LABORATORIO PARA 2 PARCIAL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL:
UNIDADES PRODUCTORAS CAPITALISTAS:
Grandes extensiones de tierra supeditadas al rgimen de propiedad privada. Se producen: caf, banano, carne, caa de azcar, cardamomo, mercancas de exportacin. Contribuyen en un alto porcentaje a la produccin bruta del pas. Utilizacin de maquinaria e insumos seleccionados, tractores, cegadoras, empacadoras, aviones de fumigacin, semillas mejoradas, abonos, insecticidas, pesticidas, uso de personal altamente calificado como agrnomos, qumicos veterinarios. Donde se compra la fuerza de trabajo ms desarrollada del pas: el proletariado y el semi- proletariado rural. Relacin por medio de salario. Perviven resabios pre capitalistas como el arrendamiento en especie y en trabajo, existencia del colonato. Se presenta el mayor desarrollo de las fuerzas productivas. Arrendamiento de las unidades capitalistas. Capitalista: arrendamiento capitalista del suelo. El arrendatario garantiza la produccin. Feudal: arrendamiento feudal (APARCERA) el valor de la renta es pagado con parte de la cosecha. Medianera o Mediera.
COLONATO: Forma de tenencia de tierra pre capitalista con acento feudal. MOZO COLONO: su principal fuente de subsistencia, es el resultado del trabajo familiar aplicado a la parcela que gozan en usufructo y el salario es un ingreso complementario. El mozo colono: trabajador que deba de trabajar para un hacendado, para poder usufructuar una parcela que le permitiera sobrevivir a l y a su familia. PROLETARIADO RURAL RESIDENTE: desvinculado de la tierra, se le da una casa, vive dentro de los linderos de la finca en la cual vende permanentemente su fuerza de trabajo, a cambio de un salario del cual vive fundamentalmente. Realiza actividades calificadas. No trabaja la tierra cedida a su favor. JORNALEROS PERMANENTES: viven en aldeas y caseros que se encuentran asentados en pequeos espacios citados entre las fincas (proletariado rural permanente) Para levantar la cosecha, estn los ASALARIADOS RURALES TEMPORALES. Hay cuadrilleros y voluntarios.
BURGUESA AGRARIA: 1. Toda la fuerza de trabajo empleada es asalariada. La permanente es proletaria y la temporal igual y semi-proletaria. 2. Solo funciona el arrendamiento capitalista. 3. Procesos productivos muy calificados. 4. Fraccin de clase vinculado al capital financiero nacional y transnacional. 5. Vinculados a procesos agroindustriales comerciales.
BURGUESA AGRARIA TRADICIONAL: 1. Mantienen relaciones de produccin pre capitalistas, para levantar la cosecha utilizan fuerza de trabajo temporal proletaria y semi-proletaria; mozo colono, aparcera, remuneracin por acciones. 2. Arrendamiento capitalista y pre capitalista. 3. Procesos productivos tradicionales, instrumentos de produccin sencillos. No asesora de expertos, ganado, caf. 4. Muy reaccionaria. CUADRILLEROS: trabajadores asalariados temporales que son originarios de zonas minifundistas, que se contratan en grupos organizados (cuadrillas) por un intermediario llamado ENGANCHADOR O HABILITADOR, para que vayan a trabajar a los latifundios en donde se produce caf, caa, chicle. VOLUNTARIOS: son trabajadores que espontneamente se desplazan a las grandes fincas a contratarse por tiempo que sea necesario.
UNIDADES PRODUCTORAS MERCANTILES SIMPLES: La mayora son parcelas de minifundios. Tierra cuyo humus es muy delgado, tierras del Estado, la tierra se erosiona, tierra sin vocacin para la agricultura o mnima. RASGOS FUNDAMENTALES. Los trabajadores agrcolas producen para el intercambio, para la venta, consumen parte de los que producen. El proceso productivo se realiza en base al trabajo familiar no remunerado. Se da relacin de trabajador-trabajador sin remuneracin, como trabajo cooperativo. Rgimen dominante es de propiedad privada, poca comunal. Escaso desarrollo de las fuerzas productivas, sencillos y rudimentarios instrumentos de produccin, azadones, machetes, macana, piochas etc. Formas de fertilizar la tierra: abono orgnico, rosa, rotacin de cultivos, sancudo de abono qumico, muy fuerte para baja calidad productiva de la tierra. Fuerza de trabajo muy poco calificada No se pueden introducir mquinas por la fisiografa del terreno. Se produce fundamentalmente para alimentar a la poblacin guatemalteca: maz, frijol, verduras, arroz, legumbres, frutas etc. Abastecen el mercado interno No participan en la determinacin del precio del mercado capitalista. Generalmente no obtienen ningn excedente. Venden la mercadera producida para obtener dinero y ste les permite comprar productos que necesitan y no producen. Existencia de industria familiar o domstica, paralela a los procesos productivos agrcolas, con lo que complementan el ingreso familiar total.
CAMPESINOS ACOMODADOS; 1. Contratacin de fuerza de trabajo remunerada. 2. Aplica algunos adelantos de tecnologa al proceso productivo. 3. Acumulan excedentes que revierten en el proceso productivo.
PEQUEOS CAMPESINOS: 1. Contrata muy poca fuerza de trabajo remunerada. 2. Menos grado de utilizacin de tecnologa moderna. 3. No obtiene excedentes reales. 4. Muy poca aportacin al mercado capitalista. 5. Sus ingresos agrcolas se complementan con ingresos de oficio o manufactura, comercio, arte u oficio. 6. Ingreso familiar de sobre vivencia sin capacidad de ahorro. 7. No emigran a las unidades capitalistas de produccin.
UNIDADES PRODUCTORAS MERCANTILES SIMPLES DEPAUPERADAS: 1. Unidad ms importante de la Estructura Agraria como las productoras capitalistas. 2. Contribucin al mercado interno.
CAMPESINOS DEPAUPERADOS: 1. Estrato poco nmero de campesinos y se encuentran en las peores condiciones de vida. 2. No se separan de sus pequeas parcelas de tierras. 3. Autoconsumo 4. No se proletarizan.
