Machal 2008

1
MODELO DE ATENCION
BIOPSICOSOCIAL PARA LA
POBLACIN DE ESTUDIANTES DE
PRE KINDER, KINDER, 1, 2 Y 3
BSCIO DE COLE!IOS
MUNICIPALI"ADOS DE LA COMUNA
DE MAC#AL$
INDICE
C%&'(&)*% P+,)&a
I- Introduccin. 3
II- Marco Terico. 4
II.I Proteccin social. 4
II.II Componentes esenciales para la atencin. 6
II.III El Modelo biopsicosocial. 7
III- Objetivo eneral ! Objetivos Espec"#icos del Modelo de
$tencin %iopsicosocial. &
I.- Marco Institucional. '
.- (alores ! )tica correspondiente a los Principios de la
Educacin. **
(.I +a convencin establece el derec,o de los ni-os
a la educacin. **
(.II +a convencin de los .erec,os del /i-o en C,ile. *3
(.III Cmo aprenden los ni-os sus derec,os en la
Escuela. *3
(.I( Cmo aprenden los adultos a ense-ar los derec,os de
los ni-os en la escuela. *3
(.( Cmo se res0uardan estos derec,os en el sistema
educacional c,ileno. *4
.I- Propuesta de $tencin %iopsicosocial. *6
(I.I *1 l"nea metodol0ica de atencin2 Estandari3acin de
los procesos en aula. *6
(I.I.I Procedimientos. *7
(I.II 41 l"nea metodol0ica de atencin2 Estrate0ias T5cnico
Peda00icas. 4*
.II- +as 6edes 7ociales como Modelo de Intervencin en las
Problem8ticas de los Estudiantes de la Comuna. 46
2
.III- 6ecursos Comunales ! 6e0ionales 39
ANE/OS
$ne:o *2 r8#ica del Modelo de $tencin %iopsicosocial 37
$ne:o 42 Pauta de evaluacin de ries0o !;o vulneracin. 3&
3
I-0 INTRODUCCIN
Considerando <ue uno de los elementos centrales encontrados en el dia0nstico comunal= de
acuerdo al P$.EM >Plan $nual de .esarrollo de la Educacin Municipal? para el a-o 499&= es
la presencia si0ni#icativa de alumnos ! alumnas con problemas conductuales= emocionales
!;o a#ectivos= <ue impactan ne0ativamente en la asistencia escolar ! los procesos de
aprendi3aje de los alumnos ! alumnas= se ,ace evidente ! necesario dise-ar estrate0ias
destinadas a solucionar dic,as di#icultades.
Entendiendo la 0estin como una disciplina aplicada <ue busca 0enerar una relacin
adecuada entre la estrate0ia= la estructura= los sistemas= los estilos= las capacidades= la 0ente
! los objetivos superiores de la or0ani3acin considerada= como la de#ine @CassasusA= es
#actible ! pertinente= adem8s= desde esta dimensin= 0enerar acciones en pos del
mejoramiento de las condiciones de vida de los alumnos ! alumnas <ue se ,an identi#icado
como en situacin de ries0o !;o vulneracin biopsicosocial= siendo la investi0acin educativa
una #uente de evidencia ante la importancia <ue ejercen las condicionantes psicosociales= o
de los conte:tos relacionales= en el desempe-o de las instituciones escolares.
En l"nea con lo antes e:puesto esta iniciativa pretende abordar= desde una perspectiva
interaccional sist5mica= los procesos o condicionantes <ue intervienen= directa e;o
indirectamente= en el aprendi3aje de nuestros ni-os= especialmente a<uellos <ue re#ieren a
los conte:tos relacionales <ue inciden en 5l ! con los ni-os socialmente des#avorecidos.
.esde esta perspectiva= elementos tales como la cultura escolar >normas= procedimientos=
re0las= etc.?= el clima institucional ! el clima del aula aparecen como altamente si0ni#icativos
para el desarrollo de estrate0ias en bene#icio de 5stos= as" como tambi5n la activacin inte0ral
de las redes institucionales <ue aportan ,acia el desarrollo de los educandos en el 8mbito
escolar= #amiliar= de proteccin ! prevencin del ries0o.
El en#o<ue biopsicosocial promueve el desarrollo de conte:tos de relaciones sociales=
adecuadas ! potenciadoras de los procesos de ense-an3aBaprendi3aje en todos sus
estudiantesC es decir= potencia los climas peda00icos #avorables para la construccin de
aprendi3ajes si0ni#icativos. Ello implica estimular una cultura escolar abierta a resi0ni#icarse
en #uncin de la cultura= los espacios ! la realidad en la cual conviven los alumnos <ue
atendemos en nuestra comuna.
4
II-0 MARCO TEORICO
DCmo erradicar del ima0inario educativo= ! m8s <ue nada del accionar de los a0entes
educativos= la idea <ue para intervenir con alumnos disruptivos debemos ,acerlo desde un
Emodelo escolar cl8sicoE= <ue se orienta pre#erentemente ,acia la sancin ! la verticalidad de
las relaciones entre los estamentos educativos la comunidad escolar= di#icult8ndose as" la
inte0racin de los educandos al proceso ense-a3aB aprendi3ajeF
+a respuesta a esta interro0ante pudi5ramos encontrarla en las distintas interacciones <ue
establecen nuestros alumnos= las <ue contienen elementos adaptativos o desadaptativos de
acuerdo a la ,etero0eneidad de los est"mulos recibidos ! considerando <ue= mientras m8s
pe<ue-os son los ni-os menos competencias !;o E,erramientasE poseen para en#rentar
realidades adversas ! vulneradoras= siendo ine#icientes para prote0erse en estos espacios !
re<uiriendo de la presencia activa de sus otros si0ni#icativos para velar por ellos. .e a<u"
sur0e la necesidad de 0enerar= articular ! activar espacios de proteccin social= <ue permitan
! #avore3can el desarrollo inte0rativo de los ni-os <ue se encuentren en situacin de ries0o
!;o vulneracin.
II- I P1%'(cc)2& S%c)al
El concepto de Proteccin 7ocial implica considerar elementos tales como la inclusin=
co,esin= solidaridad ! estabilidad= los cuales se constitu!en como el resultado an,elado del
manejo social del ries0o= objetivo <ue si bien ,a sido ampliamente de#inido= muc,as veces se
orienta e:clusivamente ,acia los aspectos del ries0o relacionado con los in0resos.
Todos los objetivos de las pol"ticas sociales se pueden de#inir como e:ternalidades positivas=
<ue resultan de un manejo social del ries0o bien dise-ado ! ejecutado. Por ejemplo= un
sistema bien dise-ado de apo!o de los in0resos para los desempleados no slo mejorara el
bienestar individual= al reducir la vulnerabilidad ! establecer una ma!or uni#ormidad del
consumo= sino <ue tambi5n a!udara a la consecucin de objetivos cualitativos= como la
estabilidad social.
+as medidas de asistencia social ! el acceso a los servicios b8sicos de salud ! educacin
para los pobres= constitu!en mejores oportunidades para <ue los padres ! sus ,ijos se
inte0ren a la sociedad.
Con todo= estar incluido no es lo mismo <ue estar inte0rado= la inte0racin implica
participacin ! ejercicio de derec,os. El sistema de proteccin promueve medidas de
inclusin ! un entorno propicio para desarrollar un itinerario de inte0racin. $ la lu3 de Io
anterior= el pro0rama de atencin biopsicosocial intenciona ! acompa-a a los docentes= a las
#amilias ! las redes institucionales competentes en el proceso de inclusin. $ su ve3 propone
la ,abilitacin del sistema #amiliar para <ue sean 5stas= por sus propios medios= las <ue
,a0an el camino de la inte0racin.
5
+a inte0racin es un #enmeno relacional <ue se da entre un sujeto B individual o colectivo B
respecto de un colectivo ma!or. Entonces= la inte0racin no depende e:clusivamente del
sujeto= sino tambi5n del colectivo ma!or= de su disposicin= apertura ! capacidad de
establecer comunicacin con el sujeto. Ese es el papel <ue le cabe a las redes pGblicas !
privadas= institucionales ! comunitarias= como la se0unda 0ran instancia <ue consolida la
intervencin pro0ram8tica ! en donde las Hnidades Educativas participantes de este pro!ecto=
a trav5s de su or0ani3acin= coordinacin ! sobre todo de su inter5s por producir los cambios
<ue re<uieren= lo0ran una participacin activa de sus miembros en el proceso de inte0racin.
+a preocupacin debe ser cu8nto de esto ultimo es parte del 8mbito de accin= <ue los
bene#iciarios del pro!ecto reconocen como de su competencia= ! <u5 respuestas deben dar
las redes institucionales para 0enerar e#ectos inte0radores.
Por otra parte= un medida de proteccin social de esta naturale3a inclu!e consideraciones
mas ,ol"sticas ! activas <ue in#lu!en >o in#luir8n? en la estructura social. Tambi5n inclu!e un
#ortalecimiento de los derec,os biopsicosociales del educandoE ! descansa sobre una visin
ampliada de los instrumentos e instituciones <ue se usan en el marco de la proteccin social=
como el concepto de ECapital 7ocialE. .entro de este @Capital 7ocialE debemos rescatar el
primero de ellos ! el cual ejerce la ma!or in#luencia sobre los sujetos B individuales o
colectivos I <ue son sujetos de atencin= cual es la #amilia ! su multi#actorialidad.
+a premisa #undamental para comprender la multi#actorialidad de los #enmenos <ue suceden
en la #amilia= a lo lar0o de su ,istoria ! evolucin= est8 basada en la interrelacin individuoB
#amiliaB sociedad= <ue se presenta como un proceso articulado= din8mico ! de interaccin
permanente. +a #amilia= como or0ani3acin social= ,a sido una constante en la ,istoria=
siempre ,a e:istido una u otra #orma similar de con#i0uracin en la cultura occidentalC lo <ue s"
se ,a tras#ormado son sus #unciones= pues al0unas se ,an derivado o dele0ado a otras
instituciones socioculturales= permaneciendo como b8sicas de la #amilia2
+a proteccin biopsicosocial ! a#ectiva de sus miembros= <ue permite el desarrollo
inte0ral de los mismos.
+a reproduccin de la cultura= como a0ente sociali3ador por e:celencia= <ue trasmite la
estructura social.
En esta perspectiva ,istrica se ubica la #amilia como un sistema en constante movimiento=
<ue atiende su crecimiento ! desarrollo en ra3n de su pasado= su presente ! su prospectiva.
E:iste una interaccin permanente en el antes= el a,ora ! el despu5s de la ,istoria #amiliar=
una circularidad de los eventos evolutivos= <ue articulan la din8mica intra#amiliar con el
conte:to ambiental. En un sentido m8s amplio= la din8mica #amiliar puede ser entendida como
la #orma de E#uncionarE <ue tiene la #amilia.
En este conte:to= en los procesos de intervencin !;o de reparacin de derec,os de la
poblacin escolar en ries0o !;o vulnerada= se ,acen visibles tres elementos <ue= en conjunto=
dan cuenta de las estrate0ias <ue buscan orientar= atender ! 0enerar las condiciones para el
6
restablecimiento de una interaccin armnica= productiva ! #ecunda de los alumnos con su
medio escolar. Estas estrate0ias son2
a? Ac%34a5a3)(&'% 6)%47)c%7%c)al8 la cual es la #ase de a!uda <ue re<uiere el apo!o !
orientacin a los educandos !;o padres !;o apoderados= para caracteri3ar ! #acilitar la
asistencia institucional= con#orme a las causas <ue ori0inaron la necesidad de
demanda a estas institucionesC as" como su condicin ! recursos individuales=
#amiliares= sociales e institucionales para en#rentar dic,a situacin <ue 0enera la
demanda de intervencin.
b? A'(&c)2& 6)%47)c%7%c)al8 entendi5ndose como la prestacin de servicios espec"#icos
relacionados con el apo!o terap5utico !;o social de los individuos !;o #amilias en
ries0o= la cual debiera ser entre0ada por personal especiali3ado= de competencia
respecto al problema a solucionar. +a labor del docente= en este 8mbito= pudiera
de#inirse como de @acompa-amientoA personal= #amiliar != por <u5 no decirlo=
comunitario= <ue busca restablecer la inte0ridad biopsicosocial del educando ! sus
#amilias= as" como de activacin de sus redes sociales= convirti5ndose as" en a0entes !
promotores de la inte0racin social.
c? I&'(19(&c)2& 6)%47)c%7%c)al8 entendida como una estrate0ia <ue busca miti0ar los
impactos biopsicosociales ocasionados por #actores escolares ! e:traescolares= <ue
redundan en a0ravar la situacin de ries0o;vulneracin en <ue pudieran encontrarse
los alumnosC as" como el #ortalecimiento de procesos de construccin de identidades
sociales >identi#icacin con la escuela?= mediante acciones de 0estin social ! de
apo!os peda00icos= <ue permitan la construccin o reconstruccin de pro!ectos de
vida di0na.
II-II- C%34%&(&'(7 (7(&c)al(7 4a1a la a'(&c)2&
Para el desarrollo del presente pro!ecto se debe tener en cuenta los si0uientes componentes
para su #ormulacin= aplicacin ! pro!eccin2
a? :;&*a3(&'a*a (& la 4(1c(4c)2& *( Ia 4%6lac)2& a )&'(19(&)18
.ebe ser planteada con base en la percepcin <ue las propias personas ! comunidad
tienen sobre su problem8tica= necesidades ! recursos= validando sus saberes !
