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12/6/2014 Origens dos desequilbrios regionais no brasil - Redaes - Bredarafael

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Enviado por Bredarafael, jan. 2013 | 28 Pginas (6306 Palavras) | 25 Consultas| | |
Origens dos desequilbrios regionais no brasil
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO
CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E ECONMICAS
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA
JOELSON CRUZ
RAFAEL BREDA JUSTO
VANESSA FOSSE DAVID
ORIGENS DOS DESEQUILBRIOS REGIONAIS NO BRASIL
VITRIA
2011
JOELSON CRUZ
RAFAEL BREDA JUSTO
VANESSA FOSSE DAVID
ORIGENS DOS DESEQUILBRIOS REGIONAIS NO BRASIL
24 Pginas maio de 2013
3 Pginas dezembro de 2012
65 Pginas maro de 2013
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Trabalho apresentado ao curso de Cincias Econmicas da Universidade
Federal do Esprito Santo UFES, como requisito parcial para aprovao na
disciplina de Formao Econmica do Brasil I, ministrada pelo professor
Arlindo Villaschi Filho.
VITRIA
2011
SUMRIO
1. INTRODUO............................................................................................04
2. AS ORIGENS DOS DESEQUILIBRIOS REGIONAIS...............................06
2.1 NORDESTE...............................................................................................11
2.2 SUDESTE..................................................................................................16
2.3 REGIO SUL............................................................................................17
2.4 REGIO NORTE.......................................................................................18
2.5 CENTRO-OESTE......................................................................................19
2.6 DIFERENAS REGIONAIS DA BASE TECNICO-CIENTIFICO
BRASILEIRO..................................................................................................20
3. DECOLAGEM DE SO
PAULO................................................................21
4. CONSIDERAES FINAIS.................. .....................................................23
5. REFERNCIAS..........................................................................................24
3 Pginas maio de 2013
17 Pginas setembro de 2013
As origens do servio social no brasil
...SNTESE: AS ORIGENS DO SERVIO SOCIAL NO
BRASIL. O Brasil era modelo econmico como...
as origens do servio social no brasil
... XVI SEMINRIO DE PESQUISA DO CCSA ISSN
1808 - 6381 AS ORIGENS DO SERVIO SOCIAL
NO...
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1. INTRODUO
O presente trabalho tem como base a cronologia e o contedo dos tres
primeiros captulos do Livro Desequilibrios Regionais e Concentrao
Economica no Brasil de Wilson Cano e Desequilibrios Regionais no Brasil:
Um Enfoque Neo-Schumpeteriano, relativo tese de Mestrado de Giovana
Figueiredo Rossi Casali.
O perodo que compreende entre os anos de 1850 a 1930 foi marcado por
intensas modificaes no sistema produtivo brasileiro. A introduo de novas
tecnicas, empreendimentos e novas formas de aproveitar o terreno brasieliro
contribuiram para a ocupao do territorio, e a medida que essas
modificaes vinham acontecendo levavam tambm a um deslocamento
populacional, industrial, etc. que fazem que hoje consigamos ver a disparidade
economica e habitacional dentre as regioes brasileiras. O local onde
conseguimos verificar um alto grau de mudanas foi no estado de So Paulo,
que hoje o estado mais desenvolvido e mais habitado de todo o Brasil.
Agora devemos nos perguntar ; por que o estado de So Paulo o mais
desenvolvido e com maior populao? E essa ser nossa principal fonte de
investigao neste trabalho. Atraves desta indagao iremos investigar os
motivos de cada regio no ter conseguido se desonvolver como So Paulo.
Passaremos ento a analisar cada regio; Amaznia, Nordeste, Extremo Sul,
Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo. (GALA, 2003)
No caso nordestino, que foi um dos primeiros locais do territrio brasileiro a
ser amplamente usado desde os primrdois da colonizao, podemos citar
duas fases da atividade economica; a de subsistncia e a da cana de aucar.
A segunda foi uma atividade muito rentavel no comeo. Porem quando os
preos baixaram, por causa da concorrncia das Antilhas, o mercando entrou
total decadncia, ate sua quase extino. Dessa forma no houve qualquer
viabililidade de implantao de um setor industrial. Portanto podemos
considerar as atividades econmicas no nordeste apenas para fins de
subsistncia e ocupacional (CASSALI, 2007).
A Amaznia se tornou parte fundamental no mercado internacional, dado seu
grande potencial na produo de ltex, caracterstica que lhe rendeu o titulo de
economia da borracha, aproximando-se at da produo cafeeira em So
Paulo. Porm, como veremos adiante, isso no favorecia a implantao de um
mercado regional interno, pois no havia remunerao aos empregados, tendo
em vista a propria natureza do trabalho. O processo de urbanizao era
limitado, alm de os lucros serem, em sua maioria, transferidos para o exterior.
Assim as indstrias no se desenvolveram nesse local (GALA, 2003)
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O extremo sul do Brasil teve sua ocupao original com a pecuria, se
especializando na produo de gado, cavalos, mulas e agricultura alimentar,
todos voltados principalmente para o consumo do mercado interno. Vemos
assim que essa regio tambem no foi capaz de dar o famoso salto industrial.
Seja pela disperso e desconcentrao de suas atividades produtivas, seja
pelo problema da distncia dos centros conmsumidores.
Na regio Sudeste, logo aps a
desarticulao da economia aucareira, se desenvolveram importantes
atividades econmicas que serviram de base para o processo de implantao
do sistema industrial (CANO, 1998).
No estado de Minas Gerais economia mineradora auferia grandiosos lucros,
pois contava com uma baixa inverso de capital, tendo em vista que esse no
se fazia necessario dada a natureza do trabalho. Dessa forma, um dos nicos
gastos que os capitalistas tinham era o salrio dos garimpeiros. Assim essa
atividade contribuiu para o desenvolvimento de um mercado interno. Porem
onde inxergamos um maior grau de contribuio para o desenvolvimento
industrial verificado na regio Sudeste foi a economia cafeeira. Como o Brasil
era o maior produtor de caf, essa atividade sempre rendeu muitos lucros,
pois os preos sempre foram elevados no mercado internacional, assim esses
lucros serviam de capital primitivo para o posterior gigantesco processo de
desenvolvimento que vemos at hoje na regio sudeste, no qual
examinaremos mais adiante (CASSALI, 2007).
2. AS ORIGENS DOS DELIQUIBIOS REGIONAIS
O perodo que compreende os anos de 1930, aps a grande depresso, e at
meados da dcada de 50, marcado por diversos acontecimentos que
explicam a formao econmica de vrios pases, principalmente aqueles que
eram estritamente dependentes de um mercado externo, como o caso
brasileiro, e que aps a grande depresso e a Primeira Guerra sofreu com
grandes crises de superproduo, e em especial a crise do caf.
Nessa etapa o governo brasileiro teve que buscar formas de conter essas
crises que assombravam a economia, e fizeram o Brasil, segundo Furtado,
Deslocar o centro dinmico, ou seja, de
uma economia exportadora para uma economia voltada para o
desenvolvimento interno, e em especial o setor industrial, acarretando
superavites no Balano de Pagamentos. A partir deste momento os pases
subdesenvolvidos tm que desenvolver a indstria que antes comprava das
grandes potncias. Volta da venda de industrializados dos EUA e Europa para
os pases subdesenvolvidos, mas h algumas tarifas alfandegrias para
garantir o Protencionismo. A entrada de multinacionais e transnacionais nos
pases subdesenvolvidos evidencia a entrada de capital externo, os tornando
mais dependentes, acendendo no pas o debate acerca da industrializao, do
protencionismo, do desenvolvimento e do papel que o Estado deveria exercer
nesse momento. (Acesso em 05 dez 2011, disponvel em
http://www.slideshare.net/professormario/a-industrializao-do-brasil-atividade-1-
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http://www.slideshare.net/professormario/a-industrializao-do-brasil-atividade-1-
ma)
O processo de industrializao pode ser definido como um processo de
transformao geral, tanto nas atividades propriamente industriais, nos seus
aspectos produtivos e tcninos, quanto nos aspectos econmicos, polticos,
sociais e culturais. Entretanto, o crescimento industrial no foi equilibrado
regionalmente, apesar de ter sido um perodo de intenso desenvolvimento
tecnolgico e econmico, mudanas polticas, sociais e culturais. Dessa
forma, originam-se dois tipos de regies - regies desenvolvidas, que seriam
as regies lderes, que realizam inovaes, apresentam elevados ndices de
desenvolvimento tecnolgico e econmico, e, portanto, de desenvolvimento
sociopoltico-cultural; e, por outro lado, esto as regies subdesenvolvidas ou
atrasadas, as quais no realizam inovaes, mas importam tecnologia das
regies desenvolvidas, apresetando baixos ndices de desenvolvimento.
Verifica-se, dessa forma, um fenmeno de desequlbrio regional, com regies
desenvolvidas e subdesenvolvidas coexistindo dentro de uma mesma regio
maior. A localizao econmica reflete-se na distribuio da renda dessa
regio. (Acesso em 05 dez 2011, disponvel em
http://www.tede.ufv.br/tedesimplificado/tde_arquivos/5/TDE-2008-02-
28T073040Z-1022/Publico/texto%20completo.pdf )
Entre o final do sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX o caf
exerceu uma grande importncia para a economia do pas, pois era
praticamente o nico produto brasileiro de exportao, o cultivo dessa cultura
era desenvolvido especialmente nos estados de So Paulo, Rio de Janeiro,
Esprito Sanro e algumas reas de Minas Gerais. (Acesso em 05 dez 2011,
disponvel em: http://www.revistacafeicultura.com.br/index.php?
tipo=ler&mat=3348).
A crise de 29 atinge o Brasil gerando um desequilbrio no balano de
pagamentos. Ela ocasionou falncia de muitos produtores de caf, com isso, a
produo cafeeira entrou em declnio. Aps a crise que atingiu diretamente os
cafeicultores, esses buscaram novas alternativas produtivas, dessa maneira,
muitas das infra-estruturas usadas anteriormente na produo de transporte do
caf, por exemplo, passou, a partir desse momento, a ser utilizado para a
produo industrial, inclusive os capitais acumulados no cultivo do caf. Vale
resaltar que o crescimento industrial no foi somente atravs do transporte, a
mo de obra estrangeira foi um fator importante para essa nova era. Os
italianos, alemes e espanhis, por exemplo, que antes trabalhavam na
produo do caf, foram fundamentais para
essa nova etapa de desenvolvimento econmico. O Estado tambm contribuiu
a esse sentido, realizando grandes investimentos nas indstrias e infra-
estrutura, como ferrovias, rodovias, portos, energia eltrica, entre outras.
(Acesso em 05 dez 2011, disponvel em
http://www.slideshare.net/professormario/a-industrializao-do-brasil-atividade-1-
ma)
A dcada de 1950 o perodo por excelncia das polticas regionais,
simbolizando uma nova atuao do Governo Federal na tentativa de reduo
das disparidades entre as regies brasileiras. criado toda uma infra-
estrutura de apoio ao desenvolvimento das regies menos desenvolvidas,
alm da institucionalizao de incentivos e subsdios.
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alm da institucionalizao de incentivos e subsdios.
As polticas regionais no Brasil tm como objetivo principal a reverso das
desigualdades que foram historicamente sendo criadas entre as regies que
compem o Pas. Alm disso, visa explorar positivamente a diversidade
ambiental, socieconmica e cultural existente, procurando explorar o potencial
de cada regio. (Acesso em 05 dez 2011, disponvel em https ://
docs.google.com/viewera=v&q=cache:nKfhgp5O_NIJ:www.coreconpi.org.br/pa
pers/download/18/Monografia1997Profissional.pdf+acendendo+no+pa%C3%
ADs+o+debate+acerca+da+industrializa%C3%A7%C3%A3o+do+protecionis
mo+do+desenvolvimento+e+do+papel+que+o+Estado+deveria+exercer+ness
e+momento&hl=ptBR&gl=br&pid=bl&srcid=ADGEESimifHXfWY_iE5x_E3IPQI
9JrkB5vr25XNZIdwn2fU6wyipdRfX_R4undt0vB9dvIQdbdDWzR3tCLGhVrBaSj
cEOMNiU16C5-
yP9cUrIA3ElDisF2HwEt0Y7d0iANXUCOLAV&sig=AHIEtbRKBQn8WuwhXzyH
0ds3swtdsHGjSw&pli=1 )
Tais contribuies do Estado trata-se de um "Plano de Metas" criado por
Juscelino Kubitschek(1956-1961), um modelo econmico auto-sustentvel,
propondo uma espcie de rompimento com o modelo agrrio-exportados e
com a oligarquia latifundiria que a economia brasileira era submetida. A idia
era a de que exportando matrias-primas o pas estava fardado ao
aniquilamento e perecimento. Logo, para os nacionalistas, a soluo
econmica para o pas era a de substituir a elite agrria por uma revoluo-
burguesa. Para isso, JK comprometeu-se com o processo de industrializao,
confiado a ele pelos nacionalistas. E assim, lutava contra o Imperialismo
atravs da batalha contra o subdesenvolvimento brasileiro, embora seu Plano
de Metas venha a ser criado com investimentos diretos do capital externo, o
que recebeu apoio dos liberais e oposio das esquerdas que eram contra a
entrada do capital estrangeiro. (Acesso em 05 dez 2011, disponvel em
http://pt.wikipedia.org/wiki/Plano_de_Metas)
Com o "Plano de Metas", 2/3 de seus recursos era destinado para estimular o
setor de energia e transporte. Aumentou a produo de petrleo e a potncia
de energia eltrica instalada, visando assegurar a instalao de indstrias
(Grfico1).
[pic]
Fonte: Acesso em 05 dez de 2011, disponvel em:
http://www.slideshare.net/professormario/a-industrializao-do-brasil-atividade-1-
ma )
Subdividido em setores, o Plano de Metas de Juscelino Kubitschek era
marcado por investimentos em estradas, em siderrgicas, em usinas
hidreltricas, na marinha mercante e pela construo de Braslia e baseava-se
em 30 metas, divididas em:
Setores da energia (1 a 5),
Setores do transporte (6 a 12),
Setores da alimentao (13 a 18),
Setor da indstria de base (19 a 29),
Setor da educao (30).
Tinha-se como meta sntese a construo
de Braslia, embasada por meio de emprstimos, notadamente dos Estados
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Unidos, e pelo Imposto Compulsrio sobre combustveis, ambos
administrados pelo BNDE, atual BNDES.
Outros investimentos estatais durante o Plano de Metas:
Setor Petrolfero - investiu na Petrobrs e dobrou sua produo
Setor Siderrgico - investimentos na Companhia Siderrgica Nacional e na
Belgo-Mineira(capital misto) com crescimento de 80%
Setor de Comunicaes - criao da Embratel
Setor Energtico - investimentos na Eletrobrs com duplicao da produo
Sade - aumento em 70% dos leitos em hospitais
Educao - investimentos na educao profissionalizante (a exemplo do
CEFET) e criao da UnB com o sistema de crditos
Agricultura - expanso da fronteira agrcola - menor crescimento do
Plano(40%)
Moradia Popular e Saneamento Bsico' - investimentos concentrados na
regio Sudeste
Criao da SUDENE Transportes - investiu em Rodoviarismo com a
construo de grandes rodovias, a exemplo da Belm-Braslia. ( Acesso em
06 dez 2011, disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Plano_de_Metas )
"Os esforos (de desenvolvimento regional) ganharam maior importncia a
partir dos anos 50, com as grandes obras de infra-estrutura e oapoio
insdustrializao no mbito do Plano de Metas e a criao de instituies
como a Superintndncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), o
Banco do Nordeste do Brasil (BNB) e a Superintendncia de Desenvolvimento
da Amaznia (SUDAM). Nos anos 60 e 70, destacaram-se a criaes da Zona
Franca de Manaus e do Fundo de Investimento do Nordeste (FINOR) e,
recentemente, dos Fundos Constitucionais do Norte, Nordeste e Centro-
Oeste"
(SEIFFERT, O. M. L. B, 2001, P.02) (Acesso em 06 dez 2011,disponvel em :
https ://docs.google.com/viewer?
a=v&q=cache:nKfhgp5O_NIJ:www.coreconpi.org.br/papers/download/18/Mono
grafia_1997Profissional.pdf)
Todavia, a implementao do Plano de Metas no conseguiu surtir o efeito de
crescimento que era esperado. No final da dcada de 1950, a concentrao
de grande parte dos investimentos do Programa de Metas em So Paulo e a
grande seca nordestina de 1958 contribuiu fortemente para a tomada de
conscincia dos desequilbrios regionais da economia brasileira. A questo
regional passou a ser tema de destaque no cenrio poltico nacional e foi
objeto de uma especfica poltica econmica (CANO, 1998).
2.1 NORDESTE
O Nordeste a regio "bero" do primeiro ciclo econmico do Brasil colnia -
o ciclo da cana-de-aucar que inicia-se no sculo XVl, com formao de uma
sociedade entre Portugual e Holanda. Nessa parceria, Holanda era
responsvel pelo capital necessrio para a implantao dos engenhos no
territrio brasileiro e pela comercializao final do produto na Europa.
Portugual era responsvel pelo desenvolvimento das tcnicas de produo e
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refino de aucar e pelo fornecimento da mo-de-obra necessria para
trabalhar nos engenhos e que pelo menos 90% da renda gerada pela
economia aucareira dentro do Pas concentrava-se nas mos dos
proprietrios dos engenhos (CASALI, 2007).
A Holanda passa a produzir aucar na regio das Antilhas e quebra o
monoplio do aucar do Brasi. Holanda e Brasil tornam-se concorrentes
diretos. A economia da cana-de-aucar entra em decadncia e os engenhos
reduzem muitas vezes metade do nvel vigente no perodo de auge. Como
um
subproduto da economia aucareira tem-se a formao do serto nordestino.
Na medida em que a produo de aucar ia aumentando o gado tornou-se
importante para a produo da cana-de-aucar para auxiliar o transporte do
produto, e como no Nordeste a terra era abundante, foi possvel o surgimento
de um segundo sistema econmico, a pecuria.
A pecuria exerceu dois importantes papis, no s para a economia colonial,
mas que tambm determinaram toda a histria da regio Nordeste e do Brasil.
Em primeiro lugar, deve-se destacar a importncia da pecuria para o
desenvolvimento da economia aucareira. Quando a demanda por aucar se
elevava, o movimento migratrio tinha o sentido contrrio. Assim, a pecuria
consistia em um imenso 'reservatrio' de mo-de-obra, que crescia
vegetativamente. Em segundo lugar, a atividade pecuria foi um importante
fator de ocupao do territrio nordestino, com as "roas" localizando-se de
forma dispersa por todo o serto (CASALI, 2007)
Conclui-se que com a queda da demanda de acar, a economia nordestina
passou por um lento processo de atrofiamento entre os sculos XVII e XlX,
onde um setor que era de alta produtividade, aucareiro, perdeu importncia
relativa e que teve como consequncia negativa a formao do complexo
nordestino. O Nordeste foi progressivamente se transformando de um sistema
de alta produtividade em uma economia em que grande parte da populao
produzia apenas o necessrio para subsistir - caractersticas que em muitas
reas perdurou at recentemente.
Por fim, quanto infra-estrutura de urbanizao, transporte e comrcio, pode-
se dizer que, em relao ao processo de urbanizao, este foi lento e
atomizado. As
poucas cidades existentes eram parcamente povoadas, com muitas famlias
ricas possuindo casas nas cidades, mas morando nas grandes fazendas e s
dirigindo-se aos centros urbanos, especialmente, em datas de comemoraes
religiosas. E que a implementao ferroviria no propiciou os efeitos
dinmicos como os que se verificaram no complexo cafeeiro. Se, por um lado,
as ferrovias reduziram os custos de transportes para o algodo e para o
acar, por outro, provavelmente por serem de propriedade externa, no foram
capazes de ampliar as oportunidades de inverso aos capitais locais
(CASSALI, 2007).
O Brasil, segundo o censo demogrfico de 2000, apresentou que 47% de sua
populao vive em estado de pobreza, sendo que a metade dessa populao
vive no Nordeste brasileiro (Grfico 2), onde existe uma estrutura dual, tanto
social, quanto econmica, com a populao e as atividades econmicas
estando irregularmente distribudas em todo o seu territrio. No litoral
localizavam-se as grandes propriedades agrcolas canavieiras e as cidades
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localizavam-se as grandes propriedades agrcolas canavieiras e as cidades
de grande porte, que haviam se trasnformado em grandes centros comerciais
e administrativos. J no interior estavam localizadas as pequenas
propriedades ou "roas", heranas do perodo aucareiro, que produziam para
autoconsumo (CASSALI, 2007)
Grafico 2: Pobreza e taxa de crescimento da renda "per capita" nas regies do
Brasil - 1991 a 2000
[pic]
Fonte: Acesso em 06 dez de 2011, disponvel em:
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0103-
63512008000100005&script=sci_arttext)
Devido a insuficincia de renda muitas vidas so perdidas, a regio possui
mais da metade de sua populao recebendo em mdia menos da metade
de um salrio mnimo por ms e que cerca de 5% das crianas morrem antes
de completar um ano de vida e os nordestinos vivem aproximadamente 5 anos
a menos do que o restante do pas. (Acesso em 06 dez de 2011, disponvel em
https://docs.google.com/viewer?
a=v&q=cache:K_iWmUlxl3AJ:www.bnb.gov.br/content/aplicacao/eventos/forum
bnb2008/docs/desigualdades_regionais.pdf+origem+desigualdade+regional+
nordeste&hl=pt-
BR&gl=br&pid=bl&srcid=ADGEESix0mU9YzSQAOvMVDz4wB5tVZbfQEr_Ehf
E0njFYYWwkOqEMZKMvMqHuVRzWXKj9gVrYDUW9t5SBOOka4RSPsnUKq
yEDzxSOVJa8LizxIxxXa-
ySRoiPyrJcB6AowZ5U_l9nFSh&sig=AHIEtbSNntArZDTDcwl0fQTuD_Lgq92q
8ASITEEEEE)
Formou-se uma diviso geogrfica da produo, na qual o Nordeste era
produtora de bens inferiores, tanto para o prprio mercado como para todo o
mercado nacional. Ao mesmo tempo, era consumidor, principalmente as
famlias mais abastadas, de produtos superiores produzidos no Sudeste
No relatrio do GTDN (Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do
Nordeste) presidido por Celso Furtado, tem como objetivo de estudar o
desenvolvimento socieconmico da regio Nordeste e j descreve a regio
Nordeste como um dos mais graves problemas a enfrentar na etapa do
desenvolvimento econmico nacional, "(...) documento compreende uma
anlise sucinta do problema que representa o Nordeste, no quadro do
desenvolvimento nacional". (Acesso em 06 dez 2011, disponvel em
https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:nKfhgp5O_NIJ:www.corecon-
pi.org.br/papers/download/18/Monografia_1997Profissional.pdf+relat%C3%B3
rio+do+GTDN&hl=pt-
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rio+do+GTDN&hl=pt-
BR&gl=br&pid=bl&srcid=ADGEESimifHXfWY0_iE5x_E3IPQI9JrkB5vr25XNZI
dwn2fU6wyipdRfX_R4undt0vB9dvIQdbdDWzR3tCLGhVrBaSjcEOMNiU16C5-
yP9cUrIA3ElDisF2HwEt_0Y7d0iANXUCOLAV9&sig=AHIEtbRqHNkF5iNIvRW
s8NzQnIqBVqFwHA)
De acordo com Celso Furtado, o Nordeste constitui um problema porque a
disparidade do nvel de renda entre esta regio e o Centro-Sul seria maior que
a observada entre as economias do Centro-Sul e a dos pases industrializados
da Europa Ocidental. A renda mdia do nordestino, inferior a cem dolres,
representaria uma tera parte da renda do habitante do Centro-Sul.
O ritmo de crescimento da economia nordestina, nos decnios anteriores ao
Relatrio do GTDN, havia sido substancialmente inferiores ao da economia do
Centro-Sul. Projetando estas tendncias para 1970, haveria uma renda per
capita de 120 dlares na ltima.
A experincia histrica indicaria que as desigualdades regionais de nveis de
vida, quando assumem caractersticas de sistemas econmicos isolados,
tenderiam a institucionalizar-se. Ampliando-se a diferenciao entre os dois
sistemas econmicos j existentes no territrio nacional, haveria risco real de
manifestao de reas de antogonismos entre os mesmos.
A ausncia de uma compreenso adequada dos problemas decorrentes da
disparidade nacional de nvel de renda teria contribuido para que a prpria
poltica de desenvolvimento agravasse o problema. Parte da renda gerada
pelas exportaes nordestinas teria sofrido srio processo de eroso por
conta da poltica cambial. Entre 1948 e 1956, ter-seia registrado uma
transferncia mdia anual de cerca de 24 milhes de dlares do Nordeste
para o Centro-Sul.
O governo federal, despendendo no Nordeste uma soma de recursos muito
superiores aos que ali arrecadava, atuaria no sentido de contrabalanar as
transferncias feitas para o
Centro-Sul. Porm, na medida em que estas tinham carter assistencial,
ocorrendo em perodos de emergncia, no geravam empregos permanentes
para a populao. A renda transferida do Nordeste para o Centro-Sul, de
natureza distinta, teria efeito dinamizados da economia desta ltima regio.
(Acesso em 06 dez 2011, disponvel em https://docs.google.com/viewer?
a=v&q=cache:nKfhgp5O_NIJ:www.corecon-
pi.org.br/papers/download/18/Monografia_1997Profissional.pdf+relat%C3%B3
rio+do+GTDN&hl=pt-
BR&gl=br&pid=bl&srcid=ADGEESimifHXfWY0_iE5x_E3IPQI9JrkB5vr25XNZI
dwn2fU6wyipdRfX_R4undt0vB9dvIQdbdDWzR3tCLGhVrBaSjcEOMNiU16C5-
yP9cUrIA3ElDisF2HwEt_0Y7d0iANXUCOLAV9&sig=AHIEtbRqHNkF5iNIvRW
s8NzQnIqBVqFwHA )
Em geral, o GTDN aponta a deficincia estrutural dessa regio como
decorrente da sua estrutura fundiria, baseada em agricultura de subsistncia
de baixa produtividade. As principais sugestes referem-se necessidade de
investimentos infra-estrutura, industriais, diversificao da economia e
programas de resistncia s secas.
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Com tudo isso, O Nordeste dos ano 70 eleva-se a oferta de bens primrios,
que so utilizados nas indstrias manufatureiras: nos projetos aprovados pelo
governo priorizam-se os investimentos na indstria qumica e processamento
de matrias-prima, em detrimento das indstrias txtil e de produtos
alimentares: novos ramos industriais so introduzidos, renovando as prticas
comerciais e criando empregos de maior nvel de qualificao: verifica-se o
crescimento do setor bancrio e novos hbitos de consumo so difundidos.
(Acesso em 06 dez 2011, disponvel em:
http://www.tede.ufv.br/tedesimplificado/tde_arquivos/5/TDE-2008-02-
28T073040Z-1022/Publico/texto%20completo.pdf)
2.2 SUDESTE
O incio do desenvolvimento econmico do Sudeste se deu com a
desarticulao da economia aucareira no sculo XVIII e abrindo caminho
para a economia mineira, ocasionando um aumento significativo no nmero de
imigrantes do Brasil para mo-de-obra, no sendo mais os escravos a maioria
da populao (FURTADO, 2002).
O Sudeste foi a primeira regio brasileira onde existia renda, demanda e
mercado, fator importante para o seu favorecimento econmico. A
urbanizao desenvolveu-se partir da minerao como atividade primria, mas
estimulava outras reas como a agricultura e a pecuria (CASTRO, 1998).
O ciclo mineiro conseguiu fazer uma interligao entre as regies do Brasil, de
atividades primrias, secundrias e tercirias, com atividades de pecuria no
Sul, Sudeste e Nordeste, assim como atividades manufatureiras no Sudeste.
Como metais preciosos so recursos naturais no renovveis, veio
decadncia do ciclo mineiro por sua escassez no mercado, dando lugar a
pecuria que passou a ser a principal atividade econmica do Sudeste, em
grande parte destinada ao auto-consumo segundo Furtado. Essa involuo
econmica deu espao a produo cafeeira que se iniciou em meados do
sculo XIX, devido aos seus altos preos provocados pela forte demanda
internacional. A reproduo do capital cafeeiro foi o principal fator do processo
de acumulao da economia brasileira, tornando-se o maior motor da
economia do pas, seguido do processo de industrializao, que a partir da
dcada de 1930 trouxe desenvolvimento a regio.
O desenvolvimento do complexo cafeeiro, fez com que a regio Sudeste,
principalmente So Paulo, apresentasse
taxas de desenvolvimento bem maiores que as demais regies. Assim o
crescimento dos desequilbrios regionais, iniciados a partir das economias
aucareiras e mineradora, apresentava elevadas taxas de crescimento
econmico e diversificao produtiva apresentada apenas em uma regio.
Segundo Maria Tavares, a concentrao industrial no Estado de So Paulo,
pode ser explicada por uma srie de motivos que resultaram na localizao
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coincidente de uma infra-estrutura de transporte, comrcio, urbanizao,
mercado, economias externas e capacidade empresarial na regio Paulista.
2.3 REGIO SUL
Segundo CASTRO, a colonizao da regio Sul foi voltada para povoamento e
no para explorao, ondes suas principais atividades eram a agricultura e a
pecuria de subsistncia em pequenas propriedades.
A primeira atividade dessa regio surge com o desenvolvimento da economia
mineradora, no Sudeste, que passa a demandar produtos da pecuria do Sul
como mulas e bestas. Este foi o primeiro vnculo que o Sul criou com as
demais regies, passando de uma produo de subsistncia para uma
economia de atividade lucrativa.
Segundo CASTRO, o declnio da economia mineradora forou o Sul a voltar a
produzir internamente, s voltando a produzir para o mercado nacional no
sculo XIX no desenvolvimento da economia cafeeira. Os produtos da regio
sulina eram muito demandados pela imigrao europia, tornando o Sul um
grande abastecedor de produtos alimentcios (cereais, vinho, produtos de
granja, carne, etc), tanto para a regio paulista quanto para o Brasil, ficando
conhecido como Estado Celeiro do Brasil.
O desenvolvimento agropecurio eleva o nvel de renda, e faz crescer as
pequenas indstrias e manufaturas de processamento de artigos derivados da
pecuria, voltadas para o mercado regional. No incio do sculo XX, a
pequena produo sulina quase se igualava a de So Paulo, sendo o nico
caso bem sucedido de economia voltada para dentro do Brasil.
O freio da economia sulina veio com o desevolvimento da indstria paulista,
que por possuir mais tecnologias e recursos, consegue exportar para o sul
produtos mais baratos e de melhor qualidade, levando a uma paralizao da
economia sulina nos anos 50, porm ao mesmo tempo comea a expano
das indstrias dinmicas (bens de capital), onde apresenta altas taxas de
crescimento, mas contudo sua principal atividade cotinuou sendo a indstria
de bens no-durveis.
Grafico 3:
[pic]
http://revistas.fee.tche.br/index.php/ensaios/article/viewFile/2076/2458
2.4 REGIO NORTE
A explorao econmica dessa regio comeou em meados do sculo XVIII,
com o comrcio de produtos agrcolas como o cacau, madeira e o cravo, que
se desenvolveu at meados do sculo XIX. A partir da entrou em destaque o
Ltex, devido alta demanda externa por borracha, Sua cultura era composta
principalmente por pequenos produtores (CASSALI, 2007).
As exportaes do ltex equivaleram metade das exportaes do caf,
porm essa atividade no foi capaz de estimular a infra-estrutura em outras
atividades econmicas por causa do transporte do produto que era fluvial e
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no surgiu estmulo de urbanizao, que gerasse uma demanda por produtos
secundrios de forma a ampliar o surgimento de outras atividades
econmicas, levando a uma regresso econmica em 1910 (CANO, 1998).
O Norte s voltou a apresentar taxas de
crescimento, quando o governo federal no perodo da Segunda guerra mundial,
investiu em infra-estrutura que facilitasse a extrao da borracha, como a
Rodovia Belm-Braslia.
Nos anos 1950 e 1960, a regio Norte apresenta altas taxas de crescimento,
principalmente nas indstrias extrativas minerais, fatureiras e no setor de
servios. A Zona Franca de Manaus foi um dos principais agente econmicos
da regio, que proporcionava as empresas que ali se instalavam regalias
como incentivos fiscais e subsdios, e tambm atraiam trabalhadores, a partir
dos grandes projetos agropecurios de infra-estrutura, como energia,
telecomunicaes e transportes.
Segundo Diniz (1995), entre 1970 e 1985, a regio Norte elevou as
participao na produo nacional de 0,8% para 3,1%. Essa elevao pode
ser explicada pelos incentivos fiscais via Sudam e Suframa regio, assim
como pelo desempenho da Zona Franca de Manaus, com indstrias de bens
de consumo durveis e no durveis e a extrao de recursos naturais, ferro,
amianto, ouro e madeira.
2.5 CENTRO-OESTE
A ocupao dessa regio tem incio com a busca de minrios e pedras
preciosas, originando assim uma atividade de pecuria na regio.
Na segunda metade do sculo XVIII, a pecuria era a principal atividade
econmica realizada nas grandes fazendas de gado e a sua ocupao era em
grande maioria formada por mineiros que trabalhavam na pecuria antes do
inicio do ciclo do ouro, que com a decadncia das atividades mineiras
migravam para o Centro-Oeste (FIGUEIREDO, 2007).
Em meados do sculo XX, surge um forte investimento por parte do governo
Federal em infra-estruturas de estradas, energia e telecomunicaes, sendo
mais tarde transferida a capital federal para o Centro-Oeste (Braslia). Na
dcada de 1960, o governo federal foi o principal indutor das mudanas
socioeconmicas verificadas nessa regio. Foi nesse perodo que o Centro-
Oeste superou as demais regies brasileiras, obtendo uma taxa de
crescimento elevada, acima at da mdia nacional (MONTEIRO NETO;
GOMES, 2000).
No anos 70, o Centro-Oeste se desenvolve com a produo da soja,
acompanhado de uma nova fase de povoamento, com famlias vindas do Sul.
Tambm se destaca a produo de milho, arroz, bovinocultura, suinocultura e a
avicultura. Segundo Aristides Monteiro Neto e Gustavo M. Gomes, esse
crescimento se explica com a criao de infra-estrutura econmica e social,
devido a expanso dos gastos pblicos em financiamentos e subsdios ao
setor de agronegcios.
2.6 DIFERENAS REGIONAIS DA BASE TCNICO-CIENTFICA
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2.6 DIFERENAS REGIONAIS DA BASE TCNICO-CIENTFICA
BRASILEIRA
Os indicadores cientficos e tecnolgicos existentes revelam, sem dvida, um
grande desnvel da base tcnico-cientfica entre as grandes regies que
compem o territrio brasileiro. Tomemos como exemplo bsico um fator
fundamental para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, ou seja, os
recursos humanos qualificados para a pesquisa (Tabela 1).

Disponivel em; http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-
88392000000300004&script=sci_arttext. Acesso: 05 dez 2011.
Como se pode verificar, as trs regies menos desenvolvidas (Nordeste,
Centro-Oeste e Norte), juntas, agregam apenas 18% dos pesquisadores
existentes no Brasil de acordo com o levantamento feito pelo CNPq. Esse
problema ganha dimenso ainda mais preocupante ao se considerarem outras
informaes associadas distribuio
regional de recursos humanos qualificados para a pesquisa.
3. A DECOLAGEM DE SO PAULO
A gnese do desenvolvimento industrial do estado de so Paulo iniciou-se em
meados das dcadas de 1880-1890, por meio dos capitais advindos da
superproduo cafeeira e das iniciativas dos imigrantes europeus, que
impulsionaram aqui o processo de industrializao (MAMIGONIAN, 1976).
De acordo com MAMIGONIAN os empresrios-fazendeiros tentaram implantar
um sistema industrial, no entanto no foram bem sucedidos. Porm a
capacidade empresarial foi muito importante, pois eles promoveram estradas
de ferro, introduo da imigrao europia - que tinham uma capacidade
produtiva maior do que a dos escravos, eles eram grandes comerciantes e
exportadores de caf e mesmo com capitais modestos conseguiram levantar
grandes imprios industriais - e contriburam para a implantao de uma rede
bancria. Com essas importantes bases, a indstria paulista superou a o Rio
de Janeiro, crescendo mais do que o dobro da indstria de todo o resto do
pas diversificando em alguns segmentos mais dinmicos, de bens de
produo, buscando atender o mercado nacional.
Tabela 2: Concentrao da Produo Industrial brasileira:
|Regio |1907(%) |1919(%) |1939(%) |
|So Paulo |15,9 |31,50 |45,4 |
|Guanabara |30,2 |20,8 |17 |
|Rio de Janeiro |7,6 |7,4 |5 |
|Minas Gerais |4,4 |5,6 |6,5 |
|Rio G. do Sul |13,5
|11,1 |9,8 |
Fonte: Censos industriais adaptados por CANO, Wilson, Razes..., p.268.
Vrios fatores pesavam a favor de So Paulo; tinham o maior nmero de
empresrios, mo de obra mais bem preparada, mercado amplo e slido,
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empresrios, mo de obra mais bem preparada, mercado amplo e slido,
alm de excepcionais condies de infra-estrutura. Cano tambm aponta para
um fato muito importante para se entender a decolagem de So Paulo,
segundo ele as terras em So Paulo eram mais frteis, as tcnicas vindas dos
cafezais fluminenses foram aperfeioadas e introduzias no Oeste paulista
contribuindo para uma maior produtividade, o processo de construo das
ferrovias fora mais intenso em So Paulo, a mo de obra imigrantes que era
paga gerando assim um mercado interno. Assim a partir da dcada de 1930,
com o processo de substituio das importaes e a crise de 29, So Paulo j
se tornara o principal plo industrial do Brasil.
A crise de 1929 e sua recuperao provocariam o deslocamento do eixo
dinmico da acumulao, do setor agroexportador para o industrial.
Desarticulando o comrcio exterior, isto causaria forte reverso no
abastecimento interno: as restries s importaes forariam a periferia
nacional a importar, agora, produtos manufaturados de So Paulo; este, por
sua vez, deveria, crescentemente, importar mais matrias-primas e
alimentos de outros estados. Passava-se, portanto, a integrar o mercado
nacional sob o predomnio de So Paulo. periferia, nada mais restava do
que se ajustar a uma funo complementar da
economia de So Paulo,
embora mantendo ainda sua antiga dependncia do exterior, atravs de
suas exportaes tradicionais (CANO, 1998, p. 63).
Apesar da crise de 29 ter promovido efeitos muito negativos para a economia
brasileira, j em 1933 a economia tinha nveis de recuperao bem
consideraveis, e segundo CANO, no periodo de 1933 a 1939, o Brasil crescia
na ordem de 11.3% ao ano, e nos perodos posteriores crescia tambm a
taxas elevadas. Isso ocorreu pois o programa de substituio das importaes
visava no s as industrias de bens de consumo, mas tambem siderrgicas,
plstico, metal transporte, etc.
Assim com o desenvolvimento das insdustrias em So Paulo, as outras
regies passavam a exportar para So Paulo, dada a necessidade que esse
tinha de materias-primas. Portanto o que verificamos e um deslocamento do
centro dinmico; de uma economica exportadora para um sistema insdustrial
Paulista, que se deu atraves da acumulao de capital promovida pelo
sucesso da economica cafeeira. (GALA, 2001).
4. CONSIDERAES FINAIS
A partir dessa anlise concluimos que os desequilibrios regionais no Brasil
derivam das atividades econmicas que foram realizadas desde os
primrdios da colonizao, e o desenrolar destas fizeram com que
adrentrassemos no territrio brasileiro buscando outras atividades que
geravam lucros. Desta forma, nos locais onde as atividades foram mais
rentaveis verificamos um contigente populacional maior, seja esse de pessoas
de fora do pas ou de regies dentro do Brasil que buscavam por trabalho.
No nordeste o que predominou durante vrios anos foi o plantio da cana de
aucar. Porm, como ja
vimos anteriormente, essa economia se esfacelou ao se deparar com uma
queda desacerbada dos preos. Na regio Sul a atividade econmica que
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prevaleceu foi na verdade mais para a subsistncia propriamente dita,
portanto essas atividades no eram um ramo que auferia grandes lucros e por
isso crescia pouco em detrimento de outras regies. No Norte prevaleceu a
extrao de especiarias como; latex, madeira, cravo, etc. que no propiavam o
desenvolvimento de um mercado interno, portanto dificultava seu
desenvolvimento. O Centro-oeste so iria ver um cresimento consideravel so
depois dos anos 70 com os investimentos governamentais, isso deixou essa
regio muito atrasada em relao ao sudeste.
O desenvolvimento da regio Sudeste se deu atraves da desarticulao do
sistema aucareiro, isso abriu espao para que se buscasse novas
alternativas. Da iniciou-se a extrao de pedras preciosas especialmente em
Minas Gerais. Porm a atividade que deu mais certo foi a economia cafeeira,
gerando grandes lucros, que promoveram o desenvolvimento de um mercado
interno. O sistema cafeeiro foi mais rentavel na regio do Oeste-Paulista onde
as terras eram mais frteis e as tcnicas adotadas na produo eram mais
desenvolvidas, pois tiraram proveito das falhas da produo dos cafezais
fluminenses. O desenvolvimento dessa atividade fez com que a concentrao
populacional e econmica ficasse na Regio Sudeste, principalemte com o
desenvolvimento industrial que se verificou nessa regio.
5. REFERNCIAS
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Campinas: Unicamp, 1998.
- Razes da concentrao industrial em So Paulo.
Campinas: Unicamp, 1998.
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http://www.slideshare.net/professormario/a-industrializao-do-brasil-atividade-1-
ma . Acesso em 05 de dez. 2011.
Grfico 3: Participao Percentual das Metades Norte e Sul do Rio Grande do
Sul na populao e no PIB DO RS 1890-1999. Disponivel em:
http://revistas.fee.tche.br/index.php/ensaios/article/viewFile/2076/2458.
Acesso: 05 de dez. 2011.
Tabela 1: Distribuio de Pesquisadores do Brasil 1993. Disponivel
em: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-
88392000000300004&script=sci_arttext. Acesso: 05 dez 2011.
Tabela 2: Concentrao da Produo Brasileira 1907-1939. Disponvel em:
http://books.google.com.br/books?
id=wWJSLeNS3kYC&pg=PA192&lpg=PA192&dq=raizes+da+concentra%C3
%A7%C3%A3o+industrial+em+s%C3%A3o+paulo&source=bl&ots=NOdEI3N
9B0&sig=w6SHjBLYrWEVckcgkvIBE4BwVZ8&hl=pt-
BR&ei=O9rgTu3fEeTe2QW334CvBQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnu
m=7&ved=0CEoQ6AEwBg#v=onepage&q=raizes%20da%20concentra%C3%
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(2013, 01). Origens dos desequilbrios regionais no brasil. TrabalhosFeitos.com.
Retirado 01, 2013, de http://www.trabalhosfeitos.com/ensaios/Origens-Dos-
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