10.

CONHECIMENTO DA PRAA DESPORTIVA

Segundo Neves (2010) o conhecimento do local imprescindvel ao bom
desempenho do servio; portanto, de capital importncia que os policiais militares
conheam a praa esportiva onde vo desempenhar suas misses, conhecendo-lhes
detalhes e dirigentes, de modo que tenham pleno conhecimento de todas as suas
dependncias e das caractersticas e peculiaridades que cercam o espao esportivo a ser
policiado.
A Lei n
o
10.671/03, no seu art. 13, estabelece que torcedor toda pessoa que
aprecie, apoie ou se associe a qualquer entidade de prtica desportiva do Pas e
acompanhe a prtica de determinada modalidade desportiva, e diante disto possuidor
do direito a segurana nos locais onde so realizados os eventos esportivos antes,
durante e aps a realizao das partidas. (Neves, 2010)
Para Neves (2010) o domnio do local de espetculo pblico condio
necessria aos policiais militares envolvidos, qualquer que seja a funo a desempenhar.
O pleno conhecimento concorre para a boa qualidade do servio prestado.
Toda praa desportiva deve ser policiada nos mnimos detalhes. A tropa
encarregada de seu policiamento deve ser distribuda, obedecendo a prioridades espao-
temporais, em postos e mantendo-se atenta e em condies de reunir-se com rapidez e
de ser modificada a depender da necessidade, a fim de fazer frente a distrbios parciais
ou generalizados. (Neves, 2010)
De acordo com ensinamento de Neves (2010), os estdios, especificamente,
podem ser classificados conforme os critrios descritos a seguir.
a) Quanto cobertura
Cobertos;
Descobertos;
Parcialmente cobertos.
b) Quanto ao acesso ao campo de jogo
Com ou sem tneis de acesso;
Com ou sem alambrados;
Com ou sem fosso;
Com ou sem entradas especiais;
Com ou sem escadarias que do acesso ao campo de jogo.
c) Quanto aos planos de pavimento
De um s pavimento;
De dois ou mais pavimentos.
d) Quanto propriedade
Pblicos;
Particulares.
Cumpre ressaltar que a doutrina do policiamento em eventos esportivos nica,
contudo cada estdio possui suas particularidades, da a importncia do efetivo
conhecimento do espao a ser policiado. (Neves, 2010)
As divises referentes s maneiras de se classificar um local no so rgidas,
segundo Pinto & Neta (2007), uma vez que, tais caractersticas apresentadas podem ser
dispostas numa variedade de combinaes, inclusive com outras divises que podem vir
a ser acrescentadas s acima.
Para Pinto & Neta (2007) o conhecimento do local imprescindvel ao bom
desempenho do servio, portanto de capital importncia que os policiais militares
conheam a praa esportiva onde vo desempenhar suas misses, conhecendo-lhes
detalhes e dirigentes, de modo que, ao cabo de algum tempo, esteja familiarizado e
capacitado a polici-la integralmente.
Toda praa desportiva deve ser policiada nos mnimos detalhes. A tropa
encarregada de seu policiamento deve ser distribuda, obedecendo a prioridades em
postos e mantendo-se atenta e em condies de reunir-se com rapidez, a fim de fazer
frente a distrbios parciais ou generalizados. (Pinto & Neta, 2007)

11. EMPREGO DO EFETIVO

O policiamento em praas desportivas deve, em princpio e sempre que possvel,
ser realizado por escales de tropa especializada nos devidos locais de policiamento.
(Pinto & Neta, 2007)
Mediante o Protocolo de Atuao em Praas Desportivas do Comando de
Operaes, considerando o princpio da responsabilidade territorial, o comando do
policiamento caber Unidade Operacional da rea onde se encontra a praa desportiva,
salvo em eventos considerados de grande porte, onde poder ser designado pelo
Comando de Policiamento Regional um oficial superior, no posto de Tenente Coronel.
(Neves, 2010)
Quando as tropas de mais de uma unidade estiverem trabalhando conjuntamente,
competiro Unidade Operacional responsvel pelo planejamento as misses
diretamente relacionadas com a disputa. (Neves, 2010)
Para Neves (2010) o clculo do efetivo a ser empregado no policiamento em
estdios sofre a ao de muitos fatores, dentre os quais:
a) Importncia do evento;
b) Estimativa de pblico;
c) Natureza da disputa a ser realizada;
d) Tipo e quantidade de pblico;
e) Momento histrico vivido pela sociedade;
f) Peculiaridade do local e da OPM responsvel pelo comando do policiamento;
g) Momento psicolgico do torcedor;
h) nimo dos espectadores;
i) Outros.

11.1. EMPREGO DO EFETIVO DE ACORDO COM A CLASSIFICAO DOS
JOGOS

Os denominados jogos desportivos coletivos podem ser considerados como um
conflito cujo principal objetivo a superao. Deve-se salientar que lutas e debates
tambm se inserem na categoria dos jogos. (Neves, 2010)
No obstante, chamam-se aqui de jogos aos conflitos nos quais os contendores
mantm um controle racional sobre seus movimentos, mas no sobre os resultados.
Cada jogador ou equipe tem uma escala de interesse no prlio esportivo, oportunidade
na qual buscam sempre bons resultados. (Neves, 2010)
Para Neves (2010) justamente a tenso provocada pela incerteza que muitas
vezes provoca os conflitos entre os torcedores, entre jogadores, ou entre torcedores e
jogadores. Quanto maior o pblico, maior a possibilidade dos conflitos. Desse modo,
quanto quantidade de espectadores os jogos so classificados como:
a) De grande porte
So aqueles que comportam um pblico acima de 20.000 assistentes, sendo que
o efetivo total a ser empregado pode variar entre 600 a 800 PM, a depender dos fatores
de influncia que envolva o evento, cabendo o comandamento do policiamento,
obrigatoriamente, a um oficial superior, preferencialmente do posto de Tenente Coronel.
(Neves, 2010)
b) De mdio porte
So aqueles com previso de pblico acima de 10.000 e at 20.000 assistentes,
sendo que o efetivo total a ser empregado, neste caso, variar entre 300 a 600 PM, a
depender dos fatores de influncia que envolva o evento, cabendo o comandamento do
policiamento, no mnimo, a um oficial intermedirio. (Neves, 2010)
c) De pequeno porte
De acordo com o entendimento de Neves (2010), so aqueles com previso de
pblico de at 10.000 assistentes, sendo que o efetivo total a ser empregado ser
varivel de 150 a 300 PM, a depender dos fatores de influncia que envolva o evento,
cabendo o comandamento do policiamento preferencialmente a um oficial intermedirio
e, em casos devidamente justificados e autorizados, a um oficial subalterno. De acordo
com o Aditamento ao Protocolo de Atuao em Praas Desportivas os jogos de pequeno
porte apresentam a seguinte subdiviso:
Subnveis Variao de Pblico Variao de Efetivo
I 5000 a 10000 150 a 300 PM
II 2000 a 5000 60 A 150 PM
III 1000 a 2000 30 A 60 PM
IV At 1000 30 PM
Quadro 1 Subdiviso dos jogos de pequeno porte.
Fonte: elaborado por Neves (2010).
Consoante o Aditamento ao Protocolo de Atuao em Praas Desportivas,
independente do local onde for realizado o espetculo, o emprego mnimo dever ser de
07 (sete) patrulhas, priorizando-se os seguintes postos de servio: Patrulha de proteo
da arbitragem, gramado, arquibancada, portes de acesso e bilheterias. (Neves, 2010)
d) Clssico
Para Pinto & Neta (2007), inclui-se mais um item a esta classificao, que o
clssico, pois se caracteriza no pelo nmero de espectadores no jogo, mas, sim, liga-se
ao alto grau de motivao que o espetculo desperta nos seus torcedores e ao momento
histrico do mesmo.
Como se observa nas partidas entre Bahia e Vitria; Flamengo e Vasco;
Palmeiras e Corinthians; Grmio e Internacional; entre outros jogos de muita rivalidade
regional entre estes times e torcidas.

11.2. POSTOS DE POLICIAMENTO

Para Neves (2010) os postos de policiamento, em geral, so efetivos e de
momento. Os postos efetivos so pr-fixados por plano de policiamento e so
determinados conforme a classificao do jogo. Conforme, as necessidades so
estabelecidos nos seguintes locais:
a) Locais de estacionamento em geral;
b) Bilheterias;
c) Postos de arrecadao;
d) Tribuna de Imprensa e Honra;
e) Portes de acesso;
f) Corredores em geral;
g) Vestirios;
h) Postos de Comando;
i) Escolta da arbitragem e delegaes;
j) Arquibancadas;
l) Campo de Jogo;
m) Cantinas e bares;
n) Principais vias de acesso praa desportiva;
o) Escolta e segurana da torcida visitante.
p) Portes de sada;
q) Outros locais que necessitem.

necessrio que a Unidade Operacional responsvel pelo evento, realize
mediante as peculiaridades fsicas-estruturais o desdobramento da praa desportiva em
setores, a fim de otimizar o emprego do efetivo nos postos de servio. (Neves, 2010)

11.3. DESENVOLVIMENTO DO SERVIO

O desenvolvimento ocorrer com a preliminar checagem geral do efetivo
escalado, atravs da chamada individual dos homens e da revista dos equipamentos e
armamentos previstos para o labor em eventos especiais, oportunidade na qual o oficial
Comandante do Policiamento proceder com a preleo a toda tropa. (Neves, 2010)
O suprimento da tropa ser fornecido antes do incio da partida propriamente
dita, segundo Neves (2010), visto que todas as fraes, incontinente, devero estar em
condies de emprego antes, durante e aps a disputa.
Para Neves (2010) as operaes de policiamento ostensivo em praas esportivas
se desenvolvero, em regra, obedecendo-se s variveis espao-temporais, onde
prioridades de ocupao de postos de servio sero consideradas antes, durante, no
intervalo e aps a disputa esportiva. O quadro 2 ilustra as prioridades mediante uma
relao espao X tempo:
PRIORIDADE ANTES DURANTE INTERVALO APS

1

trnsito
portes
bilheterias

assistncia
campo

bares
corredores
trnsito
vestirio
locais de
aglomerao
portes de sada

2

portes
assistncia

Bares

assistncia
vestirio
veculos das
delegaes
escolta da torcida
visitante
3 campo
bares
Portes
Bilheterias
campo sala de arrecadao
Quadro 2 Relao Espao X Tempo.
Fonte: elaborado por Neves (2010).
11.4. PROCEDIMENTOS DOS PM NOS POSTOS DE SERVIO

Para Neves (2010), no planejamento, devem ser levados em considerao os
procedimentos a serem adotados pelos PM em cada uma das situaes a seguir:
a) Em bilheterias
Nas bilheterias haver permanente vigilncia, assegurando que as pessoas
comprem o ingresso por ordem de chegada, evitando a ao de indivduos que tenham o
objetivo de inquietar as filas. A patrulha dever portar-se de frente para a fila, em linha,
entre os guichs. A ao de cambistas dever ser reprimida. (Neves, 2010)
b) Nos portes de acesso
As patrulhas devero se posicionar na parte externa dos portes no incio dos
corredores que do acesso s catracas, oportunidade em que os policiais empregados
realizaro a devida busca ligeira em todos os assistentes, a fim de impedir a entrada de
armas de fogo, armas brancas, fogos de artifcio, garrafas, latas, e outros. O efetivo
disposto nos portes de acesso ter a misso tambm de apoiar em fora o trabalho dos
porteiros. (Neves, 2010)
c) Nas reas de estacionamento
Zelar pela segurana dos veculos ali estacionados, coibindo a ao de meliantes,
e impedindo a atuao de flanelinhas e guardadores de veculos clandestinos. (Neves,
2010)
d) No trnsito
O efetivo escalado nos postos de trnsito dever apoiar o rgo municipal de
trnsito no que lhe couber, ou montar estrutura na ausncia deste, controlando o trfego
e efetuando abordagens quando necessrio. Os policiais escalados neste posto
otimizaro a livre fluidez do trnsito e a devida segurana para os pedestres durante a
travessia de ruas e avenidas. (Neves, 2010)
e) Na assistncia
As patrulhas tero por misso manter a integridade fsica de todos os torcedores
presentes na praa desportiva, priorizando os que estiverem acomodados nas
arquibancadas e nas cadeiras. As fraes ficaro dispostas no ltimo degrau do
respectivo pavimento, em local que tenha plena visibilidade de toda a assistncia,
descendo apenas para tomar conhecimento de alguma ocorrncia e permanecendo o
tempo estritamente necessrio para sua resoluo. A doutrina recomenda que as
patrulhas no realizem patrulhamento entre os torcedores dispostos nas cadeiras e/ou
arquibancadas. (Neves, 2010)
f) Na diviso de torcidas
O efetivo ali empregado dever postar-se em coluna ao longo das arquibancadas,
de maneira que as torcidas locais e visitantes sejam devidamente separadas. As fraes
mantero toda a ateno no sentido de coibir ofensas verbais entre os torcedores rivais
ou mesmo o lanamento de objetos. A depender do clima de euforia entre os adeptos, o
policiamento em praas desportivas dever formar duas colunas deixando uma rea
livre entre as colunas (espao de segurana), que aumentar ou ser diminuda a
depender do gradiente de acirramento entre os grupos oponentes. (Neves, 2010)
g) Nos postos de arrecadao
No referido posto, o policial proceder com a segurana de todo numerrio
oriundo da arrecadao da partida at o encaminhamento ao grupo de seguranas
particulares responsveis pela escolta dos valores. (Neves, 2010)