,aceres. .esde esta perspectiva= se re<uiere una comprensin del educando en
diversos conte:tos relacionales2 #amilia= comunidad ! otros 0rupos societales en un
8mbito sociopol"tico amplio= asumiendo <ue las necesidades biopsicosociales no
pueden aislarse de las necesidades materiales= culturales= espirituales <ue sustentan !
potencian la trans#ormacin de estas realidades problem8ticas.
b? C%&c(1'ac)2& a6)(1'a, a34l)a ( )&cl;<(&'(8
Para <ue Ia intervencin biopsicosocial responda a las realidades de la poblacin= !
con el objeto de sumar es#uer3os= optimi3ar recursos= continuar ! potenciar procesos=
es si0ni#icativa la interaccin con otros sectores para 0enerar trans#ormaciones !
siner0ias en las or0ani3aciones= articulando compromisos con entidades pGblicas !;o
privadas= locales= comunales= re0ionales ! nacionalesC as" como promoviendo !
7
#ortaleciendo la participacin social de 0rupos de poblacin en ries0o ! en condiciones
de vulnerabilidad.
c? P(174(c')9a h%l7')ca8
$s" como el conjunto de la sancin= anulacin ! e:clusin educativa se puede inscribir
en el campo individual= lo espiritual= emocional= productivo= or0ani3ativo= colectivo=
jur"dico= cultural= territorial ! ambiental de las personas= tambi5n la inclusin se debe
inscribir en id5nticos campos.
d? E&=%>;( )&'(1*)7c)4l)&a1)%8
+as causas ! los impactos biopsicosociales de los comportamientos de e:clusin !;o
autoe:clusin escolar e:i0en una lectura conjunta ! articulada= desde di#erentes
perspectivas= disciplinas ! especialidades= <ue posibiliten una intervencin sostenible
en los di#erentes conte:tos de p5rdidas materiales e inmateriales. +a
interdisciplinariedad no debe entenderse como la simple suma de muc,as disciplinas o
de un e<uipo de varios pro#esionales <ue trabajan aisladamente= sino <ue debe dar
cuenta de un trabajo coordinado ! ri0uroso <ue posibilite el entendimiento ! la
comprensin interdisciplinar de cada problem8tica.
e? E&=%>;( )&'(17(c'%1)al ( )&'(1)&7')';c)%&al8
+a e:pulsin de un alumno= como resultado de una situacin de criticidad creciente= no
entiende de #ronteras administrativas. Por tanto= e:i0e la participacin de <uienes
componen la administracin local ! re0ional para #acilitar una conte:tuali3acin !
respuesta inte0ral a las problem8ticas de inte0racin escolar <ue se viven ,o! d"a en la
comuna= buscando con esto reversar la tendencia @#acilitista de eliminar el problemaA
mediante la e:clusin de los espacios socioeducativos de a<uel <ue es sancionado !
resolver la autopercepcin de @lastre socialA= <ue se va instalando en el ima0inario del
sancionado al ir acumulando e:periencias si0ni#icativamente marcadas por la
vulneracin.
#? S(&')*% *)&+3)c% < *( 4(13a&(&'( c%&7'1;cc)2&8
El acompa-amiento en #uncin de apo!o a la recuperacin escolar busca impulsar
procesos articulados ! oportunos= cu!o objeto es #ortalecer las capacidades !
potencialidades de la poblacin objetivo= mediante la #ormulacin colectiva de
propuestas= por parte de los actores= entidades ! comunidad= a corto= mediano ! Iar0o
pla3o. $dem8s= deben adaptarse a los di#erentes conte:tos en los <ue se inscriben a
las caracter"sticas ! din8micas socioculturales ! a las entidades <ue las desarrollan=
con el objeto de trans#ormar las condiciones ! optimi3ar recursos para promover !
dinami3ar el desarrollo biopsicosocial de la poblacin en ries0o !;o vulnerada.
0? R(*(7 *( a4%<% 7%c)al8
+a #ractura ! p5rdida de las or0ani3aciones sociales obstaculi3a la capacidad de
reparacin;reconstruccin de 0rupos en ries0o !;o vulnerados= por lo cual se torna en
uno de los objetivos prioritarios de las acciones de cooperacin ! acompa-amiento.
+as redes= en conte:to de conjunto= permiten a0enciar di#erentes problem8ticas !
Io0ran <ue los v"nculos se constitu!an en objetivos comunes.
8
h? C%&'(&)*% (74(c)=)c% *( =%13ac)2& *( a,(&'(7 7%c)al(78
Hna intervencin e#ectiva e:i0e la #ormacin de 0rupos en la poblacin a intervenir
>educandos= padres ! apoderados= docentes e instituciones espec"#icas?= buscando <ue
lideren procesos ! se apropien de instrumentos ! metodolo0"as <ue bene#icien a la
comunidad educativa= con una responsabilidad clara en Ia sociali3acin ! multiplicacin
de la in#ormacin. .e acuerdo con Ia importancia ! cuidado <ue re<uiere este trabajo=
la preparacin de los docentes= como a0entes sociales= se obli0a como una etapa
espec"#ica.
i? O6@(')9%7 >;( c%&'(&,a& )&'(19(&c)%&(7 *)1(c'a7, a1')c;la*a7 < c%h(1(&'(78
Precisamente= por la ma0nitud de los e#ectos biopsicosociales= toda intervencin
biopsicosocial debe orientar los objetivos ,acia la de#inicin de l"neas prioritarias para
intervenciones directas= co,erentes con el propsito de trans#ormar realidades
problem8ticas ! 0enerar condiciones <ue posibiliten la superacin de las trabas
biopsicosociales presentes en el desarrollo vital de los educandos.
II-III-0 El 3%*(l% 6)%47)c%7%c)al
En *'77 En0el= de la Hniversidad de 6oc,ester= propone un paradi0ma capa3 de incluir
cient"#icamente el dominio ,umano en la e:periencia de la en#ermedad. El modelo
biopsicosocial= derivado de Ia Teor"a eneral de los 7istemas >T7.?= parte de la biolo0"a !
corresponde a los cambios <ue la ciencia contempor8nea ,a ,ec,o en su cuerpo terico=
como por ejemplo= la introduccin del principio de indeterminacin de Jeisenber0 en la #"sica
cu8ntica.
+os puntos esenciales de esta nueva epistemolo0"a son2
*? /o e:iste el observador objetivo ! prescindente.
4? +a presencia del observador ! sus instrumentos perturban al #enmeno de una manera
no determinable.
3? /o ,a! un #enmeno en s" mismo= la conjuncin entre el operador ! el #enmeno
produce una nueva condicin en la <ue aparecen #enmenos <ue son productos de
ambos.
4? +a causalidad de todo #enmeno es mGltiple. +as relaciones de causalidad son
complejas ! no lineales.
K? 7e introduce el concepto de incertidumbre.
6? /o es posible #ra0mentar un #enmeno para su estudio. +os #enmenos deben ser
tomados siempre como totalidades.
7? 7iempre debe tenerse en cuenta el conte:to.
9
&? +a subjetividad del observador es parte del proceso.
'? $po!8ndonos en esta concepcin podemos a#irmar <ue la salud ! la en#ermedad son
un continuo interro0ante. +as barreras entre salud ! en#ermedad no son tan clarasC la
salud no es un producto ni un estado= sino un proceso multidimensional en el cual
permanentemente interactGan sistemas biol0icos= psicol0icos= sociales= culturales=
#amiliares= ambientales.
Cada ve3 est8 m8s documentado por la investi0acin cmo las condiciones de vida ! el vivir
constitu!en variables si0ni#icativas= <ue modi#ican el momento de aparicin ! el curso de las
en#ermedades o problemas psicol0icos. Por ejemplo= en los periodos de duelo o en
aniversarios traum8ticos el a0ravamiento de en#ermedades autoinmunes es notorioC el ma!or
deterioro de la salud 0lobal en personas solas o sin soporte social= la depresin del sistema
inmunol0ico en situaciones de estr5s= ! muc,os otros.
En el modelo biopsicosocial= todo el sistema est8 imbricado en una estrec,a red de
interdependencias mutuas ! nin0una parte es ajena a lo <ue <uiera <ue ocurra= en cual<uiera
de las otras 8reas de Ia vida.
7upon0amos <ue tenemos un suceso <ue nos a#ecte en cual<uier 8rea= pon0amos como
ejemplo un aprobado desempe-o Iaboral2 este ,ec,o debemos cali#icarlo como e:ponente de
val"a ! capacidad de trabajo ! tal valoracin #acilitar8 la secrecin de serotonina ! endor#inas=
las ,ormonas responsables del bienestar psico#"sico. Por tanto= el cuerpo se mostrar8
relajado= con brillo en los ojos= din8mico ! ale0re= con tono vital ! la persona estar8 bien
dispuesta para relacionarse con otros.
En de#initiva= el sistema biopsicosocial <ue somos es un sistema inte0rado ! Gnico= en el <ue
cada elemento est8 en per#ecta interdependencia con los otros dos= #ormando un conjunto
co,erente ! poderoso2 el sistema m8s per#ecto ! complejo de la evolucin conocida.
10
III-0 OBAETI.O !ENERAL Y OBAETI.OS ESPECI:ICOS DEL MODELO DE
ATENCIN BIOPSICOSOCIAL-
O6@(')9% !(&(1al8
o .esarrollar ! potenciar= desde una estrate0ia de intervencin biopsicosocial e
interaccional sist5mica= #actores protectores ! de resiliencia en la poblacin de
estudiantes de preLinder= Linder= *M= 4M ! 3M b8sico de los cole0ios municipali3ados de
la comuna de Mac,al"= mediante actividad docente ! comunitaria <ue #avore3ca la
intervencin en la accin= construccin de redes de proteccin ! 0eneracin de
conte:tos adecuados= para la inclusin ! participacin de los educandos ! sus otros
si0ni#icativos.
O6@(')9%7 E74(c=)c%78
o Establecer ! di#undir procedimientos #ormales de deteccin e intervencin= ante la
presencia de #actores de ries0o biopsicosocial <ue a#ecten a la poblacin escolar
considerada en el pro!ecto.
o Prevenir conductas !;o situaciones de ries0o biopsicosocial= <ue a#ecten a la poblacin
de estudiantes bene#iciaria= a trav5s de procedimientos #ormales llevados a cabo por
los a0entes socioeducativos >padres !;o apoderados= pro#esores= directivos e<uipos
multidisciplinarios= entre otros?
o Movili3ar la articulacin de redes institucionales= tanto comunitarias como re0ionales=
para abordar las distintas problem8ticas de ries0o;vulneracin <ue a#ecten a los
estudiantes bene#iciarios del pro!ecto.
o Incentivar en los estamentos socioeducativos la re#le:in ! aplicacin de estrate0ias
t5cnicas peda00icas= <ue permitan cumplir con los principios contenidos en los
derec,os de los ni-os ! #avore3can la optimi3acin de la 6e#orma Educacional C,ilena.
o Mi0rar desde una estrate0ia asistencialista= en la intervencin socioeducativa= a una
estrate0ia participativa;inclusiva= donde se propenda ,acia la complementacin de los
roles de usuarios;bene#iciarios por parte de los @tar0etsA ! apropiacin de los procesos
de inte0racin <ue les son propios.
11
I.-0 MARCO INSTITUCIONAL
Hno de los desa#"os <ue presenta el P$.EM 499& 0uarda relacin con los ,alla30os
encontrados en el dia0nostico comunal= en donde sur0en claros indicadores de problemas
conductuales= emocionales ! a#ectivos <ue e:presan nuestros alumnos ! <ue impactan
ne0ativamente no slo en la asistencia escolar= sino en el desarrollo armnico de los
educandos != por ende= en sus capacidades de aprendi3aje.
Considerando a<uello= el Municipio de Mac,ali= a trav5s del .$EM >.epartamento de
$dministracin de Educacin Municipal? ,a iniciado un proceso de intervencin para dar
cuenta de esta problem8tica ! buscar la>s? estrate0ia>s? m8s pertinente>s?= <ue permitan
revertir esta situacin ! alcan3ar= como meta #utura= la participacin escolar del *99N de los
ni-os de la comuna sin tener <ue su#rir deserciones del sistema= actuando preventivamente
sobre este #enmeno m8s <ue reactivamente. Por lo pronto= la meta en la implementacin del
pro!ecto es acceder= directa o indirectamente= al *99N de alumnos de /T*= /T4 >preBLinder=
Linder? ! *M= 4M ! 3M b8sico de cole0ios municipali3ados de Ia Comuna de Mac,ali= <uedando
abierta la alternativa de aplicacin del modelo= en otro momento= a los posteriores ciclos de
educacin b8sica ! media.
