.779
20
2.581
302.707
564
564.933
437
674
34
125
133.538
65.901
7.065
102
871
2.910
9
89.210
6.544
13.928
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
140
48.401
4.504
402
8
975
-
176
4.510
262.030
63
376.393
3.178
141
9.919
6
217.865
1.663
9.853
469
16.016
2.100
159
10.371
7.784
7
16
4.054
185.656
1.819
98.822
868.242
6.327
68
3
2
48.505
64.779
20
2.581
302.707
564
564.933
4.941
674
34
125
133.940
65.909
7.065
102
871
2.910
9
90.185
6.544
13.928
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
376.393
3.178
18
6
1.663
9.828
469
16.016
6
10.371
7.784
7
18.491
1.819
98.822
868.242
1
2
4.726
14
793
147.594
370
564.933
724
674
133.940
65.909
7.065
90.185
6.544
13.928
100
2.790
18.966
7
844
844
32
1.881
7
49.885
2.380
467
2.605
36.183
3
532
108
12
386
3.559
6.126
4.914
17
5.471
69
3
22
5.699
14.330
4.711
2.936
85
41.944
351
829
3
172
1.912
48
6.552
17
76
1.239
1
11.650
10.120
240
32
11
1
1
35
82.270
6
29.472
1.055
28
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
1.159
279.778
1.131.810
412.000
168.600
59.425
227.930
336.215
218.800
3.400
177.452
-
4
36
94.235
178.000
6.015
2.017
1.210
1.156
154
1
111
120.000
73
119
14
470
1.100
6.935
20.000
15.473
93.000
280.759
5
4.130
177
40.001
-
Varios9
1.490
9.068
68
320
320
3.675
1.606
1
80.000
-
Poblacin total
de inters
280
7.336
280.996
94.305
378.759
191.101
343.630
13.817
13
268.960
4.363
10.173
281.870
18.622
38.437
162
10.903
1
7.892
7
12
17
4.551
189.215
7.980
1.656.616
868.265
11.871
256
3
3
22
2
54.218
79.579
20
8.392
305.643
11.259
1.038.877
192.765
94.503
37
281.056
135.852
97.035
251.549
124
5.077
4.326
11
221.836
16.664
242.126
......
TABLA 1

REFUGIADOS
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Micronesia (Estados
Federados de)
Mnaco
Mongolia
Montenegro
Montserrat
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal 17
Nicaragua
Nger
Nigeria
Noruega
Nueva Zelanda
Omn
Pases Bajos 18
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Rep. Centroafricana
Rep. Checa
Rep. de Corea
Rep. de Moldavia
Rep. Dem. del Congo
Rep. Dominicana
Rep. Unida de Tanzania
Ruanda
Rumana
San Cristbal y Nieves
San Martn
San Vicente y las
Granadinas
Santa Luca
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia (y Kosovo: S/
RES/1244 (1999))
Sierra Leona
Singapur
Siria (Rep. rabe) 22
Somalia
Sri Lanka
Suazilandia
Sudfrica
40
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
6.208
-
9.015
2.922
87.502
1.884
9
109
5
8.200
1.089
379
23
10
108
1.042
9.354
276
20
10.420
3.284
2
365
155
10
956
2.390
197
57
18.916
2.604
574
1.548
75
1.825
767
522
1.477
35
1
4
2
1
2.315
2
71.924
44
11.249
-
430.400
757.996
51.679
2.669.069
-
56.181
35.433
304.596
-
220
3.383
808.075
1
2.313
2.005
2
10.825
553
1.200
205
1.502
179
1.998
248
-
5.406
447
71.815
162.256
89
-
37
233
20.096
5
12.598
1.238.475
2.895
379
56.734
140
50.618
4.196
54.489
1.793
158
87.023
2.455.919
3
17.796
9.538
143
2.079
29.126
1.233
1.337
168.886
106.045
4.883
2.214
2.258
3.184.338
1.525
263.843
71.027
1.545
1
7
2
14.237
2
14.237
1
2.333
3
16.570
66.370
9.443
332
193
227.821
798
8.500
723
304.737
45
-
4.204
3
476.506
2.309
110
505
65.233
4.188
67.815
2.309
110
164
6.831
67
2.222
8.465
263
422
230.442
68.573
48
1.480
1
2.016.500
1.132.963
93.482
-
10.188
44.610
-
221.000
-
51
-
4.271
3
2.784.801
1.154.024
139.945
927
295.676
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
8.248
744
54.496
1.520
26.000
-
8.248
744
80.496
1.520
744
80.496
206
767
2.178
798
357
37
4
11.198
4.398
1.806
56.264
129
50.510
3.154
42.822
1.517
138
74.598
1.638.456
1
2.429
4.802
133
1.122
15.911
483
80
149.765
14.014
2.805
487
185
65.109
758
101.021
58.212
1.262
3
15.000
4.581
-
37
4
4
11.198
11.198
4.398
2.586
1.806
1.806
56.264
41.264
129
86
50.510
50.510
3.154
3.154
42.822
1.517
138
138
74.598
1.638.456 1.638.456
1
1
17.429
4.434
9.383
2.565
133
23
1.122
123
15.911
483
80
80
149.765
14.014
14.014
2.805
487
115
185
185
65.109
21.595
758
260
101.021
78.794
58.212
58.212
1.262
132
3
3
2
14.237
66.370
4.204
3
476.506
2.264
110
505
65.233
Refugiados2
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
Poblacin total
de inters
Varios9
......
TABLA 1

