Introduccin

Las organizaciones de todo tipo estn interesadas en alcanzar y demostrar un

slido desempeo ambiental mediante el control de los impactos de sus
actividades, productos y servicios sobre el medio ambiente, acorde con su
poltica y objetivos ambientales.
Han emprendido "revisiones" o "auditoras" ambientales para evaluar su
desempeo ambiental. Sin embargo, esas "revisiones" y "auditoras" por s
mismas pueden no ser suicientes para proporcionar a una organizacin la
seguridad de !ue su desempeo no slo cumple, sino !ue continuar
cumpliendo los re!uisitos legales y de su poltica.
Sus "ormas #nternacionales sobre gestin ambiental tienen como inalidad
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin
ambiental $S%&' eicaz !ue puedan ser integrados con otros re!uisitos de
gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambientales y
econmicas. (stas normas, tienen como in ser usadas para crear barreras
comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones
legales de una organizacin.
(sta "orma #nternacional especiica los re!uisitos para un sistema de gestin
ambiental !ue le permita a una organizacin desarrollar e implementar una
poltica y unos objetivos !ue tengan en cuenta los re!uisitos legales y la
inormacin sobre los aspectos ambientales signiicativos. (s su intencin !ue
sea aplicable a todos los tipos y tamaos de organizaciones y para ajustarse a
diversas condiciones geogricas, culturales y sociales.
Su objetivo global de esta "orma #nternacional es apoyar la proteccin
ambiental y la prevencin de la contaminacin. )ebera resaltarse !ue muc*os
de los re!uisitos pueden ser aplicados simultneamente, o reconsiderados en
cual!uier momento.
La segunda edicin de esta "orma #nternacional est enocada a proporcionar
claridad sobre la primera edicin, y se *an tenido en cuenta las disposiciones
de la "orma #S+ ,--. con el in de mejorar la compatibilidad de las dos
normas para beneicio de la comunidad de usuarios.
/ara acilitar su uso, los apartados del captulo 0 se encuentran relacionados
en el cuerpo de esta norma y en el ane1o &. /or ejemplo, los apartados 0.2.2 y
&.2.2 tratan sobre objetivos, metas y programas, y los apartados 0.3.3 y &.3.3
tratan sobre auditoras internas. &dems, el ane1o 4 identiica las
correspondencias t5cnicas generales entre #S+ .0--.67--0 e #S+ ,--.67--- y
viceversa.
8na dierencia importante entre esta "orma #nternacional, !ue describe los
re!uisitos para el sistema de gestin ambiental de una organizacin y se puede
usar para certiicacin9registro o la auto declaracin de un sistema de gestin
ambiental de una organizacin, y una directriz no certiicable destinada a
proporcionar asistencia gen5rica a una organizacin para establecer,
implementar o mejorar un sistema de gestin ambiental.
La gestin ambiental abarca una serie completa de temas, incluidos a!uellos
con implicaciones estrat5gicas y competitivas.
Las "ormas #nternacionales, particularmente en a!uellas sobre gestin
ambiental, en los documentos establecidos por el #S+9:; 7-<, se proporciona
orientacin sobre t5cnicas de apoyo de gestin ambiental.
;ual!uier reerencia a otras "ormas #nternacionales se *ace =nicamente con
propsitos inormativos.
La "orma #nternacional se basa en la metodologa conocida como /laniicar>
Hacer>?eriicar>&ctuar $/H?&'. La metodologa /H?& se puede describir
brevemente como6
> /laniicar6 establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir
resultados de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.
>Hacer6 implementar los procesos.
>?eriicar6 realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la
poltica ambientales, los objetivos, las metas y los re!uisitos legales y otros
re!uisitos, e inormar sobre los resultados.
>&ctuar6 tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema
de gestin ambiental.
La "orma #S+ ,--. promueve el uso del eno!ue basado en procesos. @a !ue
la metodologa /H?& se puede aplicar a todos los procesos, las dos
metodologas se consideran compatibles.
(sta "orma #nternacional contiene solamente a!uellos re!uisitos !ue pueden
ser auditados objetivamente. Se invita a a!uellas organizaciones !ue re!uieran
orientacin ms general sobre la amplia variedad de temas relacionados con
los sistemas de gestin ambiental, a !ue consulten la "orma #S+ .0--0.
La adopcin e implementacin de un conjunto de t5cnicas de gestin ambiental
de una manera sistemtica puede contribuir a !ue se alcancen resultados
ptimos para todas las partes interesadas. /ara lograr objetivos ambientales, el
sistema de gestin ambiental puede estimular a las organizaciones a
considerar la implementacin de las mejores t5cnicas disponibles cuando sea
apropiado y econmicamente viable, y a tener en cuenta completamente la
relacin entre el costo y la eicacia de estas t5cnicas.
(s posible !ue una organizacin adapte su sistema o sistemas de gestin
e1istentes para establecer un sistema de gestin ambiental !ue sea conorme
con los re!uisitos de esta "orma #nternacional. Sin embargo, se seala !ue la
aplicacin de los distintos elementos del sistema de gestin podra variar
dependiendo del propsito y de las dierentes partes interesadas involucradas.
(l nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin ambiental, la e1tensin
de la documentacin y los recursos !ue se dedican dependen de varios
actores tales como el alcance del sistema, el tamao de la organizacin, la
naturaleza de sus actividades, productos y servicios. (ste podra ser el caso en
particular de las pe!ueas y medianas empresas.
