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RESOLUO N 3.290-ANTAQ, DE13 DE FEVEREIRO DE 2014.

APROVA A NORMA QUE DISPE


SOBRE A AUTORIZAO PARA A
CONSTRUO, EXPLORAO E
AMPLIAO DE TERMINAL DE USO
PRIVADO,
DE
ESTAO
DE
TRANSBORDO DE CARGA, DE
INSTALAO PORTURIA PBLICA
DE PEQUENO PORTE E DE
INSTALAO
PORTURIA
DE
TURISMO.

O DIRETOR-GERAL SUBSTITUTO DA AGNCIA NACIONAL DE


TRANSPORTES AQUAVIRIOS-ANTAQ, no uso da competncia que lhe conferida
pelo art. 27, inciso IV, da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, pelo art. 54, inciso IV,
do Regimento Interno, considerando o que consta do processo n
50300.001774/2013-74, e tendo em vista o que foi deliberado pela Diretoria
Colegiada, em sua 356 Reunio Ordinria, realizada em 13 de fevereiro de 2014,
Resolve:
Art. 1 Aprovar a norma que dispe sobre a autorizao para a
construo, explorao e ampliao de terminal de uso privado, de estao de
transbordo de carga, de instalao porturia pblica de pequeno porte e de instalao
porturia de turismo.
Art. 2 Esta Resoluo revoga os Captulos I, II, III, IV, V, VII e VIII, da
Resoluo n 1.556-ANTAQ, de 11 de dezembro de 2009; os Captulos I, II, III, IV, VI e
VII, da Resoluo n 1.660-ANTAQ, de 8 de abril de 2010; os Captulos I, II, III, IV, V,
VI, VIII e IX, da Resoluo n 2.390-ANTAQ, de 16 de fevereiro de 2012; os Captulos
I, II, III, IV, V, VI, VIII e IX, da Resoluo n 2.520-ANTAQ, de 20 de junho de 2012; a
Resoluo n 3.218-ANTAQ, de 8 de janeiro de 2014; e a Resoluo n 3.219-ANTAQ,
de 8 de janeiro de 2014.
Art. 3 Ficam convalidados e ratificados os atos praticados com base na
Resoluo n 2.967-ANTAQ, de 3 de julho de 2013.
Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao no
Dirio Oficial da Unio.

PEDRO BRITO
Diretor-Geral Substituto

Publicada no DOU de 17/02/2014, seo I

ANEXO DA RESOLUO N
-ANTAQ,
DE
DE FEVEREIRO DE 2014,
QUE DISPE SOBRE A AUTORIZAO PARA A CONSTRUO, EXPLORAO E
AMPLIAO DE TERMINAL DE USO PRIVADO, DE ESTAO DE TRANSBORDO
DE CARGA, DE INSTALAO PORTURIA PBLICA DE PEQUENO PORTE E DE
INSTALAO PORTURIA DE TURISMO.
CAPTULO I
DO OBJETO
Art. 1 Esta Resoluo tem por objeto estabelecer os procedimentos
para autorizao de construo, explorao e ampliao de terminal de uso privado,
de estao de transbordo de carga, de instalao porturia pblica de pequeno porte
e de instalao porturia de turismo, conforme o disposto no artigo 8 da Lei n
12.815, de 5 de junho de 2013; artigo 14, inciso III da Lei no 10.233, de 5 de junho de
2001; e no artigo 26 do Decreto n 8.033, de 27 de junho de 2013.
CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art. 2 Para os efeitos desta Norma considera-se:
I - Autorizao: outorga de direito construo, explorao e ampliao
de instalao porturia localizada fora da rea do porto organizado e formalizada
mediante contrato de adeso;
II - Carga Destinada ou Proveniente de Transporte Aquavirio: carga
movimentada de ou para embarcao em operao na instalao porturia;
III - Estao de Transbordo de Carga - ETC: instalao porturia
explorada mediante autorizao, localizada fora da rea do porto organizado e
utilizada exclusivamente para operao de transbordo de mercadorias em
embarcaes de navegao interior ou cabotagem;
IV - Habilitao ao Trfego Internacional: documento expedido pela
Superintendncia de Portos - SPO da ANTAQ destinado a habilitar ao trfego
aquavirio internacional as instalaes de TUP, ETC, IP4 e IPTur;
V - Instalao Porturia: instalao localizada dentro ou fora da rea do
porto organizado e utilizada em movimentao de passageiros, em movimentao ou
armazenagem de mercadorias, destinadas ou provenientes de transporte aquavirio;
VI - Instalao Porturia de Turismo IPTur: instalao porturia
explorada mediante autorizao e utilizada em embarque, desembarque e trnsito de
passageiros, tripulantes e bagagens, e de insumos para o provimento e
abastecimento de embarcaes de turismo, podendo ser classificada em:
a) IPTur Plena, que realiza embarque, desembarque e trnsito de
passageiros, tripulantes e bagagens diretamente em embarcaes de turismo;
b) IPTur de Trnsito, que realiza apenas trnsito de passageiros e
tripulantes diretamente em embarcaes de turismo; e