REFUGIADOS
RefugiaPas/territorio de asilo1
dos2
Sudn del Sur 20
202.581
Sudn 21
126.218
Suecia
92.872
Suiza
50.747
Suriname
Tailandia
84.479
Tayikistn
2.248
Timor Oriental
Togo
23.540
Tonga
3
Trinidad y Tobago
18
Tnez
1.435
Turkmenistn
46
Turqua
267.063
Ucrania
2.807
Uganda
197.877
Uruguay
181
Uzbekistan
176
Vanuatu
2
Venezuela (Rep. Bolivariana
3.644
de)
Vietnam
Yemen
237.182
Yibuti
19.139
Zambia
25.653
Zimbabue
4.356
Varios
Total 9.881.538
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
2.238
19.485
91
1
20
-
345.670
1.873.300
-
91.554
-
9.596
69
506.197
2.300
8.947
780
35.000
-
3.381
1
306
-
550.524
2.147.597
120.482
72.525
3
605.256
6.687
1
24.036
3
25
1.777
8.993
282.200
42.889
225.969
220
176
2
916
204.560
6.483
3.095
1.193
436
936.740
2
21
26
525.941
385.320
57.926
17.670.368
106.868
1.545.486
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
25.976
-
202.581
152.194
92.872
50.747
84.479
2.248
23.540
3
18
1.435
46
267.063
2.807
197.877
181
176
2
202.581
96.367
84.479
2.155
13.643
3
18
1.376
46
267.063
493
197.877
83
176
2
35
7.683
18.014
21.709
3
14.580
2.139
1
405
7
340
14.051
5.082
28.072
39
-
200.000
203.644
23.637
237.182
237.182
19.139
19.139
25.653
22.792
4.356
4.356
10.500.241 6.674.950
618.703
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
Poblacin total
de inters
Varios9
11.500
11.500
735.853
22.234
23.550
50.398
22
62.761
26
3.335.777 1.329.927 35.844.480
ACNUR-OFICINAS
frica Central-Grandes
479.256
Lagos
Este y Cuerno de frica
1.866.700
frica del Sur
134.736
frica Occidental
267.750
Asia y Pacfico
3.299.340
Oriente Medio y Norte de
1.519.027
frica
Europa
1.799.350
Amricas
515.379
Varios/desconocido
Total 9.881.538
479.256
413.515
21.383
121.328
2.799.696
340.029
1.302
235.759
3.998.753
26.021
8
226.172
1.892.721
134.736
267.758
3.525.512
1.812.948
52.942
257.542
2.817.149
90.333
272.454
8.825
70.394
23.555
19.748
102.439
100.132
3.853.933
57.926
272.930
1.937.935
136.742
96.010
459.236
20.000
700.000
1.427.952
4.986
24.016
2.258
963.566
6.022.270
508.880
1.450.220
8.484.727
74.830
1.593.857
505.274
6.407.294
912.082
53.868
158.119
3.593.055
503.120
501
291.171
618.703
1.799.851 304.990
806.550
103.782
10.500.241 6.674.950
345.270
74.213
936.740
583
11
26
525.941
1.211.384
3.943.509
17.670.368
10.349
1.545.486
681.225
93.759
4.142.421
24
5.582 4.829.889
26
3.335.777 1.329.927 35.844.480
52.029
270.561
361
291.171
4.581
618.703
3.068.277 2.756.561
5.060.053 3.778.371
1.524.366
33.659
380.764
103.782
425.786
40.995
2.577
10.500.241 6.674.950
421.551
92.546
327.598
22.604
51.609
20.832
936.740
274.345
250.977
582
11
26
525.941
7.043.910
6.351.679
331.270
3.943.509
17.670.368
750.233
784.904
10.349
1.545.486
721.362 267.020 12.546.698

