asesinatos tribales de personas indefensas y la atribucin de responsabilidades al gobierno o a la Justicia revelan una extendida degradacin social e institucional. Los medios funden mltiples pequeos delitos urbanos con algunos homicidios escalofriantes y generalizan una sensacin de pnico. La participacin poltica, policial y judicial en redes de ilegalidad genera inseguridad: el caso de Santa Fe y los anuncios de Scioli en Buenos Aires.
Por Horacio Verbitsky Desde que se anunci una reforma al Cdigo Penal, es tan atronadora la gritera que hasta cuesta entender qu se discute. El paroxismo se alcanz con una sucesin de intentos de homicidio en distintos lugares del pas por parte de turbas descontroladas contra personas indefensas, a las que se imputaba la comisin de delitos menores contra la propiedad. En el empobrecido Barrio Azcunaga, de Rosario, la tentativa fue exitosa y acab a golpes con la vida del albail David Moreira, de 18 aos. En dos sectores del floreciente barrio porteo de Palermo, la intromisin de terceros ajenos a la psicosis desatada impidi que los asesinatos se consumaran. El corpulento portero Alfredo, que cubri con su cuerpo a la vctima, y el actor Gerardo Romano, quien utiliz su popularidad como escudo, no eran indiferentes a la situacin creada. Por el contrario, ellos persiguieron y atraparon a los arrebatadores, pero una vez reducidos defendieron el derecho a la vida de ambos. Ni el acusado de hurtar una cartera ajena ni quien le rob en forma violenta el reloj a una turista en Palermo ni el albail rosarino estaban armados, lo cual de paso cuestiona uno de los mitos ms difundidos acerca de la peligrosidad de todos los infractores de la ley penal. La vocinglera indignada ascendi un escaln cuando se supo que ambos sobrevivientes haban sido puestos en libertad por sendos jueces, que no encontraron ni el riesgo de fuga ni el del entorpecimiento de la investigacin que hubieran justificado ordenar su prisin preventiva antes del juicio, no con las reformas propuestas por la comisin multipartidaria que elabor el denostado anteproyecto de consenso, sino por el artculo 319 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Universos incompatibles El diputado Sergio Massa prosigui la recoleccin de firmas para una iniciativa popular, alegando que el anteproyecto creara un cdigo a favor de los delincuentes. Esta semana, la Obra Social de Gastronmicos fue adornada con la cartelera del Frente Renovador y los transentes por la Avenida de Mayo eran invitados a firmar. Preside el bloque de diputados renovadores la ministra de Trabajo durante la administracin interina del ex senador Eduardo Duhalde, Graciela Camao de Barrionuevo, flamante abogada igual que Massa. A ninguno de ellos le importa que la consulta sea inconstitucional, ya que trata de la materia penal, excluida por el artculo 39 promulgado en la reforma de 1994, porque slo buscan el golpe de efecto poltico, en sintona con el alboroto meditico y un estado de nimo difuso en ciertos sectores de la sociedad. Ni siquiera saben cmo podra votarse por s o por no un cdigo de casi 300 artculos. Massa se adelant una vez ms al resto del sistema poltico al justificar el homicidio del albail rosarino por una supuesta ausencia del Estado y proponer la sofisticada consigna El que las hace las paga. Ante la reaccin adversa que registr su equipo de asesores, aadi que condenaba lo sucedido. Con una secuencia similar de avance y retroceso, el lder socialista Hermes Binner dijo que no era extrao que sucedieran esas cosas en un pas donde el gobierno protege a un vicepresidente sospechado de corrupcin. Un oportuno llamado al diario La Capital consigui poco ms tarde que esa frase vergonzosa fuera podada de su pgina web. Las palabras empleadas hasta ahora en esta descripcin (personas indefensas, homicidio, turbas, albail, delitos menores contra la propiedad) no fueron las prevalecientes en el debate pblico, que prefiri referirse al linchamiento de delincuentes por parte de vecinos hartos de impunidad que decidieron hacer justicia por mano propia y sacudir con palizas a los ladrones. Un escritor porteo, que vive en el corazn de la zona ncleo sojera, explica as la incompatibilidad entre estos dos universos semnticos: Das antes de los linchamientos, ac ya se vena escuchando hablar en contra de la negrada, con una intensidad llamativa; todo el mundo, desde la nena adolescente, la seora del heladero, la maestra, los chicos, el basurero, el comerciante. El odio va dirigido contra toda una cultura: la msica, la ropa, el corte de pelo, el lenguaje. Escucha cumbia, se viste de jogging con gorrito, vive en la villa, es un negrito y cualquiera de esos rasgos ya configura a cualquiera como enemigo. Transversalidad La transversalidad cavernaria de estos das es similar a la de 2004, cuando legisladores del Frente para la Victoria y la UCR votaron las leyes redactadas para el ex ingeniero Juan Carlos Blumberg por su abogado, el ex subsecretario de Justicia de la dictadura Roberto Durrieu. Ese fue el punto estelar de una escalada de incremento de penas y ablandamiento de garantas procesales cuya ineficiencia queda demostrada por el propio clima de estos das. De haber servido para el fin que se proponan, aquellas leyes hubieran disuelto el problema. Si todos los delitos fueran penados con prisin perpetua, acaso disminuiran los ms leves, pero sin duda se incrementaran en forma simtrica los ms graves, que afectan el derecho a la vida. Esta semana, el precandidato a gobernador bonaerense del Frente para la Victoria, Mario Ishii, dijo que la ltima carta que le queda a la gente es defenderse. Para el diputado macrista porteo Cristian Ritondo, lo que deberamos tratar no es la reaccin de la gente, ya que el problema de fondo, lo que falla, son las fuerzas de seguridad. El columnista y ex funcionario de gobiernos de facto Mariano Grondona, que justific la tortura durante el gobierno militar con el falaz teorema de la bomba a punto de explotar, sostiene ahora que al no saber si el atacante est armado, el ciudadano bajo amenaza debe actuar de inmediato, con riesgo de error. Son dos sofismas: as como en los campos de concentracin de la dictadura no se interrog a nadie sobre atentados inminentes, los homicidios intentados o consumados en estos das fueron contra personas desarmadas y ya reducidas. Grondona confiesa que en circunstancias similares habramos procedido como estos vecinos, por lo que sera hipcrita no comprenderlos y excusarlos. El secretario de Seguridad Sergio Berni niega que el Estado est ausente, pero acusa a los jueces por dejar en libertad a los detenidos por la polica, como ya hizo CFK. El diputado peornista Francisco De Narvez postul la intervencin de las Fuerzas Armadas para combatir el narcotrfico, en lo que coincidieron dos asesores muy prximos al gobernador Daniel Scioli, su hermano Jos y el vicepresidente del Banco Provincia, Jos Pampuro. En enero, el propio Scioli y el jefe de Gobierno de la Capital, Maurizio Macr, haban reclamado esa intervencin. Desde el Poder Ejecutivo nacional, el ministro de Defensa Agustn Rossi se opuso. Sin embargo, cuando asumi el cargo, a fines del ao pasado, personal del Ejrcito y de la Fuerza Area ya llevaba un ao y medio de participacin en el programa Escudo Norte que, sin modificar las leyes de Defensa Nacional y de Seguridad Interior, fuerza sus lmites. El artculo 27 de la de Seguridad dice que las Fuerzas Armadas podran apoyar las operaciones de seguridad interior a pedido de un Comit de Crisis. Pero ese Comit de Crisis, que segn el artculo 13 de la ley debe ejercer la conduccin poltica y supervisin operacional de todas las fuerzas empeadas en el restablecimiento de la seguridad interior, nunca se constituy. El artculo 27 prev que el apoyo militar podra prestarse con sus servicios de arsenales, intendencia, sanidad, veterinaria, construcciones, transporte, ingenieros y comunicaciones, pero no Inteligencia, como ocurre en el Escudo Norte. En tal contexto de degradacin institucional y social, la expresin ms digna originada en la dirigencia poltica fue la del diputado radical Ricardo Alfonsn, para quien ese horror no es justicia, ni por mano propia, ni de naturaleza alguna. Es barbarie, es la jungla. Nada puede justificarlo. Hay que ser muy categrico en la condena. La racionalizacin Quien defendi sin reparos los asesinatos tribales fue Carlos Maslatn, un dirigente sin prejuicios ideolgicos que transit de Alsogaray a Rodrguez Sa y ahora comparte escudera con la polcroma Patricia Bullrich. Para Maslatn, lo ocurrido es el ejercicio del derecho de rebelin y de la legtima defensa (de los pies de todos contra la cabeza de uno yacente). Tambin dijo que el garantismo que desde hace treinta aos se ensea en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Buenos Aires considera que los delincuentes son vctimas de las injusticias sociales, por lo que no deben ser castigados. Este disparate no tiene el menor asidero en la realidad, pero forma parte de la municin gruesa con que se intenta conducir por el miedo a la poblacin. Hace dos meses, Maslatn recomend a la oposicin venezolana que fuera ms violenta, con sabotajes y atentados personales. Tambin se declar consternado por el avance del garanto-abolicionismo (sic) del Fiscal General Ricardo Senz, quien hace dos dcadas fue apartado del fuero federal a pedido de su superior, Luis Moreno Ocampo, por dejar en libertad al narcotraficante Fernando Pruna Bertot, cuya extradicin peda Estados Unidos. En 2013 fue sometido a un sumario administrativo y a una causa judicial, cuando fue grabado en dilogos con el comisario de judiciales de la Polica Federal Marcelo Emilio Pecorelli, a quien se investigaba por exacciones ilegales, trfico de influencias, negociaciones incompatibles con la funcin pblica, enriquecimiento ilcito y violacin de sus deberes. En uno de esos dilogos, ambos coordinan una estrategia para que la causa saliera del juzgado de Juan Ramos Padilla y pasara a manos del juez federal Luis Osvaldo Rodrguez, un coleccionista de parafernalia nazi, a quien Pecorelli menciona como amigo. Ni siquiera Rodrguez pudo ignorar la gravedad de los hechos y rechaz la nulidad de las escuchas pedida por Senz, quien apel ante la Sala I de la Cmara Federal, donde hay ms amigos. Este fiscal tan preocupado por los delincuentes que entran por una puerta y salen por otra falt a una audiencia de la causa Cedrn, gracias a lo cual fue sobresedo un acusado por violencia de gnero. Por si hiciera falta aclararlo: ni Pruna Bertot ni el comisario-abogado Pecorelli escuchan cumbia villera. La misma operacin que Maslatn o Senz realiza Diana Cohen Agrest. Esta doctora en filosofa es la madre de un adolescente asesinado en 2011 en un intento de robo. El tribunal de juicio conden al autor a prisin perpetua, pero la Cmara de Casacin orden un nuevo proceso, en el que la condena fue reducida a 18 aos y unificada en 23 con otra anterior. Cohen Agrest entiende que esto es parte de un itinerario de impunidad que siempre favorece al delincuente y denuncia a los jueces con prodigalidad asesina que dejan libres a convictos de altsimo riesgo, y la exageracin de un garantismo penal que est destruyendo el entramado social. Confusiones Esta confusin es comprensible en la madre de una vctima, pero no en quienes tienen otras responsabilidades: 23 aos de prisin, en un juicio concluido en solo dos aos despus del crimen, son cualquier cosa menos impunidad. Tampoco pueden equipararse delitos gravsimos como el homicidio con otros poco relevantes. Son los medios de comunicacin, con su tratamiento frvolo y sensacionalista, los que borran los lmites entre situaciones tan distintas. Con el aumento del consumo aumentan las oportunidades de delito, hay ms robos pero menos homicidios, constata el socilogo Gabriel Kessler. Pero los medios acoplan en la sensibilidad social las muy elevadas tasas de pequeos delitos en los medios urbanos con las de homicidios dolosos, que son de las ms bajas de Amrica, y as extienden en forma irracional el temor social a padecer los delitos ms violentos. Otra confusin deposita en la extensin de las penas la clave de la seguridad, pasando por alto el gravsimo problema de la participacin de altos jefes policiales en redes de ilegalidad que, a su vez, hacen aportes al financiamiento de la poltica. El autogobierno policial, las zonas liberadas, el reclutamiento de jvenes pobres para robar por cuenta de sus extorsionadores policiales, la ejecucin de aquellos que intentan desligarse de ese lazo son moneda corriente en distintas jurisdicciones del pas. Sin una previa limpieza del instrumento policial y de sus asociados judiciales y polticos, no hay Cdigo que valga. La semana pasada, el gobierno bonaerense mostr su voluntad de recorrer el camino inverso. El 31 de marzo se reunieron los comisarios generales de la polica provincial y decidieron los retiros, ascensos y traslados a las posiciones ms apetecidas. Con la lista concluida, se la llevaron al ministro Alejandro Granados, quien protocoliz el hecho consumado. Recibi mucha atencin pblica el retiro del comisario Pablo Daniel Vzquez, quien como titular de la Polica Cientfica fue responsable de la cuenta de cadveres durante la inundacin en La Plata que, segn estableci el juez Luis Arias, fueron 89 y no 51 como pretenda la informacin oficial. Nadie pareci reparar en que lo suceder su Coordinadora General, la comisaria mayor Liliana Sivak. La Superintendencia de Formacin y Capacitacin quedar a cargo de la comisaria general Marta Graciela Cervio, esposa del ex jefe, Juan Carlos Paggi, justo cuando las escuelas con sus anunciados 10.000 alumnos pasarn a ser grandes demandantes de insumos y un interesante punto de recaudacin. Al mismo tiempo, el gobierno volvi a poner en disponibilidad a siete policas implicados en la desaparicin de Luciano Arruga, pero sin impulsar la investigacin administrativa y remitiendo cualquier responsabilidad a la justicia. Tal vez Arruga s se cubra con un gorrito con la visera para atrs? Ayer Scioli anunci con el pomposo nombre de Emergencia de Seguridad la incorporacin de ms personal. Algunos sern retirados (ya sea por razones de edad, ineptitud o manchas en sus legajos), otros de agencias privadas de seguridad (de discutible aptitud y sometidos a nulo control). En las condiciones descritas esto no pasa de ser una actitud efectista que con alta probabilidad agravar las cosas. Por qu linchamos?
Por Jos Natanson * La accin colectiva tiene una lgica diferente a la accin individual. De los actos de masas a las movilizaciones blicas, de las protestas sociales a las huelgas, la experiencia demuestra que cuando somos muchos nos comportamos de manera diferente que cuando estamos solos. Y esto vale tambin para los actos de transgresin generados desde abajo, que pueden ir desde rituales institucionalizados como el Carnaval o atencin ex alumnos la vuelta olmpica, a diferentes episodios de violencia ms o menos espontnea, dentro de los cuales los linchamientos conforman un subtipo especial: aunque su origen puede rastrearse al principio de la historia, la conceptualizacin actual aparece en 1778 en Virginia, Estados Unidos, cuando el rico plantador Charles Lynch lider el asesinato colectivo de un grupo de detenidos que haban sido absueltos por los tribunales de la acusacin de conspirar contra las fuerzas independentistas. Rpidamente popularizada, la expresin comenz a utilizarse para definir las masacres de negros por turbas de blancos enardecidos durante la Guerra de Secesin. Amrica latina arrastra su propia historia de linchamientos, sobre todo en los pases de fuerte poblacin indgena que ha sido vctima de matanzas colectivas, como sucede en el sur de Mxico, Bolivia y sobre todo Guatemala, pero tambin en estados ms modernos como Brasil, en este caso tambin con un fuerte contenido racial. Los especialistas suelen clasificar los linchamientos de acuerdo con su grado de coordinacin y ritualizacin, entre los cuales el ms alto es el linchamiento institucionalizado a travs de su concrecin en un espacio pblico predeterminado, tpicamente la plaza del pueblo y a veces incluso con las campanas de la iglesia sonando para convocar a la muchedumbre. Su sentido, como todo acto social, es mltiple: los linchamientos pueden funcionar con una reafirmacin de identidad, como el intento de construir un orden social diferente o resistir la imposicin de una norma (occidental, colonialista o antirracista). Pueden ser una forma de retener la violencia punitiva por parte de grupos tnica o culturalmente diferenciados de quienes ejercen el control del Estado. Pero en el fondo, como seal Sol Prieto en una nota publicada en la web de Tlam, cumplen una funcin comn: establecer un lmite, una frontera que separa a quienes estn adentro de la sociedad o la comunidad de aquellos que deberan permanecer afuera. Y as como apuntan siempre al objetivo de demarcar un lmite, los linchamientos se producen tambin en contextos similares, caracterizados por cambios profundos que alteran sbitamente la vida cotidiana de las personas. Carlos M. Vilas (Linchamientos en Amrica Latina: hiptesis de explicacin) sostiene que los linchamientos se multiplican en entornos sacudidos por transformaciones a gran escala desde guerras civiles a reformas socioeconmicas contra los cuales las personas sienten que no pueden hacer nada. En su anlisis de la Amrica latina reciente, Vilas comprueba el incremento de los linchamientos en aquellos pases en los que las reformas de los 90 llevaron al desmantelamiento de instrumentos de poltica pblica que garantizaban niveles mnimos de contencin social: el linchamiento especficamente neoliberal. En Acciones colectivas de violencia punitiva en la Argentina reciente, Leandro Ignacio Gonzlez, Juan Ivn Ladeuix y Gabriela Ferreyra confirman esta apreciacin: contaron 98 casos de lo que llaman violencia punitiva entre 1997 y 2008, con un aumento especialmente notable a partir de la crisis del 2001. La investigacin confirma la idea de que, lejos de tratarse de una explosin de los ltimos das, estamos ante una tendencia ms profunda, que, por otra parte, tiene su color local: los linchamientos argentinos son en general urbanos, espontneos y escasamente organizados, se concentran casi siempre en los barrios ms pobres y tienden a tener desenlaces menos cruentos que los de otros pases latinoamericanos. Su disparador es, por supuesto, la inseguridad, que tambin tiene sus particularidades. Como desde fines del siglo XIX el Estado argentino controla la totalidad del territorio, como no existe una tradicin mafiosa arraigada y como la penetracin del narcotrfico es relativamente acotada, la percepcin de inseguridad la asocia aqu no a las grandes bandas organizadas ni a los traficantes a gran escala ni a la desproteccin de las zonas rurales aisladas, sino al delincuente suburbano aficionado, lo que Gabriel Kessler define como delito amateur, identificado en el imaginario social como un varn joven perteneciente a los sectores populares: se es el sujeto de nuestros linchamientos. Desde un punto de vista ms general, en Argentina o en cualquier parte, el linchamiento entraa siempre una desproporcin entre el delito cometido o supuestamente cometido y el castigo impuesto por la turba. Como explica el socilogo ecuatoriano Alfredo Santilln, el linchamiento no es una respuesta a un crimen determinado, sino que funciona como una suerte de pena acumulativa que recupera una memoria activa de todos los delitos, reales o imaginarios, de todas las ofensas y de todos los males sufridos por la multitud que apalea y se ensaa. Sin caer en las consignas fciles de la psicologa social, no es difcil descubrir en el linchamiento una dimensin sacrificial que convierte al linchado en una doble vctima: es una vctima directa de un delito penal determinado (por ejemplo, homicidio calificado) y tambin es vctima de la funcin social que se le asigna, que es la de expirar con el dolor de su cuerpo las angustias sociales acumuladas. De hecho, la investigacin sobre Argentina seala que en la mayora de los casos los supuestos delincuentes viven en el mismo lugar en donde se produjo el crimen, lo que configurara una infraccin a dos puntas: la legal y la que deriva que romper el cdigo de autoproteccin barrial. En este sentido, el linchamiento opera como una forma de reconstituir un espritu de comunidad agraviado, que es lo que explica por qu, una vez finalizado, la vida cotidiana recupera su normalidad con una rapidez asombrosa, como si nada hubiera pasado. Considerar estos aspectos tal vez permita salir del debate simplificado que con escasas excepciones se ha venido instalando en los medios audiovisuales. Y quizs ayude a poner en cuestin algunas ideas muy extendidas, como aquella que indica que los linchamientos son un resultado automtico de la ausencia del Estado. Al margen del debate acerca de las responsabilidades (puede decir alegremente Hermes Binner que la causa de los linchamientos es la inseguridad, cuando varios casos se produjeron en un territorio que l y su partido gobiernan desde hace aos? Puede hacerlo Mauricio Macri?), no queda claro a qu tipo de Estado se refiere la voz de alerta. Como se preguntan los editores del blog Artepoltica, ms Estado significa ms policas? Ms trabajadoras sociales? Ms maestros? Pero conviene ser cuidadosos. Esto no significa que Argentina no padezca un dficit de Estado o, mejor dicho, de estatalidad, en el sentido de las capacidades efectivas del Estado: del Leviatn para ac sabemos que la eficacia del Estado no reside tanto en la extensin de su aparato (ms policas, ms cmaras de seguridad) como en el efecto civilizatorio que produce en la sociedad su mera amenaza (ms Gerardos Romanos). Esteban de Gori escribi que lo que los escraches ponen en duda es la creencia en la reparacin simblica que el Estado realiza cuando hace justicia. El problema afirma no se reduce a los aos de las penas, sino a la fortaleza o debilidad de las creencias estatales que alivian a una persona que ha sido agredida o robada. En muchos aspectos, el Estado ha mejorado: en estos 30 aos de democracia se produjeron avances notables en materia de afianzamiento del Estado de Derecho, aceptacin del pluralismo y repudio a la violencia. En el camino, sin embargo, fueron apareciendo nuevos problemas que lo desafan, entre los cuales sobresale el de la seguridad pblica (para no entrar en debates acerca de si se trata de una realidad o una sensacin, que pueden ser tiles para los foros acadmicos pero que resultan totalmente inconducentes para la decisin poltica, recurramos al clsico Teorema de Thomas: si la sociedad define una situacin como real, entonces es real en sus consecuencias). La inseguridad, que es real en sus consecuencias, est cambiando la forma en la que vivimos, en el marco de una sociedad del riesgo, segn la famosa definicin de Ulrich Beck, caracterizada por el fin de las certidumbres que organizaban la vida comunitaria, el debilitamiento de las tradiciones, una sociedad descentrada, sin referentes, en la que la autoridad es siempre cuestionada. En esta Argentina irreconocible, quiz lo ms desconcertante, lo que genera la angustiosa perplejidad de estos das, sea ver cmo personas normales (digamos: no especialmente propensas a la violencia) caen en conductas inhumanas que en otro contexto seguramente repudiaran. Y no sucede slo con los linchamientos: aunque en la licuadora meditica pareciera que pas un siglo, hace menos de seis meses nos horrorizamos cuando, en ocasin de la ola de saqueos, los comerciantes denunciaban que los que arrasaban con sus negocios eran sus clientes habituales. Casi podramos decir: los vecinos, obstinados en reescribir los lmites de nuestra civilizacin y nuestra barbarie. Q Director de Le Monde Diplomatique, Edicin Cono Sur.