c) IPTur de Apoio, que realiza embarque, desembarque e trnsito de


passageiros e tripulantes diretamente em embarcaes de transporte com destino ou
origem em embarcao de turismo fundeada ao largo da instalao porturia.
VII - Instalao Porturia Pblica de Pequeno Porte IP4: instalao
porturia explorada mediante autorizao, localizada fora da rea do porto organizado
e utilizada em movimentao de passageiros ou mercadorias em embarcaes de
navegao interior;
VIII - Instalao Rudimentar: aquela que sirva de ponto de atracao
para embarque e desembarque de passageiros e cargas essenciais dinmica social
e econmica local;
IX - Navegao de Cabotagem: navegao realizada entre portos ou
pontos do territrio brasileiro, utilizando a via martima ou esta e as vias navegveis
interiores;
X - Navegao Interior: navegao realizada em hidrovias interiores, em
percurso nacional ou internacional;
XI - Perfil de Carga: modalidade de carga a ser movimentada na
instalao porturia, classificada em granel slido, granel lquido e gasoso, carga
geral e carga conteinerizada;
XII - Registro: ato precrio de direito construo, explorao e
ampliao de instalao porturia localizada fora da rea do porto organizado e
formalizada mediante preenchimento da ficha de registro e apresentao da
documentao pertinente, quando cabvel;
XIII - Terminal de Uso Privado - TUP: instalao porturia explorada
mediante autorizao, localizada fora da rea do porto organizado e utilizada em
movimentao e/ou armazenagem de mercadorias, destinadas ou provenientes de
transporte aquavirio;
XIV - Termo de Liberao de Operao: documento que autoriza o incio
da operao de instalao porturia privada;
XV - Tipo de Carga: especificidade do perfil de carga a ser movimentada;
e
XVI - Transbordo de Cargas: movimentao de cargas realizada entre
distintas embarcaes ou entre essas embarcaes e outras modalidades de
transporte.
CAPTULO III
DO REQUERIMENTO
Art. 3 A pessoa jurdica constituda sob as leis brasileiras, com sede e
administrao no pas, poder requerer ANTAQ, a qualquer tempo, por meio de
correspondncia protocolizada em sua sede, autorizao para construo, explorao
e ampliao de instalao porturia, conforme modelo estabelecido no Anexo A,
instruda com a documentao, em formato fsico e digital, referida no artigo 4 desta
Norma.

Art. 4 A documentao de habilitao consistir em:


I - ficha cadastral devidamente preenchida, nos termos do Anexo B;
II - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado dos documentos
comprobatrios da eleio de seus administradores, com mandato em vigor,
registrados no rgo competente;
III - certido de breve relato emitida pela Junta Comercial do estado
onde se situa a sede da requerente;
IV - prova de inscrio da sede da requerente no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda (CNPJ/MF), bem como da instalao
porturia, quando constituda sob a forma de filial;
V - Memorial descritivo das instalaes do terminal, contendo:
a) descrio da poligonal das reas por meio de coordenadas
georreferenciadas, discriminando separadamente a rea pretendida em terra, a rea
pretendida para a instalao fsica sobre a gua, a rea pretendida para beros de
atracao e a rea necessria para a bacia de evoluo e para o canal de acesso. A
representao grfica das reas dever ser apresentada em planta de situao, em
sistema de coordenadas SIRGAS 2000, em planilha eletrnica, identificando e
demarcando as vias de acesso aquavirio (martimo, fluvial ou lacustre) e terrestre
(rodovirio, ferrovirio e dutovirio), e outros empreendimentos situados nas
adjacncias do terminal - em especial outras instalaes porturias, quando houver em escala adequada, com legendas e cotas, contendo o nome e assinatura do
responsvel tcnico, bem como nmero de registro junto ao respectivo conselho
regional de classe;
b) descrio de todos os acessos ao terminal: aquavirio (martimo,
fluvial ou lacustre) e terrestre (rodovirio, ferrovirio e dutovirio), existentes e a
serem construdos;
c) descrio do terminal, identificando as instalaes de acostagem, os
respectivos beros de atracao e suas finalidades, as instalaes de armazenagem,
as reas de circulao, as instalaes gerais e as instalaes de suprimentos, com as
respectivas destinaes e capacidades;
d) especificao da embarcao-tipo de projeto por bero de atracao,
informando o tipo de embarcao, seu comprimento, boca e calado e porte bruto, em
TPB;
e) descrio dos principais equipamentos e dispositivos para carga e
descarga das embarcaes e para movimentao das cargas nas instalaes de
armazenagem, informando, quando couber, a quantidade existente, capacidade e
utilizao;
f) cronograma fsico e financeiro;
g) estimativa de movimentao de cargas; e