1.938.722 969.372 15.448.253
675.669
87.953
2.957.787
24
5.582
4.352.494
477.395
61.827
26
3.335.777 1.329.927 35.844.480
PRINCIPALES REGIONES ONU

frica
3.016.248
Asia
4.789.492
Europa
1.524.005
Amrica Latina y Caribe
89.593
Norteamrica
425.786
Oceana
36.414
Varios
Total 9.881.538
Ver notas en pgina 46.
TABLA 2

internos), aptridas, y otras personas de inters de ACNUR por origen, final 2012
REFUGIADOS
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua Repblica
Yugoslava de Macedonia
Antigua y Barbuda
Arabia Saud
Argelia
Argentina
Armenia
Aruba
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrin
Bangladesh
Barbados
Blgica
Belice
Benn
Bermuda
Bielorrusia
Bolivia (Estado
Plurinacional de)
Bosnia y Herzegovina
Botsuana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Butn
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
- Hong Kong RAE, China
- Macao RAE, China
Chipre 10
Colombia
Comoros
Congo
Costa de Marfil
Costa Rica
Croacia
Cuba
Dinamarca
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Emiratos rabes Unidos
Eritrea
42
Refugiados2
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
2.585.605
12.573
182
7
20.182
7.591
7.591
45
816
5.702
447
16.056
48
12
15.914
196
297
10.156
55
93
39
457
6.194
1
4
1
5
-
618
51.884
126
1.076
1
2.147
1.454
73.645
41.589
26
13.993
13.410
119
15.845
1.152
193.337
19
1
11
111.778
454
12.193
100.686
325
62.613
6.723
9
54
844
9.976
8.170
584
247.795
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
2.585.605 2.483.452
12.573
6
182
2
7
20.182
1.448
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
Poblacin total
de inters
Varios9
51.834
3.420
25
1.164
98.609
19.724
486.298
-
18.830
-
880.468
783
96.398
4.121.644
16.776
207
7
137.468
4.515
45
12.151
45
817
5.706
447
16.057
48
12
15.914
196
297
10.161
55
93
39
457
6.194
20
89
13
78
1.797
2
86
12
21
34
149
2.359
49
2.784
9
6
2.113
37
78
7.040
59
16
8
427
4
946
1
7
1
-
600.336
-
79
967
8.072
496
18.842
57
18
618.363
233
375
17.201
114
109
47
884
4
7.140
618
24
156
774
55
4
31
4
23.850
282.344
3
1.007
4
37.347
51.939
126
1.076
1
2.147
1.458
73.645
41.589
26
14.024
13.410
123
39.695
1.152
193.337
19
1
11
394.122
454
12.193
100.689
325
62.613
7.730
9
54
844
9.980
8.170
584
285.142
4.779
4
14
13
40.078
40.989
1
180
977
5
17.708
6
319
4
93.027
2
1.920
89.632
4
14.549
1.449
14
156
521
3
157.422
2.667
128
251
142
511
12.742
103
13
210
3.137
10
3.779
66
14.718
67
1
3
18.850
44
2.241
11.170
27
1.291
865
1
12
511
3.954
1.635
24
20.511
278
2
35.741
1.726
10
54
72.845
98
4
6
103.449
78.948
90.000
3.943.509
45.000
-
9.551
35.000
96.010
-
54.792
162.555
640
333
20.615
2
64
222.676
254
1.327
1
2.289
1.971
363.631
41.692
39
14.234
16.547
133
170.200
1.218
208.055
86
2
14
4.356.491
498
15.128
326.047
352
84.617
8.597
10
66
1.355
13.938
9.805
608
305.723
......
TABLA 2

