Diga NO CORRUPO ELEITORAL

MINISTRIO PBLICO FEDERAL

PROCURADORIA REGIONAL
ELEITORAL EM ALAGOAS
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APRESENTAO
O MINISTRIO PBLICO FEDERAL , atravs da PROCURADORIA
REGIONAL ELEITORAL EM ALAGOAS , oferece populao e comunidade jurdica
a presente CARTILHA DE COMBATE CORRUPO ELEITORAL , para levar
sociedade as informaes necessrias ao exerccio de seus direitos, conscientizando-a
a respeito da importncia do VOTO e da regularidade das eleies.
Niedja Gorete de Almeida Rocha Kaspary
Procuradora Regional Eleitoral
EXPEDIENTE
Texto: Niedja Kaspary e Ana Carolina Soares
Ilustrao: nio Lins
O jornalista nio Lins ilustrou voluntariamente a cartilha, colaborando assim, na luta contra a

corrupo eleitoral.
Diagramao: Ascom MPF/AL
Publicao: Procuradoria Geral da Repblica
Colaborao: Procuradoria Regional Eleitoral do Cear
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Fotografias: Controladoria Geral da Unio (CGU)
INTRODUO
Deparamos-nos constantemente com escndalos de corrupo em todos os
setores da Administrao Pblica, inclusive atingindo gravemente o Poder mais
sensvel, que o Judicirio - j que este tem por misso garantir a aplicao da
Constituio Federal e das leis nacionais, a fim de assegurar a todos e a cada um os
direitos que possuem.
Diante dessa realidade que atormenta a sociedade brasileira e ciente de que
a fraude nas eleies decisiva para manter eternizada a situao de corrupo no
pas, o Ministrio Pblico Eleitoral de Alagoas, com a colaborao da Procuradoria
Regional Eleitoral do Cear e da Procuradoria Geral Eleitoral, decidiu elaborar esta
Cartilha com o objetivo de contribuir para o fortalecimento e/ou a construo da
cidadania, sob o aspecto poltico, pois, a verdadeira democracia s ser possvel
quando tivermos homens e mulheres conscientes de que so CIDADOS, e, como tais,
possuidores de direitos e deveres. Poderes estes para decidir livremente quem vai
governar o Pas, o Estado e o Municpio. Voc no pode esquecer que: DEMOCRACIA
o resultado natural do exerccio da CIDADANIA.
A Constituio Federal ao cuidar dos Direitos Polticos ressalta que a
soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, confirmando, assim, o que antes j havia anunciado no
pargrafo nico do seu artigo 1, quando dispe que todo poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio.
Veja que na prpria Constituio que se encontram as normas definidoras
dos direitos e das obrigaes polticas, significando isto que o assunto de extrema
relevncia, porquanto, atravs da poltica, realizada por polticos, que so decididas
as coisas mais importantes e que afetam a vida e os interesses de toda a populao
brasileira, razo pela qual todos devem ter conscincia da responsabilidade na hora de
escolher o candidato para lhe conceder o voto que o conduzir ao poder.
As informaes, que aqui voc encontrar, serviro para fortalecer seus
conhecimentos sobre a cidadania, bem como o que necessrio fazer para defend-la
e preservar a verdadeira DEMOCRACIA, assegurando, assim, que os bens e recursos
pblicos sejam, de verdade, destinados ao atendimento dos superiores interesses da
populao.
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I O QUE CIDADANIA
No artigo 1 da Constituio Federal se acha previsto, dentre os cinco
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, a cidadania e a dignidade da
pessoa humana, representando isto o comprometimento do Estado brasileiro com o
respeito aos direitos fundamentais de seu povo.
E cidadania , precisamente, o exerccio dos direitos. Comea com o direito a
ter direito, ou seja, com o direito de conhecer os direitos existentes no sistema jurdico
nacional; poder usufruir desses direitos e, sobretudo, construir a cada dia novos
direitos, buscando o respeito e a igualdade entre todos os cidados.
O exerccio da cidadania pressupe indivduos que participem da vida em
sociedade, em que, organizados para alcanar o desenvolvimento da comunidade onde
vivem, exigindo comportamento tico dos poderes constitudos e eficincia nos servios
pblicos, sero efetivamente cidados ativos.
Um dos direitos mais importantes do cidado o de no ser vitima da
corrupo, pois ela um dos piores males que afetam o poder pblico, em todas as
esferas municipal, estadual e federal e apontada como uma das principais causas
da carncia e da pobreza das cidades, dos estados e do prprio pas.
A CIDADANIA NO TOLERA A CORRUPO, porque ela corri a dignidade
das pessoas, contamina os indivduos, deteriora o convvio social, arruna os servios
pblicos e compromete o futuro da sociedade. Ter cidadania possuir condies
mnimas de vida digna.
II CIDADANIA E ELEIES
no perodo de eleies que a cidadania deve se mostrar mais fortalecida,
de maneira a permitir o direito ao voto livre. Para haver democracia verdadeira
indispensvel que se garanta no s o direito do cidado votar livremente, mas,
tambm, a realizao de eleies limpas, livres de quaisquer tipos de fraudes.
ELEIES LIMPAS significam que todo eleitor pode fazer sua escolha com
liberdade, sem sofrer nenhum tipo de constrangimento, presso, proposta ou oferta de
vantagens em troca do seu voto. Significa, tambm, que o eleitor no deve solicitar e
tampouco receber qualquer vantagem para em troca votar em algum candidato, porque
tanto o comprador quanto o vendedor de voto so culpados e devem receber a punio
da lei. garantir, por outro lado, a igualdade de condies entre os candidatos que se
apresentam para a escolha popular.
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Estas so as bases fundamentais de um regime democrtico. E democracia
significa exatamente a LIBERDADE DE ESCOLHA que levar ao poder os verdadeiros
representantes do povo, eis que estaro investidos de legitimidade e, em conseqncia,
comprometidos com a responsabilidade de bem administrar os superiores interesses da
sociedade brasileira.