h) valor global do investimento, devendo ser apresentado com a


Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART ou Registro de Responsabilidade
Tcnica - RRT, contendo o nome do responsvel tcnico pela elaborao do
oramento do projeto, sua assinatura e nmero de registro no CREA.
VI - ttulo de propriedade do terreno, inscrio de ocupao, certido de
aforamento ou contrato de cesso sob regime de direito real, ou outro instrumento
jurdico que assegure o direito de uso e fruio da rea;
VII - ltimo comprovante de recolhimento da taxa de ocupao ou do
foro do ano em exerccio ou Certido Negativa de Dbitos Patrimoniais do Imvel, e
VIII - garantia de proposta, caso exigida no instrumento convocatrio.
1 As documentaes instrutrias a que se referem esta Norma
devero ser apresentadas em original ou em cpia autenticada em cartrio; pela
ANTAQ ou publicada em rgo da imprensa oficial.
2 A descrio das instalaes de acostagem que refere a alnea c
do inciso V do caput dever ser apresentada juntamente com o contrato especificado
no artigo 41, se couber.
3 Para fins de atendimento alnea h do inciso V do caput, devero
ser apresentados os valores investidos no empreendimento, tais como infraestrutura e
superestrutura porturia, aquisio de terrenos e, quando a instalao j estiver
construda, seu valor comercial, devidamente acompanhados da ART ou RRT
especfica do responsvel pelo oramento do projeto.
4 A garantia a que se refere o inciso VIII do caput ser de 1% (um por
cento) do valor do investimento informado nos termos da alnea h do inciso V do
caput, limitada a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), devendo ser prestada junto
ANTAQ.
5 No caso de instalaes porturias voltadas ao transporte de
passageiros, o memorial descritivo de que trata o inciso V do caput dever
contemplar:
I - reas adequadamente dimensionadas para atender aos fluxos
previstos de passageiros e cargas;
II - segregao das reas de embarque e desembarque de passageiros
daquelas destinadas movimentao e armazenagem de carga; uso compartilhado
com separao fsica entre ambas; ou estabelecimento de procedimento especfico
para operao no simultnea;
III - plataforma para embarque e desembarque de passageiros com piso
plano e antiderrapante;
IV - instalaes para venda de passagens e atendimento aos
passageiros;
V - reas de espera abrigadas e providas de assentos;
VI - instalaes sanitrias para uso geral;

VII - acessibilidade e atendimento prioritrio nos termos da legislao em


vigor; e
VIII - iluminao, sinalizao e comunicao para orientao de entrada,
circulao e sada de passageiros, tripulantes e, quando couber, de veculos.
CAPTULO IV
DO ANNCIO PBLICO E DA CHAMADA PBLICA
Art.5 No prazo de 5 (cinco) dias contados do recebimento do
requerimento de que trata o artigo 3 desta Norma, a ANTAQ publicar em sua pgina
eletrnica a ntegra de seu contedo e seus anexos.
Seo I
Do Instrumento Convocatrio
Art. 6 Instrudo o requerimento em conformidade com o artigo 4 desta
Norma, a ANTAQ promover, no prazo de 10 (dez) dias contados de seu recebimento,
a abertura de Anncio Pblico, por meio da divulgao de instrumento convocatrio.
Art. 7 Expedida determinao do poder concedente, a qualquer
momento e em consonncia com as diretrizes do planejamento e das polticas do
setor porturio, a ANTAQ promover a abertura de Chamada Pblica, por meio da
divulgao de instrumento convocatrio.
Art. 8 O instrumento convocatrio de abertura do Anncio Pblico ou da
Chamada Pblica, com prazo de 30 (trinta) dias para identificar a existncia de outros
interessados na obteno de autorizao de instalao porturia na mesma regio e
com caractersticas semelhantes, cujos extratos sero publicados no Dirio Oficial da
Unio e na pgina eletrnica da ANTAQ, conter as seguintes informaes:
I a regio geogrfica na qual ser implantada a instalao porturia;
II o perfil de cargas a serem movimentadas, conforme uma ou mais
das seguintes modalidades:
a) granel slido;
b) granel lquido e gasoso;
c) carga geral; e
d) carga conteineirizada.
III estimativa do volume de movimentao anual de passageiros e/ou
cargas, em toneladas.
1 O instrumento convocatrio de que trata o caput poder exigir
prestao de garantia de proposta e de execuo do contrato, na forma da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, dentre as seguintes modalidades:
I - cauo em dinheiro;
II - fiana bancria;

III - ttulos da dvida pblica federal; e


IV - seguro-garantia.
2 A garantia de proposta de que trata o 1 deste artigo dever ser
prestada inclusive pelo requerente que ensejou a abertura do Anncio Publico.
3 A garantia de proposta ser plenamente restituda aps a
apresentao da garantia de execuo do contrato ou da assinatura do contrato de
adeso.
Seo II
Da Manifestao de Interesse
Art. 9 A pessoa jurdica constituda sob as leis brasileiras, com sede e
administrao no pas, interessada em atender ao Anncio Pblico ou Chamada
Pblica, deve manifestar formalmente seu interesse por meio de correspondncia
protocolizada na sede da ANTAQ, instruda com a documentao referida no artigo 4
desta Norma, em formato fsico e digital.
Seo III
Da Anlise da Habilitao
Art. 10 Quando localizadas na mesma regio geogrfica, as
manifestaes de interesse apresentadas durante o prazo do Anncio Pblico ou da
Chamada Pblica sero reunidas no mesmo procedimento e analisadas
conjuntamente, independente do tipo de carga.
Art. 11 A ANTAQ elaborar relatrio indicando a lista de habilitao
preliminar das propostas, com a justificativa de eventuais inabilitaes.
Pargrafo nico. O relatrio ser remetido ao poder concedente para
apreciao quanto viabilidade locacional da instalao porturia e adequao das
propostas apresentadas s diretrizes do planejamento e das polticas do setor
porturio, nos termos do artigo 30 do Decreto n 8.033, de 27 de junho de 2013.
Art. 12 Restando inabilitados todos os interessados ao Anncio Pblico
ou Chamada Pblica ou na ausncia de manifestao de interesse Chamada
Pblica, a ANTAQ publicar aviso ao mercado, informando o arquivamento do
processo em sua pgina eletrnica.
CAPTULO V
DO PROCESSO SELETIVO PBLICO
Art. 13 A realizao de seleo pblica ser dispensada quando o poder
concedente julgar a(s) proposta(s) adequada(s) s diretrizes do planejamento e das
polticas do setor porturio e:
I houver um nico interessado habilitado no Anncio Pblico ou na
Chamada Pblica; ou
II houver viabilidade locacional de implantao concomitante de todas
as instalaes porturias solicitadas.