REFUGIADOS
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos 16
Estonia
Etiopa
Federacin Rusa
Filipinas
Finlandia
Fiyi
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Gibraltar
Granada
Grecia
Guatemala
Guayana Francesa
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irak 11
Irn, Rep. Islmica de
Irlanda
Islandia
Islas Caimn
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Islas Turcas y Caicos
Islas Vrgenes de EE.UU.
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenia
Kirguistn12
Kiribati
Kuwait
Lao (Rep. Dem. Popular)
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Libia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Refugiados2
247
34
52
4.453
456
74.940
110.699
966
7
1.317
100
183
3.076
9.290
24.297
2
316
51
6.386
14.206
228
1.182
801
38.567
2.613
1.089
14.258
10.054
746.424
75.613
9
3
1
1
2
61
14
1.341
66
1.379
173
2.360
3.582
8.948
3.489
33
1.213
7.983
13
662
15.112
23.453
5.250
491
-
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
3
29
2
20
2
5.472
16
2
10
1
27
2
-
247
34
52
4.456
456
74.969
110.701
986
7
1.317
100
183
3.076
9.290
24.299
2
316
51
6.386
14.206
228
1.182
801
38.567
2.613
1.089
14.258
15.526
746.440
75.615
9
3
1
1
2
61
14
1.341
66
1.379
173
2.370
3.582
8.948
3.489
33
1.213
7.984
13
662
15.112
23.480
5.252
491
-
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
4
17
2
41.258
1.269
30
2
3
15
1.483
7.583
74
181
28
11
418
77
2
16
3.452
165.921
12.177
1
16
8
110
10
4.049
278
56
3
2
68
17.674
38
2
-
631
12
89
432
29
38.719
15.022
377
6
268
49
66
1.746
4.515
2.804
48
125
1.332
9.514
85
904
77
2.773
810
3.734
5.127
503
23.920
23.719
17
1
5
9
414
64
505
41
600
824
1.454
1.088
10
136
8
173
103
1.885
2.003
1.856
87
1
32
11
1
1
35
82.270
6
29.472
1.055
-
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
1.159
279.778
1.131.810
412.000
168.600
59.425
-
336.215
218.800
3.400
177.452
-
Varios9
Poblacin total
de inters
1
4.760
10.557
80.000
5.580
446
-
878
47
141
4.888
485
118.480
136.291
418.737
13
1.585
149
249
4.822
293.583
27.104
2
364
176
7.718
23.720
314
2.086
878
46.920
3.423
4.823
19.831
16.064
2.203.240
99.340
26
4
1
1
2
66
23
1.755
130
1.884
214
2.970
4.406
422.402
176.577
43
1.349
7.992
186
765
16.997
54.955
245.040
578
1
... ...
TABLA 2

REFUGIADOS
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Martinica
Mauricio
Mauritania
Mxico
Micronesia (Estados
Federados de)
Mnaco
Mongolia
Montenegro
Montserrat
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Caledonia
Nueva Zelanda
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Palestina 13
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Pitcairn
Polinesia Francesa
Polonia
Portugal
Puerto Rico
Qatar
Reino Unido
Rep. Centroafricana
Rep. Checa
Rep. de Corea
Rep. de Moldavia
Rep. Dem. del Congo
Rep. Dem. Popular de Corea
Rep. Dominicana
Rep. Unida de Tanzania
Ruanda
Rumana
Shara Occidental 18
Samoa
San Cristbal y Nieves
44
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
28
6.208
-
227.930
-
1
-
335
704
3.881
56
379.739
6
4.150
180
43.022
12.038
832
360
401
25.621
583
2.498
113
364
11.854
6
9
5
34
21.635
1
2.416
31
86
24
340
323
49
6
48
1.907
207
186
440
56.965
1.027
369
723
10.239
616
126
12
24
2
1
2.315
2
71.924
44
11.249
-
430.400
757.996
51.679
2.669.069
-
56.181
35.433
304.596
-
3
89
-
4
2.953
4.417
561
871.364
1.681
10.069
1.644
1.206
29.875
10
14
29
70
101
885.550
1
97.317
137
260
125
5.553
1.963
81
130
201
255.902
831
745
6.589
3.611.950
2.137
658
1.895
119.048
3.431
116.578
13
36
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
300
530
277
24
149.942
6
2.405
62
33.774
8.435
1
1
2
-
301
530
277
24
149.943
6
2.407
62
33.774
8.435
1
4
143.202
30
26.236
12
33
174
3.604
32
1.838
1.743
118
3.040
3.603
4
2.121
4.054
160
215.312
1.098
7.569
1.531
842
18.020
10
8
20
65
67
33.624
94.804
106
174
101
5.212
1.640
32
124
153
162.442
622
559
6.149
509.188
1.110
289
1.128
97.471
2.814
90.452
1
12
200.031
2
1
16.112
97
2.126
208
1
26.000
-
4
2.121
4.054
160
415.343
1.098
7.571
1.531
842
18.021
10
8
20
65
67
49.736
94.901
106
174
101
5.212
1.640
32
124
153
164.568
622
559
6.149
509.396
1.110
289
1.128
97.471
2.815
116.452
1
12
3
11
227.197
999
37
814
11
3.452
1
1
17.103
15.873
20
4
476
4
1
1
153.964
1
16
446.665
48
21
80
43.190
8
116.268
-
Refugiados2
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
Poblacin total
de inters
Varios9
......
TABLA 2

