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Direito Constitucional p/ Ministrio das

Cidades (todos os cargos)


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AULA 04: Poder Executivo.

SUMRIO PGINA
1-Teoria 1-15
2-Questes Comentadas 16-26
3-Lista de Questes 27-30
4-Gabarito 31-32
Presidencialismo
No presidencialismo, o Presidente da Repblica acumula as funes de
Chefe de Governo e Chefe de Estado. J no parlamentarismo, o chefe de
Estado o Rei ou o Presidente da Repblica, enquanto o chefe de Governo o
Gabinete, chefiado pelo Primeiro-Ministro.
Puxa, Ndia... Estou confuso (a)...Qual a diferena entre chefe de
Governo e chefe de Estado?
A chefia de Estado a prpria representao do Estado, principalmente
no que se refere s relaes internacionais. O chefe do Estado est acima da
poltica, e por isso responsvel pela nomeao de cargos sem carter
poltico. Por isso, no presidencialismo, quando exerce a funo de chefe de
Estado, o Presidente da Repblica no presta contas de seus atos ao Poder
Legislativo, pois no h cunho poltico em suas decises.
Por outro lado, a chefia de Governo est fortemente relacionada
poltica, visando principalmente realizao de aes e tomada de decises
com base nos anseios dos diversos setores sociais.
Assim, de posse desses conceitos, podemos perceber que o
presidencialismo se diferencia do parlamentarismo pela maior independncia
de poderes. No presidencialismo, o chefe do governo escolhe e nomeia seus
ministros, sem qualquer interferncia do Legislativo, enquanto no
parlamentarismo o Parlamento e o Gabinete no subsistem sem o apoio um do
outro. Em alguns casos, o Parlamento que nomeia os integrantes do
Gabinete. Em outros, o chefe do Executivo que os nomeia, desde que haja
apoio da maioria parlamentar ( o caso da Inglaterra, por exemplo).
Outro importante aspecto do presidencialismo que os governantes
possuem mandato por prazo certo. No Parlamentarismo, isso no ocorre: o
Primeiro-Ministro permanece no cargo enquanto possuir maioria parlamentar.
Por fim, no Presidencialismo h responsabilidade do governo
diretamente perante o povo. J no Parlamentarismo esta se d perante o
parlamento: caso o Primeiro Ministro perca o apoio parlamentar, exonera-se
imediatamente.
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O quadro a seguir resume as principais caractersticas do
Presidencialismo:

Com base no que acabamos de estudar e no art. 1 da Constituio
Federal, podemos concluir que a Repblica Federativa do Brasil apresenta as
seguintes caractersticas:

Funes do Poder Executivo
A funo tpica do Poder Executivo a executiva, que se consubstancia
pela aplicao da lei aos casos concretos. Essa funo executiva subdivide-se
em funo de governo (atribuies de deciso poltica) e funo administrativa
(interveno, fomento e prestao de servio pblico).
Alm de sua funo tpica, o Executivo exerce outras, atpicas. Cabe a
esse Poder legislar (por meio da edio de medidas provisrias e decretos
autnomos) e julgar (contencioso administrativo).
Investidura e posse
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MAIOR INDEPENDNCIA ENTRE OS PODERES
MANDATO POR PRAZO CERTO
ACMULO DAS FUNES DE CHEFE DE GOVERNO E
CHEFE DE ESTADO
RESPONSABILIDADE PERANTE O POVO
Repblica Federativa do Brasil
Forma de estado = Federao
Regime poltico = Democracia
Forma de governo = Repblica
Sistema de governo = Presidencialismo
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Determina o art. 77, 1, da Constituio, que a eleio do Presidente
da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. O 2 do
mesmo artigo estabelece, ainda, que ser considerado eleito Presidente o
candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de
votos, no computados os em branco e os nulos.
Assim, tanto o Presidente quanto o Vice-Presidente da Repblica so
eleitos pelo sistema majoritrio, no qual eleito o candidato com maior
nmero de votos. Esse sistema se divide em duas espcies bsicas: sistema
majoritrio puro ou simples ou sistema majoritrio de dois turnos.
Pelo primeiro (puro ou simples), considera-se eleito o candidato que
obtiver o maior nmero de votos. A Carta Magna adotou esse sistema para a
eleio dos Senadores (art. 46, CF) e de prefeitos municipais, em Municpios
com menos de 200 mil eleitores (CF, art. 29, II).
J pelo segundo (sistema de dois turnos), ser considerado eleito o
candidato que obtiver a maioria dos votos vlidos (no computados os em
branco e os nulos). Caso no obtenha essa maioria na primeira votao, ser
realizado um novo turno de votaes. Esse mtodo adotado pela Lei
Fundamental para as eleies de Presidente da Repblica, Governador de
Estado e Distrito Federal e Prefeitos de Municpios com mais de 200 mil
eleitores (CF, art. 77).
Questo de prova:
1. (Cespe/2013/TRE-MS) A eleio do presidente da Repblica,
simultaneamente com a do vice-presidente, feita mediante voto
direto e secreto, pelo sistema de representao proporcional, sendo
realizada nos estados, nos territrios e no Distrito Federal.
Comentrios:
A eleio do Presidente e do Vice-Presidente se d pelo sistema majoritrio,
no pelo sistema proporcional. Questo incorreta.
O art. 77, caput, da Constituio Federal, determina que a eleio do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente,
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de
outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente. Com isso, determina que eleio para esses
cargos aplica-se o sistema majoritrio de dois turnos, pelo qual o candidato s
se elege pela maioria absoluta dos votos, que, no sendo obtida no primeiro
turno, ser garantida em um segundo turno.
A Constituio define, ainda, nos 4 e 5 do art. 77 da CF, que se,
antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o
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de maior votao. Alm disso, se remanescer, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso
conjunta do Congresso Nacional, em 1 de janeiro, prestando o compromisso
de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora MAIOR, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Observe que o cargo s ser considerado vago se nenhum dos
candidatos (Presidente e Vice) comparecer. A existncia de fora maior
tambm modifica a situao, conforme o esquema abaixo:


Sobre o mandato presidencial, destaca-se ainda que, de acordo com o
art. 82 da Carta Magna, este de quatro anos e ter incio em primeiro de
janeiro do ano seguinte ao da eleio do Presidente da Repblica. permitida
a reeleio para um nico perodo subsequente.
Para finalizar o tpico, destaca-se que a Constituio exige alguns
requisitos para a candidatura ao cargo de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica:
Ser brasileiro nato (art. 12, 3, CF);
Estar no gozo dos direitos polticos;
Ter mais de 35 anos;
AUSNCIA DE
FORA
MAIOR
PR NO
COMPARECE
O CANDIDATO A VICE
ASSUMIR O MANDATO COMO
PRESIDENTE E EXERCER
INTEGRALMENTE O MANDATO
SEM VICE-PRESIDENTE
PR E VICE NO
COMPARECEM
O CARGO SER CONSIDERADO
VAGO
FORA
MAIOR
PR NO
COMPARECE
O ELEITO VICE ASSUMIR O
MANDATO DE PRESIDENTE
TEMPORARIAMENTE, AT QUE O
ELEITO PARA ESTE CARGO TOME
POSSE
VICE NO
COMPARECE
O ELEITO PRESIDENTE
EXERCER SEU CARGO SEM VICE
AT QUE ESTE SEJA EMPOSSADO
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No ser inelegvel (no incidir em nenhuma das hipteses de
inelegibilidade previstas na Carta Magna);
Possuir filiao partidria.
Substituio e sucesso
Os impedimentos so afastamentos temporrios do Presidente da
Repblica, ocorrendo, por exemplo, quando este se afasta do Pas. Quando
ocorrem, o Vice-Presidente substitui o Presidente no cargo.
J a vacncia o afastamento definitivo do Presidente, com consequente
sucesso do Vice-Presidente no cargo, ocorrendo nas seguintes situaes:

No que se refere ausncia do pas por mais de quinze dias do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, esta dever se dar com
autorizao do Congresso Nacional (art. 49, III, CF). Nesse sentido, destaca-se
o entendimento do STF de que afronta os princpios constitucionais da
harmonia e independncia entre os Poderes e da liberdade de locomoo
norma estadual que exige prvia licena da Assembleia Legislativa para que o
governador e o vice-governador possam ausentar-se do Pas por qualquer
prazo. Espcie de autorizao que, segundo o modelo federal, somente se
justifica quando o afastamento exceder a quinze dias. Aplicao do princpio da
simetria. (ADI 738).
O art. 79, caput, da Constituio, determina que substituir o
Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-
Presidente.
Reza o art. 80 da Carta Magna que em caso de impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero
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PELO NO-COMPARECIMENTO PARA A POSSE
DENTRO DE DEZ DIAS DA DATA FIXADA PARA A
MESMA, EXCETO POR FORA MAIOR
POR MORTE, RENNCIA, PERDA OU SUSPENSO
DOS DIREITOS POLTICOS E PERDA DA
NACIONALIDADE BRASILEIRA
POR CRIME DE RESPONSABILIDADE, OU
COMUM, MEDIANTE DECISO DO SENADO
FEDERAL OU DO STF, RESPECTIVAMENTE
AUSNCIA DO PAS POR MAIS DE QUINZE DIAS,
SEM AUTORIZAO DO CONGRESSO NACIONAL
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sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara
dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Destaca-se que a sucesso presidencial, no caso de vacncia definitiva
do cargo, antes do trmino do mandato, possui regras diferenciadas,
dependendo de quem o substitua, bem como do perodo que restar para o
trmino do mandato. Assim, s o Vice-Presidente pode suceder o Presidente
definitivamente. Os demais (Presidente da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal e do Supremo Tribunal Federal) o faro temporariamente, at que
ocorra nova eleio, conforme a tabela a seguir:

importante destacar que a hiptese prevista no 2 do art. 81 da
Carta Magna a uma modalidade de eleio indireta. Trata-se de uma
exceo no processo eleitoral, que s legtima porque foi prevista pelo
constituinte originrio.
Eu sabia que voc iria me perguntar isso... possvel a previso de
eleio indireta no ordenamento jurdico dos Estados?
Mesmo no havendo lei federal permissiva, entende o STF que lei
estadual poder prever, sim, eleio indireta em Estado, caso haja previso
para a realizao desta na Constituio Estadual. Isso porque, mesmo
dispondo a Constituio, em seu art. 22, I, que compete privativamente
Unio legislar sobre direito eleitoral, a lei que prev eleio indireta em Estado
no , segundo a Corte, materialmente eleitoral, visto que apenas regula a
sucesso extravagante do Chefe do Poder Executivo.
Atribuies do Presidente da Repblica
As atribuies do Presidente da Repblica enquanto Chefe de Estado e
Chefe de Governo esto enumeradas no art. 84 da Constituio Federal. Veja
quais so elas, na tabela a seguir:
VACNCIA
DOS CARGOS
DE
PRESIDENTE
E VICE-
PRESIDENTE
NOS DOIS
PRIMEIROS
ANOS DO
MANDATO...
ELEIO DIRETA NOVENTA
DIAS DEPOIS DE ABERTA A
LTIMA VAGA
NOS DOIS
LTIMOS
ANOS DO
MANDATO...
ELEIO INDIRETA, PELO
CONGRESSO NACIONAL,
TRINTA DIAS APS ABERTA A
LTIMA VAGA
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Compete
privativamente
ao Presidente
da Repblica...





I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a
direo superior da administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos
casos previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para sua
fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao
federal, quando no implicar aumento de despesa
nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando
vagos; VII - manter relaes com Estados
estrangeiros e acreditar seus representantes
diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao
Congresso Nacional por ocasio da abertura da
sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com
audincia, se necessrio, dos rgos institudos em
lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras
Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-
generais e nome-los para os cargos que lhes so
privativos;
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Compete
privativamente
ao Presidente
da Repblica...
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal,
os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, os Governadores de
Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o
presidente e os diretores do Banco Central e outros
servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os
Ministros do Tribunal de Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos na
Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica,
nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica
e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso
estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo
das sesses legislativas, e, nas mesmas condies,
decretar, total ou parcialmente, a mobilizao
nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo
do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines
honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras transitem
pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano
plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento
previstos na Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional,
dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
legislativa, as contas referentes ao exerccio
anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais,
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na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei,
nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas na
Constituio.

No que se refere funo de comandante supremo das Foras Armadas,
no se trata de ttulo honorfico, mas de verdadeira funo de comando e
direo das atividades do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica.
De acordo com o pargrafo nico do art. 84 da Carta Magna, o
Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos
VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da
Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados
nas respectivas delegaes.
Nesse sentido, entende o STF que o presidente da Repblica pode
delegar aos ministros de Estado, por meio de decreto, a atribuio de demitir,
no mbito das suas respectivas pastas, servidores pblicos federais (STF,
Primeira Turma, RMS 24128 DF, julgamento 06.04.2005).
A lista do art. 84 da Carta Magna exemplificativa, conforme se
depreende do inciso XXVII do art. 84 da Constituio, que diz que o Presidente
da Repblica exercer outras atribuies previstas na Constituio.
Em regra, essas atribuies so indelegveis, s podendo ser exercidas
pelo Presidente da Repblica ou por quem o substituir ou suceder. Entretanto,
o pargrafo nico do art. 84 permite que o Presidente delegue algumas
atribuies aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica e ao
Advogado-Geral da Unio:

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DISPOR, MEDIANTE DECRETO, SOBRE ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO
DA ADMINISTRAO FEDERAL, QUANDO NO IMPLICAR AUMENTO DE
DESPESA NEM CRIAO OU EXTINO DE RGOS PBLICOS E
EXTINO DE FUNES OU CARGOS PBLICOS, QUANDO VAGOS
CONCEDER INDULTO E COMUTAR PENAS, COM AUDINCIA, SE
NECESSRIO, DOS RGOS INSTITUDOS EM LEI
PROVER OS CARGOS PBLICOS FEDERAIS, NA FORMA DA LEI
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Veja como isso foi cobrado em prova recente do Cespe...
2. (Cespe/2012/DPF) Como so irrenunciveis, todas as
atribuies privativas do presidente da Repblica previstas no texto
constitucional no podem ser delegadas a outrem.
Comentrios:
So delegveis as atribuies previstas no pargrafo nico do art. 84 da
Constituio como tal. Questo incorreta.
Poder regulamentar
O poder regulamentar uma das mais importantes prerrogativas do
Poder Executivo, estando previsto no art. 84, IV, da Constituio, que
estabelece que cabe privativamente ao Presidente da Repblica expedir
decretos e regulamentos para a fiel execuo das leis.
Os decretos e regulamentos so, portanto, atos normativos infralegais,
devendo subordinar-se s leis. Segundo a doutrina, classificam-se em:

Decretos ou
regulamentos
de execuo
So atos normativos secundrios, sendo editados para
possibilitar a fiel execuo de uma lei. Sua edio
competncia indelegvel do Chefe do Executivo. Exercem
a funo de uniformizar a aplicao da lei, assegurando a
observncia do princpio da igualdade, ou seja, que a
Administrao atuar da mesma forma diante de casos
semelhantes.
Decretos ou
regulamentos
autorizados
So atos regulamentares que complementam a lei com
base em expressa determinao nela contida. Essa lei
deve determinar precisamente os contornos dos decretos
ou regulamentos autorizados. So editados
principalmente por rgos administrativos de natureza
tcnica, como as agncias reguladoras, por exemplo.
Decretos ou
regulamentos
autnomos
So atos normativos primrios que disciplinam a
organizao ou a atividade administrativa, extraindo sua
validade diretamente da Constituio. Existem em nosso
ordenamento jurdico desde a EC n
o
32/2001 (art. 84, VI,
da CF). A competncia para sua edio pode ser delegada,
nos termos do pargrafo nico do art. 84 da CF.
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O art. 84, VI, da CF/88 prev hipteses de edio de decreto autnomo.
Esses atos, por serem primrios, tm a mesma hierarquia das leis formais,
situando-se logo abaixo da Constituio. Submetem-se, por isso, ao controle
de constitucionalidade por Ao Direta de Inconstitucionalidade genrica,
segundo o STF (ADI 3.232, Rel. Min. Cezar Peluso, DJE de 03.10.2008).
Os regulamentos de execuo, segundo a doutrina e a jurisprudncia,
visam fiel execuo da lei (STF, Pleno, ADIN no 1.435-8/DF, medida liminar,
DJU, 06.08.1999). Buscam detalhar a lei, no criam direitos nem obrigaes
diversas das previstas no texto legal.
Essa vedao, conforme lio de Alexandre de Moraes, no significa que
o regulamento deva se limitar a reproduzir o texto da lei, sob pena de
inutilidade. Caber ao Poder Executivo evidenciar e explicitar todas as
previses legais, decidindo a melhor forma de execut-las e, eventualmente,
at mesmo suprindo lacunas de ordem prtica ou tcnica.
Questes de prova:
3. (Cespe/2012/Cmara dos Deputados) No exerccio do poder
regulamentar, compete ao presidente da Repblica dispor, mediante
decreto, sobre a criao e a extino de rgos, funes e cargos
pblicos, quando tal ato no implicar aumento de despesa.
Comentrios:
A criao e extino de rgos e cargos pblicos s pode se dar por meio de
lei. Por decreto, s se permite a extino de funes e cargos pblicos quando
vagos. Questo incorreta.
4. (Cespe/2013/TRE-MS) O poder regulamentar inerente e
privativo ao chefe do Poder Executivo.
Comentrios:
o que determina o art. 84, IV, da Constituio. Questo correta.
Vice-Presidente e Ministros de Estado
A Constituio confere ao Vice-Presidente diversas funes, que,
segundo Alexandre de Moraes, podem ser classificadas em prprias ou tpicas
ou imprprias ou atpicas:
Funes prprias ou tpicas: so aquelas para as quais o cargo de
Vice-Presidente foi criado, sendo-lhe inerentes. Podem resultar de previso
expressa da Constituio ou de lei complementar. So elas: substituio (CF,
art. 79), sucesso (CF, art. 80), participao nos Conselhos da Repblica (CF,
art. 89, I) e de Defesa Nacional (CF, art. 91, I), bem como as eventuais
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atribuies estabelecidas pela lei complementar prevista no art. 79, pargrafo
nico, da Carta Magna.
Funes imprprias: funes de auxlio ao Presidente da Repblica,
nos termos do art. 79 da Constituio, sempre que por ele convocado para
misses especiais.
Os Ministros de Estado so livremente nomeveis e exonerveis pelo
Presidente da Repblica, sendo escolhidos dentre brasileiros natos ou
naturalizados, maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos
(art. 87, caput, CF). O Ministro da Defesa, como voc se lembra,
necessariamente dever ser brasileiro nato.
O art. 87, pargrafo nico, da Constituio, arrola em lista
exemplificativa as atribuies dos Ministros de Estado, conforme a tabela a
seguir:

Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional
Esses dois rgos tm funo consultiva, ou seja, manifestam-se, em
carter opinativo, quando consultados pelo Presidente da Repblica.
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)

PRATICAR OS ATOS PERTINENTES S ATRIBUIES
QUE LHE FOREM OUTORGADAS OU DELEGADAS PELO
PRESIDENTE DA REPBLICA
APRESENTAR AO PRESIDENTE DA REPBLICA
RELATRIO ANUAL DE SUA GESTO NO MINISTRIO
EXPEDIR INSTRUES PARA A EXECUO DAS LEIS,
DECRETOS E REGULAMENTOS
EXERCER A ORIENTAO, COORDENAO E
SUPERVISO DOS RGOS E ENTIDADES DA
ADMINISTRAO FEDERAL NA REA DE SUA
COMPETNCIA E REFERENDAR OS ATOS E DECRETOS
ASSINADOS PELO PRESIDENTE DA REPBLICA
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Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre interveno
federal, estado de defesa e estado de stio, bem como sobre as questes
relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. J o Conselho de
Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico.
Do Conselho da Repblica participam:

Os membros grifados com amarelo so, como voc ver a seguir,
comuns ao Conselho da Repblica e ao Conselho de Defesa Nacional.
Do Conselho de Defesa Nacional participam:

O art. 91, 1, CF/88, enumera as competncias do Conselho de Defesa
Nacional:
Opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz,
nos termos desta Constituio;
Opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da
interveno federal;
Membros do Conselho da Repblica
O Vice-Presidente da Repblica
O Presidente da Cmara dos Deputados
O Presidente do Senado Federal
Os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados
Os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
O Ministro da Justia
Seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade,
sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de
trs anos, vedada a reconduo.
Membros do Conselho da Defesa Nacional
O Vice-Presidente da Repblica
O Presidente da Cmara dos Deputados
O Presidente do Senado Federal
O Ministro da Justia
O Ministro de Estado da Defesa
O Ministro das Relaes Exteriores
O Ministro do Planejamento
Os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica
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Propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis
segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente
na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos
recursos naturais de qualquer tipo;
Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas
necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
Dica: note os verbos usados para descrever as competncias. Todos
demonstram o carter opinativo do Conselho.
Responsabilizao do Presidente da Repblica
A Constituio Federal prev a responsabilizao do Presidente da
Repblica pela prtica de crimes de responsabilidade. Trata-se de infraes
poltico-administrativas cometidas no exerccio do cargo cujas sanes
importam em vacncia do cargo, ou seja, na sada do agente do cargo e sua
inabilitao por certo perodo de tempo para o exerccio de funes pblicas.
O artigo 85 da Constituio prev que alguns atos do Presidente da
Repblica configuram-se crimes de responsabilidade, conforme a tabela a
seguir:

A competncia para processar e julgar o Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade do Senado Federal, aps autorizao da Cmara
CRIMES DE
RESPONSABILIDADE DO
PR - OS QUE ATENTAM
CONTRA A
CONSTITUIO E,
ESPECIALMENTE,
CONTRA
A EXISTNCIA DA UNIO
O LIVRE EXERCCIO DO PODER LEGISLATIVO, DO
PODER JUDICIRIO, DO MINISTRIO PBLICO E DOS
PODERES CONSTITUCIONAIS DAS UNIDADES DA
FEDERAO
O EXERCCIO DOS DIREITOS POLTICOS,
INDIVIDUAIS E SOCIAIS
A SEGURANA INTERNA DO PAS
A PROBIDADE NA ADMINISTRAO
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dos Deputados, por 2/3 de seus membros. No julgamento do Presidente da
Repblica, funcionar como Presidente o do STF.
Qualquer cidado tem legitimidade para oferecer acusao contra o
Presidente da Repblica Cmara dos Deputados pela prtica de crime de
responsabilidade. Nesse caso, o exame da Cmara se far por critrios
polticos, sendo assegurado ao Presidente da Repblica o direito ao
contraditrio e ampla defesa.
Caso admitida a acusao pela Cmara, o Senado Federal estar
vinculado ao julgamento do Presidente da Repblica, ou seja, este no
poder decidir pelo no julgamento. Entretanto, da mesma forma que ocorre
na Cmara, o julgamento do Senado tem cunho poltico.
Instaurado o julgamento, o Presidente da Repblica fica suspenso de
suas funes, retornando a elas em caso de absolvio ou de decurso do prazo
de cento e oitenta dias sem concluso do julgamento, sem prejuzo do
regular andamento do processo.
A condenao do Presidente da Repblica ser proferida por 2/3 dos
membros do Senado Federal, em votao nominal aberta. Acarretar a
perda do cargo, com a inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo
pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. A sentena ser
formalizada por Resoluo do Senado Federal.
No que se refere aos crimes comuns, a Constituio garante ao
Presidente da Repblica algumas prerrogativas e imunidades processuais.
Primeiramente, a Carta Magna exige autorizao prvia da Cmara
dos Deputados, por dois teros dos seus membros (art. 86, caput, CF) para
que o Presidente da Repblica seja processado e julgado.
A segunda imunidade a vedao priso do Presidente da Repblica,
nas infraes penais comuns, enquanto no sobrevier sentena condenatria
(art. 86, 3, CF). Assim, o Presidente da Repblica, ao contrrio do que
ocorre com os parlamentares, no pode sofrer priso em flagrante, em
nenhuma hiptese. Trata-se da chamada imunidade formal em relao
priso.
Finalmente, durante o seu mandato, o Presidente da Repblica tem uma
relativa irresponsabilidade pela prtica de atos estranhos ao exerccio de suas
funes. Assim, o Chefe do Executivo s poder ser responsabilizado, durante
seu mandato, pela prtica de atos referentes atividade presidencial. a
chamada imunidade penal relativa.
Essa ltima imunidade s se aplica a infraes de natureza penal. Assim,
pode haver apurao, durante o mandato do Presidente da Repblica, de
responsabilidade civil, administrativa, fiscal ou tributria.
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Destaca-se que, segundo o STF, tanto a imunidade formal em relao
priso quanto a imunidade penal relativa no se estendem aos Governadores
do Estado e do Distrito Federal e nem aos Prefeitos por atos normativos
prprios (editados por esses entes federativos). Isso porque somente a Corte
pode, por reserva constitucional, legislar sobre priso.
Os processos referentes a crimes comuns praticados pelo Presidente da
Repblica so julgados pelo STF. Entretanto, diferentemente do que ocorre nos
casos de crime de responsabilidade, a autorizao da Cmara no vincula o
STF, podendo o Tribunal rejeitar a denncia ou queixa-crime.
Caso o STF receba a denncia ou queixa-crime, o Presidente da
Repblica ficar suspenso de suas funes pelo prazo mximo de cento e
oitenta dias, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo (art.86,
1, CF).
importante destacar que o STF tambm tem competncia para julgar o
Presidente da Repblica em algumas aes civis, como o mandado de
segurana o habeas data. No caso da ao popular, entretanto, por falta de
previso constitucional, no de competncia da Corte Suprema o julgamento
da ao.
Terminamos a teoria da aula de hoje! hora de resolvermos muitos
exerccios!

5. (Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica
s pode ser processado, pela prtica de infraes penais comuns ou
crimes de responsabilidade, aps juzo de admissibilidade por dois
teros dos membros da Cmara dos Deputados.
Comentrios:
o que determina o art. 86, caput, da Constituio Federal. Questo
correta.
6. (Cespe/2012/TJ-RR) Compete ao Senado Federal processar e
julgar originariamente o presidente da Repblica nas infraes penais
comuns.
Comentrios:
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Trata-se de competncia do STF (art. 86, caput, CF). Questo correta.
7. (Cespe/2012/MP-PI) No caso de infraes penais comuns,
admitida a acusao contra o presidente da Repblica, desde que por
maioria absoluta pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Nesse caso, a autorizao se d por dois teros dos membros da Cmara
dos Deputados. Questo incorreta.
8. (Cespe/2013/TRE-MS) A prtica de crimes comuns e de
responsabilidade pelo presidente da Repblica enseja o processo e o
julgamento pelo Senado Federal, aps autorizao da Cmara dos
Deputados.
Comentrios:
Os crimes de responsabilidade cometidos pelo Presidente da Repblica
so, de fato, julgados pelo Senado Federal, aps autorizao da Cmara dos
Deputados. Por sua vez, os crimes comuns so julgados pelo STF, sendo esse
o erro do enunciado. Questo incorreta.
9. (Cespe/2012/MP-RR) Compete ao presidente da Repblica, na
condio de chefe de Estado, celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, condicionados prvia aprovao do Congresso
Nacional.
Comentrios:
Os tratados, convenes e atos internacionais no dependem de prvia
aprovao do Legislativo para sua celebrao. Versa o art. 84, VIII, da
Constituio que eles se sujeitam a referendo do Congresso Nacional. Questo
incorreta.
10. (Cespe/2010/TRE-MT) Tanto as tarefas de chefe de Estado como
as de chefe de governo integram o rol de competncias privativas do
presidente da Repblica.
Comentrios:
O Poder Executivo personificado pelo Presidente da Repblica, que
acumula as funes de Chefe de Governo e Chefe de Estado. Questo correta.
11. (Cespe/2010/TRE-MT) A eleio do presidente da Repblica
ocorre pelo sistema majoritrio puro (ou simples ), no qual ser
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considerado eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta de
votos, a computados os votos em branco e os nulos.
Comentrios:
O art. 77, caput, da Constituio Federal, determina que a eleio do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente,
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato presidencial vigente. Com isso, determina que eleio
para esses cargos aplica-se o sistema majoritrio de dois turnos, pelo qual
o candidato s se elege pela maioria absoluta dos votos, que, no sendo obtida
no primeiro turno, ser garantida em um segundo turno. Esse o primeiro
erro do enunciado. Outro erro da questo que os votos em branco e os nulos
no so computados (art. 77, 2, CF). Questo incorreta.
12. (Cespe/2010/TRE-BA) Na eleio do presidente e do vice-
presidente da Repblica, se nenhum candidato alcanar maioria
absoluta na primeira votao, deve ser feita nova eleio, concorrendo
os dois candidatos mais votados. Se, antes de realizado o segundo
turno, ocorrer a morte de candidato, devero ser convocadas novas
eleies.
Comentrios:
Estabelece a Constituio que:
Art. 77, 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta
na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias
aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que
obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-
, dentre os remanescentes, o de maior votao.
Portanto, caso, antes de realizado o segundo turno, ocorra a morte de
candidato, convocar-se-, para participao no segundo turno, o de maior
votao entre os restantes. O erro do enunciado afirmar que, nesse caso,
deveriam ser convocadas novas eleies. Questo incorreta.
13. (Cespe/2010/TRE-MT) O cargo de presidente ser declarado
vago, se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o presidente
ou o vice-presidente, salvo por motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo.
Comentrios:
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Estabelece o pargrafo nico do art. 78 da Constituio que se,
decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-
Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago. Questo correta.
14. (Cespe/2010/ABIN) Em caso de impedimento do presidente da
Repblica, ou vacncia do respectivo cargo, sero sucessivamente
chamados ao exerccio da Presidncia da Repblica o presidente da
Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do STF.
Comentrios:
O art. 79, caput, da Constituio, determina que substituir o
Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-
Presidente. Complementando esse dispositivo, reza o art. 80 da Carta Magna
que em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia
dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o
do Supremo Tribunal Federal.

O erro do enunciado foi ter omitido o Vice-Presidente da linha de
sucesso. Questo incorreta.
15. (Cespe/2010/MPS) Em caso de impedimento do presidente e do
vice-presidente da Repblica, ou de vacncia dos respectivos cargos,
sero sucessivamente chamados ao exerccio da presidncia o
presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
o que determina o art. 79, caput, da Constituio Federal. Questo
correta.
16. (Cespe/2010/MPS) Na hiptese de vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos ltimos dois anos do
PR
Vice-
Presidente
Presidente
da CD
Presidente
do SF
Presidente
do STF
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mandato presidencial, deve ser realizada nova eleio direta no prazo
de noventa dias, contado a partir da abertura da ltima vaga.
Comentrios:
Veja o que determina a Constituio:
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a
ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo
presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta
dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei.
O enunciado apresenta dois erros. O primeiro deles se refere ao prazo: a
eleio ser feita trinta dias aps a abertura da ltima vaga. O segundo,
refere-se modalidade da eleio: trata-se de uma hiptese de eleio
indireta, realizada pelo Congresso Nacional. Questo incorreta.
17. (Cespe/2010/TCE-BA) Havendo vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos dois primeiros anos
do mandato, dever ser realizada eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga, mas, se a vacncia ocorrer nos ltimos dois anos
do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita de forma
indireta, pelo Congresso Nacional, trinta dias depois de aberta a ltima
vaga.
Comentrios:
o que determina o art. 81 da Constituio Federal. Questo correta.
18. (Cespe/2010/MPS) O presidente e o vice-presidente da Repblica
no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do pas
por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Comentrios:
isso mesmo! Dispe a Constituio que:
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no
podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do
Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
Questo correta.
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19. (Cespe/2010/TRE-MT) O presidente da Repblica e o vice-
presidente somente podem ausentar-se do pas com licena do
Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo.
Comentrios:
A licena do Congresso Nacional s necessria quando a ausncia se
der por perodo superior a quinze dias, conforme o art. 83 da Constituio
Federal. Questo incorreta.
20. (Cespe/OAB/2010) O presidente da Repblica pode escolher e
nomear livremente os ministros de Estado, com exceo do ministro
das Relaes Exteriores, cuja indicao deve ser aprovada pelo Senado
Federal, assim como ocorre com os candidatos ao cargo de
embaixador.
Comentrios:
Segundo o art. 84, I, da Constituio, compete ao Presidente da
Repblica nomear os Ministros de Estado. No h excees a essa regra.
Questo incorreta.
21. (Cespe/2010/OAB) Os ministros de Estado so nomeados
livremente pelo presidente da Repblica, podendo o Congresso
Nacional, por deliberao da maioria absoluta de seus membros,
exoner-los a qualquer tempo.
Comentrios:
De acordo com o art. 84, I, da Carta Magna, compete privativamente ao
Presidente da Repblica nomear e exonerar os Ministros de Estado. No cabe,
portanto, ao Congresso Nacional, faz-lo. Questo incorreta.
22. (Cespe/2011/TRF 5 Regio) O presidente da Repblica detm
competncia privativa tanto para decretar o estado de defesa e o
estado de stio quanto para suspender essas medidas.
Comentrios:
De fato, o Presidente da Repblica detm competncia privativa para
decretar o estado de defesa e o estado de stio (art. 84, IX, CF). Entretanto, a
competncia para suspender essas medidas exclusiva do Congresso
Nacional, conforme art. 49, IV, da Constituio Federal. Questo incorreta.
23. (Cespe/2010/OAB) A nomeao, pelo presidente da Repblica,
do Advogado-Geral da Unio depende da prvia aprovao do Senado
Federal, que o far em escrutnio secreto.
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Comentrios:
De fato, compete ao Presidente da Repblica nomear o Advogado-Geral
da Unio (art. 84, XVI, CF). Entretanto, diferentemente do que diz o
enunciado, no h necessidade de prvia autorizao do Senado Federal para
isso, por falta de previso constitucional nesse sentido. Esse entendimento
reforado no art. 131, 1, da Constituio, que dispe que o Advogado-Geral
da Unio de livre nomeao pelo Presidente da Repblica. Questo incorreta.
24. (Cespe/2010/ANEEL) O presidente da Repblica no dispe de
competncia constitucional para conceder indulto, por se tratar de
competncia exclusiva do Poder Judicirio.
Comentrios:
Determina o art. 84, XII, da Constituio que compete privativamente ao
Presidente da Repblica conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei. Questo incorreta.
25. (Cespe/2010/BRB Advogado) Constituem competncias
privativas do presidente da Repblica decretar e executar interveno
federal e exercer o comando supremo das Foras Armadas.
Comentrios:
o que determina o art. 84, incisos X e XIII, da Carta Magna. Questo
correta.
26. (Cespe/2010/TRE-MT) Cabe ao presidente da Repblica, com a
prvia anuncia do Congresso Nacional, decretar e executar a
interveno federal, nas hipteses previstas em lei.
Comentrios:
Segundo a Constituio, compete privativamente ao Presidente da
Repblica decretar e executar a interveno federal (art. 84, X, CF). Caber ao
Congresso Nacional, aps o decreto de interveno federal, aprov-la (art. 49,
IV, CF). Note que no se trata de autorizao prvia do Poder Legislativo, mas
de aprovao posterior. Questo incorreta.
27. (Cespe/2011/STM) O presidente da Repblica pode dispor,
mediante decreto, sobre a organizao e o funcionamento da
administrao federal, promovendo a extino de funes ou cargos
pblicos que julgar desnecessrios e inconvenientes para o servio
pblico.
Comentrios:
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Segundo o art. 84, VI, da Constituio, compete privativamente ao
Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre extino de funes
ou cargos pblicos, quando vagos. Questo incorreta.
28. (Cespe/2010/MPS) Compete privativamente ao presidente da
Repblica dispor, mediante decreto autnomo, sobre a organizao e o
funcionamento da administrao federal, especialmente no que
concerne criao ou extino de rgos pblicos.
Comentrios:
Como dissemos, segundo o art. 84, VI, da Constituio, compete
privativamente ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre
extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos. Questo incorreta.
29. (Cespe/2011/TJ-ES) As competncias privativas atribudas ao
presidente da Repblica pelo texto constitucional no podem, pela sua
natureza, em nenhuma hiptese, ser objeto de delegao.
Comentrios:
Em regra, as atribuies do Presidente da Repblica so indelegveis,
s podendo ser exercidas pelo Presidente da Repblica ou por quem o
substituir ou suceder. Entretanto, o pargrafo nico do art. 84 permite que o
Presidente delegue algumas atribuies aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da Repblica e ao Advogado-Geral da Unio:
Inciso do
art. 84, CF
Atribuio delegvel
VI Dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento
da administrao federal, quando no implicar aumento de
despesa nem criao ou extino de rgos pblicos e extino
de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
XII Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei.
XXV PROVER os cargos pblicos federais, na forma da lei.
Questo incorreta.
30. (Cespe/2013/TRE-MS) A concesso de indulto e a comutao de
penas so atividades privativas do presidente da Repblica, no
podendo ser delegadas.
Comentrios:
Trata-se de atividades delegveis, por fora do pargrafo nico do art.
84 da Constituio. Questo incorreta.
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31. (Cespe/2010/TRE-MT) As atribuies privativas do presidente da
Repblica encontram-se demarcadas no texto constitucional, que no
admite serem elas objeto de delegao.
Comentrios:
Como vimos, o pargrafo nico do art. 84 estabelece algumas hipteses
em que possvel, excepcionalmente, a delegao de atribuies privativas do
Presidente da Repblica. Questo incorreta.
32. (Cespe/2011/TCU) A competncia do presidente da Repblica
para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros de Estado.
Comentrios:
A competncia para conceder indulto, de fato, pode ser delegada aos
Ministros de Estado, conforme disposio do pargrafo nico do art. 84 da
Carta Magna. Questo correta.
33. (Cespe/2010/TRE-MT) De acordo com a CF, o presidente da
Repblica poder delegar a atribuio de conferir condecoraes e
distines honorficas.
Comentrios:
De fato, compete privativamente ao Presidente da Repblica conferir
condecoraes e distines honorficas. Entretanto, por falta de previso no
pargrafo nico do art. 84 da Constituio, essa atribuio no delegvel.
Questo incorreta.
34. (Cespe/2010/TRT 1 Regio) A CF admite a possibilidade de o
advogado-geral da Unio conceder indulto e comutar penas, com
audincia dos rgos institudos em lei, se necessrio.
Comentrios:
Trata-se de atribuio delegvel do Presidente da Repblica, conforme o
pargrafo nico do art. 84 da Constituio. Questo correta.
35. (Cespe/2010/TCE-BA) O presidente da Repblica pode dispor,
mediante decreto, sobre a organizao da administrao federal,
quando a disposio no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos.
Comentrios:
o que determina o art. 84, VI, da Constituio Federal. Questo
correta.
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36. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) A Constituio Federal de 1988
concede ao presidente da Repblica a prerrogativa de celebrar
tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional.
Comentrios:
isso mesmo! De acordo com o art. 84, VIII, da Constituio Federal,
compete privativamente ao Presidente da Repblica celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional.
Questo correta.
37. (Cespe/2011/TJ-ES) Em que pese a existncia do princpio da
legalidade, possvel, perante a CF, que o chefe do Poder Executivo,
mediante decreto, extinga rgos, funes ou cargos pblicos na
administrao direta do Poder Executivo.
Comentrios:
O art. 84, VI, da CF/88 prev hipteses de edio de decreto
autnomo. Esses atos, por serem primrios, tm a mesma hierarquia das leis
formais, situando-se logo abaixo da Constituio. Submetem-se, por isso, ao
controle de constitucionalidade por Ao Direta de Inconstitucionalidade
genrica, segundo o STF (ADI 3.232, Rel. Min. Cezar Peluso, DJE de
03.10.2008).
Dentre as hipteses previstas para a edio de decreto autnomo pelo
Presidente da Repblica, est a de dispor sobre a organizao e funcionamento
da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem
criao ou extino de rgos pblicos. Questo incorreta.
38. (Cespe/2010/TRE-MT) Nos crimes de responsabilidade, uma vez
admitida a acusao contra o presidente da Repblica por um tero da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
STF.
Comentrios:
O julgamento do Presidente da Repblica pela prtica de crime de
responsabilidade de competncia do Senado Federal. Fundamento: art. 86,
caput, CF. Questo incorreta.
39. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) O presidente da Repblica
somente pode ser processado, seja por crime comum, seja por crime
de responsabilidade, aps o juzo de admissibilidade da Cmara dos
Deputados, que necessita do voto de dois teros de seus membros
para autorizar o processo.
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Comentrios:
De fato, a autorizao da Cmara dos Deputados se d por dois teros
de seus membros. Admitida a acusao, ser o Presidente da Repblica
submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes
penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade
(art. 86, caput, CF). Questo correta.
40. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) Admitida a acusao contra o
presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o STF, nas infraes penais
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
Comentrios:
o que determina o art. 86 da Constituio Federal (art. 86, caput,
CF). Questo correta.
41. (Cespe/2009/OAB) O presidente da Repblica somente poder
ser processado e julgado, nas infraes penais comuns, perante o STF,
com a prvia anuncia do Senado Federal.
Comentrios:
Nesse caso, h necessidade de prvia anuncia da Cmara dos
Deputados, por dois teros dos seus membros (art. 86, caput, CF). Questo
incorreta.
42. (Cespe/2009/Banco Central) As infraes penais praticadas pelo
presidente da Repblica durante a vigncia do mandato, sem qualquer
relao com a funo presidencial, sero objeto de imediata
persecutio criminis.
Comentrios:
Pelo contrrio! , Durante o seu mandato, o Presidente da Repblica tem
uma relativa irresponsabilidade pela prtica de atos estranhos ao exerccio de
suas funes (art. 86, 4, CF). Assim, o Chefe do Executivo s poder ser
responsabilizado, durante seu mandato, pela prtica de atos referentes
atividade presidencial. a chamada imunidade penal relativa.
O examinador trocou as bolas para confundir voc. O Presidente ficar
suspenso de suas atribuies, nas infraes penais comuns, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo STF. Questo incorreta.
43. (Cespe/2011/TRF 5 Regio) Nos crimes comuns, o presidente
da Repblica ser processado e julgado pelo STF somente aps ser
declarada procedente a acusao por parte da Cmara dos Deputados,
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circunstncia que no impede a instaurao de inqurito policial e o
oferecimento da denncia.
Comentrios:
isso mesmo. Questo correta.
44. (Cespe/2010/TRE-BA) Nos crimes comuns, o presidente da
Repblica no est sujeito priso enquanto no for proferida
sentena condenatria.
Comentrios:
Veja o que determina a Constituio:
Art. 86, 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria,
nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
sujeito a priso.

Trata-se da denominada imunidade formal em relao priso do
Presidente da Repblica. Questo correta.
45. (Cespe/2008/STF) A ao popular contra o Presidente da
Repblica deve ser julgada pelo STF.
Comentrios:
O rol de competncias do STF previsto no art. 102 da Constituio
exaustivo. Por falta de previso constitucional, no cabe Corte Suprema
Julgar ao popular contra o Chefe do Executivo. Questo incorreta.


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Lista de Questes
1. (Cespe/2013/TRE-MS) A eleio do presidente da Repblica,
simultaneamente com a do vice-presidente, feita mediante voto
direto e secreto, pelo sistema de representao proporcional, sendo
realizada nos estados, nos territrios e no Distrito Federal.
2. (Cespe/2012/DPF) Como so irrenunciveis, todas as atribuies
privativas do presidente da Repblica previstas no texto constitucional
no podem ser delegadas a outrem.
3. (Cespe/2012/Cmara dos Deputados) No exerccio do poder
regulamentar, compete ao presidente da Repblica dispor, mediante
decreto, sobre a criao e a extino de rgos, funes e cargos
pblicos, quando tal ato no implicar aumento de despesa.
4. (Cespe/2013/TRE-MS) O poder regulamentar inerente e
privativo ao chefe do Poder Executivo.
5. (Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica
s pode ser processado, pela prtica de infraes penais comuns ou
crimes de responsabilidade, aps juzo de admissibilidade por dois
teros dos membros da Cmara dos Deputados.
6. (Cespe/2012/TJ-RR) Compete ao Senado Federal processar e
julgar originariamente o presidente da Repblica nas infraes penais
comuns.
7. (Cespe/2012/MP-PI) No caso de infraes penais comuns,
admitida a acusao contra o presidente da Repblica, desde que por
maioria absoluta pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
8. (Cespe/2013/TRE-MS) A prtica de crimes comuns e de
responsabilidade pelo presidente da Repblica enseja o processo e o
julgamento pelo Senado Federal, aps autorizao da Cmara dos
Deputados.
9. (Cespe/2012/MP-RR) Compete ao presidente da Repblica, na
condio de chefe de Estado, celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, condicionados prvia aprovao do Congresso
Nacional.
10. (Cespe/2010/TRE-MT) Tanto as tarefas de chefe de Estado como
as de chefe de governo integram o rol de competncias privativas do
presidente da Repblica.
11. (Cespe/2010/TRE-MT) A eleio do presidente da Repblica
ocorre pelo sistema majoritrio puro (ou simples), no qual ser
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considerado eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta de
votos, a computados os votos em branco e os nulos.
12. (Cespe/2010/TRE-BA) Na eleio do presidente e do vice-
presidente da Repblica, se nenhum candidato alcanar maioria
absoluta na primeira votao, deve ser feita nova eleio, concorrendo
os dois candidatos mais votados. Se, antes de realizado o segundo
turno, ocorrer a morte de candidato, devero ser convocadas novas
eleies.
13. (Cespe/2010/TRE-MT) O cargo de presidente ser declarado
vago, se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o presidente
ou o vice-presidente, salvo por motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo.
14. (Cespe/2010/ABIN) Em caso de impedimento do presidente da
Repblica, ou vacncia do respectivo cargo, sero sucessivamente
chamados ao exerccio da Presidncia da Repblica o presidente da
Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do STF.
15. (Cespe/2010/MPS) Em caso de impedimento do presidente e do
vice-presidente da Repblica, ou de vacncia dos respectivos cargos,
sero sucessivamente chamados ao exerccio da presidncia o
presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.
16. (Cespe/2010/MPS) Na hiptese de vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos ltimos dois anos do
mandato presidencial, deve ser realizada nova eleio direta no prazo
de noventa dias, contado a partir da abertura da ltima vaga.
17. (Cespe/2010/TCE-BA) Havendo vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos dois primeiros anos
do mandato, dever ser realizada eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga, mas, se a vacncia ocorrer nos ltimos dois anos
do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita de forma
indireta, pelo Congresso Nacional, trinta dias depois de aberta a ltima
vaga.
18. (Cespe/2010/MPS) O presidente e o vice-presidente da
Repblica no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se
do pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
19. (Cespe/2010/TRE-MT) O presidente da Repblica e o vice-
presidente somente podem ausentar-se do pas com licena do
Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo.
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20. (Cespe/OAB/2010) O presidente da Repblica pode escolher e
nomear livremente os ministros de Estado, com exceo do ministro
das Relaes Exteriores, cuja indicao deve ser aprovada pelo Senado
Federal, assim como ocorre com os candidatos ao cargo de
embaixador.
21. (Cespe/2010/OAB) Os ministros de Estado so nomeados
livremente pelo presidente da Repblica, podendo o Congresso
Nacional, por deliberao da maioria absoluta de seus membros,
exoner-los a qualquer tempo.
22. (Cespe/2011/TRF 5 Regio) O presidente da Repblica detm
competncia privativa tanto para decretar o estado de defesa e o
estado de stio quanto para suspender essas medidas.
23. (Cespe/2010/OAB) A nomeao, pelo presidente da Repblica,
do Advogado-Geral da Unio depende da prvia aprovao do Senado
Federal, que o far em escrutnio secreto.
24. (Cespe/2010/ANEEL) O presidente da Repblica no dispe de
competncia constitucional para conceder indulto, por se tratar de
competncia exclusiva do Poder Judicirio.
25. (Cespe/2010/BRB Advogado) Constituem competncias
privativas do presidente da Repblica decretar e executar interveno
federal e exercer o comando supremo das Foras Armadas.
26. (Cespe/2010/TRE-MT) Cabe ao presidente da Repblica, com a
prvia anuncia do Congresso Nacional, decretar e executar a
interveno federal, nas hipteses previstas em lei.
27. (Cespe/2011/STM) O presidente da Repblica pode dispor,
mediante decreto, sobre a organizao e o funcionamento da
administrao federal, promovendo a extino de funes ou cargos
pblicos que julgar desnecessrios e inconvenientes para o servio
pblico.
28. (Cespe/2010/MPS) Compete privativamente ao presidente da
Repblica dispor, mediante decreto autnomo, sobre a organizao e o
funcionamento da administrao federal, especialmente no que
concerne criao ou extino de rgos pblicos.
29. (Cespe/2011/TJ-ES) As competncias privativas atribudas ao
presidente da Repblica pelo texto constitucional no podem, pela sua
natureza, em nenhuma hiptese, ser objeto de delegao.
30. (Cespe/2013/TRE-MS) A concesso de indulto e a comutao de
penas so atividades privativas do presidente da Repblica, no
podendo ser delegadas.
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31. (Cespe/2010/TRE-MT) As atribuies privativas do presidente
da Repblica encontram-se demarcadas no texto constitucional, que
no admite serem elas objeto de delegao.
32. (Cespe/2011/TCU) A competncia do presidente da Repblica
para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros de Estado.
33. (Cespe/2010/TRE-MT) De acordo com a CF, o presidente da
Repblica poder delegar a atribuio de conferir condecoraes e
distines honorficas.
34. (Cespe/2010/TRT 1 Regio) A CF admite a possibilidade de o
advogado-geral da Unio conceder indulto e comutar penas, com
audincia dos rgos institudos em lei, se necessrio.
35. (Cespe/2010/TCE-BA) O presidente da Repblica pode dispor,
mediante decreto, sobre a organizao da administrao federal,
quando a disposio no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos.
36. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) A Constituio Federal de 1988
concede ao presidente da Repblica a prerrogativa de celebrar
tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional.
37. (Cespe/2011/TJ-ES) Em que pese a existncia do princpio da
legalidade, possvel, perante a CF, que o chefe do Poder Executivo,
mediante decreto, extinga rgos, funes ou cargos pblicos na
administrao direta do Poder Executivo.
38. (Cespe/2010/TRE-MT) Nos crimes de responsabilidade, uma vez
admitida a acusao contra o presidente da Repblica por um tero da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
STF.
39. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) O presidente da Repblica
somente pode ser processado, seja por crime comum, seja por crime
de responsabilidade, aps o juzo de admissibilidade da Cmara dos
Deputados, que necessita do voto de dois teros de seus membros
para autorizar o processo.
40. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) Admitida a acusao contra o
presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o STF, nas infraes penais
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
41. (Cespe/2009/OAB) O presidente da Repblica somente poder
ser processado e julgado, nas infraes penais comuns, perante o STF,
com a prvia anuncia do Senado Federal.
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42. (Cespe/2009/Banco Central) As infraes penais praticadas pelo
presidente da Repblica durante a vigncia do mandato, sem qualquer
relao com a funo presidencial, sero objeto de imediata
persecutio criminis.
43. (Cespe/2011/TRF 5 Regio) Nos crimes comuns, o presidente
da Repblica ser processado e julgado pelo STF somente aps ser
declarada procedente a acusao por parte da Cmara dos Deputados,
circunstncia que no impede a instaurao de inqurito policial e o
oferecimento da denncia.
44. (Cespe/2010/TRE-BA) Nos crimes comuns, o presidente da
Repblica no est sujeito priso enquanto no for proferida
sentena condenatria.
45. (Cespe/2008/STF) A ao popular contra o Presidente da
Repblica deve ser julgada pelo STF.

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