Pargrafo nico. Na hiptese do caput, a ANTAQ convocar o(s)


habilitado(s) a apresentar, no prazo de 90 (noventa) dias, a documentao
complementar de que trata o artigo 20.
Art. 14 Havendo mais de um interessado no Anncio Pblico ou na
Chamada Pblica e manifestando-se o poder concedente, justificadamente, pela
inviabilidade de implantao concomitante de todas as instalaes solicitadas, a
ANTAQ publicar, em sua pgina eletrnica, edital de convocao do processo
seletivo que dever conter, no mnimo:
I - cientificao quanto ao resultado da anlise do poder concedente;
II - abertura de prazo de 30 (trinta) dias ao(s) requerente(s) e aos
interessados que atenderam ao Anncio Pblico ou Chamada Pblica para
reformulao das propostas tcnicas destinadas participao em processo seletivo
pblico e eliminao da inviabilidade locacional;
III - definio do critrio de julgamento das propostas tcnicas nos
termos do artigo 16 desta Norma; e
IV - documentao e informaes instrutrias necessrias considerando
o critrio de julgamento adotado.
Art. 15 ANTAQ submeter as novas propostas anlise do poder
concedente para aferio quanto eliminao do impedimento locacional
anteriormente identificado e a sua adequao s diretrizes do planejamento e das
polticas do setor porturio.
1 Manifestando-se o poder concedente pela compatibilizao dos
projetos, fica dispensada a realizao de seleo pblica, cabendo ANTAQ
convocar os habilitados a apresentar, no prazo de 90 (noventa) dias, a documentao
complementar de que trata o artigo 20.
2 Manifestando-se o poder concedente pela incompatibilizao dos
projetos, a ANTAQ publicar aviso ao mercado comunicando a deciso do poder
concedente e o incio aos procedimentos para realizao de processo seletivo
pblico.
Seo I
Do Critrio de Julgamento
Art. 16 O Processo Seletivo Pblico adotar como critrio de julgamento
das propostas tcnicas, de forma isolada ou combinada:
I - a maior capacidade de movimentao;
II - a menor tarifa;
III - o menor tempo de movimentao de carga; e
IV - outro critrio estabelecido no instrumento convocatrio.

Pargrafo nico. Para fins dos critrios previstos nos incisos I e III do
caput aplicam-se as definies dos 2 e 3 do artigo 9 do Decreto n 8.033, de 27
de junho de 2013.
Seo II
Da Anlise das Propostas Tcnicas
Art. 17 A ANTAQ publicar a lista de classificao preliminar das
propostas tcnicas.
Art. 18 Aps o prazo recursal de que trata o artigo 45, a ANTAQ
publicar a lista de classificao final das propostas tcnicas convocando o
proponente melhor classificado a apresentar, no prazo de 90 (noventa) dias, a
documentao complementar de que trata o artigo 20.
Art. 19 Desclassificados todos os pedidos aps o julgamento dos
recursos, a ANTAQ publicar:
I convocao dos interessados para providenciar o saneamento dos
vcios apontados nas respectivas propostas; ou
II aviso ao mercado, comunicando a desclassificao de todos os
pedidos e o arquivamento do processo administrativo.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso I, a ANTAQ publicar:
I a lista de classificao final das propostas tcnicas saneadas, convocando o proponente melhor classificado a apresentar, no prazo de 90 (noventa) dias,
a documentao complementar de que trata o artigo 20; ou
II persistindo o motivo da desclassificao, aviso ao mercado, comunicando a desclassificao de todos os pedidos e o arquivamento do processo administrativo.
CAPTULO VI
DA DOCUMENTAO COMPLEMENTAR
Art. 20 O interessado habilitado em Anncio Pblico ou Chamada
Pblica ou o proponente melhor classificado em processo seletivo pblico dever
apresentar ANTAQ, por meio de correspondncia protocolizada em sua sede, em
formato fsico e digital, os seguintes documentos complementares:
I - consulta autoridade aduaneira;
II - consulta ao respectivo poder pblico municipal;
III - emisso, pelo rgo licenciador, do termo de referncia para os
estudos ambientais com vistas ao licenciamento, ou licena ambiental cabvel emitida
pelo rgo competente ou ainda a dispensa de licena;
IV - garantia de execuo, caso exigida no instrumento convocatrio;
V - documentao comprobatria de regularidade perante as Fazendas
Federal, Estadual e Municipal da sede da pessoa jurdica, bem assim de que se

encontra regular perante o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e o Fundo de