REFUGIADOS
RefugiaPas/territorio de asilo1
dos2
San Marino
1
San Vicente y las
1.316
Granadinas
Santa Luca
566
Santa Sede (La)
Santo Tom y Prncipe
32
Senegal
18.721
Serbia (y Kosovo: S/
157.858
RES/1244 (1999))
Seychelles
29
Sierra Leona
7.365
Singapur
68
Siria Rep. rabe
728.218
Somalia
1.136.142
Sri Lanka
132.782
Sudfrica
420
Sudn del Sur 14
86.909
Sudn 15
558.468
Suecia
65
Suiza
19
Suriname
15
Switzerland
17
Tailandia
368
Tayikistn
665
Tibetanos
15.068
Timor Oriental
9
Togo
15.722
Tonga
13
Trinidad y Tobago
332
Tnez
1.935
Turkmenistn
723
Turqua
135.448
Tuvalu
1
Ucrania
25.283
Uganda
5.572
Uruguay
171
Uzbekistn
7.099
Vanuatu
1
Venezuela (Rep. Bolivariana de)
8.208
Vietnam 17
336.945
Yemen
2.589
Yibuti
640
Zambia
242
Zimbabue
22.098
Aptridas
19.755
Varios/desconocido
125.927
Total 9.881.538
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
489
1.805
31
16.769
516
1
2.585
1.082
33
21.306
10.013
16.146
193
227.821
798
2.576
405.698
324
1
10
100
10.744
1
12
1
1
2
2
4.505
1
7.865
618.703
29
7.365
1.002
68
728.542
571.374
1.136.143 1.023.580
132.792
2.676
420
6
87.009
86.892
569.212 528.368
65
2
20
1
15
17
380
17
665
53
15.068
2
9
15.723
6.076
13
332
1.936
37
723
24
135.450
15.557
1
25.285
36
5.572
1.081
171
1
11.604
653
1
8.208
264
336.945
251
2.590
394
640
81
242
3
22.098
1.138
19.755
95
133.792
5.550
10.500.241 6.674.950
1
2.316
30
25.671
32.978
14.008
240
18.681
21.525
157
19
19
4
175
439
2
7
3.028
39
92
2.273
129
8.810
5
1.180
2.585
36
1.340
505
1.393
1.557
312
209
38.385
3.007
255.545
936.740
68.573
48
1.480
1
2.238
19.485
91
1
20
2
21
26
525.941
2.016.500
1.132.963
93.482
345.670
1.873.300
385.320
57.926
17.670.368
10.188
44.610
91.554
106.868
1.545.486
30
1.606
11.287
98
6.900
2.846.186
38
2.312.358
286.372
661
453.598
2.575.076
222
39
34
1
22
555
1.104
1
15.071
16
18.842
52
424
4.210
852
144.260
6
26.465
8.177
207
12.944
1
8.713
68
338.406
496.335
952
453
22
118.452
3.335.777
3.358.539
583
389.946
3.335.777 1.329.927 35.844.480
2.334
72.071
1
39
226.203
26.462
370
283.358
7.865
618.703
872.255 686.936
2.207.329 1.860.439
45.529
3.614
379.488 285.634
3.943.281 2.789.057
1.769.901 896.692
633.092
49.661
495.824
97.273
153.542
5.644
10.500.241 6.674.950
88.106
140.544
45.240
51.077
175.632
72.212
70.656
34.721
258.552
936.740
121.328
23.555
19.748
102.439
100.132
158.119
583
11
26
525.941
2.799.696
3.853.933
57.926
272.930
1.937.935
3.593.055
1.211.384
3.943.509
17.670.368
340.029
136.742
96.010
459.236
503.120
10.349
1.545.486
- 163.284 4.384.698
4.862
6.366.965
96.421
264.864
1.939
903.883
- 960.983
7.577.199
6.900
6.103.307
89.373
2.015.437
5.582
4.479.647
3.335.777
583 3.748.480
3.335.777 1.329.927 35.844.480
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
1.316
566
32
18.721
306
158.164
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
Poblacin total
de inters
Varios9
ACNUR - OFICINAS
frica Central-Grandes Lagos
Este y Cuerno de frica
frica del Sur
frica Occidental
Asia y Pacfico
Oriente Medio y Norte de frica
Europa
Amricas
Varios/Aptridas
Total
869.921
2.135.258
45.528
379.449
3.717.078
1.743.439
632.722
212.466
145.677
9.881.538
ACNUR Tendencias Globales 2012 45......
TABLA 2

