Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 7.405, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2010.

Institui o Programa Pr-Catador, denomina Comit
Interministerial para Incluso Social e Econmica dos
Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis o
Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores
de Lixo criado pelo Decreto de 11 de setembro de 2003,
dispe sobre sua organizao e funcionamento, e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1
o
Fica institudo o Programa Pr-Catador, com a finalidade de integrar e articular as aes do Governo
Federal voltadas ao apoio e ao fomento organizao produtiva dos catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis, melhoria das condies de trabalho, ampliao das oportunidades de incluso social e econmica e
expanso da coleta seletiva de resduos slidos, da reutilizao e da reciclagem por meio da atuao desse
segmento.
Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, consideram-se catadores de materiais reutilizveis e reciclveis
as pessoas fsicas de baixa renda que se dedicam s atividades de coleta, triagem, beneficiamento,
processamento, transformao e comercializao de materiais reutilizveis e reciclveis.
Art. 2
o
O Programa Pr-Catador tem por objetivo promover e integrar as seguintes aes voltadas aos
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis:
I - capacitao, formao e assessoria tcnica;
II - incubao de cooperativas e de empreendimentos sociais solidrios que atuem na reciclagem;
III - pesquisas e estudos para subsidiar aes que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de
vida dos produtos;
IV - aquisio de equipamentos, mquinas e veculos voltados para a coleta seletiva, reutilizao,
beneficiamento, tratamento e reciclagem pelas cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis;
V - implantao e adaptao de infraestrutura fsica de cooperativas e associaes de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis;
VI - organizao e apoio a redes de comercializao e cadeias produtivas integradas por cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;
VII - fortalecimento da participao do catador de materiais reutilizveis e reciclveis nas cadeias de
reciclagem;
VIII - desenvolvimento de novas tecnologias voltadas agregao de valor ao trabalho de coleta de materiais
reutilizveis e reciclveis; e
IX - abertura e manuteno de linhas de crdito especiais para apoiar projetos voltados institucionalizao e
fortalecimento de cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis.
Pargrafo nico. As aes do Programa Pr-Catador devero contemplar recursos para viabilizar a
participao dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas atividades desenvolvidas, inclusive para
custeio de despesas com deslocamento, estadia e alimentao dos participantes, nas hipteses autorizadas pela
legislao vigente.
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Art. 3
o
O Programa Pr-Catador poder ser realizado em cooperao com rgos ou entidades da
administrao pblica federal e rgos e entidades dos Estados, Distrito Federal e Municpios que a ele aderirem.
1
o
A adeso voluntria dos entes federados ao Programa Pr-Catador far-se- por meio de termo de
adeso, na forma a ser definida pelo Comit Interministerial de que trata o art. 6
o
, implicando a assuno da
responsabilidade de promover, na respectiva esfera de competncia, as finalidades previstas no caput do art. 1
o
.
2
o
Aos entes federados que aderirem ao Programa Pr-Catador caber promover e acompanhar o
desenvolvimento de estudos e pesquisas para subsidiar a implantao da coleta seletiva local e regional e outras
aes de incluso social e econmica dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis.
Art. 4
o
Para fins de execuo das aes do Programa Pr-Catador, os rgos do Governo Federal
envolvidos podero, observada a legislao vigente, firmar convnios, contratos de repasse, acordos de
cooperao, termos de parceria, ajustes ou outros instrumentos de colaborao, com:
I - rgos ou entidades da administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - consrcios pblicos constitudos nos termos da Lei n
o
11.107, de 6 de abril de 2005;
III - cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; e
IV - entidades sem fins lucrativos que atuem na incubao, capacitao, assistncia tcnica e no
desenvolvimento de redes de comercializao, de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis, ou na sua incluso social e econmica.
Pargrafo nico. Os instrumentos de colaborao firmados com rgos ou entidades dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios podero prever a aplicao de recursos na gesto do Programa Pr-Catador,
possibilitando a manuteno de estrutura tcnico-administrativa adequada nas respectivas esferas do governo.
Art. 5
o
O ingresso das entidades previstas nos incisos III e IV do caput do art. 4
o
no Programa Pr-Catador
dar-se- por meio de seleo pblica de projetos, nos termos de edital previamente publicado pelos rgos do
Governo Federal dele participantes e avaliado pelo Comit Interministerial de que trata o art. 6
o
.
1
o
A assinatura dos convnios, contratos de repasse, acordos de cooperao, ajustes ou outros
instrumentos de colaborao com as entidades de que tratam os incisos III e IV do caput do art. 4
o
, cujos projetos
forem selecionados com base no procedimento previsto neste artigo, observar a ordem de classificao dos
projetos aprovados e a disponibilidade oramentria e financeira para o exerccio.
2
o
A execuo dos convnios, contratos de repasse, acordos de cooperao, termos de parceria, ajustes
ou instrumentos de colaborao com as entidades cujos projetos forem selecionados nos termos deste artigo ser
monitorada com base na legislao vigente e no plano de trabalho previstos nos termos do edital publicado pelo
rgo do Governo Federal participante do Programa Pr-Catador.
Art. 6
o
O Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo, criado pelo Decreto de 11 de
setembro de 2003, passa a denominar-se Comit Interministerial para Incluso Social e Econmica dos Catadores
de Materiais Reutilizveis e Reciclveis e a reger-se pelas disposies deste Decreto.
1
o
O Comit Interministerial coordenar a execuo e realizar o monitoramento do Programa
Pr-Catador.