III O CIDADO NA CONSTRUO DA DEMOCRACIA
A Constituio Federal assegura, em seu artigo 14, item III, e no art. 61, 2,
a possibilidade de os cidados apresentarem Cmara dos Deputados projetos de lei.
Por essa razo surgiu a Lei n 9.840/99, conhecida como a Lei Anticorrupo ou Lei
dos Bispos, que veio acrescentar dois dispositivos lei das Eleies Lei n 9504/97
, sendo a primeira lei de iniciativa popular em nosso pas, cujo projeto contou com a
assinatura de mais de um milho de brasileiros, tendo sido aplicada j nas eleies do
ano 2000.
A referida lei introduziu na Lei das Eleies (Lei n 9504/97) o art. 41-A, que
probe a compra de votos, e o 5 do art. 73, que cuida do uso eleitoral da mquina
administrativa, ambos punindo o candidato, que comprovadamente tiver praticado ou se
beneficiado dessas condutas, com a cassao do registro ou do diploma eleitoral.
No se pode deixar de reconhecer sua importncia no cenrio nacional, j
que at o momento foram apresentadas centenas de denncias que possibilitaram
Justia Eleitoral cassar cerca de 623 polticos entre vereadores, prefeitos e vice-
prefeitos, senadores, deputados federais e estaduais alm de governadores que, pelo
fato de perderem o mandato em virtude de condenao pela prtica da compra de
votos ou do uso eleitoral da mquina administrativa, ficaram impedidos de continuar a
usar os recursos e bens pblicos para disseminar a corrupo.
E tudo isso s foi possvel em virtude da mobilizao da sociedade.
deciso de cidadania a contribuio de cada um para afastar do cenrio
poltico os que conseguem mandatos aproveitando-se da carncia de milhares de
pessoas que, pela prpria situao de misria, no tm condies de bem compreender
e acabam se deixando corromper vendendo seu voto por qualquer coisa sem o menor
valor.
Voc precisa saber que pode mudar o curso da histria que vem sendo
escrita neste pas, e que no perodo das eleies que sua participao ser decisiva,
no permitindo que polticos inescrupulosos se beneficiem do seu voto, pois, as
conseqncias da corrupo se estendero muito alm dos quatro anos do mandato
conquistado de forma desonesta.
Antes de pensar em vender seu voto, no se esquea de lembrar que sua
atitude estar condenando a voc prprio, a seus filhos, a seus netos e a sua
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comunidade a no terem, por exemplo: um Posto de Sade, uma Escola, Saneamento
Bsico, Transporte Escolar e Coletivo adequados, um Posto Policial, Merenda Escolar
para as crianas, tendo em vista que o poltico corrupto no vai se importar com
quantas pessoas morreram ou quantas deixaram de receber atendimento mdico-
hospitalar, a ele s interessa recuperar o que gastou para se eleger, multiplicado muitas
e muitas vezes, porque, na sua contabilidade, o que fez foi apenas um investimento. E
no se esquea tambm, que, TODOS pagam essa conta, inclusive aqueles que nunca
venderam seu voto e ainda as geraes futuras.
IV DOS PARTICIPANTES DO PROCESSO POLTICO-ELEITORAL
ELEITORES - So os cidados que, alm de escolher os candidatos, devem
acompanhar e fiscalizar a conduta dos eleitos para saber se esto cumprindo
eticamente seus mandatos e se eles ainda merecem seu voto nas prximas
eleies.
PRESIDENTE - o Chefe, o administrador do Pas, por um perodo de 4 anos.
ele quem nomeia os ministros e prope ao Congresso projetos de lei sobre vrios
assuntos, inclusive definindo quais so as prioridades nacionais, ou seja, onde vo
ser gastos os recursos pblicos de forma a atender as maiores necessidades.
GOVERNADOR - o Chefe, o administrador do Estado, por um perodo de 4
anos. Ele nomeia os secretrios estaduais e leva Assemblia Legislativa os
projetos de lei que considera como prioridades do estado, isto , a exemplo do
Presidente, em que reas devem ser investidos os recursos e desenvolvidas
polticas de atendimento populao.
CONGRESSO NACIONAL - O Poder Legislativo Federal exercido pelo
Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal.
DEPUTADOS FEDERAIS - So os representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional, em cada Estado da Federao. Compete-lhes autorizar, por dois
teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-
Presidente da Repblica e os Ministros de Estado, como tambm propor e votar
projetos de lei sobre todos os assuntos que devem ser objeto de normas legais.
SENADORES - So em nmero de 3 para cada Estado e o Distrito Federal. Os
Senadores so os nicos que ficam 8 anos seguidos no cargo. So responsveis,
juntamente com os Deputados, pela elaborao de propostas e votao de leis que
afetam a vida de toda a sociedade brasileira.
DEPUTADOS ESTADUAIS - Fazem as leis que afetam a vida dos moradores do
seu estado. Discutem e aprovam (ou no) os projetos de lei enviados pelo governo
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do estado, inclusive o oramento estadual. Tm tambm funo fiscalizadora dos
atos do Executivo estadual.
PREFEITOS O Prefeito o administrador do Municpio, eleito para um mandato
de 4 anos. aquele que est mais perto da comunidade e seus problemas. Cabe-
lhe arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as rendas de forma a
organizar e manter os servios pblicos de interesse local, inclusive o de transporte
coletivo, considerado de carter essencial, bem como, em cooperao com a Unio
e o Estado, a educao pr-escolar e fundamental e os servios de sade.
VEREADORES So os representantes dos muncipes, ou seja, das pessoas que
residem naquele especfico Municpio. Cada Municpio possui determinado nmero
de Vereadores, proporcional sua populao. A Cmara de Vereadores representa
o Poder Legislativo Municipal, a exemplo da Assemblia Legislativa do Estado e do
Congresso Nacional, em suas respectivas reas de atuao. Os Vereadores so
eleitos na mesma eleio em que tambm se eleger o Prefeito e seu Vice, para um
mandato de 4 anos. Compete Cmara de Vereadores exercer a fiscalizao do
Municpio.