REFUGIADOS
Refugiados2
Personas
situacin
similar a
la de los
refugiados3
Total refugiados
y personas
situacin similar
a la de los
refugiados
Solicitantes
De los
de asilo
cuales,
ACNUR
Desplazados
similar a la de los
desplazados6
Desplazados
internos
retornados7
7.043.910
6.351.679
331.270
3.943.509
17.670.368
750.233
784.904
10.349
1.545.486
Personas bajo
el mandato de
apatridia de
ACNUR8
Varios9
Poblacin total
de inters
Principales Regiones ONU

frica
3.579.650
Asia
5.486.061
Europa
456.003
Amrica Latina y Caribe
207.894
Norteamrica
4.572
Oceana
1.683
Varios/Aptridas
145.675
Total 9.881.538
100.458
226.655
367
283.351
7
7.865
618.703
Notas Tabla 1
Los datos son aportados por lo general por los gobiernos, segn sus
propias definiciones y mtodos de recogida de datos.
Un guin (-) indica que el valor es cero, no est disponible o no es
pertinente.
1 Pas o territorio de asilo o residencia.
2 Personas reconocidas como refugiados bajo la Convencin de
Naciones Unidas de 1951/Protocolo de 1967, la Convencin de la OUA
de 1969, de conformidad con el Estatuto de ACNUR, personas a las
que se les ha concedido una forma complementaria de proteccin
y a las que se les ha concedido proteccin temporal. Ante la falta
de estimaciones de los gobierno, ACNUR ha calculado la poblacin
refugiada en 25 pases industrializados en base a los datos de los
ltimos 10 aos de reconocimiento del estatuto de refugiado de
forma individual.
3 Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de personas
que estn fuera de su pas o territorio de origen y que afrontan
riesgos de proteccin similares a los de los refugiados, pero a los
que por razones prcticas o de otro tipo, no se les ha concedido el
estatuto de refugiado.
4 Personas cuyas solicitudes de asilo o estatuto de refugiado estn
pendientes de resolucin en cualquier fase del procedimiento de
asilo. Para conocer las solicitudes de asilo presentadas durante el
ao 2012 en pases industrializados, vase el documento de ACNUR
Niveles y tendencias de asilo en pases industrializados 2012: http://
www.acnur.es/PDF/informe_tendenciasasilo-2012_20130321095437.
pdf
5 Refugiados que han retornado a su lugar de origen durante el ao.
Fuente: pas de origen y asilo.
6 Personas que estn desplazadas dentro de su pas y a las que
ACNUR extiende su proteccin y/o asistencia. Tambin recoge a
personas en situacin similar a la de los desplazados internos. Esta
Notas Tabla 2
Los datos son aportados por lo general por los gobiernos, segn sus
propias definiciones y mtodos de recogida de datos.
Un guin (-) indica que el valor es cero, no est disponible o no es
pertinente.
1 Pas o territorio de asilo o residencia.
2 Personas reconocidas como refugiados bajo la Convencin de
Naciones Unidas de 1951/Protocolo de 1967, la Convencin de la OUA
de 1969, de conformidad con el Estatuto de ACNUR, personas a las
que se les ha concedido una forma complementaria de proteccin
y a las que se les ha concedido proteccin temporal. Ante la falta
de estimaciones de los gobierno, ACNUR ha calculado la poblacin
refugiada en 25 pases industrializados en base a los datos de los
ltimos 10 aos de reconocimiento del estatuto de refugiado de
forma individual.
3 Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de personas
que estn fuera de su pas o territorio de origen y que afrontan
riesgos de proteccin similares a los de los refugiados, pero a los
que por razones prcticas o de otro tipo, no se les ha concedido el
estatuto de refugiado.
4 Personas cuyas solicitudes de asilo o estatuto de refugiado estn
pendientes de resolucin en cualquier fase del proceso de asilo.
5 Refugiados que han retornado a su lugar de origen durante el ao.
Fuente: pas de origen y asilo.
6 Personas que estn desplazadas dentro de su pas y a las que
ACNUR extiende su proteccin y/o asistencia. Tambin recoge a
46
3.680.108 2.979.477
5.712.716 3.561.811
456.370
30.742
491.245
97.251
4.579
22
1.683
3
153.540
5.644
10.500.241 6.674.950
340.318
250.274
52.431
34.275
446
444
258.552
936.740
274.345
250.977
582
11
26
525.941
- 266.506 12.355.420
- 967.883
14.318.433
89.373
940.375
5.582
4.474.622
5.025
2.127
3.335.777
583
3.748.478
3.335.777 1.329.927 35.844.480
categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que

estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y que
afrontan riesgos de proteccin similares a los de los desplazados
internos, pero que por razones prcticas o de otro tipo, no han
podido ser considerados como tales.
7 Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR que han
retornado a su lugar de origen durante el ao.
8 Se refiere a personas que no son consideradas como nacionales
por ningn Estado de conformidad con su legislacin. Esta categora
se refiere a las personas que se encuentran bajo el mandato de
apatridia de la Agencia porque son aptridas segn la definicin
internacional, aunque algunos pases tambin pueden incluir a las
personas aptridas de facto, as como aquellas con una nacionalidad
indeterminada. Vase Tabla 7 para las notas al pie (http://www.
unhcr.org/statistics/11-WRD-table-7.xls).
9 Se refiere a personas que no pertenecen necesariamente a ninguno
de los otros grupos pero a las que ACNUR puede extender sus
servicios de proteccin y/o asistencia. Estas actividades pueden estar
fundamentadas en razones humanitarias o de ndole especial.
10 Segn el gobierno de Argelia, hay aproximadamente 165.000
refugiados saharauis en los campos de Tindouf.
11 La informacin relativa al nmero de casos pendientes a 1 de enero
de 2012 de solicitantes de asilo llegados a Australia por va martima
no estaba disponible en el momento re realizar el clculo a fecha 31
de diciembre de 2012.
12 Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la
prctica reciben proteccin del gobierno de China.
13 Las actividades de asistencia a desplazados internos en Chipre
concluyeron en 1999. Para ms informacin, vistese el sitio web del
Observatorio de Desplazamiento Interno (IDMC).
14 Las cifras son estimaciones de ACNUR.
15 Las cifras de refugiados iraques en Jordania son estimaciones del
gobierno. ACNUR ha registrado y proporciona asistencia a 27.800

iraques.
16 La cifra de desplazados internos en Kirguistn incluye a 168.600
personas que estn en situacin similar a la de los desplazados
internos.
17 En 2011, ACNUR recoga la cifra estimada de 800.000 personas
que carecan de certificado de ciudadana en Nepal. Sin embargo,
las personas sin certificado de ciudadana no son necesariamente
aptridas. ACNUR ha mantenido conversaciones con el gobierno de
Nepal para clarificar y abordar la situacin para futuros informes.
18 Todos los datos se refieren al 31 de diciembre de 2011 (no se
dispone de datos actualizados).
19 La cifra de 178.000 aptridas se ha calculado a partir del n de
personas que se identificaron a s mismos como aptridas en el
censo de 2010 y est pendiente de ser debatida y comprobada con
el Gobierno.
20 La cifra de desplazados internos en Sudn del Sur incluye a 155.200
internos.
21 La cifra de desplazados internos en Sudn incluye a 77.300
internos.
22 Las cifras de refugiados iraques en la Repblica rabe Siria es
una estimacin del gobierno. ACNUR ha registrado y proporciona
asistencia a 62.700 iraques.
23 Solicitantes de asilo (casos pendientes) excluye los casos cuya
solicitud de asilo est pendiente de resolucin por la Oficina
Ejecutiva de Revisin de Casos de Inmigracin
24 El nmero de nuevas solicitudes de asilo presentadas en Espaa
durante el ao 2012 fue de 2.580.
Fuente: ACNUR/Gobiernos.
personas en situacin similar a la de los desplazados internos. Esta

categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que
estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y que
afrontan riesgos de proteccin similares a los de los desplazados
internos, pero que por razones prcticas o de otro tipo, no han
podido ser considerados como tales.
7 Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR que han
retornado a su lugar de origen durante el ao.
8 Se refiere a personas que no son consideradas como nacionales
por ningn Estado de conformidad con su legislacin. Esta categora
se refiere a las personas que se encuentran bajo el mandato de
apatridia de la Agencia porque son aptridas segn la definicin
internacional, aunque algunos pases tambin pueden incluir a las
personas aptridas de facto, as como aquellas con una nacionalidad
indeterminada. Vase Tabla 7 para las notas al pie (http://www.
unhcr.org/statistics/11-WRD-table-7.xls).
9 Se refiere a personas que no pertenecen necesariamente a ninguno
de los otros grupos pero a las que ACNUR puede extender sus
servicios de proteccin y/o asistencia. Estas actividades pueden estar
fundamentadas en razones humanitarias o de ndole especial.
10 Las actividades de asistencia a desplazados internos en Chipre
concluyeron en 1999. Para ms informacin, vistese el sitio web del
Observatorio de Desplazamiento Interno (IDMC).
11 Las cifras de refugiados iraques en Jordania y la Repblica rabe
Siria son estimaciones de los gobiernos. ACNUR ha registrado y
proporcionaba asistencia a 90.500 iraques en ambos pases a final
de ao.
12 La cifra de desplazados internos en Kirguistn incluye a 168.600