Garantia do Tempo de Servio - FGTS, e de que no possui qualquer registro de
processo de falncia, recuperao judicial ou recuperao extrajudicial;
VI - parecer favorvel da autoridade martima quanto ao cumprimento
dos termos da NORMAM-11/DPC, que trata da realizao de obras sob, sobre e s
margens das guas jurisdicionais brasileiras, no que concerne ao ordenamento do
espao aquavirio e segurana da navegao nas reas de responsabilidade da
instalao porturia, quando couber;
VII - certido declaratria acerca da disponibilidade do espao fsico em
guas pblicas, expedida pela Secretaria do Patrimnio da Unio - SPU ou por outro
ente com atribuio equivalente, se for o caso;
VIII - planta de locao das instalaes do terminal, identificando as
instalaes de acostagem com indicao dos beros de atracao, as instalaes de
armazenagem, as reas de circulao, as instalaes gerais e as instalaes de
suprimentos existentes e projetadas, em escala adequada, com cotas, bem assim
contendo a demarcao das reas constantes da certido de propriedade do terreno;
devendo ser apresentada com a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART ou
Registro de Responsabilidade Tcnica - RRT, contendo o nome do responsvel
tcnico, sua assinatura e nmero de registro no CREA/CAU;
IX - planta das instalaes de acostagem, em escala adequada,
contendo vista superior e cortes transversais, com cotas, devendo ser apresentada
com a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART ou Registro de Responsabilidade
Tcnica - RRT, contendo o nome do responsvel tcnico, sua assinatura e nmero de
registro junto ao CREA/CAU.
1 A garantia a que se refere o inciso IV deste artigo ser de at 2%
(dois por cento) do valor do investimento informado nos termos do artigo 4, inciso V,
alnea h desta Norma e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele.
2 A garantia de que trata o pargrafo anterior ser integralmente
restituda aps a emisso do Termo de Liberao de Operao pela ANTAQ.
3 Para empreendimentos cuja integralidade operacional ser atingida
aps a execuo de diferentes fases do projeto, a garantia de que trata o 1 deste
artigo ser restituda de forma proporcional entrada em operao das respectivas
fases, aps a emisso do Termo de Liberao de Operao parcial.
Art. 21 O descumprimento do prazo ou a apresentao de
documentao em desconformidade com o disposto no artigo 20 desta Norma
ensejar a inabilitao da(s) proposta(s) ou sua desclassificao e a convocao dos
demais interessados em ordem de classificao no processo seletivo pblico.
Art. 22 Aps a apresentao da documentao complementar de que
trata o artigo 20 desta Norma, a ANTAQ emitir relatrio final e encaminhar o
respectivo processo administrativo ao poder concedente, instrudo com a minuta do
contrato de adeso.

Pargrafo nico. O poder concedente dever, no prazo de 15 (quinze)


dias, contados do recebimento, analisar e deliberar sobre o resultado do processo e a
celebrao do contrato de adeso.
CAPTULO VII
DA AUTORIZAO
Seo I
Do Contrato de Adeso
Art. 23 A autorizao para construo e explorao de instalao
porturia ser formalizada mediante Contrato de Adeso celebrado entre o poder
concedente e o autorizatrio, com intervenincia da ANTAQ, e conter as clusulas
essenciais previstas no artigo 5 da Lei n 12.815, de 5 de junho de 2013, observado
o disposto no artigo 8 desta mesma Lei.
Art. 24 A autorizao ter o prazo de at 25 (vinte e cinco) anos,
prorrogvel por perodos sucessivos, desde que a atividade porturia seja mantida e o
autorizatrio promova os investimentos necessrios para a expanso e a
modernizao das instalaes porturias.
1 A alterao do perfil de cargas movimentadas no configura a
descontinuidade da atividade porturia nos termos do caput, devendo ser observado o
disposto no artigo 32 desta Norma.
2 A modernizao das instalaes porturias ter como objetivo
garantir a adequao do projeto s melhores prticas de servio e segurana
operacional.
3 A realizao de investimentos no previstos nos contratos de adeso
dever ser precedida de comunicao ANTAQ, que analisar o pleito e, quando
resultar em aumento da capacidade, submeter aprovao do poder concedente.
4 O autorizatrio dever encaminhar ANTAQ, anualmente, para
comprovao da expanso e da modernizao das instalaes porturias, relatrios
de acompanhamento operacional, com informaes sobre a infra e superestrutura
disponibilizada no terminal porturio.
Art. 25 Caso exigida no instrumento convocatrio, a celebrao de
contrato de adeso fica condicionada comprovao da prestao da garantia de
execuo junto ANTAQ.
Pargrafo nico. As condies previstas no instrumento convocatrio
para a restituio da garantia de execuo sero levada a termo no contrato de
adeso.
Art. 26 O incio da operao de instalao porturia dever ocorrer em
at 3 (trs) anos, contados a partir da celebrao do contrato de adeso, prorrogvel
uma nica vez, por igual perodo, a critrio do poder concedente, mediante pedido
justificado do autorizatrio e apresentao de documentao comprobatria da
exequibilidade de novo cronograma.

1 O autorizatrio dever remeter ANTAQ, semestralmente, por meio


de correspondncia protocolizada em sua sede, em formato fsico e digital, relatrio
de acompanhamento do projeto, contendo descritivo da evoluo da obra
(cronograma fsico-financeiro sinttico), acompanhado de registro fotogrfico.
2 O relatrio de acompanhamento a que se refere o 1 deste artigo
dever ser assinado pelo responsvel legal da pessoa jurdica e pelo Responsvel
Tcnico, com a respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica ART ou Registro
de Responsabilidade Tcnica RRT, conforme o caso, contendo o nome do
responsvel tcnico, sua assinatura e nmero de registro no CREA.
3 Eventuais procedimentos fiscalizatrios da ANTAQ no afasta a
exigncia de que trata o 1 deste artigo.
Seo II
Do Termo de Liberao de Operao
Art. 27 O incio da operao de instalao porturia ficar condicionado
emisso, pela ANTAQ, de Termo de Liberao de Operao, aps o cumprimento
das seguintes etapas:
I - aprovao em vistoria tcnica a ser realizada mediante solicitao
formal do autorizatrio ANTAQ;
II - apresentao da licena de operao emitida pelo rgo ambiental
competente;
III - apresentao da autorizao para operao expedida pela Agncia
Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), quando estiver prevista a
movimentao de petrleo ou seus derivados, gs natural ou biocombustveis;
IV - certificao do Corpo de Bombeiros com jurisdio sobre a rea,
quanto segurana das instalaes que integram o terminal;
V plano de segurana do porto organizado aprovado pelas Comisses
Estaduais de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis
(Cesportos), se cabvel; e
VI apresentao de licena de funcionamento, emitida pelo poder
pblico municipal.
1 A continuidade da operao aps o trmino de ampliao, autorizada
nos termos do artigo 34 desta Norma, fica sujeita ao cumprimento do procedimento
estabelecido neste artigo.
2 Caber ANTAQ a expedio de habilitao ao trfego internacional
de instalao porturia, quando couber, condicionada prvia emisso de Termo de
Liberao de Operao.
3 A ANTAQ comunicar ao poder concedente sobre a emisso do
Termo de Liberao de Operao.

Seo III
Da Operao Emergencial
Art. 28 A ANTAQ poder determinar a movimentao ou armazenagem
de cargas ou a movimentao de passageiros na instalao porturia autorizada, em
carter emergencial, nas seguintes situaes:
I - em caso de emergncia ou de calamidade pblica, quando estiver
caracterizada a urgncia de atendimento, que possa ocasionar prejuzos ou
comprometer a segurana de pessoas, obras, atividades, equipamentos e de outros
bens pblicos ou privados; ou
II - para atender situao que ponha em risco a distribuio de cargas
destinadas ou provenientes do transporte aquavirio.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput, o autorizatrio ser remunerado
pelas atividades porturias executadas, diretamente pelos proprietrios ou
consignatrios das cargas, utilizando-se como limites mximos, para efeito de clculo
da referida remunerao, os valores das tarifas ou das atividades executadas pelo
porto pblico mais prximo do terminal.
Seo IV
Do Acesso em Carter Excepcional
Art. 29 Qualquer interessado, em carter excepcional, poder contratar
com o autorizatrio a prestao de servio no mbito das instalaes porturias
autorizadas, assegurada sua remunerao adequada, nos termos do artigo 13 da Lei
n 12.815, de 5 de junho de 2013.
Pargrafo nico. O acesso s instalaes porturias na forma do caput
ser regulamentado em norma especfica da ANTAQ.
Seo V
Da Transferncia da Titularidade da Autorizao
Art. 30 A transferncia de titularidade da autorizao somente poder
ocorrer mediante prvia aprovao do poder concedente, dispensada a celebrao de
novo contrato de adeso, desde que preservadas as condies originalmente
estabelecidas no contrato de adeso em vigor.
Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput, ser considerada
transferncia de titularidade da autorizao a alterao societria decorrente de ciso,
fuso, incorporao, transferncia de ativos ou formao de consrcio de empresas.
Art. 31 A alterao do controle societrio dever ser comunicada
ANTAQ, em at 30 (trinta) dias do ato que a formalizou.
1 Para fins do disposto no caput, considera-se alterao do controle
societrio a obteno dos direitos de scio que assegurem, de modo permanente,
preponderncia nas deliberaes sociais e poder de eleger a maioria dos
administradores do autorizatrio, nos termos do artigo 243, 2 da Lei n 6.404, de 15
de dezembro de 1976, inclusive mediante a celebrao de acordos de acionistas.

2 O autorizatrio dever comunicar ANTAQ, at 31 de janeiro de


cada ano, a composio societria ao final do ano anterior.
Seo VI
Da Alterao do Perfil de Carga, do Aumento da Capacidade e da Ampliao
Art. 32 A alterao do perfil de carga movimentada, nos termos do artigo
8, inciso II desta Norma somente ocorrer mediante expedio de nova autorizao
pelo poder concedente e celebrao de novo contrato de adeso, com consequente
realizao de novo Anncio Pblico.
Art. 33 O aumento da capacidade de movimentao ou armazenagem
da instalao porturia, localizada dentro ou fora da rea do Porto Organizado, sem
expanso da rea original, dever ser objeto de prvia aprovao do poder
concedente, dispensada a celebrao de novo contrato de adeso.
Art. 34 Ato do poder concedente disciplinar a ampliao de instalao
porturia localizada fora da rea do porto organizado, que no exceda a vinte e cinco
por cento da rea original, desde que haja viabilidade locacional.
Pargrafo nico. Fica vedada a ampliao de instalao porturia
localizada dentro da poligonal do porto organizado que implique em expanso da rea
original.
CAPTULO VIII
DA EXTINO DA AUTORIZAO
Art. 35 A autorizao extingue-se, de pleno direito, por renncia,
anulao ou cassao.
Art. 36 A autorizao ser anulada quando eivada de vcios que a
tornem ilegal.
Art. 37 A anulao e a cassao da autorizao sero propostas pela
ANTAQ ao poder concedente, aps o devido processo legal, com vistas adoo das
providncias cabveis.
CAPTULO IX
DA ADAPTAO DOS CONTRATOS
Art. 38 Na forma do artigo 58 da Lei n 12.815, de 5 de junho de 2013,
os termos de autorizao e os contratos de adeso em vigor antes da vigncia da
citada lei devero ser adaptados, independentemente de Anncio Pblico, Chamada
Pblica ou Processo Seletivo Pblico.
1 Os detentores de termos de autorizao e contratos de adeso
devero apresentar ANTAQ, sem prejuzo de outras documentaes por ventura
solicitadas, por meio de correspondncia protocolizada em sua sede, em formato
fsico e digital, a documentao referida no inciso I, alneas a, c, d, e e do inciso
V do artigo 4; incisos VIII e IX do artigo 20 e eventuais contratos de que trata o artigo
41 desta Norma, bem como a licena ambiental cabvel emitida pelo rgo
competente.

2 O descumprimento ou a apresentao dos documentos em


desacordo com o exigido no 1 deste artigo ocasionar a cassao da outorga de
autorizao.
CAPTULO X
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 39 Ficam excludas do procedimento de outorga de autorizao de
que trata esta Norma, mediante prvio registro na ANTAQ, a construo, explorao e
ampliao das seguintes instalaes:
I instalaes localizadas em guas jurisdicionais brasileiras, sem
ligao com terminal porturio localizado no continente, utilizadas para a
armazenagem e transferncia de petrleo oriundo de operaes de alvio das
plataformas de produo e estoque, destinados exportao;
II - instalaes rudimentares que atendam navegao interior e
instalaes para apoio operacional ao desenvolvimento das atividades de empresas
de navegao interior credenciadas perante os rgos competentes para a prestao
de servio de transporte de cargas, passageiros ou misto, desde que sejam
observados os requisitos previstos no artigo 4, 5 desta Norma;
III instalaes destinadas exclusivamente construo ou reparao
naval de embarcaes de at 1.000 toneladas de porte bruto TPB; e
IV instalaes temporrias destinadas exclusivamente ao apoio na
execuo de obras de infraestrutura.
1 O interessado na construo, explorao ou ampliao das
instalaes referentes nos incisos I a IV do caput dever encaminhar ANTAQ, por
meio de correspondncia protocolizada em sua sede, a ficha de registro, conforme
modelo estabelecido no Anexo C.
2 Para o registro das instalaes elencadas no inciso I do caput, a
ficha de regitro dever estar acompanhada da documentao referida, em formato
fsico e digital, nos incisos II, IV e alneas c, d, e, f e g do inciso V do artigo 4
e incisos I, III, V, VI e VIII do artigo 20 desta Norma, bem como estimativa atualizada
dos investimentos realizados no terminal.
3 A explorao de instalao porturia destinada exclusivamente a
atender s necessidades de construo ou reparao naval ou a fornecer
suprimentos logsticos s operaes de explorao e produo de hidrocarbonetos
em guas jurisdicionais brasileiras depende de autorizao para explorao de TUP.
Art. 40 Os Interessados organizados em Consrcio devero apresentar
requerimento ANTAQ, por intermdio de sua empresa lder, subscrito pelos
consorciados e registrado no Cartrio de Ttulos e Documentos, alm dos
documentos de habilitao e dos documentos complementares descritos,
respectivamente, nos artigos 4 e 20 desta Norma.
Pargrafo nico. A documentao relacionada nos incisos II, III e IV do
artigo 4 e no inciso V do artigo 20, dever ser fornecida por todas as empresas
integrantes do consrcio, observados os prazos dispostos nesta Norma.

Art. 41 possvel o compartilhamento da infraestrutura de acostagem


entre instalaes porturias privadas.
Pargrafo nico. Os direitos e obrigaes decorrentes do uso
compartilhado da infraestrutura de acostagem entre instalaes porturias privadas
devero constar em contrato firmado entre as partes, e ser encaminhado ANTAQ
em complementao documentao de habilitao, cujo compartilhamento ficar
expresso nos respectivos contratos de adeso.
Art. 42 Os titulares de instalaes porturias de IP4, ETC e IPTur, ainda
no autorizados pelo poder concedente, devero se adequar ao disposto nesta
Norma em at sessenta dias da data de sua publicao.
Pargrafo nico. Os titulares das instalaes listadas no caput,
localizadas dentro de portos organizados e ainda no autorizados pelo poder
concedente, devero se adequar ao disposto nesta Norma em at cento e oitenta dias
aps adaptao de que trata o artigo 68 da Lei n 12.815, de 5 de junho de 2013.
Art. 43 A autorizatria poder alterar o regime jurdico de explorao da
instalao porturia mediante requerimento ANTAQ, instrudo com a documentao
a que se refere o 5 do artigo 4, quando houver incluso de transporte de
passageiros.
Art. 44 O autorizatrio deve observar as disposies legais e
regulamentares da ANTAQ, notadamente as relativas execuo da operao
porturia, modicidade e publicidade das tarifas e preos praticados, prestao de
servio adequado e efetividade dos direitos dos usurios, assim como os termos e
as condies expressas ou decorrentes do contrato de adeso, sob pena de seu
descumprimento implicar a cominao de sanes administrativas, nos termos da
norma que disciplina o processo administrativo sancionador da ANTAQ.
Art. 45 Os atos decisrios praticados com base nesta Norma, para todas
as fases do procedimento de outorga de autorizao, estaro sujeitos a recurso
administrativo, com prazo de 15 (quinze) dias para interposio.
Art. 46 Os prazos previstos nesta Norma sero contados de acordo com
o previsto no artigo 66 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o
processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.
Art. 47 Decorrido o prazo de apresentao de qualquer documento
solicitado pela ANTAQ ou no caso de apresentao de documentos em desacordo
com os exigidos nesta Norma, o processo ser arquivado.
Pargrafo nico. O arquivamento do processo acarretar o no
aproveitamento de eventuais documentos j apresentados, cabendo ao interessado a
reapresentao da documentao no caso de novo requerimento.
Art. 48 O interessado em construir, explorar ou ampliar instalao
porturia nos termos desta Norma, poder aderir ao Regime Especial de Incentivos
para o Desenvolvimento da Infraestrutura REIDI e ao Regime Tributrio para
Incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia REPORTO.

