AUDITORIA

AMBIENTAL
Profa.: Ms. Helaine Resplandes
UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS
ENGENHARIA AMBIENTAL
AUDITORIA AMBIENTAL
O QUE ?
A auditoria Ambiental est inserida em qual Princpio?
AUDITORIA AMBIENTAL- CONCEITOS:
Realizao de avaliaes e estudos destinados a
verificar o cumprimento das normas legais
ambientais em vigor;
Ferramenta essencial para o efetivo
funcionamento dos procedimentos relacionados
com o meio ambiente;
Forma de verificao do que foi estabelecido
como poltica, objetivo e metas.
AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEITO (ISO 14001):
Processo de verificao documentado e
sistemtico para obter e avaliar
objetivamente evidncias para determinar se
atividades, eventos, condies, sistemas de
gerenciamento ou outras informaes
relativas ao meio ambiente esto em
conformidade com os critrios de auditoria,
alm de comunicar os resultados desse
processo ao cliente.
AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEITO (Conclusivo):
Auditoria Ambiental simplesmente o processo
de verificao concebido para confirmar se as
diretrizes de uma empresa em relao ao meio
ambiente, e todos os procedimentos e
regulamentos aplicveis so cumpridos.
AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEITO (Conclusivo):
A auditoria ambiental tem como objetivo
caracterizar a situao da empresa para
fornecer um diagnstico atual no que diz
respeito a poluio do ar, guas e resduos
slidos, favorecendo a definio das aes de
controle e de gerenciamento que devero ser
tomadas para proporcionar a sua melhoria
ambiental.
AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORIA PBLICA
Auditoria pblica utilizada como instrumento
de aes de controle pelo poder pblico. Essa
categoria realizada pelas empresas, mas so
conduzidas e determinadas por rgos pblicos
que estabelecem os critrios e forma de sua
execuo.
AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORIA COMPULSRIA
A auditoria ambiental compulsria, uma
atividade de poltica ambiental e enquadra-se na
categoria de auditoria pblica utilizada como
instrumento de aes de controle pelo poder
pblico, enquanto as demais integram o sistema
de gesto ambiental.
AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORIA COMPULSRIA
Uma de suas principais caractersticas a
imposio da sua execuo, independente
da vontade da unidade auditada.
Obs: As diretrizes e a sua obrigatoriedade so
determinadas por lei.
AUDITORIA AMBIENTAL
LEGISLAOES ESTADUAIS
Tornar a AA como obrigatria:
Rio de Janeiro - Lei n 1898 de 26.11.91;
Distrito Federal - Lei n. 118 de 02.08.90;
Santos - Lei n. 790 de 05.11.91;
Minas Gerais - Lei n. 10.627 de 16.01.92;
So Sebastio - Lei n. 848 de 10.04.92;
Esprito Santo - Lei n. 4.802 de 02.08.93;
Vitria - Lei n. 3.968 de 15.09.93;
AUDITORIA AMBIENTAL
LEGISLAOES ESTADUAIS
Mato Grosso - Lei Complementar n. 38 de
21.11.95;
Paran - Projeto de Lei n. 158 de 1996;
Rio Grande do Sul - Projeto de Lei n. 400 de
1994;
Mato Grosso do Sul - Lei n. 1.600 de 25.07.95;
Bauru/SP Projeto de Lei n. 4.362 de
12.01.99.
AUDITORIA AMBIENTAL
OBSERVAOES:
No existe at hoje no Brasil, no entanto,
nenhum procedimento estabelecido para a
elaborao de auditoria e, muito menos, para a
sua avaliao pelo rgo regulamentador.
Outros aspectos a serem considerados so
aqueles relacionados ao subjetivismo da
anlise,uma vez que no existe padronizao
dos procedimentos, ficando a critrio de cada
auditor a aprovao ou reprovao de uma
auditoria.
AUDITORIA AMBIENTAL
OBSERVAOES:
No entanto, a partir do momento em que este
instrumento passar a ser obrigatrio em nvel
federal, os rgos ambientais devero ter como
responsabilidade a elaborao de Termos de
Referncia e a anlise da auditoria.
Os rgos de meio ambiente no tm,
atualmente, conhecimento de como proceder
para assumir mais esta responsabilidade, o que
gera, dessa forma, atitudes de dvida e de
receio quanto eficincia do novo instrumento.
AUDITORIA AMBIENTAL
OBSERVAOES:
Nesse contexto, acredita-se que a formulao
de uma metodologia-padro para realizao e
avaliao de AAs obrigatrias poder ser de
utilidade para a ao dos rgos ambientais,
bem como poder contribuir para o
estabelecimento de diretrizes bsicas para a
execuo das AAs por parte das empresas
auditadas.
AUDITORIA AMBIENTAL
VANTAGENS DA AA
Identificar e registrar as conformidades e as
no-coformidades com a legislaao e a poltica
ambiental;
Preveno de acidentes ambientais;
Melhor imagem da empresa junto ao pblico, a
comunidade e ao setor publico;
Conscientizao ambiental dos empregados;
Diminuio pelos rgos de multas aplicadas;
Corte de gastos desnecessrios;
AUDITORIA AMBIENTAL
VANTAGENS DA AA
Melhor relao empresa/governo;
Reduo de desperdcio;
Melhorar a utilizao de recursos.
AUDITORIA AMBIENTAL
DESVANTAGENS DA AA
Necessidade de recursos adicionais;
Possibilidade de que as empresas sofram
presses de rgos governamentais e de
grupos ambientais para demonstrar os
resultados da auditoria.
AUDITORIA AMBIENTAL
TIPOS DE AUDITORIA
PRIMEIRA PARTE (AUDITORIA INTERNA).
aquela realizada por equipe formada por
membros da prpria organizao auditada;
Nesse caso, para manter a independncia dos
auditores, reas ou departamentos da empresa
so auditados por funcionrios de outros reas.
O cliente da auditoria , em geral, a prpria alta
administrao da organizao.
LAVAR ROUPA SUJA EM CASA
AUDITORIA AMBIENTAL
TIPOS DE AUDITORIA
SEGUNDA PARTE (Auditoria Externa).
Corresponde ao ato pelo qual o comprador
(segunda parte) avalia o seu fornecedor, de
modo a verificar se o produto, processo, servio
e sistema est em conformidade com uma norma
ou outro documento normativo especificado.
CLIENTE AUDITANDO FORNECEDORES
AUDITORIA AMBIENTAL
TIPOS DE AUDITORIA
TERCEIRA PARTE (Auditoria Externa).
aquela feita por uma instituio isenta, que no
tem interesse direto nos impactos ambientais das
atividades da organizao auditada.
Realizada por um organismo independente, com
vistas certificao.
AUDITORIA DE CERTIFICAAO
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
Tipologia da Auditoria Ambiental
TIPO (Auditoria) O QUE AVALIA
Conformidade legal Adequao a legislao
Sistema de Gesto
Ambiental
Cumprimento, adequao e eficcia dos
princpios do SGA
Certificao Conformidade com os princpios da
norma certificadora
Descomissiona -
mento
Danos pelo entorno pela desativao da
unidade produtiva
Stios Estagio de contaminao de um local
Pontual Otimizao do recursos no processo
produtivo
Responsabilidade O passivo ambiental da empresa
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
PERSONAGENS DA AUDITORIA AMBIENTAL
CLIENTE
O cliente tem como responsabilidades:
determinar a necessidade da realizao de uma auditoria;
contratar o auditado; definir os objetivos da auditoria;
selecionar o auditor-lder ou a organizao de auditoria e,
se apropriado, avaliar os elementos da equipe de
auditoria;
prover recursos para realizao da auditoria;
manter entendimento com o auditor-lder para definio do
escopo da auditoria;
avaliar os critrios de auditoria e o plano de auditoria; e
receber o relatrio de auditoria e definir sua distribuio.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
PERSONAGENS DA AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITADO
informar aos funcionrios da organizao sobre a
auditoria;
prover os recursos necessrios para a realizao
da auditoria;
designar funcionrios para acompanhar como
guias equipe de auditoria;
prover acesso s instalaes, ao pessoal, s
informaes e aos registros; e
cooperar com a equipe de auditoria para atingir
os objetivos propostos.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
PERSONAGENS DA AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITOR
O auditor deve ser objetivo, eficaz e eficiente para realizar a
sua tarefa e tem como responsabilidades:
seguir instrues do auditor-lder;
apoiar o auditor-lder;
coletar e analisar evidncias de auditoria relevantes e em
quantidade suficiente para chegar s concluses da
auditoria;
preparar documentos de trabalho;
documentar cada constatao da auditoria;
resguardar os documentos da auditoria; e
auxiliar na redao do relatrio de auditoria.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
PERSONAGENS DA AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITOR - LDER
O auditor-lder tem como funo assegurar a eficiente e
eficaz execuo e concluso da auditoria. de sua
responsabilidade:
definir junto ao cliente o escopo da auditoria;
obter informaes fundamentais;
determinar se os requisitos necessrios para realizao
de uma auditoria foram atendidos;
formar a equipe de auditoria;
conduzir a auditoria de acordo com as normas NBR ISO
19011;
elaborar o plano de auditoria;
comunicar o plano a todos os envolvidos;
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
PERSONAGENS DA AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITOR - LDER
coordenar a preparao da documentao de trabalho e
instruir a equipe;
solucionar problemas surgidos;
reconhecer objetivos inatingveis e relatar as razes ao
cliente e ao auditado;
representar a equipe em discusses;
notificar imediatamente o auditado casos de no-
conformidades crticas;
relatar os resultados da auditoria de forma clara,
conclusiva e dentro do prazo acordado; e
fazer recomendaes para melhoria do SGA, se estiver
no escopo da auditoria.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
ATRIBUTOS PESSOAIS
Convm que um auditor seja :
tico, isto , justo, verdadeiro, sincero, honesto e
discreto;
mente aberta, isto , disposto a considerar idias
ou pontos de vista alternativos;
diplomtico, isto , com tato para lidar com
pessoas;
observador, isto , ativamente atento
circunvizinhana e s atividades fsicas;
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
ATRIBUTOS PESSOAIS
Convm que um auditor seja :
perceptivo, isto , instintivamente atento e capaz de
entender situaes;
verstil, isto , se ajuste prontamente a diferentes
situaes;
tenaz, isto , persistente, focado em alcanar objetivos;
decisivo, isto , chegue a concluses oportunas baseado
em razes lgicas e anlise; e
autoconfiante, isto , atue e funcione independentemente,
enquanto interage de forma eficaz com outros.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
ATRIBUTOS PESSOAIS
Conhecimento e habilidades especficas de
auditores de sistemas de gesto ambiental
- terminologia ambiental,
- princpios de gesto ambiental e sua aplicao,
- ferramentas de gesto ambiental (por exemplo,
avaliao de aspecto e impacto ambiental,
avaliao de ciclo de vida, avaliao de
desempenho ambiental, etc.).
- tcnicas de monitoramento e medio, e
- tecnologias para a preveno de poluio.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
A norma ISO 19011 apresenta definies para:
auditor ambiental: pessoa qualificada para
realizar auditorias ambientais;
auditor-lder ambiental: pessoa qualificada para
gerenciar e executar auditorias ambientais;
Diploma: certificado reconhecido nacional ou
internacionalmente, ou qualificao equivalente,
normalmente obtido aps a educao secundria,
atravs de um perodo de estudo formal, em
tempo integral, com durao mnima de trs
anos, ou outro perodo de estudo equivalente, em
tempo parcial;
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
EDUCAAO
A norma recomenda que o auditor deve ter,
no mnimo, o 2 grau (educao
secundria) completo.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
EXPERINCIA PROFISSIONAL
A experincia profissional apropriada deve permitir o
desenvolvimento de habilidades e conhecimento em
um ou mais dos seguintes tpicos tcnicos e
cientficos:
cincia e tecnologia ambientais;
aspectos tcnicos e ambientais das operaes da
instalao;
leis e regulamentos aplicveis;
sistema de gesto ambiental; e
procedimentos, processos e tcnicas de auditoria;
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
EXPERINCIA PROFISSIONAL
No caso do auditor ter apenas o 2 grau,
recomendado que ele possua, no mnimo, 5 anos de
experincia profissional apropriada.
Este mnimo pode ser reduzido se ele tiver realizado,
aps concluso do secundrio, um curso formal em
pelo menos um dos tpicos tcnicos e cientficos
citados. A quantidade de anos que pode ser reduzida
no deve ser superior quantidade de anos do curso
realizado e no deve exceder a 1 ano;
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
EXPERINCIA PROFISSIONAL
no caso do auditor ter um diploma de 3 grau
(universidade ou instituio similar), recomendado que
ele tenha, no mnimo, 4 anos de experincia profissional
apropriada.
Este mnimo pode ser reduzido se ele tiver realizado um
curso formal em pelo menos um dos tpicos tcnicos e
cientficos citados. A quantidade de anos que pode ser
reduzida no deve ser superior quantidade de anos do
curso realizado e no deve exceder a 2 anos.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
TREINAMENTO
alm da educao (2ou 3 graus) e da habilidade e
conhecimento em tpicos especficos, o auditor deve
realizar treinamentos tanto formal (terico)como de
campo, para realizar e desenvolver competncia na
execuo de auditorias ambientais. O treinamento formal
ou terico deve abranger um ou mais de um dos tpicos
tcnicos e cientficos citados anteriormente. Este critrio
(treinamento formal)pode ser dispensado se o auditor
puder demonstrar sua competncia por meio de exames
reconhecidos ou qualificaes profissionais pertinentes.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
TREINAMENTO
A norma recomenda que o auditor tenha
realizado treinamento de campo (equivalente a
20 dias de trabalho em auditoria ambiental), em
pelo menos 4 auditorias ambientais, tendo se
envolvido em todo o processo de auditoria, sob
orientao de um auditor-lder. O tempo de
realizao deste treinamento no deve exceder a
3 anos consecutivos.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
Especficos para auditor-lder
ter participado em processos adicionais
completos de auditoria, perfazendo
adicionalmente 15 dias de trabalho em pelo
menos 3 auditorias adicionais completas; e
ter participado como auditor-lder, sob
superviso e orientao de outro auditor-
lder, em pelo menos 1 das 3 auditorias
citadas; ou
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
Especficos para auditor-lder
Ter demonstrado atributos e habilidades
para gesto do programa de auditoria ou
outros, por meio de entrevistas,
observaes, referncias e/ou avaliaes
do seu desempenho em auditorias
ambientais feitas segundo programas de
garantia da qualidade; e
O atendimento a estes critrios adicionais
no deve exceder a 3 anos consecutivos.
AUDITORIA AMBIENTAL - Mdulo 2
Manuteno da competncia
Os auditores devem proceder atualizao peridica
de seus conhecimentos, tcnicos e cientficos citados
no item referente educao e experincia
profissional.
Idioma
Quando o auditor no tiver capacidade de se
comunicar com fluncia no idioma necessrio, deve
obter um suporte, que pode ser um intrprete, que
seja independente para realizar seu trabalho de
forma objetiva.