V A FORA DO VOTO
O voto um instrumento poderoso, pois somente atravs dele a Soberania
Popular ser exercida de forma plena. O direito que o cidado tem de participar das
decises do pas atravs do voto, chama-se Soberania Popular, e significa o poder que
cada cidado possui de votar e de ser votado, participando, assim, da organizao
poltica e governamental, desde o municpio at o governo federal. O voto , portanto, o
instrumento desse poder soberano de participao do cidado nos rumos do pas.
Quando voc exerce esse direito, isto , quando ajuda a eleger algum para
um cargo poltico, voc est dando PODER para essa pessoa representar no s a
voc, mas, a cada um de ns. Por isso, fundamental conhecer as propostas e as
idias dos que pretendem concorrer a um cargo eletivo, assim como o que ele promete
realizar caso venha a ser eleito. Certifique-se de que sua escolha conta com grandes
chances de ser a melhor possvel. Se o candidato pretende uma reeleio,
naturalmente voc ter maiores e melhores condies de julgar seu carter, tendo em
vista que tal candidato j teve oportunidade de demonstrar sua honestidade, dedicao
e zelo com os interesses comuns da sociedade.
VI DA COMPRA DE VOTOS OU CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO
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Compra de votos, captao ilcita de
sufrgio ou aliciamento de eleitores significam a
mesma coisa.
a conduta de doar, oferecer, prometer,
ou entregar ao eleitor algum bem ou vantagem em
troca de seu voto, inclusive arranjando-lhe um
emprego ou uma funo pblica - art. 41-A, da Lei n
9504/97 (Lei das eleies).
A lei protege a vontade do eleitor, a sua
liberdade de escolha e de voto. Basta um nico voto obtido por meio de compra para o
candidato ser punido, independentemente de interferir ou no no resultado das
eleies.
Ou melhor, basta to-somente a simples promessa ou o oferecimento de
pagamento ou de presentes em troca do voto, independentemente do eleitor vir a
aceitar.
O ato de corromper pode ser praticado pelo prprio candidato ou por um
terceiro, desde que o candidato tenha conhecimento, ou, pelo menos, aceite a ao do
agente, geralmente seu cabo eleitoral.
importante ressaltar que indiferente que o benefcio oferecido ou entregue
seja para o prprio eleitor ou para pessoa diversa. Se por acaso a vantagem dirigida
para o filho, mulher, parente ou amigo do eleitor, sua vontade restar igualmente
comprometida em face do sentimento de gratido. A essa troca de favores entre o
candidato e seus eleitores se chama clientelismo.
s vezes a compra do voto se d de forma direta, como, por exemplo,
quando so entregues quantias em dinheiro ou so doadas cestas bsicas, materiais
de construo, dentaduras, culos, remdios, pagamento de contas de gua, energia e
gs etc.
NO TROQUE SEU VOTO POR NADA DISSO! NO TROQUE SEU VOTO POR NADA DISSO!
NO ALIMENTE A CORRUPO! NO ALIMENTE A CORRUPO!
Mas, pode acontecer tambm de uma maneira mais sutil, no entanto, sem
perder seu carter ilcito e perverso de manipulao da conscincia de pessoas
carentes. Assim ocorre, por exemplo, quando o candidato encaminha uma pessoa ao
INSS para obter a aposentadoria; quando lhe arruma uma ambulncia para transportar
algum da famlia que se acha doente; quando, usando seu prestgio arranja com
amigos um emprego para o eleitor ou algum familiar seu; quando consegue uma
entrevista com alguma autoridade que o eleitor h muito pretendia. Esse tipo de
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conduta gera no eleitor um sentimento de gratido, uma dvida moral, cuja nica forma
de resgatar atravs do voto.
Uma outra maneira de captao ilcita
de votos o que se costuma chamar de compra
de votos no atacado. Neste caso, quem recebe
o pagamento um intermedirio geralmente
um cabo eleitoral ou ponteiro com a
obrigao de, em troca, conseguir certa
quantidade de votos. O beneficirio direto do
prmio lutar de todas as formas para
conquistar os votos de seus familiares, amigos e
conhecidos, para cumprir com a promessa feita
ao candidato. Tanto estar comprometido o voto do cabo eleitoral quanto os demais
que ele vier a conseguir de forma indevida.
De qualquer sorte, no se exige que o pedido de voto tenha sido
expressamente verbalizado e nem tampouco que tenha sido feito diretamente pelo
prprio candidato, pois se pede de maneiras diferentes, podendo ser explcita ou
implicitamente, o que preciso comprovar o benefcio auferido pelo candidato, e que
ele tinha conhecimento ou pelo menos assentia com essa compra.
Por outro lado, bom o eleitor ficar atento porque muitas das coisas
oferecidas em troca de votos j so direitos garantidos ao cidado, no sendo
concedidas por motivo de bondade do poltico eleito. Preste bem ateno: programas
governamentais no so de propriedade de candidatos ou de polticos eleitos, so
direitos dos cidados ; consultas mdicas e remdios fornecidos pelo SUS tambm
so direitos e no devem ser encarados como bens que generosamente o candidato ou
o poltico lhe concedeu.
Reflita muito bem antes de negociar seu voto! Enquanto voc receber uma
pequena vantagem material que no ir resolver seus problemas e sua vida continuar
difcil do mesmo jeito, o corruptor, o candidato que pagou pelo seu voto vai poder
comandar ou interferir na administrao de milhes de reais em verbas pblicas; e o
que pior, no ligando a mnima para a situao de carncia de milhes de pessoas,
porm, tirando sempre o maior proveito pessoal possvel. Nunca se esquea disso!
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VII DA VEDAO DO USO ELEITORAL DA MQUINA ADMINISTRATIVA
A Lei das Eleies (Lei n 9504/97) estabelece, no seu art. 73, quais as
condutas que so proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, considerando-as
capazes de afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais.
O objetivo da lei o de evitar que aquele que se encontra no exerccio de
cargos pblicos e detm o poder sobre servidores, bens e valores pertencentes
Administrao, no venha a usar essa estrutura em benefcio de sua prpria
candidatura ou da candidatura de terceiros.