internos.
13 Se refiere nicamente a los refugiados palestinos bajo el mandato
de ACNUR.
14 Es posible que se haya incluido un nmero indeterminado de
refugiados y solicitantes de asilo de Sudn del Sur en la cifra de
Sudn(al no contar con estadsticas diferentes para cada pas). La cifra
de desplazados internos en Sudn del Sur incluye a 155.200 personas
que estn en situacin similar a desplazado interno.
15 Es posible que las cifras de refugiados y solicitantes de asilo
incluyan a ciudadanos de Sudn del Sur (al no contar con estadsticas
diferentes para cada pas). La cifra de desplazados internos en Sudn
incluye a 77.300 personas que estn en situacin similar a la de los
desplazados internos.
16 Un limitado nmero de pases informan al ACNUR sobre las
estadsticas de refugio y asilo en base al pas de nacimiento en lugar
del pas de origen. Esto afecta al nmero de refugiados incluidos
como originarios de Estados Unidos.
17 Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la
prctica reciben proteccin del gobierno de China.
18 10 Segn el gobierno de Argelia, hay aproximadamente 165.000
refugiados saharauis en los campos de Tindouf.
Fuente: ACNUR/Gobiernos.

ACNUR. Desplazamiento. El Nuevo Reto Del Siglo XXI

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El Nuevo Reto del Siglo XXI

Tendencias Globales 2012

Se registraron unos 7,6 millones de nuevos casos de

Durante el ao, los conflictos y la persecucin obligaron

Al final de 2012 haba 35,8 millones de personas bajo

Se calcula que la apatridia afect a al menos 10 millones

Los pases en desarrollo acogan a ms del 80% de los

Pakistn albergaba al mayor nmero de refugiados en

Ms de la mitad de los refugiados bajo el mandato

Fuente: Observatorio sobre el Desplazamiento Interno (IDMC) del

ACNUR Tendencias Globales 2012

Al trmino de 2012, haba 45,2 millones de personas

Tres primeros puestos

Pakistn acoga al mayor nmero de refugiados en

Ms de la mitad (el 55%) de los refugiados del mundo

A lo largo de 2012, 526.000 refugiados fueron repatriados

Durante el ao, ACNUR someti a consideracin de los

Ms de 893.700 personas solicitaron individualmente asilo o

En 2012, alrededor de 21.300 solicitudes de asilo fueron

Las mujeres y nias refugiadas representaron en 2012

Los menores de 18 aos fueron el 46% de la poblacin

El campamento de refugiados de Domiz,

ACNUR Tendencias Globales 2012

En 2012, el desplazamiento forzoso de poblaciones sigui afectando a un gran nmero de

l ao 2012 se caracteriz por crisis de

personas fueron desplazadas dentro de las

elevadas desde 1994, cuando se calculaba que

Vase en la pgina 37 una definicin de cada grupo de poblacin.

ACNUR Tendencias Globales 2012 5

* Desplazados internamente y a travs de fronteras internacionales.

Estas son cifras realmente alarmantes. Reflejan un enorme

El nmero de solicitudes de asilo individuales presentadas a gobiernos o al

ACNUR Tendencias Globales 2012

Al finalizar 2012, la poblacin

general de las tendencias globales

e los 10,5 millones de refugiados bajo el mandato

6 Tres cuartas partes de las 619.000 personas en

ACNUR Tendencias Globales 2012 7

Poblaciones de inters de ACNUR por pas de asilo y categora | al final de 2012

Rep. Dem. del Congo

ACNUR Tendencias Globales 2012

Poblacin total inferior a 10.000.

Repblica rabe Siria

ACNUR Tendencias Globales 2012 9

La joven Aminata, con su hija de dos

ACNUR Tendencias Globales 2012

l aumento de 2012, que no se viva

mundo, procedentes principalmente de

En el frica Subsahariana, el nmero

ACNUR Tendencias Globales 2012 11

Poblaciones de refugiados por regiones de ACNUR | 2012

- frica Central y Grandes Lagos

Personas en situaciones similares a la

Personas en situaciones similares a la

* Excluido el Norte de frica.

Al igual que se observ en aos anteriores,

ACNUR Tendencias Globales 2012

(72.800), la Repblica Democrtica del

ao. Otros 17.700 solicitantes de asilo sirios

12 Entre los alrededor de 33.800 retornados haba ex

Alemania inform de que tena 589.700

cibieron proteccin temporal del gobierno de Turqua. Con el retorno de 68.600

El porcentaje de refugiados que residen en

Afganistn, Somalia, Irak, la