V Jornadas Debates Actuales de la Teora Poltica Contempornea, Bs. As.

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!"u# piensa la Corte $uprema de Justicia sobre lo poltico% Anlisis de sus
discursos institucionales
Leonardo Palacios (UNMdP)
Texto_Discurso Poltico_Palacios.doc
&b'iedades pre'ias
Cuando se abordan las cuestiones polticas que hacen a una sociedad
deterinada! la re"lexi#n $ el debate %eneralente se encuentra direccionada a
probleas que exclu$en la cuesti#n de las Cortes &upreas o 'xios tribunales
de (usticia de un pas. )n %eneral! el espacio sobre el debate del rol de los
tribunales superiores! quedan reser*ados a los 'bitos 's t+cnicos de los
(uristas! que con el olde disciplinar del derecho! han escrito! re"lexionado $
debatido apliaente sobre el punto! por lo enos en nuestro pas.
,l encionar un debate poltico sobre la Corte! nos re"erios a re"lexionar
sobre el espacio que +sta ocupa en el dise-o institucional de un pas! pero no s#lo!
o al enos hacerlo desde el punto de *ista de una introducci#n. Lo que iplica
una discusi#n pro"unda sobre el papel de la Corte! es coo su tarea a"ecta las
relaciones polticas de la sociedad! sobre todo en lo que tiene que *er en el
pro"esionaliso de la representaci#n poltica! la pro"undi.aci#n de un sistea
"oral de representaci#n que ale(a a la sociedad de la deliberaci#n p/blica! la
b/squeda de una 0%obernabilidad1 en la que se tienen enos en cuenta los
intereses de los habitantes que los de la propia l#%ica del sistea econ#ico $
poltico doinante! entre otras cuestiones que exceden las eras co$unturas! que
coo tales se deben tener en cuenta! aunque no constitu$an el centro del an'lisis.
Las prieras ob*iedades a las que nos re"erios son las si%uientes2
3) ,r%entina posee un sistea de dise-o institucional que en %eneral se
cali"ica coo 0presidencialista1! en oposici#n al sistea 0parlaentarista1!
heredado del dise-o norteaericano! que a su *e. respondi# a cuestiones u$
puntuales de su historia coo colonia brit'nica! pensaiento reli%ioso protestante!
e intereses econ#icos de los propios colonos. &e podra sostener que las
Pro*incias del 4o de la Plata ostraban uchas 's di"erencias que siilitudes
con ese desarrollo! pero que exista una "undaental2 la casi iposibilidad de
"undar la le%itiidad poltica del "uturo sistea en un onarca! con lo cual la
"i%ura del 0presidente1! poda "uncionar en abas re%iones.
5) La principal di"erencia entre abos sisteas! es que en el dise-o
parlaentario! el poder le%islati*o aparece coo el poder principal 6si%uiendo la
tradici#n roussoniana7 que posee ecanisos polticos para iponerse sobre el
e(ecuti*o $ por sobre el (udicial. )n el caso del sistea presidencial! el sistea de
"renos $ contrapesos ideado por los constitu$entes de 8iladel"ia en 39:9! hace que
las "unciones del poder se encuentren 's de"inidas! $! en el plano te#rico! 's
equilibradas. Cada uno de los poderes reali.a una "unci#n! que se copleenta
con la de los otros dos $ que a su *e. cada uno de ellos! posee una posibilidad de
control sobre la "unci#n que e(ercen los otros.
;) )sto %enera que el rol de los 'xios tribunales de (usticia en uno $ otro
sistea posean caractersticas di"erenciadas2 en el parlaentariso! ese rol es 's
t+cnico7(urdico! $ en el presidencialiso ese rol tienen un alcance poltico 's
pro"undo. )sto dio lu%ar a los dos %randes sisteas de control de
constitucionalidad que se conocen! el que se denoina concentrado! pensado por
<elsen a principios del si%lo ==! para copatibili.ar el sistea parlaentarista
con un control externo 6pero t+cnico7 de la tarea del parlaento! $ el control
di"uso! expresado durante el a-o 3:>; en )stados Unidos! por el *oto del (ue.
Marshall en el "allo 0Madbur$ *s. Madison1. )n este! se reser*a el papel del poder
(udicial en %eneral $ de la Corte en particular! de ser quien decida "inalente la
constitucionalidad de una nora sancionada por los 0representantes1 del pueblo!
dentro de la l#%ica del sistea de "renos $ contrapesos! $ que se expresara $a en el
Federalista en 39:>.
?) )s por ello que en los sisteas de control di"uso de constitucionalidad 6
%eneralente presidencialistas7! la decisi#n "inal sobre la 0constitucionalidad1 o
no de noras $@o actos de los poderes p/blicos! 's que un tea (urdico! es un
tea poltico. A por lo tanto la elecci#n! "uncionaiento interno $ continuidad en
el car%o de los iebros de la Corte! excede con ucho la cuesti#n (urdica! para
trans"orarse en una cuesti#n poltica de sua iportancia en estos sisteas
polticos.
B) La tarea $ "uncionaiento del 'xio tribunal estadounidense "ue
pensado para que! en la puesta en archa de un sistea institucional
5
absolutaente no*edoso! el %obierno "ederal se pudiera iponer sobre las "uer.as
centr"u%as de los intereses polticos $ econ#icos de los di"erentes )stados. &u
rol poltico! por sobre el t+cnico! se asui# desde su priera con"oraci#n coo
al%o l#%ico! $ lue%o se ipuso coo al%o 0natural1. )n nuestro pas se to# nota
de este aspecto! $ durante las prieras d+cadas del "uncionaiento de la Corte!
este rol se asui# (unto a la cuesti#n t+cnica7(urdica coo al%o tabi+n
0natural1! aunque con posterioridad "ue utando hacia un papel 's t+cnico!
producto de uchas circunstancias! en las cuales la propia tendencia del sistea
poltico a roper las re%las constitucionales no es una enor.
)stas ob*iedades nos lle*an a un ob(eti*o que tal *e. 6en realidad!
se%uraente7 no se lo%re en este traba(o2 pensar qu+ noci#n de lo poltico posee
ho$ la Corte &uprea de Custicia de la Naci#n! para poder descubrir al%unas
cla*es del proceso poltico presente! a tra*+s de transparentar esas nociones! $
"undaentalente! qu+ papel poltico reser*an en ese pensaiento a los
habitantes del pas! $ que tipo de deocracia sub$ace al iso. &in duda es
deasiado abicioso para poder reali.arlo a tra*+s de los instruentos que
toaos coo punto de partida! que en lu%ar de los "allos del tribunal! son dos
discursos institucionales pronunciados por el presidente del iso! en 5>3; $
5>3?! al iniciar el denoinado 0a-o (udicial1.
3
Pero en todo caso lo que se
propone es eso2 un punto de partida para un debate 's pro"undo $ con a$ores
eleentos de crtica en el "uturo.
Al(o de co)untura
)l 5B de a$o de 5>>; N+stor <irchner asui# la presidencia con el
enor caudal de *otos de la historia ar%entina! lo que inclu$e el perodo desde que
la elecci#n presidencial es por *oto directo $ en circunscripci#n /nica en todo el
pas! lue%o de la re"ora constitucional de 3DD?. )sto habla de una escasa
le%itiidad institucional $ poltica! auque 's no sea por el propio
desconociiento que se tena del nue*o presidente.
)n ese perodo! la Corte &uprea de Custicia de la Naci#n apareca! coo
poder de )stado! tan despresti%iada $ le%itiada coo todo un sistea poltico
que haba %enerado tal recha.o que el slo%an 0que se *a$an todos1 haba resonado
3
,bos discursos est'n disponibles en http2@@EEE.cs(n.%o*.ar@docus@docuentos@cons_tea.(sp
FteaGDH<35 (toados el 3 de (ulio de 5>3?)
;
"uerte durante un perodo que ahora parece bastante e"ero! pero que en ese
oento se perciba enos di"uso.
)l despresti%io de la Corte no pro*ena de la crisis econ#ica que haba
desatado la desle%itiaci#n de la poltica! sino que tena races 's pro"undas! en
lo que hist#ricaente se conoci# coo la Corte de la 0a$ora auto'tica1! que
se constitu$# lue%o que se apliara de cinco a nue*e el n/ero de sus iebros.
5
Mediante este ecaniso (que $a haba ensa$ado la adinistraci#n 8rondi.i)! el
%obierno encabe.ado por el presidente Mene pudo nobrar seis iebros
alineados con la nue*a adinistraci#n! a partir de la renuncia de dos de los
inte%rantes de la Corte anterior! a causa de esta re"ora.
, partir de este oento $ hasta la "inali.aci#n del andato del presidente
Mene! la Corte con*alid# todas las polticas que lle*# a cabo el Poder )(ecuti*o!
a partir de la (udiciali.aci#n de nuerosas de ellas que %eneraron nuerosos
"allos alineados con los intereses del poder e(ecuti*o! 's que discutibles desde el
punto de *isto (urdico. De all lo de la 0a$ora auto'tica1.
)l presidente <irchner! ni bien asui#! puso en cuesti#n a la Corte
&uprea "rente a la poblaci#n! incluso en un discurso por cadena nacional!
haci+ndose eco del reclao 's o enos %enerali.ado! respecto a la necesaria
reno*aci#n de una Corte desle%itiada.
;
)l poder e(ecuti*o lo%r# que dos
inistros de la Corte renunciaran antes de lle%ar a (uicio poltico! $ el &enado
ediante este ecaniso! destitu$# a otros dos. )sto le periti# nobrar cuatro
iebros
?
! que (unto al que haba nobrado el presidente Duhalde
B
! 's los tres
que quedaban de la priera Corte nobrada en deocracia
I
! pusieran "in al
perodo de la Corte 0adicta1. Los nobraientos proo*idos en este perodo!
ade's! "ueron inob(etables desde el punto de *ista (urdico $ +tico! en
contraposici#n a lo que haba sucedido durante la reno*aci#n anterior.
La Corte que qued# con"orada a partir del a-o 5>>B! lue%o de hacerse
e"ecti*os todos los nobraientos disponibles! $ de la renuncia de uno de los tres
iebros hist#ricos
9
! es la que 's tiepo ha peranecido con los isos
5
Le$ 5;.99? del 5D@>D@3D:D.
;
, pesar que en un cobate poltico contra Duhalde cuando +ste era presidente! esa Corte haba
dictado los "allos1 <ipell1 $ 0&ith1 que bene"iciaron a iles de ahorristas expoliados por una
nue*a 0eer%encia1 econ#ica.
?
Ja""aroni! Ki%hton de Nolasco! ,r%iba$ $ Loren.etti.
B
Maqueda.
I
8a$t! Petracchi $ Lelluscio.
9
Lelluscio.
?
inte%rantes en toda la historia ar%entina! $ sin duda! una de las que 's
*aloraciones positi*as *a a %enerar hacia el "uturo.
Las *aloraciones positi*as ser'n respecto a al%unas sentencias que se han
debido dictar a ra. de la oisi#n de los otros poderes del )stado en pro"undi.ar
polticas que %eneren un sistea poltico 's participati*o $ deocr'tico $ una
real e"ecti*i.aci#n de los derechos de la poblaci#n.
)sta oisi#n "ue $ es preeditada! en %eneral para antener situaciones
de doinio del poder sobre el aparato estatal 6incluso $ en %eneral en contra de
los derechos de los habitantes7 por parte de todos los 0o"icialisos1 desde el a-o
3D:; a la "echa! pero 's claraente de las adinistraciones Mene $ <irchner!
que "ueron las que contaron con a$ores recursos econ#icos que las de
,l"onsn! De La 4/a $ Duhalde.
Palabras de la Corte
)n el discurso del presidente de la C&CN! 4icardo Loren.etti en 5>3;! se
hace un repaso a aquellas sentencias a las que nos heos re"erido en el p'rra"o
anterior.
)s necesario aclarar que Loren.etti se ocupa en los dos discursos (5>3; $
5>3?) de aclarar que sus palabras se encuentran consensuadas entre los iebros
del tribunal! $ que representan el pensaiento de todos! con lo cual se podra
sostener la "icci#n de que expresan el pensaiento de un #r%ano cole%iado! que
coo tal! nunca es un*oco.
, su *e.! Loren.etti tabi+n se ocupa de aclarar que la Corte es un poder
del )stado! $ que coo tal! le ocupa la cuesti#n de hacer dentro de sus "unciones
propias! que se cupla la Constituci#n $ los ob(eti*os de la isa.
8undaentalente! la de e"ecti*i.ar los derechos de los habitantes. )sta claro en
este pensaiento! que la Corte no se percibe coo s#lo un #r%ano t+cnico que
debe resol*er con"lictos si%uiendo las re%las (urdicas que "i(# la sociedad a tra*+s
de sus distintos representantes (constitu$entes! le%isladores $ presidentes)! sino
coo el poder de )stado que tiene la /ltia palabra sobre la *alide. o no de
noras $ actos! $ sobre qu+ si%ni"ica una ne%aci#n irra.onable de derecho $ que
no. Por lo tanto! este rol! sin de(ar de lado lo (urdico! es inde"ectibleente
poltico! $ la Corte as lo asue.
B
)l presidente de la Corte! en el discurso del 5>3; repasa al%unas de esas
cuestiones2
3) 8allos sobre la libertad de expresi#n en re"erencia! en re"erencia
a las causas 0)ditorial 4io Ne%ro &.,.1 $ 0Per"il1. )stos "allos ordenaron al Poder
)(ecuti*o repartir equitati*aente la pauta de publicidad o"icial.
:
Kasta ah la auto
e*aluaci#n positi*a que hace la Corte! que no a*an.a en lo que si%ni"ica este "allo
coo tal! polticaente hablando. ,s! Mpor qu+ "ue necesario dictar este "alloF
Porque el Con%reso! en ;> a-os de deocracia! no dict# una le$ sobre este tea.
MPor qu+F Por que cualquier %obierno que la dictara 6$ el o"icialiso actual no es
la excepci#n7! se auto liitara de una "ora en que no sera consistente con la
necesidad de ane(ar a discreci#n los recursos del )stado para poder antener
precisaente el aparto de )stado en sus anos.
5) ,cciones colecti*as2 aqu se hace re"erencia al "allo 0Kalabi1
que "i(# las pautas para un tea procesal "undaental para hacer e"ecti*os los
derechos colecti*os. La Corte claraente crea una nue*a cate%ora procesal! $ as
lo asue Loren.etti en su repaso. ,hora bien! a 3D a-os de la re"ora
constitucional que introdu(o los derechos colecti*os! el Con%reso no dict# una le$
que los re%laentara procesalente. )ntro otras cuestiones! porque hacerlo!
"a*orecera la e"ecti*idad de los derechos de los habitantes en contra de los
intereses de los detentadores del aparato estatal. Pi+nsese que si las 0acciones
indi*iduales hoo%+neas1 hubieran estado re%laentadas al oento de las le$es
de pesi"icaci#n! la situaci#n de los ahorristas no hubiera necesitado 's de cuatro
a-os para ser saldada. Le(os de eso! el poder le%islati*o $ e(ecuti*o! de(aron que la
situaci#n la solucionara la Corte a tra*+s de un "allo que una *e. 's con*alid#
que ante la 0eer%encia1! el )stado puede *iolar cualquier re%la! en contra de los
intereses de los habitantes! para se%uir "a*oreciendo a los explotadores! en este
caso al sector "inanciero.
D
;) Cubilados $ pensionados2 en este punto! Loren.etti hace enci#n
a *arios "allos
3>
! diciendo 0heos re*ocado sentencias in(ustas (N) $ heos
reconocido el derecho a la o*ilidad1. )l presidente tabi+n dice que lo han
hecho porque 0la poster%aci#n de los derechos de los (ubilados nos conue*eN1
:
)s decir! %randes suas de dinero p/blico! que se reparte arbitrariaente por parte del Poder
)(ecuti*o.
D
Oue no casualente! "ue el sector doinante que a$or %anancia obtu*o en los /ltios 33 a-os
en la ,r%entina! por sobre el a%ro $ la industria.
3>
0&'nche.1! 0Ladaro1 $ 0)lli""1.
I
Lo que no dice el presidente de la C&CN es que el reconociiento a la o*ilidad
(ubilatoria! presente en nuestro texto constitucional desde 3DB9! obli%# a dictar el
se%undo "allo 0Ladaro1! ante la "la%rante oisi#n del Con%reso en dictar una le$
que actuali.ara auto'ticaente dichos haberes! $ as antener coo una d'di*a
otor%ada a los s/bditos! cada auento (ubilatorio! otor%ado discrecionalente
ediante decretos del )(ecuti*o! $ sin nin%/n bareo que pudiera li%ar esa
o*ilidad a la situaci#n econ#ica del pas.
?) Tabi+n enciona Loren.etti los "allos en ateria de edio
abiente. &e re"iere a la causa 0Mendo.a1! en sus palabras 0Nun e%aproceso
que inclu$e a cinco illones de personas! cientos de epresas! *arios unicipios
$ estados.1 )n este caso! que a/n se encuentra le(os de estar terinado! la Corte se
puso al "rente de una tarea de %esti#n (deri*ada en el Cu.%ado 8ederal de Ouiles)
para una serie de tareas! para lo cual el poder (udicial no "ue pensado. )s una tarea
propia de la adinistraci#n nacional $ de las pro*incias! que deberan lle*ar
adelante las polticas p/blicas que ha%an e"ecti*o el derecho al edio abiente
sano reconocido en el art. ?3 de la C.N. Le(os de ello! el )stado nacional ha
de(ado que la Corte! que no posee estructura! edios ni recursos propios para esta
tarea! la coordine $ onitoree su cupliiento! en un desape%o a las "unciones
propias de otros poderes del )stado que de tan notoria $a no llaa la atenci#n.
B) Ptra re"erencia es al habeas corpus colecti*o! "i%ura sin duda
creada por el Tribunal! para aco%er el reclao de aquellas personas detenidas en la
Pro*incia de Luenos ,ires! ante la "la%rante *iolaci#n en toda la pro*incia! a los
nios est'ndares a los que el )stado se ha obli%ado en Tratados
internacionales! respecto a dichas condiciones de detenci#n.
33
Una *e. 's!
debeos encionar que la situaci#n era harto conocida por cualquier distrado
habitante de la pro*incia. &in ebar%o! ante las edidas toadas por la
le%islatura pro*incial! tendientes a encarcelar 's personas en esas condiciones $
a no cuplir con los andatos constitucionales! $ ante la pasi*idad del e(ecuti*o
pro*incial respecto de esta situaci#n $ la perpetuaci#n de un sistea policial $
penitenciario corrupto! s#lo sostenible a partir de su asociaci#n con el poder
poltico! la Corte tu*o que 0in*entar1 una "i%ura procesal para poder "renar la
escandalosa situaci#n en una sola sentencia que "a*oreciera al con(unto de
33
0QerbitsR$1
9
personas detenidas! pero que deri*ara esa e"ecti*i.aci#n a los otros poderes! lo
que si%ni"ica un reen*io al incupliiento.
)stos son solo al%unos casos. )l presidente de la C&CN enciona otros!
tabi+n u$ rele*antes! $ a los cuales se les podra aplicar el iso
ra.onaiento2 ante la oisi#n de los otros dos poderes del )stado! le%itiados a
tra*+s del *oto popular directo! en cuplir los andatos constitucionales de hacer
e"ecti*os los derechos (tarea que nin%uno de ellos se propone! claraente) la
Corte ha resuelto esas otras cuestiones. De acuerdo a la enueraci#n que la propia
Corte hace! los teas son2 consuidores! salud! despenali.aci#n de la tenencia de
sustancias prohibidas para consuo personal! "lexibili.aci#n laboral! derecho a la
alientaci#n $ a la *i*ienda di%na entre otros.
*a percepci+n poltica de la Corte
)n base a estas actuaciones que la Corte enuera! $ otras de car'cter
adinistrati*o $@o procesal
35
! ani"iesta que la isa es independiente no s#lo de
los otros poderes del )stado! sino tabi+n de las corporaciones. A lue%o expresa2
0)sta (urisprudencia de la Corte &uprea constitu$e una base de principios $
*alores constitucionales para toda la sociedad. Presenta un odelo de pas! de
sociedad! de principios a los cuales todos podeos adherir porque est'n en el
contrato social de los ar%entinos.1 Mani"iesta ade's! que 0Nla "unci#n de la
Corte es traba(ar sobre las re%las b'sicas! identi"icar los consensos de la
sociedadN1 pero que 0)n esta tarea la Corte no debe %obernar! debe ser
consistente con las decisiones de la a$ora del puebloN1 para lue%o rei*indicar
su rol en el caso que se dicten le$es inconstitucionales! de declararlas coo tal!
porque 0Nexisten los derechos huanos que son indero%ables! por eso se habla
de deocracia constitucionalN1 A repite al%unos conceptos2 0Por eso es que la
Corte antiene siepre sus principios! que son los de la Constituci#n! los del
contrato social de los ar(entinos.1 ()l destacad es nuestro).
La pre%unta que cabe hacer en este espacio es la si%uiente2 si la Corte
enuera por lo enos una decena de derechos huanos expresaente
reconocidos en nuestra Constituci#n a los habitantes! que siste'ticaente han
sido incuplidos por los otros dos poderes del )stado re*estidos de le%itiidad
deocr'tica directa! $ por la cual ha dictado uchas de las sentencias a las que
35
Por e(eplo! re%laentar el 0aicus curiae1 $ las audiencias p/blicas! entre otras cuestiones.
:
hace re"erencia! Mcu'les son los consensos b'sicos a los que hace re"erencia! cu'l
es el contenido del contrato social de los ar%entinos que encionaF )st' claro que
la Corte considera que si ha$ 0consensos b'sicos1 $ enciona el hecho de la
deocracia representati*a $ del reconociiento de derechos 6que coo ella
iso ha dicho! no se e"ecti*i.an7 pero eso no de(a de ser una coincidencia no
casual con quienes a tra*+s del *oto cooptan el aparato estatal. Coincidencia en
antener "'bulas coo la de los consensos b'sicos! o las de los intereses del
0pueblo1! cuando incuplen intencionalente el andato de e"ecti*i.ar los
derechos huanos de los habitantes! para e*itar coproeter al propio aparato
estatal en acciones que se opon%an a los intereses de los sectores doinantes de la
sociedad! $ que ade's pon%an en ries%o la utili.aci#n en bene"icio propio que
hacen de dicho aparato estatal.
Lo que se dice la 0clase poltica1! los 0pro"esionales1 de la poltica 6
aunque no solo! $a que esto es extendible a los diri%entes sindicales! entre otros7
no son 's que asaltadores de aparatos estatales 6o para estatales en al%unos
casos! coo sindicatos! cole%ios pro"esionales! c'aras epresarias!
uni*ersidades! etc7 que le(os de 0representar1 los intereses del 0pueblo1!
representan intereses propios $ sectoriales o de clase! $ cu$a priera isi#n es
conser*ar coo sea la posici#n dentro del aparato estatal conquistado. )sto es
aplicable a todas las "uer.as polticas! 's all' que existan tradiciones partidarias
e(ores que otras en lo%rar ese ob(eti*o. Pero tabi+n en uchos casos a los
iebros del Poder Cudicial! sobre todo los est'n 's cercanos a las posiciones
de los otros poderes 0polticos1! coo los (ueces "ederales de Luenos ,ires $ de la
propia Corte &uprea de Custicia.
La "icci#n de la representaci#n poltica! se basa ob*iaente en la di*isi#n
entre representados $ representantes! pero no tan ob*iaente! en la iposibilidad
de los representados de exi%ir cupliientos de andatos *inculantes a sus
representantes
3;
. )sto %enera la posibilidad de esa pro"esionali.aci#n! a tra*+s de
la rotaci#n $ perpetuaci#n de un (%ran) %rupo de personas que responde a los
isos intereses de pro"esionali.aci#n! 's all' de sus di"erencias! que se
perciben as isos coo una clase 0diri%ente1! $ que se uestran hacia los
habitantes coo tales! coo los que piensas en los intereses de 0todos1 $ por ello
3;
Mor%an! )dund! (5>>I) 0La invencin del pueblo. El surgimiento de la soberana popular en
Inglaterra y Estados Unidos, &i%lo ==G )ditores! Luenos ,ires.
D
est'n capacitados para la tarea de 0diri%ir1 la sociedad. ,s! pueden ocupar
puestos en los di"erentes poderes del )stado
3?
! por su propia capacitaci#n $
0*oluntad de ser*icio1! cuando lo que en realidad hacen! es perpetuarse en ese
aparato estatal! independienteente de que se cupla o no el "antasal 0contrato
social de los ar%entinos.1
)sta *isi#n que aparece en el discurso de la Corte en 5>3;! es rea"irada
en el discurso del a-o 5>3?. )n el coien.o del iso! su presidente dice2 0A
este ensa(e que heos consensuado entre todos los inistros es un ensa(e que
este a-o no se concentra en el poder. No quereos hablar de las cuestiones del
poder! sino de las cuestiones del pueblo. )s "recuente hablar de las cuestiones que
tienen que *er con las personas que ocupan el poder. Pero ho$ no quereos hablar
de eso! sino de los 'alores ,ue deben inspirar a esas personas ,ue ocupan
posiciones de responsabilidad, como somos todos nosotros.- (Destacado
propio)
)n otro pasa(e! reconociendo el incupliiento 0treendo1 existente
entre lo 0declarado $ lo e"ecti*aente %o.ado1! expresa 0)n esto los tres poderes
del )stado debeos traba(ar (untos en base a una serie de principios. Pero la idea
de ipleentaci#n de polticas de )stado participati*as! counitarias! en base a
unos principios! es central para que nosotros podaos %enerar credibilidad en
nuestros pueblos.1! $ 's adelante2 0Ko$ necesitaos un cabio de paradi%a
incluso en la (obernabilidad1 )n otro pasa(e enciona 0la 'ocaci+n de ser'icio
,ue todos debemos tener1! en re"erencia a las personas que encabe.an los
poderes del )stado. (Todos los destacados son nuestros)
Le$endo este discurso! podeos sostener que los iebros de la Corte no
se consideran 0el pueblo1! o inte%rantes de ese colecti*o que llaan 0pueblo1 7en
otros pasa(es 0%ente1! re"iri+ndose 0a los probleas de la %ente17. )st' claro que
ellos se consideran los 0diri%entes1! los que tienen la 0*ocaci#n de ser*icio1 para
estar en los puestos de decisi#n! $ cuplir los 0consensos b'sicos1 a los que
supuestaente ha lle%ado ese 0pueblo1. )s interesante! porque en la enci#n no
se hace re"erencia a los probleas que 0teneos1! sino a los probleas de la
0%ente1 o del 0pueblo1! es decir un tercero a(eno. )llos nunca se *isuali.an coo
3?
Cuan Carlos Maqueda! iebro actual de la Corte &uprea! "ue senador hasta su nobraiento.
4a/l )u%enio Ja""aroni! "ue titular del GN,DG durante la adinistraci#n De La 4/a. Culio
P$hanarte! iebro de la priera Corte eneista! haba sido &ecretario de Custicia de ese
iso %obierno hasta su asunci#n coo (ue. supreo.
3>
parte de ese colecti*o "alto de e"ecti*i.aci#n en sus derechos. )llos son los
0diri%entes1! los que tienen la 0responsabilidad1! de al%una anera los pastores
del reba-o.
Tabi+n es interesante! que si bien enciona en el discurso que *a a
hablar de los probleas del pueblo! $ no del poder! todo el discurso es atra*esado
por la "alta de e"ecti*i.aci#n de derechos del 0pueblo1! pero diri%ido a lo que se
tiene que hacer desde el poder para %enerar 0credibilidad1! para dar respuestas
ante una realidad que odi"ica los conceptos habituales de 0%obernabilidad1! por
parte de quienes tienen posiciones de 0responsabilidad1! coo todos ellos.
Una traducci#n de abos ensa(es podra ser esta2
0)l pueblo! la %ente (no nosotros) tiene probleas porque no se
e"ecti*i.an sus derechos! $ por ello uchos su"renS ese incupliiento desde el
)stado (que la Corte tabi+n inte%ra) es notorio! as que los que teneos la
responsabilidad de diri%ir la sociedad (es decir! los que ocupaos el aparato de
)stado desde hace uchos a-os)! deberaos epe.ar a tener a$or credibilidad!
para no poner en ries%o la %obernabilidad! que $a no es tan "'cil de antener
precisaente ante tantas e*idencias del incupliiento entre lo que declaraos $
su e"ecti*i.aci#n (es decir! los derechos huanos). Nosotros estaos haciendo lo
nuestro (la Corte) pero p#n%anse a hacer al%o! antes que sea tarde.1
)n abos discursos! sur%e la cate%ora de Cohn 4aEls sobre el 0*elo de la
i%norancia1 $ los consensos b'sicos en las sociedades plurales que pueden aceptar
b'sicaente que est'n de acuerdo en antener desacuerdos! $ a/n as! "orar
parte de la isa sociedad.
&in ebar%o! 's all' de las posturas "ilos#"icas que pudieran
expresaente encionar los iebros de la Corte! su "undaento poltico es
claro2 ellos "oran parte de los sectores capacitados para diri%ir la sociedad! $
para resol*er al%unos de sus probleas! aunque esos probleas a"ectan al pueblo
$ no a ellos. No poseen intereses personales! s#lo *oluntad de ser*icio. Pero
dependen de que todo el )stado! incluidos los otros dos poderes puedan dar
credibilidad a esa noci#n! a partir de acciones concretas. )n otra tarea 6(urdica!
's t+cnica! en al%/n aspecto7! coparten los intereses de los 0representantes del
pueblo12 no dar lu%ar a la cada de la "icci#n de la representaci#n.
Biblio(ra.a/
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Kailton! , et all (5>3>) El Federalista! 8C)! M+xico.
Manilli! Pablo Luis (5>>9) Evolucin de la jurisprudencia de la Corte
uprema de la !acin" #$%&'())*! Uni*ersidad! Luenos ,ires.
Mor%an! )dund! (5>>I) La invencin del pueblo. El surgimiento de la
soberana popular en Inglaterra y Estados Unidos, &i%lo ==G! Luenos ,ires.
4aEls! Cohn (3DDB) Liberalismo poltico! 8C)! M+xico.



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