Essa previso legal bastante salutar porque muito comum haver a
utilizao de salas ou prdios pblicos e mobilirios para a realizao de campanhas, o
uso de veculos para a organizao de eventos e transporte ilegal de eleitores,
pagamento de despesas de campanha com dinheiro pblico... Havendo, tambm,
presso sobre servidores para votar ou participar da campanha de determinada pessoa.
So to graves as condutas vedadas aos agentes pblicos que a lei
determina como pena, a exemplo do que prev para a captao ilcita de sufrgio, a
cassao do registro ou do diploma do candidato beneficiado, alm de caracteriz-las,
ainda, como atos de improbidade administrativa art. 73, 7.
VIII DA CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO E CRIMES ELEITORAIS
As mesmas condutas de captao ilcita de votos podem tambm se
configurar como crime eleitoral , autorizando a aplicao de pena de priso e multa,
conforme determinado pelo art. 299 do Cdigo Eleitoral Lei n 4.737/65 -, que, na sua
redao, prev que qualquer pessoa pode ser autor dos delitos de:
Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
dinheiro, ddiva ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para
conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita Pena
recluso at 4 (quatro) anos e pagamento de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-
multa.
Portanto, alm de possibilitar a cassao do registro ou do diploma do
candidato, tais condutas podero levar para a priso tanto o candidato quanto
outra pessoa qualquer que tenha praticado as infraes eleitorais.
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IX DA PROIBIO DA BOCA DE URNA E DA DISTRIBUIO DE BRINDES
A boca de urna sempre foi considerada um crime eleitoral, agora, com a
alterao dada pela Lei n 11.300/2006 ao art. 39, 5, inciso II, e introduo do art. 30-
A e 2, da Lei n 9504/97, passou a ser tambm causa impeditiva do exerccio do
mandato pela negao do diploma ou sua cassao se j tiver sido outorgado. Ficando
igualmente na mesma situao quem confeccionar, distribuir camisetas, bons,
chaveiros, canetas, brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que
possam proporcionar vantagem ao eleitor.
X QUEM PERDE COM A CORRUPO ELEITORAL
O principal perdedor o prprio eleitor que
vende seu voto, tendo em vista que junto com o
voto ele vende sua liberdade de escolha e sua
dignidade, porque vende sua prpria conscincia.
Perde o povo brasileiro que no ver o
resultado de seu voto transformar para melhor a
administrao pblica.
Perde a democracia que fica contaminada e
sujeita a polticos desonestos que se valem de todo
tipo de mecanismos para conquistar o poder.
Perdem nossas crianas que ficaro sem escolas e sem merenda, com os
desvios das verbas para a educao e o lazer.
Perdem nossos filhos que sero condenados a um futuro sem perspectivas.
Perdem os professores que ficaro
desestimulados com as pssimas condies de
trabalho e os baixos salrios.
Perdem as famlias dos trabalhadores que
no tero o amparo de polticas sociais e
habitacionais srias e eficazes que lhes permita
viver em condies mnimas de dignidade.
Perdem os pobres, as crianas e os
adolescentes que vivem na rua por ausncia de um
lugar para morar, pois jamais conseguiro ajuda
para sair da indigncia extrema.
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Casa onde funcionou suposta
Unidade de Sade
Fonte: Relatrio da CGU Jacupe.
Muro de arrimo utilizado praticamente como
alicerce para construo de muro e de
quintais das casas existentes atualmente.
Fonte: Relatrio da CGU gua Branca.
Perde toda a sociedade que no ter
segurana pblica que lhe garanta qualidade de
vida saudvel.
Perde o meio ambiente que fica merc dos
interesses privados, completamente
descompromissados com o futuro das
comunidades atingidas.
A corrupo se reflete na carncia de verbas
para obras e servios pblicos, ao mesmo tempo
em que impede a circulao de riquezas e a
gerao de empregos.
Finalmente, no podemos deixar de lembrar que o desvio de recursos pblicos
condena o Brasil ao crnico subdesenvolvimento e sua populao eterna pobreza,
razo pela qual o combate corrupo na administrao pblica deve estar presente
na mente e nos coraes das pessoas e fazer parte da agenda poltica das autoridades
honestas, que se preocupam com o desenvolvimento social e se empenham na luta por
um pas melhor para as atuais e futuras geraes.
XI SAIBA O QUE CRIME ELEITORAL
O Cdigo Eleitoral Lei n 4.737/65 estabelece vrias condutas que considera
criminosas e aqui sero reproduzidas aquelas que mais precisam ser conhecidas
porque podem ser praticadas por qualquer pessoa.
Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente eleitor:
Pena recluso at 5 (cinco) anos e pagamento de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias- multa.
Art. 290. Induzir algum a se inscrever eleitor com infrao de qualquer dispositivo deste
Cdigo:
Pena recluso at 2 (dois)anos e pagamento de 15(quinze) a 30 (trinta) dias-multa.
Art. 293. Perturbar ou impedir de qualquer forma o alistamento:
Pena deteno de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses ou pagamento de 30 (trinta) a 60
(sessenta) dias-multa.
Art. 295. Reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor:
Pena deteno at 2 (dois) meses ou pagamento de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa.
Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhos eleitorais:
Pena deteno at 2 (dois) meses e pagamento de 60 (sessenta) a 90 (noventa) dias-
multa.
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Escola Santa Rita de Cssia - Desativada.
Fonte: Relatrio da CGU Satuba
Art. 297. Impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio:
Pena deteno at 6 (seis) meses e pagamento de 60 (sessenta) a 100 (cem) dias-multa.
Art. 299 . Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem, dinheiro,
ddiva ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer
absteno, ainda que a oferta no seja aceita.
Pena recluso at 4 (quatro) anos e pagamento de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa.
Art. 301. Usar de violncia ou grave ameaa para coagir algum a votar, ou no votar, em
determinado candidato ou partido, ainda que os fins visados no sejam conseguidos:
Pena recluso at 4 (quatro) anos e pagamento de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa.
