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Geografia e

movimentos sociais
Dos primeiros estudos
abordagem socioterritorial
Nelson Rodrigo Pedon
GEOGRAFIA
E MOVIMENTOS SOCIAIS
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NELSON RODRIGO PEDON
GEOGRAFIA
E MOVIMENTOS SOCIAIS
DOS PRIMEIROS
ESTUDOS ABORDAGEM
SOCIOTERRITORIAL
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2013 Editora UNESP
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P395g
Pedon, Nelson Rodrigo
Geografia e movimentos sociais: dos primeiros estudos
abordagem socioterritorial / Nelson Rodrigo Pedon. So Paulo:
Editora Unesp, 2013.
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ISBN 978-85-393-0418-9 (recurso eletrnico)
1. Geografia poltica. 2. Movimentos sociais Brasil. 3. Livros
eletrnicos. I. Ttulo.
13-01742 CDD: 330.9811063
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Ao Pedro, pequenina luz, cuja centelha ilumina
o mundo.
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SUMRIO
Apresentao 9
1 Movimentos sociais na geografia:
introduo do tema e os primeiros estudos 13
2 Movimentos sociais na geografia:
os estudos pioneiros e suas bases tericas 67
3 Movimentos sociais na geografia:
os estudos propositivos 137
4 Movimento socioterritorial:
a materializao do conceito 195
Concluso 235
Referncias bibliogrficas 241
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APRESENTAO
O presente estudo tem sua origem relacionada aos meus primei-
ros passos no campo da pesquisa cientfica. No incio, deparei com
uma questo que no estranha geografia; na verdade, crucial
para ela: a da complexa relao do ser humano com o espao onde
sua vida se desenvolve. Essa formulao rene um conjunto de pro-
blemas que, integrados de forma orgnica, impulsionou a histria da
geografia, cincia que se desenvolveu medida que o homem se lan-
ou rumo ao entendimento de seu espao. Ao procurar compreender
a forma pela qual os moradores de um bairro de periferia se organi-
zavam, buscando chamar a ateno do poder pblico para a resolu-
o dos problemas que tornavam suas vidas mais difceis, comecei
a sistematizar as ideias que me levaram a propor uma hiptese para
uma investida sobre o complexo problema do territrio. Associada
s relaes de poder que os homens estabelecem entre si, cuja mani-
festao confere ao espao a condio de territrio, a ao poltica de
grande parte da classe trabalhadora envolve, incontestavelmente, a
conquista do espao. Consequentemente, a delimitao de seu poder
manifestado na forma de territrio amplia suas capacidades, permi-
tindo maior controle sobre os processos que condicionam suas vidas.
Em meados de 2005, adotei como referncia terica algumas
ideias defendidas pelo gegrafo Bernardo Manano Fernandes.
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Sua formulao do conceito de movimento socioterritorial serviu de
fundamentao terico-conceitual para minha dissertao de mes-
trado, finalizada naquele ano. Nela, defendi que as associaes de
moradores, depois de compreendidas cada uma na sua especifici-
dade, podem ser consideradas como movimentos socioterritoriais.
A explicao para essa conceituao se baseou no fato de que, no
caso focalizado, o espao no constituiu somente um recorte em-
prico ou base que sustentava a organizao popular, mas sim o
territrio a partir do qual as vivncias compartilhadas formaram
uma energia capaz de mobilizar os moradores que se voltaram ao
embate poltico.
Naquela ocasio, considerei a associao de moradores estu-
dada como uma forma de expresso da participao poltica das
classes populares. Ao focar as razes que levaram aquele grupo de
pessoas a organizarem-se na forma de uma associao, observei
que os moradores do bairro que tinham suas casas localizadas na
margem direita do crrego que o atravessava possuam uma prtica
de luta mais intensa. Isso ocorria porque a vertente direita do vale,
no qual o crrego estava encaixado, tinha menor declividade. Essa
caracterstica aumentava o nmero de situaes de alagamento das
casas localizadas naquela margem, submetendo aqueles moradores
a um conjunto de precariedades. Essa relao entre topografia,
condies de vida e participao poltica foi fundamental para que
eu pudesse refletir sobre o importante papel que a geografia tem
na compreenso dos processos sociais, cuja questo fundamental
essencialmente territorial. Assim, consolidou-se meu interesse
em contribuir conceitualmente para o desenvolvimento do estudo
geogrfico da participao poltica das classes populares.
Realizar uma leitura ampla da forma pela qual a geografia se
aproximou da temtica dos movimentos sociais pareceu-me ser um
passo importante a ser dado na direo da construo de uma pro-
posta conceitual de abordagem geogrfica dos movimentos sociais.
De incio, optei por realizar um conjunto de leituras dos estudos
que realizaram essa aproximao. Considerei aqueles autores que
desenvolveram sua trajetria acadmica no interior da cincia geo-
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grfica, sem, necessariamente, ter tido uma formao acadmica
em geografia, mas que possussem uma tradio de pesquisa do
interior dessa cincia. Cabe lembrar que houve um conjunto ex-
pressivo de autores que deixaram importantes contribuies para a
compreenso da ao poltica das camadas populares que visavam
conquista de territrios. No entanto, esses autores no tinham
nenhuma relao formal com a geografia como cincia e disciplina
acadmica. Podemos citar o exemplo de Euclides da Cunha, que
elaborou um importante documento acerca do conflito de Canudos
em Os sertes.
A sistematizao desses autores baseou-se na forma de trata-
mento que cada um deu aos movimentos sociais, enfocando, como
sugere Santos (2006), as imagens espaciais explicitadas por eles.
Essa sistemtica me levou formulao terico-conceitual que aqui
denomino abordagem socioterritorial, desenvolvida no conjunto dos
trabalhos realizados no Ncleo de Estudos, Pesquisas e Projetos de
Reforma Agrria (Nera). O envolvimento com essa formulao se
deu de tal forma que os resultados contidos neste livro so frutos de
um trabalho desenvolvido por muitas pessoas. Por isso, ao longo do
texto, adoto a primeira pessoa do plural como forma de tratamen-
to. Esse recurso lingustico serve para firmar o carter coletivo do
presente estudo.
Ao longo deste trabalho, utilizo o conceito de movimento social
para me referir a um tipo de mobilizao coletiva de carter perene,
organizada e que realiza, por meio de suas aes, uma crtica aos
fundamentos da sociedade atual, baseada nos processos de acumu-
lao da riqueza e concentrao do poder manifestados na forma
do territrio. Esses processos tm como resultado a excluso e a
subordinao das classes populares. A proposta de conceituao
dessas manifestaes numa perspectiva geogrfica baseia-se na
formulao e emprego dos conceitos de movimentos socioespaciais e
movimentos socioterritoriais, inserindo, dessa forma, a perspectiva
geogrfica no campo da teoria social crtica. Nesse sentido, esta
obra pode ser considerada um esforo de firmao da identidade da
cincia geogrfica no conjunto das cincias humanas.
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Longe de qualquer forma de sectarismo, o objetivo manifesta-
do nas pginas que se seguem de contribuir para que a geografia
assuma uma posio de maior destaque no conjunto das cincias
humanas, especialmente, no que diz respeito ao entendimento das
relaes de poder e seus desdobramentos no territrio.
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1
MOVIMENTOS SOCIAIS NA GEOGRAFIA:
INTRODUO DO TEMA E OS PRIMEIROS
ESTUDOS
No Brasil, o interesse dos gegrafos pelos movimentos sociais,
como temtica a ser pesquisada e teorizada, acompanhou o proces-
so de renovao da geografia na passagem da dcada de 1970 de
1980. Entre as razes que levaram ao estudo dos movimentos so-
ciais encontra-se, de um lado, a projeo de um expressivo nmero
de movimentos sociais (movimento sindical, movimento campo-
ns, associaes de moradores, lutas setoriais: como o movimento
por creches, pelo transporte pblico etc.) que vinham conquistando
espaos polticos essenciais para suas reivindicaes. Por outro
lado, a incorporao de uma matriz terico-metodolgica permitiu
geografia romper com temas e problemticas tradicionais que
consideravam o homem no como sujeito de sua histria, mas como
um elemento da paisagem. Esse movimento de renovao da geo-
grafia deu lugar a um conjunto de propostas que se condensaram na
corrente nascente, a geografia crtica.
Geografia crtica: o nascedouro
O espao geogrfico, produzido a partir do processo histrico
com base nas contradies sociais, constitui um entendimento re-
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lativamente recente da geografia se considerarmos a histria de sua
institucionalizao ao longo do sculo XX. O que significa dizer que,
na relao que os homens estabelecem entre si e com seu espao, este
ltimo raras vezes tomava o sentido de construo social. Ora con-
cebido como recurso natural a ser utilizado e transformado pela ao
humana (possibilismo), ora como obstculo a ser superado a todo
custo (determinismo), ou ento, como uma categoria pertinente
estrutura cognitiva do ser humano (como na filosofia idealista de
Kant), o espao s passou a ser considerado como dimenso intrn-
seca ao processo de constituio da sociedade nas ltimas dcadas.
No Brasil, antes da renovao da geografia brasileira na segunda
metade da dcada de 1970, o espao tinha, quase sempre, a condio
de simples reflexo das relaes sociais, ou, de forma mais simples
ainda, era concebido como um substrato sobre o qual a sociedade
edificava seus recursos tcnicos e estruturais; a palavra palco uti-
lizada, de forma metafrica, para fazer referncia natureza passiva
do espao no processo de desenvolvimento social. A reviravolta em
seu estatuto ontolgico se deu junto a uma nova forma de abordar a
realidade que culminou na aceitao de muitos pressupostos mar-
xistas pela comunidade acadmica da geografia brasileira. Dessa
forma, o materialismo histrico dialtico passou a vigorar como ver-
tente epistemolgica no conjunto das pesquisas que adotaram a ca-
tegoria espao no mais de forma puramente complementar no pro-
cesso de conhecimento dos fatos sociais, mas como uma categoria a
partir da qual se desenvolveram quadros explicativos cada vez mais
prximos da realidade contraditria vivida por homens e mulheres.
Em 1978 o Brasil vivia uma conjuntura poltica agitada, a co-
mear com o processo de abertura poltica, que, mesmo orientado
pelos militares e pelas elites brasileiras, no deixou de representar
o incio da derrocada de um regime autoritrio que perdurou por
duas dcadas no pas.
1
nesse ano que ocorre o III Encontro Na-
1 As mudanas ocorridas no plano do pensamento e suas respectivas formas de
organizao, ou de viso de mundo que do base s formulaes tericas a res-
peito da realidade, s podem ser entendidas juntas a uma anlise dos processos
sociais, polticos e econmicos do momento (conjuntura); contudo, acredito
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cional de Gegrafos (ENG), em Fortaleza (CE), evento que repre-
sentou o surgimento de vrios movimentos de crtica e renovao
da cincia geogrfica em mbito nacional.
No obstante o carter aglutinador de novas ideias do III ENG, o
fato que os primeiros debates e tentativas de explorar as insuficin-
cias da geografia predominante por todo o sculo XX no Brasil
2
re-
montam ao incio da dcada de 1970. Monteiro (1980) aponta que no
I Encontro Nacional de Gegrafos ocorrido em Presidente Prudente
(SP) em 1972 j havia uma respeitvel discusso entre os quantita-
tivos e os tradicionais. O simpsio Geografia e poder: nova ordem
internacional crise brasileira ou crise mundial j dava indcios de
que o tom de certos debates passaria a ocorrer com um agudo carter
crtico. A figura do professor Ariovaldo Umbelino de Oliveira foi
emblemtica ao discutir o Projeto Jari (implantado pelo governo mi-
litar nos estados do Amap e Par), pondo em relevo o papel do Es-
tado na promoo da concentrao da estrutura fundiria brasileira.
3

no contexto das transformaes polticas e sociais vividas pela
sociedade brasileira a partir do final da dcada de 1970 que ocorre
a insero de ideias relativas valorizao das aes polticas mais
amplas no campo da pesquisa geogrfica. Tal insero foi baseada
na incorporao do marxismo e na adoo de sua orientao meto-
dolgica, o materialismo histrico e dialtico. A parca teorizao
e a supervalorizao das pesquisas pautadas por procedimentos
tradicionais passaram a sofrer severas crticas nesse momento. O
que a no realizao dessa anlise histrico-sociolgica da evoluo do pensa-
mento geogrfico brasileiro no restringe o objetivo desse trabalho, a saber: o
de explorar a forma pela qual a geografia brasileira incorporou os movimentos
sociais em sua agenda de pesquisa.
2 Cabe lembrar que a geografia s instituda como uma disciplina autnoma no
pas a partir das fundaes da Universidade de So Paulo, em So Paulo, e do
Instituto Brasileiro de Geografia no Rio de Janeiro, ambos na dcada de 1930.
3 Atualmente, essa postura crtica do autor com relao ao Estado se manifesta
na sua discusso da promulgao da MP 458, que estabelece uma equivalncia
entre o posseiro e o grileiro no processo de legalizao de terras, criando uma
confuso jurdica. Para o autor, a posse da terra garantida pela Constituio,
o grilo no. Disponvel em: <http://www.cptpe.org.br/modules.php?name=
News&file=article&sid=1921 [22/04/2009]>.
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descontentamento com a pouca reflexo em relao prpria pr-
tica cientfica, assim como ao engajamento ideolgico e social do
gegrafo passou a estar na pauta de debates.
Gegrafos como Milton Santos, Yves Lacoste e o filsofo fran-
cs bastante conhecido no Brasil Henri Lefebvre inauguraram e
deram sustncia aos debates que colocaram na agenda do dia as
questes centrais da renovao, a exemplo da crise terica, critican-
do os pressupostos que tinham balizado a geografia at o momento:
a dicotomia homem-meio, levantando o problema da falncia do
projeto unitrio; a farsa da neutralidade, trazendo superfcie o
problema da parcialidade no fazer cincia; a ideologia da geografia
dos professores, entre outros (Moreira, 2000).
Salvo as diferenas terico-metodolgicas entre os trs autores e
outros mais, cada um a seu modo contribuiu de forma decisiva para
o movimento de renovao da geografia brasileira e foram lidos
pelos gegrafos e estudantes Brasil afora. Vale a ressalva de que
Henri Lefebvre, apesar de no ser gegrafo, forneceu fundamentos
importantes para a compreenso marxista do espao e da cidade,
sendo utilizado por muitos renovadores em suas crticas ao funcio-
nalismo pertinente geografia tradicional, sobretudo influncia
de Pierre George e geografia teortica. Esta ltima foi tributria
do discurso neopositivista que perdurou em nossa cincia em boa
parte do sculo XX.
A ttulo de exemplo, o livro Por uma geografia nova, de Milton
Santos, apresentou uma base terica slida e sistemtica, cujo eixo
organizador das ideias era a valorizao do espao como objeto da
geografia, assim como de sua historicidade. Para a fundamentao
de sua tese, Milton Santos
4
elaborou uma apresentao completa do
arcabouo terico da geografia at aquele momento. Ao defender
que o espao deveria ser entendido como produto da histria, o
4 A obra de Milton Santos est repleta de teses, ideias, conceitos, teorias e noes
defendidas ao longo de quase cinquenta anos de produo. Neste momento,
nos atemos ao que h de mais importante no livro Por uma geografia nova,
dado o nosso objetivo de enfocar a importncia de suas ideias para o movi-
mento de renovao da geografia brasileira.
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autor destacou a importncia de se considerar a sociedade com base
num questionamento permanente a respeito da relao espao-
-tempo, preocupao, diga-se de passagem, antiga e de cunho fi-
losfico, bastante enraizada na histria do pensamento ocidental.
No toa que Milton Santos retoma a produo de filsofos como
Kant para mostrar que, do ponto de vista terico, espao e tempo
so categorias inseparveis e imprescindveis ao entendimento das
diversas manifestaes sociais.
Milton Santos, ao preocupar-se em dar geografia um instru-
mental terico-metodolgico slido e capaz de fazer uma leitura cr-
tica da sociedade e de seu espao, construiu e remodelou conceitos
e categorias analticas permitindo que nossa cincia alcanasse certa
rigorosidade metodolgica nessa leitura. Tal comprometimento
com uma viso totalizadora e dinmica das transformaes da so-
ciedade o levou a edificar um de seus conceitos mais importantes, o
de formao socioespacial, no qual espao e tempo se fundem como
uma totalidade dialtica, primordial para a difcil tarefa de estrutu-
rar alguma forma de ao coerente e transformadora da sociedade.
Nesse conceito, o autor aponta que o espao contm a totalidade
do desenvolvimento social. O espao a totalidade-contedo, a
totalidade empiricizada.
Por meio dos trabalhos de Milton Santos os conceitos de espao e
territrio passaram a ser ferramentas fundamentais para a afirmao
da especificidade terica e metodolgica da geografia, dando a essa
cincia uma maior visibilidade. Aprender a pensar o espao a par-
tir da totalidade constitui uma das maiores contribuies do autor
no processo de renovao da geografia brasileira. A totalidade do
mundo constituda de mltiplos aspectos que formam um campo
de possibilidades que so materializadas nos lugares. A sociedade
o ente por meio do qual essas possibilidades se realizam. isso que
promove a diferena entre os homens, e, por consequncia, entre
os lugares. Em obras posteriores, o pressuposto de que cada lugar
objetiva um feixe de possibilidades presentes em um dado momento
ser uma constante, essa ideia acaba por deixar mostra a ideia de
desenvolvimento desigual, j que, mesmo contendo a totalidade, as
caractersticas de cada lugar somam-se s determinantes gerais.
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No conceito de formao socioespacial, notamos uma aguda in-
fluncia do materialismo histrico marxista. Tal conceito est assen-
tado no plano da historicidade do espao, sua perspectiva a de que
esse conceito abarca a totalidade e a unidade de todas as esferas (es-
truturais e supraestruturais) da vida social no processo de desenvol-
vimento histrico. O conceito de formao socioespacial, no mbito da
cincia geogrfica, foi formulado por Milton Santos no texto a So-
ciedade e o espao: a formao social como teoria e como mtodo,
publicado em 1977. A contribuio desse conceito chega at nossos
dias partindo do pressuposto de que a noo de formao social est
ligada evoluo de uma dada sociedade em sua totalidade histrica
e concreta. Desse modo, o autor procura mostrar que o espao geo-
grfico aparece tanto como produto das relaes sociais como uma
condio sem a qual tais relaes no existiriam.
Essa forma de conceber a realidade nos leva a considerar que
existe uma unidade estruturada em toda a multiplicidade, h uma
essncia em todos os fenmenos, por esse motivo Karl Marx rei-
vindicou para as cincias humanas (cincias do homem) a tarefa de
apreender a essncia das condies histricas, ou seja, a apreenso
da totalidade. Considerando esses pressupostos, o marxismo apare-
ce como uma viso geral da histria humana; detendo-se com maior
profundidade no estudo dos elementos constitutivos da sociedade
capitalista, ele visualizou uma profunda transformao social a
partir das contradies intrnsecas a essa sociedade.
O francs Yves Lacoste foi um dos primeiros a realizar uma
crtica profunda da suposta neutralidade do discurso geogrfico.
Seu livro, A Geografia: isso serve, antes de mais nada, para fazer a
guerra, publicado em 1977,
5
foi lido exausto por aqueles que pu-
xavam a fila dos descontentes e causou, na poca, um alvoroo entre
5 A edio francesa de 1976. Cabe lembrar que as ideias radicais de Yves
Lacoste j eram conhecidas dos gegrafos, mesmo os brasileiros; seu ensaio
A Geografia teve a edio original francesa publicada no ano de 1973, numa
coletnea de textos filosficos organizada por Franois Chatelet, e, mesmo a
obra de 1976 teve sua chegada ao Brasil antecipada por meio de uma cpia
pirata (Moreira, 2000).
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os gegrafos franceses, sobretudo os acadmicos. O fundamental
da obra que, a despeito das aparncias, o conhecimento geogr-
fico sempre foi um saber estratgico e um poderoso instrumento
de poder profundamente arraigado s prticas do Estado moderno
e seus guardies militares. Nesse livro, o autor realiza uma espcie
de exorcismo do discurso predominante na geografia anterior a
dcada de 1970. Suas crticas recaem, mormente, sobre a ideologia
implcita na Geografia dos professores e dos tcnicos a servio do
Estado. A propsito, segundo Lacoste, por meio de um conjunto
sistemtico de estudos geogrficos (a exemplo dos censos e pes-
quisas exclusivas) que o Estado define suas estratgias de atuao
governamental propondo programas de benfeitorias pblicas e/ou
sociais que estrategicamente atendero as principais reas de inte-
resse eleitoral destinada manuteno do modelo poltico.
A guerra qual o autor se refere no ttulo de seu livro no ne-
cessariamente a guerra militar, mas sim o conjunto de esforos para
romper com instituies (entidades, prticas, valores e condutas)
criadas e mantidas ao longo de anos e que impedem os avanos pro-
postos pelas coletividades que buscavam transformar a sociedade
conservadora e elitista em outra sociedade mais progressista e mais
justa. Num apelo direcionado aos professores da disciplina, Lacos-
te afirma que hoje: preciso fazer com que aqueles que ensinam a
geografia tomem conscincia de que o saber pensar o espao pode
ser uma ferramenta utilizada por cada cidado, no somente um
meio de compreender melhor o mundo e seus conflitos, mas tam-
bm a situao local na qual se encontra cada um de ns (Lacoste,
2001 [1977], p.256).
Foi no interior do movimento de renovao que o pensamento
do filsofo Henri Lefebvre chegou geografia. Formulado num
alto grau de abstrao terica, seu pensamento conduziu os gegra-
fos reflexo. Por meio do conceito de produo, o filsofo francs
afirma que no existe nada na histria e na sociedade que no seja
adquirido e produzido. De forma original, a natureza se apresenta
aos homens como um amplo campo de possibilidades de surgimen-
tos, da pertencer ao campo da espontaneidade. No mundo moder-
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no, h o predomnio da produo, da inteno, da artificialidade
crescente. O imediatismo d lugar a um mundo de mediaes e no
curso desse processo se constituem as relaes abstratas. O capital
um bom exemplo da consolidao e da dimenso que essas relaes
abstratas alcanam. O olhar do filsofo no unidirecional. Para
ele, mesmo possuindo um carter arrebatador, esse movimento
intensificado no consegue acabar de vez com as sobrevivncias de
tempos e de espaos da pr-histria do capitalismo: esses tempos e
espaos permanecem vivos como cultura.
A produo do espao, entendido como um processo cada vez
mais carregado de intencionalidade, portanto concebido, levou
Lefebvre a uma discusso acerca da funcionalidade do Estado.
Uma vez que a produo esgota as possibilidades que asseguram
a reproduo das relaes sociais, tal funo passa para o Estado.
Sendo o capital incapaz de assegurar as condies de reproduo
das relaes de dominao, o espao passa a ser fundamental na
manuteno da reproduo social.
O Estado se torna o principal responsvel por manter os ele-
mentos que regulam e do coeso sociedade, satisfazendo os an-
seios das elites que no querem grandes transformaes. Segundo
Lefebvre, a dcada de 1970 marca o perodo em que a reproduo
da fora de trabalho no mbito da famlia entra num processo de
esgotamento. Assim, o Estado passa a garantir a reproduo da
fora de trabalho ao mesmo tempo que o capital financeiro, es-
sencialmente especulativo e que foi se acumulando e formando as
redes de instituies financeiras mundiais, entra no financiamento
dos Estados e dos sistemas produtivos, ampliando desse modo seu
potencial.
A maior contribuio da obra de Lefebvre
6
para os gegrafos
sua compreenso do conflito pelo uso do espao; ao apontar que
6 O texto A reproduo das relaes de produo, de 1973, editado pela Publica-
es Escorpio, foi o primeiro texto a apresentar as ideias de Lefebvre de forma
mais ampla para os leitores brasileiros; o livro La Production de LEspace, de
1974, s teve uma divulgao maior anos mais tarde (Moreira, 2000).
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h uma dimenso da territorialidade intrnseca ao vivido, o autor
acredita ter atingido a profundidade do processo social. O conflito
no e com o espao vai gerando novas territorialidades. O Estado
atua na garantia da reproduo das relaes sociais constitutivas
e fundamentais da sociedade existente, agindo tanto com o fim da
manuteno das relaes de produo essenciais reproduo am-
pliada do capital quanto para impedir que as produes de relaes
sociais de outra natureza se estabeleam ou prevaleam.
A partir do embate que a geografia crtica empreendeu com ou-
tras correntes de estudos geogrficos, nossa cincia se desenvolveu
consideravelmente, a exemplo das crticas desferidas geografia
quantitativa. Cabe lembrar que a crtica a essa corrente buscou atin-
gir seus pressupostos positivistas, como o reducionismo que sua
anlise impe complexidade dos fenmenos sociais e pela falta
de uma dimenso mais humanstica, j que o fetichismo espacial
dessa corrente sobrelevou a formalizao geomtrica do espao, no
qual as relaes sociais se apresentavam como relaes entre reas.
No incio da dcada de 1980, a renovao da geografia brasileira
j havia reunido sua bibliografia bsica na qual se condensava o
fundamental das ideias novas, tal como buscamos exemplificar nos
pargrafos anteriores.
s, todavia, a partir da segunda metade dessa dcada que os
movimentos sociais vo passar a ser alvo de interesse dos gegrafos
brasileiros de forma mais sistemtica. Ao contrrio do que ocorre
na histria e na sociologia, buscar compreender os fatores que co-
laboram para a organizao e efetivao das lutas sociais tardou a
merecer ateno nos meios institucionais dos quais a geografia se
nutria: as Universidades. Pensar acerca do papel que a geografia
poderia cumprir nessa empreitada intelectual at hoje se mostra
uma tarefa difcil, dada a parca produo terica a esse respeito. Os
estudos de casos se multiplicaram; contudo, o principal referencial
desses estudos continuou a ser aqueles vindos de outras cincias.
A afirmao de que a geografia tardou a se preocupar com a
questo dos movimentos sociais se justifica em diversos aspectos.
Primeiramente, importante destacar que foi num contexto espe-
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cfico de contestao ao regime militar que os movimentos sociais
brasileiros passaram a ganhar expresso poltica. Aps o imperativo
silncio da dcada de 1970, as greves de 1978, 1979 e 1980 reuniram
juntas mais de quatro milhes de trabalhadores, representando o
despontar das lutas populares nacionais. Essas greves aumentaram
a importncia social do operariado industrial ante as demais classes
sociais e, aos poucos, passaram a envolver um nmero crescente
de assalariados de renda mdia, que tiveram seu poder aquisitivo
reduzido com o fim do milagre brasileiro que durou de 1968 a
1974, culminando num descontentamento generalizado (Vlach;
Braga, 2006).
De fato no se pode dissociar o processo de renovao da geogra-
fia da postura tomada pelos gegrafos ante a questo da retomada
de ao dos movimentos sociais contestatrios dos anos 1960 e 1970
(em mbito internacional, os movimentos de contracultura, lutas
civis, reao guerra do Vietn, movimento feminista, maio de
1968, e no Brasil a luta pela redemocratizao). Num movimento
dialtico, fato e pensamento vo se desenvolvendo lado a lado, o
contexto social e poltico vivido nesse perodo vai ser determinante
para a assuno da geografia crtica, assim como para o desenvolvi-
mento de novos olhares voltados para os novos sujeitos emergentes.
Da mesma forma que nos perodos de forte represso os ge-
grafos deixaram de lado temas de conotao poltica como os mo-
vimentos sociais, no momento em que essa represso perde fora,
justamente pela presso exercida pelos sujeitos organizados, abre-
-se espao para a adoo de posturas mais crticas. Possivelmente, a
abertura poltica ps-anos 80 sofreu forte presso das novas corren-
tes tericas que propunham um pensamento mais engajado. O fato
concreto que, da mesma forma que a geografia tradicional serviu
para no tocar em temas que no interessava aos agentes hegem-
nicos do poder, a geografia crtica serviu para realimentar as foras
progressistas e inseriu temticas antes negligenciadas.
Nas dcadas de 1960 e 1970 poucos foram os gegrafos que se
envolveram com o tema dos movimentos sociais, j que as correntes
tericas predominantes nesse perodo, a geografia tradicional e a
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 23
geografia teortica, tratavam de temas sociais e polticos somente
de forma complementar s anlises regionais. Podemos observar a
ausncia de pesquisas relacionadas ao tema dos movimentos sociais
em revistas de geografia e anais de eventos no Brasil
7
na passagem
das dcadas de 1960 e 1970. Na dcada de 1960, quando os con-
flitos rurais j vinham ganhando expresso por meio da ao das
Ligas Camponesas, dois autores, Manuel Correia de Andrade e
Josu de Castro, romperam com o ostracismo da geografia com
relao aos movimentos sociais.
J a partir da segunda metade da dcada de 1980, tem incio
uma srie de divulgaes de estudos de casos de diferentes tipos de
mobilizao popular pelo pas. Todavia, o referencial terico que
sustenta essas pesquisas , na maioria dos casos, de origem estran-
geira e, portanto, baseados em realidades extrnsecas brasileira, a
exemplo dos estudos de Manuel Castells e Jean Lojkine, calcados
na realidade urbana europeia. Outra questo a ser trabalhada de
forma mais acurada refere-se ao campo disciplinar que esse refe-
rencial diz respeito, a saber, vindos, na maioria dos casos, principal-
mente da sociologia e da histria. Poucos so os gegrafos que vo
se preocupar em edificar uma base terica e conceitual substancial
para os estudos dos movimentos sociais realizados pela geografia.
Se, na condio de tema a ser problematizado, somente aps
firmao da geografia crtica que os movimentos sociais chegam
geografia, tambm nesse perodo que importantes crticas ao
marxismo chegam s cincias sociais no Brasil. Crticas que vo
refletir mudanas de perspectivas e de posies tomadas ante a ao
dos movimentos sociais. As seguintes questes surgem na pauta do
dia: esses movimentos podem refletir de forma direta a dinmica da
estrutura econmica determinada pelo modo capitalista de produ-
o?; a ruptura com o capitalismo deve ser incorporada ao projeto
7 Os temas contidos nas revistas e nos anais de eventos representam o estado
conjuntural terico-metodolgico de uma disciplina num determinado pe-
rodo, mais do que os livros, que j so resultados de pesquisas consolidadas;
as revistas e os anais de eventos mostram o desenrolar das pesquisas na sua
imediata execuo.
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desses movimentos? Questes de ordem terica a exemplo da rela-
o entre estrutura e superestrutura, subjetivo-objetivo, indivduo-
-estrutura so corriqueiras nos estudos do momento.
H pontos importantes que devem ser considerados para uma
melhor compreenso da forma pela qual os movimentos sociais
passaram a fazer parte do rol de estudos da geografia, dos quais
dois pretendemos trabalhar de forma mais particularizada a partir
de agora.
Primeiramente, os estudos acerca dos movimentos sociais tar-
daram a chamar a ateno dos gegrafos. Os trabalhos precursores
da temtica datam do incio da dcada de 1980, demonstrando que
nossa cincia ainda colhia os primeiros frutos do perodo de turbu-
lncia da gestao da geografia crtica. Relacionada a essa primeira
afirmao, apontamos que tal agitao corresponde, do ponto de
vista terico, adoo do marxismo
8
como embasamento terico-
-metodolgico pelos gegrafos e estudantes de geografia. Junto ao
marxismo veio seu fundamento ontolgico, o materialismo dial-
8 Neste trabalho, o marxismo entendido de forma ampla, como um movi-
mento intelectual e poltico que tem no conjunto da obra de Karl Marx os
pressupostos ontolgicos (materialismo) e epistemolgicos (dialtica) fun-
damentais de compreenso do real. No entanto, esse movimento supera a
prpria produo de Marx. A natureza axiolgica crtico-revolucionria e o
mtodo dialtico de anlise constituem o ponto de partida de toda anlise que
se vincula a esse movimento, sua base ontolgica o materialismo. Um grande
nmero de trabalhos atuais que buscam no se vincular diretamente ao mar-
xismo e que, inclusive, apontam as fragilidades desse movimento adotando
uma postura crtica com relao a ele utiliza elementos bsicos formulados e
reformulados por Marx no decorrer de sua trajetria, como a estratgia de se
assinalar a natureza social das teorias e tendncias tericas, ou seja, as deter-
minantes sociais das explicaes. Perspectiva essa fortemente influenciada
pelos marxistas. Quer dizer, numa anlise mais acurada, muitos autores que
elaboram crticas ao marxismo o fazem lanando mo das bases metodolgicas
e conceituais marxistas, a exemplo do materialismo dialtico, para o qual a
vida e a conscincia se constituem de matria em movimento permanente
(indivisibilidade do real) e do materialismo histrico, para o qual o modo de
produo a base originria dos fenmenos histricos e sociais, inclusive as
instituies jurdicas e polticas, a religio, a moral e as artes (concepo de
totalidade associada forma de organizao social das sociedades).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 25
tico e seu vis revolucionrio. O marxismo e os movimentos sociais
chegaram simultaneamente geografia.
Em segundo lugar, as pesquisas geogrficas sobre movimentos
sociais incorporaram um conjunto de concepes que na verdade
representaram releituras do marxismo, isso porque o marxismo que
chega geografia no mbito das transformaes ps-1978 j havia
sofrido importantes crticas. As falhas de interpretao do marxis-
mo j vinham sendo apontadas h bastante tempo por pesquisado-
res de diversas reas, desde aquelas crticas mais passionais como a
feita pelo fsico e anti-Hegel Karl Popper no livro A sociedade
aberta e seus inimigos de 1946, passando por crticas mais res-
ponsveis como as de Cornelius Castoriadis e Edward Thompson,
ambas desenvolvidas no incio dos anos 1970.
Esse apontamento importante, uma vez que os estudos sobre
movimentos sociais na geografia tiveram e continuaram a ter, por
um bom tempo, os movimentos sociais urbanos como objeto. Isso
s foi possvel graas a um referencial terico que abarcava propos-
tas mais amplas do que aquelas feitas por Karl Marx e os marxistas
mais ortodoxos; para esses o movimento operrio sempre foi ex-
presso nica das manifestaes anti-hegemnicas e a classe revo-
lucionria por excelncia. Ocorre que as transformaes histricas,
at mesmo aquelas relacionadas estrutura produtiva, fizeram que
emergisse um conjunto de experincias que no correspondiam
mais quelas exigncias colocadas pelas teorias puramente marxis-
tas, principalmente porque os tericos que mais influenciaram a
geografia brasileira, sobretudo nos estudos dos movimentos sociais
urbanos, elaboraram suas bases pesquisando a realidade europeia
nas dcadas de 1960 e 1970, como o caso de Manuel Castells, Jordi
Borja e Jean Lojkine.
Esses autores so considerados por Souza (1988) como represen-
tantes do eurocomunismo, cuja linha poltica se baseia na reviso de
algumas posturas bsicas do marxismo-leninismo presentes no mo-
vimento comunista internacional, representado, principalmente,
por alguns partidos comunistas da Europa, como na Itlia, Frana e
Espanha a partir da dcada de 1970. Os mais ortodoxos criticaram
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os eurocomunistas intitulando-os de revisionistas, embora muitos
polticos e cientistas tenham visto nessa tendncia uma alternativa
democrtica ao stalinismo.
Movimentos reivindicatrios como as associaes de moradores
foram tomadas como foco central das pesquisas de movimentos
sociais em geografia na primeira metade da dcada de 1980. Nesse
perodo, na geografia, pouco foi publicado a respeito dos movimen-
tos operrios. A ttulo de exemplo podemos citar o trabalho do ge-
grafo Ariovaldo Umbelino de Oliveira (1984), que trata da greve
dos trabalhadores dos laranjais no interior de So Paulo na metade
da dcada de 1980, abordando o conjunto de transformaes que
ocorreram nas relaes de produo e de trabalho no interior do
estado de So Paulo, cujos rebatimentos se fizeram sentir direta-
mente no mbito do trabalho a partir das novas formas de controle
do capital. Contudo, mesmo nesse trabalho o autor enfatiza muito
mais as consequncias do processo de atualizao tecnolgica e
territorializao do capital na vida e nas condies de trabalho do
empregado rural do que a atuao organizada desses.
O livro de Ruy Moreira, O movimento operrio e a questo cida-
de-campo no Brasil, publicado em 1985, resultado de sua pesquisa
de mestrado defendida em 1984, enfoca mais precisamente a evo-
luo do movimento operrio no Brasil. No mbito da geografia
nacional, o trabalho de Moreira representou uma novidade, so-
bretudo porque inseriu na discusso sobre movimento operrio a
questo da relao de subordinao que o campo historicamente
manteve com a cidade como uma estratgia das classes dominantes
para viabilizar sua reproduo como classe hegemnica.
Os diversos estudos geogrficos acerca dos movimentos so-
ciais pouco avanaram numa proposta terica-conceitual para o
desenvolvimento da geografia na abordagem dessa temtica. No
ignoramos os avanos que esses estudos proporcionaram para nossa
cincia, pois, mesmo aqueles de carter fundamentalmente descri-
tivos colaboraram para registrar e analisar problemas vividos por
parte da sociedade, contribuindo para desenvolvimento de pesqui-
sas posteriores.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 27
Os apontamentos realizados compem, de forma sistemtica e
atrelada, um conjunto temtico que serve para nortear as reflexes a
respeito do problema principal a ser tratado nesta parte do presente
trabalho. Buscaremos sintetizar por meio desses apontamentos
questes que podem auxiliar na construo de uma base terica e
conceitual para melhor fundamentar minha tese, a de que h, entre
os movimentos sociais que atuam no Brasil, um conjunto de mobi-
lizaes cuja natureza essencialmente territorial e de importncia
crescente no contexto social nacional, insurgindo da a necessidade
de acrescentarmos em seus estudos conhecimentos pertinentes ao
campo da geografia; destarte, busco no conceito de movimento so-
cioterritorial um suporte importante para seu entendimento.
Nosso desafio (provocao) pensar a natureza territorial, assim
como as dimenses geogrficas das aes e das relaes construdas
pelos movimentos sociais, com o fim de reconceitualiz-los com
base numa leitura geogrfica do processo.
Os precursores: a nfase nas Ligas Camponesas
Dois importantes gegrafos nordestinos foram os primeiros a
apontar em suas obras a atuao de movimentos sociais no Brasil.
Manuel Correia de Andrade (1964)
9
publica em 1963 o livro A
terra e o homem no Nordeste, no qual o autor realiza uma anlise
dos problemas do Nordeste brasileiro a partir da apropriao do
solo, elaborando uma regionalizao com base no processo de co-
lonizao da regio; sua concluso a de que essa ocupao se deu
em razo do desenvolvimento do capitalismo comercial. Josu de
Castro (1967)
10
publica em 1965 o livro Sete palmos de terra e um
caixo: ensaio sobre o Nordeste uma rea explosiva, o qual introduz
9 Foi utilizada a segunda edio do livro, de 1964, que, originalmente, foi publi-
cado em 1963.
10 Foi utilizada a segunda edio do livro, de 1967, que, originalmente, foi publi-
cado em 1965.
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o estudo dos movimentos sociais do Nordeste explorando a ao
das Ligas Camponesas, surgidas na Zona da Mata pernambucana
na dcada de 1950. Esse livro, assim como boa parte da obra de
Josu de Castro, tem um carter de denncia da situao de sujeio
do homem e da terra a um modelo de desenvolvimento baseado na
grande propriedade e submisso aos interesses internacionais.
Consideramos os estudos de Manuel C. de Andrade e Josu de
Castro como precursores pelo fato de abordarem o tema dos movi-
mentos sociais mesmo que de forma descritiva e sem a preocupao
no aprofundamento da natureza e implicaes das aes desses
movimentos. Os autores apontam que, como consequncia da falta
de reforma agrria no pas e da submisso dos interesses nacionais
aos ditames estrangeiros, tem-se um aprofundamento das tenses
sociais no campo e a consequente organizao social com o objetivo
de reivindicar mudanas no quadro agrrio brasileiro. Assim, esbo-
am um pouco da sensibilidade que os gegrafos possuam acerca
do problema, ao mesmo tempo em que demonstram um campo
temtico possvel de estudos para os demais pesquisadores.
Como efeito do momento em que os trabalhos foram escritos, os
autores apresentam aquele que era o mais importante movimento
social brasileiro: as Ligas Camponesas. No caso de Andrade (1964),
os problemas sociais so abordados juntamente com as questes da
apropriao da terra, esse vis social no foi entendido por muitos
pesquisadores da poca, uma vez que a geografia brasileira ainda
estava comprometida com a escola tradicional francesa. No sexto
captulo, intitulado As tentativas de soluo do problema agr-
rio, no item As tentativas de organizao das massas rurais as
Ligas Camponesas e a sindicalizao dos trabalhadores do campo,
o autor faz uma apresentao das Ligas Camponesas apontando
que a organizao social dos trabalhadores rurais consequncia
das mazelas vividas por grande parte da populao do campo e o
fator de maior responsabilidade sobre essas mazelas a histrica
concentrao de terras.
Andrade (1964) discorre um pouco mais sobre o tema, j que seu
trabalho consiste, de forma mais direta, em analisar as causas das de-
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sigualdades regionais no Nordeste. O autor aponta que a organizao
da massa camponesa resultado da difcil situao que os trabalhado-
res sem-terra vivem no Nordeste e representa a tentativa de resolu-
o do problema por si mesma, afastando a possibilidade de soluo
do problema agrrio regional por meio da colonizao concebida,
na poca, pela Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
(Sudene) e pela Companhia de Revenda e Colonizao (CRC).
11
As Ligas Camponesas so entendidas, por Andrade (1964,
p.244) como formas embrionrias de organizao popular que veem,
nas medidas implementadas pelo Estado, solues pouco eficazes,
j que beneficiam apenas um pequeno nmero de pessoas, ao passo
que a maioria absoluta dos camponeses continuaria a vegetar.
O autor define a situao conflituosa vivida no campo nordesti-
no naquele momento da seguinte forma:
Deste fato se aperceberam no s os estudiosos dos nossos pro-
blemas sociais, como os polticos, o clero e o prprio povo, uma
vez que o esprito de revolta externado de quando em quando nos
pontos mais diversos do Nordeste e as formas embrionrias de
organizao vm surgindo dia a dia. Os proprietrios de terra, alar-
mados, temem a reao camponesa, temem a reforma agrria pre-
parada por polticos e tcnicos, receiam os planos de recuperao
econmica e nada fazem visando melhorar a produtividade de suas
terras, aumentar verticalmente a produo, a fim de poder liberar
para as culturas de subsistncia as reas que fossem gradualmente
liberadas pela grande cultura, sobretudo a canavieira. A situao
alarmante admitida por todos, uma vez que o prprio Governador
Alusio Alves no titubeia em afirmar: Ou se acha uma soluo
com medidas de financiamento macio da produo que melhore
o Nordeste, ou no chegaremos a 1 de janeiro de 1963, sem uma
convulso talvez sangrenta [...]. (Andrade, 1964, p.244)
11 Entidade de mbito estadual organizada pelo governo de Cid Sampaio em
Pernambuco no contexto da desapropriao do engenho Galileia em Vitria
de Santo Anto, como resposta presso das Ligas Camponesas.
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Andrade (1964) mostra dois pontos relevantes: primeiro a di-
menso que a situao de pobreza dos camponeses estava atingindo
e como esses problemas tm sua origem relacionada incapacidade
dos camponeses em explorar a terra para fins de sobrevivncia,
mostrando uma articulao entre a estrutura agrria tradicional e
o surgimento de contradies que culminam na organizao das
massas; e o segundo ponto diz respeito abordagem do problema
aps uma anlise histrica da constituio do espao nordestino.
O autor nos apresenta uma viso de totalidade, tendo no Nordeste
a expresso das contradies vividas num sistema concentrador de
renda e de terras. Na medida em que ele considera as Ligas Cam-
ponesas constitudas a partir da busca pela resoluo dos problemas
das massas camponesas, atribui a essas organizaes um valor so-
cial essencial sua anlise, caracterstica ausente em gegrafos que
publicavam seus trabalhos naquele momento. Assim, sua ressalva
de que os estudiosos estavam atentando para aqueles problemas nos
faz crer que ele estava mencionando estudiosos de outras reas, uma
vez que na geografia as preocupaes eram de outra natureza.
Com o fito de corroborar essa afirmao sobre do ostracismo
dos gegrafos em relao aos movimentos sociais, apontamos o es-
tudo de Srgio Adas acerca da obra do gegrafo Orlando Valverde.
Adas (2006), depois de analisar a produo de Valverde, conclui
que parte do silncio da geografia com relao aos movimentos so-
ciais se deve ao que o autor denomina atadura do discurso poltico
dos gegrafos, j que estavam muito mais comprometidos com os
pressupostos da geografia clssica, voltados para sua natureza tc-
nico-cientfica. Outro fator levantado por Adas a insero institu-
cional de alguns gegrafos. Os dois autores, Manuel C. de Andrade
e Orlando Valverde, tiveram relaes com rgos governamentais
como o Conselho Nacional de Geografia (CNG), o Instituto Bra-
sileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e diversas instituies de
ensino. Todavia, como vimos, Manuel C. de Andrade imprimiu um
tom crtico mais severo aos seus estudos.
As Ligas Camponesas tiveram sua formao iniciada sob a di-
reo do Partido Comunista Brasileiro (PCB); foram criadas ligas e
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associaes rurais em quase todos os estados do pas na dcada de
1940. J a partir da dcada de 1960, organizada com outro formato
e sem influncia do PCB, as Ligas possuam associados em 25 mu-
nicpios pernambucanos da Zona da Mata, do Serto e do Agreste.
12

O advogado de Recife Francisco Julio Arruda de Paula notabi-
lizou-se como um importante lder dos camponeses das Ligas a
partir da desapropriao do engenho Galileia, em Vitria de Santo
Anto (PE) em 1959. Nesse mesmo perodo, diversos ncleos das
Ligas foram criados em Pernambuco, e, a partir de 1959, o campo
poltico de atuao das Ligas aumenta na medida em que amplia
suas aes para outros estados, como Paraba, Rio de Janeiro (em
Campos) e Paran, e entre 1960 e 1961, j organizavam comits
regionais em aproximadamente dez estados.
As Ligas Camponesas representavam um amplo e diversificado
conjunto de trabalhadores que ia desde arrendatrios, foreiros,
meeiros a pequenos proprietrios, todos associados produo de
pequena escala e de comercializao de excedentes, dependentes da
produo direta em terra cedida, alugada ou prpria. A utilizao
do termo campons serviu como um fator de autoidentificao e de
unidade para designar uma categoria de trabalhadores to ampla
em oposio a um adversrio comum, politicamente denominado
pelas lideranas como o latifndio improdutivo e decadente.
Pela importncia que a atuao das Ligas Camponesas adquiriu,
poderamos concluir que era impossvel no abordar o problema em
estudos que tratavam do quadro agrrio brasileiro. As Ligas acaba-
ram por chamar a ateno do mundo, atraindo para Pernambuco
visitas ilustres, a exemplo de Robert Kennedy, Arthur Schlesinger
(historiador americano), Jean-Paul Sartre (filsofo francs muito
popular no perodo), Iuri Gagarin (astronauta russo), entre outros.
12 Segundo Andrade, as cidades pernambucanas com sedes das Ligas naquele
momento eram: Recife, Olinda, Paulista, Igarau, Goiana, So Loureno da
Mata, Pau dAlho, Limoeiro, Bom Jardim, Orob, Joo Alfredo, Surubim,
Jaboato, Moreno, Vitria de Santo Anto, Gravat, Bezerros, Caruaru, Belo
Jardim, Pesqueiro, Buque, So Bento do Uma, Bonito, Corts, Escada e Cabo
(Andrade, 1964, p.248).
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Com a aproximao de Francisco Julio com Cuba (cabe lembrar
que vivamos, no plano geopoltico, no contexto da guerra fria) o
governo brasileiro passou a incentivar a formao de sindicatos que
tinham como funo estender aos trabalhadores rurais os benefcios
sociais j usufrudos pelos trabalhadores urbanos, e de fazer valer o
Estatuto do Trabalhador Rural, aprovado em 1962. Essa medida
ocorreu porque se criou a expectativa de formao de um foco revo-
lucionrio no Nordeste brasileiro, o que foi esmaecido de vez com
o golpe militar de 1964. Julio foi preso e posteriormente exilado.
Andrade (1964) d um certo tom de denncia sua explanao,
como se antecipando s pesquisas marxistas da geografia crtica na
dcada de 1980. Ao tratar da dificuldade que as Ligas enfrentavam
para filiar os trabalhadores assalariados, o gegrafo lembra que um
desses obstculos era o temor reao dos proprietrios e de seus
prepostos, quase sempre violenta, e cita o caso do assassinato de
Joo Pedro Teixeira:
13
[...] Faz alguns anos um morador ferrado a ferro em brasa, como
se fosse um animal, na zona Sul de Pernambuco, e em abril de 1962,
foi o lder das Ligas Camponesas em Sap, Joo Pedro Teixeira, na
Paraba, assassinado, dizem que a mando de proprietrios rurais.
(Andrade, 1964, p.249)
Acerca da espacializao e alcance das Ligas, Andrade aponta
que mesmo nos municpios que no possuam ncleos havia uma
13 Quanto a esse episdio, teve incio em fevereiro de 1964 a produo de um filme
realizada por Eduardo Coutinho que contaria a histria do lder campons de
Sap. Contudo, com o golpe militar de maro do mesmo ano as foras militares
cercaram a locao no engenho da Galileia e interromperam as filmagens. No
comeo da dcada de 1980, Eduardo Coutinho voltou regio e reencontrou a
viva de Joo Pedro, Elisabeth Teixeira, que at aquele momento vivia na clan-
destinidade, assim como muitos dos outros camponeses que haviam atuado no
filme interrompido. O filme-documentrio ficou pronto em 1984 e recebeu
o nome de Cabra marcado para morrer. Esse trabalho foi considerado, no ano
de 2000, o melhor documentrio j realizado no Brasil, durante o festival de
documentrios Tudo Verdade, composto por mais de 40 especialistas.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 33
relativa influncia. Julio teria afirmado que, mesmo de forma de-
sordenada, a organizao cresceu a ponto de que em toda da zona
da Mata e boa parte do semirido do Nordeste no h um campo-
ns que j no seja potencialmente da Liga, e, em qualquer estado
nordestino, mesmo onde a Liga no havia sido fundada, comum
um campons injustiado dizer para o capataz ou para o patro:
graas a Jesus Cristo a Liga vai chegar. Ser nossa liberdade
(ibidem).
A respeito da agenda das Ligas, suas diretrizes bsicas foram
expostas num documento elaborado e publicado em 1961, com o
ttulo: Dez mandamentos das Ligas Camponesas para libertar os
camponeses da opresso do latifndio. Nesse documento, apre-
sentado por Andrade de forma sumria, fica claro que o objetivo
das Ligas no ficava restrito a um projeto regional, crtico das pol-
ticas, at ento implantadas pelo Estado, e do latifndio canavieiro,
mas buscava firmar um projeto unitrio de reforma agrria geral
para o pas.
Ao preparar caminho para as palavras finais de seu livro, An-
drade observa que a arregimentao das massas rurais no ficava so-
mente a cargo de lideranas polticas de esquerda. Ressalta, ainda, a
importncia da igreja (padres e bispos) na organizao dos campo-
neses e cita o nome de bispos que ficaram famosos pela porfia que
enfrentam em favor dos trabalhadores rurais. Com a mediao dos
clrigos, intensificou-se o processo de sindicalizao dos trabalha-
dores rurais. A respeito do bispo de Penedo, Dom Jos Terceiro,
Andrade diz que ele se ocupava muito mais com a assistncia ao
homem do campo do que com as oraes, dando mais ateno aos
problemas da terra que aos do cu.
Josu de Castro (1967), num tom de denncia mais visvel do
que o de Andrade, buscou desvendar os liames da condio de
pobreza da populao nordestina. Se Andrade sustenta o vis hist-
rico da colonizao brasileira como processo produtor de desigual-
dades da regio nordestina, Josu de Castro refora a ideia de que a
estrutura agrria concentradora mantida por uma elite tradicional
organiza aquele espao com o objetivo de manter seus privilgios
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34 NELSON RODRIGO PEDON
e os interesses do capital estrangeiro. Assim define o autor esse
sistema de poder:
[...] Em meados do sculo passado dominavam toda a terra do Nor-
deste algumas poucas famlias [...] Esta oligarquia representava
a dominao da aristocracia rural controladora da vida agrcola,
possuidora dos inmeros latifndios existentes na Provncia. [...]
Um sculo depois, a oligarquia continua cavalgando o Nordeste.
(Castro, 1967, p.207)
Castro dirige suas crticas para aqueles que buscam fazer da seca
a principal causa da pobreza e fome nordestina, para ele:
[...] a fome que o Nordeste est atravessando, a misria aguda,
que se exterioriza mais gritante, mais negra e mais trgica nesta
poca de calamidade, mais um fenmeno de ordem social do que
natural. Mais do que a seca, o que acarreta esse estado de coisas
o pauperismo generalizado, a proletarizao do sertanejo, sua pro-
dutividade mnima, insuficiente [...] E que causas determinam esse
estado social, esse estado de estagnao econmica e de proletari-
zao progressiva da regio do serto? (ibidem, p.169-70)
Sua resposta enftica, o regime inadequado da estrutura agr-
ria da regio, imprprio da propriedade territorial com o grande
latifundiarismo, ao lado do minifundiarismo (ibidem, p.170). O
latifndio o responsvel pela paisagem defunta, impregnada da
presena constante da morte (ibidem, p.41).
No captulo 1, A reivindicao dos mortos, Castro mostra
como as Ligas Camponesas surgiram como uma entidade civil de
ajuda mtua na qual a principal finalidade era dar os camponeses
um funeral decente, uma vez que os camponeses eram enterrados
em caixes doados pela prefeitura ou muitas vezes enrolados em
redes. Com a denominao inicial Sociedade Agrcola e Pecuria
dos Plantadores de Pernambuco, que visava defender os direitos
dos mortos, as Ligas Camponesas aos poucos foram se transfor-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 35
mando num movimento que passou a lutar pelos direitos dos cam-
poneses vivos.
Com base em referenciais distintos dos utilizados por Andrade,
Castro
14
acredita que as Ligas Camponesas constituram uma ini-
ciativa que se originou das tradies do feudalismo agrrio reinan-
tes na regio nordestina, com objetivos humanitrios e pacficos,
transformando-se numa mobilizao com potencial revolucion-
rio. Criada dentro do esprito do cristianismo que impregna a
alma coletiva da populao nordestina, as Ligas foram, de incio,
mal vistas at mesmo pelos lderes comunistas da regio. O autor
d destaque figura de Francisco Julio, tendo em vista que esse
lder popular condensava em si as caractersticas necessrias para
sensibilizar e mobilizar os camponeses. Sua linguagem simples e
imbuda de passionalidade fomentava a agitao dos camponeses.
Outra caracterstica da liderana de Julio apontada por Castro a
religiosidade, tendo em vista que a bblia era concebida como um
livro revolucionrio. Tal leitura tambm era realizada pela ala pro-
gressista da Igreja Catlica presente nas tenses do campo. Castro
(1967, p.208) define a ao de Julio da seguinte forma:
[...] procurou Julio canalizar para o mesmo rio, todas as guas
correntes oriundas das fontes emocionais do caboclo do Nordeste:
a sua conscincia da injustia social, e sua combatividade nas horas
decisivas. O tenaz esforo de Julio tem sido o de dar uma voz
ao enigmtico mutismo do campons, com ele dialogando e ensi-
nando-o a dialogar.
O texto de Castro repleto de metforas que so utilizadas para
denotar os valores e as opinies do autor ante o problema trata-
do, uma vez que seu livro preserva o tom de denncia do retrato
14 Josu de Castro tem Alberto Passos Guimares como uma de suas referncias.
Esse autor defende a ideia de que no Brasil vigorou durante o perodo colonial
um modelo de organizao que pode ser comparado ao feudalismo. Uma
importante referncia de Alberto Passos Guimares o livro Quatro sculos de
latifndio, publicado em 1963 e reeditado em 1968.
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36 NELSON RODRIGO PEDON
socioespacial do Nordeste, ao mesmo tempo que aponta as Ligas
como o aceno de uma conscincia nascente e que pode se desenvol-
ver rumo revoluo. Diferente de Andrade, Josu de Castro tem a
revoluo no horizonte. Possivelmente a frustrao deve ter dado
lugar utopia, j que seu livro foi publicado no ano do golpe mi-
litar, ocorrendo pouco depois a diluio das Ligas. Sua anlise no
menos cientfica nem menos detalhada do que a de Andrade, pelo
contrrio, o autor busca, nas relaes sociais e na cultura, os elemen-
tos que estruturam a paisagem morta do Nordeste, ao mesmo tempo
em que mistura seus juzos de valores com os dados e informaes
que fazem das Ligas Camponesas algo de novo nessa paisagem.
Assim como Andrade, Josu de Castro tambm tem a histria como
elemento explicativo. Para ambos, a sujeio do Brasil, primeiro ao
imperialismo europeu e depois ao imperialismo norte-americano,
foi responsvel por manter grande parte da populao na misria.
Os trabalhos de Manuel Correia de Andrade e Josu de Castro
marcam, de forma precursora, a pr-histria dos estudos sobre
movimentos sociais na geografia brasileira. Representantes de uma
viso avanada e bem embasada dos problemas brasileiros, os ge-
grafos fizeram apontamentos que hoje fazem parte dos estudos
sobre movimentos sociais, questes relativas espacializao dos
movimentos, sua interao com outros setores da sociedade, a ao
dos mediadores, sua agenda poltica (esclarecedora dos objetivos
e da ideologia dos movimentos), e sua relao com a estrutura so-
cioeconmica da sociedade (constituda num devir histrico confli-
tuoso que marca a constituio do territrio brasileiro) demonstram
uma perspectiva de totalidade que se desenvolver na dcada de
1980 com a ampliao desses estudos na geografia.
Geografia e luta de classes
Os trabalhos que inauguraram os estudos sobre movimentos
sociais aps os agitos da crise e renovao da geografia brasileira na
dcada de 1980 tm como referencial terico autores estrangeiros
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 37
e de outras disciplinas. So na sua maioria socilogos, a exemplo
dos brasileiros Jos A. Moyss, Jos de S. Martins, Maria da Glria
Gohn e Ana Clara T. Ribeiro, e europeus como Manuel Castells e
Jean Lojkine.
Ao mesmo tempo, a geografia passou a trabalhar com temas
antes deixados de lado, tais como: a) o papel e comprometimento
do Estado com os agentes hegemnicos do capital; b) a questo da
neutralidade do conhecimento cientfico, sobretudo a partir do co-
nhecimento geogrfico ensinado nas escolas; c) o carter poltico da
degradao ambiental e a crescente artificializao da natureza pelo
trabalho social; d) a subsuno das relaes sociais comunitrias
pelas relaes capitalistas, entre outros. Do ponto de vista terico,
os gegrafos passaram a ver sua cincia como uma importante fer-
ramenta para o desvendamento das mscaras que cobriam as aes
das classes sociais, tal como propusera o texto de Ruy Moreira, A
Geografia serve para desvendar mscaras sociais, de 1980. O que
est em pauta uma questo crucial colocada pelo marxismo, a da
natureza social do conhecimento e o engajamento do cientista e de
sua produo cientfica na estrutura da luta de classes.
A ideia da luta de classes tambm foi importante para impulsio-
nar um conjunto de reflexes que tinha por objetivo rever a posio
da geografia como parte dos embates a respeito das classes no pas.
Muitos pesquisadores voltaram suas anlises e crticas proble-
mtica do ensino de geografia nas escolas e a reorganizao de seus
contedos.
A luta de classes esteve presente nos principais debates daquele
momento. No perodo anterior renovao, a geografia era consi-
derada uma cincia de sntese na qual os elementos naturais tinham
um grande peso na compreenso da realidade. A teoria marxista
possibilitou uma outra interpretao da realidade em que a apreen-
so do objeto da geografia feita a partir do movimento e da con-
tradio intrnseca sociedade. O materialismo dialtico marxista
permitiu uma apreenso do real a partir da construo processual e
histrica da sociedade. Ficou fortalecido o debate acerca do objeto
da geografia, que se justificava pela necessidade de reafirmar o m-
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todo dialtico como instrumental de anlise ao mesmo tempo que
criticava severamente as correntes que desprezam a sociedade como
fundamento do objeto. Alm do mais, na concepo tradicional no
havia interesse em compreender a sociedade de classes, bem como
as desigualdades e injustias engendradas no seu interior.
Com o marxismo, o objeto de estudo da geografia se junta ao
sujeito. Antes a geografia se ocupava em realizar detalhadas des-
cries dos lugares por meio do levantamento de informaes e
localizao dos fenmenos, descrevendo os traos naturais e so-
ciais da superfcie terrestre num estudo da individualidade dos
lugares, assumindo, portanto, a condio de cincia idiogrfica,
que partia das particularidades e somas das diferentes reas para o
conhecimento do todo. O sentido social do objeto da geografia no
era ignorado pelos tradicionais. Ocorre que, no conjunto de suas
anlises, o homem aparecia como um elemento da paisagem, um
componente que se soma natureza. Em Manuel C. de Andrade e
Josu de Castro vimos duas excees; se compararmos essas obras a
outros trabalhos publicados na geografia naquele perodo.
15

