PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO

TRILATERAL TRILATERAL
Procedimiento Especial
Procedimiento Contencioso Administrativo
o cuasi jurisdiccional, en el que existen
conflictos de intereses entre los
administrados.
CONCEPTO CONCEPTO
Contencioso
existe conflicto
Seguido entre 2 o ms partes
Reclamante y Reclamado
Ante la Autoridad
Competente para resolver
Procedimiento Trilateral Procedimiento Trilateral
Solucionar controversias a pedido de parte
o de oficio
Finalidad del Procedimiento Trilateral Finalidad del Procedimiento Trilateral
El administrado recurre a la autoridad y
solicita el inicio del Proc. Trilateral
(reclamante inicia acto administrativo)
Esto implica un pronunciamiento de la
entidad (emisin de un acto administrativo)
Compentencia de la autoridad (derecho a
impugnar)
Finalidad Finalidad Medio Medio - - Clases Clases
Clases Clases
Controversia entre los administrados
Controversia entre la Autoridad y los
Administrados
Finalidad Finalidad Medio Medio - - Clases Clases
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
Reclamante
Reclamado
Pronunciamiento
COMPETENCIA
IMPUGNABLE ANTE
PODER JUDICIAL
1
2
3
4
Procedimiento Trilateral - I
5
ENTIDAD
ADMINISTRATIVA
Reclamante Reclamado
COMPETENCIA
DEFINITIVO NO IMPUGNABLE
ANTE EL PODER JUDICIAL
Pronunciamiento
de ambas partes
(Conciliacin)
Pronunciamiento
de un tercero
(Arbitraje)
Procedimiento Trilateral - II
Reclamacin
Autoridad
Reclamante
Reclamado
Resolucin de
la Autoridad
Requisitos de
fondo y forma.
Datos del
Reclamado
Motivos
Perticin de
Sanciones
Pruebas
Admite la Reclamacin
y notifica al Reclamado.
Contestacin
Replica
No Contesta
Con Acuerdo
Sin Acuerdo
Inimpugnables,
reconoce actas
o convenios
Impugnables
ante la propia
autoridad y el
Poder Judicial
15 dias 15 dias
Procedimiento Trilateral - I
Inicio Desarrollo - Fin
Reconsideracin
Resolucin de
la Autoridad
Apelacin
Sin Acuerdo
15 dias 15 dias
10 dias 10 dias
Absolver la
Apelacin
Vista de
la causa
10 dias 10 dias
30 dias 30 dias
Resolucin de
la Autoridad
Poder Poder
Judicial Judicial
Procedimiento Trilateral - II
Inicio Desarrollo - Fin
Reclamacin Reclamacin
Requisitos del Artculo 113
de la Ley.
Nombre y direccin del
reclamado.
Motivos del reclamo.
Peticin de sanciones o
accin afirmativa.
Pruebas
Anexos.
Contestacin Contestacin
Requisitos del Artculo 113
de la Ley.
Absolucin de todos los
puntos atribuidos por el
reclamante
Los no absueltos se tienen
por ciertos.
No presentacin: Rebelda o
entrega fuera de plazo.
Actos de Impulso
Presentacin de Pruebas
Por acuerdo de las partes, prescindir de la
actuacin de pruebas.
Interposicin de Medidas Cautelares
Impugnables sin efectos suspensivos.
Normas Especiales
Aplicacin de normas legales especiales de
manera supletoria.
Se Admite Se Admite
Procedencia: slo cuando la Ley lo permita.
Plazo: Antes de la emisin de la Resolucin Final.
Efectos: Los que la ley establezca en cada caso (fin al
proceso, deja sin efecto las resoluciones que se
hubieren emitido).
Formalizacin: Puede ser recogido en una Resolucin.
Por escrito clara identificacin de las partes y los
acuerdos.
Regla especial: Consecucin de oficio a pesar de los
acuerdos, cuando hay intereses general o de terceros.
Procedencia: slo cuando la Ley lo permita.
Plazo: Antes de la emisin de la Resolucin Final.
Efectos: Los que la ley establezca en cada caso (fin al
proceso, deja sin efecto las resoluciones que se
hubieren emitido).
Formalizacin: Puede ser recogido en una Resolucin.
Por escrito clara identificacin de las partes y los
acuerdos.
Regla especial: Consecucin de oficio a pesar de los
acuerdos, cuando hay intereses general o de terceros.
Conciliacin y Transaccin
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR SANCIONADOR
Procedimiento Especial
Ley N 27444
D. Leg. 1029 y D. Leg. 1014
Es el conjunto de actos concatenados
que deben seguirse para imponer una
sancin administrativa e imponer
sanciones a los administrados.
CONCEPTO CONCEPTO
Legalidad
Debido Procedimiento
Razonabilidad
Tipicidad
Irretroactividad
Concurso de
Infracciones
Continuacin de
Infracciones
Causalidad
Presuncin de Licitud
Non bis in idem
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Legalidad
Establece que slo por normas con rango de Ley
se puede determinar la potestad sancionadora.
En ningn caso habilitarn a disponer la privacin
de libertad.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Debido Procedimiento
Establece la imposicin de sanciones,
respetando las garantas del debido
procedimiento.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Razonabilidad
Propone que el administrado no considere mas ventajosa la
aplicacin de la sancin que la comisin de la infraccin.
Sin embargo, estas deben ser proporcionales y teniendo en cuenta
los siguientes criterios:
La gravedad del dao al inters pblico.
El perjuicio econmico
La repeticin o continuidad en la comisin de la infraccin
Las circunstancias de la comisin.
El beneficio ilegalmente obtenido
La existencia de intencionalidad.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Tipicidad
Se sancionan solo las conductas expresamente
previstas en normas con rango de Ley.
No se admite interpretacin extensiva o anloga.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Continuacin de Infracciones
Cuando el administrado incurre de manera continua
en una misma conducta sancionable, se requiere
que hayan transcurrido por lo menos 30 das
hbiles desde la ltima sancin.
Solo procede cuando el administrado acredite
haber cesado la infraccin dentro de dicho plazo.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
//
Continuacin de Infracciones
Las entidades, bajo sancin de nulidad no podrn
atribuir el supuesto de continuidad, cuando:
Se encuentre en trmite un recurso administrativo sobre la
ltima sancin.
Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera
recado en acto administrativo firme.
Cuando la conducta que determin la imposicin de la
sancin original haya sido modificada en el ordenamiento.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Causalidad
Seala en quien debe recaer la responsabilidad,
de la sancin administrativa.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Presuncin de Licitud
La autoridad no puede sancionar mientras no
compruebe la responsabilidad del administrado.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Non bis in idem
Prev que no se imponga una pena o sancin al
administrado por la misma circunstancia.
Principios de la Potestad Principios de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
Solo es ejercida por autoridad administrativa
con facultad expresa, tal ejercicio es
indelegable.
Ejercicio de la Potestad Ejercicio de la Potestad
Sancionadora Sancionadora
La facultad para determinar la existencia de
infracciones administrativas prescribe en el
plazo de la norma especifica, si no la hubiere
prescribe a los CUATRO aos.
Prescripcin Prescripcin
El computo del plazo para la prescripcin inicia el da
en el que la infraccin se hubiere cometido.
El plazo se suspende con el Inicio del Procedimiento
Sancionador.
La prescripcin procede slo a peticin del
administrado.
Prescripcin Prescripcin