Art. 302 . Promover, no dia da eleio, com o fim de impedir, embaraar ou fraudar o
exerccio do voto a concentrao de eleitores, sob qualquer forma, inclusive o fornecimento
gratuito de alimento e transporte coletivo:
Pena recluso de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e pagamento de 200 (duzentos) a 300
(trezentos) dias-multa.
Art. 303. Majorar os preos de utilidades e servios necessrios realizao de eleies,
tais como transporte e alimentao de eleitores, impresso, publicidade e divulgao de
matria eleitoral:
Pena pagamento de 500 (duzentos e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa.
Art. 304 . Ocultar, sonegar, aambarcar ou recusar no dia da eleio o fornecimento,
normalmente a todos, de utilidades, alimentao e meios de transporte, ou conceder
exclusividade dos mesmos a determinado partido ou candidato:
Pena pagamento de 250 (duzentos e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa.
Art. 309. Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de outrem:
Pena recluso at 3 (trs) anos.
Art. 312. Violar ou tentar violar o sigilo do voto:
Pena deteno at 2 (dois) anos.
Art. 319. Subscrever o eleitor mais de uma ficha de registro de um ou
mais partidos:
Pena deteno at 1 (um) ms ou pagamento de 10 (dez) a 30 (trinta)
dias-multa.
Art. 320. Inscrever-se o eleitor, simultaneamente, em 2 (dois) ou mais partidos:
Pena pagamento de 10 (dez) a 20 (vinte) dias-multa.
Art. 323 . Divulgar, na propaganda, fatos que sabe inverdicos, em relao a partidos ou
candidatos, e capazes de exercerem influncia perante o eleitorado:
Pena deteno de 2 (dois) meses a 1 (um) ano, ou pagamento de 120 (cento e vinte) a 150
(cento e cinqenta) dias-multa.
Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido pela imprensa, rdio ou televiso.
Art. 324 . Caluniar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda,
imputando-lhe falsamente fato definido como crime:
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Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 10 (dez) a 40
(quarenta) dias-multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou divulga.
Art. 325 . Difamar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda,
imputando-lhe fato ofensivo sua reputao:
Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,e pagamento de 5 (cinco) a 30 (trinta) dias-
multa.
Art. 326 . Injuriar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda,
ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:
Pena deteno at 6 (seis) meses, ou pagamento de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa.
Art. 331. Inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado:
Pena deteno at 6 (seis) meses ou pagamento de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte)
dias-multa.
Art. 332. Impedir o exerccio de propaganda:
Pena deteno at 6 (seis) meses e pagamento de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa.
Art. 334. Utilizar organizao comercial de vendas, distribuio de mercadorias, prmios e
sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores:
Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e cassao do registro se o responsvel for
candidato.
Art. 340. Fabricar, mandar fabricar, adquirir, fornecer, ainda que gratuitamente, subtrair ou
guardar urnas, objetos, mapas, cdulas ou papis de uso exclusivo da Justia Eleitoral:
Pena recluso at 3 (trs) anos e pagamento de 3 (trs) a 15 (quinze) dias-multa.
Art. 344. Recusar ou abandonar o servio eleitoral sem justa causa:
Pena deteno at 2 (dois) meses ou pagamento de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte
dias-multa.
Art. 347. Recusar algum cumprimento ou obedincia a diligncia, ordens ou instrues da
Justia Eleitoral ou pr embaraos sua execuo:
Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e pagamento de 10 (dez) a 20 (vinte) dias-
multa.
Art. 348 . Falsificar, no todo em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico
verdadeiro para fins eleitorais:
Pena recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e pagamento de 15 (quinze) a 30 (trinta) dias-
multa.
Art. 349 . Falsificar, no todo ou em parte, documento particular, ou alterar documento
particular verdadeiro, para fins eleitorais:
Pena recluso at 5 (cinco) anos e pagamento de 3 (trs) a 10 (dez) dias-multa.
Art. 350. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou
nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins
eleitorais:
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Pena recluso at 5 (cinco) anos e pagamento de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa, se o
documento pblico, e recluso at 3 (trs) anos e pagamento de 3 (trs) a 10 (dez) dias-
multa se o documento particular.
Pargrafo nico. Se o agente da falsidade documental funcionrio pblico e comete o
crime prevalecendo-se do cargo, ou se a falsidade de assentamento de registro civil, a
pena agravada.
Art. 351. Equipara-se a documento (artigos 348, 349 e 350), para efeitos penais, a fotografia,
o filme cinematogrfico, o disco fonogrfico ou fita de ditafone a que se incorpore declarao
ou imagem destinada a prova de fato juridicamente relevante.
Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documentos falsificados ou alterados, a que se referem
os artigos 348 a 352:
Pena a cominada falsificao ou alterao.
Art. 354. Obter, para uso prprio ou de outrem, documento pblico ou particular, material ou
ideologicamente falso para fins eleitorais:
Pena a cominada falsificao ou alterao.
XII - DAS CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PBLICOS EM CAMPANHAS ELEITORAIS.
O art. 73, da Lei n 9.504/97 estabelece quais so as condutas proibidas aos
agentes pblicos, sejam servidores ou no, para que reste assegurada a igualdade de
oportunidades entre os candidatos aos pleitos eletivos.
So medidas que vedam a atuao de quem se acha no exerccio de cargo,
emprego ou funo pblica e, assim, dispe de condies de facilmente usar e abusar
da estrutura da Administrao para beneficiar um ou alguns candidatos de sua
preferncia. Tais condutas podem ser percebidas sem grandes dificuldades pela
sociedade, bastando que estejamos atentos e procuremos nos informar.
So, portanto, proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as
seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos
nos pleitos eleitorais art. 73, e incisos I a VIII, da Lei n 9.504/97:
I - ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens
mveis ou imveis pertencentes administrao direta ou indireta da Unio, dos
estados, do Distrito Federal, dos territrios e dos municpios, ressalvada a realizao
de conveno partidria;
II usar materiais ou servios, custeados pelos governos ou casas legislativas, que
excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos que
integram;
III ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta ou indireta,
federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para
comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o
horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou o empregado estiver licenciado;
15
IV fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico ou
coligao, de distribuio gratuita de bens e servios de carter social custeados ou
subvencionados pelo poder pblico;
V nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa,
suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio
funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na
circunscrio do pleito, nos trs meses que o antecedem e at a posse dos eleitos,
sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvadas:
a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de
funes de confiana;
b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais
ou Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio
daquele prazo;
d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento
inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do
chefe do Poder Executivo;
e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes
penitencirios;
VI nos trs meses que antecedem o pleito;
a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios, e
dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os
recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para a execuo de
obra ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a
atender situaes de emergncia e de calamidade pblica;
b) com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia no
mercado, autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das
respectivas entidades da administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente
necessidade pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral;
c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso, fora do horrio eleitoral
gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, se tratar de matria urgente,
relevante e caracterstica das funes de governo;
Art. 73, 10. No ano em que se realizar eleio, fica proibida a distribuio gratuita
de bens,valores ou benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos
de calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais
autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior, casos em
que o Ministrio Pblico poder promover o acompanhamento de sua execuo
financeira e administrativa.
Art. 74. Configura abuso de autoridade, a infringncia ao disposto no 1 do art. 37,
da Constituio Federal, ficando o responsvel, se candidato, sujeito ao
cancelamento do registro de sua candidatura.
E, a Constituio Federal prev que art. 37, 1:
A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.
16
Ainda de acordo com a Lei n. 9.504/97:
Art. 75. Nos trs meses que antecedem as eleies, na realizao de inauguraes
vedada a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos.
A violao dessa regra representar abuso do poder econmico, conforme
determinado pela Lei Complementar n 64/90, art. 22.
Art. 77. proibido aos candidatos a cargos do Poder Executivo participar, nos trs
meses que precedem o pleito, de inauguraes de obras pblicas.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeitar o infrator
cassao do registro.
XIII - SANES PARA AS CONDUTAS VEDADAS.
A conduta vedada imediatamente suspensa, quando for o caso, e sujeitar
os responsveis a multa, sem prejuzo de outras sanes de carter constitucional,
administrativo ou disciplinar fixadas pelas demais leis vigentes art. 73, 4 e o art. 78,
da Lei n 9.504/97.
Aplicam-se tais sanes aos agentes pblicos responsveis pelas condutas
vedadas e aos partidos, coligaes e candidatos que delas se beneficiarem art. 73,
8.
No caso do descumprimento do disposto nos incisos I, II, III, IV e VI do caput,
sem prejuzo da multa e da suspenso da conduta vedada, o candidato beneficiado,
agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma (art. 73, 5,
da Lei n 9.504/97, com a redao dada pela Lei n 9.840/99, art. 2).
As condutas vedadas caracterizam-se como improbidades administrativas, de
acordo com o art. 73, 7 da Lei das Eleies. E ainda, conforme o 6 do mesmo art.
73, as multas sero duplicadas a cada reincidncia.
XIV - DA PROPAGANDA ELEITORAL.
por meio da propaganda eleitoral que mais so praticados ilcitos eleitorais,
da ser interessante conhecer-lhe alguns aspectos, assim como o extenso rol de
normas que tratam do assunto e penalizam as condutas infratoras.
O prprio Cdigo Eleitoral Lei n 4.737/65 a Lei das Eleies Lei
n..9.405/97 e as Resolues do TSE cuidam detalhadamente da questo.
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O Cdigo Eleitoral, no seu art. 243, I a IX, disciplina o que no tolerado a
ttulo de propaganda:
I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem
poltica e social, ou de preconceitos de raa ou de classes;
II que provoque animosidade entre as foras armadas ou contra elas, ou
delas contra as classes e as instituies civis;
III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;
IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento de lei de ordem
pblica;
V que implique oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva,
rifa, sorteio ou vantagem de qualquer natureza;
VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abuso de
instrumentos sonoros ou sinais acsticos;
VII por meio de impressos ou de objetos que pessoa inexperiente ou rstica
possa confundir com moeda;
VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana ou contravenha a posturas
municipais ou a qualquer restrio de direito;
IX que caluniar, difamar ou injuriar quaisquer pessoas, bem como rgos
ou entidades que exeram autoridade pblica.
X que desrespeite os smbolos nacionais.
XV - SO CRIMES, QUANDO PRATICADOS NO DIA DA ELEIO.
I o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio
ou carreata;
II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna;
III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou
de seus candidatos, mediante publicaes, cartazes, camisas, bons,
broches ou dsticos em vesturio (art. 39, 5, incisos I a III, da Lei n
9.405/97, cuja pena de deteno de seis meses a um ano, com a
alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e
multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR).
XVI - TAMBM CONSTITUI CRIME.
1 - O uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas ou
semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou sociedade de
economia mista (Lei n 9.504/97, art. 40).
2 - Divulgar, na propaganda, fatos que se sabe inverdicos, em relao a partidos ou a
candidatos, capazes de exercerem influncia perante o eleitorado (Cdigo Eleitoral, art.
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323). A pena agravada se o crime cometido pela imprensa, rdio ou televiso
(Cdigo Eleitoral, art. 323, pargrafo nico).
3 - Caluniar algum, na propaganda eleitoral ou visando a fins de propaganda,
imputando-lhe falsamente fato definido como crime (Cdigo Eleitoral, art. 324). Nas
mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou a divulga
(Cdigo Eleitoral, art. 324, 1).
4 - Difamar algum, na propaganda eleitoral ou visando a fins de propaganda,
imputando-lhe fato ofensivo a sua reputao (Cdigo Eleitoral, art. 325).
5 - Injuriar algum, na propaganda eleitoral ou visando a fins de propaganda,
ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro (Cdigo Eleitoral, art. 326).
6 - Inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado (Cdigo
Eleitoral, art. 331).
7 - Impedir o exerccio de propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 332).
8 - Utilizar organizao comercial de vendas, distribuio de mercadorias, prmios e
sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores (Cdigo Eleitoral, art. 334).
9 - Fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, em lngua estrangeira (Cdigo
Eleitoral, art. 335).