Sistemas de gestin ambiental - Requisitos con orientacin para su uso
1 Objeto y campo de aplicacin
(speciica los re!uisitos para un sistema de gestin ambiental, destinados a
permitir !ue una organizacin desarrolle e implemente una poltica y unos
objetivos !ue tengan en cuenta los re!uisitos legales y otros re!uisitos !ue la
organizacin suscriba, y la inormacin relativa a los aspectos ambientales
signiicativos. "o establece por s misma criterios de desempeo ambiental
especicos. (sta "orma #nternacional se aplica a cual!uier organizacin !ue
desee6
a' (stablecer, implementar, mantener y mejorar un sistema.
b' &segurarse de su conormidad ambiental establecida.
c' )emuestra la conormidad con esta "orma #nternacional por6
.' la realizacin de una autoevaluacin y autodeclaracin, o
7' la b=s!ueda de conirmacin de dic*a conormidad por las partes
interesadas en la organizacin, tales como clientesA o
2' la b=s!ueda de conirmacin de su autodeclaracin por una parte e1terna a
la organizacinA o
0' la b=s!ueda de la certiicacin9registro de su sistema de gestin ambiental
por una parte e1terna a la organizacin.
Los re!uisitos de esta norma tienen como in su incorporacin a cual!uier
sistema de gestin ambiental. Su grado de aplicacin depende de actores
tales como la poltica ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus
actividades, productos y servicios y la localizacin donde y las condiciones en
las cuales opera.
(sta "orma #nternacional tambi5n proporciona, en el ane1o &, orientacin de
carcter inormativo sobre su uso.
2 Normas para consulta
(ste apartado se incluye con el propsito de mantener el mismo orden
num5rico de los apartados de la edicin anterior $#S+ .0--.6.,,B'.
3 Trminos y de!iniciones
/ara el propsito de esta norma internacional se aplican las siguientes
deiniciones
3"1 #uditor
(s una persona con competencia para llevar a cabo una auditora
C#S+ ,---67---, 2.,.,D #S+ .0--.67--0
3"2 $ejora continua
/roceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin ambiental para
lograr mejoras en el desempeo ambiental global de orma co*erente con la
poltica ambiental de la organizacin. "o es necesario !ue dic*o proceso se
lleve a cabo de orma simultnea en todas las reas de actividad.
3"3 #ccin correcti%a
&ccin para eliminar la causa de una no conormidad detectada.
3"& 'ocumento
#normacin y su medio de soporte, es el medio de soporte puede ser papel,
disco magn5tico, ptico o electrnico, otograa o muestras patrn, o una
combinacin de 5stos.
3"( $edio ambiente
(s un entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el
suelo, los recursos naturales, la lora, la auna, los seres *umanos y sus
interrelaciones. (l entorno en este conte1to se e1tiende desde el interior de una
organizacin *asta el sistema global.
3") #specto ambiental
(lemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin !ue
puede interactuar con el medio ambiente, tiene un aspecto ambiental
signiicativo tiene o puede tener un impacto ambiental signiicativo.
3"* Impacto ambiental
(s un cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneicioso, como
resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin.
3"+ Sistema de gestin ambiental S,#
/arte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar e
implementar su poltica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales. 8n
sistema de gestin es un grupo de elementos interrelacionados usados para
establecer la poltica y los objetivos para cumplir estos objetivos.
#ncluye la estructura de la organizacin, la planiicacin de actividades, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos.
3"- Objeti%o ambiental
(s un in ambiental de carcter general co*erente con la poltica ambiental, !ue
una organizacin se establece.
3"1. 'esempe/o ambiental
Eesultados medibles de la gestin !ue *ace una organizacin de sus aspectos
ambientales.
3"11 0ol1tica ambiental
La poltica ambiental proporciona una estructura para la accin y para el
establecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales.
3"12 $eta ambiental
)esempeo detallado aplicable a la organizacin o a partes de ella, !ue tiene
su origen en los objetivos ambientales y !ue es necesario establecer y cumplir
para alcanzar dic*os objetivos
3"13 0arte interesada
(s alguna persona o grupo !ue tiene inter5s o est aectado por el desempeo
ambiental de una organizacin.
3"1& #uditor1a interna
(s a!uel proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditora y evaluarlas los criterios de auditora del sistema de
gestin ambiental ijado por la organizacin. (n muc*os casos, particularmente
en organizaciones pe!ueas, la independencia puede demostrarse al estar
libre el auditor de responsabilidades en la actividad !ue se audita.
3"1( No con!ormidad
(s el incumplimiento de un re!uisito C#S+ ,---67---, 2.B.7D
3"1) Organi2acin
(s la compaa, corporacin, irma, empresa, autoridad o institucin, o parte o
combinacin de ellas, sean o no sociedades, p=blica o privada, !ue tiene sus
propias unciones. /ara organizaciones con ms de una unidad operativa, una
unidad operativa por s sola puede deinirse como una organizacin.
3"1* #ccin pre%enti%a
(s la accin para eliminar la causa de una no conormidad potencial.
3"1+ 0re%encin de la contaminacin
(s la utilizacin de procesos, prcticas, t5cnicas, materiales, productos,
servicios o energa para evitar, reducir o controlar $en orma separada o en
combinacin' la generacin, emisin o descarga de cual!uier tipo de
contaminante o residuo, con el in de reducir impactos ambientales.
La contaminacin puede incluir reduccin o eliminacin en la uente, cambios
en el proceso, producto o servicio, uso eiciente de recursos, sustitucin de
materiales o energa, reutilizacin, recuperacin, reciclaje, aprovec*amiento y
tratamiento.
3"1- 0rocedimiento
Forma especiicada de llevar a cabo una actividad o proceso, los
procedimientos pueden estar documentados o no.
3"2. Registro
(s a!uel !ue presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las
actividades realizadas.
& Requisitos del sistema de gestin ambiental
&"1 Requisitos generales
)ebe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente
un sistema de gestin ambiental de acuerdo con los re!uisitos de esta norma
internacional, y determinar cmo cumplir estos re!uisitos.
&"2 0ol1tica ambiental
La alta direccin debe deinir la poltica ambiental de la organizacin y
asegurarse de !ue, dentro del alcance deinido de su sistema de gestin
ambiental, 5sta6
a' apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus
actividades, productos y serviciosA
b' compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacinA
c' cumplir con los re!uisitos legales aplicables y con otros re!uisitos !ue la
organizacin suscriba relacionados con sus aspectos ambientalesA
d' reerencia para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientalesA
e' se documenta, implementa y mantieneA
' comunica a todas las personas !ue trabajan para la organizacin o en
nombre de ellaA y
g' est a disposicin del p=blico. #S+ .0--.67--0
&"3 0lani!icacin
&"3"1 #spectos ambientales
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para6
a' identiicar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios
!ue pueda controlar y a!uellos sobre los !ue pueda inluir dentro del alcance
deinido del sistema de gestin ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos
nuevos o planiicados.
b' determinar a!uellos aspectos !ue tienen o pueden tener impactos
signiicativos sobre el medio ambiente $es decir, aspectos ambientales
signiicativos'.
)ebe documentar esta inormacin y mantenerla actualizada y asegurarse de
!ue los aspectos ambientales signiicativos se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin
ambiental.
&"3"2 Requisitos legales y otros requisitos
Se establece para implementar y mantener uno o varios procedimientos para6
a' tener acceso a los re!uisitos legales aplicables y otros re!uisitos !ue la
organizacin suscriba relacionados con sus aspectos ambientalesA y
b' determinar cmo se aplican estos re!uisitos a sus aspectos ambientales.
:iene !ue asegurarse !ue estos re!uisitos legales aplicables y otros re!uisitos
!ue la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento,
implementacin y mantenimiento de su sistema.
&"3"3 Objeti%os3 metas y programas
:ambi5n implementa y mantiene objetivos y metas ambientales documentados,
en los niveles y unciones pertinentes dentro de la organizacin.
Sus objetivos y metas deben ser medibles cuando sea actible y deben ser
co*erentes con la poltica ambiental, incluidos los compromisos de prevencin
de la contaminacin, el cumplimiento con los re!uisitos legales aplicables y
otros re!uisitos !ue la organizacin.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivos y metas.
(stos programas deben incluir6
a' la asignacin de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las
unciones y niveles pertinentes de la organizacinA y
b' los medios y plazos para lograrlos.
&"& Implementacin y operacin
0.0.. Eecursos, unciones, responsabilidad y autoridad
La direccin debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin ambiental.
#ncluyen los recursos *umanos y *abilidades especializadas, inraestructura de
la organizacin, y los recursos inancieros y tecnolgicos.
La organizacin debe designar uno o varios representantes de la direccin,
!uien, independientemente de otras responsabilidades, debe tener deinidas
sus unciones, responsabilidades y autoridad para6
a' asegurarse de !ue el sistema de gestin ambiental se establece, implementa
y mantiene de acuerdo con los re!uisitos de esta "orma #nternacionalA
b' inormar a la alta direccin sobre el desempeo del sistema de gestin
ambiental para su revisin, incluyendo las recomendaciones para la mejora.
&"&"2 4ompetencia3 !ormacin y toma de conciencia
La organizacin debe asegurarse de !ue cual!uier persona !ue realice tareas
para ella o en su nombre, !ue potencialmente pueda causar uno o varios
impactos ambientales signiicativos identiicados por la organizacin, sea
competente tomando como base una educacin, ormacin o e1periencia
adecuados, y debe mantener los registros asociados.
La organizacin debe identiicar las necesidades de ormacin relacionadas
con sus aspectos ambientales y su sistema de gestin ambiental. )ebe
proporcionar ormacin o emprender otras acciones para satisacer estas
necesidades, y debe mantener los registros asociados.
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para
!ue sus empleados o las personas !ue trabajan en su nombre tomen
conciencia de6
a' la importancia de la conormidad con la poltica ambiental, los
procedimientos y re!uisitos del sistema de gestin ambientalA
b' los aspectos ambientales signiicativos, los impactos relacionados reales o
potenciales asociados con su trabajo y los beneicios ambientales de un mejor
desempeo personalA
c' sus unciones y responsabilidades en el logro de la conormidad con los
re!uisitos del sistema de gestin ambientalA y
d' las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especiicados.
&"&"3 4omunicacin
(n relacin con sus aspectos ambientales y su sistema de gestin ambiental, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para6
a' la comunicacin interna entre los diversos niveles y unciones de la
organizacinA
b' recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las
partes interesadas e1ternas.
La organizacin debe decidir si comunica o no e1ternamente inormacin
acerca de sus aspectos ambientales signiicativos y debe documentar su
decisin. Si la decisin es comunicarla, la organizacin debe establecer e
implementar uno o varios m5todos para realizar esta comunicacin e1terna.
&"&"& 'ocumentacin
La documentacin del sistema de gestin ambiental debe incluir6
a' la poltica, objetivos y metas ambientalesA
b' la descripcin del alcance del sistema de gestin ambientalA
c' la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin ambiental
y su interaccin, as como la reerencia a los documentos relacionadosA
d' los documentos, incluyendo los registros re!ueridos en esta "orma
#nternacionalA y
e' los documentos, incluyendo los registros determinados por la organizacin
como necesarios para asegurar la eicacia de la planiicacin, operacin y
control de procesos relacionados con sus aspectos ambientales signiicativos.
&"&"( 4ontrol de documentos
Los documentos re!ueridos por el sistema de gestin ambiental y por esta
norma internacional se deben controlar.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para6
a' aprueba los documentos relacin a su adecuacin antes de su emisinA
b' actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamenteA
c' asegurarse de !ue se identiican los cambios y el estado de revisin actual
de los documentosA
d' !ue sus versiones pertinentes de los documentos aplicables estn
disponibles en los puntos de usoA
e' !ue los documentos permanecen legibles y cilmente identiicablesA
' asegurarse de !ue se identiican los documentos de origen e1terno !ue la
organizacin *a determinado !ue son necesarios para la planiicacin y
operacin del sistema de gestin ambiental y se controla su distribucinA y
g' prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una
identiicacin adecuada en el caso de !ue se mantengan por cual!uier razn.
&"&") 4ontrol operacional
)ebe identiicar y planiicar a!uellas operaciones !ue estn asociadas con los
aspectos ambientales signiicativos identiicados, de acuerdo con su poltica
ambiental, objetivos y metas, con el objeto de asegurarse de !ue se eect=an
bajo las condiciones especiicadas, mediante6
a' implementacin y mantenimiento de uno o varios procedimientos
documentados para controlar situaciones en las !ue su ausencia podra llevar a
desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales.
b' el establecimiento de criterios operacionales en los procedimientosA y
c' el establecimiento, implementacin y mantenimiento de procedimientos
relacionados con aspectos ambientales signiicativos identiicados de los
bienes y servicios utilizados por la organizacin, y la comunicacin de los
procedimientos y re!uisitos aplicables a los proveedores, incluyendo
contratistas.
&"&"* 0reparacin y respuesta ante emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para identiicar situaciones potenciales de emergencia y
accidentes potenciales !ue pueden tener impactos en el medio ambiente y
cmo responder ante ellos.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes
reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.
Se debe revisar peridicamente, y modiicar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular
despu5s de !ue ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
&"( 5eri!icacin
&"("1 Seguimiento y medicin
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para *acer el seguimiento y medir de orma regular las
caractersticas undamentales de sus operaciones !ue pueden tener un
impacto signiicativo en el medio ambiente.
La organizacin debe asegurarse de !ue los e!uipos de seguimiento y
medicin se utilicen y mantengan calibrados o veriicados, y se deben
conservar los registros asociados.
6%aluacin del cumplimiento legal
&"("2"1 (n co*erencia con su compromiso de cumplimiento, la organizacin
debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
evaluar peridicamente el cumplimiento de los re!uisitos legales aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
&"("2"2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros re!uisitos !ue
suscriba. La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
&"("3 "o conormidad, accin correctiva y accin preventiva
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conormidades reales y potenciales y tomar
acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben deinir
re!uisitos para6
a' identiicacin y correccin de las no conormidades y tomando las acciones
para mitigar sus impactos ambientalesA #S+ .0--.67--0
b' la investigacin de las no conormidades, determinando sus causas y
tomando las acciones con el in de prevenir !ue vuelvan a ocurrirA
c' la evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no
conormidades y la implementacin de las acciones apropiadas deinidas para
prevenir su ocurrenciaA
d' registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadasA y
e' revisin de la eicacia de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas.
Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relacin a la magnitud de
los problemas e impactos ambientales encontrados.
La organizacin debe asegurarse de !ue cual!uier cambio necesario se
incorpore a la documentacin del sistema de gestin ambiental.
4ontrol de los registros
(stablece y mantiene los registros !ue sean necesarios, para demostrar la
conormidad con los re!uisitos de su sistema de gestin ambiental y de esta
"orma #nternacional.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identiicables y trazables.
&"("( #uditor1a interna
)ebe asegurarse de !ue las auditoras internas del sistema de gestin
ambiental se realizan a intervalos planiicados para6
a' determinar si el sistema de gestin ambiental6
.' es conorme con las disposiciones planiicadas para la gestin
ambiental, incluidos los re!uisitos de esta
"orma #nternacionalA y
7' *a implementado adecuadamente y se mantieneA y
b' proporcionar inormacin a la direccin sobre los resultados de las
auditoras.
La organizacin debe planiicar, establecer, implementar y mantener programas
de auditora, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las operaciones
implicadas y los resultados de las auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de
auditora !ue traten sobre6
responsabilidades y re!uisitos para planiicar y realizar las auditoras,
inormar sobre los resultados y mantener los registros asociadosA
determinacin de los criterios de auditora, su alcance, recuencia y
m5todos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras debe asegurar la
objetividad e imparcialidad del proceso de auditora.
&") Re%isin por la direccin
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin ambiental de la
organizacin, a intervalos planiicados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuacin y eicacia continuas. (stas revisiones deben incluir la evaluacin de
oportunidades de mejora y la necesidad de eectuar cambios en el sistema de
gestin ambiental, incluyendo la poltica ambiental, los objetivos y las metas
ambientales. Se deben conservar los registros de las revisiones por la
direccin.
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir6
a' los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con
los re!uisitos legales y otros re!uisitos !ue la organizacin suscribaA
b' las comunicaciones de las partes interesadas e1ternas, incluidas las !uejasA
c' el desempeo ambiental de la organizacinA
d' el grado de cumplimiento de los objetivos y metasA
e' el estado de las acciones correctivas y preventivasA
' el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas
a cabo por la direccinA
g' cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los re!uisitos
legales y otros re!uisitos relacionados con sus aspectos ambientalesA y
*' las recomendaciones para la mejora.
#ne7o # 8In!ormati%o9
Orientacin para el uso de esta Norma Internacional
#1Requisito generales
La implementacin de un sistema de gestin ambiental especiicado en esta
"orma #nternacional pretende dar como resultado la mejora del desempeo
ambiental.
/or lo tanto, esta "orma #nternacional se basa en la premisa de !ue la
organizacin revisar y evaluar peridicamente su sistema de gestin
ambiental para identiicar oportunidades de mejora y su implementacin.
(l ritmo de avance, e1tensin y duracin de este proceso de mejora continua
se determinan por la organizacin a la vista de circunstancias econmicas y
otras circunstancias. Las mejoras en su sistema de gestin ambiental estn
previstas para !ue den como resultado mejoras adicionales en el desempeo
ambiental.
(sta "orma #nternacional re!uiere !ue la organizacin6
a' establezca una poltica ambiental apropiadaA
b' identii!ue los aspectos ambientales !ue surjan de las actividades, productos
y servicios, pasados, e1istentes o planiicados de la organizacin, y determine
los impactos ambientales signiicativosA
c' identii!ue los re!uisitos legales aplicables y otros re!uisitos !ue la
organizacin suscribaA
d' identii!ue las prioridades y establezca los objetivos y metas ambientales
apropiadosA
e' una estructura y uno o varios programas para implementar la poltica y
alcanzar los objetivos y metasA
' acilite la planiicacin, el control, el seguimiento, las acciones correctivas y
preventivas, las actividades de auditora y revisin, para asegurarse de !ue la
poltica se cumple y !ue el sistema de gestin ambiental sigue siendo
apropiadoA y
g' tenga capacidad de adaptacin a circunstancias cambiantes.
(l propsito de esta evaluacin debera ser considerar todos los aspectos
ambientales de la organizacin como base para establecer el sistema de
gestin ambiental.
Las *erramientas y m5todos para llevar a cabo la evaluacin podran incluir el
uso de listas de veriicacin, realizar entrevistas, inspecciones y mediciones
directas, resultados de auditoras anteriores o de otras revisiones, dependiendo
de la naturaleza de las actividades.
La organizacin debera deinir y documentar el alcance de su sistema de
gestin ambiental. La deinicin del alcance tiene como in aclarar los lmites de
la organizacin dentro de los cuales se aplicar el sistema de gestin
ambiental, especialmente si la organizacin es parte de otra ms grande en un
lugar dado. 8na vez !ue se *aya deinido el alcance, todas las actividades,
productos y servicios de la organizacin !ue se encuentren dentro de ese
alcance se deben incluir en el sistema de gestin ambiental. ;uando se
establezca el alcance, se debera observar !ue la credibilidad del sistema de
gestin ambiental depender de la seleccin de los lmites de la organizacin.
#"2 0ol1tica ambiental
La poltica ambiental es la !ue impulsa la implementacin y la mejora del
sistema de gestin ambiental de una organizacin, de tal orma !ue puede
mantener y potencialmente mejorar su desempeo ambiental. (sta poltica
debera relejar el compromiso de la alta direccin de cumplir con los re!uisitos
legales aplicables y otros re!uisitos, de prevenir la contaminacin, y de mejorar
continuamente. La poltica ambiental constituye la base sobre la cual la
organizacin establece sus objetivos y metas. La poltica ambiental debera ser
lo suicientemente clara de manera !ue pueda ser entendida por las partes
interesadas tanto internas como e1ternas, y se debera evaluar y revisar de
orma peridica para relejar los cambios en las condiciones y en la
inormacin. Su rea de aplicacin $es decir, su alcance' debera ser
claramente identiicable y debera relejar la naturaleza =nica, la escala y los
impactos ambientales de las actividades, productos y servicios !ue se
encuentran dentro del alcance deinido del sistema de gestin ambiental.
La poltica ambiental debera comunicarse a todas las personas !ue trabajan
para la organizacin o en nombre de 5sta, incluyendo contratistas !ue trabajen
en las instalaciones de la organizacin. Las comunicaciones a los contratistas
pueden tener una orma dierente a la declaracin de la poltica propiamente
dic*a, como por ejemplo reglamentos, directivas, procedimientos, y pueden,
por lo tanto, incluir solamente las secciones pertinentes de la poltica. La alta
direccin puede estar constituida por una persona o por un grupo !ue dirijan y
controlen la organizacin al ms alto nivel.
#"3 0lani!icacin
#"3"1 #spectos ambientales
(l apartado 0.2.. pretende proporcionar un proceso para !ue una organizacin
identii!ue los aspectos ambientales y para !ue determine los !ue son
signiicativos y deberan atenderse como prioritarios por el sistema de gestin
ambiental de la organizacin.
8na organizacin debera identiicar los aspectos ambientales dentro del
alcance de su sistema de gestin ambiental, teniendo en cuenta los elementos
de entrada y los resultados $previstos o no' asociados a sus actividades
actuales o pasadas pertinentes, a los productos y servicios, a los desarrollos
nuevos o planiicados, o a las actividades, productos y servicios nuevos o
modiicados. (ste proceso debera considerar las condiciones de operacin
normales y anormales, condiciones de parada y de arran!ue, al igual !ue
cual!uier situacin razonablemente previsible de emergencia. #S+ .0--.67--0
Las organizaciones no tienen !ue considerar cada entrada de producto,
componente o materia prima de manera individual. /ueden seleccionar
categoras de actividades, productos y servicios para identiicar sus aspectos
ambientales.
&un!ue no *ay un solo eno!ue para identiicar aspectos ambientales, el
eno!ue seleccionado podra considerar, por ejemplo6
a' emisiones a la atmseraA
b' vertidos al aguaA
c' descargas al sueloA
d' uso de materias primas y recursos naturalesA
e' uso de energaA
' energa emitida, por ejemplo, calor, radiacin, vibracinA
g' residuos y subproductosA y
*' propiedades sicas, por ejemplo, tamao, orma, color, apariencia.
Sin embargo, en todas las circunstancias, es la organizacin la !ue determina
el grado de control y tambi5n los aspectos sobre los !ue puede tener inluencia.
Se deberan considerar los aspectos generados por las actividades, productos
y servicios de la organizacin, tales como6 diseo y desarrollo, procesos de
abricacin, embalaje y medios de transporte, desempeo ambiental y prcticas
de contratistas, y proveedores, gestin de residuos, e1traccin y distribucin de
materias primas y recursos naturales, distribucin, uso y in de la vida =til de los
productosA y los asociados con la lora y auna y la biodiversidad.
8na organizacin !ue es responsable del diseo de su producto puede inluir
signiicativamente en estos aspectos, por ejemplo, cambiando un solo material
de entrada, mientras !ue una organizacin !ue necesita suministrar de acuerdo
con especiicaciones de producto determinadas e1ternamente puede tener
pocas opciones para elegir. #S+ .0--.67--0
Eespecto a los productos suministrados, se reconoce !ue las organizaciones
pueden tener control limitado sobre el uso y disposicin inal de sus productos,
por ejemplo por parte de los usuarios, pero de ser posible puede considerar
poner en conocimiento de estos usuarios los mecanismos apropiados de
gestin y disposicin inal, a in de ejercer inluencia.
Los cambios en el medio ambiente, ya sean adversos o beneiciosos, !ue son
el resultado total o parcial de aspectos ambientales se denominan impactos
ambientales.
(n algunos lugares, la *erencia cultural puede ser un elemento importante del
entorno en el !ue la organizacin opera y por lo tanto debera tenerse en
cuenta para entender sus impactos ambientales.
/uesto !ue una organizacin podra tener muc*os aspectos ambientales e
impactos asociados, debera establecer los criterios y un m5todo para
determinar los !ue considera signiicativos. "o *ay un =nico m5todo para la
determinacin de los aspectos ambientales signiicativos.
;uando se genera inormacin relacionada con aspectos ambientales
signiicativos, la organizacin debera considerar la necesidad de conservar la
inormacin con propsitos *istricos, al igual !ue usarla en el diseo e
implementacin de su sistema de gestin ambiental.
La identiicacin y evaluacin de los aspectos ambientales debera tener en
cuenta la localizacin de las actividades, el costo y tiempo !ue se re!uiere para
emprender el anlisis, y la disponibilidad de datos iables.
La identiicacin de aspectos ambientales no re!uiere una evaluacin detallada
del ciclo de vida. La inormacin generada con propsitos reglamentarios u
otros se puede usar en este proceso.
(ste proceso de identiicacin y evaluacin de aspectos ambientales no
pretende cambiar ni aumentar las obligaciones legales de una organizacin.
#"3"2 Requisitos legales y otros requisitos
"ecesita identiicar los re!uisitos legales !ue son aplicables a sus aspectos
ambientales.
(stos pueden incluir6
a' re!uisitos legales nacionales e internacionalesA
b' re!uisitos legales estatales9provinciales9departamentalesA
c' re!uisitos legales gubernamentales locales.
(jemplos de otros re!uisitos a los !ue una organizacin puede estar suscrita
incluyen, si es aplicable6
acuerdos con autoridades p=blicasA
acuerdos con clientesA
directrices no reglamentariasA
principios o cdigos de prctica voluntariosA
eti!uetado ambiental voluntario o responsabilidad e1tendida sobre el
productoA
re!uisitos de asociaciones comercialesA
acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no
gubernamentalesA #S+ .0--.67--0
compromisos p=blicos de la organizacin o de su organizacin matrizA
re!uisitos corporativos9de la compaa.
La determinacin de cmo aplican los re!uisitos legales y otros re!uisitos a los
aspectos ambientales usualmente se *ace en el proceso de identiicacin de
estos re!uisitos. Sin embargo, puede no ser necesario contar con un
procedimiento adicional para *acer esta determinacin
#"3"3 Objeti%os3 metas y programas
;uando una organizacin considere sus opciones tecnolgicas, debera
considerar el uso de las mejores t5cnicas disponibles cuando sea
econmicamente viable.
La reerencia a los re!uisitos inancieros de la organizacin no signiica !ue las
organizaciones est5n obligadas a emplear metodologas para la contabilidad de
costos ambientales.
(l uso de uno o ms programas es importante para el 51ito de la
implementacin de un sistema de gestin ambiental. ;ada programa debera
describir cmo se lograrn los objetivos y metas de la organizacin, incluida su
planiicacin en el tiempo, los recursos necesarios y el personal responsable de
la implementacin de los programas.
(l programa debera incluir, cuando sea apropiado y prctico, consideraciones
sobre las etapas de planiicacin, diseo, produccin, comercializacin y
disposicin inal. (sto puede llevarse a cabo tanto para las actividades,
productos o servicios actuales como para los nuevos. (n el caso de los
productos, puede tratar el diseo, los materiales, los procesos de produccin, la
utilizacin y la disposicin inal. /ara las instalaciones o modiicaciones
signiicativas de los procesos, puede tratar sobre la planiicacin, el diseo, la
construccin, la puesta en servicio, el uncionamiento y, en el momento
apropiado !ue determine la organizacin, el cese de la actividad.
#"& Implementacin y operacin
#"&"1 Recursos3 !unciones3 responsabilidad y autoridad
Las unciones y responsabilidades ambientales no deberan considerarse como
restringidas a la uncin de gestin ambiental, sino !ue tambi5n pueden cubrir
otras reas de la organizacin, tales como la gestin operativa o las unciones
del personal distintas de las ambientales.
(ste compromiso debera comenzar en los niveles superiores de la direccin.
(n consecuencia, la alta direccin debera establecer la poltica ambiental de la
organizacin y asegurar !ue el sistema de gestin ambiental se implemente.
;omo parte de este compromiso la alta direccin debera designar uno o ms
representantes especicos de la direccin con responsabilidades y con
autoridad deinida para la implementacin del sistema de gestin ambiental.
(n pe!ueas y medianas empresas, estas responsabilidades pueden ser
asumidas por un solo individuo. La direccin debera tambi5n asegurarse de
!ue se proporcionen los recursos necesarios, tales como la inraestructura de
la organizacin, para garantizar el establecimiento, la implementacin y el
mantenimiento del sistema de gestin ambiental. &lgunos ejemplos de
inraestructura de la organizacin son6 ediicios, lneas de comunicacin,
tan!ues subterrneos, drenajes, etc.
(s importante tambi5n !ue las responsabilidades y unciones clave del sistema
de gestin ambiental est5n bien deinidas, y !ue esto se comuni!ue a todas las
personas !ue trabajan para la organizacin o en su nombre.
#"&"2 4ompetencia3 !ormacin y toma de conciencia
La organizacin debera identiicar la toma de conciencia, los conocimientos,
comprensin y *abilidades re!ueridas por la persona con responsabilidad y
autoridad para realizar tareas en su nombre.
(sta "orma #nternacional re!uiere !ue6
a' las personas cuyo trabajo pueda causar impactos ambientales signiicativos
identiicados por la organizacin son competentes para realizar las tareas !ue
se les asignanA
b' las necesidades de ormacin se identii!uen y se tomen acciones para
asegurarse de !ue se proporciona ormacinA
c' todas las personas sean conscientes de la poltica ambiental de la
organizacin y el sistema de gestin ambiental y los aspectos ambientales de
las actividades, productos y servicios de la organizacin !ue se podran ver
aectados por su trabajo.
La toma de conciencia, el conocimiento, la comprensin y la competencia se
pueden obtener o mejorar a trav5s de ormacin, educacin o e1periencia
laboral.
La organizacin debera e1igir a los contratistas !ue trabajan en su nombre,
!ue sean capaces de demostrar !ue sus empleados poseen la competencia
necesaria y9o la ormacin apropiada.
La direccin debera determinar el nivel de e1periencia, competencia
proesional y ormacin necesaria para asegurarse de la capacidad del
personal, especialmente de a!uellos !ue desempean unciones de gestin
ambiental especializada.
#"&"3 4omunicacin
La comunicacin interna es importante para asegurarse de la implementacin
eicaz del sistema de gestin ambiental. Los m5todos de comunicacin interna
pueden incluir reuniones regulares de los grupos de trabajo, boletines internos,
tableros de noticias y sitios de intranet.
(n algunas circunstancias, las respuestas a las in!uietudes de las partes
interesadas pueden incluir inormacin pertinente sobre los aspectos e
impactos ambientales asociados a las operaciones de la organizacin. (stos
procedimientos deberan tratar tambi5n sobre las comunicaciones necesarias
con las autoridades p=blicas con respecto a la planiicacin de emergencias y
otros temas pertinentes.
La organizacin puede desear planiicar sus comunicaciones teniendo en
cuenta las decisiones pertinentes sobre los grupos objetivo, la adecuacin de la
inormacin, los temas y la eleccin del medio de comunicacin.
&l tener en cuenta la comunicacin e1terna sobre los aspectos ambientales, las
organizaciones deberan considerar los puntos de vista e inormacin
necesarios para todas las partes interesadas. Si la organizacin decide realizar
una comunicacin e1terna acerca de sus aspectos ambientales puede
establecer un procedimiento para *acerlo. (ste procedimiento puede cambiar
dependiendo de varios actores, incluido el tipo de inormacin !ue se va a
comunicar, el grupo objetivo y las circunstancias individuales de la
organizacin. Los m5todos para comunicar e1ternamente pueden incluir los
inormes anuales, los boletines, los sitios Geb y reuniones con la comunidad.
#"&"& 'ocumentacin
)ebe ser suiciente para describir el sistema de gestin ambiental y la orma en
!ue sus partes interrelacionan, y proporcionar las indicaciones acerca de dnde
obtener inormacin ms detallada sobre el uncionamiento de partes
especicas del sistema de gestin ambiental. )ic*a documentacin puede
estar integrada con la documentacin de otros sistemas implementados por la
organizacin.
La documentacin del sistema de gestin ambiental puede ser dierente de una
organizacin a otra, dependiendo de6
a' el tamao y tipo de la organizacin y sus actividades, productos o serviciosA
b' la complejidad de los procesos y sus interaccionesA y
c' la competencia del personal.