Esta de#inicin de poblacin objetivo o Etar0etE se debe a <ue en estos niveles la probabilidad
de 5:ito en la ,abilitacin de comportamientos deseados es ma!or= debido a Ia etapa de
desarrollo en <ue se encuentran los alumnos ! el 0rado de in#luencia <ue el mundo adulto
ejerce sobre ellos2 "Es un desafo tratar de entender los caminos por los cuales el medio
social puede afectar la salud, el aprendizaje y la conducta. La evidencia aportada por estudios
longitudinales es compatible con lo planteado en prrafos previos, respecto de la relacin
entre el desarrollo cerebral de los primeros aos de vida, en trminos de ser un factor
contribuyente y !ue establece los procesos !ue influenciaran el aprendizaje, la conducta y la
salud fsica y mental a lo largo de la vida. "o#er y $ertzman %acen referencia a este encaje
biolgico. El concepto de encaje biolgico est relacionado con el cmo el medioambiente de
los primeros aos de vida gatilla los mecanismos genticos !ue llevan a la diferenciacin y
especificidad funcional de neuronas de diferentes partes del cerebro" >$rticulo E.esarrollo
in#antil temprano ! cerebro2 bases para la salud= el aprendi3aje ! la conducta a trav5s de la
vidaE O. P. Mustard?. $s" tambi5n colabora el ,ec,o <ue Ia ma!or"a de los padres !
apoderados participa activamente en temas relacionados con educacin= la ma!or in#luencia
<ue 0eneran los docentes en sus alumnos= el ma!or retorno en la rentabilidad de
intervenciones ! aprendi3ajes ! <ue a ma!or edad de alumnos en ries0o !;o vulnerados= las
estrate0ias de atencin se van orientando ,acia el tratamiento !;o re,abilitacin del sujeto
a#ectado= campo de especiali3acin donde los docentes= por #ormacin pro#esional= van
perdiendo competencias.
$portando a Io antes se-alado ! sin se0uir a,ondando en ar0umentaciones re#eridas a la
pertinencia de intervencin temprana= podemos se-alar al0unos datos ilustrativos de
investi0aciones reali3adas en poblaciones de in#antes ! ni-os en edad preescolar <ue
se-alan2
12
"$ay tambin numerosos estudios longitudinales, realizados en otros pases, !ue muestran
una clara relacin entre aos tempranos y competencia, afrontamiento del estrs y salud en
aos posteriores. &n estudio 'ueco ()ndersson, *engt+Eri,. -../. Effects of day+care on
cognitive and socioemotional competence of t%irteen+year0old '#edis% sc%ool c%ildren. 1%ild
2evelopment, v. 34, pp. /5+43.6 con seguimiento a una muestra de nios provenientes de
grupos urbanos de ingresos bajos y medios, nacidos en -.78, demostr !ue los nios de
buenos centros de desarrollo infantil, incluyendo a los padres, %asta la edad de - ao, tienen
mejores %abilidades socia9es y cognitivas a la edad de -4 aos". :Estudios en nios franceses
de salas cunas y prvulos, %an demostrado !ue esos programas mejoran el desempeo
escolar de los nios en todas las clases sociales. ;ientras ms precoz es la entrada del nio
a programas preescolares, mejor es el resultado posterior. &n estudio del <eino &nido (-.=7.
>%e effects of early education? a report from t%e 1%ild $ealt% and Education 'tudy. @Aford?
1larendon "ress6 mostr !ue los nios !ue asisten a buenos programas pre+escolares de
media jornada, tienen un mejor desarrollo cognitivo y mayores logros acadmicos
comparados con a!uellos nios !ue no asisten a esos programas. ) la vez, dic%os beneficios
son ms notables en los nios provenientes de medios ms desaventajados !ue a!uellos
provenientes de mejores condiciones" ()rticulo "2esarrollo infantil temprano y cerebro? bases
para la salud, el aprendizaje y la conducta a travs de la vlda" B. C. ;ustard6.
Pinalmente= debemos a0re0ar <ue los niveles de#inidos coinciden con la puesta en marc,a de
Ia subvencin pre#erencial= lo cual permite tener una mirada m8s espec"#ica de los
bene#iciarios de los pro0ramas de mejoramiento educativo != en particular= a los alumnos
prioritarios.

Es por ello <ue esta iniciativa de intervencin pretende abordar= desde un modelo
biopsicosocial= bajo una perspectiva interaccional sist5mica= participativa e inte0radora=
a<uellos condicionantes <ue intervienen alterando los procesos de aprendi3aje en los ni-os
de nuestra comunidad escolar= especialmente con los <ue se insertan en conte:tos
relacionales m8s ries0osos= en la posibilidad de vulneracin= ! <ue se e:presan en la #amilia=
cole0io= comunidad o en todos ellos.
El modelo considera un en#o<ue de Intervencin Participativa= orientada al involucramiento
e#ectivo de las personas <ue= desde su e:periencia ! conocimiento= potencien las ,abilidades
de los 0rupos directamente impactados por los resultados ! <ue= adem8s= contribu!an de
manera si0ni#icativa al mejoramiento de las competencias de 0estin de problemas
biopsicosocial del docente.
13
.-0 .ALORES Y ETICA CORRESPONDIENTES A LOS PRINCIPIOS DE LA
EDUCACION-
.esde mediados del si0lo QQ= representantes de todos los pa"ses luc,an para <ue se
respeten los .erec,os Jumanos= proclamados con el #in de #renar ! combatir el e0o"smo= la
violencia= la 0uerra ! la dominacin de los m8s d5biles= entre otros comportamientos ,umanos
,abituales e:ecrables. .esde entonces= se ,a comen3ado a aceptar la condicin de sujeto de
los ni-os != m8s espec"#icamente= a considerarlos como sujeto de derec,o. Jace poco m8s de
una d5cada= lue0o de diversos an8lisis ! debates a nivel internacional= se lle0a a al0unas
conclusiones asociadas a esta tem8tica= las <ue son materiali3adas en los K4 art"culos de la
@Convencin de los .erec,os del /i-oA.
Con posterioridad= se ,an desarrollado numerosos pro!ectos tendientes a educar ! velar por
el res0uardo de los derec,os de los ni-os en nuestro pa"s= iniciativas <ue ,an estado a car0o
de diversas entidades pGblicas ! privadas. Entre ellas= cabe destacar la @Pol"tica /acional !
Plan de $ccin Inte0rado a #avor de la In#ancia ! $dolescencia 499*B49*9A= proclamada por el
Presidente de la 6epGblica
*
. $ trav5s de este documento= por primera ve3 en C,ile= se
establecen principios orientadores ! 8reas estrat50icas de accin <ue incorporan los derec,os
de ni-os ! adolescentes= como base comGn a considerar por todas las pol"ticas pGblicas del
pa"s.
Muc,as de estas intervenciones se ,an en#ocado en aspectos le0ales ! en acciones
terap5uticas <ue ,an buscado reparar el da-o su#rido por ni-os ! ni-as= <ue ,an sido
vulnerados en sus derec,os. Ounto a lo anterior= resulta i0ualmente importante poner ,incapi5
en la implementacin de estrate0ias preventivas= <ue in#ormen ! edu<uen a la poblacin
respecto a cu8les son los derec,os de los ni-os ! en <u5 circunstancias 5stos se vulneran=
para <ue diversos actores sociales cuenten con las ,erramientas su#icientes para tomar
decisiones atin0entes ! actuar de manera e#ica3= tanto en la prevencin como en la denuncia
! reparacin de situaciones de vulneracin.
7i consideramos <ue la escuela se constitu!e en una importante instancia de sociali3acin
primaria= junto a la #amilia= resulta #undamental abordar la tem8tica de los .erec,os de los
/i-os a trav5s de la coordinacin ! el trabajo cooperativo con los pro#esionales <ue se
desempe-an en dic,as instituciones= !a <ue ellos est8n sembrando en la poblacin in#antil
conocimiento= valores ! ,erramientas para desarrollarse inte0ralmente= aprendiendo a vivir en
comunidad. Por lo tanto= cmo se vivan ! respeten los derec,os de los ni-os en la escuela o
liceo= ser8 esencial para abordar este tema. +o anterior= desde una consistencia 5tica entre el
discurso de los derec,os ! las relaciones <ue cotidianamente se dan entre los miembros de la
comunidad educativa.
1
Ministerio de Plani#icacin ! Cooperacin
14
.- I-0 La C%&9(&c)2& (7'a6l(c( (l *(1(ch% *( l%7 &)5%7 a la (*;cac)2&-
En el art"culo 4' se especi#ican los cinco objetivos de la educacin= entre los cuales se
encuentran2 Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del
nio hasta el mximo de sus posibilidades. Inculcar al nio el respeto de sus padres,
de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales
del pas en que vive, del pas del que sea originario y de las civiliaciones distintas a la
suya!= ! preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con
espritu de comprensi"n, pa, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos
los pueblos, grupos #tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena!.
El res0uardo de los derec,os del ni-o en 0eneral= ! m8s espec"#icamente del derec,o a la
educacin= ,a sido asumido por el Ministerio de Educacin en al menos cuatro dimensiones
#undamentalesC la primera se re#iere a la aprobacin de la le! de @*4 a-os de escolaridadA= la
cual= para ,acerse e#ectiva= est8 siendo acompa-ada por un conjunto de medidas ! acciones
tendientes a disminuir los "ndices de desercin escolar2 Pro0rama @+iceo Para TodosA=
@7ubvencin Pro 6etencinA= @%eca Ind"0enaA= entre otras. +a se0unda dimensin es la
curricular= la cual asume= a trav5s de los Objetivos Pundamentales Transversales >OPT.?= la
#ormacin ciudadana de ni-os= ni-as ! jvenes. Por su parte= la tercera dimensin apunta a
desarrollar una convivencia armnica en la escuela ! liceo= #undada en los valores de la
democracia= <ue les permita a los estudiantes aprender a convivir a trav5s de la vivencia
cotidiana del di8lo0o= el respeto mutuo= la colaboracin ! la solidaridad. Pinalmente= la
reciente creacin de la O#icina de $tencin Ciudadana 699 MI/E.HC >Ministerio de
Educacin?= ,a permitido canali3ar ! atender las denuncias de padres ! estudiantes= cuando
5stos ,an visto vulnerados sus derec,os.
+as orientaciones ! pro0ramas desarrollados por el MI/E.HC en el 8mbito de la Convivencia
Escolar ! la Participacin Ciudadana= proporcionan un marco #avorable para trabajar el tema
de los derec,os del ni-o en la escuela. Espec"#icamente= el MI/E.HC est8 impulsando
procesos de autoevaluacin de la convivencia en torno a 4 elementos b8sicos2 canales
e:peditos de comunicacin= normas di#undidas ! consensuadas= estrate0ias de
involucramiento de padres !;o #amilias ! pr8cticas para prevenir ries0os ! 0aranti3ar la
se0uridad= inte0ridad ! salud del conjunto de la comunidad educativa. $dem8s= ,a
desarrollado orientaciones metodol0icas para <ue las escuelas re#ormulen sus re0lamentos
de convivencia= con la participacin de toda la comunidad educativa.
Hn estudio recientemente reali3ado por H/ICEP= sobre @+os prejuicios de ni-as= ni-os !
adolescentesA
4
= revela <ue en nuestro pa"s e:iste discriminacin entre los ni-os ! jvenes por
color de piel= la etnia= el nivel socioeconmico= la discapacidad ! la pre#erencia se:ual=
@mani#estaciones <ue delatan un comportamiento discriminatorioA. 7in embar0o= esta
constatacin de actitudes discriminatorias se ve contrastada con pol"ticas de inte0racin= <ue
est8 impulsando el MI/E.HC. Pundamentalmente se relevan cuatro aspectos2 la inte0racin
del *KN de ni-os de nivel socioeconmico bajo a establecimientos subvencionados
>aprobado recientemente por le!?C la inte0racin de ni-os con discapacidad <ue ,a! <ue
2
Elaborado por H/ICEP ! la empresa Time 6esearc, ! dado a conocer en el mes de /oviembre del presente
a-o= por el director del or0anismo= E0idio Crotti
15
mantenerC la educacin ! respeto por los ni-os provenientes de pa"ses vecinos ! el
reconocimiento a las pre#erencias se:uales= a #in de disminuir las actitudes discriminatorias
<ue Gltimamente se ,an producido en al0unos planteles.
.- II-0 La C%&9(&c)2& *( l%7 D(1(ch%7 *(l N)5% (& Ch)l(

+a @Convencin sobre los .erec,os del /i-oA es un convenio de las /aciones Hnidas <ue
describe la 0ama de derec,os <ue tienen todos los ni-os ! establece las normas b8sicas para
su bienestar= en di#erentes etapas de su desarrollo. +os pa"ses <ue rati#ican la Convencin >!
<ue= por consi0uiente= se convierten en Estados Partes de la misma? aceptan someterse
le0almente a sus estipulaciones e in#orman re0ularmente a un Comit5 de .erec,os del /i-o
sobre sus avances.
+a Convencin es el primer cdi0o universal de los derec,os del ni-o= le0almente obli0atorio
de la ,istoria. Contiene K4 art"culos ! reGne en un slo tratado todos los asuntos pertinentes a
los derec,os del ni-o= los cuales pueden dividirse en cuatro amplias cate0or"as2 derec,os a la
7upervivencia= al .esarrollo= a la Proteccin ! a la Participacin.
C,ile #irm ! suscribi la Convencin junto a otros K7 pa"ses el 46 de enero de *''9. El *9 de
julio de ese a-o #ue aprobada= un8nimemente= por ambas ramas del Con0reso ! rati#icada
ante /aciones Hnidas el *3 de a0osto. El d"a *4 de a0osto de *''9 #ue promul0ada como le!=
mediante el .ecreto 7upremo &39 del Ministerio 6elaciones E:teriores= el cual #ue publicado
en el .iario O#icial del 47 de septiembre de *''9= #ec,a en <ue la Convencin entr en
vi0encia en C,ile.
El reconocimiento de estos derec,os ,a sido un 0ran paso= sin embar0o= para incorporarlos
en la convivencia cotidiana de la #amilia= la escuela ! la comunidad= es necesario educar a
ni-os ! adultos en el conocimiento ! ejercicio de sus derec,os.
.- III-0 BC23% a41(&*(& l%7 &)5%7 7;7 *(1(ch%7 (& la (7c;(laC
+os derec,os se aprenden en la escuela2
a) Como contenidos en el marco de su Pormacin Ciudadana.
b? Como una #orma de relacionarse ! convivir.
c? Tomando conciencia <ue los dem8s tambi5n tienen derec,os ! <ue e:isten normas de
convivencia <ue se deben respetar.
Es decir= no basta con <ue los ni-os cono3can sus derec,os a trav5s de un te:to escolar o un
a#ic,e pe0ado en la sala. Es necesario <ue re#le:ionen= conversen ! compartan e:periencias
respecto de cmo los viven cotidianamente= en la #amilia ! en la escuela.
Es #undamental <ue los ni-os ! ni-as sientan <ue sus derec,os son respetados en la escuela=
precisamente por a<uellos <ue se los est8n ense-ando.
16
.- I.-0 BC23% a41(&*(& l%7 a*;l'%7 a (&7(5a1 < 1(74('a1 l%7 *(1(ch%7 *( l%7 &)5%7 (&
la (7c;(laC
6econocer <ue los ni-os tienen derec,os implica cambiar la #orma de relacionarse entre
adultos ! ni-os= en la #amilia ! la escuela. Para a<uellos adultos <ue crecieron ! #ueron
educados sin saber <ue ten"an derec,os= esto no es #8cil. 7in embar0o= es un deber 5tico de
los padres ! pro#esores el aprender a respetar los derec,os de los ni-os>as?= ejerciendo su
autoridad sin <ue esto impli<ue pasar por sobre los derec,os !a se-alados.
Es necesario <ue padres ! pro#esores2
Ten0an la voluntad para escuc,ar a sus ,ijos>as? o alumnos>as?= intentando
comprender su>s? punto>s? de vista>s?.
Est5n dispuestos a ree:aminar las propias opiniones ! actitudes.
%us<uen soluciones <ue incorporen los puntos de vista de los ni-os.
Ense-en a respetar con el ejemplo.
Hna autoridad bien entendida se basa en el respeto mutuo= no en la imposicin o el
abuso de poder del adulto sobre el ni-o.
.- .-0 BC23% 7( 1(7,;a1*a& (7'%7 *(1(ch%7 (& (l 7)7'(3a (*;cac)%&al ch)l(&%C
.erec,o a la educacin2
6ecibir una educacin en la cual desarrolle su personalidad ! ,abilidad= tanto como
sea posible.
*4 a-os de escolaridad >ense-an3a b8sica ! media completa?. El Estado 0aranti3a
0ratuidad en el acceso a la educacin para todos los>as? ni-os>as?=
independientemente de su condicin socioBeconmica.
Permanecer en la escuela. /o pueden ser e:pulsados ni suspendidos durante el a-o
escolar= por bajo rendimiento !;o deudas de escolaridad.
6ecibir alimentacin escolar en educacin parvularia= b8sica ! media= se0Gn su
condicin socioeconmica.
.erec,o a no ser discriminado= cual<uiera sea su ra3a= se:o= reli0in= idioma de ori0en=
nacionalidad o cual<uier otra condicin del ni-o.
/i-os>as? ! jvenes portadores del (.I.J ! en#ermos de 7I.$2 /o podr8 condicionarse
su in0reso= permanencia o promocin por esta causa.
/i-os>as? ! jvenes con d5#icit atencional2 no se puede impedir su acceso !;o
permanencia en un establecimiento educacional por esta condicin. Tampoco puede
implicar nin0una #orma de discriminacin !;o maltrato en su contra.
+os procesos de seleccin deben ser objetivos ! transparentes= no pudiendo
establecerse criterios discriminatorios.
.erec,o a una educacin especial en caso de tener una discapacidad mental !;o
#"sica2 +os ni-os con necesidades educativas especiales= derivadas o no de una
discapacidad= pueden acceder a la educacin en escuelas ! liceos con pro!ectos de
inte0racin= en escuelas especiales= en aulas ! escuelas ,ospitalarias.
17
.erec,o a ejercer una determinada con#esin reli0iosa o no tener nin0una2
+os ni-os>as? ! jvenes tienen derec,o a asistir a la clase de reli0in de su
pre#erencia o a e:imirse de 5sta. /in0Gn ni-o podr8 ser obli0ado a asistir a
clases de reli0in.
.erec,o a <ue las sanciones disciplinarias sean de car8cter #ormativo2
+as sanciones <ue se estable3can en el 6e0lamento de Convivencia de cada
establecimiento deber8n ser conocidas por todos= ser proporcionales a las #altas
! en nin0Gn caso podr8n atentar contra la di0nidad del alumno>a? !;o a#ectar su
proceso educativo.
.erec,o a participar en actividades deportivas= art"sticas ! recreativas para desarrollar
al m8:imo sus ,abilidades2
+os ni-os>as? ! jvenes tienen derec,o a ser consultados= a trav5s de su
representante en el Consejo Escolar= sobre las actividades e:tracurriculares <ue
se reali3ar8n durante el a-o >talleres= concursos= campeonatos deportivos=
celebraciones= etc.?
.erec,o a ser aco0ido ! prote0ido>a? en caso de abuso se:ual2
$l detectarse <ue un ni-o>a? ,a sido abusado se:ualmente= los directores=
inspectores !;o pro#esores del establecimiento educacional tienen el deber=
se0Gn lo establece el cdi0o procesal penal= de denunciar el ,ec,o !a sea a
Carabineros= Polic"a de Investi0aciones= Ministerio PGblico o Tribunales de
arant"a. $dem8s deben aco0er al>la? ni-o>a? ! orientar ! derivar a la #amilia a
los servicios respectivos.
.erec,o a ser prote0ido>a? de ser maltratado>a? o lastimado>a?2
En caso de intimidacin ! maltrato entre alumnos= el establecimiento debe
contemplar= en su 6e0lamento de Convivencia= procedimientos de resolucin
pac"#ica de con#lictos ! establecer sanciones para el o los alumnos a0resores.
$dem8s debe velar por la proteccin ! se0uridad del ni-o <ue ,a sido a0redido.
.erec,o a opinar ! ser escuc,ado2
En el proceso de ense-an3a aprendi3aje= tienen derec,o a <ue los pro#esores
los escuc,en= a plantear sus opiniones= dudas e intereses.
En la aplicacin de las normas de disciplina= tienen derec,o a <ue su versin de los
,ec,os sea escuc,ada ! a ,acer sus descar0os respecto de asuntos de inter5s para el
0rupo o curso.
En el consejo de curso= tienen derec,o a opinar sobre el #uncionamiento del curso= a
ser escuc,ados ! tomados en cuenta por sus compa-eros ! pro#esores.
En el Centro de $lumnos= tienen derec,o a participar en cual<uiera de sus or0anismos=
canali3ando sus demandas e intereses a trav5s de su directiva.
En el Consejo Escolar= tienen derec,o a ser representados por el presidente del Centro
de $lumnos.
18
$a democracia no es un producto espontneo. $a construcci"n de una cultura
democrtica requiere ser traba%ada y promovida a trav#s de polticas diseadas para
lograr dicho ob%etivo. &n este desafo, la escuela tiene un rol significativo!
4
.I-0 PROPUESTA DE ATENCIN BIOPSICOSOCIAL-
P1)&c)4)%7 %4(1ac)%&al(7 4a1a la )&'(19(&c)2& c%&c1('a-
+a si0uiente propuesta metodol0ica est8 orientada ,acia dos l"neas de accin2
-. Estandarizacin de procesos al interior de la sala de clases, frente a nios !ue
presenten indicadores de riesgo social y9o vulnerabilidad.
Esta l"nea est8 orientada ,acia el establecimiento de un procedimiento 0eneral <ue se
deber8 llevar a cabo en cada cole0io municipal ! radica en todas a<uellas acciones a
nivel de atencin !;o tratamiento. El objetivo es reestablecer la situacin previa o el
derec,o a#ectado= por un da-o o vulneracin e#ectivamente producidos. Por lo tanto= es
necesario el trabajo interdisciplinario= dada la complejidad de la realidad social.
/. Estrategias "reventivas >cnico "edaggicas !ue el 1onsejo "reventivo de "rofesores
deber planificar, para facilita la promocin de derec%os del nio al interior del colegio.
Este tipo de estrate0ias est8n orientadas a desarrollar un conjunto de acciones de
prevencin educativa= comunicacionales ! psicosociales <ue procuren impedir la
produccin de un da-o o vulneracin de un derec,o= altamente probable de ocurrir
dada la presencia de determinados #actores de ries0o. El objetivo #undamental es la
proteccin ! promocin= a trav5s de la participacin activa de los ni-os= docentes=
directivos= paraBdocentes ! padres !;o apoderados= en todas las instancias
subsist5micas= sist5micas !;o suprasist5micas <ue lo re<uieran.
.I-I-0 1D L&(a M('%*%l2,)ca *( A'(&c)2&8 E7'a&*a1)Eac)2& *( 41%c(7%7 (& a;la
+a primera l"nea est8 orientada a establecer en#o<ues de ries0o <ue permitan en#ati3ar una
perspectiva de abordaje de la intervencin pro#esional= #rente a las situaciones problem8ticas
<ue presenten los ni-os de los niveles preBLinder= Linder= *M= 4M ! 3M b8sico= de los cole0ios
municipales de la Comuna de Mac,al".
Esta primera l"nea consta de tres etapas de intervencin2
E'a4a 18 D('(cc)2& *(l 1)(7,%-
E'a4a 28 R(9)7)2& < A&+l)7)7 *( la 7)';ac)2&-
E'a4a 38 D(1)9ac)2& 4a1a a'(&c)2& a R(*(7-
3
ibid
19
Con el objeto de abordar e#ectivamente ! oportunamente la situacin problem8tica <ue
pudiese vivenciar un ni-o= <ue se encuentre en situacin de ries0o;vulneracin biopsicosocial=
es necesario establecer los conceptos claves en la intervencin2
R)(7,%8 Es a<uella posibilidad <ue vivencia un ni-o de su#rir un da-o de ori0en biol0ico=
psicol0ico !;o social o vulneracin de un derec,o.
El concepto de ries0o es susceptible de una apreciacin objetiva ! subjetiva. Objetiva por<ue
indica <ue el ries0o est8 determinado por la concurrencia de determinados #actores <ue
entra-an la posibilidad cierta de producir un da-o o vulneracin. /o ,a! <ue con#undir ries0o
con da-o= donde el primero es la posibilidad de ocurrencia de un ,ec,o ! el se0undo viene a
ser el ,ec,o !a consumado.
:ac'%1 *( R)(7,%8 Caracter"sticas o circunstancias detectables= en relacin con un ni-o= <ue
se estima asociada con la probabilidad de su#rir da-o.
S)';ac)2& *( 1)(7,%8 Clasi#icacin del ries0o de acuerdo a su 0ravedad= la cual se puede
estrati#icar en bajo= medio ! alto= se0Gn se d5 la ocurrencia ! #recuencia de determinados
#actores= como as" tambi5n el 0rado de inde#ensin ! la capacidad de respuesta del ni-o ante
la situacin est"mulo.
.;l&(1a6)l)*a*8 Es a<uella situacin= objetiva o subjetiva= de ori0en material= emocional o
psicosocial <ue lleva a e:perimentar al ni-o una condicin de inde#ensin !;o vivencia= dada
la #ra0ili3acin de los soportes personales !;o comunitarios.
.I-I-I-0 P1%c(*)3)(&'%7
&tapa '( Detecci"n del riesgo.
I&'(,1a&'(78
Pro#esor Oe#e= ni-o o ni-a con indicadores o en situacin de ries0o;vulneracin=
docentes del mismo nivel= pares ! padres !;o apoderados.
D(7c1)4c)2&8
En esta primera etapa= la intervencin se inicia con la participacin del Pro#esor en sala
al detectar un #actor de ries0o o vulnerabilidad de un alumno= de acuerdo a la
observacin directa !;o apreciacin dada por otro>s? docente>s?= respecto del
comportamiento del alumno tanto en sala de clases como en otros conte:tos= !a sean
#"sicos !;o relacionales >con sus pares= docentes= #amiliares= etc? ! <ue pudiesen incidir
en su nivel de rendimiento= asistencia= estabilidad emocional= entre otros.
Para detectar e#ectivamente el ries0o >! probable da-o?= el docente deber8 completar
una pauta de evaluacin >ver ane:o *? <ue= de acuerdo a las variables indicadas ! su
concurrencia= orientar8 al docente si el ni-o est8 en situacin de ries0o o
vulnerabilidad.
20
Es necesario <ue el pro#esor pueda mantener una entrevista privada con el ni-o o ni-a
a#ectado= con el #in de corroborar la observacin reali3ada ! a0re0ar m8s elementos a
la pauta de evaluacin.
$l detectar una situacin de ries0o >o da-o?= de acuerdo a los resultados obtenidos en
la observacin directa= pauta evaluacin ! otros= el pro#esor deber8 reenviar los
antecedentes recopilados= en #ormato in#orme ! ane:os= compuestos por la pauta de
evaluacin= in#orme de notas ! asistencia= si procediera= a la Mesa Consultiva= previa
entrevista con los padres !;o apoderados acerca de la situacin detectada.
:;&c)2&8
.etectar en espacio educativo la presencia de #actores de ries0o !;o vulnerabilidad= de
acuerdo a observacin conductual directa= pauta de evaluacin= conversacin con
docentes del nivel= in#ormacin aportada por pares= entrevista con padres !;o
apoderados= entrevista con el ni-o evaluado= entre otras estrate0ias de recopilacin de
in#ormacin.
En esta etapa se en#ati3a el rol del docente como un #acilitador del proceso o a0ente
socioeducativo= pues no slo deber8 tener un prota0onismo inicial en la deteccin de
indicadores de ries0o;vulneracin= sin tambi5n de 0estor de las primeras iniciativas
recomendadas para abordar el caso= continuando con el acompa-amiento al alumno
durante el proceso de intervencin;reparacin en <ue se encuentre= pues es vital <ue
5ste cuente con un re#erente emocional= en espacio escolar= <ue permita la
resi0ni#icacin de su e:periencia de ries0o;vulneracinC m8s aGn si es <ue no cuenta
con el soporte #amiliar adecuado para la reelaboracin de la e:periencia de
ries0o;vulneracin necesario o= en caso de contarlo= probablemente la #amilia re<uiera
de la intervencin pro#esional docente= como apo!o a su propio proceso de
construccin de estrate0ias protectoras.
En una primera #ase= el docente deber8 encontrar el espacio #"sico ! mental para
establecer un tiempo ! un ambiente adecuado para reunirse con los ni-os ! ni-as en
alto ries0o != de esta #orma= obtener in#ormacin necesaria acerca de su situacin
actual. Es necesario considerar las si0uientes recomendaciones para llevar a e#ecto la
entrevista2
En esta entrevista deber8 mantener un contacto visual dosi#icado= !a <ue es un
importante recurso de comunicacin. Hna mirada demasiado #ija o prolon0ada
puede co,ibir ! asustar a los ni-os. Por otro lado= si el pro#esor no los mira no
podr8 darse cuenta de su estado de 8nimo= as" como tampoco podr8 empe3ar
a establecer una relacin de con#ian3a.
En cuanto a la comunicacin verbal /aomi 6ic,man mani#iesta <ue es
necesario EJacer pre0untas es la #orma correcta para a!udar al ni-o a relajarse
! comunicarse librementeE
4
. Ella propone tres tipos de pre0untas2 las pre0untas
4
/aomi 6ic,man= en el Manual Comunic8ndose con los /i-osB Cmo $!udar a /i-os en 7ituaciones de
Con#licto >p.4*?
21
cerradas <ue deben ser respondidas con un Es"E o EnoE= o al0una respuesta
simple e<uivalente. Como cuando se pre0unta por ejemplo2 BEDCu8ntos a-os
tienesFE.
Otras pre0untas son diri0idas= por<ue su0ieren la respuesta. Como cuando se
pre0unta a al0uien2 BEDEst8s de acuerdoFE o= BEDEst8 todo bienFE En este tipo
de comunicacin la ma!or"a de los ni-os encuentra di#"cil responder con un
EnoE= aun cuando no est5n de acuerdo= pues ellos sienten <ue su interlocutor
no <uiere escuc,ar nin0Gn sentimiento o apreciacin ne0ativa.
E+as pre0untas abiertas en cambio animan a los ni-os a e:presar sus propias
ideas ! a ,ablar sobre sus sentimientos. Estas no su0ieren nin0una respuesta
correcta o errneaE.BECu5ntame m8s sobre lo <ue ocurriEB EDRu5 pas lue0oFE
BEDRu5 #ue lo m8s di#"cil para ti >en esa situacin?FEC son ejemplos de pre0untas
abiertas. Ellas a!udan ! animan al ni-o o ni-a a continuar. Comentarios como
BE.ebe ,aber sido mu! duro para tiEC o= BE7e0uramente te sentiste mu!
asustado>a?E EEstas pre0untas ! comentarios animan al ni-o a continuar= !
muestran <ue el pro#esor est8 interesado>a? en lo <ue est8 diciendo ! <ue est8
siendo escuc,ado activamente.E
.eber8 utili3ar un len0uaje simple en su comunicacin con los ni-os. Prases
demasiado lar0as o complicadas los con#unden. .eber8 ase0urarse <ue se
est8 dejando entender ! evitar8 pre0untas diri0idas como BEDEntendisteFE a las
<ue la ma!or"a de ni-os responden BE7"E= aun<ue en realidad no entiendan
nada..
El pro#esor deber8 estructurar situaciones o eventos en los cuales pueda compartir un
tiempo de conversacin con los ni-os ! ni-as. .eber8 adecuar una sala de entrevistas
especial para ellos. Hn pe<ue-o rincn con dos sillas dispuestas en 8n0ulo a una
distancia <ue resulte cmoda para ambos permitir8 junto con una actitud aco0edora
crear una situacin de entrevistaC es decir= lo0rar un ambiente de privacidad !
con#ian3a= indispensables para reali3ar un buen di8lo0o.
En la se0unda #ase= las acciones descritas anteriormente se complementar8n con un
conjunto de reuniones con otros a0entes de la comunidad escolar >reuniones de
pro#esores semanales= reuniones con directivos !;o miembros de la mesa consultiva=
reuniones in#ormales entre cole0as= entre otras iniciativas abiertas a la decisin del
docente?
6eunirse ! trabajar juntos con la metodolo0"a de an8lisis ! discusin de los casos <ue
se presentan= a!uda enormemente a desarrollar la capacidad de compasin=
comprensin ! empat"aC necesarios para un acercamiento con los ni-os ! ni-as !
abordar e#ectivamente los casos presentados.
En una tercera #ase de esta etapa= los pro#esores deber8n crear las instancias
similares para entrevistarse con los padres !;o apoderados acerca de los resultados
22
obtenidos en las #ases anteriores= con el objeto de sensibili3arlos con la situacin <ue
a#ecta a su ,ijo ! para in#ormarles sobre los procedimientos a se0uir= los actores
involucrados ! alternativas de intervencin para su ,ijo o ,ija. 7e recomienda citar a los
padres en un ,orario adecuado para reunirse con ellos ! de esta manera obtener
in#ormacin sobre la situacin del ni-o o ni-a ! las percepciones ! 0rado de
compromiso <ue 5stos asumen con sus ,ijos. 7e en#ati3a <ue el contenido de esta
entrevista depender8 de la situacin de ries0o <ue valora el docente= manejando la
in#ormacin de acuerdo a la 0ravedad del caso.
+as apreciaciones ! resultados deber8n ser in#ormados= por escrito a la Mesa
Consultiva= para dejar constancia de la labor dia0nstica <ue ,a desarrollado el
docente= #rente a las situaciones detectadas.
T)(34% *( )&'(19(&c)2&8
3 d"as como m8:imo= desde el momento de establecer la primera iniciativa dia0nstica.
Este tiempo se reducir8 en caso de situacin cr"tica= debiendo el docente in#ormar de
inmediato a la Mesa Consultiva al detectar indicadores de vulneracin 0rave >abuso=
violencia= entre otros?
&tapa )( *evisi"n y +nlisis de la situaci"n.
I&'(,1a&'(7
Mesa Consultiva compuesta por2 Pro#esor derivador= Pro#esor Oe#e >si no es el mismo
<ue deriva?= Pro#esor .i#erencial= Oe#e de Hnidad T5cnica Peda00ica >HTP?.
D(7c1)4c)2&
+a Mesa Consultiva anali3ar8 la situacin del o los casos presentados= de acuerdo a
los antecedentes remitidos ! citar8n= por escrito ! otros medios a su alcance >tel5#ono=
visita domiciliaria= etc.? al o los apoderados o responsables directos del ni-o= con el #in
de= en primera instancia= in#ormar acerca de la decisin de la Mesa Consultiva= los
procedimientos a se0uir ! de la toma de conocimiento de tal in#ormacin= la cual
deber8 <uedar #irmada por el >los? apoderado>s? con el #in de comprometer su
participacin en el proceso. S= como se0unda instancia= obtener in#ormacin !
apreciaciones de la situacin por parte del adulto responsable.
Hna ve3 reali3ado el an8lisis de los antecedentes e in#ormado el apoderado o
responsable directo del ni-o;a de los procedimientos= la Mesa Consultiva elaborar8 un
in#orme #inal donde se deber8n verter las su0erencias= opiniones pro#esionales= !
apreciaciones 0enerales= los cuales deber8n ser remitidos a la .upla Psicosocial del
.$EM.
:;&c)2&
$nte situacin de emer0encia= la Mesa Consultiva se reunir8 a la brevedad >no m8s
all8 de un d"a despu5s de conocerse el caso? para anali3ar ! re#le:ionar en torno a la
problem8tica e:puesta por el docente <ue deriva.
23
.eber8 reevaluar= junto con el docente <ue deriva= la pertinencia del caso para ser
in#ormado a la .upla Psicosocial del .$EM ! desi0nar al encar0ado de in#ormar al
apoderado >se su0iere sea el Pro#esor je#e del alumno?= sobre la decisin de la Mesa
Consultiva ! pr:imos pasos a se0uir= con el #in de enterar ! sensibili3ar sobre la
situacin de su ,ijo;a ! 0enerar participacin activa de la #amilia en el proceso <ue se
inicia.
El Pro#esor .i#erencial deber8= adem8s= reali3ar un breve in#orme escrito de derivacin
del caso a la .upla Psicosocial= si correspondiera= <ue dar8 cuenta de los puntos
tratados en la reunin= ,iptesis de intervencin ! ar0umentos <ue soportan esta
derivacin.
+a Mesa Consultiva deber8 asi0nar a uno de sus miembros >se su0iere el Pro#esor
.i#erencial? como ne:o entre 5sta ! la .upla Psicosocial del .$EM= sin desmedro de la
participacin del Pro#esor Oe#e en el acompa-amiento del caso.
$nte situaciones <ue no constitu!en emer0encia= pero <ue re<uieren ser abordadas
por la Mesa Consultiva= 5sta sesionar8 una ve3 al mes= con el #in de evaluar las
derivaciones recibidas ! sancionarlas= pudiendo desestimarlas si es <ue el caso lo
amerita= pro#undi3ar en la incorporacin de nueva in#ormacin >otra>s? entrevista>s? con
los padres= otros docentes= etc.? antes de decidir o= si los antecedentes entre0ados
o#recen duda ra3onable= derivar= mediante in#orme= el caso a la .upla Psicosocial del
.$EM para su 0estin con las redes sociocomunitarias m8s pertinentes.
Mensualmente= el Oe#e de la Hnidad T5cnico Peda00ica remitir8 a la .upla
Psicosocial del .$EM un in#orme resumen de los casos abordados= se-alando
brevemente las causas <ue dieron pie a su tramitacin ! el resultado de 5sta >no
aplicacin= espera por m8s antecedentes o derivacin?.
+a recopilacin de antecedentes <ue aporten al caso= no deber8 e:ceder a los K d"as
corridos desde conocido 5ste.
T)(34% *( )&'(19(&c)2&
Inmediata= ante situaciones de emer0encia.
Hna ve3 al mes. 7e su0iere <ue esta reunin se realice durante la primera semana de
cada mes= con el #in de <ue todos los cole0ios pudiesen ,acer lle0ar la in#ormacin a la
.upla Psicosocial en el mismo per"odo= con el #in de optimi3ar recursos de tiempo=
disponibilidad ! 0estin de redes..
Por otra parte= dentro de la misma semana= se deber8n remitir los in#ormes emanados
de la HTP a la .upla Psicosocial del .$EM.
&tapa ,( Derivaci"n a *edes
I&'(,1a&'(7
24
.upla Psicosocial del .epartamento de $dministracin de Educacin Municipal .$EM=
compuesta por $sistente 7ocial ! Psiclo0a.
D(7c1)4c)2&
+a .upla Psicosocial deber8= de acuerdo a los antecedentes e:puestos= intervenir
directamente con a<uellos casos <ue les ,an sido derivado= !a sea en situacin de
emer0encia o est8ndar= con el #in de colocar al ni-o o ni-a a#ectado>a? ! su #amilia en
situacin de autovalimiento ! se0uri3acin psicol0ica= brind8ndole la posibilidad de
ejercer su autodeterminacin a trav5s de estrate0ias <ue posibiliten una instancia
superadora de la problem8tica detectada.
.eber8 in#ormar ! derivar el caso a a<uellos or0anismos= instituciones !;o
pro#esionales pertinentes dentro de la red comunitaria !;o re0ional= ,aci5ndose car0o
del acompa-amiento ! se0uimiento del caso.
Mantendr8 contacto directo con los padres !;o apoderados ! con el Pro#esor Oe#e= con
el propsito de orientar ! comprometer la participacin activa de 5stos= en el proceso
de recuperacin del menor a#ectado.
:;&c)2&
+a .upla Psicosocial estar8 encar0ada de anali3ar los antecedentes emanados de los
cole0ios ! derivar a los or0anismos competentes= tanto del nivel comunal como
re0ional= de acuerdo a la problem8tica presentada.
.eber8 0estionar todos los recursos a su alcance= comunitarios= materiales= a#ectivos=
entre otros= para proveer de una oportuna atencin a los educandos <ue se encuentren
en situacin de ries0o;vulneracin= m8s aGn si el caso se per#ila como de inmediata
intervencin.
.eber8 proveer de apo!o t5cnico al Pro#esor <ue deriva ! a la Mesa Consultiva= para
<ue 5stos puedan ejercer sus #unciones de a0ente socioeducativo ! apo!o emocional=
en los casos <ue lo re<uieran. $dem8s deber8 trabajar directamente con la>s? #amilia>s?
de los alumnos involucrados en situaciones de ries0o;vulneracin= evitando la dupliciad
de intervencin= si el caso est8 siendo abordado por al0una institucin componente de
las redes comunitarias.
T)(34% *( )&'(19(&c)2&
Inmediata= ante casos de ur0encia.
7e0unda semana de cada mes.
.I-II-0 2D L&(a M('%*%l2,)ca *( A'(&c)2&8 E7'1a'(,)a7 P1(9(&')9a7 TFc&)c% P(*a,2,)ca7
25
+a se0unda l"nea de intervencin est8 orientada sobre la base de los principios
#undamentales de los .erec,os de los /i-os= descritos en el punto ( >Marco )tico ! (alrico?
! +a 6e#orma Educacional C,ilena= <ue 0uiar8n el accionar de cada cole0io en sus
respectivas actividades ! estrate0ias para el abordaje e#ectivo de problem8ticas propias
de#inidas posteriormente= con el #in de articular personas ! or0ani3aciones a partir de un
objetivo de#inido ! determinado de asistencia o promocin social !;o cultural.
En esta se0unda l"nea de accin se deben establecer estrate0ias de prevencin t5cnico
peda00icas al interior de los cole0ios= con el #in de propiciar medidas participativas <ue
inclu!an el prota0onismo de los ni-os= padres !;o apoderados= docentes= directivos= paraB
docentes ! la intercomunicacin entre los cole0ios de la comuna= esto Gltimo para
intercambiar e:periencias educativas= desarrollar un len0uaje comGn en t5rminos de
participacin social de los alumnos= as" como tambi5n ad<uirir aprendi3ajes sobre el
desarrollo biopsicosocial de los mismos ! sus #amilias.
+as Estrate0ias Preventivas T5cnico Peda00icas deber8n considerar tem8ticas relevantes
de cada Hnidad Educativa ! <ue re<uieren ser abordadas desde una mirada ,ol"stica=
traduci5ndose 5stas en Planes de $ccin= es decir= con actividades= objetivos= recursos tanto
materiales como ,umanos ! la duracin de las actividades= por parte de cada cole0io= con el
#in de prevenir un da-o o vulneracin de un derec,o <ue puede ser altamente probable= por
los #actores de ries0o e:istentes en la comuna de acuerdo al dia0nstico reali3ado. Esto
si0ni#ica <ue los planes de accin deben privile0iar la calidad de la ense-an3a= no slo en
t5rminos de conocimiento cient"#ico= sino tambi5n para #avorecer el desarrollo personal de
cada alumno= propiciando los valores solidarios= aceptacin ! participacin. +a creacin en
conjunto de un clima educativo re#le:ivo= espiritual= <ue propicie la autoestima= el
autodesarrollo ! la e<uidad e:presada en todos sus 8mbitos= con el #in de prevenir situaciones
de ries0o ! vulnerabilidad.
+os Planes de $ccin no deben entenderse como actividades e:clusivas de cada Hnidad
Educativa= pudiendo 5stas construir iniciativas mancomunadas <ue propicien el encuentro de
realidades similares en similares espacios comunales= estableciendo as" siner0ias de trabajo
escolar.
Esta se0unda l"nea est8 orientada al trabajo <ue deber8 reali3ar el cole0io en vinculacin a
tres 0randes ejes.
.
I- El c%l(,)% 1(lac)%&a*% c%& 7; 41%4)a 1(al)*a*8 considerando en este eje las
interacciones en2
a? $ula= donde se dan las relaciones socioeducativas de los pro#esores con sus
alumnos= ! con sus padres !;o apoderados.
b? Consejo de Pro#esores= donde se dan las relaciones pro#esionales entre
pro#esores del mismo cole0io.
c? Identidad escolar= donde se dan las relaciones de los pro#esores ! directivos con
las pol"ticas ! la 0estin del cole0io.
26
d? Comunidad escolar= donde se dan las relaciones entre los distintos a0entes
socioeducativos= inte0rantes de los Cole0ios Municipales de la comuna.
II- El c%l(,)% 1(lac)%&a*% c%& 7;7 =a3)l)a78 considerando en este eje las interacciones
en2
a? Consejo de curso= donde se dan las relaciones entre los pro#esores ! alumnos=
en el desarrollo biopsicosocial de los ni-os ! ni-as.
b? 6eunin de apoderados= donde se dan las relaciones de los pro#esores con los
padres !;o apoderados= en el #ortalecimiento de roles.
c? Centro de padres= donde se da la relacin del cole0io con los padres=
considerados a 5stos como inte0rantes activos de la or0ani3acin.
III- El c%l(,)% c%3% (&'( c%3;&)'a1)%8 considerando en este eje las interacciones de la
Comunidad Educativa con el resto de la comunidad.
I&'(,1a&'(7
Consejo Preventivo de Pro#esores= compuesto por2 Pro#esores Oe#es ! Pro#esores de
cada nivel= Pro#esor .i#erencial= Oe#e de Hnidad T5cnica Peda00ica >HTP? ! .upla
Psicosocial del .$EM.
D(7c1)4c)2&
+as orientaciones para el dise-o de los Planes de $ccin <ue cada cole0io deber8 considerar=
est8n diri0idas a abordar las si0uientes tem8ticas2
*. El c%l(,)% 1(lac)%&a*% c%& 7; 41%4)a 1(al)*a*8
En este eje es importante considerar <ue la metodolo0"a a aplicar debe ser
participativa= es decir= aprovec,ar los espacios <ue brinda la reunin de apoderados=
las reuniones de los Consejos de Pro#esores ! otros <ue dise-e el cole0io= como
reuniones 0rupales= jornadas de re#le:in= entre otros= <ue consideren problem8ticas o
situaciones <ue a#ecten la buena 0estin del cole0io. Considerar los temas de2
o %ullin0
o 6e0lamento de convivencia
o Prevencin >dro0as= delincuencia= etc.?
o .i#erencias sociales= de 05nero= se:uales= 5tnicas= etc.
o Identidad escolar.
o (isin= misin <ue desea establecer el cole0io.
o +o0ros ! metas <ue desean alcan3ar.
o 6esultados de las pruebas 7IMCE ! posterior re#le:in en torno a los
mismos.
o Clima laboral docente= considerando situaciones de estr5s= autocuidado.
o $n8lisis de los estatutos ! re0lamentos ! cmo son abordados !
percibidos por la comunidad docente.
27
o Competencia de los a0entes participantes.
o 6eorientacin de la Oornada Escolar Completa ! su ma:imi3acin en el
proceso educativo.
o Otros temas de inter5s de cada cole0io acorde a su propia realidad.
4. El c%l(,)% 1(lac)%&a*% c%& 7;7 =a3)l)a72
Este se0undo eje est8 orientado a incentivar la participacin= en las instancias <ue se
presentan a continuacin= para desarrollar la re#le:in ! #omentar la educacin a las
#amilias en el acompa-amiento e#ectivo de sus ,ijos;as en el proceso escolar.
.e acuerdo a lo mencionado anteriormente es importante <ue e:ista un discurso
conocido ! asimilado por todos los participantes del subsistema escolar= dejando
establecido los objetivos <ue persi0ue el cole0io= los lo0ros <ue desea alcan3ar ! el
sello caracter"stico de cada cole0io= con el #in de <ue toda la comunidad escolar est5
in#ormada acerca de las estrate0ias <ue dise-ar8 el establecimiento ! pueda sumarse
! participar en el 5:ito de los lo0ros.
Para obtener lo anterior= es necesario <ue cada cole0io en conjunto con los padres !;o
apoderados pueda detectar a<uellas problem8ticas presentes en cada realidad escolar=
<ue impidan el cumplimiento de los objetivos ! lo0ros != de esta manera= dia0nosticar !
aplicar Planes de $ccin <ue lo0ren disminuir ! prevenir estas problem8ticas <ue se
encuentran relacionadas con las carencias= tanto materiales como a#ectivas=
psicol0icas= espirituales ! sociales de los alumnos= <ue puedan incidir en su
rendimiento escolar ! en su convivencia con pares ! autoridades. Estas problem8ticas
representan #actores de ries0o !;o vulnerabilidad de los derec,os esenciales de los
ni-os ! ni-as.
$l0una de las tem8ticas <ue re<uieren ser trabajadas en la relacin con las #amilias
son2
-egligencia en la atenci"n de necesidades? Esta problem8tica est8 diri0ida al
impedimento para un crecimiento ! desarrollo adecuado del ni-o ! ni-a= en t5rminos de
salud #"sica= psicol0ica= social= material= educacional !;o espiritual.
.iolencia Intrafamiliar( +a (iolencia Intra#amiliar es toda conducta <ue por accin u
omisin cometa al0Gn miembro de la #amilia contra otro= abusando de su relacin de
poder= !a sea dentro del ,o0ar o #uera de 5ste ! <ue perjudi<ue su bienestar= su
inte0ridad #"sica o psicol0ica= su libertad ! su derec,o a un pleno desarrollo.
o (iolencia P"sica2 0olpes con los pu-os o con objetos contundentes= patadas=
empujones= etc.
o (iolencia Psicol0ica2 insultos= ,umillaciones= 0ritos= intimidacin= amena3as de
a0resiones #"sicas= etc.
o (iolencia 7e:ual2 #or3ar #"sicamente o psicol0icamente a tener relaciones se:uales
o #or3ar a reali3ar actos se:uales ,umillantes o de0radantes= etc.
o (iolencia Econmica2 ne0ar o condicionar el dinero necesario para la manutencin
propia !;o de las ,ijas o ,ijos.
28
+buso /exual Infantil? Cual<uier conducta de tipo se:ual <ue se realice con un ni-o o
ni-a= inclu!endo las si0uientes situaciones2
o Tocacin de 0enitales del ni-o o ni-a= por parte del abusador;a.
o Tocacin de otras 3onas del cuerpo del ni-o o ni-a= por parte del abusador;a con
clara connotacin ertica;se:ual.
o Incitacin por parte del abusador;a a la tocacin de sus propios 0enitales
o Penetracin va0inal o anal o intento de ella= !a sea con sus propios 0enitales= con
otras partes del cuerpo >ej.2 dedos? o con objetos >e.2 palos?= por parte del
abusador;a.
o E:posicin de material porno0r8#ico a un ni-o o ni-a >ej2 revistas= pel"culas= #otos?
o Contacto buco 0enital entre el abusador;a ! el ni-o;a.
o E:,ibicin de sus 0enitales= por parte del abusador;a al ni-o o ni-a.
o Htili3acin del ni-o o ni-a en la elaboracin de material porno0r8#ico >ej2 #otos=
pel"culas?.
0altrato o +coso entre &scolares 12ullying3( Todas las #ormas de actitudes
a0resivas= intencionadas ! repetidas= <ue ocurren sin motivacin evidente= adoptadas
por uno o m8s estudiantes contra otro u otros. El <ue ejerce el bull!in0 lo ,ace para
imponer su poder sobre el otro= a trav5s de constantes amena3as= insultos= a0resiones=
vejaciones= etc.= ! as" tenerlo bajo su completo dominio a lo lar0o de meses e incluso
a-os. El maltrato intimidatorio le ,ar8 sentir dolor= an0ustia= miedo= a tal punto <ue= en
al0unos casos= puede llevarle a consecuencias devastadoras como el suicidio. El
bull!in0 no entiende de distinciones sociales o de se:o.
0altrato o +coso de &scolares a profesores( 7e re#ieren ma!oritariamente a #altar el
respeto e impedir reali3ar clases. Para los pro#esores de escuelas municipali3adas los
alumnos presentan ma!ores inconvenientes conductuales en la sala de clases.
0altrato de profesores a alumnos( El primer aspecto es la percepcin de los
alumnos sobre la animadversacin <ue pudiese tener el docente #rente a 5l. El
se0undo aspecto se re#iere al acto de ridiculi3ar a los alumnos por parte del docente !
por Gltimo el casti0o #"sico.
3. El c%l(,)% c%3% (&'( c%3;&)'a1)%8 Este Gltimo eje= re<uiere la apertura de cada
cole0io al subsistema 7ocio comunitario.
+as redes institucionales comunitarias ! re0ionales tienen a su disposicin in#ormacin
relevante para ,acer #rente a las problem8ticas presentadas en el se0undo eje= para
ello es necesario solicitar la apertura del cole0io a c,arlas ! capacitaciones sobre los
di#erentes temas por parte de pro#esionales e:pertos en la materia= material educativo
para trabajar en la modalidad de taller al interior del cole0io como los derec,os del
ni-o= prevencin en el consumo de dro0as ! alco,ol= matonaje escolar= abuso se:ual=
violencia intra#amiliar= entre otros.
29
Incentivar el uso del deporte ! recreacin= aprovec,ando los espacios naturales <ue
brinda el entorno de la comuna de Mac,al" ! los clubes ! or0ani3aciones deportivas
<ue posee la comuna.
Crear espacios de e:presin cultural ! art"stica <ue promuevan la participacin ! el
desarrollo adecuado de la autoestima ! se0uridad de los ni-os ! ni-as. $ trav5s de
talleres art"sticos= e:posiciones abierta a la comunidad= di#usin ! e:tensin cultural.
Htili3ar e#ectivamente las Tecnolo0"as de la In#ormacin ! Comunicacin= TIC. Muc,as
de las instituciones <ue se mencionan a continuacin tienen dise-adas p80inas Teb=
de las cuales se puede e:traer in#ormacin importante sobre lineamientos= estrate0ias=
material did8ctico para trabajar con ni-os ! ni-as de los niveles participantes ! de esta
manera mantener actuali3ados los conocimientos ! metodolo0"as innovadoras.
:;&c)%&(7
+a Mesa de Consejer"a estar8 encar0ada de crear Planes de $ccin orientados a las
tem8ticas relativas a la realidad del cole0io= en sus necesidades de apo!o
biopsicosocial= con el #in de establecer estrate0ias relevantes para su desempe-o !
a0ili3ar la red institucional <ue trabaja espec"#icamente con las tem8ticas de la in#ancia
! #amiliar >ver cap"tulo (II6.
Tendr8 a car0o la 0eneracin de iniciativas de inclusin socioeducativas= en donde la
Comunidad Educativa actGe en la apropiacin de espacios ! pueda 0enerar acciones
tendientes a la construccin de identidad= iniciativas tales como encuentros
interestablecimientos= apertura del cole0io a su comunidad escolar= entre otras.
.eber8 recopilar la in#ormacin necesaria para alimentar los Planes de $ccin
de#inidos= accediendo a las bases de datos de los distintos estamentos ministeriales=
comunitarios= re0ionales= entre otros= <ue !a poseen medios t5cnicos para el abordaje
de al0unas problem8ticas biopsicosociales >ej. Conace2 @En %usca del TesoroA= para
aplicar a nivel parvulario?.En caso de re<uerirlo= podr8n utili3ar las capacidades t5cnico
pro#esionales instaladas en la comuna= para 0estionar sus propias ,erramientas de
prevencin?.
+a mesa consejera deber8 establecer las coordinaciones necesarias con los directivos
superiores de los establecimientos= para allanar la ejecucin de las iniciativas
elaboradas.
/o menor es el ,ec,o de mantener in#ormado al Concejo de Pro#esores de cada
cole0io= respecto a las iniciativas por desarrollar !;o en desarrollo= con el propsito de
buscar la participacin de 5stos en lo <ue pudiera necesitarse.
30
.II-0LAS REDES SOCIALES COMO MODELO DE INTER.ENCIN EN LAS
PROBLEMTICAS DE LOS ESTUDIANTES DE LA COMUNA-
Es importante considerar <ue ambas l"neas de intervencin deben considerar la movili3acin
de las redes institucionales= con el #in de abordar las problem8ticas <ue presentan los ni-os !
sus #amilias. Pensar en red abre una posibilidad de intervencin <ue considera el desarrollo
de capacidades en todas las personas ! en todas las or0ani3aciones intervinientes= con una
perspectiva de reconstruccin de la sociedad civil.
+a escuela es el espacio desde el cual muc,as veces las #amilias comien3an a vivenciar la
realidad barrial= como un 8mbito contenedor ! como un marco 0enerador de relaciones
positivas.
6ed 7ociocomunitaria 7olidaria propiamente dic,a= est8 determinada por la inte0racin de
diversas or0ani3aciones representativas de la comunidad ! se propone objetivos de
inte0racin social ! accin solidaria en una perspectiva social= asistencial= solidaria ! cultural.
Para los e#ectos de este modelo= ! para comprender las interacciones de la 6ed 7ocio
comunitaria 7olidaria es necesario establecer los si0uientes procesos2
S;67)7'(3a :a3)l)a12 El subsistema #amiliar est8 compuesto por las #amilias pertenecientes
a la comuna de Mac,al" de los alumnos de los niveles de preBLinder= Linder ! de *M a 3M
b8sico de los cole0ios municipali3ados= <ue ser8n #avorecidas con el pro!ecto educativo.
Tambi5n se encuentran vinculadas con el .$EM= en la interaccin <ue mantendr8n con la
.upla Psicosocial <ue compone dic,o departamento ! como actores intermediarios entre los
di#erentes estamentos municipales e instituciones comunales ! re0ionales.
S;67)7'(3a E7c%la18 El subsistema escolar est8 compuesto por los cole0ios municipales de
la comuna de Mac,al"= a ser2 Cole0io 7anta Teresa de los $ndesC abriela MistralC +os +lanos=
%ellavista de Co!a ! Oscar %onilla= donde se imparten los niveles mencionados en el p8rra#o
anterior. Este subsistema deber8 #uncionar como tal= en el sentido de mantener el di8lo0o
continuo a trav5s de la #ormacin de <euniones de 1onvivencia donde se propicie la
participacin activa de todos los sujetos involucrados >directivos= maestros= estudiantes=
padres ! madres de #amilia= trabajadores administrativos de todos los cole0ios participantes?.
+as 6euniones de Convivencia son el lu0ar de la promocin activa para la re#le:in= an8lisis=
investi0acin= dia0nstico ! planes de intervenciones= as" como tambi5n la creacin de
mecanismos= de procedimientos ! criterios de#initivos para promover la convivencia escolar= la
31
creacin de identidad= las relaciones interpersonales= individuales= sociales de los actores con
las pol"ticas pGblicas educativasC con las propuestas acad5micas <ue motiven a los
estudiantesC con los recursos acad5micos ! did8cticos de apo!o= con espacios ! escenarios
para actividades de #ormacin ! recreacinC con la planta #"sica del cole0ioC con los pro0ramas
e:tra escolares= con pro!ectos de iniciativa para los ni-os ! ni-asC con la carta de convivencia
! #ormas de atender los procesos de solucin de con#lictos. Ello constitu!e un $M%IE/TE .E
CO/(I(E/CI$ I/TE6$+ para la ejercitacin de los pro!ectos de vida <ue se #acilitar8n
para ,acer de la estancia en los cole0ios un sitial de 0oce= ale0r"a= aprendi3aje= ense-an3a
plena ! autoconocimiento mutuo en la convivencia cole0ial para una convivencia social de la
vida ciudadana.
Estos componentes o instancias con#ormar"an un pro!ecto #ormativo inte0rador <ue incluso
puede alcan3ar procedimientos como la investi0acin socioeducativa ! peda00ica= con las
cuales maestros ! estudiantes pueden acceder a la comprensin de #enmenos o
problem8ticas <ue surjan en la vivencia cotidiana de la escuela.
+os espacios como el consejo de curso= las reuniones de apoderados= las reuniones del
centro de padres= el di8lo0o continuo con la .upla Psicosocial del .$EM= ! la creacin de las
6euniones de Convivencia constituir8n los medios para llevar a cabo la re#le:in ! toma de
decisiones en materias de alternativas de resolucin de con#lictos por v"a pac"#ica= la
solidaridad escolar= el compa-erismo entre los ni-os ! ni-as= el mejoramiento de las pr8cticas
metodol0icas de la docencia= autocuidado del plantel docente #rente a situaciones de estr5s=
promocin de los derec,os del ni-o ! ni-a= promocin ! educacin de roles parentales
#uncionales= comunicacin sim5trica ! basada en el respeto mutuo de las #amilias= sus ,ijos;as
! el plantel docente ! administrativo de los cole0ios= participacin social de los ni-os= ni-as !
sus #amilias en los temas <ue necesiten apo!o ! orientacin.
S;67)7'(3a S%c)% c%3;&)'a1)%8 Este subsistema est8 compuesto por todos a<uellos
Pro0ramas 7ociales MunicipalesC Instituciones 0ubernamentales tanto de la comuna como de
la re0in ! el pa"s= or0anismos no 0ubernamentales <ue se relacionan directamente con la
poblacin objetivo de este pro!ecto educativo= <ue se mencionan a continuacin= es decir
para los ni-os= ni-as ! sus #amilias de los niveles de preBLinder= Linder= ! primer ciclo b8sico
comprendido entre el *M ! 3M a-o b8sico.
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.III-0 RECURSOS COMUNALES Y RE!IONALES
C%3;&a *( Machal8
D(4a1'a3(&'% *( A*3)&)7'1ac)2& M;&)c)4al, DAEM8 +a misin del .epartamento de
Educacin Municipal de la comuna de Mac,al" es 0aranti3ar el acceso i0ualitario a una
Educacin de Calidad= Inte0ral ! Creadora para todos los ,abitantes de la Comuna=
<ue abar<ue desde la ni-e3 a la vida adulta= ! <ue cree las condiciones para el
desarrollo en plenitud de las capacidades individuales de los ni-os= ni-as= jvenes !
adultos <ue les permita acceder a mejores condiciones de vida.
Es prioridad del .epartamento de Educacin Municipal de Mac,al" ,acer del acto
educativo el camino m8s se0uro para emprender ! concretar los sue-os.
El .$EM de Mac,al"= es el ente articulador entre los subsistemas #amilia= subsistema
escolar ! subsistema 7ocio comunitario= por lo tanto el rol prota0nico de este
departamento est8 orientado a velar por la implementacin= de los procedimientos al
interior de cada cole0io #rente a situaciones de ur0encia= como tambi5n de a<uellas
medidas preventivas para reducir los #actores de ries0o de la comunidad escolar.
+a dupla Psicosocial representa a este departamento= <uien brindar8 apo!o pro#esional
! colaboracin a trav5s de orientaciones t5cnicas para el manejo adecuado de la
0estin docente= participando en las reuniones de la Mesa Consultiva de Pro#esores !
manteniendo un contacto permanente con los a0entes educativos de cada cole0io.
Este departamento= ser8 el ente articulador con las distintas instituciones ! pro0ramas
tanto comunales como re0ionales= <ue se detallan a continuacin= con el objetivo de
a0ili3ar la interaccin de la red 7ocio comunitaria.
P1%,1a3a P;(&'(8 El Pro0rama Puente es la entrada al sistema C,ile 7olidario. +o
reali3a el PO7I7 en convenio con la municipalidad. Entre0a a las #amilias bene#iciarias
el $po!o Psicosocial <ue consiste en un acompa-amiento personali3ado a la #amilia
por parte de un pro#esional o t5cnico >$po!o Pamiliar?= a trav5s de un sistema de
visitas peridicas en cada domicilio. El rol #undamental del $po!o Pamiliar es
constituirse en enlace entre la #amilia ! la red pGblica ! privada de promocin social= en
8reas tales como2 Identi#icacin= 7alud= Educacin= .in8mica Pamiliar= Jabitabilidad=
Trabajo e In0resos. Este acompa-amiento dura 44 meses= constitu!5ndose en un
est"mulo para potenciar las #ortale3as de la #amilia como nGcleo ! apo!arlas en la
concrecin de sus sue-os.
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O=)c)&a P1%'(cc)2& *( D(1(ch%7 GOPD?2 +a OP. constitu!e un modelo <ue aporta a
la construccin de un 7istema de proteccin de derec,os en la comuna. +as OP. son
instancias a nivel local <ue brindan de manera ambulatoria= proteccin inte0ral de los
derec,os de ni-os= ni-as ! adolescentes <ue se encuentren en una situacin de
e:clusin social= o vulneracin de estos.
+a OP. reali3a un conjunto de vinculaciones ! acciones colaborativas entre actores
institucionales ! comunitarios <ue trabajan en in#ancia= con el #in de 0aranti3ar la
proteccin Inte0ral de los .erec,os de ni-os= ni-as ! adolescentes vulnerados= ! <ue
considera a las #amilias en un rol prota0nico.
+a OP. en la comuna de Mac,al" est8 a car0o de la Educadora Comunitaria2 (anessa
(idal $rce. Esta institucin interviene casos de maltrato como. Interaccin con#lictiva
con los padres= v"ctimas de violacin= de abuso se:ual= de maltrato #"sico leve= 0rave= !
sin lesiones= ! maltrato psicol0ico= v"ctima de ne0li0encia= peli0ro material o moral=
medidas de proteccin.
O=)c)&a *( la M;@(18 +a principal #uncin de esta o#icina es apo!ar ! promover el
desarrollo inte0ral de las mujeres= en temas de autonom"a e inte0racin personal=
social= cultural !;o laboral= contribu!endo con eso a la superacin de la discriminacin
de 05nero ! a la dependencia econmica de muc,as mujeres.
En este momento ! a nivel nacional la o#icina de la mujer= en conjunto con el 7ernam
>7ervicio /acional de la Mujer? est8 impartiendo el pro0rama :;ejorando la
empleabilidad y las condiciones laborales de las mujeres jefas de %ogarH, <ue consiste
en la implementacin de talleres de ,abilitacin laboral ! la asesor"a para el desarrollo
de pe<ue-os ne0ocios= acceder a cuidado de los ni-os ! atencin dental.
E&')*a*(7 D( !(7')2& I&3%6)l)a1)a S%c)al GE!IS?2 7on or0ani3aciones con o sin #ines
de lucro= <ue asesoran a las #amilias en todos los aspectos necesarios >t5cnicos !
sociales? para acceder con 5:ito a un subsidio ,abitacional.
P1%,1a3a *( D(7a11%ll% L%cal, GPRODESAL?2 El objetivo del P1%,1a3a *(
D(7a11%ll% L%cal, P6O.E7$+ es lo0rar 0enerar condiciones ! desarrollar
capacidades para <ue los;las pe<ue-os>as? productores>as? a0r"colas !;o
campesinos>as? ! sus #amilias= del se0mento con menor 0rado de desarrollo productivo
de la $dministradora del Pondo de Cesant"a >$PC?= puedan optimi3ar sus sistemas de
produccin= desarrollando ! consolidando sustentablemente sus emprendimientos
productivos vinculados al mercado= incrementando los in0resos ! la calidad de vida de
sus #amilias.
1(a E*;cac)2&2 Tiene la administracin de los establecimientos educacionales
municipales= jardines in#antiles ! biblioteca municipal.
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1(a Sal;*8 Tiene la administracin del Consultorio de Mac,al"= bajo la direccin de la
se-ora abriela Cajiao. Cuenta con la atencin social de $driana P5re3= $sistente
7ocial.
Cuenta con el Pro0rama C,ile Crece Conti0o= pro0rama educativo masivo para
padres ! madres= con contenidos <ue buscan re#or3ar relaciones de ape0o !
v"nculos se0uros desde el comien3o de la vida ,asta <ue cumplan los 4 a-os de
edad e in0resan a preBLinder.
Pro0ramas $u0e2 Epilepsia re#ractaria= alco,ol ! dro0as para ni-os menores de
49 a-os.
.epresin asociado a violencia intra#amiliar para ma!ores de *K a-os.
Es<ui3o#renia en los primeros brotes.
Plan de salud #amiliar >no au0e?2 .5#icit atencional.
1(a D(4%1'(78 Esta Urea administra actualmente *7 clubes deportivos donde se
desarrolla distintas disciplinas como #Gtbol= voleibol= el cluba de treinLLin= cultura !
naturale3a de Mac,al"= Escuela de #Gtbol in#antil= ru0b!= entre otros.
R(,)2& *(l L)6(1'a*% B(1&a1*% OI#),,)&78
S(19)c)% Nac)%&al *( M(&%1(7, SENAME8 .esde el a-o 4997= el 7ervicio /acional de
Menores 7E/$ME= viene implantando a nivel nacional Pro0ramas de Intervencin
%reve >PI%?= a trav5s de una subvencin para todas a<uellas instituciones <ue trabajan
en bene#icio de la in#ancia ! adolescencia. Estos pro0ramas apuntan a todos a<uellos
ni-os ! ni-as ! adolescentes= ,asta los *& a-os= <ue presentan vulneraciones de
derec,os de mediana complejidad.
A;&'a Nac)%&al *( A;J)l)% E7c%la1 < B(ca7, AUNAEB8 Or0anismo de la
$dministracin del Estado= responsable de administrar los recursos estatales
destinados a velar por los ni-os= ni-as ! jvenes C,ilenos en condicin de
vulnerabilidad biopsicosocial= para <ue in0resen= permane3can ! ten0an 5:ito en el
7istema Educativo.
+os distintos servicios entre0ados a los;las estudiantes son2
7ervicios M5dicos.
O#talmolo0"a.
Otorrinolarin0olo0"a.
Columna.
$cciones Psicosociales.
Pro0rama de ,abilidades para la vida.
7ervicios Odontol0icos.
$tencin odontol0ica inte0ral en Mdulos .entales.
Urea PreventivaB Pro0rama de lec,e #luorurada en establecimientos
educacionales rurales.
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Escuelas Promotoras de 7alud.
S(19)c)% Nac)%&al *( la M;@(1 GSERNAM?8 El 7ervicio /acional de la Mujer es el
or0anismo creado por el obierno de C,ile para promover la i0ualdad de
oportunidades entre ,ombres ! mujeres= ! #ue creado por la +e! /V *'.943= publicada
el 3 de enero de *''*.
+a creacin del 7E6/$M es resultado de la recuperacin de la democracia ! de la
participacin pol"tica ! social de las mujeres. Esta institucin reco0e la tra!ectoria de
las c,ilenas en sus es#uer3os por con<uistar el derec,o a voto= el acceso a la
educacin= al trabajo remunerado ! a una relacin de e<uidad al interior de la #amilia !
la pareja.
C%14%1ac)2& OPCION8 Corporacin privada sin #ines de lucro= #undada en *''9= con el
objetivo de prote0er ! de#ender los derec,os de ni-os= ni-as ! adolescentes= ! dise-ar
propuestas para mejorar la calidad ! e#icacia de las pol"ticas pGblicas.
$nualmente= brinda atencin directa *9.999 ni-os= ni-as ! sus #amilias.
Cuenta con Estatus Consultivo Especial ante el Consejo Econmico ! 7ocial
>ECO7OC? de la Or0ani3acin de /aciones Hnidas.
Es miembro del Consejo Internacional de la Marc,a lobal Contra el Trabajo
In#antil ! Punto Pocal en C,ile de la Campa-a Mundial para la Educacin.
%rinda atencin directa de reparacin a ni-os ! ni-as= <ue viven situaciones de
violencia= maltrato= abuso se:ual= e:plotacin se:ual comercial= abandono=
trabajo in#antil= entre otras. $s" como adolescentes <ue ,an in#rin0ido la le!= en
pro0ramas socio educativo para su reinsercin social.

6eali3a estudios sobre le0islacin= pol"ticas pGblicas e institucionalidad ! elabora

propuestas <ue ponen a disposicin de distintos or0anismos 0ubernamental=
comisiones parlamentarias ! or0anismos internacionales.
M)&)7'(1)% *( E*;cac)2& GMINEDUC?8 El Ministerio de Educacin mantiene in#ormada
a la comunidad escolar respecto de los distintos 8mbitos de accin2 la atencin
ciudadana= la participacin en el mundo escolar ! el res0uardo de los derec,os
asociados a la educacin. MI/E.HC= 0aranti3a un acceso i0ualitario a la educacin.
Es por ello <ue el res0uardo de derec,os es una de sus prioridades. En este sentido=
est8 dedicando buena parte de su trabajo a la di#usin de los deberes ! los derec,os
de cada uno de los miembros del sistema escolar= as" como tambi5n= en dar un apo!o
e#ectivo a <uienes los ,an visto vulnerados.
El MI/E.HC= entre0a su atencin a trav5s de la 7E6EMI de Educacin >7ecretar"a
6e0ional Ministerial de Educacin? la cual en el marco de la plani#icacin re0ional=
busca mejorar la e#icacia ! pertinencia de las pol"ticas educativas nacionales= en los
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conte:tos socioBeducativos de la re0in= en su conjunto= como as" tambi5n en cada una
de sus comunas.
C%&7(@% Nac)%&al 4a1a (l C%&'1%l *( E7';4(=ac)(&'(7, CONACE8 .ependiente del
Ministerio del Interior. 7u misin2 implementar las pol"ticas pGblicas en torno al
problema de las dro0as ! prevenir el consumo ! tr8#ico de sustancias il"citas en el pa"s.
+o componen *4 instituciones del Estado= las <ue utili3an sus redes sociales para
coordinar ! ejecutar pro0ramas de prevencin del consumo de dro0as= tratar su uso
abusivo e in#ormar a la ciudadan"a sobre alcances del #enmeno. Tambi5n aborda el
tr8#ico il"cito de sustancias por medio de un control policial ! le0islacin adecuado.
Jo!= CO/$CE utili3a todo el conocimiento t5cnico ! la capacidad le0al !
administrativa disponible para or0ani3ar una tarea a escala nacional. Este trabajo
no es posible sin la cooperacin de todos los r0anos e instituciones nacionales e
internacionales involucrados= pues las dro0as no respetan #ronteras= 0rupos
sociales= edad ni se:o.

C(&'1% *( M(*)ac)2& :a3)l)a1 < C%3;&)'a1)a2 Or0anismo dependiente de la
Corporacin de $sistencia Oudicial= est8 orientado a la resolucin alternativa de
con#licto= mediante la v"a pac"#ica. +a mediacin se desarrolla espec"#icamente en
materias de #amilia ! nivel comunitario. El objetivo es promover el prota0onismo de las
personas en la resolucin de sus con#lictos.
Proporciona c,arlas ! capacitaciones a los distintos cole0ios <ue re<uieran desarrollar
sus capacidades para tratar los con#lictos escolares= matonaje escolar= entre otros.
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ANEXOS
38
OPD- C%&7;l'%1)% AUNAEB
C%l(,)% 3
Curso*B Curso4BCurso3
C%l(,)% 2
Curso*B Curso4BCurso3
C%l(,)% 1
Curso*B Curso4BCurso3
E>;)4% P7)c%7%c)al
DAEM-
:a3)l)a
S;67)7'(3a
S%c)%c%3;&)'a1)%
S;67)7'(3a
:a3)l)a1
S;67)7'(3a
E7c%la1
S
)
7
'
(
3
a
C
%
3
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&
a
l
Presentacin 0r8#ica <ue demuestra la cone:in entre los di#erentes estamentos de la red 7ociocomunitaria= <ue contiene como caracter"stica la capacidad
de contencin= prevencin de situaciones de ries0o biopsicosocial ! capacidad de autoa!uda. .etermina #ormas alternativas de solucin de problemas !
a#irmacin de la propia identidad escolar.
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PAUTA DE EVALUACION DE RIESGO Y/O
VULNERABILIDAD
o La presente pauta le permitir obtener informacin, respecto a
una primera aproximacin, de indicadores de riesgo y/o
vulnerabilidad en que se puede encontrar el alumno.
o Antes de tomar cualquier decisin respecto a los resultados
obtenidos, se sugiere conversar con los padres y/o apoderados,
en base a los hallazgos identificados.
o o olvide que la presente pauta slo es una gu!a para ayudarlo
en la identificacin de "actores de #iesgo y en la toma de
decisin. $n ning%n caso constituye una herramienta taxativa
de definicin de riesgo/vulneracin.
o &e define como situacin de riesgo y/o vulneracin la
identificacin de cualquier variable, que no corresponda a una
situacin conocida por el docente.
Identificacin del Alumn!a"
'olegio(
Alumno(
'urso(
ombre Apoderado(
)omicilio(
"echa realizacin de la pauta(
40
#a$%ue la ca&illa c$$e&'ndiente( &i )&e$*a n la *a$ia)le
identificada
Dimen&ine&
Dimen&in +,&ica S No
a) *a observado hematomas o
abrasiones en su cuerpo.
b) +resenta fracturas de origen dudoso.
c) +resenta quemaduras de origen
dudoso.
d) +resenta trastornos en el control de
esf!nteres.
e, +resenta condiciones de higiene
deficitarias.
f, +resenta s!ntomas de malnutricin.
g, +resenta s!ntomas de cansancio y/o
sue-o.
.tros///////////////////////////////////////
///////////////////////////////////////////
Dimen&in Emcinal - Cm'$tamental &! o
a) +resenta ba0a Autoestima.
b) +resenta conductas hiperactivas.
c) +resenta traumatismo1s, auto inflingido1s,.
d) +resenta relaciones entre iguales
deficitarias.
e) +resenta ba0o rendimiento escolar.
f) +resenta trastornos de la conducta
alimentaria.
41
g) +resenta rasgos de depresin y/o ansiedad.
h) +resenta alg%n trastorno del desarrollo.
i) +resenta discapacidades no tratadas o en
abandono.
j) +resenta retraso en la maduracin
psicomotora, sin tratamiento o en abandono.
k) +resenta estado de nimo ba0o o tristeza
habitual, sin causa aparente.
l) +resenta habitualmente falta de
concentracin.
m) +resenta aislamiento social.
n) )emuestra 2rritabilidad.
.tros///////////////////////////////////////.
///////////////////////////////////////////
Dimen&in Scial/+amilia$ &! o
a) $videncia que los padres mienten sobre las
causas que han provocado las lesiones o
enfermedades.
b) &e ha ausentado de clases ms de tres
veces al mes.
c) +resenta conductas violentas con
compa-eros y/o profesores.
d) +resenta conductas sexualizadas,
inadecuadas para su edad.
e) +ertenece a familia en riesgo biopsicosocial
persistente 1e0. alcoholismo, enfermedad
mental, 32",.
f) "amilia con historia manifiesta de 3iolencia
"amiliar entre los adultos y/o adultos4ni-os.
g) +adres muy 0venes, sobre todo
adolescentes.
h) +adres con actitud excesivamente
intolerante, indiferente, permisiva y/o
ansiosa.
i) )ificultades serias para el establecimiento
del v!nculo madre/hi0o1a,
42
j) #upturas familiares y familias
monoparentales, aisladas social y/o
afectivamente.
k) +resencia de negligencia de los padres en el
cuidado del hi0o1a,
.tros///////////////////////////////////////.
///////////////////////////////////////////
$5#$32&5A '. L.& +A)#$& 6/. A+.)$#A).&(
'omentarios/////////////////////////////
//////////////////////////////////
//////////////////////////////////
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//////////////////////////////////
//////////////////////////////////
//////////////////////////////////
//////////////////////////////////
//////////////////////////////////
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!"#$% &#'!(S'# !"#$% %&')(#%)'
43