10 - Participar o estrangeiro ou brasileiro que no estiver no gozo dos seus direitos
polticos de atividades partidrias, inclusive comcios e atos de propaganda em recintos
fechados ou abertos. Comete o mesmo crime o responsvel pelas emissoras de rdio
ou televiso que autorizar transmisses de que participem as pessoas mencionadas,
bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos (Cdigo Eleitoral,
art. 337 e pargrafo nico).
XVII - DA PROPAGANDA ELEITORAL EM GERAL
De acordo com o art. 36, da Lei n 9.504/97, s ser permitida a propaganda
eleitoral a partir de 06 de julho do ano em que houver eleio.
A lei dispensa a exigncia de licena municipal e autorizao da Justia
Eleitoral para a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos,
volantes e outros impressos, os quais devero ser editados sob a responsabilidade do
partido poltico, da coligao ou do candidato Lei n 9.504/97, art. 38.
Todo o material impresso (incluindo faixas e colantes) dever conter o
nmero de inscrio no CNPJ da empresa que o confeccionou, de acordo com o art. 11
da Resoluo 22.261/2006, do TSE.
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Segundo o art. 39 , a realizao de qualquer propaganda partidria ou
eleitoral, em recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia, bastando a
comunicao, com antecedncia mnima de 24 horas, a fim de ser garantido, a quem
primeiro comunicou, o direito de preferncia em relao ao outro que igualmente
pretendia usar o local no mesmo horrio, alm da segurana e organizao do trnsito
caso seja necessrio.
E no 7, do mesmo art. 39, contm a proibio de realizao de showmcio
e de eventos assemelhados para promoo de candidatos, bem como a apresentao,
remunerada ou no, de artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral.
No permitida a propaganda em prdios e bens pblicos. Nas
dependncias do Poder Legislativo Congresso, Assemblia e Cmaras Municipais -, a
veiculao de propaganda eleitoral depende da Mesa Diretora art. 37, 3
A utilizao de prdio pblico para propaganda resulta em cassao do
registro ou diploma do infrator ou beneficiado, exceto na hiptese de convenes
partidrias, que se realizam entre 10 e 30 de junho do ano da eleio.
Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou
que a ele pertenam e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e
sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros
equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza,
inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e
assemelhados.
Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pelo Cdigo
Civil e tambm aqueles a que a populao em geral tem acesso, tais como cinemas,
clubes, lojas, centros comerciais, igrejas, ginsios, estdios, ainda que de propriedade
privada.
Ser permitida a colocao de bonecos e de cartazes no fixos ao longo das
vias pblicas, desde que no dificulte o bom andamento do trnsito.
Ser vedada a fixao de propaganda com arames em locais de trnsito de
pedestres.
Em bens particulares, independer de obteno de licena municipal e de
autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral por meio da
fixao de faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que no contrariem o
disposto na legislao ou na instruo do TSE.
A propaganda por meio de outdoors no permitida, inclusive em bens
particulares (Lei n 9.504/97, art. 37, 2 e 39, 8). Considera-se outdoor, para efeitos
da Res. N 22.261/2006, do TSE, os engenhos publicitrios explorados comercialmente.
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vedada na campanha eleitoral a confeco, utilizao, distribuio por
comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons, canetas,
brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam
proporcionar vantagem ao eleitor.
Somente os partidos polticos e as coligaes excluem-se os candidatos e
os comits podem comercializar material de divulgao institucional, tais como
broches, chaveiros, camisetas etc, do prprio partido ou coligao, desde que no
contenha nome e nmero de candidato, bem como cargo em disputa.
A proibio se estende, inclusive, para placas de obras pblicas, que devem
ser retiradas ou apagadas se colocadas anteriormente ao perodo de propaganda.
A colocao em bens particulares de placas, cartazes, ou outro tipo de
propaganda eleitoral, em tamanho, caracterstica ou quantidade que possa configurar
uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico, poder dar causa cassao do
registro ou do diploma do candidato Res. TSE N 22.261/2006.
XVIII DA PROPAGANDA ELEITORAL NO RDIO E NA TELEVISO.
A propaganda eleitoral no rdio e na televiso restringe-se ao horrio gratuito
definido na Lei n 9.504/97 (art. 44), sendo vedada a veiculao de propaganda paga.
vedado s emissoras de rdio e televiso, a partir de 1 de julho do ano de
eleio, em sua programao normal e noticirio - Lei n 9.504/97, art. 45, I a VI:
I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao
de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que
seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados;
II usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de qualquer
forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido poltico ou coligao, bem como
veicular programa com esse efeito;
III veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou contrria a
candidato, partido poltico ou coligao e a seus rgos ou representantes;
IV dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou coligao;
V veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa com
aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente,
exceto programas jornalsticos ou debates polticos;
VI divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em conveno,
ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou o
nome por ele indicado para uso na urna eletrnica, e, sendo o nome do programa o
mesmo que o do candidato fica proibida a sua divulgao, sob pena de
cancelamento do respectivo registro.
Essas mesmas regras sero aplicadas aos endereos eletrnicos (stios)
mantidos pelas empresas de comunicao social na Internet e demais redes destinadas
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prestao de servios de telecomunicaes de valor adicionado - Lei n 9.504/97, art.
45, 3.
Em jornais e revistas possvel haver propaganda paga, at a antevspera
das eleies, desde que observado os limites de espao preestabelecidos pela lei art.
43.
A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s emissoras de rdio e
TV transmitir programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em
conveno - art. 45, 1, da Lei 9.504/97, com a redao dada pela Lei n 11.330/06.
vedada a veiculao de propaganda que possa degradar ou ridicularizar
candidatos, sujeitando-se o partido ou coligao infratores perda do direito
veiculao de propaganda no horrio eleitoral gratuito do dia seguinte art. 53, 1, da
Lei n 9.504/97.
As vedaes acima elencadas aplicam-se, conforme o art. 56 , da Lei n
9.504/97, s emissoras de rdio e de televiso comunitrias, s emissoras de televiso
que operam em VHF e UHF e aos canais de televiso por assinatura sob a
responsabilidade do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das Assemblias
Legislativas e da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou das Cmaras Municipais.
No caracteriza o tipo previsto no art. 39, 5, II e III, da Lei n 9.504/97, no
dia da eleio, a manifestao individual e silenciosa da preferncia do cidado por
partido poltico, coligao ou candidato, includa a que se contenha no prprio vesturio
ou que se expresse no porte de bandeira ou de flmula ou pela utilizao de adesivos
em veculos ou objetos de que tenha posse-Res. TSE 14.708, de 22.9.94, art. 39, 5,
II e III, da Lei n 9.504/97, respectivamente, com a nova redao e acrescentado pela
Lei n 11.300/2006.
No ser permitida, durante todo o dia da votao e em qualquer local
pblico ou aberto ao pblico, a aglomerao de pessoas portando os instrumentos de
propaganda referidos na cabea deste artigo, de modo a caracterizar manifestao
coletiva, com ou sem utilizao de veculos.
No espao destinado s sees eleitorais e juntas apuradoras, ser proibido
aos servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de
vesturio ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, coligao ou
candidato.
Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s ser permitido que, em
suas vestes utilizadas, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que
sirvam.
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XIX DAS SANES PROPAGANDA IRREGULAR
De modo geral as sanes previstas para a propaganda irregular vo da multa
at a priso, na hiptese do ato constituir crime. Poder haver, inclusive, na hiptese de
propagandas abusivas at cassao de registro ou do diploma dos candidatos. As
penas pecunirias (multas) sero aplicadas em dobro no caso de reincidncia.
Para efeitos legais, respondem penalmente pelos partidos e coligaes, os seus
representantes art. 90, 1, da Lei n 9.504/97.
Compete ao Juiz Eleitoral adotar as medidas para fazer cessar imediatamente a
prtica ilcita da propaganda irregular. Contudo, no poder instaurar, de ofcio,
procedimento para aplicao de sanes, devendo, no caso, encaminhar os fatos para
o Ministrio Pblico Eleitoral, que adotar as providncias que entender cabveis.
XX DENUNCIE!
So enormes as dificuldades e ningum duvida de que uma verdadeira batalha
conseguir provar a prtica da corrupo eleitoral e condenar seus responsveis.
Contudo, no uma tarefa impossvel, pode no ser fcil, mas, se se fizer um trabalho
inteligente certamente sero superados os obstculos e os resultados sero
animadores e pedaggicos.
A primeira e mais importante tarefa a
conscientizao do eleitor, pois o corrupto conta
com a poderosa arma do seu silncio, da sua
conivncia. No esquea de que no s a compra
mais tambm a venda de voto crime eleitoral.
Muito embora os beneficiados sejam
considerados mais como vtimas da corrupo,
tendo em vista que muitas vezes se trata de
pessoas em situao de dificuldades financeiras, carentes de toda sorte de bens
materiais que possam lhes proporcionar viver com a dignidade de uma pessoa humana,
a lei no pode isent-los da responsabilidade, vez que a pobreza no pode ser usada
como excludente de crimes, assim como no possvel alegar o desconhecimento da
lei para ficar fora do seu alcance.
Saiba que somente com a participao da sociedade, com o seu engajamento
nessa luta que de todos que o Brasil poder superar sua crnica e triste
situao de um dos pases onde h maior nvel de corrupo, desigualdades,
concentrao de rendas, excluso social, violncia e impunidade.
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XXI COMO FAZER UMA DENNCIA
O PRIMEIRO PASSO identificar o ato de
CORRUPO: se algum oferecer
QUALQUER VANTAGEM em troca de VOTO
CRIME.
PRESTE ATENO: No preciso que o
eleitor chegue a receber a vantagem (dinheiro,
tijolo, dentadura, material de construo, gs
de cozinha, medicamentos etc.), basta que o
candidato ou seu cabo eleitoral oferea
qualquer vantagem em troca do voto.
SEGUNDO PASSO: tente coletar provas para demonstrar o ocorrido. Pode ser atravs
de testemunhas, fotos, filmagens, gravaes, material impresso etc.
TERCEIRO PASSO: FAA SUA DENNCIA.
Procure diretamente o PROMOTOR ou o JUIZ ELEITORAL de sua cidade.
Voc tambm pode fazer sua denncia na PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL,
pessoalmente, na Avenida Fernandes Lima, n. 3296, Farol, Macei/AL; por telefone
(82) 2121-1432; ou atravs do site: http://www.pral.mpf.gov.br
Voc ainda pode procurar o TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL , na Praa Sinumbu,
s/n, Centro, Macei/AL, e a POLCIA FEDERAL.
Na sua DENNCIA, tente colocar todos os fatos e provas possveis, pois assim
facilitar a apurao dos atos de corrupo eleitoral.
FIQUE ATENTO. DENUNCIE E COBRE RESULTADOS. NO ACREDITE NAS
FALSAS PROMESSAS. MUITAS COISAS OFERECIDAS EM TROCA DE VOTO J
SO DIREITOS DO CIDADO.
NO TENHA MEDO: NO NECESSRIO SE IDENTIFICAR. A SUA IDENTIDADE
SER MANTIDA EM SIGILO.
E LEMBRE-SE: QUEM VENDE O VOTO TAMBM PRATICA CRIME.
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XXII CONCLUSO
Procure se informar e conhecer como funciona a poltica para poder, de fato,
lutar contra um mal que assola o Brasil, que a corrupo eleitoral.
Fique atento, exera sua cidadania e jamais venda seu voto e com ele sua
dignidade, porque assim voc no permitir que a corrupo eleitoral decida seu
destino e o de sua famlia.
Demonstre sua indignao. Rejeite as eternas promessas sedutoras que
jamais se concretizaram. Denuncie e cobre resultados, tanto do poltico que voc
ajudou a eleger quanto das autoridades responsveis pela aplicao da Constituio e
das leis eleitorais.
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Texto adaptado da Cartilha da Procuradoria Regional Eleitoral do Cear (PRE-CE)