UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE PRODUO

PS-GRADUAO EM GESTO DAS ORGANIZAES DE TRNSITO







DIAGNSTICO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E
TRNSITO DO MUNICPIO DE NSIA FLORESTA/RN E
PROPOSIES PARA SUA MELHORIA E INTEGRAO
AO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO SNT


Lenilson Xavier Ferreira de Oliveira
Nadja Soares Maia
Walter Pedro da Silva





ORIENTADOR: Prof. M.Sc. Moacir Guilhermino da Silva






Natal
2007.1
ii
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE PRODUO
PS-GRADUAO EM GESTO DAS ORGANIZAES DE TRNSITO


DIAGNSTICO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E TRNSITO
DO MUNICPIO DE NSIA FLORESTA/RN E PROPOSIES
PARA SUA MELHORIA E INTEGRAO AO SISTEMA
NACIONAL DE TRNSITO SNT

LENILSON XAVIER FERREIRA DE OLIVEIRA
NADJA SOARES MAIA
WALTER PEDRO DA SILVA


Dissertao submetida ao Programa
de Ps-Graduao em Gesto das
Organizaes de Trnsito da
Universidade Federal do Rio Grande
do Norte, como parte dos requisitos
para a obteno do ttulo de
Especialista (Lato-Sensu) em Gesto
das Organizaes de Trnsito.





ORIENTADOR: Prof. M.Sc. Moacir Guilhermino da Silva



EXAMINADOR 01:



EXAMINADOR 02:



Natal RN, Julho de 2007
iii
FICHA CATALOGRFICA








REFERNCIA BIBLIOGRFICA
MAIA, N.S., OLIVEIRA, L.X.F. de, SILVA, W.P. da (2007). Diagnstico do sistema de
transporte e trnsito do municpio de Nsia Floresta/RN e proposies para sua melhoria e
integrao ao sistema nacional de trnsito SNT. Dissertao de Especializao (Lato Sensu)
em Gesto das Organizaes de Trnsito, Curso de Engenharia de Produo, Centro de
Tecnologia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, RN, 64 p.

CESSO DE DIREITOS
concedida Universidade Federal do Rio Grande do Norte permisso para reproduzir
cpias deste trabalho de especializao e para emprestar ou vender tais cpias somente para
propsitos acadmicos e cientficos. Os autores reservam outros direitos de publicao e
nenhuma parte deste trabalho pode ser reproduzida sem a autorizao por escrito dos autores.


Lenilson Xavier Ferreira de Oliveira Nadja Soares Maia Walter Pedro da Silva
lenilsonrn@digizap.com.br nadja.maia@natal.rn.gov.br walterpedrosilva@gmail.com


MAIA, NADJ A SOARES;
OLIVEIRA, LENILSON XAVIER FERREIRA DE;
SILVA, WALTER PEDRO DA
Diagnstico do sistema de transporte e trnsito do municpio de Nsia Floresta/RN e
proposies para sua melhoria e integrao ao sistema nacional de trnsito SNT, 2007.
xii, 64 p., Trabalho de concluso do Curso de Especializao em Gesto das
Organizaes de Trnsito, Curso de Engenharia de Produo, Centro de Tecnologia,
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2007.
1. Levantamento de Dados e Diagnstico
2. Proposies Intervencionistas
iv
Agradecimentos


































Aos amigos que cultivamos ao longo desta trajetria, pelo apoio, pelo compartilhamento de
conhecimento e idias e, principalmente, pela amizade. Sem eles no teramos chegado a este
ponto.

v
Resumo



A presente dissertao objetiva, principalmente, amenizar os impactos ocasionados pela falta
de planejamento do transporte e trnsito do Municpio de Nsia Floresta, para tornar o trnsito
mais humano, conforme as diretrizes estabelecidas pela Poltica Nacional de Trnsito,
definida com a implantao do novo Cdigo de Trnsito Brasileiro, em J aneiro de 1988.

Para tanto, foram avaliadas as condies em que se encontra a estrutura organizacional,
jurdica e operacional, do rgo gestor, bem como as condies da estrutura fsica do sistema
virio do Municpio, atravs de levantamentos de dados e visitas de campo para, a partir da,
elaborar um diagnstico que serve como subsdio para as medidas mitigadoras.

Os resultados obtidos sugerem uma proposta que permite, primeiramente, integrar a Cidade
de Nsia Floresta ao Sistema Nacional de Trnsito, atravs de um arcabouo jurdico que
possibilite participar dos programas e polticas nacionais voltadas para o trnsito, em seguida,
propor uma nova estruturao organizacional do rgo gestor de forma a redimension-lo
para atender s demandas geradas e, por ltimo, redimensionar a estrutura de transporte para
garantir a transversalidade entre os diversos distritos, a integrao com a Regio
Metropolitana e a implementao do turismo, bem como reestruturar a malha viria par que
possa atender tais demandas.

Palavras chaves: Planejamento, Integrao, Otimizao do sistema.

vi
Abstract



The present dissertation aims, mainly, to brighten up the impacts caused for the lack of
planning of the transport and transit of Nsia Floresta City, to become the most human transit,
as the lines of direction established for the National Politics of Transit, defined with the
implantation of the new Code of Brazilian Transit, in J anuary of 1988.

In such a way, the conditions had been evaluated where if it finds organizational, legal and
operational the structure, of the managing agency, as well as the conditions of the physical
structure of the road system of the City, through visit and data-collectings to, since that,
elaborate a diagnosis that serves as subsidy for the mitigating measures.

The gotten results suggest a proposal that allows, first, to integrate the City of Nsia Floresta
to the National Transit System, through one legal structure it makes possible to participate of
the programs and national politics toward the transit, after that, to consider a new managing
agency organizational structure to redeploy it to take care of generated demands and, finally,
recover the transport structure to guarantee the transversality between the diverse districts, the
integration with the Metropolitan Region and the implementation of the tourism, as well as
reorganizing the road mesh pair that it can take care of such demands.

Keywords: Planning, Integration, System Optimization.


vii





















Quando um povo sabe para onde vai,
o mundo inteiro se afasta para deix-lo
passar
Tadanobu Tsunoda
viii
Sumrio


APRESENTAO ......................................................................................................................................................01
OBJETIVOS................................................................................................................................................................03
JUSTIFICATIVA........................................................................................................................................................05
METODOLOGIA........................................................................................................................................................07

CAPTULO I
CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE NSIA FLORESTA........................................................................09
1. LOCALIZAO E ACESSO ..............................................................................................................................09
2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS..................................................................................................................10

CAPTULO II
LEVANTAMENTO DE DADOS / DIAGNSTICO..............................................................................................12
1. INFRA-ESTRUTURA FSICA ORGANIZACIONAL .......................................................................................12
2. INFRA-ESTRUTURA DE PESSOAL................................................................................................................14
3. LEGISLAO.....................................................................................................................................................14
4. SISTEMA VIRIO..............................................................................................................................................15
5. SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO DE PASSAGEIROS QUE OPERA EM NSIA FLORESTA...........21
5.1 - Transporte Convencional (nibus e Micronibus)...................................................................................21
5.2 - Servio de Transporte Opcional de Mdio Porte (Intermunicipal DER) .................................................22
6. SERVIO DE TRANSPORTE OPCIONAL ( DE MDIO PORTE ) MUNICIPAL ...........................................23
6.1 - Linhas Municipais......................................................................................................................................23
6.2 - Linhas do Municpio de Parnamirim que operam em Nsia Floresta .........................................................24
7. SISTEMA DE TXI ............................................................................................................................................25
8. TRANSPORTE MOTO-TXI .........................................................................................................................27
9. TRANSPORTE ESPECIAL ESCOLAR..........................................................................................................28


ix

CAPTULO III
PROPOSIES INTERVENCIONISTAS..............................................................................................................29
1. PLANO ORGANIZACIONAL PARA A DIVISO DE TRANSPORTE E TRNSITO DE
NSIA FLORESTA DTT/SMTOP - NF...............................................................................................................29
2. PROPOSTA DE ORGANOGRAMA PARA A DIVISO DE TRANSPORTE E TRNSITO..........................30
3. COMPETNCIAS: .............................................................................................................................................31
3.1 - DTT Diviso de Transporte e Trnsito: ..................................................................................................31
3.2 - SCAE Servio de Cadastro e Anlise Estatstica:...................................................................................33
3.3 - SF Setor Financeiro:...............................................................................................................................34
3.4 - SAUCS Servio de Atendimento aos Usurios e aos Clientes do Sistema:............................................34
3.5 - CSETT Chefia de Setor de Eng de Trfego: .........................................................................................34
3.6 - CSCFTT Chefia de Setor de Controle e Fiscalizao de Transporte e Trnsito: .................................35
3.7 - CSET Chefia de Setor de Educao de Trnsito: ..................................................................................36
3.8 - SEP Seo de Expediente e Protocolo:...................................................................................................37
3.9 - CVT Comisso de Vistoria: .....................................................................................................................37
3.10 - JARI Junta Administrativa de Recursos e Infraes de Transporte e Trnsito: ................................37
4. QUADRO FUNCIONAL PARA A DTT/NF.......................................................................................................38
5. ARCABOUO J URDICO PARA REGULAMENTAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE DO
MUNICPIO DE NSIA FLORESTA......................................................................................................................39
5.1 - Regulamento dos Servios de Transporte de Passageiros.........................................................................39
5.2 - Decreto Txi.............................................................................................................................................39
5.3 - Decreto Moto-Txi...................................................................................................................................39
5.4 - Decreto Transporte Misto........................................................................................................................39
5.5 - Decreto Transporte Escolar ....................................................................................................................39
5.6 - Decreto Buggy-Turismo ..........................................................................................................................39
5.7 - Decreto Regimento Interno da JARI ......................................................................................................40
6. PROPOSTA DE MELHORIA DO SITEMA VIRIO.........................................................................................40
6.1 - Hierarquizao Viria................................................................................................................................41
6.1.1 - Vias Arteriais:.......................................................................................................................................................41
6.1.2 - Vias Coletoras:......................................................................................................................................................42
6.1.3 - Vias Locais:...........................................................................................................................................................43
6.2 - Pedestre Caladas e Travessias...............................................................................................................44
6.3 - Transporte Pblico.....................................................................................................................................45
6.4 - Ciclovias......................................................................................................................................................46

x

7. SISTEMA VIRIO, TRANSPORTE E TRNSITO DO MUNICPIO DE NSIA FLORESTA ........................47
7.1 - Principais Distritos do Municpio ..............................................................................................................48
7.2 - Sistema Virio.............................................................................................................................................51
7.3 - Sinalizao Horizontal/Vertical .................................................................................................................53
7.4 - Transporte...................................................................................................................................................55
CONSIDERAES FINAIS.................................................................................................................................59
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................................................................63
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................................................64



















xi
Lista de Quadros e Figuras


LISTA DE FIGURAS:

Fig 01 - Mapa de acesso rodovirio (Fonte: DNIT, 2006) 09
Fig. 02 - Aspecto da via no litoral 17
Fig. 03 - Aspecto da via na rea rural 17
Fig. 04 Mapa do Sistema Virio do Municpio de Nsia Floresta,
incluindo principais distritos, lagoas, praias e limtrofes. 20
Fig. 05 Micronibus da Viao Barros 21
Fig. 06 Micronibus Intermunicipal DER 22
Fig. 07 Van do transporte coletivo municipal 23
Fig. 08 Van do transporte coletivo de Parnamirim 24
Fig. 09 Txi municipal caracterizado 25
Fig. 10 Moto-txi municipal caracterizada 27
Fig. 11 Veculo escolar caracterizado 28
Fig 12 Mapa de Hierarquizao Viria do Municpio de Nsia Floresta 44
Fig 13 Mapa de Localizao da Sede e dos Distritos de Nsia Floresta 49
Fig 14 Mapa das Vias Propostas 52
Fig 15 Plano de Trfego e Sinalizao Viria Proposta para a Sede do Municpio 54
Fig 16 Mapa dos Itinerrios existentes e propostos do Transporte Pblico Municipal 56






xii

LISTA DE QUADROS:

Quadro 01 Pontos de txi redistribudos, por distrito 26
Quadro 02 Organograma proposto para a DTT / NF 30
Quadro 03 Quadro funcional proposto para a DTT / NF 38
Quadro 04 - Base para classificao e hierarquizao das vias 41
Quadro 05 Relao dos distritos e distncia para a Sede 48
















1
Apresentao


Tem se verificado, nas ltimas dcadas, o crescimento desordenado dos centros urbanos nas
mais diversas regies do Brasil, o que vem exigindo investimentos cada vez maiores no
planejamento dos sistemas de trnsito e transporte, uma vez que o aumento populacional
ocorre em velocidade maior que o desenvolvimento de polticas pblicas nesse sentido.

Os acidentes e congestionamentos de trnsito so fatores que prejudicam o avano econmico
de qualquer sociedade, sendo imprescindvel, portanto, a adoo de medidas preventivas,
sobretudo em municpios com baixa densidade demogrfica, onde possvel realizar um
eficiente planejamento das aes de longo prazo, visando a manuteno do interesse pblico,
sem contribuir, significativamente, nos dispndios do errio.

Nesse contexto, o sistema de transporte de passageiros merece especial ateno, tendo em
vista, principalmente, que a Constituio Federal garante a todos o direito de ir e vir com
segurana, cabendo ao Poder Pblico proporcionar, aos cidados, os meios eficazes que visem
o pleno exerccio desse direito.

Cabe ressaltar que conforme o disposto na Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, foi
institudo o Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB e municipalizado o trnsito no pas. Alm
disso, a Lei Complementar n 221, de 10.01.2002, alterou a redao do 1 do art. 1 da Lei
Complementar n 152, de 16.01.1997, e integrou o municpio de Nsia Floresta a Regio
Metropolitana de Natal. Portanto, tendo em vista a realizao, pelo DER/RN, dos estudos
relativos ao estabelecimento do Plano Diretor de Transportes para a rea, faz-se necessrio
2
um planejamento da Cidade visando absorver os impactos provenientes desse novo modelo de
sistema de transportes integrado.

Assim, este documento busca sugerir um conjunto de medidas tcnico-legislativas a serem
adotadas pelo municpio de Nsia Floresta a fim de estabelecer uma melhor organizao do
sistema municipal de trnsito e transporte de passageiros, medidas essas que contribuiro,
sensivelmente, para uma melhoria na qualidade de vida da populao.

















3
Objetivos


OBJETIVO GERAL

Apresentar uma proposta de adequao do Municpio de Nsia Floresta ao Sistema Nacional
de Trnsito, formalizando os documentos necessrios, estipulando convnios a serem
oficializados, propondo reestruturao fsica mnima e instituindo polticas e medidas para um
perfeito gerenciamento do novo trnsito municipalizado.
















4

OBJETIVOS ESPECFICOS

Avaliar a situao do municpio como parte integrante do Sistema Nacional de Trnsito;

Avaliar as condies de infra-estrutura do municpio quanto as suas estradas, sinalizao
existente, terminal rodovirio e acessos;

Avaliar o sistema de transporte operante (convencionais e especiais): txis, moto-txis,
escolares e fretamentos;

Propor um conjunto de medidas jurdicas e documentais, formalizando a municipalizao do
trnsito no municpio de Nsia Floresta;

Propor uma nova Estruturao Diviso de Trnsito e Transportes do Municpio de Nsia
Floresta de forma a integr-la s polticas nacionais e regionais de melhoria do transporte e
trnsito urbano.

Propor a criao e regulamentao de um sistema de transporte voltado para o potencial
turstico do municpio: o buggy turismo;

Propor uma regulamentao para o sistema de transporte, estipulando restries e indicando
opes para permitir uma fiscalizao eficiente deste.


5
Justificativa


O Cdigo de Trnsito Brasileiro, institudo pela Lei 9503/97, coerente com a moderna
filosofia poltica do pas, buscou por vrios meios criar mecanismos que proporcionassem ao
trnsito do Brasil significativas mudanas, para compatibiliz-lo com nossas necessidades e
com os atuais conceitos mundiais sobre a preservao da vida e do meio ambiente. Uma das
inovaes mais significativas foi, sem sombra de dvida, a incluso dos municpios no
Sistema Nacional de Trnsito, atribuindo-lhes competncia para atuar nessa rea, atendendo
aos interesses e peculiaridades locais, pois nosso pas possui mais de cinco mil comunidades
municipais espalhadas pelas diversas regies de seu territrio, cada uma com caractersticas
prprias e interesses diversificados.

H, todavia, premente necessidade de que a integrao municipal ao Sistema Nacional de
Trnsito se d de forma organizada e padronizada, visando uma imprescindvel sincronizao
das aes dos Municpios com os Estados e a Unio. J temos vrios exemplos de
municipalizao funcionando com sucesso em grandes e mdios municpios do pas, assim
como temos tambm exemplos de pequenos municpios assumindo seu papel nessa integrao
necessria. Tais exemplos serviram de base para a elaborao deste documento.

As cidades brasileiras, desde a implantao do Cdigo de Trnsito Brasileiro, em janeiro de
1988, vm desenvolvendo esforos para obteno de melhoria na qualidade de vida no Brasil
atravs da unio de vrias vontades e aes. Neste contexto est o Municpio de Nsia
Floresta, no Estado do Rio Grande do Norte, que apesar de j contar com uma Diretoria de
Trnsito e Transporte - vinculada Secretaria de Obras - ainda no se encontra integrada ao
6
Sistema Nacional de Trnsito SNT, portanto no participa das discusses nacionais
necessrias implantao da Poltica Nacional de Trnsito PNT. Da mesma forma, no
mbito municipal, no vem aproveitando os benefcios obtidos com a implantao do CTB,
haja vista no estarem sendo desenvolvidas aes coordenadas que visam priorizar o
transporte pblico de passageiros, a acessibilidade, a mobilidade, a educao do trnsito como
tambm no est dando oportunidade aos muncipes de participarem das discusses sobre as
polticas pblicas na rea de trnsito e transportes, limitando, quando no existindo, a
participao popular no planejamento do desenvolvimento da cidade. Esta prtica leva a aes
que no atendem os anseios da comunidade infligindo perdas financeiras a uma estrutura
administrativa com oramento j bastante limitado.

Assim, esperamos alcanar a plenitude de uma parceria responsvel e eficiente entre os
cidados, muncipes ou no, com o Municpio de Nsia Floresta e este com a Regio
Metropolitana de Natal, demais municpios e com a Unio para, conjuntamente, contriburem
para o futuro da nao.










7
Metodologia

Para o desenvolvimento do trabalho, sero utilizados mtodos variados para cada etapa.
Seguindo os objetivos especficos, o estudo se desenvolve atravs da metodologia detalhada
nas etapas identificadas a seguir.

1 ETAPA LEVANTAMENTO DE DADOS

A primeira etapa do trabalho constitui-se nas seguintes pesquisas: documental do arcabouo
jurdico que instituiu a Diviso de Trnsito e Transporte; sua estrutura fsico/operacional; do
sistema de transporte pblico de passageiro (nibus, micronibus, txi, moto-txi e
fretamento), levantamentos de dados relativos situao do sistema virio e do trnsito de
passagem ou local. Tambm foram feitas contagens volumtricas nos corredores virios,
basicamente, nos trechos que do acesso ao Municpio atravs do litoral.