Com a renovao, os olhares se voltam para o social. Nesse sen-
tido, o homem passa a ser o sujeito das transformaes ao mesmo
tempo que tambm sujeito do conhecimento. O marxismo desper-
tou o interesse de gegrafos pelas formulaes das categorias cient-
ficas como modos de produo, formaes econmica e social, luta
de classes, junto ao tratamento de temas como as relaes campo/
cidade, desenvolvimento urbano, questo agrria, problemas am-
bientais etc. A organizao espacial operada pela sociedade passa
a refletir as caractersticas dela prpria. Contudo, essa organizao
no apenas um reflexo, mas a condio de reproduo social.
Os conflitos pertinentes sociedade, que a impulsionam ao mo-
vimento constante (a transformao ininterrupta da histria), so en-
tendidos como pertencentes ao campo da luta de classes. A histria
de toda a sociedade at hoje a histria de lutas de classes, escrevem
15 Para uma importante reviso das obras, autores e tendncias na geografia bra-
sileira consultar Monteiro (1980).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 39
Marx e Engels (1979) no Manifesto do Partido Comunista. O territ-
rio expresso da disputa de poder entre classes antagnicas. Nesses
termos so importantes os trabalhos de Ruy Moreira no perodo da
renovao.
16
Esse autor rene um conjunto de textos que tm como
fundamento o princpio de que numa sociedade estruturada em clas-
ses, a exemplo da sociedade capitalista, o espao possui, necessaria-
mente, o contedo das relaes contraditrias dessas classes.
O espao, na sua expresso territorial, abarca a totalidade concre-
ta dos processos de produo, distribuio/circulao e consumo,
articulados com as dimenses poltica e ideolgica (superestrutura).
A luta de classes insurge como sntese contraditria entre as prticas
e os interesses das trs classes sociais fundamentais: a burguesia, o
proletariado e os proprietrios de terra. A contradio entre classes
contnua, assim como contnua a transformao do territrio. Da
mesma forma que a configurao territorial manifesta as estratgias
de reproduo do capital ele envolve as lutas de emancipao e resis-
tncia. O conceito de territrio, entendido como expresso espacial
da luta de classes, definido, ento, a partir das relaes de poder
ensejadas pelo conflito permanente entre capital e trabalho.
Um autor de grande relevncia no processo de renovao da
geografia no Brasil e responsvel por fortalecer ainda mais os laos
entre nossa cincia e o marxismo foi Massimo Quaini. Sem dvida,
seu livro Marxismo e geografia, de 1979, figura entre os trabalhos
que ajudaram a fundar a geografia crtica. Optamos por expor as
ideias desse livro no momento em que abordssemos mais direta-
mente os impactos do marxismo na geografia brasileira, por esse
motivo no tratamos desse autor anteriormente junto com Santos,
Lefebvre e Lacoste.
Quaini (1979) aborda a relao que a sociedade estabelece com
a natureza na busca pela organizao de seu espao, sobretudo no
quadro histrico do capitalismo. Dessa forma, seu trabalho aponta
o processo de acumulao primitiva do capital como o princpio da
16 A dissertao de mestrado de Ruy Moreira foi defendida em 1984 com o ttulo
Movimento operrio e a relao cidade-campo no Brasil.
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desterritorializao do campesinato, encetando a luta de classes no
campo terico da geografia. A importncia de seus textos reside no
fato de eles explorarem o marxismo e mostrar o quanto seus pressu-
postos podem ajudar no entendimento da historicidade do espao.
Enfatizando a crtica que Karl Marx empreendeu ao idealismo de
Hegel em obras como, os Manuscritos econmico-filosficos, A sagra-
da famlia e A ideologia alem, ele aponta que o materialismo hist-
rico constitui-se como um verdadeiro ataque filosofia, pelo menos
no que essa tinha de mais especulativo, ou seja, sua obstinao em
buscar a explicao dos fatos humanos fora do prprio ser humano.
O captulo III de Marxismo e geografia, intitulado Materia-
lismo histrico e geografia (Quaini, 1979, p.32), comea com uma
demonstrao da evoluo do pensamento de Marx e seu dilema
com a dialtica hegeliana. Quaini explora a aproximao de Marx
com o sensualismo de Feuerbach ao assumir a sensibilidade como
base de toda cincia. A construo do materialismo marxista se
pauta pelas argumentaes de Marx contra o idealismo. Para ele a
cincia real deve partir da natureza: homem e natureza so as duas
nicas grandezas sobre as quais deveria operar a teoria. Porm,
Marx vai alm, obtemperando Feuerbach, e afirmando que o olhar
filosfico sobre a natureza e o homem, e a relao entre ambos, no
alcana a realidade por no examin-la considerando sua histori-
cidade. Para Quaini (1979, p.43), o materialismo histrico cons-
titui-se como uma antifilosofia, como resoluo dos problemas
especulativos em fatos empricos, como resoluo da filosofia da
histria e da filosofia da natureza na histria natural e humana.
O autor coloca no mesmo patamar a historicidade da natureza e a
naturalidade da histria medida que fora do homem a natureza
no tem valor. na relao com a natureza, em sua intensidade ou
limitao, que os homens condicionam a relao ente si.
O autor italiano chega a afirmar que, no marxismo, assim como
existe uma teoria da histria e uma anlise da sociedade, existe tam-
bm uma geografia, se a entendemos como a histria da aquisio
consciente e da elaborao regional do espao terrestre, em razo de
como veio a se organizar a sociedade (ibidem, p.51). Quaini ilustra
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essa sua afirmao citando cartas que Marx trocara com Engels,
nas quais ambos debatem questes relacionadas organizao das
sociedades asiticas que culminaram nas suas concluses acerca do
modo de produo asitico. Entretanto, essa geografia presente na
obra de Marx fica mais evidente no tratamento dado ao problema
da renda fundiria no livro Misria da Filosofia, de 1846, no qual as
teorias de David Ricardo so consideras anti-histricas e desprovi-
das de informaes sobre as condies geogrficas que interferem
na constituio da renda fundiria.
Quaini (1979, p.60) cita o seguinte trecho do livro em questo:
A posio dos terrenos, a proximidade da cidade e muitas
outras circunstncias tm influncia sobre o arrendamento da terra
e modificam a renda [...]. Por outro lado, a renda no poderia ser
o ndice constante do grau de fertilidade de um terreno [...] a apli-
cao moderna da qumica muda continuamente a natureza do
terreno e dado que os conhecimentos geolgicos comeam, justa-
mente na atualidade, a mudar toda a antiga avaliao da fertilidade
relativa [...] a fertilidade no uma qualidade to natural como se
poderia crer; ela est ligada intimamente s atuais relaes sociais.
O leitor poderia utilizar o mesmo trecho para exemplificar justa-
mente o contrrio, ou seja, mostrar que na teoria marxista as feies
naturais dos espaos acabam por no influenciar na dinmica dos
valores da situao dos terrenos, uma vez que Marx atribui a de-
terminao dessa dinmica s relaes sociais. Na verdade, Quaini
faz saltar aos nossos olhos a crtica marxista ao determinismo geo-
grfico e no originalidade dos lugares, e mais, o autor sobreleva
justamente o quanto, para Marx, a dinmica social est imbricada
de tal forma na constituio do espao, sua forma e contedo, que
todo determinismo geogrfico deve ser afastado das anlises acerca
da sociedade capitalista.
Como o processo histrico a histria da relao do homem
com a natureza, as estratgias do capital em afastar do homem a
compreenso de sua verdadeira natureza constituem-se no prprio
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processo de alienao do homem pelo homem. O determinismo
geogrfico tributrio dessa estratgia. O retorno do homem ori-
ginalidade, ou seja, a de sujeito de seu fazer-se, s pode efetivar-se na
busca pela superao dessas estratgias por parte daqueles que so
mantidos na condio de alienados. Quer dizer, no campo da luta
de classes, o verdadeiro cerne contraditrio da sociedade capitalista.
A luta de classes no interior do sistema capitalismo distinta das
outras formas de antagonismos entre classes em outros perodos da
histria (seja feudal ou escravista). As classes, no capitalismo, a des-
peito de inexistirem uma sem a outra, negam-se a todo instante.
17

Nessa complexidade/complementaridade reside a relao entre
o estar espacial com o ser social. Ao exprimir concretamente essa
sociabilidade dialtica, a essncia do espao s pode concretizar-
-se de forma desigual e combinada. Aquela classe despossuda dos
meios geogrficos de produo da prpria existncia transforma-se
em trabalhadores produtores de sobretrabalho e/ou sobreprodu-
to, gerando a riqueza social a partir da especialidade estabelecida
pela diviso social do trabalho. A diviso social do trabalho e a
diviso geogrfica do trabalho so manifestaes da forma como a
sociedade se organiza economicamente conforme o estgio atingido
pelo desenvolvimento das foras produtivas, no compreendendo
direta e mecanicamente a totalidade das relaes sociais, porm,
mantendo-se ligada superestrutura da sociedade.
O nvel alcanado pelo processo de acumulao est diretamen-
te relacionado ao nvel tcnico adquirido, priorizando a mais-valia
relativa pela modificao da composio orgnica espacial do ca-
pital e, no mbito do capital individual, da intensidade da explo-
rao do trabalho, como na durao e intensidade da jornada. A
17 Chau (1991, p.37) compreende a contradio como movimento de negao
que existe apenas na e pela relao, num movimento de negao interna na
qual os termos se fazem (transformam e se superam) no interior da relao.
Chau destaca que para Marx a contradio se estabelece entre homens reais
em condies histricas e sociais e se chama luta de classes (ibidem, p.46-47).
Para a filsofa, a oposio se anuncia no mbito dos interesses intraclasse, j a
contradio reside na esfera interclasses, na divergncia dos interesses de todos
os proprietrios com os interesses dos no proprietrios (ibidem, p.60).
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espacialidade hegemnica se expande mediante a segregao entre
proprietrios e desposados dos meios geogrficos de produo, de
maneira a dar contedo e forma s relaes sociais ao mesmo tempo
em que estas do contedo de forma ao espao.
O contedo classista do espao chamou a ateno dos gegra-
fos e deu novo direcionamento s anlises que comearam a sur-
gir. Mesmo assim, os movimentos sociais tiveram que esperar um
pouco mais para fazer parte das preocupaes dos estudiosos do
espao. Ainda na primeira metade da dcada de 1980 alguns estu-
dos abordaram o tema, sobretudo na forma dos movimentos ope-
rrios. Ocorre que, mesmo esses movimentos comearam a ter sua
importncia reduzida com o crescimento das teorias anticlassistas
e, posteriormente, com as teorias que pregam o fim da importncia
do trabalho nas anlises da sociedade.
Movimentos sociais: uma contextualizao terica
Assim como na geografia, o interesse pelos movimentos sociais
tambm esteve atrelado s transformaes que ocorreram no inte-
rior da sociologia. As pesquisas realizadas e publicadas pelos soci-
logos serviram de fundamentao terica para os estudos geogrfi-
cos. Num exame rpido sobre a literatura sociolgica a respeito dos
movimentos sociais, Gohn (1985) constata que nas dcadas de 1960
e meados da de 1970, predominaram aquelas anlises que tiveram
como destaque a atuao dos sindicatos.
18
Outros temas importan-
tes que deram sustentao produo sociolgica foram: o popu-
lismo (Weffort, 1978), a insero da Amrica Latina e do Brasil no
processo histrico de desenvolvimento do capitalismo,
19
a transio
18 Dois importantes exemplos so: Rodrigues (1966) e Pereira (1965). Essas
referncias so citadas por Gohn (1985).
19 Cardoso, F. H.; Faletto, Enzo. Dependncia e desenvolvimento na Amrica
Latina. Rio de Janeiro: Zahar, 1970; e Kowarick, L. Capitalismo e marginali-
dade na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1975. Essas referncias
so citadas por Gohn (1985) e no fazem parte da bibliografia deste trabalho.
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entre o arcaico e o moderno,
20
a formao da sociedade de classes
no Brasil, entre outros. Algumas dessas anlises lanaram um olhar
bastante crtico sobre o desenvolvimento da sociedade brasileira.
Gohn (1985) aponta alguns trabalhos que na dcada de 1970 to-
maram a participao popular como objeto direto de investigao.
21

No campo terico, tais estudos eram crticos da teoria da margi-
nalidade, e, ao mesmo tempo, concebiam a excluso social como
fenmeno engendrado pelas estratgias de acumulao capitalista.
A partir de 1979, a gama de publicaes acerca dos movimentos so-
ciais torna-se bastante expressiva. Elaboradas no campo acadmico
por grupos de estudos universitrios, por entidades que presta-
vam assessoria aos movimentos e pelos prprios movimentos, esse
boom se deve ampla divulgao de diversas aes de movimentos
em reivindicaes pontuais ou em experincias junto a processos
de administrao pblica associados a partidos polticos (Gohn,
1985, p.34). Com esse aumento significativo de estudos, amplia-se
tambm a necessidade de se refletir de forma mais detalhada a seu
respeito, pois, junto ao crescimento do volume desses trabalhos,
20 No mbito da contradio entre as inovaes introduzidas pelo capitalismo
e a permanncia de aspectos tradicionais na sociedade brasileira, destaca-se
Jos de Souza Martins, e seu livro Capitalismo e tradicionalismo (So Paulo:
Livraria Pioneira Editora, 1975) pode ser considerado um bom exemplo. Essa
referncia no faz parte da bibliografia deste trabalho.
21 Gohn (1985) destaca os trabalhos de Jos lvaro Moiss como representa-
tivo da mudana de enfoque, para esse autor as classes populares urbanas
possuem uma percepo da prpria situao e de seus interesses, o Estado e
as classes dominantes exerceriam forte influncia sobre as classes populares,
mas no so os nicos fatores determinantes de sua trajetria. A incapacidade
do Estado em atender suas demandas gera nessas camadas populares a neces-
sidade da reivindicao organizada. Gohn (1985, p.33) crtica essa posio
indagando: uma boa gesto estatal voltada para os interesses populares
impediria a emergncia dos movimentos populares? A prpria autora res-
ponde: certamente que no (ibidem, p.33). Sua crtica aponta que a anlise
do autor no atinge as questes estruturais da sociedade, porque, se assim
fosse, o nico problema levantado pelos movimentos seria o da legitimidade
da instncia poltica estatal como provedor do interesse geral. Para Gohn, as
lutas urbanas apontadas por Jos A. Moiss situam-se no nvel da luta de
classes e do questionamento das relaes vigentes (ibidem, p.34).
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cresceu tambm o volume das imprecises conceituais acerca do
fenmeno.
Mais especificamente sobre os movimentos sociais urbanos,
Gohn (1985, p.46) afirma que a impreciso se deve utilizao
da categoria espao como justificadora do urbano j que no havia
uma diferenciao entre movimentos associados reproduo da
fora de trabalho e as lutas mais gerais que no emanam de uma
problemtica especificamente urbana.
Concordamos com essa crtica, j que a adjetivao deve vir
acompanhada de uma reflexo acerca da natureza do movimento
em questo, mas essa reflexo no deve prescindir da categoria es-
pao, e sim requalific-lo. O fato de um movimento social ocorrer
na cidade no o suficiente para denomin-lo como urbano, pois
ento como seriam classificadas aquelas manifestaes em bancos
e sedes de departamentos governamentais localizados em reas
centrais realizadas por movimentos camponeses? Autores clssicos
que tratam dos movimentos sociais urbanos, a exemplo de Manuel
Castells e Jean Lojkine, consideram que, alm de estarem articula-
dos a uma situao conjuntural bem delimitada, esses movimentos
tendem objetivamente transformao do sistema urbano ou para
uma mudana substancial da relao de fora na luta de classes e do
poder do Estado.
Para Castells (2000), as contradies urbanas so de relevncia
secundria porque no questionam de forma direta as leis funda-
mentais do modo de produo, e sua busca pelo poder no interior
do Estado passa por inmeras mediaes. Dependendo dos as-
pectos conjunturais, essas manifestaes podem se tornar a prin-
cipal forma pela qual as classes subalternas contestam a realidade
imposta pelas classes dominantes e pelo Estado. Esses aspectos
esto relacionados s alianas e/ou o processo de autodefinio
ideolgica da classe explorada. na articulao com as questes es-
truturais que os problemas relacionados estrutura urbana e outras
contradies (econmica, poltica e ideolgica) assumem relevncia
social. Assim como na sociologia, Manuel Castells foi amplamente
utilizado como referncia nos estudos geogrficos, mesmo enfo-
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46 NELSON RODRIGO PEDON
cando os problemas essencialmente urbanos, definidos a partir da
relao das classes populares com o carter interventor/provedor
do Estado. O autor sobreleva as contradies estruturais do modo
de produo capitalista dando-nos a impresso de que a adjetivao
urbano somente serve como um ponto de partida para o trata-
mento da natureza real dos movimentos sociais em questo.
A partir do que foi exposto, Gohn (1985) coloca outra questo:
se os movimentos sociais tm sempre um carter de classe, podemos
concluir, ento, que eles podem surgir tanto a partir dos dominados
como dos dominantes? Estes ltimos, ao passarem por uma crise de
hegemonia, podem buscar se rearticular por meio da mobilizao
de suas foras. Com essa indagao a autora aponta um problema
que no lembrado por nenhum estudo geogrfico analisado at
o momento, na sua totalidade eles atestam, somente, a existncia
de movimentos sociais surgidos da classe subalterna. Essa questo
importante porque nos coloca diante das divergncias quanto
natureza das manifestaes que, podendo ter emergido do interior
das classes dominadas, poderiam defender interesses reformistas.
Um movimento social s existe numa perspectiva de classe,
quer dizer, se estiver inserido numa totalidade na qual a classe
uma categoria que engloba o conjunto de suas prticas concretas.
Em determinados momentos, dependendo das condies conjun-
turais, o antagonismo entre as classes pode gerar manifestaes
sistemticas que vo alm das meras aes coletivas transcorridas
no cotidiano. Nessa situao, renem-se as condies necessrias
formao dos movimentos sociais que podem vir a existir ou no.
Sua real existncia vai depender da capacidade dos envolvidos em
se contrapor aos interesses que os mantm numa situao de su-
bordinao ou aos mecanismos que os mantm fora dos processos
decisrios. Essa contraposio se d por meio da autodefinio dos
movimentos, de sua singularizao diante de um quadro de desi-
gualdade fundamentado no antagonismo.
Identificar o problema ante o qual o movimento se ope, ou
seja, o problema antagnico, essencial delimitao de seu campo
de abrangncia assim como da qualificao da base social. Dife-
rentemente das simples manifestaes coletivas, os movimentos
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sociais possuem uma trajetria que se inicia na identificao de um
problema e de sua origem como resultado das contradies sociais.
Sendo assim, os movimentos sociais podem ser considerados como
reveladores dos problemas ocultados pelas relaes imediatas e
aparentes. a que reside a profundidade e extenso
22
que as sim-
ples manifestaes coletivas no alcanam. Gohn (1985) aponta os
principais tipos de movimentos sociais existentes baseados na clas-
se de origem e no carter das lutas (se transformadoras, reacionrias
ou reformistas). Cabe lembrar que, ao longo de sua trajetria acad-
mica, a autora se voltou s manifestaes sociais ligadas ao espao
urbano, ou seja, aos denominados movimentos sociais urbanos, da
a ausncia de reflexes mais acuradas e referncias a respeito dos
movimentos camponeses. Dessa maneira, os movimentos sociais
podem ser classificados de acordo com o Quadro 1.
A explanao da autora rene diversos tipos de manifestaes
sociais: alguns desses, como por exemplo, os poltico-partidrios,
deixa-nos dvidas acerca da real natureza desses movimentos, pois,
se considerarmos que uma das caractersticas dos movimentos
sociais justamente sua autonomia frente aos partidos polticos,
consider-los como movimentos sociais seria um paradoxo. Des-
tacamos que a identificao ideolgica e a atuao mediadora de
militantes partidrios no interior dos movimentos no os igualam
aos partidos no que se refere forma e ao contedo. Jean Lojki-
ne (1997, p.313) argumenta que o poltico, se entendido somente
dentro dos quadros institucionais, manteria a ordem estabelecida
infinitamente, sendo, por isso mesmo, a anttese dos movimentos
social. Para este autor, os movimentos sociais se definem pela
capacidade de um conjunto de agentes das classes dominadas em se
diferenciar dos papis e funes impostos pela classe dominante e/
ou fraes dessa classe.
22 A extenso est associada ao tempo de durao de um movimento, movimen-
tos que se apoiam em uma base territorial tm grande chance de se manterem
por muito tempo, j aqueles movimentos que surgem em situaes de deman-
das especficas podem ver sua organizao se diluir depois da conquista.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 49
Dois processos so apontados na definio dos movimentos so-
ciais: o primeiro diz respeito ordenao em movimentos de classe,
frao de classes e grupos sociais, que quando se define a intensi-
dade
23
e o campo social do movimento social por meio da combina-
o que ocorre na base social e a organizao do movimento social;
o segundo processo a passagem da ordenao em movimento para
o jugo poltico. Dessa forma, o autor busca atribuir a esses dois
processos conjugados os definidores das peculiaridades dos movi-
mentos sociais.
Acerca da existncia histrica dos movimentos sociais no Brasil,
Gohn (2003) elabora um resgate bastante amplo de diversas mobi-
lizaes sociais que ocorreram na histria do Brasil desde o perodo
colonial. Realizadas em contextos histrico-geogrficos distintos,
envolveram diferentes classes e categorias sociais em lutas cujas
demandas estavam associadas a esses contextos, e vo desde a busca
por direitos ou bens e equipamentos considerados indispensveis
ao desenvolvimento da vida a aes contra as injustias e discrimi-
naes sociais. O estudo busca revalorizar um conjunto de mobili-
zaes comumente registradas nos estudos e documentos histricos
como acontecimentos marginais e/ou disfunes que ameaam a
ordem social hegemnica em cada perodo. A autora utiliza o ge-
grafo Manuel Correia de Andrade como referncia bibliogrfica ao
tratar do papel que os estudos tradicionais relegaram a esse vasto
conjunto de experincias sociais da histria brasileira, citando a
seguinte passagem do livro O povo no poder, de 1991:
Movimentos populares liderados por homens do povo, como a
reao indgena, os quilombos, as revoltas do perodo regencial e
imperial Cabanada da Amaznia, Balaiada do Maranho e Piau,
Guerra dos Cabanos de Pernambuco e Alagoas, revolta dos negros
23 Sobre esse aspecto, preferimos o uso do termo profundidade, relativo forma
de insero do movimento no interior da estrutura de classes. Essa profun-
didade constatada na agenda poltica dos movimentos assim como suas
propostas.
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50 NELSON RODRIGO PEDON
Mals da Bahia, Quebra-Quilos da Paraba e Pernambuco etc. ,
foram praticamente expulsos ou escondidos da nossa histria [...].
S recentemente que se vm realizando estudos a respeito desses
movimentos e se dando cidadania a lderes populares antes classi-
ficados como brbaros como chefes de bandidos (Andrade, 1991,
p.8-9 apud Gohn, 2003, p.19)
O carter de novidade do tema e da forma de seu tratamento
ajuda a explicar por que sua complexidade. Parte dos estudos que
realizam essa revalorizao das lutas sociais primitivas, a exemplo
do trabalho de Gohn (2003) ora citado, tributrio de uma linha de
pesquisa que tem como precursor o historiador Eric Hobsbawm, es-
pecialmente em seu livro Rebeldes primitivos: estudo sobre as formas
arcaicas dos movimentos sociais nos sculos XIX e XX, publicado
originalmente em 1959. Nesse livro o autor deixa claro que busca
tratar de formas de agitaes sociais, noo que abarca uma vasta
gama de manifestaes que, em conjunto, possui algo de comum:
todas
24
representam formas de defesa do homem contra as arbitrarie-
dades do mundo que o rodeiam e so capazes de gerar mudanas, s
vezes complexas, s vezes nem tanto (Hobsbawm, 1983, p.13; p.26).
Hobsbawm (1983) trata dessas agitaes sociais com um vis
evolucionista de cunho marxista. Para ele, essas mobilizaes pri-
mitivas carecem de uma ao racional que poderia conferir a essas
aes uma relevncia social mais ampla e profunda. Essa racionali-
dade desenvolvida no transcurso da histria e no acmulo de ex-
perincias das classes oprimidas. O banditismo, por exemplo, apa-
rece como uma forma de rebeldia de carter estritamente individual
e socialmente imparcial. O movimento campons seria uma forma
do banditismo se transformando num movimento autenticamente
poltico, uma vez que nessa etapa o nvel de conscincia acerca da
sua situao social j seria superior.
24 Hobsbawm realiza sua explanao com base nas seguintes manifestaes: o
banditismo social, as mfias, os movimentos milenaristas, as seitas secretas
formadas por trabalhadores, as turbas urbanas e mobilizaes rurais.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 51
Hobsbawm (1983, p.144-64) aponta o trajeto seguido pelo mo-
vimento milenarista das ligas camponesas da Siclia (1891-1894)
como um movimento que ganha aspecto revolucionrio na medi-
da em que deixa a condio de primitivo e se torna moderno
por meio da incorporao do iderio socialista. Os camponeses se
orientaram pela crena messinica da iminncia do surgimento
de um novo reinado de justia, uma nova sociedade mais igualit-
ria. Diferente de uma viso que predominou no meio marxista de
subvalorizao da classe camponesa como agente revolucionrio, o
historiador valoriza no s o campons, como agente de transfor-
maes, como tambm aponta o milenarismo como possuidor de
um carter revolucionrio que ainda no foi esgotado. Para o autor:
No entanto, quando puder inserir-se num movimento moderno,
o milenarismo no s pode se tornar algo politicamente eficaz, mas
pode faz-lo sem perder esse cuidado, essa confiana consumi-
dora em um novo mundo, e essa generosidade de sentimento que o
caracteriza, mesmo em suas formas mais primitivas e incongruen-
tes. (Hobsbawm, 1983, p.164, traduo nossa)
Mesmo com todos esses apontamentos otimistas acerca dos
movimentos primitivos, o autor, maneira marxista, v nessas agi-
taes as condies necessrias, mas insuficientes, para levar a cabo
o processo de transformao social. Mesmo que de forma rpida,
se interpretarmos duas manifestaes que ocorreram na histria
do Brasil de acordo com os pressupostos de Hobsbawm, Canudos
e Contestado, podemos concluir que esses movimentos ruram por
se manterem isolados, constituram-se somente como seitas religio-
sas baseadas em revoltas espordicas; no desenvolveram aqueles
fundamentos basilares de um movimento social, a organizao, as
estratgias, e um programa de ao. O carter revolucionrio dos
movimentos milenaristas reside no fato de remeterem ideia da
transformao completa e radical do mundo. Assim, o ideal mile-
narista pode ser encontrado em outros movimentos. O movimento
campons um movimento de resistncia ao capitalismo, cuja fra-
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52 NELSON RODRIGO PEDON
gilidade organizacional lhe confere um carter de espontaneidade e
de improviso. Se por um lado o autor aponta as fragilidades do mo-
vimento campons por no conseguir atingir os meios urbanos, ele
no o v como um movimento reacionrio, mas somente aponta que
seu carter revolucionrio no alcanou a organizao necessria.
Com a intensificao da industrializao e da urbanizao, im-
pulsionadas pelo desenvolvimento do capitalismo, as mobiliza-
es sociais, sobretudo as promovidas pelos operrios, caminharam
rumo a uma maior racionalizao e politizao, tomando um vis
mais revolucionrio. Uma das noes desenvolvidas por Hobs-
bawm (1983) e que, a nosso ver, resultado de um alinhamento
mais estrito ao marxismo, a caracterizao desses movimentos
como pr-polticos, j que seus membros no possuam uma viso
sistemtica e coerente da sua situao, um programa ou uma orga-
nizao. Mesmo assim, essas manifestaes no podem ser consi-
deradas eventos sem relevncia, evasivos, para utilizar um de seus
termos. Ainda que os grupos que do contedo social a essas ma-
nifestaes sejam formados por indivduos simples e comuns, cuja
experincia vivida esteja limitada pelas relaes que estabelecem
nas comunidades locais, no podem ser caracterizadas como margi-
nais. Acreditamos que o termo marginal expressa uma ausncia de
relao com a lgica estruturante da sociedade capitalista.
No podemos deixar de apontar que a utilizao do termo pr-
-capitalista implica considerar essas aes como neutras, desvincu-
ladas da disputa de poder intrnseca a sociedade. Da mesma forma,
o uso do termo pode nos levar a uma viso desabonada das mo-
bilizaes j que seus membros ignoram sua concreta situao no
conjunto da sociedade. Nesse sentido, as mobilizaes do sculo
XX seriam qualificadas como polticas e detentoras de uma prtica
autenticamente revolucionria.
Um outro tipo de protesto social destacado por Hobsbawm
(1983, p.165) como pr-poltico, alm dos j citados, a turba ur-
bana. Essa forma de insurreio urbana compreendida como uma
manifestao especfica da metrpole pr-industrial clssica, mas
que se manifesta tambm nas cidades do capitalismo moderno. Na
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verdade, o autor as situa como um momento de transio, movi-
mentos que se encontram no limiar entre o velho e o novo (ibidem,
p.166, traduo nossa). Essas mobilizaes eram pr-polticas no
porque ocorriam num momento anterior ao desenvolvimento das
cidades capitalistas, mas porque no tinham a revoluo no hori-
zonte. Seus objetivos eram limitados e de curto alcance e suas aes
no iam alm dos protestos na forma de revoltas peridicas. Mesmo
possuindo uma viso mais ampla da dinmica da sociedade, so,
portanto, menos provinciana do que os camponeses, pois as turbas
no buscavam atingir transformaes mais profundas na estrutura
de poder das cidades, sendo simplesmente pr-polticos. Segundo
o autor:
A turba pode ser definida como o movimento de todas as clas-
ses pobres urbanas destinadas a alcanar mudanas polticas ou
econmicas por meio da ao direta quer dizer, por motim ou
rebelio , mas um movimento que ainda no foi inspirado por uma
ideologia especfica; ou, se buscasse exprimir suas aspiraes de
alguma forma, a fazia em termos tradicionais e conservadores [...]
Foi um movimento pr-poltico e, como tal, fenmeno primitivo no
nosso sentido [...] A turba como um fenmeno social tendeu a desa-
parecer, para dar lugar, em geral, classe trabalhadora industrial.
(ibidem, p.167-8, traduo nossa)
Nessa passagem fica clara a viso de que a turba urbana ca-
racteriza-se por ser um movimento tradicionalista e conservador,
destitudo de ideologia e de um projeto de transformao poltica da
sociedade. O poltico para o autor se define a partir do projeto revo-
lucionrio: um movimento social moderno se constituiria, ento,
com base em seus projetos e no de sua base ou organizao, mesmo
que o autor valorize o aspecto organizao, o carter revolucion-
rio possui maior importncia na definio dos movimentos sociais.
De forma indireta, pode-se concluir que essa falta de um projeto
revolucionrio se d pela falta de uma conscincia de classe que est
mais associada sociedade industrial.
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54 NELSON RODRIGO PEDON
A ideia bsica tanto no estudo de Gohn (2003) quanto no de
Hobsbawm (1983) apontar uma continuidade histrica no pro-
cesso de construo dos direitos polticos e civis dos indivduos. Em
cada perodo, o campo dos direitos vai tomar significados diversos.
Mesmo assim, pelo menos no que se refere aos direitos das classes
populares, no podemos confundir a luta das elites com a luta das
classes subalternas, mesmo que em muitos momentos esses tenham
se posicionado a favor dos interesses elitistas esse fato no mudou
sua posio no sistema socioeconmico e no alterou sua realidade
socioespacial, sendo, portanto, reacionrios.
O trabalho de Gohn (2003) apresenta uma lista com um grande
nmero de eventos. A nfase dada aos aspectos informativos dei-
xando os aspectos analtico-argumentativos restritos s snteses dos
perodos histricos examinados de forma sumria e apresentados
no incio de cada perodo, como consequncia, o trabalho assume
uma concepo bastante ampla dos movimentos e lutas sociais.
Essa amplitude acaba por tornar o quadro esboado pela autora
amplo demais em determinados momentos.
25
Gohn (2003) deixa
claro o carter elementar de sua anlise. Contudo, alguns eventos,
como a Promulgao de sucessivas Constituies, a instaurao
das Emendas Constitucionais que culminou no Golpe de 1964, a
fundao de entidades filantrpicas, o ressurgimento dos partidos
polticos no ps-ditadura, as guerras como a do Paraguai, mesmo
que representem um momento posterior s agitaes sociais de-
mandadas por anseios de grupos populares ou pelas elites, pas-
sam longe do que hoje podemos denominar movimentos sociais.
Mesmo a concepo de lutas sociais difcil de ser empregada a
algumas dessas manifestaes sem antes identificarmos quais clas-
ses ou grupos esto representados. o caso das guerras que tm
um carter muito mais geopoltico do que social, ou seja, envolvem
interesses diretamente voltados ideia de nao e no de classes ou
25 Nas pginas 97 e 98 esto listados os conflitos de Formoso e Trombas (Gois)
de forma repetida, e, na pgina 98, as manifestaes so erroneamente citadas
como ocorridas no estado do Paran.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 55
agrupamentos sociais, mesmo considerando que estas ltimas do
contedo nao.
Uma importante contribuio da autora diz respeito valoriza-
o dos contextos aos quais se inserem as manifestaes. Essas so
compreendidas como expresso momentnea de um processo so-
cial, ou seja, como evento. Tomar essas manifestaes como evento
significa situ-las no espao e no tempo, em A natureza do espao,
Milton Santos (1996) define o evento como o concreto, o tempo
empiricizado, um acontecer histrico.
Um evento o resultado de um feixe de vetores, conduzido por
um processo, levando uma nova funo ao meio preexistente. Mas
o evento s identificvel quando ele percebido, isto , quando
se perfaz e se completa. E o evento somente se completa quando
integrado no meio. Somente a h o evento, no antes [...]. Se aquele
feixe de vetores pudesse ser parado no caminho, antes de se insta-
lar, no haveria evento. A ao no se d sem que haja um objeto; e,
quando exercida, acaba por se redefinir como ao e por redefinir o
objeto. Por isso os eventos esto no prprio corao da interpreta-
o geogrfica dos fenmenos sociais. (Santos, 1996, p.61)
No que se refere s lutas, Gohn (2003, p.23) assevera que no
existem movimentos puros, isolados, descontextualizados de qual-
quer grupo partido ou instituio. Essa relativizao importante
porque faz que as lutas sociais sejam entendidas dentro do contex-
to nos quais so geradas. De maneira geral, seu estudo aponta as
categorias de problemas levantadas pelas agitaes nos diferentes
perodos. No sculo XVIII as agitaes tinham um carter libert-
rio, cabe lembrar que a condio de colnia impunha ao Brasil uma
srie de obstculos ao seu desenvolvimento econmico. Inspirados
nos modelos das Revolues Francesa e Norte-Americana seus
lderes eram liberais radicais e marcaram o perodo a Inconfidn-
cia Mineira, em 1789, a Conjurao do Rio de Janeiro, 1794-1795:
em 1797 conquistaram expresso as Revoltas Populares de Mulatos
e Negros, e, em 1798, a conspirao dos Alfaiates, ambos na Bahia.
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A respeito da primeira metade do sculo XIX (1800-1850), a
autora lista 41 manifestaes, das quais destacamos as rebelies na-
tivistas e a intensa atuao das classes populares frente de alguns
movimentos, como na Cabanagem, no Par, em 1835, e na Revo-
luo Praieira, em Pernambuco, em 1847. Sobre o fim desses mo-
vimentos a autora afirma que a falta de unidade das aes durante
o perodo de 1800-1850 propiciou s elites dominantes o desmonte
das lutas (Gohn, 2003, p.25).
Na segunda metade do sculo XIX as aes sociais tinham como
alvo as questes da escravido; as cobranas do fisco; as demandas
dos pequenos camponeses; as legislaes e atos do poder pblico;
a mudana do regime poltico (pela Repblica ou pela restaurao
da Monarquia) e os conflitos entre interesses de diferentes catego-
rias socioeconmicas (comerciantes brasileiros versus comerciantes
portugueses). Outros elementos importantes lembrados pela au-
tora foram as lutas dos escravos, a questo militar e o surgimento
das Sociedades e Associaes Mutualistas nas cidades de Santos e
So Paulo. So listados 70 eventos, com destaque para a conhecida
Revolta de Canudos (1874-1897).
No sculo XX, o crescente processo de urbanizao passa a dar
a cidade uma tonalidade prpria, intensificada a partir das novas
funes que passou a oferecer. A indstria e as classes sociais vin-
culadas a ela orientaram as aes e os conflitos que ocorreram no
meio urbano, desta forma, possibilitando o surgimento de novas
categorias de lutas. So elas:
lutas sociais da classe operria por salrios e melhores condi-
es de vida;
lutas por meios de consumo coletivo;
lutas por moradia;
lutas por leis;
lutas sociais no campo;
lutas pela educao;
lutas baseadas em ideologias (socialismo, anarquismo etc.);
lutas e movimentos nacionalistas;
lutas por mudanas nos regimes polticos;
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 57
lutas e movimentos por questes ambientais;
lutas e movimentos de raa, etnias e cor;
Luas e movimentos de gnero;
lutas e movimentos de categorias de idade;
lutas pela preservao do patrimnio histrico;
lutas e movimentos regionais;
lutas cvicas e solidrias. (ibidem, p.60)
Gohn (2003) agrupa as lutas e movimentos do sculo XX em
seis etapas. Na primeira fase, intitulada As lutas sociais da Primei-
ra Repblica 1900-30, so listadas 138 manifestaes. A questo
do trabalhador imigrante ganha expresso na condio de problema
social; as organizaes anarcossindicalistas fundaram inmeras fe-
deraes e confederaes e realizaram diversos congressos resultan-
do numa proliferao das greves; o Estado passa a tratar a questo
social como uma questo de polcia. No que se refere mais especifi-
camente s demandas urbanas, as associaes mutuais continuaram
a desempenhar um papel importante e sero as precursoras das
sociedades amigos de bairro nas dcadas de 1930 e 1940.
Na segunda fase, intitulada As lutas sociais aps a Revoluo
de 1930 at a Queda do Estado Novo 1930-45, so listadas 53
manifestaes. Dessas, destacamos o crescimento do movimento
de associaes de bairro que surgem com um desdobramento das
ligas de bairros que comearam a tomar corpo e a se proliferar na
dcada de 1940. Na dcada de 1930 foi fundada a Sociedade Ami-
gos da Cidade inspirada no modelo similar argentino.
Na terceira fase, intitulada A lutas e os movimentos no perodo
populista 1945-64, so listadas 38 manifestaes. Esse perodo
marcado pela agitao ps-redemocratizao, caracterizado, entre
outras coisas, pela ampliao dos espaos de participao popular
e pelo desenvolvimentismo, baseado na intensa participao do
Estado na economia; o perodo das grandes construes, rodovias,
siderurgias, hidreltricas etc., e polticas sociais de cunho clientels-
tico. Um dos perodos mais movimentados do ponto de vista das
mobilizaes e propostas sociais (Gohn, 2003, p.92).
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Essa fase se destaca pela exploso de diversas manifestaes: no
campo h diversas revoltas, como a de Porecatu no Paran em 1950;
os conflitos de Formoso e Trombas em Gois, que contou com a
ajuda do Partido Comunista e durou de 1955 a 1964; o Movimento
de Arrendatrios Rurais de Santa F do Sul no interior de So Paulo
em 1955 e que assumiu carter messinico. No que se refere s aes
politicamente mais amplas, houve a intensificao das aes das
Ligas Camponesas no Nordeste (1961), a criao do Movimento
dos Agricultores Sem-Terra no Rio Grande do Sul (Master) em
1960, e da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultu-
ra (Contag) em 1963, representante do sindicalismo rural no Brasil.
De 1954 a 1964, as cidades vivenciaram o crescimento do nme-
ro das associaes de moradores, impulsionado por um conjunto de
fatores que vo desde a necessidade de infraestrutura urbana para
os bairros que no paravam de surgir devido o crescimento hori-
zontal das cidades, incitados pela migrao, at a poltica populista
que se baseava na barganha do voto e na vontade das massas em
participar da vida poltica local. Nesse mesmo contexto, por volta
de 1960, desenvolveu-se tambm o Movimento pela Casa Prpria.
Na quarta fase, intitulada Resistncia durante o Regime Mi-
litar 1964-74, so registradas 12 manifestaes. No obstante
a intensa represso e controle social e poltico imposto pelos mili-
tares, as lutas sociais no deixaram de existir. Esse perodo marca
uma intensa articulao de foras polticas no Brasil operando em
diversas frentes, da clandestinidade s lutas armadas. Com atuao
nas cidades destacamos o Movimento Estudantil, de 1964-1968, e,
com atuao no campo, a Guerrilha do Araguaia em 1967. Gohn
(2003) aponta a Promulgao do AI-5 e da emenda Constitucional
que recrudesceram ainda mais a represso em 1969. Contudo, esses
eventos no podem ser considerados como manifestaes relevan-
tes para a construo da cidadania dos brasileiros. Pelo contrrio,
significaram um retrocesso ao processo de participao das cama-
das populares por todo o pas.
A partir de 1968, cresceram em nmero e em importncia a
participao da Igreja Catlica junto s camadas populares por
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 59
meio das Comunidades Eclesiais de Base (CEB). Um importante
elemento que contribuiu para a formao das CEB a sua dimenso
territorial, quer dizer, as relaes comunitrias que fundamenta-
vam a ao dos clrigos junto populao eram delimitadas por um
recorte espacial bem definido, da o uso do termo base que faz re-
ferncia aglutinao de pessoas num espao demarcado, podendo
ser um bairro ou uma vila rural.
Na quinta fase, intitulada As lutas pela redemocratizao
1975-1982, so listadas 22 manifestaes. Essa a fase da resis-
tncia e do enfrentamento ao regime militar j bastante abalado
pela crise econmica (crise do petrleo e diminuio do poder de
consumo da classe mdia). As lutas desse perodo serviram de base
emprica para inmeros estudos
26
realizados a partir daquele mo-
mento. Algumas manifestaes tiveram grande repercusso na-
cional por estarem voltados aos problemas polticos do momento,
como aqueles ligados ao movimento de redemocratizao, pela
anistia e pelo pluripartidarismo; outras por representarem as novas
questes surgidas ps-agitaes de 1968, a exemplo do Movimento
Feminista.
Em 1976 tem-se a retomada do Movimento Sindical, com a in-
tensificao das greves a partir de 1978. No campo dos movimentos
urbanos multiplicaram-se os movimentos por creches e transporte
coletivo, j no campo, em 1979, tem-se a criao do Movimento dos
Sem-Terras. Influenciado pela agitao do momento e pelas possi-
bilidades que se abriam participao poltica dos diferentes seto-
res e camadas sociais, tem incio a formao das articulaes de mo-
vimentos como a Articulao Nacional de Movimentos Populares
e Sindicais (Anampos), em 1980, posteriormente, a Confederao
Geral dos Trabalhadores (CGT), vinculada ao PMDB, e a Central
nica dos Trabalhadores (CUT), vinculado ao PT, a Confederao
Nacional de Associaes de Moradores (Conam) tambm criada
nesse momento.
26 Na pgina 114, a autora lista um conjunto grande desses trabalhos.
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Na sexta fase, intitulada poca da negociao: a Era dos Direi-
tos 1981-1995, so listadas 54 manifestaes. Esse o perodo
de maior intensidade de aes de movimentos devido conjun-
tura poltica, ampliao dos problemas sociais e do contingente
populacional do pas e pelas facilidades de divulgao e reproduo
das aes coletivas. De incio, no final da dcada de 1980 h um
arrefecimento das agitaes sociais que vinham se desenvolvendo
desde os primeiros anos da abertura poltica. Na dcada de 1990, o
cenrio das lutas sociais no Brasil passa por uma reordenao. So
expressivos os movimentos que atuam mais nas questes ticas e de
valores como o Movimento Ao da Cidadania, Contra a Fome
e Pela Vida e as Organizaes No Governamentais (ONG) que
passaram a ter um papel de destaque junto ao poder pblico.
A autora afirma que a luta popular mais abrangente de toda a
dcada de 1980 foi a luta pela moradia. Nessa fase ocorreu um con-
junto de manifestaes de carter mais espontneo como os quebra-
-quebras em So Paulo e Rio de Janeiro. O movimento Diretas J
tem incio em 1984, Gohn (2003) sobreleva que esse movimento
capitalizou os anseios de diversas classes sociais e construiu como
nenhum outro movimento anterior soube fazer, um projeto de uni-
dade nacional. O grande problema e que acabou levando esse mo-
vimento derrocada foi a falta de uma base de sustentao fundada
em propostas de ao.
No campo, ocorre o Encontro Nacional dos Sem-Terras no Rio
Grande do Sul em 1983, e, em 1985, o primeiro congresso nacional
dos trabalhadores sem-terras em Curitiba, que criou oficialmente
o MST em mbito nacional, com a presena de 1.500 delegados
representando 20 estados. Outros movimentos e lutas listadas pela
autora so: Movimento pela Constituinte, 1985-1988; criao da
Unio Democrtica Ruralista (UDR), em 1987; a retomada do Mo-
vimento pela reforma Urbana em 1989 e a ECO 92, que deu novo
flego aos movimentos ambientalistas a partir daquele momento.
Gohn (2003) conclui que no transcurso da histria do Brasil,
ao contrrio do que tradicionalmente foi defendido por inmeros
estudos, os diversos movimentos (lutas e insurreies) contaram
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 61
com a participao popular. Esse fato mostra que as classes popu-
lares nem sempre ficavam passivas aos desmandos e privilgios das
elites. Para ns, somente com o desenvolvimento dos estudos na
temtica poderemos afirmar com certeza se os movimentos pri-
mitivos brasileiros denotavam ou no uma conscincia de classe.
Todavia, provvel que essas aes resultassem, ao menos, de uma
interpretao de sua situao de excluso e explorao e da busca
pelas condies de sua superao.
O fato de que em muitos casos as camadas populares se aliavam
s elites ou classes mdias e/ou eram aliciadas por elas significa que
a potencialidade poltica dessas camadas era, ao menos, conhecidas,
e porque no dizer, temidas e cobiadas. A ttulo de concluso po-
demos afirmar que a participao da populao um fato real. Essa
participao gerou aprendizados dos dois lados, do povo e dos go-
vernantes que reelaboram seus discursos e polticas (Gohn, 2003,
p.191). A cultura poltica gerada com base nessas manifestaes
serviu construo da cidadania do povo brasileiro. Essa constru-
o no se deu de forma linear: os avanos, retrocessos, perdas e
ganhos serviram demarcao do campo de atuao poltica dos
populares em cada momento.
No contexto mais recente, dos ltimos trinta anos, as lutas so-
ciais expressaram diferentes arranjos. Na dcada de 1980, a mu-
dana na ordem estrutural da sociedade estava no horizonte dos
movimentos sociais: o socialismo, entendido como um modelo de
organizao social mais justo servia de inspirao. A incapacidade
do socialismo real em satisfazer as demandas populares nos pases
onde ele se instalara e a consequente queda do muro de Berlim e
a desintegrao da Unio Sovitica levaram ao enfraquecimento e
abandono do projeto socialista pela maioria. No plano nacional, a
eleio de partidos de esquerda em diversas administraes muni-
cipais e o engajamento de muitos lderes populares nas estruturas
institucionais de poder e as divergncias poltico-partidrias e po-
ltico-ideolgicas fizeram que os movimentos sociais arrefecessem,
pelo menos um modelo de movimento social, mais precisamente
aquele com contedo marcadamente classista.
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62 NELSON RODRIGO PEDON
Realizando uma problematizao ampla sobre os movimentos
sociais em seu aspecto conceitual e, em particular, quanto ao seu
projeto de mudanas das condies sociais ao qual se insere, Gohn
(2002) considera um conjunto de questes do ponto de vista terico
acerca dos movimentos sociais que necessitam ser aprofundadas,
como o papel desempenhado por eles na atualidade e os desdobra-
mentos do processo de institucionalizao pelo qual muitos movi-
mentos passaram. Em seu livro Teorias dos movimentos sociais, de
1997, a autora delineia o percurso histrico-conceitual de diferentes
paradigmas que embasaram os estudos sobre os movimentos sociais.
O paradigma americano, o europeu e o latino-americano influencia-
ram um conjunto variado de pesquisas no campo das cincias sociais.
No obstante a relevncia que os trs paradigmas tiveram nos
estudos brasileiros, na geografia, o paradigma europeu logrou os
maiores efeitos. A autora aponta que o paradigma latino-americano
teve nos pesquisadores europeus a maior influncia. Podemos,
igualmente, deduzir que o paradigma latino-americano foi um des-
dobramento da aplicao dos pressupostos do paradigma europeu
nas anlises da realidade dos pases latinos. Nesse sentido, foi ex-
pressiva a influncia das discusses sobre os Novos Movimentos
Sociais (NMS), considerados como manifestaes de conformao
a uma nova sociabilidade.
A teoria dos novos movimentos sociais
A partir da dcada de 1980, a Teoria dos Novos Movimentos
Sociais foi extensamente utilizada como referncia, inclusive na
geografia. De origem europeia, essa corrente teve como principal
objetivo mostrar como o conceito de classe na teoria e na anlise dos
movimentos sociais se limitava a dar tratamento a antigas questes,
j ultrapassadas pela evoluo da sociedade moderna. O conceito
de classe social no cumpriria mais seu papel analtico nos estudos
sobre as sociedades modernas avanadas, sobretudo aps a queda
dos regimes comunistas e a ascenso do nacionalismo que deram
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um novo mpeto aos argumentos em favor da obsolescncia da
perspectiva classista para as sociedades modernas. A classe estava
muito mais voltada sociedade industrial e suas ideologias e, como
essas sociedades e suas ideologias no existiam mais, deveramos
nos livrar das velhas concepes e ferramentas analticas.
Os Novos Movimentos Sociais introduziram novas questes e
assinalaram novas divises nas sociedades modernas que passaram
a ser entendidas como substitutas da antiga diviso baseada nas
classes, assim como na diviso entre capital e trabalho. O que est
por trs desse argumento que, com a tendncia institucionaliza-
o do conflito de classes, a noo de classe no mais se aplicaria
27

aos estudos sobre movimentos sociais. A nova perspectiva busca ir
alm das anlises da insero dos sujeitos no sistema de produo
ampliando o campo dos sujeitos sociais envolvidos com o universo
dos movimentos sociais. A esse respeito Scherer-Warren e Hahn
Lchmann (2004, p.15) apontam que:
A ideia sobre a existncia de uma pluralidade de sujeitos, porta-
dores possveis de mltiplas identidades, levou os pesquisadores a
buscarem referenciais para alm daquele corte paradigmtico, tais
como em Thompson, Heller, Offe, Laclau, Mouffe, Evers, Tou-
raine, Melucci, Guattari, Castoriadis e muitos outros. Iniciava-se,
assim, o dilogo com as teorias dos novos movimentos sociais.
O alargamento da base analtica recaiu num aprofundamento da
dimenso sociocultural em torno dos eixos: prticas polticas tra-
dicionais x cultura poltica emergente; autoritarismo x democracia
de base; racionalidade x subjetividade; formao de identidades
socioculturais; cidadania e direitos de terceira e quarta geraes e
temas correlatos.
A ttulo de hiptese, podemos afirmar que essa corrente teve um
considervel rebatimento no tratamento que os gegrafos deram
27 Para uma melhor explanao acerca dos novos movimentos sociais, ver Gohn
(2002) e/ou Scherer-Warren; Krischke (1987).
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64 NELSON RODRIGO PEDON
aos movimentos sociais naquele perodo. Ao mesmo tempo que o
pensamento marxista chega geografia chegam tambm as crticas
desferidas a ele. A teoria dos NMS cumpriu esse papel. No entanto,
o conceito de classe social continuou e ainda continua a ter uma
grande relevncia explicativa no universo dos movimentos sociais.
At mesmo os estudos como o de Arlete M. Rodrigues (1988) que
lana mo das ideias de Eder Sader, que foi um dos precursores na
utilizao da teoria dos NMS no Brasil, no a fez deixar de consi-
derar que na atuao dos sem-tetos h uma forte indicao de luta
de classes.
Uma importante referncia para os NMS o historiador brit-
nico Edward Thompson. Esse autor deu relevantes contribuies
para a historiografia, pois em sua concepo a histria se movimen-
ta a partir das lutas histricas e da busca do homem por alternativas
para a realizao de suas demandas: alternativas estas de natureza
econmica, social, poltica e cultural. O marxismo foi um importan-
te alvo das crticas de seus trabalhos, especialmente na sua vertente
determinista (economicista e estruturalista). O livro A formao da
classe operria inglesa, de 1963, apresenta uma reconstruo (ou
seria desconstruo?) da histria do primeiro proletariado ingls.
Sua metodologia inova ao ampliar as fontes historiogrficas, no
se restringindo a sindicatos e organizaes socialistas, abrangendo
tambm um vasto campo que foi desde a poltica popular, tradi-
es religiosas, rituais, pregaes milenaristas, ameaas, festivais,
hinos, bandeiras, entre outros. Thompson (2001) toma a classe
social como um fenmeno social e no como categoria analtica ou
estrutural. Segundo ele, classe implica a ao humana, como condi-
cionante e no como um simples produto do desenvolvimento das
foras produtivas. Seu objetivo foi o de reconceituar o materialismo
dialtico a partir de uma crtica concepo marxista de classe que,
na sua viso, acaba por limitar a anlise do desenvolvimento hist-
rico da sociedade na medida em que ela concebe a classe como um
elemento pronto e acabado da estrutura capitalista.
No h classe se no h conscincia de sua existncia. Thomp-
son sobrevaloriza a experincia como formadora da conscincia das
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 65
classes em detrimento do posicionamento das classes no interior do
processo produtivo ou at mesmo em detrimento das construes
tericas que buscam enquadrar os indivduos em frmulas explica-
tivas pr-concebidas. Em nossa concepo, as ideias do historiador
ingls contriburam ainda mais para a utilizao da ideia de classes
sociais nos estudos sobre movimentos sociais, numa perspectiva
invertida, na qual a conscincia se constitui com a experincia, da a
utilizao da ideia do fazer-se. Mas mesmo assim, a dialtica entre
explorados e exploradores est presente, e na vivncia da explora-
o disseminada nos aspectos econmicos, polticos, ambientais e
culturais do cotidiano que permite o fazer-se classe.
Mesmo considerando o vis mais progressista de Thompson
como referncia para os NMS, acreditamos que essa teoria contri-
buiu para sedimentar uma viso de movimentos sociais como agen-
tes de aes individualizadas ao tirar o foco central das condies
socioeconmicas predominantes, pois as prticas dos movimentos
sociais se distanciaram de um projeto de sociabilidade distinto das
relaes sociais capitalistas, o que significa que eles no mais se
voltariam para a transformao das atuais formas de dominao
poltica e econmica. O que os propositores dos NMS se esquecem
de considerar que, mesmo as dimenses mais subjetivas dos in-
divduos, voltados estritamente para os processos formadores da
identidade e, por consequncia, dos agentes de mobilizao social
(como os movimentos sociais), esto imersas numa teia de rela-
es sociais e configuraes territoriais profundamente vinculados
lgica predominante de reproduo social: a lgica do capital.
Dessa forma, aqueles movimentos que no focalizam seus objeti-
vos para uma ruptura dessa lgica, ou pelo menos para a supera-
o dos obstculos colocados pelo capitalismo ao desenvolvimento
da vida plena, correm o srio risco da institucionalizao e/ou da
cooptao.
No obstante as crticas apontadas ao marxismo, principalmente
ao seu carter teleolgico, e todos seus problemas de ordem terica
e de aplicao prtica, essa matriz de pensamento plantou razes no
pensamento geogrfico que repercutem at os dias atuais, sobretu-
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66 NELSON RODRIGO PEDON
do na sua vertente mais crtica. Em suma, pode-se concluir que na
geografia brasileira o materialismo histrico marxista ajudou a fun-
damentar a historicidade do espao e nos mostrou que impossvel
pensar o espao sem pensar no sujeito dessa historicidade. O espao
assim como sua carga histrica produto do sujeito. Desse modo,
os movimentos sociais podem ser considerados os sujeitos respon-
sveis por importante parte das mudanas vividas pela sociedade
atual, sobretudo de seu espao e sua espacialidade.
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2
MOVIMENTOS SOCIAIS NA GEOGRAFIA:
OS ESTUDOS PIONEIROS E SUAS BASES
TERICAS
Os estudos sobre movimentos sociais realizados no campo da
geografia reforaram a tradicional dicotomia entre espao rural
e espao urbano. Se no a reforou, pelo menos a manteve como
ponto de partida para a seleo das manifestaes que serviram de
referencial emprico para as anlises e posterior teorizao. Se, por
um lado, aqueles que se ocuparam e ainda se ocupam em estudar as
cidades e suas diversas formas de manifestaes e processos pouco
ou nunca se atrevem a falar do espao rural, por outro, os estudiosos
das manifestaes rurais e dos problemas agrrios pouco ou nunca
se arriscam nos estudos urbanos. Essa bipartio atinge de forma
ampla a produo do conhecimento nas cincias humanas, refle-
tindo na tradicional organizao terico-conceitual e metodolgica
dessas cincias; assim com a geografia, tradicionalmente dividida
1

entre geografia rural e geografia urbana.
1 Ao longo do desenvolvimento da geografia a busca pela compreenso dos
processos complexos que determinam os eventos espaciais fez que surgis-
sem temticas e, concomitantemente, metodologias e conceitos distintos. A
consolidao de diferentes campos resultou, em princpio, nos conjuntos sis-
tematizados da geografia humana e da geografia fsica; posteriormente, cada
campo passou por transformaes variadas que acompanharam o desenrolar
da geografia de forma ampla; no campo da geografia humana predominaram
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68 NELSON RODRIGO PEDON
A respeito da permanncia atual dessa dicotomia no mbito da
interpretao da realidade, Paul Singer (1985, p.27) afirma que:
[] hoje j legtimo se colocar a dvida quanto validade da
distino entre campo e cidade. No difcil prever uma situao
em que a maioria da populao rural, no sentido ecolgico, se
de dique a funes urbanas e que a prtica da agricultura meca-
nizada, automatizada, computadorizada em nada se distinga das
demais atividades urbanas.
A dificuldade em se definir critrios rgidos que distinga teo-
ricamente o que rural do que urbano e vice-versa tornou-se
cada vez maior, uma vez que essas realidades se complementam de
forma bastante complexa, no existindo isoladamente. As manifes-
taes humanas que ocorrem nesses espaos tambm se imbricam
cada vez mais. Henri Lefebvre ajudou a fundar uma tendncia de
autores que buscaram mostrar que a separao estrita entre cidade
e campo j est superada como ideia substantiva para entender o
mundo moderno. Segundo Lefebvre (1999), a sociedade atual se ca-
racteriza pela constituio da sociedade urbana, realizando-se num
espao mundial, articulado, e, ao mesmo tempo, fortemente hierar-
quizada; nesse contexto nem campo nem cidade deixam de existir,
mas se articulam agora num outro plano ao conjunto do territrio
e com outras particularidades. Sob a gide do capitalismo, o espao
tornou-se mercadoria pela generalizao do processo produtivo,
que generaliza a propriedade privada e engloba espaos urbanos e
rurais em diferentes articulaes; manifestando prticas especula-
tivas e monopolizadoras, permitindo a realizao da propriedade
privada da terra, ao longo do processo histrico, pela generalizao
da mercadoria-espao.
at a dcada de 1940 os estudos voltados realidade agrria brasileira, a partir
da dcada de 1950, com o desenvolvimento do sistema urbano-industrial e a
concretizao da diviso social do trabalho, a cidade e a indstria passaram a
figurar de forma crescente no conjunto das indagaes dos gegrafos brasilei-
ros. Para uma viso mais detalhada, ver Andrade (1987).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 69
Essa realidade se fundamenta em profundas contradies em
razo da desigualdade com que esse processo se produz; no campo,
tal como aponta Oliveira (1999): o desenvolvimento do capitalismo
avanou reproduzindo relaes especificamente capitalistas, com
a expanso das culturas de produtos agrcolas para exportao no
bojo do processo de desenvolvimento da economia na escala global,
mas, tambm, deu novo mpeto s relaes de produo no capi-
talistas como uma das caractersticas fundamentais da estrutura
agrria brasileira, produzindo contraditoriamente o aumento do
trabalho familiar no campo e, em alguns casos, a permanncia do
trabalho escravo.
Cidade e campo mostram o modo como se realiza a insero do
Brasil no quadro da economia mundial, na diviso socioespacial do
trabalho, revelando a racionalidade imposta pela globalizao do
capital. Nesse sentido, tanto a cidade quanto o campo so espaos
nos quais ocorre acumulao do capital. Nos planos econmico,
poltico e social, vo se reproduzindo estratgias que escoram o
processo de reproduo continuada da cidade e do campo assentado
em modelos de comportamentos e valores que tendem universali-
dade, apoiados fortemente na mdia e pelas redes de comunicaes.
Nossa inteno no realizar uma discusso aprofundada da
relao cidade-campo, tema bastante explorado na geografia e
demais cincias humanas. No entanto, importante mostrar que
essa temtica tradicional no mbito das cincias sociais revela uma
questo estrutural na ordem espacial que fundamenta nossa socie-
dade e que, por extenso, se reflete nos estudos dos movimentos
sociais. O desenvolvimento do capitalismo monopolista fez desses
espaos lcus da desigualdade nos quais emerge foras mobilizado-
ras que seguem distintas estratgias e articulam esses espaos; os
movimentos sociais tal como os sem-terras que tm o campo como
alvo de suas reivindicaes no prescindem do espao das cidades
para fortalecerem suas estratgias de ao, da mesma forma que
os movimentos sociais urbanos, a exemplo dos sem-tetos, adotam
prticas e possuem ideologias semelhantes aos dos movimentos ru-
rais e se espelham neles, tal como apontaremos subsequentemente.
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70 NELSON RODRIGO PEDON
O carter monopolista do capitalismo atua nesses espaos de
forma incisiva na busca pela valorizao do capital; essa territoria-
lidade ao mesmo tempo monopolizadora (sem ser totalizadora) e
produtora de desigualdades. Os movimentos sociais que emergem
na busca pela soluo dos problemas da gerados tm fundado uma
territorialidade distinta, porquanto se baseiam numa distinta apro-
priao e uso do territrio. So, nesse sentido, socioterritoriais, para
alm das diferenas entre rural e urbano.
Movimentos sociais na geografia:
a dcada de 1980
De acordo com nossas pesquisas realizadas em alguns dos prin-
cipais peridicos de geografia, no houve estudos que elegessem
os movimentos sociais como objeto principal durante as dcadas
de 1960 e 1970, nem a divulgao de pesquisas e nem a publicao
de livros no mbito da geografia brasileira. Primeiramente, vamos
nos ater publicao de artigos sobre movimentos sociais nos pe-
ridicos de geografia. Realizamos uma pesquisa nos peridicos que
apresentam maior distribuio pelo territrio nacional e, por isso
mesmo, uma maior projeo no campo das pesquisas em geografia.
O levantamento do material bibliogrfico se pautou pela relevncia
que esses peridicos possuem no interior de nossa disciplina por
agregar textos de autores que sintetizaram as tendncias tericas e
temticas do momento. Os artigos de peridicos tambm so im-
portantes por representarem o estgio inicial das pesquisas e suas
tendncias terico-metodolgicas, j que os livros s so publica-
dos depois que as ideias j esto mais bem-definidas.
Sobre a importncia dos peridicos, Moreira (2000, p.32)
afirma:
fato que em todo processo de ruptura, a ao dos grandes
corpos de batalha, esses exrcitos clssicos, pesados, que so os
livros, necessitam da ajuda do trabalho leve dos pequenos e geis
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 71
grupos de guerrilha que so os textos das revistas. atravs das
revistas que em geral se toma o primeiro conhecimento do que est
circulando nos embates. Portadoras em geral de ensaios, cumprem
elas o papel de agitar as ideias, reciclar o vocabulrio, ecoar os pa-
radigmas, pavimentar a nova fronteira, mobilizar os intelectuais
para a novidade dos debates. Por meio delas, os velhos assuntos
assimilam-se e se reciclam na trama das novas informaes e ideias,
contemporaneizando-se com elas. So as revistas as caixas de resso-
nncia dos temas em voga e que os leva a transbordar para alm das
prprias fronteiras acadmicas.
Para verificar os temas tratados nas dcadas de 1960 e 1970
consultamos os seguintes peridicos: Boletim Paulista de Geogra-
fia (BPG), organizado pela Associao dos Gegrafos do Brasil,
nesse caso no foi possvel a consulta dos nmeros referentes aos
anos 1969 e 1975; e a Revista Brasileira de Geografia, organizada
pelo IBGE.
2
Nas duas revistas, no perodo em questo, no houve
nenhum artigo publicado sobre movimentos sociais. Os temas pre-
dominantes so: processo de urbanizao; funes regionais e zonas
de influncia; projeo espacial de cidades em rea de influncia;
regies polarizadas e homogneas; estudo de centros industriais;
definio estatstica de regies agrcolas; metodologia para tipolo-
gia em agricultura; dimenses de diferenciao de cidades; padres
de utilizao da terra; localidades centrais; classificaes espaciais e
regionalizao; anlise regional e planejamento econmico; corren-
tes migratrias e crescimento urbano; desenvolvimento agrcola;
desigualdade de renda; agricultura e capital; mapeamento de in-
formaes geogrficas; distribuio de densidades demogrficas;
aglomeraes urbanas; epistemologia e Nova Geografia; delimi-
tao de centros intraurbanos; desequilbrios regionais; redes de
localidades centrais; modernizao agrcola e cartografia.
2 Contabilizamos somente os artigos associados temtica socioeconmica; isto
, foram descartados aqueles que tratavam estritamente de questes ambien-
tais ou fsicas.
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Essa exposio serve estritamente para que apontemos a ten-
dncia dos textos que, tendo sido produzidos nas dcadas de 1960
e 1970, apresentou os temas e contedos diretamente vinculados
tendncia neopositivista. Os estudos do espao urbano so des-
tacadamente os de maior nmero; as anlises de aglomeraes,
tamanho, hierarquia e sistema de cidades e classificao urbana
esto voltados claramente noo de padronizao. O espao rural
tratado por meio das anlises da organizao espacial da agricul-
tura e do desenvolvimento da atividade agrcola ou desdobra-se em
tpicos mais especficos como as anlises do desenvolvimento de
determinadas culturas. Os fluxos e desigualdades regionais apare-
cem relacionados s anlises sobre os impactos gerados por polticas
de investimento ou por interaes comerciais. A industrializao e
os polos industriais, temas muito presentes, esto voltados para as
anlises dos mecanismos de localizao de empresas; por ltimo,
destacamos as anlises sobre demografia, abordando o problema
da diferenciao migratria, dos deslocamentos e reas super ou
subpovoadas. No perodo em questo, esses dois peridicos no
publicaram nenhum estudo diretamente relacionado ao tema mo-
vimentos sociais.
A respeito da produo geogrfica publicada em peridicos na
dcada de 1980, selecionamos duas importantes revistas, ambas de
veiculao nacional; o Boletim Paulista de Geografia e a revista Terra
Livre. Acreditamos que esses peridicos representem as tendn-
cias tericas e temticas da geografia brasileira na dcada de 1980.
Ainda com relao dcada de 1980 tem-se incio a publicao de
livros que abordam especificamente dos movimentos sociais, parte
deles so resultados de pesquisas elaboradas junto a Programas
de Ps-graduao ou, como no caso de Andrade (1986) e Oliveira
(1988), resultado das reflexes acumuladas ao longo da experin-
cia acadmica e militante dos autores. Posteriormente, citaremos
alguns casos de artigos publicados em peridicos que no tiveram
uma divulgao to ampla, mas que, sem dvida, se inserem no
movimento geral de desenvolvimento do pensamento geogrfico
nacional.
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O nmero 57 do BPG, de 1980, traz um texto de Myrna T. Rego
Viana intitulado Algumas reflexes sobre a luta pela terra nas ci-
dades. Talvez esse seja o primeiro artigo sobre movimentos sociais
escrito por um gegrafo publicado em peridicos de geografia no
pas. Esse texto tambm publicado no mesmo ano no livro organi-
zado por Ruy Moreira, Geografia: teoria e crtica: o saber posto em
questo; esse livro tambm traz o artigo Movimentos Sociais Ur-
banos: algumas reflexes, da sociloga Ana Clara Torres Ribeiro.
Nesse texto, Viana (1980) tem como ponto de partida uma an-
lise do diferencial do desenvolvimento urbano nos pases do Ter-
ceiro Mundo, que se baseou no intenso movimento migratrio das
populaes rurais para as cidades em busca de melhores condies
de vida, mas que, via de regra, acabam por engrossar as fileiras dos
subempregados ou desempregados j que a economia da cidade no
suporta o excesso de contingente. O processo migratrio provo-
cado, sobretudo, pela expanso do capitalismo no campo, a m dis-
tribuio de renda nacional (baixa renda) e o arrocho salarial; nesse
contexto, a falta de moradia intensifica ainda mais a situao de
marginalizao das populaes obrigando-as a adotarem medidas
especficas na luta pela terra, as ocupaes (a autora utiliza o termo
invaso) urbanas constituem-se em apenas um dos exemplos das
alternativas utilizadas. A autora trabalha com a noo de exrcito de
reserva, que diz respeito quele contingente que, devido intensifi-
cao da acumulao de capital, fica de fora do processo produtivo,
sendo desprezada pelo capital industrial.
3

3 O essencial do pensamento marxista que a desigualdade no uma ocasio
nem a pobreza um paradoxo nas sociedades capitalistas; a verdade que a
desigualdade e a pobreza so vitais para o funcionamento dessa organizao
socioeconmica. A desigualdade necessria para produzir uma fora de
trabalho diversificada, seu papel na produo o de constituir um excedente
exproprivel, assim como ter a funo de incentivo ao sobretrabalho. A
mecanizao, a automatizao e o ritmo desigual do desenvolvimento econ-
mico produzem inevitavelmente desemprego, subemprego e pobreza. Assim
sendo, conclui-se que a desigualdade est na base de todo o sistema econ-
mico.
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Como se v, a autora parte de uma viso estrutural da excluso
de grande contingente populacional por parte do avano do capita-
lismo sobre territrios onde antes vigorava relaes que permitiam
a permanncia das pessoas e a manuteno das condies necess-
rias para a manuteno da vida. O artigo de Ana Clara T. Ribeiro
segue a mesma perspectiva estruturalista de Viana.
O livro organizado por Ruy Moreira bastante representativo
da ideia que ora buscamos defender, a de que os movimentos so-
ciais, como tema, chegou geografia junto ao referencial marxista.
O livro, alm das autoras j citadas, traz textos do organizador, de
Orlando Valverde, Roberto Lobato Corra, Nelson Nbrega Fer-
nandes, Jorge Hemerly, Carlos Walter Porto Gonalves, Armando
Corra Silva, Ariovaldo Umbelino de Oliveira, Antonio Carlos
Robert Morais e Milton Santos, com destaque para este ltimo que
trata exclusivamente do marxismo como referencial para a com-
preenso do subdesenvolvimento. A maior parte dos textos est
voltada para uma reflexo epistemolgica das novas concepes
conceituais que ganhavam espao naquele momento de renovao.
O Boletim Paulista de Geografia n. 60, publicado em 1984, traz
um texto que trata mais detalhadamente do tema movimentos so-
ciais. Ele aborda, de forma similar a Viana (1980) e Ribeiro (1980),
as consequncias da expanso do capital, mas agora, no campo bra-
sileiro, manifestado pelo crescente nvel de explorao do trabalha-
dor rural. O texto de Ariovaldo U. Oliveira (1984) intitulado Aos
trabalhadores nem o bagao ou a revolta dos trabalhadores dos ca-
naviais e dos laranjais,
4
aborda a contradio capital-trabalho nos
canaviais e laranjais no interior de So Paulo; nesse embate, o autor
destaca uma manifestao de resistncia que ocorreu na forma de
uma greve no municpio de Guariba, na ocasio em que os usineiros
da regio de Ribeiro Preto alteraram o sistema de corte da cana de
cinco para sete ruas, aumentando consideravelmente a jornada de
trabalho dos cortadores sem o respectivo reajuste salarial.
4 Texto tambm apresentado no IV Congresso Brasileiro de Gegrafos em
1984, ocorrido em So Paulo.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 75
Essa greve se estendeu de Guariba a outros canaviais e laranjais
de So Paulo, aps uma violenta repreenso policial (o governador
do estado naquele perodo era Franco Montoro) que teve como
consequncia a morte de um boia-fria e vrios feridos. Os traba-
lhadores conseguiram um acordo, o Acordo Coletivo de Trabalho,
assinado em 17 de maio de 1984 e que fixou o sistema de corte de
cinco ruas, ou cinco fileiras de cana. Estima-se que em 1984 a re-
gio de Guaba possua cerca de setenta mil cortadores de cana, a
maioria composta por migrantes sem carteira assinada.
Para o autor, umas das particularidades do avano das relaes
capitalistas de produo no territrio rural brasileiro a manifesta-
o cruel da extrao da mais-valia absoluta, ao mesmo tempo que
essa se mistura com a mais-valia relativa. Dessa forma, o trabalho
no territrio rural passa a ser marcado pela dilatao da jornada
de trabalho e intensificao de seu ritmo, do pagamento por pro-
duo e do decrscimo real do valor dos salrios, e, num mbito
mais geral, o descumprimento de direitos trabalhistas. Essas so as
estratgias do capital na busca pela intensificao da acumulao,
ao trabalhador restando a organizao e a luta no campo das rela-
es de trabalho, isso porque o autor enfoca a organizao sindical
numa clara insero tradio marxista. No texto, Oliveira no
deixa claro se considera o sindicato como um movimento social. Na
verdade seu foco a luta dos trabalhadores baseada na greve que a
manifestao da ofensiva dos trabalhadores com relao intensifi-
cao da explorao do trabalho pelo capital.
No BPG n. 62, publicado em 1985, tem-se a presena de dois
importantes artigos em que um deles trata mais diretamente dos
problemas relacionados aos movimentos sociais numa perspectiva
terica. Seus autores no so gegrafos, mas sim socilogos, so
eles, L. A. Machado Silva e Ana Clara T. Ribeiro (1985).
5
O segun-
5 Vale lembrar que no 4 Encontro Nacional de Gegrafos, realizado no Rio de
Janeiro em 1980, Ana Clara T. Ribeiro apresentou um trabalho com o ttulo
Movimentos sociais urbanos algumas reflexes, o que demonstra a mar-
cante presena da sociloga na geografia brasileira.
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76 NELSON RODRIGO PEDON
do texto, de Samira Peduti Kahil, intitulado, A Luta dos Posseiros
em Lagoa So Paulo: a dialtica da construo/destruio do terri-
trio para o trabalho livre resulta de sua dissertao de mestrado
de mesmo nome, orientada por Ariovaldo U. de Oliveira.
O texto de Kahil (1985) aborda o embate histrico entre os pos-
seiros na Reserva da Lagoa So Paulo no municpio de Presidente
Epitcio (SP). Tal reserva, assim como a Reserva Florestal Morro do
Diabo e a Reserva do Pontal do Paranapanema, foi criada na dcada
de 1940. Kahil (1985) aponta que ao longo do povoamento da regio
do Pontal, posseiros e sitiantes foram expulsos das terras pelos gri-
leiros recm-chegados. No entanto, num momento posterior, esses
ex-posseiros e sitiantes voltaram s reas como trabalhadores das fa-
zendas, na condio de arrendatrios e, durante as dcadas de 1960
e 1970, esses sujeitos tornaram-se novamente posseiros, formando
as glebas no interior das fazendas intensificando o processo de lutas.
Em 1967 os conflitos se intensificaram com a perseguio e
expropriao dos posseiros e dos meeiros pelos fazendeiros que
viam no sistema de meao uma rentvel forma de acumular capital
por meio da explorao da terra grilada. Num segundo momento,
com o incio das obras da Usina Hidreltrica de Porto Primavera na
segunda metade da dcada de 1970 e a inundao da rea, a Com-
panhia Energtica de So Paulo (Cesp) reassentou os posseiros num
processo que realocou as 350 famlias que ocupavam parte da rea
da Reserva Florestal Lagoa So Paulo.
A relevncia do trabalho de Kahil (1985) reside no fato de ele ter
sido um pioneiro no tratamento de movimentos sociais e, tambm,
na adoo de um referencial marxista para a anlise desse objeto.
Se o movimento de resistncia dos posseiros no constitui um mo-
vimento social campons da mesma estrutura e alcance dos movi-
mentos atuais, a exemplo do MST e de outros, porque ele surge
num contexto socioespacial localizado; contudo, representativo do
conflito entre classes basilares sociedade capitalista. Para a autora,
o caso estudado por ela evidencia os mecanismos de expropriao
da terra, explorao e subordinao do trabalho pelo capital, meca-
nismos estes que interferem na construo, pelos posseiros, de um
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 77
territrio para o trabalho livre (ibidem, p.119). Esses mecanismos
vo alm da simples expulso do campons de seu territrio porque
tm como objetivo a sujeio desses sujeitos ao comando do proces-
so de acumulao de capital implementado pelos grileiros.
Primeiramente, apoderava-se da renda da terra pr-capitalista
por meio da explorao do trabalho dos posseiros na extrao da
madeira que era repassada para o grileiro em troca do direito de
cultivar a terra no sistema de parceria. Nesse momento o traba-
lho de extrao da madeira era cedido gratuitamente ao grileiro. A
acumulao primitiva nesse nterim se dava por meio da realizao
do grilo que dispensava o pagamento da renda fundiria e do no
pagamento da mo de obra dos posseiros e meeiros. Alm de se
apropriar de parte da produo que era remetida ao mercado e co-
mercializada, no demorou muito at que os grileiros adotassem a
funo de atravessador, limitando o acesso do meeiro ao mercado.
Outra questo levantada pela autora e que nos remete a um tra-
tamento de vis marxista a sua crtica da ao estatal. Em 1975, o
Estado acenou com a possibilidade de dar a legalidade das terras aos
posseiros; no entanto, com a construo da Usina de Porto Prima-
vera e a inundao de 15 mil ha que abrangiam as terras em litgio,
o Estado endossa a proposta de remanejamento dos posseiros. Via
Cesp, o Estado os reassentou em lotes que variaram de 13 a 15 ha,
as terras que antes pertenciam ao Estado foram regularizadas juri-
dicamente, repassando para a Cesp a propriedade dos 15 mil ha sem
custo algum. Houve, igualmente, o reaproveitamento por parte
da companhia das benfeitorias j existentes no antigo grilo para
a instalao da agrovila e da sede de uma cooperativa. Para Kahil
(1985) a sada encontrada pelo Estado junto Cesp para reassentar
os posseiros na verdade revelou um tipo de poltica voltada para a
colonizao dirigida fundamentada na ideologia dominante visando
reproduo das relaes de produo, para ela:
[...] o modo capitalista de produzir que o Estado brasileiro, unido
a empresas multinacionais e transnacionais, quer garantir, pas-
sando ilicitamente pela problemtica vivida pelos trabalhadores
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rurais, atentando apenas para as questes de ordem tcnica, comer-
cial e financeira. (ibidem, p.125)
Explorando o caso dos posseiros de Lagoa So Paulo, Kahil
(1985) d uma importante contribuio ao desvendar a forma pela
qual os problemas apresentados e representados pelos movimen-
tos camponeses de resistncia estavam sendo equacionados pelo
Estado. Com o reassentamento dos posseiros em agrovilas criadas
pela Cesp e a sujeio desses aos financiamentos bancrios
6
tem-se
revelado uma estratgia que busca desarticular o movimento de
seu contexto territorial, criando um projeto com caractersticas de
enclave (ibidem, p.127). Com a entrega dos lotes e a organizao
da cooperativa o movimento se diluiu e a situao de sujeio res-
surge numa nova roupagem. Nesse momento a autora demonstra
a influncia de Ariovaldo U. de Oliveira
7
(seu orientador) e de sua
leitura geogrfica das ideias de Jos de Souza Martins,
8
ao apontar
que a transferncia da renda da terra se d, a partir de ento, no
mais pela sujeio formal do trabalho, mas pela apropriao da pro-
duo camponesa por meio do controle dos preos estipulados pela
indstria e pela liquidao dos financiamentos, e conclui:
assim que o modo capitalista de produo vem se desenvolvendo
no campo, fundamentalmente, no pela sujeio formal do traba-
lho ao capital, mas principalmente, pela sujeio da renda da terra
ao capital, quer comprando terra para explorar ou vender, quer
subordinando a produo do tipo campons. (ibidem, p.129)
Mesmo sendo proprietrios dos meios de produo, principal-
mente da terra, os posseiros e rendeiros da Lagoa So Paulo su-
6 A subordinao do campons ao capital se d mesmo sem a expropriao dos
meios de produo, e mesmo mantendo a coletivizao da comercializao.
Isso ocorre porque a sujeio do trabalho e da renda se d por meio de comple-
xos mecanismos financeiros que mantm o campons dependente da agricul-
tura cada vez mais dependente da indstria dos bancos.
7 Para mais detalhes, ver Oliveira (1988) e/ou Oliveira (1999).
8 Para mais detalhes, ver Martins (1981).
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jeitaram parte de sua renda (renda da terra), ou seja, parte de seu
sobretrabalho que fora apropriado pelo capital, essa explorao
faz parte da mesma lgica produtora de tenses que tm como par
contraditrio os movimentos sociais. Dependendo da categoria
social, se posseiro, se meeiro, proprietrio ou rendeiro, a resistncia
explorao se manifestar de formas distintas. A luta poltica do
campons posseiro se d no mbito da luta pela terra. J a luta do
campons proprietrio se d no mbito da luta na terra,
9
da a autora
concluir que a luta desse ltimo uma luta econmica. Em ambos,
o territrio aparece como o lcus no qual se desenvolve a liberdade
de trabalho.
O assentamento Lagoa So Paulo juntamente com o da gleba
XV de Novembro, no mesmo municpio, figuram como os assenta-
mentos mais antigos do Pontal do Paranapanema. Esses primeiros
posseiros, mesmo que de forma isolada e desarticulada
10
de outros
movimentos e instituies, tornaram-se os pioneiros dos movimen-
tos sociais no Pontal do Paranapanema e, mesmo considerando
que os movimentos sociais atuais ganharam expresso nessa regio
a partir da dcada de 1990, esses primeiros grupos j resistiam e
buscavam firmar sua permanncia na terra, da mesma forma que
so esses mesmos sujeitos que do corpo aos movimentos sociais
existentes na regio atualmente, em especial, o MST.
Silva e Ribeiro (1985) fazem uma explanao terica acerca da
produo acadmica sobre os movimentos sociais urbanos basea-
dos no conceito de paradigma, trabalhado por Thomas Khun em
sua conhecida obra A estrutura das revolues cientfica de 1962. As
autoras mostram que a produo bibliogrfica sobre movimentos
9 A autora no utiliza esses termos, mesmo assim, seus apontamentos nos faz
crer que seu raciocnio leva contemplao dessas duas problemticas que
na verdade envolvem a mesma questo, a da resistncia aos mecanismos de
sujeio do trabalho campons ao capital.
10 Kahil chama a ateno para a presena por entre os posseiros de um indivduo
conhecido como Edmur, que pertencia aos quadros militantes de um partido e
do Master do Rio Grande do Sul.
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sociais urbanos pode ser agrupada num bloco com caractersticas
prprias, configurando um paradigma.
11

Ao dissertar sobre constituio e ncleo central do paradigma
de pesquisas sobre movimentos sociais urbanos no Brasil os autores
apontam que os pioneiros so Manuel Castells, Jean Lojkine, Jos
lvaro Moyss e Francisco Weffort. Esses autores seriam aqueles
que ajudaram a estabelecer um paradigma que serviu de funda-
mentao para os estudos. Na verdade, esses pioneiros so pr-
-paradigmticos, uma vez que constituem as primeiras snteses,
incorporando novos elementos anlise e induzindo a uma reorga-
nizao dos modelos tericos prvios, desse modo levando a uma
nova viso geral da estrutura e dos processos sociais. Trata-se de
snteses independentes que s aos poucos foram sendo articuladas
em torno de certos aspectos especficos que atribuiriam uma iden-
tidade ao conjunto dos trabalhos.
Os movimentos sociais urbanos na geografia
Seguindo o pensamento de Silva e Ribeiro (1985) e conside-
rando a produo na geografia brasileira, podemos concluir que
os autores citados, Manuel Castells
12
e Jean Lojkine,
13
fazem parte
11 Contraditoriamente, os autores afirmam que a constituio do paradigma de
pesquisas sobre movimentos sociais urbanos nunca chegou a se consolidar
integralmente, em nota na pgina 70 eles alertam: [...] o processo de cons-
tituio do paradigma de pesquisas sobre movimentos sociais urbanos nunca
chegou a eliminar severas crticas, o que significa dizer que nunca se consoli-
dou integralmente.
12 Os trabalhos de Manuel Castells que mais aparecem como referncia para
os gegrafos so: A questo urbana, de 1972, Lutas urbanas e poder poltico,
de 1976, e Cidade, democracia e socialismo, publicado no Brasil em 1980 (ver
Castells, 2000, 1976 e 1983).
13 Dois trabalhos de Jean Lojkine so importantes referenciais para a geografia
brasileira, O Estado capitalista e a questo urbana, publicado em portugus em
1981 (Lojkine, 1997), e Le marxisme, lEtat et la question urbaine, de 1977 (este
ltimo no integra a bibliografia deste livro).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 81
do paradigma que embasou os primeiros estudos sobre movimen-
tos sociais urbanos, e estavam presentes na maioria das bibliogra-
fias dessas pesquisas. As questes levantadas por esses autores
comparecem em trabalhos como o de Bernardes (1983), Mizubuti
(1986), Silva (1992b), Rodrigues (1988) e Souza (1988). Esses au-
tores paradigmticos buscaram discutir a natureza do Estado na
fase monopolista do capitalismo, apoiando-se fortemente num vis
estruturalista, enfatizando os processos econmicos. Num plano
geral, da contradio do alinhamento do Estado junto s classes
capitalistas que surge uma diversidade de manifestaes coletivas,
algumas portadoras de um considerado nvel de institucionalidade
e outras no, mas tm como objetivo afetar as relaes de classe e o
aparelho de Estado.
Paralelamente, Francisco Weffort (1978) e Jos A. Moyss (1975
e 1980) realizam anlises calcadas nos processos de natureza polti-
ca, sobretudo na relao do Estado com os grupos populares tendo
muitas vezes como resultado dessa relao o populismo. O segundo
autor est bastante presente nos estudos de movimentos sociais na
geografia, e, em suas pesquisas, buscou refletir sobre manifestaes
coletivas que agiam ao largo dos processos institucionalizados e
que correspondem com as mobilizaes que se organizavam com
base nos problemas de carncia dos meios de consumo coletivo;
alguns dos casos estudados por Moyss correspondem to somente
a manifestaes momentneas como o prprio autor denomina de
revoltas (a exemplo dos quebra-quebras) e no a movimentos sociais
perenes e organizados.
Silva e Ribeiro (1985) chamam nossa ateno ao fato de que
as concluses desses autores ocorreram em conjunturas polticas
especficas, mas, ao mesmo tempo, procuraram criar um fundo
comum de afirmaes genricas que abarcam as preocupaes sobre
os movimentos sociais urbanos: uma dessas afirmaes a de que
o principal opositor dos movimentos o aparelho de Estado e que
essas manifestaes so mais autnomas porque so predominan-
temente populares, ao contrrio daquelas manifestaes com forte
vnculo institucional a exemplo dos movimentos sindicais.
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82 NELSON RODRIGO PEDON
Mesmo trabalhando e desenvolvendo questes especficas, Cas-
tells (1983, com 1.ed. francesa de 1972) e Lojkine (1997, com 1.ed.
brasileira de 1981) apresentam um modelo terico centrado na an-
lise estrutural, dando nfase aos processos econmicos e s neces-
sidades gerais do capitalismo monopolista; o carter especfico das
mobilizaes populares a partir daquele momento decorrente do
que os autores, sobretudo Castells, denominam contradies urba-
nas, conceituadas a partir das demandas consequentes das carncias
que dizem respeito ao consumo coletivo.
Manuel Castells (1983) tem nas anlises das manifestaes so-
ciais da dcada de 1960 (mobilizaes de mulheres, negros e estu-
dantes) e nas experincias de associaes de moradores da Espanha
seu ancoradouro emprico. Para ele os movimentos sociais urbanos
so definidos como um sistema de prticas sociais contraditrias
que colocam em questo a ordem estabelecida. Os movimentos
sociais urbanos representam o surgimento de uma nova forma de
conflito social diretamente relacionado organizao coletiva do
modo de vida urbano; o Estado, nesse processo, possui uma natu-
reza contraditria: ao mesmo tempo que um investidor no plano
econmico um administrador e ordenador da vida cotidiana no
plano poltico. O autor considera que os movimentos urbanos s
se convertem em movimentos sociais quando se transformam em
componentes de um processo poltico mais amplo, ou seja, quando
as reivindicaes so integradas dentro de um quadro mais amplo
de lutas polticas.
Tanto em Lojkine (1997) quanto em Castells (1983), as anlises
buscam o Estado. Para esses dois autores, certos problemas vividos
pelas classes populares devem ser entendidos levando em conside-
rao um processo estruturado cujas lgica e unidade decorrem do
desenvolvimento das contradies sociais na sociedade capitalista,
a exemplo de problemas como as precrias condies de moradias,
o acesso aos equipamentos coletivos (gua tratada, coleta de esgoto,
creches, escolas, hospitais, reas de lazer etc.), as dificuldades de
transporte urbano, o isolamento que as distncias proporcionam
(especialmente para os moradores suburbanos), entre outros. Gran-
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de parte dos servios que formam as necessidades coletivas no ren-
tvel para o investimento capitalista, da a necessidade de o Estado
tomar para si a responsabilidade sobre o provimento desses servios.
O Estado torna-se um fator imprescindvel para a reproduo
social das classes populares. Para Castells (1983) uma grande con-
tradio intrnseca sociedade capitalista que, na condio de setor
deficitrio e no rentvel aos investimentos capitalistas, a consuma-
o das necessidades coletivas transferida para o Estado. Como
consequncia os interesses sociais podem se transformar em vonta-
de poltica, quando so aplicadas outras formas de organizao do
consumo coletivo em contradio com essa lgica social dominante.
Sua concluso a de que os movimentos sociais so os verdadeiros
portadores da mudana da inovao da cidade e no as instituies.
Jean Lojkine analisa a sociedade capitalista assumindo uma
postura mais genuinamente marxista, ao considerar o Estado por
meio de relaes entre luta de classes e seu funcionamento. Lojkine
(1997) considera que o Estado tem como papel a socializao do
processo de produo sem, contudo, deixar de ser um instrumento
de dominao a servio das classes dominantes. Assim, o equilbrio
entre as foras polticas que o compem se d por meio das con-
cesses feitas s classes dominadas salvaguardando os interesses
de longo prazo das classes dominantes. Um elemento importante
presente no trabalho de Lojkine (1997) que ele atribui uma signi-
ficativa margem de abertura para uma possvel mudana no interior
do aparelho do Estado. Apoiando-se em Antnio Gramsci, ele
assegura que quando a luta de classes se desenvolve em seu limite,
abre-se o caminho revolucionrio para o questionamento da domi-
nao e da hegemonia da classe dominante. Forma-se desse modo
um espao para a ruptura ou para a transio entre uma classe que
declina e outra que ascende.
Jean Lojkine desenvolve uma ideia que, no Brasil, foi trabalha-
da pelo socilogo Lcio Kowarick (2000), na qual existiria uma
imbricao entre os movimentos sociais urbanos e o movimento
operrio. Aqui reside uma das mais importantes contribuies de
Jean Lojkine, assim como de Lcio Kowarick, para a compreenso
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84 NELSON RODRIGO PEDON
dos movimentos sociais urbanos. A cidade no concebida somen-
te a partir da esfera do consumo ou da esfera da reproduo da fora
de trabalho, mas sim na convergncia entre a esfera da produo
e a esfera da reproduo dos homens, ou seja, na interao entre a
vida cotidiana e a esfera da fbrica. Dessa maneira busca-se superar
a posio dicotmica e excludente entre as esferas da produo (do
trabalho, da fbrica) e da reproduo (da casa, do lar) comumente
atribuda ao marxismo ortodoxo, na qual a primeira ganha privil-
gio nos estudos da sociedade capitalista.
Com relao ao Brasil, Kowarick (2000) assegura que h uma
ligao entre os movimentos de bairro e os movimentos que ocor-
rem na esfera do trabalho. Para ele, at 1978, o principal campo de
articulao do movimento operrio ainda era o bairro. Os trabalhos
de/no bairro permitiam o surgimento de inmeros militantes. Para
o socilogo brasileiro, as organizaes de bairro, alm de escolas,
sustentaram as lutas operrias na dcada de 1970, j que as mobi-
lizaes propriamente urbanas tiveram um considervel impacto
social e poltico tal como atestam o grande nmero de reivindica-
es por melhorias no transporte, pelo provimento de gua, esgoto,
creches e outros bens bsicos para a vida nas cidades.
importante considerar o papel da Igreja Catlica que foi res-
ponsvel pela induo de inmeros movimentos sociais organiza-
dos na esfera dos bairros com forte atuao de pessoas pertencentes
s Comunidades Eclesiais de Base (CEB) e s Pastorais Operrias
que se tornaram lderes de movimentos sindicais. Essas mobili-
zaes davam relevo a problemas que nutriram uma conscincia
de excluso que passou a ser elo de reivindicaes entre os mora-
dores de numerosos bairros das periferias. Para Kowarick (2000)
esse processo levaria constituio de um campo de resistncia e
organizao popular gerado pelo despertar de uma conscincia de
insubordinao que assumia uma postura avessa ao autoritarismo do
sistema poltico brasileiro. Nos bairros no s se reivindicavam dos
rgos estatais servios e equipamentos pblicos, como tambm
discutiam questes comunitrias que buscava interpretar as causas
e a natureza dos problemas coletivos. Ele lembra que:
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[...] durante o intento de greve geral em 1983 algumas fbricas
pararam em decorrncia da atuao das comisses de empresa,
outras s o fizeram quando impulsionadas pela ao sindical, mas
o novo, nesses acontecimentos, que muitos deixaram de trabalhar
por causa de discusso e decises realizadas a partir das aglutina-
es de bairro, mostrando novamente que greves de maior enver-
gadura no podem ser apenas explicadas como decorrncia das
formas organizativas que se estruturam no mundo do trabalho.
(Kowarick, 2000, p.40-1)
Jean Lojkine tambm deu uma importante contribuio ao tra-
tar do conceito de movimento social. Ele afirma que o movimento
social urbano exprime o questionamento da nova diviso social e
espacial das atividades monopolistas nos grandes centros urbanos.
No existiria uma classe social homognea, como a classe operria
unificada e eterna, segundo Lojkine (1997), o que caracteriza os
assalariados atuais (dcadas de 1960 e 1970) uma multiplicidade
fundada na precariedade do emprego, nos diferentes nveis de sa-
lrios, nas diversas formas de organizao coletiva, nas diferentes
funcionalidades e nas clivagens tnicas e sexuais. Analisando a
realidade francesa, o autor concluiu que a capacidade de superar
essas divises mediante formas de identidades coletivas atreladas
ao processo de produo que torna possvel a emergncia de movi-
mentos reivindicatrios. J Castells (1983) acreditava que h uma
heterogeneidade nas classes sociais, mas que ela se baseia na mul-
tiplicidade de categorias profissionais, desempregados e pessoas
com ocupaes diversificadas, na qual a unidade no dada pelas
relaes de trabalho, mas pelos problemas que enfrentam juntos na
esfera da moradia. Assim, esse autor parece privilegiar a categoria
dos moradores, mesmo situando a luta reivindicativa no campo da
luta poltica de carter classista.
Grosso modo, esses autores entendem que toda problemtica
que envolve os movimentos sociais urbanos est inserida dentro
da chamada questo urbana, gerada no mbito das contradies
mais amplas do modo de produo capitalista. No cotidiano dos
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habitantes da cidade essa problemtica se manifesta na forma da
escassez e da precariedade da habitao, educao, sade, transpor-
te, saneamento bsico e lazer, todos interligados aos processos de
consumo coletivo.
Nem toda ao de conflito que se desenvolve no espao urbano,
contudo, tem relao direta com as contradies urbanas, e aqueles
mais genuinamente urbanos esto pautados pela organizao social
do espao urbano e a produo, distribuio e gesto dos meios
de consumo coletivo. Assim, mesmo que atuem na ocupao de
prdios nas cidades, movimentos sociais como o Movimento dos
Sem-Terra no teriam sua origem e natureza fomentadas pelas
contradies essencialmente urbanas, j que sua questo principal
a propriedade da terra, o que no exclui uma relao entre movi-
mentos sociais urbanos e rurais e suas problemticas, pois, como
veremos em captulos ulteriores, alguns movimentos urbanos,
como o dos sem-tetos, mantm uma relao de aprendizado com o
MST movimento campons que muito contribuiu para a forma-
o do Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST). Tam-
bm importante lembrar que muitos membros de movimentos
camponeses so ex-moradores de cidades que esgotaram suas pers-
pectivas de vida nas reas urbanas.
Para os autores paradigmticos, os movimentos sociais urbanos
passam a ser movimentos sociais ao se converterem em movimento
poltico que contesta a ordem social vigente. No item Hipteses
para o estudo dos movimentos sociais urbanos da edio revisada
de Castells (2000, p.286-392), o socilogo espanhol assevera que
um movimento social se origina da convergncia de um conjunto
de possibilidades dadas pela estrutura de nossa sociedade. Tais pos-
sibilidades so repletas de contradies que no momento seguinte
ao dos movimentos sociais representada pela ao estatal em
busca da manuteno da ordem. O autor conclui: [...] quanto mais
contradies acumuladas, maior a carga social potencialmente mo-
bilizadora [...]. Quanto mais as contradies esto no econmico ou
derivam-se de contradies nesta instncia, maior a sua importn-
cia (Castells, 2000, p.387).
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Para os paradigmticos, a luta de classe no representa somente
a luta pela diviso da riqueza, mas abrange tambm a luta pela
satisfao das necessidades de consumo, sobretudo aqueles meios
pelos quais as classes subalternas buscam para continuar a existir.
Tanto as classes dominadas como as dominantes podem manifestar
suas insatisfaes. Na condio de ao coletiva, que vai alm das
dimenses social e poltica, os fatores culturais tambm so pro-
pulsores da organizao de movimentos sociais, seja por meio da
cooperao, da contestao e da reivindicao. O que h uma mul-
tiplicidade de formas que viabilizam a organizao da populao
que busca expressar suas demandas, objetivando a transformao
ou a preservao da ordem estabelecida na sociedade. A influn-
cia desses autores na geografia resultou no fortalecimento de uma
forma de interpretao de contedo social e econmico presente
em temas de investigao como: os efeitos gerados pelo processo
que levou as classes populares periferia; a emergncia de mobili-
zaes das classes populares associadas problemtica urbana; os
movimentos associativos com acentuada identidade territorial e as
relaes das classes populares com o Estado.
Voltando ao texto de Silva e Ribeiro (1985), o processo pol-
tico de atuao dos movimentos sociais urbanos concebido como
tendo dois campos de oposio no qual, de um lado, temos os mo-
vimentos sociais que representativos do espao da liberdade, da
afirmao da identidade e do controle sobre a prpria existncia
por parte dos grupos organizados e, de outro lado, temos o siste-
ma institucional (aparelho de Estado), representativo das foras
repressivas e controle dos grupos organizados (ibidem, p.76). De
fato, essa concepo muito presente nos estudos da geografia,
pois esses dois campos so entendidos como polos antagnicos de
um processo cujo fim o triunfo de um sobre o outro. Os trabalhos
de contedo mais crtico, na sua maioria, apresentam os sucessos e
fracassos das aes. Seus sucessos ocorrem quando os movimentos
tm suas reivindicaes incorporadas s agendas dos governantes e
seus fracassos esto relacionados absoro dos movimentos pelo
sistema institucional, a ponto de neutralizar as aes destes. Esta
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ltima abordagem facilmente constatada no trabalho de Bernar-
des (1983) que apresentamos mais frente.
Alguns trabalhos como os de Marcelo Lopes de Souza (1988)
asseveram que um dos fatores positivos relacionados ao desses
movimentos a ampliao do sistema institucional medida que
esse incorpora as demandas dos movimentos, ampliando seu esco-
po democrtico; ao mesmo tempo essa ao organizada possui um
vis pedaggico, j que o processo de mobilizao amplia as possi-
bilidades da formao de espaos de dilogo que os prepara rumo
conquista de uma maior autonomia.
14

Essas questes so relevantes porque contextualizam a impor-
tncia desses movimentos no interior da cultura poltica de nosso
pas. Silva e Ribeiro (1985) apontam que a viso de um Estado mo-
noliticamente excludente participao da sociedade civil um ele-
mento fundamental do paradigma que influenciou as primeiras
anlises. Essa viso no constitui uma aluso ao contexto especfico
das dcadas de 1970 e 1980, mas funda-se numa perspectiva defi-
nida com relao histria do pas. Para os autores:
As linhas de compreenso do presente podem engolfar, portanto,
termos, j absorvidos, da anlise do passado consensual, tais como
cooptao, clientelismo e manipulao [...]. Assim, estes movi-
mentos sociais vistos como populares, alternativos, independen-
tes e espontneos tm sua importncia poltica reforada pela
expectativa de ruptura com um passado do qual emerge o seu prin-
cipal opositor, o Aparelho de Estado. (Silva; Ribeiro, 1985, p.79)
A essa concepo histrica e estrutural da sociedade soma-se
a anlise das necessidades polticas mais imediatas da conjuntura
vivida pelos grupos mobilizados, mobilizao essa que pode estar
14 A propsito, esse autor se destaca por tomar como referncia o filsofo Cor-
nelius Castoriadis e sua concepo crtica acerca do reducionismo da ideia de
classe, sem deixar, contudo, de creditar classe operria um importante papel
na organizao dos grupos subalternos rumo mudana da sociedade pela
conquista da autonomia.
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assentada numa base identitria, territorialmente bem delimitada,
como no caso do ativismo de bairro, tal como aponta Souza (1988).
A concepo do confronto com o Estado permeada por uma viso
interclassista dos movimentos. Denominaes como moradores,
populao, setores e classes populares fazem referncia a um con-
junto heterogneo de foras e interesses sociais. Assim, os conflitos
existentes no interior das experincias de mobilizao so aponta-
dos como resultantes das contradies vividas no decorrer do de-
senvolvimento dos movimentos e nas relaes mantidas com seus
interlocutores e antagonistas.
Ao contrrio do que apontam Silva e Ribeiro (1985), que afir-
mam que poucas vezes fora dada importncia s contradies inter-
nas dos movimentos sociais e s avaliaes de seus limites polticos,
Souza (1988), Bernardes (1983) e Mizubuti (1986) mostram como,
no caso das associaes de moradores, os movimentos vivenciam
dificuldades decorridas da heterogeneidade social encerrada em
movimentos surgidos de uma base territorial, a exemplo do bairro.
Tal fato pode, a ttulo de hiptese, indicar uma importante contri-
buio que os primeiros estudos sobre movimentos sociais realiza-
dos por gegrafos podem ter dado para os cientistas sociais, ou seja,
a de que, por mais que os movimentos sociais urbanos abriguem
uma gama variada de situaes, eles surgem das contradies ma-
nifestadas no cotidiano da populao mais carente na sua condio
de morador, aquele que compartilha, em conjunto, do espao da
morada.
Muitas vezes a heterogeneidade social nos bairros dificulta o
estabelecimento de agendas e do encaminhamento das demandas,
como aponta Mizubuti (1986). Por outro lado, como assinala Souza
(1988), a base territorial comum pode ser geradora de uma identi-
dade social capaz de suplantar diferenas culturais e de poder aqui-
sitivo como tambm pode gerar outras diferenciaes.
Concordando ou no com as concluses dos autores, o que pre-
tendemos mostrar que, primeiramente, os apontamentos feitos
por Silva e Ribeiro (1985) acabaram tendo uma certa repercusso
entre os gegrafos j que constantemente utilizado como referen-
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cial por esses e se trata de um dos primeiros trabalhos que insere
reflexes acerca de movimentos sociais cujo principal veculo de
divulgao foi um peridico pertencente ao campo da geografia.
Isso mostra, tambm, que os gegrafos do perodo pouco se preo-
cupavam em pesquisar movimentos sociais, menos ainda em cons-
truir esquemas interpretativos ou explicativos da atuao dos mo-
vimentos ou mesmo organizar uma bibliografia sobre eles. J havia
pesquisadores estudando movimentos sociais na geografia, no
obstante esses estudos adotem os referenciais de outras cincias.
Em segundo lugar, pretendemos mostrar que a sistematiza-
o feita pelos autores serve de subsdio para a reflexo sobre as
questes que os gegrafos incorporaram das apreciaes feitas por
especialistas de outras reas do conhecimento, sobretudo os soci-
logos estrangeiros, incluindo parte dos estudos geogrficos sobre
movimentos sociais urbanos no interior do paradigma descrito por
Silva e Ribeiro (1985).
O referencial terico utilizado na geografia reproduziu a dua-
lidade existente no seu prprio campo de organizao temtica: a
dos estudos rurais e urbanos. Nesse contexto, no que se refere
publicao de livros, os estudos sobre movimentos sociais que atua-
vam nas cidades foram pioneiros. O livro de Julia Ado Bernardes
(1983), Espao e movimentos reivindicativos: o caso de Nova Iguau,
um importante exemplo, se no o primeiro,
15
de estudo geogr-
fico sobre movimentos sociais. Mesmo no entrando no mrito da
discusso da natureza do conceito de movimentos sociais, prefe-
rindo logo de incio a denominao movimentos reivindicativos, a
fundamentao terica da autora compartilhada por estudos que
a sucedem.
Bernardes (1983) tem como objeto principal a ao de uma
federao de associaes de moradores, o Movimento de Ami-
15 Essa afirmao leva em considerao o fato desse trabalho, originalmente uma
dissertao de mestrado, ter sido publicado na forma de livro e ter tido uma
divulgao maior das que so, por exemplo, realizadas no mbito dos eventos
cientficos.
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gos de Bairros (MAB) do municpio de Nova Iguau na Baixada
Fluminense, periferia da Metrpole do Rio de Janeiro. As aes
do MAB tiveram incio na dcada de 1970 prolongando-se at a
data da elaborao do livro, publicado em 1983. A autora parte
de uma reconstituio histrica da evoluo do espao de Nova
Iguau, buscando, dessa forma, reunir informaes que possibi-
litem uma melhor compreenso do momento estudado. Inserido
no contexto da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, o recorte
adotado pela autora foi aos poucos se transformando num espao
destinado reproduo de parcelas significativas do proletariado
urbano; assim, segundo a autora, Nova Iguau considerada uma
unidade socioespacial em que o carter da base social explicativo
da base territorial, impulsionando esta ltima as lutas da primeira
(ibidem, p.217).
Sob influncia da produo marxista europeia da Sociologia
Urbana (eurocomunistas), Bernardes (1983) aponta o processo de
produo do espao de Nova Iguau como expresso das contra-
dies da urbanizao promovida pelo capitalismo. A cidade tra-
tada como lcus privilegiado da acumulao capitalista, contendo a
materializao das esferas da produo e da reproduo do capital e
da fora de trabalho. A segregao socioespacial presente na cidade
resulta das contradies e das desigualdades da urbanizao capita-
lista ao mesmo tempo que representa a materializao espacial da
luta de classes.
Essa unidade socioespacial, no entanto, no definida somente
pela situao de excluso da massa trabalhadora, mas define-se
tambm pela vida cotidiana e esforos criativos de seus moradores
j que a ocupao do espao, assim como a forma e contedo sob os
quais ocorre so fundadas nas prticas realizadas no dia a dia e no
somente nas situaes nas quais h um acirramento dos conflitos e
enfrentamentos polticos.
16
16 Nessa parte do trabalho, Julia Ado Bernardes se baseia nas ideias de Ana
Clara Torres Ribeiro (1980).
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A autora busca fugir do carter monoltico da influncia marxis-
ta ao considerar que o recorte por ela adotado no resulta somente
do desencadeamento do desenvolvimento do capitalismo no Brasil.
Ela d destaque para os processos que fogem lgica dominante de
reproduo social; mesmo se tratando de um espao de condensao
da misria pode-se vislumbrar que h uma crescente elaborao
de caminhos possveis a se seguir. Nessa elaborao se conjugam
diversas foras, entre as quais a autora destaca a Igreja, os partidos
polticos e o Movimento de Amigos de Bairro.
O espao insurgiria no apenas como um reflexo direto da so-
ciedade, mas como um dos elementos que condicionante de suas
dinmicas. Essa concepo fica patente medida que seu trabalho
mostra como o Movimento de Amigos de Bairro de Nova Iguau
se formou a partir do trabalho comunitrio iniciado no dilogo
que a Igreja Catlica mantinha com mdicos que atuavam como
agentes sociais. Com base nesses trabalhos alguns moradores foram
desenvolvendo a conscincia da natureza poltica dos problemas
vividos no cotidiano de seus bairros. Aos poucos os encontros para
se discutir questes relacionadas sade comunitria tornaram-se
momentos que levaram organizao poltica, que gradualmente
foi articulando outros bairros e edificando uma entidade de carter
federativo.
Um importante autor que serve de base terica para Bernardes
(1983) e que tambm faz parte dos autores paradigmticos dos es-
tudos em movimentos sociais urbanos o urbanista catalo que foi
vice-prefeito de Barcelona, Jordi Borja. Sua teorizao e produo
cientfica se pautam pela discusso acerca da evoluo do mode-
lo poltico de representao da sociedade moderna, sobretudo na
perspectiva da descentralizao do poder poltico. Nessa perspec-
tiva a descentralizao entendida como um processo no qual h
o reconhecimento da existncia de um sujeito, no caso do trabalho
de Bernardes (1983) uma coletividade de base territorial, capaz de
assumir a gesto dos interesses coletivos e que dotada de persona-
lidade sociocultural e poltico-administrativa. Por outro lado, deve
ocorrer a transferncia de um conjunto de competncias e recursos
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a esse sujeito que deve se mostrar capaz de gerir-se de forma aut-
noma, porm balizado na legalidade vigente.
Essa convergncia dos processos democrticos leva em conta a
participao comunitria, o controle dos cidados e a representao
que direciona os interesses em um novo espao pblico. Ao que
parece, Bernardes (1983) assume que o espao poltico unificado
e homogneo das formas de representao baseadas nos partidos
polticos e sindicatos amplia seu escopo abarcando tambm uma
pluralidade de prticas participativas e atuaes coletivas imple-
mentadas pelos sujeitos coletivos cuja identidade pode estar fin-
cada numa base territorial comum. A escala do bairro empreen-
dida pela autora como um campo que guarda uma considervel
potencialidade poltica de reivindicaes. Na verdade h uma certa
nfase dessa escala de ao na medida em que seu estudo constatou
que determinadas tentativas de ao poltica em outras escalas no
obtiveram xito, seja na sua relao com a prefeitura municipal, seja
na sua relao com o governo do estado.
Para ilustrar essa falta de sucesso, Bernardes (1983) mostra que
em um determinado momento o movimento assumiu a estratgia
de se aproveitar de um contexto em que prefeitura e governo es-
tadual estavam ocupados por partidos diferentes e antagnicos. O
objetivo, que no foi alcanado, era estimular essa oposio entre
foras polticas e entre nveis (escalas) de governo. Mesmo sem
trabalhar esse problema de forma mais detalhada, a autora mostra
estar sensvel ao problema da escolha do interlocutor, bem como
da escala da ao do movimento. A autora justifica certos fracassos
do movimento no plano da estratgia, fator que est, a nosso ver,
imbricado com o aspecto organizacional do movimento.
A autora aponta que:
[...] se observa por parte do MAB que um trabalho que se pauta
mais por unificar o descontentamento e o clamor da populao do
que a unificao dos bairros a partir da seleo de reivindicaes
comuns derivadas de problemas e interesses de resoluo tambm
comuns. (ibidem, p.178)
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O destaque para o fato de que havia falhas no plano dos mo-
radores porque nas discusses realizadas no conjunto dos bairros
no havia a definio de prioridades nem de prazos. A ausncia
de plano e prazos indicativa das deficincias de organizao do
movimento que se ressentia do estabelecimento de objetivos e da
definio ttica. Ao se ampliar o escopo, agremiando diversas asso-
ciaes (em trs anos passou de 15 para 69 associaes), faltou exe-
cutar uma reorganizao das bases organizacionais do movimento,
assim como das estratgias adotadas, uma vez que uma federao
implica um conjunto de mudanas que, em sntese, incorporam
novos elementos que vo alm das prticas realizadas na escala do
bairro. A prpria autora coloca que mesmo com uma participao
massiva e com uma visibilidade considervel, o movimento acabou
ficando a reboque dos prazos e planos estabelecidos pela prefeitura
de Nova Iguau.
O trabalho de Bernardes (1983) pioneiro no tratamento dos
movimentos sociais no interior do quadro terico da geografia, ao
buscar valorizar a dimenso espacial da escala do bairro no processo
de mobilizao social. Sua anlise soma-se quelas que, dentro da
tendncia de afirmao do espao, consubstanciam a viso geo-
grfica dos processos de participao social. De forma sinttica,
o trabalho levanta as seguintes questes: (I) a espacializao do
movimento
17
em Nova Iguau; a (II) a relao nem sempre harmo-
niosa entre os objetivos e propostas dos movimentos que formam
a federao e desta em relao ao poder pblico em seus nveis (es-
calas) municipal e estadual; e (III) a importncia dos interlocutores
e/ou mediadores na formao e desenvolvimento do movimento, a
exemplo do papel aglutinador da Igreja (que na maioria dos casos
fornecia o espao fsico onde se realizavam as reunies de diversas
associaes) e posteriormente a prefeitura e as tentativas fracassa-
das de criar uma interlocuo com o governo estadual, mostran-
17 A autora elabora uma periodizao em quatro fases, das quais a ltima cons-
titui a fase de crise do movimento em que 31 ncleos que se integraram ao
movimento entre 1978 e 1979 haviam se desligado em 1981.
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do que muitas vezes o interlocutor influencia a escala da ao dos
movimentos.
Essas questes devem fazer parte das preocupaes das anlises
dos gegrafos que buscam estudar os movimentos sociais por sus-
citar sua dimenso espacial.
Outro estudo pioneiro a tese de doutorado de Sati Mizubuti,
defendida no ano de 1986 e intitulada O Movimento Associativo de
Bairro em Niteri (RJ). A autora caracteriza os bairros de periferia
e as favelas como subespaos nos quais se desenvolvem processos
diretamente relacionados reproduo contnua do proletariado
urbano em contrapartida acumulao capitalista que tem na asso-
ciao da indstria com o capital multinacional uma caracterstica
fundamental no contexto do capitalismo monopolista e, no caso
brasileiro, marcadamente dependente e perifrico (ibidem, p.18).
O espao urbano vai se tornando mais complexo medida que o
capitalismo desenvolve formas de ampliar sua reproduo, intensi-
ficando as contradies surgidas no mbito da relao capital-traba-
lho. Mizubuti (1986) busca focar sua interpretao dos movimen-
tos sociais numa totalidade fundada na acumulao de capital, no
tensionamento da relao capital-trabalho e na formao cada vez
mais complexa do tecido social urbano. O resultado dessa relao
o surgimento de energias mobilizadoras que representam bairros de
composio social distintos, representando a heterogeneidade social
que marca profundamente os espaos que formam a cidade.
Um dos principais pontos trabalhados por Mizubuti (1986) so
as diferenas e contradies internas base social dos movimentos,
assim como a forma pela qual essas diferenas condicionam sua
ao. Ela exemplifica essa problemtica ao mostrar como as asso-
ciaes de moradores de bairros de composio social heterognea
convivem constantemente com conflitos de interesses, a exemplo
dos bairros que abarcam moradores de favelas e de classe mdia ou
reas de favelas onde h proprietrios e inquilinos que, muitas vezes,
podem assumir uma postura contrria implantao de melhorias
que poderiam levar valorizao das reas e o consequente encare-
cimento dos aluguis. Buscando compreender as contradies que
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residem no interior dos movimentos de bairro causados, sobretudo,
pela heterogeneidade social presente, a autora enfoca seis casos no
municpio de Niteri, estado do Rio de Janeiro, levantando quatro
pontos bsicos; 1) os principais objetivos das associaes; 2) sua
organizao interna; 3) o perfil dos membros mais atuantes; 4) as
relaes com agentes externos, com destaque para a relao que as
associaes estabelecem com partidos polticos. Assim como no
trabalho de Bernardes (1983), Mizubuti (1986) ressalta a impor-
tncia do papel dos interlocutores externos, principalmente dos
partidos polticos bem como de membros militantes. Cabe lembrar
que esse estudo foi realizado no final dos anos 1970 e incio dos
anos 1980, perodo caracterizado pelo enfraquecimento do regime
militar e pela crescente presena de foras polticas que emergiam
no contexto do sistema pluripartidarista recm-estabelecido.
Outro fator importante para o qual Mizubuti (1986) chama a
ateno a relao das associaes com o Estado, definido como o
principal interlocutor e antagonista. Mesmo em conflitos pontuais
nos quais o antagonista era facilmente identificado, a exemplo das
reivindicaes por barateamento e melhoria de transporte coletivo
no qual as empresas prestadoras dos servios seriam obviamente o
foco, o Estado cumpre a funo de mediador. Mesmo calcado num
referencial terico que busca fundamentar as aes dos movimen-
tos no interior da contradio capital-trabalho, o Estado aparece
como o interlocutor e antagonista por excelncia.
Esse foco no Estado vai influenciar diretamente na espacializa-
o da luta das associaes, isso porque a seleo de um interlocu-
tor central acaba agindo como um elemento aglutinador que pode
ajudar na superao das diferenas entre as associaes, permitindo
desse modo a criao da entidade de carter federativo, a Federao
das Associaes de Moradores de Niteri (Famnit), que mais tarde,
segundo a autora, vai desempenhar um papel decisivo da atuao
da direo da Federao das Associaes de Moradores do Estado
do Rio de Janeiro (Famerj).
O estudo em tela levanta importantes questes pertinentes aos
estudos dos movimentos sociais. Sob a perspectiva que concebe o
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 97
Estado como principal interlocutor, nos aponta elementos que con-
tribuem para o entendimento da prpria natureza do Estado, que
no deixa de ser uma estrutura vital ao capitalismo, mas passa a ser
uma arena onde ocorrem importantes debates abrindo caminho para
a ao dos movimentos. Ele interfere at mesmo na organizao dos
movimentos medida que sua eleio como interlocutor e antagonis-
ta facilita a mobilizao no interior dos movimentos marcados pela
heterogeneidade apontada pela autora, cuja identificao direta do
oponente age como elemento facilitador no processo de definio e
encaminhamento das reivindicaes. Esse parece ser o fator respon-
svel pela possibilidade de desenvolvimento do movimento social.
No ano 1988 temos a publicao de dois trabalhos importan-
tes na geografia brasileira que tratam de movimentos sociais ur-
banos: os trabalhos de Marcelo J. L. de Souza e de Arlete Moyss
Rodrigues. Souza (1988) elabora um estudo com forte teor terico e
crtico, cuja principal caracterstica sua apreciao do pensamento
marxista realizado luz das ideias do filsofo Cornelius Castoriadis,
buscando dessa forma contribuir para a firmao de uma teoria so-
cial crtica do espao medida que considera o ativismo de bairro um
exemplo concreto de relao dialtica entre identidade social e mobi-
lizao poltica, capaz de dar maior autonomia s classes populares.
Por sua vez, Rodrigues (1988) realiza um estudo mais pareci-
do com os dois primeiros j citados, com o emprego de categorias
marxistas mais autnticas, a exemplo de luta de classes e clas-
se social. Na cidade, a segregao espacial mostra os lugares aos
quais os diferentes cidados podem ter acesso, tal acesso definido
pela classe ou parcela da classe social a que pertence o indivduo. O
estudo tem como recorte analtico as manifestaes de movimentos
que ocorrem em diversas parcelas da Regio Metropolitana de So
Paulo, principalmente o Movimento de Sem-Teto
18
Terra e Mora-
dia de Osasco (SP).
18 Muitas vezes a autora se refere aos movimentos sociais que promovem ocupa-
es em reas urbanas de movimento de sem-terras, termo mais usado para
fazer referncia aos movimentos camponeses.
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Souza (1988, p.7-8) elabora um trabalho audaz, segundo suas
prprias palavras seu trabalho pretende:
[...] articular forte e densamente Espao e relaes sociais, no con-
texto de uma alternativa terica ao positivismo que alimenta a
diviso do trabalho acadmico em vigor; sublinhar a importncia
marcante do espao social como condicionador/referencial, es-
pecialmente em determinadas circunstancias, rejeitando porm
qualquer fetichizao, qualquer privilegiamento ecologista do
Espao [...]; e contribuir para minar o preconceito que tona, para o
gegrafo, as prticas sociais e as questes econmicas, culturais e
polticas quase tabus.
Um dos motivos que levaram Souza (1988) a adotar o ativismo
de bairro
19
como manifestao social basilar para seu estudo resul-
ta da tentativa de refletir sobre a dimenso espacial da sociedade
concreta, uma vez que poucos ativismos, em sua viso, remetem
espacialidade de modo to direto e simblico quanto ao de bairro.
20

Sua crtica se volta a toda forma de pensamento que separa espao
e sociedade, que os consideram dois entes separveis. A essas con-
cepes ele atribui forte influncia positivista, inclusive conside-
rando os marxistas mais ortodoxos como integrantes desse bloco.
Ao analisar as ideias de Silva e Ribeiro (1985), Souza (1988)
aponta que uma das caractersticas bsicas desse paradigma a
clivagem entre a frao monopolista do capital e as camadas no
monopolistas, incluindo nessa ltima categoria os pequenos e m-
dios capitalistas e os proletrios, com o Estado aparecendo forte-
19 O autor utiliza o termo ativismo de bairro para fazer referencia s manifes-
taes que nos demais textos aparecem como movimentos sociais urbanos e
associaes de moradores.
20 Outros motivos seriam as instigantes ambiguidades e diversidade existente no
interior desses ativismos e as posies diferenciadas encontradas na literatura
a respeito. O autor ressalta o boom que essas manifestaes tomaram em
vrias cidades do mundo capitalista a partir dos anos 1960/1970.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 99
mente ligado aos interesses do bloco monopolista. O paradigma
ainda reuniria autores que possuem uma fonte comum: a corrente
eurocomunista que se fortalecera durante a dcada de 1970, num
contexto de grande desenvolvimento dos estudos de lutas urbanas
influenciada, sobretudo, por tericos ligados aos partidos comu-
nistas europeus ocidentais (a exemplo dos Partidos Comunistas da
Itlia e Frana). O objetivo desses tericos foi adaptar os principais
pressupostos marxistas s condies dos pases capitalistas desen-
volvidos do perodo.
Uma das principais consequncias dessa adaptao foi uma
reviso da concepo de revoluo e da funo do Estado junto
ao processo de conquista do socialismo. O objetivo passou a ser a
penetrao no interior da estrutura estatal, via parlamentos, po-
dendo assim modificar paulatinamente as relaes entre as foras
estabelecidas, assumindo uma postura poltico-ideolgica e terica
avessa ao estilo revolucionrio leninista e apostando nos processos
democrticos.
De forma geral, os estudos de lutas urbanas inspiradas pelo
iderio eurocomunista tiveram uma significativa acuidade com
relao s transformaes gerais do modo de produo capitalista
e uma aguda preocupao voltada para os aspectos da denominada
infraestrutura (aspectos ideolgicos, culturais e polticos), a partir
do qual surgem os problemas no quadro das contradies urba-
nas.
21
Com base no trabalho de Silva e Ribeiro (1985), Souza (1988)
inclui Jean Lojkine e Manuel Castells no rol de autores eurocomu-
21 A questo urbana no Brasil pode ser compreendida levando-se em conside-
rao duas constataes, por um lado, clara a incapacidade do capitalismo
brasileiro em resolver as novas e crescentes necessidades postas reproduo
da fora de trabalho; por outro, bastante contraditrio o estilo de poltica
urbana do Estado, baseada em inverses pblicas rentveis a reproduo do
capital; por exemplo, nas ltimas dcadas, as polticas sociais nas reas de
sade, saneamento, educao e habitao apresentaram um desenvolvimento
que excluiu uma considervel parte da populao, um modelo de poltica
pblica privatista onde os maiores beneficiados foram os empresrios que
investem seus capitais nessas reas.
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100 NELSON RODRIGO PEDON
nistas mais influentes do perodo, mesmo ressaltando as mudanas
ocorridas na produo terica de Castells ao longo do tempo.
Souza (1988, p.19) acredita que o Movimento de Bairro um
dos terrenos importantes de insero de reflexo sobre a espacia-
lidade e as relaes espao/sociedade. No Movimento de Bair-
ro, o espao constitui um referencial direto e decisivo ao definir
territorialmente sua base social, catalisa e referncia simblica e
politicamente o enfrentamento de uma problemtica com imediata
expresso espacial, como a insuficincia dos equipamentos de con-
sumo coletivo, problemas habitacionais, segregao socioespacial
intervenes urbansticas autoritrias e deteriorizao da qualidade
de vida na cidade.
O estudo busca mostrar a importncia de se considerar a indivi-
dualidade do bairro fundada na existncia de certa coeso social; no
estudo dos ativismos, valoriza a relao existente entre os campos
da subjetividade e da objetividade, marcados pela emergncia de
uma identidade no interior das cidades. Assim, o bairro possui
uma identidade intersubjetiva aceita pelos seus moradores e pelos
moradores de outros bairros da cidade, ainda que com algumas va-
riaes. O bairro traduz um espao que apropriado coletivamente
no cotidiano de seus moradores. A definio de bairro bastante
complexa, da a complexidade estar presente tambm na constitui-
o dos ativismos. De certa forma, ele faz uma crtica aos estudos
de tradio marxista que se fixam somente na dimenso poltica e
econmica da ao das associaes.
O trabalho de Souza (1988) d uma importante contribuio te-
rica para os gegrafos que buscam estudar os movimentos sociais ur-
banos, mais especificamente o ativismo de bairro. Para ele, nem todas
as manifestaes de ativismo podem ser consideradas movimento
social, pois as duas formas de mobilizao caracterizam-se pela orga-
nizao de grupos de pessoas que buscam participar ativamente das
decises polticas na sociedade, lutando por seus direitos ao mesmo
tempo que estabelecem laos de cooperao, contribuindo para o
desenvolvimento da cultura poltica no pas. Contudo, nem todo ati-
vismo se desenvolve no mesmo sentido do dos movimentos sociais.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 101
O ativismo abarca um nmero mais amplo de experincias en-
volvendo desde aes de carter reivindicatrio que no investem
numa crtica mais consubstanciada da sociedade, representando
desde uma simples reao ante uma carncia ou problema mais
pontual at lutas mais ousadas e complexas que questionam os
alicerces culturais, econmicos e polticos da sociedade atual. Alm
disso, o autor aponta que os ativismos e movimentos podem ser
de vrios tipos de acordo com o tema que problematiza, podendo
ser especificamente urbanos, a exemplo dos ativismos de bairro e
favelas, aqueles frequentemente urbanos, mas que no possuem
uma relao direta com a constituio das cidades, a exemplo dos
ambientalistas,
22
e dos rurais, como os sem-terra.
Os ativismos podem ser puramente reivindicatrios se focam
somente aes que visam obter melhorias para reas especficas das
cidades (ruas, bairro ou favela), sem considerar o restante da cidade
e desconsiderando os processos mais amplos que determinam o
rumo dos acontecimentos da vida urbana. Como visam problemas
pontuais, comum que esses ativismos deixem de existir quando
suas reivindicaes so atendidas. Alm disso, eles so mais susce-
tveis influncia de aes politiqueiras de carter paliativo e que
favorecem polticos de ndole duvidosa.
Os movimentos sociais, por sua vez, possuem um nvel de orga-
nizao mais complexa do que os ativismos e sua contestao que
direcionada ordem social vigente, alcanando problemas como a
natureza excludente do capitalismo, a ampliao da justia social,
o combate s desigualdades, o racismo e outras manifestaes de
opresso e excluso. Portanto, seu horizonte de luta mais amplo
e voltado para conquistas de transformaes mais profundas; dessa
forma ganham destaque os movimentos operrios, negro e feminis-
ta. Souza (1988) no considera as associaes de moradores como
22 de considerar que alguns movimentos ambientalistas podem focar pro-
blemas ambientais associados expanso da malha urbana sobre reas de
proteo ambiental, poluio de crregos e rios que cortam cidades e demais
problemas resultantes do crescimento indiscriminado das cidades que no
possuem um planejamento adequado.
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102 NELSON RODRIGO PEDON
movimento social porque tem o carter transformador como ele-
mento definidor, mas admite que determinados ativismos mera-
mente reivindicatrios e pouco politizados possam evoluir para
movimentos sociais mais combativos, mesmo que a definio dessa
mudana no seja fcil de estabelecer na prtica. Para ele, restringir
os movimentos sociais urbanos s organizaes que apelam cons-
cientemente para as transformaes radicais da sociedade capitalis-
ta muito pouco prtico porque cada questo levantada no dia a dia
pelos ativismos est articulada com demais problemas no contexto
geral da sociedade. Essa constatao, no entanto, muito mais te-
rica do que constituinte da concepo poltica dos ativismos.
Souza (1988, p.114) prope:
[...] designamos como movimentos, muito amplamente, os ativis-
mos que, pela natureza das suas reivindicaes e das suas expe-
rincias e dos sofrimentos de seus protagonistas encarnam, a des-
peito da no-explicitao em programa e mesmo das contradies
poltico-ideolgicas conjunturais uma afronta ao status quo.
Sem querer subestimar a importncia da direo poltica de um
ativismo, o que rejeito a ideia de torn-la a grande varivel discri-
minante em se tratando de identificar movimentos sociais.
O ativismo de bairro representa uma forma de ativismo urbano
territorializada por excelncia, cujo alvo de sua contestao a mas-
sificao e deteriorizao do espao. Ele surge tendo como base social
os moradores de um bairro e no uma classe ou grupo de pessoas que
se unem apenas por laos polticos, mas como ativistas que se defi-
nem em princpio por sua relao com o espao; so eles moradores e
moradoras de um bairro ou parte dele. O espao , desse modo, no
um referencial meramente organizacional ou secundrio, como as
clulas territoriais de um partido poltico, mas um referencial catal-
tico primordial, simblica, poltica e afetivamente (ibidem, p.115).
Souza (1988) cita Jordi Borja ao tratar das causas de emergncia
do ativismo de bairro. Segundo ele a situao crtica provocada
pela deteriorizao das condies de vida, uma ao ameaadora
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provocada por uma interveno urbanstica e o dficit constante de
habitao e de servios coletivos nas cidades so fatores que podem
levar mobilizao de uma classe ou grupo numa luta comum. A
persistncia desses problemas e seu nvel de gravidade levam a uma
situao na qual a organizao se mostra como instrumento efetivo
de luta e enfrentamento, principalmente com o Estado.
O ativismo de bairro se torna um movimento social quando,
mesmo tendo origem numa mobilizao de horizonte limitado e
restrito aos problemas imediatos do bairro, amplia seus horizontes
de protesto, articulando-se com outros ativismos ao mesmo tempo
que mantm o bairro e o espao urbano como referenciais polticos
e afetivos fundamentais na luta por uma vida mais digna, ou por
outra organizao social. Em suma, para se tornar um movimento
social urbano um ativismo de bairro deve romper com os limites
dos problemas vividos no bairro, deve ter conscincia de que existe
uma lgica comum aos problemas vividos em diferentes bairros; ao
invs de ser uma luta de bairro, a luta deve existir a partir do bairro.
O trabalho de Souza bastante complexo e abarca diversos pro-
blemas que em conjunto formam, em sua concepo, uma proble-
matizao completa das questes tericas e prticas concernentes
ao ativismo de bairro. A despeito das experincias reais, o ativismo
de bairro nos coloca questes cruciais na medida em que ele reflete
o questionamento de uma significativa parcela da contemporanei-
dade, como por exemplo:
[...] a espacialidade (a grande metrpole, o bairro massificado, a
praa descaracterizada), a segregao, o gigantismo devorador, a
celeridade embrutecedora (que tende a privar as pessoas da pai-
sagem e aquelas uma das outras), as relaes de produo e de
poder crticas (manifestas nas carncias de habitao e equipamen-
tos, na bestializao da vida urbana). o ativismo de bairro nos
convidando, pois, a partir de um estrato especifico da instituio
da sociedade (mas que remete a todos os outros, com maiores ou
menores mediaes), a uma considerao crtica da instituio na
sua globalidade. (Souza, 1988, p.224)
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104 NELSON RODRIGO PEDON
O ativismo de bairro nos convida a refletir sobre problemas es-
truturais da sociedade capitalista contempornea. Com relao ao
Brasil, o autor nos mostra que o ativismo de bairro o mais tpico
ativismo urbano brasileiro. Seu ponto mximo no contexto brasi-
leiro ocorreu na segunda metade da dcada de 1970 a meados da d-
cada seguinte. Entretanto, sua origem remonta ao incio do sculo
XX, quando emergiram as organizaes intituladas comisses pr-
-melhoramentos nos subrbios cariocas que denunciavam a ausncia
de infraestrutura nessas reas carentes da ao do poder pblico, ao
mesmo tempo que reivindicavam essas melhorias.
Essas organizaes tiveram um carter efmero, dado o curto
alcance de seus propsitos e a centralizao poltica na classe traba-
lhadora (ibidem, p.136). Na dcada de 1950, na Grande So Paulo,
desenvolveram-se as Sociedades de Amigos de Bairro (SAB). Nos
dois casos, Souza aponta que os dirigentes eram pessoas bem re-
lacionadas, os notveis da localidade. Mesmo em se tratando de
bairros de periferia, os elementos pequeno-burgueses tendem a
assumir a liderana e a conduzir a dinmica da entidade (ibidem).
As SAB tiveram seu momento ureo na metrpole paulistana na
dcada de 1970 quando havia cerca de 1.100 SAB no estado de So
Paulo, das quais 800 se localizavam na regio metropolitana: 500
representavam bairros da capital; 87,8% delas surgiram no perodo
entre 1955 e 1970. Muitas delas, aps o golpe militar de 1964, ali-
nharam-s ao partido situacionista, a Aliana Renovadora Nacional
(Arena), fato que demarca ainda mais a cooptao desses ativismos
(Souza, 1988, p.137).
Em So Paulo, no governo de Jnio Quadros (prefeito de So
Paulo entre 1953-1954 e governador do estado entre 1955-1959),
muitas associaes foram criadas por iniciativa desse poltico, con-
figurando verdadeiros currais eleitorais de pouca eficincia em suas
conquistas. A crise dessas associaes abriu espao para a atuao
das Comunidades Eclesiais de Base (CEB), ligadas igreja catlica
e que ajudaram a encetar um ativismo mais autntico.
No Rio de Janeiro o autor destaca a atuao da Federao das
Associaes de Favelas do Estado do Rio de Janeiro (Faferj), su-
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cessora dos trabalhos realizados pela Federao das Associaes de
Favelas do Estado da Guanabara (Fafeg), fundada em 1963. Esta
ltima se ops fortemente s polticas de remoo das favelas
23
e
a favor de sua urbanizao, sendo perseguida pelos militares no
perodo ps-64. Com a fuso dos estados da Guanabara e do Rio de
Janeiro em 1975, a Faferj surgiu no lugar da Fafeg. A Federao das
Associaes de Moradores do Estado do Rio de Janeiro, a Famerj,
lembrada por Souza (1988) assim como pelas autoras j citadas,
Bernardes (1983) e Mizubuti (1986). Essa entidade teve uma par-
ticipao bastante ativa na dcada de 1980, estando em evidncia
muitas vezes na mdia por causa de suas campanhas e manifestaes
e dos trabalhos que realizava dando suporte jurdico a muturios
inadimplentes do Sistema Financeiro de Habitao (SFH).
Dentre as causas da crise dos ativismos de bairro, Souza (1988)
aponta: (a) a demagogia poltica das administraes, baseadas mui-
tas vezes em prticas populistas que acabam por envolver muitas
experincias de ativismo em meio a um conjunto de medidas pa-
liativas e compensatrias; (b) o autoritarismo poltico que pode
bloquear canais de dilogo mantendo os ativismos num imobilismo
difcil de ser superado; e (c) a cooptao dos ativismos que pode ser
direcionada aos lderes ou pode contagiar toda a estrutura da mobi-
lizao, em que algumas associaes chegam por vezes a transfor-
mar-se em verdadeiros comits de polticos populistas que trocam
favores ou at mesmo cargos junto s administraes oferecidos a
membros das associaes.
A aproximao mais estreita com alguns polticos pode fazer
que certos lderes tornem-se uns obstculos aos ativismos, por per-
sonalizar de maneira autoritria a associao, surgindo o caciquismo
e o personalismo como reflexo desses problemas. O clientelismo
23 At meados dos anos 1970, o grande pesadelo nas comunidades faveladas
eram as remoes, a ditadura militar criou a Coordenao da Habitao de
Interesse Social da rea Metropolitana do Grande Rio (Chisam), que tinha
como objetivo principal acabar com todas as favelas da cidade num prazo
mximo de dez anos. De 1968 at 1975, cerca de cem comunidades foram
destrudas e mais de 150 mil pessoas removidas.
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uma prtica comum na qual membros da direo e da comunidade
so acalmados com trocas de favores, como a distribuio de ces-
tas bsicas, prmios e melhorias superficiais.
24

Um ltimo fator apontado por Souza (1988) a legalizao dos
partidos de esquerda e a normalizao da vida poltico-partidria
no processo de redemocratizao de nosso pas. Muitos militantes
tomaram o arranjo partidrio do novo sistema poltico e eleitoral
como o caminho mais conveniente para a luta de melhorias para a
vida comunitria.
Mesmo assinalando os problemas que levaram o ativismo de
bairro a se tornar um tipo de mobilizao social de pouca expresso
poltica, Souza parece ver nesse fenmeno uma importante frmula
de organizao das camadas populares que pode apontar caminhos
para uma maior autonomia desses grupos em relao aos setores
monopolistas. Do ponto de vista terico, o autor d um passo um
pouco mais largo rumo a uma maior teorizao e a um avano nas
discusses com outros campos disciplinares nos estudos de movi-
mentos sociais no mbito da geografia brasileira. Mesmo que seu
trabalho no tenha como objetivo explcito a formulao de um
conjunto terico-conceitual pertinente geografia para avanar nos
estudos sobre movimentos sociais, sua problematizao traz tona
questes cruciais, como a natureza espacial e territorializante de de-
terminadas manifestaes sociais e sua insero na sociedade atual.
Em seu trabalho de doutorado, de 1986, Jos Borzacchiello
da Silva (1992b) realizou uma anlise sociogeogrfica de Fortaleza
(CE), enfocando um conjunto de mobilizaes sociais e sua expres-
so espacial. Ao apontar os fatores de formao dos Movimentos
Sociais Urbanos (MSU) no contexto espacial da capital cearense,
o espao da moradia foi concebido como o local a partir do qual a
sociedade civil buscou se organizar. Segundo o autor, sua anlise
24 Para uma viso mais completa do processo de transio do capitalismo bra-
sileiro, no qual a oligarquia agrria se metamorfoseou e continuou influen-
ciando a burguesia, que controla diretamente as estruturas do poder, ver Mar-
tins (1994), alm do clssico Coronelismo, enxada e voto, de Victor Nunes Leal
(1975).
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teve como objetivo esclarecer as relaes existentes entre o povo
e o poder, na medida em que esses processos estejam registrados
espacialmente no espao-moradia do homem, no espao trabalho,
no espao-lazer, enfim o espao da vida (Silva, 1992b, p.10). Con-
siderando o urbano e suas contradies no contexto do processo
de produo do espao brasileiro, a participao dos trabalhadores
aparece associada a diversas questes, como a segregao presente
na estrutura social e espacial das cidades capitalistas, a participao
poltica das camadas mais pobres como manifestao da luta de
classes, a ao do Estado a servio da manuteno da acumulao
de capital e da estrutura social. Todas essas questes refletem o
processo contraditrio de desenvolvimento do modo de produo
capitalista.
O carter classista est presente nas falas dos militantes e dos
mediadores, mostrando que a conscincia dos impactos do conflito
de classes na cidade onde vivem um fator importante no processo
de mobilizao. Um exemplo a apresentao de uma transcrio
da fala de um agente comunitrio, para quem:
A distribuio da renda est muito ligada seleo da terra. A
ao do governo, no que diz respeito aos servios, se concentra nas
reas de classe alta, mdia e burguesia. E a grande massa que est
nas periferias fica desprovida destes servios bsicos. De fato, h
uma ligao muito grande entre a classe e a questo do uso e ocupa-
o do solo. As reas nobres possuem servios que nem o centro da
cidade tem. (ibidem, p.122)
O espao entendido como produto de determinaes das
relaes sociais de produo, onde a relao homem-homem
apreendida e analisada atravs das contradies interclasses tpi-
cas das sociedades capitalistas (ibidem, p.83-4). Dessa forma, o
autor se insere no conjunto dos gegrafos alinhados geografia
crtica, marcadamente marxista. Sua concepo de Estado tambm
corrobora essa insero. O autor concebe o Estado como o Estado
capitalista, caracterizado pelo seguinte dualismo:
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108 NELSON RODRIGO PEDON
[...] ao mesmo tempo que assume o papel de conter, diminuir e
criar conflitos entre classes, controlado pelas classes dominantes.
Contudo, mesmo estando sobre o controle das classes dominantes,
o Estado faz certas concesses, como tambm abre certos espaos
nas brechas oriundas das conquistas das classes dominadas, a partir
das relaes de fora tpicas das lutas de classe. (ibidem, p.84)
O Estado tem suas aes concretizadas no espao urbano por
meio da instalao de infraestrutura, direcionada ao atendimento
das necessidades coletivas da populao. Sobretudo no que se refere
queles servios que no interessam de forma direta aos investido-
res capitalistas, por no apresentarem grande potencial lucrativo
e serem conflitantes socialmente. Como desdobramento, o Estado
considerado o principal interlocutor na agenda dos movimentos
populares, sendo alvo de suas reivindicaes e protestos.
25

No campo amplo da mobilizao social, o autor deu destaque s
associaes de moradores. O surgimento das associaes est vin-
culado obteno das condies necessrias reproduo da fora
de trabalho, principalmente no que se refere aos equipamentos e
servios urbanos. Em Fortaleza, as mobilizaes que deram origem
s associaes de moradores eclodiram no incio da dcada de 1960,
nos bairros de Piramb e Dias Macedo (ibidem, p.115), e tinham
como objetivo a luta pela permanncia nas reas ocupadas. Nesse
momento, o acesso moradia era a principal questo problemati-
zada pelas mobilizaes. Esse foi o principal problema que lanou
as classes populares em uma relao antagnica com o Estado. A
partir do perodo considerado por Silva (final da dcada de 1970 e
incio da dcada de 1980), a agenda dos movimentos ampliada,
abarcando tambm os problemas relacionados s precariedades e
carncias vividas nos locais de residncia.
25 Como exemplo de concesso dada pelo Estado aos populares, o autor cita o
programa de construo e instalao dos Centros Sociais Urbanos (CSU),
na dcada de 1970. Por meio desse programa, o Estado buscava controlar as
organizaes comunitrias ao mesmo tempo em que esvaziava as tentativas de
mobilizao por meio da cooptao.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 109
Um importante elemento apontado por Silva (1992b) a con-
cepo de que a participao da sociedade civil no se d somen-
te por sua presena fsica, mas, tambm, pressupe um exerccio
constante junto s atividades de planejamento, execuo e avaliao
dos projetos implantados pelo Estado, assim como, de um modo
geral, no oramento e nas finanas pblicas. A participao no
deve restringir-se aos aspectos mobilizatrios, mas deve conter
em si um processo de aprendizagem do exerccio democrtico na
gesto coletiva (ibidem, p.120). Nesse aspecto, o autor sobreleva
as dimenses comunicativa e interativa do espao criado pelas mo-
bilizaes. Nesse espao, alguns impedimentos so enfrentados e
muitas vezes superados, como a dificuldade de se conscientizar os
moradores nas primeiras manifestaes. Essa dificuldade resulta-
do da desiluso, medo e descrdito diante das dificuldades vividas
no cotidiano, levando impresso de que qualquer ao no chega-
ria a nenhum resultado.
A mobilizao tratada pelo autor como uma consequncia do
nvel de conhecimento que os moradores possuem com relao
realidade do bairro. Essa relao entre prtica e o conhecimento
considerada nos termos colocados por David Harvey. Para esse
autor, a concepo de que o espao da vida pode ser tornar um es-
pao melhor compreende um processo denominado por imaginao
geogrfica, segundo o qual essencial para a participao poltica
das camadas populares a formulao de conceitos que permitem
a orientao e a integrao de estratgias capazes de lidar com a
complexidade do processo social e os elementos da forma espacial.
No que se refere aos autores que servem de referencial terico
a Silva (1992b), predomina os autores estrangeiros geografia.
H uma abertura maior com relao aos estudos citados at o mo-
mento, caracterizada pela incorporao de autores como Christian
Topalov, Dalmo de Abreu Dallari, David Morris, Luiz Eduardo
Wanderley e Raimond Ledrut, pouco utilizados como referencial
para os estudos geogrficos acerca dos movimentos sociais. Por
outro lado, h a utilizao de trabalhos de autores que no so ge-
grafos, mas so utilizados mais frequentemente como referncia
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110 NELSON RODRIGO PEDON
na geografia, a exemplo de Francisco de Oliveira, Henri Lefebvre,
Jos lvaro Moiss, Lcio Kowarick e Paul Singer. Como exem-
plos de autores gegrafos, so utilizados: Ariovaldo Umbelino de
Oliveira, David Harvey, Julia Ado Bernardes e Milton Santos.
Silva (1992b) no se aprofunda sobre as diferenas entre movi-
mento popular, movimento reivindicatrio, movimento social e/ou
movimento social urbano. Todas essas denominaes so utilizadas
para definir as associaes de moradores, tratando-as, na maioria
das vezes, como sinnimas. No entanto, fica claro que se trata de
mobilizaes sociais com um certo nvel de organizao e cons-
cientizao, caracterizadas pelo agrupamento de moradores com o
objetivo de ampliar sua insero nos processos de decises acerca
das intervenes estatais junto ao espao urbano. O que une esses
moradores o fato de viverem numa situao de excluso, peculiar
s classes trabalhadoras no interior da luta de classes.
Rodrigues (1988) analisa algumas manifestaes de movimen-
tos sociais que ocorrem em diversas partes da Regio Metropolitana
de So Paulo, principalmente o Movimento de Sem-Tetos Terra e
Moradia de Osasco (SP), que ganharam visibilidade poltica na
dcada de 1980.
Nesse trabalho, os participantes dos movimentos sociais por
moradia so considerados como parte da classe trabalhadora, es-
tando, portanto, integrados ao sistema econmico, medida que
se colocam disponveis no mercado de trabalho como mo de obra.
A luta no e pelo espao urbano de segmentos da classe trabalha-
dora representa um importante aspecto no interior do complexo
processo de produo/reproduo do espao e das formas de legi-
timao da propriedade da terra. Assim a autora demarca seu refe-
rencial marxista, utilizando o conceito de classe social ao relacionar
este com o lugar objetivo que cada um ocupa na diviso social do
trabalho.
Rodrigues (1988) problematiza o conceito de classe social por
meio de leituras de um importante socilogo que tambm serviu
de referencial para os estudos sobre movimentos sociais no Brasil e
na geografia brasileira, Eder Sader. Esse autor teve sua tese de dou-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 111
torado, intitulada Quando novos personagens entraram em cena, de
1987, como um referencial nesses estudos, isso porque elabora uma
importante releitura de conceitos marxistas nos marcos de autores
que acrescentaram novos elementos tericos e conceituais s propo-
sies marxistas, aplicando-as realidade brasileira.
Sader (1988) realiza um estudo acerca de um dos acontecimen-
tos polticos mais importantes das dcadas de 1970 e 1980, focali-
zando o Rio de Janeiro e So Paulo como o centro dos acontecimen-
tos polticos e econmicos da poca: so os movimentos operrios
ocorridos, sobretudo, na regio do grande ABC paulista. Esses
novos elementos da configurao poltica de nosso pas tiveram, na
concepo de Sader, um papel relevante que culminaram no movi-
mento das Diretas J, resultando na vitria de Tancredo Neves
para presidente, o primeiro civil a ser eleito presidente da Repbli-
ca depois do golpe de 1964 que instalou o regime militar no Brasil.
Cabe destacar que a eleio presidencial de 1985 foi a ltima que
ocorreu de forma indireta, cuja a escolha do presidente se dava por
meio de um Colgio Eleitoral, sob a gide da Constituio de 1967.
No plano terico, este trabalho ajuda a consolidar uma linha de
pensamento influenciada pela escola dos novos movimentos sociais:
eis por que seu livro se chamar Quando novos personagens entraram
em cena.
A novidade desses movimentos tambm est relacionada com o
conjunto de posies assumidas pelos indivduos, como o local de
moradia, as formas de subordinao da cultura, racial e sexual, entre
outras, tornando-os pontos de conflitos e de mobilizao poltica. A
soma desses fatos fez que se tornasse mais difcil identificar o grupo
com um sistema ordenado e coerente de posies dos sujeitos, o que
faz emergir no cenrio nacional uma nova concepo de sujeito as-
sociada s novas formas de lutas na sociedade contempornea. Esse
novo sujeito se afasta do paradigma marxista que o tinha como uma
unidade racional com aes dotadas de um significado homogneo.
O projeto poltico desses novos personagens decorre da propagao
de antagonismos e cada um deles cria seu prprio espao e a politiza
uma rea especfica das relaes sociais.
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112 NELSON RODRIGO PEDON
Sader (1988) aponta uma expressiva diferena entre as represen-
taes elaboradas por pesquisadores no incio da dcada de 1970 e
as realizadas no final dessa mesma dcada. Nas primeiras, a classe
trabalhadora era considerada completamente subjugada pela lgica
do capital e pela dominao de um Estado forte: nas seguintes, os
textos passaram a se referir emergncia de movimentos operrios
e populares que insurgiram abalizados pela autonomia e pela con-
testao ordem estabelecida.
Com base em autores estrangeiros como Cornelius Castoriadis,
Alain Touraine e Edward Thompson, Sader (1988) aponta que
a sociabilidade vislumbrada pelas novas concepes valoriza as
questes colocadas pelo cotidiano a partir do qual surgem os novos
sujeitos coletivos, tal como o novo sindicalismo, os novos movi-
mentos de bairro e reivindicatrios. Eles se constituem fundamen-
talmente nas experincias das condies dadas, o que do ponto
de vista do analista implica tratar tais condies no quadro das
significaes culturais que as impregnam. na elaborao dessas
experincias que se condensam os interesses coletivos, constituin-
do-se assim as coletividades polticas, ou seja, os sujeitos coletivos
(ibidem, p.45).
Os processos coletivos so analisados a partir da noo de su-
jeito, fundamentado na concepo de ator social do socilogo fran-
cs Alain Touraine, a noo de experincia como determinante da
constituio das classes sociais, mais precisamente, da constituio
histrica das classes, obrigando-nos a enquadrar essas experincias
no contexto das significaes culturais, contribuio dos trabalhos
do ingls Edward Thompson. J a influncia do filsofo grego Cor-
nelius Castoriadis est associada concepo que toma as prticas
desses novos sujeitos como capazes de elaborarem, de forma criati-
va, significados novos para as prprias prticas, assim como para o
quadro social em que vivem.
Voltando ao trabalho de Rodrigues (1988), ela se apoia no tra-
balho de Eder Sader para fundamentar sua prpria anlise, a qual
toma os movimentos sociais urbanos como sujeitos coletivos capa-
zes de elaborarem significaes a partir das experincias vividas,
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 113
das condies dadas. Os moradores correspondem classe traba-
lhadora que se organiza e impe prticas cotidianas de apropriao
e produo do espao urbano, cujas consequncias no resultam
de um esforo individual, segmentado, mas assume sua verdadeira
feio: a de luta pela produo do espao cuja produo social.
Um importante aspecto levantado por Rodrigues (1988) a
postura que o pesquisador deve assumir em relao a sua pesquisa.
Herdeira da tradio marxista, a autora se posiciona como uma
colaboradora da causa defendida pelos sujeitos que compem o
universo da pesquisa. Assim a autora se posiciona frente proble-
mtica abordada:
No tive a pretenso de aparecer como se fosse um sem-terra.
Desde o princpio ficou evidente que era uma professora, que
estava ao mesmo tempo apoiando o movimento e fazendo uma
pesquisa, que era solidria com a luta para a obteno da moradia
e que assim fazia parte do que conhecido como grupo de apoio,
pois considero injusta a distribuio da riqueza na sociedade, e
que sempre que necessrio e possvel expressaria minha opinio.
No era mera expectadora, no era um sem-terra?, mas tinha um
compromisso e uma participao com os projetos do movimento
sem-terra/sem-teto. (Rodrigues, 1988, p.22)
A nosso ver, chamar a ateno para esse aspecto importante
porque representa uma tomada de posio que ficou patente na
geografia brasileira a partir da instituio da geografia crtica, que
propunha o rompimento da geografia com suas bases tradicionais
e positivistas, partidrias do neutralismo cientfico. Rodrigues co-
loca sua posio ante o problema estudado de forma muito clara,
mostrando ser partidria causa dos sem-tetos e sem-terras estu-
dados por ela. Pode-se dizer tambm que essa postura herdeira da
influncia marxista que postula pela tomada de posio ideolgica
no interior da sociedade de classes como um pr-requisito para a
melhor compreenso dos aspectos polticos presentes nas leituras
elaboradas pelos cientistas.
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114 NELSON RODRIGO PEDON
Dos trabalhos citados at o momento, o de Rodrigues (1988)
o que explora a questo da militncia de forma mais direta. Souza
(1988) tambm o faz de forma mais parcimoniosa. Seu partidaris-
mo aparece em toda sua redao, mas como uma forma de apontar
suas perspectivas com relao ao ativismo de bairro, concebido
como um uma organizao social com forte base territorial e porta-
dora de grande potencial rumo a uma maior autonomia das classes
populares no que concerne s decises polticas tomadas no interior
das cidades. J Rodrigues (1988) assevera que participou muitas
vezes como militante, chegando a definir seu trabalho como pes-
quisa participante, especialmente ao relatar sua participao nas
reunies, ao prestar assessoria aos dirigentes dos movimentos e na
coleta de assinaturas e entrega da Proposta de Iniciativa Popular
sobre a Reforma Urbana.
Outro ponto importante do estudo de Rodrigues (1988) o
esforo realizado para enquadrar as aes dos movimentos por ela
estudados no contexto da luta pela Reforma Urbana. Conside-
rando o momento em que a pesquisa foi elaborada, no qual havia
uma grande mobilizao social e poltica de diversos seguimentos
da sociedade brasileira em torno da elaborao da nova Constitui-
o, as discusses acerca das reformas sociais estavam com toda
fora, a Reforma Agrria e a Reforma Urbana constituam dois
desses projetos.
Com o fim do mandato do ltimo presidente militar, o general
Joo Baptista Figueiredo, e a eleio indireta do primeiro presiden-
te civil desde o golpe de 1964, abriu-se a perspectiva da elaborao
da nova Constituio que substituiria a de 1967 e as emendas de
1969, fato que mobilizou diversos movimentos sociais, profissio-
nais militantes, organizaes e instituies que buscavam reformas,
dentre elas a urbana. Essa mobilizao resultou no Movimento
Nacional pela Reforma Urbana (MNRU) na segunda metade da
dcada de 1980. Ante a convocao da Assembleia Constituinte
e o estmulo que os deputados e senadores deram elaborao das
emendas populares, o MNRU reuniu mais de 130 mil assinaturas
na apresentao de seu projeto de reforma, contudo a falta de obri-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 115
gatoriedade na incorporao do projeto por parte do Congresso
fez que poucos pontos fossem considerados na elaborao da nova
Constituio, sendo os artigos 182 e 183
26
restolhos dos esforos do
MNRU.
Rodrigues (1988) d uma importante contribuio para a an-
lise dos movimentos sociais ao enfatizar os desdobramentos so-
cioespaciais do modelo capitalista de uso e apropriao do espao
no interior das cidades. A propriedade privada, considerada uma
instituio inviolvel pela sociedade capitalista, decorrente do
processo de transformao da terra em mercadoria, tendo como
contraponto as ocupaes coletivas apontadas pela autora que se
caracterizam pela procura de um lugar para morar, a casa e o terre-
no, que serve para a construo das casas, constituem esses lugares.
A autora chama a ateno para o fato de que o lugar no deve
ser entendido somente como sinnimo de casa, terreno ou gleba,
mas um elemento da totalidade concreta da produo espacial,
a sntese de mltiplas determinaes, numa aluso famosa frase
de Karl Marx. A busca pela resoluo do problema da falta de mo-
radia d incio a um processo de compreenso da produo espacial,
cujo processo varia de indivduo para indivduo, embora decorra da
troca de experincias e da interferncia dos mediadores (chamados
pela autora de grupos de apoio), que auxiliam na reflexo sobre a
condio de existncia daqueles que no possuem condies para
pagar aluguis ou comprar uma casa ou um terreno.
Como no discurso oficial, o Estado toma para si o papel de su-
prir as necessidades de moradia da populao de baixa renda, por
meio do financiamento da casa prpria, por exemplo, em que ele
aparece como o principal interlocutor dos movimentos. Sobre a
relao dos movimentos com o Estado, a autora afirma que:
26 Os princpios da Reforma Urbana que focavam a coibio da especulao imo-
biliria, a reduo da desigualdade socioeconmica, a segregao residencial
e a democratizao do planejamento e gesto do espao urbano por meio do
incentivo participao popular, ficaram reduzidos a esses dois apontamentos
na Nova Constituio.
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116 NELSON RODRIGO PEDON
Dirigir-se ao Estado e no ser atendido permite aos movimen-
tos compreender que o Estado no est acima das classes como se
apregoa. Permite tambm iniciar um processo de compreenso
sobre de onde vem e para onde vai o dinheiro. Analisar a criao
do BNH o uso dos recursos do FGTS, dos impostos em geral,
uma forma de compreender a produo do espao. Permite tam-
bm analisar quais as reas das cidades equipadas e no equipadas
com os servios pblicos e quem mora em cada um destes lugares.
(ibidem, p.370)
O processo de tomada de conscincia acerca da constituio do
espao urbano importante para a formao dos movimentos e da
forma pela qual eles agem. A procura por reas para a realizao
das ocupaes significa compreender a cidade. Apropriar-se de um
conhecimento sobre a produo da cidade ao mesmo tempo que
permite conhecer os mecanismos jurdicos que direcionam o rumo
das decises tomadas pelos dirigentes para viabilizar a propriedade
da terra. Aqui a autora assinala a dimenso pedaggica dos movi-
mentos sociais, entendendo-os como um espao de dilogo no qual
os membros tomam conscincia da verdadeira situao na qual
esto inseridos no contexto do espao urbano, outra dimenso dos
ativismos, mostrada tambm por Souza (1988).
As ocupaes do uma maior visibilidade poltica s aes dos
movimentos e so resultados de uma organizao prvia, ao contr-
rio do que acontece nas favelas, onde a ocupao se d na maioria
dos casos de forma espontnea. Essa visibilidade no constatada
somente pela veiculao de notcias nos meios de comunicao,
mas tambm pela procura que ocorre nos dias seguintes s invases
e adeso de sem-terras e sem-tetos. Rodrigues contribui para um
melhor entendimento das ocupaes, para ela:
Uma ocupao conta a histria de um processo organizativo
para aqueles que esto na mesma situao. As ocupaes coleti-
vas de terra permitem, pela sua visibilidade, romper com a viso
de povo amorfo e facilmente cooptvel. A resistncia cotidiana
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individual no adquire a mesma visibilidade da coletiva. (ibi-
dem, p.371)
Quanto a relao entre as esferas da reproduo e a da produo,
a autora afirma que na procura pelo lugar da morada essas duas es-
feras se fundem, isso porque as conquistas salariais obtidas muitas
vezes pelas mobilizaes sindicais so rapidamente consumidas na
manuteno da moradia, por isso, imprescindvel entender que
as lutas da esfera do consumo e da produo inserem-se na luta
pelo direito cidadania (ibidem, p.372). A autora termina seu
trabalho tratando do processo de construo da identidade nica
entre os movimentos. O dilogo acerca dos problemas de moradia
e da insero do trabalhador na produo e no consumo faz que se
crie uma identidade de luta baseada na tomada de conscincia da
integrao dos problemas vividos. A identidade de grupo foi cons-
tatada pela autora nas trs reas ocupadas e estudadas no municpio
de Osasco (SP). Um fato que ilustra essa afirmao a continuidade
da luta, j que os vitoriosos em uma situao logo se dirigiam rumo
a outras ocupaes para apoiar seus membros.
Movimentos sociais rurais na geografia
J citamos no incio deste captulo dois importantes trabalhos
que inauguraram os estudos acerca de movimentos sociais atuantes
no campo brasileiro os artigos de Oliveira (1984) e de Kahil (1985)
so pioneiros na abordagem do tema em artigos, mesmo abordando
experincias isoladas e sem um maior investimento nas questes
de ordem conceitual e terica. O artigo de Kahil resul tado de
sua dissertao de mestrado defendida no mesmo ano da publi-
cao de seu artigo e orientada pelo prprio Ariovaldo Umbelino
Oliveira.
Em 1985 publicado o livro de Ruy Moreira intitulado Movi-
mento operrio e a questo cidade-campo no Brasil, tambm resultado
de sua dissertao de mestrado defendida em 1984. Dos trabalhos
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118 NELSON RODRIGO PEDON
publicados no perodo, talvez o trabalho de Moreira (1985) cor-
responda a uma das anlises da realidade socioespacial brasileira
de maior influncia marxista, na qual podemos constatar de forma
clara no somente a utilizao dos conceitos marxistas (como renda
da terra, mais-valia, capital, classe social, lutas de classes, entre ou-
tros), mas tambm sua compreenso da funcionalidade do Estado
no interior da sociedade capitalista e do processo revolucionrio das
classes oprimidas.
Ruy Moreira tem como foco central a trajetria do movimento
operrio no Brasil e, de forma mais tmida, algumas experincias de
movimento campons (como as Ligas Camponesas, a Contag e a
Ultrab, todas surgidas nas dcadas de 1950 e 1960). O autor busca
edificar um quadro terico no qual a luta de classes surge como um
elemento fundamental organizao socioespacial brasileira. Com
marcante influncia de autores como Yves Lacoste, que se debrua
sobre o carter poltico-ideolgico da produo do espao e seu
desenvolvimento desigual, e Henri Lefebvre, que o considera como
uma categoria fundamental da reproduo da estrutura global da
sociedade, a partir da reproduo das relaes de produo, Morei-
ra (1985) se debrua sobre a relao entre a luta de classes e a estru-
turao do territrio como estratgia fundamental reproduo da
relao entre dominantes e dominados.
O espao geogrfico exprime a diviso social do trabalho, estan-
do presente, portanto, em todas as etapas do circuito de reproduo
social. O poder das classes dominantes se desenvolve e se reproduz
medida que essa classe mobiliza as mais diversas formas condicio-
nantes da estruturao do espao a seu favor, incluindo o Estado. O
operariado envolvido pela disciplinarizao da reproduo e rees-
truturao do espao marcado por antagonismos que esto na base
do desenvolvimento histrico do capitalismo brasileiro. Um ele-
mento crucial analise de Moreira (1985) a aliana cidade-campo
que para a classe dominante serve ao interesses da acumulao de
capital e manuteno da subservincia da mo de obra, e para os
dominados serve busca pelo contraespao, sendo assim reflexo da
aliana operrio-camponesa.
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No que se refere sua reflexo acerca da produo geogrfica
nacional, Moreira (1985) aponta que os estudos geogrficos sobre
movimento operrio eram praticamente inexistentes, aparecendo
sempre inseridos no tema mais genrico sobre populao. Mais
pobre ainda eram os estudos que consideram o campesinato e o
operariado como parceiros histricos. Essa segunda crtica est
relacionada com nosso apontamento de que os estudos geogrficos
reproduziram e ainda hoje reproduzem a diviso da geografia em
campos, geografia urbana e geografia rural e de temticas, movi-
mentos sociais urbanos e movimentos sociais rurais, entendidos
como totalidades em si mesmas e paralelas, o que impede a percep-
o de que so expresso do movimento da totalidade socioespacial.
Amparado numa autntica viso marxista, o autor considera a
relao cidade-campo, expresso territorial da diviso tcnica do
trabalho, condicionada pelo modelo de acumulao capitalista,
como um obstculo aliana operrio-camponesa, dessa forma:
Enquanto questo para o capital [...] a relao cidade-campo
o plano geral das alianas a partir do qual a burguesia pratica seus
estratagemas espaciais com o intuito de ordenar sua hegemonia de
conjunto. [...] a burguesia serve-se das estruturas espaciais para
operar o deslocamento das contradies dominante-dominados e
intradominantes dos centros de sua ocorrncia para terrenos onde
as possa controlar e diluir. Vimos que os aparatos do Estado, eles
mesmos uma estrutura espacial (arranjo espacial jurdico poltico),
so os instrumento dessa prtica. (ibidem, p.156-7)
A ttulo de exemplo, podemos citar a expanso da fronteira agr-
cola como estratgia do capital, apoiada pelo Estado, como condi-
cionante desse deslocamento das aes do movimento operrio
e do movimento campons para o terreno hegemonizado dos do-
minantes, desagregando a aliana cidade-campo dos dominados
(operrio-campons). Aqui, a cidade e o campo expressam uma
s essncia, a natureza concentradora da urbanizao constitui um
reflexo dessa conduo capitalista rumo resoluo de suas con-
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tradies internas, a fronteira em movimento regula o estoque
do exrcito de reserva urbano, via controle da desterritorializao
do campesinato ao mesmo tempo que viabiliza o rebaixamento do
custo de reproduo operria para alm das presses exercidas pelo
exrcito de reserva (ibidem, p.160-1).
Uma importante contribuio de Moreira (1985) para a com-
preenso dos movimentos sociais reside na sua anlise da subsun-
o desses movimentos espacialidade do capital. Isso fica claro no
questionamento dos limites da ao das associaes de moradores e
no apontamento de seu carter reformista, que acabaria por impos-
sibilitar que esse tipo de movimento urbano organizado resolvesse
as questes fundamentais colocadas ante as lutas dos dominados
urbanos. Esses movimentos, assim como seus tericos, ignoram o
fato de que na cidade a renda da terra se realiza no mais no simples
processo de compra e venda da terra, mas na acessibilidade, nos
servios etc., e, em geral, as aes dessas associaes concorrem
para a prpria valorizao da renda da terra e da propriedade imo-
biliria, levando muitas vezes os grupos mais pobres a deslocamen-
tos sucessivos. A realizao de mutires, por exemplo, contribuiu
ainda mais com as estratgias do capital em transferir para os domi-
nados parte do custeio de sua reproduo (ibidem, p.165).
Por outro lado, o autor aponta o potencial de transformao dos
dominados via construo de um contraespao. Aqui o autor expe
sua viso de totalidade a respeito da aliana operrio-camponesa e a
possibilidade da transformao histrica. As condies de trabalho
e existncia operria e camponesa esto imbricadas de tal forma que
uma ordenao espacial das aes operrias requer a necessria ar-
ticulao cidade-campo da vertente dos dominados fundamentais
(ibidem, p.166). Para o autor:
[...] pe-se em questo edificar o embrio que inverta a relao
cidade-campo dos dominantes, montada como estrutura espacial
ordenadora da reproduo dos homens para o capital, instaurando
a relao cidade-campo que organiza a reproduo de homens
livres [...] ou seja, efetuar a estrutura espacial que organize a relao
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cidade-campo dos dominados, que seja capaz de efetivar a ruptura
espacial organizadora da relao cidade-campo dos dominantes,
instituindo uma formao econmico-social sem dominantes e
dominados, e, ento, de instaurar a gesto operrio-camponesa
sobre a totalidade social. (ibidem, p.164)
O trabalho de Ruy Moreira tem um forte contedo terico, no
enfoca nenhum movimento social em especial, sendo o eixo organi-
zador de suas ideias os desdobramentos da espacialidade imputada
pelas classes dominantes classe dominada. Considerando o mo-
mento em que o trabalho foi realizado, os sindicatos haviam aca-
bado de ressurgir no final da dcada de 1970, com os olhares todos
voltados para o movimento operrio. Ainda na segunda metade da
dcada de 1980, a publicao de dois livros proporcionou um olhar
geogrfico sobre os movimentos sociais que se desenvolveram a
partir dos problemas gerados no campo brasileiro; seus autores,
Manuel Correia de Andrade e Ariovaldo Umbelino de Oliveira,
ambos dando uma importante contribuio que passou a ser toma-
da como referencial para a realizao de pesquisas posteriores.
Em 1986, mais uma vez marcando sua presena como um dos
pioneiros nos estudos sobre movimentos sociais na geografia brasi-
leira, Manuel C. de Andrade publica o livro Lutas Camponesas no
Nordeste, no qual analisa o quadro histrico de evoluo das lutas
camponesas no Brasil desde os primeiros conflitos relacionados
resistncia dos ndios e dos escravos vindos da frica, com desta-
que para o levante indgena ocorrido no Nordeste contra grandes
fazendeiros pecuaristas; a Guerra dos Brbaros, que perdurou 41
anos, de 1683 a 1724, e a formao do Quilombo dos Palmares,
que surgiu em 1597 e que teve durao de quase um sculo at ser
destrudo em 1695 pelas tropas do Imprio. Sem dvida, essas duas
experincias so, na histria do Brasil, dois grandes exemplos de
resistncia contra a crueldade da escravido.
Andrade (1986) lembra o conjunto de revoltas populares ocorri-
das no sculo XIX, a exemplo da Guerra dos Cabanos, que abran-
geu grandes reas de florestas de Pernambuco e Alagoas; a Balaiada
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122 NELSON RODRIGO PEDON
no Maranho e no Piau; a revolta dos negros mals na Bahia que
num nico dia de conflito culminou na morte e na tortura de muitos
negros; outras movimentaes de populaes como a Revoluo
Praieira e as rebelies do Ronco da Abelha e do Quebra Quilos
agitaram grandes reas do Nordeste brasileiro. Grande parte des-
sas experincias foi e continua sendo ignorada pela historiografia
oficial comprometida com a histria das classes dominantes e seus
personagens com o objetivo de legitimar as estruturas implanta-
das no perodo colonial e que, com as modificaes e adaptaes
necessrias ao processo evolutivo, ainda so mantidas (Andrade,
1986, p.13).
Andrade (1986) insere no conjunto das primeiras experincias
de conflitos relacionadas s revoltas populares e camponesas os
movimentos ligados ao messianismo e ao banditismo, afirman-
do que essas representam a busca por caminhos por parte daque-
les camponeses espoliados da posse da terra e do produto de seu
trabalho.
A Guerra de Canudos um dos grandes exemplos de organi-
zao de resistncia camponesa na histria do Brasil. Seu lder,
Antnio Conselheiro, e seus seguidores instalaram-se em 1893 na
fazenda Canudos passando a chamar o lugar de Belo Monte, onde
viviam cerca de dez mil pessoas. Sua organizao comunitria se
baseou no trabalho cooperado, no qual todos tinham direito a terra
e desenvolviam a produo familiar; um fundo comum garantia os
meios de sobrevivncia para uma parcela da populao formada
por pessoas incapazes de trabalhar e velhos. Nas primeiras dcadas
do sculo XX, grupos de pessoas eram formados principalmente
por camponeses expulsos de suas terras pelos coronis. Chamados
de cangaceiros, esses grupos buscavam vingar-se por meio de sa-
ques nas fazendas e nas casas comerciais, a exemplo do bando de
Lampio.
Uma questo que est presente no trabalho de Andrade (1986) e
que comparece num grande nmero de trabalhos sobre movimen-
tos sociais camponeses se refere formao e natureza da classe
camponesa. Diferente da formao campesina do tipo feudal, os
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 123
camponeses podem ser compreendidos como aquele grupo de
pessoas pobres que se estabeleciam em terras no juridicamente
apropriadas, ou em terras apropriadas, mas com o consentimento
do proprietrio, para desenvolver culturas alimentcias para o pr-
prio sustento (ibidem, p.15).
Desde os tempos da colonizao, os camponeses persistiram.
Com base nos relatos de cronistas, Andrade (1986) aponta que os
camponeses expropriados perfaziam um grupo bastante numeroso
de pessoas que viviam nas terras marginais dos engenhos e fazendas
cultivando seus alimentos e pagando um foro aos proprietrios na
forma de servios prestado e/ou em mercadorias. Aps a abolio
da escravatura o nmero de camponeses aumentou e sua relao
com os proprietrios diversificou, passando a haver grupos de ar-
rendatrios, parceiros, meeiros e posseiros. Essa pluralidade de
relaes de trabalho mostra como que na sociedade brasileira, ainda
marcadamente rural, os proprietrios de terra possuam reas su-
periores capacidade de produo de seus engenhos e no dispu-
nham de dinheiro em espcie para pagar salrios (ibidem, p.17).
O controle da terra e da populao camponesa era feito por meio
da forte capacidade de influncia que os proprietrios detinham
sobre aqueles que ocupavam cargos pblicos locais e na manuten-
o de relaes estreitas com as autoridades locais e relacionadas
administrao da provncia, fenmeno intitulado de corone-
lismo. A religio catlica tambm foi um forte instrumento de
controle utilizado, j que mantinha a populao mais pobre em
conformidade com sua situao, havendo tambm um pequeno
numero de privilegiados que, na maioria dos casos, se armavam e
atuavam como verdadeiros capangas a servio dos proprietrios.
Assim Andrade (1986) descreve o sistema de poder que mantinha o
quadro poltico favorvel aos proprietrios.
Pode-se concluir que esse trabalho no trata somente de movi-
mentos sociais, mas, principalmente, de manifestaes de revoltas
camponesas, da o tratamento do banditismo e dos movimentos
messinicos por parte do autor. A nosso ver, essa concluso no
est equivocada, mas essas manifestaes sociais representam e so
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124 NELSON RODRIGO PEDON
geradas no interior de um quadro de excluso social que predomina
no campo brasileiro desde o perodo da colonizao em que tais
revoltas podem ser vistas como as primeiras manifestaes de lutas
da classe camponesa, ou, pelo menos, daqueles grupos sociais que
daro origem atual classe camponesa no Brasil, a exemplo dos ex-
-escravos, ndios e demais grupos expulsos da terra ou impedidos
de desenvolver as condies bsicas de sobrevivncia.
Oliveira (1988), no livro A geografia das lutas no campo, tam-
bm recorre a uma sntese histrica dos conflitos no campo bra-
sileiro. Alm das experincias j citadas, Oliveira (1988) lembra
a Guerra do Contestado no incio do sculo XX (1912 a 1916), na
qual camponeses entraram em conflito com o exrcito nas regies
dos estados do Paran e de Santa Catarina. Ele tambm d um pe-
queno destaque para as lutas dos camponeses colonos nordestinos e
sulistas que apelaram para as greves nas fazendas de caf no estado
de So Paulo; em geral essas manifestaes eram motivadas pela
deteriorizao das relaes estabelecidas no regime de colonato, a
exemplo dos baixos preos pagos colheita; o no pagamento dos
salrios e as tentativas de reduo desses; castigos e multas pesadas;
a imposio de limites ao direito de plantio de alimentos. Em geral,
essas manifestaes eram reprimidas com violncia e com respaldo
das autoridades policiais.
Baseado nas pesquisas de Jos de Souza Martins, Oliveira (1988)
assinala duas outras experincias de lutas ocorridas no campo bra-
sileiro como expresso da espoliao da classe camponesa e das
expulses no campo: as revoltas de Trombas e Formoso no estado
de Gois durante as dcadas de 1950 e 1960. Contando com o apoio
do Partido Comunista do Brasil, a regio de Trombas e Formoso foi
por quase dez anos um territrio de domnio popular. Nessa mesma
poca se desenvolveram no estado do Paran os conflitos que gera-
ram a guerrilha de Porecatu. Esse conflito envolveu camponeses
posseiros, latifundirios e o Estado, e tambm teve participao do
Partido Comunista. Grupos armados entraram em choque em 1957
na regio sudoeste do Paran e, assim como os conflitos de Trom-
bas e Formoso, perderam fora com o golpe de 1964.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 125
Os dois autores remetem ao quadro social da dcada de 1950, ao
tratar da formao das Ligas Camponesas. Andrade (1986) volta a
esse tema mais uma vez, pois, como j mostramos, ele foi precursor
na geografia brasileira ao abordar as Ligas em seu livro de 1964.
O perodo militar representou uma aguda ruptura na trajetria
poltica e social do pas, at mesmo porque os governos dos ltimos
anos que antecederam ao golpe haviam se caracterizado por um
certo carter populista, no qual foi aberta s classes populares a pos-
sibilidade de discutir e debater determinadas decises tomadas pelo
governo, com relativa interferncia de movimentos e sindicatos.
Depois de anos de insatisfao, a resposta das classes dominantes
foi a consumao do golpe de 1964, em que foram depostos presi-
dente, governadores e foram cassados os direitos civis e polticos da
populao (Andrade, 1986, p.42).
No campo do desenvolvimento agrrio e agrcola, os militares
promulgaram o Estatuto da Terra (Lei n.5.404) que tinha como
funo, entre outras coisas, as questes relativas reforma agrria
e s relaes de trabalho. Contudo, a lei no foi cumprida e o go-
verno militar destruiu todos os canais de viabilizao das aspiraes
populares por meio de uma forte represso contra os lderes dos
trabalhadores rurais, extinguindo as Ligas Camponesas, com parte
de seus dirigentes presos e com os sindicatos passando a sofrer in-
terveno, a exemplo da Contag. Os lderes mais ativos foram subs-
titudos por interventores comprometidos com o governo. Assim,
os sindicatos se transformaram em rgos assistencialistas e no
mais reivindicativos.
Como exemplo da relao que os militares tinham com os gran-
des proprietrios, podemos citar os apontamentos de Andrade
(1986) sobre o Proterra, criado pelo governo militar na dcada de
1970. Nesse programa, se reservava aos latifundirios interessados
em contribuir para a Reforma Agrria vender suas terras ao go-
verno, recebendo em dinheiro e ainda tendo, por direito, a possibi-
lidade de indicar os agricultores que quisessem tornar-se parceleiros
para receber lotes da terra desapropriada. Para o autor, o Proterra
possibilitou um bom negcio a alguns proprietrios que puderam
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126 NELSON RODRIGO PEDON
desfazer-se de suas terras a um alto preo pago vista, ao mesmo
tempo que provocou a demisso dos trabalhadores que viviam nes-
sas reas.
A ausncia de Reforma Agrria que potencializou os conflitos
no campo faz parte do modelo de desenvolvimento econmico que
o governo adotou ao priorizar a agricultura capitalista em detri-
mento da agricultura camponesa. O governo militar abonou os
empresrios com subsdios, incentivos e isenes fiscais, estimu-
lando o crescimento econmico da agricultura e da indstria. Ao
passo que arrochava os salrios, estimulava a expropriao de terras
e a expulso das famlias camponesas. Essas aes polticas tiveram
como efeitos uma tendncia concentrao de terras e um cresci-
mento nos nveis de explorao do trabalho.
Oliveira (1988) destaca que o governo militar tentava frear a luta
dos trabalhadores pelo acesso terra, na medida em que estimulou
o movimento migratrio em direo Amaznia por meio do in-
centivo implantao de grandes projetos de colonizao do espao
amaznico. Como resultado dessa poltica, o autor assinala que:
O pas viu desde o escndalo de venda e terras a estrangeiros
que sacudiu o pas em 1968, at prticas genocidas sobre toda uma
aldeia indgena atravs do bombardeamento areo conhecido como
o genocdio do Paralelo 13 [...]. Os grandes industriais e ban-
queiros do Centro-Sul do pas transformaram-se e foram trans-
formados em latifundirios/grileiros das terras indgenas e dos
posseiros da Amaznia. (Oliveira, 1988, p.29)
O movimento sindical dos trabalhadores rurais voltou a ser
combativo no final da dcada de 1970. Andrade (1986) menciona a
ecloso da greve de 1979 orientada pela Federao de Pernambuco
e feita de acordo com a Lei de Greves, culminando em diversas
conquistas no mbito das relaes de trabalho no meio rural, porm
sem tocar na questo da distribuio de terras. Contudo, o autor
destaca que essas melhorias ocorreram em Pernambuco onde os
trabalhadores eram mais politizados e tiveram a experincia de ver
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 127
parte de seus direitos efetivados no governo de Miguel Arraes, o
mesmo no ocorrendo em estados como Bahia, Alagoas, Sergipe e
Paraba, estado em que a lder sindical Margarida Maria Alves foi
assassinada em 1982 a mando de latifundirios. Comprovando o
quadro de violncia que dominava o Nordeste brasileiro no incio
da dcada de 1980, Andrade (1986) aponta que em 1984 onze tra-
balhadores rurais foram assassinados no Maranho, dois no Cear,
um no Rio Grande do Norte, trs na Paraba, sete em Pernambuco,
quatro em Alagoas e onze na Bahia (ibidem, p.56).
Em seu livro, Andrade d maior relevo s aes dos sindicatos
na regio Nordeste. Sobreleva a ao da Contag na luta pela defesa
do produtor rural e da reforma agrria ao organizar manifestaes,
passeatas e congressos nos quais so debatidos os problemas e so
apontados caminhos para a questo da terra e da assistncia ao tra-
balhador. Ao de movimentos que praticam ocupaes de terras
como estratgia de reivindicao e que tm, portanto, a distribuio
das terras como principal problema no abordada. Talvez porque
at a metade da dcada de 1980 os sindicatos possussem uma maior
representao no que se refere organizao dos trabalhadores
rurais e tambm porque as ocupaes eram realizadas por movi-
mentos mais radicais como o MST, surgido no incio dos anos 1980
na regio Sul. O fato que os sindicatos so os protagonistas da luta
camponesa no momento de publicao do livro. Com os trabalhos
de Umbelino de Oliveira a geografia brasileira comea a se voltar
para a problemtica das ocupaes de forma mais especfica.
Oliveira (1988) d enfoque violncia decorrente dos conflitos
no campo, elegendo os movimentos sociais como um elemento
primordial para a compreenso do espao rural brasileiro, prin-
cipalmente no que se refere aos problemas agrrios. No conjunto
de seu trabalho, ele se coloca em oposio outra abordagem que
concebe o processo de modernizao tcnica e tecnolgica da agri-
cultura como elemento imperativo compreenso do espao rural
brasileiro; sua crtica a de que essa abordagem, ao privilegiar a
dimenso tcnica e tecnolgica do espao rural, deixa de considerar
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128 NELSON RODRIGO PEDON
as contradies sociais que do movimento realidade brasileira.
O autor apresenta a distribuio espacial dos confrontos, das ocor-
rncias de mortes, das revoltas dos indgenas, ao dos posseiros,
dos camponeses subordinados, dos desapropriados pelas grandes
obras, dos brasiguaios, dos sem-terra e dos boias-frias. Aborda os
acampamentos de sem-terras como forma de luta pela terra, ou seja,
como um importante caminho estabelecido pelos camponeses para
preservar sua existncia como agente histrico.
Oliveira (1988) se preocupa em desenvolver um quadro da ma-
terializao das lutas e dos conflitos no campo, expresso direta das
contradies impetradas pelo modelo de desenvolvimento capi-
talista. Mesmo investindo muito pouco numa construo terico-
-conceitual voltada para os movimentos sociais, esses camponeses
so tratados como agentes de uma experincia detentora de uma
espacialidade que definida a partir das contradies sociais que
vo alm dos simples problemas que ocorrem localmente. No
obstante, a preocupao est muito mais voltada para a distribuio
das manifestaes no territrio nacional do que com uma constru-
o terica, tarefa que o autor desenvolve em trabalhos posteriores,
sobretudo em sua tese de livre-docncia, A Fronteira Amaznica
Mato-Grossense: grilagem, corrupo e violncia, de 1997, a cerca
da territorializao do capital no campo brasileiro, mas no especi-
ficamente com relao aos movimentos sociais.
Num contexto caracterizado pela desigualdade crescente re-
velada na concentrao de renda e de terras, a violncia uma das
principais estratgias de reproduo do capitalismo no campo. Os
diversos grficos, tabelas e mapas localizam as mortes em conflitos
de terras desde 1964. Ao analisar a situao dos movimentos no
campo, a luta dos ndios pela demarcao de terras, dos brasi-
guaios e dos boias-frias, so destacados os principais munic-
pios braseiros que apresentam conflitos pela terra, com destaque
para os estados de Par, Bahia, Maranho, Minas Gerais e Paran.
O estudo ainda apresenta um conjunto de mapas com denncia
de trabalho escravo e a origem dos trabalhadores aliciados; com
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 129
a localizao das greves nos canaviais e nos laranjais em 1984; a
distribuio dos posseiros por estado em 1986 e a localizao dos
acampamentos por nmero de famlia. Apresentamos este ltimo
com o simples objetivo da ilustrao.
27
Mapa 1 Localizao geogrfica dos acampamentos (1986).
Fonte: Oliveira (1988, p.82), adaptado por Nelson Rodrigo Pedon.
27 O Mapa 1 (Oliveira, 1988, p.82) mostra a localizao dos acampamentos
ocorridos no pas. Ele foi elaborado com dados do Ministrio da Reforma e do
Desenvolvimento Agrrio (Mirad). Usando diversas fontes de dados como o
Mirad, o Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), a Comisso Pastoral da
Terra (CPT) e o Centro Ecumnico de Documentao e Informao (Cedi), o
autor apresenta a distribuio espacial de diversas manifestaes de conflitos
e seus atores, como os atingidos por barragens, brasiguaios, seringueiros,
pees, boias-frias e trabalhadores organizados em movimento de sem-terras.
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130 NELSON RODRIGO PEDON
No captulo de ttulo O movimento dos trabalhadores Rurais
Sem-Terra: ocupar, resistir e produzir, Oliveira (1988) apresenta
o MST como uma frente de movimentos sociais no campo brasi-
leiro, cujos acampamentos tm se constitudo numa espcie de
nova forma de luta pela terra no pas, embora j na dcada de 60 ele
tenha ocorrido na luta pela reforma agrria (ibidem, p.83). Her-
deiro do Movimento dos Agricultores Sem-Terra (Master), o MST
foi fundado em 1984, em Cascavel, no estado do Paran, durante o
Primeiro Encontro Nacional dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra.
Congregando nacionalmente aes implantadas pelas comisses
estaduais, ele atua na maioria dos acampamentos/ocupaes de
terras existentes no pas. Esse movimento recebe apoio da CPT e
outros setores progressistas da Igreja Catlica e da Central nica
dos Trabalhadores (CUT).
Oliveira (1988) destaca, com base em dados do Instituto Nacio-
nal de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), que, em 1986, sob a
coordenao dos sem-terras, havia mais de 15 mil famlias distri-
budas em ocupaes em 16 estados brasileiros. Naquele momento,
o estado do Paran despontava com mais de 20 acampamentos. O
Mapa 1 mostra acampamentos num nmero menor de estados, 11
no total, talvez porque sua fonte seja o Mirad, mas como se pode
constatar que h uma discordncia ente o mapa e o quadro apresen-
tado com base nos dados do Incra, tambm no fica bem claro se os
acampamentos so promovidos pelo MST ou outro movimento de
sem-terras.
Aprofundando um pouco mais, o autor afirma que para o MST
a questo basilar do acesso e luta pela terra passa fundamentalmen-
te pela discusso do modo pelo qual se vai produzir na terra. A pro-
duo coletivizada apontada como um dos pontos da agenda do
movimento, demonstrando ser possuidor de um projeto de desen-
volvimento rural antagnico ao implantado pelas corporaes sob a
tutela do Estado. Oliveira (1988) cita experincias que ocorriam no
estado do Rio Grande do Sul, e no estado de So Paulo, em Sumar
e Porto Feliz, como exemplos de avanos dos trabalhadores rurais;
seu objetivo mostrar que esse movimento representa:
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 131
No campo brasileiro um avano em nvel de organizao na-
cional e da descoberta de novas formas de luta pela reconquista da
terra. No mais da terra como fonte individual do trabalho, mas
como espao para o exerccio da relao de trabalho e produo sob
o controle coletivo dos prprios trabalhadores. (ibidem, p.86)
Os estudos realizados por Manuel Correa de Andrade e Ario-
valdo Umbelino de Oliveira sobre os movimentos sociais rurais
brasileiros podem ser considerados precursores na geografia bra-
sileira. Os problemas gerados pela histrica concentrao de terras
e o monoplio do poder dos latifundirios sobre os camponeses
geraram um contingente expressivo de sem-terras que por diversas
vezes na histria de nosso pas se organizaram com o objetivo de
pressionar o governo e as elites para a resoluo de seus problemas.
As reconstituies histricas feitas pelos autores buscaram
mostrar o carter estrutural da m distribuio de terras no pas
e suas consequncias para a populao mais pobre, que por vezes
recorreu a estratgias de sobrevivncia que podemos considerar
como o germe dos movimentos sociais atuais, a exemplo das Ligas
Camponesas e do Master e de alguns que atuam at hoje, como a
Contag. Os dois trabalhos enfocam os conflitos sociais gerados no
campo numa perspectiva histrica, a partir da reconstituio dos
fatos no decorrer da histria. Andrade (1986) tem como referencial
suas pesquisas primrias e estudos de autores nacionais, princi-
palmente socilogos como Fernando de Azevedo, Lygia Sigaud,
Otavio Ianni e Murilo Carvalho; o trabalho de Oliveira (1988) no
diferente: predominam tambm os socilogos. O nico trabalho
realizado na geografia, utilizado como referncia para ele, o livro
de Andrade (1986).
Presena comum nos dois trabalhos o livro Os camponeses e
a poltica no Brasil, de 1981, do socilogo Jos de Souza Martins
(1981). Esse trabalho apresenta um inventrio das experincias de
luta pela terra no pas, considerando-as no s como resistncia
camponesa extino, mas tambm como uma revelao do mo-
delo de desenvolvimento adotado, principalmente no perodo de
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132 NELSON RODRIGO PEDON
ditadura militar. Para ele, a insurgncia dos movimentos e lutas
populares no campo representa um dos acontecimentos polticos
mais importantes na histria brasileira, sobretudo porque os parti-
dos legais e clandestinos no deram conta de responder aos anseios
da populao camponesa. Os partidos apresentavam claramente
dificuldades prticas, tericas e doutrinrias para acompanhar e
incorporar as tenses sociais e as reivindicaes camponesas.
Jos de Souza Martins influenciou de forma expressiva os tra-
balhos de Ariovaldo U. de Oliveira, principalmente na sua leitura
acerca do processo de territorializao do capitalismo monopolista
no campo e a marginalizao da massa camponesa, ou seja, a dial-
tica da converso da terra de trabalho em terra de explorao. Nesse
contexto, em seu artigo A sujeio da renda da terra ao capital e o
novo sentido da luta pela terra, de abril de 1980, o autor defende
a tese de que a falncia da reforma agrria distributivista constituiu
na histria do pas um fator poltico fundamental da luta contra o
capital que a luta pela terra liderada pelos movimentos campo-
neses assumiu.
Posteriormente, a sujeio da renda da terra tornar-se- um
tema central obra de Ariovaldo Umbelino de Oliveira. O autor
desenvolveu anlises mais complexas aps a publicao do livro
aqui tratado; mesmo tendo o objetivo de ser didtico e, portan-
to, incorporar uma linguagem mais simplificada, ele representa o
momento em que os movimentos sociais rurais passavam a ganhar
visibilidade no cenrio social brasileiro e no meio acadmico. Basta
lembrar que esse autor tem uma bibliografia extensa e que investiga
a incorporao de grande parte do territrio nacional pelo capital
monopolista. A territorializao do capital no campo brasileiro
um elemento estrutural do desenvolvimento do modelo capitalista
de produo cuja contradio mais gritante formao de uma
grande massa de trabalhadores sem-terras.
Oliveira oferece uma respeitvel contribuio para a compreen-
so da intensificao das contradies sociais que so geradas a
partir do espao rural. Mostra o quo importante considerar os
movimentos sociais como portadores de uma estratgia de desen-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 133
volvimento socioterritorial antagnica impetrada pelo capitalis-
mo monopolista. O autor suplanta o marxismo ortodoxo, j que
no contexto das contradies da sociedade capitalista ele enfatiza
aqueles aspectos relacionados com a reproduo contnua dos cam-
poneses, influenciando, dessa forma, o conjunto de estudos mais
atuais sobre o movimento campons que investe na discusso que
permeou os debates da esquerda europeia no final do sculo XIX e
incio do sculo XX, acerca da verdadeira natureza da identidade
camponesa baseados em interpretaes tericas clssicas de autores
como Lenin, Rosa de Luxemburg, Theodor Shanin, Karl Kautsky,
enfim, autores que debateram sobre a pertinncia da classe hist-
rica dos camponeses.
Isso nos mostra como esse debate, que no recente, envolveu
diferentes estudiosos e correntes tericas. As maiores contribui-
es foram dadas pelos pensadores que utilizam a teoria marxista
ao interpretar o campesinato a partir das relaes de classe e os
conflitos existentes entre elas. De forma geral, acreditava-se que
o campesinato no teria lugar na sociedade com a intensificao e
disseminao das relaes capitalistas pelo globo todo, de forma
determinstica. A modernizao das foras produtivas levaria
eliminao das relaes sociais de produo atrasadas.
Os trabalhos de Andrade e de Oliveira serviram de fundamen-
to para pesquisadores que, tal como os clssicos, acreditam que
o estabelecimento de modernas relaes sociais est vinculado
modernizao das relaes de produo. Esses autores sublinham,
no entanto, que h um desacerto entre a modernizao das foras
produtivas e o desenvolvimento das foras sociais, isso porque a
realidade aponta para a reproduo e existncia do campesinato no
processo contraditrio e desigual das relaes capitalistas, no qual
os camponeses tm se desenvolvido por meio das lutas e resistncia
nos diferentes movimentos sociais no campo. A conscincia poltica
capaz de estimular as potencialidades desses movimentos cam-
poneses se desenvolve no necessariamente da modernizao das
foras produtivas, mas pela crescente capacidade de se colocarem
contra as estratgias de dominao e subordinao. Esses movi-
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134 NELSON RODRIGO PEDON
mentos sociais se distinguem por se apresentarem como a princi-
pal forma de os camponeses se rebelarem contra a ordem desigual
e reivindicar melhores condies de vida, ensejando expressivas
transformaes sociais. Sua existncia , portanto, possibilitada por
meio da ao dos movimentos sociais.
Em suma, buscamos apresentar neste captulo um panorama
de obras que consideramos pioneiras e que serviram e continuam
a servir de referncia para os estudos de geografia que tm os mo-
vimentos sociais como foco de pesquisa. Com base nessas leituras,
conclumos que tal temtica reproduziu a diviso existente entre
campo e cidade, entre rural e urbano. Nesse sentido, verifiquei
que as bases tericas utilizadas por esses autores so estrangeiras
ao campo geogrfico; so trabalhos realizados por socilogos e his-
toriadores, sem os quais possivelmente nosso atraso em tratar dos
movimentos sociais seria maior, embora esse fato demonstre a falta
de propostas tericas e conceituais por parte de nossa disciplina.
No Quadro 2, buscamos sintetizar as caractersticas gerais dos
estudos pioneiros. So apresentados o referencial terico-concei-
tual, a concepo de espao assumido pelo autor e o campo de an-
lise. Dispomos os estudos seguindo a ordem cronolgica, conside-
rando a data da primeira edio.
De maneira geral, podemos concluir que os estudos sobre mo-
vimentos sociais urbanos se desenvolveram de forma independente
dos estudos sobre os movimentos sociais rurais. Cada um desses
campos adotou referenciais diferentes. Os estudos dos urbanos
adotaram os socilogos europeus como matriz, sobretudo aqueles
que se destacaram por realizar releituras do marxismo, a exemplo
de Manuel Castells e Jean Lojikne. Suas anlises centraram-se no
problema do acesso aos bens de consumo coletivo por parte dos
cidados de baixa renda e no papel do Estado como principal inter-
locutor junto aos movimentos reivindicatrios. A natureza do Es-
tado e seu engajamento na sociedade capitalista so colocados como
um tema central para a compreenso do processo de apropriao
do espao urbano por parte dos especuladores e o atendimento das
reivindicaes dos movimentos.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 135
Quadro 2 Sntese das caractersticas gerais dos estudos geogrficos pioneiros
acerca dos movimentos sociais dcada de 1980
Autores Concepo de espao Campo de anlise
Como
recorte
analtico
Como
substrato
das relaes
sociais
Produzido
a partir dos
conflitos
sociais
Urbano Rural
Castro, 1967 X X
Andrade, 1964 X X
Viana, 1980 X X
Bernardes, 1983 X X
Moreira, 1984 X X X
Kahil, 1985 X X
Andrade, 1986 X X
Mizubuti, 1986 X X
Silva, 1992 X X
Souza, 1988 X X X
Rodrigues, 1988 X X
Oliveira, 1988 X X
No que se refere aos estudos rurais, os primeiros trabalhos se
basearam no levantamento das experincias histricas de revol-
tas e reivindicaes camponesas, na valorizao da ao sindical
em detrimento dos movimentos de sem-terras. Uma exceo o
estudo de Samira Kahil voltado para a anlise de um caso em espe-
cial, mas incorporando-o ao movimento geral de expropriao dos
camponeses ante os interesses do capital monopolizador e do Es-
tado burgus. No que tange s influncias, mais uma vez h o des-
taque para os socilogos, principalmente as publicaes de Jos de
Sousa Martins (1979; 1981). Nesse primeiro momento, na dcada
de 1980, os estudos concebem os movimentos camponeses como
uma reao lgica expropriadora do capital que intensifica a su-
jeio da renda da terra. Estudos posteriores, porm, desenvolve-
ram um conjunto de trabalhos que problematizam de forma mais
especfica a formao da classe camponesa no Brasil por meio da
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136 NELSON RODRIGO PEDON
adoo de autores clssicos como Lenin, Trotsky, Chayanov entre
outros.
28

Os trabalhos apresentados ao longo deste captulo foram os
pioneiros e serviram de orientao para os estudos dos movimentos
sociais realizados por estudantes de graduao e ps-graduao
por todo o pas. O fato de ressaltar que esses trabalhos tiveram que
se ancorar em bases tericas estrangeiras ou de outras cincias em
hiptese alguma minimiza a importncia dessas pesquisas para o
desenvolvimento da geografia. Pelo contrrio, o empenho de seus
autores na busca por referncias nem sempre dispostas de forma
imediata para a leitura dos brasileiros mostra como foram de grande
relevncia seus esforos em estreitar o dilogo com outras cincias,
sobretudo a sociologia, campo do conhecimento que se adiantou no
tratamento dos movimentos sociais.
28 o caso de trabalhos como os de Eliane Tomiasi Paulino (2003), Rosemeire
Aparecida de Almeida (2003) e Marco Antonio Mitidiero Junior (2002 e
2008), orientados por Ariovaldo U. de Oliveira, e de Joo Edmilson Fabrini
(2002), orientado por Bernardo Manano Fernandes.
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3
MOVIMENTOS SOCIAIS NA GEOGRAFIA:
OS ESTUDOS PROPOSITIVOS
Com base no que foi visto anteriormente, podemos afirmar que
a adoo dos movimentos sociais no campo da pesquisa geogr-
fica, na dcada de 1980, contribuiu para uma maior valorizao do
espao no conjunto das pesquisas sobre as dinmicas e processos
sociais. Os estudos das experincias de lutas que se desenvolveram
tendo como foras antagnicas os agentes do capitalismo monopo-
lista e a ao seletiva do Estado de um lado, e a sociedade organiza-
da de outro, apontaram o espao como uma dimenso fundamental
no s dos movimentos sociais, mas, tambm, do quadro geral dos
conflitos em uma sociedade de classes. Tanto do ponto de vista
terico quanto no conjunto dos acontecimentos do momento, os
movimentos sociais passaram a ser considerados como sujeitos da
transformao social.
Entre as dcadas de 1970 e 1980, toda agitao do contexto de
abertura poltica brasileira havia gerado um otimismo naqueles
setores da sociedade que almejavam por mudanas polticas e so-
ciais. No campo terico, surgiram os primeiros ensaios a fim de
desenvolver um novo modelo explicativo que pudesse interpretar
as especificidades das mobilizaes emergentes, e que, ao mesmo
tempo, permitisse um entendimento ampliado do sindicalismo
nascente. O movimento sindical e o conjunto das aes coletivas
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138 NELSON RODRIGO PEDON
que ocorriam, principalmente nas metrpoles, foram analisados
a partir do paradigma marxista clssico das lutas de classe e da
relao classe-Estado. No obstante essa influncia marxista, os
quadros explicativos que surgiram ampliaram as perspectivas para
alm das anlises da insero dos sujeitos no sistema de produo,
apontando as potencialidades geradoras da transformao a partir
da insero dos setores mobilizados na esfera da reproduo social.
Esse o caso dos estudos acerca das associaes de moradores.
O referencial marxista perpassa a totalidade da produo cient-
fica sobre os movimentos sociais realizada na geografia. Apesar de
nos dois casos rural ou urbano os sujeitos envolvidos nas mobi-
lizaes no terem sido vistos simplesmente como componentes de
um sistema produtivo que se encerra nas relaes capitalistas. O to
criticado estruturalismo marxista no chegou a ser um problema
to grande para os gegrafos. Talvez, porque a geografia tenha se
atentado para essa corrente terica tardiamente, no momento em
que suas deficincias j haviam sido apontadas.
Os trabalhos j mencionados de Moreira (1985) e de Oliveira
(1988), so exemplos de estudos geogrficos que ampliam a viso
marxista acerca dos processos sociais. Tais autores criticam a ideia
de que em seu desenvolvimento o capitalismo imporia somente duas
opes ao campesinato: ou se extingue ou se diferencia, tornando-se
proletrio ou burgus.
1
De modo geral, eles apontam que mesmo
com a irrefrevel modernizao da agricultura no Brasil, o campo
tem sido um excepcional ponto de referncia para o entendimento
do desenvolvimento desigual do modo capitalista de produo,
2

1 O grande defensor da ideia de diferenciao do campesinato foi Lenin (1985),
suas argumentaes esto presentes em seu estudo sobre o desenvolvimento
do capitalismo na Rssia. Outro autor tributrio da ideia da extino do cam-
pesinato Kautsky (1986), que, mesmo reconhecendo a grande capacidade
de recriao dos camponeses, apontou seu desaparecimento, assim como o da
produo capitalista, no curso histrico rumo ao socialismo. O fim do campe-
sinato para Kautsky est condicionado implantao do socialismo.
2 Ruy Moreira (1985) d uma importante contribuio para a anlise geogrfica
dos processos sociais ao desenvolver uma viso que se contrape perspectiva
do desenvolvimento linear do capital, assim como seu desdobramento unvoco
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 139
pois nele que, fundamentalmente, encontramos as condies que
levam reproduo das relaes de produo no capitalistas. Essa
a ideia bsica que permite a compreenso da natureza e recriao
da classe camponesa no pas.
3
A produo geogrfica naquele momento foi marcada pelas
seguintes caractersticas:
a) uma marcante segmentao da base de referncia emprica
das pesquisas e das teorizaes: o urbano e o rural. Mesmo
com o afloramento de um conjunto diverso de mobilizaes
sociais, a tendncia segmentao levou s especializaes
temticas, ancoradas em recortes paradigmticos prprios;
b) na dcada de 1980, as pesquisas sobre movimentos sociais
urbanos foram predominantes, especialmente os estudos de
casos. A escala nas anlises coincide com a base de referncia
territorial (recorte), suas reivindicaes esto voltadas quase
que exclusivamente para o Estado;
c) as pesquisas sobre movimentos sociais rurais so marcadas
por um alto grau de generalidade, alguns estudos ignoram
as especificidades dos casos, que, quase sempre, acabavam
reduzidos ou enquadrados num modelo paradigmtico
nico e hegemnico no interior do debate acadmico; e
d) por ltimo, destacamos a ausncia de construes terico-
-conceituais que permitissem inserir os movimentos sociais
sobre a relao cidade-campo. O campesinato e seu processo de trabalho se
reproduzem numa relao contraditria com as determinaes do modo de
produo que vincula cidade e campo, de forma a manter a unidade de pro-
duo camponesa como uma prerrogativa para a manuteno do modelo de
acumulao baseada no industrialismo e no agrarismo.
3 O trabalho campons no compreende necessariamente o assalariamento,
relao de trabalho fundamentalmente capitalista. O campons tambm
no um pequeno capitalista cujo trabalho exclusivamente regulado pela
demanda do mercado. Isso ocorre porque a lgica da produo domstica
no compreende a circulao de dinheiro como capital (a valorizao do valor
como um fim em si mesmo), mas, como meio de satisfazer as necessidades da
vida. A subordinao do campons ao mercado se d, sobretudo, pelo processo
de sujeio da renda da terra ao capital.
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140 NELSON RODRIGO PEDON
no quadro analtico especfico da geografia. A timidez dos
gegrafos teve como consequncia uma grande influncia de
autores advindos de outras cincias.
Na dcada de 1980 e incio da dcada de 1990, esteve ausente do
debate geogrfico uma postura mais propositiva do ponto de vista
terico-conceitual. A exceo fica por conta da crtica um pouco
mais profunda realizada por Marcelo Lopes de Souza, em 1988;
e que resultou numa abordagem mais complexa dos movimentos
sociais no que se refere ao aspecto conceitual, como por exemplo, a
distino entre movimentos sociais e ativismos, formulada por ele.
Na segunda metade da dcada de 1980, a geografia nacional
passou a contar com aquele que passaria a ser um dos grandes re-
presentantes de sua produo cientfica, se no o maior: a revista
Terra Livre. Peridico que ajudou a sedimentar os estudos geo-
grficos acerca dos movimentos sociais por meio de sua circulao
nacional e por ser editado pela AGB, maior entidade representativa
dos gegrafos brasileiros. Os artigos publicados sobre o tema atin-
giram maior quantidade de leitores, isso explica a relevncia que os
movimentos sociais passaram a ter durante a dcada de 1990. No
plano prtico, aos poucos os movimentos sociais passaram a ser
concebidos como agentes de transformao do espao no interior
do quadro de conflitos sociais contemporneos. No plano terico,
essa relevncia caminhou rumo a uma maior acuidade no trata-
mento conceitual que foi dispensado aos movimentos sociais, com
propostas de abordagens bastante significativas e consubstanciada
na realidade.
A revista Terra Livre e sua contribuio
ao desenvolvimento do tema
Organizada pela AGB nacional, a revista Terra Livre comeou
a circular em 1986. Atualmente ela constitui um dos principais
peridicos da geografia brasileira, pois, alm de reunir textos de
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 141
todas as reas dessa cincia, tambm possui uma ampla circulao
e reconhecimento internacional, bastando apontar sua classifica-
o no sistema Qualis do Capes.
4
Outra caracterstica que afirma
a importncia desse peridico o fato de ele abarcar uma ampla e
variada gama temtica, assim como de diferentes autores. Se hoje
os movimentos sociais no figuram como um tema estranho nossa
cincia, , sem dvida, em razo do relevante espao que essa re-
vista deu a autores que se ocuparam e continuam a se ocupar dessa
problemtica.
Mais recentemente, Melo e Silva (2007) mostraram o quanto
os movimentos sociais constituram-se numa temtica tmida no
campo das pesquisas, tanto na geografia quanto na sociologia. As
autoras realizaram uma pesquisa nos artigos publicados pela Terra
Livre e pela revista Tempo Social, organizada pelo Departamen-
to de Sociologia da Universidade de So Paulo (USP). O perodo
compreendido pela pesquisa inicia-se no ano de publicao dos pri-
meiros nmeros das revistas, 1986 para a Terra Livre e 1989 para a
Tempo Social, at 2005. Os dois peridicos representam, nos termos
das autoras, as snteses de pensamentos das duas cincias. Segundo
elas, os movimentos sociais, tomados como tema, tiveram pouca
presena se comparados com artigos de outras temticas. Numa
comparao entre as duas revistas, a Terra Livre (7,8%) publicou o
dobro de artigos publicados pela Tempo Social (3,4%).
Melo e Silva (2007) afirmam que, na geografia brasileira, a re-
vista Terra Livre vem sendo um dos importantes espaos nos quais
os gegrafos expem suas concluses a respeito dos movimentos
sociais, com destaque para os estudos acerca dos movimentos so-
ciais que atuam no campo, vinculados com a temtica da reforma
agrria. Essa uma importante constatao, pois, de fato, os movi-
mentos sociais esto diretamente relacionados s pesquisas sobre o
4 A revista Terra Livre classificada no nvel A2, de grande relevncia nacional
e de reconhecimento internacional. Na geografia nacional, as demais revistas
classificadas nesse nvel so: Geografia (Rio Claro); Geousp (USP); Cidades
(Presidente Prudente); e Revista Brasileira de Geomorfologia. Essa classifica-
o vigorava no ano de 2009.
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142 NELSON RODRIGO PEDON
campo brasileiro, numa inverso com relao ao incio das pesqui-
sas realizadas na dcada de 1980, na qual predominaram os estudos
acerca dos movimentos sociais associados ao espao urbano. Os
temas urbanos compreenderam 6,8% dos artigos publicados. Per-
centual superior aos 4,7% dos temas rurais, contudo os movimentos
sociais aparecem vinculados mais temtica rural, ao passo que, na
temtica urbana, as questes correntes so: segregao, metropoli-
zao e urbanizao brasileira.
Dos estudos realizados na temtica rural, os movimentos sociais
correspondem a 31%. Esse fato pode ser explicado por diversos fa-
tores: um deles a grande expressividade que os movimentos cam-
poneses ganharam no cenrio nacional nas dcadas de 1990 e 2000,
especialmente a partir do espao amplo que o MST conquistou no
quadro dos conflitos sociais no pas. Outro fator se deve a estreita
relao dos movimentos sociais com outros temas pertinentes
problemtica rural, a exemplo do Desenvolvimento Rural e da Re-
forma Agrria.
J em seu primeiro nmero, a revista publicada com o ttulo
Avaliao do Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA). O
destaque fica por conta do artigo de Ruy Moreira (1986, p.6-19),
intitulado Plano Nacional de Reforma Agrria em Questo. Tal
artigo no trata diretamente da temtica dos movimentos sociais,
mas insere sua discusso junto luta poltica pela Reforma Agrria
no contexto de crise do modelo de desenvolvimento capitalista, que
vigorara, especialmente no campo brasileiro, at meados da dcada
de 1980. O autor faz uma anlise da evoluo do capitalismo no Bra-
sil e de sua espacialidade diferenciada, calcada na modernizao,
5

tanto do latifndio como do minifndio (entendido como unidade
de produo autnoma), e na poltica de movimentao da fronteira
agrcola, na qual o assentamento dos camponeses, em reas novas,
serviu para atenuar as presses sobre o monoplio fundirio. Essa
juno de poltica modernizadora e de expanso da rea agrcola
5 Moreira (1986) ressalta o papel do Estado nesse processo mediante a institui-
o do Estatuto da Terra.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 143
constituiu um modelo poltico que conteve as lutas camponesas, ao
mesmo tempo, manteve seu isolamento quanto a uma vinculao
com as lutas do operariado urbano. Para o autor, o PNRA surge no
contexto de esgotamento desse modelo de desenvolvimento rural.
O anncio do PNRA resultou num recrudescimento dos confli-
tos agrrios. Houve uma reao violenta dos grandes proprietrios
rurais por todo o pas. As intensas acusaes ao governo contaram
com a participao categrica dos meios de comunicao, o nmero
de ameaas e assassinatos a camponeses e suas lideranas sindicais
aumentou, bem como a formao de milcias armadas. Por outro
lado, o campesinato, alm de apontar a timidez e o carter antirre-
forma do PNRA, respondeu com denncias, passeatas de protesto
nas capitais e pontos estratgicos (como as agncias do Incra) e as
invases de terras.
6
Seis meses depois de seu anncio, o PRNA
chegou sua verso final com diversas mudanas que, para os cam-
poneses, representou um recuo s presses dos representantes dos
grandes proprietrios de terra. A Central nica dos Trabalhadores
(CUT) e a Conferncia Nacional dos Trabalhadores da Agricultu-
ra (Contag) so citadas como formas de organizao em torno da
qual a classe camponesa se mobilizou para contestar o contedo do
PNRA.
O texto de Moreira importante porque contextualiza o de-
bate acerca da reforma agrria junto conjuntura poltica e social
brasileira no perodo ps-ditadura. Ele no trata diretamente dos
6 O autor aponta as denncias de compra e estocagem de armas nos estados de
Par, Paran e Santa Catarina; os massacres de camponeses no sul do Par,
norte de Gois e interior da Bahia. Menciona, ainda, a formao de algumas
organizaes, a exemplo da Sociedade Rural Brasileira, Sociedade Rural do
Sudoeste do Paran e da Confederao Nacional da Agricultura. A reao
por parte dos camponeses foi imediata, e se deu por meio de ocupaes nos
estados de Cear, Bahia, Gois, Par, Maranho (diversos pontos de conflito
no Bico do Papagaio, centro crtico das lutas camponesas na dcada de 1960),
Minas Gerais (sobretudo nas antigas reas de conflitos do norte), Paran (com
grande participao da populao indgena) e Santa Catarina (estado onde o
MST reaviva antigas reivindicaes). Essa agitao repercutiu junto aos tra-
balhadores urbanos e recebeu apoio de sindicatos, estudantes e intelectuais.
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144 NELSON RODRIGO PEDON
movimentos sociais, mas elabora um quadro histrico e geogrfico
que revela um processo de espacialidade diferencial progressivo,
baseado na usurpao da autonomia do campesinato pelo capital, e
que tem como resultado, o acirramento da luta de classes no Brasil.
Sob coordenao do professor Jos William Vesentini, o nmero
4 da revista foi publicado em 1988, com o ttulo: Geografia e Lutas
Sociais. Esse ttulo nos leva a concluir que sua proposta era realizar
uma discusso vertical sobre o tema que ainda se encontrava em
situao de emergncia na geografia, o que, na nossa concepo,
no foi concretizado, j que, dos sete artigos trazidos pela revista,
7

somente dois trataram mais diretamente de experincias de lutas
sociais.
Nelson Rego (1988) publicou um texto intitulado A experin-
cia de autogesto dos trabalhadores agrrios de Nova Ronda Alta
e o seu significado para o Movimento dos Sem-Terra. Esse texto
no trata diretamente de um movimento social e das questes que
envolvem sua prtica, nem de sua natureza e estrutura, mas explo-
rou um exemplo de estratgia de reproduo social com base em um
elevado nvel de autonomia: que foi a experincia dos camponeses
da Associao de Agricultores de Nova Ronda Alta, no municpio
de Ronda Alta, localizado no estado do Rio Grande do Sul. Mesmo
advertindo sobre os limites das alternativas que esses trabalhadores
encontravam para produzir e comercializar, uma vez que viviam
cerceados pelas regras do crdito governamental e pelo controle
oligopolstico do mercado de produtos agrcolas. A propriedade
coletiva dos meios de produo, sustentada por uma forte coeso
social, garantiu a essa comunidade um nvel material de existncia
substancialmente superior ao da maioria dos trabalhadores e pe-
quenos proprietrios de terras.
O autor parte de uma anlise da luta na terra que essa comu-
nidade empreendeu na busca pela sobrevivncia, alcanando um
relativo sucesso. A luta na terra a luta contra a proletarizao e
7 Os demais temas so: ensino, ecodesenvolvimento, espao brasileiro e relao
espao/tempo.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 145
contra o estado de indigncia que muitos camponeses se encontram
em razo de sua subordinao ao circuito agroindustrial e da linhas
de financiamento bancrio. Rego v esse caso como um exemplo
que deve servir de orientao para a viabilizao dos assentamentos
do MST, mais especificamente, no caso das 300 famlias acampa-
das nas terras Annoni, vizinhas Ronda Alta. Portanto, o texto d
enfoque a um momento da luta empreendida pelos movimentos
sociais rurais: o da luta na terra. Esse momento compreende um
conjunto de questes que dizem respeito s dificuldades vividas
pelos camponeses que j se encontram na condio de assentados,
ou seja, j so proprietrios de seus meios de produo e de vida.
Nessa situao, o mais comum que a propriedade camponesa se
baseie na explorao do trabalho familiar, no com o objetivo da
acumulao de capital, mas focando a sobrevivncia da prpria
unidade familiar. Nesse sentido, a produo de mercadorias busca
a obteno de dinheiro para a aquisio de mercadorias que no so
produzidas no interior da unidade, mas que so indispensveis
reproduo da famlia.
A luta na terra diz respeito a um processo no qual a famlia busca
continuar existindo na forma de famlia camponesa. Isso implica
um existir que rompe com os limites da subordinao da produo
lgica capitalista. Esse processo se d no cotidiano das famlias, de
forma que as decises tomadas sejam orientadas pelas necessidades
familiares. Dessa forma, a famlia se encontra presente em todos os
momentos, desde a forma de trabalhar a terra at a forma pela qual
se d a diviso do trabalho. A recriao da condio de campons
no acaba com a conquista da terra, muitos assentados continuam
a se identificar como sem-terra, isso ocorre porque a experincia
da luta envolve dimenses culturais e valorativas relacionadas
identidade camponesa. Por meio das experincias adquiridas na
vida e na luta, a identidade camponesa vai alm da mera condio
de proprietrio, por isso ela no cessa no momento posterior con-
quista. Entender a luta na terra e apontar caminhos alternativos
to importante quanto entender os processos de luta por sua con-
quista, essa a maior contribuio de Rego (1988).
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146 NELSON RODRIGO PEDON
O nmero 6 da revista, publicado em 1989, com o ttulo de
Territrio e cidadania: da luta pela terra ao direito vida, apre-
senta dois artigos que tratam especificamente sobre movimentos
sociais: um deles d enfoque luta histrica ocorrida no estado de
Gois entre as dcadas de 1959 e 1960 que ficou conhecida como O
movimento campons de Formoso e Trombas; o outro, intitulado
O Movimento Sem-Terra de Sumar: espao de conscientizao
e de luta pela posse de terra, chama nossa ateno por se tratar de
um evento mais prximo do ponto de vista histrico. Seu autor,
Luiz Carlos Tarelho (1989), realiza uma reflexo da experincia
popular ocorrida no final do ano 1983, na cidade de Sumar, si-
tuada na regio de Campinas (SP). No texto, o autor expe a ao
do grupo de trabalhadores que passou a se autodenominar Os
Sem-Terra de Sumar. As ocupaes realizadas pelos trabalhado-
res so interpretadas como forma de conquista da terra, meio pelo
qual os trabalhadores buscaram superar a situao de misria e de
excluso social imputada pela lgica excludente do capitalismo. O
alvo desse movimento foi o Estado, via Secretaria Estadual de Agri-
cultura, que, depois de um perodo de negociaes com a Fepasa,
proprietria da rea ocupada, atendeu as demandas dos trabalhado-
res. O autor destaca o papel dessa experincia como exemplo para
outras aes de ocupao, surgindo, a partir dela, um nmero maior
de movimentos camponeses.
De 1990 a 2002, perodo que compreende os nmeros 7 a 18, os
movimentos sociais pouco apareceram como tema de artigos publi-
cados pela revista Terra Livre. Na edio de nmero 15, de 2000,
publicado o artigo Movimento social como categoria geogrfica,
de Bernardo Manano Fernandes (2000a), texto considerado por
ns como inovador no tratamento dado aos movimentos sociais,
justamente por dar o primeiro passo em direo a uma teorizao
autenticamente geogrfica ao tema. Nesse artigo, esto sintetizados
os pressupostos e as hipteses defendidas em trabalhos anteriores,
mais precisamente, na dissertao de mestrado: MST: formao
e territorializao, defendida em 1996; e na tese de doutorado:
Contribuio ao estudo do campesinato brasileiro: formao e
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 147
territorializao do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-
-Terras MST: 1979-1999, defendida em 1999. Outro trabalho
anteriormente publicado e que j continha alguns pressupostos que
daro base s ideias defendidas pelo autor o texto de Jean Yves
Martin (1977): A geograficidade dos movimentos socioespaciais,
publicado no Caderno Prudentino de Geografia (CPG) em 1997. Os
trabalhos citados, em conjunto, constituem a base terica e argu-
mentativa dos conceitos de movimento socioespacial e socioterri-
torial. Trataremos deles de forma detalhada mais frente. Por ora,
basta registrar suas publicaes no perodo enfocado.
O nmero 19 da revista Terra Livre, publicado em 2002, de-
dicado publicao de artigos sobre os movimentos sociais e as
contribuies tericas de seus estudos para o campo da pesquisa
geogrfica. Essa edio tem como ttulo: Geografia, movimen-
tos sociais e teoria, e contm 17 artigos, dos quais 13 abordam
de forma direta ou indireta os movimentos sociais e/ou questes
transversais a eles. Um exemplo o artigo de Tnia Paula da Silva
(2002), que enfoca os fundamentos tericos do cooperativismo
agrcola implementado pelos assentados vinculados ao MST. Da
importante contribuio dada por essa edio aos estudos geogrfi-
cos dos movimentos sociais, destacamos o texto de Jean Yves Mar-
tin (2002): Uma geografia da nova radicalidade popular: algumas
reflexes a partir do caso do MST.
Nesse texto, o autor se contrape ao discurso neoliberal sobre o
fim da geografia assim como o da histria, discurso esse que pre-
tende tornar-se hegemnico. A tese de Martin (2002) a de que a
geografia j dispe de um conjunto de conhecimentos que se desta-
ca no conjunto das demais cincias, principalmente no que se refere
elaborao de um paradigma capaz de compreender as mudanas
sociais e territoriais contemporneas. Atualmente, a mobilizao
popular que se desenvolve na forma de movimento social possui
um carter territorial radical.
As tendncias de uniformizao cultural e de universalizao do
domnio capitalista sobre os territrios encontram, na radicalidade
popular, um obstculo sua expanso. Tanto no meio rural, como
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148 NELSON RODRIGO PEDON
no meio urbano, a populao manifesta sua vontade em manter
suas razes territoriais. Essa manifestao est voltada para uma di-
nmica de solidariedade que d suporte a um projeto de vinculao
ao prprio espao, ao mesmo tempo que os movimentos se mobi-
lizam para refutar a tendncia de universalizao. O autor coloca
esse conflito de uma tendncia universalizadora e a luta pela resis-
tncia, nos termos da luta de classes. Nesse sentido, a ao poltica
das minorias abarca uma variada gama de manifestaes que, em
comum, tm o fato de a luta de classes se inscrever no espao, isso
ocorre porque o espao cada vez mais o meio e o fim pelo qual os
processos sociais se efetivam. Nesse embate entre classes, o espao
concebido como trunfo.
Martin (2002) se fundamenta nas ideias de Henri Lefebvre a
respeito da produo do espao e da sua funcionalidade a servio
da reproduo das relaes sociais. Outra referncia o filsofo
Michel Foucault, para quem a geografia no entendida somen-
te como uma cincia, mas tambm como territorialidade, sendo,
portanto, de grande relevncia para a compreenso dos processos
contemporneos de dominao e controle. Como consequncia da
dinmica social apontada no artigo, no interior do conflito social, o
MST torna-se representante de uma territorialidade de resistncia
especfica, contida no objetivo da defesa do territrio campons.
Tal processo resulta da apropriao permanente do espao geo-
grfico por meio de prticas territoriais individuais e sociais, seu
contedo tanto material quanto ideal. Temos, assim, o carter
multidimensional do territrio.
8
O MST trata-se de um movimento socioterritorial, essa a
tese defendida por Martin. Esse movimento portador de uma
radicalidade especfica, fundada na territorialidade camponesa,
8 Outro elemento importante presente no texto a ideia da constituio dos
territrios, j que: no embate entre a busca pela hegemonia por parte do capital
e da resistncia por parte da territorialidade camponesa, manifestada na forma
de luta dos movimentos camponeses, temos o processo de territorializao-
-desterritorializao-reterritorializao.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 149
cuja existncia depende da reproduo de seu territrio, por isso,
o territrio seu trunfo. Para consubstanciar suas formulaes,
o autor faz uma explanao a respeito das diferenas que existem
entre o processo de espacializao e o processo de territorializao.
O primeiro trata-se da constituio do espao tal como ele , j o
segundo, constitudo com base em novas territorialidades que
transgridem e ultrapassam, mesmo que de forma tmida, as
estruturas herdadas do espao geogrfico (Martin, 2002, p.23).
Em sua conceituao, notamos a influncia das ideias de Claude
Raffestin. Principalmente da sua concepo de formao do territ-
rio a partir do espao, j que o territrio, na concepo raffestniana,
toma forma a partir das inscries das relaes de poder sobre o
geogrfico (Raffestin, 1993).
Um movimento social pode se compor como movimento so-
cioespacial se no processo de sua constituio, ele se inscrever nas
estruturas espaciais j existentes, sem, necessariamente, coloc-
-las em questo. Para ns, um importante exemplo de movimento
socioespacial o sindicato, que tem nas relaes de trabalho seu
alvo de politizao e uma inscrio no espao que, de acordo com
a legislao brasileira (art. 8, inciso II da Constituio Federal), se
d em bases municipais. Mesmo o MST pode ser considerado um
movimento socioespacial, se sua ao no ultrapassar seu carter
espacializador, a saber, a forma pela qual o movimento se distribui
pelo espao nacional.
No que se refere natureza territorial e territorializante dos mo-
vimentos sociais, que podem ser considerados socioterritoriais, de-
ve-se, num primeiro momento, considerar a lgica de expropriao
que faz que esses movimentos tenham a ocupao como estratgia
de resistncia. Esse fato decorre do questionamento que a ocupao
impe, no nvel local, a uma ordem estabelecida por processos que
esto organicamente vinculados ao desenvolvimento mais amplo
do territrio do capital. A ocupao corresponde a um conjunto
de prticas sociais que constroem e estruturam o movimento so-
cioterritorial. A ocupao , portanto, uma prtica definidora do
movimento socioterritorial.
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150 NELSON RODRIGO PEDON
Citando Fernandes
9
(2000b), Martin afirma que as ocupaes
agrupam famlias de vrias partes do pas, rompendo com o loca-
lismo e com os interesses que visam dificultam a ampliao da luta
dos trabalhadores. Ao contrrio dos sindicatos, que ficam restritos
a uma base municipal, o MST, entendido como um movimento
socioterritorial, realiza a combinao de dois processos diferentes,
mas que so indissociveis no desenvolvimento da participao po-
ltica: a espacializao e a territorializao. Numa viso integradora
de seus aspectos organizacionais e de seus projetos, Martin aponta
que os movimentos socioespaciais no colocam em questo os re-
cortes poltico-administrativos impostos pela poltica institucional.
Para eles, espao e recorte espacial so sinnimos, no ultrapassan-
do os aspectos funcionais em suas propostas. Em oposio, os mo-
vimentos socioterritoriais atuam de maneira a viabilizarem prticas
alternativas de apropriao do espao, prticas essas que rompem
com as escalas impostas pelos usos estritamente capitalistas e pelos
recortes institucionais. A luta local se vincula com a luta nacional
no processo de territorializao.
As formulaes realizadas por Martin (2002) se amparam, no
plano terico e ideolgico, numa perspectiva de valorizao do es-
pao no interior da teoria social crtica. Perspectiva essa baseada
amplamente nos trabalhos de autores como Henri Lefebvre, David
Harvey e Edward Soja, com uma importante participao de Mi-
chael Foucault. Na verdade, este ltimo aparece como interlocutor
dos demais. Todos esses autores tm em comum a crtica socie-
dade capitalista e correspondente estratgia de universalizao de
seus valores, de suas prticas e de suas ideias, a partir da qual se d a
dominao e o controle dos processos espaciais. Desse modo, por
meio do espao que se abrem as possibilidades de mudanas para
as camadas populares que vivem marginalizadas e excludas das
benesses produzidas socialmente.
9 Autor que divide com Martin a elaborao das ideias aqui apresentadas.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 151
Publicaes em outras revistas
Ao organizar sistematicamente as fontes que serviram, at o
momento, para a fundamentao de nossas formulaes, utiliza-
mos um conjunto de trabalhos (livros, artigos, dissertaes e teses)
que tiveram uma circulao de abrangncia nacional. Dois foram
os motivos que nos levaram a adotar esse procedimento: o primei-
ro diz respeito relevncia que esses meios conseguiram junto
comunidade de gegrafos no transcurso do desenvolvimento da
prpria geografia nacional. provvel que algumas publicaes
tenham ficado de fora da sistematizao aqui realizada, essa au-
sncia se justifica pelo fato desses trabalhos pouco influenciarem
o desenvolvimento da temtica. O segundo motivo diz respeito
amplitude da circulao desses materiais. No caso dos peridicos,
privilegiamos aqueles dois exemplos que tm circulao e insero
amplas na comunidade geogrfica: a revista Terra Livre e o Boletim
Paulista de Geografia (BPG). Acreditamos que esses dois canais de
divulgao representam e representaram com fidelidade o estado
da arte e a evoluo da pesquisa em geografia no pas.
A revista Terra Livre foi um importante espao que os autores
encontraram para expor suas anlises sobre os movimentos sociais,
enfocar seus aspectos tericos e propor leituras diferenciadas des-
ses fenmenos. No obstante, tal revista no foi o nico meio de
divulgao dessas abordagens. No incio da dcada de 1990, outros
peridicos vinculados a Departamentos de Geografia em Universi-
dades brasileiras reuniram um nmero importante de artigos sobre
movimentos sociais, alguns j eram conhecidos da comunidade de
gegrafos, outros no.
Com o fito de exemplificar nossa afirmao, apresentamos de
forma sumria um artigo publicado no Boletim Goiano de Geografia
(n.9-10), de 1990, como exemplo de publicao que no obteve
uma ampla divulgao. Seu ttulo : Associao das Vtimas do
Csio-137: identidade e diversidade de um movimento social.
Suas autoras, Clyce Louise Wiederhecker e Elza Guedes Chaves
(1990), buscaram relacionar o acidente com o Csio-137, ocorrido
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152 NELSON RODRIGO PEDON
em Goinia em 1987, com problemas de ordem conjuntural e es-
trutural, como o processo de militarizao do uso da energia nuclear
no pas, que vigorava naquele momento, e o processo de segrega-
o socioespacial, reflexo da mercantilizao do espao urbano na
sociedade capitalista. Este ltimo aspecto fica mais evidente com
os apontamentos das autoras em relao misria presente nas ci-
dades, que acabam por empurrar centenas de pessoas s atividades
de risco para sobreviver. Tal como ocorreu naquele evento, quando
um grande nmero de pessoas juntava e vendia chumbo a um ferro
velho. Em mbito nacional, o evento em questo chamou a ateno
da populao para o problema do uso inadequado do material ra-
dioativo e suas consequncias sociais.
Wiederhecker e Chaves (1990) fazem uma anlise da estrutura
do espao urbano de Goinia, em especial da rea onde ocorreu o
evento com o Csio-137. Duas concluses ficam evidentes: a des-
valorizao da rea afetada e, junto a essa, a edificao no imagin-
rio da populao de uma concepo estigmatizada do fato ocorrido
e do espao onde ocorreu. As autoras apresentam uma viso ampla
da forma como o acidente marcou a populao, focando, tambm,
sua dimenso subjetiva, ao demarcar as condies que levaram os
atingidos a organizar-se na forma de um movimento social: a As-
sociao das Vtimas do Csio-137. O objetivo da associao era:
a) garantir os direitos dos atingidos; (b) a busca por informaes
confiveis; e (c) consolidar uma identidade entre as vtimas (Wie-
derhecker; Chaves, 1990, p.3).
Mesmo dando nfase aos rebatimentos subjetivos de uma tra-
gdia, a dimenso social no fica de fora da anlise, dada a capaci-
dade dos envolvidos em realizar uma interpretao do fato ocorri-
do considerando seu contexto social. Uma referncia importante
para as autoras Pedro Jacobi, para quem os movimentos sociais
apresentam uma base diversificada, relacionada com os problemas
decorrentes das transformaes no modo de vida urbano. Esses
problemas atingem no somente as periferias, mas o conjunto do
espao urbano. Essa base diversificada apontada no texto como
uma especificidade do movimento analisado, uma vez que o aci-
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dente afetou diversos aspectos da vida dos moradores e diferentes
grupos sociais.
Uma particularidade desse caso analisado diz respeito nature-
za do problema que gerou a mobilizao: uma tragdia. Evento que
mudou a vida dos moradores de forma imediata. A heterogenei-
dade da base social desse movimento est intrinsecamente relacio-
nada natureza do problema. No interior do movimento havia os
diretamente afetados, para os quais a assistncia mdica era uma
reivindicao, e os indiretamente afetados, mais voltados para
as demandas de infraestrutura e de busca por informaes seguras
a respeito do fato ocorrido. Por ltimo, uma outra especificidade
apontada pelas autoras foi o isolamento do movimento em relao a
outros movimentos e outras instncias de participao popular que
no se identificavam prontamente com os problemas vividos pelos
membros da associao.
O artigo analisado um importante exemplo de estudo sobre
movimentos sociais que no obteve uma ampla divulgao, talvez
porque no teve como veculo um peridico de circulao nacional,
mas que nem por isso se manteve isolado do movimento geral de
desenvolvimento da temtica. Todas as caractersticas da forma de
tratamento dispensada aos movimentos sociais por gegrafos na
dcada de 1980 esto presentes nesse artigo. Como exemplo: a utili-
zao de referenciais tericos estrangeiros geografia (cabe lembrar
que Elza Guedes Chaves formada em sociologia), a insero da
mobilizao estudada no campo dos movimentos sociais urbanos,
a ausncia de propostas tericas e conceituais, a viso classista da
produo do espao, o problema da base social do movimento e
de sua constituio; enfim, todos podem ser considerados como
questes comuns aos estudos pioneiros dos movimentos sociais da
geografia nacional na dcada de 1980.
Para terminar nossa explanao sobre outras publicaes que
tambm abriram espao para os estudos sobre movimento sociais,
podemos citar os volumes 21/22 do Boletim de Geografia Teortica,
de 1992, publicado pela Associao de Geografia Teortica (Age-
teo), de Rio Claro (SP). Esse volume publicou um conjunto de arti-
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154 NELSON RODRIGO PEDON
gos
10
voltados exclusivamente para a temtica dos movimentos so-
ciais urbanos. Muitos autores desses artigos haviam concludo seus
trabalhos de ps-graduao no final da dcada de 1980, a exemplo
de Silva (1992) e Rodrigues (1988). De maneira geral, predominou
uma viso ampla sobre os problemas resultantes da ao dos agen-
tes capitalistas no processo de mercantilizao do espao urbano,
das intervenes estatais (privilegiando as classes dominantes) e
a ao dos movimentos sociais concebidos como resposta s desi-
gualdades geradas no mbito desse processo. Por ltimo, aponta-
mos o Caderno Prudentino de Geografia, publicado pela AGB de
Presidente Prudente (SP) e que, ao longo das dcadas de 1980 e
1990 publicou, de forma espordica, alguns artigos que abordaram
os movimentos sociais. Mas foi na edio 19/20, de 1997, que o
trabalho de Jean Yves Martin (1997), A geograficidade dos movi-
mentos sociais publicado, contendo os apontamentos iniciais de
suas formulao sobre movimentos socioespaciais, ao qual j nos
reportamos anteriormente neste captulo.
Os estudos sistematizadores
Poucos foram os esforos em busca da sistematizao dos es-
tudos a respeito dos movimentos sociais realizados na geografia
brasileira. Grosso modo, essa tarefa ficava restrita aos captulos ini-
ciais das teses, dissertaes e livros, que realizavam uma listagem
das principais obras do tema, sem, contudo, buscar compreender
as questes epistemolgicas ou mesmo estabelecer uma cronologia
e/ou uma genealogia dessas contribuies para o desenvolvimento
da cincia geogrfica. Dois autores dedicam-se um pouco mais a
essa tarefa, Santos (2006) e Souza (2008). O primeiro , na nossa
concepo, a melhor sistematizao realizada at o momento; nela,
o autor chega a realizar uma tipologia detalhada dos estudos geo-
10 Bitoun (1992); Carlos (1992a; 1992b); Parisse (1992); Rodrigues (1992a;
1992b); Silva (1992a).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 155
grficos sobre os movimentos sociais; j o segundo realiza uma
exposio mais concisa do panorama da produo geogrfica mais
focada nos estudos urbanos.
Em seu estudo acerca da espacialidade dos movimentos sociais,
Santos (2006) afirma que, mesmo considerando todos os esforos
dos pesquisadores a fim de apreender cientificamente os movimen-
tos sociais e o espao, a abordagem que busca concili-los recente.
Ele elabora uma sistematizao das principais ideias e abordagens
contidas nos trabalhos realizados por gegrafos brasileiros. Sua sis-
tematizao agrupa em trs tendncias, autores que possuem ma-
trizes e orientaes tericas diferentes, mas que produziram leituras
dos movimentos sociais parecidas. O fio condutor no a filiao
ou a orientao terica de cada autor, mas sim, a imagem espacial
produzida como fruto da assuno dos movimentos sociais como
objeto ou como motivador da sua reflexo (Santos, 2006, p.31).
Sobre a expresso imagem espacial, podemos concluir que se
refere aos resultados dos trabalhos que tm os movimentos sociais
como objeto central, ou seja, a forma pela qual seus autores traba-
lham a relao entre o espao e a mobilizao social. Essas abor-
dagens correspondem centralizao dos movimentos sociais no
movimento do pensamento focado no espao.
A sistematizao de Santos (2006) est baseada numa diviso
de trs tendncias analticas, em primeiro lugar o autor apresenta
a geografia da organizao dos movimentos sociais, abordagem que
rene um conjunto de estudos que enfoca a ao dos movimentos
sociais de uma maneira mais descritiva, cujos pontos relevantes so
as formas de organizao dos movimentos e o mapeamento de suas
estruturas, o que poderia ser denominado configurao espacial,
que, no bojo desses trabalhos, constitui as referncias espaciais dos
movimentos, semelhantes aos recortes poltico-administrativos
(ibidem, p.29). Esses recortes so compreendidos como constru-
es escalares que prefiguram a abrangncia territorial que orien-
tam a ao dos movimentos, tal como o bairro numa escala local.
Ou ento, so considerados tomando-se por base uma concepo
de espacialidade que se confunde com a configurao espacial de
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156 NELSON RODRIGO PEDON
recortes tradicionais e preconcebidos, a exemplo do urbano, do
rural, do local, do regional etc. Essa espacialidade est diretamente
vinculada possibilidade de enquadramento nesses recortes. Esse
fato demonstra que h, do ponto de vista analtico, uma predomi-
nncia do enfoque emprico com base na observao e na descrio.
Os trabalhos que do enfoque aos movimentos sociais urbanos so
predominantes nessa tendncia.
Alguns desses recortes j existem antes da prpria configurao
e da anlise do movimento. Convm notar que essa tendncia que
privilegia os recortes poltico-administrativos, ou seja, recortes
preestabelecidos, importante na medida em que busca alcanar
os processos e embates no campo da poltica. Esses recortes mol-
dam padres de conflito e de jogo poltico, o autor faz referncia a
ideia de containeres de poder do socilogo ingls Anthony Giddens.
Contudo, Santos (2006) faz uma crtica na qual avalia que tal abor-
dagem tem um alcance limitado ao restringir a dimenso poltica
desses movimentos aos mecanismos institucionais de representa-
o e exerccio do poder. Em todos os estudos tratados pelo autor,
assim como no primeiro captulo deste livro, podemos verificar que
sua crtica vlida, j que em todos os trabalhos filiados aborda-
gem da geografia da organizao dos movimentos sociais valoriza so-
mente os movimentos que possuem certo nvel de reconhecimento
institucional ou so integrados ao sistema poltico e institucional do
Estado.
Mesmo no se ausentando por completo do desenvolvimento
terico e conceitual, o que prevalece nesses estudos a maneira
descritiva com a qual as organizaes dos movimentos so apre-
sentadas. No que diz respeito conceituao, o espao consi-
derado como o espao das contradies sociais, tendo um papel
proeminente na configurao dos movimentos. Outra caracterstica
importante dessa tendncia o enfoque que se d interlocuo dos
movimentos com o Estado; muitas vezes o encaminhamento das
demandas para o Estado aparece como a nica forma de expresso
poltica desses movimentos. Dessa forma, destacam-se os trabalhos
de Bernardes (1983), Mizubuti (1986) e Silva (1992), detalhados
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 157
no captulo anterior.
11
No plano terico, h uma forte presena dos
eurocomunistas como Manuel Castells e Jean Lojikne, autores da
sociologia urbana europeia que consideram o espao urbano como
lcus por excelncia da materializao das contradies sociais im-
petradas pelo capitalismo monopolista.
Em segundo lugar, Santos (2006) apresenta a abordagem deno-
minada por ele Geografia das lutas sociais, tendncia caracteri-
zada por um enfoque que no se remete diretamente s organizaes
assumidas pelos movimentos sociais, tendo como objetivo princi-
pal tratar da materializao das lutas ensejadas pelos movimentos
no quadro das contradies e dos conflitos sociais manifestados no
espao. Seu tratamento vai alm da descrio das estratgias e dos
recortes espaciais de atuao dos movimentos. Nessa abordagem,
busca-se espacializar as lutas, assim como as dimenses que evi-
denciam os conflitos sociais. Os movimentos sociais no so con-
siderados como objetos em si, nessa abordagem, as mobilizaes
coletivas so concebidas como recurso analtico para a identificao
das espacialidades dos conflitos e das lutas sociais.
A geografia das lutas sociais representante da vertente geogr-
fica que procura consolidar o espao na teoria social que tem, no
marxismo, o fundamento terico-conceitual. Nessa abordagem, o
processo de produo do espao capitalista, repleto de contradi-
es, vai se configurar como fator propulsor do desenvolvimento
dos movimentos sociais que, por sua vez, so concebidos como
expresso da luta contra o capitalismo. Nesse sentido, o espao ca-
racteriza-se como uma instncia da sociedade contraditria funda-
mental s suas manifestaes. Como consequncia da influncia
marxista nessa abordagem, a discusso acerca da definio do pro-
tagonista da transformao social surge como uma prerrogativa.
A questo colocada nos seguintes termos: seriam os movimentos
11 Santos acrescenta o estudo de Maria Therezinha Segadas Soares, intitulado,
Movimentos sociais urbanos: as associaes de moradores de favelas do
Municpio do Rio de Janeiro, publicado na Revista Brasileira de Geografia
(Rio de Janeiro, v.51, n.4, p.97-108, out.-dez. 1989).
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sociais portadores de potencialidades transformadoras, superando
as expectativas daqueles que confiavam ao proletariado e aos par-
tidos essa funo? Se forem, quais movimentos so genuinamente
transformadores? Nesse sentido, o autor aponta o problema de
que a maior parte das mobilizaes coletivas no coloca como
princpio norteador de suas prticas a transformao global das
sociedades.
O foco analtico se volta para as lutas e para as contradies
sociais. Isso ocorre porque a indefinio do problema da natureza
dos movimentos sociais parece ser uma questo de difcil resolu-
o. Imbudos do marxismo ps-geografia crtica, os autores dessa
abordagem vo colocar a temtica da luta poltica no cerne das aten-
es, e os seus desdobramentos espaciais so expresso concreta das
relaes sociais de dominao. As lutas de classes consubstanciam
historicamente o quadro social conflituoso que est por trs das
diversas configuraes espaciais. Desse modo, os variados arranjos
constituem expresso e dimenso das relaes sociais, mais do que
meros reflexos delas. Essa abordagem tem como resultado a elabo-
rao das geo-grafias das lutas sociais consideradas como expresso
espacial das relaes e dos conflitos de classe. Ou seja, manifestam
espacialmente as contradies e os conflitos da sociedade capitalis-
ta, caracterizada pela m distribuio da renda (e da terra) e pelo
domnio de uma classe sobre outra.
Santos (2006) aponta os trabalhos de Oliveira (1988) e Souza
(1988) como seus representantes, com a ressalva de que este lti-
mo se posiciona como um crtico do marxismo estruturalista e das
leituras que o tem como nica referncia. Para ns, Souza (1988)
realiza uma ampliao da viso marxista com base na concepo
autonomista de Cornelius Castoriadis. Ao que parece, as crticas de
Souza (1988) aos marxistas se volta quase que exclusivamente a seu
aspecto teleolgico, ou seja, o marxismo pecaria no seu prognstico.
Por outro lado, sua anlise das contradies da sociedade capitalista
e dos conflitos de classe, vistos no mais como motor da histria,
mas como mais uma das caractersticas fundantes do capitalismo,
valeria aos dias atuais.
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Acrescentamos nessa abordagem o trabalho de Arlete Moyss
Rodrigues (1988), detalhado no captulo anterior. Considerando
seu esforo na anlise da morfologia dos movimentos e das etapas
da construo das identidades dos movimentos, o foco guarda uma
viso de totalidade tipicamente marxista, na qual a cidade constitui
o local de materializao das contradies e desigualdades sociais.
Por ltimo, Santos (2006) apresenta uma abordagem denomi-
nada de geo-grafias dos movimentos sociais. Seu desenvolvimento
recentemente na geografia brasileira, e tem como principal objetivo
fortalecer a relao entre o espao e os movimentos sociais. Os mo-
vimentos deixam de ser concebidos como meros objetos de anlise
para dar lugar s teorizaes e construo de esquemas explicativos
e conceitos que decorrem de suas prprias aes. Em alguns casos,
tal como se busca defender ao longo dessa tese, o prprio conceito
de movimento social pode ser redefinido e considerado como con-
ceito geogrfico.
Por um lado, essa tendncia concebe que a proposio de ca-
tegorias analticas de leitura dos movimentos sociais a partir dos
delineamentos conceituais da geografia atual constitui uma tarefa
inadivel para aqueles que desejam fazer do espao geogrfico ob-
jeto e base de um mtodo para o estudo das contradies sociais.
Por outro lado, esses trabalhos apresentam a concepo de que os
movimentos sociais, como categoria do pensamento geogrfico, so
importantes ferramentas na compreenso de novas espacialidades e
territorialidades. Os movimentos sociais so portadores de prticas
que encerram em si potncias geradoras de uma forma alternativa
de apropriao do espao, que busca sua territorializao diante de
um quadro de confronto social.
A principal caracterstica dessa tendncia sua investida em
direo construo de um quadro terico/conceitual no campo da
geografia, ampliando dessa maneira suas possibilidades de anlise,
ou seja, predomina a preocupao com a delimitao e formulao
conceitual no tratamento que a geografia pode dar aos movimen-
tos sociais. Segundo Santos (2006), trs autores despontam como
realizadores de estudos propositivos no tratamento do tema dos
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160 NELSON RODRIGO PEDON
movimentos sociais na geografia brasileira. So eles: Carlos Walter
Porto Gonalves, Bernardo Manano Fernandes e o prprio Emer-
son Renato dos Santos.
Uma viso panormica da produo cientfica
sobre os ativismos urbanos
Souza (2008) inicia seus estudos sobre os movimentos sociais na
segunda metade da dcada de 1980 e seu foco o ativismo urbano.
O autor mobiliza esforos a fim de aprimorar o emprego de certos
conceitos no mbito da anlise geogrfica. bem provvel que ele
seja o primeiro gegrafo brasileiro a dar uma maior importncia
questo conceitual. O movimento social entendido como uma ca-
tegoria mais cerrada, caracterizada por representar um tipo de ao
coletiva de carter agudamente crtico e com objetivos mais ambi-
ciosos. J o ativismo um tipo de ao coletiva mais ampla, perene
e de forte carter pblico. O autor ainda elabora uma distino
baseada nas demandas dos ativismos, na qual privilegia a atuao
dos ativismos urbanos em sentido forte, vinculados s demandas
voltadas diretamente ao espao social, tocando problemas como a
segregao residencial, a questo da moradia, o acesso infraes-
trutura, entre outros. A maior contribuio de Souza (1988 e 2008)
elaborar uma distino conceitual ao mesmo tempo que insere o
debate no interior da teoria social crtica.
Sua explanao a respeito da produo geogrfica d enfoque
aos movimentos sociais urbanos. Na verdade, seguindo a distino
conceitual sugerida pelo prprio autor, a maior parte das mani-
festaes presentes nos estudos tratar-se-ia de ativismos urbanos,
isso porque englobam mobilizaes de carter menos radicais, a
exemplo das associaes de moradores, Quebra-quebras, aes de
protestos etc. Os ativismos urbanos possuem uma histria longa no
Brasil, e sua origem est associada s comisses pr-melhoramen-
tos dos subrbios do Rio de Janeiro no incio do sculo XX. Estas
ltimas so consideradas como proto-organizaes por no possu-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 161
rem um carter ideolgico muito definido. Nesse sentido, Souza se
filia tendncia de anlise da genealogia dos movimentos sociais
inaugurada por Eric Hobsbawm, tal como vimos no captulo 1.
No panorama da produo sobre o tema, Souza (2008) conside-
ra, alm dos estudos geogrficos, alguns realizados pela sociologia,
cuja seleo e sistematizao foram realizadas por outros autores.
No que se refere ao desenvolvimento das pesquisas sobre o tema
dos movimentos sociais, a periodizao do autor combina com a
apresentada nesta tese, sendo a dcada de 1980 o marco inicial des-
ses estudos. A seguir, apontamos algumas concluses apresentadas
por Souza (2008), e que esto em conformidade com aquelas apon-
tadas neste livro. So elas:
os movimentos sociais somente se constituem, como temtica
da geografia brasileira, na dcada de 1980;
nesse contexto, houve uma forte influncia da geografia crti-
ca e de seu referencial marcadamente marxista;
de incio, os movimentos urbanos foram privilegiados nas
anlises;
predominaram estudos de carter emprico (os estudos de
caso);
o conjunto do referencial terico balizador das ideias sobre a
temtica era importado de outros pases e de outras reas do
conhecimento; e
atualmente, os trabalhos que mais se destacam, sobretudo no
que se refere s propostas de anlise especificamente geogr-
fica, resultam dos estudos de autores que tem os movimentos
rurais como objeto de reflexo.
Souza (2008) d nfase ao desenvolvimento do tema nas dcadas
de 1980 e 1990, apontando que esse foi o perodo de sua consoli-
dao e declnio. Se no incio desse perodo, agitado pela nascen-
te geografia crtica, os movimentos sociais emergem como tema,
principalmente os movimentos sociais urbanos, na dcada de 1990
a reflexo terica passou a se concentrar nos conceitos que repre-
sentavam qualificaes do espao e problemas de alcance meto-
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162 NELSON RODRIGO PEDON
dolgico, como a valorizao da rede e da escala (ibidem, p.175).
Para o autor, no mesmo perodo, aqueles gegrafos de formao,
devotados aos estudos agrrios, comearam a dedicar-se ao estudo
dos movimentos sociais e suas organizaes.
De fato, os estudos sobre movimentos urbanos se concentraram,
pelo menos nesse primeiro momento, nas manifestaes urbanas,
mas no podemos ignorar os estudos que citamos no captulo ante-
rior, tais como Kahil (1985) e Oliveira (1984 e 1988). Se voltarmos
mais no tempo, veremos que as primeiras manifestaes apontadas
por gegrafos foram as Ligas Camponesas, tal como em Andrade
(1964) e Castro (1967). De 1990 at hoje, inegvel que h um
crescente nmero de estudos sobre os movimentos camponeses
em detrimento dos movimentos sociais urbanos. A explicao para
essa constatao vem da prpria realidade.
Para Souza (2008), um fator explicativo seria a maior complexi-
dade socioespacial das cidades, principalmente a realidade metro-
politana que serviria como um fator limitador do desenvolvimento
dos estudos. Essa complexidade se refere maior pluralidade de
interesses existentes nas tramas sociais urbanas, que dificultaria
uma maior integrao das agendas e atores. Outro fator apontado
foi a crise ideolgica que se abateu sobre o Partido dos Trabalha-
dores, que sucumbiu lgica eleitoreira e fisiologista da poltica
institucional. Esse partido, no decorrer da dcada de 1980, serviu
de interlocutor privilegiado e parceiro institucional-governamental
dos movimentos sociais. Ao final do texto, o autor mostra que,
atualmente, a dimenso espacial da dinmica dos movimentos so-
ciais constituda por sua capacidade de combinar escalas, de saber
propor novas espacialidades alternativas, e tambm atuar nos espa-
os j existentes (favelas, loteamentos irregulares).
Para terminar a exposio acerca da sistematizao de Souza
(2008), acrescentaramos aos fatores assinalados pelo autor para
justificar a ausncia dos ativismos urbanos na literatura geogrfica
atual, a grande visibilidade que o MST ganhou na sociedade brasi-
leira e o papel centralizador que ele vem exercendo junto ao conjunto
das mobilizaes sociais no campo e na cidade. Esses dois fatores
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 163
contriburam para que esse movimento chamasse a ateno no s
dos gegrafos, mas das cincias sociais de um modo geral. Basta
lembrar seu papel como formador de movimentos, a exemplo da
grande relevncia que o MST teve na formao do Movimento dos
Trabalhadores Sem-Tetos (MTST). Outro apontamento fica por
conta da ausncia de uma melhor explanao dos estudos proposi-
tivos no artigo de Souza (2008). Esses estudos, que comearam a ser
elaborados no final da dcada de 1990, mostram que esse tema no
est em decadncia na geografia; pelo contrrio, a nosso ver, foi jus-
tamente nesse momento que a geografia brasileira passou a organizar
seus pressupostos com o objetivo de avanar nas anlises dos movi-
mentos sociais, tomando como base suas referncias e formulaes.
Os estudos propositivos:
as geo-grafias dos movimentos sociais
Na segunda metade da dcada de 1990 e na dcada de 2010,
importantes contribuies foram dadas no campo das propostas
geogrficas para a anlise dos movimentos sociais. A partir desse
momento, vamos detalhar os trabalhos de trs autores que se pro-
pem a elaborar categorias de anlise dos movimentos sociais tendo
como ponto de partida o pensamento geogrfico. O primeiro deles
Carlos Walter Porto Gonalves, que, baseado numa produo de
alto nvel de reflexo, busca os elementos constitutivos da raciona-
lidade contempornea, na origem do pensamento ocidental, desde
os pr-socrticos at os pensadores modernos. Seu objetivo com-
preender como foi formulada, ao longo da histria, a concepo es-
pacial predominante que tem como fundamento o estabelecimento
de limites rgidos.
A r-existncia e o territrio como epicentro da identidade
Caracterizando nossa poca como um perodo em que todos os
limites esto sendo postos em causa, Gonalves (2000) lembra que
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164 NELSON RODRIGO PEDON
a ideia de limite deriva de plis, da qual vem a poltica. Por sua vez,
plis significava originariamente o limite, o muro que separava a
urbe do campo. Somente com o passar do tempo que a plis pas-
sou a ter o sentido de cidade, ou a denominar tudo que est contido
nos muros, ou seja, nos limites. Dessa forma, a poltica est voltada
desde o incio para a tarefa de definir os limites.
Gonalves (2000) elabora um quadro retrospectivo que nos per-
mite entender a forma pela qual o sentido de espao e de territrio
foi sendo construdo ao longo da histria at os dias atuais, com o
propsito de mostrar que tais sentidos e usos so sempre constru-
dos. Os Estados territoriais modernos, por exemplo, so resultados
dessa racionalidade.
12

Segundo o autor:
Qualquer configurao territorial que venha a se estabelecer
enquanto uma determinada ordem sistmica ser instituda por
protagonistas histrica e geograficamente situados que so esses
que esto buscando ressignificar o mundo e, assim, toda a questo
dos limites que est posta. E limites, j o vimos, a prpria natureza
da poltica [...] Vimos como, para os gregos, Cidade e Cidadania
ou Polis e Poltica no se excluem assim como Esprito e Matria,
e que so muito menos ntidos do que se acreditara os limites que
separam o logos, a razo, da emoo, da paixo. Deste modo, no s
a diviso do trabalho cientfico as diversas disciplinas, por exem-
plo est posta em xeque mas, tambm, a relao do conhecimento
cientfico com outras formas de conhecimento e, por consequncia,
com aqueles que so portadores desses outros conhecimentos, com
todas as implicaes social e poltica que essa questo nos coloca.
(Gonalves, 2000, p.225)
12 Mesmo considerando que sua histria mais antiga e complexa remonta ao
Tratado de Westflia de 1648, tal ordem, geogrfica e poltica, ganha seus
contornos mais avanados logo aps a Segunda Guerra Mundial, com a criao
da Organizao das Naes Unidas (ONU).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 165
Sua reflexo se assenta no movimento entre o pensamento e a em-
piria, utilizando as palavras do prprio autor; na relao da episteme
e dos territrios. Ele busca reafirmar a importncia do espao para
a construo de uma nova forma de pensar o desenvolvimento da
sociedade, contrapondo-se ao tradicional desprezo do pensamento
ocidental pelo espao. Gonalves (2000) recorre ao filsofo Michael
Foucault, conhecido, entre outras coisas, pelo seu trabalho de valo-
rizao do espao. Foucault afirma, ao seu tempo, que necessrio
fazer uma crtica da desqualificao do espao que impera h muito
tempo no pensamento ocidental, no qual o espao sempre esteve as-
sociado ideia de imobilidade, algo no qual a dialtica no se aplica,
em contraposio ao tempo mvel, vivo e dialtico.
13

Toda a terminologia associada ao espao teria um sentido anti-
-histrico, se algum falasse de espao, porque era contra o tempo.
Na verdade, o que poucos compreendiam, segundo a crtica fou-
caultiana, que por trs das demarcaes, e dos recortes de objetos,
das classificaes e das organizaes de domnios, h um proces-
so histrico no qual o poder toma expresso. A descrio espa-
cializante dos fatos discursivos desemboca na anlise dos efeitos
do poder que lhe esto ligados (Foucault apud Gonalves, 2000,
p.228). H uma relao ntima entre o poder e o espao, pois, se-
gundo Foucault (1979, p.58):
Desde o momento e que se pode analisar o saber em termos de
regio, de domnio, de implantao, de deslocamento, de transfe-
rncia, pode-se apreender o processo pelo qual o saber funciona
como um poder e reproduz os seus efeitos. [...] Metaforizar as
transformaes do discurso atravs de um vocabulrio temporal
conduz necessariamente utilizao do modelo da conscincia in-
dividual, com sua temporalidade prpria. Tentar ao contrrio deci-
fr-lo atravs de metforas espaciais, estratgias, permite perceber
13 No livro Microfisica do poder, de Foucault (1979), h um captulo dedicado
discusso sobre a importncia da geografia na anlise das relaes de domi-
nao e sua relao com o desenvolvimento da sociedade atual.
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166 NELSON RODRIGO PEDON
exatamente os pontos pelos quais os discursos se transformam em,
atravs de e a partir das relaes de poder.
Dentre as implicaes dadas para justificar o desdm da geogra-
ficidade do mundo pelo discurso cientfico e poltico tradicional,
pode-se citar o fato de que o territrio, de maneira geral, foi con-
cebido como uma base na qual a sociedade edifica suas obras: um
mero suporte. A soberania sobre essa base limitada pelos traos
fronteirios, sem considerar a atuao dos sujeitos que dinamizam
o processo de estabelecimento de fronteiras.
O social e o geogrfico no se afastam das sociedades no decor-
rer da histria, da mesma forma que existe uma historicidade do
espao, h uma geograficidade da histria. O territrio uma con-
dio elementar da existncia, e no somente um acostamento para
a sociedade. Ele expressa uma forma de apropriao (territorializa-
o) que enseja identidades (territorialidades) em constante trans-
formao, so dinmicos e mutveis, e concretizam uma determi-
nada ordem num determinado momento. O territrio pressupe
um espao geogrfico que apropriado, nesse processo, o material
e o simblico se fundem. Milton Santos (1996), outra referncia de
Gonalves, define o espao geogrfico a partir da indivisibilidade
entre o simblico e o material, para ele, o espao geogrfico h-
brido, constitudo da unio indissocivel de sistemas de objetos e
sistemas de aes. O sistema de objetos compreende o conjunto de
sistemas naturais e artificiais atuais e herdados do passado. Sua sig-
nificao origina-se das aes realizadas sobre esse conjunto mate-
rial. Assim, estabelece-se uma conexo entre pessoas, promovendo
ou limitando ainda mais as aes. Concluindo, as significaes no
so independentes dos objetos.
O territrio o espao representado e apropriado. A territoria-
lizao refere-se ao processo pelo qual se torna concreta a apropria-
o poltica do espao, resultando na tarefa da administrao e no
exerccio do comando. Esse conjunto de aes tem a haver com o
exerccio da delimitao e repartio, da classificao, da defesa e
conservao, da habitao, do uso e da identificao. Considerado
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como uma representao social do espao fixado e de ao, o terri-
trio d contedo existncia de sujeitos individuais e coletivos.
Apropriado, traado, percorrido e delimitado, o territrio cons-
titudo a partir do comando de um sujeito individual ou coletivo,
marcado pela identidade de sua presena e, consequentemente,
indissocivel da sua capacidade de domnio e de poder.
No existe territrio sem o sujeito da apropriao, assim como
no possvel a delimitao do eu sem a distino em relao ao
outro. As produes espaciais e territoriais (materiais e simblicas)
se concretizam ao erigir os marcos e limites. Tais produes so
fatores ativos de identificao e representao que faz do territrio
um significante de identidade individual ou coletiva. No caso dos
movimentos sociais, analisados por Gonalves, essa territorialidade
expressa uma militncia, um ativismo do processo de identificao
que evidencia o reconhecimento. Em suma, a existncia do ter-
ritrio est ligada aos emblemas identificadores de sua ocupao
(apropriao), por meio do qual os grupos humanos preservam e
reproduzem suas particularidades, concretizando-se material e/ou
simbolicamente sua identidade.
Para o autor, o entendimento acerca das identidades coletivas,
num sentido geogrfico, ganha um importante impulso com a an-
lise dos movimentos sociais. Alguns movimentos seriam portado-
res de uma ao de determinado segmento social que recusa aceitar
o lugar que lhe atribudo numa determinada circunstncia espa-
otemporal, restando-lhes mobilizar-se em busca da afirmao das
qualidades que acreditam justificarem sua existncia. Dessa forma,
rompendo a inrcia relativa em que se encontravam, se mobilizam
movimentando-se em busca de afirmao das qualidades que acre-
ditam justificarem sua existncia. Essa recusa em manterem-se
passivos ante a ordem estabelecida por outrem baseia-se no fato
de que tal ordem representa o modo como os atores dominantes se
posicionam entre si, configurando uma totalidade que faz sentido
unicamente para eles. Dessa maneira, aqueles que se colocam em
posio hegemnica numa determinada ordem estigmatizam como
desordeiros todos aqueles que questionam tal (sua) ordem.
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168 NELSON RODRIGO PEDON
Esse processo no qual uma determinada condio social passa
condio de uma determinada identidade poltico-cultural com-
plexo. Nessa dialtica, entre o que h e o que pode ser, existe uma
tenso que diz respeito constituio da identidade poltico-cultu-
ral, que se firma no embate pelo poder de nomear, reconhecer iden-
tidades, atribuir valores e sentidos aos diferentes seres. a dialtica
entre o conjunto de aes e o conjunto de objetos, nessa relao se
revela as Intencionalidades.
14

O territrio conformado pela sociedade no momento em que
ela, ao se constituir, constitui o prprio espao. O territrio no
pode ser entendido como algo que lhe externo, muito menos uma
base sobre a qual a sociedade se edifica. Ele constitudo pela so-
ciedade no prprio processo em que cria e d dinamismo ao con-
junto das suas relaes sociais e de poder. No h homogeneidade
nas relaes que conformam o territrio, pois um mesmo espao,
apropriado e constitudo por uma determinada sociedade, contm
distintas territorialidades. Nesse sentido, Gonalves (2003) afirma
nunca prescindir da trade Territrio, Territorialidade e Territo-
rializao na anlise geogrfica. Mesmo no mundo atual, no qual
somos chamados o tempo todo a refletir sobre o poder desterritoria-
lizador do capitalismo moderno, movido pelos agentes monopoli-
zadores e globalizantes, o autor apresenta esse aspecto fundamental
da territorialidade humana que sua multiplicidade de expresses.
Esse fator produz um leque muito amplo de tipos de territrios,
cada um com suas particularidades socioculturais.
Sua trajetria mais recente marcada por dois importantes tra-
balhos: a realizao de sua tese de doutorado, publicada na forma de
livro, intitulado Geografando nos varadouros do mundo (Gonalves,
2004), no qual ele trata do conflito social e das territorialidades
distintas dos seringalistas e seringueiros no Acre, e seu empenho
junto ao Observatrio Social da Amrica Latina e Caribe (Osal).
Para o autor, os movimentos sociais constituem uma temtica de
14 Trataremos mais detalhadamente das intencionalidades, enquanto conceito, no
captulo 4.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 169
grande importncia e complexidade na anlise social, porque torna
evidente com sua existncia no s as contradies inscritas no es-
paotempo, mas, tambm, as possibilidades do acontecimento da
realidade. Seu argumento o de que a realidade no constituda
somente pelo que , mas traz em seu ato as possibilidades do vir a
ser. Gonalves (1999) baseia-se no tratamento que Pierre Bourdieu
d constituio do espao social. Assim, para o socilogo francs:
Num primeiro momento a sociologia apresenta-se como uma
topologia social. Pode-se representar o mundo social em forma de
um espao (a vrias dimenses) construdo na base de princpios
de diferenciao ou de distribuio constitudos pelo conjunto das
propriedades que actuam no universo social considerado, quer
dizer, apropriadas a conferir, ao detentor delas, fora ou poder
neste universo. Os agentes e grupos de agentes so assim defini-
dos pelas suas posies relativas neste espao. Cada um deles est
acantonado numa posio ou numa classe precisa de posies vizi-
nhas, quer dizer, numa regio determinada do espao, e no se pode
ocupar realmente duas regies opostas do espao mesmo que tal
seja concebvel. Na medida em que as propriedades tidas em con-
siderao para se construir este espao so propriedades actuantes,
ele pode ser descrito como um campo de foras, quer dizer, como
um conjunto de relaes de foras objetivas impostas a todos os que
entrem nesse espao e irredutveis s intenes dos agentes indivi-
duais ou mesmo s interaes diretas entre os agentes. (Bourdieu,
1989, apud Gonalves, 1999, p.68-9)
Abre-se um importante caminho para a compreenso de que as
delimitaes espaciais so continuamente institudas. O processo
que prende a ateno de Gonalves o da dialtica entre o ser e
o dever ser, manifestado pelas lutas sociais e nas lutas sociais. As
classes sociais se constituem nas e pelas lutas que os protagonistas
travam em situaes concretas e que conformam os lugares que no
s ocupam, mas constituem (ibidem, p.69). Esses espaos, marca-
damente diferentes, so constitudos ao mesmo tempo em que seus
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170 NELSON RODRIGO PEDON
sujeitos se constituem como entes portadores de distines. O autor
sintetiza esse processo da seguinte forma:
Podemos, pois, afirmar que so nas circunstncias dos encon-
tros/das relaes/das lutas que se desenham concretamente essas
diferenas e que toda classe se constitui, se classifica, se diferencia,
constri um Ns em relao a um Eles, a partir de situaes que
atualizam mltiplas possibilidades inscritas nos corpos (histria
incorporada) [...]. (ibidem, p.71)
Os estudos de Gonalves vo propor que de suma relevn-
cia considerar as formas especficas da diversidade de territrios;
no intuito de entender a relao particular que um grupo social
mantm com seu respectivo territrio, ele toma a territorialidade
seringueira como foco de sua anlise. O contexto da anlise de Gon-
alves (1999) o avano da fronteira econmica sobre a Amaznia,
que tendeu a uma profunda mudana nos padres fundirios e na
forma de apropriao da terra e dos recursos naturais da regio. A
terra deixa de ter somente um valor de uso e passa a ter um valor de
troca, dando um novo dinamismo ao mercado de terras. Alterou-se
tambm a legitimidade da posse que, at o momento, estava muito
mais fundada nos direitos consuetudinrios, sendo substituda pela
legitimidade baseada no ordenamento jurdico estatal, que por sua
vez, d sustentao ao direito liberal-individual, anunciado pelos
ttulos de propriedade da terra.
Desde a dcada de 1920, o estado do Acre viu aumentar signi-
ficativamente o nmero de pessoas que chefiavam um estabele-
cimento de produo, mas sem possuir a propriedade sobre ele e
sem estar subordinado a ningum, eram chamados de ocupantes.
Esses reproduziam sua sobrevivncia e de suas famlias de maneira
autnoma. Sua produo no servia somente ao mercado. Com
a crise da empresa seringalista (1870 a 1912-1920), os ocupantes
tiveram que integrar-se floresta, estreitando os laos com ndios
e caboclos. A partir da dcada de 1970, intensificou-se o processo
de transferncia das propriedades acreanas para as mos de em-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 171
presrios sulistas. Os seringalistas buscaram desfazer-se de suas
dvidas junto ao Banco da Amaznia, vendendo suas propriedades,
principalmente para grupos vindos do sul do pas. Essa fase marca
uma mudana nos rumos do desenvolvimento liderado pelos gru-
pos monopolistas que visavam formao de fazendas voltadas
para a pecuria. O resultado dessas transformaes que, no s
as pessoas que viviam da floresta sofreram impactos diretamente,
mas a prpria floresta passou a ser alvo da interposio dos sulistas.
Gonalves (1999) aponta que o complexo seringal no era um
lugar meramente ocupado um por grupos de pessoas que viviam
da produo de borracha, mas era, tambm, um lugar habitado,
habitat e habitus. Sendo, portanto, lcus de conformao de subje-
tividades. As formulaes de Pierre Bourdieu so utilizadas como
um instrumento conceitual que contribui para a compreenso das
relaes entre: os condicionamentos sociais exteriores e a subjetivi-
dade dos sujeitos no processo de formao das identidades.
Gonalves d destaque a um momento de transio, em que o
habitat seringueiro se transforma na fazenda pecuarista. Nesse pro-
cesso, desfaz-se uma relao socioespacial na qual a identidade do
seringueiro se apoiava. Do ponto de vista analtico, o habitat possui
grande relevncia para a compreenso das relaes socioespaciais,
uma vez que toda organizao do espao acreano havia sido engen-
drada a partir da floresta, de forma que:
[...] de fato, a partir de 1970 em diante assistiremos a um processo
tenso e intenso de conflitos entre aqueles que dependem da floresta
para viver e aqueles que querem desmatar, posto que a floresta no
tem nenhum valor de uso para quem quer fazer pasto. Para uns,
esses habitantes da floresta, trata-se de manter o habitat, locus do
seu habitus. Para outros, os paulistas, para os de fora, trata se
de afirmar o progresso nessas terras ainda dominadas pela natu-
reza, conforme reza o imaginrio da modernidade. Na prtica, os
portadores desse imaginrio, aqueles que o transportam, so fazen-
deiros vidos de adquirir as frteis terras acreanas a baixo preo
[...]. (Gonalves, 1999, p.74)
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172 NELSON RODRIGO PEDON
Nesse contexto, as territorialidades vo se confrontar num qua-
dro conflituoso no qual a identidade territorial ser o substrato das
potencialidades mobilizadoras dos seringueiros. O conflito se cons-
titui na ocasio dessa conformao identitria, que a um s tempo
de carter poltico e cultural. quando cada um comea a perceber
que o seu destino individual est num outro com/contra o qual tem
que se ligar/se contrapor (ibidem, p.75).
A presena de novos sujeitos e seus processos instituintes mol-
daram um novo quadro de relaes diante do qual os grupos de ocu-
pantes tiveram que desenvolver novas estratgias de sobrevivncia.
A formao da Reserva Extrativista passou a ser o foco central das
demandas dos movimentos. Com o estabelecimento da Reserva
Extrativista, os seringueiros tiveram reconhecidos seus direitos, seu
hbitat, seu habitus, enfim, seu modo de vida e identidade. Sancio-
nada oficialmente, a
[...] Reserva Extrativista expressa a Territorialidade Seringueira
com os recursos materiais, polticos e simblicos que o movimento
dos seringueiros dispunha no momento que vai de 1985, quando
a ideia , pela primeira vez formulada como tal, a 1990 quando
con-sagrada e sancionada formalmente, tendo grafado a terra,
construdo seus varadouros no s com os memoriais com suas
descries e seus mapas necessrios para a decretao legal mas,
tambm, deixando rastros de sangue pela floresta. (ibidem, p.77)
A Reserva Extrativista apontada pelo autor como expresso
complexa da legitimidade alcanada pelo movimento dos serin-
gueiros. Por trs dessa materialidade, expressa na forma dos limites
impostos pela lei que a instituiu, existe um processo instituinte com
sujeitos concretos, estes so os seringueiros e caboclos, numa con-
formao identitria cultural e poltica que comea a se formar no
momento em que a territorialidade seringalista deixa de se impor.
O antigo quadro de tenso de territorialidades que vigorou na so-
ciedade e no espao acreano at a dcada de 1970, caracterizado
pelo embate entre a territorialidade dos seringalistas e a territo-
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rialidade dos seringueiros autnomos, se alterou. Restou aos lti-
mos reterritorializar-se num novo quadro de conflitos, tendo como
antagonistas os novos sujeitos vindos do Sul. Tais alteraes no
plano socioespacial implicaram o aprofundamento dos processos de
desterritorializao e subalternizao das comunidades tradicionais
da Amaznia. A partir de ento, teve incio uma nova geo-grafia na
Amaznia, caracterizada pelo surgimento dos movimentos sociais
que lutam pela afirmao das territorialidades e identidades terri-
toriais. Esse o pano de fundo do processo que afirma a r-existncia
das comunidades tradicionais.
Os movimentos sociais de r-existncia,
15
segundo Gonalves
(2001), lutam somente para resistir aos que exploram, dominam e
estigmatizam essas comunidades, mas tambm por uma determi-
nada forma de existncia. Um determinado modo de vida e de pro-
duo, de sentir, agir e pensar. A Reserva Extrativista o resultado
desse novo. O autor identificou alguns dos pontos de tenso por
meio dos quais os seringueiros construram sua prpria identidade,
denominados pelo autor encontros/confrontos. So eles: a) os encon-
tros/confrontos com o capital, representados pelos fazendeiros, pe-
cuaristas e rentistas; b) com o Estado, que cumpre o duplo papel de
interlocutor dos movimentos, ao mesmo tempo em que patrocina
o capital; c) com a Igreja, na forma das Comunidades Eclesiais de
Base (CEB), de suas pastorais, especialmente a Comisso Pastoral
da Terra (CPT), do Conselho Indigenista Missionrio (Cimi) e dos
procos, ligados ou no Teologia da Libertao; d) com o movi-
mento sindical, marcadamente a Contag; o autor destaca que, nesse
caso, foi especialmente por meio do movimento sindical que os
seringueiros do Acre inventaram sua identidade e a materializaram
na proposta de Reserva Extrativista; e) com o Movimento Ambien-
talista, que em muitos casos visa mais manuteno da floresta do
15 interessante notar o tratamento de linguagem utilizado pelo autor para
referir-se ao processo de construo das identidades dos movimentos de resis-
tncia. Nesse contexto, resistir e existir so uma s coisa.
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174 NELSON RODRIGO PEDON
que da populao que depende dela; f) com os Partidos Polticos,
que, ao mesmo tempo que expressavam suas demandas, atuavam
tendo em vista tutel-los; e g) com o Movimento Cultural, alguns
integrados ao Ministrio da Cultura.
Para Gonalves (2001), a construo das identidades coletivas
surgidas de velhas condies socioespaciais remete diretamente a
uma determinada relao com a natureza (seringueiro, castanhei-
ro, pescador) ou, ainda, expressa uma condio derivada da pr-
pria ao dos chamados grandes projetos implantados na regio,
como estradas, hidreltricas, projetos de minerao, entre outros
(atingido, assentado, deslocado). A constituio desse sujei-
to se d nas e pelas lutas de afirmao de suas identidades culturais
e polticas. Fundadas na territorialidade, so lutas pela afirmao
de suas identidades territoriais. Esse Seringueiro Autnomo o
sujeito valorizado por Gonalves, e por meio da construo de sua
identidade, ele busca trazer, para a anlise geogrfica, a problem-
tica dos movimentos sociais destacando sua natureza geogrfica.
A formao do sujeito da resistncia se d no percurso da luta para
afirmar um determinado modo de ser, de existir, da o autor utilizar
o termo r-existncia, compreendendo dois processos indissoci-
veis, o da formao da identidade e o da mobilizao poltica.
Baseando-se se no historiador ingls Edward Thompson e no
socilogo francs Pierre Bourdieu, Gonalves concebe na luta de
classes o desenvolvimento do conflito. Entretanto, a luta mais
relevante do que a classe, isso porque no conflito que os sujeitos
fazem a si prprios. a luta que cria o movimento social entre os
seringueiros, e no o contrrio. O movimento dos seringueiros ex-
pressa a passagem da ao territorial identidade por ela concebida.
A importante contribuio de Carlos Walter Porto Gonalves resi-
de na manobra analtica que ele empreende ao valorizar a natureza
geogrfica do sujeito-movimento social. O territrio seu epi-
centro. A identidade do sujeito-movimento social no gerada
porque os homens compartilham um territrio comum, mas a
identidade que gera e instaura o territrio e vice-versa.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 175
O raciocnio centrado no espao
Outro autor que, nos ltimos anos, vem propondo uma maior
problematizao do conceito de movimento social, com o objetivo
de firmar o lugar do espao no conjunto da teoria social crtica Re-
nato Emerson dos Santos. No incio deste captulo, apresentamos
de forma concisa uma sistematizao realizada por ele em sua tese de
doutorado, defendida em 2006. Nela so reunidos, em trs abor-
dagens, os principais trabalhos realizados na geografia que tiveram
os movimentos sociais como objeto de estudo e proposta terica.
No que se refere apreenso das espacialidades dos movimentos
sociais, o autor aponta que no cotidiano que se processa a constru-
o do quadro de referncia dos movimentos sociais. Este quadro
indicativo de que: a ao poltica dos movimentos sociais atuais tem
o espao como um de seus elementos estratgicos fundamentais.
A ao dos movimentos sociais traz em si um conjunto com-
plexo de elementos, a partir do qual possvel realizar uma leitura
por meio dos raciocnios centrados no espao. Ao cunhar esse termo,
acreditamos que o autor esteja buscando valorizar um caminho
metodolgico de anlise dos movimentos sociais no qual a geografia
possa se pautar. Isso se deve ao fato de que Santos (2006) no tem
como objetivo mostrar que um nmero determinado de experin-
cias de movimentos sociais seja o portador exclusivo de uma natu-
reza geogrfica; a exemplo da abordagem de Gonalves com relao
ao movimento de seringueiros e caboclos. Mas tem como foco a
sustentao de que a geografia pode ser um ponto de vista do qual
se podem partir os estudos dos mais variados movimentos sociais.
Nesse sentido, a geografia contribuiria na anlise dos movimentos
sociais por meio de seu ponto de vista especfico. A espacialidade
seria, assim, uma qualidade inerente a qualquer expresso de movi-
mento social. Assim, caberia geografia, por meio de seu raciocnio
centrado no espao, qualificar a espacialidade contida.
Santos (2006) aponta oito possveis dimenses espaciais que
o raciocnio centrado no espao deve considerar e que sustentam a
interpretao dos movimentos sociais. So elas:
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176 NELSON RODRIGO PEDON
1) a materializao/manifestao: representa a cartografia do
movimento social em ao, compreendendo as diferentes
formas pela qual o movimento se torna presente num deter-
minado ponto do espao e do tempo. Essa dimenso mostra
quo so importantes os locais onde o movimento ocorre,
podendo ser as sedes, os acampamentos, as ocupaes, os
locais onde ocorrem manifestaes pblicas, ou seja, os luga-
res onde o movimento instaura aes de combate e conflito;
2) os recortes espaciais e as construes identitrias: abarca um
conjunto de movimentos cuja mobilizao est baseada em
algum recorte espacial especifico, como fator enunciado
de conformao identitria. Exemplo de ao que tem essa
dimenso bem-evidente o Associativismo de Bairro;
3) territrio e territorialidades: compreende o conjunto das lutas
que tm nas territorialidades as relaes e os embates sociais
que constroem seus sujeitos, suas identidades e sua condi-
o de existncia, a exemplo dos seringueiros analisados por
Carlos W. P. Gonalves. Nesse caso, a territorialidade no se
vincula ao recorte territorial.
4) ao e temrio, agendas: abarca as problemticas mobilizadas
nas agendas dos movimentos sociais e os rebatimentos espa-
ciais da definio de suas aes. Corresponde aos discursos
contidos nas agendas dos movimentos.
5) ao e interlocutores: esta dimenso compreende o problema
das escalas. Essas so um referencial decisivo para a com-
preenso e para a ao dos atores polticos. H atores locais,
regionais e globais. Os interlocutores dos movimentos a
exemplo do Estado, das grandes corporaes, das ONG.
Cada um tem sua escala de ao. A escala condiciona a estra-
tgia de ao e estabelece seus interlocutores;
6) a ao e desdobramentos, impactos, efeitos, causas, origem: diz
respeito a qual poro do espao impactada pela ao de
um movimento, ou por um ato e/ou quais as configuraes
escalares dos fatores que condicionam um fenmeno ou uma
ao num movimento;
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 177
7) as esferas institucionais como distintas dimenses espaotempo-
rais: abarca as disputas e os jogos de poder que constituem
campos de conflitividade internos ao movimento, o autor
prope que o prprio movimento pode ser entendido como
um campo de conflitividade;
8) os sujeitos da construo dos movimentos e suas experincias es-
paciais do fazer poltico: diz respeito importncia das esca-
las e arenas onde so construdos os sujeitos do movimento.
As oito dimenses formam um esquema analtico que tem como
objetivo inspirar novos estudos e devem contribuir para que o ana-
lista possa elaborar uma leitura das diferentes formas de ao pol-
tica, convergentes na construo dos movimentos sociais a partir
do espao. O autor denomina raciocnio centrado no espao a tarefa
de interpretar as relaes que estruturam o intrincado universo dos
movimentos sociais baseada nos conceitos da anlise espacial.
Considerar os movimentos sociais como problemtica passvel
de uma leitura tomando como base raciocnios espaciais ir alm
do que simplesmente falar do espao. As experincias sociais e de
poder tambm so experincias espaciais; assim, estar atento s es-
pacialidades e suas dimenses consiste em considerar o movimento
para alm de sua mera materializao. preciso conceber a dinmi-
ca do movimento, considerando sua organizao como espacial das
experincias do fazer poltico. Desse modo, o espao alcana uma
experincia capaz de condicionar os cdigos, comportamentos,
prticas e normas de condutas dos sujeitos que formam os movi-
mentos (Santos, 2006, p.23).
Assumindo o objetivo de mostrar que a compreenso sobre os
movimentos sociais pode ser aperfeioada por meio do olhar espa-
cial sobre seus aspectos constitutivos. Santos (2006) prope que
esses aspectos podem ser marcadamente espaciais, ter rebatimen-
tos e desdobramentos espaciais, ou, ainda, podem ser orientados
de forma direta por construes espaciais. Para consubstanciar
suas formulaes, o autor analisa o movimento Pr-Vestibular para
Negros e Carentes (PVNC), da Baixada Fluminense, como exem-
plo de experincia concreta.
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178 NELSON RODRIGO PEDON
A histria do PVNC constitui um processo de construo, am-
pliao e enfraquecimento de fortes redes de solidariedade. Criado
em 1993, numa regio da periferia do Rio de Janeiro, a Baixada Flu-
minense, o movimento surgiu com o objetivo de preparar a popula-
o negra e pobre para os exames de seleo em universidades. Em
muito pouco tempo de existncia, tornou-se um dos mais importan-
tes movimentos sociais no campo da luta antirracismo no Brasil.
16

Santos (2006) afirma que no auge de sua atuao, o PVNC tornou-se
um dos principais interlocutores de diferentes nveis de governo no
debate sobre a democratizao do ensino superior. O movimento:
[...] foi o disseminador de uma forma de ao social que se capi-
larizou pela sociedade com enorme velocidade, tendo alcanado a
formao de quase 90 ncleos vinculados a ele na Regio Metro-
politana do Rio de Janeiro [...] e tambm um nmero muito maior
de cursos pr-vestibulares populares (alternativos, populares, entre
outros) no somente no Rio de Janeiro, mas por todo o Brasil; foi
objeto de disputas por hegemonia, significado, concepes, pro-
jetos etc., entre sujeitos que participavam de jogos e disputas em
outros campos; foi ambiente de formao de sujeitos, de liberao
de energias utpicas e potncias de sujeitos, de insero na poltica
de indivduos que negavam sua ao poltica ou jamais se haviam
confrontado aos jogos da poltica um espao de convergncia de
indivduos com mltiplas experincias espaciais de sociabilizao e
do fazer poltico. (Santos, 2006, p.19)
No plano de sua estruturao do movimento, o autor aponta
dois campos que convergem e, em alguns momentos, se atritam. De
um lado, o campo de atuao dos fruns coletivos: o Conselho dos
Ncleos, a Secretaria Geral, as Assembleias Gerais, os Seminrios
de Formao, as Coordenaes Regionais etc.; de outro, o coti-
diano dos ncleos: espao que abarca mltiplas percepes e tem-
16 O trabalho de Santos tem como recorte temporal a trajetria de construo do
PVNC, entre 1993 e 2001: perodo de criao, fortalecimento, acirramento
dos conflitos internos e enfraquecimento do PVNC.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 179
poralidades, a partir do qual gerado um processo de socializao,
caracterizado pela ampla participao de distintos sujeitos sociais.
Nesse campo, h o cruzamento de diferentes vises de mundo, no
qual se manifestam inmeras discusses, muitas vezes divergentes
e antagnicas. Para ns, esse campo compreende o espao da inte-
ratividade do movimento.
importante lembrar que o autor concebe o PNVC como uma
arena de embates, referente ao campo da educao e do movimento
antirracismo. Os movimentos se tornam, nesse sentido, um espao
de convergncia de lutas que, ao manifestar distintas contradies
da sociedade, remetem tambm a distintas formas de ao social.
Fato que os transformam em espaos de conflitos por hegemonia,
concepo, prticas etc. Sua concluso a de que o movimento pode
ser compreendido como conjunto de lugares do fazer poltico,
para os quais convergem indivduos com diferentes experincias
espaciais de sociabilidade, de percepo e do fazer poltico, indiv-
duos que vivem o local; aqueles que circulam politicamente por
fruns e arenas regionais. H, tambm, aqueles que tm certa vi-
sibilidade e estabelecem dilogos nacionais, construindo conver-
gncias e frices destas mltiplas experincias espaciais do fazer
poltico (ibidem, p.327).
Santos se esfora para elaborar um quadro analtico que valide
o conhecimento geogrfico como conhecimento capaz de abordar
os movimentos sociais. Com a perspectiva do raciocnio centrado no
espao, ele diferencia duas formas de abordagem o pensar sobre o
espao e o pensar a partir do espao. Na primeira, o enfoque dado
sobre as grafagens que o movimento inscreve no espao (na estrutu-
rao do espao); na segunda, busca-se desvendar os jogos de poder
que so refletidos a partir do espao. Dessa forma, o espao pode
ser concebido como estrutura e como experincia, sua organizao
no apenas reflexo, mas um instrumento e objeto de embate.
Sendo, ento, uma estrutura estruturante.
Diferentemente dos trabalhos que apresentamos no segundo
captulo, nos quais os movimentos sociais so concebidos como
objetos do estudo, a partir do qual se aplicavam conceitos e teorias
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180 NELSON RODRIGO PEDON
sociolgicas, Gonalves e Santos tm em comum o fato de que as
teorizaes e os conceitos procedem diretamente dos movimentos
sociais, entendidos como expresso da dialtica sociedade-espao
e constituindo uma categoria geogrfica. A terceira proposta a ser
explorada distingue-se das demais por assumir de forma direta o
desafio da construo conceitual a partir dos movimentos sociais. O
conceito de movimento socioterritorial aparece como uma proposta
bastante complexa que traz consigo um conjunto de questes.
A abordagem socioterritorial
O gegrafo brasileiro Bernardo Manano Fernandes, junto ao
francs Jean Yves-Martin, elaborou o conceito de movimento socio-
territorial depois de acumular uma significativa experincia junto
ao estudo dos movimentos sociais. Fernandes se destaca por suas
pesquisas sobre o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra
(MST), que j se estendem por quase duas dcadas.
17
Nos ltimos
anos, esse autor trabalhou junto a diversos movimentos sociais, a
exemplo do MST e da Via Campesina, e em instncias de pesquisa
como a Clacso. No que se refere pesquisa da realidade brasileira,
seu esforo mais expressivo vem sendo realizado na estruturao do
DataLuta Banco de Dados da Luta pela Terra, um banco de dados
sobre a luta pela terra no Brasil desenvolvido no Ncleo de Estudos,
Pesquisas e Projetos de Reforma Agrria (Nera), fundado em 1998.
Vamos tratar o conjunto dos trabalhos de Fernandes e Martin
com a denominao de abordagem socioterritorial. O conceito de
movimento social passa a ceder espao para o conceito de movi-
mento socioterritorial, mostrando desde j a incorporao dessa
abordagem por parte do presente estudo, o que significa dizer que
nos colocamos como tributrio dessa abordagem. Essa insero se
iniciou na ocasio da elaborao de nossa dissertao de mestrado,
17 Paulo Alentejano (2003, p.2), mesmo sendo um crtico dessa abordagem,
aponta Fernandes como um pioneiro na busca de uma teoria espacial para a
ao dos movimentos sociais rurais, em especial o MST.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 181
voltada para o estudo das associaes de moradores (Pedon, 2005).
A abordagem socioterritorial compreende um conjunto maior de
questes que envolvem o desenvolvimento da sociedade e sua rela-
o com o territrio. Nesse nterim, os movimentos socioterritoriais
constituem um elemento orgnico dessa abordagem.
Com o objetivo de estabelecer uma comparao entre as propos-
tas e seus avanos no campo da pesquisa geogrfica, apresentamos
na Figura 1 uma caracterizao geral dos trs estudos propositivos
ora discutidos. Como podemos observar, os trabalhos possuem
diversas caractersticas em comum. Todos os trs autores do novo
tratamento conceitual aos movimentos sociais, de maneira que suas
anlises acabam por se desenvolverem na direo de uma refor-
mulao acerca da natureza dos movimentos sociais. Entendidos,
de maneira geral, como expresso poltica das camadas populares.
Como base de materializao de suas formulaes, os autores ado-
taram determinadas manifestaes pertinentes realidade brasi-
leira: os seringueiros, os sem-terras e os cursinhos populares ma-
terializam as formulaes tericas desses estudos. No que se refere
s especificidades, observamos que Santos (2006) o nico que
recorre a uma reviso da produo acadmica geogrfica acerca
dos movimentos sociais. Tanto Santos (2006) quanto Fernandes
(2000a) preocuparam-se em refinar suas anlises, propondo novas
formas de abordagens analticas.
Figura 1 Quadro sntese das caractersticas gerais dos estudos propositivos.
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182 NELSON RODRIGO PEDON
As caractersticas da abordagem socioterritorial
Tradicionalmente, a geografia adota o territrio como uma de
suas preocupaes basilares. Recentemente, muito se tem falado
a respeito das novas formas que o territrio assume na sociedade
contempornea, uma vez que sua abrangncia, como conceito,
tem buscado abarcar dimenses e questes antes deixadas de lado.
Na perspectiva da geografia, o territrio assume um significado
vinculado projeo espacial do poder, diferente das instituies
governamentais, que o tem como um instrumental estratgico e
normativo. Nesse campo institucional, o enfoque territorial tem
embasado propostas concretas de interveno do Estado, a exemplo
do programa Leader, na Unio Europeia, e o Programa Nacional
de Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais (Pronat), do
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) no Brasil. Nes-
ses programas institucionais, o territrio entendido como uma
unidade de observao, atuao e gesto do planejamento estatal.
Portanto, o concebe no sentido da governana.
Nos dias de hoje, o territrio entendido no apenas como limi-
te poltico administrativo ou como um instrumento normativo, mas
como espao efetivamente usado pela sociedade e suas instituies.
O uso do espao pela sociedade implica a demarcao e o estabele-
cimento do comando no interior da rea demarcada. Ao usar o es-
pao, a sociedade produz territrio; h, por consequncia, uma re-
lao entre o espao e o territrio. No campo analtico, o espao tem
um significado amplo e complexo, e constitui uma das referncias
fundadoras da cincia geogrfica. J o territrio mais especfico,
e pode ser considerado como o espao usado pela sociedade, tanto
do ponto de vista da apreenso intelectual como conceito analtico,
como uma expresso concreta das aes humanas.
O conceito de territrio tem tradio no somente no mbito
da geografia, mas a antropologia, a economia, a cincia poltica,
a psicologia e a sociologia buscam no territrio uma ferramenta
conceitual que lhes permitam entender a realidade investigada, de
forma a contemplar os objetivos propostos por suas problemticas
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 183
especficas. Grosso modo, o territrio associado a uma demarcao
espacial, realizada a partir das relaes de poder que ali se confli-
tam. O territrio , nesse sentido, um espao delimitado funda-
mentalmente por meio das relaes de poder.
O espao o ponto de partida para a reflexo sobre o territrio.
Para Milton Santos (1996, p.51), o espao deve ser entendido como
o conjunto indissocivel de sistemas de objetos e sistemas de aes.
Em conjunto, os sistemas de objetos abarcam os objetos naturais
e/ou elementos da natureza, e os sistemas sociais produzidos por
meio das relaes sociais modificam e transformam a natureza,
explicitando uma relao indissocivel. Os sistemas de aes no se
movem sobre um fundo vazio. No processo ininterrupto nos quais
as aes humanas produzem e transformam os objetos h a atribui-
o de sentidos a esses objetos. Tais sentidos no esto livres das
projees sociais, contendo, portanto, as Intencionalidades.
18

O conflito entre Intencionalidades est presente nos territrios
construdos a partir do espao geogrfico. A intencionalidade
uma propriedade do pensamento e da ideologia e se realiza por
meio das relaes sociais no processo de produo do espao, assim
como na tarefa analtica de compreenso desse processo. Produzir
territrio e produzir conhecimento so realizaes muito prximas
uma das outras, pois as duas implicam demarcar os limites da ao
e da compreenso.
O territrio est relacionado diretamente com a ideia de poder
no seu sentido amplo. De tal modo, o territrio pode ser compreen-
dido pelas relaes de poder que se estabelecem sobre o espao, e
entre os sujeitos que o ocupam e utilizam. H uma multiplicidade
de poderes que afeta de diversos modos e intensidades qualquer
ao planejada, por exemplo: na concepo de territrio predomi-
18 A intencionalidade uma viso de mundo. sempre uma forma, um modo de
ser, de existir. Constitui-se em uma identidade. Por essa condio, precisa
delimitar para poder se diferenciar e ser identificada. Assim, por meio dela,
possvel a construo de uma leitura parcial do espao que apresentada como
totalidade. Afinal, todos os povos se sentem o centro do universo (Fernandes
(2005), baseado nas ideias de John Searle).
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184 NELSON RODRIGO PEDON
nante nos rgos governamentais h uma valorizao dos processos
econmicos em detrimento de outras dimenses, como a cultural, a
simblica, a poltica e a ecolgica. Essa concepo unidimensional,
pois, mesmo quando enfoca os processos polticos, feito de forma a
reduzir o social a uma definio de territrio como unidade geogr-
fica delimitada, ou seja, quase sempre como espao de governana.
Entendido como multidimensional, o territrio abarca a com-
plexidade da ao humana, mesmo quando se enfatiza o poder,
pois, mesmo a, se deve levar em conta que o poder uma manifes-
tao das relaes sociais em toda sua amplitude. O territrio uma
totalidade em que se manifestam as contradies produzidas pela
sociedade, ao mesmo tempo que pode agir como condicionador
dessas contradies. Cada instituio, organizao ou sujeito cons-
tri seu contedo no interior de limites, seja de um bairro, de um
assentamento rural ou de uma nao. Sua delimitao uma relao
com a alteridade. A ao das instituies, organizaes ou sujeitos
na construo de seus territrios se originam e impactam diferentes
nveis da vida social. A escala de uma ao e seu impacto est rela-
cionada com a constituio de um plano de ordenao, que pro-
jetado sobre a dinmica dos objetos e das aes. O estabelecimento
desse plano de ordenao marca o quadro conflituoso de nossa
sociedade. At mesmo a mediao entre essas escalas alvo de em-
bates, sendo comum o confronto entre sujeitos mobilizados numa
escala local com interlocutores situados em escalas mais amplas.
19
Para o entendimento da forma conflituosa pela qual se d o
desenvolvimento da sociedade atual, necessrio considerar as
formas de manifestao do poder no territrio por meio da apro-
priao e da dominao. De um lado, os territrios apropriados so
aqueles utilizados para servir as necessidades e as possibilidades
de uma coletividade. Dessa forma, os territrios apropriados pos-
sibilitariam uma apropriao simblica e identitria, indo alm
19 Como o embate entre as associaes de moradores (organizados na escala
local) com as instncias de poder do governo estadual, tratado por Bernardes
(1983) (ver captulo 2 deste livro).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 185
do carter meramente funcional desses espaos. De outro lado, os
territrios dominados so aqueles espaos meramente utilitrios e
funcionais, portadores de uma razo instrumental cuja principal
finalidade controlar os processos naturais e sociais por meio das
tcnicas, submetendo tudo ao interesse da produo. Entendido
dessa forma, o desenvolvimento da sociedade capitalista tambm
a histria da contradio entre a apropriao e a dominao. So-
bretudo a partir do aparecimento da propriedade privada. Nesse
devir, diversificou-se e ampliou-se o poder das formas de coero
econmica e poltica que fazem surgir espaos dominados dentro de
espaos pblicos.
Movimentos socioespaciais e movimentos
socioterritoriais
As primeiras tentativas de se elaborar um maior detalhamento
acerca dos movimentos socioespaciais e socioterritoriais esto pre-
sentes em Fernandes (1996 e 1999a) e Martin (1997). Um movi-
mento socioterritorial, a exemplo dos movimentos de sem-terra e
sem-tetos, tem como um de seus principais objetivos a conquista
do territrio. Sua forma de realizao se d, sobretudo, por meio
de uma ao denominada ocupao. A ocupao compreende um
processo social e poltico complexo que precisa ser entendido como
forma de luta popular de resistncia s lgicas hegemnicas de re-
produo da sociedade e, por consequncia, do espao. A ocupao
desenvolve-se nos processos de espacializao e territorializao,
quando so criadas e recriadas as experincias de resistncia dos
desterritorializados.
A espacializao compreendida como um processo complexo
de produo e criao de espaos, assim como das relaes que es-
tabelecem seus limites. Constitui um movimento concreto de ao
e reproduo de relaes sociais no campo e na cidade e combina as
mltiplas dimenses da vida social. A transformao do espao ao
mesmo tempo transformao da realidade, e como tal, no apenas
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de carter material, mas abrange mudanas nas ordens dos valores,
prticas e culturas nos/dos lugares. O espao transformado em
territrio por meio das transformaes nas relaes sociais. A espa-
cializao no compreende apenas a apropriao de determinadas
pores do campo e da cidade, mas envolve a instaurao de novas
formas de uso; novas formas de relao entre sociedade e natureza;
novas formas de organizao social e novos projetos de uso de um
espao que se torna, assim, territrio.
Essas formas de mobilizao social transformam espaos em
territrios, territorializam-se, so desterritorializadas e se reterrito-
rializam, carregando consigo suas territorialidades. A transforma-
o do espao em territrio acontece por meio da conflitualidade,
definida como estado permanente de conflitos no enfrentamento
entre foras polticas que procuram criar, conquistar e controlar
territrios. A criao ou conquista de um territrio acontece com
a desterritorializao e com a reterritorializao de outro (Silva;
Fernandes, 2005). Espao e territrio so elementos constitutivos
dos movimentos socioterritoriais; assim como a espacializao e a
territorializao so os processos pelos quais esses movimentos se
tornam dinmicos, manifestando territorialidades que esto em
desacordo com a ordem vigente.
Os movimentos socioespaciais so formas de mobilizao so-
cial. Sua espacialidade est vinculada sua capacidade de gerir
determinadas demandas no mbito de um determinado espao,
sem buscar introduzir nenhum elemento novo, seja material ou
imaterial. Um movimento socioterritorial, por outro lado, uma
organizao que tem como objetivo criar as capacidades de introdu-
zir novas formas de apropriao e uso dos territrios. Seu objetivo
a instaurao de uma nova territorialidade. Mesmo limitadas e/
ou estritamente localizadas, essas novas territorialidades implicam
transformaes nas relaes sociais e na configurao dos lugares.
Na constituio do territrio, o espao apropriado de forma a fazer
dele o espao da ao. Esse espao formado por seus participantes,
lderes e mediadores, todos eles sujeitos da ao poltica que tem na
sua territorialidade a legitimao de sua ao.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 187
Todo movimento socioterritorial ao mesmo tempo um movi-
mento pela autodefinio. Busca-se afirmar uma representao de
si mesmo, como indivduo ou grupo, que se apropria de um espao.
Essa autodefinio constitui-se dentro de um espao maior, onde as
relaes de poder esto arranjadas de forma a dar sentido ao ordena-
mento no territrio. Impor sua territorialidade, imprimir no espao
o conjunto de seus valores, ideias e vontades faz que a conquista do
territrio seja um trunfo para os movimentos socioterritoriais. O
espao torna-se trunfo ao tornar-se territrio, nesse processo ele
a base da criao e recriao das experincias de resistncia e trans-
formao das relaes sociais. praticamente impossvel separar
a experincia de resistncia das territorialidades, sendo possvel
falarmos em uma territorialidade resistente, tal como nos mostra os
trabalhos de Gonalves (1999 e 2000).
Por meio da busca pelo monoplio, do controle ao acesso aos es-
paos e do controle das territorialidades, os agentes hegemnicos do
capitalismo (a exemplo das grandes corporaes e da ao seletiva
do Estado que, em muitos casos, atua a servio dos interesses capi-
talistas) vo impondo um modelo de desenvolvimento baseado na
explorao capitalista da propriedade privada e excluindo a maior
parte da populao desse processo. Ao mesmo tempo, essa ao
imobiliza uma grande parcela das terras rurais e urbanas com o ob-
jetivo de lucrar com a especulao. Nesse nterim, a conflitualidade
e o desenvolvimento acontecem de forma simultnea, num proces-
so que tem como resultado a transformao dos territrios e dos sis-
temas produtivos, assim como suas bases tcnicas. A paisagem vai
sendo modificada medida que se criam comunidades, empresas,
municpios, ampliam e/ou subtraem mercados, alterado costumes
e culturas, interferindo diretamente nos modos de vida.
No quadro social que d apoio conflituosidade, os movimen-
tos socioterritoriais podem ser definidos como um coletivo de pes-
soas organizadas que atuam conjuntamente para produzir alguma
mudana na sociedade, de forma geral, atuam de maneira no ins-
titucionalizada. So organizaes que surgem em momentos de in-
quietao social, dado o carter excludente da sociedade capitalista,
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188 NELSON RODRIGO PEDON
pois sempre haver aqueles que se recusaro a ficar quietos diante
da prpria situao, donde a natureza social da conflitualidade.
Sobre a conflitualidade, Fernandes (2005, p.2) aponta que:
A conflitualidade um processo constante alimentado pelas
contradies e desigualdades do capitalismo. O movimento da
conflitualidade paradoxal ao promover, concomitantemente, a
territorializao desterritorializao reterritorializao de dife-
rentes relaes sociais. A realizao desses processos geogrficos
gerados pelo conflito mais bem compreendida quando analisada
nas suas temporalidades e espacialidades. So processos de desen-
volvimento territorial rural formadores de diferentes organizaes
sociais.
As aes ensejadas pelos movimentos socioterritoriais represen-
tam um momento do conflito social pertinente sociedade atual. A
conflitualidade no um apndice do desenvolvimento capitalista,
mas inerente, e produzida em diferentes escalas geogrficas e
dimenses da vida. Os conflitos por territrio ocorrem pela impo-
sio dos modelos de desenvolvimento territorial imputados pelos
agentes hegemnicos do capitalismo. O que d unidade multipli-
cidade desses movimentos a luta pelo direito ao espao de vida e/
ou do trabalho. Esse espao sempre a sua base e o seu trunfo. No
que se fere aos movimentos socioterritoriais formados por sem-
-terras, sua territorializao traz em si o prprio desenvolvimento
da luta e do acesso ao espao da vida, nesse caso, a terra. Do ponto
de vista histrico, a formao dessa forma de movimento socioter-
ritorial est relacionada histria da formao da identidade do
campesinato brasileiro: de sua criao e recriao.
Nos ltimos quarenta anos, os posseiros e os sem-terra so os
principais sujeitos dessa luta. Os posseiros
20
ocupam terras, mor-
20 Podem ser considerados como camponeses que, possuindo a terra, no so
proprietrios dela. Essa condio exige a posse e o domnio por meio de uma
certido de propriedade conhecida no Brasil como escritura.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 189
mente, nas faixas das frentes de expanso, em reas de fronteira.
Com o avano da frente pioneira, ocorrem os processos de expro-
priao desses camponeses, impulsionados principalmente pela
grilagem de terra, por latifundirios e empresrios.
De maneira geral, os sem-terra ocupam terras em regies onde
os agentes hegemnicos do capital j se territorializou: so lati-
fndios, terras devolutas e/ou griladas. As lutas dos movimentos
socioterritoriais sem-terra representam um processo de territo-
rializao, cujo foco principal a conquista da terra apropriada
para o trabalho que permite a manuteno da vida contra a terra
do negcio e da explorao. Desde meados da dcada de 1980,
quando o MST se territorializou por quase todo o pas, os trabalha-
dores sem-terra, junto com os posseiros, os pequenos proprietrios,
meeiros, rendeiros e parceiros (cada denominao encerra em si
uma especificidade socioespacial), intensificaram o processo de
formao dos movimentos socioterritoriais rurais; nesse mesmo
tempo, intensificou-se tambm o movimento de recriao do cam-
pesinato brasileiro.
As ocupaes realizadas pelos movimentos socioterritoriais
sem-terra expressam um momento do permanente processo de
reordenamento da sociedade brasileira. Como implicao disso,
pem em causa suas relaes e arranjos polticos. As ocupaes
resultam do processo de questionamento das relaes sociais he-
gemnicas. Essa novidade trazida pelos movimentos abala certos
valores j tradicionais da sociedade, a exemplo da noo da proprie-
dade privada inviolvel, princpio essencial ao modelo de desenvol-
vimento capitalista vigente. Ao provocar uma ruptura na ordem
pblica por meio das ocupaes, esses sujeitos sociais problema-
tizam certo tipo de constituio socioespacial. Sua natureza e
formas de apropriao so questionadas. H a uma crtica de certos
valores tradicionais que, do ponto de vista cultural, servem de bar-
reira para as transformaes sociais que poderiam (e podem) levar
a uma sociedade mais justa, ou pelo menos, melhor a qualidade de
vida da maior parte da populao brasileira.
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190 NELSON RODRIGO PEDON
A complexidade da ocupao
Uma ocupao
21
uma ao complexa, e constitui um dos prin-
cipais fatores definidores de um movimento socioterritorial. Mo-
vimentos sociais como o movimento feminista, os movimentos
antirracistas, o movimento pelo reconhecimento dos homossexuais
e os sindicatos possuem uma espacialidade, de forma que, para eles,
a denominao de movimentos socioespaciais adequada. O sindi-
cato, por exemplo, possui uma base territorial de jurisdio na qual
pode instituir delegacias ou sees, para assistir os associados e a ca-
tegoria econmica ou profissional representada. O movimento pelo
reconhecimento dos homossexuais tem nas passeatas (as chamadas
passeatas gays) uma das formas mais expressivas de dar visibili-
dade suas demandas, e sabemos toda passeata constitui na tomada
momentnea de certa parcela do espao. Contudo, em nenhum dos
casos o espao constitui um elemento basilar da prpria identidade.
Sem-terras e sem-tetos tm em comum a privao do acesso ao
espao imprescindvel reproduo da vida, por isso o sindicato
tem na greve sua maior expresso de contestao, pois politiza as
relaes sociais de produo que se do por meio do emprego lega-
lizado. Dessa forma, o rompimento da produo passa a ser uma
afronta grave frente aos interesses dos empregadores.
Para os movimentos socioterritoriais, a ocupao representa a
principal forma de contestao da ordem territorial estabelecida, e
que os mantm marginalizados, j que impede o acesso ao espao. Por
meio do ato de ocupar, os movimentos socioterritoriais desenvolvem
os processos de espacializao e territorializao; quando so criadas
e recriadas as experincias de resistncia dos que no possuem terra
ou um teto. A ocupao contm no mnimo duas partes, os ocupan-
tes e as foras que esto em oposio. Essa tenso no est frente,
justaposta ou sobreposta ao conflito, ela parte constitutiva dele.
21 Para os setores dominantes, essas aes so denominadas de invases. J os
movimentos socioterritoriais empregam a denominao ocupao. Dessa
forma, enfatizam a questo da funo social da propriedade.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 191
A realizao de uma ocupao decorre da conscincia cons-
truda na realidade em que se vive. a um s tempo, um apren-
dizado e um processo histrico de construo das experincias de
resistncia. A iniciativa de ocupar uma rea rural ou um prdio
deve desenvolver um conjunto de procedimentos que toma forma
e vai aos poucos definindo uma metodologia de luta popular. Os
componentes constitutivos de uma ocupao so: a indignao e a
revolta, a necessidade e o interesse, a conscincia e a identidade, a
experincia e a resistncia, a concepo de terra de trabalho contra
a de terra de negcio e de explorao, o movimento e a superao
(Fernandes, 2000b).
Como reflexo da ocupao, temos os acampamentos que re-
presentam uma etapa do processo de territorializao da luta/re-
sistncia. , alm de uma forma de presso, que seria o sentido
mais bvio de um acampamento, uma experincia de aprendizado
importante e um espao de interao. Fernandes (2000b, p.6), com
relao ao acampamento dos sem-terras, afirma que:
O sentido da interao est nas trocas de experincias, no co-
nhecimento das trajetrias de vida, na conscientizao da condio
de expropriados e explorados, na construo da identidade sem-
-terra. O contedo das reunies dos trabalhos de base a recu-
perao das histrias de vida associadas ao desenvolvimento da
questo agrria. Assim, a vida experimentada como produtora
de interaes. Fazem suas anlises de conjuntura, das relaes de
foras polticas, da formao de articulaes e alianas para o apoio
poltico e econmico. Desse modo, desenvolvem as condies sub-
jetivas por meio do interesse e da vontade, reconhecendo seus direi-
tos e participando da construo de seus destinos. Defrontam-se
com as condies objetivas da luta contra os latifundirios e seus
jagunos, do enfrentamento com a polcia, com o Estado.
Os expropriados e explorados pelo desenvolvimento desigual
do capitalismo utilizam-se das ocupaes como forma de reprodu-
zir o seu trabalho, e/ou ampliar as condies para que esse ocor-
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192 NELSON RODRIGO PEDON
ra. Na resistncia contra o processo de excluso, os trabalhadores
criam uma forma poltica para se ressocializarem, lutando pela terra
e pelo teto. Dessa forma, tambm uma luta contra a subordinao.
As prvias de uma ocupao so uma etapa importante da for-
mao dos sujeitos de um movimento, j que decidir por participar
de uma ocupao deixa clara a posio do sujeito ante a sociedade
em que vive. O aumento no nmero de ocupaes indicativo da
conscincia dos sujeitos que formam os movimentos, uma vez que
as ocupaes demandam uma estrutura organizativa, um planeja-
mento prvio e uma pesquisa de reconhecimento das reas a serem
ocupadas. O sucesso de um movimento vincula-se sua capacidade
de viabilizar as ocupaes mostrando que, como espao de comu-
nicao, interao e de aprendizado de experincias o movimento
vem conseguindo se reproduzir.
A conquista do territrio da vida o objetivo das ocupaes.
Algumas tm como foco somente chamar a ateno para alguma
questo especfica, mas mesmo nessas ocupaes momentneas o
conflito se concretiza. O ato de ocupar uma, seno a mais expres-
siva, forma de manifestao da resistncia das classes populares
ante o monoplio do espao, empreendido pelos agentes hegem-
nicos do capitalismo que contam, na maioria das vezes, com a coni-
vncia do Estado.
Por ltimo, importante destacar que a ocupao no se ope
manuteno da propriedade privada como um valor social e indivi-
dual. Mas coloca a dvida sobre sua funo voltada exclusivamente
reproduo da sociedade excludente e concentrao de capital.
O que est em jogo a propriedade privada concebida como um ele-
mento exclusivo e orgnico ao desenvolvimento capitalista. No caso
dos movimentos socioterritoriais rurais, a tenso est voltada para
a territorializao do domnio da lgica de reproduo do grande
capital do agronegcio, materializado, por exemplo, pela expanso
da cana-de-acar no estado de So Paulo, da soja no Mato Grosso
e Gois, das plantaes de eucalipto no norte de Minas Gerais e Es-
prito Santo etc. No que se refere aos movimentos socioterritoriais
urbanos, o alvo quase sempre o domnio do capital imobilirio
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 193
especulativo, muitas vezes endossado pela interveno do Estado,
que age como instrumento que potencializa os lucros por meio de
intervenes como: revitalizaes, desocupaes, remanejamentos
e investimentos diretos. Em alguns casos, os movimentos socioter-
ritoriais urbanos defrontam-se diretamente com as corporaes, a
exemplo da ocupao do terreno localizado na Avenida Anchieta,
em So Paulo, de propriedade da Wolkswagen (Gohn, 2007).
As ocupaes so vistas pela mdia conservadora e pelos grupos
hegemnicos da sociedade capitalista como uma afronta ordem.
Por isso, muitas vezes os ocupantes so chamados de desordeiros.
Ao irromper a ordem dada, os movimentos socioterritoriais criam
uma circunstncia em que a natureza conflituosa da sociedade se
torna visvel, e o carter funcional da propriedade privada ao capi-
talismo colocado em questo. A criminalizao das ocupaes
uma forma de escapar do problema social, poltico e econmico
que elas representam. condenar famlias inteiras que lutam pela
recriao de sua existncia como trabalhadoras a aceitar os inte-
resses dos agentes hegemnicos do capital. O embate provocado
pelos movimentos socioterritoriais, no campo e na cidade, consti-
tui, por meio da ocupao, uma forma de materializao da luta de
classes. Em sua reproduo ampliada, o capital no pode assala-
riar a todos, excluindo sempre grande parte dos trabalhadores. Da
mesma forma, na realidade brasileira, o capital, em seu processo
contraditrio de reproduo das relaes no capitalistas, no recria
na mesma intensidade com que exclui.
Em todo territrio nacional, seja no campo, seja na cidade, os
problemas sociais se acirraram. Pertinente ao desenvolvimento
desigual do capitalismo ocorre um processo de desterritorializa-
o (rurais e urbanas) em razo do agravamento da situao so-
cioambiental (lixo, gua, esgoto, poluio atmosfrica, diminuio
drstica das reas verdes), da ocupao desordenada do espao,
da concentrao de terras, da intensa especulao imobiliria, da
expanso do agronegcio sobre reas de floresta etc. No campo da
mobilizao social, as organizaes populares, tradicionais e/ou
com novas roupagens, tm enfrentado desafios cada vez maiores
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194 NELSON RODRIGO PEDON
para manterem suas prticas. A apropriao de parcelas do territ-
rio , sem dvida alguma, alm de uma estratgia de sobrevivncia,
uma forma de resistir degradao dos valores comunitrios arrai-
gados no espao da vida.
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4
MOVIMENTO SOCIOTERRITORIAL:
A MATERIALIZAO DO CONCEITO
A sociedade brasileira produz seus territrios por meio das
relaes de poder e dominao entre classes sociais que possuem
interesses, que so, na maioria das vezes, conflitantes. Esses in-
teresses esto relacionados com a apropriao das riquezas sociais
e dos recursos naturais, como o embate entre os povos da flores-
ta (seringueiros, ribeirinhos e ndios) e latifundirios na floresta
amaznica.
1
Na cidade e no campo, a disputa pelos territrios se
manifesta por meio das lutas por moradia e pela terra. Essas dis-
putas so representativas de um modelo de organizao socioter-
ritorial regulado pelos princpios capitalistas da acumulao, e
tm como consequncia a excluso da maior parte da populao
urbana e rural da riqueza produzida (o que configura o processo de
excluso) e dos processos decisrios (o que configura o processo de
subordinao).
Ao atingir seu pice, o desenvolvimento do conflito entre clas-
ses pode levar ao rompimento dos vnculos sociais e dos pactos
de convivncia social, que so, na maioria das vezes, envolvidos
pelos valores e relaes hegemnicas. Como consequncia, temos
1 Tal como apontado por Gonalves (1999; 2000 e 2002).
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196 NELSON RODRIGO PEDON
a instaurao de uma realidade marcada pela violncia, que, em
determinados casos, se torna explcita. Esse o caso do Massacre de
Eldorado dos Carajs que vitimou 19 agricultores do movimento
campons, assassinados pela Polcia Militar do estado do Par em
17 de abril de 1996. Nesse contexto, o acirramento dos conflitos so-
ciais na cidade e no campo constitui um aspecto constitutivo de um
quadro de excluso social
2
amplo e complexo. A ao desses movi-
mentos apresenta-se como um fator determinante de mudana de
valores e prticas que se volta para um conjunto de novas alternati-
vas sociais e polticas, de modo geral apresentando um redimensio-
namento da conflitualidade intrnseca a sociedade. Assim, a unio
das foras sociais, como a dos trabalhadores e seus aliados, constitui
um caminho possvel para a concretizao da democracia poltica e
uma melhor distribuio da riqueza social.
O movimento socioterritorial pode ser considerado como uma
forma de organizao da classe trabalhadora, tendo por base os
grupos populares ou as camadas populares excludas e subordi-
nadas. Para compreendermos essa mudana fundamental consi-
derar uma nova realidade, materializada a partir das experincias
construdas por esses trabalhadores que no tm acesso moradia
e terra, assumindo, assim, a condio de trabalhadores sem-teto
e sem-terra. Ou seja, so os mesmos sujeitos da excluso social e
subordinao s que em ambientes distintos. No campo, os traba-
lhadores rurais lutam pelo direito de acesso a terra, pela sua per-
manncia e por melhores condies de seu uso, para, a partir dela,
reproduzir as condies de sobrevivncia. Na cidade, o objetivo
o acesso moradia, lcus da dinmica familiar, do descanso e da
2 De forma ampla, entendemos a excluso social como um processo scio-
-histrico caracterizado por recalcar o desenvolvimento de classes ou grupos
sociais em todas as instncias da vida social. Esse processo multidimensional
e abarca todas as dimenses da vida social, poltica, tnica, religiosa, espacial,
sexual etc. Constitui-se num processo pertinente ao sistema social e produto
de seu funcionamento e no uma falha. Para uma viso mais completa sobre o
tema consultar: Martins (1997) e/ou Santos (1987).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 197
intimidade; no obstante, na cidade tambm se desenvolve a luta
pelo espao do trabalho, como o caso das ocupaes de fbricas.
As mobilizaes coletivas podem ser compreendidas como uma
forma de agrupamento de pessoas que busca organizar suas aes
com o objetivo de obter respostas s suas demandas, podendo ser
popular ou elitista, de acordo com sua base e sua agenda. As mobili-
zaes podem ser espontneas quando elas possurem uma organi-
zao limitada no tempo e no espao, mas, tambm, podem assumir
um carter permanente. Se no transcurso dessa permanncia seus
membros passarem a tomar medidas sistemticas destinadas a su-
perar as barreiras colocadas sua organizao e passarem a estabe-
lecer planos e metas, a estaremos diante de um quadro com grande
potencial de gerar um movimento socioterritorial. O que diferencia
uma mobilizao de um movimento socioterritorial , alm de uma
organizao sistemtica e permanente, a formulao de uma agenda
voltada para a conquista do territrio.
Na Figura 2, apresentamos as correlaes possveis entre os
tipos de mobilizaes coletivas e suas diferentes manifestaes.
A mobilizao coletiva corresponde ao tipo de ao mais ampla e
abarca o conjunto dos movimentos socioespacial, socioterritorial,
populares e sindicatos. Os movimentos socioespaciais renem um
conjunto amplo de mobilizaes j que as experincias polticas de
participao no prescindem de uma dimenso espacial, muitos tm
como base de organizao um recorte espacial, a exemplo de asso-
ciaes de moradores e sindicatos, podendo ocorrer no campo ou na
cidade e tendo como prerrogativa tanto demandas populares como
elitistas. O movimento socioterritorial corresponde a uma categoria
de mobilizao coletiva mais restrita do que o movimento socioes-
pacial, isso ocorre porque sua principal demanda est voltada para
a conquista do territrio ou para a conquista da soberania por parte
de um grupo sobre um espao apropriado (podendo ser um espao
de governana). Alguns sindicatos atuam como movimentos socio-
territoriais, a exemplo da expressiva atuao da Contag e da CUT
na organizao e realizao de ocupaes por todo o pas.
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198 NELSON RODRIGO PEDON
Mobilizao coletiva
Movimento
socioterritorial
Movimento
socioespacial
Movimentos
populares
Sindicatos
Urbano
Rural
Figura 2 Correlaes entre os tipos de mobilizao coletiva numa perspectiva
geogrfica.
Os aspectos constitutivos dos movimentos
socioterritoriais
A agenda como elemento definidor: intencionalidade
e campo de ao
Numa perspectiva geogrfica, os movimentos socioterritoriais
se constituem de acordo com sua capacidade de articulao e de seu
grau de organizao. A amarrao entre esses dois componentes dos
movimentos socioterritoriais dada pelo estabelecimento de sua
agenda. A formulao da agenda de um movimento socioterritorial
uma prtica poltica e corresponde a um processo caracterizado por
trs momentos: o primeiro o da comunicao, no qual ocorrem as
reunies em que os membros socializam valores e ideias; o segundo
o da constituio de um espao interativo, em que se d o processo
de aprendizado por meio da interao, baseada na troca de experin-
cias, conhecimentos e trajetrias de vida. Elementos basilares cons-
cientizao da condio de excludos e subordinados. Nesse sentido,
a agenda de um movimento socioterritorial traz em si a identidade
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 199
de seus membros, a identidade dos expropriados, dos sem (terra e
moradia). A interao responsvel por mobilizar as condies sub-
jetivas da agenda do movimento socioterritorial. Por ltimo, temos a
constituio de espaos geradores de sujeitos, no qual eles constroem
suas prprias experincias. Esse momento o da reflexo e da rede-
finio das estratgias e objetivos, mostrando que as agendas no se
dissociam da ao, permanecendo numa contnua reformulao.
3
Esses trs momentos apontam que a construo e conquista do
espao de socializao poltica, tem sido uma condio fundamen-
tal para o desenvolvimento das diferentes experincias no processo
de formao dos movimentos socioterritoriais.
Os movimentos socioterritoriais que se desenvolvem a partir
das problemticas vividas pelas classes populares no espao das
cidades vo conformar suas agendas de acordo com a comunicao
e a interao proporcionadas pelas mobilizaes, essas tm na busca
pelo teto seu propsito basilar. Da mesma forma, ocorre com os
sem-terra. A preposio sem designa ausncia de lugar, sugere o
sentido de privao, da falta e da excluso. No caso dos sem-teto, a
denominao no faz referncia a casa, mas sim ao territrio que lhe
permite ser soberano sobre um espao, sem o qual no passa de um
nmade. No caso dos sem-terra, no a propriedade, mas o acesso
a um bem que no criado pelo homem: a terra, lcus da produo
dos meios de existncia.
Gonalves (2006) nos mostra como o edifcio Prestes Maia,
localizado na metrpole paulistana, foi se constituindo um espao
de comunicao e interao, por meio do qual tomou forma um dos
mais expressivos movimentos socioterritoriais urbanos do Brasil, o
Movimento dos Sem-Teto do Centro (MSTC), que, em 2003, era
formado por cerca de 12 mil famlias (Gonalves, 2006, p.70). Sua
denominao serve como um elemento definidor da sua agenda,
assim como de sua base, pois no so todos os sem-tetos: so os do
centro. Assim, como sugere o autor, a prpria designao con-
3 Formulao realizada a partir dos apontamentos de Fernandes (2000b), em
especial, o captulo 5.
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200 NELSON RODRIGO PEDON
fere um sentido de posio ao grupo. Essa busca por firmar uma
identidade est diretamente relacionada ao espao do qual emerge
as vontades e as demandas desses populares. O prprio edifcio
tornou-se um espao de construo da identidade poltica do movi-
mento, sendo a um s tempo o territrio da conquista e um meio de
manuteno da luta. As reunies gerais, que ocorriam no segundo
andar do edifcio, eram precedidas por uma mstica; composta
por peas musicais; uma parte intitulada matria jornalstica da
semana; na qual algum militante explanava sobre um determina-
do tema de interesse para os participantes; em seguida, ocorria o
discurso dos coordenadores.
O que chama a ateno no estudo de Gonalves (2000) a orga-
nizao do movimento no interior do territrio-edifcio-conquis-
tado. A estrutura interna da ocupao se baseia numa hierrquica
diviso de tarefas: frente, h um coordenador geral e os coordena-
dores de andares, as atividades de base correspondem segurana
interna, comportamento, higiene e limpeza, manuteno, finanas,
refeies comunitrias e punies. A respeito da prtica ensejada
pelas ocupaes do MSTC no edifcio da Rua Rego Freitas, seus
membros a concebia como a consumao da justia. Nesse sentido,
o territrio ocupado simbolizava a vitria sobre uma situao de
injustia social manifestada no imvel vazio.
4
4 Na cidade de So Paulo, maior metrpole brasileira, o nmero de imveis va-
zios maior do que o nmero de famlias que no possuem moradia. Segundo
o IBGE (2000 apud Gonalves, 2006, p.55), os imveis vazios correspondiam
a 254 mil unidades, nmero maior do que a estimativa do dficit habitacional
da cidade de 203,4 mil unidades. Dessas, cerca de 40 mil se localizavam no
centro da cidade. Somente na regio da S, 26,84% dos domiclios estavam
desocupados (Gonalves, 2006, p.55). Evidentemente que esse quadro de
subutilizao descrito constitui a manifestao direta de uma territorialidade
que interessa aos agentes especuladores, seu alvo o cidado-consumidor, que
troca o acesso ao espao-moradia por dinheiro. O cidad-poltico, que constri
territrios, recoloca o sujeito no centro da relao. Quando o indivduo se
torna usurio, tem-se a supremacia dos objetos sobre o sujeito, o MSTC reage
a esta lgica porque politiza o espao medida que o coloca como meio para a
superao da condio de excluso.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 201
Os movimentos socioterritoriais so, portanto, mobilizaes
coletivas com considervel nvel de organizao e com uma agenda
que sintetiza as propostas do movimento. importante apontar o
carter condensador desses dois elementos constitutivos dos movi-
mentos socioterritoriais porque eles compreendem, de forma rela-
cional, os processos de conformao identitria e as espacialidades e
territorialidades desse tipo especial de mobilizao. O que significa
dizer que os movimentos socioterritoriais se estruturam a partir das
agendas de luta por meio das quais so relacionados as ideologias, os
propsitos, os interlocutores (as negociaes com o Estado e com os
agentes capitalistas) e as estratgias de ao (a exemplo das tticas de
luta), e que, ao mesmo tempo, desempenham papel de instrumentos
de conformao identitria. No processo de constituio das mobili-
zaes sociais, a conquista do territrio um elemento definidor da
identidade dos movimentos socioterritoriais. Diversamente dos mo-
vimentos socioespaciais, cuja constituio se encerra na sua estrutu-
ra organizativa, o espao concebido como base na qual se assentam
seus elementos, no sendo, ele prprio, definidor de sua identidade.
As agendas dos movimentos socioterritoriais podem ser enten-
didas como manifestao das suas Intencionalidades, assim como
as ocupaes constituem sua materializao. A territorializao
dos movimentos socioterritoriais corresponde ao movimento das
Intencionalidades dos indivduos, produzidas na dialtica entre as
demandas individuais e as coletivas. As ideias e os interesses dos
indivduos se conformam no interior da agenda formulada pelos
movimentos. Com relao relevncia das Intencionalidades
5
nos
processos sociais, importante citar as formulaes do filsofo
norte-americano John Searle.
Segundo a teoria geral formulada pelo filsofo, as Intencionali-
dades compreendem quela propriedade da conscincia segundo a
qual todo estado consciente se refere a algo de diverso da prpria
mente, ou seja, a conscincia sempre a conscincia de algo. A In-
5 Searle (2002) desvincula Intencionalidade no sentido filosfico do sentido
corrente de inteno por meio do uso da letra I maiscula.
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202 NELSON RODRIGO PEDON
tencionalidade uma das caractersticas da conscincia na qual ela
nos d acesso a algo que diferente dela mesmo por meio de duas
formas distintas: do desejo, quando representamos as coisas tal
como gostaramos que elas fossem, ou das crenas, quando as re-
presentamos da forma como acreditamos que ela . Desejo e crena
so estados intencionais. A Intencionalidade relaciona o sujeito com
o objeto.
6
Fernandes (2008a, p.4) vincula a formao do territrio,
num sentido amplo, com as Intencionalidades da seguinte forma:
A intencionalidade compreendida como propriedade do pen-
samento e da ideologia em que o sujeito delibera, planeja, projeta,
dirige e prope a significao e por conseguinte a interpretao,
se realiza atravs das relaes sociais no processo de produo do
espao e na compreenso desse processo. Deliberar, planejar, pro-
jetar, dirigir, propor, significar, interpretar so verbos que expli-
citam ao e poder. O poder de significar e interpretar expressa
a inteno, a pretenso do sujeito. A intencionalidade expressa,
portanto, um ato poltico, um ato de criao, de construo. Este
ato poltico exprime a liberdade da criao, da significao e da
interpretao. Esta uma forma de construo do conhecimento.
Os sujeitos utilizam suas intencionalidades criando, construindo,
produzindo suas significaes dos conceitos, suas interpretaes
ou enfoques da realidade, evidenciando aspectos de acordo com
interesses, definindo seus espaos e seus territrios, concretos e
abstratos, materiais e imateriais. As interpretaes, enfoques, pon-
tos de vista ou abordagens acontecem por meio das intencionali-
dades que representam interesses de diferentes classes organizadas
em diversas instituies. Embora esta questo me parea evidente,
penso ser importante lembr-la: os estudiosos, pesquisadores e
outros profissionais trabalham os conceitos e as teorias de acordo
com a intencionalidade dessas instituies.
6 [...] a noo de intencionalidade fundamental para entender o processo
pelo qual ao e objetos se confundem, atravs do movimento permanente de
dissoluo e de recriao do sentido (Santos, 1996, p.14).
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 203
Corroborando as formulaes expostas, Milton Santos
7
(1996,
p.57) assegura que a noo de intencionalidade no apenas vlida
para rever a produo do conhecimento. Do mesmo modo, ela tam-
bm importante para a contemplao do processo de produo e
de produo das coisas, considerados como um resultado da relao
entre o homem e o mundo, entre o homem e o seu entorno. Para
Santos (1996, p.59), a ao intencional o movimento consciente
e voluntrio do agente na direo das coisas, envolvendo, portanto,
uma projeo do agente, j que as crenas, os desejos, [e] as inten-
es implicam um objeto. Todavia, nem toda ao consequncia
do pensamento que antecede o ato, isso ocorre porque a ao sem-
pre se d sobre o meio, combinao complexa e dinmica, que tem o
poder de deformar o impacto da ao. como se a flecha do tempo
se entortasse ao se encontrar como espao (ibidem, p.60).
Tanto Searle (2002) como Santos (1996) tm como propsito ex-
plorar a inseparabilidade do sujeito com o objeto, problema antigo
na evoluo do pensamento ocidental e presente nas obras de au-
tores como Emmanuel Kant, Friedrich Hegel, Martin Heidegger,
Henri Lefebvre, entre outros. A questo : o sentido das coisas est
nas prprias coisas ou o sujeito que a atribui?
Searle (2002) e Santos (1996) nos mostram que o sentido das
coisas reside na relao entre sujeito e objeto. A agenda de um mo-
vimento socioterritorial compreende esse processo. Nas palavras de
Santos (1996, p.66), os objetos naturais e artificiais que compem
o espao:
[...] no tm por si mesmos uma histria, nem uma Geografia.
Tomados isoladamente em sua realidade corprea, aparecem como
portadores de diversas histrias individuais, a comear pela his-
tria de sua produo intelectual, fruto da imaginao cientfica
do laboratrio ou da imaginao intuitiva da experincia. Mas sua
7 Assim como John Searle, Milton Santos busca nas obras do filsofo alemo
Edmund Husserl e do psiclogo Franz Bretano o fundamento para seus apon-
tamentos sobre a noo de intencionalidade.
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204 NELSON RODRIGO PEDON
existncia histrica depende de sua insero numa srie de even-
tos uma ordem vertical e sua existncia geogrfica dada pelas
relaes sociais a que o objeto se subordina, e que determinam as
relaes tcnicas ou de vizinhana mantidas com outros objetos
uma ordem horizontal. Sua significao sempre relativa.
Os objetos condensam em si a forma e a funo que lhes so atri-
budos no interior de um sistema de aes que no esttico. Nesse
nterim, Santos afirma que:
A sociedade se geografiza atravs dessas formas, atribuindo-
-lhes uma funo que, ao longo da histria, vai mudando. O espao
a sntese, sempre provisria, entre o contedo social e as formas
espaciais. Mas a contradio principal entre sociedade e espao,
entre um presente invasor e ubquo que nunca se realiza comple-
tamente, e um presente localizado, que tambm passado obje-
tivado nas formas sociais e nas formas geogrficas encontradas.
(ibidem, p.71)
O espao produzido , a um s tempo, o espao da produo das
ideias e o espao por elas produzido. Ao produzirem territrio, por
meio das ocupaes, os movimentos socioterritoriais expressam ou
materializam suas Intencionalidades. Em suas agendas, os movi-
mentos formalizam suas Intencionalidades na condio de sujeito
coletivo e fundamento de sua identidade. Os movimentos socioter-
ritoriais urbanos tm como Intencionalidade o desejo da conquista
da moradia, em sentido restrito, quando se pautam somente pela
conquista de um teto, ou, em sentido amplo, quando incorporam
sua agenda a conquista por melhores condies de habitao.
No que se refere aos movimentos socioterritoriais rurais, tem-se a
luta pela terra como condio de acesso ao espao da produo dos
meios de existncia, e a luta na terra como forma mais ampla de
manuteno ou melhoramento dessas condies. Quando projeta-
das sobre o espao, as aes intencionais o transforma em territrio,
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 205
uma vez que ele passa a constituir um espao problematizado e
disputado por diferentes grupos sociais.
As agendas dos movimentos socioterritoriais, entendidas como
a formalizao de suas Intencionalidades e fundamento de sua iden-
tidade, so formuladas no interior de um quadro de tenso carac-
terizado pela conflitualidade. Nesse contexto que surgem os mo-
vimentos socioterritoriais. Definidos como um coletivo de pessoas
mobilizadas/organizadas que atuam conjuntamente para produzir
alguma mudana na sociedade e em seu espao. De forma geral,
atuam de maneira no institucionalizada. Os movimentos socioter-
ritoriais so organizaes que surgem em momentos de inquietao
social. Dado o carter excludente da sociedade capitalista, sempre
h aqueles que se recusaro a ficar pacatos diante da prpria situa-
o, da a natureza social da conflitualidade. As aes ensejadas
pelos movimentos representam um momento do conflito social
pertinente sociedade atual.
A escala da luta
Se tomada como uma mobilizao social de carter contnuo,
a luta de um movimento socioterritorial ser proporcional sua
capacidade de se organizar. A organizao dos movimentos socio-
territoriais ocorre das mais diversas formas. Seus aspectos consti-
tutivos esto fortemente relacionados com sua agenda, assim como
o espao no qual ocorrem de forma direta os seus embates, ou seja,
o espao por meio do qual os conflitos sociais se materializam e
abarcam a vida dos membros dos movimentos. Um importante
aspecto que possui um desdobramento direto na espacialidade dos
movimentos socioterritoriais a escala da luta.
Essa questo no nova no conjunto das preocupaes dos ge-
grafos que tratam das mobilizaes sociais, tal como j apontamos
no captulo 2, ao abordarmos os estudos de Bernardes (1983) e
Mizubuti (1986). Nesses estudos, o aspecto escalar de grande
relevncia, sendo considerado a razo de alguns fracassos polticos
e/ou um limite ao dos movimentos. O territrio abarca em si a
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206 NELSON RODRIGO PEDON
totalidade, o que o torna especial so as relaes e processos sociais
que so formulados no interior de sua escala, seja local, regional,
estadual, nacional ou internacional.
Considerando as caractersticas do perodo atual, marcado pelo
aceleramento dos fluxos de pessoas, capitais, mercadorias, coman-
dos e informaes, e que tem como base material o avano tecno-
lgico dos meios de transporte e comunicao, cada vez mais as
aes so estranhas aos fins prprios do homem e do lugar. Muitas
das aes praticadas em um lugar so produtos de necessidades e
funes geradas em espaos distantes, das quais apenas a resposta
localizada naquele ponto preciso da superfcie da Terra (Santos,
1996). O domnio da ao, intencionada na agenda dos movimen-
tos socioterritoriais, deve delimitar a escala de suas prticas e plane-
jar a forma pela qual os processos gerados a partir da escala de sua
ao vo se relacionar com os processos gerados em outras escalas.
por meio das escalas geogrficas que uma ao poltica tem des-
dobramentos (Fernandes, 2008a). Milton Santos d uma impor-
tante contribuio para que possamos entender as implicaes das
escalas nos processos socioespaciais. Para ele:
A noo de escala se aplica aos eventos segundo duas acep-
es. A primeira a escala da origem das variveis envolvidas na
produo do evento. A segunda a escala do seu impacto, de sua
realizao. Alm do mais, os eventos histricos no se do isola-
damente. Esse no-isolamento se traduz por dois tipos de solida-
riedade. O primeiro tem como base a origem do evento, sua causa
eficiente, cuja incidncia se faz, ao mesmo tempo, em diversos
lugares, prximos ou longnquos. Trata-se, aqui, de eventos solid-
rios, mas no superpostos: sua ligao vem do movimento de uma
totalidade superior do lugar em que se instalam. O outro tipo de
solidariedade tem como base o lugar da objetivao do evento, sua
prpria geografizao. Aqui os diversos eventos concomitantes so
solidrios porque esto superpostos, ocorrendo numa rea comum.
No primeiro caso, temos a escala das foras operantes e no segundo
temos a rea de ocorrncia, a escala do fenmeno. Alis, a pala-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 207
vra escala deveria ser reservada a essa rea de ocorrncia e nesse
sentido que se pode dizer que a escala um dado temporal e no
propriamente espacial; ou, ainda melhor, que a escala varia com o
tempo, j que a rea de ocorrncia dada pela extenso dos eventos.
(Santos, 1996, p.99)
A escala da origem pode ser considerada a escala da ao de um
movimento socioterritorial, na qual so definidos os processos e
eventos que, de acordo com as intencionalidades materializadas
na agenda, do substncia s prticas. Esses processos e eventos
no esto voltados apenas para as transformaes ou permanncias
exclusivas dos lugares, mas se encontram em permanente dilogo
com foras geradas em escalas mais amplas e que conformam, e
muitas vezes determinam, o rumo das coisas em mbito local. Tal
como aponta Santos (1996), a totalidade est presente tanto no
momento da geografizao como na relao concomitante que se d
entre os eventos que variam no tempo e no espao.
A escala da origem de um movimento socioterritorial tem a
ver com sua capacidade de mobilizao e de dilogo com outras
instituies, assim como sua capacidade de articulao com outros
sujeitos. Souza Jnior (2008) realiza um estudo acerca do papel dos
movimentos socioterritoriais o autor utiliza a denominao tradi-
cional de Movimento Social Urbano (MSU) que atuam no espao
urbano da cidade de Joo Pessoa (PB). Ao buscar definir os aspec-
tos constitutivos do conceito de movimento social urbano, o autor
aponta a capacidade de articulao escalar desses movimentos. S
so consideradas MSU aquelas mobilizaes que conseguem, na
prtica, articular escalas de diferentes nveis. Dessa forma, segundo
o autor, o MTST no seria um movimento social urbano por no
conseguir manter uma ao articulada pelo territrio nacional. Esse
movimento possui diversos ncleos em vrias cidades brasileiras,
entretanto, no apresenta uma articulao nacional forte, o que leva
os esses ncleos a atuar de maneira disforme.
Souza Jnior (2008, p.92-4) aponta que o fato de estar presen-
te em cidades de grande e mdio portes, assim como em diversas
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208 NELSON RODRIGO PEDON
regies do pas, no suficiente para classific-lo como um MSU,
uma vez que essa presena, na quase totalidade dos casos, no
reproduzida em aes organizadas, integradas e complementares.
Outro aspecto que corrobora o argumento do autor em no adotar
a denominao de MSU para o MTST diz respeito sua agenda.
Nela, est ausente o objetivo da conquista das condies comple-
mentares aos direitos urbanos, sendo a conquista da moradia a
demanda privilegiada. Como contraponto, o autor afirma que
preciso lutar contra toda uma srie de processos que reproduzem as
desigualdades sociais nas cidades, pois, alm da luta pela moradia,
preciso lutar tambm por infraestrutura, emprego, sade, edu-
cao, entre outros. O autor considera a capacidade de articulao
das escalas como uma prerrogativa dos MSU. Os movimentos que
no desenvolvem essa capacidade so denominados apenas por
Movimentos Sociais. A adjetivao se urbano ou no depende da
capacidade articulatria e da agenda do movimento.
Refletindo sobre essa problemtica, Souza (2006) diferencia
os ativismos urbanos no sentido forte (stricto sensu) e os ativis-
mos urbanos no sentido fraco (lato sensu). Os primeiros seriam
um tipo de ativismo que tm origem em um clamor pelo direito
cidade: luta por moradia e por infraestrutura tcnica e social [...],
desestigmatizao de espaos segregados, entre outros. Por outro
lado, os ativismos urbanos em sentido amplo e fraco so aqueles
que, embora tenham as cidades como seu palco preferencial (e,
s vezes, quase exclusivo), se referenciam apenas indiretamente
pela espacialidade urbana (Souza, 2006, p.280). Nesse sentido, o
movimento dos sem-teto, de maneira geral, considerado como um
movimento social urbano em sentido forte, uma vez que configura,
por meio de suas ocupaes, o territrio pelo qual se organiza a luta
contra o problema imediato da falta de moradia digna e, a partir do
qual, se mobiliza para contestar e buscar a superao de algumas
das relaes hegemnicas na sociedade capitalista (a exemplo da
mercantilizao da terra urbana).
Ocorre que, para alm dos limites da escala mais restrita, ma-
nifestada na organizao interna das ocupaes e sua efetivao,
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 209
o movimento sem-teto acaba por interferir no planejamento e na
gesto poltica do espao urbano em outras escalas. Teixeira (2007)
nos ajuda a entender esse processo. O autor afirma que esses movi-
mentos socioterritoriais configuram suas aes por meio do:
[...] estudo detalhado do espao mais apropriado para iniciar uma
nova ocupao, pela poltica de alianas e de interlocutores (de
vizinhos a organizaes internacionais, no caso do apoio, passando
por prefeituras e ministrios, geralmente como interlocutores),
pelo estudo crtico de planos diretores e participao em fruns
para a sua reformulao e, at mesmo, como no caso especfico
do Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST) na Grande
So Paulo, mediante o planejamento de conjuntos habitacionais
financiados pelo Estado em reas de acampamentos, frutos da sua
resistncia, abrangendo reas significativas de alguns bairros ou
criando mesmo bairros onde antes havia apenas vazios urbanos,
como se deu, por exemplo, com o acampamento Anita Garibaldi,
na periferia de Guarulhos. (Teixeira, 2007, p.7)
A escala da ao do movimento socioterritorial um fator de-
finidor de sua capacidade transformadora. No que se refere sua
importncia analtica, Santos (2006) aponta que a escala constitui
a circunscrio de lgicas tanto espaciais, quanto temporais de
ordenamentos das relaes entre objetos e aes. Entendida como
prtica social, ela resultado da ao do sujeito e de sua organiza-
o. Nesse sentido, a escala uma instncia da ao poltica que
se manifesta por meio de aspectos e relaes espaciais. Se enten-
dida como campo das relaes de poder, a ao dos sujeitos pode
transbordar seu prprio campo, assim como dos recortes poltico-
-administrativos colocados pelo Estado. Em suma, a escala revela
as relaes de poder ao servir de demarcao regulatria no interior
do quadro de conflitualidade.
Para os movimentos socioespaciais a escala considerada so-
mente na sua expresso material e institucional. Isso fica claro
quando, por exemplo, focamos os aspectos institucionais dos sin-
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210 NELSON RODRIGO PEDON
dicatos e as articulaes realizadas pelos movimentos culturais. A
articulao de escalas torna-se uma prerrogativa organizacional, na
qual as instncias menores se relacionam com as instncias maiores
com o objetivo de repassar recursos e informaes. A escala, nesse
sentido, tem extenso e alcance limitados.
Os movimentos socioterritoriais, sobretudo hoje, no restrin-
gem sua organizao e agenda somente escala da origem. Sua ex-
tenso est diretamente relacionada com o alcance da luta e dos
impactos pretendidos pelos movimentos. Utilizando os termos de
Milton Santos, a escala da origem e a escala do impacto esto con-
densadas na organizao e na agenda dos movimentos, de forma
a dar uma maior profundidade s aes do movimento. Alcance,
extenso e profundidade so dimenses da ao dos movimentos
socioterritoriais, e que esto relacionados com a Intencionalidade
manifestada nos embates promovidos, sobretudo, pelas ocupaes.
Dessa forma, a ocupao de edifcios e de terras compreende um
conjunto de relaes, valores, ideias e propostas de mudanas que
superam a lgica de ordenamento dos lugares.
A Figura 3 sintetiza as dimenses dos movimentos socioterrito-
riais conjugados nas articulaes escalares. O alcance de suas aes
pode ser maior do que os impactos apresentados na escala de ori-
gem, isso se explica pela profundidade que o movimento assume;
na verdade, a escala da origem e a escala do impacto no guardam
uma relao proporcional. Essa relao e a intensidade, de uma ou
de outra, esto relacionadas profundidade do movimento. Esta
ltima tem relao direta com a agenda do movimento e as Inten-
cionalidades condensadas nela. A profundidade de um movimento
socioterritorial se ajusta sua insero na estrutura social, assim
como a intensidade da forma pela qual toca ou abala essa estrutura.
A articulao das escalas reconstri os espaos de ao dos mo-
vimentos. As escalas no podem ser tomadas como um simples
recorte instrumental e/ou institucional, a partir do qual se selecio-
nam as relaes e os processos que envolvem a mobilizao. Seu
carter no deve ser unicamente estratgico, relacionado com a
prtica poltica legitimada, tal como acontece com os sindicatos
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 211
que se limitam a assumir, como legtimas, as escalas existentes e j
dadas. Essas escalas so funcionais e resultam de territorializaes
impostas pelos grupos dominantes, territorialidades que podem ser
desconstrudas no mbito da conflitualidade. Mais do que articular
escalas, preciso atuar tendo em vista construir novas escalas, cons-
truir suas prprias territorialidades e destruir as territorialidades
que limitam a ao libertadora.
Os movimentos socioterritoriais de luta por moradia:
os sem-teto
O projeto de desenvolvimento incitado pelos agentes hegemni-
cos da economia capitalista e, em muitos casos, corroborado pelo Es-
tado promove uma dissociao das escalas ordenadoras das relaes
sociais. Isso ocorre na medida em que imposta uma hierarquizao
dos atores sociais por meio de um modelo de hierarquizao entre
escalas. Essa hierarquizao funcional manuteno do sistema
de relaes dominantes e, em seu interior, cada indivduo, grupo
ou classe possui um papel definido. A fluidez decorrente do avano
AO
Ocupaes e
prticas
reivindicatrias
Profundidade:
Forma de insero
na estrututa social
Alcance:
Escala do impacto
Alcance:
Escala de origem
Internacional
Nacional
Regional
Municipal
Figura 3 Articulaes escalares definidas pela ao dos movimentos socio-
territoriais.
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212 NELSON RODRIGO PEDON
das tecnologias de informao, comunicao e transportes susten-
tou a hegemonia dos agentes financeiros aps a crise econmica
da dcada de 1970, relacionada, entre outras coisas, com a crise do
petrleo. A base material e as relaes existentes foram absorvidas
por essa frao do capital. Processo que potencializou o avano do
espao instrumental e do territrio da dominao sobre as memrias
culturais e sobre as territorialidades herdadas do passado. O dis-
curso universalizante se espalha por todo o globo, por meio de um
movimento de abstrao espao-temporal. A esse respeito, Ribeiro
(2008, p.358) afirma que:
[...] o capital financeiro interfere no agenciamento dos circuitos pro-
dutivos, na transnacionalizao de economias e territrios, na admi-
nistrao do cambio e, por fim, em todos os ngulos da reproduo
social. por esta ltima capacidade que o capital assegura, plena-
mente, a penetrao de seu poder no mago das relaes sociais.
Esse movimento abstrato, base e contedo do universalismo,
manifesta-se na escala das entidades ou realidades que vigoram in-
dependentemente dos contextos especficos. Ele precede a todas as
outras realidades que dependem dos contextos e que, por essa razo,
so consideradas tomando como base sua funcionalidade ao bom
andamento do modelo hegemnico. Modelo esse que tem como ob-
jetivos a desestabilizao contnua da sociabilidade, a desconstruo
das experincias polticas e a flexibilizao das fronteiras. Aspec-
tos que, em conjunto, potencializam a concentrao da riqueza na
escala mundial. Utilizando o dinheiro, como metfora que cor-
responde ao processo descrito acima, Milton Santos (2000) aponta
que a centralidade ocupada pelo dinheiro, na dinmica estrutural
da sociedade, provoca uma distoro do sentido da vida em todas as
suas dimenses. Incluindo, at mesmo, aquelas mais ntimas da vida
humana. Com a prevalncia do dinheiro em estado puro como matriz
da histria e das aes humanas, o homem acaba por ser considerado
um elemento residual. Na esteira desse processo, tornam-se resi-
duais, tambm, o territrio, o Estado-nao e a solidariedade social.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 213
No espao urbano, os problemas so agudizados pelo fato de
esse espao se caracterizar pela intensa aglomerao de pessoas.
Em 2000, o IBGE apontou que 80% das cidades mdias brasilei-
ras registravam ncleos de favelas, e 36% das cidades com menos
de 20 mil habitantes possuam loteamentos irregulares, em 20%
delas havia a formao de favelas. A favelizao no uma ex-
clusividade do espao brasileiro. De acordo com Davis (2006), em
2001, 31% da populao urbana mundial viviam em reas urbanas
degradadas (cerca de 934 milhes de pessoas). Com base em dados
da Organizao das Naes Unidas (ONU), o autor alerta que, se
mantidas as taxas atuais de crescimento, em trinta anos o nmero
de favelados pode chegar a dois bilhes. S na cidade de So Paulo,
o conjunto das favelas abrigava, nesse perodo, uma populao de
aproximadamente dois milhes de pessoas (dados oficiais da Pre-
feitura Municipal de So Paulo).
Analisando os rebatimentos da excluso na cidade de So Paulo,
Gohn (2007) mostra que a Fundao de Pesquisas Econmicas (Fipe)
registrou, em 2003, um total de 10.394 de moradores de rua, concen-
trados basicamente na rea central. Com relao aos loteamentos
clandestinos, o nmero de moradores chega a trs milhes. Dessa
forma, somados os nmeros, chegamos cifra de cinco milhes de
pessoas vivendo em favelas, cortios, habitaes precrias e nas ruas.
Diante desse quadro de pobreza e excluso urbana, os movimen-
tos socioterritoriais emergem como mobilizao social, cuja agenda
de lutas condensa um conjunto de questes que vo desde o acesso
moradia at o questionamento acerca da exclusividade do Estado
sobre o planejamento das cidades. Dessa forma, a ao desses movi-
mentos abarca os problemas relativos excluso e subordinao.
No que se refere organizao e escala da luta, os movimentos so-
cioterritoriais que atuam na cidade de So Paulo com maior expres-
sividade so aqueles que tm suas agendas organizadas em torno
da luta pela moradia. Para Gohn (2007), a dcada de 2000 inicia-se
apresentando duas novidades no campo das lutas populares: a re-
tomada das lutas urbanas, sobretudo aquelas vinculadas luta pela
moradia, com destaque para a criao do MTST; e o fortalecimento
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214 NELSON RODRIGO PEDON
das articulaes entre os movimentos sociais, como a Coordenao
dos Movimentos Sociais (CMS), criada em 2003. Nesse segundo
caso, a autora ainda aponta: a Confederao Nacional das Associa-
es de Moradores (Conam); a Central de Movimentos Populares
(CMP); o Frum Nacional de Reforma Urbana (FMRU); a Federa-
o das Associaes Comunitrias do Estado de So Paulo (Facesp);
e a Unio dos Movimentos de Moradia (UMM).
No obstante a heterogeneidade presente no conjunto dos mo-
vimentos socioterritoriais que atuam nas cidades,
8
os problemas de-
correntes da aguda excluso social unificam suas demandas. Dentre
esses movimentos, a luta pela moradia tem centralidade nas suas
agendas. Na dcada de 1980, a Associao dos Trabalhadores Sem-
-Terra (AMST) de So Paulo j realizava ocupaes antes mesmo da
visibilidade conquistada pelo MST. Atualmente, as ocupaes no
fazem mais parte da agenda desse movimento, suas prticas se vol-
taram para a organizao dos moradores de reas pobres, para que
esses possam adquirir um lote e construir sua moradia. Contando,
para isso, com o auxlio da Companhia de desenvolvimento Habi-
tacional e Urbano (CDHU). Outros movimentos possuem agendas
parecidas, como a Unificadora de Loteamentos, na Zona Leste e o
Movimento de Regularizao na Zona Norte (Gohn, 2007).
Os movimentos socioterritoriais sem-teto conquistaram uma
projeo pblica mais recentemente. Se as ocupaes desarticuladas
8 Segundo Gohn (2007), atualmente os movimentos por moradia do conti-
nuidade s lutas iniciadas na dcada de 1980. Em seu conjunto, formam um
universo bastante complexo, mas que, de maneira geral, podemos dividir em
quatro setores: (a) o primeiro compreende os movimentos que se tornaram
institucionalizados, integrando-se s tarefas jurdicas por meio de assessorias
e obtendo a adoo do Estatuto da Cidade; (b) no segundo, esto reunidos os
movimentos que integram as ONG, participando de projetos como as coope-
rativas de ajuda mtua; (c) o terceiro agrupa os movimentos que se dedicam
s ocupaes dos imveis pblicos e privados desocupados, para os quais as
autoridades presumem programas especficos de recuperao do centro de So
Paulo e planos de urbanismo e de regulamentao da propriedade e da posse;
e, por ltimo (d) aquele setor que congrega os moradores de rua (pessoas que
vivem em praas, sob pontes ou viadutos), e para os quais as autoridades pro-
pem alojamentos provisrios em albergues ou imveis alugados.
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da dcada de 1980 privilegiavam os vazios urbanos localizados nas
periferias da cidade, os sem-teto atuais realizam ocupaes em edi-
fcios, pblicos ou privados, das reas centrais. De certa forma, ao
assumir essa estratgia, o movimento dos sem-teto unificou a luta
dos cortios e moradores de rua, unificando, dessa forma, tambm
as suas agendas de luta. Em 2003, trs grandes movimentos de mo-
radores de cortios praticavam aes na regio central de So Paulo:
o Movimento Fora do Cortio, a Unificao das Lutas de Cortios
(ULC), surgida em 1991 (sendo um dos primeiros a adotar a prtica
das ocupaes de prdios vazios), e o Frum dos Cortios.
Outros movimentos que agrupam uma diversidade maior de
pessoas e que tm como estratgia as ocupaes de edifcios va-
zios da metrpole paulistana so: o Movimento dos Sem-Teto do
Centro (MSTC); a Unio dos Movimentos de Moradia (UMM),
que na verdade compreende um conjunto de outros movimentos,
atuando mais como um movimento articulador; o Movimento de
Moradia do Centro (MMC); a Central dos Movimentos Populares
(CMP), tambm de carter articulador, mas que, diferentemente
da UMM, agrega uma gama mais diversificada de movimentos
populares; o Movimento Sem-Teto da Regio Central (MSTRC);
o Movimento de Luta por Moradia de Campo Forte; a Associao
Morar e Preservar Chcara do Conde; e o Movimento Sem-Teto
de Helipolis, a maior favela da metrpole. Em 2004, foi criada a
Frente de Luta por Moradia (FLM), que tem carter articulatrio
e agregou outros importantes movimentos: a exemplo do MSTC
e do MMRC. Em 2000, foi criado o Frum Centro Vivo (FCV),
organizado pela CMP, pela UMM e por estudantes da USP.
Dos movimentos citados, o MMC, o Frum do Cortio, a ULC
e o MSTC so aqueles que conseguiram se destacar ao tornarem-se
interlocutores junto ao poder pblico. A razo dessa proeminncia
explicada por dois fatores: primeiro, pelo espao dado a esses
movimentos pela gesto do Partido dos Trabalhadores (PT), par-
tido que tem como tradio (e ideologia) a ampliao dos canais
pelos quais se d a participao popular; e, segundo, por causa dos
trabalhos relativos s propostas de habitao nos edifcios vazios,
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216 NELSON RODRIGO PEDON
por meio da pesquisa dos edifcios passveis de serem ocupados,
pela elaborao de projetos de reabilitao, utilizando-se de seus
prprios consultores tcnicos, at a procura de terrenos adequados
construo no espao da cidade. A busca por financiamentos
responsvel por levar esses movimentos a manter um dilogo com
instncias governamentais diversas das municipais, como a Caixa
Econmica Federal, responsvel por financiar o principal programa
de aquisio de habitao s pessoas de baixa renda (Verri, 2008).
Os quatro movimentos so filiados UMM, incumbida de
coordenar um conjunto de movimentos estruturados na forma de
associaes. Por outro lado, tanto o Frum dos Cortios quanto o
MMC formaram-se a partir de dissidncias da ULC, movimento
que se organiza como uma federao, coordenando lutas e associa-
es de bairro. Sua prtica inclui encaminhar projetos s institui-
es que beneficiam as famlias carentes, cujos planos e programas
existentes no os abarcam. No que se refere s agendas dos movi-
mentos que se dedicam a promover a articulao, alguns pontos so
comuns. Todos
9
defendem a criao de fundos de moradia popu-
lar, propem seu envolvimento nas decises sobre os fundos (cada
uma dando mais ou menos nfase funo social da propriedade),
reivindicam uma poltica habitacional adequada s mulheres, aos
idosos, sade, educao, e aos transportes (Verri, 2008).
Na Figura 4, apresentamos um esquema ilustrativo das arti-
culaes e filiaes dos principais movimentos socioterritoriais
9 A UMM foi criada a partir da mobilizao de camadas pobres moradoras
da Regio Metropolitana de So Paulo, tem como objetivo a coordenao
de movimentos em mbito estadual; a CMP integra diferentes segmentos
sociais, engajando-se tambm nos conflitos ligados a moradia; o Movimento
Nacional de Luta pela Moradia (MNLM); a Unio Nacional por Moradia
Popular (UNMP); e o Frum Centro Vivo. Verri (2008) insere nesse quadro
a Confederao Nacional das Associaes de Moradores (Conam), fundada
em 1982, e que, em 2004, congregava mais de 550 unies municipais de asso-
ciaes de moradores e 22 Federaes estaduais, em 23 estados da federao.
No entanto, temos reservas se podemos ou no denominar essa mobilizao
como movimento socioterritorial, sendo mais adequada a conceituao de
movimento socioespacial, uma vez que sua agenda tem muito mais um carter
reivindicativo do que contestatrio.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 217
por moradia que atuam na capital paulistana. Os quatro maiores
movimentos foram filiados UMM; a partir de 2004, o MSTC
rompe a filiao por alegando questes ideolgicas. Os lderes do
MSTC fundam a Frente de Luta pela Moradia (FLM), que, a par-
tir de 2005, ganha a adeso do Movimento de Moradia da Regio
Central (MMRC), e outros movimentos menores. Um dos pontos
de discordncia diz respeito divergncia com relao poltica ha-
bitacional do governo federal; outro ponto diz respeito timidez
dos demais movimentos na efetivao de novas ocupaes.
10

FDC ULC MMC MSTC
CMP
UMM
Outros Movimentos
FRUM NACIONAL DE REFORMA URBANA
CONAM UNMP
Figura 4 Organograma das articulaes e filiaes entre movimentos socio-
territoriais por moradia (2008)
Fonte: Adaptado de Verri (2008, p.99).
10 Verri (2008, p.101) transcreve um trecho de uma entrevista realizada com um
dos lderes da FLM, na qual ele afirma: Voc tem a Unio Nacional do Mo-
vimento de luta por Moradia popular, que o UMM nacional. Tem a Conam,
a CMP etc. A gente acha que esses organismos do movimento popular nvel
muito amplo, muito difcil de ter um funcionamento adequado. No sei
por que, mas acho que um problema poltico, porque veja bem: confluem
prali vrias concepes polticas, ele acaba ficando imobilizado porque uma
concepo anula a outra, da, passa aquela briga, briga no, aquela disputa
pela hegemonia e acaba no fazendo nada. Na verdade, o que ocorre isso.
Se voc pegar o MST no campo, eles tm uma organizao nacional, eles tm
uma unidade poltica, ento funciona. Agora, essas outras no. Eu acho que a
dificuldade essa.
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218 NELSON RODRIGO PEDON
A Central de Lutas Populares (CMP) foi criada em 1996. Sua
prioridade a elaborao de propostas das polticas pblicas para a
resoluo dos problemas dos movimentos junto ao poder pblico.
Alm de coordenar diversas organizaes e movimentos pelo direi-
to moradia, ela abarca representantes de outras temticas: mulhe-
res, prostitutas, homossexuais, ndios, desempregados, militantes
dos direitos humanos, entre outros. Presente em quinze estados,
ela tambm agrega um nmero diversificado de mobilizaes so-
ciais, entre os quais: a Unio Nacional dos Estudantes (UNE); a
Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas (Ubes); o MST; o
Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA); e o Movimento de
Mulheres Camponesas (MMC).
Souza Jnior (2008) analisa a ao de quatro movimentos so-
cioterritoriais que tm na sua agenda a luta por moradia, so eles:
o Movimento Nacional de Luta por Moradia (MNLM); o Movi-
mento de Luta nos Bairros e Favelas (MLB); a CMP e o Ncleo de
Defesa da Vida (NDV). Com destaque para o primeiro, que possui
uma organizao mais bem-estruturada e uma atuao mais ex-
pressiva. Com relao relevncia desses movimentos, no quadro
socioespacial urbano de Joo Pessoa, o autor chama nossa ateno
para o fato de que esses atores sociais se expressam geografica-
mente por meio da realizao de ocupaes. Sendo elas, portanto,
um importante elemento definidor da identidade-territorialidade
desses movimentos, elemento que faz parte das agendas dos movi-
mentos (a exceo fica por conta do NDV).
Ao contrrio de outros movimentos, os MSU tm o territrio
como a sua principal preocupao como sujeitos coletivos (ibidem,
p.292). Um aspecto valorizado pelo autor diz respeito funo
social que os movimentos possuem, uma vez que, ao definir a mo-
radia e a acessibilidade urbana como metas de ao, eles assumem
uma importante atuao enquanto articuladores entre a sociedade
e o poder pblico no debate sobre a produo da cidade (ibidem).
Esse apontamento diz respeito profundidade da ao dos mo-
vimentos, j que, ao atuar como sujeitos polticos, interferem na
lgica de reproduo socioespacial da cidade, questionando a legiti-
midade dos usos institudos sobre aquele espao.
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 219
Ao afirmar o relevante papel do MNLM na reorganizao do
espao da cidade, Souza Jnior (2008, p.296) aponta que:
Dos movimentos estudados, o MNLM se constitui como a
principal referncia para identificao dos elementos que possi-
bilitam contemplar um movimento como sendo verdadeiramente
urbano. Ao se preocupar com o princpio do C O M B A T E ao
pautada na crtica, organizao e mobilidade a partir dos valores
relacionados bandeira de luta e articulao e no territrio como
expresso de estratgias territoriais o MNLM tem participado
efetivamente do processo de produo social do espao urbano da
cidade de Joo Pessoa.
Nessa citao, o autor corrobora nossa tese de que os elementos
constituidores dos movimentos socioterritoriais so: a organizao,
os valores relacionados bandeira de luta e articulao (expresso
pela agenda), e a ao pautada na crtica (ocupao e prtica rei-
vindicatria, elemento diretamente relacionado profundidade do
movimento). Dessa forma, podemos afirmar que os MSU estuda-
dos por Souza Jnior (2008) podem ser tratados sob a denominao
de movimentos socioterritoriais.
O autor faz uma diferenciao entre a luta por moradia e a luta
dos sem-teto. A primeira mais ampla, pois exerce uma maior
influncia no ordenamento urbano ao desenvolver prticas socio-
territoriais voltadas para conquista da justia social. Essa prtica
define se a mobilizao constitui um MSU ou, simplesmente, um
Movimento Social. A luta dos sem-tetos manifesta-se de forma
pontual, como na conquista do territrio-residncia. Nesse caso,
no possuindo uma influncia maior no contexto de ordenamento
espacial. A luta dos sem-teto representa a busca pela habitao. O
autor chega a essa diferenciao porque considera os movimentos
no contexto da produo do espao urbano, formulao tpica da
Sociologia europeia que influenciou os estudos sobre a temtica
no Brasil. Nesse sentido, ele segue a tradio de estabelecer limi-
tes rgidos entre o urbano e o rural. Outro fato que corrobora sua
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220 NELSON RODRIGO PEDON
formulao a de que o MTST, ao focar suas aes na conquista
pela habitao, acaba por ignorar o restante do espao urbano, ou,
ento, a problemtica politizada pelo movimento dos sem-teto
no abala o funcionamento da lgica de reproduo socioespacial
hegemnica.
Na verdade, ao colocar na sua agenda o protesto pelo teto, o
MTST expe a conflitualidade intrnseca ao modelo de desenvol-
vimento hegemnico, no qual o espao tem sua funo de poten-
cializar a reproduo das relaes capitalista. Gohn (2007) afirma
que a visibilidade que os movimentos socioterritoriais urbanos
conquistaram nos ltimos anos se deve formao do MTST
como representante da luta por moradia. Concordamos com Souza
Jnior (2008) quanto ele aponta que a articulao em escalas mais
amplas da luta dos movimentos importante para a definio de
sua relevncia como sujeito transformador; no entanto, excluir o
MTST sobre o argumento de que ele no problematiza a produo
do espao urbano de uma forma mais profunda, ao mesmo tempo
que mantem a conceituao de MSU para NDV, mereceria uma
explicao mais refinada. Pois, como afirma o autor, o NDV surge
de um evento no qual algumas pessoas decidiram se organizar para
lutar por benefcios para uma localidade especfica (ibidem, p.261),
de tal forma que esse movimento no surge como social, mas como
uma organizao popular. Ora, nem toda organizao popular
um movimento social ou um movimento social urbano, ou
ainda, um movimento socioterritorial.
Talvez a falta de apreo por parte do autor pela importncia do
MTST no campo da conflitualidade contempornea resida no fato
de ele no ter considerado que a escala de atuao de um movimento
nem sempre coincide com a escala dos impactos de sua prtica. Da
mesma forma, mesmo movimentos socioterritoriais que aparente-
mente teriam uma ao isolada problematizam de forma profunda
os problemas resultantes da lgica de apropriao (dominao)
capitalista do espao. claro que a articulao escalar deve ser um
fator importante, e que demonstra a capacidade e profundidade
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 221
de um movimento. No entanto, a possibilidade de se articular no
nvel nacional no significa que, necessariamente, um movimento
provoque grandes impactos na estrutura social. de grande rele-
vncia considerar as mltiplas ligaes entre as dimenses: alcance,
extenso e profundidade das mobilizaes.
Espacializao e territorializao dos movimentos
socioterritoriais sem-terra no Brasil
Tal como j foi apontado, os estudos realizados na geografia
sobre os movimentos sociais reproduziram a dicotomia tradicio-
nal entre campo e cidade. Os referenciais tericos que embasaram
esses estudos tambm tinham origens diferentes; os estudos sobre
MSU se pautaram pelos autores alinhados s releituras marxistas
realizadas pela sociologia europeia, e os estudos dos MSR se pau-
taram pelas formulaes e releituras marxistas acerca da natureza
das relaes capitalistas de produo e seus desdobramentos sobre
a natureza do campesinato por meio da modernizao do campo.
De maneira ampla, predominou uma leitura que concebe as
prticas dos movimentos sociais como prticas libertadoras das
situaes impostas pelo desenvolvimento capitalista. Os movimen-
tos socioterritoriais expressam o ponto alto das carncias sociais e a
centralidade das lutas por recursos fixados no territrio e pelo aces-
so ao territrio. Esses movimentos mostram que h uma lgica da
reproduo da vida que foge lgica da reproduo das relaes do-
minantes. Assim como surgem novas demandas e questes, outras
so revalorizadas. Como consequncia, tem-se uma diversidade
de mobilizaes sociais que preserva uma unidade ao tomar como
objeto a conquista do territrio e seus atributos. So exemplos dessa
diversidade: os movimentos quilombolas, o movimento das mulhe-
res camponesas, o movimento dos ribeirinhos, os movimentos de
ocupaes de fbricas, entre outros. Nesse sentido, o aumento do
nmero de movimentos socioterritoriais camponeses atuantes no
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222 NELSON RODRIGO PEDON
campo pode ser entendido como uma alternativa de organizao e
resposta ao processo de globalizao do capital.
As lutas empreendidas pelos camponeses, organizados na forma
dos movimentos socioterritoriais, manifestam a conflitualidade
intrnseca produo do espao brasileiro, principalmente a partir
dos embates realizados no meio rural. Em muitos casos, os cam-
poneses tm conseguido algum resultado positivo. Isso ocorre
quando, por exemplo, efetiva-se a conquista da terra (criao dos
assentamentos), quando h a ampliao do acesso ao crdito ou das
renegociaes das dvidas, ou, ainda, na conquista de aes diretas
do Estado por meio da implantao de infraestrutura.
A insurgncia dos movimentos socioterritoriais camponeses
traz para a agenda nacional dos debates polticos a discusso sobre
a reforma agrria. Debate que no muito recente, mas que ganhou
novos elementos e alcanou nveis mais abrangentes, atingindo
diversos setores da sociedade brasileira. Retomando os estudos rea-
lizados no campo da geografia, a dcada de 1950 foi marcada pelas
aes pontuais de luta pela terra e pela reforma agrria. Ocorriam,
sobretudo, nas ocasies em que os camponeses resistiam s inves-
tidas dos proprietrios de terra e das empresas colonizadoras que
buscavam expuls-los das terras. No caso das Ligas Camponesas,
as aes buscavam romper com as relaes de poder da oligarquia,
e, mesmo agindo de forma concentrada na regio Nordeste do pas,
havia uma proposta de resoluo mais ampla para os problemas
agrrios brasileiros.
importante lembrar que, nesse perodo, o contedo poltico da
reforma agrria se manifestava na luta contra o latifndio, entendi-
do no apenas como grande propriedade improdutiva e atrasada do
ponto de vista tecnolgico, mas, tambm, como expresso de uma
relao de poder, de subordinao e excluso. Assim, a alterao da
estrutura fundiria passou a ser entendida no contexto das relaes
de poder e de conflito de classes.
Aps o Golpe de 1964, os militares deram uma nova orientao
no tratamento dado aos problemas agrrios do campo brasileiro. A
reforma agrria implantada pelos militares baseou-se nos assenta-
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mentos de trabalhadores rurais sem-terra por meio dos projetos de
colonizao, que distribuam ttulos de posse de terra aos agricul-
tores, principalmente no norte do pas. Assim, as desapropriaes,
entendidas como um processo fundamental para a diminuio e fim
do latifndio e viabilizao da reforma agrria, foram substitudas
por um conjunto de prticas institucionais como a colonizao e
a tributao. Os projetos de colonizao tinham como objetivo a
desmobilizao da luta pela terra, uma vez que os camponeses eram
assentados em outras regies do pas, especialmente por meio da
distribuio de lotes ao longo das rodovias na Regio Amaznica.
O final da dcada de 1970 e o incio da dcada de 1980 foram um
perodo marcado pelo agravamento das tenses no campo. Tm-
-se, a partir desse momento, importantes manifestaes sociais,
como as greves dos cortadores de cana no Nordeste e na regio de
Ribeiro Preto, em So Paulo; o surgimento de um sindicalismo
mais combativo entre os trabalhadores rurais; a atuao mais in-
tensa da Comisso Pastoral da Terra (CPT) e da luta dos pequenos
proprietrios (Fernandes, 1996). As lutas no campo emergem nesse
contexto por meio da mobilizao dos trabalhadores rurais sem-
-terra, tendo no Estado o principal interlocutor e alvo central das
reivindicaes.
Os movimentos socioterritoriais de sem-terra, concebidos como
uma nova forma de mobilizao das classes populares, passou a
representar uma nova fase na organizao dos trabalhadores rurais.
Suas prticas se assentam sob um conjunto de aes detentoras de
uma radicalidade poucas vezes vistas na histria do pas. As ocupa-
es, passeatas e atos pblicos revelam para a sociedade a condio
de excluso vivida pelos sem-terra. Os trabalhadores camponeses,
por meio da luta de resistncia, passaram a recusar a proletarizao
e a migrao como condio imposta pelas classes hegemnicas,
buscando modificar a ordem estabelecida no campo. Auxiliados
pela crise da poltica institucional que atingiu a sociedade brasileira
aps o esfriamento das agitaes do perodo ps-Diretas J, os
movimentos camponeses conquistaram destaque poltico, entre
eles, o MST. Essa visibilidade, somada s conquistas alcanadas a
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224 NELSON RODRIGO PEDON
partir das ocupaes realizadas pelo MST, fizeram que outros seg-
mentos dos trabalhadores do campo se organizassem, ou, como o
caso da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
(Contag), adotassem a ocupao como uma de suas prticas de luta.
Portanto, renovando suas agendas.
Atualmente, cerca de 89 movimentos socioterritoriais atuam
no campo brasileiro. Esse nmero composto pelo conjunto dos
movimentos que realizaram pelo menos uma ocupao entre os
anos 2000 a 2007. Se atentarmos para a atuao desses movimentos
por estado, seis deles ganham destaque, a saber: o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST); a Confederao Nacio-
nal dos Trabalhadores na Agricultura (Contag); o Movimento de
Libertao dos Sem-Terra (MLST); a Comisso Pastoral da Terra
(CPT); a Federao da Agricultura Familiar (Fetraf); e a Organiza-
o da Luta no Campo (OLC). Esta ltima tem sua ao limitada
ao estado do Pernambuco, apesar disso, o nmero de famlias em
ocupaes filiado a ela muito representativo.
Souza e Fernandes (2009), ao analisarem a composio do qua-
dro geral dos movimentos socioterritoriais sem-terra e sua forma-
o, destacam dois processos: os movimentos podem ter sua origem
vinculada a uma experincia de luta original, ou podem ser forma-
dos com base numa dissidncia. J apontamos o processo de dissi-
dncia como um dos fatores de surgimento de novos movimentos
socioterritoriais de luta por moradia. Na maioria das vezes, essa
dissidncia se d, no caso dos movimentos por moradia, por meio
da retirada de movimentos no interior das articulaes formuladas
por outros movimentos, como a dissidncia do MSTC com relao
ao UMM, e a posterior fundao da FLM por parte do primeiro.
Ocorre que, na cidade, os movimentos tendem a um agrupamento
na forma dos movimentos articuladores, e, mesmo quando ocorre
uma dissidncia, o movimento dissidente busca se articular nova-
mente a outros movimentos, com agendas e prticas convergentes,
ou a fundar novos.
No campo, o grande nmero de movimentos demonstra a in-
tensidade do processo de dissidncia e a ausncia de uma tendn-
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GEOGRAFIA E MOVIMENTOS SOCIAIS 225
cia formao de movimentos articulatrios. Sobre o processo de
dissidncias no mbito dos movimentos socioterritoriais rurais,
Lima (2006) aponta que tal processo se d por um rompimento
poltico-ideolgico de suas agendas e at mesmo por conflitos gera-
dos no interior dos movimentos. Como pontos de conflitos, o autor
aponta as negociaes corruptas com fazendeiros, sonegao de
informaes e de prestao de contas para o grupo de trabalhadores
acampados, promessas em discursos cansativos nas reunies, entre
outros.
Lima (2006) elabora um quadro das dissidncias e agrupamen-
tos envolvendo dois movimentos (que apresentamos na Figura 5)
que atuam intensamente na regio do Pontal do Paranapanema,
estado de So Paulo, o Movimento dos Agricultores Sem-Terra
(Mast) e o MST. A maior parte das dissidncias provem do MST.
Esse fato ocorre por causa dos sucessivos conflitos que acontecem
no interior dos movimentos aps desentendimentos em acampa-
mentos entre grupos que se desligam e se organizam de forma pre-
tensamente independente. Esse rompimento ocorre por oposies
poltica e/ou ideolgicas e por causa de diferenas de posio diante
das formas de ao. O autor aponta que, os:
[...] movimentos surgiram na regio entre 1995 e 2002, so 14
movimentos que foram se agregando estrutura organizativa do
Mast [Figura 5], a partir da sua origem, em 1998. Isso o conver-
teu no segundo movimento mais importante em nmero de mili-
tantes, ocupaes e acampamentos no Pontal. Aqueles que so
desagregados por estratgia do prprio Mast, a nosso ver, no so
considerados isolados, pois nenhum desses movimentos esto iso-
lados, o que os diferem do MST so suas formas e processos de
ocupaes de terra, mas todos os trabalhadores desses movimentos
esto presentes na luta pela terra e pela Reforma Agrria. (Lima,
2006, p.35)
Com relao intensidade da espacializao de cada movi-
mento socioterritorial na luta pela terra e da abrangncia de suas
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226 NELSON RODRIGO PEDON
aes, constatamos que o MST foi responsvel por 2.188 ocupa-
es realizadas em todo o territrio nacional, das quais estavam
participando 376.229 famlias. Em segundo lugar encontra-se a
Contag, com 452 ocupaes e 49.512 famlias participantes. Em
terceiro lugar encontra-se o movimento socioterritorial MLST,
com 95 ocupaes e 12.304 famlias participando. Em quarto lugar
tem-se a participao da CPT, com 11.477 famlias em 120 ocupa-
es no Brasil.
Num estudo sobre a CPT, Mitidiero Junior (2008) aponta que
foram vrios os movimentos de Igrejas, vrias pastorais e vrias ini-
ciativas que aproximaram a Igreja Catlica do campesinato. Porm,
dessas, a CPT a que mais participou dos conflitos agrrios e hoje
se constitui como a principal referncia junto ao MST. A CPT
considerada a maior representante da Teologia da Libertao no
pas e portadora de uma marcante ao territorial, na medida em
que prope, por meio das suas aes, uma maior valorizao objeti-
va e subjetiva do territrio destinada a sua transformao.
Para o autor:
Em tese, qualquer ato com finalidade constitui uma ao no
territrio, qualquer empresa humana na natureza impe-se como
ao territorial, a construo de uma casa ou uma simples macha-
dada numa rvore explicita a ao social no territrio, mas, embora
a existncia humana seja necessariamente territorializadora, a
noo de ao territorial aqui defendida est ligada a aes coletivas
de parte da sociedade que, imbuda por ideologias, sentimentos,
utopias e estratgias visa transformar as estruturas injustas e per-
versas a organizao socioterritorial capitalista. (Mitidiero Junior,
2008, p.69)
A atuao intensa da CPT como sujeito que realiza ocupaes
de terra demonstra o quadro diversificado que envolve a luta pela
terra no Brasil. Para alm de seu papel como agente mediador da
organizao dos camponeses, a CPT hoje um importante sujeito
atuante nas disputas territoriais. Outro fator dessa diversificao
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so as ocupaes conjuntas, nas quais, 21.510 famlias participaram
em 135 ocupaes. Nas ocupaes conjuntas um movimento se
junta a outro movimento para realizar a ocupao de terra.
Uma importante dimenso de um movimento socioterritorial
a sua espacializao. Esse processo demonstra o alcance de sua ao
e a extenso da luta a qual se insere, no caso da questo agrria,
essa extenso se conforma na escala nacional. Uma melhor com-
preenso da espacializao e territorializao dos principais mo-
vimentos socioterritoriais de luta pela terra do Brasil pode ser rea-
lizada por meio da visualizao dos mapas apresentados a seguir.
Neles, possvel visualizar a concentrao e o posicionamento de
dois dos maiores movimentos socioterritoriais rurais que atuam no
Brasil.
No Mapa 2, podemos verificar a espacializao do MST e cons-
tatar uma grande concentrao do nmero de famlias em ocupa-
es nas regies Nordeste e Centro-Sul. Chamamos a ateno para
o fato de que esse movimento est territorializado em quase todo o
pas, exceto nos estados de Amazonas, Acre e Amap. Corroboran-
do, dessa forma, a seguinte afirmao: dos movimentos socioter-
ritoriais atuantes no Brasil, o MST aquele cuja luta possui uma
escala de maior alcance e extenso, pois, alm de atingir a quase
totalidade do territrio nacional por meio da espacializao, ele age
como elemento transformador das realidades na escala local.
O Mapa 3 representa a espacializao da Contag. Do mesmo
modo que o MST, a Contag possui um grande nmero de famlias
em ocupaes, distribudas nas regies Centro-Oeste e Sudeste.
Diferentemente do MST, a Contag est presente no estado do Acre,
tambm h uma grande concentrao de famlias acampadas no
estado do Par. Quanto mais intensa a espacializao, maior a
extenso da ao do movimento. J seu alcance est relacionado
sua territorializao, medida que o movimento consegue efetivar
a conquista do territrio. A Contag compreende uma confederao
de sindicatos e federaes que executam aes de ocupaes. Nesse
sentido, o seu nvel de institucionalizao um dos maiores entre
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os movimentos camponeses. No entanto, como se v por meio dos
mapas, a Contag se territorializa por meio da sua escala de ao,
capaz de articular pontos do territrio ampliando o alcance e ex-
tenso de sua luta. o movimento campons mais antigo do Brasil,
sua fundao se deu no ano 1963, pouco antes do perodo do regime
militar. Na poca existiam 14 federaes e 475 sindicatos de traba-
lhadores rurais, hoje so 27 federaes que renem cerca de quatro
mil sindicatos rurais e vinte milhes de trabalhadores e trabalhado-
ras do campo.
Mapa 2 Espacializao do MST: nmero de famlias em ocupao (2000-2007).
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Mapa 3 Espacializao da Contag: nmero de famlias em ocupao (2000-
2007).
O territrio um processo
Em Por uma geografia do poder, Claude Raffestin (1993) realiza
uma crtica concepo de territrio fundado exclusivamente no
poder estatal, o que Raffestin denomina geografia unidimensional.
O autor destaca a existncia de mltiplos poderes que se manifes-
tam nas estratgias regionais e locais. Raffestin coloca que o poder
no adquirido, mas sim exercido tomando como base inumerveis
pontos. Desse modo, as relaes de poder so imanentes a todo tipo
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de relao (econmica, social, cultural etc.). O autor destaca que
onde h poder h resistncia e, por isso mesmo, as manifestaes de
resistncia jamais esto em posio de exterioridade em relao ao
poder. Na perspectiva raffestiniana, o territrio concebido como a
manifestao espacial do poder fundamentada em relaes sociais,
relaes essas determinadas, em diferentes graus, pela presena
de aes e estruturas concretas e de informao, que so as aes e
estruturas simblicas.
O espao estratgico est relacionado diretamente com a ideia
de poder no seu sentido amplo; ou seja, nas suas diversas origens
e manifestaes, sempre focando sua projeo no espao. De tal
modo, o territrio pode ser compreendido pelas relaes de poder
que se estabelecem sobre o espao e entre os sujeitos que o ocupam
e o utilizam. As relaes de poder se originam de inmeros pontos
e possuem Intencionalidades que impe sociedade os modelos de
desenvolvimento adotados. Por meio do territrio est subtendida
essa multiplicidade de poderes que afetam, de diversos modos e
graus, qualquer ao intencionada.
Em sua origem, o termo territrio deriva de terra e aparece
nos tratados de agrimensura com o significado de pedao de terra
apropriada. Essa terra pertence a algum, uma vez que apro-
priada, mas no possui necessariamente o sentido de propriedade.
Dessa forma, a desterritorializao entendida como perda do ter-
ritrio apropriado e vivido em razo de diferentes processos capazes
de desfazerem o territrio, j a reterritorializao compreende o
processo de criao de novos territrios, seja por meio da reconstru-
o parcial de antigos territrios, seja por meio da recriao parcial
(em outros lugares) de um territrio novo que contm, tambm,
parcela das caractersticas do velho territrio.
A ideia da territorializao-desterritorializao-reterritorializa-
o (T-D-R) originou-se das formulaes de Raffestin (1993), que
props definir a territorialidade como conjunto de relaes que se
desenvolve no espao-tempo dos grupos sociais. As relaes exer-
cidas sobre o territrio nos dias atuais so de uma complexidade
muito grande e, em razo do fato do modo de produo capitalista
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ter dinamizado o territrio com base nas novas necessidades de
circulao de pessoas, informaes/comunicaes e mercadorias,
as transformaes no cotidiano das pessoas tambm se alteraram
sensivelmente. Costa (1997) denomina aglomerados de excluso os
espaos ocupados por grupos de miserveis, em parte fruto do novo
padro tecnolgico e da globalizao perversa, como afirma Milton
Santos (2000).
A dimenso da histria no contexto da territorializao di-
menso espaotemporalidade se realiza na prtica cotidiana dos
grupos que estabelecem vnculos com os de dentro e os de fora,
os ns e os outros. Nesse processo, h a identificao dos ele-
mentos do seu espao produzido em seu processo histrico.
O movimento socioterritorial no existe nem a priori nem a pos-
teriori constituio do territrio, j que no movimento de sua
constituio e nas permanentes transformaes que vo ocorrendo
ao longo da histria que se define sua existncia. A conscincia da
igualdade dos membros de um movimento est fortemente rela-
cionada com o sentimento da partilha o territrio. Nesses espaos
a comunicao d lugar constituio de uma identidade, o reco-
nhecimento de si no outro (igualdade). No cabe a essa discusso
discorrermos de maneira mais detalhada sobre a lgica de produo
das representaes sociais, todavia, podemos tomar por evidente
o fato de que as representaes esto, necessariamente, radicadas
no espao e nos processos no qual o indivduo desenvolve uma
territorialidade.
A territorialidade, ao mesmo tempo que expressa a luta pela
manuteno da identidade, representa uma forma especifica de
ordenao territorial. Uma coisa est imbricada na outra de forma
a dar unidade aos contrrios que do movimento ao processo da
formao das identidades territoriais. O fato de um indivduo estar
num determinado lugar em um determinado tempo faz que esse
mesmo indivduo participe de redes de sociabilidade que lhe per-
mitem construir seus referenciais com o qual ordena o mundo. O
territrio tem, nesses termos, uma dimenso poltica intrnseca.
Tem a dimenso do poder no centro de sua constituio.
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Nesse complexo processo de constituio, os fatores culturais
e simblicos se imbricam de tal forma com os fatores polticos que
sua disjuno s possvel mediante a prtica analtica. Em seu sta-
tus ontolgico essas relaes se do por meio de uma sinergia que, no
campo da atuao dos atores, o territrio passa a ser o elemento de
identidade, ou seja, firma as particularidades de um grupo ou indi-
vduo com seu espao de vivncia e da ao poltica. Assim, o mo-
vimento socioterritorial pode ser compreendido como uma relao
poltica. uma relao entre grupos sociais mediada pelo espao
territorializado. medida que o movimento ocupa um espao, ele
constitui a sua imagem junto sociedade. A partir do momento em
que o indivduo ou grupo o representa para si, tambm o faz para
os outros. Como espao da ao, o territrio passa a ser a mediao
entre dois indivduos ou grupos. uma relao triangular, pois a
relao com o territrio uma relao mediadora da relao entre
os sujeitos sociais.
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CONCLUSO
O espao, na sua dimenso territorial, vem ganhando relevncia
no conjunto dos estudos das cincias sociais. No somente porque
insurge como uma categoria analtica importante, mas, sobretudo,
porque ele vem se tornando uma referncia para a ao dos sujei-
tos sociais, do Estado e suas instituies, e dos agentes hegemni-
cos da economia capitalista. A crescente importncia analtica dos
conceitos de referncia espacial vem acompanhando as mudanas
ocorridas na realidade. A geografia torna-se, ento, uma cincia
privilegiada. O espao, categoria tradicionalmente tomada como
objeto de reflexo do pensamento geogrfico, constitui um impor-
tante instrumento analtico da dinmica e dos processos sociais.
por meio do espao que a existncia humana se materializa.
tomando-o como fundamento de sua ao que o homem se apropria
da natureza e se relaciona com os outros homens. Entendido como
espao da ao humana, nele que os conflitos entre os homens se
condensam dando forma e contedo ao territrio.
A renovao proposta pela geografia crtica representou, a um
s tempo, a renovao dos quadros explicativos que embasavam
os estudos sobre a relao dos homens com seu espao, tendo o
materialismo histrico dialtico como referencial basilar, e uma
ampliao da perspectiva geogrfica que passou a lanar seus olhos
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a temticas que antes eram atribudas como objeto de investigao
de outras cincias, ou eram simplesmente ignoradas, sem muitas
justificativas. Com exceo dos trabalhos precursores de Andrade
(1964) e de Castro (1967), que enfocaram a ao das Ligas Cam-
ponesas no contexto de pobreza e concentrao fundiria do Nor-
deste brasileiro, a verdade que os movimentos sociais estiveram
ausentes da agenda de pesquisa dos gegrafos nas dcadas de 1960
e 1970.
A partir da dcada de 1980, diversas experincias de resistncia
aos processos de excluso e subordinao passaram a interessar aos
pesquisadores da cincia do espao. As mobilizaes populares,
organizadas na forma dos movimentos sociais, foram aos poucos
sendo inseridas no conjunto dos temas adotados pela geografia.
Autores como Bernardes (1983), Mizubuti (1986), Silva (1992),
Rodrigues (1988) e Souza (1988) elegeram os movimentos sociais
urbanos como objeto de anlise, tendo como referencial terico de
interpretao as formulaes feitas por autores da sociologia euro-
peia. Por outro lado, autores como Oliveira (1984 e 1988), Kahil
(1985) e Andrade (1986) empenharam-se em analisar experincias
de lutas sociais que tinham o campo como lcus de existncia. Teo-
ricamente, esses estudos se alinhavam ao marxismo. Suas interpre-
taes partiam de uma viso mais geral sobre o desenvolvimento
das relaes de produo capitalistas sobre o espao rural e suas
consequncias catastrficas para a existncia camponesa. Moreira
(1985) elabora um estudo diferenciado: seu enfoque direcionado
ao movimento sindical, tanto rural como urbano. O autor formula
um intrincado quadro explicativo acerca dos processos espaciais
que, a servio das classes hegemnicas, levam sujeio e subor-
dinao dos trabalhadores ante os mecanismos de acumulao de
capital.
Em seu conjunto, esses autores foram os pioneiros no tratamen-
to da temtica dos movimentos sociais. Sua principal caracterstica
foi a adoo de referenciais tericos estrangeiros geografia, fato
que se explica pela lacuna existente na produo geogrfica sobre
a temtica dos movimentos sociais. Cabe lembrar a relevante con-
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tribuio que o socilogo brasileiro Jos de Souza Martins deu ao
desenvolvimento das pesquisas sobre os movimentos sociais na
geografia, sobretudo, por meio dos estudos de Ariovaldo Umbelino
de Oliveira.
A partir da dcada de 1990, d-se incio a uma nova fase da pes-
quisa geogrfica nacional, caracterizada pela publicao de textos
que sintetizam as ideias e formulaes originais a respeito do ca-
rter espacial dos movimentos sociais, assim como da importncia
que essas manifestaes sociais possuem no campo da anlise da
sociedade contempornea. Uma parte desses estudos dedica-se
formulao de propostas terico-conceituais que buscam incorpo-
rar, tradio das pesquisas sobre a temtica, todo o arsenal terico
herdado da geografia. Nesse momento, trs autores vo se desta-
car, Carlos Walter Porto Gonalves, Emerson Renato dos Santos e
Bernardo Manano Fernandes.
Cada um, a seu modo, vai buscar contribuir para que os movi-
mentos sociais se tornem um tema de estudo contnuo na geografia.
Alm de valorizarem essas manifestaes sociais no seu aspecto
espacial, esses autores vo somar esforos para transformar os mo-
vimentos sociais numa categoria analtica fundamentalmente geo-
grfica. Santos (2006) enfatiza as dimenses de conotao espacial
que conformam e do contedo aos movimentos sociais; Gonalves
(1999; 2000) valoriza os processos de constituio dos movimentos
de (r)existncia, numa abordagem privilegia a formao do sujeito
social. Esse autor concebe os movimentos sociais emergentes como
portadores de uma territorialidade autntica. Por ltimo, temos o
conjunto de trabalhos de Bernardo Manano Fernandes. Dentre
os trs autores classificados como formuladores de estudos pro-
positivos, este ltimo assume de forma mais direta e mais densa a
tarefa de fazer da geografia uma cincia plenamente preparada para
a anlise dos movimentos sociais. Seu trabalho realizado em duas
frentes: em uma o autor busca contribuir para a compreenso da
ao dos movimentos sociais, por meio dos processos de espaciali-
zao e territorializao das lutas sociais; e, em outra, seus esforos
so direcionados formulao conceitual que visa valorizar, no
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conjunto dos estudos sobre estudos dos movimentos, aqueles que
possuem um carter territorializante.
Dessa maneira, toma formato a proposta de (re)conceituar as
manifestaes sociais de resistncia e luta popular utilizando as de-
nominaes: movimentos socioespaciais e movimentos socioterri-
toriais. Um movimento socioterritorial, a exemplo dos movimentos
de sem-terra e sem-teto, tem como um de seus principais objetivos
a conquista do territrio, a forma pela qual o movimento busca essa
realizao a ocupao. Os movimentos socioespaciais represen-
tam o conjunto de mobilizaes populares que tm o espao como
base de ao, mas que, para alcanar seus objetivos, no produzem
uma interferncia direta na territorialidade vigente. J os movimen-
tos socioterritoriais dizem respeito ao conjunto de mobilizaes
populares que, alm da conquista do territrio, tm sua existncia
condicionada manuteno de sua territorialidade. Essa ao de
resistncia resultado da recusa por parte das classes dominadas
em manterem-se na situao de excluso e subordinao imputada
pelos agentes hegemnicos da sociedade capitalismo.
O movimento social e o movimento socioterritorial constituem
um mesmo sujeito coletivo ou grupo social que se mobiliza para
desenvolver uma determinada ao em defesa de seus interesses.
Fernandes (2000b) assevera que no se trata da existncia de dois
tipos de movimentos distintos: movimentos socioterritoriais e mo-
vimentos sociais. Dessa forma, no existem um e outro. Existem
movimentos sociais desde uma perspectiva sociolgica e movi-
mentos socioterritoriais ou movimentos socioespaciais desde uma
perspectiva geogrfica. A nosso ver, o autor ressalta que sua pro-
posta marcadamente epistemolgica, ou seja, reside no campo do
desenvolvimento de formulaes, teorias e conceitos, destinados
a realizar uma leitura geogrfica da dinmica social encetada pela
luta de classes.
O embate entre as classes est presente nas aes dos movimen-
tos socioterritoriais de tal forma que o desenvolvimento e o refluxo
das polticas das instituies, sobretudo aquelas de responsabilida-
de do Estado, sofrem o impacto direto da ao desses movimentos.
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No campo, os movimentos socioterritoriais so predominantemen-
te constitudos pelos movimentos camponeses na luta pela terra; na
cidade, so representados pelos movimentos de luta pela moradia.
No campo e na cidade, esses movimentos definem suas agendas
com base num objetivo nico, a construo de seus espaos e a con-
quista do territrio, promovendo, desse modo, a territorializao da
luta pelo territrio da vida. Para esses movimentos o territrio seu
trunfo e, portanto, a razo da sua existncia, o elemento fundador
de sua identidade. Caracterstica que os distinguem de outras for-
mas de mobilizao. No entanto, os movimentos socioterritoriais
no esto livres das contradies e conflitos internos, de modo que
as dissidncias e os sucessivos rearranjos no interior dos movimen-
tos articulatrios refletem os embates em seu interior.
A proposta conceitual que busca firmar os movimentos sociais
no campo da leitura geogrfica, redefinindo-os a partir do conceito
de movimento socioterritorial, constitui um momento do desen-
volvimento da geografia. Nesse processo de evoluo, a geografia
amplia sua bagagem e inverte sua posio no campo da pesquisa
social. De orientada, busca assumir a funo de orientadora.
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SOBRE O LIVRO
Formato: 14 x 21 cm
Mancha: 23,7 x 42,5 paicas
Tipologia: Horley Old Style 10,5/14
Papel: Off-set 75 g/m
2
(miolo)
Carto Supremo 250 g/m
2
(capa)
1
a
edio: 2013
EQUIPE DE REALIZAO
Coordenao Geral
Marcos Keith Takahashi
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Nelson Rodrigo Pedon possui graduao (2002), mestrado (2005) e doutorado (2009) em Geografia pela
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp), campus de Presidente Prudente (SP).
Tem experincia na rea de Geografia, com nfase em Geografia Humana. Atualmente professor na
Unesp, campus experimental de Ourinhos (SP).
Neste livro, Nelson Rodrigo Pedon avalia o tratamento dado
aos movimentos sociais pela Geografia brasileira. Para tanto, o
autor empreende esforos para reunir e analisar trabalhos de
fontes reconhecidas da cincia geogrfica no Brasil e utiliza o
conceito de movimento social para definir um tipo de mobiliza-
o coletiva de carter perene, organizada e que realiza, por
meio de suas aes, uma crtica aos fundamentos da sociedade
atual, baseada nos processos de acumulao da riqueza e con-
centrao do poder, manifestados na forma do territrio.
Ao longo desta obra, ao reconstituir a histria dos movimen-
tos sociais brasileiros, o autor apresenta uma proposta terico-
-conceitual centrada no conceito de movimento socioterritorial
que possibilite Geografia assumir a funo de orientadora
dessa temtica e, nesse sentido, inserir a perspectiva geogrfica
no campo da teoria social crtica.