EL SEMIPROLETARIADO: 1. Se encuentra muy cerca del extremo final del proceso de descampesinizacin. 2. Emigran a unidades de produccin capitalista. 3. Es la principal fuerza del trabajo agrcola del pas. 4. No permite trabajar bajo una relacin salarial permanente.
EL PROLETARIADO RURAL: 1. Trabajador que ha sido desvinculado totalmente de los medios de produccin, carece totalmente de medios de produccin y vende fuerza de trabajo a los capitalistas. 2. Trabajador ms calificado. 3. Contratos todo el ao.
SEMIPROLETARIADO O JORNALEROS PROLETARIADO U OBRERO AGRCOLA BURGUESA AGRARIA
BURGUESA AGRARIA TRADICIONAL CONCEPTOS DE REFORMA AGRARIA: Es un problema permanente y profundo El derecho a la propiedad en el Derecho Civil, es un derecho absolutista (intocable) Se involucra el derecho a la propiedad en funcin social. El desarrollo o cambio, puede ser positivo o negativo. Y es de tipo social, econmico y poltico. Los minifundios, representan pobreza, analfabetismo, insalubridad, mala infraestructura y bajos precios de los productos agrcolas. El cambio puede ser parcial (lentamente, simple) y radical (10 ao, integral) El objetivo principal de la reforma, es el desarrollo econmico de un pas, en el mbito, poltico, econmico y social. La reforma liberal de 1871, toco el tema de El Derecho a La Propiedad Privada, Colectiva y Comunal. Luego apareci el FIDEP (fomento y desarrollo del peten) institucin que se encarg del repartimiento de tierras baldas en los aos 1964 a 1996, lo que signific, entrega nicamente entrega de tierras, al contrario de una verdadera reforma agraria que, busca un cambio en relacin a la tenencia de la tierra, tomando las tierras del Estado y las tierras privadas o latifundios.
1. La reforma agraria, no es un fin en s misma, es un medio para lograr un fin de desarrollo econmico, poltico y social. 2. Otro aspecto de singular importancia que se debe considerar, es la diferencia que existe entre reformas agrarias y otras medidas que pretenden realizarla, especialmente la COLONIZACIN, La cual actualmente significa la emigracin ya sea VOLUNTARIA O DIRIGIDA (obligatoria), de un grupo humano de una tierra a otra, con la intencin de establecerse en ella y dedicarse a explotarla econmicamente. La colonizacin, supone la apertura de nuevas tierras para el cultivo. 3. Hay que considerar que si la reforma agraria se lleva a prctica en su cabal sentido, implica un cambio radical del derecho de propiedad, un cambio de los ingresos y de las posiciones sociales. Conlleva transformaciones fundamentales en el sistema de la vida rural, en la estructura econmica y en la estructura del poder y la organizacin social. 4. El concepto que se formule de reforma agraria para pases desarrollados, definitivamente no es el mismo que se formula para pases o regiones atrasadas. El concepto de reforma agraria, no puede ser el mismo si proviene de una mentalidad progresista o de una mentalidad anquilosada y retrograda que a toda costa pretende justificar la propiedad en un sentido tradicionalista. El pensamiento moderno sobre la reforma agraria, parte de la base de que es necesaria la transformacin de las antiguas estructuras. De aqu nace el concepto de TRANSFORMACIN AGRARIA INTEGRAL, La cual conlleva los siguientes principios: a. Adems de comprender la redistribucin de la tierra en forma justa, debe abarcar asistencia tcnica y crediticia, servicios y obras complementarias como la sanidad rural, la vivienda, las vas de comunicacin, la recreacin y la elevacin del nivel cultural. b. La reforma agraria, es un aspecto dentro de la poltica de fomento y desarrollo econmico y social de un pas. c. Al movimiento de reforma agraria, deben ser incorporadas gran variedad de instituciones cono son: la Universidad, los Institutos de Seguridad Social, la Municipalidades, ciertas entidades estatales y todas aquellas que estn interesadas en el progreso nacional. d. La reforma agraria debe garantizar la seguridad de mercado y precios justos para el productor. e. La reforma agraria debe perseguir la consecucin de la justicia social en el campo. f. En general, el derecho del campesino no queda limitado a la tierra sin que se hace extensivo a todas aquellas cosas que le son indispensables para que la tierra le sea til, social y econmicamente a l y a su familia. JAQUE CONCHOL, ENUNCIA SIETE POSTULADOS SOBRE LAS CONDICIONES DE LA REFORMA AGRARIA. 1. La reforma agraria, no es colonizacin ni plan de desarrollo agrcola. Lo esencial del proceso de reforma es la redistribucin de la riqueza agrcola y consecuentemente la redistribucin del ingreso originado por el trabajo que se aplica sobre esa riqueza. 2. La reforma agraria debe ser un proceso masivo, rpido y drstico de derechos sobre la tierra y sobre el agua. No consiste en agarrar con pinzas unos cuantos campesinos seleccionados. A menudo se observa que los procesos hechos con pinzas, lejos de favorecer a los campesinos, benefician a agentes que tienen influencias polticas. 3. Para que la reforma agraria sea afectiva, debe contar con gran apoyo poltico. Implica decisiones de profundo contenido poltico, ya que en el fondo trata de establecer una nueva estructura de poder ben la sociedad, hecho que se logra mediante las fuerzas polticas y por conducto de la lucha poltica. 4. La reforma agraria es un proceso de alto costo. Adems del pago de la tierra expropiada, deben hacerse erogaciones para posibilitar el desarrollo de las masas campesinas que la reciben. Si se decide pagar por la tierra, la nica alternativa econmica es pagarla al mnimo y a largo plazo. El mnimo se basa en el avalo fiscal vigente. Pagar valores exorbitantes, sera premiar a los agricultores menos eficientes que nunca cumplieron con la funcin social de la propiedad y que con toda seguridad llevarn el dinero fuera del pas. 5. La reforma agraria debe afectar no solo la tierra sino tambin el agua. El factor riego es sumamente importante. 6. Para resolver problemas de integracin del campesino a la comunidad nacional, a la produccin econmica, al mercado consumidor de productos industriales, a la comunidad social y a la comunidad poltica, debe haber no solo ayuda econmica sino asistencia tcnica, educacional y social. 