Foram consultados, tambm, diversos rgos, entidades e programas das trs esferas
governamentais, tais como: DENATRAN, DETRAN, DER, CBTU, DTT, PRODETUR
(programa do governo federal de incentivo ao turismo), alm de alguns moradores do
municpio, bem como uma vasta bibliografia para subsidiar a equipe na formulao das
propostas.





8

2 ETAPA DIAGNSTICO DA SITUAO EXISTENTE

Nesta etapa busca-se levantar toda problemtica, componente do sistema de transporte e
trnsito do Municpio de Nsia Floresta, de maneira que subsidie a formatao de medidas
mitigadoras que possam, se no solucionar, pelo menos diminuir os impactos populao.

3 ETAPA PROPOSIO DE ALTERNATIVAS

Tendo em mos todas as informaes levantadas em campo ou adquiridas de banco de dados
e de pesquisas bibliogrficas, aliada a experincia da equipe na rea de estudo, e aps o
devido tratamento e anlise detalhada das informaes coletadas, sero apresentadas
propostas intervencionistas para nortear a Prefeitura de Nsia Floresta no planejamento do
sistema de trnsito e transporte urbano da Cidade, tanto no mbito institucional como no de
operao viria, tendo em vista o bem estar de toda populao que se desloca pelo Municpio.









9
Captulo I
Caracterizao do Municpio de Nsia Floresta

1. LOCALIZAO E ACESSO

O municpio de Nsia Floresta situa-se na mesorregio Leste Potiguar e na microrregio
Macaba, limitando-se com os municpios de Parnamirim, Senador Georgino Avelino, Ars,
So J os do Mipibu e o Oceano Atlntico, abrangendo uma rea de 312 km, inseridos nas
folhas So J os do Mipibu (SB.25-Y-A-II) e Natal (SB.25-V-C-V), na escala 1:100.000,
editadas pela SUDENE.

A sede do municpio tem
uma altitude mdia de 20 m,
em relao ao nvel do mar, e
apresenta coordenadas
060527,6 de latitude sul e
351232,4 de longitude
oeste, distando da capital
cerca de 38 km, sendo seu
acesso, principal, a partir de
Natal, efetuado atravs das
rodovias BR-101 e RN-063.

Fig 01 - Mapa de acesso rodovirio (Fonte: DNIT, 2006)


10
2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS

Criado pela Lei n 242, de 18 de fevereiro de 1852, o povoado desmembrou-se de So J os de
Mipibu, tornando-se municpio com o nome de Vila Imperial de Papary e em 01 de fevereiro
de 1890, passou a denominao de Vila de Papary. Em 1948, a comunidade de Papary em
homenagem sua filha mais ilustre, mudou seu nome para Nsia Floresta.

Segundo o censo de 2000 (IBGE), a populao total residente de 19.040 habitantes, dos
quais 9.721 so do sexo masculino (51,10%) e 9.319 do sexo feminino 48,90%), sendo que
8.638 vivem na rea urbana (45,40%) e 10.402 na rea rural (54,60%). A populao atual
estimada de 22.239 habitantes (IBGE/2005). A densidade demogrfica de 60,99 hab/km.

A rede de sade dispe de 09 Unidades Ambulatoriais. Na rea educacional, o municpio
apresenta 40 estabelecimentos de ensino, sendo 27 estabelecimentos de ensino mdio da
Administrao Municipal, 12 da Administrao Estadual e 01 particular. Da populao total,
74,20% so alfabetizados.

O municpio possui 4.359 domiclios permanentes, sendo 2.051 na rea urbana e 2.308 na
rea rural. Destes, 2.929 so abastecidos de gua atravs da rede geral, 1.086 atravs de poo
ou nascente e 344 por outras fontes. Apenas 17 municpios esto ligados rede geral de
esgotos.



11
As principais atividades econmicas so: agropecuria, pesca, extrativismo e comrcio. Com
relao infra-estrutura, o municpio possui 06 Hotis e 08 Pousadas, 01 Agncia e 01 posto
dos Correios e 01 agncia bancria, alm de 532 empresas com CNPJ atuantes no comrcio
varejista.
(Fonte: IDEMA 2001).

No ranking de desenvolvimento, Nsia Floresta est em 32 lugar no estado (32/167
municpios) e em 3.518 lugar no Brasil (3.518/5.561 municpios)
Fonte: (www.desenvolvimentomunicipal.com.br). (2007)

O IDH-M, ndice de Desenvolvimento Humano, de 0,666
(Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil)
(www.FJ P.gov.br/produtos/cees/idh/Atlas_idh.php). (2007)










12
Captulo II
Levantamento de dados / Diagnstico

1. INFRA-ESTRUTURA FSICA ORGANIZACIONAL

Organismos pblicos pertencentes s trs esferas da administrao tm sido bastante prdigos
em elaborar planos, programas e projetos, com freqncia e, quase sempre, bem concebidos
tecnicamente, mas que sofrem de um mal congnito: a falta de uma perspectiva de poltica
pblica dentro da qual eles possam ser executados a contento.

No mbito federal, conta-se com o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transporte -
DNIT, com a Companhia Docas do Estado do Rio Grande do Norte - CODERN, com a
Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aero-Porturia - INFRAERO, e com a Companhia
Brasileira de Trens Urbanos - CBTU, com influncia praticamente imediata no sistema de
transportes.

No mbito estadual, tem-se o Departamento Estadual de Estradas de Rodagem - DER-RN,
tanto no que concerne s suas atividades como planejador e construtor de sistema virio,
quanto no que se refere ao seu papel gerenciador do sistema de transporte pblico
intermunicipal. O Departamento Estadual de Trnsito DETRAN, que tem como principal
funo cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas do CTB. Com uma influncia
indireta, mas que freqentemente se converte em direta, por suas atividades de transporte
decorrentes de sua atuao em defesa ambiental nas diferentes regies do Estado, est a
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, atravs do Instituto de
Desenvolvimento do Meio Ambiente IDEMA.
13

No plano dos poderes locais, temos os organismos municipais de Nsia Floresta (Secretaria
Municipal de Turismo, Secretaria Municipal de Obras).

Todos esses organismos tm, em geral, uma atuao quase estanque, pouco coordenada,
mesmo quando fazem parte de uma mesma estrutura administrativa, o que indesejvel na
dinmica do poder pblico. S mais recentemente, por exemplo, existe uma maior
aproximao tcnica entre instituies de uma mesma esfera governamental, que se
desenvolveram historicamente sem um relacionamento efetivo. Quando se trata de relaes
entre organismos de distintos nveis de Governo, a formalizao de relaes de apoio tcnico
mtuo bastante tmida, quando no tendentes a formar reas de atrito.

Atualmente, a Prefeitura Municipal de Nsia Floresta conta com uma Diviso de Trnsito
vinculada Secretaria de obras da Cidade. Sua estrutura fsica est limitada a uma pequena
sala anexa a Secretaria e tem como equipamentos, apenas, 01 (um) bir e cadeiras, no
havendo outra estrutura de suporte que possa garantir a mnima condio do desenvolvimento
de alguma atividade, seja de planejamento ou de manuteno da estrutura existente, tornando-
se assim necessria a interveno do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN/RN em
todas as intenes de se propor alguma interveno viria na Cidade. O DETRAN/RN, por
outro lado, aps a municipalizao do trnsito da Cidade do Natal, capital do Estado, entrou
em um processo de sucateamento, na rea de Engenharia de Trfego, de forma a no
conseguir mais atender, satisfatoriamente, os municpios que ainda no assumiram a gesto do
trnsito. O que se observa a partir da a falta de investimentos no sistema virio, que tem
como conseqncia, na maioria das vezes, um aumento no ndice de acidentes ou, pelo
menos, dos riscos. Estas complicaes geram um incremento significativo nos custos
14
operacionais do sistema de transporte e trnsito por obrigar os veculos a trafegarem em um
sistema virio, muitas vezes inadequado para este fim, gerando, alm de insegurana para os
usurios da via, danos constantes nos veculos, no cumprimento do quadro de horrios, entre
outros. Tudo isso reflete, negativamente, no desenvolvimento econmico e social do
Municpio.

2. INFRA-ESTRUTURA DE PESSOAL

Com base na estrutura fsica da Diviso de Trnsito da Secretaria de Obras do Municpio de
Nsia Floresta, no de se estranhar que o corpo funcional resuma-se a apenas um cargo
comissionado exercendo a funo de Diretor da Diviso, mas com atribuies diversas, tais
como: engenheiro de trfego, educador, planejador do sistema, agente de fiscalizao de
transporte e trnsito, entre outros. Este fato, aliado a uma estrutura fsica deficiente, mostra a
dificuldade que a Prefeitura de Nsia Floresta, a exemplo de outras, nos municpios de
pequeno porte, tem para administrar a cidade, por no ter um organismo adequadamente
estruturado.

3. LEGISLAO

Apesar de existir uma Diviso para gerir o sistema de trnsito e transporte do Municpio,
ainda no podemos considerar sua gesto legalmente municipalizada, haja vista a mesma no
ter sido homologada junto ao Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN, pois, at o
momento, ainda no cumpriu as etapas necessrias para tanto. verdade que o Municpio j
conta com uma legislao, mesmo que precria, que normatiza algumas operaes, tais como:
txi, moto-txi e fretamento. O fato de existir uma legislao para subsidiar a gesto, no
15
auxilia na operao e fiscalizao do rgo por dois motivos: primeiramente por este no
dispor de meios capazes de garantir o cumprimento dessa legislao, e depois por no poder
contar com a estrutura de fiscalizao estadual, em virtude de no existir um convnio entre
os entes. Com isso, o sistema de transporte e trnsito da cidade no conta com uma gesto
legalmente constituda, deixando a populao desassistida e sem ter a quem recorrer para ser
atendida nas suas reivindicaes.

4. SISTEMA VIRIO

Nas cidades, praticamente todos os deslocamentos (de pessoas e mercadorias) se utilizam das
vias urbanas, que ocupam cerca de 20% da rea (urbana). Com o desenvolvimento urbano e o
crescimento das cidades as vias tendem a ficarem saturadas de veculos, as caladas a serem
utilizadas irregularmente, causando assim uma deteriorao urbana da cidade. Portanto,
administrar os conflitos, planejar e controlar as transformaes urbanas so atribuies da
administrao pblica com o objetivo de otimizar o sistema virio municipal.

De maneira geral, o sistema virio de uma cidade composto por vias antigas, quase sempre
com dimenses reduzidas e sem capacidade de atender um possvel aumento no fluxo de
veculos, e por vias de construo recente, estas com caractersticas fsicas mais apropriadas
ao transporte de passageiros.

O Municpio de Nsia Floresta tm como principais corredores de interligao entre Distritos
a RN - 063, a RN - 002, a RN - 313 e a RN - 316. Estas, incluindo a BR - 101, integram o
municpio com as demais cidades do Estado.

16
- A BR 101 a principal rodovia federal que cruza o Estado. Margeia o Municpio de Nsia
Floresta, limitando-o com o Municpio de So J os de Mipibu, e interliga este a quase todas
as cidades da Regio Metropolitana de Natal. (Ver fig. 01)

Atualmente, a rodovia encontra-se em processo de duplicao. No trecho urbano do
municpio de So J os de Mipib at o entroncamento com a RN 063 (acesso rea central
da cidade) sero criadas vias marginais para separar o trfego local do trfego de passagem.
Essa medida melhorar, sensivelmente, a fluidez e segurana na rea de interveno.

A RN 063 a mais importante rodovia estadual que cruza Nsia Floresta, interligando-a
com os municpios de Natal, Parnamirim e So J os de Mipibu. (Ver fig. 01)

Seu traado litorneo tem fundamental importncia para a economia do municpio. Atende os
Distritos de Pirangi do Sul, Praia de Bzios e Barra de Tabatinga e deste ltimo se prolonga
at as praias de Camurupim e Barreta, importantes localidades do Municpio e de forte apelo
turstico por tratar-se de um plo de veraneio de moradores, visitantes nacionais e
internacionais.

No menos importante seu prolongamento em direo Sede Municipal, pois permite uma
interligao desta com os distritos de Tororomba, Oitizeiro, Campo de Santana, entre outros,
localidades estas com nmero significativo de habitantes em relao s demais.

Por tratar-se de rodovia estadual mantm as dimenses padro, asfaltada com uma faixa por
sentido, de 3,50m de largura, e sem acostamentos. Ao passar pelos distritos o perfil estrutural
da via permanece inalterado, no recebendo nenhuma adequao nos trechos urbanos. A via
17
tem sinalizao horizontal e vertical deficiente, pois no orienta satisfatoriamente os usurios
que ali trafegam, principalmente visitantes, o que aumenta o risco de acidentes. Outro fator
preocupante que, estatisticamente, acima de 15% da frota circulante constitui-se de motos e
bicicletas, que nas condies atuais, no dispem de uma rea de escape e/ou destinada para
eles (ciclovias, por exemplo). (DETRAN/RN, 2007).

Devido ao seu traado, a RN 063 um importante corredor de transporte pblico. Por ele,
operam 03 linhas de nibus, 02 linhas opcionais intermunicipais e 15 vans interbairros (trecho
rural). No trecho litorneo, acrescentam-se 03 linhas de nibus e 03 linhas opcionais
intermunicipais.
Fig. 02 - Aspecto da via no litoral Fig. 03 - Aspecto da via na rea rural

- A RN - 002 interliga o municpio de Nsia Floresta aos municpios de Senador Georgino
Avelino e So J os de Mipib, cruzando os distritos de Golandi, Currais e Genipapeiro,
caracterizando-a como via de fluxo de passagem.

A via encontra-se pavimentada, parte asfaltada e parte em pedra grantica, em boas condies
de trfego e com a sinalizao horizontal/vertical sendo reestruturada. Da mesma forma que a
18
RN 063, seu traado em permetro urbano, nos distritos, no apresenta adequaes
necessrias segurana de pedestres e ciclistas.

Os distritos atendidos por essa rodovia so pouco populosos, no gerando, desta forma,
viagens significativas de automveis.

Atualmente, a comunidade moradora dos distritos no traado da rodovia (usuria do
transporte pblico) que tem como desejo de viagem a Sede de Nsia Floresta, primeiramente,
desloca-se ao terminal rodovirio de So J os do Mipibu, reembarcando, em seguida, para o
seu destino final. O fato ocorre por no existir uma linha urbana direta entre os distritos,
obrigando a comunidade a pagar duas passagens neste trajeto.

Pela rodovia, operam 02 linhas de nibus intermunicipais e 02 linhas opcionais
intermunicipais (STOMP
1
).

- RN 313 - Via de acesso a Nsia Floresta atravs do Municpio de Parnamirim. Esta
rodovia asfaltada, localiza-se no extremo norte e, portanto, no d acesso direto a Sede do
Municpio.

Atende os distritos de Colnia do Pium, Lago Azul e Hortigranjeiro, os dois ltimos atravs
de prolongamentos virios no-pavimentados. No contemplada como corredor do
transporte pblico local, no entanto, as comunidades citadas so assistidas pelo sistema
interbairros de Parnamirim.

1
STOMP Servio de Transporte Opcional de Mdio Porte
19

No existe integrao desta RN com as demais rodovias que compem o sistema virio
principal de Nsia Floresta, a no ser atravs de estradas vicinais, sem pavimentao, e em
precrias condies, o que inviabiliza a criao de linhas locais interligando os distritos do
norte aos do centro-sul.

- RN 316 - Rodovia que interliga a BR 101 aos balnerios tursticos da Lagoa do Bonfim,
alm de permitir acesso aos stios, granjas e fazendas do seu prolongamento.

Podem ser citadas, ainda, as vias municipais: NF 038 e NF 037, que interligam a Sede de
Nsia Floresta ao distrito de Timb. Um trecho de estrada, que liga a Sede ao distrito de
Currais, alm da NF-010, que integra o norte ao centro-sul municipal. So estradas
importantes para o sistema virio, contudo no pavimentadas e em condies precrias de
utilizao.











20





















Fig. 04 Mapa do Sistema Virio do Municpio de Nsia Floresta,
incluindo principais distritos, lagoas, praias e limtrofes.


21
5. SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO DE PASSAGEIROS QUE OPERA EM NSIA
FLORESTA

O Sistema de Transporte Pblico de Nsia Floresta composto por linhas intermunicipais,
regulamentadas pelo Departamento de Estradas e Rodagens do Rio Grande do Norte
DER/RN, e por linhas municipais, estas regulamentadas pela Diretoria de Trnsito e
Transportes DTT/NF.

O Municpio ainda conta com o atendimento de linhas oriundas do Sistema de Transporte
Pblico de Passageiros de Parnamirim, no entanto, no conveniado e/ou regulamentado junto
ao DTT/NF.

O sistema est organizado da seguinte forma:

5.1 - Transporte Convencional (nibus e Micronibus)

Base Legal:
Regulamentado pelo DER.
Especificaes:
N de Empresas 02
N de Linhas 13




Fig. 05 Micronibus da Viao Barros
22
Linhas operantes:
Natal Nsia Floresta
Natal Barreta (via Centro e Nsia Floresta)
Natal Barreta (via Timb)
So J os de Mipibu Barreta (via Centro de Nsia Floresta)
Natal Barreta (via Rota do Sol RN-063)
Natal Sen. Georgino Avelino (via Currais)
So J ose de Mipib Sen. Georgino Avelino (via Currais)
Natal Barra de Tabatinga (via Rota do Sol RN-063)
Natal Barreta (via Rota do Sol RN-063)
Natal Pirangi do Sul
Natal Alcaus
Natal Hortigranjeira (via Colnia de Pium)

5.2 - Servio de Transporte Opcional de Mdio Porte (Intermunicipal DER)

Base Legal:
Regulamentado pelo DER
Permissionrios:
05 operadores





Fig. 06 Micronibus Intermunicipal DER
23
Linhas Operantes:
1.E2.50 (01 veculo) Barreta So J os de Mipib
1.E2.5 (01 veculo) Natal Nsia Floresta (Centro)
1.E2.6 (01 veculo) Barra de Tabatinga Natal
1.2.4 (01 veculo) Arz Natal (via Currais)
1.2.4.1 (01 veculo) Arz Natal (via Currais)

6. SERVIO DE TRANSPORTE OPCIONAL ( DE MDIO PORTE ) MUNICIPAL

6.1 - Linhas Municipais.
So realizados em regime de freqncia contnua, com itinerrios, quadro de horrios e
paradas definidas, utilizando veculos de mdio porte, sendo permitido o transporte de
passageiro em p, desde que o veculo seja dotado de corredor central e observado o disposto
no artigo da lei que trata sobre tolerncia para passageiros em p, com capacidade nominal de
acordo com as caractersticas veiculares.
Tambm so gerenciados pela Diviso de Transporte e Trnsito de Nsia Floresta.

Base Legal:
Regulamentado atravs da Lei Municipal n 431, de 02 de Dezembro de 1999

Especificaes:
N de Permissionrios 17
N de Linhas 02
N de Veculos 17


Fig. 07 Van do transporte coletivo municipal
24
Linhas Operantes:
01 Nsia Floresta Barreta
02 Nsia Floresta Timb

6.2 - Linhas do Municpio de Parnamirim que operam em Nsia Floresta
Visando atender os distritos e comunidades mais afastadas da Sede do municpio, que no
contam com o sistema de transporte municipal, algumas linhas opcionais regulamentadas pelo
municpio de Parnamirim circulam no interior de Nsia Floresta. Atendem aos distritos de
Lago Azul e Colnias do Pium, trafegando pela BR-313.

Linha Operante:
Interbairros Parnamirim
N de Carros:
16 veculos







Fig. 08 Van do transporte coletivo de Parnamirim
25
7. SISTEMA DE TXI
O municpio tambm conta com um sistema especial de transporte, tipo txi, com pontos
distribudos nos locais de maior atratividade de pblico.

So arealizados sem venda de passagem,
entre 02(dois) ou mais Distritos ou
localidades no Municpio, mediante
contrato especfico, para o atendimento s
necessidades de transporte de grupos de
pessoas, cuja viagem tenha objetivo
comum e especfico.

Base Legal:
Regulamentado atravs da Lei Municipal n 365 de 15 de Maro de 1996
Frota:
N de Txis Autorizados 48
Em operao 3



Fig. 09 Txi municipal caracterizado
26
Quadro 01 Pontos de txi redistribudos, por distrito





Pontos de Txi redistribudos (por distrito):
Terminal Rodovirio (Centro) 10
Alto Montermnio (Centro) 01
Porto 02
Tororomba 01
Morrinhos 01
Campo de Santana 03
Barreta 02
Camurupim 01
Timb 01
Barra de Tabatinga 02
Bzios 04
Pirangi do Sul 02
Alcaus 02
Colnia do Pium 04
Currais 01
Genipapeiro 01
Mazapas 01
27
8. TRANSPORTE MOTO-TXI

Servio de transporte individual de
passageiro, realizado em veculo
automotor, tipo motocicleta, com
retribuio estabelecida em ato do chefe do
Poder Executivo Municipal, conduzido por
condutor devidamente autorizado e
qualificado para esse fim;

Base Legal:
Regulamentado atravs da Lei Municipal n 466 de 30 de Maio de 2001
Complementada atravs da Lei Municipal n 486 de 21 de Maio de 2002

Frota:
N de Moto-Txis em operao
Terminal Rodovirio (Centro) 09
N de Moto-Txis em discusso 03


Fig. 10 Moto-txi municipal caracterizada
28
9. TRANSPORTE ESPECIAL ESCOLAR

Transporte especial privativo, gerenciado
pelo DTT/NF.
Frotas / Especificaes:
N de Escolares Autorizados 03
Idade Mdia 7,20












Fig. 11 Veculo escolar caracterizado
29
Captulo III
Proposies Intervencionistas


1. PLANO ORGANIZACIONAL PARA A DIVISO DE TRANSPORTE E TRNSITO
DE
NSIA FLORESTA DTT/SMTOP - NF

De acordo com a Lei Complementar n- 003/2005, prope-se a seguinte estrutura para a DTT
SMTOP/NF
2
, conforme organograma a seguir, e respectivas competncias:

Levando em considerao a Resoluo N - 106, de 21/12/99, do CONTRAN, que dispe
sobre a integrao dos rgos e entidades executivos municipais rodovirios e de trnsito ao
Sistema Nacional de Trnsito, propem-se as seguintes competncias para a Diviso de
Transporte e Trnsito, incluindo Chefias de Setor, de Servios e Seo, necessrias a
reestruturao, conforme anlise da situao atual da referida Diviso








2
Diviso de Trnsito Transporte Secretaria Municipal de Transportes e Obras Pblicas / Nsia Floresta
30
2. PROPOSTA DE ORGANOGRAMA PARA A DIVISO DE TRANSPORTE E
TRNSITO


Quadro 02 Organograma proposto para a DTT / NF


DIVISO DE
TRANSPORTE E
TRNSITO
Comisso de
Vistoria
Chefia do Setor de
Fiscalizao de Transporte e
Trnsito
Servio Financeiro
Seo de
Expediente e
Protocolo
Servio de
Cadastro e Anlise
de Estatsticas
Chefia do Setor de
Educao do
Trnsito
Chefia do Setor de
Engenharia de Trfego
J ARI
Servio de Atendimento aos
Usurios e aos Clientes do
Sistema
31
3. COMPETNCIAS:

3.1 - DTT Diviso de Transporte e Trnsito:

O cumprimento e a ao de fazer cumprir a legislao e as normas de Trnsito e
Transportes;
O planejamento dos Servios de Transporte e Trnsito do Municpio de Nsia Floresta;
O planejamento, o projeto, a regulamentao e a operao do trnsito de veculos, de
pedestre e de animais, promovendo, tambm, o desenvolvimento e a circulao, com
segurana, do ciclista, sem deixar de observar a necessidade de reorientao do trfego
de todos os meios de transporte, com o objetivo de diminuir a emisso global de
poluentes;
A execuo dos projetos para os servios de transporte;
A normatizao, o controle dos contratos de Concesso, Permisso e Autorizao dos
Servios de transporte;
A normatizao complementar regulamentao vigente, no que diz respeito aos
Servios de Transporte;
O atendimento aos usurios e aos permissionrios dos servios de transporte;
O controle operacional, a coleta de dados e a anlise estatstica do Sistema de
Transporte e Trnsito, incluindo a elaborao de estudos sobre os acidentes de trnsito
e suas causas;
A autorizao e a fixao da planilha tarifria, por servios de Transporte;
A fiscalizao dos Servios Concedidos, Permitidos ou Autorizados pela Diviso;
A fiscalizao do Trnsito no Municpio, a autuao e a aplicao das medidas
administrativas cabveis, por infrao de circulao, de estacionamento e de paradas
32
previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro, no exerccio regular do Poder de Polcia de
Trnsito;
A implantao e a manuteno do sistema de estacionamento rotativo pago, nas vias
pblicas;
O controle do nvel de segurana da frota cadastrada por servio, isto , das vistorias
veiculares, conforme a regulamentao;
A multiplicao dos conceitos de Educao de Trnsito nas escolas;
A promoo e a execuo de projetos e programas de educao e segurana de
Trnsito, de acordo com as diretrizes do CONTRAN;
A realizao de convnios com outras instituies relacionadas gesto do trnsito e
de Transportes;
O credenciamento dos servios de escolta e a adoo de medidas de segurana
relativas aos servios de remoo de veculos e de carga individual;
A integrao com outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito e de
Transporte da Regio Metropolitana de Natal para fins de arrecadao e compensao
de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do
licenciamento,`a simplificao, a celeridade das transferncias de veculos e de
pronturios dos condutores e a cooperao tcnica para fiscalizar o sistema de
transporte autorizado ou permitido por esta Diviso;
O registro e o licenciamento, na forma da legislao de veculos de propulso humana
e animal, alm de conceder autorizao para conduo dos citados veculos;
A concesso das autorizaes para a conduo dos veculos de propulso humana e de
trao;
A fiscalizao do nvel de emisso de poluentes e de rudos dos veculos automotores
e fiscalizao de suas cargas, caso necessrio, vistoriar veculos que necessitem de
33
autorizao especial para transitar nas rodovias do Municpio, alm de estabelecer
requisitos tcnicos a serem observados na circulao dos mesmos;
O controle de obras e eventos que afetem direta ou indiretamente o sistema virio
municipal;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.2 - SCAE Servio de Cadastro e Anlise Estatstica:

O acompanhamento operacional, atravs de pesquisa de campo, dos Servios de
Transportes e Trnsito;
A realizao de pesquisa de custos operacionais, que incidem no clculo tarifrio dos
Servios de Transportes;
O registro e o licenciamento, na forma da legislao dos veculos de propulso
humana e animal;
O acompanhamento processual das multas aplicadas pela Chefia de Setor da
Fiscalizao de Transportes e Trnsito, para controle da arrecadao e diligencias a
J ARI;
O controle da arrecadao mensal dos Servios de Transportes e Trnsito
A avaliao dos Servios de Transportes, de acordo com os ndices estipulados na
regulamentao vigente;
O controle operacional, a coleta de dados e a anlise estatstica do Sistema de
Transporte e Trnsito, incluindo a elaborao de estudos sobre os acidentes de trnsito
e suas causas;
Calcular e fornecer planilha tarifria, por servios de Transporte;
34
O credenciamento dos servios de escolta e a adoo de medidas de segurana
relativas aos servios de remoo de veculos e de carga individual;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.3 - SF Setor Financeiro:

Planejar, coordenar e executar todas as atividades concernentes execuo financeira
e contbil;
A integrao com outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito e de
Transporte da Regio Metropolitana de Natal para fins de arrecadao e compensao
de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do
licenciamento,`a simplificao, a celeridade das transferncias de veculos e de
pronturios dos condutores e a cooperao tcnica para fiscalizar o sistema de
transporte autorizado ou permitido por esta Diviso;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.4 - SAUCS Servio de Atendimento aos Usurios e aos Clientes do Sistema:

O atendimento aos usurios e aos permissionrios dos Servios de Transporte;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.5 - CSETT Chefia de Setor de Eng de Trfego:

O levantamento de dados, atravs de pesquisa, para execuo de estudos e projetos de
Eng de Trnsito;
35
O planejamento dos Servios de Transporte e Trnsito do Municpio de Nsia Floresta;
O planejamento, o projeto, a regulamentao e a operao do trnsito de veculos, de
pedestre e de animais, promovendo, tambm, o desenvolvimento e a circulao, com
segurana, do ciclista, sem deixar de observar a necessidade de reorientao do trfego
de todos os meios de transporte, com o objetivo de diminuir a emisso global de
poluentes;
O controle das obras e eventos que afetem direta ou indiretamente o sistema virio
municipal;
A execuo dos Projetos para os Servios de Transporte;
A avaliao dos resultados das pesquisas;
Submeter preliminarmente o Planejamento e os Projetos a DTT;
O acompanhamento dos Programas e Projetos correlatos ao sistema de transporte e
trnsito municipal, executados por outros entes;
A organizao da mapoteca dos referidos Projetos;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.6 - CSCFTT Chefia de Setor de Controle e Fiscalizao de Transporte e Trnsito:

A normatizao, o controle dos contratos de Concesso, Permisso e Autorizao dos
Servios de transporte;
A normatizao complementar regulamentao vigente, no que diz respeito aos
Servios de Transporte;
Fiscalizar o Trnsito nas rodovias municipais;
Fiscalizar a operao dos Servios de Transportes nas rodovias municipais, nos pontos
de paradas e nos seccionamentos;
36
O cumprimento e a ao de fazer cumprir a legislao e as normas de Trnsito e
Transportes;
A fiscalizao dos Servios Concedidos, Permitidos ou Autorizados pela Diviso;
A fiscalizao do Trnsito no Municpio, a autuao e a aplicao das medidas
administrativas cabveis, por infrao de circulao, de estacionamento e de paradas
previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro, no exerccio regular do Poder de Polcia de
Trnsito;
A implantao e a manuteno do sistema de estacionamento rotativo pago, nas vias
pblicas;
A fiscalizao do nvel de emisso de poluentes e de rudos dos veculos automotores
ou de suas cargas, caso necessrio, vistoriar veculos que necessitem de autorizao
especial para transitar nas rodovias municipais do Municpio, alm de estabelecer
requisitos tcnicos a serem observados na circulao dos mesmos;
O controle do nvel de segurana da frota cadastrada por servio, isto , das vistorias
veiculares, conforme a regulamentao;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.7 - CSET Chefia de Setor de Educao de Trnsito:

A multiplicao dos conceitos, atravs de convnio, visando a Educao de Trnsito,
nas escolas;
A promoo e a implantao de projetos e programas de educao e segurana de
Trnsito, de acordo com as diretrizes do CONTRAN;
A definio da metodologia e do contedo a ser multiplicado, de acordo com o
CONTRAN;
37
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.8 - SEP Seo de Expediente e Protocolo:

O atendimento, o controle e a distribuio dos processos protocolados na Diviso de
Transportes e Trnsito;
Secretariar a Chefia de Diviso e, como tambm, os demais Chefes ligados mesma;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.9 - CVT Comisso de Vistoria:

A execuo / acompanhamento / controle das vistorias veiculares da frota cadastrada
nos Servios de Transporte do Municpio;
A inspeo veicular da frota cadastrada ou apreendida, quando necessrio;
Realizao de atividades correlatas, designadas pela chefia.

3.10 - JARI Junta Administrativa de Recursos e Infraes de Transporte e Trnsito:

O julgamento dos recursos administrativos, provenientes das notificaes impetradas
pela Diviso de Transporte e Trnsito, devido s autuaes impostas por falhas
cometidas no sistema de Transportes, pelos permissionrios, e trnsito, pelos
condutores de veculos.



38
4. QUADRO FUNCIONAL PARA A DTT/NF

CARGO REQUISITO
N . NECESSRIO
DE SERVIDOR
ADVOGADO
CONCLUSO DE CURSO DE NVEL
SUPERIOR EM DIREITO, com OAB
01
ENGENHEIRO CVIL /
ARQUITETO
CONCLUSO DE CURSO DE NVEL
SUPERIOR EM ENGENHARIA CIVIL
OU ARQUITETURA
03
ENGENHEIRO MECNICO
CONCLUSO DE CURSO DE NVEL
SUPERIOR EM ENGENHARIA
MECNICA
01
PEDAGOGO
CONCLUSO DE CURSO DE NVEL
SUPERIOR EM PEDAGOGIA
01
ASSISTENTE SOCIAL
CONCLUSO DE CURSO DE NVEL
SUPERIOR EM SERVIO SOCIAL
01
PESQUISADOR/DIGITADOR
CONCLUSO DE CURSO DE NVEL
MDIO E APROVAO EM EXAME
DE HABILIDADE ESPECFICA
03
FISCAL DE TRANSPORTE E
TRNSITO
CONCLUSO DE CURSO DE NVEL
MDIO E APROVAO EM EXAME
DE HABILIDADE ESPECFICA
12
TOTAL 22
Quadro 03 Quadro funcional proposto para a DTT / NF







39
5. ARCABOUO JURDICO PARA REGULAMENTAO DO SISTEMA DE
TRANSPORTE DO MUNICPIO DE NSIA FLORESTA

5.1 - Regulamento dos Servios de Transporte de Passageiros
Estabelece o regulamento dos Servios de Transporte de Passageiros do Municpio de Nsia
Floresta e d outras providncias.
5.2 - Decreto Txi
Regulamenta a explorao do servio de Txi no municpio de Nsia Floresta e d outras
providncias.
5.3 - Decreto Moto-Txi
Regulamenta a explorao do servio de Moto-Txi no municpio de Nsia Floresta e d
outras providncias.
5.4 - Decreto Transporte Misto
Regulamenta a explorao do servio de transporte, categoria Fretamento Misto, no
municpio de Nsia Floresta e d outras providncias.
5.5 - Decreto Transporte Escolar
Regulamenta a explorao do servio de Transporte Escolar no municpio de Nsia Floresta e
d outras providncias.
5.6 - Decreto Buggy-Turismo
Cria e Regulamenta a explorao do servio de Buggy-Turismo no municpio de Nsia
Floresta e d outras providncias.
40
5.7 - Decreto Regimento Interno da JARI
Aprova o Regimento Interno da J unta Administrativa de Recursos de Infraes de Trnsito e
Transportes J ARI do Municpio de Nsia Floresta/RN, da outras providncias.

6. PROPOSTA DE MELHORIA DO SITEMA VIRIO

A via urbana tem vrias utilizaes. Ela o espao por onde circulam pessoas a p ou
utilizando veculos. tambm utilizada para a distribuio de energia eltrica, telefonia,
sinais televisivos, para conduzir gua potvel e retirar esgotos sanitrios e guas pluviais. As
caladas tambm servem para a arborizao e para a instalao de equipamentos pblicos
(telefone, caixa de correio). Tais atividades exigem manuteno da via e geram conflitos,
sobretudo no trfego de veculos e pedestres.

Aes a serem desenvolvidas:

- Planejamento do sistema virio;
- Construo de novas vias;
- Ampliao/adaptao de vias existentes.

Para se obter melhor eficincia operacional do sistema virio, considerando as suas diversas
funes urbanas e as variaes de suas caractersticas fsicas, necessrio estabelecer um
planejamento que discipline as atividades, o trfego na via pblica e o uso e ocupao do solo
lindeiro. Este planejamento desdobra-se em quatro atividades bsicas: a classificao
funcional das vias, a definio de suas caractersticas fsicas, a definio das intersees e dos
equipamentos urbanos.
41

TIPO DE VIA
ITEM
EXPRESSA ARTERIAL COLETORA LOCAL
UTILIZAO
Trfego de
passagem
Fluxo
ininterrupto
Trfego de
passagem

Trfego de
passagem e
lindeiro
Acesso lindeiro
TRFEGO
Automveis
Carga
nibus
Expressos
Automveis
Carga
nibus
Automveis
Carga
Automveis
ACESSO
Controle total de
acessos e
Intersees em
desnvel
Controle total de
acesso e
intersees em
nvel (espaadas)
Intersees em
nvel
Intersees em
nvel
DIMENSES
(MNIMAS)
Duas faixas de
trfego por
sentido
Largura da faixa:
3,5 m
Prever locais
para acostamento

Duas faixas de
trfego por
sentido
Largura da faixa:
3,0 m
Duas faixas de
trfego por
sentido
Largura da faixa:
3,0 m
Calada: 2,5 m
Largura da pista:
6,0 m
Calada: 2,5 m
CANTEIRO
CENTRAL
Obrigatrio
(largura 2,5m)
No obrigatrio
mas
recomendvel
(largura 2,5m)
No obrigatrio
mas
recomendvel
(largura 2,5m)
Desnecessrio
ESTACIONAMENTO Proibido Proibido
Locais
regulamentados
Permitidos
VELOCIDADE DE
PROJETO (Km/h)
80 60 40 20

Quadro 04 - Base para classificao e hierarquizao das vias



42
6.1 - Hierarquizao Viria

Para melhor planejar o sistema virio de um municpio, importante, inicialmente, definir a
sua hierarquizao viria para, a partir da, determinar a priorizao dos investimentos em
transporte e trnsito, levando-se em considerao: as demandas e desejos de viagens, a
segurana, fluidez e a viabilidade econmica e financeira.

No caso de Nsia Floresta a distribuio do sistema virio deixa clara as demandas atendidas
poca em que as vias foram construdas, como por exemplo: A RN 063, que interliga a BR
101 ao centro do municpio e, deste, ao litoral. A RN 002, que interliga a BR 101 ao
Municpio de Senador Georgino Avelino.

De acordo com a definio do Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB para a classificao das
vias, pode-se definir a hierarquizao viria do municpio da seguinte forma:

6.1.1 - Vias Arteriais:
Caracterizada por intersees em nvel, geralmente controlada por semforo, com
acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias secundrias e locais, possibilitando o trnsito
entre as regies da cidade (CTB, 1997)

43
A Br-101, RN 063, RN 002, RN 313, RN 316 e a rodovia que interliga o distrito de
Barra de Tabatinga ao distrito de Barreta.

6.1.2 - Vias Coletoras:
Destinada a coletar e distribuir o trnsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias
de trnsito rpido ou arteriais, possibilitando o trnsito dentro das regies da cidade. (CTB,
1997)

A estrada que liga a Sede do Municpio ao distrito de Timb e a estrada que interliga a RN
063 RN 002 (Centro ao distrito de Currais);

6.1.3 - Vias Locais:
Caracterizada por intersees em nvel, no semaforizadas, destinadas apenas ao acesso
local ou a reas restritas. (CTB, 1997)
As demais vias e estradas do Municpio.
44

















Fig 12 Mapa de Hierarquizao Viria do Municpio de Nsia Floresta

6.2 - Pedestre Caladas e Travessias

A circulao de pedestres corresponde grande parte dos deslocamentos urbanos. So maioria
nas cidades pequenas e mesmo nas metrpoles so responsveis por cerca de um tero das
viagens. (Fonte: ANTP, 2005)

45
Os pedestres so muito vulnerveis no trnsito e, no caso brasileiro, correspondem de 60 a
80% das mortes (grandes cidades). Nas pequenas cidades, eles percorrem longas distncias
para chegar rede de transporte coletivo ou aos equipamentos pblicos como escolas, postos
de sade, bancos. Assim, as caladas e travessias de pedestres so elementos essenciais para o
funcionamento das cidades e garantia da circulao segura e confortvel dos seus usurios.
Seu dimensionamento, construo e manuteno adequada deve ser parte integrante de todo
processo de planejamento de transporte e trnsito.

Aes a serem desenvolvidas:

Construo de caladas em vias novas, adaptao das caladas existentes e em
equipamentos pblicos (terminais de nibus, praas, etc.), atendendo s exigncias da
NBR 9050/2004.
Adequao, quanto acessibilidade, dos equipamentos pblicos existentes e
projetados;
Ampliao e adaptao de caladas;
Constituio de pontos seguros de travessia para pedestres;
Implantao de sinalizao especfica (piso tctil) ao longo das caladas, orientando o
trajeto e prevenindo dos obstculos.

6.3 - Transporte Pblico

O bom desempenho do transporte coletivo condio sine qua non para o desenvolvimento
da cidade e para a qualidade de vida dos muncipes e transeuntes. As vias destinadas a esse
tipo de transporte devem propiciar melhores condies de trafegabilidade para os veculos.
46
Em funo das caractersticas de cada local, podem ser organizadas de acordo com vrios
nveis de prioridade,.

Os principais objetivos para melhoria do sistema de transporte so:
Possibilitar reduo do tempo de viagem, dando prioridade modalidade de maior
capacidade de transporte de pessoas;
Racionalizar e reorganizar o servio de nibus, em funo de reduo de
investimentos na quantidade de veculos requeridos;
Reduzir o consumo de combustveis, com diminuio e otimizao do custo
operacional;
Melhorar as condies do servio prestado, permitindo o estabelecimento de nova
imagem dos servios ofertados populao, principalmente se as medidas forem
associadas a melhorias nos veculos, modelo operacional e de gesto etc.;
Criar eixos preferenciais para o transporte coletivo, com tratamento adequado e
atendendo as necessidades de demanda;
Proporcionar melhor qualidade ambiental nos corredores de transporte coletivo e nas
reas adjacentes.
Garantir a prioridade para o transporte pblico em vias congestionadas.
Melhoria das ligaes por transporte coletivo entre regies da cidade.

6.4 - Ciclovias

As intervenes em apoio ao uso de bicicletas tm a funo de viabilizar deslocamentos
seguros e eficientes para os ciclistas. A circulao pode se dar de forma totalmente segregada
em relao ao trfego de veculos motorizados e de pedestres, ou ento em trfego
47
compartilhado. As intervenes de maior porte as ciclovias - constituem alternativas de
transporte no motorizado de mdia distncia, que podem contribuir, significativamente, para
melhorar as condies de deslocamento dos usurios.

Aes a serem desenvolvidas:

Melhorar o atendimento demanda crescente de usurios de bicicletas, que no
encontram o espao virio adequado para a realizao de seus deslocamentos;
Criar alternativas de transporte para ligao e acessibilidade a reas de trabalho ou
lazer da cidade - Existncia de alta demanda de estacionamentos especficos para
bicicletas.
Dar tratamento especfico para o trfego de bicicletas em cruzamentos e pontos de
converso e oposio ao trfego veicular.
Controlar o conflito entre bicicletas e automveis na entrada de lotes e garagens.

7. SISTEMA VIRIO, TRANSPORTE E TRNSITO DO MUNICPIO DE NSIA
FLORESTA

O Municpio de Nsia Floresta est localizado na zona sul da Regio Metropolitana de Natal.
Possui uma rea de 306,05 km - (0,59% do Estado) e populao de 21.660 habitantes
(estimativa IBGE, 2004). De acordo com o setor de estatstica do DETRAN/RN, o municpio,
atualmente, possui uma frota de 1.541veculos.

Nsia Floresta um municpio predominantemente rural, com caractersticas tursticas e
extenso, em termos de superfcie. Apesar disso, dispe de um nmero reduzido de distritos,
48
pouco populosos, dispersos e dependentes economicamente da Sede. Desta forma, torna-se
onerosa, ao poder pblico, a integrao entre eles por meio de estradas e rodovias.

7.1 - Principais Distritos do Municpio
Distritos: Distncia p/ o Centro de Nsia Floresta:
Porto 02 km
Tororomba 04 km
Currais 05 km
Golandi 06 km
Morrinho 07 km
Timb 7,5 km
Genipapeiro 08 km
Oitizeiro 08 km
Campo de Santana 11 km
Barra de Tabatinga 20 km
Camurupim 24 km
Barreta 27 km
Bzios 28 km
Pirangi 32 km
Colnia de Pium 40 km
Quadro 05 Relao dos distritos e distncia para a Sede
49
Fig 13 Mapa de Localizao da Sede e dos Distritos de Nsia Floresta

50
A segregao residencial gera demandas por transporte entre os distritos residenciais e as
reas que concentram a oferta de empregos, s quais se somam aquelas necessidades de
deslocamento causadas pela m distribuio espacial dos servios de sade, educao,
abastecimento e de lazer. Sendo essas demandas de nico sentido, a operao de transporte
coletivo, bem como de transporte privado, tende, no futuro, a saturar, nos horrios de pico, a
capacidade do sistema circulatrio que atende a ida (ou volta), restando ao sentido inverso
registrar uma forte capacidade ociosa, implicando esse desequilbrio em excessos de custos
infra-estruturais e operacionais.

Por outra parte, dada a disperso territorial das atividades econmicas, ocorrida,
principalmente, na ltima dcada, ganharam vulto as demandas da populao por diferentes
opes de destino, cujo atendimento implica em um sistema de transporte amplo e
diversificado. No entanto, para que se obtenham padres razoveis de freqncia, ocupao
veicular, capilaridade de coleta e distribuio, imputa-se s ofertas de transportes custos
adicionais na produo de infra-estrutura e de rota.

A relativa falta de planejamento urbano (ou a sua no implementao) aliada ao fato de que os
investimentos pblicos realizados em infra-estrutura econmica e social foram conduzidos de
forma desarticulada, conformaram um espao que apresenta graves problemas sociais,
ambientais e urbansticos. O quadro se agrava quando se observa que durante a breve e
intensiva ocupao da regio, constatou-se um cenrio de segregao scio-espacial. Isto pode
ser explicado pela concentrao de servios bsicos, do trabalho, do lazer, em outras regies
da cidade, e do difcil acesso aos mesmos em razo da precariedade das vias.

51
Isso provoca dificuldades no trnsito, afetando de maneira direta o transporte pblico de
passageiros, pois, em algumas vias principais, fica inseguro o trfego de veculos, inclusive
dos nibus, apesar do baixo volume registrado fora da poca de veraneio. Tal situao eleva,
de maneira significativa, o tempo de viagem, consumo de combustvel, custos de operao,
manuteno dos veculos que por ali trafegam e, conseqentemente, tem-se a elevao nas
tarifas do transporte coletivo.

7.2 - Sistema Virio

Diante do exposto, deve ser considerada a readequao da malha viria principal do
Municpio, principalmente com a pavimentao de quatro estradas municipais:

1 - Interligao da RN 063 BR 101, passando pelos distritos de Timb, Boa
gua, Lagoa do Bonfim e Mazapas;
2 - Interligao da RN 063 (Centro) ao distrito de Alcauz, passando pelos distritos
de Boa gua;
3 - Interligao do distrito de Pirangy do Sul com Colnias do Pium, passando pelos
distritos de Alcauz e Hortigranjeira;
4 - Interligao da RN 063 RN 02 (Centro ao distrito de Currais).






52
A proposta de melhoria das trs primeiras estradas, acima citadas, tem como propsito dotar o
municpio de um sistema virio que facilite o acesso de turistas s diversas lagoas localizadas
na rea rural, da mesma forma que os turistas acessam o litoral. O entanto, outro benefcio
fica evidenciado com a escolha. A garantia da transversalidade dos deslocamentos dos
muncipes, hoje limitado s rodovias existentes, o que obriga a populao fazer trajetos
extensos, inibindo as inter-relaes distritais e, consequentemente, limitando o
desenvolvimento da regio. (ver mapa a seguir)

















Fig 14 Mapa das Vias Propostas
2
1
4
3
Currais
Alcaus
Boa gua
Mazapas
Timb
RN-063
BR-101
RN-002
RN-313
RN-063
53


importante, tambm, pavimentar o acesso Colnias do Pium, como forma de melhorar as
condies scio/econmicas da rea, bem como garantir a segurana e o acesso do transporte
pblico.

Outro ponto a ser levado em considerao a melhoria da infra-estrutura das estradas que
passam no permetro urbano dos distritos. Atualmente, essas vias mantm as mesmas
caractersticas em todo o trecho largura de 7,0m sem acostamento. Uma proposta
readequar a via, no permetro urbano, criando rea de acostamento e/ou passeios, sinalizar
locais de travessia de pedestres e pontos de parada do transporte pblico, alm de criar
mecanismos de controle de velocidade a fim de evitar acidentes.

7.3 - Sinalizao Horizontal/Vertical

Nas rodovias/estradas de maior demanda, como as vias arteriais, a sinalizao de advertncia
e regulamentao dever ser reavaliada e melhorada para garantir a fluidez do trfego com
segurana para a populao.