ANEXO A MODELO DE REQUERIMENTO PARA A CONSTRUO, EXPLORAO E


AMPLIAO DE INSTALAO PORTURIA.
ILMO. SENHOR
DIRETOR-GERAL DA ANTAQ
Assunto: Autorizao para ______________________(explorao ou
construo e explorao ou ampliao) de ___________________ (informar a modalidade de
instalao porturia: I - terminal de uso privado; II - estao de transbordo de carga; III instalao porturia pblica de pequeno porte; e IV - instalao porturia de turismo)
Participo a Vossa Senhoria que a empresa _________________(nome da
requerente), com sede na _________________________(endereo da sede da requerente),
registrada no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda (CNPJ/MF) sob
o n ___________________(nmero do CNPJ/MF da sede da requerente), pretende
________________(explorar ou construir e explorar ou ampliar) instalao porturia na
modalidade ________________(informar a modalidade da instalao porturia) localizada
(ou a ser construda) na __________________(endereo completo), com as seguintes
caractersticas principais:
a) regio geogrfica na qual ser implantada a instalao porturia
(Municpio/UF e situao geogrfica no sistema de coordenadas SIRGAS2000);
b) perfil das cargas a serem movimentadas (granel lquido e gasoso/granel
slido/carga geral/carga conteinerizada discriminando as principais mercadorias que
pretende movimentar);
c) estimativa do volume de cargas ou de passageiros a ser movimentado nas
instalaes porturias (em ton/ano, m/ano, TEU/ano e/ou passageiros/ano).
Com fundamento nos artigos 8 e 9 da Lei n 12.815, de 05 de junho de 2013,
bem como nos artigos 13, V, c, 14, III, c, 27, XXII, e 44 da Lei no 10.233, de 5 de junho de
2001, e nos artigos 26 e 27 do Decreto n 8.033, de 27 de junho de 2013, venho manifestar
interesse na obteno de autorizao para (explorao ou construo e explorao ou
ampliao) de instalao porturia na modalidade ______________________, nos termos da
documentao anexa.
Nestes termos,
Pede deferimento
Local, (data)

(Nome do responsvel legal pela empresa)


(Cargo)

ANEXO B MODELO DE FICHA CADASTRAL

(Empresa requerente)

FICHA DE CADASTRO
DADOS DA EMPRESA
01 - Empresa:

02 - Endereo da Sede (Rua, Avenida, etc)

04 - Complemento:

05 - Bairro:

08 - CEP:

03 - Nmero:

06 - Municpio:

09 - (DDD) Telefone:

11 CNPJ/MF: (Sede)

07 - UF:

10 - (DDD) Fax:

12 - Endereo Eletrnico:

RESPONSVEL
13 - Nome:

14 -Cargo (diretor/administrador/
procurador):

15 - (DDD) Telefone Fixo e Celular

16 - Correio Eletrnico:

DADOS DO TERMINAL
17 - Nome do Terminal:

18 - Endereo do Terminal:

19 - Nmero:

20 - Complemento:

21- Bairro:

24 - CEP:

22 - Municpio:

25 - (DDD) Telefone:

27 - CNPJ/MF: (Terminal)

31 - (DDD) Telefone Fixo e Celular

de

26 - (DDD) Fax:

28 - Correio Eletrnico:

29 - Nome do Responsvel pelo Terminal:

33 Capacidade
(Esttica)

23 - UF:

30 - Cargo:

32 - Correio Eletrnico:

Armazenagem 34 - rea do Terreno (m) - Alodial

35 - rea em Terra Aforada (m)

36 - rea em Terra do Terminal (m)

37 - rea de Acostagem (m)

38 rea Total (m) (34 + 37)

39
Prazo
de
Execuo
Investimentos Indicados

dos 40 Valor Global do Investimento

OUTRAS OBSERVAES

ANEXO C MODELO DE FICHA DE REGISTRO

(Empresa requerente)

FICHA DE REGISTRO
DADOS DA EMPRESA
01 - Empresa:

02 - Endereo da Sede (Rua, Avenida, etc)

04 - Complemento:

5 - Bairro:

08 - CEP:

03 - Nmero:

06 - Municpio:

09 - (DDD) Telefone:

11 CNPJ/MF: (Sede)

07 - UF:

10 - (DDD) Fax:

12 - Endereo Eletrnico:

RESPONSVEL
13 - Nome:

14 - Cargo (diretor/administrador/
procurador):

15 - (DDD) Telefone Fixo e Celular

DADOS DO TERMINAL
17 - Nome do Terminal:

16 - Correio Eletrnico:

18 - Endereo do Terminal:
20 - Complemento:

19 - Nmero:
21 - Bairro:

24 - CEP:

22 - Municpio:

25 - (DDD) Telefone:

27 - CNPJ/MF: (Terminal)

29 - Nome do Responsvel pelo Terminal:

31 - (DDD) Telefone Fixo e Celular

33 Tipo da Instalao (incisos I a IV do


art. 39)

OUTRAS OBSERVAES

23 - UF:

26 - (DDD) Fax:

28 - Correio Eletrnico:

30 - Cargo:

32 - Correio Eletrnico: