FACULTADDE~TACHOYCIENCIA!

SOCIALES
SERVICIOPBLICODE HIGIENE
URBANADE LACIUDADDE CRDOBAy
SU SISTEMADE REGULACIN
CTEDRADE DERECHOY
ECONOMADE LAREGULACINDE
LOS SERVICIOS PBLICOS
Junio 2014
QU SON LOS RESIDUOS
Todoobjeto, energaosustancia
slida, lquidaogaseosaqueresulta
delautilizacin, descomposicin,
transformacin, tratamiento o
destruccin de una materia y/o
energa, quecarecedeutilidadpara
sudueoy cuyodestinonatural
deberaser sueliminacin
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS
oResiduosNaturales(hojasderboles)
ResiduosDomiciliarios: Sonresiduos
slidosNO PELIGROSOS
Domsticos
ResiduosPeligrosos
Industriales
Sontodosaquellosresiduosquepuedancausar dao,
directaoindirectamente, aseresvivos; ocontaminar el
suelo, el agua, laatmsferaoel ambienteengeneral.
(Ley 24.051)
LEGISLACIN APLICABLE
(MBITO NACIONAL)
Constitucin Nacional Art. 41: el cual hace
referenciaaque"Todosloshabitantesgozandel
derechoaunambientesano, equilibrado, aptopara
el desarrollohumanoy paraquelasactividades
productivassatisfaganlasnecesidadespresentessin
comprometer lasdelasgeneracionesfuturas; y
tienenel deber depreservarlo. El daoambiental
generar prioritariamentelaobligacinde
recomponer, segnloestablezcalaley.
LEGISLACIN APLICABLE (Cont.)
Leyes de Presupuestos Mnimos
(Nacional):
25765LeyGeneral deAmbiente
25612 Gestin Integral deResiduos
IndustrialesydeActividadesdeServicios.
25916Gestin Integral deResiduos
Domiciliarios.
-) LeyNacional deResiduosPeligrosos24051 y
su decreto 831/93, reglamentario deestaley.
LEGISLACIN APLICABLE
(MBITO PROVINCIAL)
Constitucin Provincial - Art. 11 (Resguardodel
equilibrioecolgico, proteccindel medioambiente
y preservacindelosrecursosnaturales).
o Ley 7343, Principiosrectoresparala
preservacin, conservacin, defensay
mejoramiento del ambiente,
Estaley abarcatodoel territoriodelaProvinciade
Crdoba, y suobjetivoeslograr y mantener una
ptimacalidaddevidadetodosloshabitantesdela
provincia.
Decreto 2131. (ReglamentaImpacto
Ambiental).
Ley 8973, deAdhesin alaLey 24051 de
ResiduosPeligrososy su Decreto 2149,
reglamentario deestaley.
LEGISLACIN APLICABLE
(MBITO PROVINCIAL) Cont.
La generacin de planes de gestin ambiental, como instrumentos que
permitanorientar aquienesimpactenenel ambienteconel propsitodeque
suactividadpropendaalasostenibilidadenel territorioprovincial.
Laimplementacindesistemasdegestinambiental, queestablecenlas
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesosyrecursospara
llevar acabo lapolticaambiental de unaorganizacin.
El control y fiscalizacin de las actividades antrpicas mediante la
vigilancia, inspecciones, controles con motivo de denuncias, fiscalizacin de
actividades y auditoras ambientales, entre otras.
Laeducacinambiental mediante. el inclusindetemticasambientalesen
lacurrculodelaeducacinformal enlosdistintosniveles.
Profundizacin del acceso de cualquier personaalainformacin ambiental
provincial.
Laparticipacinciudadanaparalaconvivenciaenmateriaambiental
opinandoacercadelasacciones, obrasoactividadesquepuedanafectar el
ambiente.
LEGISLACIN APLICABLE
(MBITO PROVINCIAL) Cont.
LEYDEPOLTICAAMBIENTALDELAPROVINCIAN 10.208(11/06/2014)
LEGISLACIN APLICABLE
(MBITO PROVINCIAL) Cont.
Lacontratacin de un seguro ambiental por quienes realicen actividades
Unordenamientoambiental deterritorioqueasegureel usoadecuadode
losrecursosambientales, posibilitelaproduccinarmnicaylautilizacin
delosdiferentesecosistemas, garantizandolamnimadegradacin.
La realizacin de una evaluacin de impacto ambiental que tendr
aaracter obligatorioyprevioal !a licenciaitinbicintal. Esta
evaluacin es un procedimiento tcnico-administrativo que deber
contener un estudio de impacto, un dictamen tcnico, estudios y opiniones
surgidas de las audiencias pblicas.
La realizacin deaudienciaspblicascomo procedimiento obligatorio
paralosproyectosoactividadesqueestnsometidasobligatoriamentea
laevaluacindeimpactoambiental. Serealizarn en forma previa a
cualquier resolucin, con carcter no vinculante pero obligatoria.
La implementacin de la evaluacin ambiental estratgica que incorpore
criterios ambientales a la formulacin de polticas, programas y planes de
carcter normativo general.
queentraenriesgoparael ambientepor el daoquesepudieraproducir.
La implementacin de medidas de autogestin, incentivos y alicientes
ambientalesparaaquellosquerealicenaccionestendientesapreservar,
proteger, defenderomejorarel ambiente.
Larealizacindeaccionesdesaludambiental paraaquellasactividades
quepudierangenerar efectosnegativossignificativossobrelasalud.
Laelaboracindeundiagnsticoambiental provincial quedeberser
elevadoal Poder Legislativoantesdel datreintadenoviembredecada
ao.
Larecepcinde denuncias sobre pasivos ambientales o impactos
ambientales negativos e irreversibles que impliquen el deterioro de los
recursos naturales y de los ecosistemas, producidos por cualquier tipo de
actividad.

IResiduos
(
1tarnffinto
Pre.rewlemini
...___ l...._..........
{
Recoleccini
........ ._.......
,
,
[
l'Ir astl.' sfei ?" enta
y 'rranspor.ej
Tratariiientd
Posifecoicoaon
De4pOirrwri,.:601
CsUubca
WrIedercs
Couln>1.1,

Gasificaricin Pirei,S,

Establecimiento de parmetros de idoneidad al personal que aplique los
criterios de laley.
~ Listado de proyectos sujetos obligatoriamente a presentacin de
estudio de impacto ambiental y audienciapblica
Listado de proyectos obligatoriamente sujetos apresentacin de aviso
de proyecto y condicionalmente sujetos a presentacin de estudio de
impacto ambiental
Guia para la confeccin del resumen de la obra y/o accin propuesta
(aviso de proyecto)
LEGISLACIN APLICABLE
(MBITO PROVINCIAL) Cont.
El texto aprobado contiene adems 3 anexos con:
LEGISLACIN APLICABLE
(MBITO MUNICIPAL)
OrdenanzaMunicipal 9847(Impacto
Ambiental).
Regulael procesodeEvaluacindeImpacto
Ambiental (E.I.A.) aplicableenel mbitodela
CiudaddeCrdoba, paratodosaquellosproyectosy
actividades, tantopblicoscomoprivados, que
degradenoseansusceptiblesdedegradar el
ambientey susrecursos.
Ordenanza Municipal 9612(Gestin de
Residuos).
Regula, enel mbitodel MunicipiodelaCiudadde
Crdoba, lageneracin, manipulacin, operacin,
transporte, tratamientoy disposicinfinal delas
distintascategorasderesiduos, desechoso
desperdicios.
GESTIONINTEGRALDERESIDUOSSOLIDOSURBANOS
ETAPAS
LA SITUACIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOSURBANOS EN CORDOBA HOY
Poblacin: 1.378.000 Hab.
CantidadyComposicinResiduos:
Cantidadaprox.: 65.000 Tn/ mes
ResiduosSlidosUrbanos(RSU), Barrido,
Basurales, entreotros.
EjIMP.I25.;
Leta_SAP11IIILQ
ReciclarAluminiosignificaahorrarel 95% delaenergianecesariapara
unalatanueva.
1kgde Al recicladonousar5kgceBauxita(recursonorenovable)
(LaIndustriaAutomotrizesungranconsumidordeAl(
Pape:. suproduccingenera3riesgos:
- Cestruccindebosques
Vertidoderesiduosaltamentetxicas
- Consumoexcesivodeenergiayagua
Vidrio: esnecesarioclasificardel mal urge:
Reuill:zacindelabotella
- ObtencindeCalcioatravsdelamOiendafinadel vdrioseparadopor
color. sinetiquetani tapa.
TnCalcioegenera1Tnde,c.lrio)
Componentes de la Gestin de RSU
COMPONENTE SOCIAL
o COMPONENTE TCNICO
o COMPONENTE POLTICO
Evolucindel ServiciodeHigieneUrbanaenlaCiudaddeCrdoba
REDUCIR
REUTILIZAR
RECICLAR

rs)
ProduccinLimpia r Economia1
ConsumoSustentableGestineficaz
REDUCIR: El necesaria1.13c1 tr,,,sforrnaz,,,,n..::alosmodelosdeprocucciny;:crisL:' ,.)
(Mejoradeprocesos. CembodeTecnologia, etc)
REUTILIZAR: Ej.: envasesretornables. bolsasreutilizables. etc
RECICLAR: Transformarel atenal comoinsumoenolmoeslabndeproduccin
RSU: sloel 40% seRecicla. el restoesMateriaOrgnica
{
Papel yCartn14 %
Plsticos 1C %
Vidno 5 %
Metales 5 %
Otros 6 %
Cliba Contratopor 8+ 2 aos
2008LlamadoaLicitacinPblicaNacional eInternacional - Fracaso
2008CreacindeCReSE
2009 ComienzaOperacinCReSE
2012..~
CReSEtercerizalaHigieneUrbana(RecoleccinyBarrido)
endosempresasLUSAyCOTRECO
2013

111~ConfeccindePliegosyllamadoaLicitacin- DICIEMBRE2013
2014

1m~ComienzoNuevosConsecionariosEstimadoNOVIEMBRE 2014
ComposicindeRSU
Cantidaddemunicipios/comunas: 25
Separacindomiciliaria/ 29 % aprox.
Basuralesacieloabierto: msde90 predios
.
Melales
f !dr:111,0.101
it.10:01.1,1,011.12

RESULTADOSDE ACCIONES ANTERIORES
CRESE - Desmanejo
Faltade PolticadeEstadoa largoplazo
JL
ESCENARIOACTUAL
- Cesintransitoriasdel SPHU
(recolecciny barridohasta
Agosto2014)
- ConvenioEnteIntercomunal
(CORMECOR)concompromiso
del GobiernodelaProvincia
- EstudiodeSeleccindeSitioparael futuro
CentrodeTratamientoy DisposicinFinal
(CTyDF) ConvenioconISEA-UNC.
-Conformacindeunasociedadannimacon
mayoraestatal parael tratamientoy
disposicinfinal (CORMECOR)
- PiedrasBlancasseexpropiparaclausuray
postclausura
COMISUITINIST1.11011K41011 Un. ...S 00.1116111
101.0. 10141
,14,,, cczo=<out mg
10
walvnnare.110- INSKOC.1.110
1:10,1Z.4010 1.4400101000.00.1h4
040. DI 1.11100S.E110,M0103T. NOOK 1010t (M.O 0.000nl.19 o<un. os
INC.( Di 904005INTEMO9INLIORISTMV111ICV1.01. GASIOCEP. ROVESIOS
0.0110111
(0,03 497.
meaDemor loamoswrows,1:tur rItzszx u
0.1COGOIN000(01.1CTVO .0,10 0.01
1+1.3.11411,0, RINI5,01 5.26,
001011.MO5DIRECTOS C<MIC,OW.T0031/4.141.1Ma IMDICt
4.110114141t5 P....10i0.004000[1.&.00001,10f LOSCOLIPOMOMS/111,010011IS
EUROPA
Roma
Barcelona
Madrid
Valladolid
Torino
REINO UNIDO AMRICA
Londres

Mxico
Escocia

Rosario
CABA
Montevideo
SantiagodeChile
Componente Social Estado Actual Componente Tcnico Estado Actual Componente Poltico Estado Actual
GENER.-',::', C2ES:
socialesal tema
Compromisocomunitarioinsuficiente
Inadecuadoshbitosdeconsumodelasociedad
RECUPERADORES URBANOS
InsuficientecantidaddeCentrosVerdes
Escasainsercinformal deestesector enla
GestindeResiduosSlidosUrbanos
Generacindebasuralesacieloabierto(BCA)
Inadecuadamovilidadpor usodecarrosatraccina
sangre
OPERADORES
COTRECO (ZONA SUR y CENTRO : R + B)
LUSA (ZONA NORTE : R + B)
CReSE (BCA, PES. otrosmenores)
TERCEROS OPERADORES (empresasde
contenedores, otrasempresastransportistasosimilares)
FRACCIONES
RSU-F1-1: FraccinHmeda
RSU-FS. FraccinSeca(papel, plstico, vidrio, metal, trapo)
RVE: RestosVerdes( malezas, ramas, rboles)
RVO: ResiduosVoluminosos( cubiertas, muebles, noincluyevehculos)
ROyD RestosdeObrasyDemoliciones
RAEE: ResiduosdeAparatosElctricosyElectrnicos(incluyepilas)
SEPARACIN EN ORIGEN deRSU- FS: insuficienteylimitadarespectoasu
posteriorgestin
SERVICIO PBLICO DE HIGIENE URBANA
Recoleccin. manual deaceraymixta(manual deaceraycontenerizadacarga
trasera) Parael nuevocontratosepreveatambinlaCONTENERIZADA
AUTOMTICADECARGALATERAL
Barridomanual vmecnico
Limpiezaperidicadebasuralesacieloabierto
DISPOSICIN FINAL
ENTERRAMIENTOSANITARIOCONTROLADOconacotadavidatil
Bouwersinetapadeclausuraypostcalusura
Quines controlan el servicio?
REDETERMINACIN DE PRECIOS

TENDENCIASMUNDIALES

ReclamovalaMunicipalidaddeCrdoba
-ReclamovaLnea0800habilitaday gestionadas
Vecinospor lasempresasprestadoras
AuditorasdeGestindeCalidady de
GestinAmbiental ISO9001:2000
AuditoraIntegral externadeflotay
ISO14001:2004

maquinarias
OHSAS
PlandeRESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
Pa=Pbx (66,34%M1/M0+ 8,81%G01/G00+ 1,44%N1/NO + 6,97%
E1/E0+ 5,26%Me1%Me0+ 1,84%IDVIDO + 9,54%GG1%GGO)
Endonde: Pa=precioredeterminadoy Pb=precioinicial
ClausulaGatillo: 2,5%
EDUCAC. COMUNITARIA CONTROL DE GESTIN EFICIENTE
SEPARACIN EN ORIGEN CONTENERIZACIN
VALORIZACIN DE RSU
afmearamsmmuswnosnwa....A
Por ejercer el Poder dePolica
DIRECCIN de

ControlesEn vapblica
HIGIENE

ActasdeConstatacinDeficienciasdel Servicio
URBANA

InformesdePenalidad Multasy Descuentos

Control Interno
Espaa pu.ee el cercac
lasciudadesdemsde 10.000hab.
concontenerizacin
:dadesCapitalesy aquel!aS
msde1.000" ' , - , b.
encuentran
sistemascontene,,,;,, Con
diferentegradodeavance
T'TkinT19r1AS ""MALES
LATINOAMERICA
11:11
HUSOS
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TFNDF.vrIAs Int PmotALE
RELL... E.tsiD
aCM
TENDENCIAS MUNDIALES

A Suecia se le acabla basura para reciclar yahora la
importadeNoruega
Viernes, 09 deNoviembrede2012 - 15:30
La necesitanpara generar energa. De esa manera,
aportanal medioambienteypotencianlaindustrialocal.
El 96% de los desperdicios se recicla ose deriva a las
plantas de incineracin. Gracias a esto, uncuartode
millnde hogares se abastece de electricidadyel 20%
gozadecalefaccin.
El recicladode residuos enSuecia es vital: conello
logranenerga para, al menos, unas 250 mil casas. Por
ello, cuandose quedansindesechos es unproblema y
prefierenimportar depases vecinos comoNoruega
FIN DE LA PRESENTACIN
MUCHAS GRACIAS