2
o
O Comit Interministerial ser composto por um representante, titular e suplente, de cada rgo a
seguir indicado:
I - Casa Civil da Presidncia da Repblica;
II - Ministrio da Educao;
III - Ministrio da Sade;
IV - Ministrio do Trabalho e Emprego;
V - Ministrio da Cincia e Tecnologia;
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VI - Ministrio do Meio Ambiente;
VII - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
VIII - Ministrio das Cidades;
IX - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
X - Ministrio da Previdncia Social;
XI - Ministrio do Turismo;
XII - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
XIII - Ministrio de Minas e Energia;
XIV - Ministrio da Fazenda;
XV - Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; e
XVI - Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
3
o
Sero convidados a integrar o Comit Interministerial representantes da Fundao Nacional de
Sade - FUNASA, do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social - BNDES, da Caixa Econmica Federal, do Banco do Brasil S.A., da Fundao Banco do Brasil,
da Fundao Parque Tecnolgico Itaipu, da Petrleo Brasileiro S.A. - Petrobras e das Centrais Eltricas Brasileiras
S.A. - Eletrobras.
4
o
O Comit Interministerial poder convidar representantes de rgos da administrao pblica federal,
estadual e municipal e da sociedade civil, para acompanhamento de suas atividades, bem como instituir grupos de
trabalho para apreciao de matrias especficas.
5
o
A coordenao do Comit Interministerial ser exercida em conjunto pelos representantes dos
Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do Meio Ambiente, que devero prover as condies
necessrias para o seu funcionamento.
6
o
Os membros do Comit Interministerial sero indicados pelos titulares dos rgos representados e
designados em portaria interministerial dos Ministros de Estado do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do
Meio Ambiente.
5
o
A coordenao do Comit Interministerial ser exercida pelo representante da Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica. (Redao dada pelo Decreto n 7.851, de 2012) Vigncia
6
o
Os membros do Comit Interministerial sero indicados pelos titulares dos rgos representados e
designados em ato dos Ministros de Estado Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica e do Meio
Ambiente. (Redao dada pelo Decreto n 7.851, de 2012) Vigncia
7
o
O Comit Interministerial dever elaborar o seu regimento interno.
8
o
A participao no Comit Interministerial ser considerada prestao de servio pblico relevante, no
remunerada.
Art. 7
o
Compete ao Comit Interministerial:
I - apoiar aes de incluso social e econmica de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;
II - articular as polticas setoriais e acompanhar a implementao de aes voltadas populao de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;
III - definir mecanismos de monitoramento e avaliao da implantao das aes integradas a serem
executadas nas municipalidades;
IV - receber, processar, acompanhar e monitorar as informaes encaminhadas semestralmente pelas
Comisses da Coleta Seletiva Solidria sobre o processo de separao dos resduos reciclveis e reutilizveis
descartados, na fonte geradora, e sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis, conforme determina o 3
o
do art. 5
o
do Decreto n
o
5.940, de 25 de outubro de 2006;
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V - auxiliar a Unio na elaborao das metas do Plano Nacional de Resduos Slidos para a eliminao e
recuperao de lixes, associadas incluso social e emancipao econmica de catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis, de acordo com o inciso V do art. 15 da Lei n
o
12.305, de 2 de agosto de 2010;
VI - estimular a constituio de fruns e comits locais para o auxlio dos demais entes federados na
elaborao das metas a serem inseridas nos respectivos Planos de Resduos Slidos;
VII - propor campanhas educativas e encontros nacionais para promover a cultura de incluso dos catadores
de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes e polticas pblicas relativas gesto de resduos slidos;
VIII - acompanhar a elaborao e a tramitao dos atos normativos que compem o ciclo oramentrio,
propondo a incluso de recursos para aes voltadas ao segmento de catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis no oramento da Unio;
IX - estimular a participao do setor privado nas aes de incluso social e econmica de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis;
X - definir plano de ao do Programa Pr-Catador, que dever orientar a execuo de aes a ele
relacionadas;
XI - definir critrios de reconhecimento, cadastramento e seleo do pblico-alvo do Programa Pr-Catador;
XII - definir o contedo mnimo do termo de adeso de que trata o 1
o
do art. 3
o
;
XIII - avaliar os editais de que trata o art. 5
o
, previamente sua publicao pelos rgos do Governo Federal
que aderirem ao Programa Pr-Catador, bem como os procedimentos definidos para seleo de projetos,
acompanhamento, monitoramento e prestao de contas;
XIV - apresentar, ao final de cada ano, relatrio circunstanciado contendo as atividades realizadas no mbito
do Programa Pr-Catador, bem como balano dos resultados alcanados; e
XV - definir outras aes necessrias operacionalizao do Programa Pr-Catador.
Art. 8
o
As atividades de secretaria-executiva do Comit Interministerial sero exercidas pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Art. 8
o
As atividades de secretaria-executiva do Comit Interministerial sero exercidas pela
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, que dever prover as condies para seu funcionamento. (Redao
dada pelo Decreto n 7.851, de 2012) Vigncia
Art. 9
o
As despesas decorrentes da implementao e execuo do Programa Pr-Catador adviro das
dotaes oramentrias prprias consignadas anualmente nos oramentos dos rgos e entidades nele envolvidos,
observados os limites de movimentao, de empenho e de pagamento da programao oramentria e financeira
anual.
Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 11. Fica revogado o Decreto de 11 de setembro de 2003, que cria o Comit Interministerial da Incluso
Social de Catadores de Lixo.
Braslia, 23 de dezembro de 2010; 189
o
da Independncia e 122
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Carlos Lupi
Mrcia Helena Carvalho Lopes
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Mrcio Fortes de Almeida
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.12.2010 - Edio extra



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