7. La accin del estado debe jugar un rol fundamental en el proceso de reforma, constituyendo su elemento dinmico y rector. En la reforma el estado debe funcionar como una unidad. No conviene la proliferacin de organismos. TIPOS DE REFORMA AGRARIA: Existen dos clases: SIMPLES: se da cuando se reparten tierras del estado COMPLEJOS: cuando participan los campesinosanteriormente se llev a cabo por medio del INTA y lo pretende hoy en da, el FONDO DE TIERRAS amparado con el decreto 900. ANDREW GUNDER FRANK, economista u catedrtico universitario norteamericano, sobre la base de concebir la reforma agraria, no tanto como un proceso administrativo o aun econmico, sino como un proceso esencialmente poltico, distingue tres tipos de reforma. 1. El primero descarta cualquier cambio poltico significativo. Es el cambio que proponen los grupos conservadores y que se encuentran ejemplificados por las leyes de varios pases latinoamericanos, cuyos poderes legislativos controlan estos sectores. Aqu se incluyen las donaciones voluntarias de tierras efectuadas por los terratenientes y por la iglesia, para los primeros, constituye un ltimo recurso y efectivamente las medidas que se toman no significan en absoluto, ninguna reforma agraria. a. En este caso, ha sido un gran negocio para los terratenientes quienes con el concurso de tal reforma, han podido vender excedentes de tierra que ya no deseaban e invertir en otras partes, incluyendo el exterior, el valor de los pagos recibidos. 2. El segundo tipo, intenta incorporar la reforma a todo el campesinado, o parte de l dentro de la comunidad poltica nacional ya existente. Este sistema los proponen varios grupos polticos latinoamericanos, incluyendo los demcratas cristianos y a menudo tambin los comunistas. Segn Andrew Gunder Frank, este tipo de reforma agraria, est destinada al fracaso, aun cuando obtuviera la integracin del campesino dentro del orden social existente. a. Se hace notar que sus defensores, tratan de incorporar a los campesinos a la vida poltica y social del pas, por conducto de la movilizacin de todas las fuerzas progresistas contra las conservadoras, pero siempre, que queden intactas las bases del poder de estas ltimas. 3. El tercero, (integral) se configura como un intento, desde el principio de efectuar una rpida y fundamental transformacin del orden existente. Frank indica que la reforma agraria que corresponde a este tercer tipo, da principio con un cambio de largo alcance de la sociedad total, como en el caso de cuba. Esta clase de reforma, parece ser la nica capaz de conseguir un mnimo de demandas. EN RESUMEN: segn Frank, la reforma agraria del primer tipo, constituye un amplio beneficio para los grupos terratenientes, no pudindosele considerar en absoluto como una reforma. El segundo tipo, que corresponde a la emprendida por la burguesa en su propio provecho, tampoco puede estimarse como una reforma. Solo la reforma agraria acompaada por una transformacin socialista de la sociedad, es realmente operante y merecedora del nombre. La reforma agraria no puede ser hecha por los conservadores. Ella solo puede hacerse sin los conservadores. OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA: Tiene por objeto, la transformacin de la estructura agraria de un pas y la incorporacin de la poblacin rural al desarrollo econmico, social y poltico de la nacin, mediante la sustitucin del complejo LatifundioMinifundio por un sistema justo de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra basado con la expectativa distribucin de la misma, la adecuada organizacin de crdito, a fin de que la tierra constituya para quien la trabaja, base de su estabilidad econmica, fundamento del progresivo bienestar social y garanta de libertad y dignidad. Esto implica, asistencia integral, tcnica, crediticia, social y de mercado, instalando cooperativas de mercado consumo y produccin. CAUSAS QUE IMPIDEN LA REFORMA AGRARIA: 1. El poder econmico y poltico, se encuentra en manos de una minora. 2. El Estado y el Derecho, responden a los intereses de sta clase minoritaria y dominante. La ideologa jurdica expresada en la legislacin y la actuacin de las instituciones encargadas de elaborar y aplicar el derecho, reflejan los intereses de esa clase. El orden jurdico vigente, concretiza formalmente su poder econmico y poltico. 3. Impedimentos de orden legal: (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala) de la Constitucin, se derivan las leyes, reglamentos y dems disposiciones de carcter administrativo y a consecuencia de ello, las Reformas Agrarias de tipo jurdico que se programan en un pas determinado, pueden verse entorpecidas por el ordenamiento constitucional. Ejemplo: el texto constitucional, regula la propiedad en un sentido tradicionalista, amparndola y protegindola, estatuyendo a la par, inocuas limitaciones y fijando rgidas, gravosas e inoperantes normas para llegar a la expropiacin. 4. Otra limitacin consiste en que en los textos correspondientes no se contempla la propiedad como una funcin social sino que como queda dicho, resguarda sta con sus antiguos atributos de carcter liberal. En los pases latinoamericanos, se dieron constituciones que consagraron el principio de la propiedad individual absoluta. (el titular, puede usar, gozar o abusar del derecho, aun contra la sociedad) 5. Los monopolios internacionales e internos de cada pas, son un serio obstculo para las reformas agrarias, entre ellos los ms importantes de mencionar, son: el de la tierra, el del crdito y el del comercio. LA CONTRA--REFORMA: ASPECTO IDEOLGICO: Las ideas reaccionarias anti reformistas, emergen no solo de los sectores directamente afectados, sino tambin de ciertos medios de difusin ligados a ellos en razn de dependencia econmica. Algunos crculos intelectuales, tambin econmicamente dependientes, realizan a su vez esfuerzos doctrinarios encaminados a fundamentar ideas contrareformistas. ASPECTO PRCTICO: las prcticas antireformistas, surgen en forma inmediata all donde se est gestando un movimiento para transformar el modo de produccin agrcola. Estas prcticas, reviste dos formas bsicas: LA NORMATIVA Y LA FCTICA. La normativa, existe cuando por conducto de la legislacin y las disposiciones reglamentarias, se impide cualquier tipo de reforma agraria. Tambin es prctica normativa antireformista, el hecho de que existen leyes de Reforma Agraria que en el fondo no constituyen ms que mascaradas legislativas para lograr fines polticos internos o de asistencia financiera internacional. La obra legislativa, en todo caso, responde a los intereses del sector oligrquico y es utilizada a su discrecin. LA FCTICA: dentro de la actividad antireformista, se hacen presentes los hechos puramente materiales que, en lo esencial y en el plano interno, se traducen en toda una serie de medidas que los grandes terratenientes toman ya sea en forma personal o aislada, o de manera organizada y sistematizada, en contra del campesino individual, o en contra de sus precarias organizaciones sindicales. No puede pasarse por alto, de manera alguna, que dentro de medidas prcticas, la contrarreforma tambin registra en su haber, el hecho de propiciar y haber llevado a triunfo de manera efectiva, el rompimiento del orden constitucional en algunos pases cuyos gobiernos intentaban destruir los marcos feudales de su produccin agropecuaria. El caso de Guatemala con la promulgacin en 1952 de la Ley de Reforma Agraria, demuestra claramente este hecho, al cual va unido otro no menos importante, como la intervencin oficial del gobierno de Estados Unidos para lograr el derrumbamiento del gobierno que patrocinaba y pona en ejecucin tal ley. EMPRESAS CAMPESINAS ASOCIATIVAS: (DECRETO LEY NUMERO 67-84)
Artculo 2. Es la formada por campesinos beneficiarios del proceso de transformacin agraria, constituidos en una colectividad bajo una gestin comn para explotar directa y personalmente la tierra, en forma eficiente y racional, aportando su trabajo, industria, servicios y otros bienes, con el fin de mejorar los sistemas de produccin en el campo, satisfacer sus propias necesidades, comercializar, transformar o industrializar sus productos y distribuir en forma proporcional a sus aportes, las utilidades o prdidas que resulten en cada ejercicio contable. La Empresa Campesina Asociativa, se caracteriza por su naturaleza de propiedad social, la que se entiende como propiedad indivisible entre sus miembros, de la tierra y de todos los bienes que forman el patrimonio de la empresa.
OBJETIVOS Y CONSTITUCIN DE LAS EMPRESAS CAMPESINAS ASOCIATIVAS. Artculo 8. Objetivos: La Empresa Campesina Asociativa tendr los siguientes objetivos: Promover el uso eficiente de los recursos tierra, capital y trabajo. Promover el mejoramiento econmico-social de sus miembros. Crear sentimientos de solidaridad y ayuda mutua entre las familias beneficiadas. Propiciar el adiestramiento tcnico individual y colectivo, para que en corto plazo sus miembros sean autosuficientes para manejar las variables econmico sociales que implican su crecimiento y desarrollo. e) Dotar de sentimientos de responsabilidad individual a sus miembros para con la Empresa. f) Adecuar un esquema productivo inicial agrcola y pecuario, que les permita una mayor rentabilidad, con el fin de consolidarse como entidades competitivas dentro del mercado. g) Producir, almacenar, clasificar, conservar, envasar, transportar y comercializar en el mercado nacional o extranjero los productos agrcolas, pecuarios, industriales o agroindustriales obtenidos por ella misma. h) Distribuir entre sus miembros, previa deduccin de las reservas correspondientes, las utilidades obtenidas en el ejercicio contable, en relacin directa a los bienes aportados a la Empresa por cada miembro. Realizar cualquier actividad lcita que coadyuve a la superacin moral, intelectual, econmica y social de sus miembros individualmente considerados.
Artculo 10. rganos. La Empresa Campesina Asociativa tendr como rganos los siguientes: rganos de Direccin o Asamblea comunitaria. o Junta Directiva. rganos de Gestin: o Junta de Vigilancia o Comits de: Produccin, Comercializacin, Finanzas, Participacin Social y Seguridad. La Empresa tendr la facultad de crear los Comits que estime necesarios para lograr sus objetivos, debindose establecer en sus Estatutos las funciones y atribuciones de sus rganos, as como los derechos y deberes de sus miembros. Los miembros de los rganos directivos son solidariamente responsables de sus decisiones; salvo el caso del o los directivos que hayan salvado su voto razonado, en contra de la resolucin que, en su caso, pueda originar responsabilidad. Tal responsabilidad solidaria alcanza a los miembros de la Junta de Vigilancia que no se hubieren opuesto oportunamente a los actos.
Artculo 36. Federaciones de Empresas Campesinas Asociativas. Se podrn crear Federaciones de Empresas Campesinas Asociativas, que puedan dedicarse a lo siguiente: Realizar actividades semejantes a las de las Entidades que las integran; Promover conjuntamente la comercializacin, industrializacin, transformacin o venta de sus productos, en forma organizada; o, Promover entre los miembros de las distintas Empresas Campesinas integrantes, actividades que tiendan a asegurar su participacin en el proceso de desarrollo econmico-social del pas, en condiciones de igualdad con los dems sectores de la poblacin. No podr haber ms de una Federacin de Empresas que se dedique a semejantes actividades productivas.
Artculo 68. La tierra como patrimonio de la Empresa. Una vez cubierto el valor de la tierra adjudicada, a la Empresa Campesina Asociativa, sta formar parte de su patrimonio. Para el efecto, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, deber remitir de oficio e inmediatamente, despacho al Registro de Empresas Campesinas y al Registro de la Propiedad correspondiente, en el que se ordene cancelar cualquier anotacin registral que se originare en lo relacionado con el pago de su precio.
LEY FORESTAL
ARTCULO 3.- Aprovechamiento sostenible. El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, ser otorgado por concesin si se trata de bosques en terrenos nacionales, municipales, comunales o de entidades autnomas o descentralizadas; o por licencias, si se trata de terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques. Las concesiones y licencias de aprovechamiento de recursos forestales, dentro de las reas protegidas, se otorgarn en forma exclusiva por el Consejo Nacional de reas Protegidas mediante los contra tos correspondientes de acuerdo con la Ley de reas Protegidas y dems normas aplicables.
ARTCULO 4.- Terminologa de la presente ley. Para los efectos de esta ley se entender en los siguientes treinta y dos trminos generales por:
RBOL: Planta leosa con fuste y copa definida. REA PROTEGIDA: Son reas protegidas, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin para su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, a fin de mantener opciones de desarrollo sostenible. APROVECHAMIENTO FORESTAL: Es el beneficio obtenido por el uso de los productos o subproductos del bosque, en una forma ordenada, de acuerdo a un plan de manejo tcnicamente elaborado, que por lo tanto permite el uso de los bienes del bosque con fines comerciales y no comerciales, bajo estrictos planes silvcolas que garanticen su sostenibilidad. Los aprovechamientos forestales se clasifican en: 1. Comerciales: Los que se realicen con el propsito de obtener beneficios lucrativos derivados de la venta o uso de los productos del bosque. 2. No Comerciales: Los que proveen beneficios no lucrativos, segn sus fines se clasifican en: a) Cientficos: Los que se efectan con fines de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, b) De consumo familiar: Los que se realizan con fines no lucrativos para satisfacer necesidades domsticas, tales como: combustible, postes para cercas y construcciones en las que el extractor los destina exclusivamente para su propio consumo y el de su familia. El reglamento determinar los volmenes mximos permisibles. BOSQUE: Es el ecosistema en donde los rboles son las especies vegetales dominantes y permanentes, se clasifican en: 1. Bosques naturales sin manejo: Son los originados por regeneracin natural sin influencia del ser humano, 2. Bosques naturales bajo manejo: Son los originados por regeneracin natural y que se encuentran sujetos a la aplicacin de tcnicas silviculturales, 3. Bosques naturales bajo manejo agroforestal: Son los bosques en los cuales se practica el manejo forestal y la agricultura en forma conjunta. CONCESIN FORESTAL: Es la facultad que el Estado otorga a personas guatemaltecas, individuales o jurdicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos forestales en bosques de propiedad estatal, con los derechos y obligaciones acordados en su otorgamiento, de conformidad con la ley. CONSERVACIN: Es el manejo de comunidades vegetales y animales u organismos de un ecosistema, llevado a cabo por el hombre, con el objeto de lograr una productividad y desarrollo de los mismos e incluso aumentarla hasta niveles ptimos permisibles, segn su capacidad y la tecnologa del momento, con una duracin indefinida en el tiempo. ECOSISTEMA: Es un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y microorganismos que interactan entre s y con los componentes no vivos de su ambiente como una unidad funcional en un rea determinada. ESPECIE: Es un conjunto de individuos con caractersticas semejantes que se identifican con un nombre cientfico comn. INCENDIO FORESTAL: Un fuego que est fuera de control del hombre en un bosque. INCENTIVOS FORESTALES: Son todos aquellos estmulos que otorga el Estado para promover la reforestacin y la creacin de bosques y/o el manejo sostenible del bosque natural. LICENCIA: Es la facultad que el Estado otorga a personas individuales o jurdicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos sostenibles de los recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, en terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques. PLAGA: Poblacin de plantas o animales no microscpicas que por su abundancia y relacin provocan aos econmicos y biolgicos al bosque. PLAN DE MANEJO: Es un programa de acciones desarrolladas tcnicamente, que conducen a la ordenacin silvicultural, de un bosque, con valor de mercado o no, asegurando la conservacin, mejoramiento acrecentamiento de los recursos forestales. PLANTACIN: Es una masa arbrea; son bosques establecidos por siembra directa o indirecta de especies forestales. Estos pueden ser voluntarios u obligatorios: a. Voluntarios: Son los establecidos sin previo compromiso ante autoridad forestal competente por aprovechamiento o por incentivos forestales para su reforestacin. b. Obligatorios: Son los establecidos por compromisos adquiridos ante la autoridad forestal. Se exceptan de esta clasificacin y no son considerados como bosques de cualquier tipo, las plantaciones agrcolas permanentes de especies arbreas. PRODUCTOS FORESTALES: Son los bienes directos que se aprovechan del bosque. Estos incluyen los siguientes: trozas rollizas o labradas, sin ningn tratamiento, postes y pilotes sin ningn tratamiento; material para pulpa, durmientes sin ningn tratamiento; astillas para aglomerados, lea carbn vegetal, semillas, gomas, resinas y cortezas. El reglamento podr especificar otros productos forestales para incluirlos en los listados correspondientes. PROTECCIN FORESTAL: Conjunto de medidas que tienden a la preservacin, recuperacin, conservacin y uso sostenible del bosque. REFORESTACIN O REPOBLACIN FORESTAL: Es el conjunto de acciones que conducen a poblar con rboles un rea determinada. REFORESTACIN ESTABLECIDA: Aquella reforestacin en la cual las plntulas o brinzales han superado su etapa de prendimiento en campo y pueden seguir creciendo, nicamente con cuidados de proteccin. REGENERACIN ARTIFICIAL: Es la reproduccin del bosque mediante procesos y cuidados que se inician en la recoleccin de la semilla hasta el establecimiento de las plantas en el campo.
REGENERACIN NATURAL: Es la reproduccin del bosque mediante los procesos naturales del mismo, los cuales pueden favorecerse mediante tcnicas silviculturales, REHABILITACIN: Es el proceso de retornar una poblacin o ecosistema a una condicin no desgradada, que puede ser diferente a la de su condicin natural. REPRODUCCIN FORESTAL: Es la regeneracin del bosque ya sea por reforestacin o por regeneracin natural. RESTAURACIN: Es el proceso de retornar una poblacin o ecosistema degradado a una condicin similar a la original. SIEMBRA DIRECTA: Es la reproduccin forestal mediante la colocacin de la semilla directamente en el campo definitivo. SIEMBRA INDIRECTA O PLANTACIN: Establecimiento de un bosque mediante plantas que previamente han sido cuidadas en vivero. SILVICULTOR: Persona que se dedica al cultivo y cuidado de bosques naturales y artificiales. SISTEMAS AGROFORESTALES: Los sistemas agroforestales son formas de uso y manejo de los recursos naturales en las cuales especies leosas (rboles o arbustos) son utilizadas en asociacin deliberada con cultivos agrcolas o en explotaciones ganaderas con animales, en el mismo terreno, de manera simultnea o en una secuencia temporal. TALA: Cortar desde su base un rbol. TALA RASA: El mtodo silvicultural que consiste en talar completamente la cubierta de bosque de un rea. TIERRA DE VOCACIN FORESTAL: Zona o regiones del pas que por sus caractersticas geomorfolgicas y climticas pueden tener un uso sostenible en el campo forestal. USO SOSTENIBLE: Es el uso de especies, ecosistemas u otro recurso natural, a una tasa donde se mantenga en la superficie territorial que proteja su funcionamiento adecuado ZONA DE RECARGA HDRICA: Son reas superficiales asociadas a una cuenca determinada, que colectan y permiten la infiltracin del agua hacia niveles friticos y/o acuferos. El valor estratgico de stas se identifica por el agua de saturacin que es extrada eventualmente por el hombre para sus diferentes actividades productivas.
ARTCULO 26.- Categora de las concesiones. El INAB podr dar concesiones en tierras del Estado y para el efecto se establecen dos categoras: 1. reas con bosque, 2. reas desprovistas de bosque,
ARTCULO 49.- Licencia. La licencia ser la autorizacin para implementar el Plan de Manejo. Cualquier aprovechamiento forestal de madera u otros productos leosos, excepto los de consumo familiar, los de plantaciones voluntarias y sistemas agroforestales plantados voluntariamente, podr hacerse solamente con licencia que el INAB otorgar dentro del perodo que se indica en el artculo anterior, sta ser exclusivamente para el propietario o poseedor legtimo del terreno o del rea forestal de la que se trate y la misma estar bajo su responsabilidad y vigilancia por el tiempo que, conforme al reglamento, requiera el Plan de Manejo.
Las licencias de aprovechamiento forestal sern canceladas cuando no se cumpla con las obligaciones contradas ante el INAB, o cualquier causa estipulada en el Ttulo Noveno de la presente ley, o cuando exista extralimitacin en los volmenes talados.
En caso de que el inmueble que contiene el bosque cubierto por la licencia sea transferido a otro propietario, la licencia de aprovechamiento forestal ser transferida al nuevo titular, quien adquiere los derechos y las obligaciones de la licencia
ARTICULO 51.- Responsable tcnico en la elaboracin del Plan de Manejo. Segn la naturaleza y magnitud del aprovechamiento, de acuerdo con lo que se establezca en el reglamento especfico, el Plan de Manejo, podr ser elaborado por profesionales en el campo forestal: Ingeniero Agrnomo, Ingeniero o Tcnico Forestal, Tcnicos Universitarios con especialidad en silvicultura o manejo de bosques, Peritos Forestales, y Dasnomos, y Profesionales con post grado en la materia, debidamente inscritos en el INAB.
ARTCULO 52.- El Regente Forestal. Se establece la figura del Regente Forestal, quien ser un tcnico o profesional con las calidades indicadas en el artculo anterior que ser solidariamente responsable con el titular de la licencia de la correcta ejecucin del Plan de Manejo, en los trminos que fije el reglamento. El Regente Forestal ser un Ingeniero Agrnomo o Ingeniero Forestal si la magnitud del aprovechamiento forestal lo justifica, de acuerdo a lo indicado en el reglamento y ser Perito o Tcnico Forestal o Agrnomo, para aprovechamientos de menor cuanta. Para aprovechamientos forestales menores de cien metros cbicos por ao, no ser necesario un Regente Forestal.
ARTICULO 71.- Incentivos. El Estado otorgar incentivos por medio del Instituto Nacional de Bosques, INAB, en coordinacin con el Ministerio de Finanzas Pblicas conforme esta ley; a los propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestacin y mantenimiento en tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque, as como al manejo de bosques naturales; y a las agrupaciones sociales con personera jurdica, que virtud a arreglo legal, ocupan terreno de propiedad de los municipios.
Estos incentivos no se aplicarn a la reforestacin derivada de los compromisos contrados segn los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales se conceptan como bosques plantados voluntarios.
ARTICULO 92.- Delito en contra de los recursos forestales. Quien sin la licencia correspondiente, talare, aprovechare o extrajere rboles cuya madera en total en pie exceda diez (10) metros cbicos, de cualquier especie forestal a excepcin de las especies referidas en el artculo 99 de esta ley, o procediera su descortezamiento, ocoteo, anillamiento comete delito contra los recursos forestales. Los responsables de las acciones contenidas en este artculo sern sancionados de la siguiente manera: a) De cinco punto uno (5.1) metros cbicos a cien (100) metros cbicos, con multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo que realice el INAB. b) De cien punto uno (100.1) metros cbicos en adelante, con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos y multa equivalente al valor de la madera, conforme el avalo que realice el INAB.
ARTCULO 93.- Incendio forestal. Quien provocare incendio forestal ser sancionado con multa equivalente al valor del avalo que realice el INAB y prisin de dos a diez aos. En caso de reincidencia, la prisin ser de cuatro a doce aos. Quien provocare incendio forestal en reas protegidas legalmente declaradas, ser sancionado con multa equivalente al valor del avalo que realice el CONAP, y prisin de cuatro a doce aos. En caso de reincidencia la prisin ser de seis a quince aos. Para cada incendio forestal, se deber abrir un proceso exhaustivo de investigacin a efecto de determinar el origen y una vez establecido, se proceder en contra del o los responsables, de acuerdo a lo indicado en los prrafos anteriores.
ARTICULO 94.- Recoleccin, utilizacin y comercializacin de productos forestales sin documentacin. Quien recolecte, utilice o comercialice productos forestales es sin la documentacin correspondiente, reutilizndola o adulterndola, ser sancionado de la manera y criterios siguientes: a) De uno a cinco (1 a 5) metros cbicos, con multa equivalente al veinticinco por ciento (25%), del valor extrado. b) De ms de cinco (5) metros cbicos, con prisin de uno a cinco aos (1 a 5) y multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor extrado.
ARTICULO 95.- Delitos contra el Patrimonio Nacional Forestal cometidos por autoridades. Quien siendo responsable de extender licencia s forestales, as como de autorizar manejo de los bosques, extienda licencias y autorizaciones sin verificar la informacin que requiera esta ley y sus reglamentos; o la autoridad que permita la comercializacin o exportacin de productos forestales, sin verificar que existe fehacientemente la documentacin correspondiente, ser sancionado con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos y multa equivalente al valor de la madera, conforme la tarifa establecida por el INAB.
ARTICULO 96.- El delito de falsificacin de documentos para el uso de incentivos forestales. Quien para beneficiarse de los incentivos forestales otorgados por esta ley, presentare documentos falsos o alterare uno verdadero o insertare o hiciere insertar declaraciones falsas a los documentos relacionados al uso y otorgamiento de los incentivos forestales, comete actos fraudulentos y ser sancionado con prisin de dos a seis (2 a 6) aos y multa de quince mil a cien mil quetzales (Q. 15,000.00 a Q. 100,000.00).
ARTICULO 97.- El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal como delito. Quien por incumplimiento de las normas establecidas en el Plan de Manejo Forestal a probado, daare los recursos forestales, ser sancionado en proporcin al dao realizado y con multa no menor de dos mil quetzales (Q. 2,000.00), con base en la cuantificacin que en el terreno realice el INAB e informe a la autoridad competente. Los productos y subproductos obtenidos, quedarn a disposicin del INAB.
ARTICULO 98.- Cambio del uso de la tierra sin autorizacin. Quien cambiare, sin autorizacin, el uso de la tierra en reas cubiertas de bosque y registradas como beneficiarias del incentivo forestal, ser sancionado con prisin de dos a seis (2 a 6) aos y multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo que realice el INAB.
ARTICULO 99.- Tala de rboles de especies protegidas. Quien talare, aprovechare, descortezare, ocotare, anillare o cortare la copa de rboles de especies protegidas y en vas de extincin, contenidas en los convenios internacionales de los que Guatemala es parte y que se encuentran en los listados nacionales legalmente aprobados ser sancionado de la siguiente manera: a) De uno hasta quinientos metros cbicos de madera en pie, (1 a 500), con multa de cuatrocientos a diez mil quetzales (Q. 400.00 a Q. 10,000.00). b) De quinientos un metros cbicos (501 y -), de madera en pie en adelante, con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos inconmutables y multa de diez mil a cincuenta mil quetzales (Q. 10,000.00 a Q. 50,000.00). Se exceptan los rboles establecidos por regeneracin artificial.
ARTICULO 100.- Exportacin de madera en dimensiones prohibidas. Quien exportare madera de las especies, formas y dimensiones que contravengan lo preceptuado en el artculo 65, y que no provenga de plantaciones voluntarias, ser sancionado con prisin de tres a seis aos (3 a 6) y multa equivalente al valor de la madera de exportacin, segn informe del Instituto, de acuerdo a los precios de mercado. Se exceptan los rboles provenientes de las plantaciones voluntarias debidamente registradas.
ARTCULO 101.- Falsedad del Regente. En caso de que el Regente incurra en falsedad en la informacin que debe proporcionar al INAB, adems de las responsabilidades penales que se pudieran derivar del hecho, ser excluido del listado de profesionales habilitados para ejercer esta funcin ante el INAB.
ARTCULO 102.- Negligencia administrativa. El funcionario o empleado del INAB que incumpliere los plazos establecidos por esta ley y sus reglamentos para el trmite de expedientes, notificaciones, resoluciones, providencias y otros actos de carcter administrativo, ser sancionado con multa no menor de dos mil quetzales sin menoscabo de la aplicacin de sanciones establecidas en las leyes pertinentes.
LEY DEL REGISTRO DE INFORMACIN CATASTRAL.
Artculo 1. Creacin y domicilio. Se crea el Registro de Informacin Catastral de Guatemala, que podr abreviarse RIC, como institucin del Estado, autnoma y deservicio, con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. Actuar en coordinacin con el Registro General de la Propiedad sin perjuicio de sus atribuciones especficas. Tendr su domicilio en el departamento de Guatemala, su sede central en la ciudad de Guatemala, y establecer los rganos tcnicos y administrativos que considere obligadamente necesarios.
Artculo 2. Naturaleza y objeto. El Registro de Informacin Catastral es la autoridad competente en materia catastral, que tiene por objeto establecer, mantener y actualizar el catastro nacional, segn lo preceptuado en la presente Ley y sus reglamentos. Todas sus actuaciones y registros son pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener en un tiempo prudencial, con las formalidades de ley y sin limitacin alguna, informes, copias, reproducciones y certificaciones de las actuaciones a costa del interesado
Artculo 23. Definiciones. Para los efectos de esta Ley se adoptan las siguientes definiciones: a) Acta de verificacin de mojones y linderos: Es el documento que en la fase de levantamiento catastral es suscrito por el propietario, poseedor o tenedor de un predio, o sus representantes y los propietarios, poseedores, tenedores de los predios colindantes o sus representantes, quienes manifestarn su conformidad o inconformidad con los datos territoriales del predio. El Tcnico del Registro de Informacin Catastral har constar en acta los extremos mencionados. b) rea: Extensin en proyeccin plana de un predio, expresada de conformidad con el sistema mtrico decimal c) Catastro Nacional: Es el inventario tcnico para la obtencin y mantenimiento de la informacin territorial y legal, representada en forma grfica y descriptiva, de todos los predios del territorio nacional. Dicha informacin, que es susceptible de ser complementada con otra de diversa ndole, conformar el Centro Nacional de Informacin Registro Catastral, disponible para usos multifinalitarios. d) Catastro focalizado Se entiende por catastro focalizado el levantamiento de informacin predial y registral que se realiza en zonas que no han sido declaradas catastradas o que no estn en proceso catastral, y en el cual se tiene por ncleo de la investigacin al predio o predios que se presumen se identifican con el mbito espacial de la finca o fincas que se pretende ubicar, y por contexto a los predios colindantes y su correspondiente informacin registral, con el objeto de establecer mediante el anlisis catastral y jurdico la relacin entre ellos, y de ese modo alcanzar la certeza de la ubicacin espacial de las fincas y el grado de correspondencia con el predio o los predios. e) Certificacin catastral: Es el documento expedido por el Registro de Informacin Catastral que contiene toda la informacin catastral sobre un predio. f) Cdigo de clasificacin catastral: Es el dato integrado por nmeros que representan, por su orden, el departamento, el municipio, el polgono catastral y el predio, bajo el principio de territorio continuo. Este cdigo es asignado a cada predio del territorio nacional en el proceso de establecimiento y mantenimiento registro catastral, que lo identifica en el Registro de Informacin Catastral. g) Datos territoriales de una finca: Se refieren a su orientacin cardinal, sus esquineros o vrtices determinados en un sistema de coordenadas, su forma geomtrica, la longitud de sus linderos y la extensin superficial. h) Derrotero: Es la descripcin alfanumrica de las distancias de los linderos de los predios y los ngulos de orientacin de los mismos. i) Diagnstico de propiedad: Es una actividad de investigacin que permite conocer por medio de la informacin del Registro de la Propiedad la situacin del derecho de propiedad sobre la tierra en un municipio, departamento o regin del territorio nacional. j) Finca: Es la denominacin que el Registro de la Propiedad le da a un inmueble para su identificacin.
k) Levantamiento catastral: Es una de las fases tcnicas del establecimiento catastral que consiste en la obtencin en campo de los datos fsicos y descriptivos de los predios y de sus respectivos propietarios, poseedores o tenedores en determinado sector del territorio nacional. l) Mantenimiento registro catastral: El mantenimiento registro catastral es el conjunto de actividades jurdicas, tcnicas y administrativas permanentes y necesarias para inscribir, tanto en el Registro de Informacin Catastral como en el Registro de la Propiedad, los cambios relativos al predio y al propietario, respectivamente. m) Mojn Representacin fsica de un vrtice. n) Polgono catastral: Es una figura formada por una lnea poligonal cerrada, cuyos vrtices estn ligados a la red geodsica nacional, y su funcin es la de facilitar el levantamiento catastral. o) Poltica catastral: Conjunto de planes, programas, proyectos y acciones que desarrolla el Registro de Informacin Catastral, relacionados con las modalidades administrativas, financieras, tcnicas y sociales de la ejecucin del proceso catastral. p) Poseedor: Quien sin ser el propietario ejerce sobre un predio todas o algunas de las facultades inherentes al dominio. No es poseedor el que posee en nombre o representacin del propietario o quien disfruta del predio por actos puramente facultativos o de simple tolerancia permitida por el propietario. q) Predio: Es el polgono que sirve de unidad territorial del proceso catastral, que se identifica con un cdigo de clasificacin catastral. r) Predio catastrado: Es aqul en el cual se han consumado las operaciones tcnicas del anlisis catastral y jurdico, y que han obtenido la declaracin correspondiente. s) Predio catastrado regular: Es aquel predio en el cual, habindose consumado las operaciones de anlisis catastral y jurdico, los datos de la investigacin registral y los obtenidos en el levantamiento de informacin catastral Coinciden, y que, por consiguiente, ha obtenido la declaracin a que se refiere el artculo treinta y cinco de la presente Ley. t) Predio catastrado irregular: Es el predio que, despus del anlisis catastral y jurdico, no est inscrito en el Registro de la Propiedad, o estando inscrito presenta irregularidades de las tipificadas en los artculos treinta y ocho y treinta y nueve, y que, por consiguiente, ha obtenido la declaracin a que se refiere el artculo treinta y seis de la presente Ley. u) Propietario: Es la persona que ejerce alguna o todas las facultades inherentes al dominio y tiene el derecho de disponer de un predio inscrito a su nombre en el Registro de la Propiedad. v) Red geodsica: Serie de alineaciones relacionadas entre s, que estn fijas en el terreno con monumentos y otros puntos ubicados dentro de un marco de referencia global y de precisin, referidos y establecidos por el Instituto Geogrfico Nacional, quien velar por su conservacin y densificacin.
w) Tenedor: Es la persona que por cualquier circunstancia tiene en su poder un predio, inscrito o no en el Registro de la Propiedad, sin ser el propietario o poseedor legtimo del mismo, y su condicin no genera ningn derecho con relacin a esta Ley. x) Terreno baldo: Es aquel predio que no es de propiedad privada ni est posedo o tenido por persona alguna al momento de realizar el levantamiento de informacin catastral. y) Tierras comunales: Son las tierras en propiedad, posesin o tenencia de comunidades indgenas o campesinas como entes colectivos, con o sin personalidad jurdica. Adems, forman parte de estas tierras aqullas que aparecen registradas a nombre del Estado o de las municipalidades, pero que tradicionalmente han sido posedas o tenidas bajo el rgimen comunal. z) Titular catastral: Es la persona natural o jurdica que tiene la propiedad, posesin o tenencia de un predio. aa) Compareciente catastral: Es la persona que por cualquier circunstancia comparece ante la autoridad catastral al momento del levantamiento catastral. bb) Tracto sucesivo registral: Es el encadenamiento perfecto entre las inscripciones registrales del dominio, en virtud del cual se tiene pleno y exacto conocimiento de la sucesin de propietarios, desde el nacimiento de la finca hasta el momento de su estudio. cc) Tracto sucesivo interrumpido: Se presume que se ha interrumpido el tracto sucesivo registral de una finca cuando el proceso catastral pone en evidencia una discordancia entre la realidad jurdica catastral y la realidad fsica resultante de dicho proceso de catastro, consistente en que el poseedor del predio es diferente al titular de la ltima inscripcin registral de la finca, siempre que a la fecha de la investigacin registral dicha inscripcin de dominio tenga 30 aos o ms de su asiento, sin que se haya producido movimiento registral alguno de las inscripciones de dominio de la misma durante ese perodo de tiempo, en cuyo caso el poseedor de buena fe tendr derecho a que se regularice su posesin de conformidad con la ley. dd) Ubicacin: Es la posicin irrepetible que tiene el predio en el espacio, factible de expresarse con precisin matemtica. ee) Zona catastrada: Es la parte del territorio nacional donde el proceso de establecimiento del catastro ha concluido por declaracin oficial, y cuyos datos obtenidos se han incorporado, para su mantenimiento registro catastral, al RIC. ff) Zona en proceso catastral: Es la parte del territorio nacional determinada y declarada as por el rgano competente, donde se desarrollan actividades para el establecimiento catastral. gg) Tierras con vocacin de conservacin: Aquellas tierras o predios ubicados dentro de reas Protegidas declaradas como tales o como reas prioritarias de conservacin o de proteccin especial por la autoridad competente.