;ual!uier decisin para documentar los procedimientos se debera basar en
aspectos tales como6
las consecuencias de no *acerlo, incluidas las !ue tiene para el
medio ambienteA
la necesidad de demostrar el cumplimiento con los re!uisitos legales
y con otros re!uisitos !ue la organizacin suscribaA
la necesidad de asegurarse de !ue la actividad se realiza en orma
co*erenteA
las ventajas de *acerlo, !ue pueden incluir una implementacin ms
cil, a trav5s de comunicacin y ormacin, un mantenimiento y revisin ms
ciles, un menor riesgo de ambigHedad y desviaciones, as como la capacidad
de demostracin y visibilidadA
los re!uisitos de esta "orma #nternacional.
Los documentos generados originalmente para propsitos dierentes del
sistema de gestin ambiental se pueden usar como parte de este sistema, y si
se usan de esta orma, ser necesario *acer reerencia a ellos en el sistema.
#"&"( 4ontrol de documentos
(s asegurarse de !ue las organizaciones creen y mantengan la documentacin
de manera suiciente para asegurar la implementacin del sistema de gestin
ambiental. "o obstante, la atencin principal de la organizacin debera estar
dirigida *acia la implementacin eicaz del sistema de gestin ambiental.
#"&") 4ontrol operacional
(valuar a!uellas de sus operaciones asociadas con sus aspectos signiicativos
identiicados, y asegurarse de !ue se realicen de tal orma !ue permita el
control o la reduccin de los impactos adversos asociados con ellos, para
alcanzar los objetivos de su poltica, y cumplir los objetivos y metas
ambientales.
#"&"* 0reparacin y respuesta ante emergencias
&l desarrollar sus procedimientos, la organizacin debera considerar6
a' naturaleza de los peligros Iin situJ, por ejemplo6 l!uidos inlamables, tan!ues
de almacenamiento y gases comprimidos, y medidas a tomar en caso de
derrames o ugas accidentalesA
b' el tipo y la escala ms probable de situacin de emergencia o accidenteA
c' m5todos ms apropiados para responder ante un accidente o situacin de
emergenciaA
d' planes de comunicacin interna y e1ternaA
e' las acciones re!ueridas para minimizar los daos ambientalesA
' la mitigacin y acciones de respuesta a tomar para los dierentes tipos de
accidentes o situaciones de emergenciaA
g' la necesidad de procesos para una evaluacin posterior a un accidente para
establecer e implementar las acciones correctivas y acciones preventivasA
*' realizacin de pruebas peridicas de procedimientos de respuesta ante
emergenciasA
i' la ormacin del personal para el procedimiento de respuesta ante
emergenciasA
j' una lista del personal clave y las instituciones de ayuda, incluidos los datos
de contacto $por ejemplo6 bomberos, servicios de limpieza de derrame'A
K' las rutas de evacuacin y punto de reuninA
l' el potencial de situaciones de emergencia o accidentes en una instalacin
vecina $por ejemplo6 planta, va, lnea 5rrea'A y
m' la posibilidad de asistencia mutua de organizaciones vecinas.
#"( 5eri!icacin
#"("1 Seguimiento y medicin
)atos recopilados del seguimiento y medicin pueden analizarse para
identiicar su patrn de comportamiento y obtener inormacin. (l conocimiento
!ue se genera de esta inormacin puede usarse para implementar acciones
correctivas y acciones preventivas.
Las caractersticas undamentales son a!uellas !ue la organizacin necesita
considerar para determinar cmo est gestionando sus aspectos ambientales
signiicativos, cmo est logrando sus objetivos y metas y cmo est
mejorando su desempeo ambiental.
#"("2 6%aluacin del cumplimiento legal
La organizacin debera poder demostrar !ue *a evaluado el cumplimiento con
los otros re!uisitos identiicados a los cuales se *a suscrito.
#"("3 No con!ormidad3 accin correcti%a y accin pre%enti%a
Lediante el establecimiento de procedimientos !ue traten estos re!uisitos, las
organizaciones pueden ser capaces de cumplir dic*os re!uisitos, dependiendo
de la naturaleza de la no conormidad, con un mnimo de planiicacin ormal o
con una actividad ms compleja a largo plazo.
#"("& 4ontrol de los registros
Los registros ambientales pueden incluir, entre otros6
a' registro de !uejasA
b' registros de ormacinA
c' registro de seguimiento de procesosA
d' registros de inspeccin, mantenimiento y calibracinA
e' registros pertinentes sobre los contratistas y proveedoresA
' inormes sobre incidentesA
g' registros de pruebas de preparacin ante emergenciasA
*' resultados de auditoras.
i' resultados de las revisiones por la direccinA
j' decisiones sobre comunicaciones e1ternasA
K' registros de los re!uisitos legales aplicablesA
l' registros de los aspectos ambientales signiicativosA
m' registros de las reuniones en materia ambientalA
n' inormacin sobre desempeo ambientalA
o' registros de cumplimiento legalA y
p' comunicaciones con las partes interesadas.
)ebera tenerse especial cuidado con la inormacin conidencial.
#"("( #uditor1a interna
Las auditoras internas del sistema de gestin ambiental pueden realizarse por
personal interno de la organizacin o por personas e1ternas seleccionadas por
la organizacin, !ue trabajan en su nombre.
(n las organizaciones ms pe!ueas, la independencia puede demostrarse al
estar libre el auditor de responsabilidades en la actividad !ue se audita.
Si una organizacin desea combinar las auditoras de su sistema de gestin
ambiental con las auditoras de cumplimiento ambiental, se deberan deinir
claramente la intencin y el alcance.
La revisin por la direccin debera cubrir el alcance del sistema de gestin
ambiental, aun!ue no todos los elementos del sistema de gestin ambiental
necesitan revisarse a la vez y el proceso de revisin puede realizarse
durante un perodo de tiempo.