A Sede do Municpio tambm dever receber uma sinalizao horizontal/vertical mais
eficiente, com definio de sentido de fluxos, estacionamentos, pontos de paradas de txi,
moto-txi, nibus e vans. (ver figura a seguir)



54























Fig 15 Plano de Trfego e Sinalizao Viria Proposta para a Sede do Municpio

55
A sinalizao indicativa turstica e de destinos deve ser incrementada rapidamente, pois o
Municpio tem vrios atrativos tursticos que necessitam de identificao adequada, a fim de
facilitar os seus acessos.

Outro ponto a ser levado em considerao a definio de rotas ciclveis para atendimento
dos ciclistas. As vias com maior carregamento de viagens com bicicletas receberiam uma
sinalizao especial de identificao da rota, a fim de alertar os condutores dos demais tipos
de veculos.

7.4 - Transporte

Visando uma melhoria de interligao interdistrital no municpio, prope-se a criao de mais
02 linhas municipais, do transporte pblico de passageiros:

01 Nsia Floresta Barreta (existente);
02 Nsia Floresta Timb (existente);
03 Nsia Floresta Lago Azul, via Bzios / Alcaus (proposta);
04 Nsia Floresta Currais / Genipapeiro / Golandi (proposta).

A linhas propostas visam atender uma demanda existente, crescente, oriunda dos distritos que
no contam com esse servio, e que, atualmente, necessitam se utilizar do sistema de
transporte intermunicipal, tendo que cruzar quase todos os distritos litorneos para chegar a
Sede do municpio.

56
Fig 16 Mapa dos Itinerrios existentes e propostos do Transporte Pblico Municipal


57
importante a reavaliao de todo o sistema transporte pblico de passageiros como forma de
otimizar o atendimento populao.

A identificao dos pontos de paradas e implantao de abrigos de passageiros, no s no
permetro urbano como tambm nas estradas, aumenta o conforto do usurio e,
conseqentemente, a qualidade do servio.

Outro grande incremento ao Sistema de Transporte Pblico de Passageiros, aqui proposto, a
revitalizao de um importante modal de transporte, o trem.

Atualmente, o Municpio de Nsia Floresta compe a Regio Metropolitana de Natal e, cerca
de 70% das demandas de viagens de toda a regio, tm como destino a cidade do Natal, por
isso os investimentos nas rodovias que do acesso a esse plo urbano so significativos, mas
aqum do crescimento da frota de veculos individuais, que tendem, em um curto espao de
tempo, a saturar essas rodovias, comprometendo a eficincia do transporte pblico sobre
pneus (nibus e vans).

Mais recentemente, voltou s discusses relativas ao aproveitamento da malha de trem
existente atende as cidades Metropolitanas de Parnamirim, Natal, Extremoz e Cear Mirim.
com a modernizao do equipamento rodante (Veculo Leve sobre Trilhos V.L.T.),
possibilitando o aumento de viagens, com maior conforto e baixo custo, o que incentivaria o
crescimento da demanda de usurios para este sistema.


58
A nossa proposta a ampliao do atendimento do V.L.T. at o Municpio de Nsia Floresta,
reformando a malha viria, o que criaria mais uma opo de deslocamento, no s para os
moradores do municpio, como tambm da Cidade de So J os de Mipibu, que atravs de um
sistema rodoferrovirio integrado poderia atender uma demanda, significativa, de pessoas de
baixa renda, que hoje tem dificuldades de se deslocar para Natal ou outras cidades atendidas
por esse modal de transporte.


















59
Consideraes Finais

O transporte e o trnsito so os nicos servios que esto por trs de todas as atividades da
sociedade. Eles afetam todas as pessoas, todos os dias. O impacto tanto direto o
deslocamento da pessoa em si quanto indireto, pela circulao dos bens e das mercadorias
que esto sendo usadas pelas pessoas e pelo setor produtivo.

importante investir no transporte pblico de passageiros porque mais de 75% dos brasileiros
residem hoje em reas urbanas, nas quais a maioria das pessoas depende deste tipo de
transporte para deslocar-se. Mesmo nos domiclios com automvel, o uso do transporte
pblico de passageiros uma necessidade para quem no pode usar o carro.

Assim, o acesso das pessoas s atividades necessrias vida moderna depende do
funcionamento adequado do transporte pblico de passageiros. Em reas isoladas, este
sistema inclusive uma questo de sobrevivncia.

Sabemos que no possvel acomodar todos os deslocamentos em veculos particulares, por
motivos sociais, econmicos e ambientais. Assim, investimento neste seguimento uma
necessidade. a melhor forma de garantir melhor qualidade de vida e de eficincia para as
cidades do Brasil.

Devemos investir na melhoria da circulao, pois as cidades constituem a base da produo
industrial e de servios do Pas e tero sua importncia aumentada frente aos novos requisitos
de eficincia e competitividade que caracterizam as mudanas econmicas regionais e
mundiais.
60
A urbanizao prosseguir e as ms condies de transporte e trnsito devero agravar-se. O
investimento para melhorar a circulao de pessoas e mercadorias , portanto, essencial, tendo
alto interesse econmico e estratgico.

A cidade deve ser reorganizada para permitir uma diviso mais justa do espao de circulao
e para melhorar nossa qualidade de vida.

Para o transporte pblico de passageiros, os objetivos mais importantes so o aumento da
oferta, melhoria da qualidade e a garantia de prioridade nas vias.

Para o trnsito em geral, os objetivos mais importantes so a reduo dos acidentes, a
proteo de reas residenciais e de vivncia coletiva, a reduo da poluio e a garantia da
eficincia na circulao.

Os principais impactos positivos que se pode esperar do investimento em transporte coletivo
so:
No campo social, o transporte pblico de passageiros possibilita o acesso ao emprego,
sade, habitao, educao, ao comrcio, cultura e ao lazer;
Do ponto de vista econmico, o transporte pblico de passageiros aumenta a oferta
direta e indireta de empregos e as trocas comerciais (compras, negcios), agilizando a
economia local;
Do ponto de vista ambiental, o transporte pblico de passageiros ajuda a reduzir a
poluio.
Em termos urbansticos, o transporte pblico de passageiros adequado ajuda a
reorganizar a cidade de forma mais eficiente.
61

Os principais impactos positivos que se pode esperar do investimento no trnsito so:

No lado social, o trnsito disciplinado ajuda a reduzir o ndice de acidentes e melhorar
a qualidade de vida das reas residenciais e de vivncia coletiva.
No lado econmico, o trnsito organizado garantia de eficincia na circulao de
pessoas e mercadorias, em contraste com as perdas de tempo e de dinheiro que
representam os congestionamentos.
No lado ambiental, o trnsito adequado ajuda a reduzir a poluio atmosfrica e
sonora.

No difcil investir em transporte e trnsito, pois o Brasil j detm tecnologia ampla e
variada para resolver a maioria dos problemas. Desde solues simples na rea de sinalizao,
at solues complexas de grandes corredores de nibus e de sistemas estruturais como
metrs e trens regionais, j foram experimentadas com sucesso em vrias cidades brasileiras,
podendo ser transplantadas para outras cidades.

O custo de se investir em transporte e trnsito mais baixo do que se imagina. A maior parte
das cidades brasileiras, inclusive as de pequeno porte, pode melhorar significativamente as
suas condies nestas reas com investimentos compatveis com os seus recursos. H
solues boas e acessveis em todas as reas de atuao. Alm disso, h fontes externas de
recursos que podem ser acionadas, tanto em rgo financiadores, quanto junto iniciativa
privada e sociedade.
62
A mo de obra especializada pode ser facilmente obtida no Brasil. Dada a grande variedade
de experincias bem sucedidas em transporte e trnsito, o pas j dispe de recursos humanos
qualificados e de cursos de treinamento regulares e de fcil acesso.

A maioria dos investimentos pode trazer resultados em prazos inferiores a um ano. Assim, a
administrao municipal pode organizar planos de ao abrangentes, definindo aes e etapas
de investimento, dentro do prazo do mandato.

Caso no seja feito os investimentos necessrios a qualidade de vida nas nossas cidades tende
a piorar. Aumentaro os congestionamentos e a poluio. Os deslocamentos ficaro cada vez
mais difceis e mais demorados, obrigando as pessoas a mudarem seus horrios de viagem, ou
desistirem de realizar algumas atividades. A produtividade da econmica ficar
comprometida.

Frente presso crescente, as vias locais tendero a ser utilizadas para o trfego de passagem,
prejudicando a qualidade de vida e a segurana dos moradores.

Frente expanso descontrolada das vias e do trfego, os acidentes tendem a espalhar-se por
toda a cidade, mantendo ou piorando os seus ndices j elevados.

Portanto, falta apenas determinao para definir os planos de ao e buscar os recursos
necessrios, envolvendo toda a sociedade neste desafio. O futuro das nossas cidades depende
da nossa unio em torno destes objetivos. Um esforo bem coordenado pode mudar, a curto
prazo, a qualidade de vida e a eficincia de nossas cidades. Isto interessa a todos.

63
Referncias Bibliogrficas


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Norte. 2006.

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Gregri. Braslia DF: Denatran 2000.
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2001.
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64
Bibliografia


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de seus impactos nos Sistemas Virios e de Transportes. So Paulo: Ed. Edgar Blcher
Ltda, 2003.
BRASIL. Estatuto da Cidade Lei N. 10.257/2002.
TIBIRIA, Antnio Cleber Gonalves. Mtodo de Anlise de Dados. Minas Gerais:
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Transporte. Minas Gerais. Editora Edgard Blcher, 1995.

Publicaes
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BRASIL. Ministrio das Cidades. Caderno MCidades Trnsito. Trnsito, questo de
cidadania. n. 7, novembro de 2004.

rgos consultados

DETRAN; Departamento Estadual de Trnsito do RN
DER; Departamento de Estrada e Rodagem do RN
PRODETUR;
CBTU Companhia Brasileira de Trens Urbanos
IDEMA - Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do RN
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica