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Jose Orlando Muraro Silva

Advogado
Avenida Fernando Correa, 149- Centro
(65) 99175408 Chapada dos Guimares
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ TITULAR DA
........VARA DA SEO DA JUSTIA FEDERAL EM CUIAB-MT

URGENTSSIMO


Cpia


JOSE ORLANDO MURARO SILVA, brasileiro, casado, advogado,
portador do registro profissional suplementar OAB 12.130-A MT, e do
TITULO DE ELEITOR 004216692356, Zona 34, Seo 129, em Chapada dos
Guimares
1
, vem respeitosamente, em causa prpria, amparado na Lei 4.717,
de 29 de junho de 1965, propor a presente

Ao Popular em defesa do recolhimento de
TRIBUTOS devidos por ocorrncia da COPA 2014

em desfavor de:

1- FIFA- FEDERTION INTERNATIONALE DE FOOTBALL
ASSOCIATION, entidade de direito privado externo, com sede em
Zurich, na Sua, com subsidiria no Brasil, tendo a sua sede
temporria no COPACABANA PALACE, av Rio Branco, no Rio de
Janeiro;
2- Jrome Valcke, cidado francs, secretrio geral da FIFA, e
representante desta entidade junto ao Comit Organizador da Copa-
2014, estando hospedado no COPACABANA PALACE, na cidade do Rio
de Janeiro
3- Joseph Blatter, cidado suo, presidente da FIFA, atualmente
hospedado no COPACABANA PALACE, no Rio de Janeiro
4- Joo Rosa de Caravellas Neto, delegado da Receita Federal em Mato
Grosso, podendo ser citado na sede da Receita Federal, na Avenida do
CPA

1
DOCUMENTO 01- Documentos pessoais do Autor Popular
5- Mauro Mendes, prefeito de Cuiab, podendo ser citado no Palcio
Alencastro, sede da Prefeitura Municipal de Cuiab.

1- Da competncia da Justia Federal
Por fora do artigo 51 da Lei 12.663/2012, a Unio ser obrigatoriamente
intimada nas causas demandadas contra a FIFA, para que declare o seu interesse
em integrar a lide. Desta forma, REQUER a intimao da Advocacia Geral da
Unio para integrar ou no a lide

Ademais, como se ver, a presente ao tem por objetivo forar o
recolhimento dos seguintes impostos: Imposto de Renda Sobre Servios de
Qualquer Natureza (ISSQN-municipal) e Imposto de Renda da Pessoa Jurdica
(IRPJ) que federal, justificando-se que o Delegado da Receita Federal seja
citado para integrar a lide, no plo em que achar conveniente aos interesses da
Unio.

Tal demanda tambm se reporta ao pagamento das denominadas
contribuies sociais, tais como a CSLL-Contribuio Social sobre o Lucro
Liquido, do COFINS-Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social, e
do PIS/PASEP, todos recolhidos perante a Unio

2- Da ilegalidade e da lesividade

A Ao Popular, para o seu regular processamento, exige-se que o autor
popular justifique a ilegalidade e a lesividade ao patrimnio pblico, no caso
municipal e federal.

A ilegalidade est no no recolhimento, por parte da FIFA, dos impostos
acima mencionados, por ocasio da realizao do Campeonato Mundial de
Futebol-2014, ainda em execuo. Importa ressaltar que a lei 12.663/2012, que
regulamentou os certames, no isentou a referida entidade do recolhimento
dos tributos.

O Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN, conforme a Lei
Complementar 116/2003, incide em vrios setores do evento, indo desde a
venda de espaos publicitrios no estdio denominado de Arena Pantanal, at os
direitos de transmisso, aluguel de cantinas e principalmente, sobre a venda
dos ingressos!

No se recolheu nenhum tosto aos cofres do Municpio de Cuiab!

Da mesma forma, incide o IMPOSTO DE RENDA DA PESSOA JURDICA, (Lei
federal 12.973/2014) e as taxas denominadas de contribuio social, tais como a
Contribuio Social sobre o Lucro Liquido-CSLL ( lei federal 7.689/1988), a
Contribuio para o Financiamento da seguridade Social- Cofins ( lei federal
9.718/1998) bem como o Pis/Pasep (Lei Complementar 07/1970), que devem
ser arrecadadas MENSALMENTE perante a Unio.

A lesividade decorre do no recolhimento de tais tributos e taxas,
implicando em prejuzo dos cofres pblicos, no caso, do Municipio de Cuiab, e
outras onze capitais estaduais, e da Unio.

2-DOS FATOS

Tendo em vista a realizao das competies esportivas i) Copa das
Confederaes e ii) Copa do Mundo Fifa 2014, o governo federal, em 5 de junho
de 2012 editou a Lei 12.663/2012, denominada LEI GERAL, tratando dos
regramentos dos certames.

Na realidade a LEI GERAL jogou no lixo o princpio constitucional da
impessoalidade da administrao pblica eis que todo o texto legal estrutura
o arcabouo de inmeros privilgios para uma associao de carter privado.
No se trata de uma lei ampla, geral e abstrata, mas sim um texto
personalssimo, dando referida entidade poderes e direitos, bem como
isenes inexplicveis.

Em seu Captulo II, a LEI GERAL trata da proteo e explorao de direitos
comerciais pela citada associao privada. Pior ainda a Seco II, quando trata
das reas de restrio comercial e vias de acesso, que reserva FIFA todo e
qualquer ponto comercial nas ruas do entorno dos locais de competio.

Tambm, pelo artigo 12 da LI GERAL, a FIFA recebeu a titularidade
exclusiva de todos os direitos relacionados s imagens, aos sons e outras formas
de expresso, incluindo os de explorar, negociar, autorizar e proibir suas
transmisses ou retransmisses.

Mas em que pese o texto personalssimo da citada LEI GERAL, a nica
ISENO est disposta no artigo 53, que assim reza:

Art. 53. A FIFA, as Subsidirias FIFA no Brasil, seus
representantes legais, consultores e empregados so
isentos do adiantamento de custas, emolumentos,
cauo, honorrios periciais e quaisquer outras despesas
devidas aos rgos da Justia Federal, da Justia do
Trabalho, da Justia Militar da Unio, da Justia Eleitoral
e da Justia do Distrito Federal e Territrios, em
qualquer instncia, e aos tribunais superiores, assim
como no sero condenados em custas e despesas
processuais, salvo comprovada m-f.

Ou seja, a LEI GERAL em momento algum isentou a referida entidade do
recolhimentos dos impostos, taxas e contribuies sociais sobre o seu lucro,
lquido ou bruto, conforme opo inscrita na Lei 12.973/2014 denominado de
REGULAMENTO DO IMPOSTO DE RENDA DA PESSOA JURDICA 2014.

Neste encadear de coisas, entende o autor popular que a referida entidade
privada tem a obrigao legal e inescusvel de recolher os impostos, taxas e
contribuies sociais, apresentando a planilha com os recursos auferidos com os
dois certames, bem como comprovar que realmente e efetivamente promoveu
os recolhimentos junto Receita Federal .

Entre os tributos sonegados, importa ressaltar os seguintes:

3- DO recolhimento do ISSQN

O Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza de competncia dos
Municpios ou Distrito Federal. Incidem sobre o fato gerador de forma imediata,
eis que todo servio contratado deve ter o seu recolhimento retido na fonte.

No caso em tela, em se tratando dos jogos realizados em Cuiab, na Arena
Pantanal, o FIFA deveria ter recolhido o ISSQN, sobre os seguintes itens, nos
termos do Anexo da Lei Complementar 116/2003,

12.11- competies esportivas ou de destreza fsica ou intelectual, com ou
sem a participao do espectador;
15.10- Servios relacionados a cobranas, recebimentos ou pagamentos
em geral, de ttulos quaisquer, de contas ou carns, de cmbio, de tributos e por
conta de terceiros, inclusive os efetuados por meio eletrnico.....
17.10- organizao de festas e recepes..

Ou seja: a FIFA organizou o evento em DOZE CAPITAIS brasileiras, mas
no recolheu nenhum tosto por conta do ISSQN qualquer delas. Vendeu quase
DOIS MILHES de ingressos, via internet, bem como assumiu contratos com
terceiros para i) direitos de transmisso dos jogos ii) propagandas nos estdios
iii) arrendamento de lanchonetes, etc.

Ademais, nem ALVARS foram pagos perante a Municipalidade. A
legislao foi jogada no lixo, eis que qualquer pequeno comerciante desta capital
sofre para pagar alvars de funcionamento, sanitrio, bombeiro, FUNRESEG, etc
e tal. Mas para uma entidade privada como a FIFA, a legislao costumeira no
se aplica???

Durante os quatro jogos realizados na Arena Pantanal, cerca de 150 mil
pessoas compraram ingressos e compareceram ao estdio. Os preos dos
ingressos variavam de i) R$ 1.400,00 (Categoria 1); ii) R$ 1.080 (Cat 2); iii)
R$720,00 (Cat 3) e R$ 240 ( Cat. 4) .

Ou seja, 150 mil pagantes, com ingressos com preos acima mencionados,
quanto arrecadou esta entidade privada somente em Cuiab?

Ademais, com os direitos de transmisso dos jogos, no s para emissoras
brasileiras, mas para mais de 100 pases....quanto arrecadou a entidade? E os
direitos comerciais, marcas, ...?

Mas a referida entidade, no recolheu um s tosto ttulo de ISSQN para
o municpio de Cuiab.

Todos so iguais perante a Lei, mas no no caso em tela. A FIFA goza de
privilgios que atentam contra nossas Leis e a prpria soberania desta Nao.

Os impostos so devidos e devem ser recolhidos. Apesar dos privilgios,
no existe nenhuma disposio legal isentando a referida entidade do
recolhimento dos impostos, taxas e contribuies sociais.


4- DOS TRIBUTOS FEDERAIS

No dia 20 de agosto de 2013, a referida entidade colocou venda cerca de
UM MILHO DE INGRESSOS, cuja aquisio foi feita via internet. Como a
imprensa divulgou poca, era um teste, sendo que a entidade r colocaria mais
um lote de ingressos no final do ano de 2013.

Sem a pretenso de se aprofundar sobre a questo tributria, mister de
advogados tributaristas e tcnicos da Receita Federal, muito mais versados na
matria, do que o autor popular, constata-se que a maioria dos fatos
geradores de tributos foram executados no exerccio de 2013, tais como
venda de ingressos, direitos de imagem e transmisso, marcas comerciais, etc.

Os recolhimentos dos tributos federais ou so mensais ou trimestrais,
encerrando-se em 31 de dezembro o ano de exerccio.

Ademais, neste ano de 2014, uma srie de outros fatos geradores juntou-
se aos acima citados. Basta ver que cada rbitro recebeu, segundo divulgou a
imprensa, cerca de R$ 120.000,00 ( cento e vinte mil reais) por cada partida
que apitou! Destes pagamentos, a referida entidade tem a obrigao legal de
descontar o IMPOSTO DE RENDA DE PESSOA FISICA e promover o seu
recolhimento at 15 dias do ms subseqente!

Num evento da magnitude da COPA-2014, a referida entidade, at prova
em contrrio, sonegou todos os tributos federais, coisa que vem fazendo desde
2013, quando da realizao da Copa das Confederaes.

Ressalte-se novamente: a LEI GERAL no isentou a FIFA do
recolhimento dos tributos devidos ao Fisco federal e municipal.

Em rpidas palavras, a FIFA claramente sonega os pagamentos dos
impostos federais, tais como o IRPJ e IRPF, bem como as taxas do PIS/PASEP e
as contribuies sociais, tais como o COFINS e a CSLL- Contribuio Social sobre
Lucro Lquido.

5- Das medidas de urgncia e do Pedido Final

Tendo em vista que o certame da COPA-2014 se encerra DOMINGO, 13 de
julho, e podero os citados diretores da entidade privada denominada de FIFA
deixarem o Pas sem promoverem o recolhimento dos tributos devidos, como
medidas de urgncia, REQUER:

1- Seja, nos termos do inciso IV do artigo 125 do CPC, designada audincia
de conciliao para esta QUINTA-FEIRA, dia 10 de julho, devendo todos
os nomeados no prembulo serem CITADOS para compareceram
mesma;

2- Seja determinado Polcia Federal que comparea ao HOTEL
COPACABANA PALACE , na cidade do Rio de Janeiro, e promova o
imediato recolhimento dos passaportes dos senhores Joseph Blatter e
Jrome Valcke, impedindo que os mesmos deixem o Brasil enquanto
no se promover o recolhimento dos impostos devidos, por parte da
FIFA ou oferecimento de cauo idnea.

3- Seja intimado, nos termos do artigo 7, inciso I, letra a da citada Lei
4.717/65, o representante do Ministrio Pblico Federal

4- Seja, na referida audincia, determinado aos diretores da FIFA que
apresentem, em 24 horas, todos os documentos, contratos, planilhas,
livros-caixas para que os tcnicos da Receita Federal calculem os
tributos devidos, sob pena de ser determinada a busca e apreenso de
todos os documentos na sede da FIFA no Rio de Janeiro;

5- Seja ao final, determinado por sentena, o valor dos tributos a serem
recolhidos, bem como das multas, determinando-se o seu recolhimento,
sob pena de bloqueio das contas internacionais da referida empresa
privada.


6- Seja ao final, condenada a FIFA ao pagamento dos honorrios de
sucumbncia devidos ao autor popular, eis que o artigo 51 da Lei Geral
no isenta a FIFA de tal pagamento, a ser fixado em 20% do valor
encontrado dos tributos sonegados.

Protesta pela produo de provas admitidas em direito, bem como de
juntada de novos documentos e oitiva pessoal dos envolvidos.

D-se causa o valor de R$ 1.000.000,00 ( um milho de reais)

Cuiab, 7 de julho de 2014.


JOSE ORLANDO MURARO SILVA
OAB/MT 12.130-a

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